План реализации приоритетных проектов по правовому стимулированию инновационного развития России Тема Задачи 1. Стимулирование честной и свободной конкуренции в России 1.1. Определение правил конкуренции на рынках интеллектуальной собственности Мероприятия а) Выработка концепции на основе имеющегося опыта США и стран ЕС с учетом российских реалий б) Подготовка проекта специальной главы ФЗ «О защите конкуренции» в) Широкое общественное обсуждение концепции и законопроекта г) Доработка законопроекта и пакета необходимых изменений в отдельные законодательные акты 1.2. Определение а) Выработка концепции правил конкуренции на (принципиальных подходов) рынках связи и на основе имеющегося опыта распространения США и стран ЕС с учетом информации российских реалий б) Подготовка проекта специальной главы ФЗ «О защите конкуренции» в) Широкое общественное обсуждение концепции и законопроекта г) Доработка законопроекта и пакета необходимых Сроки Участники ВеснаЛето 2012 - ФАС России - Роспатент - Минкультуры - Исследовательский центр частного права - Роснано - Минэкономразвития ЛетоОсень 2012 Осень 2012 Зима 2012 ВеснаЛето 2012 ЛетоОсень 2012 ОсеньЗима 2012 Зима 2012 – (персонально: Виталий Калятин, Тим Ву, Гарри Ферст) - ФАС России - Минкомсвязи - Минэкономразвития - Отраслевые ассоциации (персонально: Андрей Жулин, Тим Ву, Йохай Бенклер) 1 1.4. Стимулирование спроса на инновационную продукцию со стороны гос. компаний и монополий 2. Использование потенциала системы ВТО для улучшения условий работы российских компаний на глобальных рынках 2.1. Включение правил честной и свободной конкуренции в правовой режим ВТО изменений в отдельные законодательные акты а) Анализ существующих предложений по стимулированию инновационной деятельности гос. компаний б) Выработка механизма стимулирования спроса на инновационную продукцию со стороны гос. компаний с наибольшим потенциалом реализуемости (с учетом существующих ограничений гос. и корпоративного управления такими компаниями) Весна 2013 Весна 2012 в) Подготовка конкретных нормативных предложений по реализации такого механизма а) Подготовка концепции на базе положений Гаванской хартии 1947 г. и предложений Уругвайского раунда б) Обсуждение концепции в рамках рабочих групп и форума АТЭС Осень 2012 - ФАС России - Минэкономразвития (персонально: Сергей Архипов) Лето 2012 ВеснаЛето 2012 - ФАС России - РСПП - Минэкономразвития Осень 2012 (персонально: Майкл Портер, Элианора Фокс, Гарри Ферст, 2 3. Оптимизация правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств коммерческой индивидуализации в целях инновационного развития России в) Формирование пакета предложений для европейских партнеров в целях последующего совместного внесения в повестку нового раунда торговых переговоров 2.2. Создание в России а) Анализ опыта работы центра правовой аналогичных центров в компетенции для странах Восточной Азии защиты интересов (Япония, Корея, Китай) и российских Запада предпринимателей в б) Институализация центра в рамках институтов ВТО рамках системы федеральных органов исполнительной власти в) Выстраивание эффективного механизма работы 3.1. Создание а) Разработка концепции на эффективной системы базе идей и проектов вроде коллективного Google Books, Future of управления правами в Entertainment (William Fisher), России Digital Public Library of America и т.д. б) Общественное и экспертное обсуждение концепции в) Подготовка пакета законодательных предложений 3.2. Учет интересов а) Разработка концепции Зима 2012 Дэвид Гербер, Фридл Вайс, Лео Шпехт) Весна 2012 - Минэкономразвития - Минюст - МИД Лето 2012 (персонально: Фридл Вайс) Осень 2012 ВеснаЛето 2012 Осень 2012 - Минкультуры - Минобрнауки - Роспатент - Исследовательский центр частного права - Роснано Зима 2012 (персонально: Виталий Калятин, Ирина Богдановская, Вильям Фишер) Весна- - Минкультуры 3 пользователей результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации в дизайне института интеллектуальной собственности 3.3. Изменение подходов к правовой охране программ для ЭВМ и баз данных 4. Совершенствование системы образования и науки 4.1. Усиление федерального участия в поддержке и развитии школьного образования реформы с учетом мнений экспертов и общественных инициатив в) Оценка масштаба регулирующего воздействия (необходимости менять положения международных договоров) в) Общественное и экспертное обсуждение а) Анализ потенциальных рисков и выгод от перехода к правовой охране программ для ЭВМ и баз данных как промышленной собственности б) Консультации с экспертами ВОИС по поводу изменения положений Соглашения о ВОИС от 1996 г. в части правовой охраны программ для ЭВМ и баз данных в) Подготовка предложений и их экспертное и общественное обсуждение а) Определение задач по превращению школы в институт модернизации, которые могут быть решены по модели поддерживающего участия Федерацией Осень 2012 Осень 2012 Зима 2012 Весна 2012 - Минобрнауки - Роспатент - Исследовательский центр частного права - Роснано (персонально: Виталий Калятин, Джессика Литман) - Минэкономразвития - Роспатент - Исследовательский центр частного права - Роснано ЛетоОсень 2012 Зима 2012 ЛетоОсень 2012 - Минобрнауки - ФИРО - АСИ - ИРО НИУ ВШЭ 4 4.2. Стимулирование полноценной академической мобильности (интернационализация высшего образования) б) Подготовка концепции соответствующего изменения регулирования школьного образования на федеральном уровне в) Экспертное и общественное обсуждение концепции а) Утверждение на федеральном уровне полноконтурной программы стипендиальной поддержки обучения россиян в ведущих университетах мира, их возвращения и интеграции в ключевые институты российского общества б) Институализация центра компетенции по реализации программы в) Подготовка законодательных предложений по созданию условий для полноценной интеграции выпускников программ академической мобильности в российские государственные институты (гос. служба, правоохранительная система, наука, здравоохранение, образование) Зима 2012 – Весна 2013 Весна – Лето 2013 Весна 2012 - Минэкономразвития - Минобрнауки - АСИ Лето 2012 2013 5 6