государственное регулирование инновационной деятельности

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
STATE REGULATION OF INNOVATION ACTIVITY
Кокаев З.А.
Специалист ФГОБУ ВПО «Финансовый университет
при Правительстве Российской Федерации»
Научный руководитель: к.э.н., профессор, декан факультета
«Государственное и муниципальное управление» Филатова Т.В.
Аннотация: В исследовании рассматриваются особенности инновационной
деятельности государства, роль государства в регулировании инновационной
деятельности, особенности венчурного финансирования. В работе проводится
анализ зарубежного опыта государственного регулирования инновационной
политики. Характеризуется влияние ВТО (Всемирная торговая организация) на
становление венчурного предпринимательства в России.
Annotation: The study features the states innovation activities, the role of a state
in regulation of innovation activity and the features of venture funding are discussed.
The analysis of state regulation of foreign experience in innovation policy is
reviewed in this work. It is there the WTO influence on the venture business
formation in Russia is conducted.
Ключевые слова: инновации, венчурное предпринимательство, венчурное
финансирование,
государственное
регулирование,
Англосаксонский
(рыночного) подход к организации венчурной инновационной деятельности,
корпоративный подход к организации венчурной инновационной деятельности,
кластерный подход к организации венчурной инновационной деятельности,
ВТО и Россия.
Keywords:
innovation,
venture
business,
venture
funding,
state
regulation, Anglo-Saxon (market) approach to venture innovation, corporate
approach to venture innovation, cluster approach to venture innovation, the WTO and
Russia.
В современных условиях деятельность, направленная на инновации, в той
или иной степени присуща любому производственному предприятию. Даже
если предприятие не является лидером на рынке инноваций, то рано или поздно
оно непременно столкнется с необходимостью производить замену морально
устаревших технологий и продуктов. Инновация –
это новый внедренный
продукт ( техника, технология, метод ). Инновации, с одной стороны,
противоречат всему консервативному, которое направлено на сохранение
существующего положения, а с другой стороны, – нацелены повысить техникоэкономическую эффективность деятельности организации.
Работа с инновациями и их внедрение являются мероприятиями, которые
несут за собой риски. Степень риска при осуществлении различных инноваций
различна. Инновации на незначительное усовершенствование оборудования и
технологии производства, связаны с малым риском и являются обязательными
условиями неуклонного повышения эффективности производства. Значительно
больший риск представляет внедрение принципиально новых достижений
науки и техники, значительно изменяющих техническую базу производства и
организацию управления. К их числу относятся не только фундаментальные
разработки в области техники и технологии, но и новые организационноэкономические
решения,
новые
методы
управления.
Инновации,
непосредственно, оказывают воздействие на экономию издержек и увеличение
прибыли, но не оказывают прямого влияния, например, на объем продаж. Это
объясняется тем, что когда речь идет об инновациях, то не спрос порождает
предложение, а предложение спрос.
Существует множество определений венчурного финансирования, но все
они так или иначе сводятся к его функциональной задаче: способствовать росту
конкретного бизнеса путем предоставления определенной суммы денежных
средств в обмен на некий пакет акций или долю в уставном капитале. В
отличии от обычной инвестиционной деятельности, венчурное финансирование
обладает следующей чертой - зафиксированная контрактом возможность для
инвестора не вернуть деньги, которые он вложил. Если при других формах
финансирования компании она остается связанной до полного погашения долга
и целью для финансиста является оплата по кредитным ставкам, то данным
видом финансирования венчурный инвестор рискует определенной суммой
взамен на долю компании или прибыли от реализации произведенного
продукта. Этот риск, зачастую, стимулирует инвесторов не вкладывать свои
деньги
в
развитие
предприятий
по
созданию
инноваций.
Тенденции развития экономики России, несомненно, подразумевают освоение
современных достижений научно-технического прогресса. Организациям
важно
овладевать
новыми
совершенными
технологиями
для
выпуска
конкурентоспособной продукции. Россия должна, не снижая эффективности
своего военного потенциала, реформировать экономику так, чтобы поднять ее
на уровень более развитых стран. Для становления и развития рынка
венчурного капитала, особенно на начальных этапах, особое значение имеет
государственная
поддержка,
предпринимательство.
которая
активно
Государственная
стимулирует
поддержка
венчурное
катализатор
-
инновационных процессов и модернизации экономики. Государство должно с
помощью системы мер косвенного и прямого стимулирования, в том числе и
законодательно, активно развивать инновационное предпринимательство.
Государству необходимо помимо локальных программ, которые содействуют,
исключительно, российскому венчурному бизнесу, обратить свое внимание на
льготы
для
международных
венчурных
организаций.
Должны
быть
разработаны благоприятные условия, с целью создания стимулов для
привлечения венчурных фондов к инвестированию в крупные международные
проекты в области высоких технологий. Нельзя так же пренебрегать опытом
венчурного становления других стран, которые имели в этой сфере успех.
Несомненно, они добились большего, так как становление венчурного бизнеса
там
произошло
задолго
до
прихода
его
в
Россию.
Особое значение в системе государственной инновационной политики следует
уделить продвижению инноваций, произведенных в России, на мировой рынок.
Особое влияние на этот аспект может оказать ВТО. ВТО может сыграть роль
катализатора для продвижения инноваций на мировой рынок.