справедливая россия - Карта нарушений на выборах

Региональное отделение Политической партии
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Кировской области
610017, г. Киров, Октябрьский пр-т, д.125, оф.303, тел/факс: (8332) 40-53-97 ppsr.kirov@mail.ru
Исх. №
от 18 октября 2011 года
В Избирательную комиссию
Кировской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
О нарушении избирательных прав и их защите
14 октября 2011 года Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ в Кировской области (далее по тексту Региональное отделение) обнаружило в газете
«Источник новостей» (Свидетельство ПИ №ТУ 43-19 от 19 июня 2008 года) №41 (241) на 13
полосе (странице) статью Дмитрия Артемова «Именитой спортивной школе Кирова – 75 лет». В
статье рассказывается о юбилее спортивной школы №1 города Кирова, которая к юбилею
получила подарок в виде начала строительства нового современного физкультурнооздоровительного комплекса на ул. Солнечной, которое стало возможно при поддержке проекта
партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» совместно с администрацией города Кирова. Далее в статье
рассказывается о том, что член регионального политсовета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Алексей
Вершинин поздравил школу с юбилеем. Заканчивается статья информацией о том, что
строительство нового спортивного комплекса для школы-юбиляра началось по инициативе партии
«ЕДИНАЯ РОССИЯ», а в 2013 году при поддержке партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» планируется
выделить 15 миллионов рублей на обновление материально-технической базы и закупку нового
оборудования для спортсменов.
Очевидно, что в статье читателю посылается сообщение о положительном образе
регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Кировской области с целью побудить
избирателя голосовать за эту политическую партию.
Региональное отделение считает, что при размещении и опубликовании указанной статьи
нарушены нормы избирательного законодательства:
1.
В соответствии со статьей 48 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
предвыборной агитацией в период избирательной кампании признаются, в том числе:
- распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах,
избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
- деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения
избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список
кандидатов.
Учитывая положения указанной нормы закона, Региональное отделение считает, что
указанная статья имеет признаки предвыборной агитации.
Постановлением ЦИК РФ от 05 октября 2011 года №40/346-6 заверен федеральный список
кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва в
количестве 599 человек, выдвинутый ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», в составе которого имеется 45
региональная группа (Кировская область). Следовательно, с 05 октября 2011 года все материалы,
о ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», размещаемые в средствах массовой информации, являются
агитационными материалами.
В соответствие с пунктом 6 статьи 52 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» в отношении агитационных материалов должна помещаться информация о том, за
счет средств избирательного фонда какого избирательного объединения была произведена оплата
этой публикации. Ответственность за выполнение этого требования несет редакция
периодического печатного издания. Однако, в отношении указанного агитационного материала
2
ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» такая информация не указана, что является нарушением названной
нормы закона.
Действия главного редактора газеты «Источник новостей», принявшего решение об
опубликовании указанной статьи, способствующей созданию положительного отношения
избирателей к избирательному объединению, выдвинувшему кандидатов, список кандидатов,
нарушают законодательство о выборах.
2.
В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», предвыборная агитация в периодических печатных изданиях проводится в период,
который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть не ранее 05 ноября 2011 года.
Нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации порядка
опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в
том числе агитационных материалов, образует состав административного правонарушения
предусмотренного пунктом 1 статьи 5.5. КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 7 статьи 62 Федерального закона №51-ФЗ «О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», в случае нарушения
редакцией периодического печатного издания установленного порядка проведения предвыборной
агитации соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться в правоохранительные
органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении редакции
периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц, к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.
В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона №51-ФЗ «О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» политической
партии предписывается обязанность представить экземпляр печатного агитационного материала в
избирательную комиссию до начала его распространения. В нарушение указанного правила
региональное отделение ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Кировской области, не представила
экземпляр газеты «ВЕСТИ. ВЯТКА» в избирательную комиссию Кировской области.
4.
В соответствии с пунктом 9 статьи 55 Федерального закона №51-ФЗ «О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» запрещается
привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в
том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах. В
нарушение указанной нормы в указанной статье размещены изображения детей различного
возраста.
5.
В соответствии с Федеральным законом №51 ФЗ «О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» оплата работ и услуг
должна производиться только из средств избирательного фонда и предварительной оплаты, т.е.
оплаты услуг до их получения. Учитывая, что указанная статья не содержит сведений о времени,
месте изготовления этой статьи, сведений об оплате ее из избирательного фонда политической
партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Региональное отделение полагает, что оплата этой статьи
произведена помимо избирательного фонда с нарушением указанной нормы права.
На основании изложенного, Региональное отделение предлагает:
1.
Признать статью Дмитрия Артемова «Именитой спортивной школе Кирова – 75 лет»
в газете «Источник новостей» от 14 октября 2011 года №41 (241) предвыборной агитацией,
осуществляемой с нарушением законодательства о выборах.
2.
Привлечь главного редактора газеты «Источник новостей» Василия Юмшанова к
административной ответственности, путем составления административного протокола, с
последующим направлением его по подсудности.
3.
Принять исчерпывающие меры к пресечению противоправной агитационной
деятельности и изъятию незаконных агитационных материалов.
4.
Принять исчерпывающие меры для пресечения незаконной агитационной
деятельности регионального отделения ВПП «Единая Россия» в Кировской области.
О принятых мерах предлагаем сообщить письменно в срок, установленный пунктом 4
статьи 78 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3
Приложение: Экземпляр газеты «Источник новостей» № 41 (241) от 14 октября 2011 года
на сорока страницах.
Председатель Совета
Регионального отделения
Политической партии
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
В Кировской области
«_18_» октября 2011 года
С.А.Доронин