2.3. Проблемы интеллектуальной собственности в сфере услуг

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики
Черненко Владимир Анатольевич
Пчелина Юлия Сергеевна
РЕГУЛИРОВАНИЕ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
В СФЕРЕ УСЛУГ
Монография
Санкт-Петербург
2010 г.
Copyright © Пчелина Ю.С. 2010 Все права защищены
Оглавление
Предисловие............................................................................................................. 3
Глава 1. Интеллектуальная собственность как фактор инновационного
развития сферы услуг.............................................................................................. 6
1.1. Сфера услуг: понятие, классификация, динамика и перспективы
развития, место России на мировом рынке ....................................................... 6
1.2. Инновационное развитие сферы услуг: сущность и особенности ...... 23
1.3. Интеллектуальная собственность как фактор инновационного
развития сферы услуг ........................................................................................ 38
Глава 2. Современные механизмы государственного регулирования
интеллектуальной собственности в сфере услуг в России ............................... 60
2.1. Необходимость государственного регулирования интеллектуальной
собственности ..................................................................................................... 60
2.2. Анализ современного государственно-правового регулирования
интеллектуальной собственности в сфере услуг в России ............................ 75
2.3. Проблемы интеллектуальной собственности и направления
государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере
услуг.. .................................................................................................................. 89
Глава 3. Совершенствование государственного регулирования
интеллектуальной собственности в сфере услуг ............................................. 107
3.1. Перспективы инновационного развития сферы услуг и роль
интеллектуальной собственности .................................................................. 107
3.2. Методы оценки эффективности государственного регулирования
интеллектуальной собственности в сфере услуг .......................................... 117
3.3. Направления совершенствования государственного регулирования
интеллектуальной собственности в сфере услуг .......................................... 127
Заключение .......................................................................................................... 142
Библиографический список ............................................................................... 147
2
Предисловие
Одним из основных условий формирования экономики является эффективное развитие интеллектуальной собственности. Практически все страны мира в своем стремлении к стабильному экономическому росту, объявили
наступившее тысячелетие эрой развития технологий.
В настоящий момент РФ проходит этап бурного роста информационных технологий. Это является важным фактором для становления и развития
постиндустриальной («услугооказывающей») экономики. Немаловажное значение в ее формировании получают результаты интеллектуальной деятельности, которые все сильнее вовлекаются в хозяйственный оборот. Ведущее место в сфере услуг занимают высокотехнологичные отрасли, которые широко
используют современные информационные и телекоммуникационные технологии. Нельзя не отметить, что от способности создать, приобрести и результативно использовать достижения научно-технического прогресса зависит
конкурентоспособность, а также, финансовое и экономическое процветание
государств, отраслей и даже отдельных компаний.
Но прогрессивное инновационное развитие страны невозможно, если
не обеспечить постоянного экономического развития сферы услуг. Для этого
необходимо содействие государства в создании, развитии интеллектуальной
собственности, и в ее надежной правовой охране, то есть наличие эффективного государственного регулирования интеллектуальной собственности в
сфере услуг. Это является важным рычагом развития экономики и влияет на
все сферы жизни общества.
Государственное регулирование интеллектуальной собственности в
сфере услуг является важной составляющей реформирования экономики
нашей страны. Оно способствует повышению устойчивости к воздействиям
внешней среды в условиях кризиса мировой экономики.
3
Постоянно растет количество опубликованных статей по проблематике
технологий, основанных на результатах интеллектуальной деятельности на
предприятиях, множатся монографии, касающиеся этой темы. Однако, проблемы государственного регулирования интеллектуальной собственности в
организациях сферы услуг освещены слабо. В связи с изменением общественно-экономических отношений в стране необходим поиск новых теоретических и методологических подходов к исследованию данной проблемы и
выбора наиболее эффективных действий по их реализации.
Вопросы государственного регулировании интеллектуальной собственности в сфере услуг остаются пока малоизученными. В существующей
научной литературе в основном изучаются правовые вопросы, которые, по
своей сути, должны основываться на экономическом содержании интеллектуальной собственности.
Например, вопросы исключительных прав в дореволюционное время
исследовали А. А. Пиленко и Г. Ф. Шершеневич. В настоящее время проблемами интеллектуальной собственности занимаются Э. П. Гаврилов, В. А. Дозорцев, И. А. Зенин, Е. В. Манаенкова, Н. З. Мазур, А. П. Сергеев. Вопросы
функционирования интеллектуальной собственности в рыночных условиях
разрабатываются А. Корчагиной, А. Козыревой и т.д.
Тему использования инноваций в экономике исследуют И. В. Бойко, И.
Г. Дежина, А. А. Дынкина и Н. И. Иванова.
Тем не менее, исследования сущности, содержания, формы и регулирования интеллектуальной собственности представлены мало.
Проблемы формирования сферы услуг освещаются в работах Н. Иванова, В. Иноземцева, В. В. Клибановой, В.А. Левизова, В. Н. Соловьева, А. И.
Стаханова, В. А. Черненко, Д. В. Шопенко, В. Ф. Янченко.
Исследованию доминирующего положения сферы услуг в рыночной
экономике посвящены работы таких зарубежных ученых как Р. Мердик, Р.
Рассел, Б. Рендер, К. Хаксевер и др.
4
Однако, несмотря на значительный вклад ученых в разработку указанных проблем, системному изучению государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг посвящены только диссертационные работы И. А. Рамазановой и Савиной А. Ю.
В качестве фактологической основы исследовались информационные
материалы, публикуемые государственными статистическими органами Российской Федерации, официальные данные зарубежных стран, международных организаций.
Сфера услуг в современных экономических условиях является важнейшей составляющей в удовлетворении нужд общества. По мере создания в
России постиндустриального информационно развитого общества, значимость сервисной сферы неуклонно растет, так как потребности населения
возрастают, а их многообразие постоянно расширяется.
В связи с трансформацией социально-экономической системы общества, формированием рыночной экономики, основанной на научнотехническом прогрессе и оптимальном удовлетворении потребностей людей,
ежедневно повышается значение процесса производства новых знаний и перенос их теоретических результатов на практику. Увеличение количества инновационных технологий тесно связано с созданием и развитием интеллектуальной собственности в различных отраслях народного хозяйства, в том числе в сфере услуг. Упрочение такого состояния дел подразумевает непрерывное совершенствование системы регулирования интеллектуальной собственности, где важная роль принадлежит государству. Следовательно, существует необходимость найти новые возможности для повышения результативности государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг с учетом условий ее функционирования.
5
Глава 1. Интеллектуальная собственность как фактор инновационного
развития сферы услуг.
1.1.
Сфера услуг: место и роль в развитии российской экономики
Начиная со второй половины XX века в структуре общественного производства многих стран стали происходить глубокие изменения. Глубина и
масштабы происходящих сдвигов в наиболее развитых государствах свидетельствуют о переходе к постиндустриальной стадии развития. Одним из основных признаков этого перехода специалисты называют формирование сервисной модели общества, которой соответствует доминирующая роль сферы
услуг в национальном хозяйстве. 1
Одной из важнейших закономерностей формирования экономики в мире является взаимосвязанность экономического подъема и повышения доли
услуг в валовом внутреннем продукте. Это находит отражение в увеличении
трудовых, материальных, финансовых ресурсов, которые используются в
сфере услуг. По мере развития человечества, роста производства, происходит
определенное сферы услуг. Наблюдается повышение занятости в данной
сфере, возрастание технического оснащения труда, внедрение усовершенствованных технологий.
Услуговые виды деятельности имеют отношение не только к нематериальному, но и к материальному производству. Это связано с огромным разнообразием услуг, и тем, что они могут сопутствовать товару, например, программное обеспечение в процессе производства товаров. 2
Превращение сферы услуг в ведущий сектор общественного хозяйства
определяет степень развития и конкурентоспособности национальной экономики разных стран.
Бурменко Т. Д., Даниленко Н. Н., Туренко Т. А. Сфера услуг: экономика. – М.: КНОРУС, 2007. – С. 5-6.
Панкратьева Н. «Система статистических показателей сферы услуг как сектора экономики»// Вопросы статистики – 1998, №4. - С.16-21.
1
2
6
Все шире в научно-практический оборот входит термин «сфера услуг».
Услуги, во-первых, чрезвычайно многолики, во-вторых, часто неразрывно
связаны с производством и движением физических товаров, в-третьих, пронизывают все сферы социально-хозяйственной деятельности: в большей или
меньшей степени практически все отрасли экономики являются «услугооказывающими».
Многие вопросы, в том числе методологические, касающиеся содержания сферы услуг, как особого вида экономической деятельности, до сих пор
не решены, об этом свидетельствует отсутствие четкого определения указанного понятия, а также наличие множества терминов, которые являются близкими, но не полностью совпадают по смыслу, а их содержательные параметры (содержательное наполнение) весьма размыты. Это касается, например,
терминов, которые достаточно часто встречаются в отечественных научных и
учебных публикациях: «социальная сфера», «социально-культурная сфера»,
«духовное производство», «непроизводственная сфера», «сфера сервиса» и т.
д. Общим для них является специфика деятельности, представляющая собой
услугу. По мере осознания этого стало все больше употребляться понятие
«сфера услуг» как выражающий в самом широком смысле совокупность всех
видов деятельности, которые в той или иной мере можно назвать услугами. 3
Ф. Котлер относит к услугам следующие виды деятельности: «Отрасли
сферы услуг чрезвычайно разнообразны. К сфере обслуживания относятся и
государственный сектор с его судами, биржами труда, больницами, ссудными кассами, военными службами, полицией, пожарной охраной, почтой, органами регулирования и школами и частный некоммерческий сектор с его
музеями, благотворительными организациями, церковью, колледжами, фондами и больницами. К сфере услуг относится добрая часть коммерческого
сектора с его авиакомпаниями, банками, бюро компьютерного обслуживания,
отелями, страховыми компаниями, юридическими фирмами, консультативными фирмами по вопросам управления, частнопрактикующими врачами,
3
Бурменко Т. Д., Даниленко Н. Н., Туренко Т. А. Сфера услуг: экономика. – М.: КНОРУС, 2007. – С. 5-6.
7
кинофирмами, фирмами по ремонту сантехнического оборудования и фирмами — торговцами недвижимостью»4.
Ф. Котлер определял услугу следующим образом: «Услуга — любое
мероприятие или выгода, которые одна сторона может предложить другой и
которые в основном неосязаемы и не приводят к завладению чем-либо. Производство услуг может быть, а может и не быть связано с товаром в его материальном виде»5.
Современный экономический словарь дает другое определение:
«Услуги - это виды деятельности, работ, в процессе выполнения которых
не
создается
новый,
ранее
не
существовавший
материально-
вещественный продукт, но изменяется качество уже имеющегося, созданного
продукта. Это блага, предоставляемые не в виде вещей, а в форме деятельности»6.
Услуги, в отличие от товаров имеют свою специфику, которая заключается в самой их сути. Они характеризуются следующими признаками:
1) Неосязаемость услуг: услуги невозможно потрогать, взять в руки,
услышать, увидеть или попробовать на вкус до момента приобретения.
2) Неотделимость, неразрывность производства и потребления услуги:
услуги предоставляются и потребляются одновременно т.е. могут быть оказаны только при поступлении заказа.
3) Непостоянство качества, изменчивость: качество услуг может существенно изменяться, в зависимости от того, когда, кем и при каких условиях
они были предоставлены.
4) Недолговечность, неспособность услуг к хранению: услуги не могут
быть сохранены для дальнейшей продажи или использования.
5) Отсутствие владения: потребитель услуги, как правило, пользуется
ей на протяжении ограниченного количества времени.
Котлер Ф., Армстронг Г., Соидерс Дж., Вот В. Основы маркетинга.- М. 1990. - С. 637.
Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер.с англ. — М.: «Бизнес-книга», «ИМА-Кросс.Плюс», 1995. — С. 600.
6
Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. — М.: ИНФРАМ, 1997. — С. 352.
4
5
8
6) Взаимозаменяемость услуг товарами, имеющими материальную
форму: способность товаров заменять те услуги, которые удовлетворяют
одинаковые или аналогичные потребности.7
На данный момент существует большое количество различных классификаций услуг.
В зависимости от того, в чем именно проявляются услуги, их, чаще
всего, условно подразделяют на два подсектора:
1. Материальные услуги. К ним относят: транспортные услуги, торговлю, жилищно-бытовые услуги и т. д.
2. Нематериальные услуги. К ним относят: управление, деятельность
армии и органов безопасности, услуги образование, здравоохранения, социальное обслуживание, маркетинговые услуги, аудит, услуги по кредитованию, страхованию и т. д.
Создание материальных услуг тесно связано с материальными объектами. Например, торговля изменяет принадлежность товаров определенному
субъекту, а транспортные услуги направлены на изменение места нахождения предметов в пространстве.
В отличие от этого, при производстве нематериальных услуг воздействие производится не на другие вещи, а на самого человека (знания, здоровье, безопасность).
Следует иметь ввиду, что такая классификация услуг является весьма
относительной. Например, торговля театральными билетами (т.е. нематериальная услуга) или использование медицинской аппаратуры в здравоохранении.
Кроме того, существуют и смешанные виды услуг. Так, туризм соединяет в себе транспортные услуги, гостиничные услуги и услуги образования
(посредством экскурсионного обслуживания). В связи с таким положением
дел специалисты не могут придти к единому мнению об отраслевом составе
Маркетинг услуг. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: marketpages.ru/marusl/index.html.
7
9
сферы услуг. Одни считают транспорт подсектором сферы услуг, а другие –
отдельной сферой экономики, наравне с сельским хозяйством, промышленностью и самой сферой услуг.8
Наиболее часто употребляемая в нашей стране классификация – это
классификация по типу услуг:
1. Производственные услуги: инжиниринг, лизинг, обслуживание (ремонт) оборудования.
2. Распределительные услуги: торговля, транспорт, связь.
3. Профессиональные услуги: банковские, страховые, финансовые,
консультационные, рекламные.
4. Потребительские (массовые) услуги: услуги, связанные с домашним
хозяйством и времяпрепровождением.
5. Общественные услуги: телевидение, радио, образование, культура. 9
Каждый из представленных в данной классификации видов услуг может быть разбит на отдельные подвиды. Например, услуги связанные с домашним хозяйством это: коммунальные услуги, услуги уборки по дому, ремонт бытовой техники, техническое обслуживание и так далее. А услуги по
техническому обслуживанию подразделяются на услуги электриков, услуги
слесарей-сантехников, газовиков и прочие.
У общества постоянно возникают новые потребности, а, следовательно,
для их удовлетворения необходимы и новые виды услуг. Это приводит к тому, что абсолютно различные услуги могут объединяться между собой в
рамках одного предприятия. Таким образом, оно повышает свою конкурентоспособность на рынке и снижает свои риски посредством диверсификации
экономической деятельности.
Такие виды услуг как банковские, биржевые, информационные и посреднические объединяются в целый комплекс финансовых услуг. ПредприяОн-лайн энциклопедия Кругосвет. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:
www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/ekonomika_i_pravo/SFERA_USLUG.html.
9
Аванесова Г. А. Сервисная деятельность: Историческая и современная практика, предпринимательство,
менеджмент. - М.: Аспект Пресс, - 2004. –С. 81.
8
10
тия, которые занимаются перевозками, теперь осуществляют услуги по страхованию жизни и имущества, доставке корреспонденции, туристские услуги.
То есть, сфера услуг диверсифицируется и это проявляется все существеннее с каждым днем.10
Современный мировой рынок услуг включает торговлю самыми разнообразными услугами, которые в соответствии с положениями ВТО11 подразделяют на 12 секторов (и 155 подсекторов):
1. Деловые и профессиональные услуги (бухгалтерские, рекламные,
архитектурные и инженерные, компьютерные и смежные, юридические);
2. Услуги связи (аудиовизуальные, почтовые и курьерские, экспресспочта, телекоммуникации);
3. Строительство и сопутствующие услуги;
4. Дистрибуционные услуги (услуги торговых агентов, розничная и
оптовая торговля, франчайзинг);
5. Образовательные услуги;
6. Энергоуслуги;
7. Экологические услуги;
8. Финансовые услуги;
9. Медицинские и социальные услуги;
10. Туристические услуги;
11. Транспортные услуги (воздушного транспорта, морского транспорта, услуги вспомогательные для всех видов транспорта);
12. Перемещение физических лиц.
Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН)12, который
входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-
Маркетинг услуг. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: marketpages.ru/marusl/index.html.
11
Services trade. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:
www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/serv_e.htm.
12
Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 (ОКУН) (утв. Постановлением Госстандарта
РФ от 28.06.1993 N 163) (ред. от 28.03.2008).
10
11
экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации
включает в себя 13 видов услуг:
1. Бытовые услуги;
2. Транспортные услуги;
3. Услуги связи;
4. Жилищно-коммунальные услуги;
5. Услуги учреждений культуры;
6. Туристские и экскурсионные услуги;
7. Услуги физической культуры и спорта;
8. Медицинские услуги, санаторно-оздоровительные услуги, ветеринарные услуги;
9. Услуги правового характера;
10. Услуги банков;
11. Услуги в системе образования;
12. Услуги торговли и общественного питания, услуги рынков;
13. Прочие услуги населению.
Таким образом, полностью или частично в обеих классификациях совпадают такие виды услуг как: торговля, транспорт и связь, медицинские
услуги, образование и так далее.
Кроме того, в каждом из классификаторов, существуют специфические
виды услуг. В классификаторе ВТО это: экологические услуги или услуги
перемещения физических лиц. В Общероссийском классификаторе услуг
населению, также, есть виды услуг, которые не были выделены в предыдущем классификаторе, как то: жилищно-коммунальные услуги, услуги учреждений культуры, услуги физической культуры и спорта.
Вплоть до самого последнего времени рынок услуг (за исключением
финансов) представлял собой поле деятельности мелких и средних фирм. Ситуация кардинально изменилась в связи с появлением, а точнее массированным выходом на этот рынок транснациональных корпораций, которые смогли поставить себе на службу современные средства телекоммуникаций, со12
здав глобальную систему передачи информации. В момент перехода нашей
экономики на рыночные основы и ее вхождения в мировое хозяйство необходимо осознавать важную роль, которую в этом процессе играет сфера
услуг.13
Важной тенденцией в условиях развития рыночных отношений является повышение роли и значимости сферы услуг в общественном развитии. Об
этом свидетельствует динамика изменения доли услуг в валовом внутреннем
продукте России. По мере достижения макроэкономической стабильности
наметилась тенденция к росту объёмов оказываемых услуг. Однако достигнутые показатели недостаточно высоки, учитывая имеющиеся резервы экономического роста.
По данным Института мировой экономики и международных отношений РАН к началу XXI века доля сферы услуг в ВВП и общей численности
занятых в развитых странах была высокой: в США она составляла 69,3% и
77,4%, в Великобритании – 70,3% и 71,7%, в Германии – 59,1% и 66,2%, во
Франции – 64,7% и 74,5%, в Японии – 68,8% и 59,0% соответственно.14 Доля
сферы услуг в это время превышала 50% суммарного объема капиталовложений, не считая строительства жилья.15 В валовом внутреннем продукте
США в 2008 г. стоимость услуг составляла 75%, Англии — 64%, России более 50%.16
В течение многих лет сфера услуг в России недооценивалась, рассматривалась как что-то второстепенное и производное от материального сектора.
В силу этого обстоятельства развитие сферы услуг в нашей стране пока отстает от мирового уровня, хотя и наращивает темп. Так в 1990 г. доля сферы
услуг в России составляла 23% от ВВП и 37% от общего числа занятых, и это
Россия на мировом рынке услуг. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:
revolution.allbest.ru/international/00060715_0.html
14
Черненко В.А., Арапова Л.А. Развитие рынка туристских услуг в Российской Федерации. Монография. СПБ.: Инфо-да. - 2006.- С. 4.
15
Демидова Л. Сфера услуг в постиндустриальной экономике// Мировая экономика и международные отношения. - 1999, №2. – С. 24-33.
16
Статистика рынка услуг. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:
www.leasingworld.ru/kurs_soc_econom_stat/778-statistika-rynka-uslug.html.
13
13
в 2-2,5 раза меньше, чем в странах с развитой рыночной экономикой. Но уже
к 2003 г. соответствующие показатели составляли 53% и 50%. Предприятия и
организации сферы услуг в 2005 г. составляли около 55%
17
от общего числа
предприятий и организаций в РФ, а в 2007 г. средняя доля занятых в секторе
услуг в стране составила 61%.18
Если принять во внимание качество услуг, то здесь отставание России
проявляется в еще большей степени.
На российском рынке услуг, в отличие от западных рынков, преобладают традиционные отрасли, такие как сбыт и транспортировка произведенной продукции.
Дальнейшее развитие регулирования сферы услуг, должно соединять в
себе государственные меры контроля и наличие условий для конкуренции
российских и зарубежных поставщиков услуг, в свете присоединения России
к ВТО.
При определении обязательств по выходу иностранных поставщиков
услуг на наш рынок следует сбалансировать интересы по его защите и необходимость иностранных инвестиций в развитие соответствующей инфраструктуры, а также о выгоде наших поставщиков на внешних рынках, и активности зарубежных фирм на российской территории.
Объем российской внешней торговли услугами с каждым годом возрастает: в 1995 г. экспорт услуг составлял 10567 млн. долларов США и импорт - 20205 млн. долларов, в 2008 г., соответственно, - 51306 млн. долларов
и 76356 млн. долларов.19
Однако, продолжается рост дефицита баланса
услуг. В 2008 г. отрицательное сальдо сложилось в размере 25,1 млрд. долларов, что в 1,3 раза выше уровня 2007 года (рис. 1).
Социально-экономическое положение России. - 2005, - С. 9-10.
Социальный атлас российских регионов. Тематические обзоры. См. источник в Интернет [Электронный
ресурс] Режим доступа: URL: atlas.socpol.ru/overviews/labor_market/index.shtml.
19
Россия на мировом рынке услуг. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:
revolution.allbest.ru/international/00060715_0.html
17
18
14
Рис. 1. Соотношение основных параметров внешней торговли услугами Российской Федерацией за 2001-2008 гг. (млрд. долларов США) 20.
Экспорт услуг оценивался в 51,3 млрд. долларов, или на 30% выше показателя предыдущего года. Положительная динамика, как и годом ранее,
наблюдалась во всех без исключения отраслях сферы услуг.
Поступления от экспорта транспортных услуг составили 15 млрд. долларов США, увеличившись на 27%. Их удельный вес в общем объеме экспортных операций снизился на в 2008 году по сравнению с 2007 годом на 1
процентный пункт до 29%.
Высокие темпы роста сохранили международные операции, связанные
с поездками: экспорт услуг по данной статье вырос в 2008 г. по сравнению с
2007 г. на 24% (рис. 2).
Внешняя торговля Российской Федерации услугами. 2008 год. См. источник в Интернет [Электронный
ресурс] Режим доступа: URL: www.cbr.ru/statistics/credit_statistics/trade.pdf.
20
15
Рис. 2. Структура экспорта услуг Российской Федерацией.21
Несколько замедлился относительно предыдущего года прирост объема
оказанных услуг связи (17%), роялти и лицензионных платежей (14%), а также финансовых услуг (12%).
Поступления от компьютерных и информационных услуг выросли в 1,5
раза, составив 1,6 млрд. долларов.
Структура российских услуг, предоставленных внешним потребителям,
стала более диверсифицированной. Если в 2001 году на долю операций, не
относящихся к транспорту и поездкам, приходилось 28% совокупного экспорта, то в 2005 году – уже 41%, а в 2008 году этот показатель составил 47%.
Импорт услуг в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличился на
29% до 76,4 млрд. долларов США. При этом высокие темпы прироста зарегистрированы по всем категориям.
Доминирующее положение в импорте сохранили услуги, оказываемые
гражданам России во время их пребывания на территории иностранных государств, регистрируемые в платежном балансе по статье «Поездки». Расходы
по этой статье достигли в 2008 году 24,9 млрд. долларов США, что на 12%
выше показателя предыдущего года. Наряду с этим удельный вес данной категории услуг продолжал снижаться: если в 2001-2005 годах он достигал 4548%, то в 2006 году уменьшился до 41%, а в 2008 году – до 33%.
Географическая структура торговли услугами складывалась следующим образом: в 2008 году сохранялась ориентация российских компаний на
торговлю услугами с резидентами стран дальнего зарубежья, доля которых
во внешнеторговом обороте, как и в предыдущие годы, составила 85%. Отрицательное сальдо баланса услуг по этой группе стран продолжало увеличиваться и достигло в 2008 году 28,8 млрд. долларов, что на 33% выше показателя 2007 года (рис. 3).
Внешняя торговля Российской Федерации услугами. 2008 год. См. источник в Интернет [Электронный
ресурс] Режим доступа: URL: www.cbr.ru/statistics/credit_statistics/trade.pdf.
21
16
Рис. 3. Внешняя торговля услугами в 2008 году по группам стран (в % к итогу.22
Объем услуг, оказанных странам дальнего зарубежья, увеличившись на
28% относительно 2007 года, приблизился к 40,1 млрд. долларов, что составило 78% совокупного экспорта. Свыше половины операций приходилось на
страны Европейского Союза (20,7 млрд. долларов), традиционно крупными
потребителями российских услуг оставались также страны АТЭС (7,1 млрд.
долларов).
Среди стран дальнего зарубежья основными потребителями российских услуг были резиденты Соединенного Королевства (11%), Соединенных
Штатов и Германии (по 9%), Кипра (8%), Турции (6%), Швейцарии (4%). На
долю десяти основных стран-партнеров пришлось более 58% всего экспорта.
Распределение импорта услуг по группам стран также практически не
меняется на протяжении ряда лет. Основной его объем (90%) приходится на
дальнее зарубежье, в 2008 году он превысил 68,9 млрд. долларов, прирост за
год составил 16 млрд. долларов (30%). Внутри этой группы продолжала расти роль стран Европейского Союза: их удельный вес в совокупном импорте
достиг 48%. На потребление услуг, оказанных резидентами стран АТЭС,
пришлось 12% импорта, при этом его объем вырос на 28 % и составил 7,9
млрд. долларов США.
Внешняя торговля Российской Федерации услугами. 2008 год. См. источник в Интернет [Электронный
ресурс] Режим доступа: URL: www.cbr.ru/statistics/credit_statistics/trade.pdf.
22
17
В рейтинге стран-поставщиков услуг, как и годом ранее, лидировали
Турция (9%), Соединенное Королевство (8%), Германия (7%), удельный вес
десяти основных стран-партнеров - 52%.
Внешнеторговый оборот услуг Российской Федерации со странами
СНГ в 2008 году составил 18,7 млрд. долларов США, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 31%. В отчетном году сохранилась наблюдаемая последние три года тенденция опережающего роста экспортных операций. Произошло существенное наращивание профицита баланса услуг, положительное сальдо достигло 3,8 млрд. долларов, что в 1,9 раза выше уровня
2007 года.
Экспорт услуг по сравнению с 2007 годом вырос на 38% и составил
11,2 млрд. долларов. Стоимость импорта услуг из стран СНГ увеличилась на
21% - до 7,4 млрд. долларов
Страновое распределение экспорта и импорта услуг по сравнению с
предыдущими годами практически не изменилось.
Основной объем торговли пришелся на Украину, доля которой в совокупном обороте услуг России со странами СНГ составила 31%. Объем услуг,
оказанных украинским резидентам, вырос в 1,5 раза, импорт услуг увеличился на 15%, до 2,8 млрд. долларов и 2,9 млрд. долларов соответственно. Традиционно баланс торговли услугами был сведен с дефицитом.
Достаточно стабильными оставались темпы роста торгового оборота с
другими партнерами Российской Федерации по Содружеству. С Республикой
Казахстан торговля услугами выросла до 3,4 млрд. долларов, или на 24%, при
этом наиболее активно увеличивался экспорт – на 28%. Внешнеторговые
операции с Республикой Беларусь составили 1,6 млрд. долларов против 1,2
млрд. долларов годом ранее, здесь наблюдался более высокий темп роста
импорта – в 1,5 раза, тогда как экспорт увеличился только на 24%.
18
В 2007 году удельный вес внешнеторгового оборота России со странами ЕврАзЭС в совокупном обороте услуг со странами СНГ составил 46%. 23
О росте значимости российских услуг свидетельствуют следующие
данные, опубликованные на официальном Интернет-сайте Всемирной торговой организации (ВТО) (таблица 1). В таблице представлены крупнейшие
страны-экспортеры и определено место России в мировом экспорте услуг.
Таблица 1
Место России на мировом рынке экспорта услуг в 2009 г.24
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Страны-экспортеры
США
Великобритания
Германия
Франция
Китай
Япония
Испания
Италия
Ирландия
Нидерланды
Гонконг, Китай
Индия
Бельгия
Сингапур
Швейцария
Швеция
Люксембург
Канада
Южная Корея
Дания
Австрия
Российская Федерация
В мире (в целом)
Объем экспортированных В % от общего объема
услуг (млрд. долл. США)
470
14,2
240
7,2
215
6,5
140
4,2
129
3,9
124
3,8
122
3,7
101
3,0
95
2,9
92
2,8
86
2,6
86
2,6
75
2,3
74
2,2
68
2,1
60
1,8
60
1,8
57
1,7
56
1,7
55
1,7
53
1,6
42
1,3
3300
100
Что касается импорта услуг, то он составляет 60 млрд. долларов США.
По данным ВТО Россия занимает 16 место, т.е. 19% от общемирового импорта услуг, который составляет 3115 млрд. долл. США. Таким образом, несмотря на отмеченное выше отрицательное сальдо баланса по торговле услуВнешняя торговля Российской Федерации услугами. 2008 год. См. источник в Интернет [Электронный
ресурс] Режим доступа: URL: www.cbr.ru/statistics/credit_statistics/trade.pdf.
24
Составлено автором. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: данные взяты
с сайта: www.wto.org/english/news_e/pres10_e/pr598_e.htm.
23
19
гами, необходимо обозначить тот факт, что по многим видам услуг наша
страна занимает одно из лидирующих мест.
Нельзя не отметить, что без отдельных хорошо сформированных секторов сферы услуг, таких как образование и здравоохранение, деловые услуги, страхование, финансово-кредитные услуги, связь, транспорт, торговля,
невозможно построить эффективную рыночную экономику.
На данном этапе развития определяющее значение имеют быстро развивающиеся компьютерные услуги, которые обуславливают конкурентоспособность товаров на мировом рынке. В нынешней мировой экономической
инфраструктуре важное место занимают информатизация и компьютеризация. В настоящее время такой фактор производства как информация приравнивается к труду, земле и капиталу.
Из практики развитых стран можно увидеть, что производство, усложняясь и наполняя рынок товарами, незаметно приводит к тому, что увеличивается спрос на услуги. В нашей стране производственная сфера по темпам
развития уступает сфере услуг, появлению их новых видов и адаптации к потребностям общества.25
Потенциал России в наращивании масштабов внешнеторгового оборота услуг весьма велик. К перспективным с этой точки зрения следует отнести
такие наукоемкие, интеллектуальные виды, как услуги в области программирования, космоса, туризма.
В результате исследования российской экономики аналитики McKinsey
Global Institute пришли, в частности, выводу, что удовлетворение спроса на
услуги в области программирования может стать источником доходов для
России. Отечественные фирмы способны выйти с привлекательными предложениями на международный рынок информационных технологий (ИТ). 26
Развитие сферы услуг в условиях рыночной экономики. См. источник в Интернет [Электронный ресурс]
Режим доступа: URL: CityRef.ru/prosmotr/17479-3700.htm.
26
Браччи Дж. Новые формы занятости и информационные технологии // Вопросы экономики. -1998, № 2. С. 156.
25
20
На данный момент слабые экспортные позиции нашей страны в сфере
финансовых услуг являются следствием недостаточного развития банковской
системы и института страхования. Уровень экспорта маркетинговых, управленческих, аудиторских, консультационных и юридических услуг, также недостаточно высок..
Тем не менее, внутри страны объем доходов от платных услуг, предоставленных населению в последние годы продолжает расти (таблица 2).
Таблица 2
Объем платных услуг, оказанных населению России27 (млрд. рублей)
Годы
За год
I квартал
90,6
122,9
168,7
232,1
312,7
393,4
481,6
600,0
740,4
900,2
1031,6
443,7
602,8
811,7
1088,0
1430,7
1789,7
2264,7
2798,4
3407,0
4079,8
Нет данных
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
II квартал
102,4
138,3
194,2
259,0
344,2
430,2
554,6
689,4
842,5
1006,7
1095,1
За квартал
III квартал
121,0
162,9
219,3
288,3
377,8
473,5
599,7
739,9
893,4
1080,8
1135,9
IV квартал
129,7
178,7
229,5
308,6
396,0
492,7
628,8
769,1
930,7
1092,1
Нет данных
Для наглядности, на основании данных, представленных в этой таблице, нами была составлена диаграмма (рис. 4)
1200
1031,6
1000
900,2
740,4
Млрд. руб.
800
I квартал
II квартал
600
600
III квартал
481,6
393,4
400
IV квартал
312,7
232,1
200
168,7
90,6
122,9
0
1999 год
2000 год
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
Годы
Рис. 4. Объем платных услуг населению(1999-2009 гг.)28.
Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации. См. источник в Интернет [Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
URL:
www.gks.ru/wps/PA_1_0_S5/Documents/jsp/Detail_default.jsp?category=1112178611292&elementId=1140080765391.
28
Составлено автором.
27
21
Прирост объемов предоставления платных услуг населению в августе
2009 года немного замедлился и составил 96,8% от уровня августа 2008 года.
Населению оказано платных услуг в целом по России в 2008 году на сумму
4079,8 млрд. рублей, а за 9 месяцев 2009 на сумму 3262,6 млрд. рублей (таблица 3).
Таблица 3
Индекс потребительских цен на январь 2010 года (в процентах)29
Индекс потребительских цен
в том числе на:
товары
продовольственные товары
продовольственные товары без
плодоовощной продукции
непродовольственные товары
услуги
Январь 2010 г. к
Справочно
декабрю январю январь 2009г. к
Декабрь
2009г.
2009г. декабрю январю 2009г. к
2008г.
2008г. ноябрю
2009г.
101,6
108,0
102,4
113,4
100,4
100,8
101,4
100,8
107,6
106,1
106,6
101,1
101,4
101,1
112,1
115,9
117,3
100,4
100,6
100,3
100,2
103,9
109,1
109,1
100,7
106,3
108,1
116,9
100,2
100,5
Ежемесячные колебания потребительских цен на товары и услуги в
конце 2008-2009 гг., представлены на рисунке 5.
Рис. 5. Прирост (снижение) потребительских цен на товары и услуги (в %, к
предыдущему месяцу).30
Об индексе потребительских ценв январе 2010 года. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d04/22.htm.
30
Прирост (снижение) потребительских цен на товары и услуги. См. источник в Интернет [Электронный
ресурс] Режим доступа: URL: www.gks.ru/bgd/regl/b09_06/IssWWW.exe/Stg/4/15-02.htm.
29
22
Мы считаем, что низкому уровню спроса населения на платные услуги
способствовали сохраняющиеся тенденции мирового финансового кризиса.
Так, цены на услуги в 2009 году выросли на 12,8 %, против 15,9 % в 2008 году (таблица 7). Однако, темпы роста цен и тарифов на платные услуги выше
общей динамики роста потребительских цен и цен на непродовольственные
товары. Это оказывает большое влияние на спрос на услуги.31
Кроме того, одной из основных тенденций, наблюдаемых в настоящее
время, является то, что в результате низкой эффективности производства
услуг в бюджетном секторе экономики, оказываемых на безвозмездной основе, происходит замещение бесплатных социальных услуг платными.
В настоящее время одним из важнейших условий для развития сферы
услуг в России является ее инновационное развитие. Оно способствует
укреплению позиций на международном рынке, повышению конкурентоспособности услуг, улучшению баланса по торговле услугами и диверсификации
экономики. Именно инновационное развитие сферы услуг позволяет удовлетворять все возрастающие потребности населения, в том числе, создавая новые сектора сферы услуг и развивая уже существующие.
1.2.
Инновационное развитие сферы услуг: сущность и особенности
Как известно, в современном мире устойчивое развитие страны зависит, главным образом, от поддержания его конкурентоспособности на мировом рынке. В свою очередь, конкурентоспособность невозможна без поддержания мирового уровня научно-технического прогресса. Это означает необходимость постоянного и увеличивающегося потока нововведений (в основном - технологических) или технологических инноваций. В значительной
Потребительский рынок. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: euroasia.cass.cn/2006Russia/Russia/moni200812/004.htm.
31
23
степени такие инновации являются не чем иным, как результатами интеллектуальной деятельности. 32
Технологические инновации - это деятельность организации, связанная
с разработкой и внедрением:
 технологически новых продуктов и процессов, а также значительных
технологических усовершенствований в продуктах и процессах;
 технологически новых или значительно усовершенствованных услуг,
 новых или значительно усовершенствованных способов производства
(передачи) услуг.
Инновации на предприятии можно рассматривать как:
- возможность обеспечения стратегического преимущества предприятия;
- вид деятельности, в следствие осуществления которого создаются
научно-технические и другие результаты, используемые как база для нововведений в других отраслях.33
По мнению американского экономиста М. Портера: «Каждая успешная
компания применяет свою собственную стратегию. Однако характер и эволюция всех успешных компаний оказываются в своей основе одинаковыми.
Компания добивается конкурентных преимуществ посредством инноваций.
Они подходят к нововведениям в самом широком смысле, используя, как новые технологии, так и новые методы работы… После того, как компания достигает конкурентных преимуществ благодаря нововведениям, она может
удержать их только с помощью постоянных улучшений… Конкуренты сразу
же и обязательно обойдут любую компанию, которая прекратит совершенствование и внедрение инноваций».34
Как правило, инновация носит системный характер, приводя к изменению всех или нескольких элементов производственно-технической, органиИнновационная политика и инновационный бизнес в России /Аналитический вестник Совета Федерации
ФС РФ. Специальный выпуск к пятому Петербургскому экономическому форуму. – 2001, №15 - С. 89.
33
Гольдштейн Г.Я. Стратегический инновационный менеджмент. - Таганрог: Изд-во ТРТУ. - 2004. –С. 1522.
34
Портер М.Е. Конкуренция. Пер. с англ. – СПб., М., Киев: Изд. дом «Вильямс», 2000. –С. 215.
32
24
зационно-экономической и социально-экономической систем предприятия. В
большинстве научных работ инновация рассматривается как производственная категория. Из виду упускается то, что сфера услуг также является полигоном для нововведений.35
Важнейшую роль в развитии мирового рынка услуг, его структуры играет научно-технический прогресс. Он, в частности, привел к тому, что:
■ произошло резкое снижение транспортных издержек, что увеличило
степень мобильности производителей и потребителей услуг, а применение
новых средств спутниковой связи и видеотехники, Интернета дало возможность в некоторых случаях вообще отказаться от личного контакта продавца
и покупателя услуги;
■ ускорились темпы технологического прогресса в области телекоммуникаций и информатики, что повлекло за собой появление новых форм торговли услугами. Речь идет о международном коммерческом обмене информацией, в котором либо базы данных становятся объектом внешней торговли,
либо фирмы таким образом поддерживают контакт со своими зарубежными
филиалами;
■ технологический прогресс позволил увеличить спрос на те виды
услуг, которые и раньше имели товарную форму (финансовые, банковские,
страховые услуги).36
На сегодняшний день выделяют 3 типа стран по критерию научноинновационного развития:
1. лидирующие в науке, они проводят в жизнь крупномасштабные целевые проекты, зачастую с высокой долей инноваций в оборонном секторе
(США, Англия, Франция);
2. распространяющие нововведения, они создают благоприятную инновационную сферу, проводят рационализацию своей экономики (Германия,
Швеция, Швейцария);
Инновационная политика и инновационный бизнес в России /Аналитический вестник Совета Федерации
ФС РФ. Специальный выпуск к пятому Петербургскому экономическому форуму, №15 (146)- 2001 . - С. 89.
36
Бурменко Т. Д., Даниленко Н. Н., Туренко Т. А. Сфера услуг: экономика. – М., 2007. – С. 212.
35
25
3. стимулирующие инновации посредством формирования соответствующей
инфраструктуры,
чувствительные
к
достижениям
научно-
технического прогресса в мире, проводящие согласование действий в науке и
технике (Япония, южная Корея). 37
Недооценка сектора услуг в государственной политике подходит к своему завершению. Совместными усилиями многих стран ведется активная работа по выработке подходов к инновациям в сфере услуг.
Отправной точкой для формирования единой общеевропейской стратегии являются три исходных предпосылки:
• рост наукоемкости услуг;
• увеличение инновационной активности в сфере услуг;
• преобладание в ней нетехнологических инноваций.
Действительно, сфера услуг отличается сегодня динамичным ростом
объема научных исследований и разработок, причем это касается практически всех видов услуг, а не только компьютерных и телекоммуникационных.
Еще одной важной тенденцией является преобладание в сфере услуг
инноваций, не сопряженных с технологиями. Технологические инновации
носят здесь скорее инструментальный характер (компьютеризация сервиса,
автоматизация учета и т.д.), а наиболее значимыми являются организационные инновации и поиск принципиально новых ниш на рынке.38
В настоящее время под инновационным развитием сферы услуг нужно
понимать совокупность административных методов, которые обеспечивают
внедрение всех видов новшеств и формирование условий, стимулирующих
инновации на предприятиях данной сферы.
Реализация инноваций в сфере услуг предполагает взаимодействие
многих составляющих. Это подразумевает изменение технологии и организации оказания услуг, новых организационно-экономических механизмов. 39
Зарубежный опыт государственного регулирования инновационной деятельности. Экономика и организация инновационной деятельности. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:
//economy-innovation.ru/zarubejnyy_opyt_gosudarstvennogo_regulirovaniya_innovatsionnoy_deyatelnosti.html.
38
Заиченко С.А. Развитие инноваций в сфере услуг // Инновации и экономика. – 2007, № 1. - С. 30-33.
39
Бурменко Т. Д., Даниленко Н. Н., Туренко Т. А. Сфера услуг: экономика. – М., 2007. – С. 212.
37
26
Под инновацией следует понимать не только внедрение в экономический оборот нового продукта, но также целый ряд иных нововведений:
 принципиально новые либо улучшенные услуги (инновации сервиса);
 принципиально новые либо улучшенные классы продукций (продуктовые инновации);
 принципиально новые либо улучшенные процессы производства, а
также технологии (процессно-технологические инновации);
 видоизмененные социальные взаимоотношения на предприятии (социально-кадровые инновации);
 принципиально новые либо улучшенные системы производства.
Инновации в предпринимательской деятельности - это новшества всех
сфер делового менеджмента от производства, до маркетинга и управления.
Они характеризуются качественным отличием от предыдущего аналога (уровень технологической разработки, организация производственно-сбыточной
части, ресурсное пользование) и должны давать какие-либо конкретные результаты (новая услуга, которая удовлетворяет постоянно увеличивающиеся
потребности общества, экономит время и т.д.).
Существует огромное количество классификаций инноваций. Наиболее
часто используется следующая:
- технологические инновации:
 продуктовые,
 процессные;
- нетехнологические инновации:
 маркетинговые,
 организационные.
В организациях сферы услуг технологической инновацией, считается
услуга, характеристики или способы использования которой либо принципиально новые, либо значительно (качественно) усовершенствованы в техноло27
гическом отношении. Использование значительно усовершенствованных методов производства или передачи услуг также является технологической инновацией. Последнее может охватывать изменения в оборудовании или организации производства, связанные с производством или передачей новых или
значительно усовершенствованных услуг, которые не могут быть произведены или переданы с использованием существующих производственных методов, или с повышением эффективности производства или передачи существующих услуг.
Для сравнения производственных и непроизводственных технологических инноваций представим их в виде следующего сопоставления (таблица
4).
Таблица 4
Технологические инновации в сфере услуг и в промышленном
производстве
Типы техно- Сфера услуг
логических
инноваций
Продуктовые Включают в себя разработку и
инновации
внедрение:
 принципиально новых услуг,
 совершенствование существующих услуг путем добавления новых функций или характеристик,
 значительные улучшения в обеспечении услугами (например, с
точки зрения их эффективности
или скорости).
Процессные Включают в себя разработку и
инновации
внедрение новых или значительно
усовершенствованных
методов
производства и представления
услуг.
Промышленное производство
Включают в себя разработку и внедрение технологически новых и технологически усовершенствованных продуктов.
Включают в себя разработку и внедрение технологически новых или технологически значительно усовершенствованных производственных методов, включая методы передачи продуктов. Инновации такого рода могут
быть основаны на:
 использовании нового производственного оборудования,
 новых методов организации производственного процесса или их совокупности,
 на использовании результатов исследований и разработок.
28
Таким образом, следует сделать вывод, что инновации в сфере услуг
направлены на разработку новых услуг, их совершенствования, расширение
сферы их применения, обеспечение услугами, а также усовершенствование и
внедрение методов производства и предоставления услуг. А инновации в
производственной сфере – это технологии, при помощи которых можно производить продукцию, разрабатывать новую продукцию и использовать ее, а
также в создании нового продукта или товара.
Маркетинговые инновации - это новые или значительно улучшенные
маркетинговые методы, охватывающие:
 существенные изменения в дизайне и упаковке продуктов,
 использование новых методов продаж и презентации продуктов
(услуг), их представления и продвижения на рынки сбыта,
 формирование новых ценовых стратегий.
Маркетинговые инновации направлены на:
 более полное удовлетворение потребностей потребителей продуктов,
 открытие новых рынков сбыта,
 расширение состава потребителей продуктов и услуг с целью повышения объемов продаж.
Организационные инновации – это реализация:
 нового метода в ведении бизнеса,
 организации рабочих мест,
 организации внешних связей.
Данные инновации направлены на повышение эффективности деятельности организации:
 путем снижения административных и транзакционных издержек,
 путем повышения удовлетворенности работников организацией рабочих мест (рабочего времени) и тем самым повышения производительности
труда,
29
 путем получения доступа к отсутствующим на рынке активам или
снижения стоимости поставок. 40
Когда собственник предприятия начинает ознакамливаться с еще незнакомыми ему новшествами, то он редко осознает, станет ли инновацией то,
что выглядит новым на данный момент. Инновационность часто устанавливается только задним числом. Именно в этой части не только скрываются
шансы, но также таятся опасности. Если предприниматель мог бы сразу воспринимать идею как инновационную, то поступал бы совсем по-другому, чем
тогда, когда подобное инновационное чутье отсутствует.
Необходимо ясно осознавать то, что подходящий инновационный климат не может быть сформирован распоряжением сверху. Для этого нужно
построить целенаправленную систему, которой бы придерживался руководящий орган (предприниматель), подкрепляемую соответствующим использованием ресурсов.
Повышение оборота, рост производительности на малых и средних
предприятиях услуг в основном зависят от инновационной деятельности. Работа данных компаний на рынке основывается на создании новых или просто
улучшении уже существующих услуг. Ускоряющиеся трансформации запросов клиентов, изменяющиеся требования к качественным показателям и растущие темпы обновления приведут предприятие к стремительной перестройке. В перспективе инновации станут основным стратегическим фактором
развития любого предприятия, а так же экономики в целом. Инновационный
процесс заканчивается внедрением результатов интеллектуальной деятельности на рынок. Эмпирические исследования показали, что неудачей оканчивается введение около трети новой продукции, а из введенных, только треть дает прибыль свыше среднего уровня, прочие позволяют лишь покрыть издержки.41
Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 4-инновация “Сведения об инновационной деятельности организации”. Утвержден Постановлением
Росстата от 20.11. 2006 № 68.
41
Нойбауэр Х. Инновационная деятельность на малых и средних предприятиях // Проблемы теории и практики управления – 2004, № 3. - С. 62-67.
40
30
Управление инновационными процессами, а также применение новых
управленческих методов и организация деятельности предприятия, способны
привнести заметный вклад в эффективное, и в то же время стабильное, развитие всего предприятия. Известно, что положение предприятия и конкурентоспособность напрямую зависят от тех мер, которые сегодня предпринимаются компанией по внедрению инновационных технологий во всех сферах ее
деятельности.
Новейшие технологии определяют «технологический разрыв» и обеспечивают понижение издержек. Как следствие, научно-технический прогресс, основанный на инновациях, позволит предприятиям и предпринимателям сферы сервиса получать временные монополии на новейшие услуги. 42
Чтобы эффективно развиваться следует неразрывно поддерживать
связь между результатами интеллектуальной деятельности и инновациями.
Например, каждое техническое изобретение можно запатентовать, но наиболее важную роль оно начинает играть только когда становится инновацией.
Другими словами оно должно включиться в производственный процесс.
Джеймс Уатт в 1769 г. запатентовал устройство для конденсации пара. Продолжительное время оно использовалось как работающая модель для наглядного пособия по предмету «естественная философия» в университете в Глазго. Однако, в 1776 г., после того как патент был продлен на 25 лет, а также,
после объединения с предпринимателем М. Боултоном, фирма Боултона и
Уатта наладила выпуск паровых машин.43
Многие отрасли по производству услуг приобрели ключевое значение
для функционирования экономики и стали «локомотивами» научнотехнического и социально-экономического развития страны.
Речь идет, в первую очередь, о развитии науки, образования, здравоохранения, разнообразных профессиональных услуг, связи, информационноИнновации как основа развития и совершенствования малых и средних предприятий сферы услуг. См.
источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: planetadisser.com/see/dis_244382.html.
43
Варфоломеева Ю.А. Интеллектуальная собственность в условиях инновационного развития: Монография.
– М., 2007. - С. 26-30.
42
31
го обслуживания и т. д. По-прежнему важную роль в экономике играют и достаточно традиционные отрасли сферы услуг — финансы, торговля, и т. п.
Специфика начала XXI века заключается в том, что возрастающее значение
для экономики и общества в целом, приобретает формирование группы новых отраслей.44
Наиболее распространенным видом инновационной деятельности в
сфере услуг является закупка программных средств. Другой популярный вид
инновационной деятельности - приобретение машин и оборудования, связанное с реализацией нововведений. Гораздо менее распространены предприятия, выполняющие исследования и разработки.
Недостаточный собственный научный потенциал сферы услуг обусловливает довольно высокую степень кооперации при разработке технологических инноваций. Менее трети предприятий создают новшества собственными силами. Остальные либо полностью заказывают разработку нововведений другим организациям, либо осуществляют ее совместно с ними.
Приоритетными в инновационной деятельности сферы услуг являются
две стратегические цели:
- расширение ассортимента услуг,
- улучшение их качества.
Это связано с необходимостью повышения устойчивости в условиях
нестабильной экономической ситуации, а, соответственно, со стремлением
привлечь в короткие сроки максимально возможное количество клиентов. 45
В западной литературе, с определенной долей условности, можно выделить два направления, основанные на общем положении о том, что основными стимулами для развития сферы услуг являются ускорение НТП и внедрение новых технологий. Одни специалисты высказывают мнение, что рост
доли сферы услуг в экономике связан с неизбежной деиндустриализацией
развитых стран и трансформацией их национальных хозяйств в так называеЭкономика США: учебник для вузов / под ред. В.Б. Супина. — СПб.: Питер, 2003. - С. 125.
Инновационная политика и инновационный бизнес в России /Аналитический вестник Совета Федерации
ФС РФ. Специальный выпуск к пятому Петербургскому экономическому форуму, №15 (146)- 2001 . - С. 89.
44
45
32
мые экономики услуг. Другие же считают, что быстрый рост доли сектора
услуг в экономике обеспечивается преимущественно за счет увеличения объема предоставляемых производственных и других услуг, так или иначе связанных с производством товаров (транспорт, страховые и финансовые услуги). По этой причине рост доли сектора услуг до некоторой степени отражает
лишь характерную для постиндустриального общества тенденцию переквалификации рабочих мест.
В современной хозяйственной практике все более отчетливо выделяются две тенденции:
1) повышение наукоемкости продукции ведет к росту стоимости услуг
в цене товара;
2) переход некоторых видов товаров в разряд услуг под воздействием
НТП.
Услуги (не все, но значительная их часть) поступают в рыночный оборот, т.е. покупаются и продаются, а значит, являются товаром.
Практически все отрасли материального производства становятся все
более «услугооказывающими» как внутренне, так и внешне:
 Внутренне, поскольку в последние годы весьма широкий круг лиц,
относящихся к занятым в промышленности (согласно статистическим правилам), в действительности выполняет функции, отнюдь не тождественные
непосредственному участию в производственном процессе. К примеру, доля
работников, непосредственно занятых в производственных операциях, еще в
начале 80-х годов не превышала в США 12%. Сегодня она сократилась до
10%. В Японии подобные цифры составляют соответственно 15% и 12%. В
последнее время появились оценки, определяющие этот показатель для США
на уровне 5—6%.46 Они могут показаться нереалистичными, однако статистические наблюдения свидетельствуют о том, что еще в 1993 г. в Бостоне в
сфере услуг было занято 463 тыс. человек, тогда как непосредственно в про46
Kelly K. New Rules for the New Economy. Ten Radical Strategies for a Connected World / K. Kelly. - N.Y.:
Penguin Books, 1998. –P.7.
33
изводстве — всего 29 тыс., и подобное соотношение в последние годы
вполне типично для больших американских городов. 47
 Внешне, так как не только обычным, но и постоянно развивающимся
явлением стало создание и расширение сети сервисных служб, центров для
работы с внешними клиентами на промышленных предприятиях: наладочные
работы, послепродажное обслуживание, лизинговые отделы и т.п. «К примеру, такой производственный гигант, как General Electric, в реальности получает 40% своих доходов от оказания различных услуг. Фирма Nike, считающаяся производителем кроссовок, на самом деле не выпускает обувь. Она занимается только ее разработкой, распространением и сбытом. Nike в первую
очередь оказывает услуги»48.
Возьмем, к примеру, услуги авиационного транспорта. Еще в 1994 г. в
США насчитывалось 33 тыс. агентов путешествий, затем их число стало существенно сокращаться. В ноябре 1999 г. пять ведущих авиакомпаний США
создали объединенный Интернет-сайт — orbitz.com, который с июня 2000 г.
обеспечивает запросы любых клиентов на перелеты, бронирование гостиниц
и другие сопутствующие услуги, связанные с путешествиями авиапассажиров. К этой системе присоединилось еще 30 аффилированных авиакомпаний.
В результате пользователи сайта могут приобретать билеты 450 авиакомпаний мира. Только в США участники сайта контролируют 90% мест на внутренних авиалиниях. Благодаря orbitz.com затраты компаний значительно
упали, а эффективность рейсов возросла. Услуги сайта обходятся авиакомпаниям в 10 долларов за билет.49
Быстрое развитие информационных технологий привело к значительному снижению стоимости обработки информации, количество работников,
занятых созданием новых знаний, постоянно увеличивается, значительные
успехи достигнуты в генетике и медицине, что создает предпосылки для
Иноземцев В.И. Современное постиндустриальное общество: природа противоречия, перспектива. - М.:
Логос, - 2000. - С. 61.
48
Беквит Г. Продавая незримое: Руководство по современному маркетингу услуг / Пер. с англ. 2-е изд. - М.:
Альпина Бизнес Букс, - 2005. - С. 11.
49
Пороховский А. Л. Вектор экономического развития. - М.: ТЕИС. - 2002. - С. 275.
47
34
формирования целостного набора товаров и услуг, обеспечивающего достижение высокой удовлетворённости потребностей конкретного клиента с минимальными издержками.
По мере повышения экономической нестабильности, порождаемой
обострением конкуренции, повышается роль интеллектуальных активов,
обеспечивающих эффективное использование материальных элементов
предприятия. Уровень развития сфер деятельности, связанных с созданием,
распространением и использованием знаний - науки, образования, высокотехнологичных отраслей не только создает основу стабильного экономического роста, но и во многом определяет роль государств и организаций в
процессе общественных преобразований. В постиндустриальном обществе
максимальную прибыль получает тот, кто владеет передовыми технологиями, далеко опережающими все остальные. 50
К примеру, в Соединенных Штатах Америки научный потенциал сферы услуг серьезно прирастает за счет государственного финансирования. И
здесь утверждается развитая в индустрии практика участия государства в
финансировании проектов в партнерстве с бизнесом и некоммерческим сектором. Основная часть федеральных средств направляется в частные научноисследовательские центры и лаборатории, фирмы информационных услуг,
прежде всего в сферу теле- и радиовещания, а также в инженерностроительный комплекс. Для ряда отраслей, особенно для здравоохранения,
крайне важны расходы государства на фундаментальные исследования в области естественных, общественных и гуманитарных наук, стимулирующие
инновации, повышение качества нематериальных ресурсов, производства,
системы общественных отношений.
В новых условиях рассматриваемая сфера превращается из потребителя научного знания в его производителя, органически включенного в экономику знания. Важно отметить вовлеченность в научную и инновационную
Браччи Дж. Новые формы занятости и информационные технологии // Вопросы экономики. -1998, № 2. С. 156.
50
35
деятельность не только крупного бизнеса, но и немалой части мелких компаний и лабораторий самой разной специализации, выполняющих, часто при
поддержке венчурного финансирования, функцию разведки, поиска и выявления новых потребностей и рыночных ниш, разработки инновационных решений. В итоге научная деятельность намного более равномерно распространяется по всем сегментам хозяйства, что открывает перед экономикой новые
перспективы роста, повышения качества и эффективности.
Этому способствует и более глубокая интеграция услуг в инвестиционный процесс. Важный шаг в данном направлении - включение расходов на
программное обеспечение компьютерной техники в состав общих капиталовложений в хозяйство. С конца 90-х годов затраты на эту статью инвестиций
в машины и оборудование как непременное условие их эффективности составляют весомую долю капитальных затрат бизнеса.51
Что касается государственной поддержки инновационных предприятий
сферы услуг, то она должна заключаться не только в создании инфраструктуры, но и в выгодной системе налогообложения. Одним из первых шагов в
нашей стране стало снижение в 2009 году ставки налога на прибыль с 24% до
20%. Корректировка происходит за счет доли, поступающей в федеральный
бюджет (она уменьшилась с 6,5 до 2,5%). Об этом говорится в новой редакции пункта 1 статьи 284 Налогового кодекса. Это позволит целиком вычесть
расходы на НИОКР из налогооблагаемой базы и получить дополнительно
часть этой суммы.
Регион, используя региональные полномочия, сможет предоставлять
дополнительные льготы по налогу на прибыль в рамках 4%, чтобы поощрить
вложения в НИОКР, в обучение своих сотрудников и т. д.
В Китае предприятиям выдаются государственные кредиты до 5 миллионов долларов с обязательством приобретать только самое передовое оборудование мирового уровня. Это должно быть подтверждено специальной
Демидова Л. Сфера услуг: изменение динамики производительности.// Мировая экономика и международные отношения. - 2006, №12. - С. 40-52.
51
36
комиссией. Прежде всего, компания освобождается от всех таможенных платежей. По истечении трехлетнего срока, производитель может рассчитывать
на списание 50% кредита, а спустя два года – на списание еще 50%.
В Эстонии особенностью налогообложения также является нулевая
ставка налога на реинвестированную прибыль. Между тем, по оценке экспертов, по процентному содержанию инновационных разработок в ВВП страны
(около 1%) Эстония находится на одном из последних мест в Евросоюзе.
В эпоху глобализации инновационная деятельность постоянно расширяется. Страна, заинтересованная в привлечении перспективных технологий,
вынуждена создавать для инновационного бизнеса наиболее благоприятные
условия.
По мнению нобелевского лауреата академика Жореса Алферова, которым он поделился на Санкт-Петербургском экономическом форуме, принципиально большой разницы между фундаментальными исследованиями, прикладными разработками и университетской наукой нет – и те, и другие, и
третьи будут реализованы, но с разными горизонтами планирования.
По мнению Сергея Фивейского, первого заместителя председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Администрации Санкт-Петербурга, в недрах которого разрабатывалась «Комплексная программа мероприятий по реализации инновационной политики
на 2008–2011 годы», проблем с разработками высокотехнологичных продуктов в Санкт-Петербурге нет. 52
Одной из наиболее важных составляющих инноваций является интеллектуальная собственность. Именно основываясь на результатах интеллектуальной деятельности происходят революционные прорывы в развитии экономики в целом и отдельных предприятий в частности.
Рейтер Т. Инновационное партнерство // Промышленно – строительное обозрение. Информационноаналитический журнал- 2008, № 111. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:
www.spbpromstroy.ru/111/01.php.
52
37
Интеллектуальная собственность как фактор инновационного
1.3.
развития сферы услуг
Предпринимательская деятельность включает в себя инновационный
процесс. Даже предоставление традиционных услуг не обходится без применения новых методов, приемов, используемых для создания услуги, и технических элементов для модификации ее качественных характеристик. В таком
случае, следует говорить о том, что создаются услуги с привнесением инноваций. Если же услуга в полной мере основана на инновации, то результатом
выступает новая (не существовавшая ранее) услуга с принципиально новыми
характеристиками, свойствами или даже сферами применения.53
Кардинальные изменения последних лет в России затронули всю систему отношений собственности, в том числе и интеллектуальную собственность, которая играет важную роль в формировании инновационного бизнеса
страны.
Раскрыть содержание понятия интеллектуальной собственности как
объекта экономических отношений возможно только через определение понятия собственности как исторически развивающихся общественных отношений, которые характеризуют принадлежность вещей, материальных и духовных ценностей определенным лицам, экономические отношения между
людьми по поводу производства, распределения, обмена и потребления объектов собственности и юридическое право на такую принадлежность. Объектом собственности является совокупность вещей и ценностей, принадлежащих субъекту (собственнику).
Собственность находит свое проявление в отношениях владения, распоряжения, пользования объектами собственности, ответственности за их сохранность и рациональное применение. Отношения по поводу собственности
Кузнецов А. Н. Инновации как основа развития и совершенствования малых и средних предприятий сферы услуг : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 Москва, 2005. – С.4-5.
53
38
играют определяющую роль в системе экономических отношений.54
Экономические отношения интеллектуальной собственности, так же
как и отношения собственности вещной – это отношения по присвоению и
отчуждению субъектом определенных благ. Вещная собственность подразумевает под собой собственность материальную, а объектами интеллектуальной собственности являются средства и результаты интеллектуальной деятельности - то, что называется нематериальной собственностью.
Неразрывность экономических и правовых отношений – это характерная черта в становлении понятия «интеллектуальная собственность».
Следует заметить, что интеллектуальная собственность – это не только
система правовых норм, но и отдельный экономический институт, который
очень сильно воздействует на инновационный процесс. От степени правовой
защищенности результатов интеллектуальной деятельности во многом зависит эффективность создания инноваций.
Интеллектуальная собственность охватывает, на первый взгляд, круг
различных объектов. Тем не менее, они объединены тем, что каждый из объектов является результатом человеческой мысли. Их отличие от материальной собственности состоит в том, что они нематериальны. Хотя это не исключает возможности их овеществления на каком-либо материальном носителе (например, компьютерная программа, рукопись и т.д.)
Они также отличаются тем, что результаты интеллектуальной деятельности удовлетворяют потребности людей своим содержанием. Материальная
собственность удовлетворяет именно материальные потребности. Концептуальное отличие состоит в использовании такого экономического ресурса как
знания, которые не могут отчуждаться посредством обмена или продажи.55
Одно из наиболее полных определений «интеллектуальной собственноРайзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б.Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М,2007. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:
slovari.yandex.ru/dict/economic/article/ses3/ses6130.htm?text=%D0%A1%D0%BE%D0%B1%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B
E%D1%81%D1%82%D1%8C&stpar3=1.17.
55
Варфоломеева Ю.А. Интеллектуальная собственность в условиях инновационного развития: Монография.
– М., 2007. - С. 5-21.
54
39
сти» дано в Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности56. В данном документе устанавливается, что интеллектуальная собственность включает в себя права, относящиеся к:
 литературным, художественным и научным произведениям;
 исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио- и телевизионным передачам;
 изобретениям во всех областях человеческой деятельности;
 научным открытиям;
 промышленным образцам;
 товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям и коммерческим обозначениям;
 защите против недобросовестной конкуренции;
 а также все другие права, относящиеся к интеллектуальной собственности в производственной, научной, литературной и художественной
областях. 57
В соответствии со ст. 1225 Гражданского кодекса РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым
предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются:
1) произведения науки, литературы и искусства;
2) программы для электронных вычислительных машин (программы
для ЭВМ);
3) базы данных;
4) исполнения;
5) фонограммы;
Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (подписана в Стокгольме 14 июля 1967 года и изменена 2 октября 1979 года).
57
п.VIII ст. 2 Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности (от 14
июля 1967 г.).
56
40
6) сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание
организаций эфирного или кабельного вещания);
7) изобретения;
8) полезные модели;
9) промышленные образцы;
10) селекционные достижения;
11) топологии интегральных микросхем;
12) секреты производства (ноу-хау);
13) фирменные наименования;
14) товарные знаки и знаки обслуживания;
15) наименования мест происхождения товаров;
16) коммерческие обозначения.58
Таким образом, сравнив вышеприведенные источники, можно отметить, что кроме приведенных в нашем законодательстве объектов интеллектуальной собственности, в Конвенции в качестве объекта закреплена еще и
защита от недобросовестной конкуренции.
Экономический словарь дает нам следующее определение интеллектуальной собственности:
Интеллектуальная собственность — собственность на результаты интеллектуальной деятельности, интеллектуальный продукт, входящий в совокупность объектов авторского и изобретательского права. Интеллектуальная
собственность относится к литературным, художественным, научным произведениям, исполнительской актерской деятельности, звукозаписи, радио и
телевидению, изобретениям, открытиям, товарным знакам, фирменным
наименованиям, новым промышленным образцам изделий. 59
Тем не менее, точное и универсальное определение интеллектуальной
собственности дать практически невозможно, в связи с тем, что содержание
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (принят ГД ФС РФ
24.11.2006) (ред. от 24.02.2010).
59
Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б.Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М,2007. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:
slovari.yandex.ru/dict/economic/article/ses1/ses-2341.htm?text.
58
41
данного понятия видоизменяется в соответствии с развитием отношений в
экономической, юридических и технологической сферах. В связи с разнообразием включенных в определение интеллектуальной собственности прав,
правильнее будет говорить о ней не как о полностью сформированном понятии, а как о сложном, быстро эволюционирующем институте экономики и
права. При этом подходе, каждая попытка создать универсальное определение является лишь очередным эпизодом в формировании института интеллектуальной собственности.
Исходя из экономического содержания, наиболее удачным представляется следующее определение:
«Интеллектуальная собственность – это собственность нематериального вида, созданная в процессе вовлечения в экономический оборот результатов интеллектуальной деятельности. При этом ее владелец наделяется исключительным правом на получение прибыли от их коммерческого использования».60
В соответствии с российским законодательством нами была составлена
схема классификации объектов интеллектуальной собственности по форме
охраны их прав (рисунок 1.11).
Таким образом, становиться ясно, что давая определение интеллектуальной собственности необходимо сделать это таким образом, чтобы оно относилось к показанному на схеме как в общих чертах, так и в частности. То
есть, оно должно включать в себя всю совокупность прав, на объекты, указанные в схеме.
Варфоломеева Ю.А. Интеллектуальная собственность в условиях инновационного развития: Монография.
– М., 2007.-С. 42-44.
60
42
Объекты интеллектуальной
собственности
Объекты авторских и смежных прав
литературные произведения
объекты прав
исполнителей
Информация,
(исполнение
представляющая
произведений,
драматические и музыкоммерческую и
фонограмм,
кально-драматические
(или) служебную
постановок, а
произведения, сценарные
тайну (ноу-хау)
также другие
произведения
исполнения,
хореографические произ- осуществляемые
ведения и пантомимы
посредством игры,
декламации,
музыкальные произведе- пения, танца либо устрой веще- штамм
ния с текстом или без
ство микроство
в непосредствентекста
органом контакте с
низма
аудиторией, либо с
аудиовизуальные произпомощью техниведения
ческих средств
(теле- и радиовепроизведения живописи, щания, кабельного
скульптуры, графики,
телевидения и
дизайна, графические
т.д.))
рассказы, комиксы и др.
кон- индиви- штампроизведения изобразиобъекты прав на струк дуальмы
тельного искусства
запись производи- ции
ные
бактетелей фонограмм
химиче- рий,
произведения декоратив(звукозаписи и
ские
вируно-прикладного и сценоиздевидеозаписи, как
графического искусства
лия сочета- сов,
со звуком, так и
бактения
произведения архитекту- без звука, которые
риофаг
ры, градостроительства и
получили общее
ов,
садово-паркового искус- название "записи")
компо- микроства, в том числе в виде
зиции водопроектов, чертежей,
(соста- рослей,
объекты прав
изображений и макетов
вы, микроорганизаций
смеси) скопиэфирного
и
фотографические произвеческих
кабельного
дения и произведения,
продук- грибов
вещания (передаполученные способами,
ты
аналогичными фотографии ча в эфир, переконядердача при помощи
сорциной
кабеля
радиогеографические, геологиумы
метателевизионных
ческие и др. карты, планы,
микроморфосигналов,
поэскизы и пластические
оргазы
средством котопроизведения, относящиенизмов
рых радио- или
ся к географии, топогрателевизионные
фии и к др. наукам
программы
другие произведения
доводятся до
неопределенного
программы для ЭВМ
круга лиц)
Объекты промышленной собственности
полезная изобретемодель
ния
продукт
способ
культу- генера
тиче(линия) ская
клеток
конрасте- струкний или ция
животных
линии вектоклеток
ры
тканей,
органов плазрасте- миды
ний или
стаживотбильно
ных
трансфорконсормироциумы
ванные
соотклетки
ветмикствуюроорщих
ганизклеток
мов,
растений и
животных
промыш- средства
ленный индивидуаобразец
лизации
средства средства
индиви- индивидуализа- дуалиции
зации
товаров, юридиработ,
ческих
услуг
лиц
товарные
знаки
знаки
обслуживания
фирменные
наименования
коммерческие
обозначения
наименования
мест
происхождения
товаров
трансгенные
растения и
животные
Рис. 6. Классификации объектов интеллектуальной собственности по форме
охраны их прав. 61
61
Составлено автором.
43
Учитывая данные выше классификацию услуг и классификацию интеллектуальной собственности, нами была составлена следующая таблица (таблица 5). В ней соотнесены различные сектора услуг с основными применяемыми в них видами интеллектуальной собственности. Знак «+» означает, что
данный вид интеллектуальной собственности может присутствовать на предприятиях, занимающихся оказанием соответствующего вида услуг. Знак «-»
означает, что обычно такие объекты интеллектуальной собственности на соответствующих предприятиях не используются.
Таблица 5
Основные виды интеллектуальной собственности, применяемые
62
товарные знаки и знаки обслуживания
+
+ + +
-
+ + + +
+
+
+
+
+
+ + +
+ + +
+
+
+ +
+ +
-
-
- - + +
+ + + +
-
+
+
-
+
+ + +
+
+ +
-
-
-
+ + +
-
+
+
+
+ + +
+
+ + + +
-
-
+ +
-
+
+
+
+ + +
+
+
-
-
+
-
+ + +
-
+
-
+
+ + +
+
+ +
-
-
-
-
+ +
-
+
+
+
+ + +
+
+ + + + + + + +
-
+
наименования мест происхождения
товаров
коммерческие обозначения
-
фирменные наименования
топологии интегральных микросхем
-
секреты производства (ноу-хау)
селекционные достижения
+
промышленные образцы
сообщение в эфир или по кабелю радиоили телепередач (вещание организаций
эфирного или кабельного вещания)
+
полезные модели
фонограммы
-
изобретения
исполнения
Виды
услуг
бытовые услуги
транспортные
услуги
услуги связи
жилищнокоммунальные
услуги
услуги учреждений культуры
туристские и
экскурсионные услуги
услуги физической культуры и спорта
медицинские,
произведения науки, литературы и
искусства
Виды
интеллектуальной
собственности
программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ)
базы данных
в различных секторах услуг62
Составлено автором.
44
секреты производства (ноу-хау)
+
-
+ + +
+ + +
наименования мест происхождения
товаров
коммерческие обозначения
топологии интегральных микросхем
товарные знаки и знаки обслуживания
селекционные достижения
-
фирменные наименования
промышленные образцы
полезные модели
изобретения
сообщение в эфир или по кабелю радиоили телепередач (вещание организаций
эфирного или кабельного вещания)
фонограммы
исполнения
программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ)
базы данных
Виды
услуг
санаторно оздоровительные, ветеринарные услуги
услуги правового характера
услуги банков
услуги в системе образования
услуги торговли и общественного
питания, услуги рынков
прочие услуги
населению
произведения науки, литературы и
искусства
Виды
интеллектуальной
собственности
+
+
+
+
+ - + + +
+
+
- + +
+
+
+
+
+
+ + +
+
+ + + + + + + +
+
+
+
+
+ + +
+
+ + + + + + + +
+
+
+
+
+ + +
+
+ + +
+
+
-
+ + + +
Данная таблица показывает, какие объекты интеллектуальной собственности наиболее часто применяются в различных секторах услуг. Однако, не стоит считать, что все эти объекты создаются самими услугооказывающими предприятиями. Зачастую речь идет лишь об использовании ими таких объектов интеллектуальной собственности.
Примером здесь может служить использование исполнений, фонограмм и сообщений в эфир или по кабелю радио- или телепередач в качестве
рекламы для различных секторов услуг (бизнес, строительство, связь и т.д.).
Рассмотрим данную таблицу подробнее на примере предприятия, занимающегося строительством жилых домов. Такое предприятие в своей деятельности может использовать следующие виды объектов интеллектуальной
собственности:
45
 программы для электронных вычислительных машин (программы
для ЭВМ) - использует для своих инженерных расчетов и построений, а также для ведения бухгалтерии, документооборота и так далее;
 базы данных – использует нормативно-правовые базы (Гарант, Консультант + и другие), базы данных нормативной технической документации
и так далее;
 изобретения и полезные модели – использует различные механизмы,
аппараты, машины непосредственно в процессе строительства;
 секреты производства (ноу-хау) – использует информацию технического, организационного или коммерческого характера, которое дает конкурентные преимущества;
 фирменные наименования, коммерческие обозначения, товарные
знаки и знаки обслуживания – использует для индивидуализации юридического лица (наименование предприятия, его символика на документах, на рекламных щитах и так далее).
Таким образом, рассмотрев подробнее приведенную выше таблицу
(таблица 1.12.) мы пришли к выводу, что предприятия сферы услуг могут
быть как потребителями интеллектуальной собственности, так и ее создателями. Созданная ими интеллектуальная собственность может использоваться
не только в сфере услуг, но и в промышленности.
К примеру, существуют научно-исследовательские институты, которые
занимаются важнейшими разработками. На основе таких разработок создаются новейшие высокотехнологичные услуги (основанные на телекоммуникационных и Интернет-технологиях и так далее). Это то, без чего многие люди, в последнее время, не могут и представить свою жизнь: мобильная связь,
кабельное телевидение, Интернет, а также их производные.
Другие услуги, также не могут развиваться без интеллектуальной собственности, но она является для таких них только вспомогательным средством. Приведем примеры использования некоторых видов интеллектуальной собственности в различных секторах услуг:
46
Образовательные услуги – используются компьютерные программы,
различные
технические
новшества
(плазменные
панели,
DVD-
проигрыватели, система Телепортек - которая позволяет проводить 3Dвидеоконференции с эффектом присутствия удаленного собеседника и другие), средства индивидуализации юридического лица и так далее.
Услуги здравоохранения – используются компьютерные программы
для проведения сложнейших операций, электронные микроскопы, аппараты
искусственного поддержания жизни и другие.
Туристские
услуги
–
используются
компьютерные
Интернет-
программы, которые позволяют бронировать билеты на транспорт, отели,
поддерживать связь с туроператорами; усовершенствованные виды транспорта, телефонной связи, электронные навигаторы для автомобилей и т. д.
Таким образом, по нашему мнению, интеллектуальная собственность в
сфере услуг характеризуется тем, что для многих сегментов данной сферы
является основополагающей, т. е. их «фундаментом», а для остальных –
очень важной, но прикладной частью. При помощи интеллектуальной собственности в сфере услуг создаются новые услуги и развиваются уже существующие, то есть более эффективно удовлетворяются постоянно возрастающие запросы потребителей.
В отличие от сферы услуг основная особенность интеллектуальной
собственности в сфере производства состоит в том, что в конечном итоге созданный товар должен быть совершенно новым либо более высокого качества, чем предыдущий.
Учитывая вышесказанное, а также понятие «интеллектуальная собственность», нами сделан вывод о том, что интеллектуальная собственность в сфере услуг - это закрепленный правом собственности интеллектуальный продукт, имеющий нематериальное содержание и способствующий
появлению новых видов услуг или новых качеств предоставляемых услуг.
Современное инновационное развитие включает в себя несколько этапов развития интеллектуального продукта:
47
а) его создание в результате осуществления фундаментальных и прикладных исследований;
б) коммерциализацию интеллектуального продукта в результате деятельности частных компаний, осуществляющих его внедрение в производственный процесс, адаптацию и продвижение готового инновационного продукта на внутренний и зарубежный рынки;
в) распространение интеллектуального продукта, получившего высокий коммерческий эффект на рынке, между национальными компаниями
аналогичной специализации.
Создание и размещение инноваций на рынке являются капиталоемкими
процессами, для которых характерны повышенные риски, связанные с тем,
что конечный результат в них неизвестен. В связи с этим частные предприятия зачастую не имеют возможности заниматься разработками или финансировать их. Поэтому государство вынуждено вкладывать средства в создание
интеллектуальных продуктов, играющих важную роль в инновационном развитии страны.
В связи с тем, что финансирование науки в большей части происходит
за счет государственного бюджета, то и правообладателем создаваемого интеллектуального продукта является государство. Оно заинтересовано в том,
чтобы разработанный интеллектуальный продукт был вовлечен в хозяйственный оборот. Следовательно, государству необходимо вступать в сбалансированные отношения с другими участниками экономических отношений и передавать такие результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно предприятиям, которые смогут их коммерциализировать.
Государству же, целесообразно оставить для себя только необходимые
результаты интеллектуальной деятельности, в отношении которых оно будет
нести полную ответственность за реализацию и финансирование всего процесса.
Мы считаем, что на данный момент одним из самых действенных способов продвижения интеллектуальной собственности в хозяйственный обо48
рот является коммерческое сотрудничество каждого из участников обращения результата интеллектуального труда в товар, выгодное для каждой из
сторон – то есть коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности. В этом процессе заинтересованы все участники: авторы, создатели,
инвесторы, так как их мотивацией является скорейшее достижение экономического успеха от реализации новшеств.
Коммерциализацией переданных государством интеллектуальных продуктов занимаются, в основном, сами предприятия.
Коммерциализация интеллектуального продукта представляет собой
внедрение его на рынок и коммерческое использование с получением экономического эффекта. Диффузия является процессом широкого распространения и использования инновации. От того каков масштаб применения инновации будет зависеть ее значимость и эффективность нововведения. Максимальный масштаб диффузии обеспечит максимальную окупаемость затрат на
инновацию.
Коммерциализация объектов интеллектуальной собственности, то есть,
использование результатов интеллектуальной деятельности – это главная
проблема развития инноваций в мире.
Коммерциализация интеллектуальной собственности позволяет получить ряд практических преимуществ в различных сферах хозяйствования, к
которым относят следующие:
- возможность внесения интеллектуальной собственности в уставной
капитал предприятия, что позволяет не отвлекать денежные средства из оборота;
- возможность получения дополнительного дохода за передачу прав
пользования интеллектуальной собственности;
- возможность использования ее в качестве залога при получении кредита;
- обеспечение защиты от конкурентов на период выведения на рынок
новой продукции.
49
Необходимость коммерциализации интеллектуальной собственности в
условиях переходной экономики обусловлена рядом факторов, основными из
которых являются следующие:
- интенсификация производственных процессов на основе научнотехнического прогресса;
- усиление значимости, приоритетная роль науки в увеличение результативности создания и внедрения новой техники во всех сферах экономической деятельности;
- необходимость развития интеллектуальной деятельности и активизации инновационных процессов;
- неопределенность результатов интеллектуальной деятельности, ее
многовариантность, возможность получения отрицательных результатов.
Таким образом, можно говорить о том, что коммерциализация объектов
интеллектуальной собственности непосредственно связана с инновационным
процессом, являющимся технико-экономическим циклом в котором использование результатов интеллектуальной деятельности (исследований и разработок) создает различного рода изменения (технические, организационные и
экономические). 63 Следовательно, для инновационного развития необходимо
поощрять и поддерживать процессы создания и использования интеллектуальной собственности, а также эффективно ее охранять.
Развитие интеллектуальной собственности очень сильно зависит от
научного прогресса. Это является весьма важным моментом в связи с концепцией развития инновационных технологий, различными теоретическими
исследованиями в этом направлении и необходимостью для общества. Интеллектуальная собственность, это не только система норм права, но и
обособленный и самодостаточный экономический институт, воздействующий на создание инноваций.
Рамазанова И. А. Экономические основы государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг. Автореф. дис. …канд. экон. наук. - Махачкала, 2004. - С. 10-12.
63
50
Интеллектуальная собственность (как система прав) имеет нематериальный характер, и, при определенных условиях, может быть использована
одновременно несколькими юридическими лицами. При продаже интеллектуальной собственности не происходит отчуждения знаний от автора инноваций и коллектива разработчиков, так как при их передаче они сохраняются
у его разработчиков.
Переход к рыночной экономике, проведение приватизации и принятие
нового законодательства в области интеллектуальной собственности в Российской Федерации привели к тому, что научно-технический потенциал
страны, включающий в себя объекты интеллектуальной собственности, оказался в исключительной собственности многих лиц и организаций и превратился в предмет активной коммерческой деятельности на внутреннем и
внешнем рынках. Начались сделки по продаже отдельных патентов, свидетельств, авторских прав, предоставлению лицензий на объекты промышленной собственности и ноу-хау, приватизации научно-технических организаций, их продаже, стали инвестироваться средства на создание новых объектов, использующих изобретения и ноу-хау, заключаться договоры о вложении интеллектуальной собственности в уставной фонд предприятий.
Рынок интеллектуальной собственности - это чаще всего рынок технологического сырья, а по форме такие сделки на этом рынке оформляются как
передача исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности
и как передача объектов правовой охраны в виде служебной или коммерческой тайны. Иначе говоря, товаром на рынке интеллектуальной собственности являются результаты исследований и разработок, комплекты конструкторской и технологической документации, оригинальные технические решения и программное обеспечение.
Интеллектуальная собственность как товар обладает соответствующими качествами и является результатом интеллектуальной деятельности.
Включение интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот может
быть осуществлено только в форме передачи прав на ее использование.
51
Как правило, наибольший интерес на рынке вызывают результаты интеллектуальной деятельности в виде технологий, включающих в себя изобретения, промышленные образцы, товарные знаки, компьютерные программы,
существенно повышающие коммерческую ценность товара. Технологии, в
свою очередь, стараются продавать в совокупности с консультационными и
инжиниринговыми услугами, оборудованием, системой сбыта и сервисного
обслуживания продукции, выпускаемой по продаваемой технологии. 64
Наиболее распространенной формой передачи научно-технических
знаний на рынке технологий является торговля лицензиями. Покупка лицензий снижает затраты на собственные научно-исследовательские и опытноконструкторские работы (НИОКР) в 4-5 раз, а экономический эффект от использования лицензий покрывает затраты на их приобретение более чем в 10
раз. Лицензия – это разрешение правообладателя интеллектуальной собственности на ее использование в течение определенного срока за оговоренное вознаграждение. Различают лицензии на запатентованные разработки и
беспатентные лицензии, когда новизна открытия или разработки не зарегистрирована в официальных учреждениях, которые наделены правом выдавать
патент (документ, подтверждающий исключительное право авторства на
изобретение на международном уровне).
В зависимости от объема передаваемых покупателю лицензии прав выделяют:
- простую лицензию, по договору которой разрешается использовать
изобретение, но владелец технологии (лицензиар) оставляет за собой право
как самостоятельного использования, так и выдачи аналогичных лицензий
другим лицам;
- исключительную лицензию, которая предоставляет исключительные
права на использование изобретения в оговоренных пределах, лицензиар не
может выдавать аналогичные лицензии другим;
Карпенко В. А. Управление интеллектуальной собственностью как фактор повышении конкурентоспособности инновационной экономики. Автореф. дис. ... канд. экон. наук : - М., 2007. – С. 3-10.
64
52
- полную лицензию, по которой лицензиар уступает все права на использование изобретения в течение срока действия соглашения (применяется
редко).
Стоимость лицензионного соглашения зависит не от затрат на проведение научно-исследовательских работ, а от величины возможного дохода при
использовании объекта лицензии. Существует три вида выплаты лицензионного вознаграждения:
- роялти (отчисления от дохода в течение всего периода действия соглашения);
- паушальный платеж (единовременный платеж);
- комбинированные платежи.65
Следует согласиться с мнением Новосельцева О. В. 66, который считает,
что основной целью лицензионного соглашения является передача (предоставление) на коммерческой основе определенного объема имущественных
прав на использование объектов исключительного права (интеллектуальной
собственности, объектов промышленной собственности, объектов авторского
права, ноу-хау) для организации производства и реализации конкурентоспособной продукции (оказания услуг), а также получения сторонами дополнительной прибыли.
Для выявления (обоснования) приемлемых для каждой из сторон условий лицензии был проведен следующий анализ.
Основные исходные данные для анализа условий лицензионного соглашения (лицензии) и обоснования (оценки) основных условий лицензии
при коммерциализации интеллектуальной собственности представлены в
таблице 6.
Таблица 6
Исходные данные для анализа условий лицензии
Беляев М. И. Милогия. Монография - Краснознаменск, изд-во Полиграф.- 2001. См. источник в Интернет
[Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.milogiya2007.ru/mireconom8.htm.
66
Новосельцев О. В. Оценка рыночной стоимости результатов интеллектуальной деятельности, расчет ставок роялти и цены лицензии.// Инновации. – 2001, №4-5. – С. 95-103.
65
53
Прбаз
Прл-ра
Прл-та
С
Прибыль базовая (Прбаз)
Прибыль лиценПрибыль общая
Прибыль дозиара (Прл-ра)
(Пробщ)
полнительная
Прибыль лицен(Прдоп)
зиата (Прл-та)
Себестоимость производства и реализации продукции и услуг по лицензии (С)
Цена производства и реализации продукции
и услуг по лицензии (Ц)
В связи большим количеством возможных ситуаций целесообразно
провести анализ наиболее общего случая приобретения лицензии действующим предприятием, ранее функционировавшим по традиционной (базовой)
технологии и выпускавшем традиционную продукцию, услуги.
Целью анализа является выявление (обоснование) “справедливых”
(приемлемых для каждой из сторон) условий лицензии для возможного расширения промышленного производства, освоения новой технологии, выпуска новой конкурентоспособной продукции и обеспечения возможности получения каждой из сторон дополнительной прибыли от заключения лицензионного договора.
В соответствии с представленной выше схемой общая цена (Ц) производства и реализации продукции (работ, услуг) по лицензии может быть
представлена как сумма себестоимости производства и реализации продукции по лицензии (С) и общей прибыли (Пробщ), получаемой от производства и
реализации новой продукции:
Ц = С + Пробщ (1).
Общую прибыль (Пробщ), получаемую от производства и реализации
продукции (работ, услуг) по лицензии можно выразить как сумму базовой
прибыли (Прбаз), ранее получаемой на предприятии при использовании имеющихся в наличии основных и оборотных средств (или базовой прибыли
аналогичного предприятия, работающего по традиционной технологии), и
дополнительной (сверхнормативной) прибыли (Прдоп), дополнительно получаемой от использования новой технологии, выпуска и реализации продукции по лицензии:
Пробщ = Прбаз + Прдоп (2).
54
Естественно, что в том случае, когда размер общей прибыли после
приобретения лицензии не изменяется (то есть когда величина дополнительной прибыли Прдоп равна нулю), тогда приобретение лицензии экономически
нецелесообразно, поскольку приобретение и освоение лицензии требует
определенных усилий и затрат лицензиата.
В частности, зарубежная статистика показывает, что производство продукции, основанной на использовании новых внедренных изобретений обычно увеличивает прибыль в среднем на 28 %.67
Исходя из концепции справедливого распределения расходов и доходов между лицензиатом и лицензиаром, дополнительную прибыль (Пр доп)
можно представить как сумму прибыли лицензиара (правообладателя) (Прлра)
и дополнительной прибыли лицензиата (пользователя) (Прл-та):
Прдоп = Прл-ра + Прл-та (3).
Соответственно, при расчете “справедливых” условий лицензии при
расчете цены лицензии, определения убытков или упущенной выгоды необходимо иметь ввиду, что при “справедливых условиях” величина отчислений
в пользу лицензиара (Прл-ра) не может быть больше дополнительной (Прдоп),
поскольку в противном случае лицензиат не будет иметь дополнительной
прибыли (будет нести убытки) от использования лицензии.
Величину прибыли лицензиара (правообладателя) (Прл-ра) можно выразить также через часть (долю) (Д) от дополнительной прибыли (Пр доп), дополнительно получаемой от производства и реализации продукции (услуг)
следующей формулой:
Прл-ра = Прдоп х Д (4),
где Д – доля (часть) прибыли лицензиара (Прл-ра) в общем объеме дополнительной прибыли (Пробщ) от производства и реализации продукции
(услуг) по лицензии Прдоп .(Д = Прл-ра/Прдоп ).68
Санников А. Г. Совместное предпринимательство: инвестирование капитала и технологии. //Патентное
дело. – 1995, №8. – С. 34-39.
68
Новосельцев О. В. Оценка рыночной стоимости результатов интеллектуальной деятельности, расчет ставок роялти и цены лицензии.// Инновации. – 2001, №4-5. – С. 95-103.
67
55
Основными факторами роста объемов производства, занятости, инвестиций, внешнеторгового оборота являются создание, внедрение и широкое
распространение новых продуктов, услуг, технологических процессов. В
этом-то и скрыты главные резервы совершенствования качества продукции,
экономии трудовых и материальных затрат, роста производительности труда,
улучшения организации производства и его эффективности. В итоге, это
определяет способность предприятий и оказываемых ими услуг конкурировать на рынке (как внутреннем, так и мировом), а также улучшать социально
- экономическую ситуацию в стране. Мировой опыт показывает, что для экономики, основанной на знаниях, нет другого пути развития, кроме инновационного. 69
Экономическая и правовая составляющие инновационного процесса
должны обеспечить:
а) возмещение затрат на наукоемкие исследования, распределение прибыли между авторами, структурами, реализующими новшества,
б) ускорение технологического трансферта, чтобы повысить конкурентоспособность фирмы,
в) охрану прав создателя на объект интеллектуальной собственности.70
Развитие сферы услуг, а так же возрастание ее результативности в удовлетворении требований современного общества напрямую зависят от результатов интеллектуальной деятельности.
В сфере услуг происходит то, что в прошлом происходило во вторичном секторе,— увеличивается «обменный потенциал» услуг, расширяется их
рынок. Практика последних лет показала, что услуги, которые могут распространяться по компьютерным сетям, создают большое количество рабочих
мест. Около 400 тысяч рабочих мест возникло только при помощи Интерне-
Инновационная политика и инновационный бизнес в России /Аналитический вестник Совета Федерации
ФС РФ. Специальный выпуск к пятому Петербургскому экономическому форуму. – 2001, №15 (146). - С. 89.
70
Варфоломеева Ю.А. Интеллектуальная собственность в условиях инновационного развития: Монография.
– М., 2007.- С. 45 – 117.
69
56
та. В мультимедийном секторе Япония планирует создать в ближайшие годы
2,5 млн. рабочих мест, а страны ЕС — 6 млн.71
Развитие интеллектуальной собственности, повсеместная компьютеризация и развитие сферы услуг привело к тому, что в процессе поиска новых
услуг и форм защиты интеллектуальной собственности появилась новая
услуга среди страховых продуктов - страхование электронных рисков. Для
страховых компаний открылся новый рынок. Страхование электронных рисков особенно перспективно для тех предприятий, которые становятся объектом посягательств со стороны компьютерных мошенников.
На данный момент только несколько компаний на рынке предоставляют услуги по страхованию «электронных рисков». К ним относятся American
International Group Inc. и Chubb Corp.
Фирма Counterpane Security стала первой, кто занял такой сегмент рынка, как интернет – безопасность. Они гарантируют клиентам возмещение
убытков причиненных их системам безопасности хакерским взломом, а так
же, убытков от использования информации, которая содержится в локальных
компьютерных сетях организации. Страховщики данного проекта - страховые брокеры Franc Crystal & Со. и Safe Online. Дополнительное страховое
покрытие предоставлено компанией Lloyd's. Данная страховая компания являлась первой в истории, осуществляющей страхование торговых судов от
кораблекрушений. Сейчас Lloyd's занялось страхованием электронных рисков и обязуется предоставлять страховое покрытие составляющее сумму до
100 млн. долл. в случае нанесения данного вида ущерба бизнесу клиентов
компании. Цена страхового полиса зависит от суммы риска, который покрывается договором страхования. Сумма же колеблется в диапазоне от 10 тыс.
до 150 тыс. долларов в год. Возможность страхования результатов интеллектуальной деятельности очень важна для компаний, которые работают в сфере
инновационной экономики. Большинство из них – это компании, которые
Браччи Дж. Новые формы занятости и информационные технологии // Вопросы экономики. -1998, № 2. С. 156.
71
57
имеют дело с информационными технологиями. В основном, это фирмы, которые разрабатывают и оформляют веб-сайты, и обладают правами на торговые марки и патенты, на которые часто посягают конкуренты.72
Таким образом, несложно сделать выводы о том, что формируются
определенные положительные тенденции. К примеру, в России существует
целевая программа «Электронная Россия». Этот документ предполагает
внедрение информационных технологий во все сферы жизни: государственное управление, бизнес, образование. Подразумевается развитие правовой
базы, кадрового потенциала, уменьшение налогового бремени в сфере информационных технологий. В результате отмеченных мероприятий парк
компьютеров в государственных структурах вырастет в шесть раз, число
компьютеров у граждан — в четыре раза. Каждый второй компьютер получит выход в Интернет, кроме того, предполагается развитие почтового Интернета.73
В качестве вывода в данной главе необходимо отметить, что сфера
услуг в настоящий момент является важнейшим сектором экономики. Это
связано с тем, что производство постоянно усложняется, рынок товаров перенасыщен, научно-технический прогресс ускоряется, что способствует изменению жизни населения. Удовлетворение все новых потребностей невозможно без осуществления различных видов услуг.
Сфера услуг включает в себя множество различных подсекторов, за
счет чего она способна удовлетворить как личные потребности отдельно взятого человека, так и нужды производства и общества в полном объеме.
В развитии сферы услуг важное значение имеет инновационное развитие. Именно при помощи него появляются новые виды услуг, освобождается
рабочая сила и денежные средства из сферы производства.
Результатом сочетания интеллектуальной деятельности и осознания
Варфоломеева Ю. А. Интеллектуальная собственность в условиях инновационного развития: Монография.
– М., 2007.- С. 75 - 76.
73
Программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)". См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.programs-gov.ru/28_1.php.
72
58
существующих потребностей общества являются объекты интеллектуальной
собственности, которые являются одним из основных факторов инновационного развития. На их основе создаются наиболее важные инновации в сфере
услуг и ее новые отрасли (основанные, к примеру на телекоммуникациях, сети Интернет и т.д.).
Сфера услуг, на которую научно-техническая революция ранее практически не влияла, обрела возможность использовать ее достижения. Это является необходимым условием для того, чтобы удовлетворять возрастающие
потребности общества, предварять их, а так же завоевывать рынок и укоренять свои позиции на нем.
59
Глава 2. Современные механизмы государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг в России
2.1. Необходимость государственного регулирования интеллектуальной собственности
Интеллектуальная собственность является мощным фактором повышения конкурентоспособности инновационной экономики и требует управляющего воздействия на процессы, связанные с ее использованием.
Становление рынка интеллектуальной собственности напрямую связанно с инновационным развитием отечественной экономики. Инновационную деятельность все больше пронизывают отношения интеллектуальной
собственности, оказывающие доминирующее влияние на получение новых
свойств товаров и услуг, пользующихся повышенным спросом у потребителей и позволяющих получить хозяйствующему субъекту высокую норму
прибыли. Управление инновационной деятельностью необходимо ориентировать на эффективное использование интеллектуального потенциала национальной экономики, интеллектуальной собственности.
Использование современных механизмов управления интеллектуальной собственностью повысит отдачу от ее применения, снизит затраты на
производство товаров и услуг, приведет к созданию услуг нового поколения,
имеющих высокую конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках. 74
Результаты интеллектуальной деятельности находят воплощение в инновационной продукции, технологиях, способах производства товаров и оказания услуг, а средства индивидуализации (фирменные наименования, товарные знаки и знаки обслуживания, коммерческие обозначения) служат нецеКарпенко В. А. Управление интеллектуальной собственностью как фактор повышении конкурентоспособности инновационной экономики. Автореф. дис. ... канд. экон. наук: - М., 2007. – С.4-7.
74
60
новыми сигналами для потребителей. Для эффективного вовлечения объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот, необходимо
чтобы недостатки рыночного регулирования сглаживались при помощи вмешательства государства.
В рыночной экономике государство должно регулировать именно те
процессы, с которыми не может справиться рынок.
Государство стимулирует инновационную деятельность предприятий,
меняются формы их взаимодействия, системы управления, цели и механизмы. При этом роль государства состоит в формировании благоприятных
условий для создания и коммерциализации интеллектуальной собственности,
а также интеграции национальной системы управления интеллектуальной
собственностью с международной системой. 75
Главной задачей развитого государства является формирование условий, которые помогут обеспечить создание эффективной экономики. Для
этого государству необходимо влиять на те процессы, которые определяют
его уровень развития. Такие процессы прямо связаны с ростом количества
результатов интеллектуальной деятельности, входящих в хозяйственный
оборот. 76
В России уровень официально зарегистрированных и используемых
объектов интеллектуальной собственности остается ниже, чем, например, в
таких странах, как Германия, США и Япония. Официальные отчеты Роспатента свидетельствуют о том, что только 10% зарегистрированных объектов
интеллектуальной собственности используются российскими предприятиями. В Российской Федерации принят ряд стратегических документов, сопровождающих процесс перехода от ресурсно-экспортной к инновационной экономике, неотъемлемой частью которой является интеллектуальная собственность. В целом такие программы учитывают необходимость интенсификации
Савина А. Ю. Развитие системы государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг. Автореф. дис. ... канд. экон. наук. - Тольтти, 2008. – С. 3-10.
76
Управление интеллектуальной собственностью в свердловской области. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.midural.ru/midural-new/ur_science/ur_science4.html.
75
61
процессов создания и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности для перехода экономики на инновационный путь развития. 77
Роль государства в отношении объектов интеллектуальной собственности может быть различной. Оно может являться:
 действительным или потенциальным владельцем прав на объекты
интеллектуальной
собственности,
создаваемые
предприятиями-
исполнителями научно-исследовательских работ за счет средств государственного бюджета;
 собственником или акционером предприятий, владеющих объектами
интеллектуальной собственности;
 регулятором экономических и правовых отношений в сфере охраны
и введения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности.
Многообразие форм участия, а также перспективность и доходность
рынка объектов интеллектуальной собственности делают весьма актуальной
разработку системы управления, определяющей цели и задачи государства на
рынке объектов интеллектуальной собственности, а также соответствующую
структуру и используемые ресурсы. Целью участия государства в хозяйственном обороте объектов интеллектуальной собственности является развитие интеллектуального потенциала, повышение конкурентоспособности и
доходности экономики страны за счет введения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности.
Реализации этой цели предполагает деятельность в следующих основных стратегических направлениях:
 совершенствование нормативно-методологической базы в сфере
охраны, учета и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности;
Савина А. Ю. Развитие системы государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг. Автореф. дис. ... канд. экон. наук. - Тольтти, 2008. – С. 3-10.
77
62
 разработка и реализация механизмов разделения прав на результаты
научно-исследовательской деятельности, финансируемых государством, а
также вовлечение выявленных объектов интеллектуальной собственности в
хозяйственный оборот;
 разработка и реализация программы повышения информированности
населения в вопросах управления ИС;
 создание и развитие инфраструктуры управления интеллектуальной
собственностью;
 развитие системы венчурного финансирования;
 создание системы обучения и сертификации специалистов и менеджеров в сфере интеллектуальной собственности. 78
Таким образом, государственное регулирование интеллектуальной собственности – это совокупность осуществляемых государствоммер воздействия на экономические, управленческие, организационные и правовые отношения в сфере создания и использования интеллектуальной собственности.
Государственное
регулирование
интеллектуальной
собственности
включает в себя регулирование следующих основных стадий:
- создание интеллектуальной собственности;
- использование интеллектуальной собственности;
- защита интеллектуальной собственности.
Разработка интеллектуального продукта зачастую происходит за счет
средств государства.
Это связано со следующими факторами, которые объективно не вызывают заинтересованности в инновационной деятельности у частных компаний:
Управление интеллектуальной собственностью в свердловской области. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.midural.ru/midural-new/ur_science/ur_science4.html.
78
63
а) высокий инвестиционный риск – по официальной статистике Роспатента только 10% созданной в России интеллектуальной собственности получает широкое применение,
б) высокие затраты – разработки интеллектуального продукта требуют
значительного финансирования, предоставляемого на долговременной основе (необходима хорошая материально-техническая база, оплата труда ученых
и изобретателей, государственная регистрация результата интеллектуальной
деятельности и т.д.),
в) высокая первоначальная рыночная цена инновационного продукта.
Для того, чтобы частные компании сами решили заниматься созданием
интеллектуальной собственности, государство должно создавать различные
побуждения, стимулы, поощрения. Сюда можно отнести, к примеру, льготы
по налогам, по амортизации, безвозмездные целевые субсидии, и другие регуляторы.
После создания интеллектуального продукта необходимо его зарегистрировать, то есть закрепить право собственности на него за определенным
правообладателем. На этом этапе (в основном) и появляется интеллектуальная собственность. Таким образом государство регулирует процесс использования интеллектуальной собственности.
Что касается защиты интеллектуальной собственности государством,
то она способствует:
- повышению конкурентоспособности за счет применения новых технологий,
- окупаемости затрат на создание интеллектуальной собственности и,
следовательно, снижению цены на инновационный продукт.
Это связано с тем, что защита интеллектуальной собственности не дает
возможности компаниям-имитаторам создать похожий инновационный продукт по более низкой цене.
Таким образом, необходимость государственного регулирования процессов создания и защиты интеллектуального продукта объясняется его осо64
бенным отличием от иных товарных категорий. Кроме того это является объективным требованием окупаемости затрат на производство интеллектуального продукта и условием его успешной приоритетной (в сравнении с компаниями-имитаторами) коммерциализации (получения значимого по величине
и масштабам коммерческого результата).
Появление и укрепление нового вида собственности – собственности
интеллектуальной, как и функционирующий механизм его государственного
регулирования, связаны с экономическим развитием общества. Интеллектуальная собственность составляет одну из важнейших составляющих использования новых знаний для создания инноваций как в нашей стране, так и за
рубежом.
В настоящее время в России стремительно развивается рынок знаний и
рынок инноваций. Это приводит к формированию рынка прав на интеллектуальную собственность. Соответственно, необходимо координировать различные интересы его участников, что возможно сделать только через такой механизм государственного регулирования, где учитываются экономические
интересы различных участников инновационного процесса.
Мы считаем, что государственное регулирование интеллектуальной
собственности в сфере услуг отличается от регулирования интеллектуальной
собственности в промышленности.
Предприятия сферы услуг в основном являются пользователями интеллектуальной собственности, а в некоторых случаях, и ее создателями, соответственно предоставляя все сопутствующие услуги. Услуги, для оказания
которых используется интеллектуальная собственность, содействуют инновационному развитию в стране в целом. Как показано выше, в таблице 5,
сфера услуг использует все виды интеллектуальной собственности.
Что касается защиты интеллектуальной собственности в сфере услуг
применяется патентование, лицензирование, а также режим авторского права.
65
Таким образом, государственное регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг должно содействовать созданию, разработке и
внедрению новых услуг, совершенствованию уже существующих, путем диверсификации функций, а также повышать эффективность оказываемых
услуг.
В отношении государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере материального производства следует отметить, что оно
необходимо для разработки и для внедрения новых и усовершенствованных
продуктов, а также методов их передачи, в том числе при помощи использования нового производственного оборудовании, новых методов организации
производственного процесса, результатов исследований и разработок.
Следовательно, основными видами интеллектуальной собственности
применяемой в промышленной сфере являются:
 программы для электронных вычислительных машин (программы для
ЭВМ);
 базы данных;
 изобретения;
 полезные модели;
 промышленные образцы;
 топологии интегральных микросхем;
 секреты производства (ноу-хау);
 фирменные наименования;
 товарные знаки и знаки обслуживания;
 коммерческие обозначения.
Это те виды интеллектуальной собственности, на которые необходимо
иметь патент или лицензию, а также, средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ и предприятий.
Тем не менее, в государственное регулирование интеллектуальной собственности каждой из сфер необходимо вносить изменения.
66
Наше мнение совпадает с мнением Рамазановой И. А., о том, что такая
объективная вызвана ежедневным ростом наукоемкости, количеством новых
технологий, а также глобализацией, образованием мирового рынка товаров и
услуг, информации и т. д.
Государство может оказывать регулирующее воздействие на развитие
отдельных видов интеллектуальной собственности в сфере услуг путем использования различных инструментов. В каждом случае регулирующее влияние государства должно иметь определенные пределы. Чрезмерное государственное вмешательство порождает иждивенчество, дефицит, растущую нехватку финансовых средств у государства.
Наилучший вариант для развития экономики нашей страны – это применение согласованных действий государства и частного сектора в отношении объектов интеллектуальной собственности в сфере услуг, - возможен
только в случае, если государство будет развивать систему поддержки последней. Основным направлением здесь должно стать стимулирование создания интеллектуальной собственности через формирование соответствующей инфраструктуры в сфере услуг (т.е. ее финансовой, информационной и
правовой составляющей).
Без создания эффективной финансовой инфраструктуры, выработанной
в развитых странах на основе современных финансово-кредитных механизмов, которые поддержат научно-исследовательский и предпринимательский
сектор, невозможно стимулировать интеллектуальную деятельность. К вышеупомянутым финансовым институтам можно причислить инвестиционные
институты и фонды, банки, акционерный капитал, венчурные фонды и индивидуальных инвесторов.
Эффективное государственное регулирование возможно лишь в случае
действия экономического механизма на местном, региональном и федеральном уровнях вместе.79 Механизм (от греческого mechane – машина) государРамазанова И. А. Экономические основы государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг. Автореф. дис…. канд. экон. наук. - Махачкала, 2004. - С. 8-24.
79
67
ственного регулирования интеллектуальной собственности определяет его
систему, устройство, порядок.
Механизм государственного регулирования интеллектуальной собственности включает в себя регулирование ее создания, использования и
охраны. На основании этого нами была проведена классификация методов
регулирования, составляющих данный механизм.
Роль государства в создании условий для развития института интеллектуальной собственности состоит в следующем:
1. Для государственного регулирования создания интеллектуальной
собственности необходимо:
 подготавливать квалифицированные кадры,
 формировать направления научной политики,
 увеличивать государственное финансирование научных разработок,
 формировать престижное мнение в отношении науки и интеллектуальной деятельности в обществе,
 содействовать в создании и развитии интеллектуальной собственности,
 осуществлять различные государственные программы по поддержке
научно-технического потенциала,
 использовать возможности финансирования посредством субсидирования и кредитования для создания объектов интеллектуальной собственности,
 формировать благоприятную среду (инфраструктуру) для создания
результатов интеллектуальной деятельности.
2. Для государственного регулирования использования интеллектуальной собственности следует:
 повышать эффективность государственного регулирования интеллектуальной собственности.
 поощрять применение результатов интеллектуальной деятельности,
68
 стимулировать распространение объектов интеллектуальной собственности,
 принимать участие в коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности,
 активизировать и интенсифицировать деятельность предприятий,
применяющих интеллектуальную собственность,
 создавать крупные целевые проекты в сфере интеллектуальной собственности,
 устанавливать тесные связи между наукой, бизнесом и государством
для применения результатов интеллектуальной деятельности, в интересах
научно-технического развития страны.
 активизировать и интенсифицировать деятельность с применением
интеллектуальной собственности.
3. Правовая охрана интеллектуальной собственности должна включать
в себя:
 формирование действенной законодательной базы,
 разработку и введение в действие нормативных актов, в целях постоянного совершенствования законодательства,
 контроль за исполнением законодательства об интеллектуальной
собственности.
В настоящее время правительства разных стран весьма активно участвуют в отношениях в сфере интеллектуальной собственности. В связи с различиями в целях регулирования, оно осуществляется различными возможными методами и средствами, в соответствии с определенной экономической
ситуацией. Следовательно, цели и задачи время от времени изменяются, но
механизм регулирования должен быть четко отработан.
В США государство стимулирует создание интеллектуальной собственности. Наиболее наукоемкие и эффективные исследования государство
финансирует полностью. Бесплатно ведется использование тех изобретений,
69
которые были запатентованы в ходе бюджетных исследований, их правообладателем является федеральное правительство.
Национальный научный фонд США не только кредитует инновационные фирмы, но и выдаёт им гранты - безвозмездные целевые субсидии.
Государство создаёт сеть центров распространения нововведений и
консультационные центры, оказывающие деловые услуги их создателям, содействует развитию рынка инноваций.
Государственные органы осуществляют мониторинг и прогнозирование инновационных процессов в стране и за рубежом, занимаются поиском
передовых технологий.
Используются меры моральной поддержки: государственные награды
учёным-новаторам, почётные звания, реклама и пропаганда инновационных
способов хозяйствования.
В Японии расходы государства на научные исследования и разработки
в 2008 году составили около 4% ВВП, главным образом это фундаментальные исследования и генерирование новых идей. Политика японского правительства - превратить страну из импортера лицензий в экспортера.
На смену вытеснения иностранных конкурентов с существующих рынков за счёт дешевизны и высокого качества товаров приходит ещё более
сложная задача - самим формировать новые рынки, сохраняя низкие цены и
высокое качество.
Долгосрочная цель Японии - превращение страны в творца технологий.
Приоритетные направления - информационные системы, биотехнологии,
микроэлектроника, новые материалы.
В результате активизации инновационной деятельности Япония занимает 1-е место по уровню ВВП на душу населения, эффективному использованию ресурсов, продолжительности жизни населения, темпам экономического роста.80
Зарубежный опыт государственного регулирования инновационной деятельности. Экономика и организация инновационной деятельности. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:
//economy-innovation.ru/zarubejnyy_opyt_gosudarstvennogo_regulirovaniya_innovatsionnoy_deyatelnosti.html.
80
70
Приумножение возможностей нашей страны неосуществимо без общества и его знаний. Научно-технический рост все сильнее привлекает усилия
общества. Осуществление регулирования интеллектуальной собственности
является одним из важных направлений в деятельности государства, так как
его конкурентные преимущества зависят от результатов проводимой экономической политики.
Один из важных вопросов в отношении интеллектуальной собственности в России состоит в том, будет ли страна развиваться в качестве государства, у которого нематериальные активы являются абсолютно полноценными, способными создавать высокую добавленную стоимость и занимающими
большую долю в ВВП. Такими странами являются, например, Китай и Индия. В противном случае, некоторые результаты интеллектуальной деятельности могут стать объектом внешнего управления со стороны стран с устойчивой рыночной экономикой (это происходит в отстающих странах Африки
и Латинской Америки). Во избежание такого развития событий, нужно создать эффективную экономику нематериальной сферы, основанную на праве
и интеллектуальной собственности, связанную с созданием результатов
научно-технической деятельности.
Государства посредством права формируют систему защиты своей интеллектуальной собственности в других странах. На ее становление и укрепление должны быть направлены все усилия и экономическая политика стран.
Создание интеллектуального продукта способствует повышению конкурентоспособности и определяет безопасность страны. Создатели интеллектуального продукта закрепляют свое право собственности на него, что позволяет
использовать объект интеллектуальной собственности в качестве нематериальных активов.
Предыдущими поколениями созданы материально-технические, а так
же интеллектуально-кадровые предпосылки развития интеллектуальной деятельности. За рубежом довольно высоко ценится как российская наука, так и
культура научно-исследовательских процессов, к тому же интеллектуально71
творческие возможности нашей фундаментальной науки сравнимы лишь с
потенциалом Соединенных штатов Америки. Достижения некоторых наукоемких отраслей нашей страны служат основой для продуктивного международного сотрудничества на некоторых направлениях глобального прогресса,
важных со стратегической точки зрения. Тысячи квалифицированных отечественных специалистов приглашаются в зарубежные технологические компании и транснациональные корпорации с целью участия в мировых проектах как создатели интеллектуальной продукции. Существует множество фактов того, что российские разработки патентовались иностранными компаниями. Это говорит не только о том, что существуют неразрешенные проблемы
в правовой охране интеллектуальной собственности в России, но и о способности к производству востребованных мировым сообществом ценных знаний. Одной из причин усиливающейся научно-технической деградации страны является несовпадение основных ценностей ее граждан и корпоративных
целей.
Основой современной экономики Российской Федерации остаются характерные черты сырьевого этапа индустриализации. Их функционирование
не требует формирования информационно-коммуникационной среды. В связи с этим, не стоит ждать «прозрения» сырьевых организаций и усиления
внимания данных компаний к вопросам информационно-технологического
формирования страны. Примеры инвестиций в наукоемкие проекты являются
сегодня скорее единичными исключениями из общего правила, чем новой
заметной тенденцией.
Имеются и организационно-технические причины низкого уровня использования интеллектуальных ресурсов страны. Важная особенность российского научно-технического процесса - это способность создавать новые
радикальные технологии. Но современные разработки для коммерческого
использования в глобальном производстве были и остаются проблемой в
научно-технической деятельности России. В нашей стране медленно складывается система государственного регулирования процесса охраны, распреде72
ления, а также закрепления прав на интеллектуальную собственность. Недостаточно разработаны механизмы оборота важных знаний и технологий, которые были бы жизнеспособны, отсутствует система их продвижения на мировой рынок. Озабоченность специалистов вызывают и продолжающиеся
попытки влиятельных сил навязать обществу и государственным органам
идеологию построения системы правоотношений в сфере интеллектуальной
собственности вокруг декларативно формулируемых национальных интересов в то время, как все технологически развитые страны ставят в центр своих
правовых систем стимулы творческой активности создателей интеллектуальной продукции. 81
Тем не менее, возможности для эффективного государственного регулирования интеллектуальной собственности и инновационного развития существуют, например, поддержка соответствующих программ местными органами власти.
Правительством Санкт-Петербурга, была принята «Комплексная программа мероприятий по реализации инновационной политики на 2008–2011
годы». В ней есть свои плюсы и минусы. Плюсы состоят в том, что правительство за последние 15 лет всерьез задумалось об инновациях и обсуждает
их финансирование. Но минус в том, что их явно недостаточно.
На проведение выставок предполагается выделить около 10 млн. рублей. В то же время инновационное предприятие должно участвовать в 3–5
зарубежных выставках ежегодно. Исходя из средней стоимости участия, город может субсидировать проведение не более 20 выставок, то есть рассчитывать на это могут только 5 предприятий.
Во-вторых, чтобы развиваться, необходимо иметь на вооружении высокотехнологичное оборудование. Администрация Санкт-Петербурга готова
предоставлять субсидии и оплачивать проценты по кредитам, если предприяРубанов В.А.О правах государства на результаты интеллектуальной деятельности. Доклад на заседании
Научного совета по экономическим проблемам интеллектуальной собственности при отделении экономики
РАН.
См.
источник
в
Интернет
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
URL:
81
www.cemi.rssi.ru/aist/arxdoc/2001/160801docl1.rtf.
73
тия на конкурсной основе смогут добиться этих льгот. Но выделенная на эти
цели сумма – около 15 млн. руб.– применительно к отрасли полупроводников
электроники соответствует приобретению всего 10 станков.
Между тем, у санкт-петербургских предприятий есть в наличии разработки, которые являются самыми передовыми в мире, есть научные подразделения, которые ведут исследования на самых современных и ранее не открытых направлениях деятельности. Это – наукоемкие технологии и программное обеспечение, которые смогут вывести нас на мировой конкурентный уровень.82
Необходимо отметить, что развивая основные направления политики в
области интеллектуальной собственности в сфере услуг, следует учитывать
тот факт, что национальные интересы являются балансом интересов граждан,
общества и государства, и это нужно закрепить на уровне нормативного акта.
Для этого необходимо определить и ежегодно уточнять национальные интересы в данной сфере. Предварительно стоит обусловить основные направления и меры поддержки государством интеллектуальной деятельности, формы
и методы его возможного участия, а также программно-целевое финансирование такового. Власть, наука, общество и бизнес должны организовать выгодное для всех сторон сотрудничество, чтобы решать важные задачи современного формирования нашей страны. 83
Любые воздействия со стороны государства осуществляются на основе
нормативно-правовых актов различных уровней. Как следствие, одно из важнейших направлений государственного регулирования, на котором основываются и все остальные – это государственно-правовое регулирование интеллектуальной собственности в сфере услуг.
Рейтер Т. Инновационное партнерство // Промышленно – строительное обозрение. Информационноаналитический журнал. -2008, № 111. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа:
URL:www.spbpromstroy.ru/111/01.php.
83
Казьмина С.А. Интеллектуальная собственность в современных технологиях. // Информационное право. М.: Юрист, 2006, № 3. - С. 40 - 45.
82
74
2.2. Современное состояние государственно-правового регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг в России
Объектом государственного регулирования интеллектуальной собственности выступают экономические, финансовые, организационные и правовые отношения в данной сфере. Особенности государственного регулирования интеллектуальной собственности вытекают из самого объекта регулирования:
1. Организационное регулирование деятельности в сфере интеллектуальной собственности, способствующее ее созданию, освоению и распространению:
 развитие инфраструктуры;
 обеспечение приоритета научно-технической деятельности;
 моральное поощрение авторов;
 содействие модернизации;
 развитие интеграционных процессов;
 развитие международных связей.
2. Экономическое и финансовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности:
 развитие предложения объектов интеллектуальной собственности;
 расширение спроса на объекты интеллектуальной собственности;
 содействие конкуренции;
 развитие предпринимательства;
 обеспечение занятости в научно-технической сфере;
 развитие лизинга наукоемкой продукции;
 инвестиции в научные проекты, повышение их эффективности;
 создание благоприятного инвестиционного климата.
3. Нормативно-правовое регулирование деятельности в сфере интеллектуальной собственности:
75
 охрана прав и интересов субъектов интеллектуальной собственности;
 охрана прав владения, пользования и распоряжения объектами интеллектуальной собственности;
 защита интеллектуальной собственности;
 развитие договорных отношений.84
Государственное
регулирование
интеллектуальной
собственности
должно иметь надлежащее теоретическое и методическое обеспечение. Оно
может осуществляться только в соответствии с существующими в РФ нормативно-правовыми актами.
Сейчас в России для регулирования интеллектуальной собственности
применяются нормативно-правовые акты разных уровней:
 Федеральные законы;
 Указы Президента РФ;
 Постановления Госдумы и Федерального Собрания Российской Федерации;
 Постановления Правительства РФ;
 Нормативные акты ведомств (Роспатента и др.).
Особо необходимо отметить, что нормативно-правовые акты, принимаемые на каждом из представленных уровней, могут оказывать регулирующее
воздействие на интеллектуальную собственность, как в целом, так и на интеллектуальную собственность, используемую и создаваемую в сфере услуг.
1 января 2008 года вступила в силу Четвертая часть Гражданского кодекса (ГК) РФ, заменившая собой основные законы, регламентировавшие ранее отдельные объекты интеллектуальной собственности: «Патентный закон», «Об авторском праве и смежных правах», «О товарных знаках, знаках
обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», «О правовой
охране топологий интегральных микросхем», «О правовой охране программ
Государственное регулирование инновационной деятельности. См. источник в Интернет [Электронный
ресурс] Режим доступа: URL: nrc.edu.ru/razd1/12.html.
84
76
для электронно-вычислительных машин и баз данных». А еще были введены
в действие Административный, Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, в которых отражены новые положения об интеллектуальной собственности.
Все эти нормативно-правовые акты уже содержат изменения, необходимые для приведения законодательства России в соответствие с международными нормами. В них закреплены появившиеся в последнее время нововведения в сфере интеллектуальной деятельности, и более четко описаны механизмы для защиты правообладателей, а также усовершенствовано правоприменение.
В современных рыночных условиях нормы, охраняющие и защищающие интеллектуальную собственность, все более востребованы как в нашей
стране, так и на международном уровне. Например, закон «Об авторском
праве и смежных правах» от 1993 года, вошедший с некоторыми изменениями и дополнениями в часть 4 Гражданского кодекса РФ в виде главы 70 «Авторское право», исполнил одну из главных ролей в авторско-правовых отношениях. Эта глава полностью отвечает международным стандартам в области
авторского права и смежных прав, именно это позволило России присоединиться к таким важнейшим международным договорам, таким как Бернская
конвенция об охране литературных и художественных произведений, Всемирная конвенция об авторском праве и Конвенция об охране интересов
производителей фонограмм от незаконного воспроизводства этих фонограмм.
В ГК РФ появились 327 новых статей, которые составляют 4 часть вышеупомянутого кодекса. Они регулируют отношения создания, использования и оборота интеллектуальной собственности.
Более 50 нормативно-правовых актов, некоторые из которых действовали более полувека, были отменены, а наиболее важные из их положений
вошли в новый кодифицированный закон. Это событие было запланировано
уже давно. Кодифицировать законы об авторских правах, патентах и товар77
ных знаках хотели еще до революции 1917 г. Они должны были войти в одну
из глав Гражданского уложения.
О кодификации снова начали думать только в 90-х гг. прошедшего века, а уже в начале нашего столетия появились первые наработки по этому вопросу.
Вышеупомянутые нормативно-правовые акты, которые были отменены
при вступлении в силу части 4 ГК РФ, были плохо связаны между собой.
Необходимость переделки была на лицо: «Созданные в разные временные
периоды и разными людьми, они диктовали различные юридические подходы к родственным объектам права. Например, в Законе об авторском праве и
смежных правах (ЗоАП) не было юридической конструкции для продажи авторского права – по авторскому договору можно было передать права лишь
на срочное использование произведения и только. В то же время, порядок отчуждения был четко прописан для остальных объектов интеллектуальной
собственности – патентов, товарных знаков и т.д. В сфере товарных знаков
исключительное право было единым, в то время как в ЗоАП прописывался
перечень разных видов исключительных прав».85
И таких несоответствий, среди отмененных нормативно-правовых актов было множество.
Стоит заметить, что некоторые из них действовали только в нескольких пунктах, все остальные к тому времени утрачивали силу.
На основании действующей редакции части 4 ГК РФ и действующих
международных соглашений нами были созданы схемы (рис. 2.1 и 2.2), которые описывают государственно-правовое регулирование интеллектуальной
собственности в настоящее время.
Фиалковский Д. Нормативная стройность // Эксперт Северо-Запад. – 2008, №5 (353) См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.expert.ru/printissues/northwest/2008/05/psihologiya.
85
78
Интеллектуальная собственность - это
права, относящиеся к:
средства государственно-правового регулирования
произведениям науки, литературы и искусства
Ч. 4 ГК РФ, гл. 70.
Авторское право
базам данных
исполнениям
фонограммам
сообщениям в эфир или по
кабелю радио- или телепередач
(вещание организаций эфирного
или кабельного вещания)
Ч. 4 ГК РФ, гл. 71.
Права, смежные с авторскими
изобретениям
полезным моделям
Ч. 4 ГК РФ, гл. 72. Патентное право
Международные договоры и соглашения
программам для электронных
вычислительных машин (программы для ЭВМ)
промышленным образцам
селекционным достижениям
Ч. 4 ГК РФ, гл. 73. Право на селекционное достижение
топологиям интегральных микросхем
Ч. 4 ГК РФ, гл. 74. Право на топологии
интегральных микросхем
секретам производства
(ноу-хау)
Ч. 4 ГК РФ, гл. 75. Право на секрет
производства (ноу-хау)
фирменным наименованиям
товарным знакам и знакам
обслуживания
наименованиям мест происхождения товаров
коммерческим
обозначениям
Ч. 4 ГК РФ, глава 76.
Права на средства индивидуализации
юридических лиц, товаров, работ,
услуг и предприятий
Рис. 2.1. Государственно-правовое регулирование интеллектуальной собственности в Российской Федерации.86
86
Составлено автором.
79
Общие
вопросы
М
е
ж
д
у
н
а
р
о
д
н
ы
е
д
о
г
о
в
о
р
ы
и
с
о
г
л
а
ш
е
н
и
я
Конвенция, учреждающая всемирную организацию интеллектуальной
собственности
Всемирная декларация по Соглашение по торговым аспекинтеллектуальной собтам прав интеллектуальной
ственности
собственности (ТРИПС)
Договор о Парижская конвенция Найробский договор
Сингапурский
Договоры по
патентном
об охране промыш- об охране олимпий- договор о законах
охране пропо товарным
ского символа
мышленной праве (ПЛТ) ленной собственности
знакам
собственности
Договор о
законах по
товарным
знакам
Соглашения Локарнское соглашение об учре- Ниццкое соглашение о Междуна- Страсбургское соглашео классифи- ждении Международной класси- родной классификации товаров и ние о Международной
фикации промышленных образцов услуг для регистрации знаков патентной классификации
кациях
Международные
соглашения
со странами
СНГ
Соглашение
между
Правительством РФ и
Правительством
Азербайджанской
Республики
о сотрудничестве в
области
охраны
промышленной
собственности
Соглаше- Согла- Соглаше- Соглашение между шение ние между ние между
между
ПравиПравиПравительством Прави- тельством тельством
тельРФ и
РФ и
РФ и
Прави- ством РФ ПравиПравительством и Прави- тельством тельством
Республи- тель- Республи- Грузии о
ки Арме- ством
ки Бела- сотрудниРеспубния о
русь о
честве в
сотрудни- лики сотрудни- области
честве в Армения честве в охраны
области о взаим- области интеллекной
охраны
охраны туальной
промыш- охране промыш- собственавторленной
ленной
ности
собствен- ских
собственправ
ности
ности
Ав- Всемир- Соглашение
торная
о сотрудниское конвен- честве в
право ция об
области
авторохраны
ском авторского
праве
права и
смежных
прав
Конвенция об
охране интересов производителей
фонограмм от
незаконного
воспроизводства их фонограмм
Договоры о
Система подачи
глобальной
международных
системе
заявок в соответствии
охраны
с Договором о патентной кооперации (РСТ)
Бернская
конвенция
об охране
литературных и
художественных
произведений
Соглашение между
Правительством
РФ и
Правительством
Республики Казахстан о
сотрудничестве в
области
охраны
промышленной
собственности
Международная
конвенция об
охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и
вещательных
организаций (Римская конвенция)
Соглашение между
Правительством РФ и
Правительством
Киргизской
Республики
о сотрудничестве в
области
охраны
промышленной
собственности
Соглаше- Соглание между шение
между
Правительством ПравительРФ и
Прави- ством РФ
тельством и ПравиРеспубли- тельки Узбеки- ством
стан о Украины
сотрудни- о сотрудчестве в ничестве
области в области
охраны
охраны
промыш- промышленной
ленной
собсобственственноности
сти
Брюссельская
конвенция о
распространении несущих программы сигналов,
передаваемых
через спутники
Договор
ВОИС
по
авторскому
праву
Договор
ВОИС по
исполнениям и
фонограммам
Мадридская
Гаагское соглаБудапештский договор о Евразийская
система
шение о междуна- международном признании
регистрации родном депониро- депонирования микроор- Патентная
товарных
вании промышганизмов для целей па- Конвенция
знаков
ленных образцов
тентной процедуры
Охрана новых сортов растений
Международная конвенция по охране новых сортов растений
Рис. 2.2. Международные договоры и соглашения России в области интеллектуальной собственности. 87
87
Составлено автором.
80
Данные схемы наглядно показывают, что все отношения интеллектуальной собственности сейчас регулируются только Гражданским кодексом и
существующими Международными договорами и соглашениями.
Четвертая часть ГК РФ унифицировала порядок охраны различных результатов интеллектуальной деятельности, а также механизм их отчуждения.
Кроме того, были введены такие новые виды объектов интеллектуальной собственности, как право изготовителя базы данных, коммерческое обозначение, единая технология.
Это соответствует современному уровню развития и дает возможность
решить некоторые из существующих проблем: «Так, под защитой теперь оказываются незарегистрированные («простонародные») названия предприятий
и магазинов (если они отличаются от официального фирменного наименования). Некоторые объекты интеллектуальной собственности теперь имеют более четкую правовую регламентацию. Это касается, например, фирменных
наименований, для защиты которых до принятия части 4 ГК РФ применялось
Положение о фирме, созданное в 1927 году. В отношении товарных знаков и
фирменных наименований введен институт сходства до степени смешения,
что значительно снижает возможность недобросовестного использования
раскрученного бренда. Наконец, важным шагом в борьбе с правонарушениями является введение нормы о ликвидации юридического лица в случае неоднократного или грубого нарушения им чьих-либо прав на объекты ИС».88
Российское законодательство по защите интеллектуальной собственности, в целом, следует признать соответствующим мировому уровню и способным регулировать правоотношения в сфере создания, сбора, обработки,
накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю документированной информации. 89
Фиалковский Д. Нормативная стройность. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: Эксперт Северо-Запад. – 2008, №5 (353) // www.expert.ru/printissues/northwest/2008/05/psihologiya.
89
Подшибихин Л. И., Леонтьев К.Б. Реализация в РФ положений Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений. // Инновации и предпринимательство. См. источник в Интернет
[Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.copyright.ru/publ-412.html.
88
81
Активизация законодательной и нормотворческой деятельности, связанной со вступлением России в ВТО, пришлась на тот этап официальных
переговоров, который был начат в конце 2001 г. Принятые в последнее время
законодательные и иные правовые акты свидетельствуют о стремлении России соответствовать мировым стандартам, в том числе, и в сфере интеллектуальной собственности. 90
Тем не менее, каждый год в России отмечается несколько тысяч нарушений прав на интеллектуальную собственность. Нарушения, причиняющие
крупный ущерб, квалифицируются как уголовное преступление по ст. 146147 Уголовного кодекс РФ. К сожалению, в уголовно-процессуальном производстве до сих пор не появился действенный механизм пресечения незаконных посягательств на результаты интеллектуальной деятельности. Квалифицирующими признаками являются крупный ущерб или неоднократное совершение, но доказать их весьма непросто.
Только недавно Правительство обеспокоилось охраной интеллектуальной собственности в России, в связи с тем, что эту проблему необходимо решать на уровне государства. Но создание развитого рынка интеллектуальной
собственности возможно лишь усилиями трех ветвей власти (исполнительной, законодательной и судебной), а также, некоторых рыночных факторов (в
их числе и социальных).91
Основной задачей государственного регулирования являлась разработка подходящей правовой основы для последующего введения в экономический оборот результатов творческой деятельности, которые представляют
собой идеальные объекты, а так же, защита прав их создателей. Материализованная ценность, в связи со своими свойствами, обычно лучше подходит
для товарного оборота. Для того, чтобы ввести объект в оборот необходимо,
чтобы правообладатель имел исключительное право на него, таким образом,
Изотов Н. Н. О соотношении «защиты» и «охраны» интеллектуальной собственности. // Юридический
мир. - 2006, № 10. // СПС Консультант Плюс.
91
Варфоломеева Ю.А. Интеллектуальная собственность в условиях инновационного развития: Монография.
– М., 2007.- С. 42 - 99.
90
82
без разрешения владельца никто не может им распоряжаться. То есть, от действий неправомерного характера, по отношению к результатам интеллектуальной деятельности, обязан воздерживаться неопределенный круг лиц.
Наиболее значимый вопрос, который был урегулирован 4 частью ГК
РФ, это пиратство в Интернете. Оно особенно быстро начало развиваться с
появлением в нашей стране широкополосного доступа. Таким образом, увеличивалось количество файлообменных сетей, а также, в Интернете множились полулегальные магазины, где за небольшую плату предлагается скачать
фильмы, музыку и различный контент для компьютеров и мобильных телефонов.
Правообладатели, в том числе, звукозаписывающие компании такое
положение дел не одобряли, так как они теряли свои потенциальные доходы.
К тому же это противоречит принципам международного законодательства в
сфере интеллектуальной собственности.
В соответствии со статьей 1244 ГК РФ, Интернет не является одной из
сфер коллективного управления. В связи с чем, каждому сайту, который продает музыку через сеть, необходимо иметь прямой договор с ее правообладателем. В суде ему нужно лишь указать на то, что отсутствует письменный
договор с владельцами сайта. Но, для того чтобы полностью легализовать
интернет-торговлю, необходимо принять дополнительные нормативноправовые акты.
Модификация законодательства об интеллектуальной собственности
коснулась и другой проблемной сферы. Большое количество интернет-сайтов
содержат заимствованные тексты, которые дословно копируют первичные
источники без разрешения авторов. В данном случае, также необходим договор с правообладателем. К сожалению, теперь за границей правового поля
оказались даже электронные библиотеки и учебные порталы.
Приняв 4 часть Гражданского кодекса РФ, государство поддержало
правообладателей. При этом не было создано эффективной системы воздей83
ствия на нарушителей, за исключением некоторых поправок к Уголовному
кодексу РФ.
Важным фактором в борьбе с нарушениями прав является активность
правообладателей. Очень часто они относятся к защите результатов своей
интеллектуальной деятельности небрежно, из-за того, что законодательство в
данной сфере является весьма сложным.
Например, возможна путаница, связанная с фактическим обладанием и
правообладанием, либо возможно возникновение проблем, связанных с недобросовестностью контрагента, возможны, также, правовые заблуждения в
связи с незнанием законодательства об интеллектуальной собственности.
Только в последнее время компании-правообладатели начинают осознавать, что интеллектуальная собственность является активом, таким же, к
примеру, как оборудование и здания. Это видно из нормы о том, что исключительные права признаются имущественными. Но, как и раньше, один только факт существования какой-либо технологии, изобретения или другого
объекта интеллектуальной собственности не приводит к тому, чтобы автоматически перевести их в режим патента или ноу-хау.
Существуют правообладатели, которые относятся к защите своих прав
весьма серьезно. Это, например, такие компании как 1С, «Гарант», «Консультант», ABBYY, где количество пиратских копий гораздо меньше, чем в
среднем по рынку.92
Одним из недавних ярких примеров является уголовное дело, которое
возбужденное по факту того, что на компьютерах подмосковных школ была
установлена нелицензированная программа Windows XP. Выяснилось, что с
двумя школами в Домодедове у одной из компьютерных фирм был заключен
контракт. На 30 компьютерах было установлено нелицензионное программное обеспечение. Таким образом, ущерб компании Microsoft составил 493
Фиалковский Д. Нормативная стройность. // Эксперт Северо-Запад. – 2008, №5 (353). - См. источник в
Интернет
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
URL:
www.expert.ru/printissues/northwest/2008/05/psihologiya.
92
84
тысячи 906 рублей. Деяние было квалифицировано по ст. 346 Уголовного кодекса РФ - «Нарушение авторских и смежных прав».
Самым громким делом о нелицензионном оборудовании Windows стало дело пермского учителя Александра Поносова. Уголовное дело в отношении Поносова было возбуждено в мае 2006 года после того, как прокурорская
проверка обнаружила установленное на школьные компьютеры нелицензионное программное обеспечение. Материальный ущерб, нанесенный компании Microsoft за нарушение прав интеллектуальной собственности, был оценен в сумму 267 тыс. рублей.93
В настоящее время Минобрнауки рассматривает возможность использования программного обеспечения (ПО) с открытым кодом в российских
школах при сдаче ЕГЭ. До недавнего времени сдать ЕГЭ можно было лишь
работая в операционной системе Microsoft Windows.
Школьная программа по информатике во многом предусматривает знание конкретных программных продуктов определенных производителей.
Министерство информационных технологий и связи оценивает стоимость перехода российских школ на отечественное ПО с открытым кодом в
720 млн. рублей:
 70 млн. рублей - на создание отечественной операционной системы
на базе Linux,
 650 млн. рублей - на установку пакета программ на все школьные
компьютеры РФ.
Также из федерального бюджета выделено:
 2 млрд. рублей на приобретение лицензионного ПО для школ,
 600 млн. рублей на его обновления.
В пакет входят ОС Windows, пакет Office, антивирус «Лаборатории
Касперского», бухгалтерия «1С», архиваторы и некоторые другие програм-
Дело Поносова живет. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:
www.expert.ru/news/2007/07/10/windows.
93
85
мы. Более сложные программы, в пакет не вошли. Единым держателем лицензии является Федеральное агентство по образованию.
Необходимо отметить, что приобретать бессрочные лицензии на пользование лицензионным ПО нецелесообразно. В таком случае значительные
средства будут постоянно отправляться на счета иностранных компаний, а
использование отечественных разработок станет невозможным.
После выхода российского пакета ПО с открытым кодом школы должны решить, будут ли они пользоваться бесплатными программами или же
платить за пакет лицензионного софта из собственных средств.94 Пользоваться программным обеспечением, так как это было ранее, теперь не представляется возможным.
От информационных технологий (ИТ) зависят многие сферы, в которых наша страна хочет быть независимой и конкурентоспособной. В случае
если Россия не будет независимой в ИТ, эти сферы окажутся под угрозой.
Еще одним примером здесь является тот факт, что Росстрахнадзор при
проверках страховщиков теперь обращает внимание на лицензионную чистоту используемого в компаниях программного обеспечения.
В случае использования страховой компанией нелицензионного программного обеспечения, правоохранительные органы имеют полное право
изъять его. Это впоследствии приведет к приостановке деятельности такой
компании, так как у нее не будет возможности ни работать с договорами, ни
выполнять обязательства по ним. Все это, естественным образом, отразится
на финансовой устойчивости страховщика.
До недавнего времени Росстрахнадзор не занимался такими проверками, в связи с тем, что не бралась во внимание связь между информационной
и финансовой устойчивостью страховщика.
Рейман Л. Недешевый выбор. // Эксперт Online. - 2007. См. источник в Интернет [Электронный ресурс]
Режим доступа: URL: www.expert.ru/news/2007/09/21/freesoft.
94
86
Такие проверки служат в качестве превентивной меры. Они нужны для
того, чтобы страховщики не подпали под санкции правоохранительных органов.95
Представляется, что причина всех этих проблем кроется в правоприменении. Механизм правового регулирования интеллектуальной собственности,
как совокупность средств и методов проведения в жизнь государственной
политики, постоянно испытывает трудности в связи с непрерывным совершенствованием технологий передачи и обработки информации. Следовательно, очевидным является вывод о том, что, несмотря на кажущееся совершенство российского законодательства в сфере регулирования интеллектуальной собственности, материальные правоотношения, выступающие источником права, явно опережают его по своему развитию. Поэтому одного
правового регулирования конфликта недостаточно.
Существует необходимость обратить внимание на столкновение в общественном сознании двух противоположных идей. Первая состоит в том,
что с развитием современных технологий вообще отпадает необходимость в
существовании добросовестного использования интеллектуальной собственности, поскольку существующие рыночные механизмы неспособны обеспечить оборот результатов интеллектуальной деятельности так, чтобы он отвечал интересам автора и потребителя. Но в целом, добросовестное использование иногда необходимо разрешать, несмотря на ущерб, наносимый этим
автору, поскольку определенная часть правомочий всегда должна оставаться
в общественном достоянии. Вторая идея говорит об опасности ограничения
добросовестного использования посредством современной технологии и
необходимости выработки новых правовых механизмов, способных защитить
право на добросовестное использование.
Здесь имеет место попытка правообладателя, которого, конечно, не
устраивают ничтожные возможности контролировать распространение охраА у вас есть лицензия? См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:
www.expert.ru/news/2007/03/19/po.
95
87
няемых результатов интеллектуальной деятельности в информационных сетях, создать технологию «надежных систем». Под надежными понимаются
такие системы распространения информации, в рамках которых технологическими средствами обеспечивается полный контроль автора за оборотом созданных им результатов.
Однако пока названные «надежные системы» могут быть реализованы
лишь в сфере оборота компьютерных программ. Программная защита позволяет исключить любое, в т. ч. добросовестное использование программы помимо разрешения автора, она предоставляет автору возможности, ранее недоступные ни для одного из видов интеллектуальной собственности: контролировать объем и характер использования программы. 96
Следует отметить, что наше государство признает за автором право получать вознаграждение от использования плодов интеллектуальной деятельности и предоставляет им охрану. Все это необходимо для того, чтобы стимулировать творческую деятельность и ввести в предпринимательский оборот ее результаты. В условиях конкуренции побеждает тот, кто активно создает и применяет результаты интеллектуальной собственности.
Представляется, что в подобной ситуации лишь соблюдение баланса
интересов автора, владельцев смежных прав и конечного потребителя творчества - единственный выход.
Сформировав более четко проработанный механизм охраны прав интеллектуальной собственности, где будут сочетаться усилия законодательной, исполнительной и судебной власти, который сможет обеспечить неотвратимость наказания для нарушителей, можно будет говорить об эффективности развития интеллектуальной собственности в нашей стране.
Думается, что выйдя из кризиса и вступив в инвестиционную фазу роста, пора начинать создавать правовую среду для эффективной инновационной экономики.
Леви С. (Steven Levy). Электронная коммерция - проблемы и мнения. Обзор положения дел в электронной
коммерции. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.russ.ru.
96
88
Пользоваться слабым законодательством, несовершенством налоговой
политики, работой таможенных органов и другими пробелами в системе умеет практически каждый. И это не смотря на то, что наша страна в последние
годы делает множество шагов в области интеллектуальной собственности,
например, присоединилась к нескольким основным Международным конвенциям. Конституция России упоминает об интеллектуальной собственности, о ней также говориться в Гражданском, Гражданско-процессуальном,
Арбитражном кодексах.
В данный момент государственное регулирование проходит, в определенной степени, по эволюционному направлению: плавно меняется, совершенствуя правоприменительную практику. Но иногда и революционный путь
может привести к кардинальным и быстрым изменениям к лучшему. В связи
с этим назревает вопрос о том, не пора ли совершить революцию в сфере интеллектуальной собственности, переломить ситуацию?
Необходимо обратить внимание на владельцев интеллектуальной собственности. Ради них прилагаются значительные усилия: совершенствуется
законодательство, увеличивается эффективность правоприменения, обсуждаются вопросы защиты отечественного потребителя, создания благоприятных условий, а отдачи в значительной степени не так много.97
Тем не менее, как известно, ничего не бывает совершенным. Выявленные нами проблемы в государственном регулировании интеллектуальной
собственности сферы услуг как нельзя лучше подчеркивают этот факт, и являются лишь частью существующих несовершенств.
2.3. Проблемы интеллектуальной собственности в сфере услуг и
направления ее государственного регулирования
Дворянкин О. А. Интеллектуальная собственность в России. Какой путь – эволюционный или революционный – нужен сейчас? // Юрист. - 2006, № 12. – С. 42-45.
97
89
Социально-экономическое развитие России, по оценкам ряда отечественных и зарубежных экспертов, сталкивается в эпоху глобализации с целым рядом проблем. К основным из них относятся:
 сырьевая направленность экономики,
 слабая интеграция в мировую экономику,
 невысокий общественный спрос на услуги на внутреннем рынке,
 неразвитость производственной и социальной инфраструктуры,
 общая техническая и технологическая отсталость многих предприятий,
 отсутствие действенной связи науки с предприятиями,
 относительно низкие расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы,
 несоответствие менеджмента задачам социальной адаптации к процессам глобализации и переходу к инновационной экономике.
В последней четверти ХХ в. развитые страны перешли от индустриальной стадии развития к стадии инновационной экономики. Большая часть
ВВП в этих странах формируется в секторе услуг. В этих странах идет мощная концентрация интеллектуальных ресурсов и финансового капитала, а индустриальные производства постепенно переносятся в более отсталые в социально-экономическом плане страны мира.
Россия рассматривается в глобальном мире как страна, поставляющая
на мировые товарные рынки нефть, газ, черные, цветные, редкоземельные и
благородные металлы. Из сельскохозяйственной продукции перспективы в
последнее время имеет экспорт зерна. В настоящее время развитие страны
происходит по классическому социально-экономическому сценарию. Интенсивное развитие производства и экспорта сырьевых ресурсов позволило
национальной экономике преодолеть кризис и обеспечить в последние годы
сравнительно высокие темпы социально-экономического роста. Прогресс в
социальной и экономической сферах Российской Федерации в значительной
90
мере обусловлен проведением государственной политики по привлечению
иностранных инвестиций в сырьевые отрасли промышленности и осуществлением структурно-институциональных преобразований в финансовой сфере
страны, благодаря чему происходит рост уровня жизни и накопление финансовых ресурсов, позволяющих в долгосрочной перспективе обеспечить переход на инновационный путь развития.98
На сегодняшний день общепризнано, что стабильный экономический
рост страны может быть достигнут только на инновационной основе. В этом
случае Россия сможет реализовать свои шансы на высокое качество роста,
ресурсосбережение, эффективность производства, выпуск конкурентоспособных товаров и услуг. 99
Зарубежный опыт перехода к инновационной экономике (США, Япония¸ Китай), говорит о том, что базовым условием этого перехода является
формирование рынка интеллектуальной собственности.100
Проблемы государственного регулирования отношений, связанные с
интеллектуальной собственностью, относятся в современной России к числу
наиболее актуальных. Возможности экономического роста каждой страны
зависят от уровня развития в ней науки и техники. Без того или иного элемента изобретательской и новаторской мысли был бы неосуществим технический прогресс. В данный момент с усилением инновационных процессов в
мире и ростом уровня информатизации населения значимость интеллектуальной компоненты сферы услуг увеличивается с большой скоростью. В связи с этим особенную актуальность приобрел вопрос максимально эффективного употребления и осуществления научно-технических решений, что
напрямую связано с формированием механизмов обращения результатов интеллектуальной деятельности, которые обеспечивают основу воплощения в
Киселев А.С. Наноиндустрия и проблемы инновационного социально-экономического развития в
условиях глобализации и демографических сложностей. // Проблемы современной экономики, N 4(24).
http://www.m-economy.ru/art.php3?artid=23169
99
Инновационный менеджмент / Под ред. проф. В. А. Швандара, проф. В. Я. Горфинкеля, М., «Вузовский
учебник», 2004 г., с.261.
100
Лопатин В.Н. Интеллектуальная собственность как стратегический ресурс в антикризисной стратегии
инновационного развития России. http://www.ksr-rspp.ru/look/1/doc_1_1_1_7.php
98
91
жизнь научно-технических решений в виде интеллектуальной собственности101.
Рассмотрим существующие проблемы в государственном регулировании создания, использования и защиты интеллектуальной собственности в
сфере услуг.
1. Проблемы создания и коммерциализации интеллектуальной собственности:
Одной из важнейших проблем, сдерживающих развитие интеллектуальной собственности в сфере услуг, является проблема финансирования, ее
создания, закрепления соответствующих прав за исполнителем и дальнейшей
коммерциализации.
Доля государственного участия в финансировании НИОКР была и
остается одной их самых высоких в мире. Государство финансирует сегодня
до 3/4 всех расходов на эти цели в России, тогда как за рубежом 3/4 расходов
на научные исследования приходится как раз на частный сектор инвестиций,
а доля государства в таких расходах составляет от 1/3 (США, Канада) до 1/4
(Китай) и 1/6 (Япония).
Изменение таких пропорций не через снижение государственного участия в исследованиях, а за счет увеличения участия в расходах предприятий и
организаций частного сектора требует создания инновационного интереса
самих предприятий (прежде всего при распределении исключительных прав
на созданную интеллектуальную собственность и последующем налогообложении).
По-прежнему, острой и нерешенной остается проблема распределения
и закрепления прав на результаты интеллектуальной деятельности при бюджетном финансировании. Государство не стремится закрепить права на созданную интеллектуальную собственность за собой в лице госзаказчиков, но
и не создает условия по закреплению прав для исполнителей.
Важность исключительных прав подчеркивается и законодателем, закрепившим в Конституции Российской Федерации «свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества» (ч. 1 ст. 44).
101
92
По данным Роспатента, из 100 % охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности, полученных при бюджетном финансировании,
патентуются только до 10% таких результатов, а в коммерческом обороте
находятся 1–2 % из них. За РФ на конец 2008 г. были закреплены права на
368 результатов интеллектуальной деятельности. Более 80% проверенных
госконтрактов в 2007 году, и более 60% таких контрактов - в 2008 году, не
содержали вообще норм о закреплении прав на создаваемые в ходе исполнения госконтрактов результаты интеллектуальной деятельности (по данным
Роспатента).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 17 ноября 2005 года
№685 «О порядке распоряжения правами на результаты научно-технической
деятельности», по общему правилу, все права на результаты, созданные за
счет средств федерального бюджета, должны закрепляться за исполнителем,
за исключением тех случаев, когда эти права необходимы для обеспечения
задач обороны и безопасности, а также, если весь инновационный процесс от
разработки до внедрения полностью финансируется государством.
В результате предприятия, выполняющие НИОКР по госконтрактам, не
получают заинтересованного и компетентного участия в решении проблем
распределения и закрепления исключительных прав со стороны госзаказчиков, без чего невозможна их дальнейшая легальная и эффективная коммерциализация.
Еще одной существенной проблемой на этом этапе является проблема
нехватки профессиональных кадров. В федеральной компоненте образовательных стандартов для ВУЗов на данный момент отсутствует «интеллектуальная собственность» как новая специальность, а также право, экономика и
управление интеллектуальной собственностью как новые специализации для
юристов, экономистов и менеджеров соответственно при подготовке инновационных кадров в России.
Равным образом до сих пор отсутствуют и такие обязательные дисциплины специализации, как «информационное право», а также обязательные
93
для всех вузов и всех специальностей в целях правового ликбеза – «основы
интеллектуальной собственности» и «основы информационного права». Несмотря на то, что существуют многочисленные рекомендации научной и вузовской общественности, зарубежный опыт (в странах Евросоюза уже более
15 лет готовят таких специалистов), наличие подготовленных проектов (в
том числе в Роспатенте) и внесенных в Министерство образования, и даже
собственные ранее принятые этим ведомством решения.
Зарубежный опыт построения «экономики знаний» в отличие от российских реалий говорит о том, что там сделан упор на превращение новых
знаний в национальные инновационные технологии с последующей коммерциализацией прав на них. И для этого им нужен не экспорт, а импорт «мозгов» и «сырых» знаний, не охраняемых как интеллектуальная собственность,
из стран, обладающих высоким научным потенциалом, в том числе из России. 102
2. Проблемы использования интеллектуальной собственности:
Одной из проблем в государственном регулировании интеллектуальной
собственности в сфере услуг является борьба с нарушениями авторского права в России, столь необходимая для вступления страны в ВТО. Она очень
скоро коснется не только продавцов музыкальной и видеопродукции, но и
вообще любого бизнеса. Платить за использование фонограмм нужно не
только радиостанциям, но и любому другому предприятию. Сфера применения авторского права распространяется на театры, филармонии и даже телерадиокомпании, рестораны, ТВ-компании, отрасли транспорта, развлечений
и так далее.
Проблема состоит в том, что созданы сразу несколько структур, которые собирают с предприятий, осуществляющих деятельность в сфере услуг
своеобразную дань.
Лопатин В.Н. Интеллектуальная собственность как стратегический ресурс в антикризисной стратегии
инновационного развития России. http://www.ksr-rspp.ru/look/1/doc_1_1_1_7.php.
102
94
Одним из вышеупомянутых сборщиков средств является Российское
Авторское Общество (РАО). Не входящиеся в РАО авторы отстаивают свои
интересы в индивидуальном порядке. Само РАО является, по сути, объединением авторов — владельцев прав на те или иные произведения, которых в
картотеке общества больше 25 тысяч. 15 тысяч договоров с пользователями
позволяют отстаивать права авторов на постоянной основе. С 65 странами у
общества заключено 106 договоров, а это уже охрана прав более двух миллионов авторов.
Схема распределения поступлений между «адресатами» выглядит следующим образом: предприятия-плательщики представляют в РАО списки
использованных произведений, на основе которых аккумулированные таким
образом средства распределяются между поэтами и композиторами. За вычетом определенной доли, которая необходима для обеспечения функционирования аппарата РАО.
Выплаты по договору производятся по ЭВМ-программе в головном
офисе РАО в Москве и зависят от многих факторов – статуса композитора,
популярности произведения и других. Выплаты создателю начинаются, когда
на его персональном счете в РАО накопится не менее тысячи рублей.103
Впервые закон об авторском праве был применен к московским кинотеатрам «Художественный», «Зарядье» и «Дом Ханжонкова». Причиной иска, который РАО вчинило владельцам кинотеатров, стало исполнение музыки композитора Эдуарда Артемьева во время демонстрации фильма «Сибирский цирюльник». Кроме того, РАО намерено подать в суд и на все остальные российские кинотеатры, которые многие годы показывают фильмы с музыкой известных российских и зарубежных композиторов, не платя за это ни
копейки.104
Отсутствие запрета не есть разрешение. // Эксперт Волга. – 2009, №19-20 (145). См. источник в Интернет
[Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.expert.ru/printissues/volga/2009/20/qa_otsutstvie_zapreta.
104
Недолго музыка играла. // Русский репортер. – 2008, №14 (44). См. источник в Интернет [Электронный
ресурс] Режим доступа: URL: www.expert.ru/printissues/russian_reporter/2008/14/news_avtorskie_prava.
103
95
Кроме авторских прав существуют, так называемые, смежные права. В
данном контексте это, прежде всего, права на фонограммы. Часто их владельцем оказывается не конкретное физическое лицо, а звукозаписывающая
студия — или, говоря современным языком, музыкальный лейбл (поскольку,
собственно, сама звукозапись — операция техническая). Хотя для этого потребуется заключение специального соглашения — формально, по умолчанию, владельцем смежных прав считается непосредственный исполнитель.
Принципиальное отличие одного от другого заключено в том, что,
написав один раз музыку, композитор становится ее владельцем навсегда
(точнее, на 70 лет). В случае же с фонограммами объектом смежного права
является только конкретный трек. Ничто не мешает исполнителю спеть ту же
песню еще раз в другой студии.
Это принципиальное различие и стало причиной того, что свои услуги
по защите смежных прав (а именно по сбору денег с предприятийплательщиков) сегодня предлагают сразу несколько организаций: это Российская фонографическая ассоциация (РФА) и Российское общество по
управлению правами исполнителей (РОУПИ) и так далее. На европейской
части России действует уже как минимум пять аналогичных структур. Это
объясняется тем, что с формальной точки зрения никто не может препятствовать созданию очередной структуры по коллективной защите чьих-либо
прав.
Суть коммерческих предложений РФА и РОУПИ ничем принципиально не отличается от правил РАО.
Например, ресторан, имеющий от 85 до 100 мест, должен платить 6
тыс. рублей в месяц.
Для сокращения расходов по этим статьям возможно, например, приобретение напрямую у музыкальных лейблов специальных лицензий на проигрывание конкретного диска в зале.105
Соколов С. Что же, сидеть в тишине весь вечер?// Эксперт Сибирь. – 2007, №39 (181). См. источник в
Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.expert.ru/printissues/siberia/2007/39/qa_bogatova.
105
96
Живая музыка — выход для владельцев заведений, которые не хотят
платить за использование фонограммы.
В такой ситуации совершенно непонятно кому именно платить деньги,
чтобы не иметь потом проблем с правоохранительными органами.
РОУПИ - это организация, созданная как некоммерческое партнерство,
имеющая большое число договоров с конкретными исполнителями.
На сайте у РОУПИ указано, что эта структура является «единственным
российским членом» международной организации по защите прав обладателей смежных прав SCAPR (Societies´ Council For The Collective Management
Of Performers´ Rights) и европейской ассоциации организаций по защите прав
исполнителей AEPO-ARTIS (АЕРО — Association European Performers
Organizations), имеющая, кроме того, действующие договоры с целым рядом
национальных организаций из Ирландии, Швеции, Польши и других стран.
В РФА уверены в том, что РОУПИ может представлять интересы только тех людей и организаций, которые непосредственно заключили с ней договор. То есть, если в ресторане или магазине играют треки, правообладатели
которых отсутствуют в каталоге РОУПИ, то и платить за них не нужно.
РФА сегодня имеет договоры с большинством музыкальных лейблов,
действующих в России (в том числе и филиалов международных компаний).
Список «клиентов» РФА, действительно впечатляющий — здесь и BMG, и
Sony, и «Реал Рекордс», и «Союз», и еще порядка 20 крупных структур такого типа.
РФА также связана с аналогичными национальными структурами в
других странах (их более 100) — например, британской PPL, итальянской
SCF, GVL (Германия), SCPP (Франция).
РФА заявляет о том, что сегодня, когда деньги платят менее 2% тех,
кто это должен делать, каждый известный исполнитель получает от РФА
100–150 тыс. рублей каждое полугодие. При этом руководитель РФА делает
упор на то, что его структура регулярно проходит аудиторские проверки, так
97
что финансовые потоки в данной организации пусть и не прозрачны для широкой публики, но, по крайней мере, подконтрольны.106
Основные конкуренты на правовом поле РФА и РОУПИ постоянно обмениваются разоблачающими заявлениями друг против друга. На их сайтах107 больше половины новостей состоят из сообщений об очередных решениях суда в их пользу.
Мы глубоко убеждены, что этим структурам, уполномоченным владельцами авторских и смежных прав необходимо договориться между собой
и перестать подавать друг на друга иски в суд, доказывая недееспособность
организации-конкурента. Каждой из них необходимо точно определиться и
четко очертить для себя круг своих полномочий.
Планировалось, что собирать вознаграждения за публичное исполнение
музыки в пользу музыкантов и студий в ближайшие пять лет в России будет
Всероссийская организация интеллектуальной собственности (ВОИС). Некоммерческая организация ВОИС создана в 2008 году при поддержке общероссийской общественной организации «Российское авторское общество».
Приказом Росохранкультуры ВОИС была предоставлена государственная аккредитация на осуществление соответствующей деятельности.
Предполагалось, что организация будет заниматься деятельностью в
сфере осуществления прав исполнителей или изготовителей фонограмм «на
получение вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в
эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях».
Заявки на госаккредитацию подавали также Российское общество по управлению правами исполнителей и Равноправный фонографический альянс. Организации по коллективному управлению правами, не получившие государственную аккредитацию, не могут осуществлять деятельность по сбору и
распределению вознаграждения.
Соколов С. Звуки денег. // Эксперт Сибирь. – 2007, №39 (181). См. источник в Интернет [Электронный
ресурс] Режим доступа: URL: www.expert.ru/printissues/siberia/2007/39/avtorskie_prava.
107
См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: РФА: www.fonogram.ru, РОУПИ:
www.np-roupi.ru.
106
98
Введение аккредитации организаций, занимающихся такой деятельностью, — свидетельство обоснованного государственного контроля за ней и
недопущения случайных компаний. Получение аккредитации именно ВОИС
объясняется авторитетностью этой организации, известной наиболее широкому кругу исполнителей. Не случайно ВОИС создана при поддержке общероссийской общественной организации «Российское авторское общество»
(РАО) и тесно взаимодействует с ней в рамках генерального соглашения о
сотрудничестве.108
Но, по сообщению на сайте РОУПИ от 20 октября 2009 года, ВОИС
признала незаконность документов, поданных на аккредитацию. Поэтому
РОУПИ подало иск об отмене приказов Росохранкультуры об аккредитации
ВОИС. Судебный процесс о рассмотрении данного дела до сих пор переносится на более поздние сроки. В связи с чем, в соответствии с п.3 ст.1244 ГК
РФ, РОУПИ продолжает свою деятельность. Договоры, заключенные с РОУПИ, сохраняют юридическую силу.109
3.
Проблемы защиты интеллектуальной собственности:
Компании, обладающие исключительными правами на интеллектуальную собственность, имеют монопольное право на их использование в своей
экономической деятельности. Эти права сложились во многих государствах
несколько столетий назад, являясь реакцией права на повсеместный характер
товарно-денежных отношений в сфере интеллектуальной собственности и
возмездную передачу прав на ее использование.110 Эта сфера правоприменения, широко востребована за рубежом и слабо освоена в нашей стране.
В связи с этим, актуальной является проблема государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг, как в нашей
стране, так и на международном уровне. Это связано с тем, похожие техноло-
Распределитель гонораров. // Эксперт Online. - 2009. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.expert.ru/news/2009/08/07/nagrada.
109
ВОИС признала незаконность документов, поданных на аккредитацию. РОУПИ подало иск об отмене
приказов Росохранкультуры об аккредитации ВОИС. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.np-roupi.ru/news-ROUPI_Isk_VOIS.htm.
110
Зенин И.А. Интеллектуальная собственность и ноу-хау. – М., 2007. - С. 13.
108
99
гии создаются в различных странах практически одновременно. Соответственно, возникает вопрос о защите своих прав на объект интеллектуальной
собственности.
Например, в 2009 году патентная заявка, поданная компанией Apple,
вызвала беспокойство со стороны целого ряда российских компаний. Технология, которую пытается запатентовать американская компания, давно и
успешно используется в России и мире целым рядом компаний, кроме того,
российская компания-пионер этого направления находится на завершающей
стадии получения патентной защиты своей разработки.
Компания Apple (США) подала в Патентное бюро США заявку, в которой описывается «новая» система автомобильной навигации. Основная ее
новизна заключается в том, что информация о дорожной ситуации собирается от самих участников движения, пользующихся системой.
Подобные сервисы уже существуют в России с 2006 года. Проект на
базе такого решения реализует санкт-петербургская компания ООО МИТ,
разработчик навигационного пакета «Ситигид» и сервиса «Пробки.нет». Более года подобная динамическая система сбора информации о дорожном
движении работает в рамках сервиса «Яндекс.Пробки». Используют такую
систему Navitel и «Пробковорот» (с 2008 года). Есть ряд компаний в других
странах (Dash в США или Waze в Израиле, TomTom со своей технологией
HD Traffic), которые также давно работают с такого рода решениями.
В течение года данные, предоставляемые «Ситигидом», используются
сервисом «Карты@mail.ru».
Сейчас у компании МИТ уже есть положительное решение по заявке, и
она находится на последней стадии получения патента.
Что касается Apple, то есть несколько «но». Первая фаза получения патента — это патентный поиск, поэтому получить такой же патент в России
уже никто не сможет. Принцип сбора информации от пользователей системы
с целью мониторинга дорожной ситуации в будущем патенте будет защищен.
100
Процедура получения патентов достаточно сложная, и приоритеты
компаний на эксклюзивное право использовать те или иные разработки в
рамках одной страны или мира зависят от сроков подачи заявок. Пока есть
все основания предполагать, что компания МИТ получит приоритет в любой
стране мира, так как подала заявку раньше всех.111
Большое количество коллизий связано Интернетом и с фактом того,
что он является всемирной структурой, а интеллектуальная собственность
признается только на определенной территории.
Например, Интернет объединяет информацию из многочисленных источников в новый продукт. Владельцев авторских прав беспокоит вопрос ответственности Интернет-провайдера (компании, предоставляющей услуги
пользования Интернетом) за нарушение их прав пользователями. Правообладатели уверены, что ответственность за такие нарушения должны нести провайдеры, вне зависимости от того знают ли они об этом или же просто принимают меры для недопущения таких нарушений. Таким образом, владельцы
авторских прав хотят, чтобы провайдеры сами производили надзор за правонарушениями и несли за них ответственность. Последние же, считают, что их
принуждают к исполнению чужих функций.
Другой проблемой, привнесенной в теорию и практику интеллектуальной собственности Интернетом, является, например то, что тексты, которые
там размещены, являются произведениями литературы, изображения - художественными произведениями, а аудиофайлы – звукозаписями. То есть, на
одной и той же странице могут присутствовать несколько объектов интеллектуальной собственности одновременно. Как только пользователь открывает страницу, компьютер копирует данные во временные файлы сети, и если
пользователь имеет право на просмотр данной страницы (например, пароль
от нее), то копирование разрешено. Для распечатки информации необходимо
обратиться к пометке об авторском праве на таком сайте.
Каснакин. В. Опоздали со штопором.// Эксперт Online. –2009. См. источник в Интернет [Электронный
ресурс] Режим доступа: URL: // www.expert.ru/articles/2009/07/29/apple_navigacia.
111
101
Еще одной важной проблемой, в данном контексте, является создание
гипертекстовых ссылок, с помощью которых возможен переход с одной Интернет-страницы на другую. Создав такую ссылку на своей странице пользователь, сам того не подозревая, может позволить третьим лицам сделать копию с другого материала или добавить изображение с другого сайта. Это
нельзя назвать копированием в полном смысле, но юридически, нарушение
интеллектуальной собственности все же происходит, хотя закона о гиперссылках пока нет.
В США уже известны несколько случаев наказания провайдеров за то,
что через их серверы пересылались нарушающие авторское право материалы.
Их наказали, не за те материалы, которые были размещены на сайтах, а за
использование оперативной памяти их серверов для загрузки. Но проверить
каждый из существующих сайтов нет возможности. Поэтому, бороться с
нарушением интеллектуальной собственности в Интернете очень сложно.
Следовательно, проблемы интеллектуальной собственности в сети Интернет
еще далеки от своего разрешения.112
Всегда там, где сталкиваются интересы, возникает конфликт. Если обратиться к конфликту авторов и правообладателей, с одной стороны, и потребителей их продукции - с другой, становится очевидным, что автор творит, занимаясь интеллектуальным трудом, создает объекты интеллектуальной собственности, а потребитель использует такие объекты по своему
усмотрению, часто для извлечения прибыли, поэтому он обязан оплатить
труд автора. Естественен экономический интерес обеих сторон: первой - получить больше за труд, второй - отдать меньше за его использование.
Направленность интересов абсолютно противоположна, как следствие - имеет место конфликт, обусловленный нормативной урегулированностью рассматриваемых отношений.
Интернет против авторских прав. Инновации и предпринимательство.-// Cybersecurity.ru. -2008. См. источник
в
Интернет
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
URL:
www.innovbusiness.ru/content/document_r_37FD8F32-86C6-4E82-AEE9-07ABF283FA79.html.
112
102
При этом не стоит забывать, что стороны в конфликте, несмотря на
разобщенность интересов, едины в своей противоположности, поскольку не
могут существовать друг без друга. Разрешение напряженности возможно
лишь путем взаимных уступок сторон. Однако это теоретически идеальная
ситуация.
Конфликт между «производителем» и «потребителем» в России последнее время получил широкий общественный резонанс, в нем произошел
временный дисбаланс сил в пользу потребителя. Контрафактную, поддельную продукцию свободно продают на рынке, распространяют в Интернете,
грубым образом нарушаются права авторов и владельцев смежных прав.
Таким образом, ситуация требует привлечения третьей стороны, обладающей совокупностью методов для решения конфликтных ситуаций в общественном развитии - государства, которое, выступая регулятором общественных отношений, в состоянии своим вмешательством повлиять на взаимоотношения конфликтующих сторон. 113
В настоящее время в России имеет место временный дисбаланс сил в
конфликте производителя и потребителя интеллектуальной собственности в
пользу потребителя. Механизм правового регулирования интеллектуальной
собственности, как совокупность средств и методов проведения в жизнь государственной политики, постоянно испытывает трудности применения в связи с непрерывным совершенствованием технологий передачи и обработки
информации. Разрешение такого рода конфликтов возможно путем взаимных
уступок сторон и достижения баланса интересов.
Задача государства состоит в том, чтобы обеспечить действенные механизмы защиты прав изобретателей и представителей творческой среды на
результаты их интеллектуальной деятельности, которые позволили бы владельцам этих прав получать причитающуюся им прибыль и соответствующие
гарантии. Для успешной и оперативной работы правоохранительных органов
Подшибихин Л.И., Леонтьев К.Б. Реализация в РФ положений Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений. Интернет против авторских прав. Инновации и предпринимательство.
См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.copyright.ru/publ-412.html.
113
103
нужна законодательная и нормативная база с четкими положениями, исключающими двоякую интерпретацию. Это позволит создать необходимые условия для развития законного рынка интеллектуальной собственности. Но даже
самые совершенные нормы права интеллектуальной собственности останутся
лишь обычной декларацией, если государство не сможет обеспечить их защиту. 114
Конечно, это не полный список проблем государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг. Указанные выше проблемы требуют комплексного, системного подхода к своему решению. Такой
подход предполагает активное участие государства в процессе перехода на
общепринятые мировые стандарты владения, пользования и распоряжения
интеллектуальной собственностью.
В настоящее время абсолютно ясно, что государство должно создать
новую систему воспитания подрастающего поколения, которая будет наиболее подходящей для нужд современного общества, основанного на новых
ценностях, экономическом и научном развитии, современном уровне жизни и
человеческих идеалах. Для этого следует развивать ответственность государства и давать возможность развиваться творческому началу в обществе.
Важным моментом является создание государством соответствующей
законодательной базы в отношении интеллектуальной собственности, в частности в сфере услуг, и обеспечение исполнения таковой. Кроме того, следует
организовать просветительскую работу, через общественные организации,
чтобы информировать общество по вопросам интеллектуальной собственности. Что касается бизнеса в сфере услуг, то он должен помочь государству в
организации передачи опыта передовых стран в этой сфере.
Государство в сложившейся ситуации обязано сыграть в процессе достижения баланса важную роль арбитра и регулятора. Для выполнения этой
задачи представляется важным уделить особое внимание решению проблемы
Изотов Н. Н. О соотношении «защиты» и «охраны» интеллектуальной собственности. // Юридический
мир. - 2006, № 10. // СПС Консультант Плюс.
114
104
выработки четкой процедуры реализации существующих нормативных правовых актов, а так же формированию правильного общественного мнения по
вопросу, учитывающему интересы как авторов и обладателей прав на интеллектуальную собственность в сфере услуг, так и конечных потребителей.115
В качестве выводов к данной главе необходимо отметить следующее:
Представление об интеллектуальной собственности меняется по мере
осознания того, что она является важным инвестиционным объектом и объектом предпринимательских отношений.
Чтобы оказать содействие в становлении института интеллектуальной
собственности следует сформировать систему государственного регулирования. Государство, помогая научно-техническому комплексу, поддерживает,
через это, развитие и самой сферы услуг.
Важность функций выполняемых интеллектуальной собственностью в
сфере услуг, ее неоднородность определяют как необходимость государственного воздействия на указанную сферу, так и его масштабы, способы,
инструменты.
Разумное вмешательство государства в регулирование интеллектуальной собственности в сфере услуг может дать существенные положительные
результаты. Государство в данном случае выступает как система различных
уровней власти, которые включают в себя различные органы хозяйственного
управления.
Для того чтобы интеллектуальная собственность могла стать объектом
сделок, необходимо придать ей крепкую «правовую оболочку», законодательное обеспечение. Начало было положено, принятием 4 части Гражданского кодекса РФ. Этот документ стал основой такой важной части государственного регулирования, как государственно-правовое регулирование. Так
или иначе любое воздействие со стороны государства должно быть оформле-
Шумов П. В. Законодательство в РФ по защите интеллектуальной собственности в системе средств разрешения информационных конфликтов. // Российский следователь. — 2006 .— N 12 .— С. 61-62.
115
105
но в виде нормативного акта от государственных органов власти различных
уровней.
Однако, в государственном регулировании интеллектуальной собственности сферы услуг все еще существует ряд проблем: экономических,
социально-политических и юридических, которые необходимо решить для ее
более эффективного инновационного развития.
106
Глава 3. Совершенствование государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг
3.1.
Перспективы инновационного развития сферы услуг и роль интеллектуальной собственности
В настоящий момент в России только начинает зарождаться единая по-
литика государства, способствующая формированию системы производства
конкурентоспособных товаров и услуг, основанных на интеллектуальной
собственности. Это зачастую приводит к снижению уровня интеллектуальной деятельности. Такого положения дел не следует допускать, так как за рубежом сейчас создается и развивается целая индустрия инноваций.
Высокотехнологичные услуги все шире распространяются по миру и
определяют будущее научно-технического прогресса, а, следовательно, и будущее мировой экономики и мирового сообщества, что привлекает к ним повышенный интерес. Их развитие во многих странах имеет приоритетное, а
иногда и первостепенное значение.
В начале переходного периода российский сектор услуг был наименее
конкурентоспособным сектором российской экономики, что явилось следствием многолетнего восприятия данного сектора как второстепенного, не
являющегося источником создания материальных благ и, следовательно, финансируемого по остаточному принципу. Дефицит услуг высокого качества
(особенно услуг для конечных потребителей), характерный для дореформенного времени, обострился с началом реформ, когда стали применяться рыночные механизмы. Отсутствие опыта, технологий, культуры оказания услуг
было характерно практически для всех видов услуг, что выражалось в их
низкой эффективности.
Со временем российский рынок услуг изменялся, развивался и начинал
соответствовать потребностям растущей и развивающейся экономики. Появ107
лялось всё больше новых высокотехнологичных услуг, содействующих развитию бизнеса, таких как: услуги по кредитованию, страхованию, консалтингу, маркетингу, в сфере рекламы. Повышалось качество и разнообразие услуг
населению в банковской сфере, торговле, связи и многих других областях. С
незначительным отставанием от развитых стран в России широкому кругу
потребителей стали доступны услуги сотовой связи и (в меньшей степени)
услуги доступа к всемирной сети Интернет. Развитию многих отраслей сектора услуг содействовала дальнейшая либерализация и разгосударствление
сектора, при этом больше внимания также стало уделяться и услугам, остающимся в государственном ведении.
В эпоху становления постиндустриальной экономики и перехода мирового сообщества на новый информационный тип развития, базирующийся на
информационных технологиях, особенно остро стоит вопрос о внедрении в
сектор услуг инновационных разработок, что ставит перед Россией задачу
ускорения развития сектора высокотехнологичных услуг.
Всё больше компаний, работающих на отечественном рынке услуг,
прибегают к внедрению высоких технологий, активнее используются информационные технологии для решения как традиционных, так и новых задач в
сфере услуг. Все шире распространяются высокотехнологичные услуги в
сфере телекоммуникаций, связи, транспорта, финансов, медицины, образования. Активно развиваются такие бизнес услуги, как консалтинг, инжиниринговые и системно-интеграционные услуги, услуги по организации проектного менеджмента, созданию специального программного обеспечения по индивидуальным заказам, но дефицит технологий и ноу-хау, особенно на региональном уровне, пока ликвидировать не удаётся. 116
В данный момент с усилением инновационных процессов в мире и развитием уровня информатизации населения значимость интеллектуальной
собственности увеличивается с большой скоростью. В связи с этим особенЕгоров А. С. Привлечение иностранного капитала в российский сектор высокотехнологичных услуг. Автореф.дис…к. э. н. – М. 2007. - С. 11-21.
116
108
ную актуальность приобрел вопрос максимально эффективного использования научно-технических разработок, что напрямую связано с формированием
механизмов обращения исключительных прав, которые обеспечивают основу
воплощения их в жизнь в виде интеллектуальной собственности. Важность
прав на интеллектуальную деятельность закреплена и подчеркнута это в ч. 1
ст. 44 Конституции РФ, где определена «свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества». 117
При регулировании интеллектуальной собственности нельзя забывать о
такой мировой тенденции в экономике как глобализация.
В условиях глобализации экономики важное значение для успешного
распространения новых технологий приобретает коммерческое использование интеллектуальной собственности, превратившееся в действенный механизм
содействия
развитию
торговли
и
международному
научно-
техническому сотрудничеству.118
Темпы развития мировых экономико-хозяйственных отношений свидетельствуют о возрастающей взаимозависимости между рынком капитала и
рынком исключительных имущественных прав на объекты интеллектуальной
собственности. Инновационная мировая экономика ориентирована на глобальный характер создания и вовлечения в коммерческий оборот исключительных имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности,
а также технологических решений, связанных с введением этих объектов в
хозяйственный оборот.
Конкурентоспособность хозяйствующих субъектов рынка, показатели
внешних эффектов, эффективность правовой системы и общественных институтов во многом определяют уровень научно-технического прогресса, получения новых знаний, эффективности внедрения новых технологий, повышения уровня образования, снижения производственных и трансакционных
Варфоломеева Ю.А. Интеллектуальная собственность в условиях инновационного развития: Монография. – М., 2007.- С. 45 – 117.
118
Изотов Н. Н. О соотношении «защиты» и «охраны» интеллектуальной собственности. // Юридический
мир. - 2006, № 10. // СПС Консультант Плюс.
117
109
издержек (например, снижение затрат можно достичь за счет снижения бюрократических барьеров при реализации исключительных имущественных
прав), что в целом способствует улучшению качества жизни, развитию информационно-индустриальных общественных отношений.
Современная система отношений интеллектуальной собственности
формируется под влиянием многих факторов, оказывающих воздействие на
деятельность субъектов рынка. Эти факторы складываются с учетом уровня
развития форм хозяйственной деятельности и государственных институтов,
обеспечивающих права интеллектуальной собственности. Законодательная
база определяет в условиях рынка степень предпринимательской свободы
при реализации исключительных имущественных прав авторов, хозяйствующих субъектов.119
Кардинальное изменение стратегии и тактики реформ приобретает
важный смысл для трансформации форм управления в стране во времена интенсивного изменения социально-экономической системы общества. Основная задача – это обеспечение устойчивости политики государства по отношению к развитию экономики страны, ее сфер и отраслей. Так как при этом делается вероятным формирование условий, которые обеспечивают достойный
уровень жизни человека. 120
В своем первом Послании Федеральному Собранию РФ Президент
России В. В. Путин 8 июля 2000 г. признал, что «мы проигрываем в конкуренции на мировом рынке, все более и более ориентирующемся на инновационные сектора, на новую экономику - экономику знаний и технологий».
При этом, он особо подчеркнул, что «необходимо извлечь уроки из нашего
опыта и признать, что суть государственного регулирования в экономике - не
в увлечении административными рычагами, не в экспансии государства в отдельные отрасли (это мы уже проходили, это было неэффективно) и не в
Сенников Н. Л. Вопросы реализации исключительных имущественных прав при присоединении России к
ВТО. //Культура: управление, экономика, право. - 2007, № 2. – С. 21-25.
120
Шопенко В. Д. Формирование механизма государственного регулирования развития сферы услуг в современных условиях хозяйствования: Автореф. дис. … д.э.н. – СПб, 2004. – С. 15.
119
110
поддержке избранных предприятий и участников рынка, а в защите частных
инициатив и всех форм собственности. Задача власти - отладить работу государственных институтов, обеспечивающих работу рынка».
Несколько позднее он же в «Основах политики Российской Федерации
в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую
перспективу» (утверждены Письмом Президента РФ от 30 марта 2002 года №
Пр-576) среди основных задач повышения эффективности использования результатов научной и научно-технической деятельности впервые выделил
«формирование рынка интеллектуальной собственности». Целью государственной политики в области развития инновационной системы было объявлено формирование экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции в интересах реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации. На заседаниях Госсовета РФ 24 февраля 2004 г. и 08 февраля 2008 г. Президент России особо
подчеркнул (соответственно), что инновационная политика должна быть одним из наших самых приоритетных проектов, а единственной реальной альтернативой инерционного энергосырьевого сценария развития является стратегия инновационного развития страны до 2020 года, темпы которого должны быть кардинально выше тех, что мы имеем сегодня.
В своем первом Послании Федеральному Собранию РФ 5 ноября 2008
года Президент России Д.А. Медведев подтвердил как приоритет политики
России: «Наши действия в экономике будут базироваться на уже заявленной
концепции четырёх «И» – институты, инвестиции, инфраструктура, инновации. Такой подход закреплён и в подготовленной Правительством концепции
развития до 2020года. Реализовать его нужно в полном объёме. Добавив к
нему… пятую составляющую – интеллект. …Наш приоритет – это производство (а в перспективе – и экспорт) знаний, новых технологий и передовой
111
культуры…. Мы обязаны быть на переднем крае инноваций в основных сферах экономики и общественной жизни».121
Для того, чтобы страна могла усилить свои инновационные позиции в
мире, необходимо увеличивать количество реализованных инвестиционных
программ. Следовательно, важнейшей целью для интеграции нашей страны в
мировую инновационную экономику является проведение реформы, о которой уже было заявлено Президентом России. Эта реформа должна стать частью формирования новой экономики страны, при помощи которой мы сможем занять достойное место на мировой арене.
Объективные изменения в общественном экономическом развитии
привели к новой модели развития экономики, для которой характерны принципиально новые черты и приоритеты. Важную роль в жизни общества стали
играть отрасли, базирующиеся на так называемых «высоких технологиях», а
также отрасли, непосредственно удовлетворяющие потребности людей. Значительными темпами растет численность предпринимательских структур,
особенно малых и средних предприятий, способных быстро адаптироваться к
требованиям внешней среды. Быстрые темпы модернизации жизни людей
приводят к росту требований к качеству товаров и услуг, к их разнообразию.
Происходит переоценка человеческого фактора в экономике: растет роль
творческих кадров - людей, которые владеют знаниями и являются носителями нововведений в сфере организационной, научно-технической и экологической культуры.
Новая модель экономического роста, базирующаяся на инновационном
типе развития, предусматривает изменение самого понятия научнотехнического прогресса и научно-технического развития. Появляются новые
приоритеты: благосостояние, интеллектуализация производственной деятельности, использование высоких и информационных технологий, экологичность. Эта модель требует новой финансово-кредитной политики, эффекЛопатин В.Н. Интеллектуальная собственность как стратегический ресурс в антикризисной стратегии
инновационного развития России. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:
www.ksr-rspp.ru/look/1/doc_1_1_1_7.php.
121
112
тивного стимулирования инноваций, развития наукоемких и сокращения
природоэксплуатирующих отраслей на макроуровне; изменения типа предпринимательской деятельности, активного привлечения к производству мелкого и среднего частного бизнеса на микроуровне. Характерной особенностью новой модели экономического роста является широкое развитие венчурного предпринимательства, привлечение рискового капитала к финансированию инновационного бизнеса.122
Постоянно меняющаяся социально-экономическая ситуация в стране
требует выработки критериев и создания оптимальных условий для реализации стратегической цели развития страны – построения инновационной экономики. Достижение этой цели в масштабах страны предполагает реформирование экономики российских регионов, улучшение их технологической
структуры, создающее условия для производства конкурентоспособных
услуг с высокой долей добавленной стоимости. В условиях кризиса необходимо сворачивать неэффективные отрасли в пользу динамичного развития
перспективных отраслей, т.е. инноваций в различных сферах.
Сфера услуг в настоящее время является важнейшей составляющей в
удовлетворении нужд общества. По мере создания в России постиндустриального информационно развитого общества, значимость сервисной сферы
неуклонно растет, так как потребности населения только лишь возрастают, а
их многообразие постоянно расширяется. 123
Для эффективного развития экономики нашей страны необходимо менять используемые технологии, а также принципы организации различных
структур и процессов, которые существуют в сфере услуг. Необходимо создавать и внедрять результаты интеллектуальной деятельности.
Инновационное развитие сферы услуг является главным условием для
формирования эффективной экономики страны и предприятий в отдельноИнновационный тип развития экономики как объективное условие экономического роста. См. источник в
Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: economy-innovation.ru.
123 Кузнецов А. Н. Инновации как основа развития и совершенствования малых и средних предприятий
сферы услуг : Дис. ... канд. экон. наук : - М., 2005. – С. 5.
122
113
сти. Инновации весьма важны для того, чтобы предприятие приобрело определенные преимущества среди своих конкурентов и могло наиболее качественно удовлетворить существующий спрос потребителей в осуществляемых им услугах. На данный момент обеспечиваться это может, в основном,
инновациями, которые необходимо повсеместно внедрять и применять в новейших условиях хозяйствования.
Сфера услуг привлекает все более пристальное внимание политиков,
ученых и бизнес-сообщества. Именно этот сектор во многих странах развивается наиболее динамично, демонстрирует нарастающую инновационную
активность, обеспечивает значительный рост экономики и весьма заметную
долю в структуре занятости. Многие страны, не располагающие обширными
материальными и научно-технологическими ресурсами, необходимыми для
масштабных индустриальных прорывов, обеспечивают ныне рост экономики
за счет инновационного развития сектора услуг. Этот путь должен представлять определенный интерес и для России, учитывая неудовлетворительное
состояние ее производственного и научно-технического потенциала на фоне
относительно высокой доли сферы услуг в ВВП.
Действительно, сфера услуг отличается сегодня динамичным ростом
объема научных исследований и разработок, причем это касается не только
компьютерных и телекоммуникационных услуг, но почти всех их видов.
В сфере услуг технологические инновации носят скорее инструментальный характер (компьютеризация сервиса, автоматизация учета и т.д.), а
наиболее значимыми являются организационные инновации и поиск принципиально новых ниш на рынке.
В качестве направлений инновационной политики, на данный момент,
выделяют:
 совершенствование правового регулирования;
 развитие интеллектуальной базы – науки и образования;
 стимулирование предпринимательства и доступ к финансовым ресурсам;
114
 развитие спроса и госзакупок.124
Законодательные рамки инновационной политики в сфере услуг затрагивают в первую очередь регулирование внутренних рынков и права интеллектуальной собственности.
Серьезное значение имеет укрепление исследовательской базы, развитие кооперации с наукой и образованием. Предполагается использовать привычные механизмы государственной поддержки научных исследований и
взаимодействия компаний с университетами, уже давно действующие в промышленности, подключая к ним сферу услуг.125 Комплекс соответствующих
мер носит двоякий характер: с одной стороны, он направлен на повышение
открытости научных организаций и вузов по отношению к фирмам – производителям услуг (новые условия поддержки, расширение образовательных
программ), а с другой – на стимулирование инициативы последних к взаимодействию с сектором науки и высшего образования126.
Проблемы спроса и госзакупок являются специфическим аспектом инноваций в сфере услуг. Исследования показывают, что инновационное поведение фирм сектора услуг особенно тесно связано со стратегиями и предпочтениями конкретных потребителей.127 Другими словами, меры, предпринимаемые в отношении потребителей услуг, могли бы стать мощным инструментом стимулирования инноваций в этой сфере. В первую очередь, предлагается пересмотреть политику государственного заказа сектору услуг с целью продвижения инновационно-активных фирм. Кроме того, в странах ЕС
намечается ряд мер по повышению прозрачности рынка услуг и доведению
до конечного потребителя информации об инновационной активности компаний сферы услуг.
Заиченко С. А. Развитие инноваций в сфере услуг. // Инновации и экономика. – 2007, № 1, - С. 30-33.
Community Framework for State Aid for Research and Development and Innovation. Staff Paper Preliminary
Draft, 08.09.2006. Brussels: Commission of the European Communities, 2006.
126
Toivonen M. The future of KIBS: The Finnish perspective // Paper presented to EMCC Anticipation Workshop
«The Future of Knowledge Intensive Business Services (KIBS) in Europe – Unlocking the Potential of the
Knowledge Based Economy». Helsinki, 23–24 November 2006.
127
Howells J. Innovation, Consumption and Services: Encapsulation and the Combinatorial Role of Services // The
Services Industries Journal, 24, 2004, рр. 19–36.
124
125
115
Финансирование и предпринимательская деятельность являются, вероятно, важнейшими факторами развития инноваций в сфере услуг.
Факторы, сдерживающие применение интеллектуальной собственности, можно условно разделить на две основные группы - экономические и
производственные. На пути реализации нововведений предприятия сталкиваются, прежде всего, с экономическими трудностями. К числу наиболее весомых из них, на протяжении всех последних лет, относится недостаток собственных денежных средств. Среди тормозящих инновационную деятельность факторов предприятия отмечают также недостаточную финансовую
поддержку со стороны государства, высокую стоимость интеллектуальной
собственности, низкий платежеспособный спрос на новые продукты, высокий экономический риск, а для нововведений - большие сроки окупаемости.128
В странах, где деятельность в сфере интеллектуальной собственности
осуществляется с целью развития их нематериальных активов, а также нематериальных активов их предприятий, кроме государственного финансирования существует также финансирование за счет населения. Это связано с тем,
что общество также заинтересовано в прогрессе своих стран. Такая практика
распространена в США, каждый пятый житель которых, так или иначе, принимает участие в финансировании посредством бирж высоких технологий
предприятий малого бизнеса, создающих результаты интеллектуальной деятельности. Как правило, созданием интеллектуальной собственности занимаются молодые предприниматели. В европейских странах каждый пятнадцатый житель финансирует инновационные программы через банки и межбанковский рынок. В Японии каждый восьмой вкладывает свои деньги в банк
для участия в инновационных проектах.
Как и в других сферах деятельности, в сфере услуг наиболее продуктивными являются долгосрочные инвестиции в инновации, их объекты более
Белов В.Н. Инновационная политика и инновационный бизнес в России /Аналитический вестник Совета
Федерации ФС РФ. Специальный выпуск к пятому Петербургскому экономическому форуму. - 2001, №15
(146). - С. 89.
128
116
эффективны, но и более рискованны. В связи с этим, для многих, приоритетным направлением в инвестировании являются поднимающиеся и уже существующие технологии. 129
Чтобы оценить перспективы инновационного развития предприятий
сферы услуг и эффективность государственного регулирования их интеллектуальной собственности нами была создана следующая методика. Эта методика основана на проведенном нами опросе различных предприятий сферы
услуг.
3.2. Методика оценки влияния государственного регулирования интеллектуальной собственности на инновационное развитие предприятий
сферы услуг
Для того, чтобы оценить влияние государственного регулирования интеллектуальной собственности на инновационное развитие предприятий сферы услуг нами была разработана методика, основанная на опросе таких предприятий.
Целью проведения оценки является определение того, насколько важно
государственное регулирование интеллектуальной собственности для инновационного развития данных предприятий сферы услуг.
Проведение оценки влияния государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг позволяет выявить его недостатки
и обеспечить решение следующих задач:
 повышение результативности государственного регулирования интеллектуальной собственности на предприятиях сферы услуг;
 повышение эффективности расходования средств на создание и использование объектов интеллектуальной деятельности, а также инновационного развития предприятий сферы услуг;
129
Бурменко Т. Д., Даниленко Н. Н., Туренко Т. А. Сфера услуг: экономика. – М., 2007. – С. 212.
117
 выявление зависимости государственного регулирования интеллектуальной собственности на предприятиях сферы услуг и наличия инновационного развития таких предприятий.
Оценка результативности государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг производится на основе перечня вопросов, составленных нами (см. таблицу 8).
Оценка результативности государственного регулирования интеллектуальной собственности как условия инновационного развития и на предприятиях сферы сервиса произведена в следующих этапах:
1.
определение группы респондентов;
2.
определение балльной оценки показателей;
3.
подсчет общего значения результативности государственного ре-
гулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг;
4.
формирование оценочного заключения.
Референтной группой являются предприятия одной сферы деятельности - сферы сервиса, количество работников в которых не превышает 200 человек (см. таблицу 7).
С целью установления балльной оценки состояния показателей научной организации, каждому из показателей присваивается балл в соответствии
со следующими условиями: все переменные, задействованные в данном анализе, измеряются по двоичной шкале. Если государство тем или иным образом воздействует на определенный аспект деятельности данного предприятия
сферы услуг, то в графе «государственное регулирование» будет стоять цифра 1, если государственного воздействия нет - цифра 0.
Итоговая сумма баллов подсчитывается путем сложения полученных
результатов.
Количество вопросов в первой части данной методики – 15, то есть,
учитывать результаты будем следующим образом:
118
 от 0 до5 баллов – государственное регулирование интеллектуальной
собственности для данных предприятий носит неудовлетворительный характер;
 от 6 до 10 баллов – удовлетворительный уровень государственного
регулирования интеллектуальной собственности на предприятии сферы
услуг;
 от 11 баллов и более – хороший уровень государственного регулирования интеллектуальной собственности на предприятии сферы услуг.
На основании анализа результатов опроса нами будет вынесены суждения по наиболее важным пунктам опроса.
Нами была разработана анкета для опроса предприятий сферы услуг,
вопросы которой были перенесены в таблицу (таблица 8). Анкетирование
было проведено на микро-, малых и средних предприятиях различных секторов сферы услуг. Все они были перечислены в таблице (таблица 7). Таким
образом, были получены результаты исследования государственного регулирования интеллектуальной собственности и инновационной деятельности
предприятий-респондентов.
Отправной точкой стало исследование государственного регулирования интеллектуальной собственности на предприятиях сферы услуг как условия инновационного развития, а, кроме того, наличие самих инноваций и понимание их необходимости на данном предприятии. Поэтому работа носит
именно исследовательский, а не подтверждающий характер и предназначена
для выявления наличия регулирования интеллектуальной собственности и
технологических разработок, а также наличия инновационной активности на
предприятии.
Таблица 7
Предприятия-респонденты
№
п/п:
Название
предприятия
Город
1.
ООО «Интернешнл Ма-
Владивосток
Направления
деятельности
предприятия
Туристические услуги
Размер
предприятия
Микропредпри119
рин Трэвл СервисизВВО»
ЗАО «ТД АгроХимЭко»
ятие
3.
ООО «Бомон СевероЗапад»
СанктПетербург
СанктПетербург
4.
ООО «ГТМ Котлосервис»
ЗАО «Чартис»
СанктПетербург
Москва
2.
5.
Услуги агентов по
торговле удобрениями
Услуги агентов по
оптовой торговле пылесосами
Услуги по передаче
тепловой энергии
Услуги страхования
Малое предприятие
Малое предприятие
Среднее предприятие
Среднее предприятие
Обобщенные результаты опроса предприятий - респондентов по проблеме регулирования интеллектуальной собственности отражены в следующей таблице (таблица 8).
Таблица 8
Обобщенные результаты опроса предприятий-респондентов
№
Вопрос
1
п/
п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Соотношение количества работников с высшим образованием к общему количеству
работников
Участвует ли предприятие в
национальных и международных конференциях, семинарах, иных научных событиях?
Наличие призов, наград, премий, почетных званий, полученных организацией, отдельными ее сотрудниками
Ведутся ли исследования (разработки) на предприятии?
Расходы на исследования
(разработки) в общем объеме
товарооборота (в балансе).
Есть ли договора с предприятиями на разработку НИР и
НИОКР
Есть ли у предприятия патенты на собственные разработки
(какие)?
2
Предприятие
3
4
5
ответ гос. ответ гос. ответ гос. ответ гос. ответ гос.
регурегурегурегурегулиролиролиролиролирование
вание
вание
вание
вание
100
1
41
1
40
1
31
1
80
1
%
%
%
%
%
+
1
+
1
+
1
-
1
+
1
-
0
+
1
+
1
+
1
+
1
-
0
-
0
-
0
+
0
-
0
-
0
-
0
-
0
10
%
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
патент
на
1
-
0
-
0
-
0
120
8.
9.
1
0.
1
1.
1
2.
1
3.
1
4.
1
5.
Обеспеченность научным
оборудованием и необходимыми условиями научной работы
Структура затрат на исследования и разработки включает в
себя:
1. собственные средства;
2. средства федерального
бюджета,
3. гранты (безвозмездные
субсидии);
4. конкурсное (программное)
финансирование.
Среднесрочная перспектива
проводимых научных исследований
Перспективы коммерциализации получаемых результатов
Наличие реализуемых либо
завершенных научных проектов
Численность работников, обладающих правами на объекты интеллектуальной собственности
Имеет ли предприятие в отношении своих нематериальных активов какие-либо:
1. льготы по налогам,
2. льготы по амортизации,
3. государственные субсидии,
4. другие преимущества.
Какие виды ИС используются
предприятием:
1. произведения науки, литературы и искусства;
2. программы для ЭВМ;
3. базы данных;
4. исполнения;
5. фонограммы;
6. сообщение в эфир или по
кабелю радио- или телепередач;
7. изобретения;
8. полезные модели;
9. промышленные образцы;
10. селекционные достижения;
-
0
товарный
знак
+
-
0
-
0
-
0
+
1,4
1
-
0
-
0
-
0
-
0
+
0
-
0
-
0
-
0
-
0
+
0
-
0
-
0
-
0
-
0
+
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
3
1
2,
3,
14
1
2,
3.
1
2,
3
1
2,
3
1
0
+
0
+
0
-
0
121
11. топологии
интегральных
микросхем;
12. секреты производства (ноухау);
13. фирменные наименования;
14. товарные знаки и знаки обслуживания;
15. наименования мест происхождения товаров;
16. коммерческие обозначения.
Подсчет общего значения результативности государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг показал следующие
результаты:
1. ООО «Интернешнл Марин Трэвл Сервисиз-ВВО»– 3 балла,
2. ЗАО «ТД АгроХимЭко»– 5 баллов,
3. ООО «Бомон Северо-Запад» – 4 балла,
5. ООО «ГТМ Котлосервис» – 5 баллов,
6. ЗАО «Чартис» - 4 балла.
Для формирования оценочного заключения опишем пункты, отмеченные цифрой «1», чтобы определить в каких направлениях происходит государственное регулирование интеллектуальной собственности на данных
предприятиях сферы услуг:
1. Соотношение количества работников с высшим образованием к общему количеству работников. – Высшее образование в России регулируется
государством и является одной из важнейших предпосылок создания интеллектуальной собственности и инновационной деятельности на предприятиях.
2. Участвует ли предприятие в национальных и международных конференциях, семинарах, иных научных событиях? – Зачастую научные события происходят с участием государства или субъекта федерации (полное или
частичное государственное финансирование, государственные университеты
или предприятия в качестве участников и так далее).
122
3. Наличие призов, наград, премий, почетных званий, полученных организацией, отдельными ее сотрудниками. – Один из возможных вариантов
поощрения предприятия государством.
4. Есть ли у предприятия патенты на собственные разработки? – Созданные предприятием результаты интеллектуальной деятельности должны
быть зарегистрированы в государственных органах и иметь патент для того,
чтобы стать интеллектуальной собственностью.
5. Структура затрат на исследования и разработки. – Кроме собственных и других источников предприятия могут использовать государственные
средства.
6. Какие виды ИС используются предприятием. – Предприятия используют зарегистрированные государством результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а не контрафактную продукцию.
Опрошенные предприятия набрали от 3 до 5 баллов из 15 возможных.
Следовательно, на рассмотренных предприятиях сферы услуг уровень государственного регулирования интеллектуальной собственности является минимальным.
Нами выявлено, что государственное регулирование интеллектуальной
собственности на большинстве предприятий имеет пробелы в вопросах проведения исследований и разработок, их финансирования, отсутствия льгот по
налогам и амортизации, сложности с коммерциализацией интеллектуальной
собственности и так далее.
В связи с этим, предприятия предпочитают не заниматься исследованиями и разработками, не проводить никаких технологических разработок и не
внедрять их, не заниматься регистрацией результатов интеллектуальной деятельности и так далее. Причинами такого отношения к нововведениям являются необходимость отвлечения денежных средств из оборота предприятия
на разработки, дороговизна их претворения в жизнь, высокие риски, неиз123
вестность в отношении окупаемости таких проектов, отсутствие квалифицированных специалистов, способных создать новшество.
Еще одним нерешенным вопросом остается то, что каждое предприятие
имеет свое фирменное наименование, многие имеют коммерческие обозначения, а также товарные знаки и знаки обслуживания, но при этом не регистрируют их в качестве интеллектуальной собственности. Этому могут способствовать несколько причин, например, дороговизна и длительные сроки
получения патента, а также высокий уровень экономической и правовой неграмотности и так далее.
Кроме того, нами проведено анкетирование вышеперечисленных предприятий по вопросам их инновационного развития (см. таблицу 9).
Таблица 9
Анализ степени инновационности развитии предприятий
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
7.
8.
9.
Вопрос
Количество работников с высшим образованием на предприятии.
Сколько сотрудников на данный момент обучаются на средства предприятия
Участвуете ли вы в национальных и международных конференциях, семинарах,
иных научных событиях
Наличие призов, наград, премий, почетных званий, полученных организацией, отдельными ее сотрудниками (какие)
Обеспеченность офисной техникой, необходимыми средствами совместной работы
Наличие доступа к основным источникам научной информации в Интернет
Наличие локальной компьютерной сети.
Наличие системы электронного документооборота
Оценка перспектив расширения деятельности организации
Какие из видов инноваций осуществляются на предприятии:
1) технологические инновации,
2) экологические инновации,
3) организационно-производственные инновации,
4) управленческие инновации,
5) военные (военно-стратегические) инновации,
6) экономические инновации,
7) социально-политические инновации,
8) государственно-правовые инновации,
9) инновации в духовной сфере:
 наука,
 культура,
 этика,
 образование,
124
 другие
10. Определите сущность (масштаб) инноваций на предприятии:
 базисные инновации (в корне меняющие процесс или содержание сферы человеческой деятельности),
 улучшающие инновации (значительно меняющие процесс и высвобождающие
существенные объемы ресурсов и труда),
 микроинновации (лишь в малой степени или в малой локальной части модифицирующие процесс или продукт),
 псевдоинновации (или преждевременные, или разрушающие, или просто "гальванизирующие труп", т.е. усовершенствующие отживший, умирающий процесс).
11. Определите основные направления инноваций на предприятии:
 гуманизация технологии, освобождение человека от рутинных операций, приоритетность ориентации на улучшение качества жизни;
 ресурсосбережение и экологизация технологии, ориентация на предотвращение
экологических катастроф;
 рост наукоемкости производства, приоритет высоких технологий;
 информатизация всех сторон производства на основе интерактивных систем и
сетей;
 глобализация научно-технического прогресса;
 миниатюризация техники, деурбанизация бизнеса.
На основании данного опроса были получены следующие результаты:
 50% работников имеют высшее образование.
 Около 10 % работников в настоящий момент обучаются на средства
предприятия.
 У большинства предприятий - респондентов имеются награды, премии, грамоты за их работу.
 Предприятия имеют хорошее техническое оснащение (компьютеры,
выход в интернет, локальные сети, система электронного документооборота).
 Большинство из опрошенных предприятий планируют расширение
посредством увеличения штата сотрудников, введения новых направлений
деятельности, внедрение новых технологий, развитие сети предприятий.
 Предприятия-респонденты осуществляют инновации различных видов (технологические, экологические, организационно-производственные,
управленческие, экономические и инновации в духовной сфере).
 3 из 5 предприятий определили происходящие у них инновации как
улучшающие, т.е. значительно меняющие процесс и высвобождающие существенные объемы ресурсов и труда, остальные 2 – как микроинновации, ко125
торые лишь в малой степени или в малой локальной части модифицируют
процесс оказания услуги.
 В отношении основного направления инновационного развития на
предприятии большинство респондентов ответили, что это гуманизация технологий, т. е. освобождение человека от рутинных операций, приоритетность
ориентации на улучшение качества жизни; половина респондентов, также
отметили ресурсосбережение и экологизацию технологии, ориентацию на
предотвращение экологических катастроф и информатизацию на основе интерактивных систем и сетей.
Для большинства опрошенных предприятий инновации заключаются в
расширении круга услуг и улучшении их качества.
Тем не менее, создание и применение интеллектуальной собственности
на предприятии сферы услуг, как одно из важнейших условий инновационного развития, весьма слабо распространено на данных предприятиях.
Подводя итоги исследования необходимо отметить, что инновации
внедряются на каждом из опрошенных предприятий, но большинство из таких инноваций основаны не на внедрении новых разработок и объектов интеллектуальной собственности.
Необходимо отметить, что объекты интеллектуальной собственности
применяются на каждом из предприятий. А, в некоторых случаях, даже ведутся разработки, внедряются в деятельность предприятия, но в качестве
объектов интеллектуальной собственности не регистрируются.
Наш опрос показал, что на выбранных нами предприятиях государственное регулирование интеллектуальной собственности является неэффективным по целому ряду причин. Для их устранения необходимо совершенствовать государственное регулирование интеллектуальной собственности в
сфере услуг в различных направлениях.
126
3.3.
Направления совершенствования государственного регулирования
интеллектуальной собственности в сфере услуг
Сфера услуг привлекает все более пристальное внимание политиков,
ученых и бизнес-сообщества. Именно этот сектор во многих странах развивается наиболее динамично, демонстрирует нарастающую инновационную
активность, обеспечивает значительный рост экономики и весьма заметную
долю в структуре занятости.
Многие страны, не располагающие обширными материальными и
научно-технологическими ресурсами, необходимыми для масштабных индустриальных прорывов, обеспечивают ныне рост экономики за счет инновационного развития сектора услуг. Этот путь должен представлять определенный интерес и для России, учитывая неудовлетворительное состояние ее
производственного и научно-технического потенциала на фоне относительно
высокой доли сферы услуг в ВВП.
По оценкам Евростата, более половины объема ВВП и до 3/4 рабочих
мест в странах ЕС обеспечивается за счет сектора услуг130. Согласно данным
того же источника, экономический рост и рост занятости в странах ОЭСР
(Организация экономического сотрудничества и развития) (Organization for
Economic Co-operation and Development — OECD) за последние 20 лет был на
2/3 обусловлен ростом этого сектора. Его ключевое значение для экономического роста подтверждается и в США131. В этой ситуации инновационное
развитие сферы услуг должно стать мощным источником экономического
роста, вероятно, даже более значимым, чем технологические инновации в
промышленности. 132
130
Services in Europe, Data 1995–1997. Luxembourg: Eurostat, 1999.
Beyers W. B. Services and the Changing Economic Base of Regions in the United States // The Service Industries Journal, 25, 2005, рр. 461–476.
132
Заиченко С.А. Развитие инноваций в сфере услуг // Инновации и экономика. – 2007, № 1. - С. 30-33.
131
127
Сфера услуг в настоящее время весьма динамично формируется в развитых государствах, но в России она является менее активной в отношении
инноваций, чем промышленность.
Большое количество знаний было накоплено в России за последние десятилетия, но технико-экономическая ситуация в нашей стране не дает возможности для их развития. В настоящее время мы во многом отстаем от ведущих мировых держав, несмотря на то, что имеем высокий потенциал для
развития.
Политика государства в области интеллектуальной собственности создается в данное время при помощи лоббирования определенными группами
лиц, которые объединяются на почве идеи расширения своих возможностей и
выгодного распределения ресурсов. Только таким образом можно представить себе причины происходящего в отношении формирования рынка интеллектуальной собственности. Изменения в ее регулировании происходят при
помощи создания отношений с теми, кто создает и реализует проекты в сфере инноваций. Сложилось так, что в центре отношений в обществе стоят отношения тех, кто создает и тех, кто потребляет ценные знания, не входящие в
классический товарно-денежный оборот.
Создание, производство и применение инновационных знаний является
не массовым, а уникальным творческим процессом. Эти знания не так легко
купить на деньги как товары массового потребления. Талант автора, с которым связано создание интеллектуальной собственности, не всегда продается.
Отношения господства-подчинения не предполагаются в сфере интеллектуальной деятельности, в них очень важно сотрудничество. Поэтому основная
нагрузка при ее регулировании ложится на создателей и пользователей интеллектуальной собственности. Следовательно, приоритетом существующего
государственного регулирования в развитых странах являются права авторов
и иных субъектов инновационных технологий. 133
Рубанов В.А.О правах государства на результаты интеллектуальной деятельности. Доклад на заседании
Научного совета по экономическим проблемам интеллектуальной собственности при отделении экономики
РАН //www.cemi.rssi.ru/aist/arxdoc/2001/160801docl1.rtf.
133
128
К сожалению, сложность состоит в том, что многие из тех, кто причастен к принятию важных экономических и политических решений не считают значимыми вопросы, касающиеся интеллектуальной собственности. Для
многих стран Россия не является конкурентом в области создания ликвидных
нематериальных активов в форме интеллектуальной собственности. Считается, что нашей стране необходимо занять место среди тех стран, куда ее допускают. Это связано с тем, что не выполняется одна из важнейших общественных функций политики России: нет конкретных целей инновационной
деятельности и слабо развита ответственность перед обществом за принятые
неверные решения.
Реформа в этой сфере должна предусматривать интеграцию процессов
глобализации бизнеса, основанного на инновациях в мире и инновационного
процесса в нашей стране. Инвестиции должны приносить доходы от инновационной деятельности и помогать создавать высокоинтеллектуальные продукты и технологии.
Сюда же относится низкая заинтересованность государства в капитализации и коммерциализации интеллектуальной собственности. Необходимо
обосновать и осуществить мероприятия, которые будут способствовать становлению сферы услуг и развитию интеллектуальной собственности в ней в
качестве базовой и одной из важнейших отраслей экономики России. Для реализации этого государство должно вкладывать финансовые ресурсы в исследования (как фундаментальные, так и прикладные), а также инвестировать
в науку и в развитие малого предпринимательства.134
На современной ступени развития в России кардинально поменять ситуацию в экономике и сделать так, чтобы она и дальше развивалась можно
только при помощи серьезных вливаний в инновации, не только в разработку
новых технологий, но и во внедрение того научного материала, который уже
был накоплен. В 1960-х гг. Япония сделала этот шаг в своем историческом и
Овчинников В. В. Основные проблемы коммерциализации интеллектуальной собственности России в
условиях глобализации мировой рыночной экономики. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.ptechnology.ru/Innovac/Innovac26.html.
134
129
экономическом формировании и смогла стать лидером в важнейших отраслях мировой экономики, таких как электроника и автомобилестроение, и стала одной из самых развитых стран. 135
Если государство заинтересовано в развитии инновационной структуры, то надо создать для этого условия.
Основа для формирования сферы услуг - это малые и средние предприятия. В связи с этим инновационное созревание малых и средних предприятий сервиса - это костяк для развития эффективной, конкурентоспособной
экономики сферы услуг. 136
Большой выбор вариантов помощи инновационным проектам предлагается государственной программой развития малых и средних предприятий,
к примеру:
 программы помощи малым и средним предприятиям в сфере технологического трансфера;
 предоставление поддержки при зарубежных инновационных консультациях;
 косвенные программы по стимулированию исследовательских работ
и разработок (к примеру, снижение налоговых ставок);
 непосредственная помощь в определенных технологических направлениях;
 поддержка при формировании инновационных предприятий.137
В условиях целенаправленного инновационного управления нужно
оценивать разнообразные программы помощи, отбирая те, что заслуживают
внимания, к тому же могут подходить для условий отдельно взятого предприятия.
К сожалению, многие предприятия по тем или иным причинам не используют возможности программы развития малого и среднего предприниБурменко Т. Д., Даниленко Н. Н., Туренко Т. А. Сфера услуг: экономика. – М., 2007. – С. 212.
Инновации как основа развития и совершенствования малых и средних предприятий сферы услуг. См.
источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: planetadisser.com/see/dis_244382.html.
137
Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации" от 11 июля 2007 года.
135
136
130
мательства, некоторые из них не могут этого сделать из-за различных коллизий в законодательстве и расхождении его с практической деятельностью. Но
нельзя останавливаться, натолкнувшись на бюрократические барьеры и
большое число разных программ. Необходимо относиться к этому, как к одному из этапов пути успешного осуществления инновационного проекта.
Болезненный вопрос для предприятий в рамках осуществления инновационных проектов - недостаточность финансовой базы. Его разрешение
возможно с помощью целевого планирования, которое отражается в концепции финансирования. Предприятия могут использовать государственную помощь либо прибегнуть к финансированию долевого участия. Основное значение имеет предварительное финансовое планирование с нахождением
нужд в финансовых орудиях по всем этапам инновационного процесса, чтобы дать гарантию их обеспечения в срок. 138
Государство должно быть задействовано в инвестиционном процессе
самым непосредственным образом – выстраивать приоритеты, генерировать
заказы, участвовать в обеспечении ресурсами. Все это нужно, чтобы обеспечить в стране развитие высоких технологий и вывести экономику на лидирующие позиции.
Государство может по-разному создавать инвестиционный климат в зависимости от своих возможностей. При нехватке средств наиболее эффективными мерами являются косвенные: направленные налоговые льготы,
льготы по амортизации и некоторые другие. Так поступили в Ирландии, где
по европейским меркам средств на субсидирование было очень мало.
Есть страны, где деньги очень трудно потратить, чтобы избежать инфляционного всплеска. К примеру, в России за короткое время образовался
их избыток благодаря росту цен на углеводороды. Тогда полезно переходить
к субсидиям в дополнение к косвенным мерам. 139
Нойбауэр Х. Инновационная деятельность на малых и средних предприятиях. // Проблемы теории и практики управления. – 2004, № 3. - С. 62-67.
139
Рейтер Т. Инновационное партнерство // Промышленно – строительное обозрение. Информационноаналитический журнал/ -2008, № 111. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:
www.spbpromstroy.ru/111/01.php.
138
131
Чрезвычайно важная характеристика экономической системы - это динамика индикаторов качества бизнес – среды. Она в значительной мере характеризует уровень институционального развития России, и пока остается
весьма негативной.
Среди таких результирующих показателей качества бизнес-среды нельзя не отметить тот факт, что в структуре инвестиций, осуществляемых в России в последние годы, рост капиталовложений наблюдается, прежде всего, в
сырьевых отраслях, в отраслях, производящих потребительские товары, а
также на рынке недвижимости. Инвестиции в отрасли высоких технологий,
то есть там, где выше риски, остаются недостаточными.
Интеллектуальная собственность в нашей стране долго не воспринималась как инвестиционный ресурс и объект для инвестиций. Объекты интеллектуальной собственности всегда были и, к сожалению, до сих пор остаются
во многих случаях ничьими.
Поэтому передел особенно крупной интеллектуальной собственности
связан с бюрократическими маневрами и «отступными», а не с легальной покупкой и продажей на основании официальных стандартов ее экономической
оценки.
Такая практика перераспределения объектов интеллектуальной собственности создает непрозрачную среду для формирования финансовой базы
хозяйствующих субъектов, ведет к скрытому перераспределению многомиллиардных активов, которые выведены из-под надзора налоговых и финансовых институтов.
На фоне резко выросшей инвестиционной активности государства
складывается сложная ситуация, когда неоцененные, согласно официальным
стандартам, объекты интеллектуальной собственности при приватизации попадают в частные руки, принося им существенную прибыль. При этом новые
собственники претендуют на льготы и дешевые инвестиции со стороны государства.
132
Нормативно-правовая база в отношении закрепления, учета и оценки
прав интеллектуальной деятельности в целом сформирована, но качество ее
правоприменения остается достаточно низким.
В государственных контрактах не всегда содержатся положения,
предусматривающие конкретный механизм закрепления прав на результаты
интеллектуальной деятельности и их последующей реализации. Во многих
случаях результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ имеют низкую научную и практическую ценность и, как правило, бесперспективны с точки зрения их возможного освоения в производстве. Распространена практика списания в конце года высокозатратных НИОКР как
недавших положительного результата.
Сейчас возможно появление в сервисном секторе экономики потенциально очень мощных финансовых активов, имеющих важное макроэкономическое и институциональное значение для страны в целом.140
Одним из важнейших приоритетов государственного регулирования
интеллектуальной собственности в сфере услуг является повышение эффективности государственных инвестиций в инновационную деятельность. Этот
приоритет может быть реализован при активизации следующих основных
форм участия государства в коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности:
 Финансирование НИОКР из бюджета, как «катализатор» привлечения негосударственных инвестиций в инновационные проекты.
 Контроль за эффективностью использования оборотоспособных результатов НИОКР, выполненных за счет средств государственного бюджета.
 Координация деятельности организаций инфраструктуры поддержки
в сферах повышения информированности населения в вопросах интеллектуальной собственности, подготовки кадров, а также оказания экспертных,
оценочных и консалтинговых услуг.
140
Горегляд В. Интеллектуальная собственность: дооценить Россию. // Парламентская газета от 07.05.2008.
133
 Ликвидация «правового нигилизма». Предприниматели должны поверить в то, что государство защитит данные им исключительные права на
результаты интеллектуальной деятельности в случае их нарушения. Без активного участия государственных структур эту проблему не решить.
К сожалению, в России плохо организованы возможности для формирования интеллектуальной собственности в сфере услуг. Чтобы развиваться и
повышать качество интеллектуальной собственности следует усиленно работать над политикой образования. Для ее качественного развития от государства требуется постоянное выделения бюджетных средств.
Научно-исследовательская деятельность является важной статьей расходов. Работы над большинством результатов интеллектуальной деятельности, которые позже становятся инновациями, осуществляются в таких отраслях сферы услуг как образование и наука. И только позднее они перенимаются другими отраслями экономики.
Стимулирование развития сферы фундаментальных исследований в
научных организациях, вне зависимости от формы собственности, проявляется в содействии осуществления высокоинтеллектуальной самореализации
определенным слоям населения. Необходимо содействовать организации выдержанного ожидания результатов работы этих фирм и предприятий. Важно
осознать необходимость выхода из данной ситуации и планомерно переходить к возможностям малого и среднего предпринимательства по разработке
своего научно-исследовательского комплекса. Из-за кризисной ситуации в
экономике стала невозможной реализация прежних схем в финансировании
научно-исследовательской деятельности. 141
Особенно актуальными мерами в отношении образования в настоящее
время являются следующие:

создание и обновление качественной материально-технической ба-
зы учебных заведений;
Рамазанова И. А. Экономические основы государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг. Автореф. дис…. канд. экон. наук. - Махачкала. 2004. - С. 8-24.
141
134

применение передовых технологий для развития таких форм обуче-
ния как дистанционное и индивидуальное;

формирование учебных инкубаторов, технопарков и технополисов,
для проведения научных исследований и разработок, а также для внедрения и
реализации их продукции;

расширение возможностей по кредитам и по налоговым льготам на
обучение;

стимулирование развития сферы фундаментальных исследований;

соотношение количества требуемых специалистов разных специ-
альностей с количеством выпускаемых (в расчете на следующие несколько
лет).
Сейчас любое предприятие страдает от недостатка квалифицированных
кадров. И по этому вопросу частный сектор готов сотрудничать с государством. Но процесс закрепления на предприятии специалиста, подготовленного на средства компании, законодательно не отработан. Кроме того, нужны
зарубежные менеджеры для организации продаж.
Но чтобы официально трудоустроить иностранца на год, нужно потратить полгода на его оформление, а спустя год нужно заново повторять всю
процедуру. Поэтому для зарубежных продаж предприятия вынуждены открывать свои филиалы за границей, хотя могли бы привлекать кадры в Россию.
Необходима специальная политика в области подготовки кадров и особенно высококвалифицированных преподавателей. Для этого нужно «укоренять» молодых преподавателей, и самым сильным мотивом здесь может
стать предоставление льготного или социального жилья.
Сегодня, по данным социологических исследований, в России на все
уровни образования, от детских садов до корпоративного обучения, тратится
2 трлн. рублей в год. Из них более триллиона тратит государство, 400 млрд. –
бизнес, 300 млрд. – родители. Бизнес оказывает существенное влияние на
расходование этих денег. Он расходует эти миллиарды на то, что государство
135
недодало специалистам, так как использовало эти деньги в качестве части
социальной политики. Поэтому в деле развития образования предприниматели не просто должны, а имеют право влиять на политику государства.142
Наша страна имеет способные научно-технические кадры, технологии
пользуются за рубежом большим спросом. Чтобы их получить зарубежные
фирмы используют промышленный шпионаж. Российские ученые высоко
ценятся в крупных научных центрах развитых стран.
Главным приоритетом государственной политики в отношении интеллектуальной собственности в сфере услуг должно быть соблюдение интересов всех участников рынка интеллектуальной собственности (принцип экономической целесообразности).143
Для соблюдения интересов авторов и правообладателей интеллектуальной собственности необходимо осуществлять следующие меры:
 привести законодательные акты Российской Федерации в соответствие с Соглашением ВТО по ТРИПС и другими международными соглашениями по интеллектуальной собственности;
 обеспечить гибкость государственного регулирования посредством
реформ в сфере интеллектуальной собственности;
 усилить меры юридической ответственности при нарушении прав
интеллектуальной собственности;
 предупреждать контрафактное использования объектов интеллектуальной собственности;
 обеспечить защиту различных сведений, входящих в состав интеллектуальной собственности;
 проводить мероприятия, направленные на информирование авторов
и правообладателей, а также обучать их защите своих прав;
Рейтер Т. Инновационное партнерство. // Промышленно – строительное обозрение. Информационноаналитический журнал.- 2008, № 111. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:
www.spbpromstroy.ru/111/01.php.
143
Управление интеллектуальной собственностью в свердловской области. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.midural.ru/midural-new/ur_science/ur_science4.html.
142
136
 обеспечить рост социально-экономической значимости интеллектуальной деятельности;
 урегулировать вопросы страховой защиты прав субъектов рисковых
договоров о создании и использовании интеллектуальной собственности через различные государственные и негосударственные фонды;
 предоставлять
субсидии
и
льготы
для
реализации
научно-
исследовательских работ.
При помощи вышеперечисленных мероприятий государство может
поддержать авторов и правообладателей и обеспечить им легитимную среду
для создания и распространения результатов интеллектуальной деятельности.
Например, авторы зачастую не знают и даже не задумываются о том, каким
образом могут быть защищены результаты их интеллектуальной деятельности.
Основываясь на проведенном в работе исследовании, нами был определен круг необходимых мер для повышения эффективности государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг, классифицированных в соответствии с его основными этапами:
1. Создание интеллектуальной собственности для сферы услуг:
 Определение высокотехнологичных сегментов сферы услуг в качестве важнейших областей занятости населения и производства национального дохода.
 Участие (как косвенное, так и непосредственное) в создании интеллектуальной собственности для сферы услуг в качестве поддержки ее инновационного развития, помощь в выходе ее на рынок и наличие там своей доли.
 Инвестирование средств в развитие особо важных технологий для
сферы услуг.
 Формирование проектов в сфере услуг, финансируемых совместно
государственными средствами, средствами предпринимателей и кредитными
средствами.
137
 Усиление и развитие роли человеческого капитала.
 Создание общегосударственной программы научно-технического
развития, объединяющей обладателей интеллектуальной собственности, ученых, людей, готовых профинансировать создание инноваций, биржи для их
продажи и рынка для реализации интеллектуальной собственности
 Оказание помощи в вопросах получения доступных и долгосрочных
кредитов и инвестиций.
 Оказание помощи в получении в аренду, на льготных условиях,
оставшихся у государства площадей и технологического оборудования.
 Осуществление общего наблюдения и помощи предприятиям, создающим и активно использующим интеллектуальную собственность в сфере
услуг.
 Создание соответствующего рынка для реализации и коммерциализации интеллектуальной собственности).
2. Использование интеллектуальной собственности в сфере услуг:
 Определение результатов интеллектуальной деятельности в качестве
основного актива, который будет рационально и действенно использоваться
на предприятиях сферы услуг.
 Формирование конкурентного рынка интеллектуальной собственности в сфере услуг, как внутри страны, так и международного, в соответствии
с мировыми тенденциями интернационализации и глобализации.
 Создание соответствующей инфраструктуры рынка интеллектуальной собственности в сфере услуг.
 Разделение результатов интеллектуальной деятельности на значимые
и малозначительные для сферы услуг.
 Распределение бюджетных денег государственным и муниципальным предприятиям сферы услуг (на такие приобретение объектов интеллектуальной собственности, например, программное обеспечение для компьютеров и т. д.) и отслеживание их расходования.
138
 Создание эффективной системы распространения объектов интеллектуальной собственности (через различные программы, системы мероприятий, проекты) и стимулирование инновационного развития сферы услуг.
 Инвестирование государственных средств в проекты с использованием интеллектуальной собственности, предоставление субсидий, грантов, а
также помощь в привлечении средств инвесторов и частных лиц.
3. Защита и охрана интеллектуальной собственности в сфере услуг:
 Осуществление превентивных проверок предприятий сферы услуг на
предмет нарушения прав интеллектуальной собственности.
 Координирование деятельности организаций, защищающих права
авторов и правообладателей (то есть, предотвращение столкновения интересов таких организаций и определение сферы влияния данных организаций, в
том числе посредством лицензирования).
 Осуществление контроля за органами исполнительной власти, учитывающих результаты НИОКР, которые были созданы на бюджетные средства (так как зачастую обязанности по составлению базы данных соответствующих прав на результаты интеллектуальной деятельности не исполняются в надлежащем виде).
 Разработка проектов законодательных и подзаконных нормативных
актов в отношении интеллектуальной собственности.
 Определение порядка выполнения различных процедур в сфере государственного регулирования интеллектуальной собственности.
 Создание фонда, привлекающего средства и вкладывающего их в
просвещение граждан о преимуществах правомерного использования объектов интеллектуальной собственности (так как многие совершают преступления просто по незнанию).
 Защита прав авторов и правообладателей интеллектуальной собственности.
139
Такие меры государственного регулирования необходимо проводить
через различные государственные структуры, имеющие отношение к интеллектуальной собственности и инновационному развитию сферы услуг. Для
этого они должны иметь гибкую структуру и подстраиваться к происходящим в стране изменениям, а также обладать не только финансовыми ресурсами, но и правовыми полномочиями для осуществления поставленных задач.
Таким образом, формирование новой системы государственного регулирования процессов создания, использования и защиты интеллектуальной
собственности по тем направлениям, которые разработаны с учетом результатов проведенного исследования, будет способствовать инновационному
развитию отрасли, повысит ее конкурентоспособность и устойчивость в
условиях нестабильной экономической конъюнктуры.
На данный момент у Российской Федерации имеется неплохой научный потенциал, который может быть утерян всего за несколько лет. Для
предотвращения такого исхода необходимо сформировать национальную систему интеллектуальной собственности и инновационного развития сферы
услуг, а также четко осознать ее важную роль в жизни России.
Инновационное развитие может привести к глубокому изменению значения интеллектуальной собственности в сфере услуг для формирования нового типа общества, а также к существенным изменениям в структуре сферы
услуг, в различных формах и методах, с помощью которых происходит ее
государственное регулирование. Оно должно основываться на современных
передовых технологиях, таких как: электронная торговля, беспроводная и
цифровая телефонная связь, удаленный доступ к финансовым услугам, глобальное цифровое телевидение, мультимедиа, и т. д. 144
Шопенко В. Д. Формирование механизма государственного регулирования развития сферы услуг в современных условиях хозяйствования: Автореф. дис. … д.э.н. – СПб, 2004. – С.12 - 21.
144
140
Активному применению результатов интеллектуальной деятельности
предприятиями сферы услуг будут способствовать именно диспозитивные, а
не императивные, методы регулирования.
Представляется, что период выхода из кризиса и вступления в фазу
«роста» экономики – это самый подходящий момент, для того, чтобы перейти к новым решениям, которые помогут сформировать устойчивый «фундамент» для государственного регулирования интеллектуальной собственности
в сфере услуг в дальнейшем.
Первые шаги к положительным изменениям сделаны, Президентом уже
заявлено о поддержке инноваций, в настоящее время важно не свернуть с
намеченного пути и выйти на достойный уровень.
В качестве вывода к данной главе отметим следующее:
Инновационное развитие сферы услуг является весьма перспективным,
в связи с тем, что:
1. Президент РФ на протяжении нескольких лет заявляет инновационное развитие приоритетным направлением деятельности страны.
2. Экономику России необходимо диверсифицировать и переходить от
сырьевой направленности к инновационному развитию сферы услуг.
Оценка влияния государственного регулирования интеллектуальной
собственности на инновационное развитие предприятий сферы услуг, проведенная на основании созданной нами методики подтверждает тот факт, что
важным условием инновационного развития является создание и использование интеллектуальной собственности.
Государство регулирования в качестве основных направлений должно:
финансировать создание интеллектуальной собственности, осуществлять
подготовку квалифицированных кадров, содействовать передаче результатов
интеллектуальной собственности предприятиям и коммерциализации интеллектуального продукта, защищать его от неправомерных посягательств и создавать все необходимые условия для инновационного развития сферы услуг.
141
Заключение
Важной тенденцией в условиях развития рыночных отношений является повышение роли и значимости сферы услуг в общественном развитии. Об
этом свидетельствует динамика изменения доли услуг в валовом внутреннем
продукте России. По мере достижения макроэкономической стабилизации
наметилась тенденция к росту объёмов оказываемых услуг.
По мере развития человечества, роста производства, происходит определенное формирование сферы услуг. Наблюдается повышение занятости в
данной сфере, возрастание технического оснащения труда, внедрение усовершенствованных технологий.
На сегодняшний день сфера услуг является большой и мощной системой. В нее входят такие сферы деятельности как: бизнес, финансы, страхование, туризм и т.д. Она постоянно растет по мере развития технологий.
Например, сейчас очень важным фактором является развитие Интернеттехнологий и технологий связи, быстро развивающиеся компьютерные услуги, которые обуславливают нашу конкурентоспособность на мировом рынке.
К перспективным, с этой точки зрения, следует отнести такие наукоемкие,
интеллектуальные виды, как услуги в области программирования, космоса,
туризма.
Главной задачей развитого государства является формирование условий, которые помогут обеспечить создание эффективной экономики. Чтобы
это осуществить государство должно влиять на те процессы, которые определяют его уровень развития. Такие процессы прямо связаны с ростом количества новых изобретений и технических усовершенствований, входящих в
хозяйственный оборот.
Для эффективного развития следует неразрывно поддерживать связь
между результатами интеллектуальной деятельности и инновациями. Напри-
142
мер, каждое техническое изобретение можно запатентовать, но наиболее
важную роль оно начинает играть только когда становится инновацией.
Всё больше компаний, работающих на российском рынке услуг, прибегают к внедрению высоких технологий, активнее используются информационные технологии для решения как традиционных, так и новых задач в сфере
услуг. Все шире распространяются высокотехнологичные услуги в сфере телекоммуникаций, связи, транспорта, финансов, медицины, образования, информационного обслуживания и т.д. Активно развиваются такие бизнес
услуги, как консалтинг, инжиниринговые и системно-интеграционные услуги, услуги по организации проектного менеджмента, созданию специального
программного обеспечения по индивидуальным заказам, но дефицит технологий и ноу-хау, пока ликвидировать не удаётся.
Недостаточный собственный научный потенциал сферы услуг обусловливает довольно высокую степень кооперации при разработке технологических инноваций. Менее трети предприятий создают новшества собственными силами. Остальные либо полностью заказывают разработку нововведений другим организациям, либо осуществляют ее совместно с ними.
Задача государства состоит в том, чтобы обеспечить действенные механизмы защиты прав изобретателей и представителей творческой среды на
результаты их интеллектуальной деятельности, которые позволили бы владельцам этих прав получать причитающуюся им прибыль и соответствующие
гарантии. Для этого необходимы доступность гражданско-правовых средств
защиты, компетентность судей в данной области и оперативность правоохранительных органов.
Нормы всех специальных законов, которыми регулировалась ранее интеллектуальная собственность в РФ, были переработаны, дополнены и объединены в часть четвертую Гражданского кодекса РФ. Содержащиеся в ней
правовые нормы имеют большое научное и практическое значение, они уникальны по своей природе и в целом заслуживают положительной оценки.
143
4 часть Гражданского кодекса РФ состоит из 327 новых статей, которые регулируют отношения создания, использования и оборота интеллектуальной собственности. С их принятием были отменены 54 нормативноправовых акта, некоторые из которых действовали более полувека, например,
для защиты фирменных наименований применялось Положение о фирме, созданное еще 1927 году.
В настоящее время в России стремительно развивается рынок знаний и
рынок инноваций. Это приводит к тому, что в нашей стране формируется
рынок прав на интеллектуальную собственность. Соответственно, необходимо координировать различные интересы его участников, что возможно сделать только через такой механизм государственного регулирования, где тесно соприкасаются и экономическая, и юридическая составляющие.
Содержание функций (экономической, политической, социально - демографической, хозяйственной, экологической и культурно-воспитательной),
с помощью которых государство может воздействовать на ситуацию в
стране, варьируется в зависимости от изменений социально-экономической
ситуации. Претворение в жизнь данных функций может содействовать оптимизации обстановки для людей и применению их интеллектуальных возможностей в целях развития сферы услуг.
Чтобы развиваться и повышать качество интеллектуальной собственности следует усиленно работать над политикой образования. Для ее качественного развития от государства требуется постоянного выделения бюджетных средств. Важной статьей расходов здесь является научноисследовательская деятельность.
Сейчас любое предприятие страдает от недостатка квалифицированных
кадров, причем не только специалистов с высшим образованием и среднего
звена, но и квалифицированных менеджеров. Это, как правило, выпускники
государственных учреждений. Но процесс закрепления на предприятии специалиста, подготовленного на средства компании, законодательно не отработан. Кроме того, нужны зарубежные менеджеры для организации продаж.
144
Необходима специальная политика в области подготовки кадров и особенно высококвалифицированных преподавателей. Для этого нужно «укоренять» молодых преподавателей, и самым сильным мотивом здесь может
стать предоставление льготного или социального жилья.
Наша страна имеет способные научно-технические кадры, технологии
пользуются за рубежом большим спросом. Чтобы их получить зарубежные
фирмы используют промышленный шпионаж. Российские ученые высоко
ценятся в крупных научных центрах развитых стран.
Необходимо осуществлять процесс вливания научно-технического потенциала России в транснациональные высокотехнологичные производства,
чтобы стать одним из поставщиков инновационных знаний, это важно для
любой современной страны.
Для этого необходима поддержка государства, которое должно быть
ответственным в отношении регулирования интеллектуальной собственности. Творческим коллективам необходима помощь (материальная, правовая,
информационная, организационная), чтобы реализоваться не только на национальном, но и на международном уровне.
Абсолютно ясно, что государство должно создать новую систему воспитания подрастающего поколения, которая будет наиболее подходящей для
нужд современного общества, основанного на новых ценностях, экономическом и научном развитии, современном уровне жизни и человеческих идеалах. Для этого следует развивать ответственность государства и давать возможность развиваться творческому началу в обществе.
На данный момент у нашей страны имеется неплохой научный потенциал, но он может быть утерян нами всего за несколько лет. Для предотвращения такого исхода необходимо сформировать национальную систему
научно-технического развития, а также четко осознать важную роль интеллектуальной деятельности в жизни России.
Роль государства в регулировании интеллектуальной собственности в
сфере услуг на сегодняшний день состоит в том, чтобы создать все условия
145
для формирования и развития этой отрасли и заинтересовать людей, которые
захотят там работать и платить отчисления в бюджет страны.
Основным направлением развития интеллектуальной собственности в
сфере услуг должно стать стимулирование создания интеллектуальной собственности через формирование соответствующей инфраструктуры в сфере
услуг (т.е. ее финансовой, информационной и правовой составляющей).
Без создания хорошо сформированной финансовой инфраструктуры,
выработанной в развитых странах на основе современных финансовокредитных механизмов, которые финансируют научно-исследовательский и
предпринимательский сектор, невозможно стимулировать интеллектуальную
деятельность.
С точки зрения бизнеса, очевидно, что государство должно быть задействовано в инвестиционном процессе самым непосредственным образом –
выстраивать приоритеты, генерировать заказы, участвовать в обеспечении
ресурсами. Все это нужно, чтобы обеспечить в стране развитие высоких технологий и вывести экономику на лидирующие позиции.
Государству в лице органов власти необходимо постепенно, но, тем не
менее, активно действовать по трем основным направлениям:
- улучшать общеэкономическую ситуацию в стране,
- развивать реформы в области законодательства, регулирующего интеллектуальную собственность,
- совершенствовать работу государственных органов, которые регулируют деятельность в сфере услуг и в сфере интеллектуальной собственности.
Выйдя из кризиса и вступив в инвестиционную фазу роста необходимо
перейти к новым решениям, которые помогут сформировать устойчивый
«фундамент» для государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг в дальнейшем.
146
Библиографический список
Правовые акты:
1. Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (от 14 июля 1967 г.).
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 24.02.2010).
3. Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях от
30.12.2001 № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 05.04.2010).
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от
18.12.2006 № 230-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.2006) (ред. от 24.02.2010).
5. Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 г. № 209ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
6. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2005 года №685 «О
порядке распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности».
7. Постановлением Росстата от 20.11. 2006 «О порядке заполнения и
представления формы федерального государственного статистического
наблюдения № 4-инновация «Сведения об инновационной деятельности организации».
8. Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93
(ОКУН) (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 № 163) (ред. от
28.03.2008).
9. «Основы политики Российской Федерации в области развития науки
и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» (утверждены Письмом Президента РФ от 30 марта 2002 года № Пр-576).
Список литературы:
147
10. Community Framework for State Aid for Research and Development
and Innovation. Staff Paper Preliminary Draft, 08.09.2006. Brussels: Commission
of the European Communities, 2006.
11. Kelly K. New Rules for the New Economy. Ten Radical Strategies for a
Connected World / K. Kelly. - N.Y.: Penguin Books, 1998. –179 p
12. Services in Europe, Data 1995–1997. Luxembourg: Eurostat, 1999.
13. Toivonen M. The future of KIBS: The Finnish perspective // Paper presented to EMCC Anticipation Workshop «The Future of Knowledge Intensive
Business Services (KIBS) in Europe – Unlocking the Potential of the Knowledge
Based Economy». Helsinki, 23–24 November 2006.
14. Аванесова Г. А. Сервисная деятельность: Историческая и современная практика, предпринимательство, менеджмент. - М.: Аспект Пресс,
2004. - 320 с.
15. Беквит Г. Продавая незримое: Руководство по современному маркетингу услуг / Пер. с англ. 2-е изд. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. – 272 с.
16. Беляев М. И. Милогия. Монография – Краснознаменск: изд-во Полиграф, 2001. -588 стр.
17. Бойко И. В. Стратегия технологически-ориентированного развития
экономики региона. Автореферат дис. … д.э.н. - СПб., 2008. – 38 с.
18. Бойко И. В. Фундментальные основы инновационной экономики
(методологический, исторический и импирический контекст). –М.: МАКС
Пресс, 2005. – 308 с.
19. Бурменко Т. Д., Даниленко Н. Н., Туренко Т. А. Сфера услуг: экономика. – М.: КНОРУС, 2007. – 328 с.
20. Варфоломеева Ю.А. Интеллектуальная собственность в условиях
инновационного развития: Монография. – М., 2007.- 142 с.
21. Гольдштейн Г.Я. Стратегический инновационный менеджмент. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004. –267 с.
22. Егоров А. С. Привлечение иностранного капитала в российский
сектор высокотехнологичных услуг. Автореф.дис…к. э. н. – М., 2007. – 25 с.
148
23. Зенин И.А. Интеллектуальная собственность и ноу-хау. – М., 2007. 333 с.
24. Иноземцев В.И. Современное постиндустриальное общество: природа противоречия, перспектива. - М.: Логос, 2000. – 304 с.
25. Карпенко В. А. Управление интеллектуальной собственностью как
фактор повышении конкурентоспособности инновационной экономики. Автореф. дис. ... канд. экон. наук: - М., 2007. - 25 с.
26. Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер.с англ. — М.: «Бизнес-книга»,
«ИМА-Кросс.Плюс», 1995. — 702 с.
27. Котлер Ф., Армстронг Г., Соидерс Дж., Вот В. Основы маркетинга.М., 1990. – 1200 с.
28. Кузнецов А. Н. Инновации как основа развития и совершенствования малых и средних предприятий сферы услуг: Дис. ... канд. экон. наук: М., 2005. – 155 с.
29. Наука и инновации Санкт-Петербурга и Ленинградской области в
2008 году. Стат.бл./Петростат. – СПб, 2009. – 111 с.
30. Пороховский А. Л. Вектор экономического развития. - М.: ТЕИС,
2002. – 304 с.
31. Портер М.Е. Конкуренция. Пер. с англ. – СПб., М., Киев: Изд. дом
«Вильямс», 2000. –495 с.
32. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б.Современный
экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2007. 495 с.
33. Рамазанова И. А. Экономические основы государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг. Автореф. дис….
канд. экон. наук. – Махачкала, 2004. – 24 с.
34. Россия в цифрах. 2008: Краткий статистический сборник./РосстатM., 2008. – 510 с.
35. Россия в цифрах. 2009: Краткий статистический сборник./РосстатM., 2009. – 525 с.
149
36. Савина А. Ю. Развитие системы государственного регулирования
интеллектуальной собственности в сфере услуг. Автореф. дис. ... канд. экон.
наук. - Тольтти, 2008. –20 с.
37. Хаксевер К., Рендер Б., Рассел Р., Мердик Р. Управление и организация в сфере услуг. / пер. с англ.; под ред. В.В. Кулибановой. 2-е изд, СПб.:
Питер, 2002. – 752 с.
38. Черненко В.А. Современные международные отношения: Уч. пособие. – СПб: Изд-во ЗАО «Полиграфическое предприятие №3». – 2004. – 159
с.
39. Черненко В.А., Арапова Л.А. Развитие рынка туристских услуг в
Российской Федерации. Монография. -СПБ.: Инфо-да. - 2006.- 124 с.
40. Шопенко В. Д. Формирование механизма государственного регулирования развития сферы услуг в современных условиях хозяйствования: Автореф. дис. … д.э.н. – СПб, 2004. – 31 с.
41. Экономика США: учебник для вузов / под ред. В.Б. Супина. —
СПб.: Питер, 2003. – 651 с.
Источники в сети Интернет:
42. Services trade. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.wto.org.
43. www.fonogram.ru,
44. www.np-roupi.ru.
45. www.wto.org/english/news_e/pres10_e/pr598_e.htm.
46. А у вас есть лицензия? // Эксперт Online. – 2007. См. источник в
Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.expert.ru.
47. Бердичевская М. Украли идею? Не жалуйся. – 2007. См. источник в
Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.inno.ru.
48. Внешняя торговля Российской Федерации услугами. 2008 год. См.
источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа:
URL:
www.cbr.ru.
150
49. ВОИС признала незаконность документов, поданных на аккредитацию. РОУПИ подало иск об отмене приказов Росохранкультуры об аккредитации ВОИС. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.np-roupi.ru.
50. Государственное регулирование инновационной деятельности. См.
источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: nrc.edu.ru.
51. Дело Поносова живет.// Эксперт Online. – 2007. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.expert.ru.
52. Зарубежный опыт государственного регулирования инновационной
деятельности. // Экономика и организация инновационной деятельности. См.
источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL economyinnovation.ru.
53. Защитники авторских прав оставили новосибирские ЗАГСы без
марша Мендельсона. - 2009. См. источник в Интернет [Электронный ресурс]
Режим доступа: URL: www.newsru.com.
54. Инновации как основа развития и совершенствования малых и
средних предприятий сферы услуг. См. источник в Интернет [Электронный
ресурс] Режим доступа: URL: planetadisser.com.
55. Инновационный тип развития экономики как объективное условие
экономического роста. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: economy-innovation.ru.
56. Интернет против авторских прав. Инновации и предпринимательство.-// Cybersecurity.ru. -2008. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.innovbusiness.ru.
57. Каснакин. В. Опоздали со штопором.// Эксперт Online. –2009. См.
источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: //
www.expert.ru.
58. Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации.
См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:
www.gks.ru.
151
59. Леви С. (Steven Levy). Электронная коммерция - проблемы и мнения. Обзор положения дел в электронной коммерции. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.russ.ru.
60. Лицензионное или пиратское ПО?// Инновации и предпринимательство.// Dailycomm.ru. -2009/ См. источник в Интернет [Электронный ресурс]
Режим доступа: URL:/ www.innovbusiness.ru.
61. Лопатин В.Н. Интеллектуальная собственность как стратегический
ресурс в антикризисной стратегии инновационного развития России. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.ksrrspp.ru.
62. Маркетинг услуг. См. источник в Интернет [Электронный ресурс]
Режим доступа: URL: market-pages.ru.
63. Набойченко С.С. Институционализация интеллектуальной деятельности в инновационной экономике: теоретический аспект.// Креативная экономика. – 2006. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.creativeconomy.ru.
64. Недолго музыка играла. // Русский репортер. – 2008, №14 (44). См.
источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа:
URL:
www.expert.ru.
65. Об индексе потребительских ценв январе 2010 года. См. источник в
Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.gks.ru.
66. Овчинников В.В. Основные проблемы коммерциализации интеллектуальной собственности России в условиях глобализации мировой рыночной экономики. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим
доступа: URL: www.ptechnology.ru.
67. Он-лайн энциклопедия Кругосвет. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.krugosvet.ru.
68. Отсутствие запрета не есть разрешение. // Эксперт Волга. – 2009,
№19-20 (145). См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.expert.ru.
152
69. Песляк А. Проблемы интеллектуальной собственности в России. //
РИА НОВОСТИ. -2007. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.rian.ru.
70. Подшибихин Л.И., Леонтьев К.Б. Реализация в РФ положений
Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений. Интернет против авторских прав. // Инновации и предпринимательство.
См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:
www.copyright.ru.
71. Потребительский рынок. См. источник в Интернет [Электронный
ресурс] Режим доступа: URL: euroasia.cass.cn.
72. Прирост (снижение) потребительских цен на товары и услуги. См.
источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа:
URL:
www.gks.ru.
73. Программа «Электронная Россия (2002-2010 годы)». См. источник в
Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.programs-gov.ru.
74. Развитие сферы услуг в условиях рыночной экономики. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: CityRef.ru.
75. Раскрытие посягательств на интеллектуальную собственность в РФ
выросло. // РИА Новости. -2010. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.rian.ru.
76. Распределитель гонораров. // Эксперт Online. - 2009. См. источник в
Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.expert.ru.
77. Рейман Л. Недешевый выбор. // Эксперт Online. - 2007. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: www.expert.ru.
78. Рейтер Т. Инновационное партнерство // Промышленно – строительное обозрение. Информационно-аналитический журнал. -2008, № 111.
См.
источник
в
Интернет
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
URL:www.spbpromstroy.ru.
79. Россия на мировом рынке услуг. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: revolution.allbest.ru/international.
153
80. Рубанов В.А.О правах государства на результаты интеллектуальной
деятельности. Доклад на заседании Научного совета по экономическим проблемам интеллектуальной собственности при отделении экономики РАН. См.
источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа:
URL:
www.cemi.rssi.ru.
81. Социальный атлас российских регионов. Тематические обзоры. См.
источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:
atlas.socpol.ru.
82. Статистика рынка услуг. См. источник в Интернет [Электронный
ресурс] Режим доступа: URL: www.leasingworld.ru.
83. Управление интеллектуальной собственностью в свердловской области. См. источник в Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:
www.midural.ru.
Статьи в периодических изданиях:
84. Beyers W. B. Services and the Changing Economic Base of Regions in
the United States // The Service Industries Journal, 25, 2005.
85. Howells J. Innovation, Consumption and Services: Encapsulation and
the Combinatorial Role of Services // The Services Industries Journal, 24, 2004,
рр. 19–36.
86. Браччи Дж. Новые формы занятости и информационные технологии // Вопросы экономики. -1998, № 2. - С. 156.
87. Горегляд В. Интеллектуальная собственность: дооценить Россию. //
Парламентская газета от 07.05.2008.
88. Дворянкин О. А. Интеллектуальная собственность в России. Какой
путь – эволюционный или революционный – нужен сейчас? // Юрист. - 2006,
№ 12.
89. Демидова Л. Сфера услуг в постиндустриальной экономике// Мировая экономика и международные отношения. 1999. №2.
154
90. Демидова Л. Сфера услуг: изменение динамики производительности.// Мировая экономика и международные отношения. - 2006, №12.
91. Заиченко С. А. Развитие инноваций в сфере услуг. // Инновации и
экономика. – 2007, № 1.
92. Изотов Н. Н. О соотношении «защиты» и «охраны» интеллектуальной собственности. // Юридический мир. - 2006, № 10.
93. Инновационная политика и инновационный бизнес в России
//Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. Специальный выпуск к
пятому Петербургскому экономическому форуму. - 2001, №15 (146).
94. Казьмина С.А. Интеллектуальная собственность в современных
технологиях. // Информационное право. - М.: Юрист, 2006, № 3. 95. Новосельцев О. В. Оценка рыночной стоимости результатов интеллектуальной деятельности, расчет ставок роялти и цены лицензии.// Инновации. – 2001, №4-5.
96. Нойбауэр Х. Инновационная деятельность на малых и средних
предприятиях // Проблемы теории и практики управления - 2004. - № 3.
97. Отсутствие запрета не есть разрешение. // Эксперт Волга. – 2009,
№19-20 (145).
98. Пчелина Ю. С. Отношения в сфере регулирования интеллектуальной собственности // Вопросы экономических наук. – 2008, № 6 (33). – 140 с.
99. Пчелина Ю. С. О понятиях в сфере регулирования интеллектуальной собственности // Проблемы экономики. – 2008, №6 (25). – 156 с.
100. Пчелина Ю. С. Эволюционный путь государственного регулирования интеллектуальной собственности // Аспирант и соискатель. – 2009, №1
(49). – 126 с.
101. Пчелина Ю. С. Государственное регулирование интеллектуальной
собственности. // Вестник ИНЖЭКОНА. Серия: экономика. – 2009, № 1 (28).
– 446 с.
102. Пчелина Ю. С. Пути развития государственного регулирования
интеллектуальной собственности. Сборник статей с III Международной
155
научной ассамблеи молодых ученых "Государственное управление в ХХI веке: актуальные проблемы" (состоялась 07.11.2008) (уточнить данные по статье)
103. Пчелина Ю. С. Сборник статей с III Межвузовской научнопрактической конференции студентов, магистрантов и аспирантов «Социально-экономические аспекты сервиса: современное состояние и перспективы развития» (уточнить данные по статье)
104. Санников А. Г. Совместное предпринимательство: инвестирование капитала и технологии. //Патентное дело. – 1995, №8.
105. Сенников Н. Л. Вопросы реализации исключительных имущественных прав при присоединении России к ВТО. //Культура: управление,
экономика, право. - 2007, № 2.
106. Соколов С. Звуки денег. // Эксперт Сибирь. – 2007, №39 (181).
107. Соколов С. Что же, сидеть в тишине весь вечер?// Эксперт Сибирь. – 2007, №39 (181).
108. Социально-экономическое
положение
России,
январь-июль
2005г.
109. Фиалковский Д. Нормативная стройность. // Эксперт СевероЗапад. – 2008, №5 (353).
110. Черненко В. А., Пчелина Ю. С. Роль государственного регулирования интеллектуальной собственности на современном этапе развития страны. Финансовый рынок и кредитно-банковская система России. Сборник
научных трудов. Выпуск № 10. – СПб, 2009. – 256 с.
111. Черненко В. А., Пчелина Ю. С. Правовое обеспечение интеллектуальной собственности в условиях рыночной экономики. Финансовый рынок и кредитно-банковская система России. Сборник научных трудов. Выпуск № 10. – СПб, 2009. – 256 с.
112. Черненко В. А., Пчелина Ю. С. Некоторые вопросы интеллектуальной деятельности. Финансовый рынок и кредитно-банковская система
России. Сборник научных трудов. Выпуск № 10. – СПб, 2009. – 256 с.
156