Информация о проведенной Министерством финансов РК Глобального индекса конкурентоспособности

Информация о проведенной Министерством финансов РК
работе в рамках Плана мер по улучшению показателей
Глобального индекса конкурентоспособности
Всемирного экономического форума до 2016 года
(на 05.08.2015г.)
Касательно поддержания национального опросника в депозитарии
финансовой отчетности для расчета индикатора «доля организации
публичного интереса, удовлетворенных стандартами МСФО и МСА» на
сайте www.dfo.kz
Периодически проводится анализ ответов по опроснику, по
результатам которого принимаются необходимые меры.
Также, в рамках Соглашения о взаимопонимании и сотрудничестве
между
Министерством
финансов
и
Национальной
палатой
предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» (НПП), которым
предусмотрены совместные мероприятия по улучшению рейтинга страны по
ГИК ВЭФ, 17 июня 2015 года был проведен круглый стол на площадке НПП
«Атамекен» с применением видеоконференцсвязи с региональными палатами
предпринимателей и бизнес-сообществом.
Размещен пресс-релиз о проведении круглого стола на сайтах Минфина
и НПП.
Кроме того, поддержана инициатива ИУЦ о создании дополнительных
опросников в системе ДФО.
Касательно изучения лучшей международной практики и
совершенствования
законодательства о бухгалтерском учете и
аудиторской отчетности
Разработаны 14 проектов нормативных правовых актов, из них 8
зарегистрированы в МЮ РК, а также принято Постановление ПРК.
Принимается участие на постоянной основе в заседаниях ЕЭК,
Координационного совета при Исполкоме СНГ.
С целью изучения наилучшей мировой практики в рамках поездки в
офис АССА находящийся в Лондоне, обсуждены возможные направления
развития профессии в Казахстане и проведения программы по обмену
опытом.
Касательно взаимного признания сертификатов ACCA (Всемирная
организация повышения квалификации бухгалтеров), CIPFA и др.
Разрабатывается внесение изменений в приказ МФ РК №455 от
13 декабря 2007 года «Об утверждении Квалификационных требований,
предъявляемых к профессиональным бухгалтерам», в части признания
полных квалификаций Certified Public Accountant (CPA), The Association of
Chartered Certified Accountants (ACCA), The Chartered Institute of Management
1
Accountants (CIMA), The Institute of Chartered Accountants in England and
Wales (ICAEW).
Касательно организации официального перевода МСФО и МСА,
представленных международными организациями (Международной
Федерацией Бухгалтеров и Комитетом по международным стандартам
финансовой отчетности)
В целях своевременного распространения текстов МСФО и МСА на
государственном языке начаты подготовительные работы по проведению
государственных закупок услуг по переводу.
На сегодня подписан Договор об оказании услуг по переводу МСФО,
материалы будут переданы после согласования переводчиков. Подписано
приложение к Договору за использование авторских прав по МСА. Начаты
подготовительные работы по проведению государственных закупок услуг по
переводу МСА.
Касательно внесения изменений в Закон Республики Казахстан «О
государственных закупках» следующих норм:
- внедрение института предварительного обсуждения проектов
технических спецификаций в целях ознакомления потенциальными
поставщиками с проектом технической спецификации и в случае
наличия антиконкурентных условий проекта договора, подать жалобу в
адрес заказчика или контролирующих органов;
- внедрение досудебного порядка урегулирования споров между
заказчиком и потенциальным поставщиков путем предоставления права
заказчикам на отмену процедур государственных закупок в случае
согласия с жалобой либо самостоятельного выявления нарушений;
- внедрение неустойки (штрафа, пени) за неисполнение либо
ненадлежащее исполнение обязательств по договору о государственных
закупках на паритетной основе;
- введение института мониторинга государственных закупок.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря
2014 года №1412 проект Закона РК «О государственных закупках» (в новой
редакции) внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента РК.
В законопроекте отражены следующие основные задачи, первое, это
упрощение государственных закупок путем:
- внедрения нового способа закупок с применением механизма
предварительного квалификационного отбора поставщиков;
- упрощения порядка проведения конкурса и аукциона.
Второе, минимизация коррупционных рисков путем:
- введения института предварительного обсуждения технической
спецификации;
- повышения требований к внеконкурсным процедурам;
- внедрения исключительно электронного формата заключения
2
договоров, электронных накладных о поставке товаров, актов выполнения
работ и оказания услуг и электронных счетов-фактур;
- внедрения анонимности подачи заявок участниками закупок.
Третье, введение эффективных механизмов защиты прав и
законных интересов потенциальных поставщиков путем:
- установления паритетных штрафных санкций;
- приостановления закупок на период обжалования итогов.
Четвертое,
повышение
ответственности
участников
государственных закупок путем:
- внедрения института антидемпинговых мер, дающих возможность
при наличии соответствующего обеспечения представлять цены, ниже
определенной ПСД;
- наделение уполномоченного органа правом включения в Реестр
недобросовестных поставщиков в случае уклонения от заключения договора.
В настоящее время законопроект находится на рассмотрении
Мажилиса Парламента.
Касательно создания законодательной базы по внедрению
государственного аудита в РК, в целях повышения эффективности
управления и использования государственных средств, активов
государства и квазигосударственного сектора на основе оценки, проверки
деятельности
государственных
органов
и
субъектов
квазигосударственного сектора
В рамках работы по Плану нации «100 конкретных шагов»
предусмотрено мероприятие по внедрению новой системы аудита и аудита и
оценки работы государственного аппарата.
В этой связи, Нацинальной комиссией по модернизации
пересматривается проект Закон Республики Казахстан «О государственном
аудите и финансовом контроле».
В настоящее время уже выработаны предложения для доработки
вышеназванного законопроекта.
Касательно опубликования в СМИ и/или на интернет-ресурсах
уполномоченных органов результатов проводимого контроля за
использованием бюджетных средств
За 7 месяцев 2015 года уполномоченным Правительством РК органом
по внутреннему контролю проведены контрольные мероприятия по
использованию бюджетных средств, в ходе которых, кроме прочего,
установлено необоснованное использование бюджетных средств и
активов государства на общую сумму 92 322,4 млн.тенге в виде
необоснованного списания и незаконной передачи основных средств,
товарно-материальных ценностей, денежных средств, нарушений в оплате
труда и командировочных расходов и расходов, произведенных сверх
утвержденных нормативов и др.
Результаты проведенных проверок опубликовываются на интернет
3
ресурсах (на сайте Министерства финансов Республики Казахстан и
Комитета финансового контроля МФ РК) и в средствах массовой
информации.
Так, например, на сайте Комитета размещены результаты контроля за
отчетный период, а также информация о выявленных фактах хищения и
присвоения государственных средств.
Кроме того, на канале «Алматы» выступил руководитель Инспекции
финансового контроля по г.Алматы по итогам контрольной деятельности
Инспекции.
На канале «Хабар» в вечерних новостях выступил Председатель
Комитета об итогах контрольной деятельности Комитета с освещением
материалов о крупных финансовых нарушениях и о результатах работы
Комитета.
В программе «Бюро расследований» на канале «Хабар» выступил
руководитель Управления контроля исполнения местного бюджетов по
вопросам нарушений, допускаемых при проведении государственных
закупок и мерах, принимаемых по их предупреждению и профилактике.
Кроме того, размещены 2 публикации о деятельности Комитета в
печатных СМИ и 6 публикаций в информационных агентствах.
Также осуществлялось еженедельное размещение информации о
деятельности Комитета на официальном веб-портале Министерства
финансов РК.
4