Hyperinflation

Russian – Armenian (Slavonic) State
University
Theme: ”Hyperinflation”
Subject: English
Department: Economic, II year
Lecturer: Mrs. Hovasapyan
Student: Sona Mirzakhanyan
”Yerevan – 2005”
Content
EPISODES OF HYPERINFLATION
2
The Worst Episode of Hyperinflation in History:Yugoslavia 1993-94
3
Inflation in the Roman Empire
6
John Law and the Hyperinflation and Speculative
Bubble in France c. 1719
7
Hyperinflation in France After the Revolution
8
The Inflation in the Confederate States
of America 1861-1865
9
The German Hyperinflation of the Early 1920's
10
Inflation in China 1939-1950
10
Sources
11
2
EPISODES OF HYPERINFLATION
Hyperinflation is just inflation at an extremely high rate. Usually this also means the inflation is out
of control and its level is not precisely predictable.
Episodes of Hyperinflation
Maximum Monthly
Price Increase
Rome
1. Diocletian and his edicts
France


1. John Law 1719
2. French Revolution 1789-1795
U.S. Civil War
1. Confederate States
of America 1861-1865
World War I
1. Germany 1920-1923
3.25 million percent
2. Russia 1921-1924
213 percent
3. Austria 1921-1922
134 percent
4. Poland 1922-1924
275 percent
5. Hungary 1922-1924
98 percent
World War II
1. Greece 1943-1944
8.55 billion percent
2. Hungary 1945-1946
4.19 quintillion percent
China
1. Shanghai 1949-1950
Latin America





Argentina (Austral Plan 1985)
2. Brazil (Cruzado Plan 1986)
3. Chile
4. Bolivia
5. Peru
Eastern Europe



Poland
Russia
Yugoslavia 1993-94
3
The Worst Episode of Hyperinflation in History:
Yugoslavia 1993-94
Under Tito Yugoslavia ran a budget deficit that was financed by printing money. This led to rate of
inflation of 15 to 25 percent inflation per year. After Tito the Communist Party pursued
progressively more irrational economic policies. These irrational policies and the breakup of
Yugoslavia (Yugoslavia now consists of only Serbia and Montenegro) led to heavier reliance upon
printing or otherwise creating money to finance the operation of the government and the socialist
economy. This created the hyperinflation.
By the early 1990s the government used up all of its own hard currency reserves and proceded to
loot the hard currency savings of private citizens. It did this by imposing more and more difficult
restrictions on private citizens access to their hard currency savings in government banks.
The government operated a network of stores at which goods were supposed to be available at
artificially low prices. In practice these store seldom had anything to sell and goods were only
available at free markets where the prices were far above the official prices that goods were
supposed to sell at in government stores. All of the government gasoline stations eventually were
closed and gasoline was available only from roadside dealers whose operation consisted of a car
parked with a plastic can of gasoline sitting on the hood. The market price was the equivalent of $8
per gallon. Most car owners gave up driving and relied upon public transportation. But the Belgrade
transit authority (GSP) did not have the funds necessary for keeping its fleet of 1200 buses
operating. Instead it ran fewer than 500 buses. These buses were overcrowded and the ticket
collectors could not get aboard to collect fares. Thus GSP could not collect fares even though it was
desperately short of funds.
Delivery trucks, ambulances, fire trucks and garbage trucks were also short of fuel. The government
announced that gasoline would not be sold to farmers for fall harvests and planting.
Despite the government desperate printing of money it still did not have the funds to keep the
infrastructure in operation. Pot holes developed in the streets, elevators stopped functioning, and
construction projects were closed down. The unemployment rate exceeded 30 percent.
The government tried to counter the inflation by imposing price controls. But when inflation
continued the government price controls made the price producers were getting ridiculous low they
stopped producing. In October of 1993 the bakers stopped making bread and Belgrade was without
bread for a week. The slaughter houses refused to sell meat to the state stores and this meant meat
became unvailable for many sectors of the population. Other stores closed down for inventory rather
than sell their goods at the government mandated prices. When farmers refused to sell to the
government at the artificially low prices the government dictated, government irrationally used hard
currency to buy food from foreign sources rather than remove the price controls. The Ministry of
Agriculture also risked creating a famine by selling farmers only 30 percent of the fuel they needed
for planting and harvesting.
Later the government tried to curb inflation by requiring stores to file paper work every time they
raised a price. This meant that many of the stores employees had to devote their time to filling out
these government forms. Instead of curbing inflation this policy actually increased inflation because
4
the stores tended increase prices by a bigger jump so that they would not have file forms for another
price increase so soon.
In October of 1993 the created a new currency unit. One new dinar was worth one million of the old
dinars. In effect, the government simply removed six zeroes from the paper money. This of course
did not stop the inflation and between October 1, 1993 and January 24, 1995 prices increased by 5
quadrillion percent. This number is a 5 with 15 zeroes after it.
In November of 1993 the government postponed turning on the heat in the state apartment buildings
in which most of the population lived. The residents reacted to this withholding of heat by using
electrical space heaters which were inefficient and overloaded the electrical system. The government
power company then had to order blackouts to conserve electricity.
The social structure began to collapse. Thieves robbed hospitals and clinics of scarce
pharmaceuticals and then sold them in front of the same places they robbed. The railway workers
went on strike and closed down Yugoslavia's rail system.
In a large psychiatric hospital 87 patients died in November of 1994. The hospital had no heat, there
was no food or medicine and the patients were wandering around naked.
The government set the level of pensions. The pensions were to be paid at the post office but the
government did not give the post offices enough funds to pay these pensions. The pensioners lined
up in long lines outside the post office. When the post office ran out of state funds to pay the
pensions the employees would pay the next pensioner in line whatever money they received when
someone came in to mail a letter or package. With inflation being what it was the value of the
pension would decrease drastically if the pensioners went home and came back the next day. So they
waited in line knowing that the value of their pension payment was decreasing with each minute
they had to wait in line.
Many Yugoslavian businesses refused to take the Yugoslavian currency at all and the German
Deutsche Mark effectively became the currency of Yugoslavia. But government organizations,
government employees and pensioners still got paid in Yugoslavian dinars so there was still an
active exchange in dinars. On November 12, 1993 the exchange rate was 1 DM = 1 million new
dinars. By November 23 the exchange rate was 1 DM = 6.5 million new dinars and at the end of
November it was 1 DM = 37 million new dinars. At the beginning of December the bus workers
went on strike because their pay for two weeks was equivalent to only 4 DM when it cost a family
of four 230 DM per month to live. By December 11th the exchange rate was 1 DM = 800 million
and on December 15th it was 1 DM = 3.7 billion new dinars. The average daily rate of inflation was
nearly 100 percent. When farmers selling in the free markets refused to sell food for Yugoslavian
dinars the government closed down the free markets. On December 29 the exchange rate was 1 DM
= 950 billion new dinars.
About this time there occurred a tragic incident. As usual pensioners were waiting in line. Someone
passed by their line carrying bags of groceries from the free market. Two pensioners got so upset at
their situation and the sight of someone else with groceries that they had heart attacks and died right
there.
At the end of December the exchange rate was 1 DM = 3 trillion dinars and on January 4, 1994 it
was 1 DM = 6 trillion dinars. On January 6th the government declared that the German Deutsche
5
was an official currency of Yugoslavia. About this time the government announced a new new
Dinar which was equal to 1 billion of the old new dinars. This meant that the exchange rate was 1
DM = 6,000 new new Dinars. By January 11 the exchange rate had reached a level of 1 DM =
80,000 new new Dinars. On January 13th the rate was 1 DM = 700,000 new new Dinars and six
days later it was 1 DM = 10 million new new Dinars.
The telephone bills for the government operated phone system were collected by the postmen.
People postponed paying these bills as much as possible and inflation reduced there real value to
next to nothing. One postman found that after trying to collect on 780 phone bills he got nothing so
the next day he stayed home and paid all of the phone bills himself for the equivalent of a few
American pennies.
Here is another illustration of the irrationality of the government's policies. James Lyon, a journalist,
made twenty hours of international telephone calls from Belgrade in December of 1993. The bill for
these calls was 1000 new new dinars and it arrived on January 11th. At the exchange rate for
January 11th of 1 DM = 150,000 dinars it would have cost less than one German pfennig to pay the
bill. But the bill was not due until January 17th and by that time the exchange rate reached 1 DM =
30 million dinars. Yet the free market value of those twenty hours of international telephone calls
was about $5,000. So the government despite being strapped for hard currency gave James Lyon
$5,000 worth of phone calls essentially for nothing.
It was against the law to refuse to accept personal checks. Some people wrote personal checks
knowing that in the few days it took for the checks to clear inflation would wipe out as much as 90
percent of the cost of covering those checks.
On January 24, 1994 the government introduced the super Dinar equal to 10 million of the new new
Dinars. The Yugoslav government's official position was that the hyperinflation occurred "because
of the unjustly implemented sanctions against the Serbian people and state."
Source: James Lyon, "Yugoslavia's Hyperinflation, 1993-1994: A Social History," East European
Politics and Societies vol. 10, no. 2 (Spring 1996), pp. 293-327.
6
Inflation in the Roman Empire
The episodes of extreme inflation took a standard form. First the government started building up the
army and undertaking public works projects. These projects increased expenditures drastically and
the government raised tax rates. But the higher tax rates encouraged tax evasion and discouraged
economic activity. The tax base diminished and soon the tax needs exceeded the tax capacity of the
government. The government then resorted to debasing the coins of the realm. This took the form of
replacing the gold and silver in coins with copper and other cheaper metals. Over the period 218 to
268 A.D. the silver content of Roman coins dropped to one five thousandth of its original level.
Sometimes the size and weight of coins were reduced. It also meant vastly increasing the amount of
coins in circulation. There was a corresponding increase in prices. The emperors usually blamed the
price increases on the greed of merchants.
One famous episode occurred during the reign of the Emperor Diocletian in last part of the third
century AD. Diocletian's predecessors had been issuing tin-plated copper coins for what had once
been a silver coin. Diocletian tried to bring back some honesty to the coinage by issuing copper
coins that were not purporting to be something they were not.
Diocletian ordered a vast increase in the armed forces to guard against further attacks by the
barbarians. Taxes were increased to pay for defenses but much of the funds raised went to pay for
public monuments as well as rebuilding his new capital of Nicomedia in western Anatolia. When he
ran out of funds Diocletian resorted to the use of forced labor for his projects. But Diocletian had
issued vast amounts of copper coins. This led to price increases. When prices rose Diocletian
attributed the inflation to the greed of merchants. In 301 AD Diocletian issued an edict declaring
fixed prices; i.e., price controls. His edict provided for the death penalty for anyone selling above
the control prices. There was also penalties (less severe) for anyone paying more than the control
price. Irate consumers sometimes destroyed the businesses of those who sold higher than the control
prices.
In the short-run these draconian measures may have curbed inflation but in the long-run the results
were disaster. Merchants stopped selling goods but this led to penalties against hoarding. People
went out of business but Diocletian countered with laws saying that every man had to pursue the
occupation of their father. The penalty for not doing so was death. This was justified on the basis
that leaving the occupation of ones father was like a soldier deserting in time of war. The effect of
this was to turn free men into serfs.
7
John Law and the Hyperinflation and Speculative Bubble in
France c. 1719
The public and private extravagances of Louis XIV left France with a debt of 3 billion livres when
the Regime of Louis XV came to power. Even with an excellent system of centralized
administration and finance created by Colbert the new regime was finding it hard to meet the
interest payments on the debt. John Law, a Scottish adventurer, was promoting policies which might
help the Regime.
John Law was the son of a banker from Scotland. In London John Law was a gambler and playboy
who killed a man in a duel. Law was arrested and convicted of murder but he escaped from prison
and fled to the Continent. In Amsterdam he studied financial institutions and in 1705 he published a
treatise entitled Money and Trade Considered in which he argued that the more money in circulation
the greater the prosperity of a country. In his words,
Domestic trade depends upon money. A greater quantity employs more people than a
lesser quantity. An addition to the money adds to the value of the country.
Law tried to interest the governments of several countries in his monetary schemes, but only the
financially strapped regime of Louis XV gave him an opportunity to implement them. In 1716 Law
was granted authority to create the Banque Generale with a capital of 6 million livres. Law raised
only 25 percent of the capital in cash and covered the other 4.5 million livres with government debt
(billets d'etat) which was worth only one fourth of its face value. So Law capitalization of the
Banque Generale really only amounted to about 2.6 million livres.
Law's Banque Generale was authorized to issue interest-paying bank notes payable in silver on
demand. It soon had 60 million livres in notes outstanding. The Regime required regional tax
payments to be in the form of Banque Generale banknotes so there was a ready market for Law's
banknotes. Because these banknotes paid interest and were convenient they sold at a premium over
their face value.
The Regime also wanted to develop the territories of Louisiana in North America. Law was granted
a charter for the Compagnie de la d'Occident and it was given a 25 year lease on the French
holdings of Louisiana. In return the Compagnie was required to settle at least 6,000 French citizens
and 3,000 slaves. The Compagnie was also granted a monopoly on the growing and sale of tobacco.
The Compagnie acquired the Compagnie de Senegal, which operated in West Africa, as a source of
slaves. It then merged with the French East India Company and the French China Company to form
Compagnie de Indes. This company had a virtual monopoly on French foreign trade.
Law's Banque Generale, under the new name of Banque Royale, was added to the combination
which Law called his "System."
The Compagnie de Indes issued 200,000 shares at a price of 500 livres each. By 1718 the share price
had fallen to 250 livres. In 1719 the Banque pumped up the supply of notes by 30 percent. It also
acquired the right to act as the national tax collector for nine years. The Compagnie stock then
doubled and redoubled in price.
8
Law then came with a plan to pay off the troublesome state debt. The Regime would issue notes
paying 3 percent interest to its debtors. These debts could then be used to buy stock in Law's
Compagnie de Indes. The Compagnie share price rose to 5,000 livres in August 1719 and 8,000
livres in October. People flooded into Paris to buy stock in Law's Compagnie. Speculation in
Compagnie stock went wild. Stock was being purchased with only 10 percent downpayment.
Fortunes were being made right and left. One beggar made 70 million livres.
John Law became an international celebrity. The Pope sent an envoy to the birthday party of Law's
daughter. Law converted to Catholicism and was appointed Controlleur des Finances by the Regime.
Compagnie de Indes shares peaked at a price of 20,000 livres at the end of 1719. In January 1720
two royal princes decided to cash in their shares of the Compagnie. Others decided to follow their
example. Law had to print 1.5 million livres in paper money. As Controlleur of Finances, John Law
tried to stem the tide by making it illegal to hold more than 500 livres in gold or silver. He devalued
banknotes relative to foreign currency to encourage exports and discourage imports. Nevertheless
Compagnie de Indes stock fell from 9,000 livres to 5,000 livres. Law was denounced and stripped of
his office of Controlleur. As head of the Compagnie de Indes and the Banque Royale he bought up
stock and banknotes to try to raise their price, but by June 1720 he had to suspend payments.
John Law fled to Holland in 1720 and his properties in France were seized by the Regime. He
lamented,
Last year I was the richest individual who ever lived, today I have nothing, not even
enough to keep alive.
The Hyperinflation in France During the Revolution
Hyperinflation in France After the Revolution
In the spring of 1789 the French Assemblee decreed the issuance of 400 million livres of notes,
called assignats, secured by the properties which had been confiscated from the Church during the
revolution. By the fall of 1789 the Assemblee approved the issuance of 800 million of noninterestbearing notes and decreed that the limit on such notes was to be 1.2 billion livres. Despite this stated
limit, nine months later another 600 million livres was approved and in September 1791 another 300
million. In April of 1791 another 300 million was approved.
Prices rose, but wages didn't keep up and in 1793 a mob plundered 200 stores in Paris. Price controls
were imposed (Law of the Maximum). Output decreased and rationing had to be implemented. To
force acceptance of its money the French government imposed a 20 year prison sentence on anyone
selling its notes at a discount and dictated a death sentence for anyone differentiating between paper
livres and gold or silver livres in setting prices.
By 1794 there were 7 billion livres (assignats) in circulation. In May 1795 this total reached 10
billion livres and by July 1795 it had gone up to 14 billion livres.
When the total reached 40 billion livres the printing plates for assignats were publically destroyed.
A new type of note, called a mandat, was issued, but within two years these also lost 97 percent of
9
their value. The printing plates for mandats were also publically destroyed. In 1797 both assignats
and mandats were repudiated and a new monetary system based upon gold was instituted.
The Inflation in the Confederate States of America 1861-1865
From October of 1861 to March of 1864 the commodity price index rose an average rate of 10
percent per month. When the Civil War ended in April 1865 the cost of living in the South was 92
times what it was before the war started. This inflation was obviously caused by the expansion of
the money supply. The role of the money supply in establishing the price level is confirmed even
more strongly by the results of an attempt to curb the growth of the money supply in 1864.
In February the Confederate Congress decreed a currency reform. All bills greater than five dollars
were to be converted into bonds paying 4 percent interest. All bills not converted by April 1 would
be exchanged for a new issue at a ratio of 2 for 3. Prior to the reform people spent wildly and drove
prices up 23 percent in one month. But, by May 1864, the reform had been completed and the stock
of money was reduced by one third. The general price index declined. Eugene Lerner, an economist
who studied this inflation, commented on this result:
This price decline took place in spite of invading Union armies, the impending
military defeat, the reduction of foreign trade, the disorganized government, and the
low morale of the Confederate army. Reducing the stocks of money had a more
significant effect on prices than these powerful forces.
The increase in the money supply came as a result of the Confederacy inability to collect funds
through taxes. Only 5 percent of its expenditures were covered by taxes. Initially the Confederate
government tried to borrow extensively. This failed because the planters had funds only after the fall
harvest, but the war started in April. The war interferred with the harvest and export of the cotton
crop so the planters were asking the government for help instead of loaning it funds. Consequently
less than 30 percent of the funds for the Confederacy came from bonds. Thus, the Confederate
government saw printing money as an unavoidable method for financing the war. The Confederate
Congress was reluctant to use this measure and stated in the act which authorized the printing of
money that it was "not to exceed at any one time one million of dollars." Actually 1500 times this
amount was printed.
The printing of such large sums created a major problem. Paper, engravers and printers were hard to
find. In desperation, the Secretary of the Treasury recommended that counterfeit money be utilized.
Anyone holding a counterfeit bill was supposed to exchange it for a government bond and the
government would stamp it "valid" and spend it.
The stock of money and the general price index are shown in Tables 1 and 2.
When the Union army captured sections of the Confederacy people took or sent their Confederate
money to the areas where it still could be used. Thus the effect of the capture of Confederate
territory was like an increase in the money stock in the remaining Confederate territory. The
disruptions of the war also decreased production so it was a matter of more and more money chasing
fewer and fewer goods.
10
The German Hyperinflation of the Early 1920's
Some say the German hyperinflation started when Germany entered World War I in 1914. At that
time Germany opted to finance the war by borrowing rather than increasing taxes. The German
policy makers chose borrowing because they expected to win the war and intended to force the
losers to pay for the cost of the war. It was thus logical to the policy makers to use borrowing rather
than taxation.
But Germany lost the war and the victors imposed heavy reparation payments upon her. The
reparation payments were perceived as unfair in Germany and the social democratic government
was reluctant to impose the burden of their payment upon the German population. In retaliation for
the nonpayment France and the other allies occupied the industrial area of the Ruhr on the western
border of Germany. Germany was forced to buy more using foreign currencies, while at the same
time the occupation of the Ruhr area made it impossible to collect tariff on imported goods. The
government, strapped for funds, resorted to printing money. The value of the mark relative to other
currencies fell thereby increasing the cost of imported goods. Prices rose increasing the cost of
running the government. This necessitated the printing of even more money. Prices rose further and
the exchange rates for the mark dropped even more. The result was hyperinflation.
At first, Germans reacted to the higher prices by economizing and reducing their consumption. But
when they realized that it was not just a matter of some things being more expensive but instead that
the mark was losing value they reacted by spending their marks as fast as possible. This meant that
there was little constraint on prices.
There were winners as well as losers in this hyperinflation. Those on fixed incomes and who were
owed a specific amount of money found that the real value of their holdings reduced to zero. But
those who owed money found their debt effectively wiped out.
Inflation in China 1939-1950
A state bank for China, called the Hu-pu (Board of Revenue) Bank, was established in 1905. By
1907 two other government banks, the Bank of China and the Bank of Communications, were
established and authorized to issue bank notes. The imperial government and all subsequent
governments looked upon these banks as vehicles for creating money for the government to use to
cover its deficits or for any other reason. There were severe penalties imposed for anyone
discounting provincial government banknotes.
Despite attempts on the part of governments to abuse their control of the banking system, the banks
were able to resist these attempts until the 1930's and the war with Japan.
11
Sources:
Martin J. Bailey, "The Welfare Costs of Inflationary Finance," in A.E.A. Readings in Welfare
Economics, Kenneth Arrow and Tibor Scitovsky (eds.) 1969
Phillip Cagan, "The Monetary Dynamics of Hyperinflations," in Studies in the Quantity Theory of
Money, Milton Friedman (ed.).
Julio Harold Cole, Latin American Inflation: Theoretical Interpretations and Empirical Results,
Praeger: New York, 1987.
Pierre L. Siklos, War Finance, Reconstruction, Hyperinflation and Stabilization in Hungary, 193848, St. Martins Press: New York, 1991.
Luiz Bresser Pereira and Yoshiaki Nakano, The Theory of Inertial Inflation: The Foundation of
Economic Reform in Brazil and Argentina, Lynne Rienner Publishers: Boulder, Colorado, 1987.
Jim Powell, The Gnomes of Tokyo: The Positive Impact of Foreign Investment in North America,
American Management Association: New York, 1989. William Greider, Secrets of the Temple: How
the Federal Reserve Runs the Country, Simon & Schuster Inc.: New York, 1987.
12
Российско-Армянский (Славянский)
государственный университет
На тему: “Новая экономическая политика”
Студентки II курса “МЭ” Мирзаханян Соны
Преподаватель: Манасерян Н.
Предмет: “Aграрная политика РФ и РА”
“Ереван – 2005”
13
ПЛАН
Введение: обращение к опыту НЭПа сегодня.
1. Причины перехода России к НЭПу в 20-е годы.
2. Х съезд РКП(б) - первые шаги к НЭПу.
3. Основные положения НЭПа.
4. Успехи НЭПа в начале 20-х гг.
5. причины свертывания НЭПа в конце 20-х - начале 30-х
годов.
Заключение: актуальность НЭПа при переходе к рыночной
экономике.
14
Введение
Что такое НЭП? Как развивалась в 20-е годы экономика СССР? Этими вопросами сегодня
занимаются многие исследователи-экономисты и историки. Переход России к рыночной
экономике заставляет по-новому взглянуть на тот период советской истории, когда
сосуществовали план и рынок, иностранные концессионные предприятия и хозрасчетные
государственные тресты, кооперативы и индивидуальные крестьянские хозяйства. В своих
публикациях авторы часто обращаются к аналогам, опыту и итогам новой экономической
политики.
Какова же была сущность НЭПа, в чем причины крутого и решительного
поворота к нему, его задачи и цели?
В ноябре 1920 года период интервенции и гражданской войны в основном закончился.
России необходимо было приступить к восстановлению народного хозяйства. Но в это время
страна находилась в очень сложной международной и внутренней обстановке.
Международную обстановку этого времени Ленин характеризовал как неустойчивое
равновесие сил между молодым Советским государством и капиталистическим миром.1
Внутренняя обстановка в стране была чрезвычайно сложной и трудной. Четыре года
империалистической и три года гражданской войны расшатали до основания
производительные силы страны, дезорганизовали все отрасли хозяйства с 1914 по 1920 г.
наша страна потеряла убитыми на фронтах, погибшими от голода и эпидемий свыше 21 млн.
человек.2
Общий ущерб, нанесенный народному хозяйству, составлял 50 млрд.рублей золотом.
Экономический кризис в стране принял гигантские размеры весной 1921 г. “Нужда и
бедствия велики. Голод 1921 г. их усилил дьявольски”.3
Обстановка осложнилась еще и потому, что наряду с экономическим кризисом в стране
возникли кризисные явления политического характера, которые обнаружили “недовольство
не только значительной части крестьянства, но и рабочих”.4 Главная причина их
недовольства - политика военного коммунизма, которую осуществляли большевики в годы
гражданской войны. Во время войны крестьянство в основной массе мирилось с
продразверсткой, понимая, что рабочий класс вел борьбу не только с капиталистами, но и с
помещиками, земля которых перешла в их пользование. Когда же контрреволюция была
разгромлена и непосредственная опасность помещичьего землевладения миновала, все
крестьянство поголовно отвергло продразверстку, которая лишила их стимула к развитию
своего хозяйства, исключая торговлю и возможность товарно-денежных отношений.
Крестьяне говорили “Мы за большевиков, потому что они прогнали помещиков, но мы не за
коммунистов, потому что они против индивидуального хозяйства”5
_________________________________________________________
1
Ленин В.И. Полное собрание соч. т.43, стр.340.
2 Историки спорят. М., 1988, с.469.
3 Ленин В.И. - Полное собрание соч. т.44, с.81.
15
Там же, т.45, стр.282.
Там же, т.44, стр.43.
Выражал недовольство политикой “военного коммунизма” и рабочий класс, положение
которого было крайне тяжелым. в начале 1921 г. проходили конференции рабочих различных
отраслей промышленности, на которых делегаты выступали против этой политики,
высказывая особое неодобрение продразверстке”.1 Недовольство политикой “военного
коммунизма” вылилось в вооруженные антисоветские выступления в Сибири, на Украине,
на Дону и на Кубани, в Поволжье и Средней Азии, в других регионах.
Стало очевидным, что попытка введения “коммунизма сверху” привела к
катастрофическим результатам: деревня перешла к натуральному хозяйству, а
промышленность распалась. Налицо был разрыв экономических связей города и деревни,
вооруженное сопротивление крестьян и недовольство рабочего класса. “Разверстка в
деревне, этот непосредственный коммунистический подход к задачам строительства ....
оказалась основной причиной глубокого экономического и политического кризиса, на
который мы наткнулись весной 1921 года”.2 Таким образом, в катастрофической
обстановке после окончания гражданской войны, кровавых лет “военного коммунизма”
большевики быстро теряли свою социальную базу. Они превращались в меньшинство,
которое кроме штыка ничего народу не могло противопоставить. Все это властно требовало
решительного отказа от системы “военного коммунизма”. Отправным толчком к отказу от
продразверстки послужили следующие конкретные события. В 20-х числах февраля 1921 г. в
ряде городов начались рабочие волнения. Так, 23 февраля в Москве на предприятиях
Хамовнического района забастовали несколько тысяч рабочих. Направившись к воинским
казармам, они призвали красноармейцев присоединиться к протесту против ухудшения
экономического положения. В Петрограде в это же время несколько дней продолжались
волнения, в ходе которых произошли стычки рабочих с курсантами.3 А 1 марта 1921 г.
начался так называемый “Кронштадский мятеж”, где под лозунгом “Советы без
коммунистов!” и “Свобода торговли” выступили не плохо вооруженные крестьяне, а уже
регулярные части Красной Армии и Военно-морского флота. Именно это событие явилось
результатом осознания партией трагических последствий осуществляемой продразверстки и
необходимости отмены ее на Х съезде РКП(б).
Х съезд работал в марте 1921 г. В центре его внимания стояли задачи мирного
строительства. Делегатам съезда предстояло найти кратчайший выход из экономической
разрухи, острого политического и партийного кризиса. С отчетным докладом о
политической деятельности ЦК РКП(б) выступил В.И.Ленин. Он отметил, что узловым
вопросом работы партии был переход страны от войны к миру и что было бы величайшей
ошибкой переносить военные чрезвычайные методы политики “военного комунизма” на
мирное строительство. Ибо, “это означало бы, наверняка, крах Советской власти и диктатуры
пролетариата”.4 В докладе “О замене разверстки натуральным налогом” В.И. Ленин
обосновал необходимость перехода от продразверстки к продоволственному налогу,
подчеркнув при этом, что этот переход является не только экономической мерой, а “прежде
всего и больше вопросом политическим”1.
4
5
__________________________________________________________________________________________
Коммунистический труд., 1921, 16 февраля.
Ленин В.И. - Полное собрание соч. , т.44, с. 159.
3
Голанд Ю. - Политика и экономика. Знамя, 1990, № 3, с.117.
4
Ленин В.И. - Полное собрание соч. т.43, с. 4, 8.
1
2
16
Основная суть этого вопроса была непосредственно связана с взаимоотношениями двух
основных классов переходного периода - рабочих и крестьян. Если помещиков и
капиталистов можно было экспроприировать и прогнать, то мелких производителей,
которыми являлись трудящиеся крестьяне, “нельзя прогнать, их нельзя подавить, с ними
надо ужиться, их можно (и должно) переделать, перевоспитать только очень длительной,
медленной, осторожной организаторской работой”.2 Эту задачу нельзя было решить
посредством политики “военного коммунизма”, ее основного элемента - продразверстки,
которая привела к резкому сокращению посевных площадей, массовому голоду, а затем и к
Кронштадскому мятежу.
Замена продразверстки продналогом диктовалась прежде всего стремлением погасить
активное сопротивление крестьян, сбить накал вооруженных выступлений. Но это одна
сторона. Была и другая - вовлечь крестьянские хозяйства в местный хозяйственный оборот
посредством материальной заинтересованности.
“Мелкий земледелец должен иметь стимул, толчок, побудитель, соответствующий его
экономической базе, т.е. мелкому отдельному хозяйству”3.
Введение продналога давало такой стимулЖ крестьянин после выплаты натурального
налога получал право уже по-своему, в своих личных интересах распоряжаться оставшейся
сельскохозяйственной продукцией. Но распоряжаться довольно ограниченно, только через
обмен на продукты фабрично-заводской и кустарной промышленности “в пределах
местного хозяйственного оборота”. Следовательно, исключалась торговля в должном ее
понимании и товарно-денежные отношения. К этому предстояло еще прийти.
Доклад Ленина о замене разверстки натуральным налогом был одобрен делегатами Х
съезда РКП(б). При этом было решено, что объем продналога будет значительно меньше
обложения по продразверстке, беднейшие крестьяне освобождались от некоторых видов
натурального налога, старательным крестьянам предоставлялись льготы. Таковы решения Х
съезда в сфере аграрных отношений, которые положили начало еще не осознанному переходу
к новой экономической политике. Термин “НЭП” и его понимание на Х съезде еще
отсутствовали. Речь шла только о замене продразверстки продналогом. Наоборот в решении
съезда усиливались элементы “военного коммунизма”: бесплатность, уравнительность,
натуроплата. В продналоге делегаты съезда видели временную, вынужденную меру. Жизнь
заставила осознать в кратчайшее время необходимость этого движения и решительно пойти
дальше по пути к новой экономической политике.
После Х съезда партии Ленин, повинуясь, по его признанию “исключительно практическим
обстоятельствам”, начинает теоретическую и практическую разработку новой экономической
политики, разъясняя одновременно несостоятельность, гибельность политики “военного
коммунизма” в условиях мирного строительства. При этом Ленин разъяснял, что НЭП
является логическим продолжением и развитием той экономической политики, которую
партия осуществляла весной 1918 г., и сущность которой была им изложена в работе
“Очередные задачи Советской власти”.
___________________________________________________________________
1
Ленин В.И. - Полное собрание соч. т.43, с. 57.
2
Там же., т. 41, с.27
3
Там же., т.43, с.63.
В марте-апреле 1921 г. Ленин написал работу “О продовольственном налоге (значение
новой политики и ее условия)”. В ней говорится во-первых, о необходимости разрешить
свободу торговли в интересах развития производительных сил страны. Запрещение частной
17
торговли Ленин сравнивает с “глупостью и самоубийством” партии. Во-вторых, пойти на
определенное допущение и развитие капиталистических элементов внутри страны, в
интересах быстрого развития мелкой промышленности. Развивать мелкую частную
промышленность, арендный подряд, используя для этого хозяйственную и коммерческую
сноровку бывших хозяев. При этом банки, железные дороги, крупные предприятия остаются в руках государства.
Осенью 1921 г., углубляя и развивая новую экономическую политику, Ленин выдвигает и
обосновывает лозунг “Учитесь торговать!” и указывает наобходимость уже не “разрешения”,
а государственного регулирования торговли и денежного обращения”.
Он утверждал, что государство должно стать “осторожным, решительным, умелым
“хозяином”, исправным оптовым купцом”. Одновременно Ленин настоятельно рекомендует
строить хозяйственные отношения не на энтузиазме непосредственно, а при помощи
энтузиазма... на личном интересе, на личной заинтересованности, на хозяйственном
расчете...”1
В своем последнем публичном выступлении - речи 20 ноября на пленуме Моссовета Ленин с особой силой подчеркнул: “...НЭП продолжает быть главным очередным, все
исчерпывающим лозунгом сегодняшнего дня”.2
К осени 1922 г. Ленин в основном завершил разработку НЭПа. К ее основным
социально-экономическим чертам можно отнести:
- допущение плюрализма социалистических форм собственности и их кооперирование:
- замена продразверстки продналогом;
- всемерное использование закона стоимости и товарно-денежных отношений;
- принцип оплаты по количеству и качеству турда, перевод государственных предприятий
на хозрасчет и рентабельность;
- временное допущение капиталистических элементов в интересах оживления экономики
при сохранении в руках государства главных экономических высот. Последующее
вытеснение их государственным сектором посредством экономического соревнования;
- совершенствование государственного управления и планирования народным хозяйством
на основе демократизации Советской власти.3
Такова сущность новой экономической политики. Если основным догматическим постулатом
“военного коммунизма” было сокрушение всех “некоммунистических форм хозяйствования”
и правовых институтов при сосредоточении законодательной и исполнительной власти в
одних руках на всех уровнях, то ленинский НЭП как бы восполнял экономический и
политический вакуум, созданный этой ломкой. Именно с помощью НЭПа, отказом от
идеологических догм Ленину удалось привести в соответствие политический прорыв России
в будущее с наличными экономическими и культурными условиями, покончить с
пролетарским якобинством ХХ
века политикой “военного коммунизма”1.
________________________________________________________________________________________
Ленин В.И. - Полное собр. соч., т.44, с.151
там же, т.45, c.308.
3
Там же, т.45, с.308.
1
2
Это была реальная экономическая политика, рассчитанная на построение соцмализма
наиболее целесообразными, доступными путями. О НЭПе было принято решение на Х1
съезде партии. Съезд поставил задачу окончательного перевода Госпредприятий на
коммерческие основы и указал, что перевод госпредприятий “На так называемый
хозяйственный расчет неизбежно и неразрывно связан с новой экономической политикой, и в
ближайшем будущем неминуемо этот тип станет преобладающим, если не исключительным”.
18
На практике, разумеется, не все принципы, провозглашенные НЭПом, осуществлялись.
Например, не действовала система хозрасчета в государственной промышленности.
Взаимоотношения между рабочими и администрацией на заводах регулировались не работой
на конечный результат, а традиционной системой норм, тарифов и расценок.
В результате у рабочего слаба была материальная заинтересованность в конечных
результатах работы предприятия, да и у самого предприятия заинтересованность носила
специфический характер, потому что его прибыль обезличивалась в едином балансе треста.
Не соответствовала требованиям НЭПа и система управления народным хозяйством в целом.
Но тем не менее благодаря новой экономической политике страна в кратчайшие годы, как
бы спрессовав время, поднялась из руин. За четыре года народное хозяйство восстановило
производительные силы, разрушенные длительной войной. В 1924-1925 гг. продукция по
сравнению с 1921-1922 гг. выросла на 57%, а производительность труда - на 40%, реальная
заработная плата рабочих достигла довоенного уровня. Ничего подобного по темпам наша
экономика позже не знала. Этот феномен не превзойден до сих пор.
В стране удалось одолеть инфляцию, восстановить нормальное ценообразование,
стабилизировать денежную единицу, создать бездефицитный государственный бюджет.
В мае 1925 г. американское агенство ЮПИ сообщало, что советские червонцы котируются
на международных валютных биржах выше любой другой европейской валюты.
Аграрная политика партии в годы НЭПа знаменовала первоочередное восстановление и
развитие сельского хозяйства как необходимого условия подъема жизненного уровня народа.
Она включала в себя четко ограниченные размеры продналога с крестьянских хозяйств,
разрешение свободной торговли, развитие кооперативного движения, разрешение аренды
земель и использование в ограниченных размерах наемного труда, государственное
регулирование хозяйственной деятельности с помощью цен, налогов, кредита, развитие
системы контрактаций, постепенное налаживание эквивалентного обмена между городом и
деревней.2
Уже в конце 1922 и начале 1923 г. впервые вывезли за границу 52 млн.пудов зерна. Летом
1924 г. Россия смогла продать за границу уже 180 млн.пудов зерна (без ущерба для
населения).
К 1928 г. СССр заниал ведущие позиции в сфере защиты социальных интересов
трудящихся. Концентрированным выражением новой экономической политики была
экономическая “смычка” города и деревни, союз рабочего класса и крестьянства на базе
народовластия и развтия различных форм собственности.
__________________________________________________________________
1
Ленин В.И. - Полное собр. соч., т.45, с.308.
2
Горбачев М.С. - Об аграрной политике КПСС в современных условиях. Правда,1989, 16
марта.
Это был качественно новый этап государственного строительства. Новая тактика, новые
методы, новая философия хозяйствования и утверждения в стране гражданского мира, к
которым пришли “всерьез и надолго”.
В 20-е годы в партии велась острая полемика вокруг целого ряда вариантов социальноэкономического развития. Из них - два основных.
1. Модель, основанная на рыночном равновесии как главном критерии. Она подразумевала
интеграцию в мировое хозяйство на основе привлечения иностранного капитала, экспорта
сельхоз продукции и импорта оборудования, что закономерно должно было вести к
ориентации в деревне на крупное индивидуальное товарное хозяйство, что, в сою очередь,
требовало в целях стимулирования товарности крестьянских хозяйств значительного импорта
и предметов потребления; индустриализация в этом случае растягивалась на ряд
19
десятилетий. Угроза технологического отставания, постоянная военная опасность,
нестабильность мирового рынка ставили под вопрос эффективность этого варианта.
2. Модель, основанная на критерии скорейшего достижения экономической
самостоятельности, высокой обороноспособности. Она подразумевала концентрацию
основных усилий на программе ускоренной индустриализации, а поскольку капиталов в
стране не было, то данная модель оказывалась возможной лишь при значительной перекачке
ресурсов из деревни в город, что подрывало рыночное равновесие и открывало дорогу
внеэкономическим методам решения экономических проблем: форсированной
коллективизации и жесткому административному контролю за деревней, широкому
применению принудительного труда в ряде отраслей.1
Стремление руководства страны к ускоренному преобразованию общества, к
перераспределению в пользу промышленности приводило к нарушению равновесия на
рынке, к постоянным сбоям в процессе воспроизводства - к кризисам НЭПа. Пока были не
исчерпаны резервы восстановительного периода, эти кризисы ликвидировались сравнительно
легко в рамках сохранения значительных элементов рыночных отношений. Когда же эти
резервы были исчерпаны, рынок практически свернули.
Так, в конце 20-х годов НЭП был произвольно свернут сверху. Сталинское руководство
приступило к индустриализации и коллективизации страны. Индустриализация была
осуществлена с огромными, неоправданными издержками, крестьянство насильственно
загнано в колхозы.
Сохранившаяся в своей основе в период НЭПа военно-коммунистическая
(административно-командная) система подчинила все общество своему тотальному
контролю.
Сегодня, опыт НЭПа, отражающий насущные цели политики 20-х годов, имеет большое
значение для нашей страны при переходе к рыночной экономике, проведении реформ.
Основные элементы НЭПа: товарно-денежные отношения, принцип материальной
заинтересованности, кооперация, хозяйственный расчет, рентабельность, арендно-подрядные
отношения и другие методы хозяйствования очень актуальны в наше время.
__________________________________________________________________
1
Горинов М.М. - НЭП, поиски путей развития, М., 1990, с.57.
СПИСОК
ЛИТЕРАТУРЫ
1. Ленин В.И. Х съезд РКП(б), 7-16 марта 1921 г. / Полное собр.соч.Т.43.
2. Ленин В.И. О продовольственном налоге (Значение новой политики и ее условия) /
Полн.собр.соч.Т.43.
3. Ленин В.И. Х1 съезд РКП(б), 27 марта - 2 апреля 1922 г. / Полн.собр.соч.Т.45.
4. Горбачев М.С. Октябрь и перестройка: революция продолжается. - М.,1987.
20
5. Горинов М.М. НЭП: поиски путей развития. М., 1990.
6. НЭП: суть, опыт, уроки / Правда. - 1988. - 15 июня.
7. Сироткин Н. Уроки НЭПа/ Известия. - 1989. - 9 и 10 марта.
8. Медведев Р. С точки зрения историка / Правда. - 1989. - 29 декабря.
9. Голанд Ю. Политика и экономика / Знамя. - 1990. - № 3.
21
Российско-Армянский(Славянский) государственный университет
На тему:''Экономика стран с низким уровнем дохода''
Студентка:Мирзаханян Сона
Преподаватель:Манасерян
Факультет:Экономический
Специальность:''Мировая экономика ''
Курс 2
''Ереван-2005''
22
Theodore W. Schultz
Экономика стран с низким уровнем дохода
Большинство людей в мире бедны, так, если бы мы знали их экономику мы знали бы
большую часть экономики, которая действительно имеет большое значение.
Существование большинства бедных людей в мире зависит от сельского хозяйства,
следовательно если бы мы знали экономику сельского хозяйства, мы могли бы знать
большую часть экономики,которая может способствовать сокращению этого явления.
Люди, которые являются богатыми трудно понимают поведение бедных людей.
Экономисты-не исключение, поскольку они также трудно понимают предпочтения и
ограничения дефицита, что и определяет выборы бедных людей . Все мы знаем, что
большинство людей в мире бедны, что они зарабатывают гроши за счет своей
рабочей силы , что половина и больше их скудного дохода потрачивается на
продовольствие, что их преобладающая часть проживает в странах с низким
уровнем дохода и что большинство из них зарабатывает средства для
существования в сельском хозяйстве.Многие экономисты не в состоянии понять - то,
что бедные люди не менее заинтересованы в улучшении уровня жизни их и их
детей,чем богатые.
Финансовые вложения в земледелие,улучшение пахотных угодий-не решающий
фактор в улучшении благосостояния бедных людей.Решающий фактор-улучшение
качества жизни населения.
В дальнейших обсуждениях я (автор)сначала идентифицирую две
интеллектуальные ошибки, которые ввели в заблуждение многих экономистов. После
я укажу, что большинство наблюдателей{обозревателей} переоценивает
экономическую важность земли и недооценивает важность качества жизни
человека. Наконец я представлю размеры улучшения качества жизни населения,
которого достигают страны с низким уровнем дохода в настоящее время .
Ошибки экономистов
Эта отрасль{отделение} экономики страдала от нескольких интеллектуальных
ошибок. Главная ошибка была предположение, что стандартная
экономическая теория является неадекватной для того, чтобы понять
экономическую политику стран с низким уровнем дохода и что отдельная
экономическая теория необходима. Модели, развитые для этой цели были
широко провозглашены, пока не стало очевидно, что они были в лучшем случае
интеллектуальным любопытством
1
23
Вторая ошибка - пренебрежение экономической историей. Классическая
экономическая теория была развита, когда большинство людей в Западной Европе
голодали и имели короткую продолжительность жизни. В результате, ранние
экономисты имели дело с условиями{состояниями}, подобным тем, которые
преобладают в странах с низким уровнем дохода сегодня.
Маршалл (1920) рассказывает:"... Еженедельная заработная плата английских
чернорабочих была часто меньше чем цена половины бушеля хорошей пшеницы ", в
то время, когда Рикардо издал свою классическую работу. Еженедельная заработная
плата крестьянина{пахаря} в Индии - в настоящее время несколько меньше чем цена
двух бушелей пшеницы (Schultz, 1977a, 1977b). В Индии много людей и по сей день
живут под тенью теории Рикардо. Понимание опыта и достижений бедных людей в
течение многих годов может внести большой вклад в понимание проблем и
возможностей стран с низким уровнем дохода сегодня.Этот вид понимания намного
более важен, чем самое детальное и точное знание о поверхности земли, или
экологии, или завтрашней технологии.
Земля переоценена
Широко распространенное представление о земле - то, что есть определенный
размер земельного участка подходящий для того, чтобы выжить выращивая
продовольствие, и которая исчерпывается. Согласно этому представлению
невозможно продолжать производить достаточно продовольствия для растущего
населения мира. Альтернативное представление - социально-экономическое
представление-то,что человек имеет способность и интеллект, чтобы уменьшить
свою зависимость от пахотного угодья, от традиционного сельского хозяйства и от
истощения источников энергии и может уменьшить реальные затраты для
выращивания продовольствия для растущего населения мира. Посредством
исследования мы обнаруживаем замену пахотного угодья, которое Рикардо,
возможно, не ожидал, и поскольку родители с повышенным доходом дают
предпочтение меньшему количеству детей, заменяя качество количеством детей, что
Мальтус, возможно, не предсказал.Экономическая история показывает,что мы
можем увеличить ресурсы увеличивая знания.
Будущее человечества не предопределено местом, энергией, пахотным угодьем и
др.условиями,а интеллектуальным развитием человечества.
Различия в производительности почв - не полезная переменная, чтобы объяснить,
почему люди бедны в различных частях мира. Люди в Индии были бедны целую
вечность и там, где производительность земли низка, и на очень производительных
почвах Юга Индии. В Африке, люди на непроизводительных почвах южных краев
пустыни Сахара, на сравнительно производительных почвах, на крутых наклонах
очертаний суши, и на очень производительных аллювиальных землях -все имеют
одну общею черту- бедность. Следовательно фермеры должны увеличить
продуктивность земли посредством инвестиций, которые включают вклады
сельскохозяйственного исследования, и усовершенствовать опыт ведения хозяйства.
2
24
Фундаментальное суждение, зарегистрированное недавним исследованием
следующая: неотъемлемая часть модернизации экономик стран с низким уровнем
дохода является снижением экономической важности сельхозугодий и повышения
этим человеческого капитала-навыков и знания.
Несмотря на экономическую историю, исследуя работы многих экономистов мы
обнаружим, что их идеи о земле - все еще, как правило, похожи на таковые у
Рикардо. Но концепция земли у Рикардо, " первоначальные и неисчерпаемые
возможности почвы", больше не адекватно, если когда-либо это было. Доля
национального дохода, которая накапливается как арендная плата за землю и
связанная социальная и политическая необходимость землевладельцев, через
какое-то время заметно уменьшилась в странах с высоким уровнем дохода, и они
также уменьшаются{снижаются} в странах с низким уровнем дохода. Почему
Арендная плата у Рикардо теряет свою экономическую силу? Есть две
первичные причины: первая:модернизация сельского хозяйства через какое-то
время преобразовала сырую землю в значительно более производительный ресурс
чем он был в его естественном состоянии, и второе: сельскохозяйственное
исследование доказало эффективность периодического использования пахотного
угодья. С некоторыми местными исключениями, природные почвы Европы были
бедны в своем качестве. Они являются сегодня очень производительными.
Природные почвы Финляндии были менее производительные, чем близлежащие
западные участки Советского Союза,а все же сегодня пахотные угодья Финляндии
являются более производительными. Японские пахотные угодья были
первоначально менее производительные ,чем в Северной Индии; они являются
более производительные сегодня. Некоторая часть этих изменений в странах с
различным уровнем дохода обеспечивается вследствии сельскохозяйственного
исследования, включая практические исследования, воплощенные в отобранных
сельскохозяйственных угодьях. Есть новые способы обработки пахотного угодья
.Эффективность этих способов хорошо проиллюстрирован на примере зерна.
Площадь зерновых в акрах , в Соединенных Штатах в 1970 была на 33 миллиона
акров меньше чем в 1932. Все же 7.59 миллиардов бушелей, произведенных в 1979
было в три раза больше количества, произведенного в 1932.
Качество человеческого вклада недооценено
В то время как количество земли - не критический фактор благосостояния,
человеческий вклад, инвестиции улучшающие качество жизни населения, могут
значительно увеличить экономические перспективы и благосостояние бедных людей.
Забота о детях, опыт работы, приобретение информации и навыков через обучение,
и другими способами,использование способов состоящих прежде всего из
инвестиций в здоровье и обучение, может улучшить качество жизни населения.
Такие инвестиции в странах с низким уровнем дохода, как я покажу, были успешны в
улучшении экономических перспектив везде, где они не были рассеяны политической
неустойчивостью. Бедные люди в странах с низким уровнем дохода - не заложники
гарантированного равновесия бедности, которое экономика неспособна
3
25
нарушить.Нет никаких подавляющих сил, которые аннулируют все экономические
усовершенствования, заставляющие бедных людей оставить экономическую борьбу.
Это теперь хорошо зарегистрировано, что в сельском хозяйстве бедные люди
действительно зависят от лучших возможностей.
Ожидания человеческого вклада в сельское хозяйство рабочих фермы и
работодателей, которые и работают и ассигнуют ресурсы - сформированы новыми
возможностями и стимулами, на которые они отвечают. Эти стимулы видны в
разнице в цене получаемые фермерами за продажу товара, и в ценах затрат на
производство товара и услуги, которые они купили. Эти стимулы очень искажены во
многих странах с низким уровнем дохода (Schultz, 1978b).Результат искаженной
политики должен уменьшить экономический вклад,который сельское хозяйство
способно создать.
"Причина'' по которой правительства имеют тенденцию вводить искажения, которые
негативно отражаются на сельском хозяйстве, состоит в том, что внутренняя
политика вообще создает приоритет городского населения за счет крестьян,
несмотря на намного больший размер их экономического вклада в жизнь страны,
политическое влияние городских потребителей и промышленности дает им доступ к
дешевому продовольствию за счет большого количества бедных сельских людей. Эта
дискриминация против сельского хозяйства сформулирована на том основании, что сельское
хозяйство нерентабельно и что его экономический вклад имеет небольшое значение
несмотря на "зеленую революцию". Быстрая индустриализация рассматривается как ключ к
экономическому продвижению.Политика разработана чтобы дать главный приоритет
промышленности, которая включает дешевое зерно, продовольствие. Это прискорбно, но
верно,потому что эта доктрина все еще поддерживается некоторыми институтами власти и
рационализируется некоторыми экономистами в странах с высоким уровнем дохода.
Предприниматели
Имея дело с затратами возвращениями и рисками, фермеры во всем мире производят
экономический расчет производства. В пределах их маленькой, индивидуальной области они
- прекрасные предприниматели, настраивающиеся настолько тонко, что многие эксперты не
в состоянии признать насколько эффективны они. Я сначала представил анализ этого
предпринимательского поведения в Преобразовании Традиционного Сельского хозяйства
(Schultz, 1964). Хотя фермеры отличаются по способам обучения, здоровья и опыта в их
способности чувствовать, интерпретировать и предпринимать соответствующее действие в
ответе к новой информации, они обеспечивают существенный человеческий ресурс, который
является предпринимательством. На большинстве ферм есть второе предприятие, домашнее
хозяйство. Женщины - также предприниматели в распределении их собственного времени и в
использовании изделий фермы и купленных товаров в домашнем производстве (Schultz,
1974). Эта способность распределения ресурсов обеспечена миллионами мужчин и женщин
на примере мельких хозяств.Сельское хозяйство - вообще высоко децентрализованный
сектор экономики.Там где правительства приняли эту функцию в сельском хозяйстве на себя,
они препятствовали этому предпринимательскому таланту быть используемым, и эти
правительства были неудачны в обеспечении эффективного распределения ресурсов.Фермы
важны, и их экономические возможности действительно имеют очень большое значение
(Schultz, 1978b).
4
26
Инвестиции в здоровье
Человеческая теория капитала рассматривает всеобщее состояние здоровья как
запас, то есть, как капитал здоровья. Часть качества начального запаса
унаследована, а часть приобретена. Запас обесценивается через какое-то время и
по увеличивающейся норме в более продолжительной жизни. Инвестиции брутто в
человеческом капитале влекут за собой затраты на обслуживани и приобретение
оборудования. Эти инвестиции включают: охрану детства, пищу, одежду, жилье,
медицинские услуги.Поток услуг, которые капитал здоровья отдает, состоит из "
активного времени", и "пассивного времени", которые являются вкладами в работу,и
использование досуга (Williams, 1977; Grossman, 1972).
Предпринимательство - также основа исследования. Все исследование рискованный бизнес. Это влечет за собой инвестирование ресурсов. Это требует
организации. Кто - то должен решить, как паспределить ограниченные ресурсы,
данного существующего государства. Самая сущность исследования - то, что это
является динамическим предприятием в неизвестной или частично известной
форме. Фонды, организации и компетентные ученые необходимы,но они не
достаточны.Исследование предпринимательства требуется ,будь это учеными или
другими, занятыми в секторе исследования экономики(Schultz, 1979c).
Неизбежность неравновесия
Преобразование сельского хозяйства все более и более производительное
состояние- процесс, который упоминается обычно как "модернизация", влечет за
собой всю манеру регуляторов в сельском хозяйстве, поскольку лучшие возможности
становятся доступными. Я показал, что ценность способности иметь дело с
неравновесием высока в динамической экономике. (Schultz, 1975).
Такие неравновесия неизбежны. Они не могут быть устранены согласно закону,
общественной политики и реторики. Правительства не могут исполнить эффективно
функцию предпринимателей фермы.
Будущие историки будут без сомнения озадачены степенью, до которой
экономическим стимулам вредили в течение последних десятилетий. Доминирующее
интеллектуальное мировоззрение является антагонистическим к
сельскохозяйственным стимулам, и преобладающая экономическая политика
осуждает функцию стимулов производителя. Из-за отсутствия стимулов
неосуществленный экономический потенциал сельского хозяйства во многих странах
с низким доходом является большим (D. Буря Johnson, 1977, 1978). Технические
возможности стали все более и более благоприятными, но экономические стимулы,
которые требуются для фермеров в этих странах в том, что этот потенциал
находится в беспорядке, или потому что нужной информации недостает или потому
что цены и затраты, с которыми они сталкиваются нереальны. Вмешательство
правительств - в настоящее время главная причина недостатка оптимальных
экономических стимулов.
5
27
Достижения в качестве повышения уровня жизни населения
Я теперь перехожу к измерению прибыли. (Schultz, 1979a, 1979b). Качество в этом
контексте состоит из различных форм человеческого капитала. Я спорил в другом
месте (Schultz, 1974) что, в то время как сильный случай может быть сделан так,
чтобы использовать строгое определение человеческого капитала это будет
подчинено тем же самым двусмысленностям, которые продолжаются в теории
''чумы'' капитала вообще и понятию капитала в экономических моделях роста в
частности. Капитал двуличен, и эти два лица говорят нам об экономическом росте,
который является динамическим процессом. Должно быть так, потому что история
стоимости - рассказ о потерянных инвестициях, и другая история принадлежит
обесцененной ценности потока услуг, которые такой капитал отдает, который
сопосставляется с бесцельными перемещениями песка . Но хуже все же предположение об однородности капитала, лежащее в основе теории капитала и
скопления капитала в моделях роста,поскольку Провинциалы (1965) учили нас, что
предположение однородности капитала- бедствие теории капитала.Это
предположение является очевидно несоответствующим в анализе динамики
экономического роста, который находится на плаву на неравенствах капитала из-за
различий в нормах возвращения, является ли скопление капитала в терминах
фактора затрат или в терминах обесцененной ценности пожизненных услуг ее
многих частей. Каталог всех существующих моделей роста доказывает, что эти
неравенства существуют. Но к чему попытка круг возодить в квадрат? Если бы мы
были неспособны соблюдать эти неравенства, мы должны были бы изобрести их,
потому что они - главная движущая сила экономического роста. Они - главная
движущая сила, потому что они - неотразимые экономические сигналы роста. Таким
образом, одна из существенных частей экономического роста скрыта большим
скоплением капитала.
Ценность дополнительного человеческого капитала зависит от постороннего доброго
существа.Человеческий капитал вносит вклад в трудовую производительность и в
предпринимательскую способность. Эта способность распределения ресурсов
ценна на ферме и производстве , в домашнем производстве. Это также ценно в
перемещении к лучшим возможностям работы и к лучшим местоположениям, чтобы
жить. Это вносит важный вклад в удовлетворение, которое является неотъемлемой
частью текущего и будущего потребления.
Мой подход к качеству жизни населения состоит в рассмотрении качества как
недостаточного ресурса, который подразумевает, что это имеет экономическую
ценность и что ее приобретение влечет за собой стоимость. В анализе
человеческого поведения, которое определяет тип и количество качества, которое
приобретено за какое-то время, ключ к анализу - отношение между прибылью от
дополнительного качества и затрат приобретения этого. Когда доходы превышают
затраты, запас качества населения будет увеличен. Это означает, что увеличения
предложения любого качественного компонента - ответ на спрос на этот товар.
6
28
''Спрос-предложение'' -подход к инвестиционному поведению, потому что все
качественные компоненты здесь рассматривают как длительные недостаточные
ресурсы, которые являются полезными на некоторый период времени.
Моя гипотеза - то, что доходы от различных качественных компонентов
увеличиваются через какое-то время во многих странах с низким уровнем дохода;
арендные платы,которые предприниматели производят от их распределения
способствуют повышению в уровне охраны детства, обучения, и
усовершенствования здоровья. Кроме того, нормы доходов увеличены
сокращениями затрат приобретения большинства этих качественных компонентов.
Через какое-то время увеличения в спросе по качеству, уменьшают спрос на
количество.(Becker и Томов, 1976; Rosenzweig и Wolpin, 1978). Движение качества
вносит вклад в решение проблем населения .
Инвестиции в здоровье
Человеческая теория капитала рассматривает всеобщее состояние здоровья как
запас, то есть, как капитал здоровья. Часть качества начального запаса
унаследована, а часть приобретена. Запас обесценивается через какое-то время и
по увеличивающейся норме в более продолжительной жизни. Инвестиции брутто в
человеческом капитале влекут за собой затраты на обслуживани и приобретение
оборудования. Эти инвестиции включают: охрану детства, пищу, одежду, жилье,
медицинские услуги.Поток услуг, которые капитал здоровья отдает, состоит из "
активного времени", и "пассивного времени", которые являются вкладами в работу,и
использование досуга (Williams, 1977; Grossman, 1972).
Дополнительный капитал здоровья и другие формы человеческого капитала имеют
тенденцию увеличивать производительность рабочих. Более длинные
продолжительности жизни кончаются участием большего количества лет в рабочей
силе, и вызывают сокращение в "больное время". Лучшее здоровье и живучесть
рабочих в свою очередь ведут к большей производительности в человеко-час на
работе.
Инвестиции на образование
Образование составляет большую часть усовершенствований качества жизни
населения. Но счет стоимости обучения, ценность работы, которую маленькие дети
делают для их родителей, должен быть включен. Даже для очень маленьких детей в
течение их первых лет школы, большинство родителей жертвуют ценностью работы,
которую дети исполняют (Makhija, 1977; Shortlidge, 1976; Rosenzweig и Evenson,
1977). Другой отличительный признак обучения - его продолжительность,начинаясь с
широко распространенной неграмотности.Поскольку большое обучение в ребенке
достигнуто, старшие взрослые продолжают жить с маленьким или никаким
обучением, тогда как дети при вступлении в взрослую жизнь - бенефициарии.
Население Индии выросло приблизительно на 50 процентов между 1950-51 и 197071. Школьная регистрация детей старше 6 - 14, повысился более чем 200 процентов.
Норма увеличения в средних школах и университетах была намного выше
(Правительство Индии, 1978).
7
29
Так как обучение - прежде всего инвестиции, это - серьезная ошибка рассмотривать
все издержки обучения как текущее потребление.
Эта ошибка является результатом предположения, что обучение является
исключительно хорошим потребителем. Это вводит в заблуждение, чтобы
рассмотреть общественные расходы на обучение как расходы "благосостояния", и
как использование ресурсов, которое имеет эффект сократить "сбережения". Та же
самая ошибка происходит в случае расходов на здоровье, и на общественный и
частный счет.
Расходы на обучение, включая высшее образование - существенная фракция
национального дохода во многих странах с низким уровнем дохода. Эти расходы
являются большими сравнительно с общепринятыми национальными мерами
бухгалтерского учета, сбережений и инвестиций.
Заключение
Природа - хозяйка тысяч подвохов, которые являются враждебными к усилиям
фермеров.Особенно в странах с низким уровнем дохода. Мы в странах с высоким
уровнем дохода забыли мудрость Альфреда Маршала: " Знание - самый мощный
двигатель производства.Это позволяет нам подчинить природу и удовлетворить
наши нужды ".
30
31