ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ: ИНФОРМАЦИЯ Выпуск# 38, 2005 16 ноября – 23 ноября ЦИТАТА НОМЕРА
advertisement
ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ: ИНФОРМАЦИЯ Выпуск# 38, 2005 16 ноября – 23 ноября ЦИТАТА НОМЕРА Перед атомной отраслью поставлены приоритеты, первый из которых это повышение обороноспособности и безопасности страны, гарантирование соблюдения механизма нераспространения ядерного оружия, а также гарантирование энергетической безопасности России. Руководитель Росатома С.В. Кириенко СОДЕРЖАНИЕ КАЛЕНДАРЬ 9 ноября – 16 ноября 16 ноября – 23 ноября ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ Смена руководства Росатома и реформа атомной отрасли Иранское досье Программа Глобального партнерства Дело бывшего министра атомной промышленности Е.О. Адамова Перспектива продажи Индии российской АПЛ Несовершенство российского законодательства в сфере реализации ядерных материалов Переговоры между Польшей и США о создании ее территории базы ПРО Заявление руководства Зимбабве о планах по развитию атомной энергии в стране О намерении Великобритании применить ядерное оружие в конфликте с Аргентиной ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ Интервью с министром обороны Индии Пранабом Мукерджи Проект по ЛСО МНЕНИЕ Интервью с председателем Комитета Государственной Думы по международным делам К.И. Косачевым ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА Комментарии СМИ сотрудников ПИР-Центра КАЛЕНДАРЬ 9 ноября – 16 ноября 9 ноября - Пятый раунд переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова открылся в Пекине. Делегации Китая, США, КНДР, Республики Корея, России и Японии в течение трех дней постараются найти пути практической реализации достигнутых на предыдущем раунде договоренностей по денуклеаризации Корейского полуострова. Пхеньян, в частности, обещал свернуть свои существующие ядерные программы, включая военные, в обмен на энергетическую помощь со стороны других участников переговоров. 9 ноября - США готовы обсуждать вопрос о предоставлении Пхеньяну легководного реактора только после возвращения КНДР в Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), заявил глава американской делегации на шестисторонних переговорах Кристофер Хилл перед открытием пятого раунда переговоров. "Когда КНДР вернется в ДНЯО и встанет под контроль Международного агентства по атомной энергии, то в соответствующее время мы проведем дискуссии по вопросу о предоставлении легководного реактора", -заявил Хилл 9 ноября - Все участники шестисторонних переговоров по ядерной проблеме на Корейском полуострове подтвердили готовность следовать принятым на себя обязательствам, сообщил журналистам источник, близкий к делегации РФ 9 ноября - Европейская тройка выступает против передачи ядерного досье Ирана в СБ ООН, сообщил журналистам глава МИД Великобритании Джек Стро после переговоров "тройки" с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым. "От имени Евросоюза и европейской "тройки" хочу заявить: мы не хотели бы, чтобы иранское ядерное досье было передано в СБ ООН", - сказал Стро. 10 ноября - Россия проявляет большой интерес к идее "интернационализации ядерного топливного цикла" и готова принять самое активное участие в ее воплощении в жизнь. Об этом заявил руководитель Федерального агентства по атомной энергии РФ АлександрРумянцев 10 ноября - Доля участия иностранных компаний в реализации иранского ядерного проекта Натанз по обогащению урана может составить 35%. "В соответствии с принятым на днях постановлением правительства об участии иностранных государств и частных компаний в реализации проекта по обогащению урана в Иране, их доля в ядерном проекте Натанз может достигнуть 35%",- сказал на пресс-конференции вице-президент Ирана и глава иранской Организации по атомной энергии (ОАЭ) Голам Реза Агазаде. При этом он отметил, что иранский частный сектор также может принять участие в указанном проекте 10 ноября - США считают, что на переговорах в Пекине КНДР выдвигает идеи, не подпадающие под действие совместного заявления о принципах денуклеаризации Корейского полуострова. Об этом заявил глава американской делегации на шестисторонних переговорах по ядерной проблеме на Корейском полуострове КристоферХилл, комментируя состоявшиеся 9 ноября встречи. "У Северной Кореи есть собственные соображения о проекте реализации совместного заявления. КНДР также выдвинула ряд идей, которые не вошли в совместное заявление и не могут быть решены общими усилиями", - сказал он 10 ноября - У России уже более десяти лет нет никаких контактов с Северной Кореей в ядерной области, сообщил глава Росатома Александр Румянцев журналистам в Вашингтоне. "Пхеньян к России не обращается. Даже если он обратится, то все равно ему нужно вернуться в Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), чтобы подтвердить, что он (Пхеньян) строго следует всем регламентам. Более десяти лет у нас нет никакого сотрудничества с Северной Кореей в ядерной области", - сказал Румянцев 10 ноября - Доклад МАГАТЭ по иранской ядерной программе, который будет представлен в ноябре, будет носить позитивный характер. "В сотрудничестве Исламской Республики с МАГАТЭ имеется хороший прогресс, поэтому ноябрьский доклад Агентства по иранской ядерной программе будет позитивным", - сказал на пресс-конференции вице-президент Ирана и глава иранской Организации по атомной энергии Голам Реза. По его словам, "Иран дал ответы на все вопросы и неясности в его ядерной программе, которые МАГАТЭ отметило в своем предыдущем докладе" 10 ноября - Сотрудники Европейской организации ядерных исследований (ЦЕРН) в Женеве впервые за последние 10 лет провели двухчасовую забастовку. Несколько сотен человек на два часа прекратили работу в знак протеста против решения администрации ЦЕРНа повысить отчисления в пенсионный фонд организации из зарплаты сотрудников 11 ноября - России нет смысла поставлять другим странам натуральный уран. Об этом заявил глава Росатома Александр Румянцев. "Если говорить о России, то конечно у нас самые богатые наши урановые месторождения остались в Казахстане и частично на Украине, и России нет смысла поставлять естественный уран, потому что у нас у самих некоторый дефицит", - сказал Румянцев. По его словам, России интереснее рассматривать предложения об оказании "услуг обогащения или фабрикации топлива" 11 ноября - На пермской базе по утилизации твердотопливных ракетных двигателей межконтинентальных баллистических ракет произошла авария, жертв нет. Как сообщили в НИИ Промышленного машиностроения в Перми, "4 ноября на ликвидационном предприятии при сжигании твердотопливных элементов МБР произошел выброс пламени больше предусмотренной мощности". "В результате происшествия жертв и пострадавших нет, частично разрушен закрытый стенд для утилизации ракетных двигателей", - уточнили в НИИ. По словам собеседника агентства, "стенд, построенный около 20 лет назад, закрыт, все работы по утилизации ракетных двигателей временно прекращены". "К настоящему времени на предприятии создана комиссия по расследованию причин и обстоятельств происшествия, в которую вошли представители РВСН и руководства НИИ, а также специалисты обороннопромышленного комплекса", - отметил он 11 ноября - Министры иностранных дел Малайзии, Кубы, а также заместитель главы МИД ЮАР заявили о своей поддержке Ирана в его стремлении создать мирную ядерную программу. "Иран имеет законное право на обладание мирными ядерными технологиями, и мы поддерживаем это право",- цитирует высказывание главы МИД Малайзии Сайеда Хамида Албара иранское информационное агентство ИРНА. "Сотрудничество Тегерана с МАГАТЭ носит позитивный характер, и очень важно, чтобы этот процесс был продолжен", сказал малайзийский дипломат. Сайед Хамид Албар также указал на необходимость консультаций и обмен мнениями всех стран-участников Движения неприсоединения по различным международным проблемам, в том числе и по иранскому "ядерному досье" 13 ноября - Японское военное ведомство планирует создавать собственные ракеты для системы противоракетной обороны (ПРО) взамен американских. Как сообщает агентствоКиодо Цусин, к 2010 году Управление национальной обороны намерено закупить у японского производителя 124 ракеты типа "землявоздух" класса Пэтриот-3, способных сбивать направленные на Японию баллистические ракеты на высоте до 20 километров, которые смогли преодолеть систему ПРО Иджис, размещенную на кораблях ВМФ японских Сил Самообороны 13 ноября - По признанию иранской стороны, более 80% работ по строительству строящейся российскими специалистами атомной электростанции в Бушере завершены. "По признанию иранской стороны, более 80% работ по строительству АЭС в Бушере завершены, и эти работы будут продолжены", сказал находящийся с визитом в Иране секретарь Совета безопасности России Игорь Иванов 13 ноября - В ходе визита секретаря Совета безопасности России Игоря Иванова в Тегеран вопрос о приостановке работы Исфаганского ядерного центра не поднимался. Об этом журналистам сообщил официальный представитель министерства иностранных дел Ирана Хамид Реза Асефи. "Подобная тема во время переговоров с российской стороной не обсуждалась", - сказал Асефи, отвечая на вопрос журналистов, выдвигал ли Игорь Иванов в ходе консультаций с иранцами предложение о приостановке деятельности ядерного центра в Исфагане для предотвращения передачи иранского "ядерного досье" в СБ ООН 13 ноября - Россия вольна планировать различное боевое оснащение своих будущих ядерных сил, в том числе, с разделяющимися головными частями. Об этом заявил министр обороны РФ Сергей Иванов. "Если говорить о будущем, в связи с тем, что соглашение СНВ-2 утратило свою силу, естественно, мы вольны планировать различное боевое оснащение наших будущих ядерных сил, в том числе, с разделяющимися головными частями, и никаких больше ограничений на этот счет нет", - подчеркнул Иванов 14 ноября - Россия и Израиль демонстрируют как принципиальное единство в вопросе о недопустимости обретения Ираном ядерного оружия, так и "тактические разногласия" относительно путей решения иранской ядерной проблемы. Об этом заявил официальный представитель израильского МИД Марк Регев. 13 ноября ядерная проблема Ирана обсуждалась в Иерусалиме на встрече секретаря Совета безопасности РФ Игоря Иванова с главой израильского МИД Сильваном Шаломом. 14 ноября - На закончившемся на прошлой неделе очередном раунде шестисторонних переговоров с участием Китая, России, Японии, США и обеих Корей КНДР предложила пятиступенчатый план отказа от разработки ядерного оружия. Об этом сообщило агентствоКиодо Цусин со ссылкой на информацию от министра Южной Кореи по делам национального объединения Чон Дон Ена 14 ноября - Ракетные войска стратегического назначения (РВСН) рассчитывают в перспективе увеличить закупки стратегических ракет у промышленности, сообщил журналистам командующий РВСН генерал-полковник Николай Соловцов. "У нас госпрограмма вооружений предусматривает увеличение количества пусковых установок и ракет, которое будет давать нам промышленность. Это цифры на уровне 10, 12 и 15 единиц", - сказал Соловцов. 15 ноября - Министры иностранных дел России и Китая Сергей Лавров и Ли Чжао Син обсудили положение на Корейском полуострове, ближневосточное урегулирование, ситуацию в Сирии и иранскую ядерную проблему, сообщил источник в российской делегации. Главы МИД России и Китая "обменялись мнениями по самым актуальным и важным вопросам повестки дня, среди них положение на Корейском полуострове, ближневосточное урегулирование, ситуация в Сирии, иранская ядерная проблема", - сказал источник. По его словам, на встрече обсуждались также и другие вопросы, "включая наше взаимодействие, более тесное сотрудничество в рамках АТЭС и ШОС" 15 ноября - Бывший полпред президента РФ в Приволжском федеральном округе СергейКириенко назначен главой Росатома, официально сообщил руководитель аппарата правительства Сергей Нарышкин. 14 ноября президент РФ освободил Кириенко от должности полпреда в связи с переходом на другую работу. Должность Кириенко занял бывший прокурор Башкирии Александр Коновалов. 15 ноября - Политическая элита Индии требует, чтобы правительство поддержало позицию России и Китая по Ирану, выступив против передачи "иранского досье" в Совет Безопасности ООН, что может повлечь за собой введение санкций в отношении Тегерана. Ранее Нью-Дели присоединился к США и "Европейской тройке", которые продвигают решение о передаче материалов иранского "ядерного досье" на рассмотрение Международного агентства по атомной энергетике (МАГАТЭ). Эта позиция властей вызвала шквал критики внутри страны. 16 ноября – 23 ноября 16 ноября - Россия и США договорились сотрудничать по ядерной проблеме Ирана в пятистороннем формате с участием европейской "тройки" (Великобритания, Германия, Франция). Об этом сообщил журналистам глава МИД РФ Сергей Лавров. По его словам, договоренность была достигнута на его встрече с госсекретарем США Кондолизой Райс в Пусане (Южная Корея), на которой обсуждалась ситуация вокруг ядерной программы Ирана 17 ноября - Президент США Буш, выступая на пресс-конференции в городе Кенчжу, заявил, что Вашингтон будет готов обсуждать вопрос о предоставлении КНДР легководного реактора, лишь после того, как Северная Корея ликвидирует все имеющиеся ядерные программы. Тем самым Буш дал понять, что позиция США остается жесткой и неизменной. "Вопрос о легководном реакторе будет обсуждаться в должное время, а должное время наступит после того, как КНДР демонтирует все ядерные программы", - заявил Буш 18 ноября - Впервые за историю развития системы противоракетной обороны (ПРО) американцам удалось во время испытаний перехватить учебную боеголовку ракетой, запущенной с корабля. "Выстрел был произведен с ракетного крейсера Лэйк Эри, и боеголовка была сбита ракетой в 160 километрах над поверхностью Тихого океана", - сообщает агентство противоракетной обороны Пентагона 18 ноября - Президент Южной Кореи Но Му Хен уверен в успехе на пути решения ядерной проблемы КНДР. Об этом Но Му Хен заявил, выступая с обращением к встрече высших представителей деловых кругов АТЭС. "Говоря о ядерной проблеме КНДР, у нас впереди еще есть некоторые трудности, но я уверен, что в конечном счете мы придем к желаемому результату", - сказал Но Му Хен 18 ноября - Власти Ирана подтвердили, что в ядерном центре в городе Исфахан началась работа по обогащению новой партии урана, сообщает агентство Рейтер. "Мы проинформировали МАГАТЭ, что Иран хочет обогатить новую партию урана, и что мы это начали", - заявил глава иранской делегации на переговорах по ядерной проблеме АлиЛариджани 19 ноября - Госдепартамент США дал высокую оценку усилиям России по урегулированию проблемы с ядерной программой Ирана. "Русские выдвигают новые идеи, - отметил официальный представитель госдепартамента США Адам Эрели. - Они продуктивно сотрудничают по этому вопросу с европейской "тройкой" (Великобританией, Францией и Германией)". "Мы поддерживаем такие шаги. Чего мы все добиваемся - гарантий отсутствия у Ирана технологических возможностей для переработки урана с целью создания ядерного оружия", - отметил он 19 ноября - Представители Главного таможенного управления КНР, Государственного управления технического и карантинного контроля за качеством товаров КНР и Министерства энергетики США в Пекине подписали Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в предотвращении незаконной транспортировки ядерных материалов и радиоактивных веществ, что послужит дальнейшему укреплению двустороннего сотрудничества в борьбе с терроризмом и предотвращении распространения оружия массового уничтожения 20 ноября - Китай и США готовы работать ради достижения прогресса на шестисторонних переговорах по ядерной проблеме на Корейском полуострове, объявил в Пекине председатель КНР Ху Цзиньтао по итогам переговоров с находящимся здесь с визитом президентом США Джорджем Бушем. Как сообщает агентство Синьхуа, Ху Цзиньтао подчеркнул, что и Китай, и США намерены работать со всеми заинтересованными сторонами, чтобы добиться прогресса на шестисторонних переговорах и как можно скорее достичь мирного решения ядерной проблемы на Корейском полуострове 20 ноября - В МИД Ирана считают, что в последнем докладе главы Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Мохаммада Эльбарадея по иранской ядерной программе отсутствуют основания передачи иранского ядерного досье в Совет Безопасности ООН. "В новом докладе генерального директора МАГАТЭ отмечается позитивное сотрудничество Ирана с этой международной организацией и заметный прогресс, достигнутый в отношении иранской ядерной программы. Поэтому этот доклад не может стать основанием для передачи иранского ядерного досье в СБ ООН", - заявил журналистам официальный представитель министерства иностранных дел Ирана Хамид Реза Асефи 20 ноября - Парламент Ирана поручил правительству возобновить работы по обогащению урана, если "ядерное досье" Тегерана будет передано на рассмотрение Совета Безопасности ООН. В случае такой передачи парламентарии также потребовали от правительства запретить внезапные международные проверки иранских ядерных объектов, передает агентство Рейтер. За это решение высказались 183 из 197 иранских законодателей, присутствовавших на заседании, которое транслировалось в прямом эфире государственного тегеранского радио 20 ноября - Иран может разрешить международным инспекторам МАГАТЭ доступ на военные объекты Лавизан и Шийан, заявил официальный представитель министерства иностранных дел Ирана Хамид Реза Асефи. "Если требования МАГАТЭ к Ирану допустить инспекторов на иранские объекты будут соответствовать положениям международных договоров, мы дадим разрешение на это", - сказал иранский дипломат. При этом он отметил, что "Иран продолжает сотрудничество с МАГАТЭ, и намерен делать это и в дальнейшем" 20 ноября - Президент Зимбабве Роберт Мугабе заявил о готовности этой южноафриканской страны начать переработку урана, сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс."Зимбабве будет производить электроэнергию путем переработки урана, залежи которого были недавно обнаружены на нашей территории", - приводит местное радио заявление Мугабе 20 ноября - Парламент Ирана 183 голосами против 10 принял законопроект, предписывающий правительству страны запретить инспекции ее ядерных объектов, если иранское ядерное досье будет передано в Совет Безопасности ООН. Этот законопроект был принят в преддверии заседания Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), на котором будет решаться вопрос о передаче этого досье в Совбез ООН для принятия соответствующих санкций 21 ноября - Россия и Япония будут сотрудничать в области ликвидации ядерного оружия, сокращаемого в Российской Федерации. Соответствующий документ подписали заместитель руководителя Федерального агентства по атомной энергии Сергей Антипов и посол Японии в РФ Иссэй Номура 21 ноября - Россия не видит оснований для передачи ядерного досье Ирана в Совет безопасности ООН. Об этом заявил глава МИД РФ Сергей Лавров. "Я не исключаю, что иранский вопрос может быть передан в Совет Безопасности, если возникнет реальная угроза распространения оружия массового уничтожения, в первую очередь, ядерного оружия", - заявил министр. "Такой угрозы сегодня не видим", - подчеркнул он 21 ноября - Правительство Индии на встрече с лидерами союзных левых партий заявило, что не будет голосовать за передачу "иранского досье" в Совет Безопасности ООН, сообщает агентство PTI. Встреча состоялась после того, как левые партии, входящие в правящую коалицию "Объединенный политический альянс" пригрозили возможным выходом из коалиции, если правительство вновь поддержит "тройку ЕС" на встрече в Вене 24 ноября 23 ноября - Переговоры с "евротройкой" по решению проблемы иранской ядерной программы возобновятся после заседания Совета управляющих МАГАТЭ, заявил журналистам глава МИД Ирана Манучер Моттаки. "Переговоры с европейцами состоятся после заседания Совета управляющих МАГАТЭ в Вене", - сказал министр. Заседания совета управляющих МАГАТЭ в Вене начинается 24 ноября. ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ Смена руководства Росатома и реформа атомной отрасли Кириенко назначили срок. Сергей Митрохин. Московские Новости. 18 ноября 2005 Сергея Кириенко поставили во главе Росатома, чтобы контролировать очень объемные финансовые потоки, которые идут через это ведомство. Назначение Кириенко - чисто политическое, как и остальные нынешние перестановки: к сути тех направлений, которые получили новых кураторов, эти перестановки не имеют никакого отношения. А поскольку назначение Кириенко временное, связанное с какими-то дальнейшими планами Кремля, то и реально заниматься решением проблем в отрасли ему вряд ли придется. Вызывает сожаление уход Александра Румянцева - предыдущего главы Росатома, который был в этой должности очень уместен и резко контрастировал со своим предшественником Адамовым: в первую очередь отличался высокой порядочностью и к тому же был профессионалом. Румянцев начал реальную борьбу с коррупцией и упорядочением деятельности всевозможных коммерческих структур, которые роятся вокруг Росатома. Но, видимо, кого-то в Кремле Румянцев не устраивал. Вполне возможно, именно потому, что разворошил "осиное гнездо". Он действительно болел за дело. Начал активную работу с тяжелейшей проблемой Челябинского комбината - НПО "Маяк", в частности, занимался проблемой водоемов с жидкими радиоактивными отходами, которые находятся в аварийном состоянии. Он позитивно отнесся к нашей инициативе о переселении села Муслюмова, пострадавшего от аварии на "Маяке" в 1957 году. Не думаю, что Кириенко будет всем этим заниматься - по крайней мере, в ближайшее время, пока он будет входить в курс дела. Тем более что перед ведомством Сергея Кириенко стоит немало проблем. Одна из острейших безопасность ядерных объектов. В 2002 году мы опытным путем установили, что Красноярский химический комбинат не охраняется, просто проникнув туда без особых проблем. После этого на комбинате построили рубеж обороны и поставили вооруженную охрану. Но это был один объект, а по России их тысячи. На месте Кириенко я бы начал с атомных станций: некоторые из них, расположенные рядом с очень крупными городами, находятся в ужасном состоянии и являются просто подарком для террористов. В первую очередь надо находить деньги на это, а уж потом на какие-то грандиозные проекты. На мой взгляд, новому главе Росатома разумно было бы приостановить программу строительства новых атомных станций и за счет этого усилить охрану объектов и решить проблему ядерных отходов, которая так и остается нерешенной. К счастью, ядерные отходы в Россию пока не ввозят. И история со строительством российской атомной станции в иранском Бушере имеет к этому непосредственное отношение: США не готовы ввозить нам отработанное ядерное топливо, пока мы имеем дело с Ираном. Поэтому в некотором смысле Росатом надо даже благодарить за то, что он затеял историю с Ираном: это не позволяет превращать Россию в ядерную свалку. Острейшей остается проблема реабилитации территорий, окружающих ядерные объекты, такие, например, как НПО "Маяк". Атомная энергетика в России очень рентабельна. Такого больше нет нигде в мире. Потому что у нас в стране, в отличие от всех остальных ядерных держав, средства от атомной энергетики не идут на ликвидацию последствий от ее деятельности. Ведомству Сергея Кириенко пора наконец задуматься над тем, чтобы и у нас эта отрасль стала менее рентабельной и материально отвечала бы за свою работу. Но, к сожалению, в Росатом за последние годы нагнали много коммерсантов. Боюсь, что коммерциализация в ущерб профессионализму будет продолжаться. Что очень опасно: с ядерными объектами нельзя шутить. И Кириенко должен отдавать себе в этом строгий отчет. Мегаватты - направо, мегатонны – налево. Александр Емельяненков. Российская Газета. 23 ноября 2005 Концепция федеральной целевой программы "Развитие атомной энергетики России", как ожидают, будет рассмотрена 23 ноября в Росатоме с участием главы этого ведомства Сергея Кириенко. Аналитики отмечают симптоматический характер того, с чего начинается активная фаза вхождения Кириенко в новую для себя сферу. А также то обстоятельство, что лишь три рабочих дня и два выходных он отвел на прием-передачу дел, включая поездку на прежнее место службы в Нижний Новгород и знакомство с центральным аппаратом Росатома. Документ, который намечается рассмотреть в узком кругу руководителей атомной отрасли, предварительно уже проходил обкатку и согласование в заинтересованных ведомствах, в том числе в минэкономразвития и минпромэнерго. Об этом сообщил 22 ноября на встрече с журналистами в "Атомстройэкспорте" заместитель начальника управления Росатома по атомной энергетике Александр Шмыгин. Из его уст следовало, что новая целевая программа должна продолжить и развить начатое в рамках ФЦП "Энергоэффективная экономика", финансирование которой прекращено. Вместе с тем разработчики концепции не исключают, что теперь от них могут потребовать существенных корректировок по срокам и объемам - с учетом тех ожиданий, которые связывают с назначением Кириенко и его "пробивными" способностями. Ожидания эти далеко не беспочвенны, если принять во внимание те заявления, что сделал 22 ноября, находясь в Магадане, президент Путин. "Может быть, я скажу вам неожиданную вещь, - цитируют информагентства главу государства, - но Сергей Кириенко не просто переведен в правительство, чтобы возглавить агентство. Этого было бы недостаточно". По словам президента, цель не в том, чтобы Кириенко "стал атомщиком", а в том, чтобы произвести изменения в отрасли. "Мы подошли к совершенно другому рубежу работы в сфере атомной энергетики, - отметил Путин. - Я считаю, что это та отрасль, где у России есть совершенно очевидные преимущества, накопленные за предыдущие десятилетия, и мы не можем их утратить". Из всего сказанного вытекало, что Росатом стоит на пороге принятия важных решений организационного характера. "Надеюсь, что Кириенко - тот человек, который справится с этой задачей", - выразил надежду президент. Несколькими днями ранее, официально представляя Кириенко в стенах Росатома, той же темы коснулся и премьер Михаил Фрадков. Он рекомендовал вновь назначенному руководителю больше внимания уделить "гражданскому сектору" и дал понять, что в скором времени надо будет вернуться "к вопросу об упорядочении управления функциями Росатома", cвязав это с назначением министра обороны Сергея Иванова на должность вице-премьера. Означает ли это, что производством электричества на АЭС и разработками в области ядерного оружия скоро перестанут руководить из одного кабинета? Что приходит конец многолетним дискуссиям (то затихающим, то вспыхивающим с новой силой) о целесообразности и возможных способах разделения всего атомного хозяйства России на военную и гражданскую составляющие? Судя по тому, как развиваются события, ответ не за горами. Иранское досье Иран вызывает ООН на себя. Борис Волхонский. Коммерсант. 18 ноября 2005 17 ноября стало известно, что Иран приступил к обогащению новой партии урана в центре ядерных исследований в Исфахане. Тем самым Тегеран продемонстрировал, что не собирается уступать давлению мирового сообщества и отвергает компромиссные предложения России, пытавшейся отвести от него угрозу передачи "иранского ядерного досье" в Совет Безопасности ООН. Теперь введение международных санкций против Ирана практически неизбежно. Заседание совета управляющих МАГАТЭ состоится в Вене меньше чем через неделю -- 24 ноября. На нем США и Евросоюз намерены добиться решения о передаче иранского ядерного досье на рассмотрение Совета Безопасности ООН, который может ввести широкомасштабные санкции в отношении Ирана, если тот не откажется от работ по обогащению урана. На прошлой неделе в Тегеран спешно вылетел секретарь Совбеза России Игорь Иванов, который пытался убедить иранское руководство в том, что в его интересах принять российский план, предусматривающий, чтобы обогащение урана для иранских АЭС велось на территории России. Если бы Тегеран принял это предложение, российские компании получили бы крупные дивиденды от сотрудничества с Ираном в области ядерной энергетики, а Москва выступила бы в роли миротворца, предотвратившего эскалацию иранского ядерного кризиса. Однако уже в конце прошлой недели вице-президент Ирана ГолямРеза Агазаде заявил, что обогащение урана для иранских ядерных программ будет проводиться исключительно на территории Ирана. Так что стать миротворцем России не удалось. 17 ноября стало очевидно, что Тегеран готов перейти от слов к делу. Как сообщили дипломаты, работающие в МАГАТЭ, Иран уже проинформировал эту организацию о том, что в ближайшее время намерен произвести в центре ядерных исследований в Исфахане обогащение новой партии урана. Как полагает глава вашингтонского Института науки и международной безопасности Дэвид Олбрайт, пока действия Ирана носят символический характер, однако дело может кончиться тем, что иранцы произведут достаточное количество обогащенного урана, который когда-нибудь может быть использован для производства не менее чем восьми боеголовок. Решение Ирана о возобновлении работ по обогащению урана стало пощечиной России. Если еще неделю назад Москва всерьез рассчитывала убедить Тегеран пойти на уступки и тем самым доказать мировому сообществу, что с ним можно продолжать диалог в рамках МАГАТЭ, то теперь российские козыри оказались битыми, а США получили все основания настаивать на передаче иранского досье в Совбез ООН. Между тем, как отмечают международные наблюдатели, жесткая позиция Ирана вывела Москву из себя. Еще неделю назад Вашингтон, возможно, предвидя ответ Ирана на российскую инициативу, предложил провести встречу президентов Владимира Путина и Джорджа Буша в ходе саммита АТЭС в Пусане (Южная Корея). Эта встреча, скорее всего, состоится 18 ноября, и главным на ней будет вопрос о ядерной программе Ирана. Аргументов в защиту Тегерана у Москвы теперь практически нет, так что Владимиру Путину останется лишь оговорить условия, на которых Россия сдаст Иран. Ядерный шантаж. Владимир Богданов. Российская Газета. 22 ноября 2005 Иранский парламент подавляющим большинством голосов принял решение возобновить в полном объеме обогащение урана и не допускать инспекторов МАГАТЭ на ядерные объекты, если "ядерное досье" Тегерана будет передано на рассмотрение Совбеза ООН. Теперь принятый документ поступит на утверждение в Совет стражей исламской революции, состоящий из 12 аятолл. Как считают многие наблюдатели, консервативно настроенные духовные лидеры, скорее всего, поддержат заявление депутатов. Принятый парламентом документ содержит призыв к правительству не выполнять требования дополнительного протокола к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), который разрешал без предупреждения проводить международные инспекции на иранских ядерных объектах. Ранее представители Ирана неоднократно публично угрожали прекратить диалог с МАГАТЭ. Однако теперь решение парламента придало этим жестким дипломатическим заявлениям обязательный характер. Всего за несколько дней до заседания МАГАТЭ, на котором предстояло принять решение о передаче вопроса по иранской ядерной программе в Совбез ООН, Тегеран наглядно продемонстрировал, к чему могут привести подобные решения. По словам официального представителя МИД Ирана Хамида Реза Асефи, последний доклад генерального директора МАГАТЭ Мохаммеда Эльбарадея по Ирану не дает правовых оснований для передачи иранского вопроса в ООН. Асефи считает, что в докладе МАГАТЭ отражена твердая приверженность Ирана международным обязательствам и его готовность к открытому сотрудничеству. "Надеемся, что в ближайшее время обсуждение иранского "ядерного досье" будет окончательно прекращено", заявил он. Пока трудно сказать, подействует ли ядерный шантаж, к которому прибегнул накануне заседания МАГАТЭ Тегеран, на позицию "евротройки"(Великобритания, Франция, Германия). И не станет ли резолюция иранских депутатов той последней каплей, которая заставит других членов МАГАТЭ ужесточить свою позицию в отношении Тегерана. Известно, что Индия, Россия и "евротройка" готовили совместный проект резолюции по Ирану, который не предусматривал передачи "иранского досье" в Совбез ОOH. Компромиссный вариант резолюции МАГАТЭ даст возможность всем участникам предстоящего заседания "сохранить лицо" вне зависимости от прежней позиции. Ранее Москва предложила Тегерану свой вариант выхода из ситуации: Иран продолжает преобразовывать природный уран в газообразное состояние на своем предприятии в Исфахане, а затем направляет этот материал в Россию для обогащения. Тегеран ответил отказом. Европейцы, со своей стороны, надеялись на большее: они рассчитывали убедить Иран вообще отказаться от ядерных программ. Однако новое правительство Ирана отвергло и все предложения Запада. Так что на заседании МАГАТЭ достичь компромисса, судя по всему, будет весьма сложно. Программа Глобального партнерства Глава МИД Канады представил отчет о ходе реализации программы "Глобальное партнерство" против распространения оружия. Рафаэль Бикбаев. ИТАР-ТАСС. 22 ноября 2005 Первый ежегодный отчет о ходе реализации программы "Глобальное партнерство против распространения оружия и материалов массового уничтожения" представил 22 ноября в парламенте Канады министр иностранных дел страны Пьер Петтигрю. Документ, озаглавленный "Глобальное партнерство" - обеспечение безопасности будущего", охватывает первые два года деятельности Канады в рамках программы, учрежденной на саммите "большой восьмерки" в канадском Кананаскисе в июне 2002 года. В отчете отмечен значительный прогресс, достигнутый в приоритетных направлениях "Глобального партнерства": уничтожении в России химического оружия, утилизации списанных атомных подлодок, ядерной и радиологической безопасности и трудоустройстве бывших ученых-оружейников. "Канада может гордиться решающим вкладом, сделанным в эту важную и уникальную инициативу нераспространения и разоружения", - отметил Петтигрю. В рамках "Глобального партнерства" Канада обязалась выделить до 1 млрд долларов в течение 10 лет на утилизацию списанных российских атомных подводных лодок, строительство мощностей для ликвидации химоружия и физическую защиту ядерных объектов. В отчете отмечается, что в 2003-04 гг. Канада вложила в реализацию программы 59,7 млн долларов, в 2004-05 гг. - 27.3 млн. В документе подчеркивается, что Оттава разработала исчерпывающую схему юридических, финансовых и управленческих инструментов, способствующих функционированию программы в полном соответствии с принципами отчетности. Английский фунт пилит наши лодки. Олег Химанич. Северная Неделя. 22 ноября 2005 Безусловно, он стал главным событием прошлой недели для предприятий ГРЦАС. Цель визита - знакомство с работой предприятия «Звездочка» в рамках программы «Глобальное партнерство» и обсуждение перспектив сотрудничества. Еще в 2002 году на встрече представителей стран так называемой «большой восьмерки» была принята упомянутая программа «Глобальное партнерство». Касалась она главным образом нераспространения оружия массового поражения и его производства. Здесь наиболее развитые в экономическом плане страны решили организовать и дать жизнь целому ряду совместных с Россией проектов. Среди приоритетов - уничтожение накопленного химического оружия и утилизация выведенных из состава Военно-Морского Флота атомных подводных лодок. Последнее как раз напрямую касается Северодвинска, его основных предприятий. Буквально через месяц после встречи «большой восьмерки» конкретную инициативу озвучил британский премьер Тони Блэр. Он, в частности, заявил о готовности его страны выделить из своих средств 750 миллионов долларов (разумеется, долларов США) на финансирование программ «Глобального партнерства». Причем большую часть этой суммы планировалось направить на ядерно-экологические программы в Северо-Западном регионе России. Слово англичан не разошлось с делом: в 2003-2004 годах Великобритания предоставила 16 миллионов долларов на утилизацию двух атомных Гранитов в Северодвинске. Помимо этого 8 миллионов долларов англичане направили на техническую реабилитацию бывшей технической базы Северного флота в губе Андреева на Кольском полуострове и столько же - на оборудование площадки для хранения отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) с атомных ледоколов Мурманского морского пароходства. Впоследствии Великобритания профинансировала проект строительства в Мурманске площадки длительного сухого хранения контейнеров с ОЯТ, выделив еще 30 миллионов долларов. Средства немалые, и нет ничего удивительного в том, что англичане хотели бы убедиться в том, что деньги их налогоплательщиков реализуются по назначению. Делегацию гостей возглавил глава военной миссии Великобритании в Москве ЭндрюВердон. С ним в Северодвинск прибыли военно-морской атташе Джонатан ТобиХоллоуэй, генеральный консул Великобритании в СанктПетербурге Марк Джон Вудхем, вице-консул Иэн Тейл и другие специалисты. В экипировке английских офицеров все сразу обратили внимание на деталь красный маковый цветок на мундирах. Как выяснилось, в дни визита к нам Европа отмечала окончание Первой мировой войны, и таким своеобразным знаком военные Великобритании поминали погибших соотечественников. К слову, члены британской делегации почтили память англичан, павших и во Второй мировой войне. Будучи в Архангельске, они возложили венки на «английском кладбище», а приехав в наш город, сделали то же самое на ягринском мемориале, воздав дань памяти уже нашим воинам. Принимающую сторону возглавил заместитель генерального директора «Звездочки» Эдуард Бааль. Совместная работа началась в конференц-зале предприятия с представления официальных лиц и протокольных вступительных речей. Впрочем, дружеская атмосфера за столом переговоров обнаружилась с первых же минут, и обязательный в таких случаях протокол стал формальностью. Этому способствовало еще и прекрасное знание русского языка, которое продемонстрировали наши гости. В своем выступлении Эдуард Бааль не раз подчеркнул, что российская сторона признательна англичанам за финансирование утилизации, в частности, на средства Великобритании в Северодвинске разделаны уже две атомные лодки, еще одну «пилит на иголки» заполярный завод «Нерпа», а также выразил готовность продемонстрировать гостям все то, на что ушли выделенные их страной деньги. В ответном слове Эндрю Вердон отметил важность «Глобального партнерства», а надежды и планы сформулировал так: в этом нужном для всех совместном деле каждая страна должна найти свое место. Гости не настаивали на дотошной инспекции, сославшись на лимит времени, а Эдуард Бааль в шутку заметил им, что министрам обороны США, ранее бывавшим на «Звездочке», на инспекцию хватило 45 минут. Первым делом автобус с гостями остановился на заводской набережной, где ошвартован тяжелый атомный ракетный крейсер, теперь уже бывший «Адмирал Ушаков». Мало того, что этот корабль досрочно лишили главного его предназначения - ходить в морях, у него еще и отобрали имя. «Адмиралом Ушаковым» величают нынче эсминец Северного флота, а некогда грозному первенцу советских атомных ракетных крейсеров только и осталось, что выситься горой металла у причала «Звездочки» и немало удивлять иных гостей сохранившимся на его корме изначальным наименованием - «Киров». На англичан крейсер, вне сомнения, произвел впечатление. Корабль и впрямь способен на это, даже в нынешнем своем ущербном и, вполне справедливо сказать, униженном состоянии. От гостей ягринцы не стали скрывать проблем с предстоящей его утилизацией. Без сторонней помощи ее вряд ли удастся быстро организовать, и ряд стран уже выразил желание «внести свой вклад». Скажем, Италия, решившая профинансировать разработку технической документации. Ведутся переговоры с представителями других стран. Назывались и предполагаемые сроки. Так, в 2007 году планируется произвести выгрузку ОЯТ с корабля. Без этого невозможен следующий этап - собственно утилизация. Иными словами, перспектива в вопросе с бывшим «Адмиралом Ушаковым» как бы есть. Но с другой стороны, если откровенно, она мало радует в том плане, что остается чувство горечи, ведь с державной ролью, на которую пытается претендовать Россия, все происходящее никак не вяжется. Далее путь до объектов берегового комплекса выгрузки ОЯТ гости проделали пешком. Благодаря этому им представилась возможность увидеть наши атомные подлодки, проходящие начальный утилизационный цикл, еще на плаву. В том числе и многоцелевые подлодки класса «Виктор» горьковской постройки. Военно-морской атташе Джонатан Тоби Холлоуэй ранее уже бывал в Северодвинске, и тогда, помнится, откровенно признался журналистам: никогда не предполагал, что сможет когда-либо увидеть советские атомные лодки так близко. Теперь же такую возможность получили и другие его коллеги по дипломатической службе. И это также их впечатлило, тем более что некоторые из них являются офицерами военно-воздушных сил, и наши атомные корабли, возможно, вообще видели впервые. Как и вырезанные реакторные отсеки их, подготовленные к транспортировке на Север. Следующими остановками инспекции стали комплексы по переработке и хранению ОЯТ, где гостям предложили облачиться в специальную одежду и обувь: правила строгие и писаны для всех. Экипированные англичане смело шагали через пороги объектов, построенных на их деньги. Далее гости побывали на одном из объектов переработки материалов утилизации, там, где «кабельная начинка» атомных лодок измельчается до мелких, буквально миллиметровых фракций. При этом на выходе металл и изоляционное покрытие «сортируются». Гостям продемонстрировали, как действует машина-рубщик, а также образцы ее безжалостной работы: это медь, это латунь, это резиновая крошка... «Вот так корабли изводят на мелкие кусочки» - не без грусти и вслух заметил кто-то. В заключение здесь же, на объекте, была организована краткая прессконференция для журналистов. Есть ли у англичан подобные утилизационные комплексы? Нет. Таких крупных, как на «Звездочке», нет. А есть ли проблема утилизации АПЛ? Оказывается, есть. Великобритания также вывела из состава своего Королевского флота часть атомных лодок. Их отработавшее ядерное топливо выгружено, сами корабли разоружены, отбуксированы на отстой, их ждет разделка на металл. Однако есть и свои проблемы, которые прежде всего должны решать политики. «Здесь я всего лишь дипломат, а не премьерминистр», - заметил Эндрю Вердон. У Джонатана Тоби Холлоуэя журналисты поинтересовались и подробностями спасения экипажа российского глубоководного аппарата АС-28, потерпевшего аварию на Дальнем Востоке. И не случайно. Военно-морской атташе Великобритании деятельно участвовал в организации этой операции, за что недавно и был награжден российским орденом Дружбы. Конечно же, были вопросы о перспективах сотрудничества. Англичане не скрыли того, что большую часть своих планов по программе «Глобального партнерства» они намерены реализовывать в Мурманской области. Однако шансы поработать с предприятиями ГРЦАС все же есть. Иными словами, не исключается, что американский доллар из британского бюджета еще будет резать наши лодки. Ядерное топливо остается невыгруженным из 50 российских списанных атомных подлодок - замглавы Росатома. ИТАР-ТАСС. 23 ноября 2005 В настоящее время ядерное топливо остается невыгруженным из 50 атомных подводных лодок, выведенных из боевого состава Военно-морского флота России, однако работы по его извлечению идут непрерывно. Об этом сообщил в Токио заместитель руководителя Федерального агентства по атомной энергии Сергей Антипов в связи с подписанием соглашения об оказании Японией содействия в утилизации пяти российских атомных подлодок на Тихом океане. "Всего,- сказал Антипов,- на Тихоокеанском и на Северном флотах из боевого состава выведено 195 АПЛ. В том числе из Северного флота - 118 и из ТОФ 77. В отстое с учетом текущих работ по утилизации находятся всего 73 лодки, из них текущие работы ведутся по 24. Как сообщил Антипов, всего в России уже утилизировано 122 атомные подлодки - 81 на Северном флоте и 41 на Тихоокеанском. Ядерное топливо, по его словам, выгружено из 145 списанных АПЛ. Невыгруженное топливо, по данным на октябрь, остается пока на 24 подлодках на Северном флоте и на 26 - на Тихоокеанском. Однако, подчеркнул Антипов, "работы идут непрерывно и к концу года эти цифры изменятся". По его словам, в новом соглашении с Японией "вопрос о сроках утилизации каждой из пяти подлодок будет определяться при заключении конкретных контрактов. Лодки имеют разные размеры, состояние, технологию утилизации, поэтому разброс в стоимости утилизации колеблется в пределах от 5 до 15 млн долларов". Антипов напомнил, что пока с японской помощью была утилизирована одна лодка, выведенная из состава Тихоокеанского флота. На это, сказал заместитель главы Росатома, ушло примерно 6,7 млрд долларов. Всего Япония готова выделить 100 млн долларов на утилизацию подлодок и 100 млн - на уничтожение оружейного плутония в РФ. Росатом считает образцовым сотрудничество с Норвегией в утилизации списанных атомных подлодок. ИТАР-ТАСС. 23 ноября 2005 Федеральное агентство по атомной энергии (Росатом) считает образцовым свое сотрудничество с Норвегией в утилизации списанных атомных подлодок. Об этом заявил в Токио заместитель руководителя Росатома Сергей Антипов. "Норвегия нам помогает очень хорошо и, главное, понятно, прозрачно и регулярно, - сказал он. - Их стортинг (парламент) дважды в год выделяет определенную сумму, и она расходуется не просто на утилизацию, а на комплексную утилизацию. Разрезать лодку - это не самоцель. Нужно ликвидировать все последствия военной деятельности. Это касается и топлива, которое было раньше выгружено из лодок и хранится в не очень хороших условиях на береговых базах. Есть часть зараженных территорий, которые нужно очищать". "Норвегия, - продолжал Антипов, - профинансировала утилизацию всего двух лодок, и сейчас мы заключаем контракт по третьей. Но в то же время, она построила много объектов инфраструктуры на этих бывших базах, чтобы можно было безопасно вести работу. Это - специальные санпропускники, это финансирование строительства дорог, водопровода, объектов энергетики, чтобы потом мы смогли эти базы полностью убрать и реабилитировать зараженную территорию". США, отметил заместитель главы Росатома, "помогают в утилизации только стратегических лодок в рамках программы сотрудничества в совместном уменьшении угрозы оружия массового уничтожения, так называемой программы Нанна-Лугара". В России, уточил он, "уже практически не осталось стратегических лодок, которые надо было утилизировать после вывода из боевого состава флота. Всего на Тихом океане и на Севере было утилизировано 25 стратегических лодок с американской помощью". Россия предлагает Японии принять участие в сооружении объекта для хранения списанных ядерных реакторов. ИТАР-ТАСС. 23 ноября 2005 Россия предлагает Японии принять участие в сооружении в районе Владивостока специальной площадки для длительного хранения ядерных реакторных отсеков, которые образуются при утилизации атомных подлодок. Об этом сообщил в Токио заместитель руководителя Федерального агентства по атомной энергии (Росатом) Сергей Антипов. Япония, отметил он, проявила интерес к такому предложению. "Она готова внимательно изучить этот проект и, по-видимому, может вложить в него средства, - сказал Антипов. - Мы строим сейчас объект на свои деньги, но их мало, поэтому темпы очень низкие. Однако, чем скорее мы его завершим, тем безопаснее будет для окружающей среды". Заместитель главы Росатома отметил, что его ведомство прилагает сейчас усилия к тому, чтобы обратить внимание Японии на Камчатку, где находится примерно половина всех атомных подлодок, требующих утилизации на Дальнем Востоке. По словам Антипова, на Тихоокеанском флоте сейчас имеется 36 списанных подлодок, из которых 12 - в утилизации. Из них на Камчатке - 16 выведенных из боевого состава АПЛ, однако утилизируется там всего 3 АПЛ. Невыгруженное топливо, сообщил Антипов, остается пока на 26 списанных подлодках ТОФ, в том числе на 16 в Приморье и на 10 на Камчатке. В то же время, японская помощь в утилизации этих отходов в основном сосредоточена в Приморье в районе Владивостока. "Если мы не получим международной помощи на Камчатке, - сказал Антипов, - то придется часть находящихся там лодок переводить в Приморье". Однако, по словам Антипова, переброска списанных АПЛ за полторы тысячи километров небезопасна. В то же время, сообщил заместитель главы Росатома, сейчас японские представители ознакомились с ситуацией на Камчатке и, возможно, в ближайшее время при содействии Токио там будет утилизирована по крайней мере одна атомная подлодка. Подписание заместителем главы Росатома С.В. Антиповым и послом Японии в России И. Номурой исполнительного соглашения на утилизацию пяти многоцелевых АПЛ на российском Дальнем Востоке. Соб. Инф. 21 ноября 2005 Оценивая подписание соглашения, эксперт ПИР-Центра Александр Булычёв отметил, что «это соглашение, конечно, очень своевременно, но важно понимать, что это лишь второй шаг (первым была утилизация одной АПЛ на деньги Японии в 2003-2004 году); Дальнему Востоку ещё очень далеко до решения проблемы комплексной утилизации». «Во-первых, самих выведенных из состава флота АПЛ там более 40, при этом некоторые из них невозможно буксировать на заводы в силу негерметичности цистерн главного балласта. Есть также лодки c поврежденным топливом на борту, что серьезно затрудняет утилизацию. Кроме того, ощущается недостаток инфраструктуры, необходимой для утилизации АПЛ. В частности, нет берегового комплекса длительного хранения реакторных отсеков; нет комплекса кондиционирования и переработки твердых радиоактивных отходов; состояние железнодорожной сети препятствует вывозу ОЯТ с ряда объектов и т.д. Не говоря уже о том, что есть проблемы, которые начинают решаться для Северо-запада России и пока ещё только робко обсуждаются для Дальнего Востока. Есть вопрос РИТЭГов, утилизации крейсера с ядерной энергетической установкой «Урал», утилизации судов атомного технологического обслуживания. Так что над решением проблемы комплексной утилизации на Дальнем Востоке предстоит ещё много поработать и России и странамдонорам» - отметил эксперт. Оценивая перспективы сотрудничества в этой сфере, Александр Булычёв полагает, что Россия может рассчитывать на содействие Японии и в дальнейшем, ведь Япония объективно заинтересована в получении российской нефти по нефтепроводу ВСТО. Наличие значительного количества выведенных из состава флота и неутилизированных АПЛ будет серьезной угрозой для безопасности ВСТО. Видимо, по мере строительства второго этапа нефтепровода, когда перспективы выхода российской нефти на рынок АТР через бухту Перевозная будут становится все более реальными, страны АТР будут проявлять все больший интерес к решению проблемы комплексной утилизации АПЛ. Кроме того, эксперт отметил, что российско-японское соглашение открывает также путь к утилизации одной АПЛ на деньги Австралии, которая ещё в 2004 г. выделила 10 миллионов австралийских долларов через российско-японское соглашение о сотрудничестве в целях содействия в области ликвидации подлежащего сокращению в России ядерного оружия. Из-за японо-российских разногласий эти деньги провисели на счетах образованного в соответствии с соглашением японо-российского Технического комитета больше года. Теперь открывается возможность для их использования и, возможно, и дальнейших проектов с участием Австралии. Для получения комментариев у экспертов ПИР-Центра по вопросам Глобального партнерства следует обращаться к координатору Центра по связям с общественностью Екатерине Сороке по тел. (095) 234-0525 или по эл. почте soroka@pircenter.org Дополнительную информацию по проектам Глобального Партнерства можно получить в разделе по Глобальному партнерству сайта ПИРЦентра:http://www.pircenter.org/rus/gp/index.html Дело бывшего министра атомной промышленности Е.О. Адамова Дважды арестант Адамов. Владимир Федосенко. Российская Газета. 18 ноября 2005 17 ноября Мосгорсуд признал законным продление содержания под стражей экс-главы Минатома. На самом деле Евгений Адамов как сидел за решеткой в Швейцарии, так и сидит. Но еще 13 мая российскими прокурорами против него было возбуждено уголовное дело по обвинению в мошенничестве и превышении должностных полномочий. Тогда в Генпрокуратуре пояснили, что об экс-министре нет официальных данных, после чего он был объявлен в международный розыск, что дало право Басманному суду выдать санкцию на арест Адамова заочно. Решением суда срок содержания под стражей был установлен до 12 января следующего года. Защитники в кассационной жалобе попросили Мосгорсуд изменить это решение. И вот 17 ноября оснований для подобного решения не нашлось. Напомним, что Адамов арестован 2 мая в Берне по запросу министерства юстиции США. Американские власти обвиняют его в присвоении 9 миллионов долларов, выделенных России на повышение безопасности ядерных объектов. В США экс-министру грозит до 60 лет тюрьмы и штраф в 1,75 миллиона долларов. В России обвинение может запросить до 12 лет лишения свободы. Обе страны добиваются от Швейцарии выдачи Адамова. Россия прислала официальный запрос об его экстрадиции 17 мая, а США -24 июня. В октябре Федеральное управление юстиции Швейцарии объявило о решении выдать Адамова США. 1 ноября защита экс-министра подала апелляцию на такое решение в высшую судебную инстанцию Швейцарии - Федеральный суд в Лозанне, решения которого пока нет. А когда появится - по международному праву будет окончательным и обжалованию не подлежит. Пока же Адамов остается в бернской тюрьме. Перспектива продажи Индии российской АПЛ "Нерпа" всплывет в Индии. Владимир Петров. Московские Новости. 18 ноября 2005 В Москве произошла революция в российской торговле оружием. Ее серьезность продемонстрировали президент Владимир Путин и вице-премьер, глава Минобороны Сергей Иванов во время встреч 15 - 16 ноября с министром обороны Индии ПранабаМукерджи. На заседании межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству (ВТС) Мукерджи назвал общую сумму контрактов на поставку вооружений и военной техники из России в Индию - почти $9 млрд. Среди контрактов рассматриваются поставки Индии стратегических бомбардировщиков Ту-22М и авианосца "Адмирал Горшков", а также многоцелевой атомной подлодки "Нерпа". Эти соглашения называют революционными, поскольку на смену традиционным системам вооружений, которыми переполнены индийский и китайский рынки, приходят оперативностратегические. Разговоры о том, что Россия готова за определенную сумму поделиться с Индией подлодками на ядерном ходу, ведутся не менее пяти лет. Первым признаком того, что Россия готова к торговле совершенно новым товаром, стало появление индийских офицеров в городе Сосновый Бор (Ленинградская область) - славном учебном центре для подготовки подводников-атомщиков. Теперь известна субмарина, которую отправят к далеким берегам, - "Нерпа", достраивающаяся в Комсомольске-на-Амуре. Дели, правда, хочет заполучить сразу две АПЛ. Скорее всего, для этих целей сгодится "Кугуар", которая с 1993 года стоит на стапеле в Северодвинске. Основная ударная сила этих субмарин крылатые ракеты Гранат, предназначенные для ударов по береговым целям на дальности до 3000 км. Договорились об аренде этих подлодок. Такое уже было в наших отношениях: с 1988 по 1991 год Индия брала напрокат у СССР субмарину с тактическим номером К-43, которой в Дели дали свое имя - "Чакра". Логично предположить, что нынешняя схема аренды повторяет прежнюю. Как тогда, так и сейчас, индусы арендуют АПЛ, поскольку собственные программы по атомному подплаву, несмотря на огромные вложения, не удаются. На этот раз наши партнеры хотят направить в Сосновый Бор четыре экипажа. Не исключено, что эти же моряки поедут в Комсомольск-на-Амуре для участия в достройке "Нерпы". Они будут учиться не только управлению реактором, но и принципам создания таких кораблей. За то, что мы можем опять заработать на атомоходах, нужно благодарить МихаилаГорбачева. Если бы не он, индусы давно имели бы свой подводный ядерный флот. В январе 1991 года, когда истек срок аренды "Чакры", индийское правительство обратилось к Москве с предложением выкупить эту субмарину и взять в аренду еще одну. Но, как считается, советский президент уступил давлению Джорджа Буша-старшего и отказался от сделки. Буш-младший также не будет в восторге от усиления индийских ВМС самыми малошумными в мире атомоходами. Тем более, что в прошлом году Москва и Дели подписали соглашение об аренде сроком на 10 лет дальних бомбардировщиков Ту22М3(три ударных самолета, один разведчик и одна учебная машина). Они в связке с атомными подлодками и авианосцем "Адмирал Горшков" должны (так того требует военная стратегия Индии) после 2010 года взять под полный контроль Индийский океан. Тогда большие проблемы встанут перед Соединенными Штатами и их союзником Пакистаном. Зато нас братья индусы в очередной раз выручат. АПЛ типа "Нерпы" нет в госпрограмме вооружения: страна рвется создавать лодки четвертого поколения проекта 855, одна из которых уже строится в Северодвинске. Вероятнее всего путь будущей защитницы Дели был один - в утиль. А теперь аренда двух кораблей принесет в нашу казну порядка 25 млн. долларов в год. Несовершенство российского законодательства в сфере реализации ядерных материалов Счетная палата РФ отмечает несовершенство российского законодательства в сфере реализации ядерных материалов. РИА "Новости". 18 ноября 2005 Счетная палата (СП) России указывает на несовершенство российского законодательства, регламентирующего реализацию ядерных материалов, говорится в сообщении ведомства. Коллегия СП рассмотрела результаты проверки поступления валютной выручки от реализации и использования низкообогащенного урана (НОУ) и своевременности ее перечисления в доход федерального бюджета в 2004 году, уточняется в пресс-релизе. "Валютная выручка от реализации НОУ в 2004 году учтена в доходах федерального бюджета в сумме свыше $276,78 миллиона", - отмечают в СП. В палате подчеркивают, что "до настоящего времени порядок учета денежных средств, получаемых от реализации находящегося в госсобственности НОУ, не разработан". "До сих пор не выполнено постановление Госдумы о разработке поправок в закон "Об использовании атомной энергии", направленных на устранение несоответствий в регулировании отношений собственности на ядерные материалы и порядке учета в федеральном бюджете доходов и расходов, связанных с их оборотом", - отмечается в пресс-релизе. "Проверкой установлено, что в 2001-2004 годы между бывшим Минатомом России и компанией Техснабэкспорт были заключены договоры на передачу последнему в пользование находящихся в федеральной собственности ядерных материалов, которые он продолжает получать у предприятий Росатома", говорится в сообщении. В пресс-релизе также поясняется, что "в результате отсутствия нормативноправовой базы, регламентирующей реализацию ядерных материалов, ранее переданных только в пользование, средства, полученные от их реализации, в федеральный бюджет не зачисляются". "Одновременно из федерального бюджета предприятиям не возмещаются расходы, связанные с добычей, переработкой, обогащением и реализацией ядерных материалов. Вместе с тем только по договорам подряда Техснабэкспорт перечислил предприятиям Росатома за полученное сырье свыше $60,7 миллиона", - сообщает СП. "Коллегия приняла решение направить информационные письма в правительство, администрацию президента России, Росатом и ОАО Техснабэкспорт", - говорится в пресс-релизе ведомства. . Переговоры между Польшей и США о создании ее территории базы ПРО США не ПРОшли мимо Польши. Алексей Лященко. Красная Звезда. 18 ноября 2005 Пентагон ведет переговоры с Польшей о создании на ее территории базы ракетперехватчиков в рамках создания системы противоракетной обороны. Новое правоцентристское правительство Польши через неделю после получения вотума доверия в польском парламенте заявило, что готово стать "ключевым европейским партнером администрации Буша в создании противоракетного щита" и уже обсуждает эти планы с Вашингтоном. 17 ноября это подтвердил информационным агентствам на условиях анонимности высокопоставленный представитель Пентагона. А еще за день до этого британская газета Гардиан сообщила, что представители Пентагона "изучают гористую местность на юге Польши, отыскивая в ней подходящие площадки для двух или трех радиолокационных станций, связанных с развертыванием в Европе сил и средств ПРО". "Но даже больше, чем эти радары, польские власти хотели бы разместить у себя собственно установки ракет-перехватчиков на укрепленных подземных объектах, откуда запускались бы ракеты дальнего действия для перехвата приближающихся ракет", - пишет газета. По словам представителя Пентагона, в Польше может появиться первая подобная база за пределами территории США. Ее предназначение обеспечивать защиту всей Европы от баллистических ракет, запуск которых предположительно может произойти из стран Ближнего Востока. Вашингтон опасается, что такие страны, как Иран, а возможно, и Сирия с Ливией, будут в конечном итоге иметь в своем распоряжении межконтинентальные баллистические ракеты (МБР). Как подчеркнули в Пентагоне, окончательное решение о том, что база должна находиться именно в Польше, не принято - ведутся переговоры, начавшиеся еще в 2002 году. Рассматриваются и другие места в Европе для дислокации ракетперехватчиков. Ранее СМИ указывали в этой связи Венгрию и Чехию. Однако, заявил представитель военного ведомства США, польский вариант пользуется предпочтением в Пентагоне: "Хотя бы потому, что в случае его реализации одной этой базы будет достаточно для защиты всей Европы от МБР". Предполагается, что база, если соглашение с Варшавой будет достигнуто, вступит в строй не ранее 2010 года. Напомним, что официально США мотивировали свой выход из Договора по ПРО необходимостью резкой активизации работ по созданию системы ПРО для защиты от "потенциального удара" ракетами Северной Кореи, Ирана и Ирака. Сегодня у США уже есть две базы, на которых в подземных шахтах размещены ракеты-перехватчики в рамках программы ПРО, на Аляске и в Калифорнии. При этом до сих пор не все испытания системы, в которую уже вложены десятки миллиардов долларов, оказывались успешными. На этом фоне даже американские эксперты признают, что реальной угрозы нанесения ракетного удара со стороны Северной Кореи, Ирана и Ирака нет. Ведь для создания МБР какого-либо нового типа даже таким странам, как США и Россия, с их колоссальным научно-техническим потенциалом, богатейшим опытом в ракетостроении, развитой испытательной базой обычно требуется не менее 7-10 лет. А уж ни одна из "стран-изгоев" даже мало-мальски сопоставимыми с США и Россией возможностями, к тому же в условиях тотальных и глобальных действий США, НАТО и, кстати, России по усилению нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки и ракетных технологий, не обладает. И вряд ли в обозримом будущем указанным государствам могут быть доступны многие технологии, необходимые для создания МБР: например, мощные ракетные двигатели, специальные конструкционные и теплозащитные покрытия, системы управления и боеголовки. А раз так, то, стало быть, нет и той причины, которая выдвигается в оправдание курса на развертывание системы ПРО не только территории США, но теперь еще и ключевых европейских союзников. В этом случае развертывание системы ПРО, требующей многомиллиардных затрат, как считают специалисты, может быть оправдано в том случае, если она ориентируется прежде всего против таких государств, как Россия и Китай, если преследуется цель закрепить стратегическое доминирование в мире, если использовать эту ПРО как эффективный инструмент проведения политики "с позиции силы". Об антироссийском векторе направленности говорит и факт географии потенциального размещения базы ПРО в Европе. Защищать европейских союзников по НАТО от удара с Ближнего Востока или Северной Африки, чего так опасаются США, было бы гораздо логичнее где-нибудь на юге Европы, но никак не на западных границах России. Но американцы и поляки, которым по дипломатическим каналам уже высказана озабоченность России планами подобного сотрудничества с США, по-прежнему твердят, что любое размещение перехватчиков ракет в Европе было бы нацелено не на Россию, а на нейтрализацию потенциальных нападений с Ближнего Востока. В Москве отметили и настрой новых польских властей. С одной стороны, официальная Варшава провозгласила курс на установление "новых отношений" с Москвой. Показательным стало и назначение главой МИД посла Польши в России СтефанаМеллера, который и первый свой визит в новом качестве совершил на прошлой неделе именно в Москву. С другой же стороны, планы по развертыванию сил и средств системы ПРО США и стремление Польши к их реализации именно на своей территории явно не вписываются в рамки добрососедства и сотрудничества. Заявление руководства Зимбабве о планах по развитию атомной энергии в стране Черный уран. Андрей Злобин. Время Новостей. 22 ноября 2005 Президент Зимбабве Роберт Мугабе сообщил о залежах урана, обнаруженных на территории этой африканской страны и о готовности "производить электроэнергию путем переработки урана". "Уран также применяется при изготовлении атомных бомб подобных тем, что были использованы в массовых убийствах в Хиросиме и Нагасаки. Это было очень печально. Но мы не будет использовать уран для бомб, а лишь для производства электричества", -приводят местные СМИ слова президента. Роберт Мугабе подчеркнул, что найденный в стране уран "поможет интенсифицировать осуществление правительственной программы электрификации сельских областей". В стране есть две электростанции -- одна тепловая и одна ГЭС, но электроэнергии Зимбабве не хватает. Ее экспортируют из Мозамбика, Конго, ЮАР, Замбии. Платить за поставки энергии страна не в состоянии, часто происходят отключения электричества. Поэтому заботы президента Мугабе о развитии энергетики вполне объяснимы. Впервые Мугабе заявил о намерении развивать атомную энергетику еще в начале 90-х годов. В конце 90-х в Зимбабве приезжали делегации из Северной Кореи. Тогда же интерес к строительству исследовательского ядерного реактора в Зимбабве проявляла Аргентина. Иран в 2000 году обещал Хараре помощь в ядерной сфере. Но дальше намерений дело не пошло. Пока что в Зимбабве нет ни атомных электростанций, ни мощностей по первоначальной переработке урана. Перспектива получения ядерных технологий диктаторскими и непредсказуемыми режимами пугает мировое сообщество. 81-летний Роберт Мугабе возглавляет страну с 1980 года. В последние годы он провел конфискацию хозяйств, принадлежащих белым фермерам, и раздал их черному населению, что привело к тотальному разрушению сельского хозяйства. Еще недавно относительно благополучная страна столкнулась с голодом. Кроме того, Роберт Мугабе поддерживает теплые отношения с нелюбимыми Вашингтоном президентом Венесуэлы Уго Чавесом и кубинским лидером Фиделем Кастро. И развивает тесное сотрудничество с Ираном и Северной Кореей, ядерные программы которых пугают и США, и Евросоюз. В январе в Хараре приезжал тогдашний иранский президент Мохаммад Хатами. Тогда два президента подтвердили право своих стран на мирное использование ядерной энергии. В сентябре новый президент Ирана МахмудАхмадинежад с трибуны ООН заявил о готовности делиться ядерными технологиями с друзьями. "Чтобы наладить производство концентрата урана из руды (а это очень непростой процесс), понадобится 15--20 лет, -- рассказал источник в "Росатоме". -- Строительство АЭС может занять семь лет". Как подчеркнул наш собеседник, все это "очень далекая перспектива, и если никто не будет помогать -- то вообще бесконечность". Кроме того, для этого понадобятся "очень большие деньги". В Африке подобное удалось лишь промышленно развитой Южно-Африканской Республике еще во времена правления белых. В конце 70-х годов Претории удалось создать ядерное оружие. Впоследствии ЮАР его добровольно демонтировала под надзором Международного агентства по атомной энергии. В ЮАР находится единственная на африканском континенте АЭС. О намерении Великобритании применить ядерное оружие в конфликте с Аргентиной Ядерный смерч. Александр Зорин. Российская Газета. 23 ноября 2005 Железная леди Великобритании Маргарет Тэтчер в 1982 году, в разгар конфликта вокруг Фолклендских островов, была готова стереть с лица земли столицу Аргентины. И шантажировала этим президента Франции Франсуа Миттерана. Об этом сообщила английская Гардиан со ссылкой на психоаналитическую монографию "Рандеву", рассказывающую об экс-президенте. Она принадлежит перу Али Магуди. С Франсуа Миттераном он в 1982-1984 годах встречался дважды в неделю и вел с ним беседы за жизнь, во время которых расспрашивал главу государства о его видении мира. "Прошу меня простить, но у меня с железной леди возникли проблемы, которые надо решать", - эти слова, которые воспроизводит Али Магуди, Миттеран произнес после беседы с Маргарет Тэтчер 7 мая 1982 года. Тем временем президент продолжал возмущаться: "Она просто невозможная женщина. У нее есть четыре атомные подводные лодки в южной Атлантике, и она угрожает нанести ядерный удар по Аргентине, если я не раскрою ей секретные коды, которые сделают ракеты, которые Франция продала аргентинцам, слепыми и глухими". Этот диалог произошел через три дня после того, как выпущенная аргентинскими военными ракета Экзосет французского производства потопила флагман английского флота, направленный для захвата Фолклендских островов, эсминец "Шеффилд". Атаковавший британский флагман аргентинский истребитель был также приобретен во Франции. "Это ужасно, но оружие было действительно французским", - грустно сказал Миттеран. Согласно клятвенному заверению автора "Рандеву", Миттеран был возмущен, что Тэтчер возложила всю вину за гибель эсминца на него лично. В итоге главе Франции пришлось сдаться и передать англичанам секретные коды. В другой раз Миттеран охарактеризовал Тэтчер как женщину "с глазами Калигулы и губами Мэрилин Монро". В книге приведены его достаточно резкие оценки железной леди, сказанные Али Магуди. "Ну что мы, французы, можем поделать с островным синдромом этой неукротимой английской лавочницы? Спровоцировать ядерную войну из-за нескольких островов, на которых обитают штуки три овцы?.. Но полагаю, что я все сделал правильно. Если бы не это, уверяю вас, ее железный палец нажал бы на ядерную кнопку". Однако Миттеран был уверен: последнее слово останется за Францией. "Я построю тоннель под Ла-Маншем, - заявил он. - И заставлю ее смириться с этим". ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ Интервью с министром обороны Индии Пранабом Мукерджи "Мы хотим участвовать во всех этапах создания истребителя пятого поколения".Александр Ломанов. Время Новостей. 18 ноября 2005 На этой неделе в Москве побывал министр обороны Индии Пранаб Мукерджи. Целью поездки было участие в пятом заседании российско-индийской межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству. Перед отъездом из российской столицы Пранаб Мукериджи ответил на вопросы российских СМИ. ВОПРОС: Индия -- давний покупатель российского оружия. Однако многие эксперты указывают, что потребность Индии в импорте вооружений снижается. Каким вы видите будущее военно-технического сотрудничества двух стран? Оно будет по-прежнему устойчивым. Россия -- крупнейший поставщик оборонной продукции в Индию, и я не предвижу каких-либо изменений такого положения дел в ближайшие годы. Ныне реализуются контракты на сумму около 9 млрд долл. Многие закупки, например самолеты Су-30МКИ и танки Т90, будут продолжаться в течение нескольких лет, эта техника будет производиться по лицензии в Индии. Наше оборонное сотрудничество будет расширяться и углубляться по мере того, как мы будем продвигаться от отношений "продавец--покупатель" к совместному проектированию, разработке, производству и маркетингу. Ракета Брамос -- прекрасный пример того, чего могут достичь Индия и Россия, когда они сообща работают над производством высококлассного оружия. ВОПРОС: Москва хочет подписать с Индией соглашение о защите интеллектуальной собственности в оборонных технологиях. Когда это произойдет? Работа над текстом соглашения завершена. Мы подпишем его во время визита нашего премьер-министра в Россию в следующем месяце. ВОПРОС: Снимет ли это претензии наших специалистов, которые порой выражают недовольство тем, что индийская сторона рекламирует на международных выставках проекты с российскими составляющими, не согласовав это с россиянами? Соглашение будет относиться не только к продукции совместных предприятий, но и к продукции, которую мы будем закупать. Ретроспективного применения у соглашения нет, оно направлено только в будущее. Если мы разработаем какуюто продукцию, добавив некоторое компоненты, это должно делаться с согласия производителей изначального продукта. ВОПРОС: Как продвигается обсуждение планов участия Индии в российской программе создания истребителя пятого поколения? Наши военно-воздушные силы и производственные предприятия в этой сфере хотели бы участвовать во всех этапах создания истребителя пятого поколения -начиная от выработки концепции и проектирования, исследования и разработки до совместного производства, включая наше финансовое участие. Об этом мы попросили вице-премьера и министра обороны Сергея Иванова. Это не должно быть просто финансовое участие в совместном производстве. И это не должен быть прямой импорт из России. Вот наша цель. ОКБ Сухого уже провело презентацию для индийских ВВС, а 16 ноября для нас это сделала корпорация "МиГ". Я посоветовал им также сделать презентацию для наших ВВС. У нас выгодное положение, мы можем сравнивать. ВОПРОС: Если переговоры с российскими фирмами не будут успешны, Индия готова говорить об истребителе пятого поколения с другими странами? Пока я не думаю об этом. Я вполне уверен, что у нас есть все инструменты для того, чтобы выработать тот механизм, о котором я сказал. ВОПРОС: Были сообщения, что в ходе визита в Москву вы обсуждали разработку атомных силовых установок для индийских подводных лодок... Это не так. Мы говорили об обычных подводных лодках. Если точнее -- о дизель-электрических лодках "Амур". ВОПРОС: Каким вам видится будущее индийского ВПК? Сможет ли Индия превратиться в экспортера оружия? Наши военные и внешнеполитические цели ясны: никаких территориальных притязаний, никакого экспорта идеологии. В сфере ВПК мы бы хотели быть самодостаточными, то есть быть в состоянии ремонтировать и производить технику, соответствующую запросам времени. Мы хотим, чтобы у наших вооруженных сил были технологически совершенные и современные системы. Преждевременно говорить о том, в каких областях Индия могла бы стать крупным экспортером вооружений. Наша основная цель -- удовлетворить собственные запросы. Например, мы обсуждали с российской стороной планы совместного производства среднего транспортного самолета. России нужно 100 таких самолетов, Индии -- около 45. Мы подсчитали, что даже это количество будет экономически оправданно и этой программой надо заниматься. Планов расширения производства этой машины на экспорт у нас пока нет. ВОПРОС: Летом этого года Индия стала наблюдателем в Шанхайской организации сотрудничества. Как вы относитесь к призыву ШОС в адрес США определиться с графиком вывода военных баз из Средней Азии? Индия как наблюдатель не участвует в процессе принятия решений ШОС. Потому я предпочел бы не комментировать конкретные призывы, с которыми выступила организация. Индия поддерживает цели ШОС в стимулировании экономического сотрудничества, обеспечении стабильности в регионе, борьбе с терроризмом и религиозным экстремизмом. Наша страна стремится играть в ШОС конструктивную и активную роль. ВОПРОС: Отношения вашей страны с Китаем стали теплее. Заинтересована ли Индия в проведении военных учений вместе с Россией и КНР? Совершенно очевидно, что наши отношения с Китаем, особенно торговые, улучшаются. Мы обменялись визитами министров обороны и начальников штабов, провели с Китаем совместные военно-морские учения. С Россией мы тоже провели крупномасштабные сухопутные и военно-морские учения. Они состоялись в Индии совсем недавно, в октябре. Мне неизвестно о предложениях и тем более об обсуждении планов трехсторонних военных учений с участием Индии, России и Китая. ВОПРОС: В этом месяце Индия провела беспрецедентные совместные учения с ВВС США, в них были задействованы истребители Ф-16 и летающие разведчики АВАКС. Дели меняет стратегические приоритеты? За последние несколько лет у нас были сухопутные, военно-воздушные и военно-морские совместные учения с США. Таким образом, недавние учения ВВС не представляли собой ничего необычного. Ранее я упомянул о крупномасштабных совместных учениях с Россией. Наши военно-морские силы регулярно проводят в регионе Индийского океана учения с ВМС Франции и таких стран, как Сингапур и Таиланд. Эти учения не направлены против других стран. ВОПРОС: Этим летом вы призвали США снять ограничения на сотрудничество в ядерной сфере, утверждая, что они мешают Индии стать стабилизирующей силой в Азии. Видимо, речь идет и о расширении закупок в США военных технологий и оружия? В июле 2005 года в совместном заявлении Индии и США признано, что Индия - как ответственное государство с развитыми ядерными технологиями -- должна пользоваться теми же выгодами и преимуществами, какими пользуются другие государства с развитыми ядерными технологиями. Как следствие, мы думаем, что возобновление нами торговых сделок с мирными ядерными технологиями и товарами со всеми странами мира -- достижимая цель. Она предполагает отмену запретов на получение технологий, жертвой которых до сих пор была Индия. Это не только снимает препятствия к полномасштабному развитию связей между Дели и Вашингтоном, но также учитывает долгосрочные потребности Индии в энергии, дефицит которой она испытывает. Между упомянутым соглашением и поставками военных технологий и оружия из США в Индию прямой связи нет. Проект по ЛСО С 10 по 11 ноября в Хельсинки прошел семинар на тему «Глобальные принципы международных поставок оружия: развитие Программы действий ООН и Международного договора о торговле оружием», организованный по инициативе финской неправительственной организации KATU («Сеть гражданского общества по предотвращению конфликтов») и международной неправительственной организации Saferworld. В мероприятии приняли участие представители внешнеполитических ведомств Великобритании, Финляндии, России, Украины, Белоруссии, Молдавии, Чехии, Польши, сотрудники Минобороны Великобритании и Германии, а также члены неправительственных организаций и научно-исследовательских центров. Главной темой обсуждения стала идея принятия Международного договора о торговле оружием (МДТО). К настоящему моменту в ее поддержку высказалось около 60 государств, и сторонники МДТО надеются, что в будущем году это количество превысит сотню. В ходе семинара участники обсудили опыт многосторонних инициатив по контролю над обычными вооружениями. Руководитель секретариата Вассенаара Суне Даниэлсон рассмотрел принципы экспорта легких и стрелковых вооружений в рамках Вассенаарских договоренностей. С докладом о принципах контроля над трансфертами вооружений ОБСЕ выступил представитель Центра по предотвращению конфликтов ОБСЕ Ю. П. Кривонос. Директор Программы ПИР-Центра по обычным вооружениям В. Б. Козюлин проанализировал удачный опыт заключения соглашения о мерах по контролю за распространением ПЗРК Игла и Стреламежду одиннадцатью странами СНГ, а также российскоамериканский договор по обмену информацией о передачах ПЗРК. Представитель Saferworld Бернардо Мариани рассказал о последних инициативах в рамках Программы действий ООН по легкому и стрелковому оружию. Особый интерес собравшихся вызвало выступление советника Посольства РФ в Финляндии по политическим вопросам В. П. Козина, осветившего позицию России по вопросу МДТО. По его словам, «данная инициатива требует всестороннего изучения, прежде всего на уровне экспертов, а также широкого международного обсуждения в рамках ООН с участием всех крупных поставщиков и получателей оружия». «Тем не менее, практика показывает, что даже, предпринимаемые на уровне ООН, попытки договориться о противодействии незаконному обороту оружия сталкиваются с определенными трудностями. Реализация же идеи обеспечения контроля над легальными поставками – намного сложнее. Тем более, что МДТО предполагается придать юридически обязывающий характер». Четких ответов требуют вопросы «кто и как будет определять, выполняются ли принципы договора; как они будут состыковываться с правом государств, не находящихся под эмбарго, которые захотят приобрести вооружения с целью реализации своего законного право на самооборону согласно статье 51 Устава ООН?». Имеется целый ряд разногласий по поводу нахождения компромисса между импортерами и экспортерами вооружений; привлечения всех государств к процессу контролирования поставок ЛСО. Международные документы, содержащие принципы регламентации поставок ЛСО (в т.ч. ООН, ЕС и ОБСЕ) обращают внимание лишь на актуальность «отказа в поддержке и поощрении террористов в плане использования ЛСО». Между тем, активизация террористической деятельности в мире требует принятия более радикальной формулировки, в соответствии с которой производители, поставщики и получатели ЛСО должны исключить саму возможность попадания такого оружия в руки террористов. В. П. Козин высказался против включения всех видов обычных вооружений в сферу действия будущего МДТО, мотивируя это тем, что ранее достигнутые многосторонние и двусторонние договоры и соглашения как в области ядерных, так и в сфере обычных вооружений вырабатывались поэтапно и постепенно. «МДТО также необходимо развивать этапами. И удобнее всего начать этот процесс с самой проработанной части вооружений – легкого и стрелкового оружия», - отметил докладчик. В. П. Козин подчеркнул важность отсутствия двойных стандартов в обеспечении транспарентности в деле контролирования поставок ЛСО; в случае одобрения, такой принцип должен охватывать всех основных поставщиков и получателей ЛСО, в т.ч. США. По словам исполнительного директора Saferworld Пола Ивиса, результаты проведенного мероприятия выявили потребность создания экспертного органа для разработки проекта договора. Многочисленные дискуссии, сопровождавшие обсуждение содержания соглашения, указывают на необходимость дополнительного обмена информацией и уточнения позиций разных стран. За дополнительной информацией по вопросам ЛСО следует обращаться к координатору Программы ПИР-Центра по обычным вооружениям Анастасии Лагута по эл. почте laguta@pircenter.org или телефону 7-095-2340525. Более подробно о проблемах контроля над легким и стрелковым оружием вы можете узнать, посетив раздел «Легкое и стрелковое оружие» на сайте ПИРЦентра http://www.pircenter.org/rus/lso/index.html Интервью с директором ООО «Экономические и маркетинговые консультации» Г. А. Горностаевым. Соб. Инф. 23 ноября 2005 ВОПРОС: В течение последних 10 лет в США и странах Западной Европы произошли слияния и поглощения крупнейших военно-промышленных компаний. Какие меры необходимо предпринять России в области концентрации военного производства? В США во второй половине 90-х гг. процесс концентрации путем слияния и поглощения ведущих военно-промышленных компаний достиг своего пика. Так компания Northrop-Grumman, которая наряду с авиационной техникой, ракетным оружием производит и стрелковое оружие, была создана на основе Northrop, Grumman и Westinghouse. В настоящее время численность занятых в этой компании достигла 120 тысяч человек, а общий объем продаж в 2004 г. составил 29, 9 миллиардов долларов; из которых 74% приходится на военную продукцию. Процесс концентрации привел к тому, что к 2004 г. на 4 ведущие американские военно-промышленные компании стало приходиться почти 36% военных продаж 100 крупнейших мировых производителей оружия. Отличительной чертой процесса концентрации в Западной Европе является то, что он вышел за пределы национальных границ. В Западной Европе была создана международная компания EADS, в которую вошли военнопромышленные компании Франции, Германии и Испании. Продажи продукции военного назначения указанной компании в 2004 г. равнялись 10, 5 миллиардов долларов. Это позволило ей занять седьмое место среди крупнейших военнопромышленных компаний мира. По мнению зарубежных специалистов, EADS совместно с ведущей британской военно-промышленной компанией BAE Systems контролирует примерно 75% европейского рынка аэрокосмической продукции гражданского и двойного назначения. BAE Systems также была создана путем слияния таких военнопромышленных компаний, как Ferranti, Plessey, Dowty, CEC, Marconi, British Aerospace. Общий объем продаж компании в 2004 г. составил 25,4 миллиарда долларов, из которых 80% приходится на военную продукцию. EADS, BAE Systems и Finmeccanica (Италия) создали корпорацию MBDA, в которую включили все свои предприятия, занимающиеся разработкой и производством различных видов ракетного оружия. Численность занятых в этой корпорации составляет примерно 10 тысяч человек. Общий объем ее продаж в 2002 г. равнялся примерно 1, 9 миллиардов долларов. Таким образом в США и ведущих странах Западной Европы сформировалась небольшая группа крупных транснациональных военно-промышленных компаний, которые, в основном, выступают в роли генеральных подрядчиков по современным сложным системам оружия и являются организаторами процесса их разработки и производства. Наряду с этим развивается процесс концентрации и на уроне субподрядчиков и поставщиков. Процесс формирования крупных субъектов глобального рынка военной продукции фактически вступил в завершающую фазу. Несущественные сдвиги возможны, но в ближайшие годы они кардинально не изменят общую картину. Пока речь не идет от трансатлантических слияниях ведущих военно-промышленных компаний мира, но полностью исключать такой вариант развития событий не стоит. На 5 американских и 5 западноевропейских крупных военно-промышленных компаний приходится почти 60% военных продаж 100 ведущих военнопромышленных компаний мира. На 6 российских военно-промышленных компаний, внесенных в 2002 г. в список 100 ведущих фирм-производителей оружия, приходится 1,5% общих военных продаж указанных 100 производителей. Уровень концентрации в российской оборонной промышленности не соответствует современным требованиям. Нужно также учитывать, что концентрация военно-промышленного производства, в основном, осуществляется в рамках определенных отраслей и очень медленно. А это не способствует расширению диверсификации производства и снижению отраслевой разобщенности. Проблема российской оборонной промышленности заключается не в избытке крупных эффективно действующих военно-промышленных компаний, а в их явном недостатке, низких темпах интеграции научного, промышленного и финансового капитала. Необходимо создавать крупные диверсифицированные компании и корпоративные структуры, включая НИИ, конструкторские бюро и заводы. Это приведет и к снижению разобщенности между разработчиками и производителями продукции. Именно крупные компании могут стать инициаторами и организаторами международных кооперационных программ. Вокруг крупных оборонных субъектов хозяйствования могут группироваться средние и малые оборонные субъекты хозяйствования. В конечном счете, в России или в целом в странах СНГ должны остаться не более 2, в крайнем случае, 3 крупнейших оружейных компаний. Именно крупнейшие транснациональные компании сопоставимые с ведущими зарубежными фирмами, наряду с внешней торговлей, владеющие широким арсеналом форм внешнеэкономической деятельности, могут продолжить борьбу на мировом рынке военно-промышленной продукции. МНЕНИЕ Интервью с председателем Комитета Государственной Думы по международным делам К.И. Косачевым Константин Косачёв председатель Комитета Государственной Думы по международным делам: Россия и Америка учатся договариваться. Анна Ткач. Парламентская Газета. 22 ноября 2005 Недавно в Вашингтоне состоялось совместное заседание Комитета Государственной Думы по международным делам и Комитета по международным отношениям палаты представителей конгресса США. Каких договорённостей удалось достичь во время заседания и какое будущее возможно у российско-американских отношений? Рассказывает председатель Комитета Госдумы по международным делам КонстантинКосачёв. ВОПРОС: Константин Иосифович, какую пользу могут принести межпарламентские встречи для российской и американской сторон? В последнее время мы видим участившиеся резолюции конгресса США, затрагивающие Россию и ее интересы. За такими резолюциями зачастую стоят политический заказ, желание указать России на ее место. В ряде случаев широкая поддержка подобных резолюций - будь то призыв исключить Россию из "большой восьмерки", осудить ее за сотрудничество с Ираном, признать оккупацию балтийских государств в 30-40-е годы - происходит из-за плохого знания России, неверного понимания нашими коллегами-конгрессменами реальной ситуации в нашей стране. И устранить этот вакуум взаимопонимания можно только через регулярные контакты и доверительное обсуждение вопросов, которые волнуют конгрессменов и членов Федерального Собрания России. Российско-американский межпарламентский диалог развивается в последние годы в основном по линии двух рабочих групп: Дума - конгресс США и Совет Федерации - сенат. Надо сказать, оба механизма сработали. Но не решили главной задачи - повышения уровня взаимопонимания и взаимоуважения. Поэтому мы, члены Комитета по международным делам, в прошлом году выступили с инициативой проводить встречи членов Комитета по международным делам и членов Комитета по международным отношениям палаты представителей конгресса США. Эта инициатива была моментально поддержана. Мы договорились сотрудничать в новом формате - полномасштабных заседаний наших комитетов. Это не формальный обмен делегациями, когда пожимают друг другу руки, обмениваются сувенирами, говорят комплименты. Это работа - кропотливая, тяжелая, но и приносящая конкретные результаты. Первое совместное заседание такого рода прошло в июне этого года в Москве. Тогда мы договорились, что сделаем эти встречи регулярными - два раза в год. И вот второе заседание состоялось в начале ноября в Вашингтоне. ВОПРОС: Какие актуальные проблемы на нем были подняты? Первым в повестке дня был торгово-экономический блок. Также мы обсуждали стратегическую стабильность. А в рамках этой темы - вопросы о противодействии терроризму, о проблемах торговли оружием. Следующая тема - конфликтные ситуации в мире. Это ситуация и на Ближнем Востоке, и в Иране, и Афганистане, Северной Корее, на Балканах. И еще одна тема - наше взаимодействие на постсоветском пространстве, где у России свои интересы. Но Америка там тоже проявляет свою активность. И делать вид, что столкновения интересов не существует, было бы неправильно. По итогам заседания родилось совместное заявление, касающееся сотрудничества России и США по предотвращению техногенных катастроф и сотрудничеству в преодолении стихийных бедствий. Понятно, что эта тема возникла в силу стихийного бедствия - урагана "Катрина", постигшего США. Но смысл заявления гораздо шире. Мы считаем, что Россия и США могли бы составить ядро группы стран и в рамках "восьмерки", и в рамках Организации Объединенных Наций, которые могли бы вырабатывать комплексные меры по этим вопросам. ВОПРОС: Какая из тем вам представляется наиболее важной в сегодняшних условиях? Наверное, наиболее продуктивным было обсуждение торгово-экономических вопросов. Дело в том, что в ближайшее время предстоит завершение переговоров России и США по вступлению России в ВТО. США для нас фактически последний партнер по переговорам. Президенты РФ и США ориентируют соответствующие ведомства, чтобы завершить переговоры к концу года. Мы имеем сигналы, что, даже если эти намерения будут реализованы, это еще не конец истории. В конгрессе возможны жесткие дебаты вплоть до отказа ратифицировать соответствующее соглашение. Зная это, мы, естественно, использовали заседание, чтобы выяснить причины озабоченности наших американских коллег и перспективы обсуждения этого вопроса в конгрессе. Параллельно мы жестко поставили перед нашими коллегами вопрос по поводу невозможности сохранения в американском законодательстве поправки Джексона-Вэника, которая не позволяет в полном объеме распространить на Россию режим нормальных торговых отношений. Это анахронизм. Мы унаследовали эту тему еще со времен СССР. Американцы признали, что поправка устарела, но они все время находят причины не отменять ее. То это споры по поставкам из США в Россию куриного мяса, то это озабоченность по поводу нашего сотрудничества с Ираном или делом ЮКОСа. Сейчас - по поводу сотрудничества России и Сирии в военно-технической сфере. На практике эта поправка не применяется. Каждый год президент США своим декретом ее приостанавливает. Но опасность в том, что после вступления России во Всемирную торговую организацию США ссылаясь на это положение, могут отказаться от распространения на Россию всех преимуществ, которые связаны со вступлением в ВТО. И этим обессмыслят для нас весь процесс. ВОПРОС: Удалось ли изменить мнение американских коллег по этому вопросу? Характер дискуссий в Вашингтоне на данный момент нас удовлетворил. Нам показалось, что мы обсудили эту тему откровенно, убедили наших коллег, что увязывание этой поправки с сиюминутными сюжетами в наших отношениях недопустимо. Это не соответствует стратегическому характеру нашего партнерства. И что она должна быть отменена в контексте вступления России в ВТО. Мы услышали обещание, что американские законодатели инициируют отмену поправки в связи с завершением российско-американских переговоров по вступлению России в ВТО. Ориентировочно в конце этого - начале будущего года. ВОПРОС: А какие проблемы наших взаимоотношений больше всего волнуют американскую сторону? Как мы поняли, более всего наших американских коллег-парламентариев волнует тема защиты интеллектуальной собственности в России. То есть пиратство в области программного обеспечения, видео- и музыкальной продукции. Одна из участниц заседания назвала потери, которые несет только студия "Голливуд" от пиратства на российском рынке. Это ущерб в 1,5 млрд. долларов ежегодно. Так что здесь у американцев чисто коммерческий интерес, и договориться с ними на уровне дружбы и партнерства трудно. Речь идет о конкретных деньгах. Я же считаю, что, мирясь с пиратством, мы подрываем стратегические основы развития нашей страны, которое заключается в разработке высокотехнологичной продукции, которая должна быть защищена самым строжайшим образом. Мы привезли из США предложения американских коллег по совершенствованию российского законодательства в этой сфере. И в ближайших планах - с Правительством РФ тщательно проработать эти пожелания. Эту проблему надо решать основательно, как и подобает цивилизованному государству. Еще одна тема в данном блоке - законодательное обеспечение нашего торгово-экономического сотрудничества. В последнее время ситуация сильно изменилась. Речь идет уже не только об инвестировании американского капитала в российскую экономику. Российский капитал также стал интересоваться американской экономикой. И российские инвестиции в экономику США уже достигли уровня 1,5 млрд. долларов. Это при том, что американские инвестиции в нашу экономику составляют 5 млрд. долларов. Так что скоро эти показатели могут сравняться. Любопытно, что между нашими странами при этом нет базового соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Без него же такой бизнес просто невозможен. Тот проект, который сейчас крутится в коридорах исполнительной власти США, - по нашим оценкам, носит заведомо дискриминационный характер. Он здорово защищает американские инвестиции в России, но практически не защищает российские инвестиции в США. И этот документ, конечно же, не может быть ратифицирован Россией. Так что нужно вносить поправки в существующий проект. И решать это надо быстро, под контролем наших законодательных структур. С этим наши коллеги согласились. ВОПРОС: Константин Иосифович, удалось ли обеим сторонам найти взаимопонимание по вопросам взаимодействия со странами постсоветского пространства? Мы провели откровенный обмен мнениями. Надо сказать, те радикальные оценки, которые мы услышали от некоторых наших коллег, остались их личным мнением. В конгрессе США есть достаточно большое число реально здравомыслящих политиков, которые могут критично относиться к России, но которые искренне стремятся к налаживанию наших отношений в областях, где наши интересы совпадают. С удивлением услышали после разговора с нами от некоторых американских коллег восклицания изумления: "Оказывается, что вы, русские, такие же, как мы!" Выяснилось, что у многих американских конгрессменов, которые никогда не были в России, бытуют примитивные, навязанные еще во времена "холодной войны" представления о нашей стране, что это темная, засиженная медведями и заставленная матрешками территория. Но уже по итогам заседания мы увидели в глазах этих людей живой интерес к тому, что происходит в России, готовность выслушивать нашу аргументацию. Мы надеемся, что главным результатом нашей поездки является то, что наши коллеги в американском конгрессе не будут, не задумываясь, принимать любые инициативы, которые содержат критику в отношении России. Конечно, это популярная тема, на ней легко зарабатывать политические очки. Мы же побудили некоторых из конгрессменов самостоятельно переосмысливать то, что происходит в России. Поездка получилась результативной, и мы будем ждать очередного раунда в мае. Скорее всего следующее заседание произойдет в одном из российских регионов, а не в Москве. Так пожелали наши американские коллеги. ВОПРОС: Каковы перспективы российско-американских отношений? Мы почувствовали, что в последние месяцы эти отношения приобрели значительно более конструктивный характер. Как будто туман рассеялся. Появилось взаимное желание договариваться. Пока мы это почувствовали больше в коридорах исполнительной власти США. Но я надеюсь, что рано или поздно эти настроения возобладают и среди конгрессменов. Для этого мы и встречаемся с ними на совместных заседаниях. ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА Комментарии СМИ сотрудников ПИР-Центра 22 ноября в центральной французской газете Figaro был опубликован комментарий заместителя директора ПИР-Центра А.В. Хлопкова по российскоиранскому сотрудничеству в ядерной сфере. 23 ноября старший советник ПИР-Центра Г.М. Евстафьев прокомментировал AgenceFrance Presse роль России в переговорах Евротройки и Ирана по ядерному досье.