Доступность спортивных сооружений для - Технологии

Международный семинар
Континентальной хоккейной лиги
г. Москва, 3-4 Февраля 2014 г.
ЦЕНТР ХОККЕЙНЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
«Инновационные хоккейные технологии: многофункциональность,
энергоэффективность и безбарьерная среда на аренах КХЛ»
Доступность спортивных сооружений
для маломобильных групп населения
Л.Б. Гутман
Член международной ассоциации сооружений для спорта и отдыха (IAKS),
ведущий эксперт Всероссийского общества инвалидов (ВОИ)
по созданию безбарьерной среды,
консультант Российского спортивного союза инвалидов (РССИ)
по обеспечению доступности спортивных объектов
Основополагающие нормативно-правовые документы
в области защиты прав инвалидов
2006 Конвенция ООН «О правах инвалидов»
Доступность
доступ к физическому
окружению
доступ к информации
и связи
доступ к транспорту
доступ к др.
объектам и услугам
Ст.9 Конвенции ООН «О правах инвалидов»
Конвенция первый всеобъемлющий международно-правовой документ,
направленный на защиту прав лиц с различными видами устойчивых
физических, психических, умственных или сенсорных нарушений.
Российская Федерация:
- подписание Конвенции ООН «О правах инвалидов» - сентябрь 2008 года
- Федеральный закон N 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах
инвалидов» - 3 мая 2012 г.
«Разумное приспособление» - означает внесение, когда это
нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих
модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным
или неоправданным бременем, в целях обеспечения
реализации или осуществления инвалидами наравне с другими
всех прав человека и основных свобод.
«Универсальный дизайн» - означает дизайн предметов,
обстановок, программ и услуг, призванный сделать их в
максимально возможной степени пригодными к пользованию
для всех людей без необходимости адаптации или
специального дизайна. «Универсальный дизайн» не исключает
ассистивные устройства для конкретных групп инвалидов, где
это необходимо.
Статья 2 Конвенции ООН «О правах инвалидов»
Федеральный закон
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
первый законодательный акт Российской Федерации, в котором (статья
15) закреплены правовые нормы, гарантирующие создание условий
инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной
инфраструктуры.
(№ 181 ФЗ, 24 ноября 1995 г.)
Отечественная нормативная база в части создания доступной среды
•Федеральный закон
от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О
техническом регулировании»
• Федеральный закон от
«Технический регламент о
сооружений»
30.12.2009г. № 384-ФЗ
безопасности зданий и
•35-й комплекс Системы нормативных документов в строительстве
«Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и
других маломобильных групп населения»
СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений
для маломобильных групп населения»
СНиП 35-01-2001«Доступность зданий и сооружений
для маломобильных групп населения»




СП 118.13330.2012 «СНиП 31.06.2009 «Общественные здания и сооружения»;
СП 31.112.2004 «Физкультурно-спортивные залы»( 2 части);
СП 31.113.2004 «Бассейны для плавания»;
СП 31.115.2006 «Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения».
Федеральный закон Российской Федерации от 4 декабря
2007 г. N 329-ФЗ
"О физической культуре и спорте в Российской
Федерации"
Статья 3. Основные принципы законодательства о
физической культуре и спорте
Законодательство о физической культуре и спорте
основывается на следующих принципах:
1) обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и
спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных
и нравственных способностей личности, права на занятия физической
культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения;
….
8) содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с
ограниченными возможностями здоровья и других групп населения,
нуждающихся в повышенной социальной защите;
Статья 31. Адаптивная физическая культура, физическая реабилитация
инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Спорт инвалидов.
4) Развитие спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
основывается на принципах приоритетности, массового распространения и
доступности занятий спортом.
Градостроительный кодекс Российской Федерации
от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ
«Одним из основных принципов законодательства о
градостроительной деятельности является обеспечение
инвалидам условий для беспрепятственного доступа к
объектам социального и иного назначения.» (статья 2 )
ГОСТ Р 50653-94 «Кресла-коляски. Термины и определения»
ГОСТ Р 51083-97 «Кресла-коляски. Общие технические условия»
ГОСТ Р 50602-93 «Кресла-коляски. Максимальные габаритные размеры»
ГОСТ 53998-2010 «Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими
возможностями. Общие требования»
ГОСТ Р 51630-2000 «Платформы подъемные с вертикальным и наклонным перемещением дли инвалидов.
Технические требовании доступности»
ГОСТ Р 51631-2008 «Лифты пассажирские. Технические требования доступности, включая доступность для
инвалидов и других маломобильных групп»
ГОСТ Р 51671-2000 «Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для
инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности»
ГОСТ Р 52875-2007 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические
требования»
ГОСТ Р 52131-2003 «Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические
требования»
ГОСТ Р 51260-99 «Тренажеры реабилитационные. Общие технические требования»
ГОСТ Р 51079-97 «Технические средства реабилитации людей с ограничениями жизнедеятельности.
Классификация»
ГОСТ Р 51261-99 «Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические
требования»
ГОСТ 21786-76 «Система «человек-машина». Сигнализаторы звуковые неречевых сообщений»
ГОСТ 22614-77 «Система «человек-машина». Выключатели и переключатели клавишные и кнопочные.
Общие эргономические требования»
ГОСТ Р 50917-96 «Устройства, печатающие шрифтом Брайля. Общие технические условия»
ГОСТ Р 50918-96 «Устройства отображения информации по системе шрифта Брайля. Общие технические
условия»
ГОСТ Р 51077-97 «Восьмибитный код обмена и обработки информации для шеститочечного представления
символов в системе Брайля»
ГОСТ Р 51090-97 «Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования
доступности и безопасности для инвалидов»
ГОСТ Р 52872 - 2007 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению»
Государственная Программа
Российской Федерации
«Доступная среда на 2011-2015 годы»
•
•
•
•
•
•
•
•
увеличение количества школ, в которых создана универсальная
безбарьерная среда, позволяющая обучаться совместно инвалидам и
детям, не имеющим инвалидности;
увеличение количества автомобильного и городского наземного
электрического общественного транспорта, оборудованного для
перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения;
увеличение количества субтитрированных телевизионных программ на
общероссийских обязательных общедоступных каналах;
увеличение численности инвалидов и других маломобильных
групп населения, систематически занимающихся физической
культурой и спортом;
увеличение количества рабочих мест для инвалидов, созданных
общественными организациями инвалидов;
увеличение количества главных бюро медико-социальной экспертизы
по субъекту Российской Федерации, оснащенных специальным
диагностическим оборудованием;
увеличение численности инвалидов, положительно оценивающих
отношение населения к проблемам инвалидности;
увеличение численности инвалидов, обеспеченных техническими
средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным
перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации.
Зарубежные и международные нормативные документы в области
обеспечения доступной среды на спортивных объектах
Руководство по обеспечению
доступности
Инклюзивный подход
к Олимпийским
и Паралимпийским играм,
МПК, 2013
Следж-хоккей на льду,
Правила (2011-2014), МПК, 2011
Руководство по созданию
безбарьерной жилой среды
(VANOC 2010 Barrier Free
Accommodation Guidelines,
December 2005)
Общество слепых.
Доступность спортивных сооружений.
«Собаки-проводники для слепых».
PPC 07/04
(GUIDE DOGS FOR THE BLIND
ASSOCIATION. Access to sports stadia.
PPC 07/04. Reading: Guide Dogs For The
Blind Association)
Цель документа - ознакомление
руководителей и персонала стадионов со
спецификой пребывания на
спортсооружении слепых (слабовидящих)
посетителей в сопровождении собакпроводников:
- роль собаки-проводника;
- юридические обязанности
спортсооружений;
- обеспечение условий пребывания на
стадионе собак-проводников и их
владельцев;
- размещение собаки-проводника на
стадионе;
- обеспечение оптимальных условий
пребывания на стадионе слепых
(слабовидящих) посетителей;
- вопросы обеспечения комфорта и
безопасности пребывания на стадионе
слепых (слабовидящих) посетителей в
сопровождении собак-проводников.
ОТКРЫТО ДЛЯ ВСЕХ
Практический
справочник УЕФА и
CAFE по
доступности стадионов
и удобству в игровые
дни
Цель документа - описать практические проблемы в создании доступной
среды и возможные пути их решения, помочь футбольным клубам и
стадионам создать удобные средства доступа для зрителей с
инвалидностью и зрителей из числа маломобильных групп населения.
Категории маломобильных групп населения
РАВЕНСТВО
ДОСТОИНСТВО
ФУНКЦИОНАЛЬНОСТЬ
Типы барьеров
Физические
Операционные
(менеджмент)
Информационные
Коммуникационные
Увеличение стоимости
при создании безбарьерного объекта
• Новое строительство - 1-2%
• Реконструкция - 5-8%
Клиентские группы - пользователи доступной среды
на ледовых аренах
Зрители
- VIP
- Hospitality
- «Публика»
СМИ
Спортсмены
(следж-хоккей)
Основные зоны ледовой арены,
требующие обеспечения доступности для МГН
•
Зона посадки/ высадки из транспорта. Парковка
•
Пути движения к ледовой арене
•
Входные группы с зонами досмотра
•
Билетная касса
•
Гардероб
•
Пути движения внутри ледовой арены (горизонтальные, вертикальные)
•
Места размещения зрителей на трибунах
•
Предприятия общественного питания и зоны торговли
•
Зона проведения соревнований
•
Зоны для СМИ (пресс-центр, микс-зона, зал пресс-конференций и т.д.)
•
Санитарно-бытовые помещения (санузлы, душевые, раздевальные и т.д.)
•
Медпункты
•
Пути эвакуации
Вход в здание (типовые ошибки)
Зрительское фойе
Санитарно-бытовые помещения
Типовые ошибки при оборудовании доступных санузлов
Применение
несоответствующего
оборудования
Соответствующее
оборудование
Места для зрителей с инвалидностью на трибунах
Места для зрителей с инвалидностью на трибунах
Отсутствие маркировки
мест
Размер места для размещения
зрителя на кресле-коляске
с сопровождающим
1400 х 1400 мм
Пути движения на трибунах
Отсутствие
ограждения
Пути эвакуации
Зоны обслуживания зрителей
Торговые автоматы
Рабочие места СМИ
Раздевалка
Спортивная зона (следж-хоккей)
Специализированные тренажеры
Зона проведения соревнований (следж-хоккей)
Информационная доступность объекта и мероприятий
- Система навигации по объекту и прилегающей территории
(информационные знаки и указатели)
-Печатные информационные материалы об объекте и услугах
- Технические ассистивные средства передачи информации для людей с
сенсорными нарушениями
- Интернет - ресурсы
Примеры некорректной маркировки помещений
Тифлокомментирование мероприятий
Индукционная петля
Иллюстрация с сайта www.aurica.ru
Индукционная петля
Стационарная установка
Мобильное устройство
Фото с сайта www.radugazvukov.ru
Альтернативные форматы печатных материалов
Large Print
Easy Read
Интернет-ресурсы. Альтернативные форматы.
Изменение размера шрифта и цвета фона
Интернет-ресурсы.
Альтернативные форматы. Easy Read
Интернет-ресурсы. Альтернативные форматы.
Жестовый язык
Аудиогиды с описаниями объекта и мероприятий
Типовая схема работ по созданию доступной среды
на существующем объекте
Оценка уровня
доступности объекта и услуг
- Обследование (Паспортизация)
- Разработка перечня мероприятий
по адаптации объекта и услуг
Разработка программы
адаптации объекта и услуг
- Перечень внутренних документов
- Подбор специализированного
оборудования
- Определение подрядчика
Формирование сметы
Разработка программы
подготовки персонала
- Категорирование персонала
- Направления подготовки
- Формы обучения
- График подготовки
Реализация программ
адаптации объекта и
подготовки персонала
- Разработка внутренних документов
- Выбор подрядных организаций
Сертификация объекта
в Системе добровольной сертификации
«Мир, доступный для всех»
ЦЕНТР ХОККЕЙНЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Л.Б. Гутман
2014 г.