КОНСТИТУЦИОННАЯ ЮСТИЦИЯ Содержание дисциплины

КОНСТИТУЦИОННАЯ ЮСТИЦИЯ
Содержание дисциплины (модуля)
Тема 1. Способы и формы охраны Конституции
Особенности
конституции
как
правового
акта.
Охрана
конституционного текста: способы и формы. Роль органов конституционной
юстиции в системе охраны конституции. Средства защиты конституции
органами конституционной юстиции: абстрактный и конкретный
нормоконтроль, конституционная жалоба.
Тема 2. Органы конституционной юстиции как судебные органы
Место органов конституционной юстиции в системе органов
государственной власти. Компетенция органов конституционной юстиции.
Правовая природа конституционных и уставных судов: судебные или
квазисудебные
органы?
Международное
право
в
деятельности
конституционных судов.
История создания, формирования и деятельности органов
конституционной юстиции в мире и в Российской Федерации.
Принципы организации и деятельности органов конституционной
юстиции.
Тема 3. Решения конституционных и уставных судов
Правовая природа решений конституционных судов. Виды решений.
Форма,
структура,
содержание.
Понятие
правовой
позиции
конституционного или уставного суда. Основания признания актов
неконституционными. Свойства решений органов конституционной
юстиции. Невозможность обжалования и опротестования. Юридическая сила
решений. Порядок вступления в силу и действие решений. Исполнение
решений органов конституционной юстиции.
Тема 4. Порядок формирования и организация работы органов
конституционной юстиции
Система органов конституционной юстиции в Российской Федерации.
Порядок формирования конституционных и уставных судов. Органы,
принимающие участие в их формировании. Статус судей и особенности
статуса судей конституционных и уставных судов.
Организация работы органов конституционной юстиции. Палаты,
особенности распределения компетенции. Должности в органах
конституционной юстиции.
Тема 5. Конституционная юстиция в субъектах Российской
Федерации
Становление и развитие в субъектах Российской Федерации органов
Конституционной юстиции государственной власти. Место органов
конституционной
юстиции
в
правовой
системе
Российского
законодательства. Необходимость судебного конституционного контроля в
субъектах Российской Федерации. Становление и развитие конституционной
юстиции в субъектах Российской Федерации (1991-2006гг.)
Современный этап развития конституционной юстиции в субъектах
федерации.
Тема 6. Конституционный процесс.
Особенности
и
основные
принципы
конституционного
судопроизводства. Стадии и процедуры конституционного процесса.
Обращение, порядок рассмотрения. Подготовка дела к судебному
разбирательству. Судебные слушания. Принятие решений.
Доказывание в конституционном процессе: предмет, пределы и
средства.
Тема 7. Особенности рассмотрения отдельных категорий дел
Конституционные жалобы. Проверка нормативных актов (абстрактный
нормоконтроль). Толкование конституции. Споры о компетенции. Дача
заключения о соответствии Конституции порядка выдвижения обвинения
против Президента РФ для отрешения его от должности. Проверка
соответствия Конституции вопросов, выносимых на референдум Российской
Федерации.
Тема 8. Правовые позиции органов конституционной юстиции
по вопросам федерализма и защите прав граждан
Принципы правового регулирования прав и свобод человека и
гражданина в решениях Конституционного Суда РФ. Право на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства. Жилищные права
граждан. Право граждан на судебную защиту. Трудовые и социальные права
граждан. Право на образование.
Вопросы суверенитета в решениях Конституционного Суда РФ.
Распределение предметов ведения и полномочий между Российской
Федерации и субъектами Российской Федерации.
Тема 9. Правовые позиции органов конституционной юстиции
по вопросам избирательного права, системы органов
государственной власти и местного самоуправления
Принципы избирательного права в практике Конституционного Суда
РФ и практике конституционных (уставных) судов субъектов РФ.
Рассмотрение Конституционным Судом РФ вопросов избирательной
системы и правового регулирования порядка информирования избирателей.
Толкование Конституции РФ Конституционным Судом РФ. Споры о
компетенции в практике Конституционного Суда РФ и в практике
конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Организация власти в
субъектах РФ: территориальная организация государственной власти и право
на местное самоуправление.
Тема 10. Правовые позиции органов конституционной юстиции
по вопросам уголовного процесса
Конституционные уголовно-процессуальные гарантии в решениях
Конституционного Суда РФ. Основания заключения под стражу. Право на
квалифицированную юридическую помощь и на предоставление защитника.
Обжалование процессуальных решений и приговора по уголовному делу.
Права потерпевшего.
Тема 11. Правовые позиции органов конституционной юстиции
по вопросам собственности, налогообложения и
юридической ответственности
Защита прав налогоплательщика в решениях Конституционного Суда
РФ. Принципы и порядок взимания налогов, сборов и обязательных
платежей.
Вопросы защиты прав собственника в практике Конституционного
Суда РФ. Основания и условия юридической ответственности.
Учебно-методическое обеспечение
Источники, обязательные к изучению
Конституция РФ от 12 декабря 1993 года.
Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде
Российской Федерации» от 21 июля 1994 №1-ФКЗ // СЗ РФ. 1994. №13. Ст.
1447; 2001. №7. Ст.607; 2001. №51. Ст.4826; 2004, №24, ст. 2334; 2005, №15,
ст. 1273; 2007, №7, ст. 829.
Блохин П.Д. Проблема аналогии в конституционном судопроизводстве
в контексте дискуссии о прецедентной природе решений Конституционного
Суда РФ// Журнал конституционного правосудия 2013, N 4.
Петров А.А. Правовые позиции Конституционного Суда Российской
Федерации по вопросам организации и деятельности конституционных
(уставных)
судов
субъектов
Российской
Федерации//
Журнал
конституционного правосудия", 2013, N 3.
Цалиев А.М. Соотношение права и политики в организации и
деятельности
конституционных
(уставных)
судов
//
Журнал
конституционного правосудия", 2012, N 5.
Дополнительные источники
Гаджиев Г.А Методологические проблемы "прецедентной революции"
в России// Журнал конституционного правосудия". 2013. N 4.
Безруков А.В. О необходимости формирования и месте
конституционных (уставных) судов субъектов РФ в механизме разделения
властей // Журнал конституционного правосудия, 2013, N 1.
Лапаева В.В. Право граждан Российской Федерации на объединение в
политическую партию: основания и пределы ограничения // Журнал
конституционного правосудия, 2013, N 1.
Зорькин В.Д. Правовые основы российской многопартийности и
практика Конституционного Суда России // Журнал конституционного
правосудия, 2012, N 6.
Шевелев С.Э. Обратная сила налоговой нормы в правовых позициях
Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского суда по
правам человека // Журнал конституционного правосудия, 2013, N 2.
Темы контрольных работ по дисциплине «Конституционная
юстиция»
1.
Эволюция правового статуса Конституционного Суда РФ как
органа конституционного контроля.
2.
Исполнение решений конституционных и уставных судов.
3.
Проблемы компетенции региональных органов конституционной
юстиции.
4.
Состязательность в конституционном судопроизводстве.
5.
Доказывание в конституционном судопроизводстве.
6.
Особенности порядка рассмотрения споров о компетенции
органами конституционной юстиции.
7.
Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам
защиты прав и свобод человека и гражданина.
8.
Организация власти в субъектах РФ и правовые позиции
Конституционного Суда РФ.
9.
Местное самоуправление в решениях конституционных и
уставных судов субъектов РФ.
10. Вопросы
юридической
ответственности
в
решениях
Конституционного Суда РФ.
11.
Вопросы равной защиты форм собственности в решения
Конституционного Суда РФ.
12. Способы охраны Конституции РФ и конституций зарубежных
стран.
13. Статус судьи в России: гарантии и ответственность.
14. Внутригосударственные и международные судебные органы:
соотношение компетенции.
15. Принципы конституционно-правовой ответственности за
нарушение избирательного законодательства.
16. Сравнительный анализ Европейской конвенции о защите прав
человека и основных свобод и Конституции Российской Федерации с точки
зрения объема гарантируемых прав.
17. Защита прав человека органами конституционной юстиции в
субъектах РФ.
18. Место конституционной юстиции в системе органов
государственной власти России.
19. Разграничение регулятивных полномочий между уровнями
власти в сфере организации местного самоуправления (на основе практики
Конституционного Суда Российской Федерации)
20.
Конституционное судопроизводство в механизме судебной
защиты прав.
Вопросы к зачету
1.
Понятие, предмет, задачи дисциплины.
2.
Причины организации конституционного правосудия в
Российской Федерации.
3.
Институт конституционного правосудия: понятие и система.
4.
Конституция как объект правовой охраны.
5.
Конституционные деликты: понятие и виды.
6.
Механизм охраны конституции.
7.
Принципы
организации
и
деятельности
органов
конституционной юстиции.
8.
Понятие и виды конституционного контроля.
9.
Судебный конституционный контроль. Модели судебного
конституционного контроля.
10. История становления конституционного правосудия в России.
11. Система органов конституционной юстиции в Российской
Федерации.
12. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской
Федерации.
13. Порядок формирования конституционных и уставных судов.
14. Особенности конституционного (уставного) судопроизводства.
15. Виды решений конституционных (уставных) судов. Форма,
структура, содержание.
16. Взаимоотношение конституционных (уставных) судов с
Конституционным Судом Российской Федерации.
17. Конституционные (уставные) суды и суды общей юрисдикции,
арбитражные суды.
18. Место органов конституционной юстиции в правовой системе
Российского законодательства.
ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
1. Понятие, предмет, задачи дисциплины.
2. Причины организации конституционного правосудия в Российской
Федерации.
3. Институт конституционного правосудия: понятие и система.
4. Конституция как объект правовой охраны.
5. Конституционные деликты: понятие и виды.
6. Механизм охраны конституции.
7. Понятие и виды конституционного контроля.
8.
Судебный
конституционный
контроль.
Модели
судебного
конституционного контроля.
9. История становления конституционного правосудия в России.
10. Понятие и признаки Конституционного Суда Российской Федерации.
11. Конституционный Суд в системе высших органов государственной
власти Российской Федерации.
12. Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации.
13. Гарантии деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.
14. Порядок назначения судей Конституционного Суда Российской
Федерации.
15. Права и обязанности судей Конституционного Суда Российской
Федерации.
16. Гарантии деятельности судей Конституционного Суда Российской
Федерации.
17.
Основания
и
порядок
прекращения
полномочий
судий
Конституционного Суда Российской Федерации.
18. Организационно-правовые формы деятельности Конституционного Суда.
19. Должностные лица Конституционного Суда Российской Федерации и их
компетенция.
20. Аппарат Конституционного Суда Российской Федерации: структура,
основные направления деятельности.
21. Понятие, виды и стадии конституционного судопроизводства.
22. Принципы конституционного судопроизводства.
23. Субъекты конституционного судопроизводства.
24. Процессуальные сроки.
25. Судебные расходы. Судебные штрафы.
26. Судебное доказывание.
27. Предварительное рассмотрение обращений в Конституционном Суде
Российской Федерации.
28. Назначение и подготовка дел к слушанию в Конституционном Суде
Российской Федерации.
29. Судебное разбирательство в Конституционном Суде Российской
Федерации.
30. Принятие решения Конституционного Суда Российской Федерации.
31. Исполнение решений.
32.
Проверка
конституционности
нормативных
актов
и
внутригосударственных договоров.
33. Проверка конституционности международных договоров.
34. Разрешение споров о компетенции.
35. Рассмотрение жалоб на нарушение законом конституционных прав и
свобод граждан.
36. Проверка конституционности законов по запросам судов.
37. Официальное толкование Конституции Российской Федерации.
38. Дача заключения в связи с выдвижением обвинения Президента
Российской Федерации в государственной измене или совершении иного
тяжкого преступления.
39. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
40. Особенности конституционного (уставного) судопроизводства.
41.
Взаимоотношение
конституционных
(уставных)
судов
с
Конституционным Судом Российской Федерации.
42. Конституционные (уставные) суды и суды общей юрисдикции,
арбитражные суды.
43. Защита прав собственника в практике Конституционного Суда РФ.
44. Основания и условия юридической ответственности.
45. Обжалование процессуальных решений и приговора по уголовному делу.
46. Принципы избирательного права в практике Конституционного Суда РФ
и практике конституционных (уставных) судов субъектов РФ.
47. Толкование Конституции РФ Конституционным Судом РФ.
48. Система органов конституционной юстиции в Российской Федерации.
49. Порядок формирования конституционных и уставных судов.
50. Защита прав налогоплательщика в решениях Конституционного Суда РФ.