Письмо к нефтяным компаниям с требованиями

GREENPEACE
ГРИНПИС
Отделение международной неправительственной некоммерческой организации
"Совет Гринпис" – ГРИНПИС
125040, Москва, Ленинградский пр-т, д.26, корп.1 , тел./факс (495) 988-74-60
E-mail: info@greenpeace.ru http://www.greenpeace.ru
Общее число порывов трубопроводов в нефтяной отрасли России за последние
годы существенно не сократилось и превышает 20 тысяч в год. Нынешнее количество
порывов сравнимо с количеством порывов, происходивших в начале и середине 90-х
годов прошлого века – самого сложного периода для российской промышленности. По
нашим сведениям нет ни одной страны мира, в которой порывы трубопроводов
происходят с такой же удельной частотой (как приведенные к длине, так и к объему
добываемой нефти), как в России. Следующая страна (после нашей) – Нигерия, но в ней
удельная частота порывов значительно ниже, чем в России. При этом в России основная
причина порывов – коррозия (обусловленная возрастом нефтепроводов), в то время как в
Нигерии – это повреждения в результате вандализма.
Насколько нам известно, скорость замены нефтепроводов в России такова, что их
средний возраст продолжает расти. Не соблюдается очевидное условие – замена
трубопроводов должна проводиться с такой скоростью, чтобы средний возраст
трубопроводов хотя бы не увеличивался (до начала использования более надежных труб,
допускающих более длительную безаварийную эксплуатацию). Ингибирование старых
труб (которое практикует ряд нефтяных компаний как дешевую альтернативу замене
трубопроводов) не решает проблему, так как хотя и снижает, но не предотвращает порывы
труб. Также считаем необходимым отметить: мы понимаем, что эксплуатация
трубопроводов (как и эксплуатация любых других технических устройств) не может быть
полностью безаварийной, аварии могут происходить, но 20 тысяч порывов в год очевидно
неприемлемы. Мы считаем несостоятельным и «аргумент» о том, что замена «текущих»
нефтепроводов экономически неэффективна. Даже если оплата штрафов и ущерба
(размеры которых установлены действующим законодательством) дешевле замены
аварийноопасных трубопроводов, это не может быть основанием для продолжения их
эксплуатации (хотя бы в тех компаниях, которые получают прибыль и, следовательно,
имеют возможность перенаправить ресурсы на увеличение скорости замены
нефтепроводов).
В течение многих лет значительное количество нефтепродуктов выливается,
попадает в окружающую среду. По нашему опыту (подтвержденному полевыми
исследованиями), многие компании скрывают информацию о значительной части
порывов своих нефтепроводов и годами не убирают разлившуюся нефть, в основном
существенно занижаются масштабы разливов, как по количеству разлитой нефти, так и по
площади загрязнения, хотя это противоречит действующему законодательству.
За единичными исключениями, нефтедобывающие компании не размещают в
открытом доступе даже общие данные о количестве порывов трубопроводов и
нефтепроводов, данные о местоположении таких порывов как правило недоступны (за
исключением случаев, которые вызвали большой общественный резонанс). Ни одна из
нефтедобывающих компаний не размещает в открытом доступе данные о сбросах,
выбросах и образовании отходов своих дочерних предприятий. Достаточно сложно (и не
всегда возможно) найти информацию о возрасте (продолжительности эксплуатации)
нефтепроводов.
По нашему мнению, такая ситуация (как с порывами, так и с доступностью
информации) является неприемлемой (в том числе в силу того, что деятельность
нефтедобывающих компаний базируется на использовании общенациональных
Отпечатано на бумаге, изготовленной из вторичного сырья без отбеливания хлором
природных ресурсов, а разливающиеся нефтепродукты, как правило, загрязняют водоемы
федерального значения).
Поэтому мы просим:
1. В отношении информации
1.1. Разместить (и продолжать ежегодно размещать) в открытом доступе всю
нефинансовую информацию о воздействии на окружающую среду всех
дочерних компаний (и производств), предоставляемую государственным
органам (в том числе данные об образовании отходов, данные форм 2тп-вода,
2тп-воздух). В случае если Вы не хотите размещать такие данные на интернет ресурсах компании, то просим направить в органы государственного
статистического учета официальные письма с разрешением предоставлять по
запросам указанные выше данные без ограничений.
1.2. Разместить (и продолжать оперативно размещать) в открытом доступе
следующую информацию (за последний год или иной разумный период
времени) о порывах нефте- и трубопроводов включая следующие данные:
- дата и время порыва;
- продолжительность;
- местоположение с указанием контуров на картографической основе;
- объем вытекших нефтепродуктов или иных жидкостей;
- объем убранных нефтепродуктов
- и фактические сроки проведенной рекультивации.
1.3. Разместить в открытом доступе (и продолжать размещать ежегодно) данные
об эксплуатируемых трубо- и нефтепроводах:
- протяженность;
- возраст (продолжительность эксплуатации);
- протяженность замененных за год участков.
2. В отношении замены трубопроводов
В ближайшие 5-10 лет сократить количество порывов нефтепроводов по крайней
мере до уровня, который удалось достичь в наиболее развитых нефтедобывающих
странах. Для этого в качестве первых шагов:
2.1. С 2013 года повысить «скорость» замены старых нефтепроводов
(эксплуатация которых продолжается), до уровня, при котором прекратится
общее старение нефтепроводной системы компании.
Провести обследование нефтепроводов и определить последовательность и
сроки их замены. Указанные результаты должны быть размещены в открытом
доступе.
2.3. Не распределять прибыль компании до тех пор, пока удельное количество
порывов у компании не достигнет наилучших показателей, а нефтепроводы не
перестанут стареть.
2.2.
3. В отношении изменения законодательства
Обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания РФ с просьбами:
3.1. Об изменении законодательства с целью установления открытости доступа к
информации о порывах нефтепроводов и ко всей иной информации о
Отпечатано на бумаге, изготовленной из вторичного сырья без отбеливания хлором
негативном воздействии на окружающую среду.
О введении уголовной ответственности за сокрытие (непредоставление)
информации о порывах нефтепроводов.
3.3. О постепенном многократном повышении штрафов и такс за ущерб,
нанесенный попаданием нефтепродуктов в окружающую среду.
Со своей стороны мы готовы совместно с Вашей компанией обратиться в
Государственную Думу с этими предложениями.
3.2.
Просим рассмотреть настоящее обращение и дать ответ по поставленным
вопросам. Хотим отметить, что решение поднятых нами вопросов и ответ на обращение
будут свидетельствовать о реальной социальной и экологической ответственности
возглавляемой Вами компании. Со своей стороны мы обязательно открыто разместим
информацию, которая будет содержаться в Вашем ответе, и информацию о предпринятых
Вами действиях.
С уважением,
Директор по программам и проектам
Отпечатано на бумаге, изготовленной из вторичного сырья без отбеливания хлором
Блоков И. П.