№9, декабрь, 2010 СОДЕРЖАНИЕ ЖЕНЕВСКИЙ ДНЕВНИК ВЕНСКИЙ ДНЕВНИК
advertisement
№9, декабрь, 2010 СОДЕРЖАНИЕ ЖЕНЕВСКИЙ ДНЕВНИК ВЕНСКИЙ ДНЕВНИК НОВЫЕ ЛИЦА Алексей Убеев, представитель РФ в Фонде физической ядерной безопасности МАГАТЭ БИБЛИОТЕКА Рецензия на книгу: Rebecca Johnson. Unfinished Business: the Negotiation of the CTBT and the End of Nuclear Testing. Рецензия на книгу: Yuri Yudin. Multilateralization of the Nuclear Fuel Cycle: The Need to Build Trust НОВОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ДОКУМЕНТЫ ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ ЖЕНЕВСКИЙ ДНЕВНИК Юрий Юдин 3 декабря 2010 года в Женеве Институт ООН по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР) и неправительственная организация «Женевский форум» провели семинар «Историческая и практическая роль Конференции по разоружению». Этот семинар положил начало серии совместных мероприятий ЮНИДИР и «Женевского форума», которые должны обсудить различные вопросы, относящиеся к прошлой и будущей деятельности Конференции по разоружению как единственного постоянного действующего многостороннего переговорного форума международного сообщества для выработки соглашений по разоружению. В ходе семинара его участники отметили, что некоторые государства считают, что отдельные положения правил процедуры Конференции по разоружению способствовали нынешнему параличу в ее работе. Прежде всего, речь идет о необходимости решения процедурных вопросов, таких как принятие программы работы Конференции и определение структуры и мандатов ее вспомогательных органов, консенсусом. Правило консенсуса зачастую называют одной из основных проблем в работе Конференции по разоружению. В этой связи участники семинара отметили, что правило консенсуса является, по-видимому, наиболее подходящим способом принятия решений многосторонним переговорным форумом, рассматривающим вопросы международной безопасности. Попытки внести изменения в правила процедуры Конференции по разоружению могут привести к более широкой реформе всего разоруженческого механизма ООН и, возможно, упразднению Конференции по разоружению в ее нынешнем виде. Вместе с тем, участники семинара отметили, что использовать это правило надо наиболее эффективным способом для достижения целей и задач Конференции. Члены Конференции являются суверенными государствами, и будущие этого международного органа зависит, прежде всего, от того, насколько сильным будет коллективное стремление его участников добиться прогресса в субстантивной деятельности по разработке международных соглашений в области разоружения. Также было отмечено, что в 1990-х годах программа работы Конференции рассматривалась исключительно как график работы, не имеющий отношения к созданию вспомогательных органов Конференции и определению мандатов их работы. Позже все эти вопросы стали включаться в программу работы, что осложнило процесс ее принятия всеми членами Конференции. А без принятой программы Конференция не могла начать обсуждение разоруженческих вопросов «по существу». Участники семинара отметили, что необходимо вернуться к прежнему понимаю программы работы как графика работы Конференции. Все вопросы, связанные со вспомогательными органами и их мандатами, должны обсуждаться и приниматься отдельно. Попытки с самого начала слишком жестко определить мандат вспомогательного органа Конференции еще до начала его работы могут быть контрпродуктивными. В качестве примера гибкого переговорного мандата, который эволюционировал по мере прогресса самих переговоров, приводились переговоры по Конвенции по химическому оружию. В то же время, потерпели неудачу попытки с самого начала определись всеобъемлющий мандат для переговоров о гарантиях государствам, не обладающим ядерным оружием, против применения или угрозы применения ядерного оружия (негативные гарантии безопасности). Участники семинара согласились, что процедурные вопросы не должны быть препятствием в работе Конференции по разоружению. Какой бы договор не был разработан Конференцией по разоружению, присоединяться к нему или нет, остается суверенным правом каждого государства. ВЕНСКИЙ ДНЕВНИК Надежда Теллер 2-3 декабря в Вене состоялась последняя в 2010 году сессия Совета Управляющих МАГАТЭ. На заседании члены Совета рассмотрели деятельность в сфере технического сотрудничества (ТС) и приняли дополнения к финансированию проектов ТС; рассмотрели среднесрочную стратегию развития Агентства на 2012-2017 гг., а также обсудили вопросы, связанные с проверкой ядерной деятельности государств. Традиционно на сессии был рассмотрен доклад генерального директора о выполнении гарантий в Иране (подробнее о докладе см. предыдущий выпуск В+Ж, текст доклада на русском - в разделе ДОКУМЕНТЫ текущего выпуска В+Ж). СУ МАГАТЭ обсудил также положение в КНДР, с обеспокоенностью отметив развитие программы обогащения урана и строительство легководного реактора. Позднее, Юкия Амано заявил, что МАГАТЭ готово возобновить инспекции ядерных объектов Северной Кореи сразу же, как только будут достигнуты соответствующие договоренности (см. раздел НОВОСТИ текущего выпуска В+Ж). Значительным событием на декабрьской сессии СУ стало одобрение Советом плана создания резерва (банка) низкообогащенного урана МАГАТЭ. Эта идея была выдвинута еще в 2006 году американским фондом Nuclear Threat Initiative, выделившим на создание банка 50 млн. долл. В качестве условия создания банка было выдвинуто требование к другим странам и организация выделить равнозначное финансирование. Другим условием являлось принятие решения о создания банка Советом Управляющих МАГАТЭ. Необходимое финансирование (в общей сложности 100 млн. долл.) было получено еще в марте 2009 (см. выпуск «В+Ж» № 3), однако принятие этой инициативы Советом Управляющих до сих пор блокировалось рядом государств из опасения, что инициатива наложит дополнительные ограничения на развитие национальных ядерных программ (в частности, обогащения урана). Действительно, в основе этой и других подобных инициатив лежит прежде всего стремление ограничить распространения чувствительных ядерных технологий. Тем не менее, при принятии решении о создании Банка топлива МАГАТЭ было особо отмечено, что данная инициатива не умаляет права государств на развитие собственных программ производства ядерного топлива. Согласно принятому решению, Банк топлива МАГАТЭ будет располагаться в одной или нескольких странах (потенциальной страной- «хозяйкой» банка называют Казахстан) и управляться Агентством. Государство сможет получить доступ к топливу Банка при соблюдении следующих условий: (1) государство испытывает затруднения с приобретением ядерного топлива на коммерческом рынке; (2) МАГАТЭ вынесло заключение о том, что весь ядерный материал находится в мирном использование и не имеет нерешенных вопросов по применению гарантий в государстве; (3) государство заключило соглашение о применении гарантий. Схожие условия были зафиксированы и при подписании соглашения с МАГАТЭ о создании российского банка топлива в марте 2010 г. В начале декабря Росатом объявил, что резерв низкообогащенного урана (120 тонн) полностью сформирован, а 17 декабря состоялось торжественное открытее резерва НОУ в Ангарске. В послании гендиректора МАГАТЭ, зачитанном на церемонии открытия, отмечалось то, как быстро удалось осуществить этот проект, ведь решение о создании резерва НОУ на базе Международного центра по обогащению урана было принято лишь год назад, в декабре 2009. В вопросе развития сотрудничества между Россией и МАГАТЭ в начале декабря произошло еще одно знаменательное событие – было подписано соглашение о начале выплат добровольных взносов в Фонд физической ядерной безопасности МАГАТЭ. Как отмечается в сообщении МИД России: «В соответствии с Соглашением российская сторона в период с 2010 по 2015 годы выделит МАГАТЭ 6,5 млн. долл. США…Соглашение, в частности, призвано укрепить потенциал МАГАТЭ по ведению Базы данных по незаконному обороту ядерных и радиоактивных материалов, разработке комплекса рекомендаций и руководящих материалов по физической ядерной безопасности, осуществлению миссий по оценке систем ее обеспечения, а также содействовать укреплению национальных возможностей государств в этой области». Российским представителем в Фонде ядерной безопасности назначен Алексей Убеев. НОВЫЕ ЛИЦА Алексей Убеев - представитель РФ в Фонде физической ядерной безопасности МАГАТЭ К.т.н., заместитель директора Департамента международного сотрудничества Государственной корпорации по атомной энергии Росатом. Ранее заместитель начальника Управления внешних связей ЗАО Атомстройэкспорт. Окончил РХТУ им. Д.И.Менделеева и Дипломатическую академию МИД России. Работал заведующим кафедрой, проректором по научной работе Восточно-Сибирского государственного технологического университета. Участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г. С 1994 г. работал в системе МИД РФ, руководил сектором МАГАТЭ в Постоянном представительстве РФ при международных организациях в Вене, был начальником отдела ядерной безопасности, нераспространения ядерного оружия и международного сотрудничества в мирном использовании атомной энергии Департамента по вопросам безопасности и разоружения МИД России. Участвовал в разработке ряда важнейших международных договоров в области ядерного нераспространения и безопасности. Член Экспертно-консультативного совета ПИР-Центра. БИБЛИОТЕКА Rebecca Johnson. Unfinished Business: the Negotiation of the CTBT and the End of Nuclear Testing. Geneva: UNIDIR, 2009. 363 p. «Незаконченное дело» – так озаглавлена книга британского исследователя Ребекки Джонсон об истории подготовки и принятия одного из центральных соглашений современной системы ядерного разоружения и нераспространения – Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Ее автор, директор британского неправительственного центра по вопросам ядерного разоруженияАкроним Институт, принимала непосредственное участие в кампании неправительственных организаций (НПО) за полное запрещение ядерных испытаний и в качестве наблюдателя от НПО следила за ходом переговоров по заключению ДВЗЯИ. Обсуждение идеи о необходимости ограничения ядерных испытаний началось во время активного развития военных ядерных программ в 50-х гг. ХХ в. – сначала как меры защиты окружающей среды и здоровья человека, затем (более предметно) в качестве меры, ограничивающей развитие ядерных вооружений. Несмотря на то, что уже в 1963 г. трем существующим на тот момент ядерным державам (США, СССР и Великобритании) удалось достичь соглашения о частичном запрете на ядерные испытания, переговоры о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний были начаты на Конференции по разоружению в Женеве лишь в 1994 г. В сентябре 1996 г. ДВЗЯИ подавляющим большинством голосов был принят на Генеральной Ассамблее ООН и открыт к подписанию. Однако вступление Договора в силу затянулось более чем на десятилетие, и перспективы его вступления в действие в ближайшее время продолжают оставаться туманными. В книге «Незаконченное дело: переговоры по ДВЗЯИ и окончание ядерных испытаний» представлен ценный фактический материал о предыстории, ранних попытках вынести вопрос о запрещении ядерных испытаний на обсуждение и факторах, приведших к началу переговоров в 1994 г. Основная часть работы посвящена позициям сторон на переговорах 1994–1996 гг. и динамике переговорного процесса. С этой точки зрения книга будет полезна как для специалистов, занимающихся вопросами контроля над вооружениями и ядерного нераспространения, так и в более широком плане для тех, кто интересуется историей и теорией ведения многосторонних переговоров. Особенный интерес вызывает тот факт, что в работе представлен взгляд на проведение переговоров со стороны представителей гражданского общества, что позволяет читателю увидеть историю международных отношений в сфере контроля над вооружениями в новом ракурсе. В своем исследовании Ребекка Джонсон стремится показать, что для действительного понимания процессов, приведших к принятию Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, необходимо учитывать то, что его разработка не явилась продуктом действий абстрактных «государств» или же их лидеров (как это часто отображается во многих учебниках по истории международных отношений). Она складывалась под воздействием работы многих разнонаправленных акторов – внутри государств, на межгосударственном и транснациональном уровне. Среди центральных тем, которые рассматривает автор на основе анализа хода переговоров, – то, каким образом государства (и прежде всего ядерные страны) пришли к принятию нулевого порога Договора (zero-yield scope), т.е. полного запрещения всех ядерных взрывов любой мощности, как в военных, так и в мирных целях. Изначально такой вопрос не стоял на повестке дня ядерных государств. Ребекка Джонсон рассматривает вопрос о причинах разработки жестких условий вступления Договора в силу, благодаря которым Договор в настоящее время с правовой точки зрения находится в подвешенном состоянии. Автор объясняет их принятие, в том числе, отсутствием достаточного давления в этом вопросе со стороны гражданского общества, что вылилось в отсутствие внимания к нему со стороны государственных деятелей в странах, для которых вступление в силу Договора было бы важнее его абсолютной универсальности. Отдельная глава книги также посвящена переговорам по верификационному режиму Договора – становлению международной системы мониторинга и разработки механизма инспекций на местах. ДВЗЯИ стал последним соглашением, которое удалось согласовать на Конференции по разоружению в Женеве. Как подчеркивает автор, уже в ходе переговоров по ДВЗЯИ были видны признаки необходимости реформировать Конференцию по разоружению и ее групповую систему. Основываясь на анализе ведения переговоров по заключению ДВЗЯИ, Ребекка Джонсон представляет ряд рекомендаций, соблюдение которых должно способствовать проведению эффективных многосторонних переговоров по разоружению и контролю над вооружениями в дальнейшем. Заключительная глава книги посвящена вопросу о вступлении Договора в силу. Как известно, для этого необходима его ратификация 44 государствами, определенными в Приложении II. Девять государств из этого списка до сих пор не ратифицировали Договор, три из них (Северная Корея, Индия и Пакистан) его не подписали. Ключи к разблокированию сложившейся ситуации, по мнению автора, в руках двух государств – США и Индии. В связи с этим Ребекка Джонсон, в частности, определяет последовательность шагов, которые необходимо было бы предпринять администрации Барака Обамы для успешной ратификации договора Конгрессом. В то же время автор отмечает, что после смены администрации США и, соответственно, изменения отношения к ДВЗЯИ, именно Индия остается наиболее трудным случаем на пути полной реализации договора. Среди мер, которые могли бы сподвигнуть Индию к принятию ДВЗЯИ, автор предлагает государствам – членам Группы ядерных поставщиков сделать ратификацию ДВЗЯИ обязательным условием любых поставок ядерных материалов и технологий в Индию. В заключительной главе автор останавливается на правовых основах и потенциальном механизме предварительного исполнения Договора (в обход требований о вступлении в силу). Несмотря на то, что Договор не содержит прямых указаний на такую возможность, он ее и не запрещает. В то же время Ребекка Джонсон подчеркивает, что такой вариант должен рассматриваться лишь как крайняя мера, в случае если другие усилия не приведут к нужному результату. «Если Договору позволят умереть, сознательно или как побочный эффект ядерных амбиций какого-либо государства, его будет практически невозможно воскресить», – предостерегает автор. Рецензия опубликована в журнале Индекс Безопасности. № 4, Зима 2010. Автор Надежда Теллер Yuri Yudin. Multilateralization of the Nuclear Fuel Cycle: The Need to Build Trust. –Geneva: UNIDIR, 2010. 81 p. Одним из возможных путей решения актуальной сегодня проблемы горизонтального распространения ядерных материалов и технологий является реализация концепции многостороннего подхода к осуществлению ядерного топливного цикла (ЯТЦ). Для успешного воплощения инициатив, направленных на предотвращение распространения ядерных материалов и чувствительных технологий, необходимо активное вовлечение в них неядерных стран. В июне 2009 г. два предложения по созданию банка ядерного топлива были блокированы именно неядерными странами – членами Совета Управляющих МАГАТЭ. Именно поэтому вовлечение неядерных государств в процесс необходимо. В своей работе Multilateralization of the Nuclear Fuel Cycle: The Need to Build TrustЮрий Юдин, старший научный сотрудник и менеджер проекта «Многосторонние подходы к ядерному топливному циклу» Института ООН по Исследованию проблем разоружения (UNIDIR), рассматривает предложения стран, организаций и представителей ядерной инфраструктуры, направленные на осуществлениемногостороннего подхода к ЯТЦ и обеспечение гарантированных поставок ядерного топлива, при этом основное внимание в книге уделено позициям неядерных стран. [Рецензия на предыдущую работу Юдина из этого цикла была опубликована в журнале ранее: Теллер Надежда. YuriYudin. Multilateralization of the Nuclear Fuel Cycle: Assessing the Existing Proposals. Индекс Безопасности. 2010. №1(92), Весна 2010. С. 184–185.] Среди возможных страхов и опасений неядерных стран автор выделяет присущее большинству инициатив ограничение права государств на развитие мирной ядерной энергетики, закрепленного в статье 4 ДНЯО. Недоверие также вызывает тот факт, что под прикрытием целей нераспространения странам закрывается доступ к передовым технологиям. Кроме того, существуют подозрения, что концепция многостороннего подхода – это попытка развитых стран создать картель и контролировать рынок. И, наконец, сомнение вызывает надежность механизмов гарантированных поставок ядерного топлива. Таким образом, очевидно, что основной проблемой в реализации многостороннего подхода является недоверие, существующее между странами- поставщиками и странами импортерами услуг ЯТЦ. Критическую значимость вопросу доверия придает невозможность продуктивного сотрудничества между партнерами в рамках осуществления многостороннего подхода к ЯТЦ. В отличие от существующих технических и правовых проблем, вопрос доверия не может быть легко решен – он требует диалога, принятия определенных политических шагов и времени. В новой работе Ю. Юдин, основываясь на анализе тех причин, которые вызывают сдержанное отношение неядерных стран к инициативе многостороннего ЯТЦ, делает несколько предложений, которые позволят учесть опасения стран-импортеров в случае, если они будут включены в предлагаемые инициативы. Так, например, автор подчеркивает важность осуществления сотрудничества на основе недискриминационности и прозрачности механизмов. Кроме того, в работе обозначены недостатки существующих инициатив (например, отсутствие механизмов по предоставлению услуг, связанных с хранением и переработкой отработавшего топлива), устранение которых позволит комплексно решать проблемы ядерной энергетики и нераспространения, сделает инициативы более конкретными, а саму концепцию качественно улучшит и приблизит ее практическую реализацию. Автор кратко, но в достаточной мере освещает технические аспекты ядерного нераспространения, что делает работу интересной и понятной как для экспертов, так и для читателей, не посвященных в детали ЯТЦ. С некоторыми моментами, изложенными в этой работе, можно не согласиться. Так, автор считает, что предлагаемые механизмы не должны накладывать на страны никаких новых юридических обязательств. С одной стороны, это утверждение верно – дополнительные ограничения могут негативно сказаться на интересе неядерных стран к участию в проектах по реализации многостороннего подхода к ЯТЦ. С другой стороны, обязательства накладываются не только на неядерные страны, импортирующие услуги ЯТЦ, но и на государства-поставщики, как, например, вСовместной инициативе шести стран – ключевых поставщиков, где они обязуются заменять друг друга в случае необходимости с целью обеспечения гарантированных беспрерывных поставок топлива. С учетом этого обстоятельства утверждение о том, что страны не должны быть обременены дополнительными обязательствами, выглядит спорно, поскольку отсутствие таковых со стороны поставщиков отрицательно скажется на доверии неядерных стран к предлагаемым схемам реализации многостороннего подхода. Присутствие подобных дискуссионных моментов, однако, является большим достоинством книги, так как рождает сомнение и дает почву для диалога, к которому в начале книги призывает автор. Рецензия опубликована в журнале 2010. АвторМаргарита Клочкова НОВОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ Индекс Безопасности. № 4, Зима Российская сторона готова содействовать вступлению Индии в группу ядерных поставщиков. РИА Новости. 21 декабря 2010 Российская сторона готова содействовать вступлению Индии в группу ядерных поставщиков, говорится в совместном заявлении, принятом по итогам переговоров президента РФ Дмитрия Медведева и премьер-министра Индии Манмохана Сингха. В частности, в документе отмечается, что РФ и Индия заинтересованы в укреплении многосторонних режимов экспортного контроля как важного элемента режима глобального нераспространения. “В связи с этим, российская сторона выразила готовность оказывать содействие и способствовать выработке и принятию группой ядерных поставщиков положительного решения относительно полноправного членства Индии в этой организации, а также одобрила намерение Индии в ближайшем будущем подать официальную заявку на вступление в группу”, - говорится в принятом документе. Группа ядерных поставщиков создана в 1975 году и объединяет основных поставщиков и производителей ядерных материалов, оборудования и технологий, неядерных материалов для реакторов. Членами группы являются 45 государств. Ее цель - предотвратить распространение материалов, которые могут быть использованы при создании ядерного оружия. Правила группы разрешают сотрудничество в ядерной области, лишь если страна-получатель поставила всю свою ядерную деятельность под гарантии МАГАТЭ. Как отмечается в совместном заявлении, РФ и Индия подчеркивают необходимость соблюдения всеми странами обязательств в сфере нераспространения и выступают в поддержку ключевой роли МАГАТЭ. КНДР согласилась допустить инспекторов МАГАТЭ на свои ядерные объекты. РИА Новости. 20 декабря 2010 КНДР согласилась допустить инспекторов Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) на свои ядерные объекты, сообщило 20 декабря агентство Рейтер со ссылкой на телекомпанию CNN. По данным телеканала, Пхеньян “согласился допустить возврат сотрудников международного атомного агентства на ядерные объекты в стране и согласился обсудить продажу 12 тысяч новых топливных стержней и перенаправить их за пределы страны, предположительно, в Южную Корею”. По данным ТВ, представители Северной Кореи сделали такое заявление после переговоров с находившимся накануне с визитом в КНДР губернатором американского штата Нью-Мехико Биллом Ричардсоном, который ранее был министром энергетики США и считается экспертом в области северокорейской ядерной программы. МАГАТЭ готово направить инспекторов в КНДР. Алан Булкаты. РИА Новости. 17 декабря 2010 МАГАТЭ готово вновь направить своих инспекторов в Северную Корею, если удастся договориться об этом с Пхеньяном, заявил гендиректор Международного агентства по атомной энергии Юкия Амано. В конце ноября КНДР официально подтвердила расширение своей ядерной программы, заявив о нескольких тысячах действующих центрифуг на предприятии по обогащению урана в Йонбёне. “Мы готовы направить наших инспекторов в Северную Корею, как только будет достигнута договоренность”, - сказал журналистам находящийся в Токио Амано. По его словам, с тех пор как КНДР выслала инспекторов и прекратила все сотрудничество с агентством в апреле 2009 года, МАГАТЭ и Пхеньян не поддерживали контакты. “Вовлечение МАГАТЭ необходимо, потому что агентство - единственная организация, осуществляющая многосторонний контроль. Я надеюсь, мы сыграем важнейшую роль в контроле за ядерной программой КНДР”, - добавил Амано. Сооружение в КНДР новой установки по обогащению урана и легководного реактора вызывает озабоченность. ПРАЙМ-ТАСС. 2 декабря 2010 Сооружение в КНДР новой установки по обогащению урана и легководного реактора вызывает озабоченность в связи с тем, что Пхеньян не выполняет требования резолюций Совета Безопасности ООН и обязательств по Договору о нераспространении ядерного оружия. Об этом заявил сегодня генеральный директор Международного агентства по атомной энергии Юкия Амано на открывшейся сессии совета управляющих. Глава МАГАТЭ выразил сожаление по поводу того, что с апреля прошлого года агентство не имеет возможности направлять своих инспекторов в КНДР, при этом с декабря 2002 г Пхеньян препятствует применению гарантий МАГАТЭ. Ю.Амано напомнил, что на сессии генеральной конференции МАГАТЭ в сентябре нынешнего года была принята резолюция, которая призывает Пхеньян к возобновлению сотрудничества с МАГАТЭ по вопросу о полном и всеобъемлющем применении режима гарантий. Гендиректор обратил также внимание на резолюцию 1874 СБ ООН, в которой содержатся требования о свертывании всех программ, связанных с созданием ядерного оружия в КНДР и о выполнении обязательств по ДНЯО. Украина получила мобильную радиологическую лабораторию для обеспечения безопасности на Евро-2012. РосБизнесконсалтинг. 14 декабря 2010 Украина получила мобильную радиологическую лабораторию для обеспечения безопасности во время проведения чемпионата Европы по футболу в 2012 г. (Евро-2012). Спецавтомобиль на базе микроавтобуса Mercedes стоимостью 500 тыс. евро передан сегодня Государственному комитету ядерного регулирования (Госатомрегулирования) представителями МАГАТЭ, Финляндии и Швеции. Как сообщила председатель Госатомрегулирования Украины Елена Миколайчук, аппаратура предназначена для использования в сфере ядерной безопасности, нераспространения ядерных материалов и радиационной защиты. “Этот автомобиль будет активно использоваться для обеспечения безопасности гостей чемпионата Евро-2012”, - сказала она. Экипаж машины состоит из четырех человек. Приборы позволяют обнаружить радиоактивный объект и даже определить его происхождение путем экспрессанализа. На Украине пока такой техники нет. Финляндия располагает 6 мобильными радиологическими лабораториями, Швеция - семью. Госатомрегулирование не исключает, что после испытаний машины правительство Украины решит закупить такую технику. В ОАО “МЦОУ” завершилась первая полномасштабная инспекция МАГАТЭ. Портал Atom-energy.ru. 16 декабря 2010. 13-17 декабря в ОАО “МЦОУ” в Ангарске проводится первая полномасштабная инспекция МАГАТЭ. В связи с проведением инспекции генеральный директор Госкорпорации “Росатом” С.В. Кириенко выступил с заявлением для СМИ: “13-17 декабря на хранилище Международного центра по обогащению урана в г. Ангарске проходит первая полномасштабная инспекция МАГАТЭ. Эта инспекция проводится в соответствии с подписанным в марте соглашением между Правительством Российской Федерации и МАГАТЭ о создании гарантийного запаса ядерного топлива. Выполняя соглашение, Российская Федерация с опережением графика разместила на хранилище Международного центра по обогащению урана 120 тонн ядерного материала. Теперь мы на практике приступили к применению к Международному центру гарантий МАГАТЭ. По сути, этот запас будет выполнять роль “топливного банка” для государств-членов Агентства на случай сбоев на международном рынке ядерного топлива. Это очень важный этап в развитии сотрудничества Российской Федерации с МАГАТЭ и в целом в утверждении многосторонних подходов к ядерному топливному циклу. Рассчитываем на дальнейшее углубление сотрудничества с МАГАТЭ в интересах развития мирной ядерной энергетики и укрепления международного режима ядерного нераспространения”. В штаб-квартире МАГАТЭ прошел семинар-презентация проекта по сохранению лучших отраслевых практик и знаний. Атомэнергомаш. 13 декабря 2010 10 декабря в Вене, в штаб-квартире МАГАТЭ прошел семинар-презентация проекта по сохранению лучших отраслевых практик и знаний, разработанного в ОАО “Атомэнергомаш”. В семинаре приняли участие руководитель программы МАГАТЭ по сохранению знаний Янко Янев, заместитель директора ОАО “Атомэнергомаш” по управлению персоналом Ксения Сухотина, а также сотрудники МАГАТЭ, ОАО “Атомэнергомаш”, “СвердНИИхиммаш” и “СНИИП”. На семинаре были рассмотрены различные аспекты системы управления знаниями: выявление носителей критических знаний, оценка рисков возможной потери этих знаний и организация процессов сохранения и передачи знаний новым сотрудникам. Докладчики от ОАО “Атомэнергомаш” подробно осветили такие вопросы, как формализация и управление процессами выделения и оценки знаний, мотивация персонала, программы обучения и развития, возможности тиражирования проекта с учетом специфики различных предприятий отрасли, на сферу производства, строительства, обслуживания объектов атомной энергетики. Открывая семинар, заместитель генерального директора МАГАТЭ Юрий Соколовсказал: “Создание системы отраслевых знаний, позволяющей сохранять и накапливать ценный опыт - задача, актуальная для всей атомной отрасли. Инициатива Атомэнергомаша важна и интересна тем, что она может быть применена в разных странах, способствовать обмену знаниями, повышению эффективности, производительности и безопасности предприятий атомной энергетики”. “По нашим оценкам, создание системы знаний позволяет повысить профессиональный уровень сотрудников без увеличения затрат на внешнее обучение, а также ускорить процесс адаптации новых сотрудников к специфике нашего производства. Кроме того, корпоративная база знаний дает возможность сохранить и тиражировать уникальный проектный опыт”, - отметила заместитель директора ОАО “Атомэнергомаш” по управлению персоналом Ксения Сухотина. Высоко оценив итоги мероприятия, участники семинара предложили продолжить изучение данной темы. Летом 2011 года запланирован визит экспертов МАГАТЭ на одно из предприятий ОАО “Атомэнергомаш” для изучения опыта создания отраслевой базы знаний и возможности его применения в мировой атомной энергетике. ДОКУМЕНТЫ Осуществление Соглашения о гарантиях в связи с ДНЯО и соответствующих положений резолюций Совета Безопасности в Исламской Республике Иран. Доклад Генерального директора МАГАТЭ. 23 ноября 2010. ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ Нормы МАГАТЭ по безопасности. Безопасность исследовательских реакторов. МАГАТЭ. 2010. О бюллетене Вена+Женева – информационно-аналитический бюллетень, выпускаемый совместно Европейским отделением ПИР-Центра в Женеве и Центром изучения проблем нераспространения (Монтерей, США). Ежемесячно мы представляем нашим читателям подборку новостей, документов и аналитических статей о деятельности международных организаций, работающих в сфере ядерного нераспространения и разоружения в Европе: Конференции по разоружению (КР, Женева), Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ, Вена) и Организации Договора о всеобъемлющем запрете ядерных испытаний (ОДВЗЯИ, Вена). Бюллетень выходит ежемесячно, за исключением августа и января. Редакционная коллегия: Владимир Орлов (ПИР-Центр), Елена Сокова (Центр изучения проблем нераспространения), Юрий Юдин (Институт ООН по проблемам разоружения).