Uzbekistan is one of the world&#39

«Институты гражданского общества – один из важных
гарантов соблюдения прав и свобод человека»
В Париже состоялся «круглый стол», посвященный
рассмотрению опыта Узбекистана и Франции в сфере развития
гражданского общества.
В работе «круглого стола», организованного дипломатической
миссией нашей страны совместно с Институтом прогнозирования и
безопасности в Европе (IPSE ), приняли участие представители
общественно-политических, экспертно-аналитических кругов и
негосударственного сектора Франции.
Участники мероприятия ознакомились с масштабной работой,
осуществляемой в Узбекистане в сфере поддержки развития
институтов гражданского общества, усиления их роли и значения в
управлении делами общества и государства, повышении
общественной, социально-экономической активности и правовой
культуры населения, защите прав, свобод и законных интересов
людей.
Большой
интерес
французских
экспертов
вызвали
организационно-правовые меры, принятые в рамках реализации
Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и
формирования гражданского общества в стране.
Подчеркивалось, что принятие законов «Об открытости
деятельности органов государственной власти и управления», «Об
экологическом контроле», «О социальном партнерстве» и других
актов законодательства, которые существенно укрепили правовые
гарантии участия населения, органов самоуправления граждан, ННО
и других гражданских институтов в управлении делами общества и
государства, заложили прочную основу нового этапа развития
гражданского общества.
Французские эксперты дали высокую оценку мерам по развитию
и поддержке активного участия негосударственных некоммерческих
организаций (ННО) в решении актуальных задач общественного,
социально-экономического и гуманитарного развития страны,
укреплению нормативно-правовой базы их деятельности.
Особое внимание участников «круглого стола» привлекли итоги
состоявшегося в конце ноября - начале декабря этого года IV
Национального форума ННО Узбекистана, организованного под
девизом «С чувством сопричастности – к процветанию Родины», в
котором приняло участие более 2,5 тысяч ННО.
Наряду с актуальными вопросами развития гражданского
общества в республике участники «круглого стола» обсудили роль и
значение махалли – важнейшего института местного самоуправления,
создаваемого по инициативе граждан.
Французские эксперты отметили, что гражданское общество
Узбекистана имеет глубокие исторические корни и основывается на
традициях и духовных ценностях узбекского народа. Подчеркивалось,
что демократические преобразования в сфере содействия
становлению и развитию институтов гражданского общества должны
осуществляться системно, последовательно и поэтапно, на основе
всемерного учета особенностей развития страны и роста политикоправовой культуры, общественного сознания населения, должны быть
тесно взаимосвязаны с процессами демократизации и модернизации
других сфер общественного и государственного строительства.
Президент Института прогнозирования и безопасности в Европе
Эммануэль Дюпюи подчеркнул, что руководством Узбекистана на
практике реализуется принцип «от сильного государства – к сильному
гражданскому обществу» и обеспечивается верховенство закона и
сильная социальная поддержка в соответствии с узбекской моделью
развития.
Эксперт отметил, что по мере становления и укрепления
потенциала ННО в обществе усиливается их влияние в
осуществлении
действенного
общественного
контроля
за
деятельностью государственных структур. Если в 1991 году в
Узбекистане функционировало лишь 95 ННО, то к концу 2015 года
число таких организаций в стране достигло 8300. Благодаря политике
реформ и модернизации, осуществляемой руководством Узбекистана
за годы независимости, к настоящему времени не только государство,
но и развитая система негосударственных некоммерческих
организаций и органов самоуправления граждан активно участвуют в
решении насущных вопросов в сферах обеспечения экологической
устойчивости, охраны здоровья граждан, развития образования,
физической культуры и спорта, разрешения споров и конфликтов,
оказания социальных услуг и юридической помощи гражданам.
- Успешное развитие гражданского общества в Узбекистане –
центральном государстве региона оказывает позитивное влияние на
соседние страны, служит для них примером в осуществлении
демократических реформ, процессов модернизации и укрепления
верховенства закона, - убежден Э.Дюпюи. – Это оказывает
долгосрочный стабилизирующий эффект на всю Центральную Азию.
Эксперт отметил, что руководством Узбекистана уделяется
огромное внимание вопросам укрепления социальной защиты, прав
женщин, детей и других категорий населения, обеспечения
гражданских прав и свобод. Инициативы Президента Ислама
Каримова в данной сфере, в том числе объявление 2015 года Годом
внимания и заботы о старшем поколении и 2016 года Годом здоровой
матери и ребенка с реализацией соответствующих государственных
программ, на которые с каждым годом выделяется все больше
финансовых и технических средств, привлекают широкое
международное внимание и служат образцом для других стран.
Директор парижского Института экономических перспектив
Средиземноморья (IPEMED) Амаль Шевро отметила:
- В современном мире все государства приходят к пониманию
растущей роли гражданского общества. Это мощная сила в развитом
государстве наряду со СМИ и предпринимательством. Состояние
гражданского общества - показатель демократичности государства.
Правительство отвечает за обеспечение безопасности, правопорядка и
социальных услуг населению. Со своей стороны, гражданское
общество – это барометр ощущения гражданами уверенности в
вопросах защиты интересов и прав человека, в том числе уязвимых
групп населения - женщин, детей, стариков, молодежи, национальных
и религиозных меньшинств.
Для обеспечения стабильности в стране важно дать обществу
свободно проявить себя и это хорошо понимают и учитывают в
Узбекистане. Отрадно, что в вашей стране проводится политика
поддержки формирования гражданского общества.
Другим важным фактором является государственная поддержка
развития малого бизнеса. Экономическая политика Узбекистана
включает в себя целый комплекс мер по развитию частного
предпринимательства – мощного двигателя экономики любой страны.
Если крупный бизнес способен сам защищать свои интересы, то
малые предприятия, которые обеспечивают рост доходов населения,
создание новых рабочих мест и долгосрочное трудоустройство
людей, нуждаются в поддержке со стороны государства. Данный
сектор отражает состояние гражданского общества и влияет на него.
Поэтому высокой оценки заслуживают предпринимаемые в
Узбекистане меры в этом направлении.
Примечательно, что в Узбекистане за счет ввода новых
предприятий и опережающего развития малого бизнеса и частного
предпринимательства только за последние 5 лет было создано около 5
миллионов новых рабочих мест.
Эксперт Института прогнозирования и безопасности в Европе
Патриция Лалонд сфокусировала внимание на осуществляемых в
Узбекистане реформах и программах, направленных на защиту прав и
интересов женщин, повышение их общественной роли.
- Узбекистан – одна из самых безопасных для женщин стран
мира, как с точки зрения защиты их жизни, здоровья и благополучия,
так и по обеспечению их равенства в правах и активного участия в
экономике и политике, - подчеркнула П.Лалонд. - Узбекистан
ратифицировал Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации
в отношении женщин (CEDAW) и присоединился к другим базовым
международным документам, регламентирующим принципы и нормы
защиты их прав, на основе всестороннего учета международных
стандартов.
В
республике
сформировано
национальное
законодательство по достижению гендерного равенства, созданы
условия для всестороннего развития и продвижения женщин.
Проводится серьезная и масштабная работа по укреплению
института семьи, защите правовых и социально-экономических
интересов женщин и детей. В республике практически устранена
проблема ранних браков, государством и гражданскими институтами
проводится эффективная работа по обеспечению доступа девочек и
женщин к специальному образованию и получению профессии,
содействия их становлению как гармонично развитой личности,
способной к созданию прочной семьи.
По итогам обсуждения эксперт дала интервью ИА «Жахон», в
котором сообщила, что французское экспертное сообщество с
большим интересом ознакомилось с итогами работы IV
национального форума ННО Узбекистана.
- Мы с удовлетворением отмечаем, что в вашей республике
ведется динамичное строительство сильного гражданского общества
на четко выраженных демократических принципах, - подчеркнула
она. - Особенно, хотела бы отметить активность вновь созданных
ННО, осуществляющих свою деятельность в сферах здравоохранения,
образования, обеспечения прав женщин, экологии и защиты
окружающей среды.
В этой связи особенно хотела бы отметить деятельность ННО,
которые работают в обеспечении прав женщин. Это особенно важно
ещё и потому, что женщины вносят неоценимый вклад в будущее
страны и всего человечества. Об этом очень красноречиво сказал
Президент Узбекистана Ислам Каримов в своём выступлении на
торжественном собрании, посвященном 23-годовщине Конституции
Республики Узбекистан.
Чрезвычайно важно в этой связи сказать и о высокой
политической активности женщин Узбекистана. Действующим
законодательством страны установлена 30-процентная квота для них
от общего числа кандидатов в депутаты, выдвигаемых от каждой
политической партии в парламент республики, что является
примером для многих развитых стран.
Большое внимание уделяется вопросам активной роли женщин в
деловой среде, развитии предпринимательства, обеспечения
занятости.
В целом, в вопросах строительства гражданского общества, и в
частности, обеспечения активной роли женщин в этом процессе
Узбекистан может представлять собой модель для многих стран мира.
ИА «Жахон», Париж
Civil society institutions crucial in securing human rights and
freedoms
A roundtable discussion has taken place in Paris to deliberate on
the experience of Uzbekistan and France in civil society development.
The event was organized by the diplomatic mission of Uzbekistan in
collaboration with the Institute for Forecasting and Security in Europe
(IPSE). Representatives of socio-political, expert-analytical circles and
non-state sector of France attended the occasion.
Event participants were familiarized with large-scale efforts
undertaken in Uzbekistan in encouraging the development of civil society
institutions, consolidation of their role and significance in public affairs, in
augmenting the socio-economic activity and law culture of the population,
ensuring human rights, freedoms and legitimate interests.
Organizational and normative measures approved in the framework of
implementation of the Concept of Intensification of Democratic Reforms
and Formation of Civil Society in the Country triggered keen interest
among French experts.
The specialists attending the occasion stressed that the adoption of
laws “Transparency in the activities of government and management
bodies”, “Environmental control”, “On social partnership” and other
legislative acts, which have bolstered substantially the legal guarantees of
participation of the population, citizens’ self-government bodies,
nongovernmental nonprofit organizations (NNOs) and other civil society
institutions in public affairs, laid solid foundations for a new stage in the
evolution of civil society in Uzbekistan.
French experts expressed appreciation of the measures implemented in
Uzbekistan to promote and support the active participation of NNOs in
addressing pressing issues of social, socio-economic and humanitarian
development in the country, and cementing the regulatory-normative bases
of their activities.
The roundtable participants paid special attention to the outcomes of
the 4th National Forum of NNOs of Uzbekistan organized under the motto
“With a sense of engagement in the boosting the prosperity of the
Motherland” and attended by more than 2.5 thousand civic institutions.
Along with topical issues in the evolution of civil society in
Uzbekistan, authorities of the field also discussed the role and significance
of mahalla – a critical institution of local self-government, created on the
initiative of citizens.
According to French experts, the civil society in Uzbekistan has deep
historical roots and is built on the traditions and spiritual values of the
people. They pointed out that democratic reforms in the advancement of
civil society institutions ought to be implemented systematically,
consistently and in an evolutionary way, with an eye to the peculiarities of
the country’s development and the growth of political and law culture as
well as social consciousness of the population, and that they must be
tightly interconnected with processes of democratization and
modernization of other spheres.
President of the Institute for Forecasting and Security in Europe
(IPSE) Emmanuel Dupuy underlined that Uzbekistan’s leadership has
been applying in practice the principle “From strong state to robust civil
society” and providing for the rule of law and solid social support in
accordance with Uzbek development model.
The political scientist suggested that the NNOs’ influence on the
conduct of effective civic control over state bodies’ activities has been on
the rise to the extent of consolidation of civil institutions’ potential. Back
in 1991, there were only 95 NNOs operating in Uzbekistan, but by the end
of 2015, the number of such organizations in the nation reached 8,300.
Thanks to the policy of reforms and modernization undertaken by the
leadership of Uzbekistan over the years of independence, not only the
state, but also the advanced system of NNOs and citizens’ self-government
bodies have been active in tackling urgent issues in securing environmental
stability, public healthcare, education, physical culture and sports, settling
household and economic disputes and conflicts, providing social services
and legal support for citizens.
“The successful advancement of civil society in Uzbekistan – the
central state of the region – has a positive effect on neighboring countries,
exemplifies the implementation of democratic reforms, processes of
modernization and consolidation of the rule of law,” E.Dupuy has insisted.
“This exerts a long-term stabilizing impact on the entire Central Asia.
The expert stressed that Uzbekistan’s leadership has been placing
significant emphasis on issues of consolidating social security, providing
for the rights of women, children and other categories of population,
ensuring civil freedoms. Broad international attention has been drawn to
initiatives of President Islam Karimov on this front, including the
declaration of 2015 as the Year of Attention and Care for the Senior
Generation, and of 2016 as the Year of Healthy Mother and Child, with the
implementation of respective government programs envisaging the
allocation of considerable financial funds and technical capacities.
Director of Paris Institute for Economic Perspectives of the
Mediterranean (IPEMED) Amal Chevreau:
In the contemporary world, all states realize the growing role of civil
society. It is a potent force in developed nations alongside with media and
entrepreneurship. The state of civil society is an indicator of democratic
nature of a country. The government is responsible for ensuring security,
rule of law and social services for population. In my opinion, civil society
is a barometer of citizens’ sense of confidence in the protection of human
rights and interests, including special groups of population such as women,
children, the elderly, youth, ethnic and religious minorities.
In order to secure stability in the country it is important to enable the
society to realize its potential, and this is well understood and taken into
consideration in Uzbekistan. Worth noting is that the country attaches great
significance to shoring up civil society formation.
Another important factor is state support for the development of small
business. Uzbekistan’s economic policy contains a whole range of
measures to encourage private enterprise – a powerful engine for any
country’s economy. Major companies have sufficient capacities to protect
their interests, while small businesses, instrumental in raising the people’s
incomes, creating new jobs and providing for long-term employment of
citizens, are in need of support from the government. This sector reflects
the state of civil society and influences it. That’s the reason why the efforts
undertaken in Uzbekistan in this field deserve high appraisal.
It is remarkable that within the last five years, nearly 5 million new
jobs have been created in Uzbekistan owing to the commissioning of new
enterprises and advanced development of small business and private
entrepreneurship.
The IPSE expert Patricia Lalonde focused attention on the reforms
and programs implemented in Uzbekistan aimed at the protection of
women’s rights and interests, elevation of their role in public affairs.
“Uzbekistan is one of the world’s most secure countries for women,
both from the point of view of protection of their life, health and wellbeing, and in terms of ensuring their equality in rights and active
participation in economic affairs and politics,” P.Lalonde noted.
“Uzbekistan has ratified the Convention on Elimination of All Forms of
Discrimination against Women (CEDAW) and joined other basic
international documents regulating the principles and norms pertinent to
safeguarding their rights in line with international standards. The national
legislation for gender equality has been formed in the country, along with
conditions for comprehensive advancement of women.
“The government has been taking serious and extensive measures to
consolidate the institution of family and boost legitimate and socioeconomic interests of women and children. In Uzbekistan, the problem of
early marriages has practically been obviated, and the state and civil
institutions undertake effective steps to ensure girls’ and women’s access
to special education to obtain profession, assist their formation as
harmoniously advanced personalities capable of creating sound families.”
Following the roundtable discussion Patricia Lalonde gave an
interview to Jahon Information Agency, wherein she told that the
representatives of the French expert community got familiarized with the
results of the 4th National Forum of NNOs of Uzbekistan with great
interest.
“We note with satisfaction that building a robust civil society on
clearly defined democratic principles has been dynamic in the country. I
would especially point out to the activity of newly established NNOs
active in healthcare, education, women’s rights and environmental
protection.
Particularly notable on this front are the endeavors of civic institutions
on the way to secure women’s rights. This is principally important due to
women’s invaluable contribution to the future of the nation and the entire
human race. President Islam Karimov eloquently made this point in his
statement at an official meeting occasioned to the 23rd anniversary of the
Constitution of the Republic of Uzbekistan.
Therefore, that Uzbekistan’s women demonstrate high political
activity is worth noting. The acting legislation of the country sets a 30
percent quota for them in nominating candidates for deputyship in the
parliament from political parties, which may serve a bright example for
many developed nations.
Great attention is paid to bolstering the role of women in the business
environment, entrepreneurship development, employment issues.
On the whole, Uzbekistan can serve as a model for many countries of
the world in civil society formation and particularly in guaranteeing the
active role of women in this process.
Jahon Information Agency