2015 год, август-сентябрь - Всеобщая конфедерация профсоюзов

В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРОФСОЮЗНОМ ДВИЖЕНИИ.
ОБЗОР СОБЫТИЙ И ДОКУМЕНТОВ
2015 год, август-сентябрь
Международные вопросы
Незадолго
до очередной встречи министров труда и финансов
«Большой 20-ки» (Анкара,3-5.09.15) совещание руководителей профцентров
этих стран (L-20) призвало её в своих решениях сформулировать меры по
увеличению числа достойных рабочих мест в мире, снижению показателей
молодёжной безработицы, уменьшению разницы в доходах между
различными слоями общества, ликвидации нынешнего кризиса в вопросах
миграции и роста неформальной занятости. По проблеме занятости в
документе
приведены
и
некоторые
конкретные
соображения
(tuac.org.28/08/2015).
Международная конфедерация профсоюзов (МКП) в обращении к
той
же встрече подчеркнула, что глобальное снижение основных экономических
показателей и кризис в вопросах миграции требуют принятия чрезвычайных
мер со стороны Г-20. В документе указано, что показатели 1-й половины
нынешнего года свидетельствуют о наиболее глубоком кризисе мировой
экономики с 2009 г., и даны ряд конкретных рекомендаций в данной связи.
Профсоюзный и работодательский органы «Большой 20-ки» - L-20 и В20 подписали совместный документ о «занятости и жизненных нормативах»
к другой встрече — министров экономики и финансов Г-20. В нём, в
частности, сформулированы предложения о «привлечении большего числа
людей к труду и улучшении условий труда» (ituc-csi.org.3.,4.09.15).
Большое внимание уделило международное профдвижение проблемам,
связанным с кризисом вокруг Сирии.
По инициативе Всеобщей федерации рабочих профсоюзов Сирии
(ВФРПС) в Дамаске была проведена конференция на тему «Солидарность с
трудящимися и народом Сирии в борьбе против терроризма, блокады и
экономических санкций» с участием Всемирной федерации профсоюзов
(ВФП) и более 50 делегатов из различных стран мира (wftucentral.
org.13.09.15).
Кстати, МКП опровергла «лживые сведения» об этом, обвинив
«государственные СМИ Сирии» в сознательном создании путаницы в данном
вопросе в масштабном заявлении от 17.09.15.
В нём также, в частности, сказано, что «глобальные силы должны
действовать в пользу мира» в этой стране. Международное сообщество и в
1
первую очередь постоянные члены Совета Безопасности ООН, говорится в
нём далее, обязаны взять на себя ответственность за содействие
прекращению вооружённого конфликта в Сирии. Режим Б.Асада
критикуется в нём за «убийство множества сирийских граждан и создание в
стране обстановки насилия». МКП считает, что весь мир должен встать в
настоящий момент на сторону сирийского народа (ituc-csi.org.17.09.15).
Глобальная
федерация
(ГФП)
работников
промышленности
опубликовала сообщение о своей помощи членским профсоюзам Иордании
для обеспечения приёма ими до 60 тыс. сирийских беженцев (industriallunion.org.25.09.15).
МКП
выразила обеспокоенность в связи с прекращением
обслуживания ряда лагерей палестинских беженцев в секторе Газа, решение
о котором было принято без обсуждения с Организацией освобождения
Палестины — ООП.
За месяц до открытия конференции по проблемам мирового климата в
Париже МКП высказала критические замечания по проекту документа,
подготовленного к ней Организацией Объединённых Наций (ООН), отметив
отсутствие в нём ссылок на принцип «справедливого перехода» и требования
создания новых рабочих мест.
По окончании этой конференции, в которой участвовали также ряд
профлидеров из различных стран мира, французский премьер-министр
Л.Фабиус, который будет председательствовать и на встрече высокого
уровня по проблемам климата ООН (СОР-21), заявил, что понял упрёки
профсоюзов в отношении социального диалога, и они будут обсуждены на
указанной встрече.
МКП, со своей стороны, приветствовала принятие конференцией Целей
устойчивого развития на период до 2030 г., констатировав вместе с тем
отсутствие в этом документе «чётких обязательств для правительств мира в
деле практической их реализации (ituc-csi.org. 13.08.,7.,15.,25.09.15).
Всемирная федерация профсоюзов отметила, что в период подготовки к
её 70-летию в различных странах мира (среди них названа и Российская
Федерация) были выпущены «много книг и статей», посвящённых указанной
дате, и призвала публиковать в Интернете сообщения обо всех мероприятиях
в данной связи.
Делегация ВФП приняла участие в Форуме ЮНЕСКО по проблеме
всеобщего доступа к достижениям культуры, проведённом в Китае 2829.07.15 (wftucentral.org.19.09., 28.07.15).
2
ГФП работников промышленности опубликовала заявление, в котором
сказано о том, что она «шокирована» последствиями мирового кризиса 200812 гг. в горно-металлургическом секторе, который совпал с усилением в нём
позиций Китая и Индии.
Эта же ГФП продолжает борьбу за установление на предприятиях
транснациональной корпорации (ТНК) АСТ, действующей в швейной
индустрии различных стран, «зарплаты, достаточной для жизни» (следует
отметить, что данный термин всё чаще применяется в зарубежном
профсоюзном лексиконе в последнее время — В.М.) (industriallunion.org.13.,18.08.15).
На семинаре, организованном этой ГФП в боснийском гор. Сараево 89.09. для профсоюзов ряда стран Юго-Восточной Европы, его участники
заявили о решимости продолжить борьбу за закрепление в странах региона
профсоюзных прав в их законодательстве и об участии во всемирной
кампании против «уязвимых форм» занятости (industriall-union.org.15.09.15).
Транснациональные
корпорации ABN и AMRO, штаб-квартиры
которых находятся в Нидерландах, подписали глобальное рамочное
соглашение (ГРС) с ГФП ЮНИ и основным профцентром этой страны —
Федерацией профсоюзов Нидерландов (FNV) в котором, в частности,
содержатся обязательства компаний соблюдать нормативы конвенций
Международной организации труда (МОТ).
Объявлено о создании профсоюзной сети на предприятиях итальянской
ТНК «Пирелли» в 5 странах мира на их встрече в Милане 1718.09.(uniglobalunion.org.1.,24.09.15).
Ряд
правозащитных и профсоюзных организаций (в т.ч. ГФП
работников промышленности) подписали совместное открытое письмо в
адрес южнокорейской ТНК «Самсунг» с предложением создать
«представительный согласительный комитет» для рассмотрения проблем
охраны труда и здоровья работников предприятий указанной компании в
разных странах мира (industriall-union.org.26.08.15).
В столице Перу Лиме 25-26.08. проведён 3-й региональный семинар по
вопросам отношения к агентствам временного трудоустройства и получения
первого рабочего места. В нём участвовали молодые профлидеры из 9 стран
«обеих Америк» и Карибского бассейна. Участники семинара призвали
работодателей региона и агентства занятости особенно чётко соблюдать
права молодых трудящихся и прививать им понимание этих прав (uniglobalunion.org.7.09.15).
3
В
никарагуанской столице Манагуа Интернационал работников
строительства и деревообработки (ИРСД) провёл семинар членских
организаций Латинской Америки и Карибского бассейна по вопросам
организации трудовых мигрантов в профсоюзы.
В иорданской столице Аммане 13.09. состоялась встреча 35
профактивистов из числа женщин и молодёжи стран Ближнего Востока и
Северной Африки, организованная ИРСД при поддержке германского Фонда
Ф.Эберта (ФФЭ), на которой был проведён их тренинг для участия в
кампании ИРСД против сверхэксплуатации данных категорий работников в
этом регионе.
Та же ГФП провела в Ханое 6-7.09. региональную конференцию стран
Восточной Азии по проблеме запрета применения асбеста в
промышленности и строительстве, на которой, в частности, были
зафиксированы успехи Вьетнама в данной области (bwint.org. 7.,15.,14.09.15).
А
в Чили по инициативе Интернационала работников образования
(ИРО) прошла латиноамериканская конференция профсоюзов учителей с
целью выработки общей стратегии борьбы против угрозы коммерциализации
систем образования на континенте.
На сайте ИРО помещено сообщение о том, что, как указано в докладе
Организации ООН по защите детей (ЮНИСЕФ), свыше 13 млн. детей в
странах Ближнего Востока и Северной Африки не могут регулярно посещать
школу из-за военных действий в этом регионе. «Это приведёт к появлению в
нём потерянного поколения, добавил от себя ИРО (ei-ie.org. 8.,11.09.15).
В
начале сентября в Лондоне проведено заседание Комитета по
вопросам «капиталов трудящихся» (CWC), созданного по инициативе МКП,
Постоянного консультативного комитета Организации экономического
сотрудничества и развития (ПКК ОЭСР) и ряда ГФП. На нём были
рассмотрены вопросы о вложении средств пенсионных фондов и о том,
насколько успешно оно отражается на укреплении достойного труда и
улучшении положения пенсионеров. Был выдвинут лозунг: «Капиталы
трудящихся должны приносить пользу самим трудящимся!».
В Каире прошла первая в истории встреча профсоюзов транспортников
арабских стран, на которой был принят план действий в связи с ростом в
регионе климатических рисков.
В столице Туниса 1-3.09.15 прошла встреча 40 делегатов транспортных
профсоюзов арабских стран с целью выработки совместной стратегии
профработы в сфере гражданской авиации; в результате был утверждён
документ из 5 пунктов по данному вопросу (itfglob.org.11.,2.,11.09.15).
4
В ирландской столице Дублине 8-9.09.15 была проведена по инициативе
различных организаций данной страны 2-я международная встреча по
вопросам «нетипичной занятости». Особый упор на ней был сделан на
необходимость введения нормативных колдоговорных условий для
«фрилансеров» – журналистов без постоянных трудовых контрактов,
которых чаще всего рассматривают как «самозанятых», не охваченных
данной системой (fim.org.16.09.15).
Международная
федерация журналистов (МФЖ) провела на рубеже
сентября-октября в Каире семинар профработников из 5 стран Ближнего
Востока и Северной Африки по теме безопасности работы журналистов в
регионе (ifj.org.30.09.15).
На
сайте Интернационала работников образования (ИРО) выложен
полный текст отчётного доклада генсека этой ГФП на её недавнем съезде, о
котором было сказано в нашем предыдущем обзоре (ei-ie.org.13.08.15).
В заключение данного раздела сообщения,
связанные со странами нашего региона.
В
журнале норвежского профцентра ЦОПН помещено сообщение
информагентства «Блумберг» о сокращении в России президентского
аппарата, якобы вызванном санкциями Запада (LO-aktuelt, далее - LOakt.,№13/2015,s.43).
Всемирная
федерация профсоюзов (ВФП) направила в середине
сентября делегацию в Луганск. В заявлении об этом ВФП «вновь выразила
возмущение в связи с преступлениями и зверствами неофашистов в Украине»
и чётко заявила, что «большую часть ответственности за преступления в
Украине несут США, НАТО и Европейский Союз, которые поддерживают и
помогают правительству неофашистских сил в Украине... ВФП требует
незамедлительного мирного решения военного конфликта» в этой стране
(wftucentral.org.08.09.15).
Международная и Европейская организации журналистов (МФЖ и
ЕФЖ) осудили обстрел киевских работников СМИ, получивших в результате
ранения, в период проведения в украинской столице протестных акций.
Осуждению с их стороны подвергся также приговор к тюремному
заключению азербайджанской журналистки Хадиджи Исмаиловой
(ifj,org.2.09.15).
5
В «географическом» разделе журнала норвежского профцентра ЦОПН
приведены следующие данные о Республике Беларусь: население 9,5 млн
чел., президент — А.Лукашенко. Страна включена в обзор Международной
конфедерации профсоюзов (МКП) как одно из «худших для трудящихся
государств мира» из-за дискриминации профактивистов со стороны властей,
наличия принудительного труда и подавления акций протеста трудящихся.
Более 90% трудящихся, сказано в журнале, работают на основе срочных
трудовых контрактов (LO-akt.,№12/2015,s.4).
Интернационал
работников строительства и деревообработки (ИРСД)
направил 20-21.08.15 «делегацию солидарности» во главе с председателем и
генсеком в Киев. Она вместе с руководителями украинского профсоюза
данной отрасли (Профбуда) посетила здание основного украинского
профцентра — ФПУ, пострадавшего в период акций «Майдана» и подробно
обсудила с ним «проблемы украинских трудящихся», а также планы по
укреплению позиций профсоюзов в стране».
Другая делегация той же ГФП посетила стройку стадиона для будущего
первенства мира по футболу в С.-Петербурге. Она ознакомилась с условиями
жизни и труда строителей и отметила, что большинство работников этой
стройки являются мигрантами из «более бедных регионов России и из других
стран Восточной Европы и Центральной Азии»; бОльшая часть из них
проживают на территории стройки. Профсоюзы этих стран сотрудничают с
российскими коллегами, в т.ч. в вопросе вовлечения таких работников в
профсоюзные ряды. По данным, полученным делегацией, в строительстве
спортивных объектов в городе участвуют свыше 80 субконтрактных фирм,
многие из которых — зарубежные (bwint.org.14.09.,26.08.15).
ГФП
работников промышленности опубликовала заявление с
критикой проекта закона «О государственной регистрации хозяйственных
единиц, индивидуальных предпринимателей и общественных групп»
(название дано в переводе с английского и может оказаться не вполне
точным — В.М.), прошедшего первое чтение в Верховной Раде Украины. По
оценке этой ГФП, в случае его окончательного принятия он заменит
нынешний закон «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» и
может привести к «резкому сокращению возможности создания свободных,
демократических профсоюзов в стране».
На сайте той же ГФП приведено заявление Объединения профсоюзов
Грузии о том, что «после деструктивного периода начала 2000-х годов новое
правительство страны осуществило некоторые улучшения положения в
6
области прав трудящихся, хотя в данном вопросе предстоит ещё долгий
путь».
Недавно делегация руководства ГФП посетила Грузию, добавлено на её
сайте, с целью поддержать кампанию её профцентра за реализацию прав на
объединение трудящихся в профсоюзах, свободу коллективных переговоров
и охрану труда и здоровья работников на предприятиях.
Эта же ГФП сообщила о том, что в Кыргызстане трёхсторонняя рабочая
группа утвердила окончательный текст изменённого Трудового кодекса, в
котором учтены большинство предложений профсоюзов (industriallunion.org.15.,2.,1.09.15).
На
сайте ИСРД помещено сообщение об обсуждении в профсоюзе
строителей Таджикистана вопроса о работе с трудящимися мигрантами в
период их подготовки к отъезду в другую страну; при этом подчёркнуто
значение их обучения в области охраны труда. Отмечено, что основной
причиной эмиграции остаётся высокая степень бедности в стране, хотя число
живущих ниже официального уровня бедности снизилось за последние 10
лет с 62% до 34% населения; это отразилось в т.ч. и на уменьшении потока
эмигрантов — так, в Россию из Таджикистана выехало в 2014 г. 670,8 тыс.
таджиков по сравнению с 788,1 тыс. годом ранее.
Та же ГПФ опубликовала заявление с призывом продолжать оказывать
солидарность профсоюзам Кыргызстана, отстаивающим права трудящихся и
профсоюзов в процессе дальнейшей дискуссии в этой стране по проекту
нового Трудового кодекса (bwint.org. 7.,14.09.15).
Региональная
организация АТР (Азии и Тихоокеанского региона)
Интернационала работников образования (ИРО) провела в Таджикистане 2022.08.15 семинар по вопросам оргработы профсоюзов и борьбы с детским
трудом, в котором участвовали 28 активистов таджикского профсоюза
работников просвещения и науки, расценившие его как весьма успешный (eiie.org.15.09.15).
Европейские проблемы
Большое
внимание уделяла в рассматриваемый период Европейская
конфедерация профсоюзов (ЕКП) проблеме миграции в страны Европейского
Союза (ЕС) из стран за его пределами.
Так, накануне совещания ЕС на министерском уровне по проблеме
миграции ЕКП опубликовала заявление, в котором отметила, что
правительства стран ЕС пока не проявляют необходимого согласия по
данному вопросу, и призвала «покончить с гуманитарной катастрофой у
7
границ Евросоюза» и совместно провести ряд реформ политики в области
предоставления убежища в своих государствах.
Затем она поддержала план Комиссии Евросоюза по распределению
мигрантов по всем входящим в Евросоюз государствам и высказалась за его
дополнение мерами их социальной защиты, имея в виду приравнять
трудовых мигрантов к политическим беженцам.
Комментируя итоги встречи министров внутренних дел стран ЕС по
мигрантскому вопросу, генсек ЕКП Б.Сеголь назвала их «провалом
намерений провести реальные меры» в направлении мигрантов. «Они заняты
политическими играми в то время, как люди умирают в Европе», – заявила
она (etuc.org.11.,15.09.15).
Международная конфедерация профсоюзов (МКП) поддержала призыв
ООН к Европейскому Союзу принять в ближайшее время в странах
Евросоюза не менее 200 тыс. мигрантов и наладить сотрудничество всех
государств – членов ЕС в данном вопросе (ituc- csi.org.7.09.15).
В
то же время Всемирная федерация профсоюзов (ВФП) заявила, что
считает позиции США, НАТО и руководящих органов ЕС по данной
проблеме «лицемерными», и призвала «принять немедленные меры к защите
беженцев в странах Европы» (wftucentral.org. 25.09.15).
Международная
федерация транспортников (МФТ) приветствовала
«инициативу группы граждан и профсоюзов стран ЕС, включая
транспортные», выдвинувших требование к КЕС о принятии мер по
созданию «справедливых условий конкуренции на транспорте, связанной с
перевозками беженцев», и по установке равного обращения с ними как и с
гражданами стран Евросоюза (itfglobal.org.30.09.15).
Интернационал
работников образования (ИРО) сообщил, что
сотрудники его штаб-квартиры, находящейся в Брюсселе, решили оказать
материальную помощь находящимся в этом городе иностранным беженцам
(ei-ie.org.4.09/15).
Интернационал работников общественного обслуживания (ИРОО) и его
европейская федерация повторили свой прежний призыв к укреплению в
нынешний период кризиса, связанного с мигрантской проблематикой,
общеевропейской солидарности, достойного труда и общности.
Провозглашён лозунг: «Сделаем Европу спокойной гаванью для беженцев
(psi.org. 11.09.15).
8
В заявлении по проблеме миграции от 8.09.15 Совет профсоюзов стран
Северной Европы (СПСЕ), отметив роль МОТ и других организаций системы
ООН в её решении, призвала к скорейшему началу 3-стороннего социального
диалога в регионе по данной проблематике, чтобы «с учётом перспектив
рынка труда наилучшим образом внести вклад во включение беженцев и
мигрантов в жизнь Северных стран» (nfs.net.2015-09-08).
В
краткой заметке в журнале норвежского союза электриков и
компьютерщиков в качестве основных причин массовой миграции в Европу
названы, помимо военных действий в Сирии, также «невыносимое
положение» в лагерях беженцев в Турции и Ливане (Nettverk,№7/2015,s.3).
Можно
также упомянуть, что газета французского профцентра «Форс
увриер» назвала нынешний кризис, связанный с приёмом в странах ЕС массы
беженцев, «преддверием гуманитарной катастрофы» (Force Ouvrier Hebdo,
далее - FOH,№3168,9.09.15).
ЕКП одобрила решение Европейского суда, по которому работникам,
не имеющим фиксированного рабочего места в странах ЕС, должны
оплачиваться командировочные расходы по тем же нормам, что и коренным
жителям соответствующих стран (etuc.org. 11.09.15).
По сообщению журнала норвежской ЦОПН, соцпартнёры на уровне ЕС
согласовали общую программу работы в органах Евросоюза на 2015-2017
гг.(LO-akt.,№12/2015,s.34).
В
Вене по инициативе Интернационала работников строительства и
деревообработки (ИРСД) прошла встреча 23 руководителей профсоюзов
данной отрасли из стран Центральной и Восточной Европы с целью
разработки общей стратегии укрепления профдвижения в указанном регионе
и борьбы с сверхэксплуатацией работников со стороны международных
концернов (Bau-Holz,№01-07/2015,S.14).
По
данным Евростата, за период 2009-2013 гг. ещё 7,5 млн чел.
пополнили ряды бедняков в странах ЕС. Одновременно с 99 до 342 выросло
число миллиардеров в евровалюте (FOH,№3169,16.09.15).
9
Согласно последним имеющимся данным, число безработных составило
в Испании 22,5%, Италии 12,4%, Франции 10,9%, Польше 7,8% и Германии
4,7% экономически активного населения (LO-akt.,№13/2015,s.23).
Вместе
с тем, отмечено, что в последний период растёт занятость в
странах ЕС и особенно в «зоне евровалюты». Так, за 2-й квартал нынешнего
года в Евросоюзе появились более 400 тыс. новых рабочих мест. Одобряя
такую тенденцию, зам. генсека ЕКП Й.Немец отметил в то же время, что в
ряде стран (Британии, Германии, Испании) речь идёт при этом о рабочих
местах «сомнительного качества» и о статистических погрешностях.
Необходимость использовать возможности Европейской ассоциации
свободной торговли (ЕАСТ), объединяющей Исландию, Лихтенштейн,
Норвегию и Швейцарию, для увеличения занятости в Норвегии подчеркнул в
интервью
журналу
норвежской
ЦОПН
сотрудник
профсоюза
муниципальщиков этой страны (LO-akt.,№12/2015,s.41).
Генсек
ЕКП Б.Сеголь, выступая 10.09.15 в Вильнюсе, заявила, что
Литва – «не единственная страна в ЕС, где под угрозу поставлено право на
забастовку». ЕКП, по её словам, «полна решимости защищать это право,
установленное во всемирном масштабе» (etuc.org.15.,11.09.15).
В
журнале норвежской ЦОПН опубликованы следующие данные о
душевом потреблении электроэнергии в странах Сев.Европы: оно составляет
в Исландии 53156 квт/часа, Норвегии 23656, Финляндии 15687, Швеции
14289 и Дании 6040 (LO-akt.,№13/ 2015,s.23).
Европейская
федерация профсоюзов, входящих в ГФП ЮНИ,
приветствовала решение о проведении в странах ЕС Международного дня
спорта (uniglobalunion.org.11.09.15).
Всеволод Можаев
10