и проблемы внедрения Open Source

Программа ЮНЕСКО «Информация для всех» и проблемы
внедрения Open Source
Алексей Демидов
председатель Правления
МОО ВПП ЮНЕСКО «Информация для всех»
В соответствии с мандатом Организации Объединенных Наций
по вопросам образования, науки и культуры, предоставленным
Программе «Информация для всех», последняя должна сыграть
ключевую роль в осуществлении политики ЮНЕСКО – повсеместно
способствовать развитию «образования для всех», «свободному
обмену информацией и знаниями» и увеличению средств
коммуникации между людьми. Программа должна также
содействовать уменьшению разрыва между информационно богатыми
и информационно бедными государствами и регионами.
В рамках Программы осуществляются прямые инициативы,
оказывается содействие в усилении сотрудничества, проводятся
исследования и подготавливаются документы и доклады.
Приоритетными направлениями Программы является работа со всеми
программами ЮНЕСКО, тесное сотрудничество с организациями
системы ООН, другими государственными, межправительственными
и неправительственными организациями, коммерческими и
общественными структурами.
Цели и задачи флагманской Программы ЮНЕСКО «Информация
для всех» реализуются на местах с учетом региональной,
национальной и местной специфики, в «привязке», к существующим
нормам этики, обычаев, религии и права. Это позволяет специалистам
на местах максимально эффективно претворять в жизнь политику
Программы «Информация для всех» в формировании местных
информационных обществ и обществ знаний и их интеграции в
глобальное информационное общество.
Перед тем как рассмотреть цели и задачи Программы в
приложении к проблеме открытых кодов, стоит определить, что же
такое информационное общество и общество знаний.
Представляется, что информационное общество это устойчивая
триада, состоящая из равновеликих величин – инфраструктуры
информационного общества (так называемого «железа», каналов связи
и точек доступа), информационных ресурсов (контента) и
человеческих ресурсов. Эту триаду логически связывает софт –
программное обеспечение, универсальное и специальное.
1
Общество знаний – более сложный конструкт. Он состоит из
образования для всех на протяжении всей жизни, всеобщего доступа к
информации, свободы слова и самовыражения, многоязычия и
культурного разнообразия. И здесь мы видим, что без универсального
или специального софта элементы данной конструкции в условиях
применения ИКТ связать практически невозможно.
Одними из целей Программы ЮНЕСКО «Информация для
всех» непосредственно с проблемой программного обеспечения с
открытым кодом являются создание платформы для всеобщего
доступа к информации и развитие общих стратегий, методов и
инструментария для построения правового и свободного
информационного общества. В этой связи основными задачами,
стоящими перед формирующимися информационными обществами и
обществами знания представляются: поощрение и расширение
доступа к информации с помощью её организации, перевода в
электронную форму (оцифрование) и защиты; продвижение
использования международных стандартов и передового опыта в
сфере информации и информатики в пределах компетенции
ЮНЕСКО; продвижение сетевого взаимодействия в сфере
информации и знаний на местном, национальном, региональном и
международном уровнях.
Развитие человеческих ресурсов, навыков и умений в век
информации, усиление роли уполномоченных организаций в
обеспечении доступа к информации, продвижение информационных
технологий для образования, науки, культуры и коммуникаций –
необходимые направления для реализации политики Программы
ЮНЕСКО «Информация для всех», которые одновременно являются
посылками распространения программного обеспечения с открытым
кодом:
ЮНЕСКО заявляло ранее, и Тунисский этап Всемирного
саммита по информационному обществу подтвердил и взял на
вооружение позицию ЮНЕСКО, заключающуюся в том, что
необходимо последовательно и безо всяких исключений
инкорпорировать все социально-культурные и этические аспекты и
содействовать преодолению цифрового разрыва, ставя развитие
человека на первое место. Стратегическими задачами, которые в том
числе должны быть решены на данном этапе совместной реализации
Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» и распространения
программного обеспечения с открытым кодом являются: расширение
возможностей получения образования путем обеспечения доступа к
разнообразному содержанию и системам его обеспечения; укрепление
2
возможностей научных, исследовательских, культурных обменов и
передачи информации; содействие использованию ИКТ в целях
наделения людей большими правами и возможностями и более
широкому участию в жизни общества.
17-19 мая 2005 года в С.-Петербурге прошла Международная
конференция «ЮНЕСКО между двумя этапами Всемирного саммита
по информационному обществу». В конференции приняли участие
482 представителя всех заинтересованных сторон – государства,
бизнеса, гражданского общества, международных организаций,
научно-образовательного сообщества, учреждений культуры, средств
массовой информации – из 50 стран мира.
Конференция стала самым крупным мероприятием ЮНЕСКО в
рамках подготовки к Тунисскому этапу Всемирного саммита по
информационному обществу и охватывала все направления
деятельности
ЮНЕСКО:
образование,
науку,
культуру,
коммуникации и информацию.
Практически в каждом направлении, по которым работала
конференции вопросам использования открытых кодов уделялось
особое внимание. Несмотря на то, что в итоговой части направления
«Политика, стратегии и программы развития информационного
общества / общества знаний», говорилось о том, что необходимо
сделать центром своих инициатив по развитию информационного
общества и общества знаний человеческую личность, переместив
акцент с технологической и организационной инфраструктуры на
потребности людей и сообществ и признать равное значение контента,
сервисов и инфраструктуры для формирования общества знаний все
прекрасно понимали, что использование открытых кодов может
оказать существенное влияние и на развитие и доступность
инфрастуктуры информационного общества, и на организацию и
доступность контента, и на унификацию уровня подготовленности
человека к жизни в условиях информационного общества.
Именно поэтому одним из главных положений направления
«Исследования в сфере развития информационного общества и
общества знаний» стала необходимость изучить опыт и практику
развития и использования бесплатного программного обеспечения и
программного обеспечения с открытым кодом в качестве одной из
возможных
моделей
формирования
различных
институтов
информационного общества и общества знаний, а также
необходимости проведения исследований и внесение предложений по
3
разработке новых стратегий открытого доступа к информации, для
чего было внесено предложение создать постоянно действующую
исследовательскую/ рабочую группу. Отталкиваясь от этого
положения, представляется целесообразным предложить конференции
рассмотреть данный вопрос и при участии профильных
международных институтов, органов государственной власти, ITбизнеса и IT-сообщества принять решение о создании такой рабочей
группы.
Прозвучавшие в ходе работы по направлению «Образование в
обществе
знаний»
призывы
к
ЮНЕСКО
содействовать
образовательным учреждениям по всему миру в развитии, адаптации,
оценке, использовании и распространении качественных открытых
образовательных ресурсов на всех уровнях следующими способами
сами за себя говорят о том, что качественные открытые
образовательные ресурсы проще и надежнее размещать в среде с
открытым кодом. Именно для этого было предложено стимулировать
государственные институты к созданию условий для развития
открытых сред обучения в целях беспрепятственного обмена
образовательным контентом, инструментами и инициативами.
Учитывая тот факт, что существующие законы, нормы и
методики были разработаны для старой системы преподавания и
обучения и в настоящее время и в значительной степени
препятствуют внедрению новых форм преподавания и обучения на
основе ИКТ, порекомендовали ЮНЕСКО оказать помощь в
разработке и продвижении международных стандартов для
электронного обучения и способствовать тому, чтобы правительства
разрабатывали национальные стандарты на основе международных
стандартов для обеспечения свободного обмена данными и
образовательными ресурсами, частью которых, несомненно должен
явиться открытый код.
Ученые и практики, работающие по направлению «Наука и
инновации в обществе знаний» пошли еще дальше, внеся
предложение решить проблему эффективного использования
интеллектуальной собственности, создаваемой на государственные
средства, в частности, путем создания механизмов передачи прав на
интеллектуальную собственность.
Для решения этой непростой проблемы ЮНЕСКО и другим
специализированным организациям ООН, государственным и
частным донорским организациям во всем мире было рекомендовано
4
принять ряд мер для развития систем открытого доступа к научной
информации. В том числе направлять финансовые ресурсы на
поддержку
и
реализацию
устойчиво
функционирующих
информационных систем в области образования, науки и культуры, не
требующих постоянных крупных лицензионных отчислений,
функционирующих на базе хранилищ с открытым доступом, а также
бесплатного
программного
обеспечения
или
свободно
распространяемого программного обеспечения с открытым кодом.
По направлению «Политика оцифровки и сохранения
культурного и научного наследия» было предложено продвигать
использование открытой архитектуры для всех информационных
систем и ресурсов, созданных и используемых при поддержке
государства.
По
направлению
«Партнерство
и
сотрудничество
заинтересованных сторон. Роль неправительственных организаций в
информационном обществе» ЮНЕСКО и другим заинтересованным
сторонам было рекомендовано разъяснять важность вопросов,
касающихся информационных ресурсов и услуг на основе ИКТ,
культурного разнообразия, развития компетенций и всеобщего
доступа к информации, придавая особое значение принципу
открытости, что включает в себя открытые коды, открытые стандарты
и открытый контент
Если наложить положения по мандату, целям и задачам
флагманской Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» на
рекомендации, разработанные в рамках Международная конференция
«ЮНЕСКО между двумя этапами Всемирного саммита по
информационному обществу», которые в изрядной своей части
перекочевали в итоговые документы Тунисского этапа Всемирного
саммита по информационному обществу, то можно и нужно говорить
о сотрудничестве в деле внедрения и продвижения Open Source в
русскоязычном сегменте информационного общества.
В то же время не стоит забывать, что владельцы программных
продуктов, не относящихся к средам с открытым кодом:
1. также озабочены решением всех вышеназванных проблем;
2. занимают значительно больший сегмент российского рынка;
и 3. готовы к компромиссам.
Исходя из чего представляется целесообразным подумать о том,
что не случайно Генеральный директор ЮНЕСКО Коитиро Мацуура
подписал соглашение с основателем и главой Майкрософта Биллом
Гейтсом, но также неоднократно рекомендовал шире использовать
5
среды с открытым кодом, в том числе под эгидой сближения позиций
ЮНЕСКО и Международного союза электросвязи.
Наверное, поиск золотой середины или консенсуса в этом деле
просто необходим. И уж точно не нужна конфронтация.
6