Объекты молодежной политики

Управление по делам молодёжи
Белгородской области
Сборник
организационно-распорядительных
документов по реализации
системы мер государственной
молодежной политики
в Белгородской области
(часть I)
г. Белгород
Редакционная коллегия:
Беспаленко П.Н., заместитель начальник департамента образования
культуры и молодежной политики Белгородской области – начальник
управления по делам молодежи области, к.с.н., доцент, профессор Российской академии безопасности и правопорядка, председатель
Максимов П.В., консультант по правовым вопросам управления по
делам молодежи Белгородской области, секретарь
Члены коллегии:
Морозова Т.И., директор областного государственного учреждения
«Центр молодежных инициатив», к.с.н.
Хаванская Н.В., заместитель директора областного государственного
учреждения «Центр молодежных инициатив»
Копылова Т.В., заместитель начальника управления по делам молодежи Белгородской области – начальник отдела организационно-массовой
работы
Линькова В.В., начальник отдела по работе с молодежными и детскими общественными организациями и профилактике негативных явлений в молодежной среде, военно-патриотическому, гражданскому воспитанию и допризывной подготовке молодежи управления по делам молодежи Белгородской области
Максименко А.А., консультант отдела по работе с молодежными и
детскими общественными организациями и профилактике негативных явлений в молодежной среде, военно-патриотическому, гражданскому воспитанию и допризывной подготовке молодежи управления по делам молодежи Белгородской области
Сборник организационно-распорядительных документов по реализации системы мер государственной молодежной политики в Белгородской
области подготовлен управлением по делам молодежи Белгородской области и адресован специалистам сферы молодежной политики, образования,
культуры, работникам муниципальных органов власти и местного самоуправления, учащейся, работающей и студенческой молодежи, научной
общественности
2
СОДЕРЖАНИЕ
Наименование документа
.
I. Законодательство Российской Федерации
6
Федеральный закон Российской Федерации от 28.06.1995 г.
№ 98-пп «О государственной поддержке молодежных и
детских общественных объединений»
6
Указ Президента Российской Федерации от 24.09.2007 г. №
1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти»
13
Указ Президента Российской Федерации от 6.04.2006 г. №
325 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи»
22
Постановление Правительства Российской Федерации от
11.07.2005 г. № 422 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на
2006-2010 годы»
23
Постановление Правительства Российской Федерации от
27.10.2007 г. № 706 74 «О государственном комитете Российской Федерации по делам молодежи»
85
Постановление Правительства Российской Федерации от
13.06.2006 г. № 285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в
рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем
молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» в строительстве и приобретении
жилья на 2004-2010 годы «Молодой семье - доступное жилье»
93
Постановление Правительства Российской Федерации от
17.09.2001 г. № 675 «О федеральной целевой программы
«Жилище» на 2002-2010 годы» (подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы)
119
3
Постановление Правительства Российской Федерации от
24.07.2000 г. № 551 «О военно-патриотических молодежных и детских объединениях»
141
Распоряжение Правительства от 18.12.2006 г. № 1760-р «Об
утверждении стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации»
144
Приказ министерства образования и науки от 9.06.2006 г.
№ 145 «Об утверждении правил присуждения премий для
поддержки талантливой молодежи и порядка выплаты указанных премий»
157
Приказ федерального агентства по образованию от
25.01.2006 г. № 20 «Об утверждении программы федерального агентства по образованию, реализуемой в рамках государственной программы «Патриотическое воспитание
граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы»
160
II. Законодательство Белгородской области
177
Закон Белгородской области от 13.12.2000 г. № 122 «О системе защиты прав несовершеннолетних, профилактики их
безнадзорности и правонарушений в Белгородской области»
177
Закон Белгородской области от 31.12.2005 г. № 167 «Об ответственности родителей за воспитание детей»
204
Постановление губернатора Белгородской области от
8.09.2006 г. № 131 «Об областной целевой программе
«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав» на 2007-2009 годы»
207
Постановление губернатора Белгородской области от
31.12.2003 г. № 229 «Об областной программе «Охрана и
укрепление здоровья здоровых» на 2004-2010 годы»
278
Постановление губернатора Белгородской области
от
5.04.2004 г. № 111 «О проведении ежегодного областного
комплексного смотра-конкурса по формированию здорового образа жизни молодежи Белгородчины «Быть молодым –
быть здоровым» на 2004-2008 годы»
284
4
Постановление главы администрации Белгородской области от 12.05.2003 г. № 183 «О программе «Молодой рабочий»
299
Постановление губернатора Белгородской области
от
24.05.2004 г. № 125 «О комплексных мерах по организации
деятельности студенческих трудовых отрядов области на
2004-2008 годы»
309
Постановление губернатора Белгородской области от
20.01.2004 г. № 27 «Об областной программе поддержки
молодых семей в строительстве и приобретении жилья на
2004-2010 годы «Молодой семье - доступное жилье»
328
Постановление правительства Белгородской области от
09.06.2006 г. № 109-пп «О мерах по поддержке в рамках
приоритетного национального проекта «Доступное жилье –
гражданам России» молодых семей области в строительстве
и приобретении ими жилья»
342
Постановление правительства Белгородской области от
01.17.2005 г. № 145-пп «Об областной программе «Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 20062010 годы»
362
Распоряжение губернатора Белгородской области от
30.09.2005 г. № 791-р «О системе мер по гражданскопатриотическому и духовно-нравственному воспитанию
подрастающего поколения, обеспечению духовной безопасности молодежи Белгородской области на 2006-2008
гг.»
414
Распоряжение правительства Белгородской области от
18.03.2005 г. № 26-рп «Об утверждении плана областных
мероприятий, направленных на искоренение сквернословия
среди населения Белгородской области, на 2005-2008 гг.»
431
Распоряжение правительства Белгородской области от
07.02.2007 г. № 15-рп «Стратегии государственной молодежной политики в Белгородской области»
444
5
I. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июня 1995 года
N 98-ФЗ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Принят
Государственной Думой
26 мая 1995 года
(в ред. Федеральных законов
от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений Российской Федерации (далее - молодежные и детские объединения).
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Под государственной поддержкой молодежных и детских объединений понимается совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с законодательством
Российской Федерации в области государственной молодежной политики
в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий деятельности таких объединений, направленной на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением федеральными органами
исполнительной власти мер государственной поддержки молодежных и
детских объединений.
6
2. Иные отношения, в которые вступают молодежные и детские объединения с федеральными органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами, регулируются соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:
молодежные и детские коммерческие организации;
молодежные и детские религиозные организации;
молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;
молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые
политическими партиями.
3. Требования в отношении молодежных и детских объединений,
устанавливаемые пунктом 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, не
могут служить основанием для ограничения права детей и молодежи на
объединение.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о государственной
поддержке молодежных и детских объединений
1. Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке молодежных и детских объединений состоит из настоящего Федерального закона, основывающегося на положениях Конституции Российской Федерации и являющегося частью законодательства Российской Федерации об общественных объединениях.
2. Вопросы государственной поддержки молодежных и детских объединений в субъектах Российской Федерации регулируются законодательством субъектов Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Принципы государственной поддержки молодежных и детских объединений
Исходя из основных направлений государственной молодежной политики государственная поддержка молодежных и детских объединений
осуществляется в соответствии с принципами:
приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей в
деятельности молодежных и детских объединений;
равенства прав на государственную поддержку молодежных и детских
объединений, отвечающих требованиям настоящего Федерального закона;
признания самостоятельности молодежных и детских объединений и
их права на участие в определении мер государственной поддержки;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
7
Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений не могут быть использованы федеральными органами исполнительной
власти, должностными лицами против законных интересов молодежных и
детских объединений, а также в целях изменения характера их деятельности.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 4. Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами государственной поддержки
1. Государственная поддержка в соответствии с настоящим Федеральным законом может оказываться зарегистрированным в установленном законом порядке:
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
молодежным объединениям граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
детским объединениям, в которые входят граждане в возрасте до 18
лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
2. Государственная поддержка общероссийских, международных молодежных и детских объединений осуществляется при соблюдении ими
следующих условий:
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
объединение является юридическим лицом и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;
в объединении насчитывается не менее 3000 членов.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Соответствие обращающегося за государственной поддержкой молодежного или детского объединения установленным настоящим Федеральным законом требованиям определяется федеральным органом исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики.
3. Объединение молодежного или детского объединения в ассоциацию
(союз) с другими молодежными или детскими общественными объединениями при сохранении им организационной самостоятельности не может
служить основанием для исключения его из числа объектов государственной поддержки.
4. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Статья 5. Права молодежных и детских объединений
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
1. Молодежные и детские объединения имеют право:
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
8
готовить доклады Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о положении детей и молодежи, участвовать в
обсуждении докладов федеральных органов исполнительной власти по
указанным вопросам, а также вносить предложения по реализации государственной молодежной политики;
вносить предложения субъектам права законодательной инициативы
по изменению федеральных законов и иных нормативных правовых актов,
затрагивающих интересы детей и молодежи;
участвовать в подготовке и обсуждении проектов федеральных программ в области государственной молодежной политики.
2. Представители молодежных и детских объединений, их координационных советов имеют право участвовать в заседаниях федеральных органов исполнительной власти при принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи.
Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 6. Информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений
1. Федеральные органы исполнительной власти информируют молодежные и детские объединения о проводимых мероприятиях в области
государственной молодежной политики.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
2. Органы, осуществляющие государственную регистрацию общественных объединений, обеспечивают информирование и принимают решения о государственной регистрации общероссийских и международных
молодежных и детских объединений.
(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 29.06.2004 N 58ФЗ)
3. По запросам молодежных и детских объединений федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной
политики организует подготовку и переподготовку кадров этих объединений.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статьи 7 - 9. Утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122ФЗ.
Статья 10. Государственная поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений
9
1. Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений предусматриваются в разделах (подпрограммах) федеральных программ в области государственной молодежной политики и защиты детства.
Решение о государственной поддержке проектов (программ) молодежных и детских объединений принимается федеральным органом исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики по результатам конкурса указанных проектов (программ).
(п. 1 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
2. Конкурсный проект (программа) молодежного или детского объединения должен отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации данного проекта (программы), финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности этого объединения по реализации проекта (программы).
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
3 - 5. Утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Статья 11. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и
детских объединений
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
1. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских
объединений осуществляется за счет средств, предусматриваемых в федеральных целевых программах в области молодежной политики.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
2. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
3. Федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики несет ответственность за правомерность
выделения средств молодежным и детским объединениям, осуществляет
контроль за обоснованностью их расходования.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
4 - 6. Утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 12. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие меры государственной поддержки молодежных и детских объединений
1. Федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики осуществляет меры государственной поддержки молодежных и детских объединений.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
2. Правительство Российской Федерации поручает федеральным органам исполнительной власти осуществление отдельных мер государственной поддержки молодежных и детских объединений.
10
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 13. Федеральный реестр молодежных и детских объединений,
пользующихся государственной поддержкой
1. Федеральным органом исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики формируется Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.
Включение молодежных и детских объединений в указанный Федеральный реестр осуществляется бесплатно в течение месяца после представления ими письменного заявления и документов, подтверждающих соответствие объединения требованиям пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.
2. Молодежное или детское объединение, внесенное в Федеральный
реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, вправе заявить о своем исключении из него.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 14. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122ФЗ.
Глава IV. ЗАЩИТА ПРАВ МОЛОДЕЖНЫХ
И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 15. Защита прав молодежных и детских объединений
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
1. Права молодежных и детских объединений, установленные настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, осуществляются молодежными и детскими объединениями непосредственно либо через уполномоченных ими представителей в полном объеме.
2. В случае необходимости определения порядка их осуществления
федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики обязан определить такой порядок. При этом до
установления указанного порядка молодежные и детские объединения могут осуществлять свои права в самостоятельно избираемом порядке, не
противоречащем законодательству Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Статья 16. Ответственность должностных лиц федеральных органов
исполнительной власти и руководителей молодежных и детских объединений за исполнение настоящего Федерального закона
11
1. Должностные лица федеральных органов исполнительной власти
несут ответственность за соблюдение положений настоящего Федерального закона в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной
власти, принятые с нарушением настоящего Федерального закона, ограничивающие права молодежных и детских объединений либо устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, который существенно затрудняет их использование, признаются недействительными в установленном законодательством порядке.
2. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами федеральных органов государственной власти своих обязанностей,
предусмотренных настоящим Федеральным законом, влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Руководители молодежных и детских объединений, предоставившие ложные сведения о составе и деятельности этих объединений в целях
получения государственной поддержки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и возмещают нанесенный ущерб.
Статья 17. Судебная защита прав молодежных и детских объединений
За защитой своих прав молодежные и детские объединения вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской
Федерации.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 19. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим
Федеральным законом
Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
12
24 сентября 2007 года
N 1274
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОПРОСЫ СТРУКТУРЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
В целях совершенствования структуры федеральных органов исполнительной власти, в соответствии со статьей 112 Конституции Российской
Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997
г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" постановляю:
1. Передать Министерству регионального развития Российской Федерации функции по предоставлению государственной поддержки за счет
средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, согласованию
федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ в части, касающейся комплексного территориального развития, а также функции по осуществлению прав государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) федеральных целевых программ, связанных с
экономическим развитием субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Установить, что Министерство регионального развития Российской
Федерации осуществляет разработку и согласование с Министерством финансов Российской Федерации и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти методик выделения средств государственной поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным
образованиям и вносит их в Правительство Российской Федерации на
утверждение.
Возложить на Министерство регионального развития Российской Федерации координацию деятельности государственной корпорации "Фонд
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
2. Передать Министерству юстиции Российской Федерации функции
по нормативному обеспечению ведения государственного кадастра объектов недвижимости.
Установить, что Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости находится в ведении Министерства юстиции Российской Федерации.
3. Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской
Федерации осуществлять функции по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации и формированию государственного оборонного заказа.
13
4. Установить, что в систему федеральных органов исполнительной
власти входят, наряду с федеральными министерствами, службами и
агентствами, государственные комитеты.
Государственный комитет является федеральным органом исполнительной власти, который в установленной для него сфере деятельности
осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, если это
предусмотрено положением об указанном федеральном органе исполнительной власти.
Руководитель государственного комитета вносит в Правительство
Российской Федерации проекты нормативных актов Правительства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к полномочиям Правительства Российской Федерации, представляет предложения по формированию
проекта федерального бюджета в части, касающейся сферы деятельности
государственного комитета, а также пользуется иными правами федерального министра, предусмотренными указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
5. Преобразовать Федеральное агентство по рыболовству в Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству, передав ему
функции Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в сфере рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, изучения, сохранения, воспроизводства и использования водных биологических ресурсов, а также функции Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору в сфере контроля и надзора за
водными биологическими ресурсами и средой их обитания.
Сохранить за Государственным комитетом Российской Федерации по
рыболовству функции по оказанию государственных услуг, управлению
государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности и
иные функции преобразуемого Федерального агентства по рыболовству.
Установить, что руководство деятельностью Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству осуществляет Правительство
Российской Федерации.
6. Образовать Государственный комитет Российской Федерации по
делам молодежи, возложив на него функции по определению государственной молодежной политики, созданию во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы
молодежи, условий для обеспечения здорового образа жизни молодежи,
занятия спортом, нравственного и патриотического воспитания, реализации молодежью своих профессиональных возможностей, а также по координации деятельности в данной сфере органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
14
Установить, что руководство деятельностью Государственного комитета Российской Федерации по делам молодежи осуществляет Правительство Российской Федерации.
7. Установить, что руководство деятельностью Федеральной службы
по финансовому мониторингу осуществляет Правительство Российской
Федерации.
8. Утвердить прилагаемую структуру федеральных органов исполнительной власти.
9. Установить, что федеральные органы исполнительной власти, которым переданы функции преобразуемых федеральных органов исполнительной власти, являются правопреемниками по их обязательствам, в том
числе возникшим в результате исполнения судебных решений.
10. Установить, что Председатель Правительства Российской Федерации имеет пять заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, в том числе двух первых заместителей, Руководителя Аппарата
Правительства Российской Федерации - Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, а также Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Министра финансов Российской Федерации.
11. Правительству Российской Федерации:
обеспечить проведение реорганизационных мероприятий в соответствии с настоящим Указом;
определить федеральные органы исполнительной власти, которые
обязаны принять не переданные в установленный срок обязательства и
имущество преобразуемых федеральных органов исполнительной власти;
уточнить функции федеральных органов исполнительной власти с
учетом распределения функций в соответствии с настоящим Указом;
принять иные решения в соответствии с настоящим Указом;
представить предложения по внесению изменений в акты Президента
Российской Федерации в соответствии с настоящим Указом;
привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
12. Признать утратившими силу:
пункты 8 и 11 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта
2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
11, ст. 945);
пункт 6 Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. N
649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 21, ст. 2023);
15
пункт 8 Указа Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. N
976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю
за оборотом наркотиков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3234);
пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004
г. N 1168 "О Министерстве регионального развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 38, ст.
3775);
пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 11 октября 2004
г. N 1304 "О Федеральном медико-биологическом агентстве" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4107);
пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 18 ноября 2004 г.
N 1453 "О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по
физической культуре и спорту" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 47, ст. 4635);
пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 1 декабря 2004 г.
N 1487 "О Федеральном агентстве по строительству и жилищнокоммунальному хозяйству" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4889);
пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 22 июля 2005 г. N
855 "О Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими
зонами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30,
ст. 3136);
пункт 7 Указа Президента Российской Федерации от 5 сентября 2005
г. N 1049 "О Федеральной аэронавигационной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 37, ст. 3740);
пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 2005 г.
N 1158 "О внесении изменения в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента Российской Федерации
от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 41, ст. 4119);
Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2005 г. N 1319
"Вопросы Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4880);
пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2006 г. N
473 "Вопросы Федеральной таможенной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 20, ст. 2162);
пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 30 июня 2006 г.
N 658 "О Федеральном агентстве по высокотехнологичной медицинской
помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27,
ст. 2920);
пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 5 февраля 2007 г.
N 119 "О Федеральном агентстве по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 862);
16
Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2007 г. N 174
"О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 9
марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2007, N 8, ст. 978);
пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 12 марта 2007 г.
N 320 "О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 12, ст. 1374).
13. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
24 сентября 2007 года
N 1274
17
Утверждена
Указом Президента
Российской Федерации
от 24 сентября 2007 г. N 1274
СТРУКТУРА
федеральных органов исполнительной власти
I. Федеральные органы исполнительной власти, руководство
деятельностью которых осуществляет Президент Российской
Федерации, федеральные службы и федеральные агентства,
подведомственные этим федеральным органам
исполнительной власти
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Федеральная миграционная служба
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий
Министерство иностранных дел Российской Федерации
Министерство обороны Российской Федерации
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
Федеральная служба по оборонному заказу
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
Федеральное агентство специального строительства
Министерство юстиции Российской Федерации
Федеральная служба исполнения наказаний
Федеральная регистрационная служба
Федеральная служба судебных приставов
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации
(федеральная служба)
Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба)
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная
служба)
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков (федеральная служба)
18
Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная
служба)
Главное управление специальных программ Президента Российской
Федерации (федеральное агентство)
Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное
агентство)
II. Федеральные органы исполнительной власти,
руководство деятельностью которых осуществляет
Правительство Российской Федерации,
федеральные службы и федеральные агентства,
подведомственные этим федеральным органам
исполнительной власти
Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и
социального развития
Федеральная служба по труду и занятости
Федеральное агентство по здравоохранению и социальному
развитию
Федеральное медико-биологическое агентство
Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской
помощи
Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации
Федеральное агентство по информационным технологиям
Федеральное агентство связи
Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации
Федеральное архивное агентство
Федеральное агентство по культуре и кинематографии
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам
и товарным знакам
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
Федеральное агентство по науке и инновациям
Федеральное агентство по образованию
19
Министерство природных ресурсов Российской Федерации
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
Федеральное агентство водных ресурсов
Федеральное агентство лесного хозяйства
Федеральное агентство по недропользованию
Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации
Федеральное агентство по промышленности
Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии
Федеральное агентство по энергетике
Министерство регионального развития Российской Федерации
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Министерство транспорта Российской Федерации
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
Федеральное агентство воздушного транспорта
Федеральное агентство геодезии и картографии
Федеральное дорожное агентство
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
Федеральное агентство морского и речного транспорта
Министерство финансов Российской Федерации
Федеральная налоговая служба
Федеральная служба страхового надзора
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
Федеральное казначейство (федеральная служба)
Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации
Федеральное агентство по государственным резервам
Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом
Федеральное агентство по управлению особыми экономическими
зонами
20
III. Федеральные органы исполнительной власти, руководство
деятельностью которых осуществляет Правительство
Российской Федерации
Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи
Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству
Федеральная антимонопольная служба
Федеральная аэронавигационная служба
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды
Федеральная служба государственной статистики
Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций,
связи и охраны культурного наследия
Федеральная таможенная служба
Федеральная служба по тарифам
Федеральная служба по финансовому мониторингу
Федеральная служба по финансовым рынкам
Федеральная служба по экологическому, технологическому и
атомному надзору
Федеральное агентство по атомной энергии
Федеральное космическое агентство
Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной,
специальной техники и материальных средств
Федеральное агентство по туризму
Федеральное агентство по физической культуре и спорту
21
6 апреля 2006 года
N 325
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ТАЛАНТЛИВОЙ
МОЛОДЕЖИ
В целях государственной поддержки талантливой молодежи постановляю:
1. Учредить на 2006 - 2008 годы премии для поддержки талантливой
молодежи в возрасте от 14 до 25 лет включительно (далее - премии).
2. Ежегодно присуждать:
1250 премий - победителям и призерам международных олимпиад и
иных мероприятий, проводимых на конкурсной основе (далее - конкурсные мероприятия), а также победителям всероссийских олимпиад и иных
конкурсных мероприятий в размере 60 тыс. рублей каждая;
4100 премий - призерам всероссийских олимпиад и иных конкурсных
мероприятий, а также победителям региональных и межрегиональных
олимпиад и иных конкурсных мероприятий в размере 30 тыс. рублей каждая.
3. Установить, что перечень олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии, и правила присуждения
премий утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
4. Правительству Российской Федерации:
обеспечить в 2006 году выделение средств из федерального бюджета
для выплаты премий;
предусматривать при формировании проектов федерального бюджета
на 2007 и 2008 годы средства для выплаты премий.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
22
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2005 г. N 422
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2006 N 677)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы".
2. Министерству финансов Российской Федерации при разработке
проектов федерального бюджета предусматривать начиная с 2006 года выделение средств на реализацию Программы, утвержденной настоящим Постановлением, с учетом предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
23
Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 июля 2005 г. N 422
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2006 N 677)
I. Введение
Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан
Российской Федерации на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Концепцией патриотического воспитания граждан
Российской Федерации и с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научных и образовательных учреждений, общественных
организаций (объединений), творческих союзов и религиозных конфессий.
В соответствии со стратегическими целями государства по обеспечению стабильного и устойчивого социального развития, укрепления обороноспособности страны Программа определяет содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания граждан Российской
Федерации (далее - патриотическое воспитание) и направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания российских граждан как
важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства
общества.
Программа представляет собой объединенный замыслом и целью
комплекс
нормативно-правовых,
организационных,
научноисследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить
решение основных задач в области патриотического воспитания.
Программа имеет государственный статус, и для ее реализации требуется объединение усилий федеральных органов исполнительной власти и
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Программа является продолжением Государственной программы
"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 2005 годы", предполагает совместную деятельность государственных
структур и общественных организаций (объединений) в решении широкого спектра проблем патриотического воспитания и призвана придать ему
дальнейшую динамику.
Программа опирается на принципы функционирования демократического государства и гражданского общества, доступна для участия в ней
всех органов государственной власти, общественных организаций (объ24
единений), научных и творческих союзов и организаций на основе их собственных инициатив.
II. Содержание проблемы и необходимость продолжения
ее решения программными методами
Основные задачи патриотического воспитания в нашей стране в последние годы решались в ходе реализации Государственной программы
"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 2005 годы", основной целью которой было создание системы патриотического воспитания.
В настоящее время такая система в своей основе сложилась. Сформированы федеральные структуры, осуществляющие координацию деятельности органов государственной власти различных уровней, научных и образовательных учреждений, общественных организаций (объединений),
творческих союзов и религиозных организаций по решению проблем патриотического воспитания на основе единой государственной политики. В
большинстве субъектов Российской Федерации созданы и работают региональные межведомственные координационные советы и центры патриотического воспитания. Формируется комплекс нормативно-правового и организационно-методического обеспечения патриотического воспитания,
начиная с первичного коллектива и заканчивая высшими органами государственной власти. Приняты Концепция патриотического воспитания
граждан Российской Федерации, ведомственные и региональные программы патриотического воспитания.
Проводимая органами исполнительной власти и общественными организациями (объединениями) работа позволила добиться некоторого изменения тональности ряда электронных и печатных средств массовой информации в освещении проблем патриотического воспитания. Органы исполнительной власти оказывают активную поддержку общественным организациям (объединениям) в их работе по патриотическому воспитанию.
Деятельность ветеранских организаций (объединений) стала более конкретной и адресной. В патриотическом воспитании полнее учитывается
фактор многонационального состава Российской Федерации и связанное с
ним многообразие национально-этнических культур. Растет понимание того, что многонациональность нашей страны, разнообразие национальных
культур и их взаимное проникновение способствуют материальному и духовному прогрессу общества. Начата работа по развитию научнотеоретических и методических основ патриотического воспитания. В этой
работе активное участие принимают представители Российской академии
наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии образования, ведущих вузов страны. Организована подготовка специалистов по
вопросам патриотического воспитания.
Бюджетные средства, выделенные на реализацию программных мероприятий в 2002 - 2004 годах в размере 114,999 млн. рублей, были направлены на решение неотложных задач патриотического воспитания.
25
Вместе с тем для эффективного функционирования системы патриотического воспитания сделано еще не все.
В некоторых регионах не созданы координационные советы и центры
патриотического воспитания. Образовательные учреждения и учреждения
культуры испытывают недостаток в методическом обеспечении, особенно
в части подготовки и переподготовки специалистов в области патриотического воспитания. Патриотизм еще не стал в полной мере объединяющей
основой общества.
Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы,
направленной на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания программными методами, и об актуальности этой работы.
III. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является совершенствование системы
патриотического воспитания, обеспечивающей развитие России как свободного, демократического государства, формирование у граждан Российской Федерации высокого патриотического сознания, верности Отечеству,
готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
продолжить создание системы патриотического воспитания;
продолжить совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания;
шире привлекать к участию в патриотическом воспитании научные
учреждения, общественные организации (объединения), трудовые коллективы, отдельных граждан;
повышать качество патриотического воспитания в образовательных
учреждениях, превратить их в центры патриотического воспитания подрастающего поколения;
проводить научно обоснованную организаторскую и пропагандистскую деятельность с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей России.
Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации
программных мероприятий согласно Приложению N 1.
IV. Основные направления реализации Программы
Комплекс программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий граждан Российской Федерации.
Однако приоритетным направлением Программы является патриотическое
воспитание подрастающего поколения - детей и молодежи. При этом главный акцент делается на работу в образовательных учреждениях как интегрирующих центрах совместной воспитательной деятельности школы, семьи и общественных организаций (объединений).
26
1. Совершенствование процесса патриотического воспитания
Системой мер по совершенствованию процесса патриотического воспитания предусматривается:
продолжение и расширение работы по патриотическому воспитанию
на всех уровнях деятельности институтов государственной власти;
определение приоритетных направлений работы по патриотическому
воспитанию на современном этапе;
обогащение содержания патриотического воспитания;
развитие форм и методов патриотического воспитания на основе новых информационных технологий;
усиление патриотической направленности в курсах социальногуманитарных дисциплин;
разработка учебных курсов по истории Отечества, российской науки и
техники применительно к каждой специальности;
воспитание гордости за Российское государство, его свершения;
увековечение памяти воинов, погибших при защите Отечества;
воспитание готовности к достойному и самоотверженному служению
обществу и государству, к выполнению обязанностей по защите Отечества;
обеспечение взаимодействия субъектов Российской Федерации в работе по патриотическому воспитанию;
повышение качества функционирования как отдельных элементов системы патриотического воспитания, так и всей системы в целом;
совершенствование системы управления процессом патриотического
воспитания;
проведение экспертизы гуманитарных и воспитательных программ с
целью выявления особенностей формирования патриотических чувств у
детей, юношества и других категорий граждан Российской Федерации;
совершенствование системы подготовки специалистов в области патриотического воспитания;
повышение эффективности работы по патриотическому воспитанию
путем нормативно-правового регулирования процессов, протекающих в
системе патриотического воспитания.
2. Развитие научно-теоретических и методических основ
патриотического воспитания
Системой мер по развитию научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания предусматривается:
продолжение исследований в сфере патриотического воспитания и использование их результатов в практической деятельности;
разработка методических рекомендаций по проблемам формирования
и развития личности патриота России;
разработка комплекса учебных и специальных программ и методик в
области патриотического воспитания;
27
разработка форм, методов и средств патриотического воспитания различных категорий граждан Российской Федерации;
разработка модели реализации основных направлений деятельности
институтов государственной власти по патриотическому воспитанию и ее
апробация;
изучение и обобщение передового опыта в области патриотического
воспитания для его внедрения в практику патриотической работы.
3. Координация деятельности общественных организаций
(объединений) в интересах патриотического воспитания
Системой мер по координации деятельности общественных организаций (объединений) в интересах патриотического воспитания предусматривается:
создание условий для участия общественных организаций (объединений) и творческих союзов в работе по патриотическому воспитанию;
активизация участия учреждений культуры, общественных организаций (объединений), представителей творческой интеллигенции в военношефской работе, направленной на приобщение военнослужащих к богатствам российской и мировой культуры;
развитие активных форм общественного воспитательного воздействия
на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации.
4. Информационное обеспечение в области
патриотического воспитания
Системой мер по информационному обеспечению в области патриотического воспитания предусматривается:
создание условий для более широкого участия средств массовой информации в пропаганде патриотизма, формирование государственного заказа на производство продукции патриотической направленности организациями культуры, искусства и средствами массовой информации;
противодействие попыткам дискредитации, девальвации патриотической идеи в средствах массовой информации, произведениях литературы и
искусства;
поддержка и содействие расширению патриотической тематики в телевизионных программах, изданиях периодической печати, произведениях
литературы и искусства;
содействие развитию творческого потенциала журналистов, писателей, кинематографистов в области патриотического воспитания;
обеспечение работникам средств массовой информации доступа к информационным ресурсам архивов, музеев, библиотек для подготовки материалов по патриотическому воспитанию.
28
5. Использование государственных символов России
в патриотическом воспитании
В целях регламентации использования государственных символов
России в патриотическом воспитании предусматривается:
издание пособий, организационных и методических рекомендаций по
использованию государственных символов России и символов субъектов
Российской Федерации в патриотическом воспитании;
создание условий для расширения выпуска полиграфической продукции с изображением государственных символов России, обеспечение этой
продукцией образовательных учреждений, учреждений культуры, воинских частей, общественных организаций (объединений), патриотических
клубов и центров;
проведение всероссийских конкурсов, семинаров, конференций, выставок и экспозиций по вопросам патриотического воспитания граждан с
использованием государственных символов России;
организация изучения в образовательных учреждениях государственной символики России, порядка официального использования государственного флага, герба и гимна Российской Федерации;
информационное обеспечение и подготовка организаторов патриотического воспитания по вопросам использования государственной символики России в воспитательной работе.
V. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы основывается на совершенствовании методов работы институтов государственной власти всех уровней в
целях обеспечения государственного влияния на процесс воспитания, пропаганды патриотизма в средствах массовой информации, консолидации
общественных организаций (объединений), координации их деятельности.
Организационное сопровождение Программы осуществляет Российский государственный военный историко-культурный центр при Правительстве Российской Федерации.
Головными исполнителями Программы являются Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Российский государственный военный историкокультурный центр при Правительстве Российской Федерации, которые
осуществляют следующие функции:
разрабатывают ведомственные программы (с указанием конкретных
работ по выполнению Программы, необходимых затрат по каждому мероприятию и источников их финансирования);
организуют и проводят конкурсный отбор исполнителей конкретных
работ по реализации ведомственных программ в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечивают реализацию ведомственных программ.
29
Федеральные органы исполнительной власти - исполнители Программы разрабатывают свои ведомственные программы (планы) патриотического воспитания и организуют их реализацию.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации на
основе Программы во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти осуществляют следующие функции:
разрабатывают региональные программы патриотического воспитания
с учетом особенностей каждого региона, организуют их реализацию;
проводят совместно с органами местного самоуправления мероприятия по привлечению общественных организаций (объединений) к решению
задач патриотического воспитания;
обеспечивают финансирование мероприятий региональных программ
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации с привлечением средств внебюджетных источников.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют руководство процессом патриотического воспитания в
пределах своих полномочий, объединяют свои усилия в целях обеспечения
эффективного функционирования системы патриотического воспитания в
целом. В качестве структур, осуществляющих эти функции, в федеральных
органах исполнительной власти создаются советы по патриотическому
воспитанию, а в органах исполнительной власти субъектов Российской
Федерации - региональные межведомственные координационные советы.
Для исполнения функций рабочего органа указанных советов создаются
центры патриотического воспитания.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Ориентировочно общий объем финансирования Программы в 2006 2010 годах составит 497,8 млн. рублей, в том числе 378,05 млн. рублей за
счет средств федерального бюджета, 119,75 млн. рублей за счет средств
внебюджетных источников, выделяемых из фондов творческих союзов, организаций культуры, спортивных, научных и других организаций, участвующих в патриотическом воспитании, а также средств юридических и
физических лиц, поступающих в порядке безвозмездной помощи, шефства
и спонсорства.
Средства федерального бюджета на реализацию Программы выделяются федеральным органам исполнительной власти и организациям согласно Приложению N 2.
Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет
средств федерального бюджета уточняются по результатам рассмотрения
бюджетных заявок федеральных органов исполнительной власти и организаций в установленном порядке.
Финансирование расходов федеральных органов исполнительной власти и организаций, связанных с реализацией мероприятий Программы,
осуществляется в пределах средств, выделяемых на текущую деятельность
30
федеральных органов исполнительной власти - исполнителей Программы,
и предусматривается в их сметах.
Финансирование мероприятий региональных программ осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
VII. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей (индикаторов) согласно Приложению N 3, включающих целенаправленность воспитательного процесса,
его системный, содержательный и организационный характер, научную
обоснованность методов и использование современных технологий воспитательного воздействия, широту охвата объектов воспитания.
Результативность реализации Программы измеряется степенью готовности и стремлением граждан Российской Федерации к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его
проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы, реальным вкладом, вносимым ими в дело процветания Отечества,
и отражается в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, участвующих в реализации
Программы, в регулярных социологических опросах граждан.
Реализация Программы в тесной взаимосвязи с реформированием органов исполнительной власти, военной организации государства, системы
образования, правоохранительных органов должна способствовать укреплению государства, обеспечению безопасности его граждан.
Конечным результатом реализации Программы должны стать положительная динамика роста патриотизма и интернационализма в стране, обеспечение на ее основе благоприятных условий для духовного и культурного
подъема в обществе, укрепление экономической стабильности государства, повышение международного авторитета России.
31
Приложение N 1
к Государственной программе
"Патриотическое воспитание граждан
Российской Федерации
на 2006 - 2010 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2006 N 677)
┌─────────────────┬──────────────────┬────────┬────────────────────┬─────────────────┐
│
│
Исполнитель
│Срок
│Объем финансирования│
Ожидаемый
│
│
│
│испол- │
(млн. рублей,
│
результат
│
│
│
│нения
│
в ценах
│
│
│
│
│
│I квартала 2005 г.) │
│
│
│
│
├──────┬──────┬──────┤
│
│
│
│
│всего │сред- │вне- │
│
│
│
│
│
│ства │бюд- │
│
│
│
│
│
│феде- │жетные│
│
│
│
│
│
│раль- │сред- │
│
│
│
│
│
│ного │ства │
│
│
│
│
│
│бюд- │
│
│
│
│
│
│
│жета │
│
│
├─────────────────┴──────────────────┴────────┴──────┴──────┴──────┴─────────────────┤
│
I. Совершенствование процесса патриотического воспитания
│
│
│
│
Работа по патриотическому воспитанию в ходе подготовки к 65-летию Победы
│
│
в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
│
├─────────────────┬──────────────────┬────────┬──────┬──────┬──────┬─────────────────┤
│1. Всероссийская │Российский
│2009 год│ 1,5 │ 1,5 │ │повышение интере-│
│научная конферен-│государственный
│
│
│
│
│са граждан к
│
│ция "Народ и
│военный историко- │
│
│
│
│военной истории │
│армия в Великой │культурный центр │
│
│
│
│Отечества, проти-│
│Отечественной
│при Правительстве │
│
│
│
│водействие попыт-│
│войне 1941 - 1945│Российской Феде- │
│
│
│
│кам фальсификации│
│годов"
│рации (Росвоен│
│
│
│
│событий Великой │
│
│центр), Минобрна- │
│
│
│
│Отечественной
│
│
│уки России, Мин- │
│
│
│
│войны 1941 - 1945│
│
│обороны России,
│
│
│
│
│годов
│
│
│МВД России, ФСБ
│
│
│
│
│
│
│
│России, Росархив, │
│
│
│
│
│
32
│
│Российская
│
│академия наук
│
│
│2. Всероссийская │Минкультуры Рос│научно-практи│сии (Роскультура,
│ческая конферен- │Росархив), Мин│ция "Наука, ис- │обороны России,
│кусство и куль- │МВД России, ФСБ
│тура страны в
│России, Росвоен│1941 - 1945
│центр, Российская
│годах" (с прове- │академия наук,
│дением докумен- │Информационное
│тальной выставки │телеграфное
│в Центральном
│агентство России
│музее Великой
│(ИТАР-ТАСС)
│Отечественной
│
│войны 1941 - 1945│
│годов)
│
│
│
│3. Виртуальная
│Росархив,
│историко-докумен-│Минобороны России
│тальная выставка │
│в сети Интернет │
│на сайте "Архивы │
│России"
│
│
│
│4. Всероссийский │Роскультура, Мин│фестиваль народ- │обрнауки России,
│ного творчества │Минобороны Рос│"Салют Победы"
│сии, МВД России,
│
│ФСБ России, Мин│
│транс России,
│
│Росатом, Росвоен│
│центр, органы
│
│исполнительной
│
│власти субъектов
│
│Российской
│
│Федерации
│
│
│5. Всероссийский │Роскультура, Мин│фестиваль автор- │транс России, ФСБ
│ской песни
│России, Росвоен│"Приморские
│центр, админис│струны"
│трация Примор-
│
│
│
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2010
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│2010
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
1,5
0,7
0,8
0,8
0,8
0,8
1
0,6
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1,5 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,7 │
│
│
│
│
│
│
0,6 │
0,6 │
0,6 │
0,6 │
0,75│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,5 │
│
│
│
│
33
│
│
│
│
│
│
│популяризация
│
│патриотической
│
│деятельности
│
│работников куль- │
│туры и искусства │
│в годы Великой
│
│Отечественной
│
│войны 1941 - 1945│
│годов
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│сохранение памяти│
│о подвиге народа │
│в Великой
│
│Отечественной
│
│войне 1941 - 1945│
│годов
│
│
│
0,2 │активизация
│
0,2 │творческого
│
0,2 │потенциала
│
0,2 │самодеятельных
│
0,25│коллективов в
│
│воспитании
│
│подрастающего
│
│поколения
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,1 │формирование
│
│чувства гордости │
│за свой регион и │
│его исторический │
│вклад в победу
│
│
│ского края
│
│
│6. Международный │Роскультура, МИД
│фестиваль народ- │России, Минобо│ного творчества │роны России, МВД
│"Дни мира на
│России, ФСБ Рос│Тихом океане"
│сии, Минобрнауки
│
│России, Росвоен│
│центр, админис│
│трация Примор│
│ского края
│
│
│
│
│
│
│7. Всероссийский │Рособразование,
│слет юных патри- │Минобороны
│отов России
│России, РОСТО
│"Равнение на
│(ДОСААФ),
│Победу"
│Росвоенцентр,
│
│Росатом
│
│
│8. Создание
│
│кинофильмов:
│
│
│
│"Отечественная
│Роскультура,
│война в рисунках,│Минобрнауки
│сочинениях и
│России
│письмах детей"
│
│(кинофильм,
│
│основанный на
│
│подлинных рисун- │
│ках, письмах и
│
│сочинениях, соз- │
│данных детьми в │
│1941 - 1945 годы)│
│
│
│"Неизвестная вы- │Роскультура
│сота" (цикл ко- │
│роткометражных
│
│фильмов о
│
│малоизвестных
│
│героических
│
│эпизодах Великой │
│Отечественной
│
│
│
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2007
│2009
│
│
│
│
│
│
│
│
│2008
│2009
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
0,8
0,9
0,9
0,9
0,9
1,2
1,2
1,2
1,2
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,7
0,8
0,8
0,8
0,8
1
1
1
1
34
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
│над врагом
│
│
│
│сохранение памяти│
│о победе совет- │
│ского народа над │
│милитаристской
│
│Японией и об
│
│окончании Второй │
│мировой войны.
│
│Объективная
│
│оценка вклада
│
│России в мировую │
│историю
│
│
│
│дальнейшее
│
│развитие и
│
│совершенствование│
│форм организации │
│юных патриотов
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│сохранение памяти│
│о народном подви-│
│ге в Великой
│
│Отечественной
│
│войне 1941 │
│1945 годов
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│сохранение памяти│
│о подвиге совет- │
│ских воинов в
│
│Великой Отечес- │
│твенной войне
│
│1941 - 1945 годов│
│
│
│
│
│войны 1941 - 1945│
│
│
│
│
│
│
│годов)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│9. Автопробег
│Росспорт, Минобр- │2006 год│ 0,6 │ 0,6 │ │возрождение и
│
│спортсменов│науки России,
│2007 год│ 0,6 │ 0,6 │ │развитие военно- │
│автолюбителей по │Минобороны
│2008 год│ 0,6 │ 0,6 │ │спортивных тради-│
│городам-героям
│России, РОСТО
│2009 год│ 0,6 │ 0,6 │ │ций, увековечение│
│
│(ДОСААФ), адми│2010 год│ 0,6 │ 0,6 │ │памяти о победе в│
│
│нистрации
│
│
│
│
│Великой Отечес- │
│
│городов-героев
│
│
│
│
│твенной войне
│
│
│
│
│
│
│
│1941 - 1945 годов│
│
│
│
│
│
│
│
│
│10. Выставка
│Минпромэнерго
│2006 год│ 0,2 │ 0,2 │ │воспитание патри-│
│"Оружие Победы" в│России, админи│
│
│
│
│отизма у моло│
│Тульском госу│страция Тульской │
│
│
│
│дежи, привлечение│
│дарственном музее│области
│
│
│
│
│ветеранов войны и│
│оружия
│
│
│
│
│
│труда к воспи│
│
│
│
│
│
│
│тательной работе │
│
│
│
│
│
│
│
│
│11. Эстафета
│Минтранс России
│2010 год│ 3
│ 2,5 │ 0,5 │привлечение граж-│
│агитпоездов по
│(Росжелдор), Рос- │
│
│
│
│дан к подготовке │
│территории
│культура, органы │
│
│
│
│и проведению
│
│Российской
│исполнительной
│
│
│
│
│празднования 65- │
│Федерации
│власти субъектов │
│
│
│
│летия Великой
│
│
│Российской
│
│
│
│
│Победы
│
│
│Федерации
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│12. Организация │Рособразование,
│2006 год│ 0,8 │ 0,6 │ 0,2 │реализация поло- │
│поисковых работ в│Роскультура,
│2007 год│ 0,8 │ 0,6 │ 0,2 │жений Закона
│
│местах боевых
│Минобороны
│2008 год│ 0,8 │ 0,6 │ 0,2 │Российской
│
│действий Великой │России, органы
│2009 год│ 0,8 │ 0,6 │ 0,2 │Федерации "Об
│
│Отечественной
│исполнительной
│2010 год│ 0,8 │ 0,6 │ 0,2 │увековечении
│
│войны 1941 - 1945│власти субъектов │
│
│
│
│памяти погибших │
│годов, выявление,│Российской
│
│
│
│
│при защите
│
│реставрация и
│Федерации
│
│
│
│
│Отечества"
│
│передача боевой │
│
│
│
│
│
│
│техники времен
│
│
│
│
│
│
│
│войны в музеи
│
│
│
│
│
│
│
│Российской
│
│
│
│
│
│
│
│Федерации
│
│
│
│
│
│
│
├─────────────────┴──────────────────┴────────┴──────┴──────┴──────┴─────────────────┤
│
Работа по патриотическому воспитанию в связи
│
│
с другими памятными датами и событиями истории России
│
├─────────────────┬──────────────────┬────────┬──────┬──────┬──────┬─────────────────┤
35
│1. Проведение
│
│мероприятий,
│
│посвященных:
│
│
│
│70-летию событий │Минобороны Рос│на озере Хасан
│сии, Росархив,
│
│Минобрнауки Рос│
│сии, ФСБ России,
│
│Российская акаде│
│мия наук, адми│
│нистрация Примор│
│ского края, ор│
│ганы исполнитель│
│ной власти субъ│
│ектов Российской
│
│Федерации
│
│
│60-летию создания│Минпромэнерго
│ядерного щита
│России, Росатом,
│страны
│Минобороны Рос│
│сии, Роскультура,
│
│Росархив, Рос│
│космос, Россий│
│ская академия
│
│наук
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│300-летию Пол│Росархив, Минобо│тавской битвы
│роны России, Мин│
│обрнауки России,
│
│Российская ака│
│демия наук, ор│
│ганы исполнитель│
│ной власти субъ│
│ектов Российской
│
│Федерации
│
│
│150-летию окон- │Росархив, МИД
│чания Крымской
│России, Миноборо-
│
│
│
│
│2008
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2009
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2009
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
1
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,3 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,4 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,5 │
│
0,8
0,3
0,4
0,4
36
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,2 │сохранение и
│
│развитие чувства │
│гордости за свою │
│страну, осознание│
│необходимости
│
│увековечения
│
│памяти об участии│
│российских воинов│
│в знаменательных │
│событиях истории │
│Отечества
│
│
│
│
│
│формирование ува-│
│жения к военной │
│истории России. │
│Развитие интереса│
│граждан к истории│
│создания и ста- │
│новления регуляр-│
│ной Российской
│
│армии и флота,
│
│правоохранитель- │
│ных органов, обо-│
│ронно-промышлен- │
│ного комплекса
│
│страны
│
│
│
│сохранение и раз-│
│витие чувства
│
│гордости за вели-│
│кие исторические │
│события
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,1 │сохранение памяти│
│о подвигах рос- │
│войны
│ны России, Мин│
│обрнауки России,
│
│Российская ака│
│демия наук, ор│
│ганы исполни│
│тельной власти
│
│субъектов Россий│
│ской Федерации
│
│
│100-летию созда- │Минобороны Рос│ния отечествен- │сии, Росархив,
│ного подводного │Минобрнауки Рос│флота
│сии, Росатом,
│
│Российская ака│
│демия наук
│
│
│80-летию Россий- │Минобороны Рос│ской оборонной
│сии, РОСТО
│спортивно│(ДОСААФ), Мин│технической
│здравсоцразвития
│организации
│России, Росархив
│
│
│150-летию со дня │Роскосмос, Мин│рождения
│культуры России,
│К.Э. Циолковского│Росархив, Россий│- основоположника│ская академия
│теоретической
│наук
│космонавтики
│
│
│
│100-летию со дня │Роскосмос, Мин│рождения С.П. Ко-│промэнерго Рос│ролева, генераль-│сии, Росархив,
│ного конструктора│Роскультура, Рос│ракетно-косми│печать, Россий│ческих систем
│ская академия
│
│наук, органы
│
│исполнительной
│
│власти субъектов
│
│Российской
│
│Федерации
│
│
│60-летию основа- │Роскосмос, Мин│ния отечественной│обороны России,
│ракетно-косми│Росархив
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│
│
│
│
│
│
│2007
│
│
│
│
│
│2007
│
│
│
│
│
│
│2007
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,6 │
│
│
│
│
│
│
0,25│
│
│
│
│
│
0,4 │
│
│
│
│
│
│
0,4 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,4 │
│
│
0,5
-
0,4
0,4
0,4
37
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│сийских воинов - │
│защитников своего│
│Отечества
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,1 │активизация вни- │
│мания и формиро- │
│вание уважения к │
│истории россий- │
│ского Военно│
│Морского Флота
│
│
│
0,25│расширение учас- │
│тия молодежи в
│
│деятельности
│
│организаций РОСТО│
│(ДОСААФ)
│
│
│
│формирование
│
│чувства уважения │
│к истории страны │
│
│
│
│
│
│
│
│
│развитие интереса│
│к истории созда- │
│ния и становления│
│оборонно-промыш- │
│ленного комплекса│
│страны, жизни и │
│деятельности пио-│
│неров освоения
│
│космического
│
│пространства
│
│
│
│
│
│воспитание чув- │
│ства гордости за │
│свою страну на
│
│ческой промыш│
│ленности
│
│
│
│
│
│50-летию запуска │Роскосмос, Мин│первого искус│обороны России,
│ственного спутни-│Росархив, Россий│ка Земли и началу│ская академия
│космической эры │наук
│
│
│10-летию подвига │Минобороны Рос│воинов-десант│сии, администра│ников 6 пара│ция Псковской
│шютно-десантной │области
│роты 76 гвардей- │
│ской воздушно│
│десантной дивизии│
│
│
│130-летию образо-│Минюст России,
│вания уголовно- │Росархив, органы
│исполнительной
│исполнительной
│системы России
│власти субъектов
│
│Российской
│
│Федерации
│
│
│
│
│20-й годовщине
│Минобороны
│вывода советских │России, Росархив,
│войск из
│Роспечать, органы
│Афганистана
│исполнительной
│
│власти субъектов
│
│Российской
│
│Федерации
│
│
│10-й годовщине
│Минобороны Рос│разгрома банд│сии, МВД России,
│формирований,
│ФСБ России, Пра│вторгшихся на
│вительство Рес│территорию
│публики Дагестан,
│Республики
│органы исполни│Дагестан
│тельной власти
│
│субъектов Россий│
│ской Федерации
│
│
│
│
│
│
│2007
│
│
│
│
│
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│2009
│
│
│
│
│
│
│
│2009
│
│
│
│
│
│
│
│2009
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,4
0,4
0,7
0,4
0,2
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,4
0,3
0,6
0,3
0,1
38
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
-
0,1
0,1
0,1
0,1
│примере достиже- │
│ний отечественной│
│космонавтики
│
│
│
│формирование чув-│
│ства гордости за │
│свою страну │
│пионера освоения │
│космоса
│
│
│
│увековечение па- │
│мяти погибших в │
│Чеченской Респуб-│
│лике воинов│
│десантников
│
│
│
│
│
│
│
│формирование у
│
│сотрудников
│
│Федеральной
│
│службы исполнения│
│наказаний высоких│
│морально-деловых │
│качеств
│
│
│
│воспитание чув- │
│ства уважения к │
│участникам со│
│бытий
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│укрепление един- │
│ства и целост│
│ности Российской │
│Федерации, форми-│
│рование чувства │
│патриотизма и
│
│интернационализма│
│братских народов │
│Северного Кавказа│
│
│
│2. Проведение
│
│Всероссийских
│
│научно-практи│
│ческих конферен- │
│ций:
│
│
│
│"Патриотизм наро-│Росвоенцентр,
│дов России: тра- │Роскультура, Мин│диции и современ-│обрнауки России,
│ность"
│Минобороны Рос│
│сии, МВД России,
│
│ФСБ России, Рос│
│сийская академия
│
│наук, Российская
│
│академия обра│
│зования, РОСТО
│
│(ДОСААФ), органы
│
│исполнительной
│
│власти субъектов
│
│Российской
│
│Федерации
│
│
│"Казачество в
│Росвоенцентр,
│истории России" │Минобороны Рос│
│сии, Минрегион
│
│России, Роскуль│
│тура, Минобрнауки
│
│России, Росархив,
│
│Российская ака│
│демия наук, адми│
│нистрация Красно│
│дарского края
│
│
│"Традиционная
│Роскультура, Мин│народная культура│обрнауки России,
│как действенное │Российская ака│средство патрио- │демия образова│тического воспи- │ния, Росвоен│тания и формиро- │центр, органы
│вания межнаци│исполнительной
│ональных отноше- │власти субъектов
│ний"
│Российской
│
│Федерации
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2007 год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2007 год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2007 год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1,6 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1,3 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1,5 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,75│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
39
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,1 │обобщение и рас- │
│пространение
│
│передового опыта │
│работы по патри- │
│отическому
│
│воспитанию
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,3 │углубление знаний│
│об истории каза- │
│чества
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,25│распространение │
│опыта совершен- │
│ствования форм и │
│методов патриоти-│
│ческого воспи│
│тания
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│"Патриотизм и
│Минэкономразвития
│бизнес. Вклад
│России, Россий│российских
│ский союз промыш│предпринимателей │ленников и пред│в патриотическое │принимателей
│воспитание
│(работодателей),
│граждан"
│Росвоенцентр,
│
│органы исполни│
│тельной власти
│
│субъектов Россий│
│ской Федерации
│
│
│3. Мероприятия по│
│совершенствованию│
│работы организа- │
│торов патриоти- │
│ческого воспита- │
│ния:
│
│
│
│организация рабо-│Минобрнауки Рос│ты курсов повыше-│сии, Минобороны
│ния квалификации │России, МВД
│организаторов
│России, РОСТО
│патриотического │(ДОСААФ), Росво│воспитания в
│енцентр, органы
│образовательных │исполнительной
│учреждениях,
│власти субъектов
│руководителей
│Российской
│патриотических
│Федерации
│объединений
│
│
│
│проведение Все- │Минобрнауки Рос│российского семи-│сии, Минкультуры
│нара-совещания по│России, Минобо│теме "Особенности│роны России, Рос│и структура пат- │атом, администра│риотического вос-│ция Кировской
│питания молодежи │области, органы
│в условиях реали-│исполнительной
│зации Федераль- │власти субъектов
│ного закона от
│Российской
│6 октября 2003 г.│Федерации
│N 131-ФЗ "Об об- │
│щих принципах
│
│2006
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1,4 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,7 │
0,7 │
0,7 │
0,7 │
0,7 │
│
│
│
│
│
│
│
0,9 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,7 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,5 │
0,5 │
0,5 │
0,5 │
0,5 │
│
│
│
│
│
│
│
0,6 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
40
0,7 │расширение учас- │
│тия предприни│
│мателей России в │
│работе по патрио-│
│тическому
│
│воспитанию
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,2 │развитие системы │
0,2 │повышения квали- │
0,2 │фикации организа-│
0,2 │торов и специа- │
0,2 │листов патриоти- │
│ческого воспи│
│тания
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,3 │обмен опытом
│
│работы по
│
│патриотическому │
│воспитанию
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│организации мест-│
│ного самоуправ- │
│ления в Россий- │
│ской Федерации" │
│
│
│организация все- │Рособразование,
│российских, меж- │Роскультура, Мин│региональных и
│обороны России,
│региональных
│Минтранс России,
│семинаров-сове- │Росвоенцентр,
│щаний организа- │органы исполни│торов поисковой │тельной власти
│работы и руково- │субъектов Россий│дителей музеев
│ской Федерации
│образовательных │
│учреждений по
│
│теме "Организация│
│поисковой и
│
│музейной работы в│
│образовательных │
│учреждениях"
│
│
│
│проведение Все- │Рособразование,
│российского семи-│Роскультура,
│нара руководите- │РОСТО (ДОСААФ),
│лей кадетских
│органы исполни│школ (кадетских │тельной власти
│школ-интернатов) │субъектов Россий│для обмена опытом│ской Федерации
│работы по патрио-│
│тическому воспи- │
│танию обучающихся│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│организация еже- │Рособразование,
│годных межрегио- │Минобороны Рос│нальных семинаров│сии, МВД России,
│руководителей
│ФСБ России, МЧС
│молодежных почет-│России, РОСТО
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2007
│2009
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,9
0,9
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
41
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,4
0,4
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│обмен опытом
│
│работы между
│
│организаторами
│
│поисковой и
│
│музейной работы в│
│образовательных │
│учреждениях
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│достижение един- │
│ства взглядов
│
│руководителей
│
│кадетских школ
│
│(кадетских школ- │
│интернатов) на
│
│роль и место
│
│патриотического │
│воспитания в
│
│процессе формиро-│
│вания у обучаю- │
│щихся мотивации │
│для служения
│
│Отечеству на
│
│гражданском и
│
│военном поприще │
│
│
│совершенствование│
│работы молодежных│
│почетных карау- │
│лов, постов N 1 у│
│мемориальных ком-│
│ных караулов,
│(ДОСААФ), Рос│постов N 1 у
│военцентр, органы
│мемориальных
│исполнительной
│комплексов и
│власти субъектов
│воинских захоро- │Российской
│нений
│Федерации
│
│
│проведение Все- │Рособразование,
│российского семи-│Минобороны Рос│нара-практикума │сии, РОСТО
│"Об опыте сов│(ДОСААФ), Рос│местной работы
│военцентр, адми│органов по делам │нистрация Бел│молодежи, военных│городской об│комиссариатов,
│ласти, органы
│Русской право│исполнительной
│славной церкви, │власти субъектов
│РОСТО (ДОСААФ) по│Российской
│подготовке моло- │Федерации
│дежи к службе в │
│рядах Вооруженных│
│Сил Российской
│
│Федерации и за- │
│щите Отечества" │
│
│
│проведение Все- │Рособразование,
│российского сове-│Росвоенцентр,
│щания организа- │Минобороны Рос│торов патриоти- │сии, МВД России,
│ческого воспита- │ФСБ России, Рос│ния образователь-│культура, Россий│ных учреждений
│ская академия
│"Пути дальнейшего│наук, Российская
│совершенствования│академия образо│патриотического │вания, Российская
│воспитания на
│академия медицин│современном
│ских наук, органы
│этапе"
│исполнительной
│
│власти субъектов
│
│Российской
│
│Федерации
│
│
│4. Учреждение
│
│ежегодных наград:│
│
│
│
│
│
│
│
│2007
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2008
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1,5
0,8
0,8
0,8
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,6 │
0,6 │
0,6 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
42
0,5
0,2
0,2
0,2
│плексов и воин- │
│ских захоронений │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│решение вопросов │
│организации
│
│взаимодействия
│
│при подготовке
│
│молодежи к службе│
│в рядах Вооружен-│
│ных Сил Россий- │
│ской Федерации и │
│защите Отечества │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│выработка новых │
│подходов к
│
│формированию
│
│патриотического │
│сознания,
│
│совершенствование│
│форм и методов
│
│патриотического │
│воспитания
│
│граждан, обмен
│
│опытом работы в │
│этой области
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│"Бегущая по вол- │Росвоенцентр,
│нам" - за вклад в│Минобрнауки Рос│работу по профес-│сии, Минобороны
│сиональной ориен-│России, Минтранс
│тации молодежи на│России, МЧС
│службу на флоте и│России, РОСТО
│подготовке про- │(ДОСААФ), Россий│фессиональных
│ский комитет
│кадров для флота │ветеранов войны и
│России (для
│военной службы
│образовательных │(по согласова│учреждений)
│нию), органы ис│
│полнительной
│
│власти субъектов
│
│Российской
│
│Федерации
│
│
│"За успехи в пат-│Минкультуры Рос│риотическом вос- │сии, Минобрнауки
│питании" (для
│России, Минздрав│военнослужащих, │соцразвития Рос│работников куль- │сии, Минобороны
│туры, искусства, │России, МВД Рос│образования, ту- │сии, ФСБ России,
│ристической сфе- │Росспорт, Рос│ры, органов по
│военцентр, РОСТО
│делам молодежи, │(ДОСААФ), органы
│специалистов по │исполнительной
│физической куль- │власти субъектов
│туре и спорту,
│Российской
│средств массовой │Федерации
│информации, акти-│
│вистов РОСТО
│
│(ДОСААФ), органи-│
│заторов патриоти-│
│ческого воспита- │
│ния)
│
│
│
│"За проявление
│Росспорт, Минобо│патриотизма в
│роны России,
│соревнованиях и │Росвоенцентр,
│состязаниях на
│РОСТО (ДОСААФ)
│международной
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,35│
0,35│
0,35│
0,35│
0,35│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,4 │
0,4 │
0,4 │
0,4 │
0,4 │
43
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
│
│
│повышение качес- │
│тва работы обра- │
│зовательных уч- │
│реждений по про- │
│фессиональной
│
│ориентации моло- │
│дежи на службу на│
│флоте и подготов-│
│ке профессиональ-│
│ных кадров для
│
│флота России
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,35│активизация твор-│
0,35│ческого потенци- │
0,35│ала специалистов │
0,35│различных облас- │
0,35│тей деятельности │
│в сфере патриоти-│
│ческого воспита- │
│ния
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│улучшение резуль-│
│татов выступления│
│спортсменов в
│
│международных
│
│соревнованиях
│
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
│спортивной арене"│
│
│
│
│
│
│
│(для спортсменов)│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│"За создание книг│Российская
│2006 год│ 0,5 │ 0,5 │ │активизация твор-│
│патриотической
│академия наук,
│2007 год│ 0,5 │ 0,5 │ │ческого потенци- │
│направленности" │Роспечать
│2008 год│ 0,5 │ 0,5 │ │ала авторов книг │
│(для авторов
│
│2009 год│ 0,5 │ 0,5 │ │патриотической
│
│книг)
│
│2010 год│ 0,5 │ 0,5 │ │направленности
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│4.1. Учреждение: │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│памятной медали │Росвоенцентр по
│2007 год│ 1,8 │ 1,5 │ 0,3 │стимулирование
│
│"Патриот России" │согласованию с
│2008 год│ 1,8 │ 1,5 │ 0,3 │условий для
│
│(за проявление
│Минобороны России,│
│
│
│
│возрождения и
│
│патриотизма в
│МВД России,
│
│
│
│
│воспитания
│
│общественной,
│МЧС России,
│
│
│
│
│патриотизма как │
│служебной,
│Минфином России
│
│
│
│
│национальной идеи│
│военной и
│
│
│
│
│
│России
│
│трудовой
│
│
│
│
│
│
│
│деятельности)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│почетного знака │Росвоенцентр
│2006 год│ 1
│ 0,8 │ 0,2 │повышение
│
│"За активную
│по согласованию с │
│
│
│
│престижа и
│
│работу по
│Минобрнауки
│
│
│
│
│авторитета
│
│патриотическому │России, Минобороны│
│
│
│
│активных
│
│воспитанию
│России, МВД
│
│
│
│
│организаторов
│
│граждан
│России,
│
│
│
│
│патриотического │
│Российской
│МЧС России,
│
│
│
│
│воспитания
│
│Федерации"
│Минфином России
│
│
│
│
│граждан
│
│(п. 4.1 введен Постановлением Правительства РФ от 13.11.2006 N 677)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│5. Организация
│
│
│
│
│
│повышение роли
│
│цикла темати│
│
│
│
│
│ведущих музеев
│
│ческих выставок │
│
│
│
│
│страны в патрио- │
│"Реликвии воин- │
│
│
│
│
│тическом воспита-│
│ской славы
│
│
│
│
│
│нии россиян, про-│
│России":
│
│
│
│
│
│паганде славных │
│
│
│
│
│
│
│боевых традиций │
│
│
│
│
│
│
│армии и флота
│
│
│
│
│
│
│
│России, усилении │
│
│
│
│
│
│
│духовно-нрав│
│
│
│
│
│
│
│ственного воспи- │
│
│
│
│
│
│
│тания граждан
│
│
│
│
│
│
│
│
│
44
│в Государственном│Роскультура, Мин│Историческом
│обороны России,
│музее
│Минобрнауки Рос│
│сии, МВД России,
│
│Росвоенцентр
│
│
│в Государственном│Роскультура, Мин│Русском музее
│обороны России,
│
│Минобрнауки Рос│
│сии, МВД России,
│
│Росвоенцентр
│
│
│в Государственной│Роскультура, Мин│Третьяковской
│обороны России,
│галерее
│Минобрнауки Рос│
│сии, МВД России,
│
│Росвоенцентр,
│
│органы исполни│
│тельной власти
│
│субъектов Россий│
│ской Федерации
│
│
│в Центральном
│Минобороны Рос│музее Вооруженных│сии, Роскультура,
│Сил
│МВД России, ФСБ
│
│России, Минобрна│
│уки России, Рос│
│атом, Росвоен│
│центр
│
│
│в Центральном
│Роскультура, Мин│музее Великой
│обороны России,
│Отечественной
│Росвоенцентр,
│войны 1941 - 1945│органы исполни│годов
│тельной власти
│
│субъектов Россий│
│ской Федерации
│
│
│6. Организация
│Минобороны Рос│передвижных тема-│сии, МВД России,
│тических фотовыс-│ФСБ России, Рос│тавок, посвящен- │архив, Росвоен│ных историческим │центр
│победам русской │
│2006
│
│
│
│
│
│2007
│
│
│
│
│
│2008
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2009
│
│
│
│
│
│
│
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
год│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
0,3 │
│
│
│
│
│
0,3 │
│
│
│
│
│
0,3 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,3 │
│
│
│
│
│
│
│
0,3 │
│
│
│
│
│
│
│
0,45│
0,45│
0,45│
0,45│
0,45│
│
0,3 │
│
│
│
│
│
0,3 │
│
│
│
│
│
0,3 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,3 │
│
│
│
│
│
│
│
0,3 │
│
│
│
│
│
│
│
0,45│
0,45│
0,45│
0,45│
0,45│
│
45
-
-
-
-
-
-
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│осуществление
│военно-патриоти│ческого воспита│ния граждан, по│вышение престижа
│военной службы
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│армии, победам
│
│советских войск в│
│годы Великой Оте-│
│чественной войны,│
│боевым традициям │
│армии и флота,
│
│современным буд- │
│ням Вооруженных │
│Сил Российской
│
│Федерации
│
│
│
│7. Организация
│Роскультура, Мин│передвижной
│обрнауки России,
│историко-худо│Росвоенцентр,
│жественной
│органы исполни│выставки "Народы │тельной власти
│Сибири на рубеже │субъектов Россий│тысячелетий"
│ской Федерации,
│
│входящих в состав
│
│Сибирского феде│
│рального округа
│
│
│8. Подготовка и │
│проведение фести-│
│валей и конкур- │
│сов:
│
│
│
│Международный
│Рособразование,
│фестиваль славян-│Роскультура, ФСБ
│ской молодежи и │России, Росвоен│студентов у мону-│центр, РОСТО
│мента Дружбы на │(ДОСААФ), адми│границе братских │нистрация Брян│государств Рос- │ской области
│сийской Федера- │
│ции, Украины,
│
│Белоруссии
│
│
│
│Международный
│ФСБ России, Рос│фестиваль погра- │культура, Рос│ничной песни
│образование,
│
│правительство
│
│Московской
│
│области
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2007
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2007
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,2 │
0,2 │
0,2 │
0,2 │
0,2 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1
│
1,2 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,85│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,2 │
0,2 │
0,2 │
0,2 │
0,2 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,5 │
0,65│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,65│
│
│
│
│
│
46
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│воспитание чув- │
│ства любви и
│
│гордости за свою │
│малую Родину,
│
│пропаганда обы- │
│чаев, традиций, │
│достижений род- │
│ного города,
│
│области, края
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,5 │осознание при│
0,55│частности истории│
│братских народов │
│к исторической
│
│судьбе России
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,2 │участие деятелей │
│искусства и куль-│
│туры, художест- │
│венных коллек│
│тивов, солистов │
│авторской патри- │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│Всероссийский
│Минобороны Рос│фестиваль народ- │сии, МВД России,
│ного творчества │ФСБ России, Рос│воинов Вооружен- │культура, Всерос│ных Сил, ветера- │сийская общест│нов войны и
│венная организа│военной службы, │ция ветеранов
│членов их семей │(пенсионеров)
│"Катюша"
│войны, труда,
│
│Вооруженных Сил и
│
│правоохранитель│
│ных органов
│
│(по согласова│
│нию),
│
│Росвоенцентр
│
│
│Всероссийский
│Роскультура, Мин│фестиваль народ- │обрнауки, адми│ного творчества │нистрация
│"Казачье под│Краснодарского
│ворье"
│края, субъекты
│
│Российской Феде│
│рации, на терри│
│тории которых
│
│образованы ка│
│зачьи общества
│
│
│Всероссийский
│Рособразование,
│фестиваль-конкурс│Роскультура, Мин│патриотической
│обороны России,
│песни "Я люблю
│МВД России, ФСБ
│тебя, Россия"
│России, Минобрна│
│уки России, Мин│
│транс России,
│
│Росвоенцентр,
│
│органы исполни│
│тельной власти
│
│субъектов Россий│
│ской Федерации
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2007
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
0,7
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
0,4
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
47
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,3
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
│отической песни в│
│патриотическом
│
│воспитании
│
│граждан
│
│
│
│активизация твор-│
│ческого потенци- │
│ала ветеранов в │
│воспитании под- │
│растающего
│
│поколения
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│активизация твор-│
│ческого потенци- │
│ала казачества
│
│России в воспита-│
│нии подрастающего│
│поколения
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│активизация
│
│творческого
│
│потенциала
│
│самодеятельных
│
│коллективов в
│
│воспитании
│
│подрастающего
│
│поколения
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│Всероссийский
│Роскультура, Мин│фатьяновский
│обрнауки России,
│фестиваль поэзии │администрация
│и песни "Родина │Владимирской
│моя"
│области
│
│
│
│
│Всероссийский
│Роскультура,
│фестиваль "Дни
│Минобрнауки
│тюркской
│России,
│культуры"
│Правительство
│
│Республики
│
│Татарстан
│
│
│литературно-кон- │Роскультура, Мин│цертная программа│обрнауки России,
│"Россия - Родина │органы исполни│моя" с участием │тельной власти
│писателей, деяте-│субъектов Россий│лей культуры и
│ской Федерации
│искусства
│
│
│
│
│
│
│
│музыкальный спек-│Роскультура,
│такль-концерт "С │Рособразование
│чего начинается │
│Родина"
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│Всероссийский
│Росвоенцентр,
│конкурс ко Дню
│Роскультура,
│защитника Оте│Минобороны России
│чества среди
│
│профессиональных │
│композиторов и
│
│исполнителей
│
│песен, посвящен- │
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│2006
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2009
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,55│
0,55│
0,55│
0,55│
0,55│
│
│
0,6 │
0,6 │
0,6 │
0,6 │
0,6 │
│
│
0,6 │
0,6 │
0,6 │
0,6 │
0,6 │
│
│
│
│
│
2
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
2
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,35│
0,35│
0,35│
0,35│
0,35│
│
│
0,5 │
0,5 │
0,5 │
0,5 │
0,5 │
│
│
│
│
│
1,5 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1,5 │
│
│
│
│
│
│
│
48
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
│
│
0,25│формирование
│
0,25│патриотического │
0,25│сознания на
│
0,25│основе произведе-│
0,25│ний литературы и │
│искусства
│
│
│
0,25│укрепление
│
0,25│единства народов │
0,25│России
│
0,25│
│
0,25│
│
│
│
│
│
0,1 │привлечение писа-│
0,1 │телей, деятелей │
0,1 │культуры и искус-│
0,1 │ства к активной │
0,1 │работе по патрио-│
│тическому воспи- │
│танию граждан
│
│Российской
│
│Федерации
│
│
│
0,5 │повышение роли
│
│нравственного и │
│идейно-эстети│
│ческого воспита- │
│ния молодежи,
│
│формирование у
│
│нее активной жиз-│
│ненной позиции и │
│патриотического │
│сознания
│
│
│
0,5 │активизация
│
│творческого
│
│потенциала
│
│профессиональных │
│композиторов и
│
│исполнителей
│
│
│
│
│
│ных армии и флоту│
│России
│
│
│
│Всероссийский
│Роскультура, Мин│конкурс и марш- │обороны России,
│парады муници│ФСБ России, МВД
│пальных и военных│России, МЧС Рос│оркестров
│сии, Минюст Рос│
│сии, органы ис│
│полнительной
│
│власти субъектов
│
│Российской
│
│Федерации
│
│
│Всероссийский
│Минобрнауки Рос│конкурс на лучший│сии, Российская
│учебник и учебное│академия наук
│пособие по воен- │(Институт россий│ной истории
│ской истории),
│Отечества
│Минобороны России
│
│
│ежегодный межре- │Минобороны Рос│гиональный кон- │сии, Минобрнауки
│курс на лучшую
│России, РОСТО
│подготовку граж- │(ДОСААФ), органы
│дан Российской
│исполнительной
│Федерации к во- │власти субъектов
│енной службе, ор-│Российской
│ганизацию и про- │Федерации
│ведение призыва в│
│Вооруженные Силы │
│Российской
│
│Федерации
│
│
│
│ежегодный Всерос-│Роскультура, Мин│сийский конкурс │обрнауки России,
│на лучший музей │Минобороны Рос│боевой, воинской │сии, Минтранс
│и трудовой славы │России, Росатом,
│(на предприятиях,│Росвоенцентр,
│в образовательных│РОСТО (ДОСААФ),
│учреждениях, во- │органы исполни│инских частях,
│тельной власти
│органах и под│субъектов Россий-
│
│
│
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2009
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
0,6
1
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,4 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1
│
│
│
│
│
│
│
0,2 │
0,2 │
0,2 │
0,2 │
0,2 │
│
│
│
│
│
│
│
│
0,35│
0,35│
0,35│
0,35│
0,35│
│
│
│
│
│
49
│
│
│
│
│
│
0,2 │восстановление и │
│развитие россий- │
│ской традиции
│
│проведения кон- │
│курсов и марш│
│парадов духовых │
│оркестров
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│совершенствование│
│исторического
│
│образования
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,1 │воспитание у мо- │
0,1 │лодежи готовности│
0,1 │к вооруженной
│
0,1 │защите Родины
│
0,1 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,05│повышение эффек- │
0,05│тивности военно- │
0,05│патриотического │
0,05│воспитания
│
0,05│молодежи, созда- │
│ние условий для │
│активизации
│
│патриотической
│
│работы на местах │
│
│
│разделениях мини-│ской Федерации
│стерств и ве│
│домств)
│
│
│
│9. Историко│
│патриотические
│
│мероприятия:
│
│
│
│создание специа- │Рособразование,
│лизированных сту-│Минобороны Рос│денческих строи- │сии, Роструд,
│тельных отрядов │органы исполни│для проведения
│тельной власти
│работ по благоус-│субъектов Россий│тройству воинских│ской Федерации
│захоронений и
│
│поисковых работ в│
│местах боев Вели-│
│кой Отечественной│
│войны
│
│
│
│организация и
│Рособразование,
│проведение тор- │Минобороны Рос│жественного от- │сии, МВД России,
│крытия и закрытия│Минкультуры
│всероссийской
│России, Росвоен│"Вахты памяти"
│центр, органы
│
│исполнительной
│
│власти субъектов
│
│Российской Феде│
│рации, РОСТО
│
│(ДОСААФ)
│
│
│проведение меж- │Рособразование,
│дународной "Вахты│Минобороны Рос│памяти", посвя- │сии, Роскультура,
│щенной 20-летию │МВД России, МИД
│поискового дви- │России, РОСТО
│жения
│(ДОСААФ), адми│
│нистрация Калуж│
│ской области,
│
│органы исполни│
│тельной власти
│
│субъектов Россий-
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│2008
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
1,5
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1,4
50
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,1
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│увековечение па- │
│мяти российских │
│воинов, погибших │
│при защите Оте- │
│чества, организа-│
│ция свободного
│
│времени молодежи │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│повышение роли и │
│авторитета поис- │
│ковых обществен- │
│ных объединений в│
│патриотическом
│
│воспитании граж- │
│дан Российской
│
│Федерации
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│создание условий │
│для активизации │
│поисковой работы.│
│Увековечение
│
│памяти погибших │
│при защите Оте- │
│чества, сохране- │
│ние и развитие
│
│патриотических
│
│традиций для ук- │
│репления связей │
│
│ской Федерации
│
│
│
│
│
│
│
│
│проведение еже- │Рособразование,
│годной междуна- │Минобороны Рос│родной выставки │сии, Росвоенцентр
│"Народная память │
│о защитниках Оте-│
│чества" по ре│
│зультатам работы │
│поисковых объеди-│
│нений и отрядов │
│
│
│
│
│
│
│
│
│проведение Все- │Минобрнауки Рос│российского слета│сии, Минобороны
│поисковых объеди-│России, МВД Рос│нений и отрядов │сии, Минтранс
│"Продолжим "Книгу│России, Прави│Памяти"
│тельство Респуб│
│лики Бурятия
│
│
│проведение слета │Рособразование,
│юных туристов
│Ростуризм
│городов-героев
│
│
│
│
│
│
│
│присвоение почет-│Рособразование,
│ных наименований │Роскультура, Мин│в честь героев
│обороны России,
│Советского Союза │МВД России, ФСБ
│и героев России │России, органы
│образовательным │исполнительной
│учреждениям,
│власти субъектов
│предприятиям,
│Российской
│клубам за дос│Федерации, РОСТО
│тижения в области│(ДОСААФ)
│патриотического │
│воспитания
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
1,3
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
1,1
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
51
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
│между государ│
│ствами Содружест-│
│ва Независимых
│
│Государств
│
│
│
│реализация поло- │
│жений Закона Рос-│
│сийской Федерации│
│от 14 января
│
│1993 г. N 4292-1 │
│"Об увековечении │
│памяти погибших │
│при защите Оте- │
│чества", укрепле-│
│ние международ- │
│ного авторитета │
│России
│
│
│
│повышение качес- │
│тва проведения
│
│поисковой работы │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│повышение качес- │
│тва работы в об- │
│ласти краеведения│
│
│
│
│
│
│
│увековечение па- │
│мяти о героях,
│
│создание условий │
│для активизации │
│патриотической
│
│работы на местах │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│проведение
│Минобороны Рос│государственно- │сии, правитель│патриотической
│ство Москвы
│акции "Мы верим в│
│тебя, Солдат!"
│
│
│
│
│
│проведение Все- │Роскультура, Мин│российского сове-│обрнауки России,
│щания работников │органы исполни│музеев по пробле-│тельной власти
│мам освещения
│субъектов Россий│истории Великой │ской Федерации,
│Отечественной
│Государственный
│войны 1941 - 1945│Исторический
│годов в экспози- │музей, Росвоен│циях и выставках │центр
│
│
│организация и
│Рособразование,
│проведение Все- │Роскультура, Мин│российской моло- │здравсоцразвития
│дежно-патриоти- │России, Миноборо│ческой акции "Я -│ны России, МВД
│гражданин России"│России
│
│
│
│
│организация и
│Минобороны Рос│проведение соци- │сии, Минобрнауки
│ально-патриоти- │России, Росвоен│ческой акции
│центр
│"День призывника"│
│
│
│организация и
│Рособразование,
│проведение Все- │Минобороны Рос│российского слета│сии, МВД России,
│обучающихся в
│Росвоенцентр
│кадетских корпу- │
│сах, кадетских
│
│школах (кадетских│
│школах-интер│
│натах)
│
│
│
│проведение тор- │Минобороны Рос-
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│2006
│2008
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
год│
1
1
1
1
1
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,7
0,7
0,7
0,1
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,6
0,6
0,6
52
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
-
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
│
│
│формирование у
│
│молодежи готов- │
│ности к защите
│
│Отечества и
│
│службе в россий- │
│ской армии
│
│
│
│повышение качес- │
│тва музейной и
│
│выставочной
│
│работы
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│формирование у
│
│14-летних под│
│ростков, впервые │
│получающих пас- │
│порт, сознания
│
│гражданина Рос- │
│сийской Федерации│
│
│
│развитие чувства │
│гражданского
│
│долга призывников│
│
│
│
│
│
│
│обмен опытом и
│
│совершенствование│
│работы по патрио-│
│тическому воспи- │
│танию учащихся
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│возрождение и
│
│жественных ритуа-│сии, МВД России,
│лов принятия
│ФСБ России, МЧС
│военной присяги в│России, Минобр│музеях боевой
│науки России,
│славы, у памят- │РОСТО (ДОСААФ),
│ников и обелисков│органы исполни│с участием моло- │тельной власти
│дежи допризывного│субъектов Россий│возраста, родите-│ской Федерации
│лей и ветеранов │
│
│
│10. Подготовка и │
│проведение все- │
│российских спар- │
│такиад, спортив- │
│ных игр и сорев- │
│нований:
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│Всероссийские со-│Росспорт, РОСТО
│ревнования "К за-│(ДОСААФ), Минобо│щите Родины го- │роны России, Мин│тов" - по много- │обрнауки России,
│борью, общевой- │МВД России, Рос│сковой подготов- │военцентр, органы
│ке, навыкам вла- │исполнительной
│дения оружием,
│власти субъектов
│техникой, военно-│Российской
│прикладными ви- │Федерации
│дами спорта
│
│
│
│казачьи конно│Росвоенцентр,
│спортивные игры, │Росспорт, Мин│посвященные 65- │регион России,
│летию победы в
│РОСТО (ДОСААФ),
│Сталинградской
│администрация
│битве
│Волгоградской
│
│области, органы
│
│исполнительной
│
│власти субъектов
│
│Российской
│
│Федерации
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2007
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2008
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,1
0,1
0,1
0,1
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
2
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,5 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
-
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
2
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,3 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
53
0,1
0,1
0,1
0,1
│развитие воинских│
│традиций патрио- │
│тической направ- │
│ленности, чувства│
│сопричастности к │
│истории Отечества│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│повышение инте- │
│реса молодежи к │
│военно-прикладным│
│видам спорта,
│
│развитию физи│
│ческих и волевых │
│качеств, готов- │
│ности к защите
│
│Отечества
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,2 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│Всероссийская
│Рособразование,
│спартакиада
│РОСТО (ДОСААФ),
│школьников по во-│Минобороны Рос│енно-прикладным и│сии, Росспорт,
│техническим видам│Росвоенцентр
│спорта
│
│
│
│II Всероссийская │Минобороны Рос│спартакиада по
│сии, РОСТО
│авиационным, тех-│(ДОСААФ), Минобр│ническим и во│науки России,
│енно-прикладным │органы исполни│видам спорта
│тельной власти
│
│субъектов Россий│
│ской Федерации
│
│
│финал военно│Рособразование,
│спортивной игры │РОСТО (ДОСААФ),
│"Победа"
│Минобороны Рос│
│сии, Росспорт,
│
│органы исполни│
│тельной власти
│
│субъектов Россий│
│ской Федерации
│
│
│Всероссийские
│Рособразование,
│спортивно│Росспорт, органы
│оздоровительные │исполнительной
│игры учащихся
│власти субъектов
│"Президентские
│Российской
│соревнования"
│Федерации
│
│
│соревнования
│МЧС России, Рос│"Школа безопас- │образование,
│ности" между
│органы исполни│учащимися обще- │тельной власти
│образовательных │субъектов Россий│учреждений
│ской Федерации
│
│
│организация поле-│МЧС России, Мин│вых лагерей "Юный│обрнауки России,
│спасатель" с
│органы исполни│участием кадет- │тельной власти
│
│2007
│2009
│
│
│
│
│
│2006
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2008
│2010
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│
год│
год│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
год│
год│
год│
год│
│
1,5 │
1,5 │
│
│
│
│
│
1,5 │
│
│
│
│
│
│
│
│
1
│
1
│
1
│
│
│
│
│
│
│
2
│
2
│
2
│
2
│
2
│
│
│
5,6 │
5,6 │
5,6 │
5,6 │
5,6 │
│
│
4
│
4
│
4
│
4
│
│
1,5 │
1,5 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1
│
1
│
1
│
│
│
│
│
│
│
2
│
2
│
2
│
2
│
2
│
│
│
4,1 │
4,1 │
4,1 │
4,1 │
4,1 │
│
│
3
│
3
│
3
│
3
│
54
-
1,5
-
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1
1
1
1
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ских корпусов,
│субъектов Россий- │2010 год│ 4
│ 3
│ 1
│
│
│школ, классов,
│ской Федерации
│
│
│
│
│
│
│кружков (секций) │
│
│
│
│
│
│
│"Юный спасатель │
│
│
│
│
│
│
│Российской
│
│
│
│
│
│
│
│Федерации"
│
│
│
│
│
│
│
├─────────────────┴──────────────────┴────────┴──────┴──────┴──────┴─────────────────┤
│
II. Совершенствование нормативно-правовой базы
│
│
патриотического воспитания
│
├─────────────────┬──────────────────┬────────┬──────┬──────┬──────┬─────────────────┤
│1. Подготовка и │
│
│
│
│
│
│
│внесение в Госу- │
│
│
│
│
│
│
│дарственную Думу │
│
│
│
│
│
│
│Федерального Соб-│
│
│
│
│
│
│
│рания Российской │
│
│
│
│
│
│
│Федерации проек- │
│
│
│
│
│
│
│тов Законов:
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│"О внесении изме-│Минобороны Рос│по мере │ │ │ │совершенствование│
│нений в Закон
│сии, Минобрнауки │необхо- │
│
│
│нормативно-право-│
│Российской
│России, Минкуль- │димости │
│
│
│вой базы, регули-│
│Федерации "Об
│туры России, Рос- │
│
│
│
│рующей вопросы
│
│увековечении
│военцентр, Рос│
│
│
│
│увековечения па- │
│памяти погибших │сийский комитет
│
│
│
│
│мяти погибших при│
│при защите
│ветеранов войны и │
│
│
│
│защите Отечества,│
│Отечества"
│военной службы
│
│
│
│
│воспитания уважи-│
│
│(по согласованию) │
│
│
│
│тельного отноше- │
│
│
│
│
│
│
│ния к защитникам │
│
│
│
│
│
│
│Отечества
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│"О внесении изме-│Минобороны Рос│по мере │ │ │ │создание исто│
│нений в Федераль-│сии, МВД России, │необхо- │
│
│
│рико-правовой
│
│ный закон "О днях│ФСБ России, Мин- │димости │
│
│
│основы патриоти- │
│воинской славы
│фин России, Мин- │
│
│
│
│ческого воспита- │
│(победных днях) │юст России,
│
│
│
│
│ния
│
│России"
│Минкультуры
│
│
│
│
│
│
│
│России, Росвоен- │
│
│
│
│
│
│
│центр
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2. Разработка и │
│
│
│
│
│
│
│внесение в уста- │
│
│
│
│
│
│
│новленном порядке│
│
│
│
│
│
│
│проектов Указов │
│
│
│
│
│
│
│Президента
│
│
│
│
│
│
│
55
│Российской
│
│
│
│
│
│Федерации:
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│"О дне воина-ин- │Минобороны Рос│2006 год│ │ │ │тернационалиста" │сии, МВД России, │
│
│
│
│
│ФСБ России,
│
│
│
│
│
│СВР России,
│
│
│
│
│
│Минфин России,
│
│
│
│
│
│Минюст России,
│
│
│
│
│
│Минкультуры
│
│
│
│
│
│России, Росвоен- │
│
│
│
│
│центр
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│"О дне памяти
│Минобороны Рос│2006 год│ │ │ │погибших в
│сии, МВД России, │2007 год│ │ │ │Чернобыльской
│МЧС России,
│
│
│
│
│катастрофе"
│Минюст России,
│
│
│
│
│
│Минфин России,
│
│
│
│
│
│Минкультуры
│
│
│
│
│
│России
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│3. Разработка и │Росспорт,
│2006 год│ 0,2 │ 0,2 │ │внесение в
│Минобороны России,│
│
│
│
│установленном
│Минобрнауки
│
│
│
│
│порядке проекта │России, РОСТО
│
│
│
│
│постановления
│(ДОСААФ)
│
│
│
│
│Правительства
│
│
│
│
│
│Российской
│
│
│
│
│
│Федерации об
│
│
│
│
│
│утверждении
│
│
│
│
│
│положения о
│
│
│
│
│
│спортивно│
│
│
│
│
│техническом
│
│
│
│
│
│комплексе "Готов │
│
│
│
│
│к труду и защите │
│
│
│
│
│Отечества"
│
│
│
│
│
│(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2006 N 677)
│
│
│
│
│
│
│4. Подготовка и │
│
│
│
│
56
│
│
│
│
│
│
│консолидация об- │
│щества на основе │
│усиления интерна-│
│ционального вос- │
│питания, укрепле-│
│ния братской
│
│дружбы между
│
│народами России и│
│государствами Со-│
│дружества Незави-│
│симых Государств │
│
│
│увековечение па- │
│мяти погибших в │
│Чернобыльской
│
│катастрофе, про- │
│явивших патрио- │
│тизм, героизм и │
│самоотверженность│
│при устранении
│
│последствий
│
│аварии
│
│
│
│повышение
│
│интереса молодежи│
│к военно│
│прикладным видам │
│спорта, развитию │
│физических и
│
│волевых качеств, │
│готовности к
│
│защите
│
│Отечества
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│издание сборников│
│нормативно-пра- │
│вовых актов:
│
│
│
│по организации
│Минобрнауки Рос│патриотического │сии, Минкультуры
│воспитания уча- │России, Миноборо│щихся и их подго-│ны России, МВД
│товке к военной │России, ФСБ Рос│службе на базе
│сии, РОСТО
│образовательных │(ДОСААФ), Росво│учреждений, во- │енцентр, органы
│енно-патриоти│исполнительной
│ческих клубов и │власти субъектов
│объединений
│Российской
│
│Федерации
│
│
│по организации
│Рособразование,
│туристско-крае- │Ростуризм, Мин│ведческой работы │культуры России,
│
│РОСТО (ДОСААФ)
│
│
│
│
│
│
│
│
│по оборонно-спор-│Рособразование,
│тивным лагерям, │Ростуризм, Мин│постам N 1, во- │культуры России,
│енно-спортивным │РОСТО (ДОСААФ)
│играм, соревнова-│
│ниям на местности│
│
│
│
│
│5. Разработка и │Роскультура,
│внесение в уста- │правительство
│новленном порядке│Москвы
│проекта норматив-│
│ного акта Прави- │
│тельства Россий- │
│ской Федерации о │
│включении Музея │
│памяти воинов-ин-│
│тернационалистов │
│г. Москва) в
│
│
│
│
│
│2006
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,25│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,2 │
│
│
│
│
│
│
│
0,4 │
│
│
│
│
│
│
│
0,15│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,15│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,15│
│
│
│
│
│
│
│
0,15│
│
│
│
│
│
│
│
0,15│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
57
│
│
│
│
│
│
│
│
0,1 │обеспечение усло-│
│вий для внедрения│
│нормативных пра- │
│вовых актов в
│
│практику патрио- │
│тического воспи- │
│тания
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,5 │обеспечение усло-│
│вий для эффектив-│
│ной деятельности,│
│направленной на │
│патриотическое
│
│воспитание детей │
│и молодежи
│
│
│
0,25│обеспечение усло-│
│вий для эффектив-│
│ной деятельности,│
│направленной на │
│патриотическое
│
│воспитание детей │
│и молодежи
│
│
│
│повышение статуса│
│Музея памяти
│
│воинов-интерна- │
│ционалистов
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│реестр музеев и │
│
│
│
│
│
│
│установлении для │
│
│
│
│
│
│
│него статуса
│
│
│
│
│
│
│
│государственного │
│
│
│
│
│
│
│музея
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│6. Создание еди- │Минобороны Рос│2007 год│ 1,4 │ 1,1 │ 0,3 │увековечение па- │
│ной информацион- │сии, Росархив,
│
│
│
│
│мяти о защитниках│
│но-справочной
│МИД России, Рос- │
│
│
│
│Отечества, погиб-│
│системы (базы
│военцентр, органы │
│
│
│
│ших в годы
│
│данных) о защит- │исполнительной
│
│
│
│
│Великой Отечест- │
│никах Отечества, │власти субъектов │
│
│
│
│венной войны
│
│погибших в годы │Российской
│
│
│
│
│
│
│Великой Отечест- │Федерации
│
│
│
│
│
│
│венной войны
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│7. Подготовка Го-│Роспечать
│2006 год│ 0,6 │ 0,5 │ 0,1 │повышение инфор- │
│сударственным
│
│2007 год│ 0,6 │ 0,5 │ 0,1 │мированности ор- │
│фондом телевизи- │
│2008 год│ 0,6 │ 0,5 │ 0,1 │ганизаторов ра- │
│онных и радиопро-│
│2009 год│ 0,6 │ 0,5 │ 0,1 │боты по патриоти-│
│грамм каталогов │
│2010 год│ 0,6 │ 0,5 │ 0,1 │ческому воспи│
│аудио- и аудиови-│
│
│
│
│
│танию
│
│зуальной продук- │
│
│
│
│
│
│
│ции патриоти│
│
│
│
│
│
│
│ческой направлен-│
│
│
│
│
│
│
│ности
│
│
│
│
│
│
│
│(в электронной и │
│
│
│
│
│
│
│печатной версиях)│
│
│
│
│
│
│
├─────────────────┴──────────────────┴────────┴──────┴──────┴──────┴─────────────────┤
│
III. Развитие научно-теоретических и методических основ
│
│
патриотического воспитания
│
├─────────────────┬──────────────────┬────────┬──────┬──────┬──────┬─────────────────┤
│1. Проведение
│
│
│
│
│
│
│
│научных исследо- │
│
│
│
│
│
│
│ваний по вопросам│
│
│
│
│
│
│
│патриотического │
│
│
│
│
│
│
│воспитания, вклю-│
│
│
│
│
│
│
│чающих:
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│определение кри- │Российская ака│2006 год│ 0,8 │ 0,7 │ 0,1 │определение путей│
│териев и путей
│демия наук, Мин- │
│
│
│
│и методов повыше-│
│повышения эффек- │обороны России,
│
│
│
│
│ния эффективности│
│тивности функци- │Минобрнауки Рос- │
│
│
│
│функционирования │
│онирования сис- │сии, ФСБ России, │
│
│
│
│системы патриоти-│
58
│темы патриоти│Российская ака│ческого воспи│демия образования
│тания (научно│
│исследовательская│
│работа "Патри│
│отизм")
│
│
│
│определение меди-│Российская ака│цинских условий, │демия медицинских
│обеспечивающих
│наук
│эффективную дея- │
│тельность по
│
│патриотическому │
│воспитанию под- │
│ростков в летних │
│оборонно-спор│
│тивных лагерях
│
│
│
│подготовку мето- │Минздравсоцразви│дических матери- │тия России, Мин│алов по обеспе- │обрнауки России,
│чению формирова- │Российская ака│ния у молодежи
│демия медицинских
│правильного ре- │наук
│продуктивного
│
│поведения и ус- │
│тановок на созда-│
│ние семьи как ос-│
│новы возрождения │
│моральных ценнос-│
│тей
│
│
│
│обобщение опыта │Минобрнауки Рос│патриотического │сии, Роскультура,
│воспитания сту- │Минздравсоцразви│денческой молоде-│тия России, Мин│жи в образова│обороны России,
│тельных учрежде- │МВД России, ФСБ
│ниях различной
│России, МЧС
│ведомственной
│России
│принадлежности
│
│
│
│разработку реко- │Минобороны Рос│мендаций по орга-│сии, Минобрнауки
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2008
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2009
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,55│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,4 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,7 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,2 │
│
0,4
0,4
0,4
0,1
59
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ческого воспи│
│тания
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,15│оценка эффектив- │
│ности мер по ох- │
│ране здоровья
│
│подростков и мо- │
│лодежи, формиро- │
│вание готовности │
│к выполнению во- │
│инского и граж- │
│данского долга
│
│
│
│
│
│возрождение у
│
│молодого поколе- │
│ния моральных
│
│ценностей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,3 │выявление особен-│
│ностей формирова-│
│ния патриоти│
│ческих чувств и │
│сознания у сту- │
│денческой моло- │
│дежи
│
│
│
│
│
│
│
0,1 │совершенствование│
│военно-патриоти- │
│низации патриоти-│России
│ческого воспита- │
│ния в Вооруженных│
│Силах Российской │
│Федерации при
│
│комплектовании их│
│военнослужащими, │
│проходящими
│
│военную службу по│
│контракту
│
│
│
│разработку крите-│Росвоенцентр,
│риев и методик
│Минобрнауки Рос│оценки резуль│сии, Минобороны
│татов работы по │России, Минкуль│патриотическому │туры России, МВД
│воспитанию
│России, ФСБ Рос│
│сии, Российская
│
│академия наук,
│
│органы исполни│
│тельной власти
│
│субъектов Россий│
│ской Федерации
│
│
│2. Разработка и │
│издание следующих│
│учебно-методи│
│ческих материалов│
│и пособий:
│
│
│
│методологические │Минобрнауки Рос│основы патриоти- │сии, федеральные
│ческого воспита- │органы исполни│ния студентов
│тельной власти,
│высших учебных
│имеющие в своем
│заведений
│ведении высшие
│
│учебные заведения
│
│
│патриотизм и
│Минобрнауки Рос│гражданственность│сии, Минобороны
│в период подго- │России, РОСТО
│товки подраста- │(ДОСААФ)
│ющего поколения к│
│военной службе
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006 год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2007 год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006 год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,1 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,4 │
│
│
│
│
│
│
│
0,4 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,1 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,4 │
│
│
│
│
│
│
│
0,4 │
│
│
│
│
│
60
-
-
-
│ческого воспита- │
│ния воинов в ус- │
│ловиях реформиро-│
│вания Вооруженных│
│Сил Российской
│
│Федерации
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│повышение объек- │
│тивности работы │
│государственных │
│органов и учреж- │
│дений, обществен-│
│ных объединений │
│по патриотическо-│
│му воспитанию
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│расширение мето- │
│дической базы
│
│патриотического │
│воспитания в
│
│системе образова-│
│ния
│
│
│
│
│
│создание условий │
│для эффективной │
│деятельности по │
│подготовке под- │
│растающего поко- │
│ления к военной │
│
│
│
│
│организационно- │Минкультуры Рос│методические ос- │сии, Минобороны
│новы деятельности│России, МВД Рос│учреждений куль- │сии, ФСБ России
│туры по патриоти-│
│ческому воспита- │
│нию различных
│
│категорий граждан│
│
│
│педагогические
│Минобрнауки Рос│основы формиро- │сии, Российская
│вания патриотизма│академия образо│у российской мо- │вания, Минобороны
│лодежи в совре- │России, МВД
│менных условиях │России, ФСБ
│
│России
│
│
│монография "Вос- │Российская акаде│питание патрио- │мия образования
│тизма в условиях │
│социальных
│
│перемен"
│
│
│
│методические ре- │Минобрнауки Рос│комендации по ор-│сии, Минобороны
│ганизации работы │России, МЧС Рос│поисковых объеди-│сии, МВД России,
│нений (отрядов) │ФСБ России, Рос│на территории
│военцентр
│Российской Феде- │
│рации
│
│
│
│3. Создание и ор-│Минобрнауки Рос│ганизация дея│сии, Минздравсоц│тельности вре│развития России,
│менных научно│Минкультуры
│исследовательских│России, Россий│коллективов по
│ская академия
│разработке новых │наук, Росвоен│методов подготов-│центр
│ки кадров для
│
│организации и
│
│
│
│2007
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│
│
│
│
│
│
│
│2007
│
│
│
│
│
│2007
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
0,4
0,4
0,7
-
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,4 │
│
│
│
│
│
│
│
│
0,4 │
│
│
│
│
│
│
│
0,7 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1
│
1
│
1
│
1
│
1
│
│
│
│
│
│
61
-
-
-
-
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
│службе
│
│
│
│расширение мето- │
│дической базы
│
│патриотического │
│воспитания в уч- │
│реждениях культу-│
│ры
│
│
│
│
│
│
│
│определение педа-│
│гогических основ │
│патриотического │
│воспитания
│
│молодежи и путей │
│их реализации
│
│
│
│
│
│расширение мето- │
│дологической базы│
│патриотического │
│воспитания
│
│
│
│
│
│методические ре- │
│комендации по
│
│организации ра- │
│боты поисковых
│
│объединений (от- │
│рядов)
│
│
│
│
│
│
│
│разработка и
│
│внедрение новых │
│методов подготов-│
│ки кадров
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│проведения вос- │
│
│питательной ра- │
│
│боты по развитию │
│
│патриотизма с
│
│
│использованием
│
│
│компьютерных
│
│
│технологий в во- │
│
│инских коллекти- │
│
│вах, учреждениях │
│
│образования и
│
│
│культуры
│
│
│
│
│
│4. Исследование │Роскультура, Мин- │2007
│функционирования │обрнауки России, │2008
│центров традици- │органы исполни│2009
│онной культуры, │тельной власти
│
│этнографии, на- │субъектов Россий- │
│родных ремесел и │ской Федерации
│
│основ их деятель-│
│
│ности с учетом
│
│
│региональной и
│
│
│национальной
│
│
│специфики
│
│
│
│
│
│5. Организация и │
│
│проведение все- │
│
│российских кон- │
│
│курсов:
│
│
│
│
│
│научно-исследова-│Минобрнауки Рос- │2006
│тельских и твор- │сии, Росвоен│2007
│ческих работ мо- │центр, Роскуль│2008
│лодых ученых
│тура, Минобороны │2009
│"Меня оценят в
│России, МВД Рос- │2010
│XXI веке"
│сии, Российская
│
│
│академия наук,
│
│
│органы исполни│
│
│тельной власти
│
│
│субъектов Россий- │
│
│ской Федерации
│
│
│
│
│научных трудов по│Российская акаде- │2006
│проблемам патрио-│мия наук, Рос│2007
│тического воспи- │военцентр, Минобо-│2008
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,2 │
0,2 │
0,2 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
15 │
15 │
15 │
15 │
15 │
│
│
│
│
│
│
│
0,75│
0,75│
0,75│
0,2
0,2
0,2
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,6
0,6
0,6
62
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│создание методи- │
│ческих разработок│
│по организации
│
│патриотического │
│воспитания в уч- │
│реждениях допол- │
│нительного обра- │
│зования
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,25│содействие ста- │
0,25│новлению нового │
0,25│типа технической,│
0,25│творческой и
│
0,25│предприниматель- │
│ской интеллиген- │
│ции - патриотов │
│России XXI века │
│
│
│
│
│
│
│
│
0,15│активизация твор-│
0,15│ческого потенци- │
0,15│ала ученых в ин- │
│тания
│роны России,
│
│МВД России, ФСБ
│
│России, Минобрна│
│уки России
│
│
│научно-исследова-│Минобрнауки Рос│тельских работ
│сии, Роскультура,
│патриотической
│Минобороны Рос│направленности
│сии, Российская
│среди учащихся и │академия наук,
│студенческой
│Российская акаде│молодежи на тему │мия образования,
│"Юность. Наука. │органы исполни│Культура"
│тельной власти
│
│субъектов Россий│
│ской Федерации
│
│
│методических
│Рособразование,
│пособий "Растим │Российская акаде│патриотов России"│мия наук, Рос│(среди педагогов)│военцентр
│
│
│
│
│
│
│курсовых, диплом-│Минобрнауки Рос│ных работ, свя- │сии, Минобороны
│занных с герои- │России, МВД Рос│ческим прошлым
│сии, ФСБ России,
│России, важней- │органы исполни│шими событиями в │тельной власти
│жизни народа
│субъектов Россий│
│ской Федерации
│
│
│6. Разработка мо-│Минобрнауки Рос│делей реализации │сии, Минюст Рос│основных направ- │сии, Минобороны
│лений деятельнос-│России, Росвоен│ти государствен- │центр, Росспорт,
│ных институтов по│администрации
│патриотическому │Краснодарского
│воспитанию граж- │края, Вологод│дан в регионах
│ской, Калужской,
│страны и апроба- │Рязанской и Смо│ция их использо- │ленской областей
│2009
│2010
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2008
│2010
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
год│
год│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
0,75│
0,85│
│
│
│
0,5 │
0,5 │
0,5 │
0,5 │
0,5 │
│
│
│
│
│
│
│
0,4 │
0,4 │
0,4 │
│
│
│
│
0,6 │
0,6 │
0,6 │
0,6 │
0,6 │
│
│
│
│
0,35│
0,35│
0,35│
0,35│
0,35│
│
│
│
│
│
│
0,6 │
0,7 │
│
│
│
0,5 │
0,5 │
0,5 │
0,5 │
0,5 │
│
│
│
│
│
│
│
0,4 │
0,4 │
0,4 │
│
│
│
│
0,45│
0,45│
0,45│
0,45│
0,45│
│
│
│
│
0,25│
0,25│
0,25│
0,25│
0,25│
│
│
│
│
│
│
63
0,15│тересах патриоти-│
0,15│ческого воспи│
│тания
│
│
│
│
│
│активизация твор-│
│ческого потенци- │
│ала молодежи в
│
│интересах патрио-│
│тического воспи- │
│тания
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│внедрение пере- │
│довых форм и ме- │
│тодов патриоти- │
│ческого воспита- │
│ния в систему
│
│образования
│
│
│
0,15│расширение мето- │
0,15│дической базы
│
0,15│патриотического │
0,15│воспитания в сис-│
0,15│теме образования │
│
│
│
│
│
│
│
│
0,1 │расширение мето- │
0,1 │дологической базы│
0,1 │патриотического │
0,1 │воспитания граж- │
0,1 │дан
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│вания
│
│
│
│7. Создание, ма- │Рособразование,
│териально-техни- │Росвоенцентр,
│ческое обеспече- │органы исполни│ние и организация│тельной власти
│работы военно│Приморского края,
│патриотических
│Волгоградской об│объединений по
│ласти, г. г.
│патриотическому │Москвы и Санкт│воспитанию детей │Петербурга
│и молодежи
│
│
│
│8. Проведение
│
│межрегиональных │
│семинаров с уче- │
│ными, работающими│
│в области патрио-│
│тического воспи- │
│тания на следую- │
│щие темы:
│
│
│
│"Методологические│Минобрнауки Рос│и педагогические │сии, Роскультура,
│основы граждан- │Минобороны Рос│ского и патриоти-│сии, МВД России,
│ческого воспита- │РОСТО (ДОСААФ)
│ния в образова- │
│тельных учрежде- │
│ниях технической │
│направленности" │
│
│
│"Научно-педаго- │Минобрнауки Рос│гические основы │сии, Российская
│патриотического │академия образо│воспитания обуча-│вания, Минобороны
│ющихся в образо- │России, Минздрав│вательных уч│соцразвития Рос│реждениях, участ-│сии, МВД России,
│вующих в работе │РОСТО (ДОСААФ)
│военно-патриоти- │
│ческих клубов и │
│объединений"
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2007
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2008
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
0,5
0,5
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,5
0,5
64
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
-
-
│
│
│
│
│расширение базы │
│патриотического │
│воспитания
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│обмен опытом, со-│
│вершенствование │
│работы по патрио-│
│тическому воспи- │
│танию учащихся
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│обобщение опыта и│
│совершенствование│
│патриотического │
│воспитания в об- │
│разовательных уч-│
│реждениях, воен- │
│но-спортивных,
│
│военно-патриоти- │
│ческих клубах и │
│объединениях
│
│
│
│
│
│9. Проведение
│Росвоенцентр,
│Всероссийской
│Минпромэнерго
│научно-практи│России, Минсель│ческой конферен- │хоз России, Мин│ции "Российский │транс России, МВД
│патриотизм. Проб-│России, Минобо│лемы его формиро-│роны России, ФСБ
│вания в трудовых │России, Россий│коллективах пред-│ская академия
│принимателей и
│наук, Российский
│арендаторов Рос- │союз промышлен│сии"
│ников и предпри│
│нимателей (рабо│
│тодателей) (по
│
│согласованию),
│
│органы исполни│
│тельной власти
│
│субъектов Россий│
│ской Федерации
│
│
│10. Проведение
│Минобрнауки Рос│межрегиональной │сии, Минобороны
│научно-практи│России, МВД Рос│ческой конферен- │сии, ФСБ России,
│ции "Инновацион- │органы исполни│ные технологии, │тельной власти
│формы и методы
│субъектов Россий│воспитания пат- │ской Федерации
│риотического соз-│
│нания у будущих │
│защитников Оте- │
│чества"
│
│
│
│11. Проведение
│Минобрнауки Рос│межрегиональной │сии, Роскультура,
│научной конферен-│Минобороны Рос│ции "Нравствен- │сии, МВД России,
│ность - основа
│ФСБ России, Рос│патриотизма"
│военцентр, органы
│
│исполнительной
│
│власти субъектов
│
│Российской Феде│
│рации
│
│
│2008 год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2007 год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2008 год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1,1 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,7 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,6 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,9 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,6 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,5 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
65
0,2 │разработка пред- │
│ложений по внед- │
│рению передовых │
│форм и методов в │
│работу по патрио-│
│тическому воспи- │
│танию
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,1 │внедрение передо-│
│вого опыта в
│
│практику патрио- │
│тического вос│
│питания
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,1 │реализация исто- │
│рического опыта │
│духовно-нравст- │
│венного воспита- │
│ния российских
│
│граждан
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│12. Создание об- │Минобрнауки Рос- │2006 год│ 0,65│ 0,4 │ 0,25│расширение мето- │
│щественных инфор-│сии, федеральные │
│
│
│
│дической и инфор-│
│мационно-аналити-│органы исполни│
│
│
│
│мационной базы
│
│ческих центров по│тельной власти,
│
│
│
│
│патриотического │
│научно-теорети- │органы исполни│
│
│
│
│воспитания
│
│ческому обоснова-│тельной власти
│
│
│
│
│
│
│нию и решению
│субъектов Россий- │
│
│
│
│
│
│проблем патриоти-│ской Федерации
│
│
│
│
│
│
│ческого воспита- │
│
│
│
│
│
│
│ния граждан
│
│
│
│
│
│
│
├─────────────────┴──────────────────┴────────┴──────┴──────┴──────┴─────────────────┤
│
IV. Координация деятельности общественных объединений
│
│
и организаций в интересах патриотического воспитания
│
├─────────────────┬──────────────────┬────────┬──────┬──────┬──────┬─────────────────┤
│1. Проведение
│Рособразование,
│2008 год│ 1
│ 0,8 │ 0,2 │совершенствование│
│Всероссийского
│Минобороны Рос│2010 год│ 1
│ 0,8 │ 0,2 │деятельности
│
│совещания руко- │сии, МВД России, │
│
│
│
│общественных
│
│водителей патрио-│Минздравсоцразви- │
│
│
│
│объединений и
│
│тических молодеж-│тия России, Рос- │
│
│
│
│организаций в
│
│ных и детских
│спорт, РОСТО
│
│
│
│
│интересах патрио-│
│объединений
│(ДОСААФ), Рос│
│
│
│
│тического воспи- │
│
│военцентр
│
│
│
│
│тания
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2. Проведение
│Минобороны Рос│2006 год│ 0,5 │ │ 0,5 │дальнейшее форми-│
│Всероссийского
│сии, РОСТО
│2007 год│ 0,5 │ │ 0,5 │рование военно- │
│месячника оборон-│(ДОСААФ), Минобр- │2008 год│ 0,5 │ │ 0,5 │патриотического │
│но-массовой рабо-│науки России, МЧС │2009 год│ 0,5 │ │ 0,5 │сознания молодежи│
│ты, посвященного │России, Минздрав- │2010 год│ 0,5 │ │ 0,5 │
│
│Дню защитника
│соцразвития Рос- │
│
│
│
│
│
│Отечества
│сии, органы
│
│
│
│
│
│
│
│исполнительной
│
│
│
│
│
│
│
│власти субъектов │
│
│
│
│
│
│
│Российской
│
│
│
│
│
│
│
│Федерации
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│3. Проведение
│Рособразование,
│2007 год│ 0,8 │ 0,6 │ 0,2 │воспитание моло- │
│всероссийских и │Минобороны Рос│2008 год│ 0,8 │ 0,6 │ 0,2 │дежи на боевых и │
│межрегиональных │сии, ФСБ России, │2009 год│ 0,8 │ 0,6 │ 0,2 │трудовых тради- │
│конференций, се- │МВД России, СВР
│
│
│
│
│циях старшего
│
│минаров, "круглых│России, Росвоен- │
│
│
│
│поколения
│
│столов" по вопро-│центр, Российский │
│
│
│
│
│
│сам взаимодей│комитет ветеранов │
│
│
│
│
│
│ствия ветеранских│войны и военной
│
│
│
│
│
│
│объединений и ор-│службы, органы
│
│
│
│
│
│
66
│ганизаций молоде-│исполнительной
│жи в работе по
│власти субъектов
│патриотическому │Российской
│воспитанию
│Федерации
│
│
│4. Организация
│Росвоенцентр, МИД
│научно-практи│России, Миноборо│ческих конферен- │ны России, Между│ций, семинаров, │народный союз
│"круглых столов" │"Содружество об│по обмену опытом │щественных орга│работы в области │низаций ветеранов
│патриотического │(пенсионеров) не│воспитания с
│зависимых госу│участием предста-│дарств" (по
│вителей нацио│согласованию),
│нальных организа-│Российский коми│ций государств
│тет ветеранов
│Содружества Не- │войны и военной
│зависимых Госу- │службы
│дарств (СНГ) в
│(по согласованию)
│рамках деятель- │
│ности координа- │
│ционного совета │
│Международного
│
│союза "Содружес- │
│тво общественных │
│организаций вете-│
│ранов (пенсионе- │
│ров) независимых │
│государств"
│
│
│
│5. Организация
│Минобрнауки Рос│встреч молодежи, │сии, МИД России,
│ветеранов России │Минобороны Рос│и зарубежных
│сии, Минздравсоц│стран в местах
│развития России,
│сражений Великой │Росвоенцентр, ор│Отечественной
│ганы исполни│войны
│тельной власти
│
│субъектов Россий│
│ской Федерации
│
│
│6. Проведение с │Минобрнауки Рос-
│
│
│
│
│
│2007
│2009
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│2006
│
│
│
│
│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
год│
1,7
1,7
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
0,3
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1,5
1,5
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
0,3
67
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,2 │внедрение передо-│
0,2 │вого опыта стран │
│СНГ в практику
│
│патриотического │
│воспитания
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1
│воспитание моло- │
1
│дежи на боевых
│
1
│традициях стар- │
1
│шего поколения
│
1
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│повышение роли
│
│использованием
│сии, Роспечать,
│сети Интернет
│Российская акаде│дистанционного
│мия образования,
│"круглого стола" │Росвоенцентр,
│с руководителями │Минобороны Рос│общественных ор- │сии, органы
│ганизаций России │исполнительной
│по приоритетным │власти субъектов
│направлениям
│Российской
│патриотического │Федерации
│воспитания
│
│
│
│7. Проведение
│Минобрнауки Рос│встреч руководи- │сии, Минобороны
│телей обществен- │России, МВД Рос│ных патриоти│сии, ФСБ России,
│ческих объедине- │Российский коми│ний с руководите-│тет ветеранов
│лями органов
│войны и военной
│законодательной и│службы
│исполнительной
│(по согласова│власти субъектов │нию), органы
│Российской
│законодательной и
│Федерации
│исполнительной
│
│власти субъектов
│
│Российской
│
│Федерации
│
│
│8. Организация
│Рособразование,
│возрождения все- │Роскультура, Мин│российского ти- │здравсоцразвития
│муровского движе-│России, органы
│ния по оказанию │исполнительной
│помощи ветеранам │власти субъектов
│и вдовам погибших│Российской
│и умерших участ- │Федерации
│ников Великой
│
│Отечественной
│
│войны, локальных │
│войн и конфликтов│
│
│
│9. Подготовка и │Минобрнауки Рос│издание информа- │сии, Минобороны
│ционных матери- │России, Росвоен-
│2009
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2007
│2008
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
0,3 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,25│
0,25│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1,25│
1,25│
1,25│
1,25│
1,25│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,65│
0,65│
0,65│
0,3 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,2 │
0,2 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1
│
1
│
1
│
1
│
1
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,5 │
0,5 │
0,5 │
68
-
│общественных
│
│организаций в
│
│патриотическом
│
│воспитании граж- │
│дан России
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,5 │создание условий │
0,5 │для эффективной │
│деятельности
│
│общественных
│
│патриотических
│
│объединений
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,25│воспитание у мо- │
0,25│лодежи заботливо-│
0,25│го, бережного
│
0,25│отношения к стар-│
0,25│шему поколению
│
│россиян, желания │
│оказать ему необ-│
│ходимую помощь и │
│поддержку
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,15│создание информа-│
0,15│ционной базы по │
0,15│опыту работы
│
│алов о деятель- │центр, органы
│2009 год│ 0,65│ 0,5 │ 0,15│общественных
│
│ности и опыте ра-│исполнительной
│2010 год│ 0,65│ 0,5 │ 0,15│объединений и
│
│боты общественных│власти субъектов │
│
│
│
│организаций
│
│движений и
│Российской
│
│
│
│
│
│
│объединений в
│Федерации
│
│
│
│
│
│
│области патриоти-│
│
│
│
│
│
│
│ческого воспи│
│
│
│
│
│
│
│тания
│
│
│
│
│
│
│
├─────────────────┴──────────────────┴────────┴──────┴──────┴──────┴─────────────────┤
│
V. Информационное обеспечение в области
│
│
патриотического воспитания
│
├─────────────────┬──────────────────┬────────┬──────┬──────┬──────┬─────────────────┤
│1. Формирование │Минкультуры Рос- │2006 год│ 7
│ 4
│ 3
│использование
│
│госзаказа на про-│сии, Минобороны
│2007 год│ 7
│ 4
│ 3
│произведений
│
│изводство кино- и│России, МВД Рос- │2008 год│ 7
│ 4
│ 3
│искусства и
│
│видеофильмов, по-│сии, ФСБ России, │2009 год│ 8
│ 5
│ 3
│литературы для
│
│становку спектак-│Минобрнауки Рос- │2010 год│ 8
│ 5
│ 3
│формирования
│
│лей, создание
│сии, РОСТО
│
│
│
│
│патриотического │
│музейных экспози-│(ДОСААФ)
│
│
│
│
│сознания граждан │
│ций, издательскую│
│
│
│
│
│
│
│деятельность,
│
│
│
│
│
│
│
│направленных на │
│
│
│
│
│
│
│патриотическое
│
│
│
│
│
│
│
│воспитание, и его│
│
│
│
│
│
│
│поэтапная реали- │
│
│
│
│
│
│
│зация
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2. Проведение
│Роспечать, Мин│2006 год│ 3
│ 3
│ │привлечение широ-│
│Всероссийского
│обороны России,
│2007 год│ 3
│ 3
│ │кой журналистской│
│конкурса "Патриот│Росвоенцентр,
│2008 год│ 3
│ 3
│ │общественности к │
│России" на лучшее│органы исполни│2009 год│ 3
│ 3
│ │освещению проблем│
│освещение в сред-│тельной власти
│2010 год│ 3
│ 3
│ │патриотического │
│ствах массовой
│субъектов Россий- │
│
│
│
│воспитания
│
│информации темы │ской Федерации
│
│
│
│
│
│
│патриотического │
│
│
│
│
│
│
│воспитания
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│3. Выпуск ежеме- │Росвоенцентр,
│2006 год│ 1,25│ 1
│ 0,25│освещение на
│
│сячного журнала │Роспечать
│2007 год│ 1,25│ 1
│ 0,25│страницах журнала│
│"Патриот Оте│
│2008 год│ 1,25│ 1
│ 0,25│проблем патриоти-│
│чества" и прило- │
│2009 год│ 1,25│ 1
│ 0,25│ческого воспита- │
│жения к нему
│
│2010 год│ 1,25│ 1
│ 0,25│ния
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│4. Информационное│Росархив, Рос│2006 год│ 0,6 │ 0,5 │ 0,1 │повышение роли
│
69
│пополнение и про-│культура, Мин│граммно-аппарат- │обороны России
│ная поддержка
│
│тематического
│
│раздела "Победа" │
│Интернет-сайта
│
│"Архивы России" │
│
│
│5. Создание про- │Всероссийская го│граммы "Патриот │сударственная
│Отечества" на
│телевизионная и
│одном из государ-│радиовещательная
│ственных каналов │компания (ВГТРК),
│телерадиовещания │Минобрнауки Рос│
│сии, Минкультуры
│
│России, Росвоен│
│центр
│
│
│6. Поддержка и
│Рособразование,
│развитие Интер- │Минобороны Рос│нет-сайта
│сии, Роспечать,
│"Патриоты России"│Минздравсоцразви│
│тия России, Рос│
│военцентр
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│7. Создание
│
│кинофильмов:
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│"Русские субма- │Минобороны Рос│рины" (к 100│сии, Росархив,
│летию учреждения │Роскультура
│подводных лодок │
│как самостоятель-│
│ного класса
│
│кораблей)
│
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
0,6
0,6
0,6
0,6
│
│
│
│
│
│
│
│
4,5 │
4,5 │
4,5 │
5,5 │
5,5 │
│
│
│
│
│
1,1 │
1,1 │
1,1 │
1,1 │
1,1 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1,25│
│
│
│
│
│
│
0,5
0,5
0,5
0,5
4
4
4
5
5
1
1
1
1
1
1
70
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,1
0,1
0,1
0,1
│сотрудников архи-│
│вов в объективном│
│освещении истории│
│Отечества
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,5 │утверждение в
│
0,5 │средствах массо- │
0,5 │вой информации
│
0,5 │темы патриоти│
0,5 │ческого воспита- │
│ния как приори- │
│тетной
│
│
│
│
│
│
│
0,1 │формирование базы│
0,1 │данных для инфор-│
0,1 │мационно-методи- │
0,1 │ческого обеспече-│
0,1 │ния деятельности │
│патриотических
│
│объединений и об-│
│щественных орга- │
│низаций, ведущих │
│работу в области │
│патриотического │
│воспитания
│
│
│
│создание факто- │
│графической базы │
│для организации │
│патриотического │
│воспитания
│
│
│
0,25│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│"Армия и религия"│Роскультура, Рос│
│архив, Минобороны
│
│России
│
│
│"Гвардия" (теле- │ВГТРК
│визионный фильм │
│об истории рос- │
│сийской гвардии) │
│
│
│8. Организация
│ВГТРК, Минобороны
│постоянно дейст- │России, Минобрна│вующих рубрик о │уки России, МВД
│патриотическом
│России, ФСБ Рос│воспитании граж- │сии, Минздравсоц│дан в государ│развития России,
│ственных феде│Росвоенцентр,
│ральных, респуб- │Российская ака│ликанских, кра- │демия наук, РОСТО
│евых, областных, │(ДОСААФ), органы
│городских теле- │исполнительной
│визионных и ра- │власти субъектов
│диовещательных
│Российской
│программах
│Федерации
│
│
│9. Организация
│
│конкурсов с уч- │
│реждением ежегод-│
│ных премий на:
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│лучшую сценарную │Роскультура
│композицию
│
│
│
│
│
│
│2007
│
│
│
│2006
│2007
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│
│
год│ 1,1 │
│
│
│
│
│
│
год│ 15
│
год│ 15
│
│
│
│
│
│
│
год│ 1,55│
год│ 1,55│
год│ 1,55│
год│ 1,5 │
год│ 1,5 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│ 1
│
год│ 1
│
год│ 1
│
год│ 1
│
│
│
│
│
│
0,8 │
0,8 │
│
│
│
1,3 │
1,3 │
1,3 │
1,25│
1,25│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,75│
0,75│
0,75│
0,75│
71
1
│
│
0,1 │
│
│
│
│
│
│
│
0,25│
│
0,25│
│
│
│
│
│
│
│
0,25│формирование у
│
0,25│граждан чувства │
0,25│любви к Родине, │
0,25│родному краю,
│
0,25│гордости за свое │
│Отечество, свою │
│малую Родину
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│привлечение широ-│
│кой обществен│
│ности к участию в│
│работе по пат│
│риотическому вос-│
│питанию, активи- │
│зация творческого│
│потенциала деяте-│
│лей литературы и │
│искусства с целью│
│создания произве-│
│дений патриоти- │
│ческой направлен-│
│ности
│
│
│
0,25│
│
0,25│
│
0,25│
│
0,25│
│
│
│
│
│
│лучший художест- │Роскультура
│венный фильм
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│лучший докумен- │Роскультура
│тальный фильм
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│лучший спектакль │Роскультура
│
│
│
│
│
│
│10. Издание серии│
│книг патриоти│
│ческой направлен-│
│ности:
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│хрестоматия "Дни │Росвоенцентр,
│воинской славы
│Роспечать, Мин│России"
│обрнауки России,
│
│Минобороны Рос│
│сии, МВД России,
│
│ФСБ России
│
│
│"Календарь памят-│Росвоенцентр,
│ных событий оте- │Роспечать
│чественной и ми- │
│ровой истории"
│
│
│
│"Российский па- │Минобрнауки
│триотизм, пробле-│России
│мы его формирова-│
│ния в современных│
│2010
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│2006
│2008
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│
│
│
│2007
│
│
│
год│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
│
│
│
год│
│
│
│
1
│
│
1
│
1
│
1
│
1
│
1
│
│
1
│
1
│
1
│
1
│
1
│
│
0,75│
0,75│
0,75│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1,25│
│
│
│
│
│
│
0,45│
0,45│
│
│
│
0,65│
│
│
│
0,75│
│
0,75│
0,75│
0,75│
0,75│
0,75│
│
0,75│
0,75│
0,75│
0,75│
0,75│
│
0,5 │
0,5 │
0,5 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1
│
│
│
│
│
│
│
0,3 │
0,3 │
│
│
│
0,5 │
│
│
│
72
0,25│
│
│
│
0,25│
│
0,25│
│
0,25│
│
0,25│
│
0,25│
│
│
│
0,25│
│
0,25│
│
0,25│
│
0,25│
│
0,25│
│
│
│
0,25│
│
0,25│
│
0,25│
│
│
│
│расширение фак- │
│тографической
│
│базы для органи- │
│зации патриоти- │
│ческого воспита- │
│ния, формирование│
│уважительного от-│
│ношения к военной│
│истории России
│
│
│
0,25│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,15│
│
0,15│
│
│
│
│
│
│
│
0,15│
│
│
│
│
│
│
│
│условиях"
│
│
│
│"История создания│Росархив, Минобо│и развития обо- │роны России, Рос│ронно-промышлен- │атом
│ного комплекса
│
│России и СССР в │
│1901 - 1963 го- │
│дах" (сборник
│
│архивных докумен-│
│тов в 6 томах)
│
│
│
│"Военные училища │Росархив, Мин│и кадетские
│обороны России
│корпуса Русской │
│Императорской
│
│армии в Москве. │
│XIX - начало XX │
│века"
│
│
│
│"Военная история │Росархив, Мин│России в фото│обороны России
│графиях" (фото- │
│альбом)
│
│
│
│"Полные кавалеры │Минобороны России
│ордена Славы"
│
│
│
│"Сын двух славян-│Российская ака│ских народов мар-│демия наук
│шал Рокоссовский"│
│
│
│"Россия в Первой │Российская ака│мировой войне" (к│демия наук, Мин│90-летию со дня │обороны России
│окончания)
│
│
│
│"История россий- │Минобороны России
│ской армии и
│
│флота"
│
│
│
│"Брусилов"
│Российская ака│
│демия наук
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│2008
│
│
│
│
│
│
│
│2009
│
│
│
│
│2010
│
│
│2009
│
│
│
│2009
│
│
│
│
│2008
│2009
│
│
│2007
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
год│
│
│
год│
│
│
│
год│
│
│
│
│
год│
год│
│
│
год│
│
│
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,5
0,8
1,2
0,5
0,7
0,9
0,9
0,6
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,5 │
0,5 │
0,5 │
0,5 │
0,5 │
│
│
│
│
│
0,4 │
│
│
│
│
│
│
│
0,7 │
│
│
│
│
1
│
│
│
0,5 │
│
│
│
0,7 │
│
│
│
│
0,8 │
0,8 │
│
│
0,45│
│
│
73
│
│
0,1 │
0,1 │
0,1 │
0,1 │
0,1 │
│
│
│
│
│
0,1 │
│
│
│
│
│
│
│
0,1 │
│
│
│
│
0,2 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,1 │
0,1 │
│
│
0,15│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│"Подвиг солдата" │Минобороны Рос│(подвиги солдат │сии, Российская
│русской армии в │академия наук
│войнах России)
│
│
│
│"Отчизны верные │Минобороны Рос│сыны" и "Слово
│сии, издательство
│солдата Победы" │"Патриот"
│
│
│
│
│
│
│"Шаг в бессмер- │Минобороны России
│тие"
│
│
│
│монография "Пол- │Российская
│тава" (к 300│академия наук
│летию Полтавской │
│битвы)
│
│
│
│"Жизнь замеча│Минобрнауки Рос│тельных людей - │сии, Роспечать
│патриотов России"│
│
│
│"Российский пат- │Российская
│риотизм: истори- │академия наук
│ческий опыт.
│
│X - XX века"
│
│
│
│фотоальбом "На
│ФСБ России, Мин│страже границ
│обороны России,
│Отечества"
│МВД России
│
│
│11. Подготовка и │ВГТРК, Росвоен│проведение циклов│центр, органы
│теле- и радиопе- │исполнительной
│редач на темы:
│власти субъектов
│"Запомни их име- │Российской
│на", "День памяти│Федерации
│и скорби", "Хро- │
│ника военных
│
│лет", "Эхо дале- │
│кой войны", "Они │
│сражались за Ро- │
│дину", "И на Ти- │
│2010
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│2006
│
│
│2009
│
│
│
│
│2009
│2010
│
│
│2009
│
│
│
│
│2008
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
год│ 1,3 │
│
│
│
│
│
│
│
│
год│ │
год│ │
год│ │
год│ │
год│ │
│
│
год│ 1,1 │
│
│
│
│
год│ 0,65│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│ 15
│
год│ 15
│
│
│
│
│
год│ 0,8 │
│
│
│
│
│
│
│
│
год│ 1,1 │
│
│
│
│
│
│
год│ 1,1 │
год│ 1,1 │
год│ 1,1 │
год│ 1,1 │
год│ 1,1 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1,15│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1
│
│
│
0,5 │
│
│
│
│
0,8 │
0,8 │
│
│
0,7 │
│
│
│
│
1
│
│
│
│
0,8 │
0,8 │
0,8 │
0,8 │
0,8 │
│
│
│
│
│
│
│
74
0,15│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1,5 │
│
1,5 │
│
1,5 │
│
1,5 │
│
1,5 │
│
│
│
0,1 │
│
│
│
│
│
0,15│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,25│
│
0,25│
│
│
│
│
│
0,1 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,1 │
│
│
│
│
│
│
│
0,3 │пропаганда патри-│
0,3 │отизма в сред│
0,3 │ствах массовой
│
0,3 │информации, сти- │
0,3 │мулирование ре- │
│дакционных кол- │
│лективов и жур- │
│налистов к веде- │
│нию в средствах │
│массовой информа-│
│ции патриоти│
│ческой темы
│
│хом океане свой │
│закончили поход",│
│"Это не вычерк- │
│нуть из памяти" │
│и др.
│
│
│
│12. Подготовка и │Минобороны Рос│проведение цикла │сии, Росархив,
│теле- и радио│ВГТРК, админис│передач о городах│трации городов
│морской славы
│Санкт-Петербурга,
│России
│Мурманска, Ново│
│российска, Влади│
│востока, Кали│
│нинграда
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│13. Подготовка и │Минобороны Рос│выпуск аудиокас- │сии, Росвоен│сет и компакт│центр, Росархив,
│дисков с записями│Роскультура
│патриотических
│
│песен, маршей,
│
│вошедших в золо- │
│той фонд России, │
│видеокассет с
│
│записью выступ- │
│лений военных
│
│ансамблей песни и│
│пляски, ведущих │
│хоровых коллек- │
│тивов страны
│
│
│
│14. Формирование │Рособразование,
│фонда записей на │Роспечать, Мин│электронных носи-│обороны России,
│телях художест- │МВД России, Рос│венно-патриоти- │военцентр, органы
│ческих литератур-│исполнительной
│ных, музыкальных │власти субъектов
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2008
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
2
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
1,8
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
75
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│формирование у
│
│граждан Россий- │
│ской Федерации
│
│чувства гордости │
│за свою страну, │
│за свой народ.
│
│Активизация инте-│
│реса к изучению │
│знаменательных
│
│событий истории │
│Отечества, воспи-│
│тание уважения к │
│подвигу воинов- │
│освободителей
│
│
│
│расширение мате- │
│риальной базы для│
│патриотического │
│воспитания граж- │
│дан Российской
│
│Федерации
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│расширение мате- │
│риальной базы для│
│проведения инфор-│
│мационно-пропа- │
│гандистской
│
│работы
│
│
│
│произведений,
│Российской
│
│
│
│
│
│
│образовательных │Федерации
│
│
│
│
│
│
│программ по оте- │
│
│
│
│
│
│
│чественной исто- │
│
│
│
│
│
│
│рии, науке, тех- │
│
│
│
│
│
│
│нике, культуре
│
│
│
│
│
│
│
├─────────────────┴──────────────────┴────────┴──────┴──────┴──────┴─────────────────┤
│
VI. Деятельность органов государственной власти
│
│
по использованию государственных символов России
│
│
в патриотическом воспитании
│
├─────────────────┬──────────────────┬────────┬──────┬──────┬──────┬─────────────────┤
│1. Проведение
│Российская акаде- │2006 год│ 0,7 │ 0,6 │ 0,1 │повышение эффек- │
│всероссийских
│мия наук, Рос│2007 год│ 0,7 │ 0,6 │ 0,1 │тивности патрио- │
│конкурсов на
│образование, Рос- │
│
│
│
│тического воспи- │
│лучшее исследо- │культура, Минобо- │
│
│
│
│тания граждан на │
│вание истории
│роны России, ор- │
│
│
│
│основе углублен- │
│государственной │ганы исполни│
│
│
│
│ного изучения
│
│символики России │тельной власти
│
│
│
│
│государственной │
│
│субъектов Россий- │
│
│
│
│символики России │
│
│ской Федерации
│
│
│
│
│и зарубежных
│
│
│
│
│
│
│
│стран
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2. Организация
│Росвоенцентр,
│2006 год│ 0,15│ 0,15│ │изучение отечест-│
│работы по изуче- │Минобороны Рос│2007 год│ 0,15│ 0,15│ │венного и зару- │
│нию и обобщению │сии, ФСБ России, │
│
│
│
│бежного опыта
│
│отечественного и │МИД России, Рос- │
│
│
│
│использования
│
│зарубежного опыта│образование, Рос- │
│
│
│
│государственной │
│использования
│культура
│
│
│
│
│символики в пат- │
│государственной │
│
│
│
│
│риотическом вос- │
│символики в па- │
│
│
│
│
│питании граждан │
│триотическом вос-│
│
│
│
│
│
│
│питании граждан │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│3. Подготовка и │Роскультура
│2006 год│ 0,25│ 0,2 │ 0,5 │обеспечение руко-│
│издание информа- │
│2007 год│ 0,25│ 0,2 │ 0,5 │водителей учреж- │
│ционно-методи│
│
│
│
│
│дений культурно- │
│ческого сборника │
│
│
│
│
│досуговой сферы │
│"Нормативные акты│
│
│
│
│
│полной информа- │
│и методические
│
│
│
│
│
│цией о грамотном │
│рекомендации по │
│
│
│
│
│использовании
│
│использованию
│
│
│
│
│
│государственной │
│государственных │
│
│
│
│
│символики России │
│символов России и│
│
│
│
│
│
│
│символов субъек- │
│
│
│
│
│
│
76
│тов Российской
│
│Федерации в па- │
│триотическом вос-│
│питании граждан" │
│
│
│4. Разработка ме-│Росвоенцентр,
│тодических реко- │Минобороны России
│мендаций по ис- │
│пользованию госу-│
│дарственных сим- │
│волов России при │
│организации и
│
│проведении меро- │
│приятий, посвя- │
│щенных Дням во- │
│инской славы
│
│(победным дням) │
│России
│
│
│
│5. Организация
│Россвязь, Мин│выпуска полигра- │обрнауки России,
│фической продук- │Минобороны Рос│ции (наглядных
│сии, Роспечать,
│пособий, плака- │РОСТО (ДОСААФ)
│тов, вымпелов,
│
│сувениров) с
│
│изображением
│
│государственных │
│символов России, │
│а также государ- │
│ственных знаков │
│почтовой оплаты, │
│конвертов и
│
│открыток
│
│
│
│6. Международная │Роскультура, Рос│научно-практи│образование, Мин│ческая конферен- │регион России,
│ция братских
│Минобороны Рос│славянских наро- │сии, ФСБ России,
│дов "Кириллица - │Росархив, Рос│от древности до │военцентр, Рус│наших дней"
│ская православная
│
│церковь и другие
│
│
│
│
│
│2007
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2007
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,25│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,7 │
0,7 │
0,7 │
0,7 │
0,7 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1,2 │
│
│
│
│
│
│
│
│
0,2
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
1
77
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,5
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│внедрение системы│
│знаний по исполь-│
│зованию государ- │
│ственных символов│
│России
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│формирование и
│
│развитие патрио- │
│тических чувств у│
│граждан России, │
│создание условий │
│для сохранения
│
│культурного нас- │
│ледия страны
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│осознание при│
│частности истории│
│братских славян- │
│ских народов к
│
│исторической
│
│судьбе России
│
│
│
│
│
│
│
│
│конфессии (по
│
│согласованию)
│
│
│7. Подготовка и │Роскультура
│проведение Все- │
│российской фото- │
│выставки "Знамя │
│Отчизны"
│
│
│
│
│
│
│
│8. Создание на
│Роскультура, Рос│базе государст- │образование, Мин│венных музеев,
│обороны России,
│музеев федераль- │МВД России, ФСБ
│ных органов ис- │России, МЧС
│полнительной
│России, Росархив
│власти постоянно │
│действующих вы- │
│ставок и пере│
│движных экспози- │
│ций, посвященных │
│истории государ- │
│ственных и воен- │
│ных символов
│
│России
│
│
│
│9. Организация и │Росвоенцентр,
│проведение выста-│Роскультура, Мин│вок сувенирной
│обороны России,
│продукции, посвя-│Всероссийский
│щенных победе
│выставочный
│советского народа│центр, органы
│в Великой Оте│исполнительной
│чественной войне │власти субъектов
│1941 - 1945 годов│Российской
│под рубрикой
│Федерации
│"Символы Отчизны"│
│
│
│10. Подготовка и │
│проведение кон- │
│курсов:
│
│
│
│
│
│
│
│
│2008
│2010
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,35│
0,35│
│
│
│
│
│
│
0,25│
0,25│
0,25│
0,25│
0,25│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,3 │
0,3 │
0,3 │
0,3 │
0,3 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,3 │
0,3 │
│
│
│
│
│
│
0,25│
0,25│
0,25│
0,25│
0,25│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,25│
0,25│
0,25│
0,25│
0,25│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
78
0,5
0,5
-
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
│
│
│
│
│
│
│формирование и
│
│воспитание у
│
│граждан чувства │
│любви к Отечест- │
│ву, уважения к
│
│государственным │
│символам России │
│
│
│формирование у
│
│молодежи и стар- │
│шего поколения
│
│системы знаний, │
│уважения и инте- │
│реса к государ- │
│ственным символам│
│России
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│привлечение орга-│
│низаций, занима- │
│ющихся художест- │
│венными промыс- │
│лами, к пропаган-│
│де исторической │
│тематики, герои- │
│ки, государствен-│
│ных символов
│
│России
│
│
│
│
│
│активизация ин- │
│тереса к государ-│
│ственной символи-│
│ке России
│
│
│
│ежегодный Всерос-│Роскультура
│сийский конкурс │
│народных мастеров│
│декоративно│
│прикладного
│
│искусства "Русь │
│мастеровая" на
│
│создание произве-│
│дений с государ- │
│ственными симво- │
│лами России, ис- │
│пользуемыми в
│
│патриотическом
│
│воспитании
│
│граждан
│
│
│
│ежегодный межре- │Рособразование,
│гиональный кон- │органы исполни│курс на лучшее
│тельной власти
│знание государ- │субъектов Россий│ственной симво- │ской Федерации
│лики России среди│
│обучающихся в
│
│образовательных │
│учреждениях
│
│
│
│11. Оснащение об-│Рособразование,
│разовательных уч-│Роспечать, Рос│реждений, патрио-│культура, Мин│тических клубов и│обороны России,
│центров, учрежде-│МВД России, ФСБ
│ний культуры, во-│России, МЧС
│инских подразде- │России
│лений комплектами│
│российской симво-│
│лики (Герб Рос- │
│сийской Федера- │
│ции, Флаг Россий-│
│ской Федерации, │
│аудиозапись Го- │
│сударственного
│
│гимна Российской │
│Федерации и др.) │
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,35│
0,35│
0,35│
0,35│
0,35│
│
│
│
│
│
1,5 │
1,5 │
1,5 │
1,5 │
1,5 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,25│
0,25│
0,25│
0,25│
0,25│
│
│
│
│
│
1
│
1
│
1
│
1
│
1
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
79
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│формирование ува-│
│жения к государ- │
│ственной символи-│
│ке России, разви-│
│тие патриоти│
│ческих чувств у │
│граждан Россий- │
│ской Федерации
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│12. Издание сце- │Роскультура
│нариев темати│
│ческих театрали- │
│зованных пред│
│ставлений, сцена-│
│риев клубных ве- │
│черов, репертуара│
│вокальных, инс- │
│трументальных,
│
│театральных кол- │
│лективов патрио- │
│тической направ- │
│ленности с ис│
│пользованием
│
│государственной │
│символики России │
│
│
│13. Организация │Минобороны России
│записи на аудио- │
│дисках и распро- │
│странение Госу- │
│дарственного
│
│гимна Российской │
│Федерации в ис- │
│полнении Академи-│
│ческого ансамбля │
│песни и пляски
│
│Российской Армии │
│имени А.В. Алек- │
│сандрова
│
│
│
│14. Включение в │Минобрнауки Рос│программы подго- │сии, Российская
│товки и перепод- │академия государ│готовки специ│ственной службы
│алистов в области│при Президенте
│патриотического │Российской Феде│воспитания разде-│рации, Минкуль│лов по изучению и│туры России, Ми│использованию го-│нобороны России,
│сударственных
│МВД России, ФСБ
│символов России в│России, МЧС
│патриотическом
│России
│воспитании граж- │
│2006
│2007
│2008
│2009
│2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
год│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1,5 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,35│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
1,25│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,3 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
80
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
│использование
│
│государственных │
│символов России │
│при проведении
│
│культурно-массо- │
│вых мероприятий │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,25│формирование ува-│
│жения к россий- │
│ской армии, вос- │
│питание патриоти-│
│ческих чувств
│
│граждан
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,5 │формирование у
│
│специалистов в
│
│области патриоти-│
│ческого воспита- │
│ния системы зна- │
│ний и уважитель- │
│ного отношения к │
│государственным │
│символам России │
│
│
│
│
│
│
│
│
│дан
│
│
│
│15. Проведение
│Минобрнауки Рос│специализирован- │сии, Минкультуры
│ных семинаров с │России, органы
│организаторами и │исполнительной
│специалистами в │власти субъектов
│области патриоти-│Российской
│ческого воспита- │Федерации
│ния по использо- │
│ванию государ│
│ственных символов│
│России и символов│
│субъектов Россий-│
│ской Федерации
│
│при проведении
│
│мероприятий
│
│патриотической
│
│направленности
│
│
│
│16. Включение в │Минобрнауки Рос│курс истории Рос-│сии, Минкультуры
│сии для образова-│России, Минобо│тельных учрежде- │роны России, МВД
│ний тем и вопро- │России, ФСБ Рос│сов по государ- │сии, МЧС России
│ственной символи-│
│ке, а в программы│
│общеобразователь-│
│ных учреждений - │
│изучение текста и│
│музыки Государ- │
│ственного гимна │
│Российской
│
│Федерации
│
│
│
│17. Разработка и │Минобрнауки Рос│включение в учеб-│сии, Россвязь
│ный процесс об- │
│разовательных уч-│
│реждений обучаю- │
│щих компьютерных │
│игр, в которых
│
│используются
│
│
│
│2006
│2008
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2006
│2007
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
год│
год│
│
│
│
│
│
│
0,4
0,4
0,9
1,8
1,8
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,3
0,3
0,9
1,5
1,5
81
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0,1
0,1
-
0,3
0,3
│
│
│
│
│повышение квали- │
│фикации организа-│
│торов и специа- │
│листов патриоти- │
│ческого воспита- │
│ния в области
│
│использования
│
│государственных │
│символов России │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│воспитание у мо- │
│лодого поколения │
│чувства любви к │
│Отечеству, уваже-│
│ния к государ│
│ственной символи-│
│ке России
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│внедрение в учеб-│
│ный процесс обра-│
│зовательных уч- │
│реждений компью- │
│терных программ, │
│в которых исполь-│
│зуются государст-│
│венные символы
│
│государственные │
│
│
│
│
│России
│
│символы России
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│18. Подготовка и │Минобрнауки Рос- │2006 год│ 2
│ 1
│ 1
│привитие детям и │
│издание ориенти- │сии, Минкультуры │2007 год│ 2
│ 1
│ 1
│учащейся молодежи│
│рованной на дет- │России
│2008 год│ 2
│ 1
│ 1
│интереса к систе-│
│скую и подростко-│
│
│
│
│
│матическому, уг- │
│вую аудиторию се-│
│
│
│
│
│лубленному изу- │
│рии книг, посвя- │
│
│
│
│
│чению истории го-│
│щенных истории
│
│
│
│
│
│сударственных
│
│государственных │
│
│
│
│
│символов России. │
│символов России. │
│
│
│
│
│Воспитание любви │
│Издание и постав-│
│
│
│
│
│и верности своему│
│ка в образова│
│
│
│
│
│Отечеству
│
│тельные учрежде- │
│
│
│
│
│
│
│ния энциклопеди- │
│
│
│
│
│
│
│ческой и спра│
│
│
│
│
│
│
│вочной литературы│
│
│
│
│
│
│
│по государствен- │
│
│
│
│
│
│
│ной и военной
│
│
│
│
│
│
│
│символике России │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│Всего
│
│
│497,8 │378,05│119,75│
│
└─────────────────┴──────────────────┴────────┴──────┴──────┴──────┴─────────────────┘
82
Приложение N 2
к Государственной программе
"Патриотическое воспитание граждан
Российской Федерации на 2006 - 2010 годы"
СРЕДСТВА, ВЫДЕЛЯЕМЫЕ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЯМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
┌─────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬───────┐(млн. руб.)
│ Федеральные органы │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ Итого │
│
исполнительной
│ год │ год │ год │ год │ год │
│
│власти и организации │
│
│
│
│
│
│
├─────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│Минобрнауки России
│11,45 │ 9,9 │ 7,7 │ 7,7 │ 7,1 │ 43,85 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│Рособразование
│15,85 │17,85 │ 18,35│ 16,35│ 17
│ 85,4 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│Минкультуры России
│ 4,35 │ 4,75 │ 4,35│ 5,35│ 6,85│ 25,65 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│Росархив
│ 1,4 │ 1
│ 1,4 │ 2,1 │ 1,7 │ 7,6 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│Роскультура
│ 9,15 │11,35 │ 9,6 │ 8,5 │ 10,35│ 48,95 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│Роспечать
│ 3,5 │ 3,5 │ 3,5 │ 3,5 │ 3,5 │ 17,5 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│Минобороны России
│ 6,9 │ 4,15 │ 6,45│ 4,55│ 5,5 │ 27,55 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│Росвоенцентр
│ 3,8 │ 7,6 │ 4,15│ 5,95│ 1,45│ 22,95 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│МЧС России
│ 7,1 │ 7,1 │ 7,1 │ 7,1 │ 7,1 │ 35,5 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│ФСБ России
│ │ 0,65 │ 1
│
- │
- │ 1,65 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│Минэкономразвития
│ 0,7 │ │
- │
- │
- │ 0,7 │
│России
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│Минздравсоцразвития │ │ │ 0,4 │
- │
- │ 0,4 │
│России
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│Минтранс России
│ │ │
- │
- │ 2,5 │ 2,5 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│Минюст России
│ │ │
- │ 0,6 │
- │ 0,6 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│Минпромэнерго России │ 0,2 │ │
- │ 0,3 │
- │ 0,5 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│ВГТРК
│ 6,9 │ 6,9 │ 6,1 │ 7,05│ 7,05│ 34
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│Росспорт
│ 1,2 │ 3
│ 1
│ 1
│ 1
│ 7,2 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│Россвязь
│ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 2,5 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│Роскосмос
│ 0,4 │ 1,2 │
- │
- │
- │ 1,6 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│Российская академия │ 2,4 │ 2,15 │ 1,1 │ 3,5 │ 1,2 │ 10,35 │
│наук
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│Российская академия │ 0,4 │
- │
- │
- │
- │ 0,4 │
│медицинских наук
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│Российская академия │ 0,7 │
- │
- │
- │
- │ 0,7 │
│образования
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│Итого
│76,9 │81,6 │ 72,7 │ 74,05│ 72,8 │378,05 │
└─────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────┘
83
Приложение N 3
к Государственной программе
"Патриотическое воспитание граждан
Российской Федерации
на 2006 - 2010 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБОБЩЕННЫХ ОЦЕНОЧНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ИНДИКАТОРОВ) РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
Оценка результативности реализации Программы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных
показателей (индикаторов). Они представлены нравственно-духовными и количественными параметрами.
Нравственно-духовные параметры:
повышение толерантности, снижение степени идеологического противостояния в обществе;
упрочение единства и дружбы народов Российской Федерации;
обеспечение заинтересованности граждан в развитии национальной экономики, снижении
социальной напряженности в обществе;
проявление мировоззренческих установок на готовность граждан к защите Отечества;
уровень реализации творческого потенциала журналистов, писателей, кинематографистов в области патриотического воспитания.
Количественные параметры - это количество:
проведенных научно-исследовательских работ по проблемам патриотического воспитания, а также степень их внедрения в теорию и практику патриотического воспитания;
подготовленных организаторов и специалистов в области патриотического воспитания;
действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных;
военно-спортивных профильных лагерей;
граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров;
граждан, прошедших подготовку в военно-спортивных профильных лагерях;
детей с девиантным поведением, в отношении которых применяются формы коллективного патриотического воспитания;
историко-патриотических музеев, школьных музеев, музеев предприятий, учреждений;
проведенных выставок патриотической направленности;
проведенных фестивалей и конкурсов по патриотической тематике;
проведенных военно-спортивных игр;
изданных книг патриотической направленности;
проведенных мероприятий военно-шефской работы.
84
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2007 г. N 706
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24
сентября 2007 г. N 1274 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Государственном комитете Российской Федерации по
делам молодежи;
изменения, которые вносятся в Постановления Правительства Российской Федерации.
2. Установить, что до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации Государственный комитет Российской
Федерации по делам молодежи осуществляет в установленной сфере деятельности организацию мероприятий, направленных на гражданскопатриотическое воспитание, профессиональную ориентацию детей, подростков и молодежи, поддержку талантливой молодежи, организацию деятельности молодежных туристских лагерей и туристских баз, туризма и
отдыха для детей, подростков и молодежи, создание условий для обеспечения реализации молодежью своих профессиональных возможностей,
определяет порядок формирования Федерального реестра молодежных и
детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, а также порядок проведения конкурса проектов (программ) молодежных и детских объединений на соискание государственной поддержки.
3. Разрешить Государственному комитету Российской Федерации по
делам молодежи иметь до 3 заместителей руководителя, в том числе статссекретаря - заместителя руководителя, а также в структуре аппарата - до 3
управлений по основным направлениям деятельности Комитета.
4. Установить предельную численность работников аппарата Государственного комитета Российской Федерации по делам молодежи в количестве 50 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).
5. Финансирование Государственного комитета Российской Федерации по делам молодежи осуществлять за счет средств, предусмотренных
Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Другие
общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы"
функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федера85
ции в IV квартале 2007 г. и 2008 году в размере соответственно 5583,7 тыс.
рублей и 47226,5 тыс. рублей, в том числе на оплату труда работников аппарата соответственно 2778,9 тыс. рублей и 18059,8 тыс. рублей.
6. Государственному комитету Российской Федерации по делам молодежи в 3-месячный срок внести в Правительство Российской Федерации в
установленном порядке предложения о приведении актов Правительства
Российской Федерации, касающихся полномочий федеральных органов
исполнительной власти в сфере определения государственной молодежной
политики, в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от
24 сентября 2007 г. N 1274 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" и настоящим Постановлением.
7. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации оказывать содействие осуществлению Государственным
комитетом Российской Федерации по делам молодежи мероприятий по реализации государственной молодежной политики.
8. Министерству экономического развития и торговли Российской
Федерации совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по делам молодежи в месячный срок внести согласованные предложения о месте размещения Комитета в г. Москве.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ
86
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 октября 2007 г. N 706
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ
I. Общие положения
1. Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по определению государственной молодежной политики
и нормативно-правовому регулированию в этой сфере, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, созданию во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы
молодежи, условий для обеспечения здорового образа жизни молодежи,
нравственного и патриотического воспитания, реализации молодежью
своих профессиональных возможностей, а также по координации деятельности в данной сфере органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2. Руководство деятельностью Государственного комитета Российской
Федерации по делам молодежи осуществляет Правительство Российской
Федерации.
3. Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
а также настоящим Положением.
4. Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с другими федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
87
II. Полномочия
5. Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы,
по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Комитета;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в установленном порядке принимает нормативные правовые акты в
установленной сфере деятельности, в том числе по следующим вопросам:
5.2.1. реализация государственной молодежной политики;
5.2.2. создание во взаимодействии с общественными организациями и
движениями, представляющими интересы молодежи, условий для обеспечения здорового образа жизни молодежи, нравственного и патриотического воспитания, реализации молодежью своих профессиональных возможностей;
5.2.3. координация деятельности органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации;
5.2.4. другие вопросы установленной сферы деятельности Комитета,
за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется
исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации;
5.3. по запросам молодежных и детских объединений организует подготовку и переподготовку кадров для этих объединений;
5.4. принимает решение о государственной поддержке проектов (программ) молодежных и детских объединений по результатам конкурса указанных проектов (программ);
5.5. организует мероприятия по поддержке молодежных и детских
объединений в рамках федеральных целевых программ в области молодежной политики;
5.6. формирует Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой;
5.7. размещает в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для федеральных нужд, в том числе для обеспечения нужд Комитета;
88
5.8. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения возложенных
на Комитет функций;
5.9. осуществляет функции государственного заказчика федеральных
целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов, а
также разрабатывает федеральные целевые программы;
5.10. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;
5.11. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.12. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
5.13. обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также
контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке;
5.14. организует переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Комитета;
5.15. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;
5.16. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных Комитету на руководство и управление в установленной сфере деятельности;
5.17. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия;
5.18. осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности
имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной
сфере деятельности Комитета;
6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Комитета;
6.3. привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, а также
ученых и специалистов;
89
6.4. создавать координационные, совещательные и экспертные органы
(советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные;
6.5. разрабатывать и утверждать образцы служебных удостоверений;
6.6. разрабатывать и утверждать в установленном порядке знаки отличия и награждать ими работников Комитета, подведомственных ему организаций, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности Комитета;
6.7. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой
информации для публикации нормативных правовых актов, официальных
объявлений и размещения других материалов по вопросам, отнесенным к
установленной сфере деятельности Комитета.
III. Организация деятельности
7. Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.
8. Руководитель Государственного комитета Российской Федерации
по делам молодежи несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Комитет функций.
Руководитель Государственного комитета Российской Федерации по
делам молодежи имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей руководителя Государственного комитета
Российской Федерации по делам молодежи устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Государственного комитета Российской Федерации
по делам молодежи:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. вносит в Правительство Российской Федерации:
9.2.1. проект положения о Комитете;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда
работников аппарата Комитета;
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности заместителей руководителя Комитета;
9.2.4. ежегодный план и показатели деятельности Комитета, а также
отчет о его деятельности;
9.2.5. проекты актов Правительства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к полномочиям Правительства Российской Федерации;
9.3. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансирования деятельности Комитета и организаций, находящихся в ведении
Комитета, а также государственной поддержки молодежных и детских
объединений;
90
9.4. утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
9.5. в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности работников аппарата Комитета;
9.6. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Комитете;
9.7. утверждает структуру и штатное расписание аппарата Комитета в
пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда
оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете;
9.8. назначает в установленном порядке на должность и освобождает
от должности руководителей организаций, находящихся в ведении Комитета, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;
9.9. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации издает в пределах своей компетенции по вопросам, отнесенным к
установленной сфере ведения Комитета, приказы, имеющие нормативный
характер, а по оперативным и другим текущим вопросам - приказы и распоряжения ненормативного характера;
9.10. пользуется иными правами федерального министра, предусмотренными указами Президента Российской Федерации и Постановлениями
Правительства Российской Федерации.
10. Финансирование расходов на содержание аппарата Государственного комитета Российской Федерации по делам молодежи осуществляется
за счет средств федерального бюджета.
11. Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,
другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а
также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
12. Место нахождения Государственного комитета Российской Федерации по делам молодежи - г. Москва.
91
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 октября 2007 г. N 706
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 6 апреля
2004 г. N 158 "Вопросы Министерства образования и науки Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
15, ст. 1450; 2006, N 20, ст. 2173):
а) в пункте 1 слова "молодежной политики," исключить;
б) в подпункте "а" пункта 3 слова ", а также молодежная политика"
исключить.
2. В пункте 1 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 280 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2562; 2006, N 18, ст. 2007), слова
"молодежной политики," исключить.
92
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2006 г. N 285
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СУБСИДИЙ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления молодым семьям
субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы.
2. Право выбора участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы или в любой другой программе (подпрограмме), предусматривающей
оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий за
счет средств федерального бюджета, принадлежит молодой семье.
3. Министерству регионального развития Российской Федерации давать разъяснения по порядку выполнения мероприятий, предусмотренных
Правилами, утвержденными настоящим Постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
93
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 мая 2006 г. N 285
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СУБСИДИЙ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату
первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита
или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального
жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - субсидии), в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября
2001 г. N 675 (далее - подпрограмма) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 39, ст. 3770; 2006, N 6, ст. 694), а также выполнения в 2006 году обязательств по компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья, произведенных молодыми семьями - участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в
состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы,
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
28 августа 2002 г. N 638 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 35, ст. 3386), при рождении (усыновлении) ребенка.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
2. Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение
субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством (далее свидетельство), которое не является ценной бумагой.
94
3. Выдача свидетельства по форме согласно приложению N 1 осуществляется органом местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы.
Изготовление бланков свидетельств осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусматриваемых на финансирование подпрограммы.
4. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты
выдачи, указанной в свидетельстве.
5. Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе
неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на
день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы
в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 30 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в
соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
6. Применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в
улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные
на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1
марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в
улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма.
7. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней)
стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
8. Участие в подпрограмме является добровольным.
Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии
или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального
бюджета предоставляется молодой семье только один раз.
95
9. Субсидия предоставляется в размере не менее:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в
соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих
детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в
соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1
ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
10. Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей
площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера субсидии устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости
1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
11. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой
определяется размер субсидии, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой
родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. м на 1 человека.
12. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете
размера субсидии, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями,
установленными в пункте 10 настоящих Правил;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.
96
13. Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи свидетельства,
указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока
его действия.
14. Молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная субсидия за счет
средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с настоящими Правилами, для погашения
части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), в порядке, определяемом соответственно органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органом местного самоуправления.
II. Порядок формирования списков
молодых семей - участников подпрограммы
15. Для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению N 2 в 2 экземплярах
(один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей
достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной
(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;
е) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
16. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пунктах
15, 38 и 40 настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее членов либо
иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
17. Орган местного самоуправления организует работу по проверке
сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 15 настоящих
Правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи
участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления.
97
18. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей
подпрограммы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 5
настоящих Правил;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за
счет средств федерального бюджета.
19. Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме
допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в
пункте 18 настоящих Правил.
20. Государственный заказчик подпрограммы в сроки, установленные
государственным заказчиком подпрограммы по согласованию с государственным заказчиком - координатором федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы, проводит конкурсный отбор (конкурсные
отборы) субъектов Российской Федерации для участия в реализации подпрограммы в соответствии с условиями участия и оценочными критериями, определенными подпрограммой.
(п. 20 в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
21. Орган местного самоуправления муниципального образования,
отобранного субъектом Российской Федерации для участия в подпрограмме (далее - орган местного самоуправления), до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации.
22. Порядок формирования органом местного самоуправления списка
молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, и форма этого списка определяются
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В
первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в
улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.
23. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на
основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется
выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета
98
субъекта Российской Федерации и местных бюджетов на соответствующий год, формирует заявку на выделение из федерального бюджета
средств для софинансирования предоставления субсидий по форме согласно приложению N 4 и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, по форме согласно приложению N 3 (далее - сводный список).
Заявка и сводный список представляются органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации государственному заказчику подпрограммы в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы.
(п. 23 в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
24. До 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых
на софинансирование мероприятий подпрограммы, составит 10 процентов
расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с
пунктами 10 - 12 настоящих Правил, при этом доля средств бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, направляемых на
софинансирование, должна составлять не менее 25 процентов для молодых
семей, не имеющих детей, и не менее 30 процентов для молодых семей,
имеющих 1 ребенка и более, а также неполных молодых семей.
Начиная с 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, составит:
15 процентов - в отношении субъектов Российской Федерации, получающих в соответствующем финансовом году дотации из Федерального
фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности которых после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов
Российской Федерации не превышает 0,7;
10 процентов - в отношении субъектов Российской Федерации, получающих в соответствующем финансовом году дотации из Федерального
фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности которых после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов
Российской Федерации составляет от 0,7 до 1;
5 процентов - в отношении субъектов Российской Федерации, не получающих в соответствующем финансовом году дотации из Федерального
фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
При этом начиная с 2008 года доля средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, с учетом указанных уровней бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации должна составлять
соответственно:
не менее 20, не менее 25 или не менее 30 процентов - для молодых семей, не имеющих детей;
99
не менее 25, не менее 30 или не менее 35 процентов - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей,
состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.
(п. 24 в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
25. Государственный заказчик подпрограммы с учетом средств,
предусмотренных на реализацию подпрограммы в проекте федерального
закона о федеральном бюджете на соответствующий год, полученных от
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации заявок и
сводных списков определяет для каждого субъекта Российской Федерации
предварительные контрольные цифры в отношении бюджетных средств и
доводит их в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы, до органов исполнительной власти соответствующих субъектов
Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
Определение указанных контрольных цифр осуществляется исходя из
количества молодых семей, включенных в сводные списки.
26. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации
утверждает списки молодых семей - претендентов на получение субсидий
в планируемом году на основании сводного списка и с учетом предварительных контрольных цифр, определенных в соответствии с пунктом 25
настоящих Правил, и размера средств, предусматриваемых в бюджете
субъекта Российской Федерации и местных бюджетах на соответствующий
год на софинансирование мероприятий подпрограммы, а при наличии
средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации
подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих такие жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
Распределение субсидий, выделяемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, между муниципальными образованиями,
участвующими в реализации подпрограммы, осуществляется по методике,
утверждаемой законом субъекта Российской Федерации в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации может
вносить изменения в утвержденные списки молодых семей - претендентов
на получение субсидий в планируемом году в случае, если молодые семьи
- претенденты на получение субсидии в течение срока действия свидетельства отказались от получения субсидии на приобретение жилья или по
иным причинам не смогли воспользоваться данной субсидией.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
27. Выписки из списка молодых семей - претендентов на получение
субсидий в планируемом году и списка молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году, доводятся органом ис100
полнительной власти субъекта Российской Федерации до органов местного
самоуправления.
Орган местного самоуправления доводит до сведения молодых семей участников подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в
планируемом году, решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросу о включении их в указанные списки.
III. Порядок перечисления субсидий
28. Государственный заказчик подпрограммы после вступления в силу
федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год в
сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы по согласованию с государственным заказчиком - координатором федеральной
целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утверждает в пределах
средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, и с учетом определенных в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил предварительных контрольных цифр распределение средств федерального бюджета
между субъектами Российской Федерации и доводит эти сведения до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
29. Для получения средств федерального бюджета на софинансирование предоставления субсидий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации до 20 февраля текущего года представляет государственному заказчику подпрограммы следующие документы:
а) список молодых семей - претендентов на получение субсидий в текущем году по состоянию на дату представления по форме согласно приложению N 5;
б) программы обеспечения жильем молодых семей субъекта Российской Федерации и муниципальных образований;
в) документы, содержащие сведения о размере средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и местных бюджетах
на текущий год на предоставление субсидий, а также средств для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) молодой семьей - участницей подпрограммы, при рождении (усыновлении) 1 ребенка.
30. До 2008 года размер предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и местных бюджетах средств на софинансирование
мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году должен составлять:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
для молодых семей, не имеющих детей, - не менее 25 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с пунктами 10 - 12 настоящих Правил;
101
для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также неполных
молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более, не менее 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной
в соответствии с пунктами 10 - 12 настоящих Правил.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
Начиная с 2008 года размер средств, предусмотренных в бюджетах
субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий подпрограммы, определенный в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, в текущем году составляет:
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
для молодых семей, не имеющих детей, - от 20 до 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с пунктами 10 - 12 настоящих Правил;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более, - от 25 до 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с пунктами 10 - 12 настоящих Правил.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
31. Средства федерального бюджета, предусмотренные на софинансирование мероприятий подпрограммы, перечисляются государственным заказчиком подпрограммы в бюджеты субъектов Российской Федерации в
пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования
расходов, утвержденных государственному заказчику подпрограммы, на
основании соглашений, заключенных с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, при условии, что в бюджете субъекта
Российской Федерации и местных бюджетах в необходимых объемах
предусмотрены средства на софинансирование мероприятий подпрограммы.
Указанные средства федерального бюджета перечисляются в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета
территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации.
(п. 31 в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
32. Государственный заказчик подпрограммы вправе перераспределить средства федерального бюджета, высвободившиеся в результате невыполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации требований, установленных пунктами 29 и 30 настоящих Правил,
между другими субъектами Российской Федерации, отобранными для участия в подпрограмме.
33. Учет операций по расходам бюджетов субъектов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 31 настоящих Правил, осуществляет102
ся на лицевых счетах получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации, открытых органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства, а при передаче этих средств в местные бюджеты - на лицевых
счетах получателей средств местных бюджетов, открытых органам местного самоуправления муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства при осуществлении в установленном порядке кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Перечисление средств, выделенных на софинансирование мероприятий подпрограммы в местные бюджеты, осуществляется из бюджета субъекта Российской Федерации на основании соглашения, заключаемого между исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации и органом местного самоуправления муниципального образования.
Для осуществления в установленном порядке кассовых расходов
местных бюджетов получатели бюджетных средств представляют в территориальный орган Федерального казначейства копию заявки банка на перечисление бюджетных средств на банковский счет, открытый владельцу
свидетельства.
(п. 33 в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
34. Орган местного самоуправления ежеквартально, до 10-го числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации отчет об использовании
средств местного бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации,
выделенных на предоставление субсидий, по установленной этим органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации форме.
35. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации
ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет государственному заказчику подпрограммы отчет об
использовании средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, выделенных на предоставление субсидий, по форме согласно приложению N 6.
В случае непредставления органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации государственному заказчику подпрограммы указанного отчета в установленный срок перечисление средств федерального
бюджета в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации для
предоставления субсидий приостанавливается до представления отчета за
предыдущий отчетный период.
IV. Организация работы по выдаче свидетельств
36. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после
поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления
субсидий, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым се103
мьям - претендентам на получение субсидий в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение субсидий,
утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
37. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, выделенных на софинансирование мероприятий подпрограммы и предназначенных для предоставления субсидий молодым семьям - претендентам на
получение субсидий, свидетельства на высвободившуюся сумму средств
подлежат выдаче молодым семьям - участникам подпрограммы в порядке,
утвержденном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил.
(п. 37 в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
38. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение субсидии направляет в орган местного самоуправления по месту
своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в подпунктах "б" - "е" пункта
15 настоящих Правил.
Орган местного самоуправления организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, а
также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
39. При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования субсидии, предоставляемой
по этому свидетельству.
40. При возникновении у молодой семьи - участницы подпрограммы
обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая
семья представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча
свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие молодой
семье представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававший
свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указывается размер
субсидии, предусмотренный в замененном свидетельстве.
V. Заключение договора банковского счета
104
41. Субсидия предоставляется владельцу свидетельства в безналичной
форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет,
открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий, выделяемых молодым семьям - участникам подпрограммы (далее - банк).
Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает
свидетельство в банк.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока
владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном
пунктом 38 настоящих Правил, в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца
свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в
банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство
его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет
для учета средств, предоставленных в качестве субсидии.
42. В договоре банковского счета оговариваются основные условия
обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется
распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение
срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета.
В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на
указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве
субсидии) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его
владельцу не возвращается.
43. Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в орган местного
самоуправления информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе
в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств,
предоставляемых в качестве субсидии, и о перечислении средств с банков105
ского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).
VI. Оплата приобретаемого жилого помещения (создаваемого
объекта индивидуального жилищного строительства)
44. Распорядитель счета имеет право использовать субсидию для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к
условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в
котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории субъекта Российской Федерации, орган исполнительной власти которого включил
молодую семью - участницу подпрограммы в список претендентов на получение субсидии.
Молодые семьи - участники подпрограммы могут привлекать в целях
приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
45. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель
счета представляет в банк договор банковского счета, договор куплипродажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой
субсидии.
В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского
счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по
оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а
также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой субсидии.
46. Субсидия может быть использована распорядителем счета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том
числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга
и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на
приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Использование субсидий на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и
106
пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам
не допускается.
Распорядитель счета представляет в банк кредитный договор (договор
займа), договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома (далее
- документы на строительство).
В случае использования субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на
приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в
банк также представляется свидетельство о государственной регистрации
права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство), а также документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий до момента заключения соответствующего кредитного договора (договора займа). При этом размер субсидии, предоставляемой на погашение основной
суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или
займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным
кредитом или займом.
(п. 46 в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
47. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность
всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
48. Субсидия может быть использована распорядителем счета, который является членом жилищного накопительного кооператива и для которого кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего
платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное
жилое помещение переходит в собственность члена кооператива. Указанный распорядитель счета должен представить в банк:
а) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и
об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им
права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его
пользование;
б) копию устава кооператива;
в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его
членство в кооперативе;
г) копию документа, подтверждающего право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано молодой семье - участнице подпрограммы;
д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена
кооператива.
107
49. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 45, 46 и 48 настоящих Правил, осуществляет проверку
содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора
купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки
об оставшейся сумме паевого взноса, справки об остатке суммы основного
долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) либо об отказе от оплаты расходов
на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной
форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком
для проверки, возвращаются.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения, документов
на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об
остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) хранятся
в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от
такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии
договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об остатке
суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за
пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) направляет в орган
местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в
счет оплаты расходов на основе указанных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
50. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты
получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве субсидии, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.
51. По соглашению сторон договор банковского счета может быть
продлен, если:
а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор купли-продажи жилого помещения, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, справку об остатке
суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за
108
пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), но оплата не произведена;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета
представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им
документов для государственной регистрации прав с указанием срока
оформления государственной регистрации. Документ, являющийся основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое
помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение
представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока,
предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 49 настоящих Правил.
52. Субсидия считается предоставленной участнику подпрограммы с
даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты
приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа
на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома,
погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство
индивидуального жилого дома, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся
части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения органом местного самоуправления молодой семьи - участницы подпрограммы
из списков участников подпрограммы.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
Улучшение жилищных условий молодых семей - участников подпрограммы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
53. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению
в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящими Правилами, считаются недействительными.
109
VII. Порядок реализации мероприятий по выполнению
обязательств перед участниками подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей",
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 августа 2002 г. N 638
54. Реализация в 2006 году обязательств по компенсации при рождении (усыновлении) ребенка части затрат на приобретение или строительство жилья, произведенных молодыми семьями - участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. N 638
(далее - обязательства перед молодыми семьями), будет осуществляться в
порядке и на условиях, которые определены указанной подпрограммой.
55. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
на территории которых реализовывалась подпрограмма, указанная в пункте 54 настоящих Правил, в целях получения из федерального бюджета
средств для выполнения в 2006 году обязательств перед молодыми семьями представляют в Федеральное агентство по строительству и жилищнокоммунальному хозяйству сведения о размере средств, необходимых для
выполнения указанных обязательств, и списки молодых семей, перед которыми имеются эти обязательства, в порядке и по форме, которые устанавливаются этим Агентством.
56. Размер средств, необходимых для выполнения обязательств перед
молодыми семьями, и списки молодых семей, перед которыми имеются
эти обязательства, согласовываются Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству с Федеральным агентством
по образованию.
110
Приложение N 1
к Правилам предоставления
молодым семьям субсидий
на приобретение жилья
в рамках реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о праве на получение субсидии на приобретение
(строительство) жилья
Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодой семье в
составе:
супруг __________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
супруга _________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
дети ____________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
__________________________________________________________________
являющейся участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых
семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы,
в соответствии с условиями этой подпрограммы предоставляется
субсидия в размере _______________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
на приобретение жилья (в том числе уплату последнего платежа в
-----------------------------------------------------------------счет оплаты паевого взноса), создание объекта индивидуального
-----------------------------------------------------------------жилищного строительства
-----------------------------------------------------------------(ненужное вычеркнуть)
на территории ___________________________________________________.
(наименование субъекта Российской Федерации)
Свидетельство подлежит предъявлению в банк до "__" _____ 20__ года
(включительно).
Свидетельство действительно до "__" ____ 20__ года (включительно).
Дата выдачи "__" ___________ 20__ года.
Руководитель органа
местного самоуправления _________________
(подпись, дата)
М.П.
111
_______________________
(расшифровка подписи)
Приложение N 2
к Правилам предоставления
молодым семьям субсидий
на приобретение жилья
в рамках реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
_________________________________
(орган местного самоуправления)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить в состав участников подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на
2002 - 2010 годы молодую семью в составе:
супруг __________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт: серия ______________ N ________________________, выданный
______________________________________ "__" _____________ ____ г.,
проживает по адресу ______________________________________________
_________________________________________________________________;
супруга _________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт: серия ______________ N ________________________, выданный
______________________________________ "__" _____________ ____ г.,
проживает по адресу ______________________________________________
_________________________________________________________________;
дети: ___________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
-----------------------------------------------------------------(ненужное вычеркнуть)
серия ____________________ N _______________________, выданное(ый)
______________________________________ "__" _____________ ____ г.,
проживает по адресу ______________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________;
(ф.и.о., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
-----------------------------------------------------------------(ненужное вычеркнуть)
серия _____________________ N ______________________, выданное(ый)
______________________________________ "__" _____________ ____ г.,
проживает по адресу ______________________________________________
_________________________________________________________________.
С условиями участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых
семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
ознакомлен(ны) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1) ________________________________________ ___________ _________;
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи)
(подпись)
(дата)
2) ________________________________________ ___________ _________;
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи)
(подпись)
(дата)
3) ________________________________________ ___________ _________;
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи)
(подпись)
(дата)
4) ________________________________________ ___________ _________.
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи)
(подпись)
(дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ______________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) ______________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) ______________________________________________________________;
112
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) ______________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы
"__" ____________ 20__ г.
_______________________
(должность лица,
принявшего заявление)
_________________
(подпись, дата)
113
приняты
______________________
(расшифровка подписи)
Приложение N 3
к Правилам предоставления
молодым семьям субсидий
на приобретение жилья
в рамках реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
СВОДНЫЙ СПИСОК
молодых семей - участников подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей",
изъявивших желание получить субсидию в 20__ году
по ___________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
N п/п
(молодые
семьи)
1
Данные о членах молодой семьи
количество
членов
семьи
(человек)
ф.и.о.
2
3
паспорт
гражданина
Российской
Федерации или
свидетельство
о рождении
несовершеннолетнего, не
достигшего
14 лет
серия,
кем,
номер
когда
выдан
4
5
___________________________________
(должность лица,
сформировавшего сводный список)
число,
месяц,
год
рождения
свидетельство
о браке
серия,
номер
кем,
когда
выдано
Дата
включения
молодой
семьи в
список
участников подпрограммы
6
7
8
9
_____________
(подпись,
дата)
Руководитель высшего исполнительного
органа государственной власти
субъекта Российской Федерации
______________
(подпись,
дата)
М.П.
______________
(расшифровка
подписи)
______________
(расшифровка
подписи)
114
Орган
местного
самоуправления, на
основании
решения
которого
молодая
семья
включена в
список
участников
подпрограммы
Расчетная стоимость жилья
стоимость
1 кв. м
(тыс.
рублей)
размер
общей
площади
жилого
помещения
на семью
(кв. м)
всего
(гр.
11 x
гр.
12)
10
11
12
13
Приложение N 4
к Правилам предоставления
молодым семьям субсидий
на приобретение жилья
в рамках реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
ЗАЯВКА
на выделение в 20__ году из федерального бюджета
средств для софинансирования предоставления
субсидий на приобретение жилья в рамках
реализации подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
__________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации)
просит
выделить
из
федерального
бюджета средства для
софинансирования предоставления субсидий на приобретение жилья в
рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в
размере __________________________________________________ рублей.
(цифрами и прописью)
Сообщаем,
что
на
планируемый
год
в
бюджете
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
и местных бюджетах на реализацию подпрограммы планируется выделить
__________________________________________________________ рублей,
(цифрами и прописью)
что составляет __________ процентов расчетной (средней) стоимости
жилья для молодых семей, включенных в сводный список молодых семей
- участников подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в
планируемом году.
Руководитель высшего
исполнительного органа
государственной власти
субъекта Российской Федерации
________________
(подпись,
дата)
Руководитель финансового органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации
________________
(подпись,
дата)
М.П.
115
________________
(расшифровка
подписи)
________________
(расшифровка
подписи)
Приложение N 5
к Правилам предоставления
молодым семьям субсидий
на приобретение жилья
в рамках реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
СПИСОК
молодых семей - претендентов на получение
субсидий в 20__ году
____________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
N
п/п
1
Данные о членах молодой семьи
ф.и.о.,
родственные
отношения
паспорт гражданина
Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не
достигшего 14 лет
серия,
кем,
номер
когда
выдан
число,
месяц,
год
рождения
2
3
5
4
Руководитель высшего
исполнительного органа
государственной власти субъекта
Российской Федерации
________________
(подпись,
дата)
М.П.
Расчетная (средняя)
стоимость жилья
стоимость
размер
1 кв. м
общей
(тыс.
площади
рублей)
жилого
помещения
на семью
(кв. м)
всего
(гр. 6
x гр. 7)
(тыс.
рублей)
6
8
7
________________
(расшифровка
подписи)
116
Размер
субсидии,
предоставляемой
молодой
семье за
счет средств
бюджета
субъекта
Российской
Федерации и
местного
бюджета
(тыс.
рублей/%)
9
Планируемый
размер
субсидии за
счет средств
федерального
бюджета
(тыс.
рублей/%)
10
Приложение N 6
к Правилам предоставления
молодым семьям субсидий
на приобретение жилья
в рамках реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
ОТЧЕТ
об использовании средств федерального бюджета,
бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов,
выделенных на предоставление субсидий молодым семьям
в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"
на 2002 - 2010 годы (нарастающим итогом)
за ____ квартал 20__ года
_________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
N
п/п
1
Данные о членах молодой семьи
члены
паспорт
семьи
гражданина
(ф.и.о.,
Российской
родственФедерации или
ные относвидетельство
шения)
о рождении
несовершеннолетнего, не
достигшего
14 лет
серия,
кем,
номер
когда
выдан
2
3
4
Наименование
число, органа
месяц, местного
самоуправгод
ления,
рождения выдавшего
свидетельство, номер,
дата его
выдачи
Расчетная (средняя)
стоимость жилья
стоимость
1 кв. м
(тыс.
рублей)
размер
общей
площади
жилого
помещения
на семью
(кв. м)
всего
(гр. 7 x
гр. 8)
(тыс.
рублей)
5
7
8
9
6
Руководитель высшего
исполнительного органа
государственной власти субъекта
Российской Федерации
________________
(подпись,
дата)
________________
(расшифровка
подписи)
117
Размер
субсидии,
указанный
в свидетельстве
(тыс.
рублей)
Размер предоставленной субсидии
(тыс. рублей)
за счет
средств
федерального бюджета
за счет
средств
бюджета
субъекта
Российской Федерации
за счет
средств
местного бюджета
10
11
12
13
Руководитель финансового органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации
________________
(подпись,
дата)
М.П.
________________
(расшифровка
подписи)
-------------------------------<*> Приобретение жилого помещения с использованием (без использования) ипотечного жилищного кредита, создание объекта индивидуального жилищного строительства или участие в жилищном накопительном кооперативе. В случае если выданное свидетельство не оплачено, необходимо указать дату окончания срока его действия.
118
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 сентября 2001 г. N 675
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЖИЛИЩЕ"
НА 2002 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.2002 N 104, от
26.07.2004 N 380, от 24.10.2005 N 636, от 30.12.2005 N 847, от 31.12.2005 N
865, от 11.08.2006 N 481, от 11.09.2006 N 557, от 19.09.2006 N 581, от
30.12.2006 N 851, от 03.07.2007 N 424, от 11.08.2007 N 510, с изм., внесенными распоряжением Правительства РФ от 21.10.2004 N 1355-р (ред.
от 10.08.2005))
ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2006 N 851,
от 11.08.2007 N 510)
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы "Жилище"
на 2002 - 2010 годы
Наименование подпрограммы - подпрограмма "Обеспечение жильем
молодых семей"
Дата принятия
- распоряжение Правительства Российской
решения о разработке
Федерации от 10 августа 2005 г.
подпрограммы, дата
N 1183-р,
ее утверждения
Постановление Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2005 г. N 865
Государственный
заказчик
Основные
разработчики
подпрограммы
- Федеральное агентство по строительству
и жилищно-коммунальному хозяйству
- Федеральное агентство по строительству
и жилищно-коммунальному хозяйству,
Министерство регионального развития
Российской Федерации, Министерство
экономического развития и торговли
Российской Федерации, фонд "Институт
экономики города"
119
Цель и задачи
подпрограммы
- основная цель подпрограммы государственная поддержка решения
жилищной проблемы молодых семей,
признанных в установленном порядке
нуждающимися в улучшении жилищных
условий.
Основными задачами подпрограммы
являются:
предоставление молодым семьям участникам подпрограммы субсидий на
приобретение жилья или строительство
индивидуального жилого дома;
создание условий для привлечения
молодыми семьями собственных средств,
дополнительных финансовых средств
банков и других организаций,
предоставляющих ипотечные жилищные
кредиты и займы для приобретения жилья
или строительства индивидуального
жилья
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
Важнейшие целевые
- количество молодых семей, улучшивших
индикаторы и
жилищные условия (в том числе с
показатели
использованием ипотечных жилищных
кредитов и займов) при оказании
содействия за счет средств
федерального бюджета;
доля молодых семей, улучшивших
жилищные условия (в том числе с
использованием ипотечных жилищных
кредитов и займов) при оказании
содействия за счет средств
федерального бюджета, в общем
количестве молодых семей,
нуждающихся в улучшении жилищных
условий;
доля оплаченных свидетельств на
приобретение жилья в общем количестве
свидетельств на приобретение жилья,
выданных молодым семьям
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
- 2003 - 2010 годы:
I этап - 2003 - 2005 годы;
II этап - 2006 - 2010 годы
120
Объем и источники
- общий объем финансирования
финансирования
подпрограммы в 2003 - 2010 годах за
подпрограммы
счет средств федерального бюджета 21,95 млрд. рублей.
В 2006 - 2010 годах общий объем
финансирования подпрограммы составит:
за счет всех источников
финансирования - 178,3 млрд. рублей,
в том числе:
за счет средств федерального
бюджета - 19,9 млрд. рублей;
за счет бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов
- 48,4 млрд. рублей;
за счет собственных и заемных
средств молодых семей - 110 млрд. рублей
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
Ожидаемые конечные
- успешное выполнение мероприятий
результаты
подпрограммы позволит обеспечить жильем
реализации
181,7 тыс. молодых семей, а также
подпрограммы
обеспечит:
создание условий для повышения
уровня обеспеченности жильем молодых
семей;
привлечение в жилищную сферу
дополнительных финансовых средств
банков и других организаций,
предоставляющих ипотечные жилищные
кредиты и займы, а также собственных
средств граждан;
создание условий для формирования
активной жизненной позиции молодежи;
укрепление семейных отношений и
снижение социальной напряженности в
обществе;
улучшение демографической ситуации в
стране
I. Основные итоги реализации I этапа подпрограммы
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является
важнейшим направлением жилищной политики России.
Государственная поддержка молодых семей в 2003 - 2005 годах осуществлялась в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых се121
мей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на
2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. N 638, в соответствии с которой многие регионы разработали свои программы улучшения жилищных условий
молодых семей.
Основным результатом реализации указанной подпрограммы стало
создание в 2003 - 2005 годах системы государственной поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в России.
Для решения поставленной задачи средства федерального бюджета
направлялись в субъекты Российской Федерации с целью оказания адресной помощи молодым семьям, участвующим в реализации соответствующих региональных и муниципальных программ, направленной на улучшение жилищных условий в случае рождения (усыновления) ребенка.
Разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, были осуществлены в 2003 - 2005
годах. В этот период были проведены эксперименты на территории отдельных субъектов Российской Федерации по отработке различных механизмов и форм взаимодействия всех исполнителей подпрограммы. Было
установлено, что наиболее эффективно подпрограмма реализуется в тех
регионах, где разработаны и действуют схемы ипотечного жилищного
кредитования, а также существуют возможности использования сбережений граждан (Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Республика Мордовия, Оренбургская и Кемеровская области).
На I этапе реализации подпрограммы были разработаны 72 региональные программы.
В 2003 - 2005 годах 114 тыс. молодых семей - участников региональных и муниципальных программ улучшили свои жилищные условия. При
этом за счет средств федерального бюджета, которые составили 2,05 млрд.
рублей, молодым семьям было предоставлено 13,7 тыс. субсидий при рождении (усыновлении) ребенка.
Вместе с тем в рамках реализации указанной подпрограммы в 2003 2005 годах только в ограниченном круге субъектов Российской Федерации
были задействованы механизмы ипотечного жилищного кредитования, а в
большинстве регионов России не было условий для получения молодыми
семьями ипотечных жилищных кредитов.
Анализ результатов I этапа реализации подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, выявил целесообразность ее корректировки в части совершенствования механизма осуществления государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий.
В соответствии с этой подпрограммой ее участником могла быть молодая семья, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий, но возможность получения субсидии за счет
средств федерального бюджета была обусловлена только рождением (усы122
новлением) ребенка. В скорректированной подпрограмме решение демографической проблемы не ставится в качестве прямой цели, а рассматривается как ее дополнительный социальный эффект. Решение жилищной
проблемы молодой семьи создаст условия и для роста рождаемости.
Принятие нормативных правовых актов по вопросам формирования
рынка доступного жилья создаст условия для развития ипотечного жилищного кредитования путем снижения рисков ипотечного жилищного
кредитования для банков, сокращения затрат на оформление ипотечных
жилищных кредитов, развития вторичного рынка ипотечного жилищного
кредитования и привлечения долгосрочных ресурсов в жилищную сферу.
Это позволит более активно использовать ипотечные жилищные кредиты
как дополнительный источник финансирования улучшения жилищных
условий молодых семей.
II. Характеристика проблемы
На начало 2005 года 250 тыс. молодых семей состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего
населения (в 2004 году лишь 9 процентов семей имели доход, который
позволял приобрести жилье, соответствующее средним стандартам обеспеченности жилыми помещениями, с использованием собственных и заемных средств).
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода
для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить
первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном
являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило,
они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса
при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться
для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет
основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части
населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением
средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи
стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы моло123
дых граждан России позволит сформировать экономически активный слой
населения.
III. Основные цели и задачи подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной
целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - подпрограмма)
направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России",
который предполагает формирование системы оказания государственной
поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или
строительстве индивидуального жилого дома.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям,
нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Участником подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и
более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья).
Для целей подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также
другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и
имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного
кредита или займа на рыночных условиях.
Основными задачами подпрограммы являются:
обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - субсидии);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных
средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья
или строительства индивидуального жилья.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных
условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение
поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов при улучшении жилищных
условий в рамках подпрограммы только один раз.
124
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
IV. Перечень программных мероприятий
Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по
следующим направлениям:
нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации
подпрограммы;
финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
организационное обеспечение реализации подпрограммы.
Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы
включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы. Перечень основных мероприятий по реализации II этапа подпрограммы (2006 - 2010
годы) приведен в приложении N 1.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации
подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых техникоэкономических обоснований и расчетов при разработке проектов федерального бюджета на соответствующий год.
Организационные мероприятия на федеральном уровне предусматривают:
конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для участия в
подпрограмме;
заключение государственным заказчиком подпрограммы с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашений по
реализации подпрограммы;
осуществление контроля за реализацией подпрограммы.
Организационные мероприятия на региональном уровне предусматривают:
сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по субъекту Российской
Федерации;
определение ежегодно объема средств, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий подпрограммы;
отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме и
распределение субсидий между муниципальными образованиями по методике, утверждаемой законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
125
отбор банков в соответствии с установленными на федеральном
уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий молодым семьям;
определение исполнителей подпрограммы в субъектах Российской
Федерации;
осуществление контроля за реализацией подпрограммы на региональном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;
обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в региональных
средствах массовой информации;
проведение мониторинга реализации подпрограммы на региональном
уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов
для представления государственному заказчику подпрограммы.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных
условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;
определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на
приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и федерального
бюджета.
Кроме того, в 2006 году будут реализованы мероприятия, связанные с
выполнением обязательств перед молодыми семьями - участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа
2002 г. N 638. К числу данных обязательств относятся обязательства по
компенсации при рождении (усыновлении) ребенка в 2006 году части затрат на приобретение или строительство жилья, произведенных молодыми
семьями - участниками указанной подпрограммы, на условиях и в порядке,
которые определены этой подпрограммой.
Субъекты Российской Федерации, на территории которых реализовывалась подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", входящая в
состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы,
утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от
28 августа 2002 г. N 638, представляют государственному заказчику подпрограммы информацию по обязательствам перед молодыми семьями, которые должны быть исполнены в 2006 году. Объем обязательств и список
молодых семей, перед которыми имеются обязательства, подлежащие исполнению в 2006 году, согласовываются государственным заказчиком
подпрограммы с Федеральным агентством по образованию.
126
Молодые семьи, имеющие право на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. N 638, будут
извещены об изменении начиная с 1 января 2006 г. механизма реализации
подпрограммы и о подтверждении исполнения в 2006 году обязательств в
соответствии с ранее действующими условиями и порядком.
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий
подпрограммы);
средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
средства банков и других организаций, предоставляющих молодым
семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья
или строительство индивидуального жилья;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2003 - 2010 годах составляет 229,35 млрд. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
На I этапе реализации подпрограммы (2003 - 2005 годы) общий объем
финансирования составил 51,05 млрд. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 2,05 млрд. рублей;
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных
бюджетов - 15,7 млрд. рублей;
за счет средств предприятий и других внебюджетных источников - 23
млрд. рублей;
за счет собственных средств молодых семей - 10,3 млрд. рублей.
На II этапе реализации подпрограммы (2006 - 2010 годы) общий объем
финансирования составит 178,3 млрд. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
за счет средств федерального бюджета - 19,9 млрд. рублей;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных
бюджетов - 48,4 млрд. рублей;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
за счет собственных и заемных средств молодых семей - 110 млрд.
рублей.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
Общий объем финансовых средств на приобретение жилья молодыми
семьями в 2006 - 2007 годах составит 57 млрд. рублей, в том числе 40 процентов средств будет предоставляться в виде бюджетных субсидий, а
127
оставшаяся часть - в виде ипотечных жилищных кредитов или займов - либо будет частично обеспечена собственными средствами молодых семей.
Объемы финансирования II этапа подпрограммы (2006 - 2010 годы)
приведены в приложении N 2.
VI. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в
улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и
(или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых
помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для
постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита
или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального
жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения
обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать субсидию
на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным
жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям участникам подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы на момент
заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
Субсидия может быть использована молодой семьей, которая является
членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.
Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности,
количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей
площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в
котором молодая семья состоит на учете в качестве участника подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации,
определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
128
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой
родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера
субсидии;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями
подпрограммы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.
Размер субсидии составляет не менее:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в
соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, не
имеющих детей;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в
соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих
из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более (далее - неполные молодые семьи).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
До 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых на
софинансирование мероприятий подпрограммы, составит 10 процентов
расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с требованиями подпрограммы, при этом доля средств бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов, направляемых на софинансирование, должна составлять не менее 25 процентов для молодых семей,
не имеющих детей, и не менее 30 процентов для молодых семей, имеющих
1 ребенка и более, а также неполных молодых семей.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
Начиная с 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, составит:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
15 процентов - в отношении субъектов Российской Федерации, получающих в соответствующем финансовом году дотации из Федерального
фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, показа129
тель уровня расчетной бюджетной обеспеченности которых после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов
Российской Федерации не превышает 0,7;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
10 процентов - в отношении субъектов Российской Федерации, получающих в соответствующем финансовом году дотации из Федерального
фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности которых после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов
Российской Федерации составляет от 0,7 до 1;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
5 процентов - в отношении субъектов Российской Федерации, не получающих в соответствующем финансовом году дотации из Федерального
фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
При этом начиная с 2008 года доля средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, с учетом указанных уровней бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации должна составлять
соответственно:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
не менее 20, не менее 25 или не менее 30 процентов - для молодых семей, не имеющих детей;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
не менее 25, не менее 30 или не менее 35 процентов - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
Возможными формами участия организаций в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления субсидий, предоставление материальнотехнических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников подпрограммы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы
участия этих организаций в реализации подпрограммы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не
может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения,
130
установленной органами местного самоуправления в целях принятия
граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение
оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой
предоставлена субсидия.
Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет
средств бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в
размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении
(усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для
компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья
или строительство индивидуального жилья (условия участия субъекта Российской Федерации в подпрограмме).
Средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию
подпрограммы, в установленном порядке перечисляются в виде субсидий
бюджетам субъектов Российской Федерации, отобранных для участия в
подпрограмме, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета на
основании соглашений между государственным заказчиком подпрограммы
и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Указанные соглашения заключаются при условии, что в бюджетах соответствующих субъектов Российской Федерации и местных бюджетах
предусмотрены средства для реализации подпрограммы.
Субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления,
участвующие в реализации подпрограммы, определяют объемы ежегодного финансирования подпрограммы и предусматривают эти объемы в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах.
В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство).
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев.
Порядок предоставления молодым семьям субсидий (далее - порядок),
устанавливается Правительством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
В соответствии с порядком в том числе определяются правила ведения
учета молодых семей, правила выпуска, оплаты и погашения свидетельств,
правила подтверждения субъектами Российской Федерации обязательств
по финансированию субсидий, предоставляемых молодым семьям, за счет
средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов,
особенности использования субсидий молодыми семьями, которые являются членами жилищных накопительных кооперативов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
131
Порядок регулирует также механизм выполнения в 2006 году обязательств перед участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых
семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на
2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. N 638.
В первую очередь субсидии будут предоставляться молодым семьям,
поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных
условий до 1 марта 2005 г.
Органы местного самоуправления, осуществляющие выдачу свидетельств, информируют молодые семьи, принимающие решение об участии
в подпрограмме, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи
дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
Конкурсный отбор (конкурсные отборы) субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации подпрограммы, проводится (проводятся) в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы по
согласованию с государственным заказчиком - координатором Программы.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
Органы местного самоуправления осуществляют до 1 сентября года,
предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми
семьями документов, формируют списки молодых семей для участия в
подпрограмме в планируемом году и представляют их в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших
желание получить субсидию в планируемом году, поступивших от органов
местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов на соответствующий год, формирует заявку на
выделение средств из федерального бюджета для софинансирования мероприятий подпрограммы и утверждает сводный список молодых семей участников подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в
планируемом году. Заявка и указанный сводный список представляются
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации государственному заказчику подпрограммы в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
Государственный заказчик подпрограммы с учетом средств, предусмотренных на ее реализацию в проекте федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год, а также заявок, полученных от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и установленного подпрограммой принципа распределения между субъектами
Российской Федерации общего размера средств федерального бюджета,
предусмотренных на финансирование подпрограммы, определяет для каждого субъекта Российской Федерации предварительные контрольные цифры бюджетных средств, которые в сроки, установленные государственным
132
заказчиком подпрограммы, доводятся до органов исполнительной власти
соответствующих субъектов Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
Распределение субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, между субъектами Российской Федерации, отобранными
для участия в подпрограмме, осуществляется пропорционально количеству
молодых семей, указанному в представленных государственному заказчику подпрограммы заявках.
При принятии решения о выделении средств субъекту Российской
Федерации необходимо наличие разработанной и утвержденной региональной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей выделение из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов средств на финансирование подпрограммы, а также соглашения между субъектом Российской Федерации и государственным заказчиком подпрограммы, содержащего обязательства субъекта Российской
Федерации по финансированию подпрограммы в необходимых объемах.
Конкурсный отбор (конкурсные отборы) субъектов Российской Федерации для участия в подпрограмме производится (производятся) на основе
условий участия и оценочных критериев.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
Условиями участия субъектов Российской Федерации в подпрограмме
являются:
наличие региональной программы обеспечения жильем молодых семей или обязательство разработать и утвердить такую программу до 1 апреля 2006 г. (для участия в конкурсном отборе на 2006 год);
предоставление обязательств субъекта Российской Федерации по финансированию подпрограммы, включающих обязательства по финансированию компенсаций, предоставляемых молодым семьям при рождении
(усыновлении) 1 ребенка;
наличие региональной программы развития ипотечного жилищного
кредитования на территории субъекта Российской Федерации или обязательство разработать и утвердить такую программу до 1 апреля 2006 г.
(для участия в конкурсном отборе на 2006 год);
отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, получаемых за счет средств федерального бюджета;
подтверждение намерений банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты или займы, принимать участие в
кредитовании молодых семей на предусмотренных подпрограммой условиях в случае соответствия молодых семей требованиям платежеспособности, установленным банками или другими организациями, предоставляющими ипотечные жилищные кредиты или займы.
Оценочными критериями участия субъектов Российской Федерации в
подпрограмме являются:
индекс доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита или займа (показывает соотношение доходов среднестатистического домохозяйства и доходов, которые необходимо иметь для
133
приобретения квартиры, площадь которой определяется в соответствии с
условиями, предусмотренными в разделе VI подпрограммы, с помощью
ипотечного жилищного кредита или займа, выдаваемого на стандартных
условиях);
доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
(в процентах от общего количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий);
доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия в рамках
реализации подпрограммы (в процентах от общего количества молодых
семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий);
объем задолженности по кредитам и займам на приобретение жилья
(рублей на душу населения);
фактический уровень бюджетной обеспеченности.
По оценочным критериям осуществляется отбор субъектов Российской Федерации с лучшими значениями индекса доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита или займа,
наибольшей долей молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, в общем количестве нуждающихся в улучшении жилищных
условий семей, наибольшей долей молодых семей, которые улучшат жилищные условия в рамках подпрограммы в планируемом году, наибольшей
задолженностью по кредитам на приобретение жилья, наибольшим уровнем фактической бюджетной обеспеченности.
Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается
органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его
действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его
имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный
жилищный кредит в банке, отобранном для участия в подпрограмме, в котором открыт банковский счет. Особенности участия в подпрограмме организаций, предоставляющих займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, определяются в соответствии с порядком.
Отбор банков для участия в реализации подпрограммы осуществляется субъектами Российской Федерации, участвующими в реализации подпрограммы. Условия отбора банков определяются государственным заказчиком подпрограммы по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, государственным заказчиком - координатором Программы и Центральным банком Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 851)
Банки, претендующие на участие в подпрограмме, должны удовлетворять следующим условиям:
134
наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения более 1 года);
отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;
выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным
банком Российской Федерации;
отсутствие убытков за последний отчетный год;
наличие структурного подразделения банка на территории субъекта
Российской Федерации, участвующего в реализации подпрограммы.
Дополнительно могут применяться следующие оценочные критерии:
развитость сети филиалов на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации подпрограммы;
условия предоставления ипотечных жилищных кредитов.
Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия
представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для
государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и
правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое
посредством реализации такого договора.
Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.
Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со
дня принятия банком договора к оплате.
В случае приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома молодой семьей за счет средств ипотечных жилищных кредитов или займов допускается перечисление средств субсидии
в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу). Перечисление средств субсидии на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается.
Основаниями для перечисления средств субсидии в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту
(займу) являются:
соответствующий кредитный договор (договор займа);
справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и
процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу);
свидетельство о государственной регистрации права собственности на
жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием кредитных (заемных) средств;
договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
При этом размер предоставляемой субсидии ограничивается суммой
остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).
135
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
Существуют особенности использования субсидии на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа
на строительство индивидуального жилья. Условием перечисления
средств, предоставляемых в качестве субсидии, на банковский счет в банке
является заключение молодой семьей кредитного договора с банком на
кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья.
После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья
молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении
жилищных условий.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей,
должно находиться на территории субъекта Российской Федерации, из
средств бюджета которого перечисляются субсидии.
В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог
решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления, выдавший
свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том
числе на дальнейшее участие в подпрограмме на условиях, определяемых
в соответствии с порядком.
По мере осуществления страховыми организациями деятельности по
страхованию ипотечных жилищных кредитов (страхованию ответственности заемщика за невозврат кредита, обеспеченного ипотекой жилого дома
или квартиры) дополнительно будет рассмотрена возможность оказания
молодым семьям за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов поддержки в оплате
страховых взносов по данному виду добровольного страхования, что также
позволит снизить размер первоначального взноса при получении молодыми семьями ипотечных жилищных кредитов до 5 - 10 процентов стоимости
жилья.
Государственный заказчик подпрограммы осуществляет:
общее управление подпрограммой;
обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также
юридических лиц, участвующих в реализации подпрограммы;
прием от субъектов Российской Федерации заявок на реализацию
подпрограммы;
организацию проведения конкурсного отбора (конкурсных отборов)
субъектов Российской Федерации для участия в подпрограмме;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 510)
136
контроль за деятельностью органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации по реализации подпрограммы;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 851)
перечисление в бюджеты отобранных для участия в подпрограмме
субъектов Российской Федерации средств федерального бюджета для
предоставления субсидий молодым семьям;
контроль за целевым использованием средств федерального бюджета,
предоставленных в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 851)
организацию мониторинга и оценки эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам;
предоставление государственному заказчику - координатору Программы в установленный им срок и по установленной им форме отчетов о
ходе выполнения мероприятий подпрограммы, включая отчет об использовании бюджетных средств, на основе отчетов, получаемых от субъектов
Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 851)
проведение в средствах массовой информации информационноразъяснительной работы по вопросам реализации подпрограммы.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется по следующим показателям:
количество свидетельств, выданных молодым семьям, и размер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату;
количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств,
направленных на их оплату.
VII. Оценка социально-экономической эффективности
реализации подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных
средств;
прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств
федерального бюджета;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных
средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
137
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том
числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при
оказании содействия за счет средств федерального бюджета;
доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с
использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании
содействия за счет средств федерального бюджета, в общем количестве
молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2006 2010 годах обеспечить жильем 181,7 тыс. молодых семей, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, в том числе в 2006 году - 27,8 тыс. молодых семей, в 2007 году - 41,7 тыс. молодых семей, в 2008 году - 39,2 тыс.
молодых семей, в 2009 году - 37 тыс. молодых семей и в 2010 году - 36
тыс. молодых семей, а также позволит обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств
банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные
кредиты и займы, собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в
обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной
напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
138
Приложение N 1
к подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ II ЭТАПА
(2006 - 2010 ГОДЫ) ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 851)
──────────────────────────────────┬───────────┬───────────────────
Наименование мероприятия │
Срок
│
Ответственные
│выполнения │
исполнители
──────────────────────────────────┴───────────┴───────────────────
1. Разработка порядка
I квартал Минрегион России
предоставления молодым
2006 г.
Минэкономразвития
семьям субсидий на
России
приобретение жилья, в том
Минфин России
числе на уплату
Минобрнауки
первоначального взноса при
России
получении ипотечного
жилищного кредита или займа
на приобретение жилья или
строительство
индивидуального жилья
2.
Реализация в переходном
периоде мероприятий по
выполнению обязательств
перед участниками
подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей",
входящей в состав
федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002
- 2010 годы, утвержденной
Постановлением
Правительства Российской
Федерации от 28 августа
2002 г. N 638
2006 год
Росстрой
Минфин России
Рособразование
органы
исполнительной
власти субъектов
Российской
Федерации
органы местного
самоуправления
3.
Разработка региональных и
муниципальных программ по
обеспечению жильем молодых
семей
2006 год
органы
исполнительной
власти субъектов
Российской
Федерации
органы местного
самоуправления
4.
Организация конкурсного
отбора субъектов Российской
Федерации для участия в
подпрограмме
ежегодно
Росстрой
5.
Организация учета молодых
семей, участвующих в
подпрограмме
постоянно
органы
исполнительной
власти субъектов
Российской
Федерации
органы местного
самоуправления
139
6.
Определение критериев
отбора банков, участвующих
в реализации подпрограммы
2006 год
Росстрой
Минфин России
Банк России (по
согласованию)
Минрегион России
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 851)
7.
Отбор банков для участия в
реализации подпрограммы
2006 год
8.
Определение концепции
страхования ипотечных
жилищных кредитов,
предоставляемых молодым
семьям, разработка
механизма их страхования
9.
Разработка методического и
программного обеспечения
информационной системы,
предназначенной для
контроля реализации
подпрограммы и подготовки
информационно-аналитических
материалов
10. Организация информационноразъяснительной работы
среди населения по
освещению целей и задач
подпрограммы
органы
исполнительной
власти субъектов
Российской
Федерации
2006 - 2007 Минфин России
годы
Минэкономразвития
России
Минрегион России
Росстрой
2006 год
Росстрой
органы
исполнительной
власти субъектов
Российской
Федерации
постоянно
Минрегион России
Росстрой
органы
исполнительной
власти субъектов
Российской
Федерации
140
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2000 г. N 551
О ВОЕННО - ПАТРИОТИЧЕСКИХ МОЛОДЕЖНЫХ
И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
Во исполнение статьи 14 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и в целях реализации государственной политики в
области военно - патриотического воспитания граждан Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о военно - патриотических молодежных и детских объединениях.
2. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
совместно с федеральными органами исполнительной власти разработать и
осуществить меры по поддержке деятельности военно - патриотических
молодежных и детских объединений.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
141
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 июля 2000 г. N 551
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВОЕННО - ПАТРИОТИЧЕСКИХ МОЛОДЕЖНЫХ
И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
1. Военно - патриотическим молодежным объединением или военно патриотическим детским объединением (далее именуется - военно - патриотическое объединение) является созданное по инициативе граждан добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, осуществляющее в соответствии с уставом о его деятельности и при участии органов исполнительной власти и органов местного самоуправления военно патриотическое воспитание молодежи, детей и имеющее в связи с этим
право на финансовую поддержку указанной деятельности со стороны федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
2. Деятельность военно - патриотического объединения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством
субъектов Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Военно - патриотическое объединение определяет направление и
программу своей деятельности и в целях их реализации взаимодействует с
органами исполнительной власти и органами местного самоуправления,
военными комиссариатами, органами по делам молодежи, учреждениями
образования, культуры, спорта, туризма, а также ветеранскими и другими
общественными объединениями.
4. Основными задачами военно - патриотического объединения являются:
участие в реализации государственной политики в области военно патриотического и гражданского воспитания детей и молодежи;
воспитание чувства патриотизма, формирование у подрастающего поколения верности Родине, готовности к служению Отечеству и его вооруженной защите;
изучение истории и культуры Отечества и родного края;
участие в подготовке и проведении мероприятий по увековечению памяти защитников Отечества;
передача и развитие лучших традиций российского воинства;
противодействие проявлениям политического и религиозного экстремизма в молодежной среде;
физическое развитие молодежи и детей, формирование здорового образа жизни;
участие в подготовке граждан к военной службе.
142
5. Основными направлениями и формами деятельности военно - патриотического объединения являются:
организация работы по техническим и военно - прикладным видам
спорта;
проведение военно - спортивных соревнований, игр, походов, экскурсий, показательных выступлений, войсковых стажировок;
поисковая работа по увековечению памяти защитников Отечества,
участие в проведении поисковых экспедиций, установлении имен погибших, запись воспоминаний очевидцев памятных событий военной истории
Отечества;
участие в сооружении и уходе за памятниками воинской славы;
оказание помощи ветеранам военной службы и правоохранительных
органов, семьям погибших при исполнении обязанностей военной службы;
проведение мероприятий, связанных с памятными (победными) днями
России, событиями военной истории родного края, воинской славы России,
боевыми традициями армии и флота;
организация работы военно - спортивных и оздоровительных лагерей
для молодежи и детей.
6. Государственная поддержка деятельности военно - патриотического
объединения осуществляется в соответствии с Федеральными законами "О
государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" и "О воинской обязанности и военной службе".
7. Предоставление военно - патриотическому объединению на безвозмездной основе учебно - материальной базы государственных учреждений
образования и культуры для проведения мероприятий, связанных с военно
- патриотическим воспитанием молодежи, осуществляется в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
8. Передача военно - патриотическому объединению снятой с производства и не используемой в войсках пригодной для дальнейшей эксплуатации техники, подлежащих списанию технических средств, учебных пособий, тренажеров, предметов форменного обмундирования, а также
предоставление ему на безвозмездной основе учебно - материальной базы
воинских частей осуществляются по решению руководителя федерального
органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
143
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 декабря 2006 г. N 1760-р
1. Утвердить прилагаемую Стратегию государственной молодежной
политики в Российской Федерации (далее - Стратегия).
2. Минобрнауки России разработать с участием молодежных общественных объединений комплекс мероприятий по реализации Стратегии и
обеспечить контроль их исполнения.
3. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации учитывать
положения Стратегии при принятии мер по реализации государственной
молодежной политики.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
144
Утверждена
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 18 декабря 2006 г. N 1760-р
СТРАТЕГИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Основные положения и цель Стратегии
Стратегия государственной молодежной политики (далее - Стратегия)
разработана на период до 2016 года и определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи,
связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов.
II. Предпосылки принятия Стратегии
Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на
социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее
конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.
Государственная молодежная политика формируется и реализуется
органами государственной власти и местного самоуправления при участии
молодежных и детских общественных объединений, неправительственных
организаций и иных юридических и физических лиц.
Настоящая Стратегия ориентирована преимущественно на граждан
Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых
людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые
семьи.
В связи со стремительным старением населения и неблагоприятными
демографическими тенденциями сегодняшние 10 - 25-летние жители страны станут основным трудовым ресурсом России, их трудовая деятельность
- источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и
старшего поколения.
От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп продвижения
России по пути демократических преобразований. Именно молодые люди
должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и
экстремистским призывам. Результаты исследований показывают, что молодежь в целом аполитична. В выборах федерального уровня участвует
менее половины молодых россиян, лишь 33 процента молодых граждан в
145
возрасте до 35 лет интересуются политикой. Только 2,7 процента молодых
людей принимают участие в деятельности общественных организаций.
В условиях глобализации и вынужденного притока мигрантов молодежь призвана выступить проводником идеологии толерантности, развития российской культуры и укрепления межпоколенческих и межнациональных отношений. Однако в настоящий момент 35 процентов молодых
людей в возрасте 18 - 35 лет испытывают раздражение или неприязнь к
представителям иной национальности, 51 процент одобрили бы решение о
выселении за пределы региона некоторых национальных групп.
В Российской Федерации высок уровень безработицы среди молодых
людей в возрасте 15 - 24 лет (6,4 процента).
Начиная с 90-х годов прошлого века число молодых пар, которые
проживали без юридического оформления брака, увеличилось до 3 миллионов, что привело к реальному росту внебрачных детей и увеличению количества неполных семей.
Одной из наиболее острых проблем, которая встает перед молодежью
и обществом, является жилищное обеспечение. Несмотря на модернизацию и реформирование жилищно-коммунального хозяйства, проблемы,
вызванные старением жилого фонда и неразвитостью форм найма жилья,
провоцируют рост цен и арендной платы за жилье в Российской Федерации. Процентные ставки по ипотечным кредитам остаются недоступными
для молодых людей.
Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем
мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно
отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее
приспосабливаются к новым условиям жизни. В то же время перед российским обществом стоит вопрос о необходимости минимизации издержек и
потерь, которые несет Россия из-за проблем, связанных с социализацией
молодых людей и интеграцией их в единое экономическое, политическое и
социокультурное пространство.
Проведенный анализ и прогноз условий развития России, а также проблемы молодежи в ближайшие десятилетия выдвигают требования по выработке нового стратегического подхода к государственной молодежной
политике.
III. Цель и принципы реализации Стратегии
Целью государственной молодежной политики является развитие и
реализация потенциала молодежи в интересах России.
Государственная молодежная политика разрабатывается и реализуется
в Российской Федерации с учетом социально-экономического развития
страны на основе следующих принципов:
выделение приоритетных направлений;
учет интересов и потребностей различных групп молодежи;
участие молодых граждан в разработке и реализации приоритетных
направлений государственной молодежной политики;
146
взаимодействие государства, институтов гражданского общества и
представителей бизнеса;
информационная открытость;
независимость оценки результатов Стратегии.
Стратегия рассматривает приоритетные направления в качестве системообразующих государственной молодежной политики в России.
Проекты, разработанные для реализации приоритетных направлений,
будут обращены ко всей молодежи России, откроют возможности для равного участия в них всех молодых людей независимо от пола, национальности, профессии, места жительства и социального статуса, предоставят молодежи возможности деятельности, которые более всего соответствуют ее
интересам.
IV. Приоритетные направления государственной
молодежной политики
Учитывая масштаб задач, стоящих перед страной, и объективную
ограниченность ресурсов развития, приоритетными должны стать такие
направления, работа по которым обеспечит создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми
людьми возникающих проблем. Такой подход будет способствовать взаимосвязанному улучшению качества жизни молодого поколения и развитию
страны в целом.
Учитывая тенденции социально-экономического и общественнополитического развития России на среднесрочную перспективу, государственная молодежная политика в Российской Федерации будет реализована по следующим приоритетным направлениям:
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о
потенциальных возможностях развития;
развитие созидательной активности молодежи;
интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.
Государственная молодежная политика призвана объединить государственные и негосударственные ресурсы, что предполагает межведомственный характер взаимодействия в целях:
системного вовлечения молодежи в общественную жизнь и развития
навыков самостоятельной жизнедеятельности молодых жителей страны,
информирования всех молодых людей о возможностях их развития в России и в мировом сообществе, а также культуры применения созданных в
стране возможностей личностного и общественного развития, что позволит молодому человеку полнее реализовать свой потенциал, укрепит его
уверенность в своих силах и своем будущем;
выявления, продвижения, поддержки активности молодежи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах, что даст возможность молодым людям про147
явить себя, реализовать свой потенциал и получить заслуженное признание в России;
вовлечения в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы с интеграцией в обществе, - инвалидов, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, жертв насилия, военных действий и катастроф, переселенцев и мигрантов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, представителей коренных и малочисленных народов, а также молодых людей и семей, оказавшихся в социально опасном положении, безработных, ВИЧ-инфицированных и молодых людей, зависимых от употребления психоактивных веществ.
Такая система приоритетных направлений государственной молодежной политики обеспечит улучшение положения молодых людей, приведет
к увеличению вклада молодежи в конкурентоспособность страны и вместе
с тем компенсирует и минимизирует последствия ошибок, объективно
свойственных молодым людям.
Для реализации приоритетного направления, включающего вовлечение молодежи в общественную жизнь и ее информирование о потенциальных возможностях развития в России, предусмотрены следующие проекты:
"Российская молодежная информационная сеть "Новый взгляд";
"Доброволец России";
"Карьера";
"Молодая семья России".
Основными целями проекта "Российская молодежная информационная сеть "Новый взгляд" являются:
вовлечение молодежи в процессы поиска, создания, применения, распространения и популяризации актуальной информации и ценностей, необходимых для эффективной жизни в российском обществе;
развитие механизмов и форм трансляции информации, актуальной для
жизни молодежи, в молодежные аудитории;
развитие положительного отношения молодежи к позитивным ценностям российского общества;
формирование и продвижение образа успешного молодого россиянина.
Указанный проект адресован молодым гражданам Российской Федерации, их родителям и сотрудникам учреждений, работающим с молодежью.
Основными видами работ в рамках данного проекта являются:
развитие системы информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе (здоровье,
спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная и личная
жизнь, семья, международные отношения и жизнь молодежи в других
странах и др.);
148
развитие информационно-консалтинговой помощи молодежи;
развитие молодежных информационных проектов и программ;
популяризация ценностей российского общества (здоровье, труд, семья, толерантность, права человека, Родина, патриотизм, служение Отечеству, активная жизненная и гражданская позиция и ответственность) средствами социальной рекламы;
разработка и распространение информационных ресурсов и социальной рекламы силами молодых граждан;
разработка специальных проектов, предоставляющих равные возможности молодежи, проживающей в сельских и удаленных районах, в поиске,
применении и распространении актуальной информации;
участие в международных информационных молодежных проектах,
направленных на взаимное проникновение ценностей российской и мировой культуры.
Основными целями проекта "Доброволец России" являются:
мотивация молодых людей к оказанию помощи, проявлению действенной инициативы в решении проблем людей, нуждающихся в помощи
и поддержке;
формирование механизмов вовлечения молодых людей в многообразную общественную деятельность, направленную на улучшение качества
жизни молодых россиян;
развитие и поддержка молодежных инициатив, направленных на организацию добровольческого труда молодежи.
Основными видами работы по реализации указанного направления
являются:
развитие и поддержка общественных организаций и молодежных объединений;
формирование информационных банков данных о потребностях и
возможностях организации добровольческого труда молодежи в регионах
России и за рубежом;
привлечение молодежи к добровольческому труду в регионах России
и за рубежом в сферах массового молодежного спорта, туризма и досуга
молодежи.
Указанный проект адресован каждому молодому человеку в возрасте
от 14 до 25 лет, живущему в Российской Федерации.
В результате этой работы формируется открытая и доступная для молодых людей система поддержки инициатив молодежи, направленных на
решение задач улучшения качества жизни в России. Кроме того, молодые
люди получают возможность проявить себя и осознать свою востребованность в обществе.
Основными целями проекта "Карьера" являются:
самоопределение молодежи на рынке труда;
развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи.
149
Для достижения этих целей будут реализованы разработанные мероприятия, направленные:
на вовлечение молодежи в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи;
на внедрение форм и технологий профессионального и социальноправового просвещения и ориентирования молодежи, помощи в планировании и развитии эффективной карьеры молодежи на рынке труда;
на внедрение эффективных программ развития социальной компетентности молодежи, необходимой для продвижения на рынке труда;
на развитие взаимодействия субъектов рынка труда в решении вопросов трудоустройства молодых людей;
на создание условий для максимально гибкого включения молодого
человека в новые для себя виды деятельности и на обеспечение его законных прав и интересов;
на поддержку и популяризацию инициатив и начинаний молодежи в
социально-экономической сфере, сфере технологий и научнопромышленных разработок.
Указанный проект адресован молодым людям от 14 до 30 лет, участникам рынка труда.
По видам и сложности работ, которые может выполнять молодой человек в соответствии с российским законодательством, аудитория этого
проекта может быть условно разделена на следующие группы:
от 14 до 18 лет - несовершеннолетние участники, выполняющие временные работы на основе частичной занятости и ответственности;
от 18 до 30 лет - совершеннолетние участники, в основном обучающиеся, и студенты, занятые на сезонных и временных работах, а также участники, частично занятые во время учебы;
молодые люди, получившие профессиональное образование и осуществляющие поиск 1-го рабочего места.
По отношению к 1-й группе предусматривается оказание содействия в
организации трудовой практики и приобщение молодых людей к труду и
решению задач самообеспечения.
В отношении 2-й группы молодежи будут поддержаны мероприятия,
направленные на построение эффективных самостоятельных взаимоотношений с участниками рынка труда, стимулирование развития творческой
активности молодежи и ее ответственности за свое будущее.
Применительно к 3-й группе внедряются эффективные формы и механизмы взаимодействия субъектов рынков труда в решении вопросов трудоустройства молодежи.
Основными целями проекта "Молодая семья России" являются:
укрепление института молодой семьи;
увеличение количества благополучных семей в России;
пропаганда ответственного родительства.
К задачам, решаемым в рамках проекта, относятся:
пропаганда семейных ценностей среди молодежи;
150
формирование механизмов поддержки молодой семьи, в том числе создание стартовых возможностей для становления молодой семьи;
подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
к созданию благополучной семьи;
содействие в обеспечении жильем молодых семей.
Указанный проект адресован молодым жителям России и молодым
семьям.
В целях реализации этого проекта планируется проведение и широкое
освещение в средствах массовой информации мероприятий, демонстрирующих и пропагандирующих ценности семейной жизни для молодых людей, а также создание условий для стимулирования частичной занятости
молодых родителей, воспитывающих малолетних детей.
Для реализации приоритетного направления, включающего развитие
созидательной активности молодежи, предусмотрены проекты "Команда"
и "Успех в твоих руках".
Основными целями проекта "Команда" являются:
обеспечение участия молодежи в процессе коллективного управления
общественной жизнедеятельностью и в процессе самоуправления - собственной жизнедеятельностью;
развитие у молодых людей положительных навыков индивидуального
и коллективного управления общественной жизнью;
вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества.
К задачам, решаемым в рамках этого проекта, относятся:
распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в
управлении общественной жизнью;
развитие моделей и программ подготовки лидеров молодежи;
привлечение молодежи к участию в общественной и общественнополитической жизни, вовлечение молодых людей в деятельность органов
самоуправления в различных сферах жизни общества;
привлечение молодых людей к работе в исполнительных и представительных органах власти;
привлечение молодежи к участию в проектной, управленческой, исследовательской деятельности;
популяризация идей участия молодежи в общественной и общественно-политической жизни;
привлечение молодежи к участию в выборах законодательных органов
власти;
поддержка молодежных общественных организаций и объединений;
включение молодых людей в международные проекты по подготовке
лидеров молодежных общественных объединений и работу международных молодежных органов.
Указанный проект адресован российской молодежи в возрасте до 25
лет.
Основной целью проекта "Успех в твоих руках" является выявление и
продвижение талантливой молодежи и использование продуктов ее инновационной деятельности.
151
Для достижения этой цели планируется осуществить:
поддержку способной, инициативной и талантливой молодежи;
развитие молодежного предпринимательства и деловой активности
молодежи;
поощрение молодежи за ее разработки и исследования проблем, имеющих значение для развития страны;
привлечение молодежи в творческие, научные и спортивные объединения;
внедрение системы развивающих, ролевых, спортивных игр, конкурсов и фестивалей по профилям деятельности и интересам молодежи;
вовлечение российской молодежи в инновационные международные
проекты в сфере образования, науки, культуры, технологий;
популяризацию и пропаганду успехов российской молодежи в мировом сообществе.
Указанный проект рассматривает в качестве адресата всех молодых
граждан Российской Федерации, обладающих мотивацией к деятельности
в общественно-политической, социально-экономической и социокультурной жизни.
Для реализации приоритетного направления, включающего интеграцию молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь
общества, предусмотрен проект "Шаг навстречу".
Основными целями проекта "Шаг навстречу" являются:
оказание помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации, в интеграции в общество;
вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества;
развитие и популяризация в молодежной среде идей толерантности и
содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Основными видами работ по реализации указанного направления являются следующие:
выявление типичных и вновь складывающихся групп молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
развитие моделей и направлений адресной мобильной социальной помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
развитие групп самопомощи и взаимной поддержки молодых людей,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
распространение для молодых людей, испытывающих трудности в интеграции, программ развития навыков и умений самостоятельной жизни;
поддержка молодежных проектов, направленных на вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную,
социально-экономическую и культурную жизнь и улучшение их положения в обществе.
Указанный проект адресован молодым людям, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации, участниками же должна стать российская молодежь
в возрасте до 30 лет.
152
V. Механизм реализации Стратегии
Для достижения целей настоящей Стратегии требуется внедрение механизмов прямого взаимодействия с молодежью, обеспечивающих высокую результативность и оперативность в управлении процессами, проистекающими в молодежной среде.
В этой связи приоритетными направлениями настоящей Стратегии
предусмотрены проекты, которые будут реализованы на федеральном и региональном уровнях. В рамках проектов на федеральном уровне поддерживаются мероприятия, ориентированные на всю молодежь страны, в том
числе массовые кампании, программы, конкурсы, всероссийские молодежные акции. В рамках проекта на региональном уровне будут созданы условия для решения задач, определяемых настоящей Стратегией и среднесрочной программой социально-экономического развития Российской Федерации.
Для каждого проекта Министерством образования и науки Российской
Федерации с участием уполномоченных органов по работе с молодежью
субъектов Российской Федерации разрабатывается технико-экономическое
обоснование, которое будет содержать цели соответствующего приоритетного направления Стратегии, основные федеральные и региональные приоритеты и значения индикаторов государственной молодежной политики.
К этой работе будут привлечены научные и молодежные общественные
организации.
Для привлечения исполнителей приоритетного направления, прежде
всего из числа уполномоченных органов по работе с молодежью субъектов
Российской Федерации и общественных организаций, работающих в молодежной сфере, будут проведены конкурсы. Предметом конкурсного отбора
станут проекты и мероприятия, направленные на решение одной или нескольких задач, определяемых Стратегией и соответствующими приоритетными направлениями. К организации и проведению конкурсного отбора
будут привлечены ведущие эксперты из числа государственных, общественных, научных организаций, имеющих большой опыт работы в области молодежной политики.
Информация о поддержанных проектах, об организациях победителях,
ожидаемых результатах и о сроках их реализации будет доведена до сведения широкой общественности, в том числе в рамках работы создаваемой
российской информационной молодежной сети.
На федеральном уровне за реализацию приоритетных направлений
Стратегии отвечает Министерство образования и науки Российской Федерации во взаимодействии с институтами гражданского общества и научной
общественностью. На региональном уровне - уполномоченный орган по
работе с молодежью субъекта Российской Федерации.
153
VI. Условия, необходимые для реализации Стратегии
Для достижения целей и решения задач, определяемых Стратегией,
требуется создание организационно-правовых и материально-финансовых
условий.
В соответствии с положениями настоящей Стратегии необходимо внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты, направленные на совершенствование механизмов взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления в реализации
приоритетных направлений государственной молодежной политики, на создание условий для поддержки деятельности молодежных общественных
объединений, а также на создание условий для молодежи, находящейся в
трудной жизненной ситуации, и молодых семей.
Для реализации Стратегии необходимо формирование кадрового потенциала государственной молодежной политики и негосударственных организаций, что предполагает:
уточнение государственных образовательных стандартов по перечню
специальностей, представленных в системе органов и организаций, реализующих государственную молодежную политику;
пересмотр тарифно-квалификационных требований к специалистам,
работающим в сфере государственной молодежной политики;
совершенствование системы подготовки кадров в сфере государственной молодежной политики в рамках проведения единой государственной
политики в области образования на базе действующей сети образовательных учреждений.
В целях обеспечения эффективной реализации мер государственной
молодежной политики необходимо установить систему критериев и показателей оценки ее результативности, которая должна показывать взаимосвязь между мерами государственной молодежной политики и изменениями в положении молодежи. Разработка такой системы потребует модернизацию государственной статистики в области государственной молодежной политики, в частности разработку и пересмотр сложившихся требований и параметров информации, характеризующей положение молодежи в
основных сферах социально-экономической жизни России.
Мероприятия по реализации Стратегии будут осуществляться из следующих основных источников:
федеральный бюджет;
бюджет субъекта Российской Федерации;
внебюджетные средства.
Финансирование мероприятий по реализации Стратегии осуществляется в пределах средств, предусмотренных на реализацию государственной
молодежной политики федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий год, в том числе путем предоставления в установленном
порядке субсидий субъектам Российской Федерации и организациям любых организационно-правовых форм.
154
VII. Результаты реализации государственной молодежной
политики и оценка ее эффективности
Главным результатом реализации Стратегии должны стать улучшение
положения молодежи в обществе и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие страны.
К ожидаемым результатам улучшения положения молодежи относятся
повышение уровня здоровья и качества образовательных услуг, доходов
молодых людей в сравнении с предыдущим периодом и доходами взрослого населения.
Результатом вклада молодежи в социально-экономическое, общественно-политическое и социокультурное развитие страны являются:
повышение числа молодых людей, получивших образование (не ниже
среднего профессионального);
сокращение числа молодых людей, имеющих крайне низкий уровень
доходов и живущих ниже прожиточного минимума;
сокращение уровня безработицы в молодежной среде;
снижение уровня правонарушений среди молодежи;
повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной
активности молодежи;
повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в
жизни общества;
увеличение числа молодых людей, участвующих в выборах органов
власти всех уровней.
В числе первоочередных мер по реализации Стратегии рассматривается разработка российской системы оценки эффективности государственной
молодежной политики и положения молодежи в России, число критериев
которой с учетом включенных в них индикаторов будет уточнено в результате ее формирования. В качестве основного критерия оценки эффективности государственной молодежной политики будет рассматриваться влияние предпринимаемых мер на улучшение положения молодежи в российском обществе, на динамику и качество ее общественной и социальноэкономической активности.
Поскольку Стратегия носит комплексный характер, предполагается
разработка системы измерителей, позволяющих сопоставить качественное
улучшение положения молодежи с общими показателями развития ситуации в стране.
Источником исходной информации станут данные мониторингов положения молодежи в России, качественных оценок роли и места государственной молодежной политики в улучшении этого положения, предоставляемых всеми ее адресатами и участниками.
Формируемая система измерения и измерителей обеспечит возможность осуществления оперативного анализа мер Стратегии, прогнозирования положения молодежи и выявления актуальных задач государственной
молодежной политики на краткосрочную и среднесрочную перспективу.
155
Помимо этого будут внесены коррективы и изменения в систему сбора
данных государственного статистического наблюдения в части, отражающей актуальные задачи и приоритеты государственной молодежной политики, обоснованные настоящей Стратегией.
VIII. Заключительные положения
В условиях модернизации общества и растущих требований к человеческому капиталу государственная молодежная политика должна стать инструментом развития и преобразования страны. Это требует от всех участников процесса социального становления молодежи разработки и последовательной реализации подходов, ориентированных на прямое вовлечение
молодых людей в решение собственных проблем и общенациональных задач.
Задачи государственной молодежной политики такого масштаба могут
быть решены только посредством применения проектного подхода, формирования системы российских молодежных проектов, основанных на
приоритетных направлениях Стратегии, понятных и востребованных в молодежной среде и обществе.
Все это в конечном итоге сформирует устойчивые условия для самоорганизации молодежи и всего населения, развития инициатив, отвечающих масштабам задач, стоящих перед Россией, роста благосостояния
граждан и совершенствования общественных отношений.
156
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 9 июня 2006 г. N 145
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРИСУЖДЕНИЯ ПРЕМИЙ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ТАЛАНТЛИВОЙ
МОЛОДЕЖИ
И ПОРЯДКА ВЫПЛАТЫ УКАЗАННЫХ ПРЕМИЙ
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации
от 27 мая 2006 г. N 311 "О премиях для поддержки талантливой молодежи"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила присуждения премий для поддержки талантливой молодежи и порядок выплаты указанных премий.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Свинаренко А.Г.
Министр
А.ФУРСЕНКО
157
Приложение
к Приказу
Минобрнауки России
от 9 июня 2006 г. N 145
ПРАВИЛА
ПРИСУЖДЕНИЯ ПРЕМИЙ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ
ТАЛАНТЛИВОЙ МОЛОДЕЖИ
И ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ УКАЗАННЫХ ПРЕМИЙ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок присуждения премий
для поддержки талантливой молодежи (далее - премии) и порядок выплаты
указанных премий, присуждаемых гражданам Российской Федерации в
возрасте от 14 до 25 лет включительно - победителям и призерам международных олимпиад и иных мероприятий, проводимых на конкурсной основе (далее - конкурсные мероприятия), победителям и призерам всероссийских олимпиад и иных конкурсных мероприятий, победителям региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий.
Перечень олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии (далее - Перечень), ежегодно утверждается
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство).
2. Премии носят персональный характер и не могут присуждаться повторно в течение года.
3. Количество премий по субъектам Российской Федерации устанавливается пропорционально численности проживающих в субъекте Российской Федерации граждан, указанных в пункте 1 настоящих Правил, и ежегодно утверждается приказом Министерства.
4. Выдвижение кандидатов из числа победителей региональных и
межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий осуществляется по каждой из следующих номинаций:
социально-значимая и общественная деятельность;
научно-техническое творчество и учебно-исследовательская деятельность;
профессиональное мастерство;
художественное творчество;
любительский спорт.
5. Документы на кандидатов для присуждения премий представляются
в Минобрнауки России по итогам международных, всероссийских, региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий,
проводимых с 1 января по 31 августа 2006 г., а начиная с 2007 года и далее
158
- с 1 сентября года, предшествующего присуждению премий, по 31 августа
текущего года.
6. Ежегодно в срок до 5 сентября в уполномоченную организацию,
определяемую Министерством (далее - Уполномоченная организация),
представляются следующие документы на кандидата для присуждения
премии:
копию приказа (решения) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или руководящего органа международного или общероссийского общественного объединения о выдвижении кандидата на премию;
копии протокола жюри (судейской коллегии) и положения (регламента) о мероприятии, победитель которого выдвинут на присуждение премии;
копию документа, удостоверяющего личность кандидата.
7. Уполномоченная организация до 5 октября проводит экспертизу
представленных документов и представляет список кандидатов для присуждения премий в Министерство.
8. Список лиц, которым присуждены премии, объявляется ежегодно
приказами Министерства не позднее 15 октября.
9. Лицам, которым присуждены премии, вручается Диплом о присуждении премии и направляется выписка из приказа Министерства о присуждении премии.
10. Список лиц, которым присуждены премии, размещается на сайте
Министерства.
11. Денежная часть премии перечисляется Рособразованием лицам,
которым присуждены премии.
159
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 25 января 2006 г. N 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО ОБРАЗОВАНИЮ, РЕАЛИЗУЕМОЙ
В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
В соответствии с разделом V государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы",
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
11.07.2005 N 422, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Программу Федерального агентства по образованию, реализуемую в рамках государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы"
(далее - Программа).
2. Возложить координацию деятельности по реализации Программы
на Управление по делам молодежи (И.И. Мельниченко).
3. Финансирование мероприятий по реализации Программы осуществлять в пределах средств, выделяемых Рособразованию в рамках государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Г.А.БАЛЫХИН
160
Утверждена
Приказом Рособразования
от 25 января 2006 года N 20
ПРОГРАММА
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБРАЗОВАНИЮ,
РЕАЛИЗУЕМАЯ В РАМКАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
I. Введение
Программа Федерального агентства по образованию, реализуемая в
рамках государственной программы "Патриотическое воспитание граждан
Российской Федерации на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля
2005 г. N 422.
Программа имеет ведомственный статус и ее реализация предполагает
совместную деятельность Рособразования, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации (органов по делам молодежи, органов управления образованием и др.), образовательных учреждений, общественных объединений в решении широкого спектра проблем патриотического воспитания молодого
поколения страны.
Программа определяет содержание и основные пути развития системы
патриотического воспитания детей и молодежи Российской Федерации
(далее - патриотическое воспитание) и направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания российских граждан, прежде всего детей и молодежи.
Программа представляет собой объединенный замыслом и целью
комплекс нормативно-правовых, организационных, методических мероприятий, творческих конкурсов, призванных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания.
Программа опирается на принципы функционирования демократического государства и гражданского общества, доступна для участия в ней
органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных организаций (объединений),
научных и творческих союзов и организаций на основе их собственных
инициатив.
161
II. Содержание проблемы и необходимость продолжения
ее решения программными методами
Основные задачи патриотического воспитания молодого поколения в
нашей стране в последние годы решались в ходе реализации подпрограммы Министерства образования Российской Федерации государственной
программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации
на 2001 - 2005 годы", утвержденной Приказом Минобразования России от
30 октября 2001 г. N 3511.
Благодаря реализации государственной программы "Патриотическое
воспитание граждан Российской Федерации на 2001 - 2005 годы" в настоящее время сложилась определенная система патриотического воспитания
граждан. В большинстве субъектов Российской Федерации созданы и работают региональные межведомственные координационные советы и центры патриотического воспитания детей и молодежи. Приняты Концепция
патриотического воспитания граждан Российской Федерации, ведомственные и региональные программы патриотического воспитания.
В патриотическом воспитании полнее учитывается фактор многонационального состава Российской Федерации и связанное с ним многообразие национально-этнических культур.
Начата работа по развитию научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания. Организована подготовка специалистов
по вопросам патриотического воспитания.
Вместе с тем для эффективного функционирования системы патриотического воспитания сделано еще не все.
В некоторых регионах не созданы координационные советы и центры
патриотического воспитания. Образовательные учреждения, учреждения
социального обслуживания молодежи испытывают недостаток в методическом обеспечении, особенно в части подготовки и переподготовки специалистов в области патриотического воспитания. Патриотизм еще не стал в
полной мере объединяющей основой общества.
Для повышения эффективности работы по патриотическому воспитанию молодого поколения необходимо совершенствование материальнотехнической базы образовательных учреждений, общественных организаций и объединений, ведущих работу в данной области.
Необходима активная пропаганда и информационная поддержка проводимой работы по патриотическому воспитанию подрастающего поколения в средствах массовой информации и сети Интернет.
Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы,
направленной на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания программными методами, и об актуальности этой работы.
III. Цель и задачи Программы
Основной, целью Программы является создание условий для совершенствования общественно-государственной системы гражданского, пат162
риотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, для
формирования социально-активной личности гражданина и патриота, обладающей чувством национальной гордости, гражданского достоинства,
любви к Отечеству, своему народу и готовностью к его защите и выполнению конституционных обязанностей.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
- продолжить создание системы патриотического воспитания детей и
молодежи;
- продолжить совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания;
- шире привлекать к участию в патриотическом воспитании научные
учреждения, общественные организации (объединения), трудовые коллективы, отдельных граждан;
- повышать качество патриотического воспитания в образовательных
учреждениях, превратить их в центры патриотического воспитания подрастающего поколения;
- проводить научно обоснованную организаторскую и пропагандистскую деятельность с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей России.
Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации
программных мероприятий согласно Приложению N 1.
IV. Основные направления реализации Программы
Комплекс мероприятий Программы Рособразования направлен на участие в них детей и молодежи, воспитание подрастающего поколения, подготовку кадров патриотического воспитания. При этом главный акцент делается на работу в образовательных учреждениях как интегрирующих центрах совместной воспитательной деятельности школы, семьи и общественных объединений.
1. Совершенствование процесса патриотического воспитания
Системой мер по совершенствованию процесса патриотического воспитания предусматривается:
- совершенствование системы управления процессом патриотического
воспитания;
- мероприятия по совершенствованию системы подготовки организаторов патриотического воспитания;
- работа по патриотическому воспитанию в ходе подготовки к 65летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;
- увековечение памяти воинов, погибших при защите Отечества;
- воспитание у подростков гордости за Российское государство, его
свершения, формирование сознания гражданина России;
- повышение интереса молодежи к военно-прикладным видам спорта,
развитию физических и волевых качеств;
163
- воспитание готовности к достойному и самоотверженному служению
обществу и государству, к выполнению обязанностей по защите Отечества;
- дальнейшее развитие и совершенствование форм организаций юных
патриотов.
2. Совершенствование нормативно-правовой базы патриотического
воспитания
Системой мер по совершенствованию нормативно-правовой базы патриотического воспитания предусматривается подготовка и издание сборников по различным направлениям работы по патриотическому воспитанию.
3. Развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания
Системой мер по развитию научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания предусматривается:
- разработка методических рекомендаций по проблемам формирования и развития личности патриота России;
- изучение и обобщение передового опыта в области патриотического
воспитания для его внедрения в практику патриотической работы;
- расширение базы патриотического воспитания.
4. Координация деятельности общественных организаций (объединений) в интересах патриотического воспитания
Системой мер по координации деятельности общественных организаций (объединений) в интересах патриотического воспитания предусматривается:
- создание условий для участия общественных организаций (объединений) и творческих союзов в работе по патриотическому воспитанию;
- развитие активных форм взаимодействия ветеранских и молодежных
организаций в работе по патриотическому воспитанию;
- воспитание молодежи на боевых и трудовых традициях старшего поколения.
5. Информационное обеспечение в области патриотического воспитания
Системой мер по информационному обеспечению в области патриотического воспитания предусматривается:
- расширение материальной базы для проведения информационнопропагандистской работы;
164
- развитие форм и методов патриотического воспитания на основе новых информационных технологий;
- формирование базы данных для информационно-методического
обеспечения деятельности патриотических объединений и организаций,
ведущих работу в области патриотического воспитания.
6. Использование государственных символов России в патриотическом воспитании
В целях регламентации использования государственных символов
России в патриотическом воспитании предусматривается:
- создание условий для расширения выпуска полиграфической продукции с изображением государственных символов России, обеспечение
этой продукцией образовательных учреждений, общественных организаций (объединений), патриотических клубов и центров;
- проведение всероссийских конкурсов среди школьников на лучшее
знание государственной символики с целью активизации интереса к символам России;
- информационное обеспечение и подготовка организаторов патриотического воспитания по вопросам использования государственной символики России в воспитательной работе.
V. Механизм реализации Программы
Головным исполнителем Программы Федерального агентства по образованию является Управление по делам молодежи Рособразования. Соисполнители мероприятий Программы - федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органы по делам молодежи и органы управления образованием), образовательные учреждения, общественные организации (объединения).
Рособразование осуществляет следующие функции:
- организует и проводит конкурсный отбор исполнителей конкретных
работ по реализации Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечивает реализацию Программы;
- осуществляет руководство процессом патриотического воспитания в
пределах своих полномочий.
Функции рабочего органа по реализации Программы Рособразования,
реализуемой в рамках государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы", возлагаются
на Управление по делам молодежи.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Ориентировочно общий объем финансирования Программы за счет
средств федерального бюджета в 2006 - 2010 годах составит 85,4 млн. руб165
лей. Финансирование мероприятий Программы осуществляется также за
счет средств внебюджетных источников, выделяемых из фондов творческих союзов, организаций культуры, спортивных, научных и других организаций, участвующих в патриотическом воспитании, а также средств
юридических и физических лиц, поступающих в порядке безвозмездной
помощи, шефства и спонсорства.
Средства федерального бюджета на реализацию Программы выделяются согласно Приложению N 2.
Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет
средств федерального бюджета уточняются по результатам рассмотрения
бюджетных заявок Рособразования в установленном порядке.
Финансирование расходов Рособразования, связанных с реализацией
мероприятий Программы, осуществляется в пределах средств, выделяемых
на текущую деятельность, и предусматривается в их сметах.
VII. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей (индикаторов) согласно Приложению N 3, включающих целенаправленность воспитательного процесса,
его системный, содержательный и организационный характер, научную
обоснованность методов и использование современных технологий воспитательного воздействия, широту охвата объектов воспитания.
Результативность реализации Программы измеряется степенью готовности и стремлением молодых граждан Российской Федерации к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии
форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и
личные интересы, реальным вкладом, вносимым ими в дело процветания
Отечества. Результативность реализации Программы отражается в докладах о результатах и основных направлениях деятельности Рособразования
и других организаций, участвующих в реализации Программы.
Конечным результатом реализации Программы должны стать: формирование гражданско-патриотического сознания у детей и молодежи Российской Федерации, положительная динамика роста патриотизма и интернационализма в стране, обеспечение на ее основе благоприятных условий
для духовного и культурного подъема в обществе.
166
Приложение N 1
к Программе Федерального
агентства по образованию,
реализуемой в рамках государственной
программы "Патриотическое воспитание граждан
Российской Федерации на 2006 - 2010 годы
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО ОБРАЗОВАНИЮ, РЕАЛИЗУЕМОЙ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
┌─────────────────┬──────────────┬────────┬───────┬──────────────┐
│
Наименование │ Исполнитель │Срок ис-│Средст-│ Ожидаемый
│
│
мероприятия
│
│полнения│ва фе- │ результат
│
│
│
│
│дераль-│
│
│
│
│
│ного
│
│
│
│
│
│бюджета│
│
│
│
│
│(млн. │
│
│
│
│
│руб.) │
│
├─────────────────┴──────────────┴────────┴───────┴──────────────┤
│
I. Совершенствование процесса патриотического воспитания
│
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│
Работа по патриотическому воспитанию в ходе подготовки к
│
│
65-летию Победы в Великой Отечественной войне
│
│
1941 - 1945 годов
│
├─────────────────┬──────────────┬────────┬───────┬──────────────┤
│Всероссийский
│Рособразование│2007 год│0,8
│дальнейшее
│
│слет юных патри- │(Управление по│2009 год│0,8
│развитие и
│
│отов России
│делам молоде- │
│
│совершенство- │
│"Равнение на
│жи), РОСТО
│
│
│вание форм
│
│Победу"
│(ДОСАФ), Рос- │
│
│организации
│
│
│военцентр
│
│
│юных патриотов│
│
│
│
│
│
│
│Организация поис-│Рособразование│2006 год│0,6
│реализация
│
│ковых работ в
│(Управление по│2007 год│0,6
│положений
│
│местах боевых
│делам молоде- │2008 год│0,6
│Закона Россий-│
│действий Великой │жи), органы
│2009 год│0,6
│ской Федерации│
│Отечественной
│исполнительной│2010 год│0,6
│"Об увековече-│
│войны 1941 - 1945│власти субъек-│
│
│нии памяти
│
│годов, выявлений │тов Российской│
│
│погибших при │
│явление, рестав- │Федерации
│
│
│защите
│
│рация и передача │
│
│
│Отечества"
│
│боевой техники
│
│
│
│
│
│времен войны в
│
│
│
│
│
│музеи Российской │
│
│
│
│
│Федерации
│
│
│
│
│
├─────────────────┴──────────────┴────────┴───────┴──────────────┤
│
Работа по патриотическому воспитанию в связи с другими
│
│
памятными датами и событиями истории России
│
├─────────────────┬──────────────┬────────┬───────┬──────────────┤
│Мероприятия по
│
│
│
│
│
│совершенствованию│
│
│
│
│
│работы организа- │
│
│
│
│
│торов патриоти- │
│
│
│
│
│ческого
│
│
│
│
│
│воспитания:
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│организация все- │Рособразование│2006 год│0,5
│обмен опытом │
│российских, меж- │(Управление по│2007 год│0,5
│работы между │
│региональных и
│делам молоде- │2008 год│0,5
│организаторами│
│региональных
│жи), Росвоен- │2009 год│0,5
│поисковой
│
│семинаров │центр, органы │2010 год│0,5
│и музейной
│
│совещаний оргаза-│исполнительной│
│
│работы в об- │
│торов поисковой │власти субъек-│
│
│разовательных │
│работы и руково- │тов Российской│
│
│ных учрежде- │
167
│дителей музеев
│Федерации
│
│
│образовательных │
│
│
│учреждений по
│
│
│
│теме "Организация│
│
│
│поисковой и
│
│
│
│музейной работы │
│
│
│в образовательных│
│
│
│учреждениях"
│
│
│
│
│
│
│
│проведение Все- │Рособразование│2007 год│0,5
│российского семи-│(Управление по│2009 год│0,5
│нара руководите- │делам молоде- │
│
│дителей кадетских│жи), РОСТО
│
│
│школ (кадетских │(ДОСААФ), ор- │
│
│школ-интернатов) │ганы исполни- │
│
│для обмена опытом│тельной власти│
│
│работы по патрио-│субъектов Рос-│
│
│тическому воспи- │сийской Феде- │
│
│танию обучающихся│рации
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│организация еже- │Рособразование│2006 год│0,2
│годных межрегио- │(Управление по│2007 год│0,2
│нальных семинаров│делам молоде- │2008 год│0,2
│руководителей
│жи), РОСТО
│2009 год│0,2
│молодежных почет-│(ДОСААФ), Рос-│2010 год│0,2
│ных караулов,
│военцентр, ор-│
│
│постов N 1 у ме- │ганы исполни- │
│
│мориальных ком- │тельной власти│
│
│плексов и воин- │субъектов Рос-│
│
│ских захоронений │сийской Феде- │
│
│
│рации
│
│
│
│
│
│
│проведение Все- │Рособразование│2007 год│
│российского семи-│(Управление по│
│
│нара-практикума │делам молоде- │
│
│"Об опыте совмес-│жи), РОСТО
│
│
│тной работы орга-│(ДОСААФ), Рос-│
│
│нов по делам мо- │военцентр, ад-│
│
│лодежи, военных │министрация
│
│
│комиссариатов,
│Белгородской │
│
│Русской право│области, орга-│
│
│славной церкви, │ны исполни│
│
│РОСТО (ДОСААФ) по│тельной власти│
│
│подготовке моло- │субъектов
│
│
│дежи к службе в │Российской
│
│
│рядах Вооруженных│Федерации
│
│
│Сил Российской
│
│
│
│Федерации и
│
│
│
│защите Отечества"│
│
│
│
│
│
│
│проведение Все- │Рособразование│2006 год│0,6
│российского сове-│(Управление по│2008 год│0,6
│щания организато-│делам молоде- │2010 год│0,6
│ров патриотичес- │жи), Росвоен- │
│
│кого воспитания │центр, органы │
│
│образовательных │исполнительной│
│
168
│ниях
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│достижение
│
│единства
│
│взглядов ру- │
│ководителей
│
│кадетских школ│
│(кадетских
│
│школ-интерна- │
│тов) на роль и│
│место патрио- │
│тического
│
│воспитания в │
│процессе фор- │
│мирования у
│
│обучающихся
│
│мотивации для │
│служения Оте- │
│честву на
│
│гражданском и │
│военном поп- │
│рище
│
│
│
│совершенство- │
│вание работы │
│молодежных
│
│почетных ка- │
│раулов, постов│
│N 1 у мемори- │
│льных
│
│комплексов и │
│воинских за- │
│хоронений
│
│
│
│
│
│решение воп- │
│росов органи- │
│зации взаимо- │
│действия при │
│подготовке
│
│молодежи к
│
│службе в рядах│
│Вооруженных
│
│Сил Российской│
│Федерации и
│
│защите
│
│Отечества
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│выработка но- │
│вых подходов │
│к формированию│
│патриотическо-│
│го сознания, │
│совершенство- │
│учреждений "Пути │власти субъек-│
│
│вание форм и │
│дальнейшего со- │тов Российской│
│
│методов патри-│
│вершенствования │Федерации
│
│
│тического вос-│
│патриотического │
│
│
│питания граж- │
│воспитания на
│
│
│
│дан, обмен
│
│современном
│
│
│
│опытом работы │
│этапе"
│
│
│
│в этой области│
├─────────────────┼──────────────┼────────┼───────┼──────────────┤
│Подготовка и про-│
│
│
│
│
│ведение фестива- │
│
│
│
│
│лей и конкурсов: │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│Международный
│Рособразование│2007 год│0,5
│осознание
│
│фестиваль славян-│(Управление по│2010 год│0,65
│причастности │
│ской молодежи и │делам молоде- │
│
│истории брат- │
│студентов у мону-│жи), Росвоен- │
│
│ских народов │
│мента Дружбы на │центр, РОСТО │
│
│к исторической│
│границе братских │(ДОСААФ), ад- │
│
│судьбе России │
│государств Рос- │министрация
│
│
│
│
│сийской Федера- │Брянской об- │
│
│
│
│ции, Украины,
│ласти
│
│
│
│
│Белоруссии
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│Всероссийский
│Рособразование│2006 год│1,5
│активизация
│
│фестиваль-кон│(Управление по│2007 год│1,5
│творческого
│
│курс патриоти│делам молоде- │2008 год│1,5
│потенциала
│
│ческой песни "Я │жи), Росвоен- │2009 год│1,5
│самодеятельных│
│люблю тебя, Рос- │центр, органы │2010 год│1,5
│коллективов в │
│сия"
│исполнительной│
│
│воспитании
│
│
│власти субъек-│
│
│подрастающего │
│
│тов Российской│
│
│поколения
│
│
│Федерации
│
│
│
│
├─────────────────┼──────────────┼────────┼───────┼──────────────┤
│Историко-патрио- │
│
│
│
│
│тические меро│
│
│
│
│
│приятия:
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│создание специа- │Рособразование│2006 год│0,8
│увековечение │
│лизированных сту-│(Управление по│2007 год│0,8
│памяти россий-│
│денческих строи- │делам молоде- │2008 год│0,8
│ских воинов, │
│тельных отрядов │жи), органы
│2009 год│0,8
│погибших при │
│для проведения
│исполнительной│2010 год│0,8
│защите Отечес-│
│работ по благоу- │власти субъек-│
│
│тва, организа-│
│стройству воин- │тов Российской│
│
│ция свободного│
│ских захоронений │Федерации
│
│
│времени моло- │
│и поисковых работ│
│
│
│дежи
│
│в местах боев
│
│
│
│
│
│Великой Отечес- │
│
│
│
│
│твенной войны
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│организация и
│Рособразование│2006 год│0,2
│повышение роли│
│проведение тор- │(Управление по│2007 год│0,2
│и авторитета │
│жественного от- │делам молоде- │2008 год│0,2
│поисковых об- │
│крытия и закры- │жи), Росвоен- │2009 год│0,2
│щественных
│
│тия всероссий│центр, органы │2010 год│0,2
│объединений в │
│ской "Вахты
│исполнительной│
│
│патриотическом│
│памяти"
│власти субъек-│
│
│воспитании
│
│
│тов Российской│
│
│граждан Рос- │
│
│Федерации,
│
│
│сийской Феде- │
│
│РОСТО (ДОСААФ)│
│
│рации
│
│
│
│
│
│
│
│проведение
│Рособразование│2008 год│1,4
│создание усло-│
│международной
│(Управление по│
│
│вий для акти- │
│"Вахты памяти", │делам молоде- │
│
│визации поис- │
│посвященной 20- │жи), РОСТО
│
│
│ковой работы. │
│летию поисково- │(ДОСААФ), ад- │
│
│Увековечение │
169
│го движения
│министрация
│
│
│памяти погиб- │
│
│Калужской об- │
│
│ших при защите│
│
│ласти, органы │
│
│Отечества,
│
│
│исполнительной│
│
│сохранение и │
│
│власти субъек-│
│
│развитие пат- │
│
│тов Российской│
│
│риотических
│
│
│Федерации
│
│
│традиций для │
│
│
│
│
│укрепления
│
│
│
│
│
│связей между │
│
│
│
│
│государствами │
│
│
│
│
│Содружества
│
│
│
│
│
│Независимых
│
│
│
│
│
│Государств
│
│
│
│
│
│
│
│проведение еже- │Рособразование│2006 год│0,7
│реализация по-│
│годной междуна- │(Управление по│2007 год│0,7
│ложений Закона│
│родной выстав│делам молоде- │2008 год│0,7
│Российской Фе-│
│ки "Народная
│жи), Росвоен- │2009 год│0,7
│дерации от 14 │
│память о защит- │центр
│2010 год│0,7
│января 1993 г.│
│никах Отечест│
│
│
│N 4292-1 "Об │
│ва" по результа- │
│
│
│увековечении │
│там работы поис- │
│
│
│памяти погиб- │
│ковых объедине- │
│
│
│ших при защите│
│ний и отрядов
│
│
│
│Отечества",
│
│
│
│
│
│укрепление
│
│
│
│
│
│международного│
│
│
│
│
│авторитета
│
│
│
│
│
│России
│
│
│
│
│
│
│
│проведение сле- │Рособразование│2006 год│0,4
│повышение ка- │
│та юных туристов │(Управление по│2007 год│0,4
│чества работы │
│городов-героев
│делам молоде- │2008 год│0,4
│в области
│
│
│жи)
│2009 год│0,4
│краеведения
│
│
│
│2010 год│0,4
│
│
│
│
│
│
│
│
│присвоение почет-│Рособразование│2006 год│0,3
│увековечение │
│ных наименований │(Управление по│2007 год│0,3
│памяти о геро-│
│в честь героев
│делам молоде- │2008 год│0,3
│ях, создание │
│Советского Союза │жи), органы
│2009 год│0,3
│условий для
│
│и героев России │исполнительной│2010 год│0,3
│активизации
│
│образовательным │власти субъек-│
│
│патриотической│
│учреждениям,
│тов Российской│
│
│работы на
│
│предприятиям,
│Федерации,
│
│
│местах
│
│клубам за дости- │РОСТО (ДОСААФ)│
│
│
│
│жения в области │
│
│
│
│
│патриотичесого
│
│
│
│
│
│воспитания
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│организация и
│Рособразование│2006 год│0,5
│формирование у│
│проведение Все- │(Управление по│2007 год│0,5
│14-летних под-│
│российской моло- │делам молоде- │2008 год│0,5
│ростков, впер-│
│дежно-патриоти- │жи)
│2009 год│0,5
│вые получающих│
│ческой акции
│
│2010 год│0,5
│паспорт, соз- │
│"Я - гражданин
│
│
│
│нания гражда- │
│России"
│
│
│
│нина Россий- │
│
│
│
│
│ской Федерации│
│
│
│
│
│
│
│организация и
│Рособразование│2006 год│0,6
│обмен опытом │
│проведение Все- │(Управление по│2008 год│0,6
│и совершен│
│российского слета│делам молоде- │2010 год│0,6
│ствование ра- │
│обучающихся в ка-│жи) Росвоен- │
│
│боты по пат- │
│детских корпусах,│центр
│
│
│риотическому │
│кадетских школах │
│
│
│воспитанию
│
│(кадетских шко- │
│
│
│учащихся
│
│лах-интернатах) │
│
│
│
│
├─────────────────┼──────────────┼────────┼───────┼──────────────┤
170
│Подготовка и
│
│
│
│повышение ин- │
│проведение все- │
│
│
│тереса молоде-│
│российских
│
│
│
│жи к военно- │
│спартакиад,
│
│
│
│прикладным ви-│
│спортивных игр
│
│
│
│дам спорта,
│
│и соревнований: │
│
│
│развитию физи-│
│
│
│
│
│ческих и воле-│
│
│
│
│
│вых качеств, │
│
│
│
│
│готовности к │
│
│
│
│
│защите Отечес-│
│
│
│
│
│тва
│
│
│
│
│
│
│
│Всероссийская
│Рособразование│2007 год│1,5
│
│
│спартакиада
│(Управление по│2009 год│1,5
│
│
│школьников по
│делам молоде- │
│
│
│
│военно-прикладным│жи), РОСТО
│
│
│
│
│и техническим
│(ДОСААФ), Рос-│
│
│
│
│видам спорта
│военцентр
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│финал военно│Рособразование│2006 год│1
│
│
│спортивной игры │(Управление по│2008 год│1
│
│
│"Победа"
│делам молоде- │2010 год│1
│
│
│
│жи), РОСТО
│
│
│
│
│
│(ДОСААФ), ор- │
│
│
│
│
│ганы исполни- │
│
│
│
│
│тельной власти│
│
│
│
│
│субъектов Рос-│
│
│
│
│
│сийской Феде- │
│
│
│
│
│рации
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│Всероссийские
│Рособразование│2006 год│2
│
│
│спортивно-оздо- │(Управление по│2007 год│2
│
│
│ровительные
│делам молоде- │2008 год│2
│
│
│игры учащихся
│жи), органы
│2009 год│2
│
│
│"Президентские
│исполнительной│2010 год│2
│
│
│соревнования"
│власти субъек-│
│
│
│
│
│тов Российской│
│
│
│
│
│Федерации
│
│
│
│
├─────────────────┴──────────────┴────────┴───────┴──────────────┤
│
II. Совершенствование нормативно-правовой базы
│
│
патриотического воспитания
│
│Подготовка и из- │
│
│
│
│
│дание сборников │
│
│
│
│
│нормативно│
│
│
│
│
│правовых актов: │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│по организации
│Рособразование│2006 год│0,15
│обеспечение
│
│туристско-крае- │(Управление по│
│
│условий для
│
│ведческой работы │делам молоде- │
│
│эффективной
│
│
│жи), РОСТО
│
│
│деятельности, │
│
│(ДОСААФ)
│
│
│направленной │
│
│
│
│
│на патриоти- │
│
│
│
│
│ческое воспи- │
│
│
│
│
│тание детей и │
│
│
│
│
│молодежи
│
│
│
│
│
│
│
│по оборонно│Рособразование│2006 год│0,15
│обеспечение
│
│спортивным лаге- │(Управление по│
│
│условий для
│
│рям, постам N 1, │делам молоде- │
│
│эффективной
│
│военно-спортив- │жи), РОСТО
│
│
│деятельности, │
│ным играм, со│(ДОСААФ)
│
│
│направленной │
│ревнованиям на
│
│
│
│на патриоти- │
│местности
│
│
│
│ческое воспи- │
│
│
│
│
│тание детей и │
│
│
│
│
│молодежи
│
├─────────────────┴──────────────┴────────┴───────┴──────────────┤
171
│
III. Развитие научно-теоретических и методических
│
│
основ патриотического воспитания
│
│Организация и
│Рособразование│2006 год│0,4
│внедрение пе- │
│проведение все- │(Управление по│2008 год│0,4
│редовых форм и│
│российского кон- │делам молоде- │2010 год│0,4
│методов патри-│
│курса методичес- │жи), Росвоен- │
│
│отического
│
│ких пособий
│центр
│
│
│воспитания в │
│"Растим патриотов│
│
│
│систему обра- │
│России" (среди
│
│
│
│зования
│
│педагогов)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│Создание, мате- │Рособразование│2006 год│0,8
│расширение
│
│риально-техни│(Управление по│2007 год│0,8
│базы патрио- │
│ческое обеспече- │делам молоде- │2008 год│0,8
│тического вос-│
│ние и организа- │жи), Росвоен- │2009 год│0,8
│питания
│
│ция работы воен- │центр, органы │2010 год│0,8
│
│
│но-патриотичес- │исполнительной│
│
│
│
│ких объединений │власти Примор-│
│
│
│
│по патриотичес- │ского края,
│
│
│
│
│кому воспитанию │Волгоградской │
│
│
│
│детей и молодежи │области, г.
│
│
│
│
│
│Москвы и
│
│
│
│
│
│Санкт-Петер- │
│
│
│
│
│бурга
│
│
│
│
├─────────────────┴──────────────┴────────┴───────┴──────────────┤
│
IV. Координация деятельности общественных объединений и
│
│
организаций в интересах патриотического воспитания
│
│Проведение Все- │Рособразование│2008 год│0,8
│совершенство- │
│российского сове-│(Управление по│2010 год│0,8
│вание деятель-│
│щания руководи- │делам молоде- │
│
│ности общест- │
│телей патриоти- │жи), РОСТО
│
│
│венных объеди-│
│ческих молодеж- │ДОСААФ), Рос- │
│
│нений и орга- │
│ных и детских
│военцентр
│
│
│низаций в ин- │
│объединений
│
│
│
│тересах пат- │
│
│
│
│
│риотического │
│
│
│
│
│воспитания
│
│
│
│
│
│
│
│Проведение все- │Рособразование│2007 год│0,6
│воспитание
│
│российских и меж-│(Управление по│2008 год│0,6
│молодежи на
│
│региональных кон-│делам молоде- │2009 год│0,6
│боевых и тру- │
│ференций, семина-│жи), Росвоен- │
│
│довых тради- │
│ров, "круглых
│центр, Россий-│
│
│циях старшего │
│столов" по вопро-│ский комитет │
│
│поколения
│
│сам взаимодей│ветеранов вой-│
│
│
│
│ствия ветеранских│ны и военной │
│
│
│
│объединений и
│службы, органы│
│
│
│
│организаций моло-│исполнительной│
│
│
│
│дежи в работе по │власти субъек-│
│
│
│
│патриотическому │тов Российской│
│
│
│
│воспитанию
│Федерации
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│Организация воз- │Рособразование│2006 год│1
│воспитание у │
│рождения всерос- │(Управление по│2007 год│1
│молодежи за- │
│сийского тимуров-│делам молоде- │2008 год│1
│ботливого, бе-│
│ского движения по│жи), органы
│2009 год│1
│режного отно- │
│оказанию помощи │исполнительной│2010 год│1
│шения к стар- │
│ветеранам и вло- │власти субъек-│
│
│шему поколению│
│вам погибших и
│тов Российской│
│
│россиян, жела-│
│умерших участни- │Федерации
│
│
│ния оказать
│
│ков Великой Оте- │
│
│
│ему необходи- │
│чественной войны,│
│
│
│мую помощь и │
│локальных войн и │
│
│
│поддержку
│
│конфликтов
│
│
│
│
│
├─────────────────┴──────────────┴────────┴───────┴──────────────┤
│
V. Информационное обеспечение в области
│
172
│
патриотического воспитания
│
│Поддержка и раз- │Рособразование│2006 год│1
│формирование │
│витие Интернет- │(Управление по│2007 год│1
│базы данных
│
│сайта "Патриоты │делам молоде- │2008 год│1
│для информаци-│
│России"
│жи), Росвоен- │2009 год│1
│онно-методи- │
│
│центр
│2010 год│1
│ческого обес- │
│
│
│
│
│печения дея- │
│
│
│
│
│тельности пат-│
│
│
│
│
│риотических
│
│
│
│
│
│объединений и │
│
│
│
│
│общественных │
│
│
│
│
│организаций, │
│
│
│
│
│ведущих работу│
│
│
│
│
│в области пат-│
│
│
│
│
│риотического │
│
│
│
│
│воспитания
│
│
│
│
│
│
│
│Формирование фон-│Рособразование│2006 год│
│расширение
│
│да записей на
│(Управление по│2007 год│
│материальной │
│электронных носи-│делам молоде- │2008 год│
│базы для про- │
│телях художес│жи), органы
│2009 год│
│ведения инфор-│
│твенно-патриоти- │исполнительной│2010 год│
│мационно-про- │
│ческих литератур-│власти субъек-│
│
│пагандистской │
│ных, музыкальных │тов Российской│
│
│работы
│
│произведений, об-│Федерации
│
│
│
│
│разовательных
│
│
│
│
│
│программ по оте- │
│
│
│
│
│чественной исто- │
│
│
│
│
│рии, науке, тех- │
│
│
│
│
│нике, культуре
│
│
│
│
│
├─────────────────┴──────────────┴────────┴───────┴──────────────┤
│
VI. Деятельность органов государственной власти
│
│
по использованию государственных символов России
│
│Оснащение образо-│Рособразование│2006 год│1
│формирование │
│вательных учреж- │(Управление по│2007 год│1
│уважения к
│
│дений, патриоти- │делам молоде- │2008 год│1
│государствен- │
│ческих клубов и │жи)
│2009 год│1
│ной символике │
│центров, учрежде-│
│2010 год│1
│России, разви-│
│ний культуры,
│
│
│
│тие патриоти- │
│воинских подраз- │
│
│
│ческих чувств │
│делений комплек- │
│
│
│у граждан Рос-│
│тами российской │
│
│
│сийской Феде- │
│символики (Герб │
│
│
│рации
│
│Российской Феде- │
│
│
│
│
│рации, Флаг Рос- │
│
│
│
│
│сийской Федера- │
│
│
│
│
│ции, аудиозапись │
│
│
│
│
│Государственного │
│
│
│
│
│гимна Российской │
│
│
│
│
│Федерации и др.) │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│Подготовка и про-│Рособразование│2006 год│0,25
│активизация
│
│ведение ежегодно-│(Управление по│2007 год│0,25
│интереса к
│
│го межрегиональ- │делам молоде- │2008 год│0,25
│государствен- │
│ного конкурса на │жи), органы
│2009 год│0,25
│ной символике │
│лучшее знание го-│исполнительной│2010 год│0,25
│России
│
│сударственной
│власти субъек-│
│
│
│
│символики России │тов Российской│
│
│
│
│среди обучающихся│Федерации
│
│
│
│
│в образовательных│
│
│
│
│
│учреждениях
│
│
│
│
│
├─────────────────┼──────────────┼────────┼───────┼──────────────┤
│Всего
│
│
│85,4
│
│
└─────────────────┴──────────────┴────────┴───────┴──────────────┘
173
Приложение N 2
к Программе Федерального
агентства по образованию,
реализуемой в рамках
государственной программы
"Патриотическое воспитание
граждан Российской Федерации
на 2006 - 2010 годы"
СРЕДСТВА, ВЫДЕЛЯЕМЫЕ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОМУ
АГЕНТСТВУ ПО ОБРАЗОВАНИЮ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
(млн. рублей)
Наименование
федерального органа
исполнительной власти
Рособразование
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
Итого
15,85
17,85
18,35
16,35
17
85,4
174
Приложение N 3
к Программе Федерального
агентства по образованию,
реализуемой в рамках
государственной программы
"Патриотическое воспитание
граждан Российской Федерации
на 2006 - 2010 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБОБЩЕННЫХ ОЦЕНОЧНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО ОБРАЗОВАНИЮ, РЕАЛИЗУЕМОЙ В РАМКАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
Оценка результативности реализации Программы осуществляется на
основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных показателей (индикаторов). Они
представлены нравственно-духовными и количественными параметрами.
Нравственно-духовные параметры:
- повышение толерантности, снижение степени идеологического противостояния в обществе;
- упрочение единства и дружбы народов Российской Федерации;
- обеспечение заинтересованности граждан в развитии национальной
экономики, снижении социальной напряженности в обществе;
- проявление мировоззренческих установок на готовность граждан к
защите Отечества;
- уровень реализации творческого потенциала молодежи в области
патриотического воспитания.
Количественные параметры - это количество:
- проведенных научно-исследовательских работ по проблемам патриотического воспитания, а также степень их внедрения в теорию и практику
патриотического воспитания;
- подготовленных организаторов и специалистов в области патриотического воспитания;
- действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том
числе детских и молодежных;
- военно-спортивных профильных лагерей;
- граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров;
- граждан, прошедших подготовку в военно-спортивных профильных
лагерях;
- детей с девиантным поведением, в отношении которых применяются
формы коллективного патриотического воспитания;
175
- историко-патриотических музеев, школьных музеев, музеев предприятий, учреждений;
- проведенных выставок патриотической направленности;
- проведенных фестивалей и конкурсов по патриотической тематике;
- проведенных военно-спортивных игр;
- изданных книг патриотической направленности;
- проведенных мероприятий военно-шефской работы.
176
II. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О СИСТЕМЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
ПРОФИЛАКТИКИ ИХ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 декабря 2001 г. N 122
Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации законодательством Российской Федерации и Белгородской области
устанавливает правовые основы формирования системы защиты прав
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений
в Белгородской области и регулирования отношений, возникающих в связи
с реализацией прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактикой их безнадзорности и правонарушений.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
права и законные интересы несовершеннолетних - совокупность личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, обеспечивающих их нормальную жизнедеятельность;
безнадзорность - бесконтрольное поведение несовершеннолетних,
ставшее возможным в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию
со стороны родителей (их законных представителей) либо государственных и муниципальных органов, обеспечивающих исполнение таких обязанностей;
правонарушение - деяние, противоречащее принятым в государстве
правовым нормам, влекущее применение мер правового воздействия;
безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей, либо должностных лиц;
беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или)
места пребывания;
177
антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятии
проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные
действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении лицо, которое вследствие безнадзорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей
требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения или антиобщественные действия;
семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья,
где родители несовершеннолетних (законные представители) не выполняют свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию и
(или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с
ними;
индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и
антиобщественных действий;
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих
безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным
действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
Статья 2. Правовая и организационная основы деятельности системы
защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и
правонарушений
1. Правовую основу деятельности системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в Белгородской области составляют: Конституция Российской Федерации, законы
и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Белгородской области, касающиеся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, настоящий закон Белгородской области.
2. Организационной основой деятельности системы защиты прав
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений
в Белгородской области является программа межведомственных мероприятий, утверждаемая постановлением главы администрации области.
Статья 3. Основные направления в организации и функционировании
системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений
178
Основными направлениями в организации и функционировании системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений являются:
гуманизация превентивной практики, преобладание защитных мер над
мерами наказания и принуждения;
ведущая роль медицинской и психолого-педагогической помощи и
поддержки в коррекции отклоняющегося поведения детей и подростков,
реабилитации несовершеннолетних с различными формами социальной и
психологической дезадаптации;
признание семьи как ведущего института социализации детей и подростков, осуществление специальных мер социально-правовой, социальнопедагогической и медико-психологической помощи семье и, в первую очередь, семьям, находящимся в социально опасном положении;
строгое разграничение воспитательной и профилактической функций
между службами органов образования, социальной защиты, правоохранительными органами, общественными объединениями и организациями при
их тесном взаимодействии.
Статья 4. Основные задачи и принципы деятельности органов государственной власти Белгородской области и органов местного самоуправления в Белгородской области, осуществляющих защиту прав несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений
1. Основными задачами органов государственной власти Белгородской области и местного самоуправления в Белгородской области по защите прав несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений являются:
1) обеспечение защиты и реализации прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности;
2) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений
и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин, условий и обстоятельств, способствующих этим или иным
отклонениям в поведении несовершеннолетних;
3) выявление и пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия над ними;
4) выявление и профилактическая работа с несовершеннолетними и
родителями (законными представителями), находящимися в социально
опасном положении;
5) выявление и содействие обеспечению социально-бытового устройства несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,
в том числе безнадзорных;
6) выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в
преступную или иную антиобщественную деятельность;
7) оказание помощи семьям, отдельным гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объеди179
нениям в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
8) осуществление диагностических и реабилитационных мероприятий
в отношении несовершеннолетних, нуждающихся в психолого-медикопедагогической помощи, социальной реабилитации и адаптации;
2. Защита прав несовершеннолетних, профилактика их безнадзорности и правонарушений органами исполнительной власти и местного самоуправления Белгородской области основывается на принципах:
1) законности и социальной справедливости, беспристрастности и
равноправия, гуманного обращения с несовершеннолетними, уважения их
личности и прав, а также прав родителей или лиц, их заменяющих;
2) поддержки семьи и взаимодействия с ней в целях обеспечения полноценного воспитания несовершеннолетних, защиты их прав, подготовки
их к полноценной жизни в обществе;
3) индивидуального подхода к коррекции несовершеннолетних, соблюдения конфиденциальности в этой деятельности;
4) поддержки и поощрения деятельности общественных организаций,
осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5) гласности в деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в той
степени, в которой это не нарушает принципа конфиденциальности информации, касающейся несовершеннолетних;
6) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
3. Органы и учреждения системы защиты прав несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений в пределах своей
компетенции обеспечивают соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, а также осуществляют их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого
обращения, сексуальной и иной эксплуатации.
Статья 5. Категория лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа
1. Органы и учреждения системы защиты прав несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений проводят профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:
1) безнадзорных или беспризорных;
2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и дру180
гих учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
помощи и (или) реабилитации;
4) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;
5) совершивших правонарушения до достижения возраста, с которого
наступает административная ответственность за эти деяния;
6) допускающих немедицинское потребление наркотических средств
или психотропных веществ, одурманивающих веществ, либо систематически употребляющих спиртные напитки;
7) обвиняемых в совершении ими преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
8) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда
признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто
путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
9) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого
наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
10) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в
отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
11) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
12) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях
допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или)
после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении
и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
13) осужденных за совершение преступления небольшой или средней
тяжести, освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
14) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
15) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора.
2. В случае необходимости предупреждения правонарушений несовершеннолетних, которые не указаны в пункте первом настоящей статьи,
профилактическая работа с ними может проводиться с согласия руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на основании принятого соответству181
ющего постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав.
3. Органы и учреждения муниципальной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений
проводят профилактическую работу в отношении родителей несовершеннолетних (законных представителей), если они не выполняют свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияют на их поведение, или совершают в отношении их противоправные деяния.
Статья 6. Основания проведения индивидуальной профилактической
работы
Основанием проведения индивидуальной профилактической работы с
соблюдением необходимых сроков для ее проведения в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) являются обстоятельства, предусмотренные законодательством Российской Федерации
и Белгородской области.
Статья 7. Права несовершеннолетних и их реализация в системе защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений
1. Несовершеннолетним, их родителям (законным представителям)
обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской
области.
2. Органы и учреждения системы защиты прав несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений обязаны в пределах
своей компетенции охранять и защищать права несовершеннолетних, в
том числе в суде, оказывать необходимую помощь несовершеннолетним,
их родителям (законным представителям) в восстановлении нарушенных
прав и законных интересов несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ
ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ПРОФИЛАКТИКИ ИХ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Статья 8. Органы и учреждения системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений
182
1. Систему защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в Белгородской области составляют:
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
органы и учреждения социальной защиты населения, здравоохранения, образования, службы занятости населения, внутренних дел, культуры,
физической культуры, спорта и туризма, по делам молодежи и иные органы и учреждения, к компетенции которых относятся вопросы профилактики правонарушений несовершеннолетних, их воспитания или обучения;
органы опеки и попечительства;
2. Наряду с указанными органами и учреждениями в систему защиты
прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений входят общественные организации (объединения), имеющие
уставной целью участие в мероприятиях по защите прав ребенка, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 9. Координация деятельности органов и учреждений в сфере
защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и
правонарушений
1. Координацию деятельности органов и учреждений системы защиты
прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений на областном уровне осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации Белгородской
области.
2. Координацию деятельности органов и учреждений системы защиты
прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений на местном уровне осуществляют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных образований Белгородской области.
Статья 10. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее комиссии) создаются при главе администрации Белгородской области и
администрациях городов и районов.
Комиссии могут быть также созданы на общественных началах при
поселковых, сельских администрациях муниципальных образований.
2. Комиссии оказывают помощь несовершеннолетним в защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности; осуществляют меры по выявлению и устранению причин
и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних; осуществляют меры по координации деятельности всех субъектов, входящих в систему защиты прав несовершен183
нолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в Белгородской области.
3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемая при главе администрации Белгородской области, в пределах своей
компетенции:
1) обеспечивает координацию деятельности государственных органов
и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики
их безнадзорности и правонарушений, организацию контроля за их деятельностью в пределах и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области;
2) разрабатывает и вносит в органы исполнительной власти области
предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
3) осуществляет методическое руководство и информационное обеспечение деятельности городских и районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
4) разрабатывает и контролирует реализацию областной целевой программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5) принимает участие в разработке нормативных правовых актов по
вопросам защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
4. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые органами местного самоуправления, в пределах своей компетенции:
1) обеспечивают взаимодействие органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений; контроль за их деятельностью в пределах и порядке, установленных действующим законодательством;
2) оказывают содействие в определении форм устройства несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
3) осуществляют контроль в пределах предоставленных им полномочий за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними, соблюдением их прав и законных интересов в органах и учреждениях системы профилактики;
4) рассматривают материалы (дела) о правонарушениях несовершеннолетних, применяют к ним и родителям (законным представителям) меры
воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации
и Белгородской области;
5) осуществляют личный прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей), обратившихся с заявлением или жалобой, принимают по ним решения;
184
6) рассматривают представления органов управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом РФ "Об
образовании";
7) возбуждают в судах иски (дела), связанные с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;
8) разрабатывают и вносят в органы местного самоуправления предложения по осуществлению мероприятий в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
9) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
5. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции принимают постановления, обязательные для исполнения государственными органами, органами и учреждениями местного самоуправления, предприятиями, независимо от форм собственности,
должностными лицами и гражданами. Постановление комиссии может
быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 11. Органы управления социальной защиты и учреждения социального обслуживания населения
1. Органы управления социальной защиты населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Белгородской области в пределах своей компетенции:
1) осуществляют защиту прав семьи, детей, нуждающихся в государственной поддержке;
2) осуществляют меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей),
не выполняющих свои обязанности по воспитанию или содержанию детей
и (или) отрицательно влияющих на их поведение, или совершающих в их
отношении противоправные деяния;
3) организуют учет семей, находящихся в социально опасном положении, совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних оказывают необходимую помощь семье в ликвидации трудной жизненной ситуации;
4) принимают меры по созданию территориальных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации, учреждений социального обслуживания;
5) контролируют деятельность указанных учреждений, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям на территории
муниципальных образований;
185
6) внедряют в деятельность учреждений и служб, осуществляющих
социальное обслуживание семьи и детей, современные методики и технологии социальной реабилитации.
2. Учреждения социального обслуживания семьи и детей, к которым
относятся центры социальной помощи семье и детям, центры психологопедагогической помощи, центры экстренной психологической помощи и
иные социальные учреждения, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них:
1) предоставляют бесплатные социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или в иной трудной
жизненной ситуации, на основании просьбы несовершеннолетнего или его
родителей (законных представителей), либо по инициативе должностных
лиц органов и учреждений муниципальной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
2) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществляют социальную реабилитацию этих
лиц и оказание необходимой помощи в соответствии с индивидуальными
программами их социальной реабилитации;
3) принимают участие в пределах своей компетенции в профилактической работе с безнадзорными и беспризорными несовершеннолетними, в
том числе путем организации досуга этих лиц, развития их творческих
способностей в кружках, клубах по интересам, созданных в учреждениях
социального обслуживания, а также оказывают содействие в организации
оздоровления и отдыха несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства.
3. Должностные лица органов управления социальной защитой населения и учреждений социального обслуживания пользуются правами, гарантированными законодательством Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами Белгородской области.
Статья 12. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
1. К специализированным учреждениям органов социальной защиты
(социального обслуживания) населения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, относятся:
1) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних,
осуществляющие социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и профилактику их безнадзорности;
2) социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в
186
трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной
помощи;
3) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, и оказания им
содействия в дальнейшем устройстве.
2. В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, круглосуточно принимаются несовершеннолетние в возрасте от 4 до 18 лет:
1) заблудившиеся или подкинутые;
2) занимающиеся бродяжничеством или самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из детских домов, школ-интернатов и других
детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
3) проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;
4) оставшиеся без попечения родителей или законных представителей;
5) не имеющие постоянного места жительства или пребывания и (или)
средств к существованию, либо оказавшиеся в иной трудной жизненной
ситуации и нуждающиеся в социальной помощи.
3. Основания для приема в специализированные учреждения для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, предусмотрены законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
4. Лица, указанные в пункте втором настоящей статьи, содержатся в
специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации в течение времени, требуемого для оказания
им помощи, необходимой для возвращения в семью, или применения иных
форм их устройства и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
5. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них:
1) предоставляют временное проживание несовершеннолетним, указанным в пункте 2 настоящей статьи, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации и нуждающимся в помощи государства; оказывают первую
доврачебную помощь и проводят санитарную обработку; организуют их
обучение по соответствующим образовательным программам, содействуют профессиональной ориентации и получению специальности;
2) оказывают комплексную медико-социальную, психологическую и
иную помощь несовершеннолетним, их родителям или законным предста187
вителям в ликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту их работы, учебы, жительства;
3) принимают участие в выявлении и устранении причин и условий,
способствующих безнадзорности, беспризорности совершеннолетних;
4) уведомляют родителей или законных представителей о приеме
несовершеннолетних в указанные учреждения;
5) оказывают содействие органам опеки и попечительства в осуществлении устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения
родителей или законных представителей;
6) разрабатывают и реализуют программы социальной реабилитации
несовершеннолетних, включающие комплекс мероприятий, направленных
на их выход из трудной жизненной ситуации.
6. Должностные лица специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, пользуются правами, гарантированными законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
Статья 13. Органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения
1. Органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения по осуществлению профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних организуют:
1) первичную профилактику состояний нарушения здоровья, приводящих к бродяжничеству и формированию патологических форм криминального поведения (пропаганда здорового образа жизни осуществление
мероприятий по предупреждению и профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании венерических заболеваний среди несовершеннолетних и т.д.);
2) оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области, специализированной диагностической и лечебно-восстановительной помощи социально дезадаптированным несовершеннолетним, в том числе с отклонением в поведении;
3) круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера;
4) выявление источников заболеваний, передаваемых половым путем,
обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих указанными
заболеваниями;
5) круглосуточный прием и временное содержание в лечебнопрофилактических учреждениях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до 4 лет, оставшихся без попечения родителей (законных
представителей);
188
6) медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без
попечения родителей (законных представителей), либо имеющих родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних;
7) выхаживание и воспитание детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), оказавшихся в
трудной жизненной ситуации, а также содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних;
8) оказание консультативной помощи работникам органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, а также родителям или законным представителям;
9) обследование и подготовку в установленном порядке заключений о
состоянии здоровья несовершеннолетних для помещения их в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, а также осуществляют их дальнейший профилактический учет и лечение;
10) подготовку в установленном порядке заключения о состоянии
здоровья несовершеннолетних, совершивших преступление или общественно опасное деяние, в целях установления у них наличия (отсутствия)
медицинских противопоказаний для направления в специальные учебновоспитательные учреждения закрытого типа;
11) выявление, учет, обследование при наличии показаний медицинского характера и добровольное лечение несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или
одурманивающие вещества, а также осуществление других, входящих в их
компетенцию, мер по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушением в их поведении;
12) распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), а также пропаганду здорового образа жизни;
13) развитие сети детских и подростковых учреждений, оказывающих
наркологическую и психиатрическую помощь.
2. Учреждения здравоохранения при установлении у несовершеннолетнего явных признаков физической и (или) психической недостаточности либо по направлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимают меры по незамедлительному направлению на психолого-медико-педагогическую комиссию для определения адекватных
условий для его обучения совместно с органами образования по инициативе родителей (законных представителей) или при их согласии.
3. Учреждения здравоохранения обязаны информировать соответствующую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и
правоохранительные органы о каждом установленном факте нарушения
189
прав несовершеннолетних по обеспечению здоровья и иных нарушениях,
обнаруженных работниками указанных учреждений в процессе исполнения ими профессиональных обязанностей.
Статья 14. Органы управления образованием
Органы управления образованием в пределах своей компетенции
обеспечивают выполнение законодательства Российской Федерации и Белгородской области об образовании и создают условия несовершеннолетним для получения образования, развития и воспитания.
В этих целях:
1) обеспечивают соблюдение законодательства в области образования
несовершеннолетних и контроль за исполнением государственных образовательных стандартов;
2) внедряют наиболее эффективные модели взаимодействия образовательных учреждений и других социальных институтов в воспитательной
работе с несовершеннолетними по месту жительства;
3) создают коррекционные классы и классы компенсирующего обучения в образовательных учреждениях;
4) формируют программы нравственного воспитания детей (от воспитанников дошкольных учреждений до выпускников образовательных
учреждений);
5) осуществляют меры по развитию сети специальных учебновоспитательных учреждений открытого и закрытого типа органов управления образованием, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других образовательных учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении.
6) участвуют в организации летнего отдыха, досуга, оздоровления и
занятости несовершеннолетних;
7) ведут учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях и передают для принятия решения эти данные в комиссию по делам несовершеннолетних;
8) разрабатывают и внедряют в практику работы образовательных
учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
9) создают психолого-медико-педагогические комиссии, осуществляющие обследование несовершеннолетних по просьбе их родителей (законных представителей) и подготовку рекомендаций по оказанию им психолого-медико- педагогической помощи и определению форм дальнейшего
обучения и воспитания несовершеннолетних;
10) проводят социологические опросы, исследования причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними антиобщественных проявлений и уголовно наказуемых деяний;
190
11) выполняют в пределах своей компетенции, отдельные функции
органов опеки и попечительства, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области в уставах муниципальных образований.
Статья 15. Образовательные учреждения
1. Общеобразовательные учреждения общего образования, образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального образования и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс в отношении несовершеннолетних:
1) обеспечивают строгое соблюдение гарантий получения несовершеннолетними основного общего образования, среднего (полного) образования, начального профессионального образования; ежегодное выявление
и учет несовершеннолетних, не посещающих образовательные учреждения, принятие мер по обеспечению получения ими образования; недопущение немотивированного и бесконтрольного их исключения из образовательных учреждений;
2) обеспечивают приоритет в реализации воспитательных и развивающих программ, направленных на предупреждение девиантного поведения несовершеннолетних;
3) создают условия для индивидуальной медико-социальной и психолого- педагогической диагностики детей с проблемами в развитии и обучении в дошкольных и различных типах и видах образовательных учреждений, предоставляющих возможности для воспитания, развития творческого потенциала, самореализации детей и подростков;
4) организуют обеспечение социально-психологической, педагогической помощи и коррекции личности детей и подростков с проблемами в
развитии и обучении в целях предупреждения социальной дезадаптации и
девиантного поведения;
5) выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и
оказывают им психолого-педагогическую помощь в обучении и воспитании детей, своевременно информируют о них специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделения по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности;
6) используют различные формы педагогического, юридического и
психологического просвещения родителей по актуальным проблемам отклоняющегося поведения у детей и подростков;
7) обеспечивают организацию в образовательных учреждениях спортивных секций, технических и иных кружков, клубов, других форм досуга
и вовлечение в них несовершеннолетних;
8) развивают и поддерживают детские и молодежные общественные
объединения, созданные в образовательном учреждении;
191
9) осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
2. В случае отчисления учащегося из общеобразовательного учреждения порядок для дальнейшего устройства определяется Законом РФ "Об
образовании" и законом Белгородской области "О защите прав ребенка в
Белгородской области".
Статья 16. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа органов управления образованием
1. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа органов управления образованием обеспечивают психологомедико- педагогическую реабилитацию и социальную адаптацию несовершеннолетних, создают условия для получения ими начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования, начального
профессионального образования.
2. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа органов управления образованием могут создаваться органами исполнительной власти и местного самоуправления Белгородской области в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.
3. Условия и порядок деятельности специальных учебновоспитательных учреждений открытого и закрытого типа органов управления образованием определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Производство по материалам о помещении несовершеннолетних, не
подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебновоспитательные учреждения закрытого типа органов управления образованием осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Общеобразовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Общеобразовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с уставами указанных
учреждений или положениями о них:
1) принимают для содержания, воспитания, обучения, последующего
устройства и подготовки к самостоятельной жизни несовершеннолетних в
случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их
192
в родительских правах, признания родителей недееспособными, длительной болезни родителей, уклонения родителей от воспитания детей, а также
в других случаях отсутствия родительского попечения;
2) принимают для содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних, имеющих родителей (их законных представителей), если указанные несовершеннолетние проживают в семьях, пострадавших от стихийных бедствий, либо являются детьми одиноких матерей (отцов), безработных, беженцев или вынужденных переселенцев на срок до полного устранения причин, послуживших основанием для помещения в государственное учреждение интернатного типа (детский дом);
3) осуществляют защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, обучающихся или содержащихся в указанных учреждениях, а также участвуют в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с ними.
Статья 18. Психолого-медико-педагогические комиссии
1. Психолого-медико-педагогические комиссии создаются по решению областных и местных органов управления образованием и здравоохранением для своевременного комплексного обследования детей в возрасте до 18 лет, имеющих нарушения в физическом, интеллектуальном и
эмоциональном развитии, с целью оказания им диагностической и коррекционно - развивающей помощи, исходя из индивидуальных особенностей
каждого ребенка, и обеспечения раннего выявления, диагностики отклонений в развитии детей, оптимальных условий для развития, социальной
адаптации и интеграции их в общество.
2. Направление несовершеннолетних на психолого-медикопедагогическую комиссию осуществляется по инициативе родителей (их
законных представителей), а также органов и учреждений образования,
здравоохранения, внутренних дел, социальной защиты населения, по делам молодежи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Статья 19. Органы опеки и попечительства
1. Органы опеки и попечительства:
1) Организуют систематическое выявление детей и подростков,
оставшихся без попечения родителей, и детей, родители которых не обеспечивают надлежащего воспитания и содержания;
2) выбирают для несовершеннолетнего, оставшегося без попечения
родителей, педагогически целесообразную форму устройства: опеку, попечительство, усыновление (удочерение), помещение в государственное (муниципальное) детское интернатное учреждение, приемную семью;
3) обеспечивают оптимальные условия для жизни и воспитания детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье;
193
4) осуществляют контроль за содержанием, воспитанием и образованием этой категории несовершеннолетних;
5) защищают личные, имущественные права и социальные гарантии
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье.
2. Функции опеки и попечительства осуществляются органами местного самоуправления области в соответствии с Конвенцией ООН о правах
ребенка, иными международными правовыми актами по защите прав детей, законами Российской Федерации и Белгородской области, нормативными актами органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и другими нормативными документами по вопросам
охраны детства в целях предупреждения безнадзорности, правонарушений
несовершеннолетних.
3. Органы местного самоуправления определяют в своей структуре
подразделения, осуществляющие функции опеки и попечительства.
Статья 20. Органы службы занятости населения
1. Органы службы занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации:
1) содействуют реализации прав несовершеннолетних на труд, выбор
рода деятельности и профессии;
2) организуют профессиональную подготовку и переподготовку безработных граждан в возрасте 16-18 лет;
3) вносят совместно с заинтересованными сторонами в органы местного самоуправления предложения об установлении квот и создании временных дополнительных рабочих мест на предприятиях для лиц моложе
восемнадцати лет;
4) организуют совместно с органами по делам молодежи деятельность
молодежных агентств (бирж) занятости, устанавливают взаимодействие с
предприятиями и организациями на взаимовыгодной основе по трудоустройству;
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной поддержке;
5) совместно с органами управления образованием и по делам молодежи проводят специализированные мероприятия, способствующие обеспечению временной занятости несовершеннолетних;
6) оказывают помощь в трудоустройстве несовершеннолетним, освобожденным от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия, вернувшимся из учреждений уголовно-исправительной системы, специальных учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа, по представлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
7) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
194
Статья 21. Подразделения по делам несовершеннолетних органов
внутренних дел
1. Подразделения по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности Белгородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации действуют в структуре управления внутренних дел Белгородской области, отделов (управлений) внутренних дел муниципальных образований Белгородской области.
2. Подразделения по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности муниципального образования организуют:
1) выявление обстоятельств, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними, и принятие в пределах своей компетенции мер по их устранению;
2) профилактику административных правонарушений несовершеннолетних, принятие по ним решений в соответствии с действующим законодательством;
3) выявление несовершеннолетних, нуждающихся в экстренной социальной помощи, и направление их в специализированные учреждения социального обслуживания для несовершеннолетних, специализированные
учреждения органов образования и (или) здравоохранения;
4) выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение
преступлений и антиобщественных действий, родителей или законных
представителей, не исполняющих обязанностей по воспитанию детей,
принятие к ним мер, предусмотренных действующим законодательством;
5) внесение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области в государственные и муниципальные органы,
на предприятия, в учреждения и общественные организации (объединения)
обязательных для рассмотрения представлений и предложений об устранении обстоятельств, способствующих совершению правонарушений
несовершеннолетними;
6) осуществление контроля за поведением несовершеннолетних,
освобожденных из мест лишения свободы;
осужденных условно либо к видам наказания, не связанным с лишением свободы;
совершивших преступления, но освобожденных от уголовной ответственности и наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; вследствие акта об амнистии; совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо лиц, которые достигли возраста уголовной ответственности, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно
опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер
и общественную опасность своих действий (бездействий) либо руководить
ими;
195
обвиняемых в совершении преступлений и не заключенных под стражу в период предварительного следствия;
вернувшихся из специальных учебно-воспитательных, лечебновоспитательных учреждений;
совершивших правонарушения, влекущие меры административного
взыскания, общественного воздействия;
употребляющих спиртные напитки либо допускающих немедицинское потребление наркотических средств, а также лекарственных или других средств, влекущих к одурманиванию;
систематически самовольно уходящих из семьи в возрасте до 16 лет
или самовольно уходящих из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
не исполняющих требование обязательности получения основного
общего образования в возрасте до 15 лет (если соответствующее образование не было получено ранее);
7) осуществление иных функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. Требования сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности, осуществляющих мероприятия по предупреждению и пресечению правонарушений несовершеннолетних, предъявляемые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения гражданами, должностными лицами предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, государственными и муниципальными служащими.
4. Невыполнение требований сотрудников подразделений по делам
несовершеннолетних милиции общественной безопасности в пределах их
компетенции влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Должностные лица подразделений по делам несовершеннолетних
органов внутренних дел пользуются правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
Статья 22. Центр временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей управления внутренних дел Белгородской области
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации в целях
осуществления мер по изоляции, установлению личности и дальнейшему
устройству несовершеннолетних правонарушителей в структуре милиции
общественной безопасности управления внутренних дел Белгородской области действует центр временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей.
196
2. Порядок и условия деятельности центра временного содержания
несовершеннолетних правонарушителей управления внутренних дел Белгородской области определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.
3. Основанием для помещения несовершеннолетних в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей управления
внутренних дел Белгородской области служат обстоятельства, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Воспитательные колонии для несовершеннолетних
1. Воспитательные колонии для несовершеннолетних общего режима,
расположенные на территории Белгородской области, носят региональный
характер и предназначены для исполнения уголовного наказания в виде
лишения свободы для несовершеннолетних мужского и женского пола,
впервые осужденных к лишению свободы.
Порядок и условия отбывания несовершеннолетним наказания в виде
лишения свободы определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.
2. Воспитательные колонии, осуществляя свою деятельность на основе принципов законности, гуманизма и уважения прав человека, обеспечивают исполнение уголовных наказаний с целью исправления осужденных
и предупреждения совершения новых преступлений, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
3. Администрация Белгородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, на территории которых
расположены воспитательные колонии, контролируют и оказывают содействие в работе администрации колонии по обеспечению условий содержания несовершеннолетних осужденных, их исправлению, а также социальной реабилитации лиц, освобожденных из воспитательных колоний. При
необходимости в пределах своей компетенции вносят в соответствующие
федеральные органы предложения по улучшению деятельности воспитательной колонии, ее материально-техническому обеспечению.
4. Для оказания содействия в работе администрации колонии по исправлению несовершеннолетних, осужденных по инициативе Государственного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации, создаются попечительские советы на общественных
началах.
Решение о создании попечительского совета принимает глава администрации области, на территории которой расположены воспитательные колонии.
197
5. Попечительский совет оказывает помощь администрации воспитательной колонии в:
1) обеспечении защиты прав и законных интересов осужденных;
2) формировании у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, получении основного общего и
начального профессионального образования, профессиональной подготовки, повышении образовательного и культурного уровня осужденных;
3) установлении хозяйственных связей с предприятиями, учреждениями и организациями, укреплении производственно-хозяйственной базы
воспитательной колонии;
4) обеспечении трудовой занятости осужденных;
5) создании необходимых материально-бытовых условий и медикосанитарном обеспечении осужденных;
6) изыскании дополнительных возможностей для улучшения организации воспитания осужденных, обеспечении их одеждой и предметами
первой необходимости;
7) организации шефства над сиротами и лицами, оставшимися без попечения, оказании им финансовой помощи при освобождении;
8) трудовом и бытовом устройстве освобождающихся из воспитательной колонии.
Статья 24. Органы и учреждения культуры, физической культуры,
спорта и туризма, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
Органы и учреждения культуры, физической культуры, спорта и туризма в пределах своей компетенции:
1) выявляют познавательные и профессиональные интересы несовершеннолетних;
2) устанавливают время для бесплатного посещения культурномассовых и спортивно-массовых мероприятий несовершеннолетними из
семей, входящих в группу социального риска;
3) организуют массовые культурно-досуговые и спортивные мероприятия для несовершеннолетних по месту их жительства;
4) привлекают несовершеннолетних, входящих в группу социального
риска, к занятиям в спортивных, художественных, технических и других
клубах, кружках, секциях, способствуют их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры;
5) оказывают содействие специализированным учреждениям для
несовершеннолетних, нуждающихся в специальной реабилитации, социальным учебно-воспитательным учреждениям, центру временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей управления внутренних
дел Белгородской области в организации досуга, спортивной и культурновоспитательной работы с несовершеннолетними, помещенными в указанные учреждения.
198
Статья 25. Органы и учреждения по делам молодежи
1. Органы по делам молодежи в пределах своей компетенции:
1) участвуют в разработке и реализации целевых программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) оказывают содействие детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям и иным учреждениям и организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по защите прав
несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области;
3) участвуют в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;
4) участвуют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Белгородской области, в финансовой поддержки на конкурсной основе общественных объединений, осуществляющих меры по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5) участвуют в создании оперативных молодежных общественных
формирований по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.
2. Учреждения по делам молодежи, деятельность которых направлена
на оказание социальных услуг, организацию занятости и досуга несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений, создаются по решению органов исполнительной власти и местного самоуправления в Белгородской области.
В соответствии с уставами указанных учреждений или положений о
них:
1) предоставляют бесплатные социальные, правовые и иные услуги
несовершеннолетним;
2) принимают участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, находящимися в
социально опасных условиях, в том числе путем организации досуга и занятости, осуществления информационно-просветительных и иных мер;
3) разрабатывают и реализуют в пределах своей компетенции программы социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в
социально опасных условиях, и защиты их социально-правовых интересов;
4) предоставляют другие виды социальных услуг по оказанию помощи и созданию условий для развития детей и молодежи, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
Статья 26. Средства массовой информации
1. Государственные и муниципальные средства массовой информации
Белгородской области осуществляют:
199
1) объективное информационное освещение процесса и результатов
профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) создание специальных программ и рубрик, отражающих отечественный и зарубежный опыт социально-реабилитационной работы с дезадаптированными детьми;
3) пропаганду и распространение среди населения, детей, молодежи
информации о действиях органов исполнительной власти и местного самоуправления в Белгородской области по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, решению проблем безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних.
2. Средства массовой информации Белгородской области обязаны в
своей деятельности не допускать распространения информации и материалов:
1) поощряющих физическое, сексуальное, психическое насилие;
2) пропагандирующих аморальность, пристрастие к употреблению алкоголя, наркотических и психоактивных веществ;
3) вызывающих пренебрежение к закону и социально приемлемым
нормам поведения, враждебное отношение к окружающим, расовую и религиозную нетерпимость.
Статья 27. Участие негосударственных некоммерческих организаций
и учреждений в осуществлении мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. Участвуя в проведении мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, негосударственные некоммерческие организации и учреждения, общественные организации (объединения), религиозные организации в соответствии с их уставами и положениями:
1) осуществляют нравственное, эстетическое, физическое, трудовое
воспитание и обучение несовершеннолетних;
2) способствуют формированию у несовершеннолетних здорового образа жизни;
3) оказывают помощь многодетным семьям, детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей;
4) содействуют социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних, вернувшихся из мест исполнения наказания в виде лишения свободы или из специальных учебно-воспитательных учреждений;
5) взаимодействуют с государственными и муниципальными организациями и учреждениями, осуществляющими мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Деятельность негосударственных организаций и учреждений общественных организаций (объединений), участвующих в осуществлении ме200
роприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, должна соответствовать государственным социальным
стандартам, которые определяют требования к качеству и объему психолого-медико-педагогических и социальных услуг, порядку и условиям их
оказания, обеспечению безопасности и здоровья несовершеннолетних.
Указанные организации (объединения) вправе в судебном порядке оспаривать неправомерные, ущемляющие или нарушающие права детей, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации,
действия должностных лиц органов государственной власти и местного
самоуправления и подведомственных им учреждений, организаций, граждан, в том числе родителей (законных представителей), педагогических,
медицинских, социальных работников и других специалистов в области
работы с детьми.
Глава 3. ФИНАНСОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ
ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ПРОФИЛАКТИКИ
ИХ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Статья 28. Финансовое обеспечение организаций и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений
1. Финансирование органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений
осуществляется за счет средств областного бюджета с учетом установленного порядка финансирования деятельности указанных органов и учреждений.
Дополнительными источниками финансирования могут быть благотворительные взносы, добровольные и безвозмездные пожертвования и
иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
2. Органам местного самоуправления, наделенным государственными
полномочиями осуществлять отдельные виды деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, передаются
материальные и финансовые средства, необходимые для осуществления
указанных полномочий.
3. Порядок осуществления и финансирования деятельности, связанной
с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и
иных детских учреждений, устанавливается Правительством Российской
Федерации.
Статья 29. Целевые программы защиты прав несовершеннолетних
профилактики их безнадзорности и правонарушений
201
Органы исполнительной власти и местного самоуправления осуществляют мероприятия по созданию необходимых правовых, экономических социальных условий для реализации целевых программ защиты прав
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.
Мероприятия по разработке и реализации целевых программ защиты
прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений осуществляются органами исполнительной власти и местного
самоуправления в соответствии с законодательством Белгородской области и соответствующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 30. Поддержка организаций и учреждений, осуществляющих
мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. Учреждения и организации всех форм собственности, передающие
финансовые, материальные, технические средства в распоряжение учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, пользуются налоговыми и иными льготами, порядок предоставления которых устанавливается федеральным законодательством и законодательством Белгородской области, а также на основании соответствующих решений органов местного самоуправления.
2. Порядок приватизации учреждений, деятельность которых направлена на оказание социальных услуг, организацию занятости и досуга, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устанавливается федеральным законодательством.
Статья 31. Контроль и надзор за деятельностью органов и учреждений
системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений
1. Контроль за деятельностью органов и учреждений системы защиты
прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений осуществляется органами исполнительной власти и местного самоуправления в Белгородской области в пределах их компетенции и в порядке, установленном законодательством Белгородской области и соответствующими правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Надзор за исполнением настоящего закона осуществляется органами прокуратуры в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре
Российской Федерации".
202
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 32. Порядок вступления в силу настоящего закона области
1. Настоящий закон области вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Признать утратившим силу:
закон Белгородской области от 19.08.1996 г. N 76 "О государственной
системе защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений" (Бюллетень Белгородской областной Думы N 15,
1996 г.);
закон Белгородской области от 02.12.1996 г. N 89 "О внесении изменений в закон Белгородской области "О государственной системе защиты
прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений" (Бюллетень Белгородской областной Думы N 17, 1996 г.).
Статья 33. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим законом области
Органам исполнительной власти и местного самоуправления Белгородской области в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим законом области.
Глава администрации
Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
203
31 января 2005 года
N 167
ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ ЗА ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ
Принят
Белгородской областной Думой
20 января 2005 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон конкретизирует обязанности родителей по воспитанию и образованию, всестороннему развитию, защите прав и интересов их
несовершеннолетних детей, а также определяет способы профилактики
неисполнения или ненадлежащего исполнения указанных родительских
обязанностей.
Статья 2. Обеспечение родителями мер по получению их детьми основного общего образования
Исполняя обязанности по обеспечению получения ребенком основного общего образования, родители:
а) создают благоприятные условия для полноценного обучения;
б) контролируют надлежащее посещение ребенком образовательного
учреждения;
в) знакомятся с ходом и содержанием образовательного процесса, а
также с оценками успеваемости их несовершеннолетних детей;
г) предпринимают меры по ликвидации их несовершеннолетними
детьми имеющихся у них академических задолженностей;
д) взаимодействуют с образовательным учреждением, в котором обучается их несовершеннолетний ребенок, в порядке, предусмотренном
уставом соответствующего образовательного учреждения;
е) предпринимают иные меры по обеспечению получения их детьми
основного общего образования.
Статья 3. Обеспечение родителями мер по воспитанию детей
Исполняя обязанности по воспитанию детей, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних родители предпринимают меры по недопущению:
а) пребывания детей в возрасте до 16 лет в летнее время после 23 часов, а в зимнее - после 22 часов в кафе, барах, компьютерных салонах, дис204
котеках, а также в иных общественных местах без сопровождения взрослых;
б) совершения детьми хулиганских действий;
в) употребления детьми пива, алкогольных или спиртосодержащих
напитков, либо наркотических или психотропных веществ;
г) табакокурения детьми;
д) совершения детьми иных антиобщественных действий.
Статья 4. Обеспечение родителями мер по развитию детей
1. Исполняя обязанности по развитию детей, родители заботятся об
их здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии, предпринимают меры по реализации потребностей детей в питании, одежде,
предметах досуга, отдыхе, лечении.
2. Не допускается жестокое обращение с несовершеннолетними, наносящее вред психическому или физическому здоровью, оскорбление личности, эксплуатация, грубое, пренебрежительное, унижающее человеческое
достоинство обращение.
Статья 5. Меры профилактики неисполнения или ненадлежащего исполнения родительских обязанностей
1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями
родительских обязанностей по причине заболевания хроническим алкоголизмом или наркоманией, отсутствия средств к существованию органами
по защите прав и интересов несовершеннолетних им может быть предоставлена возможность пройти курс лечения или принять участие во временных работах, средства от которых направляются на содержание детей,
в медико-социальных центрах для социальной и трудовой реабилитации,
создаваемых органами государственной власти и органами местного самоуправления.
2. В органах территориального общественного самоуправления, трудовыми коллективами предприятий, учреждений и организаций в соответствии с действующим законодательством могут быть созданы общественные организации, целью деятельности которых является проведение профилактических мероприятий с родителями, не обеспечивающих меры по
содержанию, воспитанию и обучению своих несовершеннолетних детей.
3. Организации и должностные лица, которым стало известно о фактах
ненадлежащего содержания, обучения и воспитания детей, о фактах жестокого обращения с детьми, а также об обстоятельствах, угрожающих их
жизни и здоровью, обязаны сообщить об этом в органы защиты прав несовершеннолетних.
205
Статья 6. Ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей,
предусмотренных настоящим законом и иными законодательными актами,
родители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
206
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 02 февраля 2004 года №35
Об областной программе
«Молодость Белгородчины» на 2004 - 2008 годы
В целях осуществления в области комплексной системы мер по реализации государственной молодежной политики, обеспечению прав и гарантий
самореализации молодого поколения белгородцев, повышения эффективности организаторской, воспитательной работы среди молодежи, создания,
функционирования и развития молодежных и детских общественных организаций и в соответствии с Программой улучшения качества жизни населения Белгородской области п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить областную программу «Молодость Белгородчины» на
2004-2008 годы (далее – Программа, прилагается).
2. Департаменту финансов и бюджетной политики правительства
администрации области (Боровик В.Ф.) обеспечить финансирование Программы в пределах расходов, предусмотренных в областном бюджете по
разделу 1803 «Молодежная политика», и ежегодно уточнять объем выделяемых на ее реализацию ассигнований.
3. Поручить координацию деятельности по осуществлению Программы управлению по делам молодежи администрации области (Беспаленко П.Н.).
4. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов:
- разработать и утвердить муниципальные молодежные программы
на соответствующий период;
- при формировании местных бюджетов ежегодно предусматривать
выделение ассигнований на реализацию системы мероприятий по молодежной политике в размере не менее 0,3 процента от общей суммы расходов годового бюджета муниципального образования;
- обеспечить органы по делам молодежи необходимыми помещениями и транспортом, связью;
- использовать средства 2 процентных отчислений от объемов жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению, в целях создания сети муниципальных учреждений, клубов по ведению социальновоспитательной и досуговой работы с подростками и молодежью по месту
жительства;
207
- оказывать всестороннюю поддержку молодежным и детским общественным организациям, реализующим социально значимые программы,
способствующие трудовой занятости, укреплению физического и нравственного здоровья, духовному и гражданскому становлению, военно –
патриотическому воспитанию, подготовке молодежи к службе в рядах Вооруженных сил России, социализации и социальной адаптации, а также
развитию культурно-досуговых форм общения молодежи и молодежного
движения в целом.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент социальной политики правительства администрации области (Худаев
Д.В.).
Информацию об исполнении постановления представлять ежегодно
к 20 марта до 2009 года.
Губернатор
Белгородской области
Е. Савченко
208
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
«МОЛОДОСТЬ БЕЛГОРОДЧИНЫ»
НА 2004 – 2008 ГОДЫ
Утверждена постановлением
Губернатора Белгородской области
от 02.02.2004 года №35
Основание для разработки:
Федеральная целевая программа «Молодежь России (2001-2005 годы)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 27декабря 2000 года № 1015.
Программа улучшения качества жизни населения Белгородской области, утвержденная законом Белгородской области от 2 апреля 2003 года
№ 74.
Концепция государственной молодежной политики в Российской
Федерации, одобренная протоколом заседания правительственной комиссии по делам молодежи от 05 декабря 2001года № 4.
Государственный заказчик: правительство области.
Разработчик программы: управление по делам молодежи правительства области.
Цели и задачи Программы:
обеспечение
правовых,
организационных,
социальноэкономических, культурных, информационных условий и гарантий для самореализации молодежи;
- формирование условий для оздоровления и физического развития
молодежи;
- создание условий для профессиональной востребованности, занятости молодых кадров, развития предпринимательства в молодежной среде;
- обеспечение адресной государственной помощи и социальной защиты молодежи;
- содействие развитию позитивных молодежных объединений, движений и инициатив;
- профилактика негативных, асоциальных проявлений в молодежной среде;
- развитие системы социального воспитания и помощи, учреждений
и клубов по месту жительства, создание и реализация муниципальных молодежных программ;
- создание условий для развития нравственных и духовно - личностных качеств молодых людей, поддержка талантливой молодежи;
- развитие информационной инфраструктуры для молодежи;
- совершенствование и развитие законодательной базы в сфере молодежной политики.
209
Приоритеты Программы:
Основные направления:
Обеспечение социально-экономических условий и гарантий реализации молодежной политики:
- решение социально – экономических проблем молодежи, включая
комплексную поддержку молодых семей;
- решение вопросов профессионального развития, самоопределения
и занятости молодежи, молодежного предпринимательства и деловой активности молодежи;
- обеспечение социальной поддержки молодежи, детских и молодежных общественных объединений;
- решение проблем консультирования молодежи по вопросам семьи,
семейных конфликтов, преодоления трудных жизненных ситуаций;
- содействие оздоровлению молодых людей, повышение уровня их
физической культуры и спортивной активности;
- формирование условий профилактики здоровья молодежи, координация системы взаимодействия учреждений и ведомств по охране здоровья молодых белгородцев.
Обеспечение культурных и информационных условий реализации
молодежной политики:
- создание условий для гражданского становления, духовно –
нравственного и патриотического воспитания молодежи, формирование и
пропаганда положительного образа современного молодого человека;
- подготовка молодых людей к службе в рядах Вооруженных сил
России;
- поддержка интеллектуального и образовательного уровня развития
молодежи;
- поддержка художественного и научно-технического творчества молодежи;
- развитие массовых видов детского, студенческого молодежного семейного спорта, туризма и отдыха;
- организация на постоянно действующей основе мониторинговых
исследований студенческой и молодежной среды;
- создание центров социальной информации и документации для молодежи.
Обеспечение организационных условий и гарантий реализации молодежной политики:
- организационное развитие системы управления, исполнения и контроля в сфере молодежной политики;
- координация деятельности учреждений и ведомств в сфере молодежной политики;
- создание сети социальных центров для молодежи;
- создание условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей в органы государственной власти на всех уровнях;
- расширение международных и межрегиональных обменов во всех
сферах деятельности молодежи.
210
Обеспечение правовых условий и гарантий реализации молодежной
политики:
-обеспечение правовой защиты молодежи;
-разработка новых нормативных правовых актов;
-внесение изменений и дополнений в ранее принятые нормативные
правовые акты администрации области в целях совершенствования правового регулирования общественных отношений с участием молодежи;
-развитие системы ювенальной юстиции;
-повышение электоральной культуры, готовности к участию в общественно -политической жизни страны и области, государственной
деятельности и управлении.
Сроки реализации: 2004 – 2008 годы.
Механизмы реализации Программы:
Нормативно-правовое обеспечение
Нормативно-правовую основу Программы составляет Конституция
Российской Федерации, Устав Белгородской области, федеральные и областные законы, регулирующие молодежную политику.
Организационное обеспечение
Программа реализуется структурами по делам молодежи администрации области и органов местного самоуправления при участии других
органов исполнительной власти области и местного самоуправления, молодежных общественных организаций. Она предусматривает совершенствование структуры управления молодежной политикой на областном и
муниципальном уровнях.
Ресурсное обеспечение
Финансирование Программы осуществляется за счет предусмотренных на осуществление мероприятий по молодежной политике средств федерального, областного, местных бюджетов, а также внебюджетных источников. Предусматривается самофинансирование некоторых мероприятий.
Ответственные за выполнение Программы
Департаменты, управления администрации области. Органы местного самоуправления городов и районов области.
Координация Программы
Координацию Программы осуществляет управление по делам молодежи администрации области.
Структура Программы
Программа состоит из подпрограмм:
1. Жизненный старт.
- Быть молодым – быть здоровым.
- Мир, застыв, глядит на наш успех.
- Творить добро на Белогорье.
211
- Наш дом – добра и света уголок.
2. «Воспитание ответственных граждан»:
- «Верим в себя и Отечество».
- «Создание и развитие печатных и электронных средств массовой
информации и игр, обеспечивающих позитивную информационную социализацию молодежи».
3. «Возвращение в общество»:
- работа по нейтрализации идеологии и проявлений социальной и
национальной нетерпимости;
- коррекция поведения, реабилитация молодых людей, склонных к
агрессии, насилию, правонарушениям, их последующая интеграция в общество;
- создание условий для социализации молодых граждан, лишенных
родительского воспитания и опеки.
4. «Региональный кадровый резерв»:
- формирование и использование молодежного резерва для обновления и ротации кадров органов государственной власти и органов
местного самоуправления;
- интеграция белгородской молодежи в международное общество.
5. «Твоя инициатива – твое будущее»
6. «За Родину, добро и справедливость»
7. « Вместе мы сделаем нашу жизнь лучше»
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Программа является среднесрочной Программой и состоит из 5 этапов.
Продолжительность каждого этапа составляет календарный год. Основное содержание этапов выполнения Программы представлено в приложении. Реализация мероприятий Программы позволит решить целый ряд
насущных социальных молодежных проблем, реально продвинуться в развитии текущих профилактических и воспитательных мер по сотрудничеству властей и общественных организаций с молодыми белгородцами в
вопросах:
- улучшения динамики развития демографической ситуации в области;
- повышения духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения;
- повышения уровня доходов молодежи и молодых семей;
- снижения уровня безработицы, обеспечения вторичной и сезонной
занятости молодежи и студентов;
- улучшения социально-бытовых, образовательных и жилищных
условий молодых семей, физического и социального здоровья;
- увеличения числа учреждений по работе с молодежью;
- повышения социальной активности молодежи;
- повышения общего образовательного и профессионального ценза и
формирования трудовых ресурсов, соответствующих требованиям рынка;
- роста деловой активности и предприимчивости молодежи.
212
Организация контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляют:
1. Правительство области.
2. Департамент социальной политики правительства области.
3. Департамент финансов и бюджетной политики правительства области
Обоснование Программы
Указ Президента Российской Федерации от 16 июня 1992 года №
1075 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной
политики» называет молодежную политику одним из приоритетных
направлений социально - экономической политики государства и определяет ее как деятельность государства, осуществляемую в целях создания социально - экономических, правовых и организационных условий и гарантий для социального становления молодых граждан, максимального раскрытия потенциала молодежи в интересах развития общества. Дополнительный аспект в понятие «молодежная политика» вводит Указ Президента
Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 890 «О Федеральной
целевой программе «Молодежь России (1998-2000 годы)». Полное и
гармоничное определение молодежной политики содержится в постановлении
Верховного Совета Российской
Федерации от 03 июня
1993года № 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации» и постановлении Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 года № 1015 «О Федеральной целевой программе «Молодежь России (2001-2005годы)». Она понимается как деятельность государства, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений,
движений и инициатив.
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03
июня 1993 года № 5090-1 дополняет определение молодежной политики с
точки зрения основных целей, в которых она проводится: «Государственная молодежная политика выражает линию государства на обеспечение
социально - экономического, политического и культурного развития России, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре Отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека».
Исходя из этих положений, Программа в своей основе строится на
том, что молодежная политика:
- является одним из приоритетных направлений социально экономической политики Российской Федерации и Белгородской области, объектом деятельности государства;
- основной целью имеет создание социально - экономических, правовых и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, реализации интересов молодых граждан, их
социального становления, максимального раскрытия потенциала молодежи
213
в интересах развития общества, а также для поддержки молодежных объединений, движений и инициатив;
- содействует обеспечению политического и культурного развития;
- направлена на формирование у молодых граждан патриотизма,
уважения к истории, культуре Отечества и других народов;
- содействует обеспечению прав человека.
Объекты молодежной политики
Молодежная политика проводится в отношении:
- граждан в возрасте от 14 до 30 лет;
- молодых семей, т.е. семей в первые 3 года после заключения брака
(а в случае рождения детей – без ограничения продолжительности брака),
при условии, что оба супруга не достигли 30-летнего возраста, а
также неполных семей с детьми, в которых мать или отец не достигли 30летнего возраста;
- молодежных и детских объединений.
Программа строится на приоритете этих социальных групп, однако,
учитывая задачи адаптации молодежной политики к современным условиям, заостряет внимание на необходимости четкого нормативного определения возрастных рамок категории «молодежь», более тщательной дифференциации объектов молодежной политики и точной адресности законов,
проводимых мероприятий и направлении финансовых потоков.
Существующее законодательство требует совершенствования, чтобы в полной мере использовать ресурсы общества для полноценного социального воспитания подрастающего поколения, оказания ему действенной государственной помощи по созданию равных стартовых возможностей в процессе вступления в жизнь, устранить межведомственную раздробленность в решении молодежных проблем, а также при реализации
прав молодежи.
Субъекты молодежной политики
Основным документом, определяющим субъекты молодежной политики, как и при определении объектов, является постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03 июня 1993 года № 5090-1 «Об
основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации».
Молодежная политика проводится;
- государственными органами и должностными лицами;
- молодежными объединениями, их ассоциациями;
- молодыми гражданами.
Программа заостряет внимание на необходимости законодательного
включения в список субъектов молодежной политики органов местного
самоуправления, которые не входят в систему органов государственной
власти Российской Федерации.
214
Подпрограммы
Подпрограммы являются комплексом практических мер по поэтапному достижению реальных результатов в решении молодежных
проблем.
Подпрограммы имеют одинаковую методологию и рассчитаны на
взаимодействие в их осуществлении всех ветвей власти, органов местного
самоуправления, общественности, представителей молодежных групп,
они составлены и реализуются на основе научных данных, практики работы управления по делам
молодежи администрации области и муниципальных молодежных
структур, общественных молодежных и детских организаций, департамента социальной политики правительства администрации области, социальных опросов и мониторингов различного уровня, предложений самой молодежи.
Новый этап развития, в который вступает современное российское
общество, характеризуется многократным возрастанием роли населения
как носителя интеллектуального потенциала. Оно становится основным
двигателем и определяющим фактором прогресса. Всякая потеря людских
ресурсов независимо от характера и конкретных причин, как в количественном, так и в качественном отношении, оказывается не только внутриполитической, но и геополитической проблемой. Эти потери дестабилизируют и ослабляют страну, становясь угрозой национальной безопасности.
Основной путь решения этой проблемы – улучшение качества жизни населения.
Забота об улучшении качества жизни в каждом регионе – это проблема в первую очередь местной и региональной власти, и решать ее надо
максимально эффективно, используя имеющийся региональный финансово-экономический потенциал (в установленных рамках единых общегосударственных интересов).
Именно поэтому в Белгородской области разработана и принята
Программа улучшения качества жизни населения. Однако для того, чтобы
Программа улучшения качества населения могла дать положительный социальный эффект, требуется ее четкая ориентация на объект воплощения,
максимальная адресность, то есть, комплекс ее мероприятий требует конкретизации и уточнения в отношении каждой социальной группы населения, и, прежде всего, молодежи, учитывая ее особую социальную роль в
обществе.
Возрастные границы молодежи лежат в интервале от 14 до 30 лет
включительно. На начало 2003 года численность молодежи в области была
346734 человека, что составляет около 40 процентов всего трудоспособного населения Белгородчины и около 18 процентов электората. То есть, современная белгородская молодежь – это те, кто в XXI столетии будут
определять развитие региона и страны в целом. Она представляет собой
интеллектуальный, репродуктивный, экономический, социальный и культурный резерв общества, его стратегический капитал.
215
Таким образом, программа «Молодость Белгородчины», с одной стороны, «вписывается» в концепцию Программы улучшения качества жизни
населения Белгородской области, конкретизируя ее мероприятия, выступая в качестве связующего звена между самой Программой и ее адресатом,
а с другой, - позволяет решить основные социальные проблемы молодых
жителей области, определяющие качество ее жизни.
Основные социальные проблемы белгородской молодежи лежат в
трех направлениях:
Реализация права на жизнь и здоровое существование
В состоянии здоровья молодежи Белгородской области прослеживаются некоторые негативные тенденции. К сожалению, статистические данные, характеризующие состояние здоровья молодежи, в целом, попрежнему в области отсутствуют. Однако имеющиеся статистические данные о здоровье подростков в возрасте 15-17 лет дают основания косвенно
судить о ситуации в более старшей возрастной группе, так как тенденция к
ухудшению здоровья с возрастом сохраняется.
Общая заболеваемость подростков в 2002 году по сравнению с 1999
годом выросла на 31,2 процента. При этом рост заболеваемости отмечается
по всем классам болезней, за исключением инфекционных и паразитарных.
В структуре общей заболеваемости ведущее место занимают болезни органов дыхания - 31,3 процента, на втором - болезни органов пищеварения и
болезни глаза – по 7,9 процента, на третьем месте – болезни нервной и
костно-мышечной систем, травмы и отравления – по 6,4 процента.
Весьма симптоматичной выглядит динамика заболеваемости. Так, по
сравнению с 1999 годом в 2002 году количество заболеваний болезнями
нервной системы увеличилось в 3,1 раза, болезнями системы кровообращения – в 2 раза, болезнями крови и кроветворных органов – в 1,9 раза.
Тревожным также выглядит рост новообразований у подростков (в 1,5 раза) и количества заболеваний костно-мышечной систем (по сравнению с
1999 годом их количество выросло в 1,75 раза).
Продолжает ухудшаться в Белгородской области ситуация и по
наркологическим заболеваниям. Так, за последние четыре года количество
наркоманов, состоящих под диспансерным наблюдением, в возрасте от 18
до 29 лет увеличилось в 2 раза, а в возрастной группе от 15 до 17 лет – в 3
раза.
В период выраженного демографического спада, переживаемого
страной, здоровье молодежи приобретает особую ценность. Однако сами
молодые люди не осознают остроты проблемы, оценивая состояние своего здоровья как хорошее (24,6 процента) и удовлетворительное (56,2
процента);
Условия повседневного существования
Социально-экономическое положение молодежи сегодня в первую
очередь характеризуется тем, что продолжает утверждаться тенденция роста дифференциации молодежи по отношению к собственности по уровню
благосостояния. Коэффициент удовлетворенности размером своих доходов
среди молодежи не превышает 0,21.
216
Вместе с тем сегодня происходит смена модели социальноэкономического поведения молодежи: от пассивно-выжидательной (по сути, патерналистской) на активно-деятельностную (рыночную). И весьма
характерно, что абсолютное большинство молодых людей (74 процента)
хотели бы активно работать для улучшения своего благосостояния. Такое
желание стимулируется наличием в их сознании избыточной (для российского общества) нормативной модели минимального жизненного уровня.
Большинство, в частности, считает, что жить относительно благополучно
им позволит доход на одного члена семьи от 5 тысяч рублей и выше.
Однако по-прежнему актуальной в молодежной среде остается проблема трудоустройства (по результатам исследования «Качество жизни
населения Белгородской области», проведенного в ноябре 2002 года научно-исследовательской лабораторией по проблемам качества жизни при
Белгородском филиале ОРАГС, коэффициент значимости такой ценности
как «хорошая работа» среди молодых людей составляет 0,92, но коэффициент удовлетворенности гарантиями своей занятости не превышает 0,25).
Ежегодно на рынок труда попадают около 50 тыс. граждан в возрасте от 16
до 29 лет. Но отсутствие требуемого работодателями стажа и опыта работы
у молодых граждан резко снижает их конкурентоспособность на рынке
труда. Так, если в течение 1999 года в службу занятости обратилось 16155
молодых людей, то в 2002 году – уже 18360 человек, что составляет 34,4
процента и 32,6 процента от общего числа обратившихся в поисках работы
граждан соответственно. При этом численность молодежи области, признанной безработной, в 2002 году по сравнению с 1999 года возросла на
269 человек и достигла 2280 человек, что составляет около 1/3 всех безработных.
Дополнительно усугубляет ситуацию миграция рабочей силы из
стран ближнего зарубежья и других регионов России. Белгородская область – один из наиболее привлекательных для мигрантов регионов России. Прирост молодежи в возрасте от 14 до 29 лет за счет миграции только
в 2002 году составил 2761 человек, а например, в 2000 году – 3568 человек.
Чаще всего приезжают граждане, имеющие высшее или среднее специальное образование и претендующие на квалифицированный и интеллектуальный труд. Однако и белгородская молодежь склонна ориентироваться на профессиональную деятельность, которая, с одной стороны, требует высокой профессиональной подготовки, а с другой, - способна обеспечить высокие доходы и социальный престиж. В то же время из предлагаемых на рынке труда Белгородской области вакансий большую часть составляют рабочие профессии, требующие низкой квалификации и обеспечивающие низкий доход.
Очевидно, что этот факт прекрасно осознается современной белгородской молодежью: коэффициент значимости такой ценности, как «хорошее образование» (по данным исследования «Качество жизни населения
Белгородской области») составляет 0,88. При этом 78 процентов молодых
людей рассматривают получение образования не как дань моде, а как возможность добиться успеха в жизни.
217
В 20 высших и 24 средне-профессиональных учебных заведениях,
расположенных на территории Белгородской области, в 2002 году обучалось 52377 и 24715 чел. соответственно. Причем численность только студентов вузов по сравнению с 1999 годом возросла на 12326 человек.
Однако на фоне общего повышения интереса молодежи к получению
образования сегодня произошла резкая дифференциация молодых людей в
возможности реализации данной потребности. Немалое количество талантливой белгородской молодежи в силу этого обстоятельства не может
полностью реализоваться, так как учеба в вузах других регионов России
невозможна из-за низкого уровня жизни их семей. Вместе с тем в ближайшие несколько лет ситуация может измениться коренным образом. С 1998
по 2002 годы численность учащихся в общеобразовательных школах снизилась на 24,5 тыс. чел.
Состояние общественного сознания молодежи
Исследования показывают, что молодые люди сегодня более или менее ясно осознают факт социальной дифференциации в молодежной среде,
наличие в ней групп с различными, нередко противоположными интересами, ценностями и жизненными ориентирами. Это проявляется в несовпадении суждений о собственных целях и ожиданиях молодежи в целом.
Молодой человек как бы разделяет себя и окружающих. Молодые люди
становятся все более прагматичными и рационально мыслящими и ориентируются на богатство и деловую карьеру. Возможность их достижения
связывается с получением хорошего профессионального образования и
наличием условий для самореализации.
Коллективные ценности все чаще отходят в молодежном сознании на
второй план. Молодые люди значительно меньше думают об интересах
страны и общества.
Кроме того, общественное сознание молодежи характеризуется значительным уровнем тревожности. В первую очередь молодые люди опасаются за свою личную безопасность (свыше 46 процентам из них в той
или иной форме приходилось сталкиваться с насилием). При этом около 64
процента всех молодых людей уверены, что они не защищены ни от насилия, ни от преступных посягательств на их жизнь или собственность. Вероятно, это связано с достаточно высоким уровнем криминализации общества.
Уровень криминализации молодежи и несовершеннолетних в Белгородской области по-прежнему достаточно высок, однако имеет тенденцию
к снижению. Рост преступности отмечен только в 2 районах Белгородской
области: Валуйском (на 9 процентов) и Грайворонском (на 8 процентов), в
то время как в 1999 году он отмечался в 14 районах.
Так, в 2002 году количество преступлений, совершенных лицами в
возрасте до 30 лет, снизилось по сравнению с 1999 годом на 22,2 процента
и составило 4757. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, за этот же период составило 25,6 процента, в том числе
в составе групп – 40,6 процента.
218
Основную часть противоправных деяний несовершеннолетних попрежнему составляют преступления против собственности, однако их доля
в 2002 году по сравнению с 1999 годом снизилась с 77 процентов до 60,0
процентов от общего числа преступлений. Вместе с тем усиливается жестокость и общественная опасность преступлений несовершеннолетних.
Так, количество умышленных убийств и разбоев увеличилось более чем в
2 раза, изнасилований и случаев умышленного причинения тяжких телесных повреждений – в 3 раза, хулиганств – на 45,5 процента. Особую тревогу вызывает рост рецидивных преступлений в молодежной среде.
Продолжает оставаться высокой криминогенная активность несовершеннолетних в возрасте до 14 лет. В 2002 году данной категорией совершено 529 общественно-опасных деяний, что на 10,7 процента больше,
чем в 1999 году.
Не менее тревожным выглядит и почти двукратное с 2000 года увеличение количества преступлений, связанных с распространением наркотиков, особенно на фоне сформировавшихся в Белгородской области предпосылок: снижается возраст первых проб психоактивных веществ до 10летнего возраста, возрастает доля потребителей одновременно наркотических и токсических веществ, исчезает психологический барьер перед употреблением сильнодействующих психоактивных веществ, в том числе и
внутривенным введением наркотиков.
Решение этих и ряда других проблем современной белгородской молодежи, как показывает практика, возможно только на основе разработки и
реализации государственных молодежных программ. Эта работа требует
четкого выделения объекта управленческого воздействия, определения
наиболее типичных проблемных полей молодежи и интеграции в их рамках усилий всех субъектов государственной молодежной политики, консолидации ресурсов и их максимально адресного использования. Программа
«Молодость Белгородчины» разработана с учетом данных требований современной технологии управления и носит комплексный, системный, адресный характер.
219
Система мероприятий
по реализации подпрограммы «Жизненный старт»
Цель подпрограммы: содействие физическому, творческому, профессиональному, социальному развитию и становлению молодежи
№
п/п
Срок
исполнения
Система мероприятий
Ответственный
1.1
1.1.1
1.1.1.1
1.1.1.2
1.1.1.3
Направление: «Быть молодым – быть здоровым» - формирование культуры здорового образа жизни, охрана здоровья молодых граждан
Формирование культуры здорового
весь
Управление по делам мообраза жизни
период
лодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
Широкая пропаганда здорового обвесь
Управление по делам мораза жизни, ценностей здоровья,
период
лодежи администрации
идей физического и нравственного
области,
совершенства. Обеспечение гарантиорганы местного саморованного минимума социальной реуправления
кламы в средствах массовой информации, пропагандирующей здоровый
образ жизни и занятия массовыми
видами спорта
Организация системы активного довесь
Управление по делам мосуга, спортивных соревнований и
период
лодежи администрации
турниров молодежи по массовым и
области,
малозатратным видам спорта, и
органы местного самопрежде всего, по месту жительства:
управления
«Кожаный мяч», «Золотая шайба»,
«Белая ладья», зимний и летний туристические слёты, комплексный
конкурс на лучшую систему организации работы с молодежью по месту
жительства, чемпионаты по популярным у молодежи видам спорта –
кикбоксингу, вольной борьбе, боксу,
каратэ, фитнесу и бодибилдингу,
спартакиад молодежного актива и
других массовых спортивных турниров, акций, состязаний, фестивалей,
смотров и мероприятий
Экологическое просвещение и расвесь
Управление по делам моширение участия молодёжи в меропериод
лодежи администрации
приятиях по охране природы, сохраобласти,
нению и улучшению состояния
органы местного самоокружающей среды, в том числе поуправления
средством проведения областной
молодежной экологической акции
«Мой двор, моя улица» и других
природоохранных мероприятий, акций, проектов и программ
220
1.1.1.4
1.1.1.5
1.1.2
1.1.2.1
1.1.2.2
1.1.2.3
1.1.2.4
1.1.2.5
Обучение молодых людей навыкам
самоконтроля и саморегуляции, закаливания и укрепления организма,
развитие сети спортивных, закаливающих, фитнес и тренажерных клубов и секций, укрепление их материально-технической, методической и
кадровой базы
Реализация оздоровительных молодежных программ на базе санатория
«Красиво», лагерей подшефных воинских частей, а также используя
возможности школ актива, рекреационные места массового отдыха
молодежи
Создание системы профилактики заболеваемости и услуг по охране здоровья
Развитие системы подросткового
здравоохранения и обязательной
комплексной диспансеризации, решающих задачи, в том числе, профилактики наркомании, токсикомании,
заболеваний, передающихся половым путем, алкоголизма в подростковой среде
Развитие индустрии отдыха и оздоровления молодежи, программ оздоровления в летний период, в том
числе, через профильные лагеря и
смены, школы актива, турпоходы,
клубы выходного дня
Развитие системы учреждений для
медико-психологических консультаций, реабилитации, социальной поддержки молодежи, в том числе несовершеннолетних и одиноких матерей, организационная, кадровая, материально-техническая поддержка
молодежных социальных служб и
центров, консультаций и клубов молодой семьи, молодежных социальных центров
Развитие и реализация программ
здорового питания для детей, беременных женщин и кормящих матерей
Издание и распространение информационно-пропагандистского материала по формированию культуры
здорового образа жизни
221
весь
период
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
весь
период
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
весь
период
Органы местного самоуправления
весь
период
Органы местного самоуправления
весь
период
Органы местного самоуправления
весь
период
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
весь
период
Органы местного самоуправления
весь
период
Управление по делам молодежи администрации
области, органы местного
самоуправления
1.1.2.6
1.2.
1.2.1
1.2.1.1
1.2.1.2
1.2.1.3
1.2.1.4
1.2.1.5
Осуществление мер поддержки деявесь
Управление по делам мотельности муниципальных оздоровипериод
лодежи администрации
тельных экспериментальных площаобласти
док в целях внедрения инновационных технологий и методик в области
формирования здорового образа
жизни, организации полноценного
детского, молодежного и семейного
отдыха, досуга, творческого развития и физического совершенствования
Направление: «Мир, застыв, глядит на наш успех» - поддержка молодежи
в сфере образования, культуры, досуга, творчества
В сфере образования
Пропаганда ценности образования в
весь
Управление по делам момолодежной среде через систему:
период
лодежи администрации
грантов, именных стипендий, публиобласти
каций научных работ, областного
конкурса студенческих научных работ на соискание премии «Молодость Белгородчины», научнопрактических конференций, семинаров, коллоквиумов, «круглых столов», учебных стажировок, научных
экспедиций и других форм работы
Содействие молодежным междунавесь
Управления по делам мородным образовательным проектам и период
лодежи, образования и
учебным стажировкам, международнауки администрации обным конференциям и изданию совласти
местных сборников работ молодых
ученых и аспирантов
Содействие в получении полноценвесь
Управления по делам моного образования молодыми людьми
период
лодежи, образования и
из малоимущих, многодетных и ненауки администрации обблагополучных семей, развитие
ласти
программ непрерывного образования и самообразования, обучение
навыкам практического использования информационных и других прогрессивных технологий на конкурсной, альтернативной основе
Развитие информационных техноловесь
Управления по делам могий и обучение навыкам использовапериод
лодежи, образования и
ния технологий дистанционного обнауки администрации образования
ласти
Поддержка клубов молодых ученых
весь
Управления по делам мои аспирантов, деятельное взаимодейпериод
лодежи, образования и
ствие с Белгородским областным
науки администрации обсоюзом студентов и аспирантов
ласти
222
1.2.1.6
1.2.1.7
1.2.1.8
1.2.1.9
1.2.1.10
1.2.1.11
1.2.1.12
1.2.1.13
1.2.1.14
Разработка, реализация и совершенствование учебных программ,
направленных на повышение компьютерной грамотности молодежи,
совершенствование и обновление
учебно-информационной базы
Мероприятия по повышению квалификации сотрудников учебноинформационных центров, разработка инновационных учебных и методических материалов и рекомендаций, проведение открытых областных компьютерных чемпионатов
Разработка специализированных
программ для обучения компьютерным навыкам и технологиям социально необеспеченных категорий
молодежи, молодых инвалидов, лиц,
освободившихся из мест лишения
свободы, подростков, лишенных родительского попечения и опеки
Регулярное обновление сайта «Молодость Белгородчины»
весь
период
Управления по делам молодежи, образования и
науки администрации области
весь
период
Управления по делам молодежи, образования и
науки администрации области
весь
период
Управления по делам молодежи, образования и
науки администрации области,
областное государственное
учреждение «Центр молодежных инициатив»
весь
период
Взаимодействие с органами образования и науки в сфере образовательной и научной деятельности учащихся, студентов, аспирантов и молодых
ученых
Создание молодежных научных
творческих лабораторий и «инкубаторов», экспериментальных центров
по проектированию и инжинирингу,
всесторонняя апробация научных
идей и проектов
Осуществление деятельности научного экспертно-консультативного
центра при управлении по делам молодежи администрации области
Формирование, реализация и целевая
поддержка проектов общественных
объединений молодежи, действующих в образовательных учреждениях, союзов и организаций, клубов
студентов, учащихся и аспирантов
Разработка и осуществление долгосрочной комплексной межведомственной системы мер по обеспечению занятости выпускников профессиональных, средне-специальных и
высших учебных заведений, поддержке их стабильной, полноценной
весь
период
Областное государственное учреждение «Центр
молодежных инициатив»
Управления по делам молодежи, образования и
науки администрации области
223
весь
период
Управления по делам молодежи, образования и
науки администрации области
весь
период
Управление по делам молодежи администрации
области
весь
период
Управление по делам молодежи администрации
области
весь
период
Управление по делам молодежи администрации
области
1.2.1.15
1.2.2
1.2.2.1
1.2.2.2
1.2.2.3
1.2.2.4
1.2.2.5
1.2.2.6
трудовой деятельности
Выражение и поддержка прав и завесь
конных интересов учащейся и ступериод
денческой молодежи в получении
качественного образования, обеспечении достойного быта и досуга,
участии в организации общественной жизни учебного заведения
В сфере культуры
Пропаганда ценностей региональвесь
ной, отечественной и мировой кульпериод
туры через систему специализированных молодежных культурных мероприятий и акций
Развитие и содействие реализации
весь
программам сохранения родного
период
языка и этнокультурных традиций
Белогорья, проведение фольклорных
праздников и фестивалей, в том числе «Сила Богатырская», «Хотмыжская осень», «Золотой колос» и других
Пропаганда и сохранение нациовесь
нальных традиций и обычаев, в том
период
числе посредством издания и распространения специализированной
литературы, буклетов, CD-дисков,
проведения конкурса «Друзья
народной культуры» и других форм
работы
Пропаганда изучения истории Отевесь
чества и своей малой родины, испериод
пользуя молодежные агитбригады и
агитпоезда, передвижные специализированные выставки-экспозиции,
культурно-этнографические и археологические молодежные поисковые
экспедиции по родному краю и за
пределами Белгородчины
Обучение молодежи навыкам кульвесь
туры общественного поведения через период
клубы по интересам, лектории,
встречи, беседы, «круглые столы»,
фестивали-встречи поколений «Время выбрало нас» и другие акции
Обучение основам культуры межповесь
коленческих отношений: организапериод
ция и проведение акций «Ветеран
живет рядом», «Шаг навстречу»,
«Судьба семьи в судьбе страны» и
др.
224
Управление по делам молодежи администрации
области
Управления по делам молодежи, культуры администрации области
Управления по делам молодежи, культуры администрации области
Управления по делам молодежи, культуры администрации области
Управления по делам молодежи, культуры администрации области
Управления по делам молодежи, культуры администрации области
Управления по делам молодежи, культуры администрации области
1.2.2.7
Расширение льготного режима посещения историко-культурных объектов, музейных экспозиций и специализированных выставок для детей и молодежи, развитие их сети, в
том числе, на базе ОГУ «Центр молодежных инициатив», а также в системе органов по делам молодежи
районов и городов области
весь
период
Управления по делам молодежи, культуры администрации области
1.2.3
1.2.3.1
1.2.3.2
1.2.3.3
1.2.3.4
1.2.3.5
Содействие организации досуга
Создание познавательных, развивавесь
Управление по делам моющих, обучающих и воспитательных
период
лодежи администрации
программ, в том числе «Новая цивиобласти,
лизация», «А у нас во дворе…» - по
БРОО «Федерация деторганизации досуга по месту жиских, подростковых и
тельства, «Ребята с нашего двора» юношеских организаций»,
творческого фестиваля дворовых таОГУ «Центр молодежных
лантов и других форм работы
инициатив»
Развитие познавательного и обучавесь
Управление по делам моющего молодежного, семейного и
период
лодежи администрации
детского туризма, прежде всего, по
области,
родному краю
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Разработка и утверждение стандар2005Управление по делам мотов обеспеченности молодежи соци2006 гг.
лодежи администрации
альными, культурными и другими
области,
объектами досуга, их правовое обесБРОО «Федерация детпечение
ских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Поддержка программ организации
весь
Управление по делам модосуга по месту жительства, а также
период
лодежи администрации
в традиционных местах массового
области,
сбора и отдыха молодежи, благоБРОО «Федерация детустройство зон отдыха
ских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Поддержка и развитие различных
весь
Управление по делам моформ воспитательной работы в подпериод
лодежи администрации
ростковых и молодежных клубах по
области,
месту жительства, неформальных
БРОО «Федерация детмолодежных объединениях и групских, подростковых и
пах
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
225
1.2.3.6
Разработка и реализация комплекса
мер по распространению в неформальной молодежной социокультурной среде идей духовного единства,
чувства российского патриотизма,
дружбы народов, межнационального
согласия
1.2.3.7
Обеспечение текущей организационвесь
ной культурно-досуговой и массовой
период
деятельности областного государственного учреждения «Центр молодежных инициатив»
Творчество молодежи
Разработка программ, связанных с
весь
Управление по делам мосохранением национального интелпериод
лодежи администрации
лектуального потенциала, поддержка
области,
их через систему специализированБРОТО «Молодежная финых грантов, премий, стипендий,
лармония»,
конкурсов
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Создание системы поиска и персовесь
Управление по делам мональной поддержки молодых таланпериод
лодежи администрации
тов в сферах науки, культуры, искусобласти,
ства, технического и прикладного
БРОТО «Молодежная фитворчества, присуждение ежегодной
лармония»,
областной премии «Молодость БелОГУ «Центр молодежных
городчины» в области литературы,
инициатив»
искусства, журналистики, самодеятельного художественного творчества, проведение широкомасштабных смотров-фестивалей «Школьная
весна» , «Студенческая весна на Белгородчине», профессиональных
смотров, конкурсов, фестивалей, акций по различным жанровым
направлениям, вручение грантов,
премий «Одаренность», именных
стипендий «Талант», целевое
направление в вузы, творческие стажировки, обмен опытом, кастинги,
целевые отборы профильными специалистами, другие формы поиска и
персональной поддержки молодых
дарований
Привлечение молодых ученых к ревесь
Управление по делам мошению актуальных задач социальнопериод
лодежи администрации
экономического развития региона
области,
через конкурсы грантов и программ,
ОГУ «Центр молодежных
научных работ и проектов
инициатив»
Содействие организации и деятельвесь
Управление по делам моности молодежных секций научных,
период
лодежи администрации
1.2.4
1.2.4.1
1.2.4.2
1.2.4.3
1.2.4.4
226
весь
период
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Управление по делам молодежи администрации
области
1.2.4.5
1.2.4.6
научно-просветительских, научнотехнических и экономических обществ, клубов молодых ученых и аспирантов
Содействие интеграции в международные проекты, ориентированные на талантливую молодежь, участие в международных конкурсах и
фестивалях
Организация и проведение массовых
молодёжных акций, фестивалей,
конкурсов, смотров, в том числе:
1. Международных:
- международный турнир по бальным танцам «Звезды Белогорья»,
- международный Собор славянской молодежи,
- международный фестиваль солдатской и военно-патриотической песни
«Афганский ветер»,
- международный фестиваль молодежной эстрадной песни «Музыкальный автограф»,
- международный фестиваль команд
КВН приграничных областей России
и Украины «Пишу президенту…»,
- международный слёт-фестиваль
творчества студентов России и
Украины «Студенческая весна на
Белгородчине»,
- акция-ярмарка по повышению правовой культуры молодежи «Твоя
инициатива – твое будущее»,
- фестиваль патриотической песни
молодежи стран СНГ «Третье ратное поле России»,
- международный фестиваль неформальной молодежной культуры
«Джокер»,
- международный молодежный фестиваль поэзии и авторской песни
«Оскольская лира»,
- международный студенческий фестиваль авторов и исполнителей
«Нежегольская тропа»,
- международные молодежные
«Славянские встречи»,
- международный фестиваль творчества обучающихся в вузах области
студентов, представляющих страны
Европы, Азии, Африки и Латинской
Америки, «Студенческий мериди227
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
весь
период
весь
период
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОТО «Молодежная филармония»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив», культурноспортивный комплекс «Зодиак»
1.2.4.7
ан», посвященный Международному
Дню студентов,
2. Областных и межрегиональных:
- областной молодежный студенческий рождественский бал,
- рождественские
творческие встречи,
- православный
молодежный агитпоезд,
- школьные и студенческие
лиги команд КВН,
- фестиваль снежной скульптуры,
- шоу-программа «Татьянин день»,
- шоу-конкурс «Мисс - зима»,
- конкурсы «Студент года»
и «Студентка года»,
- день смеха «Юморина»,
- фестиваль брэйк-данса,
- танцевальный марафон,
- чемпионат «Граффити-арт»,
- конкурсная программа «Семь Я»
- шоу-конкурсы «Мисс-Весна» и
«Супермен»,
- фестиваль «Спорт, Молодость,
Здоровье»,
- фестиваль хип-хоп культуры,
- развлекательная программа
«Детство – это ты и я!»,
- шоу-конкурс «Мисс-Лето»,
- фестиваль «Красота спасет мир»,
- шоу-конкурс «Мисс-Осень»,
- развлекательный конкурс
«Дог-шоу»,
- развлекательная программа –
«Спорт-шоу»,
- праздничная шоу-программа, посвященная Дню российской молодежи «Россия молодая»,
- День матери,
- новогодний ди-джей- лэнд,
- прочие фестивали, мероприятия,
акции, конкурсы и шоу-программы
творческо-досуговой
направленности
Организация и проведение массовых
молодежных акций, фестивалей,
конкурсов, смотров и фестивалей с
привлечением неформальных
молодежных объединений:
- фестиваль дворового танца
«Джокер»,
- «Боди-арт-шоу»,
- фестиваль граффити,
- «Белгородский роллердром»,
228
весь
период
Управление
по делам молодежи
администрации области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
1.2.4.8
- фестиваль дископрогамм
«Макси-Микс»,
- открытый фестиваль-конкурс представителей различных направлений
хип-хоп культуры,
- брайк-ревю,
- «Рэп против наркотиков»,
- «Ритмы III тысячелетия» и других
Организация работы творческих молодежных мастер-классов по различным направлениям культуры и искусства
Весь
период
1.2.4.9
Организация внутри- и межгосударственных обменов творческими
группами и коллективами, развитие
молодежных культурных связей
1.2.4.10
Содействие участию творческой мовесь пелодежи во всероссийских и междуриод
народных конкурсах, смотрах, фестивалях, акциях, активная пропаганда лучших творческих коллективов Белгородчины
Выпуск CD-дисков, аудио- и видеовесь пеУправление по делам мокассет, полиграфического и сувериод
лодежи администрации
нирного материала, представляющеобласти,
го лучшие творческие молодежные
ОГУ «Центр молодежных
коллективы Белгородчины
инициатив»
Направление: «Творить добро на Белогорье» - содействие экономической
самостоятельности, занятости и предпринимательству молодежи, подготовка её к жизни и труду
Содействие занятости и повышению конкурентоспособности
молодежи на рынке труда
Создание и поддержка специализивесь
Управление по делам морованных организаций и программ
период
лодежи администрации
содействия занятости, профессиообласти,
нальной ориентации, подготовки и
ОГУ «Центр молодежных
переподготовки молодежи: центров
инициатив»,
временной и сезонной занятости модепартамент федеральной
лодых граждан, молодежных, ученигосударственной службы
ческих и студенческих бирж труда и
занятости населения по
центров трудоустройства, студенчеБелгородской области (по
ских трудовых отрядов, молодежных
согласованию)
объединений, реализующих программы в сфере занятости и профориентации молодежи и несовершеннолетних, в сфере развития современной культуры труда и предпри-
1.2.4.11
1.3
1.3.1
1.3.1.1
229
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
1.3.1.2
нимательства, привития культуры и
навыков потребительского поведения, просвещения по вопросам защиты прав потребителей
Содействие формированию системы
трудовых молодежных и студенческих отрядов:
- организация деятельности летних
трудовых отрядов для несовершеннолетней молодежи, в том числе с
полным дневным пребыванием,
- проведение летних трудовых оздоровительных военно-патриотических
лагерей и профильных смен,
- организация летних лагерей – школ
студенческого, детского актива и активистов общественного молодежного движения «Молодость Белгородчины»,
- функционирование круглогодичной
трудовой военно-спортивной экспериментальной площадки и центра
тактико-специальной подготовки
«Каскад»,
- организация ярмарок студенческих
и ученических рабочих мест в районах и городах области,
- регулярное обновление банка вакансий рабочих мест для подростков
и молодежи,
- создание банка данных кандидатов
из числа студенческой и учащейся
молодежи для работы в студенческих трудовых отрядах области,
- формирование банка данных предприятий и организаций различных
форм собственности, а также видов,
сроков, объемов и условий работ для
выполнения бойцами студенческих
трудовых отрядов,
- совершенствование нормативноправовой базы деятельности студенческих трудовых отрядов,
- организация работы областного и
вузовских штабов студенческих трудовых отрядов, функционирования
системы вводных и текущих инструктажей, контроля за ходом работ
и соблюдением правил техники безопасности, наличием инвентаря,
спецодежды, соответствия условиям
труда и оплаты, оговоренным в заключенных договорах,
- проведение областных семинаров230
весь
период
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
департамент федеральной
государственной службы
занятости населения по
Белгородской области,
вузы и ссузы (по согласованию)
1.3.1.3
1.3.1.4
1.3.1.5
совещаний по деятельности студенческих трудовых отрядов и ежегодного областного слёта бойцов студенческих трудовых отрядов, поощрение лучших бойцов, командиров,
комиссаров и отрядов
Обеспечение финансовой поддержки
мероприятий по созданию рабочих
мест для молодежи, в первую очередь, для лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста:
- проведение семинаровпрактикумов, посвященных проблемам трудоустройства молодежи,
- проведение мониторингов занятости молодежи,
- организация ярмарок вакансий мест
для безработной молодежи, встреч с
работодателями,
- взаимодействие с общественными
центрами трудоустройства,
- оказание подросткам и молодежи
бесплатных профориентационных
услуг,
- проведение юридических консультаций по правовым вопросам трудоустройства молодежи,
- организация психологамиконсультантами тренингов по определению профессиональных способностей и наклонностей личности молодого человека, созданию его персональной «профессиограммы»,
- мониторинг, анализ и прогнозирование молодежного рынка труда,
- проведение социологических замеров и исследований по проблемам
занятости и трудоустройства молодежи
Создание условий для адаптации молодежи в трудовых коллективах, в
том числе, разработка и принятие
мер по квотированию рабочих мест
для молодежи через включение соответствующих разделов в коллективные договоры, организация молодежных практик, развитие института
наставничества, используя областную нормативно-правовую базу
Вовлечение молодёжи, прежде всего,
учащейся, через практику и стажировки в производственные сферы,
где сосредоточены новые технологии, поддерживается высокая куль231
весь
период
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
департамент федеральной
государственной службы
занятости населения по
Белгородской области (по
согласованию)
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
департамент федеральной
государственной службы
занятости населения по
Белгородской области
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
тура производства и организации
труда, широкое использование в этой
связи возможностей коллективных и
трехсторонних договоров
1.3.1.6
1.3.1.7
1.3.1.8
Реализация специальных программ
трудоустройства молодых людей,
нуждающихся в особой социальной
защите и испытывающих трудности
в поиске работы, согласно наработанной нормативно-правовой базе в
области, а также:
- организация учебно-методической
деятельности по созданию информационной, методической и диагностической базы для работы по социальной адаптации молодых инвалидов,
- разработка и внедрение проекта
трудоустройства и обеспечения молодых инвалидов,
- психологическое и юридическое
консультирование, оказание практической помощи в трудоустройстве
инвалидам,
- реализация проекта «Добровольный
профессионально обучающий год»
для безработной молодежи из групп
социального риска
Реализация программы «Молодой
рабочий»:
- возобновление работы советов молодых специалистов,
- проведение слётов молодых рабочих, лучших по профессии, рационализаторов,
- организация конкурсов на лучшего
по профессии,
- широкое взаимодействие с отраслевыми профессиональными союзами
и их выборными органами по оптимизации работы с молодыми рабочими, формированию кадрового резерва
Реализация программы «Сельское
молодежное подворье»:
- оказание адресной помощи создаваемым на селе молодежным кредитно-потребительским кооперативам из числа неработающей молодежи и бывших военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации,
- организация конкурсов трудового
соперничества на селе,
232
весь период
департамент федеральной
государственной службы
занятости населения по
Белгородской области (по
согласованию)
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
департамент федеральной
государственной службы
занятости населения по
Белгородской области (по
согласованию)
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
департамент федеральной
государственной службы
занятости населения по
Белгородской области (по
согласованию),
органы местного самоуправления
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
Департамент федеральной
государственной службы
занятости населения по
Белгородской области (по
согласованию),
органы местного само-
1.3.2.
- реализации проектов, предусматриуправления
вающих обновление кадрового состава специалистов, работающих на
селе,
- отработка механизмов закрепления
молодых специалистов на селе,
прежде всего, выпускников ПУ и
ссузов сельскохозяйственного профиля, путем создания сельскохозяйственного производственного подсобного хозяйства при использовании материально-технической базы
учреждений профессионального образования, а также базы нескольких
производственных участков в ряде
муниципальных образований региона с дальнейшим переходом на самофинансирование, самоокупаемость и привлечение внебюджетных
средств,
- широкое использование возможностей ГУП «Белгородский областной
фонд поддержки индивидуального
жилищного строительства» для полноценного функционирования механизма предоставления молодым специалистам сельскохозяйственного
производства, учреждений бюджетной сферы, работающим в сельской
местности, материалов для строительства собственного жилья,
- обработка и внедрение механизмов
муниципального заказа для учреждений бюджетной сферы муниципальных образований по выращиванию и реализации сельскохозяйственной продукции участниками
молодежных кредитнопотребительских кооперативов,
- создание сезонных рабочих мест
для старшеклассников в молодежных
хозрасчетных сельскохозяйственных
подразделениях, в том числе на базе
школьных подсобных хозяйств,
- организация межведомственного
взаимодействия по отработке механизма занятости несовершеннолетних граждан на сельхозработах при
сочетании активного отдыха, труда,
занятий спортом и оздоровления, а
также возможности получения навыков сельскохозяйственных профессий
Поддержка предпринимательской деятельности молодежи
233
1.3.2.1
1.3.2.2
1.3.2.3
1.3.2.4
1.4
1.4.1.1
1.4.1.2
Создание условий для развития
предпринимательской активности
молодых людей, в том числе через
создание молодежных кредитнопотребительских кооперативов,
учебных предприятий, бизнесинкубаторов, организация системы
экономического образования молодежи
Управление по делам молодежи,
департамент экономической безопасности и промышленности правительства администрации области,
департамент федеральной
государственной службы
занятости населения по
Белгородской области (по
согласованию)
Формирование и реализация системы весь пеУправление по делам могосударственных мер по созданию и
риод
лодежи,
поддержке венчурных компаний,
департамент экономичемолодежных бизнес-инкубаторов,
ской безопасности и проучебно-деловых центров, выставок
мышленности правительдля начинающих предпринимателей,
ства администрации облаапробация механизмов их стимулисти,
рования
департамент федеральной
государственной службы
занятости населения по
Белгородской области (по
согласованию)
Создание сети деловых молодежных весь пеУправление по делам моцентров, обеспечивающих молодых
риод
лодежи,
предпринимателей консультациондепартамент экономичеными и методическими услугами,
ской безопасности и пропопуляризация успешного опыта момышленности правительлодых предпринимателей, создание
ства администрации обламетодической базы и ее дальнейшее
сти,
тиражирование
департамент федеральной
государственной службы
занятости населения по
Белгородской области (по
согласованию)
Проведение конкурсов молодежных
весь пеУправление по делам мобизнес-идей и проектов, конкурсов
риод
лодежи администрации
на лучшее предприятие с молодым
области,
менеджментом, смотров-конкурсов
департамент федеральной
по специальностям, более полное
государственной службы
использование возможностей ежезанятости населения по
годного областного конкурса «МеБелгородской области (по
неджер года»
согласованию)
Направление: «Наш дом – добра и света уголок» - поддержка молодой семьи, обеспечение жильем, создание условий, способствующих увеличению рождаемости
Пропаганда семейных ценностей,
весь пеУправление по делам моширокое и повсеместное развитие и
риод
лодежи администрации
поддержка клубов молодой семьи,
области,
семейных форм досуга, конкурс на
органы местного самолучший клуб молодой семьи
управления
Разработка и реализация программ
весь пеУправления по делам мо234
весь период
подготовки к семейной жизни, воспитания ответственности молодых
родителей за будущее своих детей,
юридическое и психологическое
консультирование молодых семей,
выпуск для них методикоаналитической литературы:
- «Медико-генетическое консультирование»,
1.4.1.3
1.4.1.4
1.4.1.5
1.4.1.6
- «Безопасное материнство»,
- «Жилье для молодых семей»,
- «Планирование семьи»,
- «Профилактика ВИЧ-заболеваний и
заболеваний, передающихся половым путем»,
- «Здоровая семья – счастливые дети»
Организация просветительской работы в сфере репродуктивного здоровья и воспитания:
- психологический мониторинг и
консультирование молодых семей,
- работа синтон - клубов,
- организация «телефонов семейного
доверия» с заинтересованными организациями
Реализация программ помощи молодежи в планировании семьи, гармонизации внутрисемейных отношений
и воспитании детей; пропаганда здорового образа жизни, преемственности, духовной и нравственной семейной культуры, опыта семейных
отношений наиболее благополучных
семей Белгородчины
Развитие различных форм семейного
труда и отдыха, популяризация семейных праздников и обрядов, организация конкурсов «Крепка семья –
крепка Россия», на лучшую молодую
семью Белгородчины и других
Принятие и реализация областной и
местных целевых программ по поддержке молодых семей, в первую
очередь малоимущих, оказавшихся в
кризисной ситуации, по оказанию им
материальной и иной помощи в решении социально-экономических,
социально-бытовых проблем, по
235
риод
лодежи, здравоохранения
администрации области,
органы местного самоуправления
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив», органы местного самоуправления
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив», органы местного самоуправления
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы местного самоуправления,
управление записи актов
гражданского состояния
администрации области
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
департамент федеральной
государственной службы
занятости населения по
весь период
1.4.1.7
1.4.1.8
1.4.1.9
1.4.2.
1.4.2.1
1.4.2.2
обеспечению занятости молодых родителей, формированию устойчивой
потребности ведения здорового образа жизни
Формирование системы семейных
социальных служб и центров в целях
расширения сферы услуг молодым
семьям для обеспечения охраны здоровья, образования, воспитания и
развития детей, социальной защиты,
адаптации и реабилитации молодых
граждан, находящихся в трудной
жизненной ситуации, предоставление им образовательных, медикосоциальных, социально-правовых,
психолого-педагогических, информационных и консультационных
услуг
Организация клубов знакомств, привлечение в них молодых людей, попавших в кризисные жизненные ситуации
Введение в практику социологических мониторингов и исследований
по проблемам молодой семьи, научно-методическому обеспечению работы с ней; разработка авторских
программ помощи молодой семье в
ее социализации и становлении
Белгородской области (по
согласованию)
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
департамент федеральной
государственной службы
занятости населения по
Белгородской области (по
согласованию)
весь период
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы по делам молодежи
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы по делам молодежи
Содействие решению жилищных и бытовых проблем молодых семей
Поддержка молодых семей в строивесь пеУправление по делам мотельстве и приобретении жилья
риод
лодежи,
(предоставление субсидий, целевого
органы местного самольготного кредитования, ипотечного
управления
кредитования, внедрение механизмов аренды государственного и
муниципального жилья и других
способов улучшения жилищных
условий для молодых семей), в том
числе в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в федеральную целевую программу «Жилище»
на 2002-2010 годы
Поддержка инициатив молодежных
весь пеУправление по делам можилых комплексов - «МЖК», других
риод
лодежи администрации
молодежных объединений по строиобласти,
тельству доступного жилья для моорганы местного самолодежи, организация этой деятельуправления
ности на конкурсной, гласной основе
с обязательной экономической экспертизой
236
1.4.2.3
Создание механизмов улучшения
жилищных условий при рождении
двух и более детей, в том числе с
привлечением бюджетных средств
весь период
1.4.2.4
Создание системы долгосрочного
кредитования молодых семей для
решения проблем организации быта,
прежде всего, для молодых семей,
проживающих в сельской местности,
по рекомендациям органов по делам
молодежи муниципальных образований
Экономическая поддержка молодежи
через введение системы скидок на
товары и услуги, необходимые для
жизнеобеспечения и развития, посредством единой белгородской молодежной дисконтной карты
Создание и регулярное обновление
единого информационного банка
данных молодых семей области,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, в разрезе каждого города и района области
Отработка компенсаторных механизмов социальных субсидий по
найму жилья для студенческих семей
и студенток-матерей-одиночек,
нанимающих жилье
Формирование и ведение базы данных по действующим нормативноправовым актам в сфере государственной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей и
молодежи на федеральном, региональном и местном уровнях, регулярное информирование об этом заинтересованных категорий молодежи посредством пресс-конференций,
наглядной печатной продукции,
сборников информационных материалов, тематических обзоров, брифингов, ток-шоу, молодежных информационных программ, а также сайта
«Молодость Белгородчины»
Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой
базы области и муниципальных образований в области по вопросам
обеспечения молодежи и молодых
семей жильем
весь период
1.4.2.5
1.4.2.6
1.4.2.7
1.4.2.8
1.4.2.9
237
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОООО «Российский союз молодежи»
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы по делам молодежи
весь период
Управления по делам молодежи, образования и
науки администрации области
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы местного самоуправления
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы местного самоуправления
1.4.2.10
Проведение регулярных социологических замеров, мониторингов и исследований по молодежной жилищной проблеме и путям ее решения
весь период
1.4.2.11
Организация, проведение и участие в
семинарах по новым формам государственной поддержки молодых
семей в строительстве и приобретении ими жилья
весь период
1.4.2.12
Создание в городах и районах области сети информационноконсультационных центров для молодежи по вопросам приобретения,
строительства жилья и улучшения
жилищных условий для молодых семей
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы местного самоуправления
Система мероприятий
по подпрограмме «Воспитание ответственных граждан»
Цель подпрограммы: формирование системы духовно-нравственных ценностей и
гражданской культуры, военно-патриотического воспитания молодежи, обеспечение
всеми субъектами молодежной политики позитивной информационной социализации
молодежи
№
Сроки
Ответственный
Система мероприятий
п/п
проведения
2.1
Направление: «Верим в себя и в Отечество» - формирование системы духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры, военнопатриотического воспитания молодёжи
2.1.1
Разработка и внедрение комплекса
весь пеУправление по делам моучебных и специальных программ и
риод
лодежи администрации
инновационных методик гражданобласти,
ского, духовно-нравственного и воБРОО «Федерация детенно-патриотического воспитания,
ских, подростковых и
издание их в виде сборников метоюношеских организаций»,
дических рекомендаций и брошюр
областной совет российской оборонной спортивно-технической организации,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы по делам молодежи
2.1.2
Изучение правовой и государственвесь пеУправление по делам моной систем Российской Федерации,
риод
лодежи администрации
истории Отечества, государственной
области,
и региональной символики, биограБРОО «Федерация детфий выдающихся граждан России и
ских, подростковых и
238
2.1.3
2.1.4
2.1.5
Белгородчины, широкое внедрение
процедур и церемоний патриотической направленности (поднятие флага, исполнение гимна), разработка и
внедрение методических рекомендаций по проведению государственных
праздников, празднованию памятных
дат истории Отечества, Дней воинской славы России и других мероприятий патриотической и гражданской направленности.
Содействие включению молодежи в
программы военно-патриотического
воспитания, подготовки к службе в
Вооруженных Силах Российской
Федерации, проведение работы по
увековечению памяти защитников
Отечества, расширение сотрудничества с организациями ветеранов войны и труда, локальных военных конфликтов по вопросам организации
воспитательной работы среди молодежи; содействие деятельности поисковых отрядов, археологических
и военно-исторических клубов, разработка комплекса мер по осуществлению их кадровой, методической,
финансовой и организационной поддержки
Формирование и реализация программ и проектов по поддержке общественного самоуправления в образовательных учреждениях, их организационная, нормативно-правовая,
материально-техническая, информационная, научно-методическая, кадровая поддержка в рамках приказа
Министерства образования России
от 21 июня 2002 г. № 2329
Поддержка и развитие воспитательной работы в образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования и по месту жительства, в том числе через конкурсы на
лучшую систему организации работы по месту жительства с молодежью
239
юношеских организаций»,
областной совет российской оборонной спортивно-технической организации,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы по делам молодежи
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
областной совет российской оборонной спортивно-технической организации,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы по делам молодежи
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
областной совет российской оборонной спортивно-технической организации,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы по делам молодежи,
вузы и ссузы
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
весь период
2.1.6.
2.1.7
Реализация совместных программ и
проектов с БелгородскоСтарооскольской епархией по духовно-нравственному воспитанию
молодёжи, в том числе через взаимодействие с общественной молодежной организацией «Молодежное
православное братство Святого Белогорья»
Информационно-просветительская
деятельность и организационномассовая работа, проводимая совместно с БелгородскоСтарооскольской епархией:
- конкурс детского прикладного и
художественного творчества «Мой
Бог»,
- международный молодежный Собор славянской молодежи,
- фестиваль молодежных и студенческих хоров духовной музыки «Во
славу материнства», посвященный
Дню матери,
- выставка-ярмарка творческих работ
инвалидов с детства «Шаг навстречу»,
- областная акция «Наркотик-стоп»,
- областной студенческий Рождественский бал,
- акция-агитпоезд молодежных творческих коллективов БелгородскоСтарооскольской епархии, лауреатов
премии «Молодость Белгородчины»,
Белгородской региональной детскоюношеской общественной организации «Молодежное братство Святого
Белогорья» «С верой в Отечество» в
городах и районах области,
- театрализованный праздник «День
православной молодежи»,
- благотворительная историкопатриотическая акция с семьями воинов, погибших в локальных военных конфликтах «Помнит сердце –
не забудет никогда…»,
- театрализованный студенческий
праздник «Студенческая Пасха»,
- Молодежный православный трудовой лагерь «Мои дела – Святому Белогорью»,
- благоустройство территории православного духовно-просветительского
центра Святителя Иоасафа, епископа
240
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОООО «Молодежное
Единство»,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОООО «Молодежное
Единство»,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Белгородского,
- благоустройство территорий кладбищ и мест воинских захоронений,
- слет молодежного православного
братства «Защита Отечества – долг
православного христианина»,
- международные молодежные Иоасафовские чтения,
- проведение встреч с молодежью:
а) «Духовно-нравственные ценности
православной веры»,
б) «Осторожно: секты»,
в) «Здоровая семья – счастливые дети»,
г) «Молодая семья в системе православных ценностей»,
- организация индивидуального консультирования различных категорий
молодежи,
- проведение научно-практической
конференции «Духовнонравственное и гражданское воспитание молодежи как фактор национальной безопасности страны»,
- организация семинаров-совещаний
с руководителями общественных
молодежных организаций и руководителями структур по делам молодежи районов и городов области:
а) «Духовно-нравственное воспитание молодежи»,
б) «Возрождение духовнонравственных ценностей православной веры в молодежной среде и в деле защиты детства и материнства»,
- проведение тематических встреч с
молодежью «Азы православия»,
- организация ознакомительных экскурсий в храмы студентов, учащихся
вузов и ссузов, профессиональных
училищ «Православный храм – источник духовной культуры»,
- изготовление и размещение в вузах,
ссузах, профессиональных училищах, местах массового сбора молодежи информационных стендов:
«Осторожно: секты»,
- осуществление взаимодействия с
православными молодежными организациями и средствами массовой
информации,
- организация паломнических поездок по местам Святителя Иоасафа,
- создание фильма о Святителе Ио241
2.1.8
асафе, приуроченного к 250-летию
со дня его кончины,
- издание журнала «Новый Ковчег»,
- организация работы православных
студенческих строительного и педагогического отрядов, создание компьютерных игр, рассказывающих о
святых местах Белгородчины
- взаимодействие с Белгородской духовной семинарией с миссионерской
направленностью в различных сферах обучения, организации внеурочной занятости, досуга и занятий
спортом слушателей,
- организация совместной работы с
духовно-просветительскими центрами православной культуры
Организация совместной деятельности с областным советом РОСТО и
его структурными подразделениями
по военно-патриотическому воспитанию и подготовке молодежи к защите Отечества, овладению воинскими специальностями и службе в
рядах российской армии:
- проведение областных семинаров,
организационно-методических сборов и совещаний по вопросам совершенствования военнопатриотического воспитания и подготовки молодежи к службе в рядах
Российской Армии,
- подготовка, организация и проведение областного слёта военнопатриотических организаций «Армия. Родина. Долг»,
- обеспечение участия сборных команд области во Всероссийских,
международных и межрегиональных
соревнованиях по военнотехническим видам спорта:
а) парашютный спорт,
б) мотоциклетный спорт,
в) пулевая стрельба,
г) радиоспорт и ориентирование,
д) автомотокросс и картинг,
е) модельные и другие виды спорта
- организация и проведение областных соревнований по военнотехническим видам спорта, развивающимся в городах и районах области,
- проведение ежегодного Кубка Чер242
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
областной совет российской оборонной спортивно-технической организации
2.1.9
2.1.10
ноземья по мотокроссу,
- материально-техническое обеспечение деятельности клубов и секций
военно-патриотической направленности (парашютно-десантных,
стрелковых, авиа- и ракетомодельных, морских и парусного
спорта, радиоспорта, мотоциклетных
и иных),
- поддержка деятельности областных
авиационно-спортивного и стрелково-спортивного клубов РОСТО,
- организация парашютно-десантной
подготовки бойцов военнопатриотических объединений,
- финансирование ставок руководителей военно-патриотических клубов
в городах и районах области
Создание системы опорноэкспериментальных центров гражданского, духовного и военнопатриотического воспитания молодежи в городах и районах при управлении по делам молодежи администрации области, их приоритетное
финансовое, кадровое и материально-техническое обеспечение
Проведение комплекса мероприятий
«Боевое братство» с организациями
ветеранов локальных военных конфликтов
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления,
БРОО «Федерация дет-
2.1.11
Организация Дней Памяти воиновбелгородцев, погибших в локальных
военных конфликтах, адресной помощи семьям погибших
весь период
2.1.12
Проведение Дней призывника во
всех муниципальных образованиях
области, пропаганда престижности
воинской службы
весь период
2.1.13
Организация и проведение комплексных месячников гражданского
и патриотического воспитания молодежи
весь период
2.1.14
Организация и проведение летних
трудовых оздоровительных военнопатриотических лагерей допризывной молодежи из числа бойцов военно-патриотических клубов
весь период
243
2.1.15
2.1.16
2.1.17
Разработка и реализация комплекса
мер по расширению партнерских и
шефских связей с войсковыми частями, дислоцированными на территории области и в г. Севастополь
(Черноморский флот Российской
Федерации), включающих в себя:
- учебно-стажировочные сборы курсантов военно-патриотических клубов,
- целевой набор на действительную
срочную службу,
- поездки родителей к местам несения службы сыновей,
- оказание материально-технической
шефской помощи воинским соединениям,
- проведение школ актива, профильных смен, прочих мероприятий и акций военно-патриотической направленности, семинаров по обмену опытом и других мероприятий и проектов в данной сфере реализации системы государственной молодежной
политики
Организация совместной деятельности с советами ветеранов Великой
Отечественной войны, труда, Вооруженных сил, военной службы и
правоохранительных органов по военно-патриотичекому воспитанию
молодежи
весь период
Совместная деятельность с областным военно-патриотическим объединением БРОО «Историкопатриотическое объединение «Поиск»:
- организация и проведение экспедиций по поиску и перезахоронению
воинов, погибших в годы Великой
Отечественной войны,
- работа в архивах,
- проведение «Вахты Памяти»,
- материально-техническое обеспечение деятельности,
- информационно-методическая поддержка, издание методической лите-
весь период
244
весь период
ских, подростковых и
юношеских организаций»,
областной совет российской оборонной спортивно-технической организации
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Историкопатриотическое объединение «Поиск»
2.1.18
2.1.19
2.1.20
2.1.21
2.1.22
ратуры и полиграфической продукции,
- обновление экспозиций музеев
Проведение научно-практических
конференций, семинаровпрактикумов, встреч по вопросам
гражданского, духовнонравственного, военнопатриотического воспитания молодежи
Издание методических материалов и
полиграфической продукции по пропаганде гражданского, духовнонравственного, военнопатриотического воспитания молодежи
Подготовка цикла теле- и радиопередач, материалов в печатных и
электронных средствах массовой
информации, целью которых является освещение данной сферы деятельности и проблем, возникающих при
работе с молодежью по военнопатриотическому воспитанию и подготовке к службе в рядах вооруженных сил Российской Федерации
Организация и проведение летних и
зимних областных турслётов «Дорогами отцов – дорогами славы»
Проведение конкурсов, акций и фестивалей:
- авторской солдатской и военнопатриотической песни «Афганский
ветер»,
- патриотической и армейской песни
молодежи стран СНГ «Третье ратное
поле России»,
- акции – концерта «Мы - граждане
России»,
- комплексного конкурса «Молодой
патриот Белгородчины»,
- автопробега «Дорогами ратных
времен»,
- марш-броска, факельного шествия,
праздника «Победа остается молодой»,
- авиационных праздников,
- встреч поколений «Время выбрало
нас»,
- литературного конкурса «Поле ратной славы»,
245
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы по делам молодежи
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Управление по делам молодежи администрации
области
весь период
весь период
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
областной совет российской оборонной спортивно-технической организации,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы местного самоуправления
2.2.
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.2.6
- лагеря актива «Верим в себя и в
Отечество»,
- Вахты Памяти «Будущее помнит»,
- турнира по пейнтболу,
- конкурсов сочинений, рефератов,
стихотворений и рассказов о выдающихся земляках,
- выставок поделок, рисунков и плакатов «Опаленная молодость»,
- других мероприятий, акций, фестивалей, конкурсов и слётов военнопатриотической направленности
Направление: создание и развитие печатных и электронных средств массовой информации и игр, обеспечивающих позитивную информационную
социализацию молодежи
Создание региональной молодеж2004Управление по делам моной медиа-инфраструктуры, разви2005 гг.
лодежи администрации
тие и обновление сайта «Молодость
области,
Белгородчины»
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Сотрудничество со средствами масвесь пеУправление по делам мосовой информации в области прориод
лодежи администрации
грамм, направленных на формироваобласти,
ние и развитие чувства патриотизма,
ОГУ «Центр молодежных
любви к Родине и родному краю,
инициатив»,
гордости за их историю, ответственорганы по делам молодежи
ности за их судьбу
Пропаганда через средства массовой весь пеУправление по делам моинформации мировых достижений
риод
лодежи администрации
России и Белгородчины в экономике,
области,
науке, культуре, бизнесе, спорте
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы по делам молодежи
Формирование областного государвесь пеУправление по делам моственного заказа на производство
риод
лодежи администрации
медиа-продукции и игр для детей и
области,
молодежи
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы по делам молодежи
Развитие сети интернет-клубов с
весь пеУправление по делам моцентром в ОГУ «Центр молодежных
риод
лодежи администрации
инициатив» (областной молодежный
области,
интернет-клуб «Паутина»)
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы по делам молодежи,
органы местного самоуправления
Издание специализированных социвесь пеУправление по делам моальных справочников для молодежи,
риод
лодежи администрации
вручаемых одновременно с докуменобласти,
тами государственного образца
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
246
2.2.7
Создание системы социальной рекламы молодежной направленности,
в том числе предусматривающей
пропаганду программ и проектов
молодежной политики
весь период
2.2.8
Поддержка программ деятельности
областной молодежной газеты «Смена», регионального публицистического журнала «Новый Ковчег»
весь период
2.2.9
Материально-техническая и информационная поддержка молодежных
рубрик в электронных и печатных
средствах массовой информации
весь период
2.2.10
Проведение социологических исследований и мониторингов в молодежной среде
весь период
2.2.11
Организация и проведение:
- журналистских конкурсов на лучшее освещение различных сфер системы государственной молодежной
политики,
- конкурсов PR-проектов
- чемпионатов по компьютерным играм,
- пресс-конференций, ток-шоу и
брифингов по вопросам и проблемам
реализации государственной молодежной политики,
- творческих мастерских и слётов,
весь период
247
органы по делам молодежи,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы по делам молодежи,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы по делам молодежи,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы по делам молодежи,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы по делам молодежи,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы по делам молодежи,
органы местного самоуправления
2.2.12
молодежных редакций и программ
Создание компьютерной электронной продукции и игр, обеспечивающих позитивную информационную
социализацию молодежи, её профессиональный и нравственнокультурный рост
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы по делам молодежи,
органы местного самоуправления
Система мероприятий
по подпрограмме «Возвращение в общество»
Цель подпрограммы: профилактика проявлений экстремизма, агрессии, асоциального
поведения в молодежной среде
№
п/п
3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.1.5
Сроки
Ответственный
проведения
Направление: работа по нейтрализации идеологии и проявлений социальной и национальной нетерпимости
Изучение и устранение комплекса
весь пеУправление по делам мосоциально-психологических и экориод
лодежи администрации
номических причин возникновения
области,
экстремистских настроений
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы по делам молодежи
Реализация программ, направленвесь пеУправление по делам моных на укрепление социального,
риод
лодежи администрации
межнационального согласия и толеобласти,
рантности
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы по делам молодежи
Проведение просветительской и
весь пеОГУ «Центр молодежных
пропагандистской работы по нейтрариод
инициатив»,
лизации идеологии социальной и
органы по делам молодежи
национальной нетерпимости, особенно в региональных и местных
СМИ, областной молодежной газете
«Смена», журнале «Новый Ковчег»,
на сайте «Молодость Белгородчины»
Профилактика проявлений вандавесь пеУправление по делам молизма и бытового насилия, гласность
риод
лодежи администрации
и четкость в юридических и общеобласти,
ственных оценках каждого отдельноорганы по делам молодежи
го случая среди широких слоев молодежи
Развитие межкультурного и межповесь пеУправление по делам моколенческого диалога на основе мнориод
лодежи администрации
гонациональной культуры Белгородобласти,
чины, гармоничного соединения
органы по делам молодежи
традиций прошлого, реалий настоящего и устремлений будущего
Система мероприятий
248
3.1.6
3.1.7
3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
Осуществление мер по выявлению и
нейтрализации деятельности экстремистских группировок, используя
опыт межведомственного взаимодействия, а также расширяя практику
взаимодействия и взаимопонимания
с неформальными молодежными
объединениями и их лидерами
Развитие различных неформальных
форм влияния на молодежную среду
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы по делам молодежи
Направление: коррекция поведения, реабилитация молодых людей,
склонных к агрессии, насилию, правонарушениям и их последующая интеграция в общество
Развитие специализированных ценвесь пеУправление по делам мотров лечения и реабилитации наркориод
лодежи администрации
тической, алкогольной и других виобласти,
дов зависимости, в том числе, негоорганы по делам молодежи
сударственных, общественных, развивающихся на базе БелгородскоСтарооскольской Епархии
Создание системы общественного
весь пеУправление по делам моконтроля и интегрированных прориод
лодежи администрации
фессионально-образовательных
области,
центров в пенитенциарных учреорганы по делам молодеждениях
жи,
управление внутренних
дел области
Реализация межведомственных провесь пеУправление по делам мограмм по пресечению сексуальной
риод
лодежи администрации
эксплуатации детей, продажи алкообласти,
голя и табачных изделий детям и
органы по делам молодежи
подросткам, противодействия уличным криминогенным субкультурам,
изучение в этой связи накопленного
опыта по данному направлению деятельности управления по делам семьи, женщин и молодежи государственной администрации Харьковской области Украины
Законодательное ограничение ревесь пеорганы местного самокламы алкоголя, табачных изделий,
риод
управления,
порнографии, распространения
департамент безопасности
средствами массовой информации
и укрепления правопорядмедиа-продукции, пропагандируюка администрации области
щей насилие, агрессию, асоциальное
информационноповедение и нравственную распуаналитическое управление
щенность, проведение по данному
аппарата губернатора обнаправлению широкого обсуждения
ласти,
в рамках «круглых столов», теледиссредства массовой инфорпутов, программы «Поколение
мации
249
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы по делам молодежи
3.2.5
3.2.6
3.2.7
3.2.8
3.2.9
3.2.10
3.2.11
3.2.12
NEXT», пресс-конференций в центре
«Интернетмедиаком»
Разработка и внедрение новых форм
индивидуальной и групповой профилактической, реабилитационной
работы с правонарушителями и молодыми людьми, предрасположенными к асоциальному поведению,
поощрение новаторских разработок в
данном направлении, проведение областного конкурса социальнопрофилактических проектов в данной сфере
Проведение социальной работы с
лидерами и членами неформальных
молодежных объединений, создание
«Клуба трудных подростков»
Разработка и реализация целевых
проектов и программ по профилактике асоциального поведения в молодежной среде:
- «Профилактика молодежной наркозависимости»,
- «Профилактика правонарушений и
асоциального поведения среди молодежи»,
- «Профилактика табачной и алкогольной зависимости среди молодежи»
Психологическое консультирование
молодежи из групп социального риска и с девиантным поведением
Организация работы «телефона доверия» с дежурством медиков, священнослужителей, психологов,
наркологов, гинекологов, других
специалистов
Молодежные антинаркотические акции в поддержку борьбы против
наркопреступности и немедицинского потребления наркотических
средств («Спасибо, - нет!», «Стоп,
наркотик!», «Рок – против наркотиков!» и др.)
Расширение сети консультационных
центров и служб для подростков и
молодежи, организация центров социально-психологической помощи
молодежи во всех муниципальных
образованиях
Молодым людям, склонным к агрессии, насилию и правонарушениям
250
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы по делам молодежи
20042005 гг.
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы по делам молодежи
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы по делам молодежи
20042005 гг.
весь период
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
весь период
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
20042006 гг.
весь период
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
3.2.13
3.2.14
3.2.15
3.2.16
3.2.17
3.2.18
оказание социально-психологическая
и практическая помощь в решении
их проблем, в том числе по обеспечению занятости и полноценного досуга с учетом современных требований
Оказание содействия детским и молодежным организациям и объединениям, деятельность которых связана с осуществлением мер по противодействию злоупотреблению и
распространению наркотических
средств, а также участвующих в реализации проекта «Наркостоп»
Проведение конференций, семинаров, практикумов, коллоквиумов по
проблемам незаконного оборота
наркотиков и их немедицинского потребления
Организация летних оздоровительных трудовых военно-спортивных
лагерей и профильных смен, профильных лагерей для подростков из
групп социального риска и с девиантным поведением по опыту лагеря
«Феникс»
Создание в муниципальных образованиях области опорноэкспериментальных площадок по
профилактике асоциального поведения
Организация деятельности оперативных молодежных отрядов содействия правопорядку, создание опорно-экспериментальных центров
управления по делам молодежи области, действующих в данном
направлении
Проведение обучающих семинаров
со специалистами заинтересованных
организаций и ведомств по формированию здорового образа жизни у
молодежи, профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма,
ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, обобщение опыта и инновационных методик
работы, издание методических пособий и наглядного профилактического
материала
251
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
20042007 гг.
весь период
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области
3.2.19
Целевая организация работы летних
лагерей для молодежи с асоциальным поведением
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
3.2.20
Проведение конкурса инновационных проектов и программ в сфере
организации летнего отдыха молодежи из групп социального риска и с
девиантным поведением
Подготовка и издание методических
пособий по:
- организации летнего отдыха молодежи из групп социального риска и с
асоциальным поведением,
- корректировке поведения и реабилитации молодых людей, склонных к
агрессии и насилию,
- интеграции в общество молодых
людей из групп социального риска,
- неформальным лидерам в асоциальных группировках и путях социального партнерства по возвращению в общество подростков с девиантным поведением, молодых людей,
вернувшихся из мест лишения свободы, других представителей молодежи из групп социального риска
Развитие волонтерского движения по
данному направлению деятельности
20042006 гг.
Управление по делам молодежи администрации
области
2004 г.
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
3.2.21
3.2.22
3.3
3.3.1
3.3.2
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы местного самоуправления
Направление: создание условий для социализации молодых граждан,
лишенных родительского воспитания и опеки
Преимущественная ориентация равесь пеУправление по делам моботы учреждений для детей и подриод
лодежи администрации
ростков, оставшихся без попечения
области,
родителей, на программы определеорганы местного самония в семью
управления
Создание системы работы с безнадвесь пеУправление по делам мозорными детьми:
риод
лодежи администрации
а) оперативная уличная работа и выобласти,
явление, в том числе транзитной
органы местного самобезнадзорности;
управления
б) развитие системы центров кратковременного пребывания и определения в семью;
в) поддержка деятельности коррек252
весь период
3.3.3
3.3.4
ционных и реабилитационных
учреждений длительного пребывания и т.д.
Выработка мер по усилению ответственности родителей, работников
детских и образовательных учреждений за нарушение прав детей, сокрытие фактов безнадзорности
Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в семье, учебных заведениях,
в решении жилищных вопросов, в
судах, развитие системы ювенальной
юстиции, открытие на базе ОГУ
«Центр молодежных инициатив»
бесплатной юридической службы
для консультирования, защиты и
представления законных интересов
молодых граждан, оказавшихся в
сложной жизненной ситуации
Реализация международного социального проекта «Добровольный
профессионально обучающий год»
весь период
весь период
3.3.6
Организация областной благотворительной акции «Доброе сердце»
весь период
3.3.7
Оказание содействия молодым людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, в решении вопросов
занятости, обеспечении минимума
социальных благ, защите законных
интересов
Психокоррекционная работа, тренинги, консультирование, формирование позитивных психоэмоциональных установок личности
Формирование в обществе толерантного отношения к молодым людям,
попавшим в сложную жизненную
ситуацию
Организация клубов психокоррекционного воздействия (психокоррекционные тренинги общения), противодействие деятельности тоталитарных
сект в данном направлении деятельности работы
весь период
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
весь период
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
весь период
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы местного самоуправления
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы местного самоуправления
3.3.5
3.3.8
3.3.9
3.3.10
253
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы местного самоуправления
весь период
Система мероприятий
по реализации подпрограммы «Региональный кадровый резерв»
Цель подпрограммы: включение потенциала социально-значимой активности молодежи в процессы государственного и общественного строительства, социализация молодежи
№
п/п
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.1.5
4.1.6
Срок
исполнения
Система мероприятий
Ответственный
Формирование и использование молодежного резерва для обновления и ротации кадров органов государственной власти и местного самоуправления
Формирование молодежного резерва весь пеОрганы местного самона региональном уровне и на уровне
риод
управления
местного самоуправления для замещения руководящих должностей
высшего и среднего звена системы
государственного и муниципального
управления, государственных предприятий и учреждений
Определение перечня должностей в
2004 г.
Управление по делам моорганах государственной власти всех
лодежи администрации
уровней, местного самоуправления,
области,
государственных учреждениях и орБелгородский филиал Организациях, претендовать на которые
ловской региональной акамогут преимущественно молодые
демии государственной
люди в возрасте до 30 лет
службы
Создание системы поиска и подбора
2004Управление по делам моперспективных молодежных лидеров 2005 гг.
лодежи администрации
с целью подготовки профессиональобласти,
ных кадров, работающих в сфере
Белгородский филиал Оргосударственного управления
ловской региональной академии государственной
службы,
органы местного самоуправления
Создание молодежных обществен2004Управление по делам моных палат при органах законода2008 гг.
лодежи администрации
тельной власти всех уровней, оргаобласти,
низация работы молодёжного парлаорганы местного самомента и молодёжного правительства
управления и законодательной власти
Привлечение молодежи к экспертной весь пеУправление по делам моработе в органах законодательной и
риод
лодежи администрации
исполнительной власти, к обсуждеобласти,
нию проектов и нормативных правоорганы местного самовых актов, затрагивающих законные
управления и законодаправа и интересы молодежи
тельной власти
Развитие системы подготовки и пе2004Управление по делам мореподготовки управленческих кадров 2008 гг.
лодежи администрации
для сферы государственной молообласти,
254
4.1.7
дёжной политики на базе Белгородского филиала Орловской региональной академии государственной
службы
Организация и проведение учебных
стажировок, семинаров, практикумов
и совещаний с молодежным активом
и сотрудниками органов по делам
молодежи муниципальных образований
весь период
4.1.8
Участие во Всероссийских, межрегиональных и международных семинарах, проводимых Департаментом
по молодежной политике Министерства образования Российской Федерации
весь период
4.1.9
Дальнейшее формирование и совершенствование системы студенческого самоуправления, введение ставок
координаторов студенческого движения, адресная поддержка программ союзов и организаций студенческой молодежи, в том числе неформальных
весь период
4.1.10
Проведение ежегодной областной
школы студенческого актива с защитой проектов по оптимизации студенческого самоуправления
весь период
4.1.11
Вручение ежегодных губернаторских
стипендий молодежному студенческому активу
весь период
Белгородский филиал Орловской региональной академии государственной
службы
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы по делам молодежи,
вузы и ссузы,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы по делам молодежи,
вузы и ссузы,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы по делам молодежи,
4.1.12
Организация и проведение ежегодного конкурса на соискание грантов
по молодежным социальнозначимым проектам
255
весь период
вузы и ссузы,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы по делам молодежи,
вузы и ссузы,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Управление по делам молодежи администрации
области,
Белгородский филиал Орловской региональной академии государственной
службы
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
ОГУ «Центр молодежных
инициатив», Белгородский
филиал Орловской региональной академии государственной службы
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Организация и проведение встреч
молодежного актива, состоящего в
резерве кадров, с руководителями
предприятий, организаций и учреждений различных форм собственности в целях дальнейшего трудоустройства
Создание областного банка резюме
молодежного кадрового резерва
Мониторинг и тестирование молодых людей, состоящих в списках
кадрового резерва
весь период
4.1.16
Организация и проведение регулярных встреч руководителей области с
областным молодежным активом
весь период
4.1.17
Приём на работу в ОГУ «Центр мовесь пелодежных инициатив» студентов
риод
старших курсов вузов в целях дальнейшей профессиональной ориентации и кадрового роста
Интеграция белгородской молодежи в международное сообщество
Поддержка создания международвесь пеУправление по делам моных молодежных организаций и учариод
лодежи администрации
стия белгородской молодежи и мообласти,
лодежных объединений в междунаобластной совет российродных структурах и проектах, в раской оборонной спортивботе международных и межрегионо-технической организанальных форумов, конференций, феции,
стивалей и т.п.
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
БРОООО «Российский союз молодежи»
Организация и проведение в области весь пеУправление по делам момеждународных молодежных мерориод
лодежи администрации
приятий:
области,
4.1.13
4.1.14
4.1.15
4.2
4.2.1
4.2.2
256
весь период
весь период
- международный турнир по бальным танцам «Звезды Белогорья»,
4.2.3
- международный Собор славянской молодежи,
- международный фестиваль солдатской и военно-патриотической песни
«Афганский ветер»,
- международный фестиваль молодежной эстрадной песни «Музыкальный автограф»,
- международный фестиваль команд
КВН приграничных областей России
и Украины «Пишу президенту…»,
- международный слёт-фестиваль
творчества студентов России и
Украины «Студенческая весна на
Белгородчине»,
- Акция-ярмарка по повышению правовой культуры молодежи «Твоя
инициатива – твое будущее»,
- фестиваль патриотической песни
молодежи стран СНГ «Третье ратное поле России»,
- международный фестиваль неформальной молодежной культуры
«Джокер»,
- международный молодежный фестиваль поэзии и авторской песни
«Оскольская лира»,
- международный студенческий фестиваль авторов и исполнителей
«Нежегольская тропа»,
- международные молодежные
«Славянские встречи»,
- международный фестиваль творчества обучающихся в вузах области
студентов, представляющих страны
Европы, Азии, Африки и Латинской
Америки «Студенческий меридиан», посвященный Международному
Дню студентов,
- фестиваль современного молодежного и эстрадного танца молодежи
стран СНГ «Осколданс»
Реализация программ двухсторонних
молодежных обменов
257
областной совет российской оборонной спортивно-технической организации,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций,
БРОООО «Российский союз молодежи»
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
областной совет российской оборонной спортивно-технической организации,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
4.2.4
Развитие связей с молодежными организациями соотечественников и
приграничных областей стран СНГ
весь период
4.2.5
Развитие партнерских отношений с
молодежью Харьковской области
Украины в рамках действующего договора о сотрудничестве
весь период
4.2.6
Участие в международных программах и проектах, реализуемых Департаментом по молодежной политике
Министерства образования Российской Федерации
весь период
4.2.7
Дальнейшая реализация международного социального проекта «Добровольный профессионально обучающий год»
весь период
4.2.8
Организация и участие в международных стажировках специалистов
по работе с молодежью в различных
сферах реализации системы государственной молодежной политики
весь период
4.2.9
Проведение международных лагерей
актива, профильных смен, организация летнего студенческого и молодежного международного отдыха
детского актива
весь период
258
юношеских организаций,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
БРОООО «Российский союз молодежи»
Управление по делам молодежи администрации
области,
областной совет российской оборонной спортивно-технической организации,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
БРОООО «Российский союз молодежи»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Система мероприятий
по реализации подпрограммы «Твоя инициатива – твое будущее»
Цель подпрограммы: поддержка общественных молодежных объединений и инициатив, развитие студенческого самоуправления
№
п/п
Система мероприятий
Срок
исполнения
весь период
5.1
Организация и проведение ежегодных конкурсов на соискание грантов
Белгородской области по молодежным социально-значимым проектам
5.2
Проведение фестиваля студенческих
и молодежных инициатив, ярмарокпрезентаций общественных организаций, клубов, секций и неформальных объединений молодежи
весь период
5.3
Развитие и реализация программ социально-значимых инициатив молодежи
весь период
5.4
Реализация проекта работы с молодыми инвалидами
весь период
5.5
Совершенствование творческих
форм работы с молодежью
весь период
259
Ответственный
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления,
вузы, ссузы
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления,
вузы, ссузы,
областной совет российской оборонной спортивно-технической организации,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Управление по делам молодежи администрации
области,
областной совет российской оборонной спортивно-технической организации,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Управление по делам молодежи администрации
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
БРОО
«Федерация детских, под-
Организационная кадровая и материально-техническая поддержка создаваемых и существующих органов
студенческого самоуправления
Нормативно-правовая поддержка в
определении статуса студсоветов и
органов самоуправления студентов
весь период
5.8
Создание банка данных об органах
школьного и студенческого самоуправления, мониторинг вновь создающихся студенческих организаций и движений, в том числе, неформальных
весь период
5.9
Социологические исследования и
мониторинги, трансляция передового
опыта работы в студенческой среде,
научно-методическая, кадровая, информационная и материальнотехническая поддержка студенческих, молодежных инициатив и органов студенческого и молодежного
самоуправления
Анализ студенческих проблем, определение перспектив и путей их решения через систему самоуправления
весь период
5.11
Тиражирование передового опыта,
молодежных инициатив, своевременная их оценка и поддержка со
стороны органов по делам молодежи
весь период
5.12
Оказание поддержки молодежным
кредитно-потребительским кооперативам и другим формам экономической активности молодежи
весь период
5.13
Издание сборников научных работ и
социально значимых проектов, разработанных молодежью по отраслям:
весь период
5.6
5.7
5.10
260
весь период
весь период
ростковых и юношеских
организаций»
Управление по делам молодежи администрации
области,
вузы и ссузы
Управление по делам молодежи администрации
области,
вузы и ссузы
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО
«Федерация детских, подростковых и юношеских
организаций»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО
«Федерация детских, подростковых и юношеских
организаций»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО
«Федерация детских, подростковых и юношеских
организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы по делам молодежи
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
БРОО
«Федерация детских, подростковых и юношеских
организаций»
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
БРОО
«Федерация детских, подростковых и юношеских
5.14
5.15
- гуманитарным,
- торговли, сферы услуг и предпринимательства,
- строительства и муниципального
хозяйства,
- промышленности и агропромышленного комплекса,
- государственного и муниципального управления
Повышение эффективности работы
всех форм обучения актива (смотры,
тренинги, школы, гранты, конкурсы
проектов, стажировки)
Организация работы экспериментальных площадок и центров управления по делам молодежи администрации области в муниципальных
образованиях по деятельности, способствующей развитию молодежных
и студенческих инициатив, в различных сферах реализации государственной молодежной политики
организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
весь период
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО
«Федерация детских, подростковых и юношеских
организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО
«Федерация детских, подростковых и юношеских
организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Система мероприятий
по реализации подпрограммы «За Родину, добро и справедливость»
Цель подпрограммы: создание условий для развития и совершенствования форм работы детских общественных организаций и объединений
№
Срок
Ответственный
Система
мероприятий
п/п
исполнения
6.1
Направление: «Древо жизни»
6.1.1
Организация и проведение областвесь пеУправление по делам моных конкурсов и акций:
риод
лодежи администрации
- «История моей семьи»
области,
- «Игрушка - долгожитель»
БРОО «Федерация дет- «Историческое родословие»
ских, подростковых и
- «Древо жизни»
юношеских организаций»,
- «Друзья народной культуры»
БРОООО «Российский союз молодежи»,
«Белгородский областной
союз студентов»,
Белгородский областной
союз студентов и аспирантов,
органы по делам молодежи
261
6.1.2
6.1.3
6.1.4
6.1.5
6.2
6.2.1
6.2.2
6.2.3
Издание и пропаганда произведений
юных авторов в сфере литературы,
журналистики и художественного
творчества
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Проведение краеведческих конфевесь пеУправление по делам моренций и слетов
риод
лодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Организация и разработка экскурсивесь пеУправление по делам моонно-туристических маршрутов по
риод
лодежи администрации
памятным местам Белгородчины и
области,
ознакомление с ними подростков и
БРОО «Федерация детмолодежи, молодых семей, развитие
ских, подростковых и
детского, молодежного и семейного
юношеских организаций»,
туризма
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Проведение этнографических эксвесь пеУправление по делам мокурсий и конкурсов, смотров работы
риод
лодежи администрации
музеев народной культуры, подобласти,
держка и развитие местных народБРОО «Федерация детных промыслов
ских, подростковых и
юношеских организаций»,
Белгородский областной
союз студентов и аспирантов,
органы по делам молодежи
Направление: «Юные парламентарии»
Организация и проведение областвесь пеУправление по делам моных смотров-конкурсов:
риод
лодежи администрации
- на лучший клуб молодого избираобласти,
теля
БРОО «Федерация дет- «Юный парламентарий»
ских, подростковых и
- «Юный мэр»
юношеских организаций»,
- научных работ по правовой тематиорганы по делам молодежи
ке
Проведение областной олимпиады
весь пеУправление по делам мопо правовым знаниям
риод
лодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
Белгородский областной
союз студентов и аспирантов
Реализация программы повышения
весь пеУправление по делам моправовой культуры молодежи
риод
лодежи администрации
области,
БРОО «Федерация дет262
весь период
6.2.4
Игры КВН «Пишу Президенту …»
2004,200
8 гг.
6.2.5
Открытие и организация деятельности сети консультационнометодических клубов молодого избирателя
20042008 гг.
6.2.6
Организация и проведение агитпоездов в городах и районах области
20042008 гг.
6.2.7
Проведение дней самоуправления
20042008 гг.
6.2.8
Организация встреч представителей
органов детского и молодежного самоуправления с депутатами законодательных собраний различных
уровней
20042008 гг.
6.2.9
Организация работы молодежных
парламентов при законодательных
собраниях муниципальных образований и Белгородской областной
Думе
20042008 гг.
263
ских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
БРОООО «Российский союз молодежи»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы по делам молодежи
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
6.3
6.3.1
6.3.2
6.3.3
6.3.4
6.3.5
6.3.6
органы местного самоуправления
управление по делам молодежи администрации
области
Направление: «Красота и доброта спасут мир»
Организация и проведение ежегод2004Управление по делам моного праздника детских обществен2008 гг.
лодежи администрации
ных организаций и движений
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
Областной детский фестиваль «По2004Управление по делам моющее Белогорье»
2008 гг.
лодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Игры областной школьной лиги КВН
2004Управление по делам мо2008 гг.
лодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Областная благотворительная твор2004Управление по делам моческая акция «Красота и доброта
2008 гг.
лодежи администрации
спасут мир»
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Международный фестиваль совре2004Управление по делам моменного молодежного и эстрадного
2008 гг.
лодежи администрации
танца «Осколданс»
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив», управление по
делам молодежи г. Старый
Оскол и района
Межрегиональная акция «Вместе мы
2004Управление по делам мосделаем нашу жизнь лучше»
2008 гг.
лодежи администрации
области,
БРОООО «Российский союз молодежи»,
264
6.3.7
Организация конкурсов и фестивалей федерации спортивных танцев
«Белогорье»
20042008 гг.
6.3.8
Организация поездок школьного актива на Кремлевскую ёлку
20042008 гг.
6.3.9
Организация благотворительных новогодних представлений
20042008 гг.
6.3.10
Областная операция «Ветеран живет
рядом»
20042008 гг.
6.3.11
Конкурс молодых парикмахеров
20042008 гг.
6.3.12
Конкурс «РСМ-мода»
20042008 гг.
6.3.13
Программа «Арт-профи-форум»
20042008 гг.
265
ОГУ «Центр молодежных
инициатив», органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
Федерация спортивных
танцев «Белогорье»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация дет-
6.3.14
6.3.15
6.3.16
6.3.17
6.4
6.4.1
ских, подростковых и
юношеских организаций»,
органы местного самоуправления
Фестиваль «Артиада Белгородчины»
2004Управление по делам мо2008 гг.
лодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
Участие в ежегодных молодежных
2004Управление по делам моДельфийских играх России
2008 гг.
лодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
Организация и проведение междуна2004Управление по делам мородных, всероссийских, межрегио2008 гг.
лодежи администрации
нальных, областных и муниципальобласти,
ных акций, фестивалей, смотровБРОО «Федерация детконкурсов, творческих эстафет,
ских, подростковых и
агитпоездов, шефских концертов,
юношеских организаций»,
выступлений агитбригад
управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
Подготовка и проведение молодеж2004Управление по делам моных и детских мероприятий куль2008 гг.
лодежи администрации
турно-досуговой направленности,
области,
способствующих творческому росту
БРОО «Федерация дети становлению молодежи Белгородских, подростковых и
чины
юношеских организаций»,
управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
Направление: «Игра – дело серьёзное»
Организация областных конкурсов и
2004Управление по делам мофестивалей:
2008 гг.
лодежи администрации
- «Забава»,
области,
- игровых детских программ,
БРОО «Федерация дет266
- компьютерных игр,
- настольных семейных игр
6.4.2
Укрепление материальнотехнической базы игровых массовых
видов спорта
20042008 гг.
6.4.3
Создание областной игротеки
20042008 гг.
6.4.4
20042008 гг.
6.4.5
Создание и пропаганда познавательных компьютерных игр, рассказывающих об истории и сегодняшнем
дне Белгородчины, именитых земляках, Прохоровском танковом сражении и других знаменательных событиях в истории края, прошлом
Белгородско-Старооскольской епархии, святых Белогорья, легендах и
традициях, истории Отечества и малой родины
Игровая программа «Юниор – лига»
6.4.6
Акция – игра «Безопасное колесо»
20042008 гг.
6.4.7
Организация областной игровой акции «Ребята с нашего двора»
20042008 гг.
6.4.8
Проведение семинаров-практикумов
с организаторами игровых и досуговых программ
20042008 гг.
267
20042008 гг.
ских, подростковых и
юношеских организаций»,
органы по делам молодежи
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
органы по делам молодежи
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
управление по делам молодежи администрации
области
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
6.4.9
Проведение игровых слётов подростков, находящихся в загородных
оздоровительных лагерях
20042008 гг.
6.4.10
Выпуск методических рекомендаций, сценарных разработок и методической литературы в помощь организаторам культурно-досуговых и
игровых программ, дворовых спортивно-досуговых площадок, оздоровительных лагерей, массовых мероприятий с подростками и молодежью, в том числе по месту жительству
20042008 гг.
6.5
6.5.1
6.5.2
6.5.3
6.5.4
6.5.5
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Направление: «Армия. Родина. Долг»
Организация и проведение областУправление по делам моных военно-спортивных игр:
лодежи администрации
- для подростков - «Зарница»
2004,
области,
2006, 2008
БРОО «Федерация дет- для юношества - «Орленок»
гг.
ских, подростковых и
2005, 2007 юношеских организаций»,
гг.
областной совет российской оборонной спортивно-технической организации
Проведение областной акции «Демвесь пеУправление по делам мобель»
риод
лодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Организация областной операции
весь пеУправление по делам мо«Память»
риод
лодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Расширение материальновесь пеУправление по делам мотехнической базы клубов военнориод
лодежи администрации
спортивной направленности
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
областной совет российской оборонной спортивно-технической организации
Организация работы международвесь пеУправление по делам моного военно-спортивного молодежриод
лодежи администрации
ного трудового оздоровительного
области,
268
лагеря «Каскад»
6.5.6
Организация партнерских и шефских связей с воинскими подразделениями, дислоцированными на
территории области и на базе Черноморского Флота Российской Федерации в г. Севастополь
весь период
6.5.7
Проведение областного конкурса
«Молодой патриот Белгородчины»
весь период
6.5.8
Организация соревнований «Меткий стрелок»
весь период
6.5.9
Организация войсковых стажировок
бойцов лучших военнопатриотических клубов на базе
подшефных войсковых частей
весь период
6.5.10
Проведение акций детских организаций, приуроченных к Дню защитников Отечества и Дням воинской
славы России
весь период
269
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
областной совет российской оборонной спортивно-технической организации
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
областной совет российской оборонной спортивно-технической организации
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
областной совет российской оборонной спортивно-технической организации
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
областной совет российской оборонной спортивно-технической организации
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
6.5.11
6.5.12
6.6
6.6.1
6.6.2
6.6.3
6.6.4
6.6.5
органы местного самоуправления
Организация совместных мероприявесь пеУправление по делам мотий, акций, встреч, коллегий и мериод
лодежи администрации
роприятий с советами ветеранов лообласти,
кальных военных конфликтов, ВеБРОО «Федерация детликой Отечественной войны, Воских, подростковых и
оруженных Сил, военной службы и
юношеских организаций»,
правоохранительных органов
органы местного самоуправления
Выпуск методической литературы и
весь пеУправление по делам мополиграфической продукции военриод
лодежи администрации
но-патриотической тематики
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Направление: «Мой двор, моя улица»
Организация и проведение областУправление по делам моной экологической молодежной аклодежи администрации
ции «Мой двор, моя улица»
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
органы местного самоуправления
Участие в ежегодном Всероссийвесь пеУправление по делам моском конкурсе «Мой двор. Мой гориод
лодежи администрации
род. Моя страна»
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
вузы и ссузы
Проведение областных экологовесь пеУправление по делам мокраеведческих лагерей и смен «Теприод
лодежи администрации
ло родной земли дает нам силы»
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
органы местного самоуправления
Организация операции «Белгородвесь пеУправление по делам мочине – 1,5 млн. деревьев»
риод
лодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
органы местного самоуправления
Акция «Мои дела – Святому Беловесь пеУправление по делам могорью»
риод
лодежи администрации
области,
270
6.6.6
6.7
6.7.1
6.7.2
6.7.3
6.7.4
6.7.5
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
органы местного самоуправления
Пропаганда ценностей концепции
весь пеУправление по делам моустойчивого развития системы «Чериод
лодежи администрации
ловек – Природа - Общество»,
области,
принципов экологической культуБРОО «Федерация детры, бережного, а не потребительских, подростковых и
ского отношения к природе, провеюношеских организаций»,
дение мер, стимулирующих развиорганы местного самотие экосистем Белгородчины
управления
Направление: «Мы - граждане России»
Организация и проведение:
весь пеУправление по делам мо- областной молодежной акции «Мы
риод
лодежи администрации
– граждане России»,
области,
- областной программы «С верой в
БРОО «Федерация детОтечество»,
ских, подростковых и
- фестиваля «Твоя инициатива –
юношеских организаций»,
твое будущее»
органы местного самоуправления
Развитие мероприятий системы повесь пеУправление по делам мовышения правовой культуры подриод
лодежи администрации
ростков и молодежи
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
органы местного самоуправления
Реализация плана мероприятий
весь пеУправление по делам мо«Молодежь и правопорядок»
риод
лодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
органы местного самоуправления
Проведение школ актива студентов
весь пеУправление по делам мои школьников
риод
лодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Студенческий форум «Образование,
весь пеУправление по делам монаука, производство, общество»
риод
лодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
Белгородский государ271
6.7.6
6.7.7
6.7.8
6.8
6.8.1
6.8.2
ственный технологический
университет
им. В. Шухова
Поддержка молодежных СМИ, провесь пеУправление по делам мопагандирующих идеи гражданриод
лодежи администрации
ственности и патриотизма
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Проведение слётов православного
весь пеУправление по делам момолодежного братства Святого Бериод
лодежи администрации
логорья «Защита Отечества – долг
области,
православного христианина»
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
БелгородскоСтарооскольская Епархия
органы местного самоуправления
Организация акций, мероприятий,
весь пеУправление по делам мофестивалей, конкурсов, ставящих
риод
лодежи администрации
своей целью формирование активобласти,
ной жизненной и гражданской поБРОО «Федерация детзиции у молодого поколения,
ских, подростковых и
стремления следовать идеям гражюношеских организаций»,
данского общества
областной совет российской оборонной спортивно-технической организации,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы по делам молодежи
Направление: «Спорт и здоровье»
Организация и проведение смотроввесь пеУправление по делам моконкурсов:
риод
лодежи администрации
- «Резервы здоровья детей и молообласти,
дежи области»,
БРОО «Федерация дет- «Белгородский двор – спортивный
ских, подростковых и
двор»,
юношеских организаций»,
- на лучшую публикацию в СМИ о
ОГУ «Центр молодежных
здоровом образе жизни,
инициатив»,
- по строительству и ремонту двоорганы местного саморовых спортивно-досуговых площауправления
док
Проведение областных турниров и
весь пеУправление по делам мосоревнований:
риод
лодежи администрации
- «Кожаный мяч»,
области,
- «Золотая шайба»,
БРОО «Федерация дет- «Белая ладья»,
ских, подростковых и
- «Звезды Белогорья»,
юношеских организаций»,
- автомотопробег и других
ОГУ «Центр молодежных
272
6.8.3
6.8.4
6.8.5
6.8.6
6.8.7
6.9
6.9.1
инициатив»
Приобретение спортивного инвенвесь пеУправление по делам мотаря и оборудования для укреплериод
лодежи администрации
ния материально-технической базы
области,
клубов по месту жительства, секций
БРОО «Федерация детвоенно-технических видов спорта
ских, подростковых и
юношеских организаций»,
областной совет российской оборонной спортивно-технической организации,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы местного самоуправления
Выпуск и размещение баннеров, ре- 2004-2005 Управление по делам мокламно-полиграфической и сувегг.
лодежи администрации
нирной продукции, пропагандируобласти,
ющей здоровый образ жизни
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Организация и проведение туриствесь пеУправление по делам моско-экскурсионных краеведческих
риод
лодежи администрации
программ
области,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Работа с подростками и молодежью
весь пеУправление по делам моиз групп социального риска и с дериод
лодежи администрации
виантным поведением по привлечеобласти,
нию их к занятиям спортом, здороБРОО «Федерация детвому образу жизни
ских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы по делам молодежи
Организация деятельности областвесь пеУправление по делам моного центра семьи
риод
лодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы по делам молодежи
Направление: «Лидер XXI века»
Организация и проведение школ аквесь пеУправление по делам мотива:
риод
лодежи администрации
- детского - «Факел»,
области,
- студенческого - «Я – лидер»
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
273
6.9.2
Смотр-конкурс молодежных PRпроектов
весь период
6.9.3
Проведение областного лагеря актива «Молодость Белгородчины»
весь период
6.9.4
Организация во всех муниципальных образованиях областного конкурса «Лидер XXI века»
весь период
6.9.5
Координация и поддержка деятельности общественных, профсоюзных
и неформальных детских, молодежных и студенческих организаций
весь период
6.9.6
Учебные стажировки студенческого
актива
весь период
6.9.7
Работа по подбору студенческого
актива для работы в летних лагерях
США и Канады
весь период
6.9.8
Реализация программ международных молодежных обменов лидерами
детских, молодежных и студенческих организаций
весь период
274
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
управление по делам молодежи администрации
области
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
вузы и ссузы
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ВУЗы и ССУЗы
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация дет-
6.9.9
Организация конкурса программ
«Лидер - дело»
весь период
6.9.10
Вручение грантов и именных стипендий лидерам детских и молодежных общественных организаций,
добившихся значительных результатов в работе
весь период
ских, подростковых и
юношеских организаций»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
органы местного самоуправления
Система мероприятий
по реализации подпрограммы «Вместе мы сделаем нашу жизнь лучше»
Цель подпрограммы: поддержка региональных молодежных проектов и программ
№
п/п
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
Система мероприятий
Поддержка деятельности органов по
делам молодежи муниципальных
образований в реализации молодежных социально-значимых проектов
Организация ежегодного рейтингового соревнования между структурами по делам молодежи муниципальных образований
Проведение ежегодного областного
открытого конкурса проектов по
взаимодействию с общественностью
(PR-проекты)
Подведение ежегодного конкурса на
соискание грантов по социально
значимым проектам
Формирование единой системы обмена информацией и документооборота в сфере государственной молодежной политики области
Развитие сети районных (городских)
интернет-центров и клубов с еди275
Срок исполнения
весь период
весь период
Ответственный
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО
«Федерация детских, подростковых и юношеских
организаций»,
областной совет российской оборонной спортивно-технической организации,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Управление по делам молодежи администрации
области
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы местного самоуправления
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
2004 г.
2004-2006
гг.
7.7
7.8
7.9
7.10
7.11
ным центром – интернет-клубом
«Паутина» в ОГУ «Центр молодежных инициатив»
Развитие сети молодежных спортивно-оздоровительных фитнесцентров на базе муниципальных молодежных клубов по месту жительства с единым методическим центром-оздоровительным фитнесклубом ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Поддержка, реализация и проведение межрайонных и межрегиональных социальных проектов, акций,
конкурсов, фестивалей, соревнований, турниров, других форм общения молодежи
органы местного самоуправления
2004-2007
гг.
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»,
органы местного самоуправления,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
БРОООО «Российский союз молодежи»,
областной совет российской оборонной спортивно-технической организации,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
Формирование и развитие региональной системы молодежных социальных служб в целях расширения сферы образовательных, медико-социальных, социальноправовых, психологопедагогических, информационных,
консультационных и других услуг
молодежи для обеспечения охраны
здоровья, образования, воспитания
и развития детей, социальной защиты, социальной адаптации и реабилитации молодых граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации
Проведение межрегиональных выездных школ актива с защитой социально-значимых региональных
молодежных проектов и их последующим финансированием на конкурсной основе с обязательной экспертной оценкой
весь период
Развитие областной системы проектирования программ муниципальной молодежной политики, консультирование по этому виду деятельности ведущих ученых и специ-
весь период
276
весь период
Управление по делам молодежи администрации
области,
БРОО «Федерация детских, подростковых и
юношеских организаций»,
ОГУ «Центр молодежных
инициатив»
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
алистов
7.12
Совершенствование нормативноправовой базы развития и реализации системы молодежной политики
весь период
7.13
Совершенствование и обновление
материально-технической базы органов по делам молодежи муниципальных образований области
весь период
7.14
Расширение практики социологических исследований и мониторинга
положения молодежи в области
весь период
7.15
Осуществление мероприятий и программ молодежной политики в рамках реализации губернаторской
Программы улучшения качества
жизни населения Белгородской области
весь период
277
Белгородский филиал Орловской академии государственной службы
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
Белгородский филиал Орловской
региональной академии
государственной службы,
органы местного самоуправления
Управление по делам молодежи администрации
области,
органы местного самоуправления
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 декабря 2003 г. N 229
Об областной программе
«Охрана и укрепление здоровья
здоровых» на 2004-2010 годы
Руководствуясь решением коллегии Министерства здравоохранения
Российской Федерации от 25 июня 2002 года "О концепции охраны здоровья здоровых в Российской Федерации", во исполнение закона Белгородской области от 2 апреля 2003 года N 74 "Об утверждении Программы
улучшения качества жизни населения Белгородской области" постановляю:
1. Утвердить областную программу "Охрана и укрепление здоровья
здоровых" на 2004 - 2010 годы (прилагается).
2. Департаментам финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.),
социальной политики (Худаев Д.В.) правительства администрации области
при формировании областного бюджета предусмотреть выделение денежных средств на финансирование мероприятий программы "Охрана и
укрепление здоровья здоровых" на 2004 - 2010 годы.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов области при формировании бюджетов муниципальных образований
предусмотреть выделение денежных средств на финансирование мероприятий программы "Охрана и укрепление здоровья здоровых" на 2004 - 2010
годы.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент
социальной политики правительства администрации области (Худаев
Д.В.).
О ходе исполнения постановления информировать ежегодно к 1 февраля до 2011 года.
Губернатор
Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
278
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА И УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ ЗДОРОВЫХ"
НА 2004 - 2010 ГОДЫ
Паспорт областной программы
"Охрана и укрепление здоровья здоровых"
на 2004 - 2010 годы"
Наименование Про- - областная программа "Охрана и укрепление
граммы
здоровья здоровых" на
2004 - 2010 годы" (далее - Программа)
Основание для ре- закон Белгородской области от 2 апреля 2003 г.
шения о разработке N 74 "Об утверждении Программы улучшения
Программы
качества жизни населения Белгородской области"
Заказчик Програм- - департамент социальной политики
мы
правительства администрации области
Основные разра- управления здравоохранения, образования и
ботчики Програмнауки, культуры, физической культуры и спорта,
мы
по делам молодежи администрации области
Цели и задачи Про- - реализация стратегии организации и развития
граммы
системы охраны и укрепления здоровья здоровых
и практически
здоровых лиц
- увеличение продолжительности жизни населения
за счет поддержания резервов здоровья и реализации здоровье сберегающих технологий, путем сокращения заболеваемости и травматизма, предупреждения преждевременной смертности, в
первую очередь в трудоспособном и детском возрастах
- развитие и сохранение трудового потенциала области, реализация человеком своих
способностей, формирование и сохранение профессионального здоровья и долголетия
- проведение плановой реструктуризации профилактического звена системы
здравоохранения,
предусматривающей усиление роли поликлиник,
центров,
отделений и кабинетов медицинской профилактики, санаторно-курортных учреждений, медицинских подразделений в образовательных учреждениях и на предприятиях, путем внедрения современных технологий превентивной медицинской
помощи (оздоровления)
укрепление, сохранение здоровья, здоровья
(снижение функциональных резервов)
путем
279
Сроки реализации
Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Исполнители Программы
внедрения в практику здравоохранения современных методов экспресс-диагностики и комплексных оздоровительных программ с арсенала немедикаментозных средств
- формирование заинтересованности и личной ответственности граждан за сохранение собственного здоровья и здоровья членов их семьи, в первую
очередь подрастающего поколения
- профессиональная подготовка, систематическое
повышение квалификации кадров для системы
охраны и укрепления здоровья здоровых
- обеспечение межведомственного и многоуровневого подходов в вопросах повышения качества
жизни, улучшения условий труда, быта и отдыха
населения, формирования здорового образа жизни
и утверждения норм нравственности и морали
- 2004 - 2010 годы
- обеспечение устойчивого роста экономического
потенциала области за счет активизации человеческого фактора
- повышение экономической и медицинской эффективности деятельности предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности
- создание основ системы охраны и укрепления
здоровья здоровых
- создание условий для снижения преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации
населения, увеличения средней продолжительности и качества жизни, улучшение демографической
ситуации в области
- улучшение социальной стабильности в области
- формирование у населения осознанной потребности в сохранении своего здоровья
- обеспечение духовного благополучия и веры
- снижение заболеваемости населения
- департаменты правительства администрации области
- территориальные структуры федеральных органов исполнительной власти
- управления здравоохранения, образования и
науки, культуры, физической культуры и спорта,
по труду, по делам молодежи, жилищнокоммунального хозяйства - областная служба заказчика администрации области
- главное управление природных ресурсов и охра280
Объемы и источники финансирования
Программы
Система организации контроля за исполнением Программы
ны окружающей среды МПР России по Белгородской области
- ФГУ центр государственного санитарноэпидемиологического
надзора в Белгородской
области
- ОГУ "Центр охраны труда в Белгородской области"
- органы местного самоуправления городов и
районов
- предприятия, организации и учреждения области всех форм собственности
- средства федерального, консолидированного
бюджетов области, внебюджетные средства и
другие источники финансирования, не противоречащие законодательству Российской Федерации
- управление программой входит в текущую работу органов государственной и муниципальной власти области и имеет вертикальную структуру для
контроля и исполнения
- основные направления и положения программы
ежегодно уточняются и контролируются, исходя из
хода ее выполнения и эффективности использования средств
I. Содержание проблемы и необходимость ее решения
Формирование политики охраны и укрепления здоровья здоровых и
практически здоровых лиц является одним из приоритетных направлений
Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области и
концепции мер по развитию здравоохранения и медицинской науки Белгородской области. В соответствии со стратегическим планом мероприятий
развития здравоохранения области на 2003 - 2007 г.г. получает развитие
принципиально новое направление деятельности - переход от системы,
ориентированной на лечение заболевания, к системе охраны здоровья
граждан, основанной на приоритете здорового образа жизни и направленной на профилактику болезней.
Актуальность решения этой проблемы обусловлена признанием роли
здоровья населения как фактора национальной безопасности, стабильности
и благополучия общества. В последнее десятилетие в структуре заболеваемости и смертности населения области прогрессируют социально зависимые и профессионально обусловленные дефекты здоровья (стрессогенные
заболевания, дезадаптивные синдромы, социально-экологическое утомление и переутомление и др.). После болезней системы кровообращения вторыми в структуре причин смерти стали несчастные случаи, отравления и
травмы. На протяжении многих лет общие тенденции смертности населения области определяет смертность лиц трудоспособного возраста. В об281
щем числе умерших они составляют третью часть, при этом среди мужчин
она в 4 раза выше уровня смертности женщин. Смертность мужчин трудоспособного возраста четко коррелирует с употреблением алкоголя, травмами и отравлениями, убийствами и самоубийствами. Из общего числа
впервые признанных инвалидами около 45 процентов составляют лица
трудоспособного возраста. С каждым годом в структуре заболеваемости
увеличивается общая доля невротических и психических расстройств.
Кроме того, у населения области еще не сформирована потребность к
поддержанию и укреплению собственного здоровья, у родителей - к рождению и воспитанию здорового ребенка. Продолжает оставаться низкой
мотивация к здоровому образу жизни. Несмотря на социальные и экономические преимущества профилактических программ, как в обществе, так
и в деятельности органов и учреждений здравоохранения, системы медицинского и социального страхования, приоритетным пока остается лечение
больных, а не проведение профилактических мероприятий. Реальные возможности существующих в области центров медицинской профилактики
существенно ограничены.
Одним из эффективных путей выхода из сложившейся ситуации является увеличение потенциала здоровья здоровых лиц, возвращение здоровья
больным вне стадии обострения, лицам, находящимся в состоянии предболезни за счет системы методов восстановительной медицины.
Под понятием "здоровье здоровых" понимается здоровье тех 5 - 7
процентов от общей численности населения, которые считаются абсолютно здоровыми, а также здоровье 70 - 75 процентов людей, которые имеют
одно - два хронических заболевания в стадии устойчивой ремиссии.
Охрана здоровья здорового человека включает совокупность мер политического, духовного, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-эпидемического характера,
направленных на оптимизацию условий для формирования активного сохранения, восстановления и укрепления здоровья, обеспечивающих снижение заболеваемости и увеличение количества здоровых и практически
здоровых людей.
Приоритетами данной Программы являются:
- доступность мероприятий по экспресс-оценке состояния здоровья и
оздоровлению населения вне зависимости от социального статуса граждан,
уровня их доходов и места жительства;
- непрерывность оздоровительных мероприятий в течение всей жизни
человека;
- ответственность человека за свое здоровье и здоровье своих близких.
II. Цели и задачи Программы
Цель Программы:
- реализация стратегии организации и развития системы охраны и
укрепления здоровья здоровых и практически здоровых лиц.
Задачи Программы:
282
- увеличение продолжительности жизни населения за счет поддержания резервов здоровья и реализации здоровье сберегающих технологий путем сокращения заболеваемости и травматизма, предупреждения преждевременной смертности, в первую очередь, трудоспособном и детском возрастах;
- развитие и сохранение трудового потенциала области, реализация
человеком своих способностей, формирование и сохранение профессионального здоровья и долголетия;
- проведение плановой реструктуризации профилактического звена
системы здравоохранения, предусматривающей усиление роли поликлиник, центров, отделений и кабинетов медицинской профилактики, санаторно-курортных учреждений, медицинских подразделений в образовательных учреждениях и на предприятиях, путем внедрения современных
технологий превентивной медицинской помощи (оздоровления);
- укрепление, сохранение здоровья, сокращение сроков восстановления здоровья (сниженных функциональных резервов) путем внедрения в
практику здравоохранения современных методов экспресс-диагностики и
комплексных оздоровительных программ с использованием всего арсенала
немедикаментозных средств;
- формирование заинтересованности и личной ответственности граждан за сохранение собственного здоровья и здоровья членов их семей, в
первую очередь подрастающего поколения;
- профессиональная подготовка, систематическое повышение квалификации кадров для системы охраны и укрепления здоровья здоровых;
- обеспечение межведомственного и многоуровневого подходов в вопросах повышения качества жизни, улучшения условий труда, быта и отдыха населения, формирования здорового образа жизни и утверждения
норм нравственности и морали.
283
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 мая 2004 г. N 111
О проведении ежегодного областного
комплексного смотра-конкурса по
формированию здорового образа
жизни молодёжи Белгородчины
«Быть молодым – быть здоровым»
на 2004 - 2008 годы
В рамках реализации областной Программы улучшения качества
жизни населения Белгородской области, в целях развития инициативы органов местного самоуправления городов и районов области по активизации
спортивно-досуговой деятельности по месту жительства, пропаганды и
утверждения идеалов здорового образа жизни детей и молодежи и в соответствии с решением Совета Безопасности Российской Федерации
от
17 октября 2001 года № П-1849 «О мерах по совершенствованию государственной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и
распространением наркомании в стране», подпрограммой «Жизненный
старт» программы «Молодость Белгородчины» на 2004 - 2008 годы,
утвержденной постановлением губернатора области от 2 февраля 2004 года № 35 « О программе « Молодость Белгородчины » на 2004 - 2008 годы,
постановляю:
1. Управлению по делам молодёжи области (Беспаленко П.Н.) проводить ежегодно в 2004 -2008 годах с 15 мая по 15 ноября областной комплексный смотр-конкурс по формированию здорового образа жизни молодёжи Белгородчины «Быть молодым – быть здоровым».
2. Утвердить Положение о проведении областного ежегодного комплексного смотра-конкурса по формированию здорового образа жизни молодёжи Белгородчины «Быть молодым – быть здоровым» (далее – смотр –
конкурс) и состав организационного комитета по его проведению (прилагаются).
3. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) выделять денежные средства управлению по делам
молодежи области на организацию смотра-конкурса и поощрение победителей в счет текущего финансирования отрасли.
4. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов области:
284
- организовать ежегодное проведение на территориях муниципальных образований смотра-конкурса по формированию здорового образа
жизни молодёжи Белгородчины «Быть молодым – быть здоровым»;
- проводить ежегодно соответствующие территориальные смотрыконкурсы, направленные на активизацию физкультурно-оздоровительной
работы с детьми, молодежью и родителями по месту жительства, пропаганду здорового образа жизни;
- привлечь к участию в данных смотрах-конкурсах товарищества
собственников жилья, молодежные и детские общественные организации,
в том числе неформальные, клубы по месту жительства, широкие слои общественности и средства массовой информации.
5. Признать утратившим силу постановление главы администрации
области от 23 мая 2003 года №196 «О проведении областного комплексного смотра-конкурса «Быть молодым – быть здоровым»».
6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент социальной политики Белгородской области (Худаев Д.В.).
Информацию об исполнении постановления представлять ежегодно к
25декабря.
Губернатор
Белгородской области
Е.Савченко
285
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении областного ежегодного комплексного смотра-конкурса
по формированию здорового образа жизни молодёжи Белгородчины
«Быть молодым – быть здоровым»
1. Общие положения
Областной ежегодный комплексный смотр-конкурс по формированию здорового образа жизни молодёжи Белгородчины «Быть молодым –
быть здоровым» (далее – смотр-конкурс) проводится с 15 мая по 15 ноября
2004 - 2008 годов.
2. Цели и задачи смотра-конкурса
2.1. Смотр-конкурс проводится в целях активной пропаганды и
утверждения идеалов здорового образа жизни и формирования моды на
эталоны здоровья молодежи. Проведение смотра-конкурса направлено на
создание условий для активизации физкультурно-оздоровительной и
спортивной работы по месту жительства детей и молодежи, на вовлечение молодого поколения в систематические целенаправленные занятия физическими упражнениями и закаливанием.
2.2. Основными задачами смотра-конкурса являются:
привлечение внимания органов государственной власти и местного
самоуправления, общественности, молодежи к проблеме укрепления здоровья как основы благополучия и достижения нового уровня качества
жизни;
создание общеобластной системы координации и контроля уровня
работы по укреплению физического здоровья детей и молодежи, проводимой по месту их жительства;
активизация борьбы с алкоголизмом, табакокурением, наркоманией
и прочими видами зависимости и асоциального поведения в подростковой
и молодежной среде;
формирование позитивного имиджа физически крепкого, духовно
просвещенного молодого патриота и гражданина Белгородчины.
3. Руководство смотром - конкурсом
3.1. Руководство смотром-конкурсом осуществляет организационный комитет (далее - оргкомитет).
Оргкомитет имеет территориально-административную структуру:
первый уровень - муниципальный оргкомитет;
второй уровень – областной оргкомитет.
3.2. В состав оргкомитета входят представители органов и учреждений по делам молодежи, физической культуры, спорта и туризма, образования, здравоохранения, культуры, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, общественных детских, молодежных организаций и
объединений, средств массовой информации, общественности, товариществ собственников жилья, Белгородско-Старооскольской епархии.
286
3.3. Муниципальный оргкомитет смотра-конкурса:
проводит необходимую организационную работу, разрабатывает положение о проведении муниципального смотра-конкурса;
подводит итоги муниципального смотра-конкурса, награждает победителей призами, предусмотренными городским (районным) Положением
о его проведении;
оформляет заявку в произвольной форме на участие в финале областного смотра-конкурса.
3.4. Координация действий, направленных на достижение целей и
решение задач смотра – конкурса, осуществляется департаментом социальной политики области.
4. Порядок проведения смотра-конкурса
4.1. Порядок проведения смотра-конкурса предусматривает:
проведение с 15 мая по 15 августа 2004 - 2008 годов конкурса по
строительству и укреплению базы дворовых спортивно-досуговых площадок (приложение № 1);
проведение с 15 мая по 1 ноября 2004 - 2008 годов конкурса «Белгородский двор – спортивный двор» (приложение № 2);
проведение с 15 мая по 15 ноября 2004 - 2008 годов конкурса на
лучшую публикацию в средствах массовой информации области по пропаганде здорового образа жизни молодежи (приложение № 3);
проведение с 15 мая по 15 ноября 2004 - 2008 годов конкурса на
лучшую систему организации работы по месту жительства (приложение № 4).
4.2. Результаты проведения конкурсов представляются в секретариат
областного оргкомитета после подведения их итогов на муниципальном
уровне.
5. Определение победителей
5.1. Победители смотра-конкурса определяются соответствующим
оргкомитетом по следующим номинациям:
5.1.1. При проведении конкурса по строительству и укреплению базы
дворовых спортивно-досуговых площадок:
- лучшая дворовая спортивно-досуговая площадка микрорайона города;
- лучшая дворовая спортивно-досуговая площадка сельского округа;
- лучшая дворовая спортивно-досуговая площадка поселкового
округа.
5.1.2. При проведении конкурса «Белгородский двор - спортивный
двор»:
- лучший педагог-организатор по месту жительства;
- лучшая спортивная семья;
- лучшая дворовая спортивная команда города;
- лучшая дворовая спортивная команда района.
287
5.1.3. При проведении смотра-конкурса на лучшую публикацию в
средствах массовой информации области по пропаганде здорового образа
жизни молодежи:
- лучшие материалы и публикации, освещающие физкультурноспортивную жизнь по месту жительства, исследования и предложения о
решении проблем в этой сфере, о популяризации организации работы на
дворовых спортивно-досуговых площадках;
- лучшие фото-, кино-, видеоматериалы о развитии и проблемах развития массовой физической культуры, о работе дворовых спортивнодосуговых площадок.
5.1.4. При проведении смотра-конкурса на лучшую систему организации работы по месту жительства:
- лучший орган по делам молодежи, активно проводящий работу по
месту жительства;
- лучший проект (концепция) организации работы по месту жительства;
- лучшее общественное объединение, организовавшее работу по месту жительства;
- лучшее товарищество собственников жилья по организации работы
с подростками и молодежью по месту жительства;
- лучший орган сельского самоуправления, организовавший работу
по месту жительства;
- лучшие ЖЭУ, РЭУ, организовавшие работу по месту жительства.
5.2. При определении победителей учитываются показатели, отраженные в приложениях № 1- №4.
6. Награждение победителей
Победители награждаются сертификатами (грамотами, дипломами),
переходящими вымпелами областного оргкомитета, ценными подарками,
денежными премиями.
288
Приложение № 1
к Положению о проведении областного
ежегодного комплексного
смотра - конкурса по формированию здорового образа жизни молодёжи Белгородчины «Быть молодым – быть здоровым»
УСЛОВИЯ
проведения конкурса по строительству и укреплению
базы дворовых спортивно-досуговых площадок
1.
Цели и задачи конкурса
1.1. Основной целью проведения конкурса по строительству и
укреплению базы дворовых спортивно-досуговых площадок (далее - конкурс) является создание предпосылок для строительства новых и обустройства действующих дворовых спортивных и досуговых площадок и
условий для активизации и развития спортивно-досуговой деятельности по
месту жительства детей и подростков.
1.2. Основными задачами конкурса являются:
развитие инициативы и стимулирование работы органов местного
самоуправления городов и районов по самостоятельному строительству
комплексных спортивно-досуговых площадок по месту жительства детей и
подростков, распространение практики этой работы в области;
приведение в порядок эксплуатационно-технического состояния действующих спортивно-досуговых дворовых площадок для повышения качества массовой физкультурно-оздоровительной работы среди детей и молодежи по месту жительства;
активизация деятельности предприятий, учреждений и общественных организаций и объединений по оказанию помощи в обеспечении
условий для спортивно-досуговой занятости детей и подростков в период
летних каникул;
создание перспективной модели общественно полезной деятельности
детей и подростков, направленной на самоорганизацию их спортивнодосуговой занятости, развитие творческих способностей по организации
самоуправления этой деятельностью.
2.
Порядок проведения конкурса
2.1. Конкурс проводится в два этапа:
первый этап — проведение с 15 мая по 15 августа 2004 - 2008 годов
в районах и городах области муниципальных конкурсов по строительству
и обустройству дворовых спортивно-досуговых площадок;
289
второй этап - подведение с 15 августа по 15 сентября 2004 - 2008 годов итогов областного смотра-конкурса.
2.2. В конкурсе участвуют органы местного самоуправления городов
и районов, сельских округов, общественные детские, подростковые
молодежные организации и объединения.
2.3. При определении победителей конкурса учитываются:
вновь построенные дворовые и комплексные спортивно-досуговые
площадки и спортивные сооружения, включающие в себя, как правило, силовой городок, волейбольную и баскетбольную площадки, площадку для
подвижных детских игр, стол для настольного тенниса;
реконструкция и благоустройство имеющихся комплексных
спортивных площадок по месту жительства детей и подростков;
качество созданных спортивных сооружений, их планировка и
оформление;
оснащение комплексных спортивно-досуговых площадок спортивным оборудованием, в том числе нестандартным, способствующим повышению эффективности занятий физической культурой и спортом;
применение наиболее результативных форм и методов самодеятельного строительства, проявление творческой инициативы и активности общественных детских, подростковых, молодежных организаций, детей и
подростков, проживающих по месту строительства комплексных спортивно-дворовых площадок;
степень активности участия предприятий, учреждений, организаций и
объединений в строительстве и реконструкции дворовых спортивнодосуговых площадок.
2.4. Городские и районные организационные комитеты ежегодно до 1
августа представляют в областной организационный комитет информации
по форме согласно приложению и описательную справку с указанием
вновь построенных, благоустроенных и реконструированных спортивных
площадок.
Материалы, направленные в областной организационный комитет
позднее указанных сроков, рассматриваться не будут.
3.
Подведение итогов конкурса
3.1. Итоги областного конкурса подводятся с награждением по следующим номинациям:
3.1.1. Лучшая дворовая спортивно-досуговая площадка микрорайона
города.
3.1.2. Лучшая дворовая спортивно-досуговая площадка сельского
округа.
290
3.1.3. Лучшая дворовая спортивно-досуговая площадка поселкового
округа.
3.2. При подведении итогов конкурса за основной показатель принимаются вновь построенные и обустроенные дворовые спортивнодосуговые площадки.
4. Награждение
4.1. По итогам областного конкурса добившиеся лучших результатов в
создании и укреплении спортивно-досуговой базы по месту жительства
награждаются по 3 номинациям дипломами оргкомитета и комплектами
спортивного инвентаря.
4.2. Наиболее отличившимся руководителям предприятий, объединений, учреждений выражается благодарность губернатора области.
291
Приложение № 2
к Положению о проведении областного ежегодного комплексного смотра - конкурса по формированию здорового образа жизни
молодёжи Белгородчины «Быть
молодым – быть здоровым»
УСЛОВИЯ
проведения конкурса «Белгородский двор – спортивный двор»
1.
Цели и задачи
1.1. Конкурс «Белгородский двор – спортивный двор» (далее - конкурс) проводится в целях активизации физкультурно-спортивной и физкультурно-оздоровительной работы с детьми, молодежью и их родителями
по месту жительства с 15 мая по 1 ноября 2004 - 2008 годов.
1.2. В ходе проведения конкурса решаются следующие задачи:
привлечение органов исполнительной власти и местного самоуправления, организаций и учреждений инфраструктуры областного и муниципального хозяйства к решению проблем укрепления физического здоровья
детей и молодежи;
активизация борьбы с наркоманией, табакокурением, употреблением
алкоголя и другими видами зависимости и асоциального поведения детей и
молодежи.
2. Порядок подведения итогов
Подведение итогов конкурсов в городах и районах осуществляется до
1 октября текущего года муниципальным оргкомитетом.
Итоги конкурса подводятся до 30 ноября 2004 - 2008 годов областным оргкомитетом по представлению муниципальных оргкомитетов.
3. Порядок определения победителей
3.1.Победители конкурса определяются по следующим номинациям:
3.1.1 Лучший педагог-организатор по месту жительства
3.1.2. Лучшая спортивная семья
3.1.3. Лучшая дворовая спортивная команда города
3.1.4.Лучшая дворовая спортивная команда района
292
3.2. При определении победителей учитываются следующие показатели:
3.2.1 Состояние материально-технической базы дворовых спортивнодосуговых площадок.
3.2.2 Оформление площадок.
3.2.3. Количество проведенных спортивных
и физкультурнооздоровительных мероприятий, праздников (с учетом численности зрителей и участников).
3.2.4. Количество групп и занимающихся детей, подростков, взрослых.
3.2.5. Участие в организации и проведении массовых физкультурноспортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий в микрорайоне города, сельском округе района.
3.2.6. Участие в районных, окружных и городских массовых физкультурно-оздоровительных мероприятиях.
3.2.7. Использование нетрадиционных форм физкультурнооздоровительной и спортивно-массовой работы.
3.2.8. Применение современных информационных технологий в повседневной физкультурно-оздоровительной работе.
3.3. Подведение итогов конкурса осуществляется областным оргкомитетом на основании представлений муниципальных оргкомитетов по
соответствующим номинациям.
К представлению прилагаются кино-, видео-, фотоматериалы, публикации в средствах массовой информации города и района по обозначенным проблемам.
Представления направляются в областной оргкомитет ежегодно до 1
октября. Материалы, направленные позднее указанных сроков, рассматриваться не будут.
4. Награждение победителей
4.1. Победители в каждой номинации награждаются грамотами областного оргкомитета, ценными подарками
.
4.2. Наиболее отличившимся главам местного самоуправления городов и районов выражается благодарность губернатора области.
293
Приложение № 3
к Положению о проведении областного ежегодного комплексного смотра - конкурса по формированию здорового образа жизни
молодёжи Белгородчины
«Быть молодым – быть здоровым»
УСЛОВИЯ
проведения конкурса на лучшую публикацию в средствах массовой
информации области по пропаганде здорового образа жизни
молодежи
1. Цели и задачи конкурса
Конкурс на лучшую публикацию в средствах массовой информации
области по пропаганде здорового образа жизни молодежи области (далее конкурс) проводится с целью активной пропаганды и утверждения через
средства массовой информации области идеалов здорового образа жизни и
формирования моды на эталоны здоровья среди молодых белгородцев и
предполагает освещение физкультурно-спортивной жизни по месту жительства как одного из условий профилактики наркомании в молодежной
среде, показ работы дворовых спортивно-досуговых площадок.
Конкурс призван обеспечить информационную поддержку реализации программы областного комплексного смотра-конкурса «Резервы здоровья детей и молодежи Белгородской области».
2.
Участники и порядок проведения конкурса
В конкурсе могут участвовать редакции средств массовой информации и отдельные авторы. К участию в конкурсе принимаются материалы
любых жанров, отвечающие целям и задачам конкурса, опубликованные в
печатных средствах массовой информации, переданные по телевидению
и радио за период с 15 мая по 15 ноября 2004 - 2008 годов.
3.
Подведение итогов и награждение победителей
3.1. Секретариат областного оргкомитета осуществляет сбор требуемой информации самостоятельно на основании представлений редакций,
студий, телевизионных каналов городов и районов области и представляет ее в оргкомитет до 15 ноября ежегодно.
294
3.2.Подведение итогов конкурса осуществляется до 30 ноября ежегодно по следующим номинациям:
лучшие материалы и публикации, освещающие физкультурноспортивную жизнь по месту жительства как одно из условий профилактики наркомании в молодежной среде, популяризирующие работы дворовых
спортивно-досуговых площадок, а также исследования и предложения о
решении проблем в этой сфере;
лучшие фото-, кино-, видеоматериалы о развитии и проблемах развития массовой физической культуры, о работе дворовых спортивнодосуговых площадок.
3.3. Для награждения победителей в конкурсе утверждены дипломы
оргкомитетов и денежные премии.
3.4. Наиболее отличившимся редакциям, студиям, телеканалам выражается благодарность губернатора области.
295
Приложение № 4
к Положению о проведении областного
ежегодного комплексного
смотра - конкурса по формированию здорового образа жизни молодёжи Белгородчины
«Быть молодым – быть здоровым»
УСЛОВИЯ
проведения конкурса на лучшую систему организации работы
по месту жительства
I. Цели и задачи конкурса
1.1. Приоритетными целями проведения конкурса на лучшую систему организации работы по месту жительства (далее - конкурс) являются:
- активизация целенаправленной работы с подростками и молодежью
по месту жительства;
- систематизация накопленного опыта деятельности в данном
направлении;
- апробация методических разработок и социальных проектов по работе с подростками и молодежью в муниципальных образованиях.
1.2. Задачи конкурса определяются особой ролью молодежи как
субъекта социальных преобразований и включают:
- создание эффективной муниципальной модели организации работы
с детьми и молодежью по месту жительства;
- проведение комплекса мероприятий, максимально охватывающих
широкие массы подростков и молодежи в целях профилактики асоциального поведения и всех видов зависимостей;
- вовлечение широких масс общественности в процесс социализации
молодежи;
- активизация участия товариществ собственников жилья, общественных организаций, неформальных формирований, представителей
русской православной церкви в работе с подростками и молодежью по месту жительства.
2. Порядок проведения конкурса
2.1. Первый этап конкурса проводится в муниципальных образованиях области с 15 мая по 15 ноября 2004 - 2008 годов оргкомитетами городов и районов области.
296
2.2.
Итоги второго этапа конкурса подводит областной организационный комитет не позднее 30 ноября 2004 - 2008 годов.
3.Определение победителей конкурса
3.1. Победители конкурса определяются по следующим номинациям:
3.1.1. Лучший орган по делам молодежи
3.1.2. Лучшая общественная организация (объединение)
3.1.3. Лучшая администрация сельского округа
3.1.4. Лучший жилищно-эксплуатационный участок
3.1.5. Лучшее товарищество собственников жилья
3.2. При определении победителей учитываются следующие показатели:
- практическая апробация системы работы;
- целостность, научность инструментария проекта;
вхождение в муниципальную программу работы по месту жительства;
- количественный охват участников проекта;
- межведомственность;
- системный подход к реализации проекта;
- финансовое обеспечение проекта за счет средств различных источников финансирования;
- использование в качестве ресурса двухпроцентных отчислений от
объема жилищно-коммунальных платежей населения и оплаты за сверхнормативную площадь жилья;
- освещение системы работы в средствах массовой информации;
- взаимодействие с Белгородско-Старооскольской епархией при реализации проекта;
- наличие собственных методических разработок;
- наличие микросоциальных карт ареалов реализации проекта;
- использование авторских методик работы;
- применение современных информационных технологий;
- охват подростков из семей «группы социального риска», проявляющих асоциальное поведение и страдающих различными видами зависимостей.
3.3. Подведение итогов конкурса осуществляется областным оргкомитетом на основании представлений муниципальных оргкомитетов по
соответствующим номинациям.
К представлению прилагаются кино-, видео-, фотоматериалы, публикации в средствах массовой информации городов и районов по обозначенным проблемам.
297
Представления
направляются в областной
оргкомитет до
15 ноября 2004 - 2008 годов. Материалы, направленные позднее указанных сроков, рассматриваться не будут.
4. Награждение победителей
4.1. Победители в каждой номинации награждаются грамотами областного оргкомитета, ценными подарками и денежными премиями.
4.2. Наиболее отличившимся главам местного самоуправления городов и районов выражается благодарность губернатора области.
298
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 мая 2003 года №183
О программе «Молодой рабочий»
В целях комплексного решения проблем работающей, молодежи,
активизации роли молодых рабочих в общественной жизни постановляю:
1. Утвердить программу «Молодой рабочий» на 2003 - 2008 годы
(далее - программа, прилагается).
2.Поручить координацию деятельности по осуществлению программы
управлению по делам молодежи администрации области (Беспаленко
П.Н.).
3.Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городов
области разработать и принять аналогичные районные, городские программы.
4. Контроль за исполнением постановлением возложить на департамент социальной политики правительства администрации области
(ХудаевД.В.).
Информацию об исполнении постановления представлять ежегодно к 1 февраля до 2008 года.
Заместитель главы
администрации области
О. Полухин
299
ПРОГРАММА
«Молодой рабочий» на 2003-2008 годы
Паспорт программы
Наименование
Заказчик программы
Основной разработчик программы
Молодой рабочий
Администрация Белгородской области
Управление по делам молодёжи администрации области, областное государственное учреждение «Центр
молодежных инициатив», Белгородская региональная
общественная организация «Российский Союз Молодежи
Цели и задачи про- Цель программы - решение проблем молодёжи
граммы
промышленны и сельскохозяйственных предприятий путём создания молодёжных организаций на
предприятиях и реализации ими социальных проектов
Задачи:
1. Решение проблем рабочей молодёжи в социальной,
правовой и культурной сферах.
2. Повышение престижности работы на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях в молодёжной среде.
3.Создание целостной системы взаимовыгодных
отношений молодёжных организаций с промышленными и сельскохозяйственными предприятиями.
4. Обобщение и распространение имеющегося опыта
работы с молодёжью на промышленных предприятиях, создание методики организации
деятельности общественных объединений на предприятиях.
Сроки
реализации 2003-2008 годы
программы
Механизм реализа- Механизм реализации программы заключается в поции программы
следовательном воплощении следующих мероприятий:
1. Создание молодёжных - комиссий при профсоюзных комитетах предприятий.
2. Содействие привлечению молодёжи в реальный
сектор экономики, её адаптации на рабочем месте,
и профессиональному росту (проведение конкурсов
профессионального мастерства молодых работников в разных отраслях экономики, конкурсов на
лучшего наставника работающей молодёжи и т.д.).
3. Организация системы областных мероприятий
для работающей молодежи (проведение творческих
фестивалей, конкурсов и т.д.).
300
Исполнители и соисполнители программы и основных мероприятий
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
4. Содействие обеспечению социальных гарантий
работающей молодёжи (разработка методического
пособия «Социальные гарантии работающей молодёжи»).
5. Информационно – методическое обеспечение и
обучение актива работающей молодёжи (проведение обучающих семинаров актива молодёжных
структур разработка методически пособий по организации молодёжных объединений).
6. Создание областной информационной сети по вопросам работающей молодежи.
7. Освещение вопросов работающей молодёжи в
средствах массовой информации (организация радиои телепередач, освещение в периодических печатных изданиях проблем работающей молодёжи).
8. Содействие решению жилищных проблем работающей молодёжи и кредитования молодых семей.
9. Разработка комплекса мер по защите социальноэкономических и трудовых интересов работающей молодёжи, сотрудничество с профсоюзными
организациями (тематические консультации, мероприятия по профессиональной адаптации молодых
тружеников (организация наставничества, повышение квалификации молодых работников, освоение
смежных профессий, связь с профессиональнотехническими образовательными учреждениями,
конкурсы профмастерства, создание клубов молодых
специалистов и т.д.), по созданию социальнобытовых условий для работающей молодёжи (ремонт
молодёжных общежитий, предоставление ссуд на
приобретение жилья, строительство или найм жилья
для молодёжи), организация досуга молодёжи.
Управление по делам молодежи администрации области, областное государственное учреждение «Центр
молодежных инициатив», Белгородская региональная общественная организация «Российский союз
молодежи», промышленные и сельскохозяйственные предприятия Белгородской области.
Снижение социальной напряженности среди молодежи, обеспечение социальной и правовой защищённости молодежи;
увеличение возможностей работающей молодёжи
для самореализации и профессионального роста;
решение социальных, бытовых проблем работающей молодёжи, касающихся условий труда, охраны здоровья, достойной заработной платы, жилья;
301
организация качественной, доступной спортивной и
досугово-культурной деятельности на предприятиях.
Система организации Общее руководство и контроль за реализацией проконтроля за испол- граммы осуществляет управление по делам молоденением программы
жи администрации области.
Основные положения программы
Содержание проблемы
Социальная ценность человека определяется тем, насколько его деятельность значима для общества. Чем больше человек даёт людям, тем
богаче становится как личность. Жизнь приобретает высокий смысл, если
способности человека востребованы обществом и конкретные цели личности совпадают с направлениями общественного развития. В качестве основы самоутверждения личности, функционирования и прогресса общества выступает трудовая социальная деятельность. Однако современные
социально-экономические условия в нашей стране не позволяют реализовать цели определённой части молодых людей.
Молодёжь - одна из наиболее активных составных частей общества.
Нерешенность проблем молодёжи в настоящем неизбежно будет вызывать кризисные ситуации в будущем. Учитывая, что молодёжь (лица в возрасте от 14 до 30 лет) составляет значительную часть населения, государство осуществляет специальную молодёжную политику в отношении
молодых граждан, направленную на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности.
Большая часть молодёжи - люди работающие. Проблемы, которые.принято называть «молодёжными» (отсутствие стартовых возможностей, жильё, молодая семья, досуг, тяжёлое материальное положение;
и др.), наиболее остро ощущаются, на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях, где незащищёнными являются именно молодые
работники.
Под руководством управления по делам молодежи области областное государственное учреждение «Центр молодежных инициатив» и Белгородская региональная общественная организация «Российский Союз
Молодежи» разработали программу «Молодой рабочий» на 2003 - 2008 г,
направленную на решение проблем работающей молодёжи, снижение
социальной напряженности и оказание поддержки молодым семьям путем
создания молодежных организаций.
Цель и задачи программы
Цель программы - решение проблем молодёжи, промышленных и
сельскохозяйственных предприятий путём создания молодёжных организаций на предприятиях и реализации ими социальных проектов.
Задачи:
302
1. Решение проблем работающей молодёжи в социальной, экономической, правовой и культурной сферах.
2. Повышение престижности работы на промышленных предприятиях в молодёжной среде.
3. Создание целостной системы взаимовыгодных отношений молодёжных организаций с промышленными и сельскохозяйственными
предприятиями.
4.Обобщение и распространение имеющегося опыта работы с молодёжью на промышленных предприятиях и создание методики организации деятельности общественных объединений на предприятиях.
Содержание и уровни программы
Программа разрабатывается управлением по делам молодёжи администрации области, областным государственным учреждением «Центр
молодёжных инициатив», Белгородской региональной общественной организацией «Российский союз молодежи»; реализуется управлением по
делам молодежи администрации области, областным государственным
учреждением «Центр молодежных инициатив», Белгородской региональное общественной организацией «Российский союз молодежи» совместно
с молодёжными организациями, созданными на предприятиях. Управление по делам молодёжи администрации области осуществляет координацию деятельности всех участников программы и исполнение плана мероприятий программы.
Программа предусматривает проведение работы на региональном уровне и непосредственно на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях,
Региональный уровень
1. Выявление лидеров на предприятии и заключение договоров с
руководителями предприятий о создании общественных объединений.
2. Проведение областных семинаров для молодёжи с участием
руководителей предприятий.
3. Информационное обеспечение молодёжных организаций на предприятиях.
4. Сбор информации для обобщения опыта работы.
Работа по внедрению программы имеет два алгоритма:
1. Административный.
Организаторы программы выходят на органы исполнительной власти области с предложением поддержать программу для работающей молодежи.
Задачи организаторов получить поддержку органов исполнительной
власти области для работы с руководителями предприятий и привлечь
к реализации программы максимальное количество заинтересованных
организаций и ресурсов.
2. Договорной.
Данный вариант предполагает заключение организаторами договоров социального заказа с отдельными предприятиями. Договор опре303
деляет взаимные обязательства по реализации молодёжных программ
на предприятии и их ресурсное обеспечение.
Уровень предприятия
1. Создание молодёжных общественных объединений на предприятиях.
2.Осуществление молодёжных программ на предприятиях. Успешность реализации программы «Молодой рабочий» зависит от выполнения ее задач на уровне предприятия.
Молодежные первичные общественные организации и объединения
на предприятиях создают условия для участия молодежи предприятия в
региональных и федеральных программах.
Молодежная организация на предприятии может быть как юридическим, так и не юридическим лицом, т.е. Устав (Положение о деятельности) молодежной организации может быть зарегистрирован органами юстиции или нет.
Статус организации и ее руководителя определяется приказом руководителя предприятия, которым предоставляются полномочия руководителю организации и самой организации в жизнедеятельности предприятия.
Выбор того или иного варианта определяется условиями и традициями
каждого предприятия. Вместе с тем наиболее жизнеспособной и
эффективной является модель, сочетающая общественную инициативу с
возможностью использования административного влияния.
Реализация данной программы может идти в двух направлениях:'
- внутреннее направление (программы, реализуемые на предприятии
и для работников предприятия);
- внешнее направление (программы, реализуемые за пределами
предприятия).
Внутреннее направление
1. Подпрограмма «АКТИВ»
Данная подпрограмма направлена на выявление и развитие молодёжного актива предприятии, на оказание организационнометодической помощи администрации и активу предприятий в создании
молодёжной общественной организации.
2.Подпрограмма «ДОСУГ»
Данная подпрограмма включает в себя творческие и спортивные мероприятия:
- конкурс;
- молодёжные тематические дискотек.
- спортивные мероприятия;
-туристические походы и выезды;
- дискуссионные клубы.
Все мероприятия разрабатываются на основе дифференцированного
подхода к работающей молодёжи.
304
3. Подпрограмма «КАДРЫ»
Данная подпрограмма предусматривает:
- включение молодого специалиста в рабочий коллектив и
общественную жизнь предприятия; -наставничество;
- совет молодых специалистов;
- День карьеры;
- программу адаптации (вовлеченность нового сотрудника во все
мероприятия предприятия, проведение тренинговых занятий, направлены
на развитие коммуникативных умений, способствующих адаптации).
4. Подпрограмма «ИНФОРМ»
Данная подпрограмма предусматривает своевременное информирование молодых работников о готовящихся и проводимых мероприятиях на предприятии и за его пределами через:
- информационные стенды;
- работу радиоузла;
- молодёжную страничку в газетах предприятия;
- рекламу;
- телефон доверия (организация работы психолога и юриста);
- социологические опросы на предприятии (эффективность работы
руководства, рейтинг руководителя, удовлетворенность условиями и оплатой труда);
- круглые столы.
5. Подпрограмма «ЗАБОТА»
Данная подпрограмма предусматривает создание на предприятии правовых центров по оказанию помощи молодому работнику, который, может быть несправедливо наказан, уволен, лишен премии. Центры
правовой» защиты молодых работников также ведут просветительскую работу, включающую:
- консультации по правовой защите;
- банк данных о молодых работниках (больничные листы, льготы и
т.д.);:
-комнату психологической разгрузки для снятия эмоционального и
физического напряжения;
-проведение тестирования молодых работников (социометрия,
диагностика эмоционального состояния, диагностика способов реагирования на конфликтную ситуацию, диагностика коммуникативной компетентности);
-семейные, спортивные, культурно-массовые мероприятия- праздник
«День молодой семьи»;
. - советы специалистов по семейному бюджету;
-организацию летнего отдыха молодёжи и детей работников предприятия;
-профсоюзную работу.
6. Подпрограмма «ПАТРИОТ»
305
Данная подпрограмма предусматривает патриотическое и гражданское
воспитание молодых людей, которые работают на предприятии, включает
в себя:
-организацию военно-спортивных мероприятий совместно с подшефными учебными учреждениями (туристические слёты, проведение Дней
здоровья), посвященных выдающимся землякам и соотечественникам или
приуроченных к памятным датам;
- организацию работы Уголков гражданской культуры;
- проводы молодых людей, призванных на службу в Вооружённые
силы Российской Федерации;
- переписку с призванными в армию.
Внешнее направление
1. Подпрограмма «КАДРЫ»
Активная работа с учебными заведениями:
-совместные массовые мероприятия, концерты, конкурсы с подшефными
учебными учреждениями;
- встречи руководства предприятия с молодыми людьми, которые в дальнейшем будут работать на предприятии;
- организация экскурсий на предприятие.
2.Подпрограмма «БЮРО «РАБОТА И УСЛУГИ»
Организация и создание молодёжных отделов биржи труда. Организация дополнительного заработка для молодых работников предприятия.
Механизм реализации программы
Механизм реализации программы заключается в последовательном
воплощении следующих мероприятий:
1.
Создание молодёжных комиссий при профсоюзных комитетах предприятий. Проведение рабочих заседаний комиссии (заседания
проводятся 1-3 раза в квартал, на заседаниях рассматриваются такие
проблемы, как молодёжное жилищное строительство, обсуждение и реализация федеральных и региональных программ, утверждение плана мероприятий комиссии на предстоящий период и т.д.).
2.
Содействие привлечению молодёжи в реальный сектор
экономики; её адаптации на рабочем месте и профессиональному росту
(проведение конкурсов профессионального мастерства молодых работников в разных отраслях" экономики, конкурсов на лучшего наставника работающей молодёжи и т.д.).
3.
Создание системы областных мероприятий (проведение
творческих фестивалей, конкурсов и т.д.).
4. Содействие обеспечению социальных гарантий работающей молодёжи (разработка методического пособия «Социальные гарантии работающей молодёжи»).
5. Информационно-методическое обеспечение и обучение актива работающей молодёжи (проведение обучающих семинаров актива моло306
дёжных организаций, разработка методических пособий по организации
молодёжных объединений).
6. Создание областной информационной системы по проблемным
вопросам работающей молодёжи.
7. Освещение проблемных вопросов работающей молодёжи в средствах массовой информации (организация радио- и телепередач, освещение в периодических печатных изданиях проблем работающей молодёжи).
8. Содействие решению жилищных проблем работающей молодёжи.
9. Разработка комплекса мер по защите социально-экономических и
трудовых интересов работающей молодёжи, сотрудничество с профсоюзными организациями (мероприятия по профессиональной адаптации
молодых тружеников (организация наставничества, повышение квалификации молодых работников, освоение смежных профессий, связь с
профессионально-техническими образовательными учреждениями, конкурсы профмастерства, создание клубов молодых специалистов и т.д.), мероприятий, по созданию социально-бытовых условий для работающей
молодёжи (ремонт молодёжных общежитий, предоставление ссуд на
приобретение жилья, строительство или найм жилья для молодёжи),
организация досуга молодёжи.
Этапы реализации программы
№
п/п
1.
2.
3.
4.
Наименование
Ответственный
мероприятий
Подготовка методиОбластное государственное
ческих материалов
учреждение «Центр молодежпо программе «Мо- ных инициатив, Белгородская
лодой рабочий»
региональная общественная организация «Российский союз
молодежи»
Проведение обучаОбластное государственное
ющих семинаров
учреждение «Центр молодежных инициатив», Белгородская
региональная общественная организация «Российский союз
молодежи»
Заключение договоБелгородская региональная
ров социального заобщественная организация
каза молодежных ор- «Российский союз молодежи»
ганизаций с предприятиями
Организационные
Областное государственное
работы по программе учреждение «Центр молодеж«Молодой рабочий» ных инициатив», Белгородская
региональная общественная ор307
Сроки
Февральавгуст
2003 г.март 2004
г.
Август
2003 г.
Сентябрь
декабрь
2003 г.
2003 2008 гг.
5.
ганизация «Российский союз
молодежи»
Подведение итогов Управление по делам молодепо реализации про- жи области, областное государграммы «Молодой ственное учреждение «Центр
рабочий»
молодежных инициатив», Белгородская региональная общественная организация «Российский союз молодежи»
Декабрь
2008 г
Организация управления программой и контроль
за ходом ее реализации
Общее руководство и контроль за реализацией мероприятий
программы осуществляет управление по делам молодежи администрации
области.
Взаимодействие управления по делам молодёжи администрации
области, областного государственного учреждения «Центр молодежных
инициатив», Белгородской региональной общественной организации
«Российский союз молодежи» с соисполнителями по выполнению
программы осуществляется на основе контрактов и договоров. Соблюдение сроков проведения мероприятий, правомерность и соответствующая
отчетность по использованию средств областного бюджета контролируются со стороны управления по делам молодежи администрации области
в соответствии с общепринятыми правилами ведения договорных работ,
а также согласно инструктивным документам Министерства образования
и Министерства экономики Российской Федерации. Ход реализации программы планируется регулярно рассматривать на семинарах, коллегиях и
совещаниях с участием исполнителей и соисполнителей.
Оценка эффективности реализации программы
Реализация программы позволит достичь таких результатов, как:
- снижение социальной напряженности среди молодежи;
- обеспечение социальной и правовой защищённости молодежи;
- увеличение возможностей работающей молодёжи для самореализации и профессионального роста;
- решение социальных, бытовых проблем работающей молодёжи, касающихся условий труда, охраны здоровья, достойной заработной платы, жилья;
- организация качественной, доступной спортивной и досуговокультурной деятельности на предприятиях;
- создание условий для самореализации молодежи;
- развитие кадрового потенциала предприятия,
- омоложение руководящего состава предприятия;
-снижение уровня текучести кадров на предприятии;
- улучшение качества жизни работающей молодежи.
308
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 апреля 2004 г. N 125
О комплексных мерах по организации деятельности студенческих
трудовых отрядов в Белгородской области в 2004-2008 гг.
Учитывая высокую социальную значимость движения студенческих
трудовых отрядов, в целях социальной адаптации и активного включения
в экономическую деятельность студенческой молодежи п о с т а н о в л я
ю:
1. Утвердить состав координационного совета по обеспечению деятельности студенческих трудовых отрядов на территории Белгородской
области (прилагается).
2. Утвердить Положение о порядке организации и работы студенческого трудового отряда (прилагается).
3. Управлению по делам молодежи администрации области (Беспаленко П.Н.):
- расходы на организацию деятельности областного штаба студенческих трудовых отрядов осуществлять за счет средств, предусмотренных в
ежегодном плане мероприятий по реализации государственной молодежной политики в Белгородской области
- утвердить дислокацию студенческих трудовых отрядов на 2004
год в срок до 25 мая ежегодно.
4. Управлению здравоохранения администрации области (Стукалов
А.Ф.) обеспечить прохождение бесплатного медицинского осмотра для
членов студенческих трудовых отрядов.
5. Управлению по труду администрации области (Германов В.Н.)
совместно с областным штабом студенческих трудовых отрядов установить контроль за выполнением условий охраны труда и техники безопасности на принимающих студенческие трудовые отряды предприятиях.
6. Рекомендовать главам местного самоуправления Алексеевского
района и города Алексеевка, города Старый Оскол и Старооскольского
района, города Валуйки и Валуйского района, города Губкин и Губкинского района, Шебекинского района и города Шебекино, Красногвардейского, Корочанского, Новооскольского, Яковлевского районов и города Белгорода создать студенческие трудовые отряды из числа обучающихся в
высших и средних специальных учебных заведениях, находящихся на территории района.
7. Рекомендовать руководителям высших и средних специальных
учебных заведений области:
- создать штабы студенческих трудовых отрядов учебных заведений;
309
- назначить ответственных от администрации учебного заведения за
координацию работы по формированию и подготовке студенческих трудовых отрядов;
- оказывать всестороннюю помощь штабам студенческих трудовых
отрядов в формировании и подготовке студенческих трудовых отрядов,
определить меры морального и материального поощрения лучших членов
студенческих трудовых отрядов.
8. Рекомендовать совместно с областным штабом студенческих трудовых отрядов и учебными заведениями:
- Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора
в Белгородской области (Евдокимов В.И.) осуществлять контроль за состоянием санитарно-эпидемиологической ситуации и соблюдением санитарных норм в местах дислокации студенческих трудовых отрядов;
- управлению внутренних дел Белгородской области (Гончаров Н.В.)
осуществить мероприятия по обеспечению безопасного перемещения студенческих трудовых отрядов к местам дислокации и обратно, а также по
соблюдению в местах их дислокации мер охраны порядка.
9. Департаментам строительства транспорта и жилищнокоммунального хозяйства (Калашников Н.В), агропромышленного комплекса (Анисимов А.И.), государственным учреждениям «Управление капитального строительства администрации области» (Словецкий А.К.),
«Фонд развития жилищного строительства и социальных инвестиций»
(Масленников А.И.), «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта администрации области» (Набока В.И.) оказать содействие в обеспечении студенческих трудовых отрядов необходимым фронтом работы, своевременном финансировании организаций, принимающих
студенческие отряды, и контроле за выплатой заработной платы в день,
следующий за днем окончания работ.
10. Областному штабу студенческих трудовых отрядов в срок до 15
мая ежегодно года обеспечить заключение хозяйственных договоров и согласование их с контролирующими организациями.
11. Признать утратившим силу постановление главы администрации
области от 21 апреля 2003 года № 143 «О мерах по поддержке деятельности студенческих трудовых отрядов в Белгородской области в 2003 г.».
12. Контроль за исполнением постановления возложить на департаменты социальной политики (Худаев Д.В.)
Информацию об исполнении постановления представить к ежегодно
1 декабря.
Губернатор
Белгородской области
Е.Савченко
310
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и работы студенческого трудового отряда
1. Общие положения
1. Студенческий трудовой отряд (далее - отряд) - это добровольное
объединение учащихся средних специальных и высших учебных заведений, изъявивших желание в свободное от учебы время трудиться в различных отраслях хозяйства, выполняющее общую производственную задачу и
одновременно реализующее общественно полезную программу.
2. Деятельность отряда должна способствовать воспитанию молодежи.
3. Организацию отрядов и контроль за их деятельностью осуществляет областной штаб студенческих трудовых отрядов (далее - штаб студенческих трудовых отрядов), в необходимых случаях - совместно с учебными заведениями, из учащихся которых формируются отряды, исходя из
условий заключенного (по доверенности областного государственного
учреждения «Центр молодежных инициатив») штабом студенческих трудовых отрядов договора с организацией (предприятием).
4. Отряд может быть сформирован для выполнения следующих производственных задач:
4.1. Строительный отряд - отряд, выполняющий ремонтностроительные работы на объектах;
4.2. Педагогический отряд - отряд, члены которого работают вожатыми в детских оздоровительных лагерях;
4.3. Отряд проводников - отряд, обслуживающий пассажирские вагоны;
4.4. Сельскохозяйственный отряд - отряд, выполняющий сельскохозяйственные работы;
4.5. Профильный отряд - отряд, члены которого выполняют работы в
соответствии с получаемой в учебном заведении специальностью;
4.6. Прочие отряды.
5. Порядок образования студенческих трудовых отрядов, принципы
формирования их руководящих органов, компетенция этих органов не зависят от отрасли народного хозяйства, в которой трудится данный отряд.
6. В своей деятельности студенческий трудовой отряд руководствуется настоящим Положением, приказами и указаниями штаба студенческих отрядов.
II. Организационная структура студенческого линейного трудового отряда
2.1. Структурной первичной единицей системы отрядов является линейный трудовой отряд (далее - линейный отряд).
2.2. Линейный отряд формируется в составе не менее 15 человек.
При необходимости он может состоять из нескольких производственных
бригад, за каждой из которых закрепляется определенный фронт или объем работ.
311
2.3. Линейный отряд имеет штаб, состоящий из командира, комиссара, коменданта, мастера, бригадиров.
2.4. Студенческий линейный трудовой отряд может иметь свою
символику: флаг, гимн, эмблему, нашивки, форменную одежду. Символика
разрабатывается штабом линейного отряда и утверждается штабом студенческих трудовых отрядов по согласованию с учебным заведением, из
учащихся которого формируется отряд. При посещении отрядных мероприятий желательно наличие форменной куртки.
2.5. Членами линейного отряда (бойцами) могут быть учащиеся
средних специальных и высших учебных заведений, достигшие 18-летнего
возраста, не имеющие медицинских противопоказаний для выполнения
определенной производственной задачи, признающие настоящее Положение, добровольно изъявившие желание в свободное от учебы время трудиться в составе отряда, прошедшие обучение и сдавшие экзамен по технике безопасности и охране труда.
2.6. Исходя из производственной необходимости, членами линейного отряда могут быть лица, не являющиеся учащимися. Для выполнения
работ не строительного профиля в отряды могут быть приняты юноши и
девушки с 16 лет.
III. Прием в члены студенческого линейного трудового отряда
3.1. Прием в члены линейного отряда осуществляется командиром
отряда и происходит в индивидуальном порядке на основании:
3.1.1. личного заявления, в котором должно быть четко выражено согласие с настоящим Положением;
3.1.2. медицинской справки;
3.1.3. документа о сдаче экзамена по технике безопасности и охране
труда по виду выполняемых работ.
3.2. При зачислении в линейный отряд учитывается специфика предстоящих работ, для выполнения которых создается данный отряд, и физические возможности кандидатов.
3.3. Основанием для отказа в зачислении в отряд является невыполнение кандидатом п.3.1. настоящего Положения. При отсутствии названных причин, учитывается очередность подачи заявления.
3.4. Списки членов линейного отряда утверждаются штабом студенческих отрядов.
IV. Права и обязанности члена студенческого линейного
трудового отряда
4.1. Член линейного отряда имеет право:
4.1.1. Избирать и быть избранным в контрольно-ревизионную комиссию.
4.1.2. Свободно обсуждать вопросы деятельности отряда на общем
собрании отряда, вносить предложения, открыто высказывать и отстаивать
свое мнение до принятия решения собрания.
312
4.1.3. Критиковать на собраниях любого члена отряда независимо от
занимаемого им поста.
4.1.4. Лично участвовать в собраниях, заседаниях штаба, когда обсуждается вопрос о его деятельности или поведении.
4.1.5. Участвовать в мероприятиях и программах отряда.
4.1.6. Пользоваться атрибутами и символикой отряда, утвержденной
в установленном порядке.
4.2. Член студенческого трудового отряда обязан:
4.1.1. Стойко преодолевать трудности.
4.1.2. Сочетать коллективные и личные интересы.
4.1.3. Проявлять товарищескую взаимопомощь, быть скромным и
трудолюбивым.
4.1.4. Развивать критику и самокритику, смело вскрывать недостатки
в работе и добиваться их устранения.
4.1.5. Знать документы, регламентирующие деятельность отряда, руководствоваться ими в своей практической деятельности.
4.1.6. Выполнять решения штаба студенческих отрядов, штаба линейного отряда, информировать их о результатах выполнения распоряжений.
4.1.7. Соблюдать внутренний распорядок жизни отряда.
4.1.8. Своевременно уплачивать взносы на внутриотрядные нужды в
кассу отряда, определяемые общим собранием отряда и согласованные со
штабом студенческих отрядов.
4.1.9. Соблюдать требования и инструкции по технике безопасности,
охране труда, санитарных норм и правил.
4.3. Из числа членов отряда выбирается контрольно-ревизионная комиссия.
V. Контрольно-ревизионная комиссия
5.1. До выезда на место дислокации либо в течение первых трех дней
со дня формирования отряда в линейном отряде создается контрольноревизионная комиссия по проверке финансово-хозяйственной деятельности отряда.
5.2. Контрольно-ревизионная комиссия избирается из числа членов
отряда в количестве не менее 3 человек. В состав комиссии не должны
включаться руководители отряда.
5.3. Контрольно-ревизионная комиссия не реже одного раза в месяц
проверяет наличие средств в "кассе" отряда, правильность оформления
приходных и расходных документов.
При этом надлежит помнить, что, являясь самодеятельной организацией, отряд не может осуществлять какую-либо финансово-хозяйственную
деятельность, и собранные денежные средства могут направляться только
на удовлетворение бытовых нужд членов отряда.
5.4. Кроме этого, члены ревизионной комиссии имеют право по решению общего собрания отряда проводить ревизию отрядных материаль313
ных и денежных средств, правильности оформления приходных и расходных документов.
5.5. По результатам проверки составляется акт проверки соблюдения
требований Положения о финансово-хозяйственной деятельности студенческого трудового отряда, который представляется на рассмотрение общего собрания отряда.
VI. Руководящие органы отряда
Штаб зонального отряда
6.1. Линейные отряды, находящиеся друг от друга на расстоянии
оперативной транспортной доступности либо работающие по реализации
единого договора, образуют студенческий зональный трудовой отряд (далее - зональный отряд).
6.2. Для организации работы зонального отряда может назначаться
командир.
6.3. Командир зонального отряда назначается приказом руководителя штаба студенческих отрядов.
6.4. Командир зонального отряда организует работу линейных отрядов, входящих в его состав.
6.5. Командир зонального отряда может организовать зональный
штаб, состоящий из зонального мастера, зонального комиссара, зонального
коменданта.
6.6. В подготовительный период командир зонального отряда оказывает содействие командирам отрядов в формировании линейных отрядов,
обеспечении их формой, символикой, проездными документами.
6.7. В рабочий период командир зонального отряда способствует постоянной загрузке линейных отрядов фронтом (объемом) работ, организации нормальных условий для производственной деятельности и бытовых
условий повседневной жизни бойцов отряда, выполнению командиром отряда его обязанностей, успешной реализации отрядами договора между
штабом студенческих отрядов и принимающей организацией.
6.8. Командир зонального отряда выносит на рассмотрение руководства штаба студенческих отрядов вопрос о снятии с должности или увольнении любого члена линейного отряда включая командира, комиссара, мастера, бригадира.
Штаб линейного отряда
6.9. Руководителями линейного отряда являются командир, комиссар, комендант, мастера и бригадиры, которые образуют штаб линейного
отряда.
6.10. Наличие руководителей отряда и их производственная деятельность на объектах определяется условием договора, возможностями принимающей организации, потребностями отряда.
6.11. Командир отряда назначается штабом студенческих отрядов по
согласованию с администрацией учебного заведения, из учащихся которо314
го формируется отряд. Командир должен обладать необходимыми знаниями, авторитетом и иметь практический опыт организационной работы.
6.12. Руководители отряда проходят обучение по специальным программам штаба студенческих отрядов, согласованным с управлением по
труду администрации области.
6.13. В случае несоответствия занимаемой должности командир, комиссар, мастер, бригадир, комендант отряда могут быть освобождены от
своих обязанностей решением штаба студенческих отрядов с последующим информированием учебного заведения. Разрешения конфликтов
внутри штаба линейного отряда осуществляет только руководитель штаба
студенческих отрядов.
6.14. В случае несоответствия занимаемой должности члены контрольно-ревизионной комиссии отряда могут быть освобождены от своих
обязанностей решением общего собрания отряда.
6.15. В случае производственной необходимости допускается совмещение должностей командира, комиссара, мастера, коменданта.
6.16. Штаб линейного отряда:
6.16.1. Устанавливает порядок работы и отдыха отряда в зависимости от специфики его работы и местных климатических условий.
6.16.2. Совместно с администрацией предприятий и организаций
принимает необходимые меры по созданию безопасных условий труда,
быта и отдыха членов отряда.
6.16.3. Имеет право перемещать производственные бригады в пределах объектов, на которых работает отряд.
6.16.4. В зависимости от условий договора, заключенного штабом
студенческих отрядов с организацией (предприятием), решает вопрос с
принимающей отряд организацией об установлении рабочих разрядов членам отряда при приеме на работу, а также о зачислении членов отряда,
имеющих необходимые специальности, подтвержденные документами, рабочими соответствующих разрядов.
6.16.5. Принимает важные оперативные решения, определяющие деятельность отряда, отчитывается перед общим собранием отряда.
6.16.6. Заслушивает командира о принятых в оперативном порядке
решениях.
6.16.7. Использует меры морального поощрения, а также вносит
предложения о поощрении членов отряда, достигших лучших результатов
в труде и общественной работе.
6.16.8. Обсуждает нарушения членами отряда Положения о порядке
организации и работы студенческих трудовых отрядов и выносит по ним
решения.
6.16.9. Принимает решения по отчислению членов линейного отряда.
Общее собрание отряда
6.17. Общее собрание отряда принимает решения при наличии не
менее половины своего списочного состава и оформляет их протоколом.
6.18. К компетенции общего собрания отряда относится:
315
- избрание контрольно-ревизионной комиссии отряда и заслушивание ее отчетов;
- обсуждение нарушений членами отряда Положения о порядке организации и работы студенческих трудовых отрядов и вынесение по ним
решения.
Командир
6.19. Командир линейного отряда назначается приказом руководителя штаба студенческих отрядов и руководством учебного заведения. Командир линейного отряда:
- организует набор бойцов отряда;
- организует работу отряда, несет персональную ответственность перед штабом студенческих отрядов и администрацией учебного заведения,
из учащихся которого формируется отряд, за производственную, общественную и финансово-хозяйственную деятельность отряда, обеспечение
здоровых и безопасных условий труда, внутриотрядную дисциплину;
- посещает совещания, проводимые руководством организации
(предприятия);
- обеспечивает выполнение отрядом правил техники безопасности и
охраны труда, бытовой и производственной санитарии;
- способствует постоянной загрузке отряда фронтом (объемом) работ;
- принимает решения об организации деятельности отряда;
- выносит взыскания и поощрения членам отряда;
- проводит совещания штаба отряда и заслушивает на них членов отряда;
- осуществляет контроль за членами отряда, как в рабочее время, так
и в свободное от работы время, если отряд находится за пределами населенного пункта, который является постоянным местом проживания членов
отряда;
- в свободное от работы время несет ответственность за членов отряда;
- несет ответственность за сохранность помещений и имущества,
предоставленного отряду предприятием по акту для выполнения производственной задачи;
- осуществляет контроль за своевременным и качественным выполнением работ и заданий предприятия всеми членами отряда;
- ведет учет выполненных работ с учетом коэффициента трудового
участия каждого члена отряда и своевременно представляет отчетные документы в бухгалтерию предприятия или штаба студенческих отрядов;
- выносит на рассмотрение штаба студенческих отрядов и руководства предприятия вопрос о снятии с должности или увольнении любого
члена отряда, включая комиссара, мастера, бригадира;
- ведет журнал финансово-хозяйственной деятельности линейного
отряда и сдает его в штаб студенческих отрядов.
В решении вопросов повседневной деятельности отряда командир
пользуется правом единоначалия. О принятых в оперативном порядке ре316
шениях, затрагивающих интересы сторон договора, заключенного штабом
студенческих отрядов с организацией (предприятием), командир обязан
информировать штаб студенческих отрядов.
Комиссар
6.20. Комиссар является заместителем командира по внутриотрядной
деятельности. Комиссар выбирается из числа наиболее инициативных членов отряда. Комиссар несет ответственность за организацию внутриотрядной жизни и общественной работы.
Комиссар отряда:
- способствует созданию в отряде здорового морального климата;
- следит за правилами внутреннего распорядка отряда;
- организовывает досуг и проведение культурных мероприятий отряда;
- накладывает на участника отряда взыскания за нарушение правил
внутреннего распорядка;
- вносит предложения командиру отряда по улучшению быта отряда.
Мастер
6.21. Мастер является заместителем командира по производственной
деятельности отряда. Мастер назначается командиром отряда по согласованию со штабом студенческих отрядов из числа наиболее опытных членов отряда или имеющих опыт производственной деятельности.
Мастер отряда:
- организовывает производственную деятельность отряда;
- контролирует сроки и качество выполнения работы отрядом;
- ведет производственно-техническую документацию отряда;
- следит за сохранностью инвентаря, спецодежды, техники отряда;
- контролирует прохождение и соблюдение техники безопасности
членами отряда;
- накладывает на членов отряда взыскания за нарушение правил техники безопасности, низкое качество работы, за порчу и утрату выданного
имущества;
- вносит предложения по улучшению организации труда отряда.
Бригадир
6.22. Руководителем и организатором производственной деятельности отряда на конкретном участке работы является бригадир, назначенный
командиром из числа опытных членов отряда.
Бригадир отряда:
- руководит работой конкретной бригады на участке;
- контролирует сроки и качество выполнения работ бригадой;
- следит за сохранностью инвентаря, спецодежды, техники бригады;
- контролирует прохождение и соблюдение техники безопасности
членами бригады;
317
- накладывает на членов бригады взыскания за нарушение правил
техники безопасности, низкое качество работы, за порчу и утрату выданного имущества;
- проводит инструктаж по технике безопасности на рабочем месте с
росписью каждого участника в книге инструктажа;
- вносит предложения по улучшению организации труда бригады.
Комендант
6.23. Из числа опытных членов отряда командиром назначается заместитель командира по хозяйственной части - комендант.
6.24. Комендант является материально ответственным лицом, производит расходы на внутриотрядные нужды. Комендант отряда:
- организовывает повседневные бытовые условия жизни отряда;
- еженедельно представляет отчет по израсходованным суммам;
- совместно с командиром ведет журнал финансово-хозяйственной
деятельности.
6.25. Комендант:
несет ответственность за:
- материальные ценности и продукты, находящиеся в распоряжении
отряда;
- подготовку помещений к проживанию отряда;
- санитарное состояние пищеблока, бытовых и жилых помещений в
соответствии с нормами Госсанэпиднадзора;
- ведет учет полученных и выданных бойцам отряда материальных
ценностей;
- обеспечивает сохранность материальных ценностей и продуктов.
VII. Производственная деятельность линейного отряда
7.1. Производственная деятельность линейного отряда осуществляется на основании договора, заключенного штабом студенческих отрядов с
организацией (предприятием), в необходимых случаях - в соответствии с
проектно-сметной документацией, утвержденными технологическими
процессами, существующими нормами и правилами.
7.2. В зависимости от условий договора, заключенного штабом студенческих отрядов с организацией (предприятием), на время работы все
члены линейного отряда, включая его командира, могут:
а) приказом руководителя предприятия, принимающего отряд, зачисляться на работу на данное предприятие;
б) выполнять работы на основании договоров подряда, заключенных
со штабом студенческих отрядов.
7.3. Порядок оплаты труда, продолжительность рабочего времени и
другие условия труда для членов отряда устанавливаются в соответствующих договорах и регулируются законодательством Российской Федерации.
7.4. Штаб студенческих отрядов совместно с администрацией соответствующей территории и принимающей организации (предприятия):
318
- принимает меры по созданию безопасных условий труда, быта и
отдыха членов отряда в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет контроль за порядком оформления отряда на предприятие, выполнением договорных обязательств;
- при решении спорных вопросов обращается в суды и прочие инстанции.
7.5. В подготовительный период, по мере необходимости, члены отряда во внеучебное время могут проходить обучение навыкам профессиональной подготовки и основам организации безопасных условий труда.
7.6. Внутри отряда могут создаваться производственные бригады,
право перемещать которые имеет мастер отряда по согласованию с командиром.
7.7. По окончании работы руководители отряда отчитываются об
итогах производственной деятельности перед штабом студенческих отрядов и перед учебным заведением.
VIII. Финансово-хозяйственная деятельность линейного отряда
1. Общие положения
8.1. На время работы все члены отряда, включая его командира, принимаются на работу на предприятие, принимающее отряд, либо заключают
подрядные договора со штабом студенческих отрядов. Оформление документов должно осуществляться в течение первых трех дней с момента
начала работы.
8.2. На члена отряда распространяются условия оплаты труда, действующие на предприятии, где он оформлен на работу. Кроме того, за ним
сохраняется по месту обучения получаемая в установленном порядке стипендия.
8.3. Оплата труда командиров отряда устанавливается договором или
на уровне должностных окладов соответствующих специалистов (руководителей) предприятия.
8.4. Оплата стоимости проезда отряда к месту работы и обратно производится в соответствии с договором между штабом студенческих отрядов и организацией (предприятием), принимающей отряд.
8.5. Расчеты за выполненную работу с каждым членом отряда, включая командира отряда, производятся через кассу предприятия или оговариваются договором со штабом студенческих отрядов. Срок оплаты труда
устанавливается договором.
8.6. Фонд денежных средств на внутриотрядные нужды формируется
из взносов членов отряда и других поступлений. Начало образования отрядных средств возможно в любой период существования отряда (подготовительный и рабочий периоды) со дня фактической потребности осуществления расходов.
8.7. Расходы на внутриотрядные нужды могут осуществляться по
статьям:
а) оплата стоимости питания членов отряда. Общая сумма расходов
планируется исходя из средней стоимости питания одного члена отряда в
319
день и планируемого количества человеко-дней. Если питание членов отряда осуществляется не в собственной столовой, оплата его стоимости может производиться по безналичному расчету. В этом случае организация,
где работает отряд, перечисляет средства предприятию общественного питания, впоследствии удерживая из заработной платы каждого участника
отряда стоимость питания;
б) организационно-хозяйственные расходы: приобретение канцелярских товаров, почтово-телеграфные расходы; организация баннопрачечных дней, приобретение малоценных предметов хозяйственнобытового назначения и т.п.;
в) медицинское обеспечение членов отряда;
г) культурно-спортивные мероприятия: организация экскурсий, просмотр кинофильмов, спектаклей, концертов; приобретение (прокат) мелкого спортивного инвентаря, вымпелов, призов для вручения победителям
внутриотрядных мероприятий, а также сувениров членам отряда по случаю
дня рождения и других памятных дат.
8.8. Распорядителем средств является командир отряда. Командир
отвечает за правильное расходование денежных средств.
8.9. За сохранность денежных средств несет ответственность комендант отряда. С комендантом заключается договор о материальной ответственности.
8.10. Расходы на внутриотрядные нужды производит командир и комендант – материально ответственное лицо отряда. На всех финансовых
документах производится отметка с указанием фамилии и инициалов лица,
приобретавшего материальные ценности.
8.11. В целях производственной необходимости по решению общего
собрания отряда возможно совмещение функций хранения, учета, распоряжения, расходования денежных средств отряда одним лицом.
2. Учет денежных средств на общественные внутриотрядные
нужды. Ведение приходно-расходной документации
9.1. Учет всех операций по приходу и расходу денежных средств на
общественные внутриотрядные нужды ведется комендантом в приходнорасходной ведомости. Остаток денег по кассе выводится ежедневно.
9.2. Сбор взносов на внутриотрядные нужды производится по ведомости поступления средств отряда.
9.3. Еженедельно комендант отряда представляет отчет по израсходованным суммам, подтверждая их первичными финансовыми документами (кассовыми и товарными чеками, квитанциями, корешками приходных
кассовых ордеров, накладными, копиями платежных поручений и т.п.).
Отчет проверяется контрольно-ревизионной комиссией, подписывается председателем ревизионной комиссии и командиром отряда.
Если денежные средства используются для приобретения товаров на
рынке или у населения, то подтверждающим документом может служить
акт, составленный и подписанный лицом, совершившим покупку, и членами ревизионной комиссии. В акте указывается дата и место (адрес) покуп320
ки, перечень товаров, количество, цена и сумма. Акт утверждается командиром отряда.
9.4. Для приготовления пищи комендант отряда выделяет повару
приобретенные им продукты. Периодически, но не реже одного-двух раз в
месяц командир, комендант, повар, председатель ревизионной комиссии
составляют акт, в котором должно быть указано наименование, количество
и стоимость израсходованных продуктов.
9.5. Остаток неизрасходованных средств возвращается членам отряда, производившим взносы, по ведомости, с учетом дней пребывания в отряде.
9.6. По окончании работы отряда комендант составляет акт о приобретении материальных ценностей.
9.7. Все записи в авансовых отчётах производятся только шариковой
ручкой на основании подлинных документов, оформленных в установленном порядке. При этом финансовые документы должны содержать следующую информацию: название и адрес организации, дату составления документа, содержание операции в количественном и стоимостном выражении. Члены ревизионной комиссии отряда обязаны проверить каждый документ по форме и содержанию. В финансовых документах и отчетах недопустимы помарки и подчистки.
Ошибки исправляются шариковой ручкой путем зачеркивания неправильного текста или суммы и написания нового, то есть правильного,
текста или суммы. Зачеркивание производится одной чертой так, чтобы
можно было прочесть зачеркнутое. Всякое исправление ошибки в финансовом документе и отчете должно быть оговорено и подтверждено подписями лиц, подписавших документ.
3. Финансовая отчетность. Контрольно-ревизионная работа
10.1. Отчет о расходовании средств на внутриотрядные нужды отражает фактические расходы за весь период работы отряда. К отчёту прилагаются первичные документы, подтверждающие расходы. Отчет составляется командиром и комендантом отряда.
10.2. Для организации текущего контроля за поступлением и расходованием денежных средств на общем собрании из числа членов отряда
избирается контрольно-ревизионная комиссия в составе 3-5 человек в зависимости от численности отряда. В ее состав не могут входить командир
отряда и комендант отряда.
Комиссия проверяет поступление, расходование и правильность ведения учета отрядных средств, наличие и достоверность первичных документов не реже двух раз в месяц. Результаты проверок отражаются в актах
комиссии.
10.3. Все финансовые вопросы, связанные со сбором, учетом, расходованием средств, формированием отрядной кассы, распределением заработной платы, ведёт командир отряда. Командир несёт ответственность за
правильность и точность проведения финансовых операций.
321
10.4. Контроль за соблюдением финансовой дисциплины в отрядах
осуществляет штаб студенческих отрядов. Во время проверки финансовой
деятельности отряда представителями штаба студенческих отрядов командир и комендант отряда обязаны предъявлять все необходимые документы.
10.5. Все проверки фиксируются в ведомости.
10.6. В месячный срок по окончании работ командир отряда представляет в штаб студенческих отрядов на рассмотрение и утверждение отчет о финансовой деятельности отряда, после чего составляется акт.
4. Порядок распределения заработной платы между
членами отряда
11.1. Окончательное распределение всех денежных средств, заработанных отрядом, производится на основе:
- фактически отработанного каждым членом отряда времени;
- коэффициента трудового участия каждого члена отряда (КТУ).
11.2. Учёт рабочего времени ведётся мастером по табелю учета использования рабочего времени на каждого члена отряда.
В табель заносится фактическое время работы на объектах. В фактически отработанное время не входят обеденные перерывы, опоздания на
работу.
Фактически отработанное время руководителей (командира, мастера,
комиссара, коменданта) равно среднему рабочему времени по отряду за
день.
11.3. Коэффициент трудового участия (КТУ) отражает реальный
вклад участников отряда в результат общей деятельности. Коэффициент
трудового участия может выставляться штабом отряда, как за отдельный
промежуток времени, так и за весь трудовой сезон в целом. Предварительное определение коэффициента трудового участия производится по бригадам.
11.4. Коэффициент трудового участия участника отряда, не являющегося руководителем, может изменяться от 0.5 до 1.5. Среднее значение
коэффициента трудового участия равно 1.0.
11.5. Коэффициент трудового участия командира является постоянным и составляет 1.8 для отряда количеством до 30 человек.
Коэффициент трудового участия других руководителей должен быть
не менее: 1.5 для мастера, 1.3 для комиссара, 1.2 для коменданта.
Для линейных отрядов количеством более 30 человек коэффициент
трудового участия руководителей может быть увеличен на 0.1 за каждые
дополнительные 5 человек.
Коэффициент трудового участия зонального командира составляет
0.1 за каждые 5 членов линейных отрядов, подчиняющихся соответствующему зональному штабу.
11.6. Коэффициент трудового участия может быть увеличен или
уменьшен на основании следующих факторов:
1. Добросовестное отношение к работе.
2. Качественное выполнение работ.
322
Роспись
К выдаче,
руб.
Удержано,
руб.
Начислено,
руб.
КТУ часы
КТУ
Фактически отработанные
часы
№ п/п
п/
Ф.И.О.
3. Хорошая организация труда.
4. Отсутствие нарушений техники безопасности, внутреннего распорядка и нарушения дисциплины.
5. Совмещение должностей.
6. Другие факторы.
Штаб студенческих отрядов или зональный штаб может уменьшить
(не ниже, чем до 0.5) или увеличить коэффициент трудового участия члена
отряда (не выше, чем до 1.5) за добросовестное или недобросовестное отношение к работе и внутриотрядным поручениям.
11.7. На коэффициент трудового участия не влияет сумма заработной платы, начисленной за выполненный объем работ по различным объектам.
11.8. Распределение денежных средств, заработанных всеми участниками отряда за период работы, независимо от объекта и организации,
производится следующим образом по таблице:
а) по фактически отработанному времени и коэффициенту трудового
участия каждого члена отряда, путём перемножения этих двух значений
определяется количество коэффициента трудового участия-часов;
б) сумма начислений по отряду, подлежащая распределению, делится на общее количество коэффициента трудового участия-часов, в результате получается коэффициент К;
в) коэффициент К умножается на количество коэффициента трудового участия - часов каждого члена отряда, в результате чего получается
начисленная сумма каждому члену отряда;
г) из начисленной суммы вычитается сумма удержаний, разница сумма "к выдаче" - выдаётся каждому члену отряда под личную роспись.
IX. Охрана труда и быта в студенческом линейном трудовом отряде
12.1. Создание здоровых и безопасных условий труда и быта для
членов отряда обеспечивает на основании договора принимающая отряд
организация (предприятие) в соответствии с нормами действующего законодательства.
12.2. Зачисление учащихся в состав отряда производится после прохождения ими обучения по программе курса "Охрана труда" и сдачи экзамена.
323
1. Порядок проведения инструктажей по технике безопасности
12.3. Вводный инструктаж по технике безопасности труда проводит
со всеми бойцами отряда инженер по охране труда организации, в которую
оформлены бойцы отряда, или лицо, на которое приказом по предприятию
(решением правления (председателя) колхоза, кооператива) возложены
данные обязанности, индивидуально или группой. О проведении вводного
инструктажа делается запись в типовом журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
12.4. Первичный инструктаж проводится до начала работы непосредственно на рабочем месте по специальной программе индивидуально
или с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места. Инструктаж на рабочем месте, повторный инструктаж, внеплановый инструктаж проводит командир отряда или мастер.
12.5. Повторный инструктаж проводится через шесть месяцев по
программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.
12.6. Внеплановый инструктаж проводится: при изменении технологического процесса, при переводе работника на другой вид работы, замене
инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда; при нарушениях работающими требований безопасности
труда, которые могут привести или привели к травме, пожару или отравлению. Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одного вида работы. Объем и содержание внепланового инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и
обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
12.7. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности.
12.8. Инструктажи на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый и целевой) завершаются проверкой знаний устным опросом лицом, проводившим инструктаж. Лица, показавшие неудовлетворительные
знания, не допускаются к выполнению работ до прохождения дополнительного инструктажа.
12.9. О проведении инструктажей (первичного, повторного, внепланового и целевого) лицо, проводившее инструктаж, делает запись в типовом журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной
подписью инструктируемого и инструктирующего.
12.10. Инструкции по охране труда вывешиваются или хранятся в
местах, доступных для ознакомления и изучения.
2. Обязанности руководителей и бойцов
12.11. Руководители отряда обязаны:
командир отряда
- осуществлять общее руководство по охране труда в отряде;
- проводить собеседование со студентами о характере предстоящей
работы, опасных и вредных факторах, об их обязанностях по соблюдению
требований безопасности труда;
324
- проводить не реже одного раза в месяц совещания с мастерами и
бригадирами отряда по вопросам обеспечения техники безопасности на
рабочих местах.
- контролировать на месте проведение работ, предусмотренных договором, соблюдение трудового законодательства, норм и правил по технике безопасности, ведение журнала инструктажа на рабочем месте;
- участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве,
по пути на работу (с работы) и в быту;
- контролировать обеспечение членов отряда индивидуальными
средствами защиты;
мастер (бригадир) отряда
- обеспечивать постоянный контроль за соблюдением членами бригады
требований норм, правил и инструкций по технике безопасности непосредственно на рабочих местах;
- перед началом работы проводить проверку состояния рабочих мест,
наличия инструмента и специальных приспособлений, принимать меры по
устранению выявленных отступлений и допускать бригаду к работе;
- обеспечивать правильное и безопасное применение инструмента и
оснастки, чистоту и порядок на рабочих местах;
- контролировать в течение всего периода проведения работ использование индивидуальных средств защиты и наличие в предусмотренных
случаях знаков безопасности и предусмотренных надписей;
- немедленно сообщать командиру или иному непосредственному
руководителю о несчастном случае на производстве, принимать меры к
оказанию первой медицинской помощи и доставке пострадавшего в лечебное учреждение;
- обеспечивать в бригаде надлежащую трудовую дисциплину и соблюдение правил внутреннего распорядка.
12.12. Члены отряда обязаны:
- неукоснительно соблюдать требования, действующие на предприятии, по охране труда и техники безопасности;
- пользоваться спецодеждой, спец обувью и другими средствами индивидуальной защиты, выдаваемыми предприятиями и организациями в
соответствии с действующими нормативами;
- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения
работ, инструктаж по охране труда и проверку знаний требований охраны
труда;
- немедленно извещать бригадира, командира отряда или иного своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации,
угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве;
- немедленно извещать о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
- неукоснительно соблюдать требования санитарно-гигиенических
норм;
325
- проходить обязательное предварительное (при поступлении на работу) медицинское обследование.
3. Расследование несчастных случаев на производстве, в пути на
работу (с работы) и в быту
12.13. Расследование несчастных случаев на производстве, в пути на
работу (с работы) и в быту проводится в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-ФЗ и постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года №73 « Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учёта несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на
производстве в отдельных отраслях и организациях».
4. Возмещение вреда полученного вследствие несчастного случая
12.14. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью члена отряда при исполнении им обязанностей по договору (контракту) и в иных
случаях, установленных законодательством Российской Федерации, происходит в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и
Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
5. Ответственность
12.15. Ответственность за невыполнение обязанностей по охране
труда.
В зависимости от характера нарушения требований охраны труда и последствий невыполнения возложенных обязанностей по охране труда виновные несут дисциплинарную, административную, уголовную и материальную ответственность за:
- необеспечение безопасных условий труда на вверенных им участках работы и за случаи производственного травматизма, допущенные по
их вине;
- нарушение требований законодательства об охране труда, других
законодательных и нормативных актов;
- за невыполнение обязанностей, указанных в настоящем положении.
Грубое или неоднократное нарушение требований по охране труда
влечет за собой исключение из отряда.
X. Медико-санитарное обеспечение линейного отряда
13.1. Размещение отряда в местах дислокации возможно лишь при
наличии санитарного паспорта установленного образца, выданного органами государственного санитарного надзора. Контроль за своевременным
получением санитарного паспорта осуществляет организация (предприятие), принимающая отряд.
13.2. Учреждения здравоохранения по месту дислокации отряда
обеспечивают необходимую медицинскую помощь членам отряда, кон326
троль за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил проживания и труда.
13.3. Отряд снабжается медикаментами и медицинским оборудованием первой необходимости, перевязочными материалами за счет средств
предприятия (организации), если иное не оговорено договором.
13.4. Отряд снабжается дезинфекционными средствами за счет
средств предприятия (организации).
13.5. Медицинский контроль за здоровьем членов отряда, контроль
за соблюдением действующих санитарно-гигиенических норм, организацией работы по формированию здорового образа жизни среди членов отряда, оказанием им лечебно-оздоровительной помощи осуществляет член
отряда, имеющий начальное медицинское образование, а также соответствующие медицинские учреждения, находящиеся в местах дислокации
отряда.
13.6. Для отрядов численностью свыше пятидесяти человек присутствие специалиста, осуществляющего медицинский контроль в отряде, является обязательным.
XI. Воспитательная и общественная работа
в студенческом линейном трудовом отряде
14.1. В линейном отряде осуществляется культурно-массовая, спортивная и воспитательная работа. План работы, исходя из конкретных
условий, разрабатывается комиссаром отряда и утверждается штабом отряда.
14.2. В отряде под руководством комиссара создается творческая
группа, осуществляющая культурно-массовую деятельность отряда.
14.3. По решению общего собрания отряда проводится воспитательная работа с несовершеннолетними членами отряда. Ответственным за ее
проведение является комиссар.
14.4. Члены отряда являются активными пропагандистами движения
студенческих трудовых отрядов.
14.5. По окончании работы комиссар отряда отчитывается об итогах
проведенной культурно-массовой, спортивной и воспитательной деятельности перед штабом студенческих отрядов, а в необходимых случаях и перед учебным заведением, из учащихся которого сформирован отряд.
XII. Заключительные положения
15.1. Нарушение Положения о порядке организации и работы
студенческого трудового отряда, производственной дисциплины, требований правил и норм по технике безопасности и охране труда обсуждается на
заседаниях штаба линейного отряда и общем собрании отряда и может повлечь за собой наложение взысканий или исключение из отряда.
15.1. О наложенном взыскании командир отряда информирует руководство штаба студенческих отрядов и администрацию учебного заведения, в котором обучается член отряда.
327
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 января 2004 г. N 27
Об областной целевой программе
поддержки молодых семей в строительстве
и приобретении жилья на 2004-2010 годы
«Молодой семье – доступное жилье
В целях социально-экономической поддержки молодых семей в области, улучшения демографической ситуации и качества жизни населения
постановляю:
1. Утвердить областную целевую программу поддержки молодых семей в строительстве и приобретении жилья на 2004 - 2010 годы "Молодой
семье - доступное жилье" (далее - Программа, прилагается).
2. Определить заказчиком Программы управление по делам молодежи
администрации области.
3. Департаменту финансов и бюджетной политики правительства администрации области (Боровик В.Ф.) ежегодно, начиная с 2004 года, при
формировании основных показателей областного бюджета предусматривать выделение средств на реализацию Программы.
4. Департаментам социальной политики (Худаев Д.В.), строительства
и транспорта (Сухарев А.А.) правительства администрации области обеспечить реализацию указанной Программы на территории области.
5. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов
области ежегодно предусматривать выделение средств из местных бюджетов на реализацию Программы.
6. Признать утратившим силу постановление главы администрации
области от 13 сентября 2002 года N 370 "О программе строительства жилья
для молодых семей на территории области".
7. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент
социальной политики правительства администрации области (Худаев
Д.В.).
Информацию об исполнении постановления представлять ежегодно к
1 февраля.
Губернатор
Белгородской области
Е. САВЧЕНКО
328
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
И ПРИОБРЕТЕНИИ
ЖИЛЬЯ НА 2004 - 2010 ГОДЫ
"МОЛОДОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"
Паспорт Программы
Наименование ПрограмОбластная целевая программа поддержки момы
лодых семей в строительстве и приобретении
жилья на 2004 - 2010 годы "Молодой семье доступное жилье"
Заказчик Программы
Администрация Белгородской области в лице
управления по делам молодежи администрации области
Разработчики Программы Управление по делам молодежи администрации области, департамент строительства и
транспорта правительства администрации области
Цель Программы
Создание условий для улучшения демографической ситуации на территории Белгородской
области путем формирования системы государственной поддержки молодых семей в
решении жилищных проблем
Задачи Программы
- создание правовых, экономических условий
и
осуществление молодежной политики,
направленных на защиту молодых семей в
условиях формирования рыночных отношений,
- поддержка заинтересованности активной
части молодежи в создании экономического
производственного потенциала Белгородской
области,
- развитие финансово-кредитных механизмов,
поиск источников средств для выделения
молодым семьям на приобретение жилья
Сроки реализации
Сроки реализации Программы 2004-2010 г.г.
Объемы и источники фи- 35% - средства федерального бюджета, вынансирования Программы деляемые в соответствии с целевой программой;
35% - областной и местные бюджеты;
30% - собственные средства молодых семей;
Общий объем финансовых ресурсов в ценах
2003 г. за 7 лет составит 300 млн. руб., в т.ч.:
- из федерального бюджета - 105 млн. руб.;
- из областного бюджета - 90 млн. руб.;
- из местных бюджетов - 15 млн. руб.;
329
Исполнители мероприятий Программы
Ожидаемые результаты
реализации Программы
Система организации
контроля за исполнением
Программы
Участник Программы
- из личных средств граждан - 90 млн. руб.
- управление по делам молодежи администрации области;
- органы местного самоуправления городов и
районов области;
- предприятия и организации области различных форм собственности
- улучшение качества жизни молодых семей;
- стимулирование у молодежи мотивации к
труду;
- восстановление воспроизводственных процессов в обществе;
- повышение рождаемости населения;
- развитие и закрепление семейных отношений в молодежной среде;
- привлечение финансовых средств молодых
семей (домохозяйств) в жилищную сферу;
- приобретение или строительство жилья в
течение 7 лет более 900 семьям
Общее руководство, координацию и контроль
за реализацией мероприятий Программы осуществляет областная администрация в лице
департамента социальной политики правительства администрации области и управления по делам молодежи администрации области
Молодая семья - семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает тридцати лет,
признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и
постоянно проживающая на территории области
Законодательное и нормативное
обеспечение Программы
Нормативная правовая база Программы
Программа разработана в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области решения
жилищной проблемы молодежи:
Конституция Российской Федерации,
Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об
основах федеральной жилищной политики",
постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня
1993 года N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации",
330
Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 года N 1180
"О жилищных кредитах",
постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996
года N 387 "О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской
Федерации",
постановление Правительства Российской Федерации от 11 января
2000 года N 28 "Об утверждении Концепции развития системы ипотечного
жилищного кредитования в Российской Федерации",
постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа
2002 года N 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей",
входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище",
постановление главы администрации области от 13 сентября 2002 года
N 370 "О строительстве жилья для молодых семей на территории области",
постановление главы администрации области от 13 сентября 2002 года
N 371 "О целевой программе развития ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области на 2003 - 2007 годы",
постановление главы администрации области от 31 декабря 2002 года
N 481 "О дополнительных мерах по обеспечению жильем социально незащищенных граждан области",
постановление губернатора области от 15 декабря 2003 года N 202 "Об
увеличении объемов капитальных вложений".
В ходе подготовки Программы были использованы материалы проекта
федеральной программы "Молодой семье - доступное жилье", разработанной специалистами Союза МЖК России совместно с департаментом по
молодежной политике Министерства образования Российской Федерации,
учтены решения, принятые в ряде субъектов Российской Федерации в целях обеспечения развития молодежного жилищного строительства.
Введение
Областная целевая программа поддержки молодых семей в строительстве и приобретении жилья на 2004 - 2010 годы "Молодой семье - доступное жилье" (далее - Программа) разработана управлением по делам молодежи администрации области совместно с департаментом строительства и
транспорта правительства администрации области в порядке реализации
постановления главы администрации области от 13 сентября 2002 года N
370 "О строительстве жилья для молодых семей на территории области".
Программа создана на основе изучения жилищной проблемы молодежи и предлагает финансово-кредитный и организационный механизмы
оказания государственной и иных видов поддержки молодым семьям в
строительстве (реконструкции) и приобретении жилья на 2004 - 2010 годы.
Программа предполагает мобилизацию средств населения, а также
выделение на первом этапе средств из бюджета области в качестве инвестиций в строительство жилья и предоставление его в рассрочку молодым
семьям и молодым гражданам для улучшения их жилищных условий с погашением части стоимости жилья при рождении детей.
331
Право на получение государственной поддержки на строительство
(реконструкцию) или приобретение жилья из средств бюджетов всех уровней имеют молодые граждане, постоянно проживающие в Белгородской
области. Такое право используется молодой семьей только один раз.
Молодой семьей считается семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает тридцати лет, признанная в установленном порядке
нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая на территории области.
Одной из задач настоящей Программы является создание механизмов,
позволяющих консолидировать средства из различных источников и обеспечить их эффективное использование в строительстве жилья для молодежи и молодых семей Белгородской области.
При этом эффективность не должна оцениваться только по самому
факту предоставления квартир для молодежи и молодых семей. Особую
важность при оценке эффективности имеет комплексность решения задачи. Важно не только предоставить квартиры, но сформировать условия для
повышения социальной активности молодежи, стимулирования рождаемости, повышения организованности молодежи и научить ее самостоятельно
решать свои проблемы с использованием механизмов самоуправления.
Раздел 1. Анализ ситуации и обоснование
целей и задач Программы
1.1. Оценка и анализ исходной ситуации
На современном этапе социально-экономических преобразований положение молодежи как социальной и возрастной группы является весьма
уязвимым во всех жизненно важных областях, в том числе по текущим доходам и обеспеченности жильем.
Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных и
острых проблем сферы реализации государственной молодежной политики
области. От успехов в ее разрешении во многом зависят стабильность социально-экономической ситуации области, моральное и физическое здоровье людей, их политические оценки.
Создание эффективных механизмов обеспечения жильем молодежи и
молодых семей является особенно актуальным. Дополнительную остроту
проблеме придают демографический кризис и связанная с ним необходимость стимулирования рождаемости.
Опыт других стран показывает, что жилищное строительство и активное участие в нем государства в кризисные периоды становится важнейшим рычагом государственной политики в решении социальных проблем
общества и экономического развития. Причем в этот период большинство
государств значительную часть бремени в решении жилищной проблемы
брали на себя.
Создание механизмов улучшения жилищных условий молодых граждан может стать катализатором для развития региона в целом, особенно
если эти механизмы ориентируются на вовлечение в процесс самой моло332
дежи, стимулируя ее творческую активность. Яркой демонстрацией такого
эффекта явилось создание и развитие движения молодежных жилых комплексов (МЖК), которое в восьмидесятые годы было широко распространено во многих областях, позволило снизить остроту жилищной проблемы
молодежи и накопило богатый опыт привлечения молодежи к решению такой сложной проблемы, как жилищная.
В настоящее время в очереди на улучшение жилищных условий в области состоят более 3 тысяч молодых семей, что составляет около 10 тысяч
человек, еще более 25 тысяч молодых людей нуждаются в улучшении жилищных условий, но в очереди на улучшение жилищных условий не состоят.
Происшедшие за последние годы в строительном комплексе и на рынке жилья изменения, которые выразились в уменьшении разницы между
инвестиционной и рыночной ценами жилья, привели к невозможности использовать прежнюю практику, когда часть средств от рыночной продажи
жилья использовалась на строительство бесплатного жилья для очередников. Привлечение для инвестирования кредитов коммерческих банков
негативно отражается на себестоимости жилья, увеличивая его значительно по сравнению с чисто подрядными ценами.
Разработанные за последнее время жилищные программы призваны
решать проблемы ряда категорий населения, однако число семей, состоящих в очереди, практически не уменьшается. Период ожидания квартиры в
очереди приближается к 20 годам. Человек получает жилье в конце своей
жизни, большую ее часть живет в условиях, не соответствующих санитарным нормам.
Особенно остро жилищная проблема стоит перед молодыми семьями.
Как показывают результаты социологических опросов, среди причин, по
которым молодые семьи не желают заводить детей, на первом месте стоит
отсутствие перспектив на приобретение жилья. Почти 50 процентов браков
расторгаются. Средняя продолжительность брака у разведенной молодежи
до 30 лет - 31 года. Жилищные проблемы оказывают негативное воздействие и на другие аспекты состояния молодежной среды, в том числе здоровье, образование, рост преступности и др.
Государство в решении жилищной проблемы граждан делает ставку
на ипотечное кредитование, но недостаток бюджетных средств на эту программу делает их недоступными для большинства граждан, в том числе
молодых.
Предлагаемая Программа базируется на основе Концепции развития
системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации,
но рассчитана на улучшение жилищных условий в первую очередь нуждающейся категории молодых семей. Она учитывает, что человек может и
должен получить жилье в начале своей жизни и рассчитываться за него,
что именно молодые семьи готовы быть активными участниками жилищной реформы, не ожидая десятилетиями в очередях новой квартиры.
Ставка в Программе делается именно на молодые семьи и молодежь,
т.к. более 80 процентов молодых людей в возрасте 20 - 30 лет не имеют
333
собственного жилья, еще хуже дела обстоят с перспективами на получение
жилья следующими поколениями молодых людей.
С другой стороны, молодая часть населения старше 25 лет по доходным показателям отличается от общего фона в лучшую сторону. Это обусловлено как более высоким уровнем образования молодежи, так и тем,
что значительная ее часть работает в новых секторах экономики.
Однако особенности современного этапа социально-экономических
преобразований в стране определили такое текущее соотношение между
уровнем доходов и уровнем цен на жилье, при котором большинство молодых семей не в состоянии оплатить жилье в процессе его строительства.
Факторы, влияющие на демографическую ситуацию
Тенденции суженного воспроизводства населения могут быть преодолены только в случае изменения демографического поведения населения, в
первую очередь молодого поколения.
Факторы, влияющие на демографическую ситуацию, можно разделить
на несколько основных групп по принадлежности к определенному классу
явлений: экономические, социальные, биологические, экологические, природные и др.
Как показали социологические исследования, в качестве основных
причин, по которым молодые семьи не желали заводить детей, в подавляющем большинстве случаев назывались две:
- отсутствие перспектив получения (приобретения) жилья;
- низкий уровень доходов.
Необходимо подчеркнуть, что первая из указанных причин формулировалась не как собственно получение жилья, а именно как отсутствие
перспектив получения жилья. В основе второй причины лежит несопоставимый размер пособия на детей с уровнем затрат на содержание ребенка.
В Российской Федерации 80 процентов детей рождается в семьях в
возрасте до 30 лет. Следовательно, для изменения репродуктивной установки молодых семей нужно найти решение двух вышеуказанных проблем.
Остальные проблемы применительно к поведению молодых семей в
сфере рождаемости носят второстепенный характер, не являются определяющими и не требуют значительных финансовых вложений.
Направления совершенствования нормативной
правовой базы в жилищной сфере
В современных условиях положение в жилищном секторе определяется растущим спросом граждан, особенно молодежи, на доступное жилье и
невозможностью его приобретения на приемлемых условиях. Современное
региональное законодательство должно наряду с прежней ориентацией на
потребности социально незащищенных групп населения сделать новый акцент на решение жилищных проблем основной части работающего населения, располагающего определенным стабильным доходом и, возможно,
имеющего в собственности жилье, полученное в результате приватизации.
334
Влияние жилищных условий на репродуктивное
поведение молодой семьи и на рождаемость детей
Трудное жилищное положение оказывает особенно отрицательное
влияние на репродуктивное поведение молодой семьи, потому что основная доля рождений приходится на первые брачные годы. Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями
одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.
Жилищные условия остаются одним из самых критических экономических факторов, влияющих на положение семьи в России. По общей площади жилья на душу населения Россия отстает от США и Швеции в 3,1 раза, от Германии и Франции - в 2,5 раза.
Регулярных исследований по общей жилищной статистке, касающейся
молодых семей, нет. Тем не менее, даже локальные мониторинги дают достаточную информацию о наличии такой зависимости.
Например, при исследовании среднего размера семьи в зависимости
от типа занимаемого помещения было отмечено, что улучшение жилищных условий в виде предоставления отдельной квартиры в наибольшей
степени способствует увеличению размеров семьи. В целом средняя численность семей, занимающих отдельную квартиру (2,3 человека) или дом
(3,6 человека), значительно выше, чем семей, которые снимают комнату
или живут в общежитии (1,6 человека).
В семьях с детьми жилая площадь колеблется в интервале 3,2 - 10,8 кв.
м, а в семьях без детей - 5,2 - 12,5 кв. м, т.е. наблюдается уменьшение
обеспеченности жилой площадью в семьях с детьми.
По результатам проведенного Госкомстатом России обследования в 22
территориях в семьях, в которых супруги не достигли 25 лет и вступили в
брак, удельный вес молодых семей, проживающих совместно с родителями и другими родственниками, в целом по России составил 48,7 процента,
причем для городского населения этот показатель существенно выше, чем
для сельского: 53,1 процента и 32,0 процента соответственно. Таким образом, на селе почти 70 процентов молодых семей проживают самостоятельно, в городских условиях такая возможность лишь у 47 процентов молодых семей.
Обеспечены жильем выше нормы жилой площади 18 кв. м на человека
4 процента городских и 16 процентов сельских молодых семей, при этом в
предельно стесненных условиях (до 5 кв. м на человека) проживает 55
процентов городских и 30 процентов сельских молодых семей.
335
Распределение молодых семей по размеру жилой площади,
приходящейся на одного члена семьи (в процентах)
Все население
Городское население
Сельское население
Из общего числа семей, где на 1 чел. приходится
жилой площади
до 5
5–6
7 – 12
13 – 19 20 и
кв. м
кв. м
кв. м
кв. м
более
кв. м
50,1
19,2
24,3
5,0
1,2
55,4
19,2
21,4
3,2
0,6
29,6
18,8
35,4
12,1
3,7
Если учесть, что, по данным исследований, количество молодых семей, проживающих с родителями, последние годы увеличивается, то современное состояние жилищной обеспеченности молодых семей стало еще
хуже.
Фактическое положение дел находит отражение и в субъективном отношении молодых супругов к своим жилищным условиям. На селе считают свои жилищные условия удовлетворительными 21 процент молодых
семей, в городе - 13 процентов; не удовлетворены жилищными условиями
44 процента и 63 процента соответственно.
Мнения молодых супругов о степени удовлетворенности
своими жилищными условиями (в процентах)
Все население
Городское
население
Сельское
население
Из общего числа молодых семей семьи, считающие свои
жилищные условия
удовлетвоне совсем
неудовлеЗатрудняютрительными удовлетвотворителься ответить
рительными ными
15,1
25,1
58,8
0,9
13,5
23,1
62,6
0,7
21,3
33,1
44,1
1,5
На вопрос о намерениях в улучшении своих жилищных условий
утвердительно ответили примерно 50 процентов молодых людей как в городе, так и на селе. При этом приобрести или построить жилье на свои
средства готовы только 18 процентов горожан и 33 процента сельских жителей. Нерешенная жилищная проблема становится основным фактором
отложенного рождения второго ребенка до лучших времен, а часто и отка336
за от рождения второго ребенка, результатом этого является сокращение
среднего размера семьи.
В настоящих сложных экономических условиях, да еще и в отсутствии
перспектив получения жилья, возможен отказ и от рождения первого ребенка. Это и ведет к сокращению рождаемости и развитию процессов депопуляции.
Тема обеспеченности жильем молодых семей приобретает актуальность сейчас, в первом десятилетии XXI века, когда вступают в действие
структурные факторы изменения численности молодежи. В 2002 году в
интервал повышенной брачности и период рождения первого ребенка
вступают поколения повышенной рождаемости 1982 - 1988 годов.
В случае изменения социально-экономической ситуации в стране, которое будет с точки зрения семьи признаваться как реальное улучшение ее
непосредственного положения, может сократиться интервал между рождением первого и второго ребенка, а также могут произойти отсроченные после экономического кризиса 1998 года рождения в предыдущих поколениях женщин.
Продуманная и реалистичная политика в отношении семьи, расширение экономической поддержки семьи и, в частности, помощь в приобретении (строительстве) жилья может наиболее серьезным образом повлиять
на репродуктивное поведение молодежи.
Общий анализ ситуации позволяет утверждать, что жилищная политика в области должна учитывать сложившуюся ситуацию в социальной сфере и определить как особую жилищную проблему молодежи и молодых
семей.
1.2. Цели и задачи Программы
Целью реализации настоящей Программы является создание системы
государственной поддержки в обеспечении доступным жильем молодежи
и молодых семей в области путем формирования законодательных, организационных и финансовых механизмов и с учетом необходимости создания предпосылок для улучшения демографической ситуации в области и
качества жизни белгородцев.
Для достижения сформулированной выше цели решаются следующие
основные задачи:
1. Разработка организационного и финансово-кредитного механизмов
государственной поддержки молодых семей и молодых граждан при строительстве (реконструкции) или приобретении жилья.
2. Создание самофинансируемой системы оказания помощи молодым
семьям в решении жилищной проблемы при определенном объеме бюджетной поддержки.
3. Разработка механизмов мобилизации внебюджетных ресурсов для
улучшения жилищных условий молодежи, формирование условий для повышения заинтересованности молодежи в развитии социальноэкономического и производственного потенциала области, закрепление
молодежи в области.
337
4. Совершенствование областного законодательства в сфере поддержки процессов строительства и приобретения жилья при личном участии
гражданина.
5. Обоснование потребности в необходимых финансовых ресурсах,
получаемых из различных источников, в том числе из областного бюджета, для осуществления государственной поддержки молодых семей и молодых граждан при строительстве (реконструкции) или приобретении жилья.
6. Поддержка и стимулирование инициативы молодежи по улучшению своих жилищных условий.
Раздел 2. Обоснование мероприятий и расчет
необходимого ресурсного обеспечения
2.1. Информация о финансировании мероприятий
по реализации Программы (по источникам)
Всего за период реализации Программы будет вовлечено в жилищное
строительство средств:
- федерального бюджета - 105 млн. рублей;
- областного бюджета - 90 млн. рублей;
- местных бюджетов - 15 млн. рублей;
- граждан - 90 млн. рублей.
2.2. Эффективность Программы
Социальная
Реализация Программы позволит:
только за счет государственной поддержки, не считая привлеченных
средств из других источников, решить жилищную проблему более 900 молодых семей;
сформировать систему государственной поддержки молодых семей в
улучшении их жилищных условий;
активизировать строительную индустрию в районах, которые примут
участие в Программе, за счет привлечения средств различных источников
и концентрации их на строительстве жилых объектов;
увеличить объем жилищного строительства в области;
привлечь сбережения населения в инвестиционно-строительный процесс;
укрепить институт семьи, увеличить рождаемость;
реконструировать жилые дома старого фонда, в том числе общежития;
уменьшить объемы незавершенного строительства;
увеличить эффективность вложенных средств за счет многократного
использования финансовых ресурсов;
улучшить социально-бытовые и жилищные условия старшего поколения.
338
Экономическая
Эффективность Программы существенно зависит от срока, на который
предоставляется рассрочка платежей за построенное молодыми семьями
жилье.
Реализация Программы позволит обеспечить жильем около 900 молодых семей, ввести в строй более 50 тысяч квадратных метров жилья.
Политическая
Программа, привлекая молодежь и молодежные объединения к решению их жилищной проблемы, способствует формированию общественных
структур, заинтересованных в высокой эффективности освоения средств, и
механизмов, обеспечивающих контроль за их использованием в строительстве.
Принцип возвратности бюджетных средств позволит на последних
этапах Программы перейти к снижению расходов государства на решение
жилищных проблем молодежи и, следовательно, всего населения.
Эти отношения будут способствовать воспитанию новой культуры
взаимовыгодных отношений граждан с государством.
В итоге существенно поднимется авторитет власти как среди всего
населения области, так и его наиболее инновационной части - молодежи,
будет надолго обеспечена социальная и политическая стабильность, повысится инвестиционная привлекательность региона.
2.3. Финансовый механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предусматривает несколько вариантов обеспечения жильем молодых семей в соответствии с жилищным законодательством:
1. Предоставление молодежи и молодым семьям государственной
поддержки в виде рассрочки платежа за построенное жилье.
2. Предоставление безвозмездных субсидий.
3. Предоставление ипотечных жилищных кредитов.
4. Обеспечение индивидуального строительства.
5. Предоставление социального жилья.
6. Содействие созданию и функционированию жилищных кооперативов и другие.
Предоставление молодым семьям государственной поддержки
в виде рассрочки платежа за построенное жилье
Реализация данного варианта Программы предусматривает рассрочку
платежа на срок от 7 до 10 лет за построенное и предоставленное молодым
семьям жилье с первоначальным взносом в размере не более 30 процентов
от общей стоимости квартиры.
Для этого средства из бюджета области направляются уполномоченной организацией по реализации Программы на строительство или приобретение жилья согласно ежегодно утверждаемой адресной программе.
339
Финансовые средства на строительство или приобретение жилья расходуются целевым образом с оформлением на эту сумму целевого займа
(кредита) молодым семьям.
Предоставление безвозмездных субсидий
Субсидии молодым семьям предоставляются двух видов.
1 вид субсидий
Безвозмездные субсидии в размере до 40 процентов от общей стоимости жилья предоставляются членам молодых семей, работающим в бюджетных организациях.
Разница между полной стоимостью строящегося или приобретенного
жилья и величиной субсидии оплачивается гражданами за счет собственных или привлеченных источников, в том числе до 10 процентов из бюджетов муниципальных образований.
После предоставления молодым семьям новых квартир высвобождаемое ими муниципальное жилье распределяется также молодым семьям.
2 вид субсидий
Дополнительная безвозмездная субсидия предоставляется молодым
семьям в период осуществления выплат за приобретенное или строящееся
жилье при рождении (усыновлении) ребенка и направляется на погашение
средств, предоставленных молодой семье:
при рождении (усыновлении) 1-го ребенка - из расчета 10 процентов
не выплаченных средств на момент рождения ребенка;
при рождении (усыновлении) 2-го ребенка - из расчета 20 процентов
не выплаченных средств на момент рождения ребенка;
при рождении 3-го ребенка - из расчета 50 процентов не выплаченных
средств на момент рождения ребенка.
Предоставление ипотечных жилищных кредитов
молодым семьям и отдельным молодым гражданам
Реализация данного варианта Программы предусматривает предоставление молодым семьям ипотечных жилищных кредитов согласно целевой
Программе развития ипотечного жилищного кредитования в Белгородской
области на 2003 - 2007 годы.
Обеспечение индивидуального жилищного строительства
Индивидуальное жилищное строительство реализуется в рамках областной целевой программы развития жилищного строительства на территории области на 2004 - 2010 годы.
Содействие созданию и функционированию
жилищных кооперативов
Практика развития молодежных жилищно-строительных кооперативов показала эффективность их работы по снижению себестоимости жилья, привлечению средств предприятий и расширению круга участников за
счет ежемесячных взносов вместо единовременной выплаты.
340
Основной смысл содействия созданию и функционированию молодежных жилищных кооперативов состоит в становлении системы долгосрочного жилищного кредитования с помощью жилищной потребительской кооперации, наделенной функциями сберегательной и ссудной организации, т.е. с активным участием граждан в организациях взаимного кредитования и предприятий в организации кредитования своих работников.
Деятельность таких кооперативов направлена на организацию целевого накопления для получения жилья с рассрочкой погашения кредита и основана на принципах равенства всех участников. Жилье принадлежит кооперативу (а значит и всем его участникам) до окончания выплат по кредиту. Источником средств для покупки квартир являются накапливаемые
средства участников кооператива (граждан и предприятий).
Этот вид содействия в улучшении жилищных условий не требует существенного бюджетного финансирования и позволяет участвовать в Программе более широкому кругу семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Раздел 3. Состав, функции и полномочия
участников реализации Программы
Единым заказчиком Программы на территории области является
управление по делам молодежи администрации области.
Основными исполнителями Программы на территории области являются: управление по делам молодежи администрации области, органы
местного самоуправления городов и районов области, предприятия и организации различных форм собственности, обеспечивающие целевое использование бюджетного и внебюджетного финансирования путем направления финансовых ресурсов на строительство или приобретение жилья для
молодых семей.
Органы местного самоуправления городов и районов области создают
условия для успешного развития молодежного жилищного строительства
на соответствующих территориях.
Списки молодых семей - участников Программы составляются органами местного самоуправления и согласовываются с Заказчиком Программы.
Предприятия и организации различных форм собственности оказывают финансовую поддержку своим работникам, в том числе за счет выдачи
поручительств перед региональными банками в системе корпоративного
кредитования.
Исполнителем подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей",
входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 2010 годы на территории Белгородской области является администрация
области в лице управления по делам молодежи администрации области.
341
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 9 июня 2006 г. N 109-пп
Белгород
О мерах по поддержке в рамках приоритетного национального
проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России»
молодых семей области в строительстве и приобретении ими жилья
В целях государственной поддержки в решении жилищной проблемы
молодых семей области, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" правительство области постановляет:
1. Утвердить областную программу "Обеспечение жильем молодых
семей Белгородской области" (далее - Программа, прилагается) и порядок
распределения средств, предусмотренных на предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья (далее - Порядок, прилагается).
2. Определить заказчиком Программы управление по делам молодежи
Белгородской области.
3. Департаментам социальной политики (Худаев Д.В.), строительства,
транспорта и жилищно-коммунального хозяйства (Калашников Н.В.) Белгородской области обеспечить реализацию указанной Программы на территории области.
4. Финансирование Программы в 2006 году осуществлять за счет лимитов ассигнований, утвержденных в бюджете области на 2006 год на реализацию целевых жилищных программ, действующих в области:
- "Поддержка жилищно-накопительных кооперативов";
- "Выдача займов на индивидуальное жилищное строительство";
- "Специалисты на селе".
5. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик
В.Ф.), начиная с 2007 года, ежегодно, при формировании основных показателей областного бюджета, предусматривать выделение средств на реализацию Программы.
6. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных
образований в 2006 году изыскать дополнительные средства на оказание
целевой адресной поддержки молодым семьям в строительстве и приобретении ими жилья в рамках реализации Программы, а начиная с 2007 года,
ежегодно предусматривать выделение ассигнований из бюджетов муниципальных образований на обеспечение муниципальной составляющей в
342
субсидировании молодых семей на строительство и приобретение ими жилья.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент
социальной политики Белгородской области (Худаев Д.В.).
Информацию об исполнении постановления представлять ежегодно к
1 февраля.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
343
Утверждена
постановление правительства
Белгородской области
от 9 июня 2006 г. № 109-пп
Областная Программа
«Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области»
Паспорт
Областная программа «Обеспечение жильем
Название Программы
млодых семей Белгородской области»
(далее – Программа)
Правительство Белгородской области в лице
Заказчик Программы
управления по делам молодежи Белгородской
области
Управление по делам молодежи Белгородской
области, департаменты социальной политики,
Разработчик Программы строительства, транспорта и жилищнокоммунального хозяйства Белгородской области
Поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном поЦель Программы
рядке нуждающимися в улучшении жилищых
условий
Предоставление адресной помощи конкретным
молодым семьям, в ней нуждающимся;
Создание условий для привлечения молодыми
семьями собственных сбережений, а также доЗадачи Программы
полнительных финансовых средств банков и
других организаций, предоставляющих ипотечные жидлищные кредиты и займы для приобретения или строительства индивидуального
жилья
Управление по делам молодежи Белгородской
Исполнители Программы
области и органы местного самоуправления
Сроки реализации
Сроки реализации Программы – 2006-2010 гг.
Общий объем финансирования Программы в
2006-2010 гг. за счет источников финансирования составит 1,95 млрд. руб., в т.ч.:
Объем и источники
- за счет средств федерального бюджета
финансиования
195,0 млн. руб. – 10%;
Программы
- за счет средств областного бюджета –
292,5 млн. руб. – 15%;
- за счет местного бюджета –
292,5 млн. руб. – 15 %;
344
Участники Программы
Ожидаемые результаты
- за счет собственных и заемных средств молодых семей – 1,17 млрд. руб. – 60%.
Сумма расходов на Программу ежегодно будет
корректироваться с учетом изменения количества молодых семей и индекса цен.
Молодая семья, возраст супругов в которой не
превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более
детей и нуждающаяся в улучшении жилищных
условий
2583 молодые семьи должны улучшить жилищные условия.
Законодательное и нормативное обеспечение Программы
Программа разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области решения жилищной проблемы молодежи:
Конституция Российской Федерации;
постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня
1993 г. N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 11 января
2000 года N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного
кредитования в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября
2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010
годы";
постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря
2005 г. N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы";
постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006
г. N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы";
постановление главы администрации области от 13 сентября 2002 года
N 371 "О целевой программе развития ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области на 2003 - 2007 годы";
постановление главы администрации области от 31 декабря 2002 года
N 481 "О дополнительных мерах по обеспечению жильем социально незащищенных граждан области";
постановление губернатора области от 29 января 2004 N 27 "Об областной целевой программе поддержки молодых семей в строительстве и
345
приобретении жилья на 2004 - 2010 годы "Молодой семье - доступное жилье";
распоряжение губернатора области от 11 марта 2005 г. N 157-р "О создании в рамках областного кредитно-потребительского кооператива
граждан "Свой дом" направления по работе с молодыми застройщиками в
возрасте до 30 лет включительно".
I. Характеристика проблемы
На начало 2006 года 2583 молодые семьи нуждаются в улучшении
жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и дороговизной ипотечных жилищных кредитов для всего населения.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода
для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить
первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном
являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не
имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения залога при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют
возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная
категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы
по мере повышения квалификации, и адресная помощь в предоставлении
средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом
дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет
основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части
населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в области.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением
средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи
стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.
II. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является решение жилищной проблемы
молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в
улучшении жилищных условий.
Основными задачами Программы являются:
предоставление адресной помощи конкретным молодым семьям, в ней
нуждающимся;
346
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных
средств, а также дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для
приобретения или строительства жилья.
Основными принципами реализации Программы являются:
добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных
условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение
поддержки за счет средств федерального бюджета, областного и местного
бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках Программы только
один раз.
Участницей Программы может стать молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на
день принятия органом местного самоуправления решения о включении
молодой семьи в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 30 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
Молодая семья считается нуждающейся в улучшении жилищных
условий, если была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодая семья, признанная органами местного самоуправления по месту ее постоянного жительства нуждающейся в улучшении жилищных условий после 1 марта
2005 года по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в
жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии
или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального
бюджета предоставляется молодой семье только один раз.
Для участия в Программе молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:
а) заявление в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю
с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов)
по установленной правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в
рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", (далее Правила) форме;
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
347
в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется) и
рождении ребенка (для семей, имеющих детей);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей
достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной
(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;
е) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
Документами, подтверждающими признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной
(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, являются справки, указывающие на возможность молодой
семьи оплатить 60 процентов от общей стоимости приобретаемого жилья:
1) справки с места работы о доходах за последний год либо декларация о доходах за последний год для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
2) общая сумма доходов для получения субсидии должна составлять
не менее величины 2 прожиточных минимумов за предшествующий квартал на момент предоставления документов.
Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное
достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
III. Перечень программных мероприятий
Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации
Программы;
финансовое обеспечение реализации Программы;
организационное обеспечение реализации Программы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации
Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении
жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических
обоснований и расчетов при разработке проектов областного и местных
бюджетов на соответствующий финансовый год.
Организационные мероприятия на региональном уровне предусматривают:
сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, представляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий Программы в муниципальных образованиях, и формирование единой информационной базы данных об участниках Программы
по области;
348
определение ежегодного объема средств, выделяемых из областного
бюджета на реализацию мероприятий Программы;
отбор муниципальных образований для участия в Программе и распределение субсидий по принятой методике;
отбор банков в соответствии с установленными на федеральном
уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий молодым семьям;
осуществление контроля реализации Программы на муниципальном
уровне в пределах полномочий;
обеспечение освещения целей и задач Программы в региональных
средствах массовой информации;
проведение мониторинга реализации Программы на региональном
уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов
для представления государственному заказчику.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
проверку документов, признание молодых семей нуждающимися в
улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
формирование списков молодых семей для участия в Программе;
представление на областном уровне управлению по делам молодежи
Белгородской области:
- списков молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении
жилищных условий в установленном порядке;
- пакета необходимой документации для выделения субсидии; определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;
- выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на
приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования
за счет средств соответственно областного и федерального бюджетов.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Основными источниками финансирования Программы являются:
средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий
Программы);
средства областного и местных бюджетов;
средства банков и других организаций, предоставляющих молодым
семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья
или строительство индивидуального жилья;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого или строящегося индивидуального жилья.
Общий объем финансирования Программы в 2006 - 2010 г. г. за счет
источников финансирования составит 1,95 млрд. руб., в т.ч.:
349
- за счет средств федерального бюджета 195,0 млн. руб. - 10 процентов;
- за счет средств областного бюджета - 292,5 млн. руб. - 15 процентов;
- за счет местного бюджета - 292,5 млн. руб. - 15 процентов;
- за счет собственных и заемных средств молодых семей - 1,17 млрд.
руб. - 60 процентов.
Сумма расходов на Программу ежегодно будет корректироваться с
учетом изменения количества молодых семей и индекса цен.
V. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание адресной
поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем
предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита
или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального
жилья.
Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и
(или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых
помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении
ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного
проживания (далее - субсидия).
Субсидия может быть использована молодой семьей, которая является
членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.
Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности,
количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию,
в котором молодая семья включена в список участников Программы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному
образованию для расчета размера субсидии устанавливается органом
местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Белгородской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой
родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
350
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метра на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:
СтЖ = Н х РЖ,
где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера
субсидии;
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями
Программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.
Размер субсидии составляет не менее:
35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии
с Правилами (10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, не менее 25 процентов - за счет средств областного и местных бюджетов), - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии
с Правилами (10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, не менее 30 процентов - за счет средств областного и местных бюджетов), - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка.
Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи свидетельства (далее
- свидетельство), указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не
может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения,
установленной органами местного самоуправления в целях принятия
граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение
оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой
предоставлена субсидия.
Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет
средств местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части
кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных
средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья
по утвержденным Правилами условиям.
351
Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов и городского округа разработать на местном уровне порядок
предоставления дополнительной субсидии.
(абзац введен постановлением правительства Белгородской обл. от
29.05.2007 N 116-пп)
В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья.
Выдача свидетельства осуществляется органом местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список
участников Программы.
Изготовление и выпуск бланков свидетельств осуществляется управлением по делам молодежи Белгородской области за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование Программы по
форме, установленной Правилами.
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение субсидии, и выдается органами местного
самоуправления. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит
передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев.
Предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в
том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного
жилищного кредита или займа, осуществляется в соответствии с Правилами. Органы местного самоуправления, осуществляющие выдачу свидетельств, информируют молодые семьи, принимающие решение об участии
в Программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают
письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
Органы местного самоуправления осуществляют до 1 сентября года,
предшествующего планируемому:
- проверку представленных молодыми семьями документов в 10дневный срок с даты представления этих документов;
- принимают решение о признании молодой семьи участницей Программы;
- направляют письменное уведомление о принятом решении;
- формируют списки молодых семей для участия в Программе в планируемом году. Датой постановки на учет является дата решения о признании молодой семьи участницей Программы;
- представляют их в управление по делам молодежи Белгородской области по установленной форме (прилагается).
Управление по делам молодежи области на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 октября года, предшествующего планируемому, сводный список молодых семей,
изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, по установленной Правилами форме и утверждает его.
352
На основании утвержденного сводного списка молодых семей управление по делам молодежи области формирует заявку на выделение средств
федерального бюджета для софинансирования Программы. Заявка на
предоставление субсидий и сводный список предоставляется управлением
по делам молодежи области государственному заказчику федеральной
подпрограммы не позднее 1 октября года, предшествующего планируемому.
Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается
органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его
действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его
имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии.
Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный
жилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в котором открыт банковский счет. Особенности участия в Программе организаций, предоставляющих займы для приобретения жилья или строительства
индивидуального жилья, определяются в соответствии с Правилами.
Отбор банков для участия в реализации Программы осуществляется
управлением по делам молодежи области. Условия отбора банков определяются государственным заказчиком подпрограммы по согласованию с
Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком
Российской Федерации.
Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия
представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для
государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и
правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое
посредством реализации такого договора.
Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.
Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со
дня принятия банком договора к оплате.
Существуют особенности использования субсидии на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа
на строительство индивидуального жилья. Условием перечисления
средств, предоставляемых в качестве субсидии, на банковский счет в банке
является заключение молодой семьей кредитного договора с банком на
кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья.
353
После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья
молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении
жилищных условий.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей,
должно находиться на территории Белгородской области.
В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог
решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный Программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии,
он сдает свидетельство в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том
числе на дальнейшее участие в Программе на условиях, определяемых в
соответствии с действующим порядком.
По мере осуществления страховыми организациями деятельности по
страхованию ипотечных жилищных кредитов (страхованию ответственности заемщика за невозврат кредита, обеспеченного ипотекой жилого дома
или квартиры) дополнительно будет рассмотрена возможность оказания
молодым семьям за счет средств федерального бюджета, областного и
местных бюджетов поддержки в оплате страховых взносов по данному виду добровольного страхования, что также позволит снизить размер первоначального взноса при получении молодыми семьями ипотечных жилищных кредитов до 5 - 10 процентов стоимости жилья.
VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации
Программы
Эффективность реализации Программы и использования выделенных
на нее средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов
будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных
средств;
прозрачности использования бюджетных средств;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных
средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том
числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при
оказании содействия за счет средств федерального бюджета;
354
доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с
использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании
содействия за счет средств федерального бюджета, в общем количестве
молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2006 2010 годах обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств
банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные
кредиты и займы, собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в
обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной
напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Контроль за реализацией Программы осуществляется по следующим
показателям:
количество свидетельств, выданных молодым семьям, и размер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату;
количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств,
направленных на их оплату.
355
Приложение
к областной программе
"Обеспечение жильем молодых
семей Белгородской области"
Список
молодых семей, изъявивших желание получить субсидию в 20__ году
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
N
п/п
Данные о членах молодой семьи
ф.и.о.,
родственные
отношения
1
2.
паспорт
гражданина
Российской
Федерации или
свидетельство
о рождении
несовершеннолетнего, не
достигшего 14
лет
серия,
кем,
номер
когда
выдан
3.
число,
месяц,
год
рождения
свидетельство
о браке
серия,
номер
4.
Расчетная (средняя) стоимость
жилья
стоимость
размер
1 кв. м
общей
(тыс.
площади
рублей)
жилого
помещения
на семью
(кв. м)
Размер
субсидии,
предоставляемой
молодой
семье за
счет
средств
местного
бюджета
(тыс.
рублей %)
Планируемый
размер
субсидии за
счет средств
федерального
бюджета
(тыс. рублей
%)
7.
8.
9.
кем,
когда
выдано
5.
6.
_______________________________
___________________
_____________________
(должность лица,
(подпись,
(расшифровка
сформировавшего сводный список)
дата)
подписи)
Руководитель органа
местного самоуправления ___________________
(подпись,
(расшифровка
дата)
подписи)
всего (гр.
6 х гр. 7)
(тыс.
рублей)
Дата включения
молодой семьи
в список
участников
Программы
________________
М.П.
356
Утвержден
постановлением
правительства области
от 9 июня 2006 г. N 109-пп
ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ
СУБСИДИЙ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ
(введен постановлением правительства Белгородской обл.
от 29.05.2007 N 116-пп)
1. Управление по делам молодежи области в 20-дневный срок с даты
получения предварительных контрольных цифр утверждает с учетом размера средств, предусмотренных в областном бюджете и местных бюджетах на соответствующий год на предоставление субсидий, а также на основании сводного списка списки молодых семей-претендентов на получение
субсидий в планируемом году и списки молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году.
2. На основании утвержденного списка молодых семей-претендентов
на получение субсидий в планируемом году управление по делам молодежи области формирует заявку на выделение средств федерального и областного бюджетов для софинансирования Программы в разрезе муниципальных районов и городского округа.
3. Заявка на предоставление субсидии и список молодых семейпретендентов на получение субсидий в планируемом году представляется
управлением по делам молодежи области в департамент финансов и бюджетной политики области.
4. Департамент финансов и бюджетной политики области в пределах
утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета при условии, что в местных бюджетах в
необходимых объемах предусмотрены средства на предоставление субсидий, перечисляет средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на предоставление субсидий, на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые в территориальных отделениях Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных
бюджетов.
5. Орган местного самоуправления муниципального образования по
мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления субсидий, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым
357
семьям-претендентам на получение субсидий в порядке очередности, а
также информирует о порядке и условиях получения и использования субсидии, предоставляемой по этому свидетельству.
Орган местного самоуправления представляет ежеквартально, до 10-го
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании
средств федерального, областного и местных бюджетов, выделенных на
предоставление субсидий (Приложение N 1), и ежемесячно, до 7-го числа
месяца, следующего за отчетным месяцем, сведения о реализации Программы (Приложение N 2) управлению по делам молодежи области.
В случае несвоевременного представления (представления не в полном объеме) муниципальным образованием отчетов об использовании
средств и сведений о реализации подпрограммы, управление по делам молодежи области совместно с департаментом финансов и бюджетной политики области принимают решение о приостановке выделения средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных на реализацию Программы, до представления муниципальным образованием отчета об использовании средств за предыдущий отчетный период.
6. Отделения Белгородского отделения Сберегательного банка России
N 8592, находящиеся на территории городов и районов области (далее Отделения), в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса направляют в органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа
заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса.
7. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в течение 5 рабочих дней с даты получения заявки от Отделений проверяют ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и
при их соответствии направляют заявку в территориальные отделения Федерального казначейства на перечисление денежных средств на целевые
блокированные счета владельцев свидетельств, открытые в Отделениях на
территории области. При несоответствии данных перечисление указанных
средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.
8. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа представляют в территориальные отделения Федерального
казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных
бюджетов, необходимые документы для субсидирования молодых семейпретендентов Программы (списки, отчеты, сведения о реализации Программы и др.).
9. Управление по делам молодежи области вправе перераспределять
между муниципальными образованиями средства федерального и област358
ного бюджетов, предусмотренные на предоставление субсидий, и по согласованию с департаментом финансов и бюджетной политики области
вносить изменения в объем софинансирования предоставляемых субсидий
бюджетам муниципальных образований согласно отчетности и с внесением изменений в закон Белгородской области "Об областном бюджете" и в
пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.
10. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и
городского округа.
359
Приложение N 1
к Порядку распределения
средств, предусмотренных
на предоставление молодым семьям
субсидий на приобретение жилья
Отчет
об использовании средств федерального бюджета,
областного бюджета и местных бюджетов, выделенных на
предоставление субсидий молодым семьям в рамках реализации
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной
целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (нарастающим итогом)
за ___________ квартал 20___ года
Муниципальный район
N
п/п
Данные о членах молодой семьи
Члены
семьи
(Ф.И.О.,
родственные
связи)
1
2
Паспорт
гражданина
Российской
Федерации или
свидетельство о
рождении
несовершеннолетнего, не
достигшего 14
лет
Серия,
Кем,
номер
когда
выдан
3
4
Число,
месяц,
год
рождения
5
Наименование органа
местного
самоуправления,
выдавшего
свидетельство,
номер,
дата его
выдачи
Расчетная стоимость
жилья
СтоиРазмер
мость
общей
1 кв. м
площади
(тыс.
жилого
руб.)
помещения на
семьи
(кв. м)
6
7
8
Всего
(гр. 7х
гр. 8)
9
Размер
субсидий,
указанный в
свидетельстве
(тыс.
руб.)
Размер предоставленной субсидии
(тыс. руб.)
За счет
За счет
За счет
средств
бюджета
средств
федераль- субъекта
местного
ного
Российской
бюджета
бюджета
Федерации
10
11
12
13
Всего
14
__________________________ ___________ __________________
(должность лица,
(подпись,
(расшифровка
сформировавшего список)
дата)
подписи)
Глава местного самоуправления ___________ ___________________
(администрации)
(подпись,
(расшифровка
дата)
подписи)
М.П.
Приложение N 2
360
Способ
приобретения
жилья*
15
к Порядку распределения
средств, предусмотренных
на предоставление молодым семьям
субсидий на приобретение жилья
Сведения
о реализации подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
за январь ___________ 200_ года (нарастающим итогом)
Муниципальный район
N
п/п
Ф.И.О.
членов
молодой
семьиучастницы
подпрограммы
Дата
выдачи
свидетельства
(дд/мм/гг)
Дата
открытия
лицевого
счета в
банке
(дд/мм/гг)
Дата
получения
субсидий
(дд/мм/гг)
1
2
3
4
5
Размер
общей
площади
жилого
помещения для
расчета
субсидии
(кв. м)
6
Расчетная стоимость
жилого
помещения
(тыс.
руб.)
Размер
субсидии
(тыс. руб.)
всего
за счет
федерального
бюджета
Размер
общей
площади
приобретенного
жилого
помещения
(кв. м)
Стоимость
жилого
помещения,
приобретенного
молодой
семьей
(тыс. руб.)
Механизм
приобретения
жилья*
Размер
ипотечного
жилищного
кредита
(тыс. руб.)
7
8
10
11
12
13
_______________________
___________ _________________
(должность лица,
(подпись, (расшифровка
сформировавшего список)
дата)
подписи)
Глава местного самоуправления
(администрации)
___________ _________________
(подпись, (расшифровка
дата)
подписи)
М.П.
361
9
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456