Порядок организации закупок товаров, работ, услуг на

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова,
Физический факультет
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ,
оказания услуг для физического факультета МГУ
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
НА ФИЗИЧЕСКОМ ФАКУЛЬТЕТЕ МГУ ИМЕНИ
М.В. ЛОМОНОСОВА
апрель, 2014 год
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. Общие положения ....................................................................................................................... -22. Участники процедуры закупки ................................................................................................ -23. Осуществление закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ ...................................................................................................... -34.Планирование закупок .............................................................................................................. - 6 4.1. Порядок планирования закупок в соответствии с положением о закупке МГУ и ФЗ
№44-ФЗ на физическом факультете МГУ ..............................................................................- 9 5.Конкурентные способы проведения закупок ...................................................................... - 11 5.1. Конкурентные способы определения поставщика для проведения закупок в
соответсттвии с ФЗ №44-ФЗ ........................................................................................................- 11 5.1.1. Порядок проведения конкурентных процедур в соответствии с ФЗ №44-ФЗ на
физическом факультете МГУ. .........................................................................................- 14 5.2. Конкурентные способы определения поставщика для проведения закупок в соответствии с
Положением о закупке МГУ ........................................................................................................- 18 5.2.1. Порядок проведения конкурентных процедур в соответствии с Положением о
закупке МГУ на физическом факультете МГУ. ............................................................- 20 -
6.Прямые способы проведения закупок .................................................................................. - 24 6.1. Прямая закупка (закупка у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика) в
соответствии с ФЗ №44-ФЗ ............................................................................................................................... - 24 6.1.1. Порядок проведения прямых закупок в соответствии с ФЗ №44-ФЗ на физическом
факультете МГУ ........................................................................................................................................ - 31 6.2. Прямая закупка (закупка у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика) в
соответствии с Положением о закупке МГУ...............................................................................- 346.2.1. Порядок проведения прямых закупок на сумму до 500 т.р. в соответствии с .....................
Положением о закупке МГУ на физическом факультете МГУ .....................................- 38 6.2.2. Порядок проведения прямых закупок на сумму более 500 т.р. на физическом ...................
факультете МГУ ................................................................................................................- 41-
7.Проведение централизованных (коллективных) закупок ................................................ - 44 7.1. Порядок проведения централизованных (коллективных) закупок на физическом факультете
МГУ.............................................................................................................................................................................. - 44 -
8.Ответственность должностных лиц при проведении закупок ........................................ - 47 Приложение 1 (Форма заявки на проведение конкурентной закупки) ..................................... - 48 Приложение 2 (Форма заявки на проведение прямой закупки) ................................................ - 49 Приложение 3 (Форма заявки на проведение малой закупки) .................................................. - 50 Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
1
1. Общие положения
1.1. Порядок организации закупок товаров, работ, услуг на физическом факультете
МГУ регламентирует единые правила, способы и процедуры закупок для нужд физического
факультета МГУ за счет средств физического факультета, а также средств Центра,
независимо от источников финансирования.
1.2. Настоящий Порядок применяется во всех случаях осуществления закупок
товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд", а также в соответствии с Федеральным законом
от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц".
1.3. Настоящий Порядок разработан в соответствии с: Федеральным законом от 5
апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее ФЗ №44-ФЗ), Федеральным
законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" (далее ФЗ №223-ФЗ), а также в соответствии с Положением о закупке
товаров, работ, услуг для нужд Федерального государственного бюджетного учреждения
высшего профессионального образования «Московский государственный университет имени
М.В.Ломоносова». (далее - Положение о закупке МГУ).
2. Участники процедуры закупки
2.1.
При организации закупок для нужд физического факультета МГУ
осуществляется взаимодействие следующих должностных лиц, подразделений и комиссий:
Руководители структурных подразделений физического факультета МГУ,
грантодержатели, руководители тем (ответственные за выполнение НИР) для нужд которых
осуществляется проведение закупки - подают заявку на проведение закупки, осуществляют
визирование и подписание документации на проведение закупки (далее Заказчики)
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ и оказания
услуг для МГУ(Контрактная служба МГУ) - осуществляет непосредственную организацию,
контроль и координацию проведения закупок для нужд МГУ (далее - Конкурсный отдел
МГУ)
Отдел координации, учета и статистики закупок МГУ у единственного поставщика осуществляет непосредственную организацию, контроль и координацию размещения заказов
у единственного поставщика для нужд МГУ (далее - Отдел малых закупок МГУ)
Лицо, ответственное за организацию закупок на физическом факультет МГУ
(Контрактный служащий МГУ) - осуществляет взаимодействие между физическим
факультетом МГУ и Контрактной службой МГУ, возглавляет Отдел планирования и
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
2
организации закупок товаров выполнения работ, оказания услуг для физического факультета
МГУ.
Отдел планирования и организации закупок товаров выполнения работ, оказания
услуг для физического факультета МГУ (далее - Отдел закупок) - осуществляет
непосредственную организацию процедуры проведения закупок для физического факультета
МГУ, контролирует ход ее выполнения. Готовит и согласовывает с Конкурсным отделом
МГУ документацию, необходимую для организации закупок для нужд физического
факультета МГУ.
Лица, ответственные за организацию закупок в структурных подразделениях
физического факультета МГУ - (далее - Ответственные за закупки) осуществляют
подготовку документов, необходимых для организации закупок для нужд структурных
подразделений физического факультета МГУ.
Ответственные за закупки утверждаются приказом декана физического факультета МГУ.
3. Осуществление закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
Являясь бюджетным учреждением, Московский Университет осуществляет
закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"
Принят Государственной Думой 22 марта 2013 года
Одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 года
Вступил в силу с 01.01.2014г.
ФЗ №44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и
муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности
осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности
осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в
сфере таких закупок (ст.1)
Принципы контрактной системы в сфере закупок (ст.6)
Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах:
1. открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере
закупок,
2. обеспечения конкуренции,
3. профессионализма заказчиков,
4. стимулирования инноваций,
5. единства контрактной системы в сфере закупок,
6. ответственности за результативность обеспечения государственных и
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
3
муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
В соответствии с ч.1 ст. 15 ФЗ №44-ФЗ Московский государственный университет имени
М.В. Ломоносова, осуществляет закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с
требованиями ФЗ №44-ФЗ.
Заказчики при осуществлении таких закупок используют конкурентные способы
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
1. конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный
конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием,
закрытый двухэтапный конкурс),
2. аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион),
закрытый аукцион),
3. запрос котировок,
4. запрос предложений
или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при
наличии оснований.
Согласно ч.2 ст.15 ФЗ №44-ФЗ Бюджетное учреждение вправе осуществлять закупочную
деятельность в соответствии Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". В данном случае бюджетное
учреждение разрабатывает, утверждает и размещает до начала года в единой
информационной системе правовой акт, в соответствии с которым данное бюджетное
учреждение и осуществляет закупочную деятельность в текущем году.
В МГУ было разработано и утверждено собственное Положение о закупке товаров, работ,
услуг для нужд Федерального государственного бюджетного учреждения высшего
профессионального образования «Московский государственный университет имени
М.В.Ломоносова».
Утверждено 27.02.2014г.
Положение о закупке МГУ регулирует отношения, связанные с осуществлением
закупок товаров, работ, услуг для нужд Федерального государственного бюджетного
учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный
университет имени М.В.Ломоносова» и его структурных подразделений в целях обеспечения
своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в продукции с
необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективного использования
денежных средств, расширения возможностей участия юридических и физических лиц в
закупке для нужд Заказчика и стимулирования такого участия, развития добросовестной
конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и
других злоупотреблений.(ст.2)
Закупки:
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
4
1) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими
лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а
также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на
территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из
соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями,
определенными грантодателями, не установлено иное;
2) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе
исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или
оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств
данного учреждения;
3) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности
от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его
учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств,
полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому
страхованию)
физический факультет МГУ вправе осуществлять в порядке, установленном Положением о
закупке МГУ, либо в порядке, установленном ФЗ №44-ФЗ.
В Положении о закупке МГУ предусмотрены конкурентные способы проведения закупок:
1) Открытый конкурс
2) Закрытый конкурс
3) Открытый аукцион
4) Запрос котировок
5) Запрос предложений
и прямые закупки (у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика). Прямые закупки
проводятся при наличии оснований.
Выбор способа проведения закупки: в соответствии с ФЗ №44-ФЗ либо в соответствии с
Положением о закупке МГУ, а также выбор процедуры закупки физический факультет МГУ
оставляет за непосредственным Заказчиком (Руководителями кафедр физического
факультета МГУ, грантодержателями, руководителями тем (ответственными за выполнение
НИР))
В случае проведения закупки для нужд подразделений деканата физического факультета,
решение о способе и процедуре проведения закупки принимается Отделом закупок
факультета в зависимости от предмета закупки, источника финансирования и других
обстоятельств, связанных с проведением каждой конкретной закупки.
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
5
4. Планирование закупок
В соответствии с ст.: 16-17, 21 ФЗ №44-ФЗ, а также со ст. 3 Положения о закупке
МГУ в Московском университете формируются и в установленном порядке утверждаются
Ректором планы-графики закупок.
План-график закупок подразделений формируется в соответствии с приказом Ректора
МГУ ежегодно, на календарный год. Сроки подачи и согласования плана-графика
установлены
вышеуказанным
приказом.
Плановые
уточнения
плана-графика
осуществляются 1 апреля и 1 июля следующего года.
С 01.01.2014г. сводный план-график закупок МГУ и, соответственно, сводный план-график
закупок физического факультета МГУ разделены на две категории:
1. План-график закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 05
апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - план закупок
МГУ по 44-ФЗ)
2. План-график закупок, осуществляемых в соответствии Положением о закупке
товаров, работ, услуг для нужд Федерального государственного бюджетного
учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный
университет имени М.В.Ломоносова». (далее - план закупок МГУ по Положению)
Требования к формированию планов-графиков определяются
в зависимости
нормативного акта, в соответствии с которым планируется проведение закупки.
от
В план-график закупок МГУ по 44-ФЗ должны быть включены все закупки
подразделения, планируемые к проведению в соответствии с ФЗ №44-ФЗ в предстоящем
году в пределах планируемых средств, за исключением случаев, перечисленных в пунктах 45, 9, 24-25, 33 части 1 ст.93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»:
1) п. 4 ч.1 ст.93 ФЗ №44-ФЗ: " осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму,
не превышающую ста тысяч рублей. При этом совокупный годовой объем закупок, который
заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не превышает пять
процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в
соответствии с планом-графиком, и составляет не более чем пятьдесят миллионов рублей
в год. Указанные ограничения в части установления предельных значений для определения
размера средств не распространяются на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые
заказчиками для нужд сельских поселений"
2) п. 5 ч.1 ст.93 ФЗ №44-ФЗ: "осуществление закупки товара, работы или услуги
государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями
деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением
(зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад,
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
6
национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение,
осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк,
музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив), государственной или
муниципальной образовательной организацией на сумму, не превышающую четырехсот
тысяч рублей. При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе
осуществить на основании настоящего пункта, не превышает пятьдесят процентов
размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в
соответствии с планом-графиком, и составляет не более чем двадцать миллионов рублей в
год"
3) п. 9 ч.1 ст.93 ФЗ №44-ФЗ: "закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие
аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера,
непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской
помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме, в
том числе при заключении федеральным органом исполнительной власти контракта с
иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами
территории Российской Федерации (при условии, что такие товары, работы, услуги не
включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров,
работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение
иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат
времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим
пунктом контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги
соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий,
возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного
характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной
форме или неотложной форме"
4) п. 24 ч.1 ст.93 ФЗ №44-ФЗ: "признание несостоявшимся определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) закрытым способом и принятие заказчиком в соответствии с
положениями части 9 статьи 89 и статьи 92 ФЗ №44-ФЗ по согласованию с
уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных
функций федеральным органом исполнительной власти решения об осуществлении закупки у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом контракт должен быть
заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях,
предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с
которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта
(цены лота), указанной в документации о закупке. Порядок согласования возможности
заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию
контрактной системы в сфере закупок. При этом срок такого согласования не должен
быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании
возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем)"
5) п. 25 ч.1 ст.93 ФЗ №44-ФЗ: "признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с
ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
7
аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии
с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18
статьи 83 ФЗ №44-ФЗ решения об осуществлении закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя). Такое решение заказчика согласовывается при осуществлении
закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации,
муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в
сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или
органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление
контроля в сфере закупок. При этом контракт должен быть заключен с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о
закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но
не выше начальной (максимальной) цены контракта. Порядок согласования заключения
контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается
федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в
сфере закупок. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней
с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"
6) п. 33 ч.1 ст.93 ФЗ №44-ФЗ: "заключение контракта на оказание преподавательских услуг,
а также услуг экскурсовода (гида) физическими лицами"
Указанный план-график закупок утверждается в течение десяти рабочих дней после
утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения.
Корректировка (внесение изменений и дополнений) плана закупок МГУ по 44-ФЗ может
осуществляться в соответствии с пп. 1-6 ч.6 ст.16, ч.13 ФЗ №44-ФЗ, в случае:
1) увеличения или уменьшения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
2) изменения до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера
аванса;
3) изменения даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;
4) реализации решения, принятого заказчиком по итогам проведенного в соответствии со ст.
20 ФЗ №44-ФЗ обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего
внесения изменения в план закупок;
5) в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения плановграфиков, установленным частями 4 и 5 ст.21 ФЗ №44-ФЗ.
В план закупок МГУ по Положению должны быть включены все закупки
подразделения, планируемые к проведению в соответствии с Положением о закупке МГУ в
предстоящем году в пределах планируемых средств, за исключением случаев:
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
8
1) закупок товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 500 тыс. рублей
(включая НДС и другие налоги и обязательные платежи), за исключением конкурентных
закупок;
2) закупок товаров (работ, услуг), сведения о которых составляют государственную
тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о
закупке или в проекте договора;
3) конкретной закупки либо перечня и (или) группы товаров, работ, услуг, сведения о
которых не составляют государственную тайну, но по которым принято решение
Правительства Российской Федерации о не размещении сведений на официальном сайте.
Изменения и дополнения в План закупок утверждаются ректором МГУ или руководителем
структурного подразделения МГУ, осуществляющего закупку, в порядке, установленном в
МГУ.
Корректировка (внесение изменений и дополнений) плана закупок МГУ по Положению
может осуществляться в случае:
1) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения,
способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
2) изменения более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров (работ,
услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки,
вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом
денежных средств, предусмотренным планом закупок МГУ по Положению;
3) изменения объемов, целей и потребностей в закупках, которые на момент утверждения
сводного плана (плана-графика) предвидеть было невозможно (в т.ч. при использовании
образовавшейся экономии, появлении новых источников финансирования);
4) изменения объемов и источников финансирования;
5) отмены предусмотренной закупки.
4.1. Порядок планирования закупок в соответствии Положением о закупке МГУ и
ФЗ №44-ФЗ на физическом факультете МГУ
Процедура планирования закупок осуществляется поэтапно:
1. разработка форм планов (планов-графиков) закупок на последующий
календарный год;
2. формирование планов-графиков закупок структурных подразделений
физического факультета;
3. формирование сводного плана-графика закупок физического факультета и
предоставление его на согласование в профильные управления ректората;
4. Подача согласованного плана-графика закупок физического факультета
в Конкурсный отдел МГУ;
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
9
1. Разработка форм планов (планов-графиков) закупок на последующий календарный год
осуществляется Конкурсным отделом МГУ.
2. Ответственный за закупки готовит и предоставляет в Отдел закупок план-график и
обоснование закупок для нужд подразделения на следующий календарный год:
1. На бумажном носителе в форме письма на имя декана факультета за
подписью руководителя структурного подразделения с просьбой
включить закупки в сводный план-график закупок физического
факультета
на
следующий
календарный
год.
2. В электронном виде по формам, утвержденным Конкурсным Отделом
МГУ.
3. Сотрудниками
Отдела
закупок
проводится
проверка
предоставленных
Ответственными за закупки документов и информации на соответствие требованиям
законодательства, нормативным актам, действующим в МГУ.
4. По результатам проверки документов Отдел закупок принимает решение: направить
план-график на доработку или одобрить его. Доработанные и повторно представленные
в Отдел закупок планы-графики подлежат повторной проверке, в порядке,
определенном настоящим Порядком.
5. Формирование сводного плана-графика закупок физического факультета МГУ и
предоставление его на согласование в профильные управления ректората
осуществляется Отделом закупок.
6. Подача согласованного плана-графика закупок физического факультета МГУ в
Конкурсный отдел МГУ осуществляется Отделом закупок.
Централизованные (коллективные) закупки планируются Отделом закупок на
основании заявок структурных подразделений в установленном порядке, вне зависимости от
нормативного акта, в соответствии с которым планируется проведение таких закупок.
Внесение изменений в утвержденный план-график осуществляется Отделом закупок
и, вне зависимости от нормативного акта, в соответствии с которым планируется проведение
закупки, возможно только при наличии обоснований внесения изменений, а также письма
руководителя структурного подразделения физического факультета на имя начальника
Отдела закупок с просьбой внести соответствующие изменения в утвержденный план-график
закупок физического факультета.
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
10
5. Конкурентные способы проведения закупок
5.1. Конкурентные способы определения поставщика для проведения закупок в
соответствии с ФЗ №44-ФЗ
1)
Конкурсы






2)
Открытый конкурс;
Конкурс с ограниченным участием;
2-х этапный конкурс;
Закрытый конкурс;
Закрытый конкурс с ограниченным участием:
Закрытый 2-х этапный конкурс;
Аукционы
 Аукцион в электронной форме;
 Закрытый аукцион в электронной форме;
3)
Запрос котировок;
4)
Запрос предложений;
Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке
сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой
информационной системе извещения о проведении такого конкурса, конкурсной
документации и к участникам закупки предъявляются единые требования.
Под конкурсом с ограниченным участием понимается конкурс, при котором информация о
закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой
информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной
документации, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные
требования и победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки,
прошедших предквалификационный отбор.
Проведение конкурса с ограниченным участием применяется в случае, если поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и (или)
технологической
сложности,
инновационного,
высокотехнологичного
или
специализированного характера способны осуществить только поставщики (подрядчики,
исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также в случаях выполнения
работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации, реставрации музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
11
фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав
библиотечных фондов, выполнения работ, оказания услуг, связанных с необходимостью
допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к
хранилищам (депозитариям) музея, к системам обеспечения безопасности музейных
предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда. Перечень
случаев и (или) порядок отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам,
которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного,
высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить,
оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень
квалификации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Под двухэтапным конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке
сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой
информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной
документации, к участникам закупки предъявляются единые требования либо единые
требования и дополнительные требования и победителем такого конкурса признается
участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении обоих этапов такого
конкурса (в том числе прошедший предквалификационный отбор на первом этапе в случае
установления дополнительных требований к участникам такого конкурса) и предложивший
лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа такого конкурса.
Заказчик вправе провести двухэтапный конкурс в соответствии с Федеральным законом
№44-ФЗ при одновременном соблюдении следующих условий:
1) конкурс проводится для заключения контракта на проведение научных исследований,
проектных работ (в том числе архитектурно строительного проектирования), экспериментов,
изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции,
энергосервисного контракта, а также в целях создания произведения литературы или
искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности);
2) для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его обсуждение с
участниками закупки.
Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при
котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем
размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и
документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и
дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной
площадке ее оператором.
Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки
товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской
Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за
исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок,
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
12
запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) с учетом требований Федерального закона №44-ФЗ. Включение товаров, работ,
услуг в указанные перечни осуществляется в случае одновременного выполнения
следующих условий:
1) существует возможность сформулировать подробное и точное описание объекта закупки;
2) критерии определения победителя такого аукциона имеют количественную и денежную
оценку.
Заказчик имеет право осуществлять путем проведения электронного аукциона закупки
товаров, работ, услуг, не включенных в указанные выше перечни.
Под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), при котором информация о потребностях заказчика в товаре, работе или
услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной
системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок
признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.
Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок при условии,
что начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей. При этом
совокупный годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок,
не должен превышать десять процентов объема средств, предусмотренных на все закупки
заказчика в соответствии с планом-графиком, но не должен составлять более чем сто
миллионов рублей в год.
Под запросом предложений понимается способ определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или
муниципальных нужд в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц
путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса
предложений, документации о проведении запроса предложений и победителем запроса
предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение,
которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к
товару, работе или услуге.
Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений в случаях,
предусмотренных ч. 2 ст.83 ФЗ №44-ФЗ.
Сравнительная таблица конкурентных процедур предусмотренных
ФЗ №44-ФЗ:
Начальная
максимальная
цена
контракта (НМЦК)
Срок приема заявок
Конкурсы
Аукцион
Запрос котировок
Запрос
предложений
≥ 3 млн. руб.
≥ 3 млн. руб.
≤ 1 млн. руб.
Ограничения не
установлены
20 дней
НМЦК ≤ 3 млн. руб.
5 дней
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
13
- ≥ 7 дней
НМЦК ˃ 3 млн. руб.
-≥ 15 дней
НМЦК
≤
тыс.руб. –
раб. дней
НМЦК
≤
тыс.руб. – ≥ 4
дня
500
≥ 7
250
раб.
Срок
рассмотрения
заявок
20 дней (макс.)
7 дней
1 раб. день
1 раб. день
Срок
заключения
контракта
10 дней (мин.)
20
дней
(макс.)
≤ 10 дней
7 дней (мин.) - 20
дней (макс.)
7 дней (мин.) 20 дней (макс.)
-
-
-
-
за 5 дней
+
за 5 дней
+
за 2 дня
-
-
-
-
-
-
-
-
-
+
Использование
товарных знаков
Отказ от проведения
Антидемпинг
Переговоры
с
участниками
Переторжка*
*Переторжка - вторичные торги, на которых устанавливается окончательная цена Договора (Контракта). Законодательством Российской
Федерации понятие переторжки не регулируется. Таким образом единой схемы переторжки не существует.
5.1.1. Порядок проведения конкурентных процедур в соответствии с ФЗ №44-ФЗ
на физическом факультете МГУ
Процедура проведения конкурентных закупок осуществляется поэтапно:
1. планирование закупок;
2. подготовка документации на закупку;
3. проверка и одобрение документации на закупку;
4. подписание одобренной документации на закупку;
5.организация конкурентной процедуры (аукциона, конкурса,
запроса котировок, запроса предложений);
6. заключение Контракта;
7.предоставление отчетной информации об исполнении
Контракта.
1. Порядок планирования закупок, осуществляемых посредством проведения
конкурентных процедур, предусмотренных ФЗ №44-ФЗ изложен в ст. 4 настоящего
Положения.
2. Подготовка документов и сбор информации, необходимой для проведения конкурсов,
аукционов,
запросов
котировок,
запросов
предложений
осуществляется
Ответственным за закупки.
При организации закупок Ответственные за закупки готовят и предоставляют в
Отдел закупок следующие документы:
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
14
1) Техническое задание (далее – ТЗ) (в электронной форме), подготовленное в
соответствии с Инструкцией по подготовке технического задания для
проведения запроса котировок, запроса предложений, конкурсов и аукционов,
утверждаемой Конкурсным отделом МГУ
2) Информацию о формировании начальной (максимальной) цены Контракта
(далее - НМЦК), подготовленную в соответствии с инструкцией по
обоснованию начальной цены контракта и требованиями действующего
законодательства.
3) Заявку на проведение закупки конкурентным способом по форме,
утвержденной Отделом закупок. (Приложение 1 настоящего Положения).
Информация, содержащаяся в заявке должна соответствовать Инструкции по
оформлению заявки на проведение процедуры закупки, утвержденной
Отделом закупок.
4) При закупке товаров:
информацию о не менее двух эквивалентных моделях разных производителей,
полностью удовлетворяющих техническому заданию, подготовленную в
соответствии с Инструкцией по подготовке информации об эквивалентах (их
отсутствии)
либо
обоснование требований технического задания и уникальности закупаемого
товара, подготовленное в соответствии с Инструкцией по подготовке
информации об эквивалентах (их отсутствии).
3. Сотрудниками
Отдела
закупок
проводится
проверка
предоставленных
Ответственными за закупки документов и информации на соответствие требованиям
законодательства, нормативным актам, действующим в МГУ. Заявка на проведение
конкурсной процедуры публикуется на сайте Конкурсного отдела МГУ, после чего
происходит её дальнейшее согласование. В ходе согласования заявки Отдел закупок
вправе направлять необходимые запросы, в том числе Ответственным за закупки,
лицам, осуществляющим непосредственную подготовку технического задания и/или
других документов. Ответственные за закупки а также за подготовку ТЗ лица
обязаны своевременно предоставлять Отделу закупок исчерпывающую и
достоверную информацию на поступившие запросы.
4. В случае успешного согласования, Конкурсный отдел МГУ переводит заявку на
проведение конкурентной процедуры в статус «на подпись», Отдел закупок
осуществляет визирование, подписание и утверждение одобренной документации на
закупку у уполномоченных и ответственных лиц, подтверждающих правильность и
достоверность представленной информации. Утвержденная документация передаётся
в Конкурсный отдел МГУ.
Документация на проведение закупки, как правило, состоит из нескольких частей.
Подписание документации (части документации) является её утверждением вне
зависимости от наличия слов "утверждаю" перед подписью. Должностные лица,
подписавшие часть документации, являются лицами, утвердившими документацию в
соответствующей части.
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
15
5.
6.
7.
8.
9.
Информацию о порядке формирования НМЦК утверждает должностное лицо
Заказчика, предоставившее соответствующую информацию. Ответственность за
соответствие данной информации требованиям законодательства несет указанное
должностное лицо.
На основании утвержденной соответствующими должностными лицами
документации Конкурсный отдел МГУ определяет все сроки и даты проведения
процедур, установленных действующим законодательством и локальными
нормативными актами МГУ. Данную информацию Отдел закупок сообщает
Ответственному за закупки лицу.
Конкурсный отдел МГУ осуществляет публикацию необходимой документации по
процедуре закупки в единой информационной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в
соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее - ЕИС).
Дальнейшая организация конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов
предложений осуществляется Конкурсным отделом МГУ и Отделом закупок в
соответствии с требованиями ФЗ №44-ФЗ, иных федеральных законов, локальных
нормативных актов МГУ.
В случае поступления в Отдел закупок запроса на разъяснение по документации при
проведении конкурса или аукциона, предоставление необходимой информации по
документации осуществляется Ответственными за закупки с привлечением ими при
необходимости лиц, отвечающих за подготовку технического задания и/или
информации по формированию НМЦК.
Организация работы по своевременному созданию экспертных комиссий и
подготовке экспертных заключений по проводимой процедуре закупки
осуществляется Отделом закупок.
Порядок формирования экспертных комиссий, права и обязанности их членов
определяются Положением об экспертных комиссиях по рассмотрению и оценке и
сопоставлению заявок участников при проведении закупок в МГУ, утвержденным
ректором МГУ.
В состав экспертной комиссии, как правило, входят один или несколько
представителей Заказчика (Ответственный за подготовку ТЗ), Ответственный за
закупки
По результатам проведения конкурентной процедуры Конкурсный отдел МГУ
составляет проект Контракта. Проверка и согласование проекта Контракта
возлагается на Ответственного за закупки. Организация подписания Контракта у
декана физического факультета осуществляется Отделом закупок. Проверка и
организация подписания Контракта у ректора МГУ осуществляется Конкурсным
отделом МГУ.
Подписанные Контракты подлежат обязательной регистрации в ЕИС. Регистрация
Контрактов осуществляется Отделом закупок.
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
16
10. Ответственность за процедуру исполнения контракта несут руководители
структурных подразделений физического факультета, Ответственный за закупки, а
также должностное лицо, подписавшее техническое задание на проведение закупки.
11. Для приемки результатов исполнения контракта Отдел закупок организует процедуру
создания приемочной комиссии поставленных товаров/выполненных работ/оказанных
услуг предусмотренных контрактом. В состав приемочной комиссии входят
сотрудники Отдела закупок, Ответственный за закупки, должностное лицо,
подписавшее техническое задание на проведение закупки, а также иные должностные
лица в соответствии с Положением о приемочных комиссиях на физическом
факультете МГУ.
По результатам работы приемочной комиссии составляется Акт сдачи-приемки
поставленных товаров/выполненных работ/оказанных услуг, который подписывается
всеми членами комиссии.
В соответствии с ФЗ №44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их
соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза
результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими
силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.
Результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения, которое
подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации.
12. Перед получением товара, результатов выполненных работ/ оказанных услуг
Ответственный за закупки готовит акт сдачи-приемки поставленных
товаров/выполненных работ/оказанных услуг (в соответствии с формой,
предусмотренной контрактом), согласовывает с Поставщиком следующий комплект
отчетной документации по исполнению контракта:
1) счет
2) счет-фактуру
3) товарную накладную (в 2-х экземплярах)
Данные документы должны соответствовать требованиям законодательства,
нормативным актам, действующим на физическом факультете МГУ, положениям
Контракта, а также должны быть согласованы с бухгалтерией физического факультета
МГУ.
13. Указанная в п.12 документация по исполнению Контракта вместе с товаром,
результатами выполненных работ/ оказанных услуг передается представителем
Исполнителя приемочной комиссии Заказчика.
При получении товара, работы, услуги надлежащего качества, ассортимента и
количества в соответствии с условиями Контракта, акт сдачи-приемки поставленных
товаров/выполненных работ/оказанных услуг подписывается всеми членами
Приемочной комиссии, а также визируется Ответственным за закупки.
При получении товара, работы, услуги не надлежащего качества или не
соответствующего по ассортименту и количеству условиям Контракта, Отдел закупок
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
17
осуществляет предусмотренные Контрактом действия по фиксированию данных
фактов и отказу от приемки и подписания акта сдачи-приемки, готовит и передает
соответствующие претензии Исполнителю, своевременно сообщает данную
информацию и предоставляет необходимые документы в Конкурсный отдел МГУ.
14. После получения товара, результатов выполненных работ/ оказанных услуг
Ответственный за закупки осуществляет визирование и подписание отчетной
документации на закупку у уполномоченных лиц и передаёт указанную
документацию в бухгалтерию физического факультета для осуществления оплаты
товаров/работ/услуг в соответствии с Контрактом.
Контроль за своевременной передачей полного комплекта отчетной документации по
исполнению Контракта возлагается на Ответственного за закупки.
15. Информация об исполнении Контракта подлежит обязательной регистрации в ЕИС.
Регистрация информации об исполнении Контракта осуществляется Отделом
закупок.
16. Заключение дополнительных соглашений к заключенным Контрактам допускается в
порядке и на условиях, предусмотренных ФЗ №44-ФЗ и только по согласованию с
Конкурсным отделом МГУ с внесением соответствующей записи в реестр договоров
(контрактов) МГУ. Процедура заключения дополнительного соглашения
регулируется законодательством и локальными нормативными актами МГУ.
5.2. Конкурентные способы определения поставщика для проведения закупок в
соответствии с Положением о закупке МГУ
1)
Открытый конкурс;
2)
Закрытый конкурс;
3)
Открытый аукцион;
4)
Запрос котировок;
5)
Запрос предложений;
Открытый конкурс проводится в случае, если закупка проводится по конкретной
заявке заказчика и начальная (максимальная) цена договора равна или превышает 3
миллиона рублей (включая НДС и другие налоги и обязательные платежи). Заказчик вправе
принять решение о проведении закупки путем проведения открытого конкурса с начальной
(максимальной) ценой договора меньше 3 миллионов рублей, в случае если затраты
(временные, экономические) на организацию проведения данного способа закупки
целесообразны и не превышают суммы экономии относительно начальной (максимальной)
цены договора, ожидаемой в результате проведения закупки.
Конкурс (открытый конкурс) – торги, победителем которых признается лицо,
предложившее в своей заявке на участие в конкурсе лучшие условия исполнения договора в
соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
18
установлены в конкурсной документации на основании Положения о закупке товаров,
работ, услуг для нужд Федерального государственного бюджетного учреждения высшего
профессионального образования «Московский государственный университет имени
М.В.Ломоносова». (далее - Положение о закупке МГУ).
Закрытый конкурс проводится в случае, если извещение о закупке, документация
закупочной процедуры или проект договора содержат сведения, составляющие
государственную тайну, а также в случае проведения закупок (перечней и (или) групп
товаров, работ, услуг), в отношении которых Правительством Российской Федерации
принято решение о неразмещении информации в ЕИС.
Открытый аукцион проводится в случае, если предметом закупки является серийно
выпускаемый товар, стандартные работы, услуги при наличии конкуренции между
поставщиками, исполнителями, подрядчиками и может привести к сокращению
организационных расходов заказчика. При этом начальная (максимальная) цена договора
равна или превышает 3 миллиона рублей (включая НДС и другие налоги и обязательные
платежи).
Заказчик вправе принять решение о проведении закупки путем проведения открытого
аукциона с начальной (максимальной) ценой договора меньше 3 миллионов рублей, в случае
если затраты (временные, экономические) на организацию проведения данного способа
закупки целесообразны и не превышают суммы экономии относительно начальной
(максимальной) цены договора, ожидаемой в результате проведения закупки.
Открытый аукцион - торги, победителем которых признается лицо, предложившее
наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до
нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора,
при условии соответствия предложений участников процедуры требованиям аукционной
документации. Открытый аукцион проводится в электронной форме (ОАЭФ) с
использованием электронной торговой площадки.
Запрос котировок проводится в случае, если предметом закупки является серийно
выпускаемый товар, стандартные работы, услуги при наличии конкуренции между
поставщиками, исполнителями, подрядчиками и необходимости минимизации временных
затрат на проведение процедуры закупки и начальная (максимальная) цена договора не
превышает 1 миллион рублей (включая НДС и другие налоги и обязательные платежи).
Запрос котировок – процедура закупки серийно выпускаемого товара, стандартных работ,
услуг при наличии конкуренции между поставщиками, исполнителями, подрядчиками,
победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, при
условии соответствия предложений участников процедуры требованиям документации
запроса котировок.
Запрос предложений проводится в случаях, если Заказчик не может точно сформулировать
подробные спецификации продукции, требования к выполнению работ или определить
характеристики услуг и (или) на рынке существуют различные методы и решения,
позволяющие удовлетворить потребности Заказчика.
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
19
Запрос предложений – процедура закупки, при которой Заказчик не может точно
сформулировать подробные спецификации продукции, требования к выполнению работ или
определить характеристики услуг и(или) на рынке существуют различные методы и
решения, позволяющие удовлетворить потребности Заказчика, победителем которой
признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с
критериями, предусмотренными документацией по запросу предложений.
Сравнительная таблица конкурентных процедур по Положению о закупке МГУ
Начальная
(максимальная)
цена договора
Срок приема
заявок
Срок
рассмотрения
заявок
Срок
заключения
договора
Использование
товарных
знаков
Отказ от
проведения
Антидемпинг
Переговоры с
участниками
Переторжка*
Открытый
Конкурс
Аукцион
Запрос
котировок
Запрос
предложений
≥ 3 млн. руб.
≥ 3 млн. руб.
≤ 1 млн. руб.
Ограничения не
установлены
20 дней
20 дней
5 рабочих дней
10 дней
10 дней (макс.)
10 дней (макс.)
5 рабочих дней
10 рабочих дней
20 дней (макс.)
20 дней (макс.)
20 дней (макс.)
20 дней (макс.)
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-
-
-
-
-
+
-
-
-
+
*Переторжка - вторичные торги, на которых устанавливается окончательная цена Договора (Контракта). Законодательством Российской
Федерации понятие переторжки не регулируется. Таким образом единой схемы переторжки не существует.
5.2.1. Порядок проведения конкурентных процедур в соответствии с Положением
о закупке МГУ на физическом факультете МГУ
Процедура проведения конкурентных закупок осуществляется поэтапно:
1. планирование закупок;
2. подготовка документации на закупку;
3. проверка и одобрение документации на закупку;
4. подписание одобренной документации на закупку;
5.организация конкурентной процедуры (аукциона, конкурса,
запроса котировок, запроса предложений);
6. заключение Договора;
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
20
7.предоставление
Договора.
отчетной
информации
об
исполнении
1. Порядок планирования закупок, осуществляемых посредством проведения
конкурентных процедур, предусмотренных Положением о закупке МГУ изложен в ст.
4 настоящего Положения.
2. Подготовка документов и сбор информации, необходимой для проведения конкурсов,
аукционов,
запросов
котировок,
запросов
предложений
осуществляется
Ответственным за закупки.
При организации закупок Ответственные за закупки готовят и предоставляют в
Отдел закупок следующие документы:
1) Техническое задание (далее – ТЗ) (в электронной форме), подготовленное в
соответствии с Инструкцией по подготовке технического задания для
проведения запроса котировок, запроса предложений, конкурсов и аукционов,
утверждаемой Конкурсным отделом МГУ
2) Информацию о формировании начальной (максимальной) цены Договора,
подготовленную в соответствии с инструкцией по обоснованию начальной
цены договора и требованиями действующего законодательства.
3) Заявку на проведение закупки конкурентным способом по форме,
утвержденной Отделом закупок. (Приложение 1 настоящего Положения)
Информация, содержащаяся в заявке должна соответствовать Инструкции по
оформлению заявки на проведение процедуры закупки, утвержденной
Отделом закупок.
4) При закупке товаров:
обоснование требований технического задания и уникальности закупаемого
товара, подготовленное в соответствии с Инструкцией по подготовке
информации об эквивалентах (их отсутствии) - в случае, если закупаемый
товар является уникальным.
3. Сотрудниками
Отдела
закупок
проводится
проверка
предоставленных
Ответственными за закупки документов и информации на соответствие требованиям
законодательства, нормативным актам, действующим в МГУ. Заявка на проведение
конкурсной процедуры публикуется на сайте Конкурсного отдела МГУ, после чего
происходит её дальнейшее согласование. В ходе согласования заявки Отдел закупок
вправе направлять необходимые запросы, в том числе Ответственным за закупки,
лицам, осуществляющим непосредственную подготовку технического задания и/или
других документов. Ответственные за закупки а также за подготовку ТЗ лица
обязаны своевременно предоставлять Отделу закупок исчерпывающую и
достоверную информацию на поступившие запросы.
4. В случае успешного согласования, Конкурсный отдел МГУ переводит заявку на
проведение конкурентной процедуры в статус «на подпись», Отдел закупок
осуществляет визирование, подписание и утверждение одобренной документации на
закупку у уполномоченных и ответственных лиц, подтверждающих правильность и
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
21
5.
6.
7.
8.
достоверность представленной информации. Утвержденная документация передаётся
в Конкурсный отдел МГУ.
Документация на проведение закупки, как правило, состоит из нескольких частей.
Подписание документации (части документации) является её утверждением вне
зависимости от наличия слов "утверждаю" перед подписью. Должностные лица,
подписавшие часть документации, являются лицами, утвердившими документацию в
соответствующей части.
Информацию о порядке формирования начальной (максимальной) цены Договора
утверждает должностное лицо Заказчика, предоставившее соответствующую
информацию. Ответственность за соответствие данной информации требованиям
законодательства несет указанное должностное лицо.
На основании утвержденной соответствующими должностными лицами
документации Конкурсный отдел МГУ определяет все сроки и даты проведения
процедур, установленных действующим законодательством и локальными
нормативными актами МГУ. Данную информацию Отдел закупок сообщает
Ответственному за закупки лицу.
Конкурсный отдел МГУ осуществляет публикацию необходимой документации по
процедуре закупки в единой информационной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в
соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее - ЕИС).
Дальнейшая организация конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов
предложений осуществляется Конкурсным отделом МГУ и Отделом закупок в
соответствии с требованиями ФЗ №223-ФЗ, Положения о закупке МГУ, иных
федеральных законов, локальных нормативных актов МГУ.
В случае поступления в Отдел закупок запроса на разъяснение по документации при
проведении конкурса или аукциона, предоставление необходимой информации по
документации осуществляется Ответственными за закупки с привлечением ими при
необходимости лиц, отвечающих за подготовку технического задания и/или
информации по формированию начальной (максимальной) цены Договора.
Организация работы по своевременному созданию экспертных комиссий и
подготовке экспертных заключений по проводимой процедуре закупки
осуществляется Отделом закупок.
Порядок формирования экспертных комиссий, права и обязанности их членов
определяются Положением об экспертных комиссиях по рассмотрению и оценке и
сопоставлению заявок участников при проведении закупок в МГУ, утвержденным
ректором МГУ.
В состав экспертной комиссии, как правило, входят один или несколько
представителей Заказчика (Ответственный за подготовку ТЗ), Ответственный за
закупки.
По результатам проведения конкурентной процедуры Конкурсный отдел МГУ
составляет проект Договора. Проверка и согласование проекта Договора возлагается
на Ответственного за закупки. Организация подписания Договора у декана
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
22
физического факультета осуществляется Отделом закупок. Проверка и организация
подписания Договора у ректора МГУ осуществляется Конкурсным отделом МГУ.
9. Ответственность за процедуру исполнения Договора несут руководители структурных
подразделений физического факультета, Ответственный за закупки, а также
должностное лицо, подписавшее техническое задание на проведение закупки.
10. Для приемки результатов исполнения контракта Отдел закупок организует процедуру
создания приемочной комиссии поставленных товаров/выполненных работ/оказанных
услуг предусмотренных Договором. В состав приемочной комиссии входят
сотрудники Отдела закупок, Ответственный за закупки, должностное лицо,
подписавшее техническое задание на проведение закупки, а также иные должностные
лица в соответствии с Положением о приемочных комиссиях на физическом
факультете МГУ.
По результатам работы приемочной комиссии составляется Акт сдачи-приемки
поставленных товаров/выполненных работ/оказанных услуг, который подписывается
всеми членами комиссии.
В соответствии с Положением о закупке МГУ для проверки предоставленных
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных
контрактом, в части их соответствия условиям Договора заказчик вправе провести
экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Договором, может
проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться
эксперты, экспертные организации.
Результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения, которое
подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации.
11. Перед получением товара, результатов выполненных работ/ оказанных услуг
Ответственный за закупки готовит акт сдачи-приемки поставленных
товаров/выполненных работ/оказанных услуг (в соответствии с формой,
предусмотренной контрактом), согласовывает с Поставщиком следующий комплект
отчетной документации по исполнению Договора:
1) счет
2) счет-фактуру
3) товарную накладную (в 2-х экземплярах)
Данные документы должны соответствовать требованиям законодательства,
нормативным актам, действующим на физическом факультете МГУ, положениям
Договора, а также должны быть согласованы с бухгалтерией физического факультета
МГУ.
12. Указанная в п.11 документация по исполнению Договора вместе с товаром,
результатами выполненных работ/ оказанных услуг передается представителем
Исполнителя приемочной комиссии Заказчика.
При получении товара, работы, услуги надлежащего качества, ассортимента и
количества в соответствии с условиями Договора, акт сдачи-приемки поставленных
товаров/выполненных работ/оказанных услуг подписывается всеми членами
Приемочной комиссии, а также визируется Ответственным за закупки.
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
23
При получении товара, работы, услуги не надлежащего качества или не
соответствующего по ассортименту и количеству условиям Договора, Отдел закупок
осуществляет предусмотренные Договором действия по фиксированию данных
фактов и отказу от приемки и подписания акта сдачи-приемки, готовит и передает
соответствующие претензии Исполнителю, своевременно сообщает данную
информацию и предоставляет необходимые документы в Конкурсный отдел МГУ.
13. После получения товара, результатов выполненных работ/ оказанных услуг
Ответственный за закупки осуществляет визирование и подписание отчетной
документации на закупку у уполномоченных лиц и передаёт указанную
документацию в бухгалтерию физического факультета для осуществления оплаты
товаров/работ/услуг в соответствии с Договором.
Контроль за своевременной передачей полного комплекта отчетной документации по
исполнению Договора возлагается на Ответственного за закупки.
14. Заключение дополнительных соглашений к Договорам допускается в порядке и на
условиях, предусмотренных ФЗ №223-ФЗ, Положением о закупке МГУ и только по
согласованию с Конкурсным отделом МГУ с внесением соответствующей записи в
реестр договоров (контрактов) МГУ. Процедура заключения дополнительного
соглашения регулируется законодательством и локальными нормативными актами
МГУ.
6. Прямые способы проведения закупок
6.1. Прямая закупка
(закупка у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика)
в соответствии с ФЗ №44-ФЗ
осуществляется в случаях (ч.1 ст.93 ФЗ №44-ФЗ):
"1) осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности
субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ
"О естественных монополиях";
2) осуществление закупки для государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях,
установленных поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика, исполнителя),
определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации. В таких правовых
актах указываются предмет контракта, а также может быть указан предельный срок, на который заключается
контракт, и определена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта. При
подготовке проектов указанных правовых актов к таким проектам прилагается обоснование цены контракта в
соответствии с положениями статьи 22 ФЗ №44-ФЗ;
3) выполнение работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
24
4) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч
рублей. При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на
основании настоящего пункта, не превышает пять процентов размера средств, предусмотренных на
осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составляет не более чем
пятьдесят миллионов рублей в год. Указанные ограничения в части установления предельных значений
для определения размера средств не распространяются на закупки товаров, работ, услуг,
осуществляемые заказчиками для нужд сельских поселений;
5) осуществление закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным
учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование
и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным
учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад,
национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее
концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец
культуры, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной
организацией на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей. При этом совокупный годовой
объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не превышает
пятьдесят процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в
соответствии с планом-графиком, и составляет не более чем двадцать миллионов рублей в год;
6) закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только
органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему
государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия
которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными
актами соответствующего субъекта Российской Федерации;
7) заключение контракта на поставку российских вооружения и военной техники, которые не имеют
российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, с поставщиком
таких вооружения и военной техники, включенным в реестр единственных поставщиков таких вооружения и
военной техники. Порядок ведения реестра единственных поставщиков таких вооружения и военной техники,
порядок формирования их цены устанавливаются Правительством Российской Федерации. Государственный
контракт на поставку таких вооружения и военной техники заключается по цене, определяемой в соответствии
с указанным порядком ее формирования;
8) оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за
исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженернотехнического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам
(тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ;
9) закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций
природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в
оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной
форме, в том числе при заключении федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной
организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
(при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской
Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов
определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик
вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом контракт на поставку товара, выполнение работы или
оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий,
возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера,
непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме;
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
25
10) поставка культурных ценностей (в том числе музейных предметов и музейных коллекций, редких и
ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое,
художественное или иное культурное значение), предназначенных для пополнения государственных музейного,
библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и аналогичных фондов;
11) производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и
предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг,
утвержденным Правительством Российской Федерации;
12) заключение учреждением, исполняющим наказания, контракта на поставку товара для
государственных нужд при приобретении указанным учреждением сырья, материалов, комплектующих
изделий для производства товара, выполнения работы, оказания услуги в целях трудоустройства осужденных
на основании договоров, заключенных с юридическими лицами, при условии, что приобретение указанным
учреждением таких сырья, материалов, комплектующих изделий осуществляется за счет средств,
предусмотренных этими договорами;
13) закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением
случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей,
фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчиков в случае, если единственному лицу
принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения,
исполнения, фонограммы;
14) закупка печатных изданий или электронных изданий определенных авторов у издателей
таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или
исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению
доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных и муниципальных
образовательных учреждений, государственных и муниципальных библиотек, государственных научных
организаций;
15) заключение контракта на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея,
выставки или спортивного мероприятия;
16) заключение контракта на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд
нескольких заказчиков, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который определен заказчиком,
являющимся организатором такого мероприятия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
17) заключение контракта театром, учреждением, осуществляющим концертную или театральную
деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом,
оркестром, ансамблем), телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом культуры, дворцом
культуры, клубом, образовательным учреждением, зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха,
заповедником, ботаническим садом, национальным парком, природным парком или ландшафтным парком с
конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным
физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющими концертную или театральную
деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом,
оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и
поставки декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и
необходимых для создания декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории,
грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения
произведений указанными организациями;
18) заключение контракта на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на
посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий,
экскурсионных билетов и экскурсионных путевок - бланков строгой отчетности;
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
26
19) заключение контракта на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой
проектной документации объекта капитального строительства, проведению авторского надзора за
строительством,
реконструкцией,
капитальным
ремонтом
объекта
капитального
строительства
соответствующими авторами, на проведение технического и авторского надзора за выполнением работ по
сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
авторами проектов;
20) заключение контрактов на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов глав иностранных
государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций,
парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств (гостиничное,
транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания);
21) заключение контрактов на поставки товара, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения
деятельности объектов государственной охраны, в том числе обеспечения выездных мероприятий, проводимых
Президентом Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации,
Правительством Российской Федерации (бытовое, гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация
компьютерного оборудования, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, предоставление
безопасного питания);
22) заключение контракта управления многоквартирным домом на основании решения общего
собрания собственников помещений в многоквартирном доме или открытого конкурса, проводимого органом
местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, управляющей компанией, если
помещения в многоквартирном доме находятся в частной, государственной или муниципальной собственности;
23) заключение контракта на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких
нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, в
случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми
помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в
безвозмездное пользование или оперативное управление;
24) признание несостоявшимся определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым
способом и принятие заказчиком в соответствии с положениями части 9 статьи 89 и статьи 92 ФЗ №44-ФЗ по
согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций
федеральным органом исполнительной власти решения об осуществлении закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя). При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной
участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта
(цены лота), указанной в документации о закупке. Порядок согласования возможности заключения контракта с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом
исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. При этом срок такого
согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании
возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
25) признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием,
двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений
и принятие заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3
статьи 79, частью 18 статьи 83 ФЗ №44-ФЗ решения об осуществлении закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя). Такое решение заказчика согласовывается при осуществлении закупок для
обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок,
или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом
местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок.
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
27
При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на
условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым
заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта. Порядок согласования
заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается
федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. При
этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о
согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
26) заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную
командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных
культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных
мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной
командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения,
транспортное обслуживание, обеспечение питания;
27) утратил силу с 1 января 2014 г.;
28) осуществление закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения
пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям)
по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале
врачебной комиссии. Заказчик вправе заключить контракт на поставки лекарственных препаратов в
соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую двести тысяч рублей. При этом объем
закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем таких препаратов, необходимый для
указанного пациента в течение срока, необходимого для осуществления закупки лекарственных препаратов в
соответствии с положениями пункта 7 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона. Кроме того, при
осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями настоящего
пункта предметом одного контракта не могут являться лекарственные препараты, предназначенные для
назначения двум и более пациентам. Указанное решение врачебной комиссии должно размещаться
одновременно с контрактом, заключенным в соответствии с настоящим пунктом, в реестре контрактов,
предусмотренном статьей 103 ФЗ №44-ФЗ. При этом должно быть обеспечено предусмотренное Федеральным
законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обезличивание персональных данных;
29) заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с
гарантирующим поставщиком электрической энергии;
30) определение поставщика распоряжением Правительства Российской Федерации по предложениям
высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации при
осуществлении закупок бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок),
используемых при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, выборов в органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, референдума Российской Федерации и
референдумов субъектов Российской Федерации, а также при проведении выборов в органы местного
самоуправления и местных референдумов в муниципальных образованиях с числом избирателей свыше
двухсот тысяч человек;
31) заключение контракта, предметом которого является приобретение для обеспечения федеральных
нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд нежилого здания, строения, сооружения,
нежилого помещения, определенных в соответствии с решением о подготовке и реализации бюджетных
инвестиций или о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в целях приобретения
объектов недвижимого имущества в государственную или муниципальную собственность, принятым в порядке,
установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией;
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
28
32) аренда нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения для обеспечения
федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд, определенных
соответственно правовым актом Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации. В указанных правовых
актах устанавливаются наименование заказчика, информация об арендуемом объекте недвижимого имущества
с указанием его мощности, цена такого контракта, а также срок аренды. При подготовке проектов указанных
правовых актов к таким проектам прилагается обоснование цены контракта в соответствии с положениями
статьи 22 ФЗ №44-ФЗ;
33) заключение контракта на оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода
(гида) физическими лицами;
34) заключения федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией
на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации в случае, если
запрос предложений, проведенный в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 83ФЗ №44-ФЗ, признан не
состоявшимся в соответствии с частью 19 указанной статьи."
При осуществлении закупок у единственного поставщика в ряде случаев требуется:


Внесение закупки в план-график закупок
Размещение в единой информационной системе извещение об осуществлении такой
закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Обоснование в документально оформленном отчете невозможности или
нецелесообразности использования иных способов определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий
контракта.
Данные требования, в зависимости от пункта-основания осуществления закупки в
соответствии с ч.1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ приведены в сводной таблице:
Этапы процедуры закупки
Пункт ч.1 ст.93 44-ФЗ
1. Ест. монополии
2. Закупка по ук. Пр-та или
расп. Прав-ва
3. мобилизационная
подготовка в РФ
4. До 100 т.р. < 5 % от П-Г
и <50 млн. р. в год
5. До 400 т.р. < 50 % от ПГ и <20млн. р. в год
6. Полномочия поставщика
- установлены в НПА.
7. Закупка вооружений
8. Водоснабжение, подкл.
к сетям.
9. закупка вследствие
аварии
10. Поставка культ.
ценностей
11. Товар или услуга от
Включен
ие в
планграфик
+
Обоснование и
расчет цены
В
документа
В П-Г
ции на
закупку
+
+
Обоснование
способа
определения
поставщика и
иных сущ.
условий
+
Публикация
извещения (за
5 дней до
заключения
контракта)
Обеспечен
ие
контракта
+
Обязательная экспертиза
при приемке
Внутренняя
Внешняя
+/-
+
-
+
+
+
+
+
+/-
-
+
+
+
+
+
+
+
-
+
-
-
+
+
-
+/-
+
-
-
-
+
+
-
+/-
+
-
+
+
+
+
+
+/-
+
-
+
+
+
+
+
+/-
-
+
+
+
+
+
+
+/-
+
-
-
-
+
+
-
+/-
-
+
+
+
+
+
-
+/-
-
+
+
+
+
+
+
+/-
-
+
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
29
УИС
12.Приобр. сырья для
исп.контрактов
осужденными
13. Закупка произв. у
авторов или по лиц.
соглашению
14. Закупка печ. или элект.
изданий у опред. авторов у
изд. изданий
15. Посещение театра,
цирка…
16. Мероприятие для нужд
нескольких заказчиков
17. Театральный реквизит
18. Реализация входных
билетов
19. Авторский контроль,
надзор за строительством.
20. Обеспечение визитов
глав…
21. Обеспечение объектов
гос. охраны
22. Контракт с упр.
компанией
23. Содержание и ремонт
помещения в оперативном
управл.
24. Несост. Зак. конкурс
или зак.аукц.
25. Несост. Откр.
процедура
26. Услуги, связ. с
направлением работ-ка в
командировку
28. Закупка лек. средств
29.Услуги
энергоснабжения (+гарант.
поставщик)
30.Приобретение спец.
товаров для выборов по
расп. Правит-ва.
31.Приобр. здания,
строения(уст.порядок)
32.Аренда здания, стр-я
(уст. порядок)
+
+
+
+
+
+
-
+
+
+
+
+
+
+/-
-
+
+
+
+
+
+
+/-
-
+
+
+
+
+
-
+/-
+
-
+
+
+
+
+
+
-
+
+
+
+
+
+
+/-
+
-
+
+
+
+
+
+
+
-
+
+
+
+
+
+
-
+
+
+
+
+
-
+/-
-
+
+
+
+
+
-
+/-
-
+
+
+
+
+
-
+/-
+
-
+
+
+
+
-
+/-
+
-
-
+
+
+
-
+
-
+
-
+
+
+
-
+
-
+
+
+
+
+
-
+/-
+
-
+
+
+
+
-
+/-
-
+
+
+
+
+
-
+/-
-
+
+
+
+
+
-
+/-
-
+
+
+
+
+
-
+/-
-
+
+
+
+
+
-
+/-
-
+
33.Оказание услуг
преподавателем, экс-м
Приказ
Минэк
-
+
+
-
+/-
-
+
34.ФОИВ+Ин.орг=лечение
гражданина (после несост.
ЗП)
- п.19.
ст.83
-
+
+
-
+/-
-
+
Условные обозначения:
- -не предусмотрено 44-ФЗ;
+ -обязательно для заказчика по 44-ФЗ;
+/- - по желанию заказчика (не обязательно)
Примечание - минимальный срок регистрации контракта:
1) Закупки в П-Г (без публикации извещения) – не менее 10 дней после внесения в план-график;
2) Закупки в П-Г + публикация извещения – не менее 15 дней после внесения в план-график.
Важно:
По всем контрактам (за искл. п. 4 и 5) обязательна приемка +экспертиза (в установленных случаях внешняя, для остальных внутренняя).
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
30
Для всех закупок по ед. источнику в приложении к контракту необходимо дать обоснование невозможности использования других
способов закупки, существенные условия контракта, дать расчет и обоснование цены(см. ст. 22 и приказ Министерства экономического
развития РФ от 02.10.2013 г.).
При приемке до подписания акта сдачи-приемки необходимо обязательно экспертное заключение по каждому этапу исполнения.
6.1.1. Порядок проведения прямых закупок в соответствии с ФЗ №44-ФЗ на
физическом факультете МГУ
Процедура проведения прямых закупок осуществляется поэтапно:
1. планирование закупок;
2. подготовка документации на закупку;
3. проверка и одобрение документации на закупку;
4. подписание одобренной документации на закупку;
5. Размещение в ЕИС документации на проведение закупки;
6. заключение Контракта;
7.предоставление отчетной информации об исполнении
Контракта.
1. Порядок планирования прямых закупок, осуществляемых в соответствии с ФЗ
№44-ФЗ изложен в ст. 4 настоящего Положения.
2. Ответственные за закупки готовят и предоставляют в Отдел закупок
следующие документы:
 заявку на проведение прямой закупки по форме, утвержденной Отделом
закупок (Приложение 2 настоящего Положения).
Информация, содержащаяся в заявке должна соответствовать Инструкции
по оформлению заявки на проведение процедуры закупки, утвержденной
Отделом закупок.
 проект Контракта. Проект Контракта должен быть составлен в
соответствии с Инструкцией по подготовке и оформлению
Контрактов(Договоров) на закупку товаров/выполнение работ/оказание
услуг для нужд Заказчиков.
 обоснование невозможности или нецелесообразности использования
иных способов определения поставщика
 информацию о формировании начальной цены, подготовленную в
соответствии с инструкцией по обоснованию начальной цены контракта и
требованиями действующего законодательства
 форму о финансировании (в случае проведения закупки в соответствии с
п.п. 4,5 ч.1 ст.93 ФЗ №44-ФЗ)
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
31
2. Проверка представленной Ответственным за закупки документации на
соответствие
требованиям
законодательства,
нормативным
актам,
действующим в МГУ Инструкциям и Положениям, осуществляется Отделом
закупок. По результатам проверки Отдел закупок принимает решение:
направить предоставленную документацию на доработку или одобрить её.
3. Ответственный за закупки осуществляет визирование и подписание
документации на закупку, в том числе и проекта Контракта, у уполномоченных
лиц, подтверждающих правильность и достоверность предоставленной
информации. Подписанная документация передается в Отдел закупок.
4. Конкурсный отдел МГУ осуществляет публикацию документации процедуры
закупки в ЕИС. После чего Отдел закупок сообщает Ответственному за
закупки возможную дату заключения Контракта.
5. После наступления указанной даты, Ответственный за закупки осуществляет
подписание одобренного проекта Контракта на закупку у декана физического
факультета, а также у Поставщика/Исполнителя/Подрядчика.
6. Ответственность за процедуру заключения и исполнения Контракта несет
Ответственный за закупки и руководители структурных подразделений
физического факультета.
7. В течении 3-х рабочих дней после заключения Контракта Ответственный за
закупки должен предоставить оригинал контракта в Отдел закупок для его
последующей регистрации в реестре контрактов (договоров) МГУ, а также в
ЕИС как заключенного.
8. Для приемки результатов исполнения контракта Отдел закупок организует
процедуру
создания
приемочной
комиссии
поставленных
товаров/выполненных работ/оказанных услуг предусмотренных Контрактом. В
состав приемочной комиссии входит сотрудник контрактной службы МГУ
(ответственный за закупки физического факультета МГУ), Ответственный
за закупки, а также иные должностные лица в соответствии с Положением о
приемочных комиссиях на физическом факультете МГУ.
По результатам работы приемочной комиссии составляется Акт сдачи-приемки
поставленных товаров/выполненных работ/оказанных услуг, который
подписывается всеми членами комиссии.
В соответствии с ФЗ №44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в
части их соответствия условиям Контракта Заказчик обязан провести
экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может
проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут
привлекаться эксперты, экспертные организации.
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
32
Результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения, которое
подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной
организации.
При проведении прямых закупок в соответствии с п.п.:2,3, 7, 9-14, 16, 19-21,
24, 25, 28-34 ч.1 ст.93 ФЗ №44-ФЗ необходимо проводить внешнюю
экспертизу. Внешняя экспертиза предполагает заключение дополнительных
договоров(контрактов) между физическим факультетом МГУ с экспертами,
экспертными организациями на оказание экспертных услуг.
9. Перед получением товара, результатов выполненных работ/ оказанных услуг
Ответственный за закупки готовит акт сдачи-приемки поставленных
товаров/выполненных работ/оказанных услуг (в соответствии с формой,
предусмотренной контрактом), согласовывает с Поставщиком следующий
комплект отчетной документации по исполнению контракта:
1) счет
2) счет-фактуру
3) товарную накладную (в 2-х экземплярах)
Данные
документы
должны
соответствовать
требованиям
законодательства, нормативным актам, действующим на физическом
факультете МГУ, положениям Контракта, а также должны быть
согласованы с бухгалтерией физического факультета МГУ.
10. Указанная в п.9 документация по исполнению Контракта вместе с товаром,
результатами выполненных работ/ оказанных услуг передается представителем
Исполнителя приемочной комиссии Заказчика.
При получении товара, работы, услуги надлежащего качества, ассортимента и
количества в соответствии с условиями Контракта, акт сдачи-приемки
поставленных товаров/выполненных работ/оказанных услуг подписывается
всеми членами Приемочной комиссии, а также визируется Ответственным за
закупки.
При получении товара, работы, услуги не надлежащего качества или не
соответствующего по ассортименту и количеству условиям Контракта, Отдел
закупок
осуществляет
предусмотренные
Контрактом
действия по
фиксированию данных фактов и отказу от приемки и подписания акта сдачиприемки, готовит и передает соответствующие претензии Исполнителю,
своевременно сообщает данную информацию и предоставляет необходимые
документы в Конкурсный отдел МГУ.
11. После получения товара, результатов выполненных работ/ оказанных услуг
Ответственный за закупки осуществляет визирование и подписание отчетной
документации на закупку у уполномоченных лиц и передаёт указанную
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
33
документацию в бухгалтерию физического факультета для осуществления
оплаты товаров/работ/услуг в соответствии с Контрактом.
Контроль за своевременной передачей полного комплекта отчетной
документации по исполнению Контракта возлагается на Ответственного за
закупки.
12. Информация об исполнении Контракта подлежит обязательной регистрации в
ЕИС.
Регистрация информации об исполнении Контракта осуществляется Отделом
закупок.
13. Заключение дополнительных соглашений к заключенным Контрактам
допускается в порядке и на условиях, предусмотренных ФЗ №44-ФЗ и только
по согласованию с Конкурсным отделом с внесением соответствующей записи
в
реестр
договоров
(контрактов)
МГУ.
Процедура
заключения
дополнительного соглашения регулируется законодательством и локальными
нормативными актами МГУ.
Ответственные за закупки отделов и служб деканата факультета
предоставляют в Отдел закупок только заявку (заполненную строго в
соответствии с формой), подготовка проекта контракта, исследование
рынка, обоснование НМЦК, получение оригиналов документов у
Поставщика, приемку результатов и оплату контракта организует Отдел
закупок.
6.2. Прямая закупка
(закупка у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика)
в соответствии с Положением о закупке МГУ
осуществляется в случаях (ч.2 ст.16 Положения о закупке МГУ):
"1) осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере
деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17
августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях";
2) осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),
определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях,
установленных поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика,
исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской
Федерации;
3) выполнения работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
34
4) возникновения потребности в закупке товаров, работ, услуг, необходимых для
исполнения грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими
лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а
также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на
территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации
порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными
грантодателями, не установлено иное, в случаях когда временные затраты на проведение иных
способов осуществления закупок невозможны (нецелесообразны);
5) возникновения потребности в закупке товаров, работ, услуг, необходимых для
исполнения контрактов, договоров заключенных с МГУ, в случаях, когда временные затраты
на проведение иных способов осуществления закупок невозможны (нецелесообразны);
6) возникновения потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может
осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо
подведомственными
ему
государственным
учреждением,
государственным
унитарным
предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми
актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта
Российской Федерации;
7) закупок продукции для организации командировок и экспедиций (их части), случае
практической невозможности проведения иных способов осуществления закупок;
8) оказания услуг по энергоснабжению или купли-продажи электрической энергии,
водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по
реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического
обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам
(тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ;
9) возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии,
иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы,
возникновение необходимости срочного медицинского вмешательства и применение иных способов
определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.
Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товара,
выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы
для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций
природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для срочного медицинского
вмешательства;
10) поставки культурных ценностей (в том числе музейных предметов и музейных коллекций,
редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих
историческое, художественное или иное культурное значение), предназначенных для пополнения
музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и аналогичных фондов;
11) производства товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением
и предприятием уголовно-исполнительной системы;
12) закупки услуг мобильной связи для назначенных приказами по МГУ или структурному
подразделению сотрудников, до вступления в действие нормативного акта РФ о сохранении
телефонного номера за абонентом при смене оператора мобильной связи;
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
35
13) закупки произведений литературы и искусства определенных авторов, исполнений
конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд МГУ в случае,
если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии
на такие произведения, исполнения, фонограммы;
14) закупки печатных изданий или электронных изданий определенных авторов у
издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные
права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг
по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности МГУ;
15) закупки по посещению зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или
спортивного мероприятия;
16) заключения договора на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд
нескольких заказчиков, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который определен
заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, в порядке, установленном
действующим законодательством;
17) заключения договора на создание произведения литературы или искусства, либо с
конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющими
концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным
коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим
лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций, сценической мебели,
сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания
декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских
изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений
подразделениями МГУ;
18) заключения договора на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на
посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных
мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок - бланков строгой отчетности;
19) заключения договора на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за
разработкой проектной документации объекта капитального строительства, проведению авторского
надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального
строительства соответствующими авторами, на проведение технического и авторского надзора за
выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации авторами проектов;
20) заключения договоров на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов глав
иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных
организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных
государств (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования,
обеспечение питания, аренда и изготовление реквизитов для сцены, президиума и т.п.);
21) осуществления закупок на поставки товара, выполнение работ, оказание услуг для
обеспечения деятельности объектов государственной охраны, в том числе обеспечения выездных
мероприятий, проводимых Президентом Российской Федерации, палатами Федерального Собрания
Российской Федерации, Правительством Российской Федерации (бытовое, гостиничное,
транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия, предоставление безопасного питания);
22) заключения договора управления многоквартирным домом на основании решения общего
собрания собственников помещений в многоквартирном доме или открытого конкурса, проводимого
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
36
органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, управляющей
компанией, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной, государственной или
муниципальной собственности;
23) заключения договора на оказание услуг по содержанию, ремонту и компенсации
коммунальных услуг одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное
пользование или оперативное управление заказчику, в случае, если данные услуги оказываются
другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в
котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или
оперативное управление;
24) признания несостоявшейся процедуры закупки способами, предусмотренными в
настоящем Положении, и принятие заказчиком решения об осуществлении закупки у единственного
участника (путем заключения договора), подавшего заявку и допущенного для участия в процедуре
закупке, или единственного участника допущенного до участия в процедуре закупки. При этом
договор заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях,
предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной таким участником закупки в
заявке, но не выше начальной (максимальной) цены договора, указанной в документации о закупке.
При отсутствии цены в заявке участника договор заключается по начальной (максимальной) цене
процедуры закупки или сниженной цене;
25) заключения договора на оказание услуг, связанных с направлением работника в
служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов,
представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании
приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся
обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных
мероприятий и обратно (включая комиссию, взымаемую агентом по продаже билетов, в случае
невозможности приобретения билетов непосредственно у перевозчика), наем жилого
помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
26) заключения договора на оказание юридических услуг, услуг адвоката в связи с
необходимостью представления и защиты интересов МГУ;
27) осуществления закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для
назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по
жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских
документах пациента и журнале врачебной комиссии;
28) если стоимость товаров, работ, услуг по одному договору не превышает 500 тысяч
рублей, включая НДС и другие налоги и обязательные платежи (далее, малые закупки). При
этом Заказчик вправе осуществить в соответствии с данным пунктом закупку продукции в
пределах суммы, не превышающей 50% от общего годового объема закупок, осуществляемых в
соответствии с настоящим Положением;
29) признания несостоявшейся процедуры закупки способами, предусмотренными в
настоящем Положении, при отсутствии заявок на участие в процедуре закупок или отсутствии
заявок (участников) допущенных до участия в процедуре закупки. При принятии заказчиком
решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в
соответствии с данным пунктом договор заключается с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по
цене, предложенной поставщиком, исполнителем, подрядчиком, желающим заключить такой
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
37
договор, но не выше начальной (максимальной) цены договора, указанной в документации о
закупке;
30) если предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением
поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по такому договору расторгнут. При
этом договор заключается на тех же условиях, что и расторгнутый договор. В случае, если до
расторжения договора поставщиком (исполнителем, подрядчиком) были частично исполнены
обязательства по договору, то новый договор заключается на неисполненную часть договора и с
пропорционально уменьшенной ценой договора;
31) если для исполнения договора, заключенного с МГУ как с исполнителем, требуется
привлечение иных лиц, указанных в договоре третьего лица с МГУ, для поставки товара,
выполнения работы или оказания услуги;
32) привлечения к выполнению работ, оказанию услуг конкретных физических лиц."
Ст. 16.4 Положения о закупке МГУ: "При проведении прямых закупок Заказчик заключает
Договор с поставщиком в письменной форме, а в случаях осуществления прямых закупок
товаров в соответствии с пп. 1- 32 (кроме п.п. 24, 29, 30) на сумму, не превышающую 500
тысяч рублей (включая НДС и другие налоги и обязательные платежи), заказчик вправе
произвести закупку товаров на основании принятого заказчиком товара по товарной
накладной, выставленного поставщиком счета, и его оплаты.
Запрещено разделение закупок на отдельные договоры/счета для преодоления стоимостных
ограничений, установленных для данного способа закупки. Таким разделением считается
заключение однотипных Договоров (оплата счетов) в течение 1 календарного месяца."
В соответствии с требованиями Положения о закупке МГУ, физический факультет
вправе провести закупку товаров/выполнение работ/оказание услуг "малыми
закупками" (в соответствии с п.28) в пределах суммы, не превышающей 50% от
общего годового объема закупок. В связи с этим, структурное подразделение
физического факультета НЕ СМОЖЕТ осуществлять малые закупки пока не проведет
закупок иными способами на сумму по соотношению 1:1.
В связи с особенностями проведения прямых закупок в соответствии с Положением о
закупке МГУ, прямые закупки, вне зависимости от пункта-основания проведения закупки,
подразделяются на прямые закупки стоимостью до 500 т.р. и прямые закупки стоимостью
более 500 тыс. руб.
6.2.1. Порядок проведения прямых закупок (п.п. 1- 32 (кроме п.п. 24, 29)) на сумму до
500 т.р. на физическом факультете МГУ:
Процедура проведения прямых закупок на сумму до 500 т.р. (включая НДС и другие
обязательные платежи) осуществляется поэтапно:
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
38
подготовка документации на закупку;
проверка и одобрение документации на закупку;
подписание одобренной документации на закупку;
регистрация документации на проведение закупки в
Конкурсном отделе МГУ;
5. заключение Договора/осуществление сделки согласно
одобренному счету;
6. предоставление отчетной информации о заключении
Договора/оплате счета.
1.
2.
3.
4.
1. Ответственные за закупки готовят и предоставляют в Отдел закупок
следующие документы:
 заявку на проведение закупки по форме, утвержденной Отделом закупок
При проведении закупки в соответствии с п.п. 1-32 (кроме п. 28) заполняется заявка на проведение закупки у единственного поставщика
(Приложение 2 настоящего Положения),
в случае проведения закупки в соответствии с п.28 - заполняется заявка
на проведение малой закупки (Приложение 3 настоящего Положения).
Информация, содержащаяся в заявке должна соответствовать Инструкции
по оформлению заявки на проведение процедуры закупки, утвержденной
Отделом закупок.
 проект Договора (счета). Проект Договора должен быть составлен в
соответствии с Инструкцией по подготовке и оформлению
Контрактов(Договоров) на закупку товаров/выполнение работ/оказание
услуг для нужд Заказчиков.
2. Проверка
представленного
Ответственным
за
закупки
проекта
договора(счета) на соответствие требованиям законодательства, нормативным
актам, действующим в МГУ Инструкциям и Положениям, осуществляется
Отделом закупок. По результатам проверки Отдел закупок принимает
решение: направить проект договора(счета) на доработку или одобрить его.
3. Ответственный за закупки осуществляет визирование и подписание
одобренного проекта договора на закупку у уполномоченных лиц,
подтверждающих
правильность
и
достоверность
предоставленной
информации. В случае проведения закупки товара в соответствии с
выставленным счетом, Ответственный за закупки получает у Поставщика
оригинал счета на закупку и осуществляет его визирование у уполномоченных
лиц. Подписанная документация передается в Отдел закупок.
4. Конкурсный отдел МГУ осуществляет регистрацию проекта договора/счета в
реестре малых закупок МГУ (на оригинале счета или проекта договора
проставляется отметка о регистрации договора/счета).
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
39
5. Ответственность за процедуру заключения и исполнения Договора несет
Ответственный за закупки и руководители структурных подразделений
физического факультета.
6. В течении 3-х рабочих дней после заключения Договора, но не позднее
первого числа следующего месяца, Ответственный за закупки должен
предоставить в Отдел закупок оригинал Договора (его скан) с проставленном
на нем номером, присвоенным Конкурсным отделом для его последующей
регистрации в реестре контрактов (договоров) МГУ как заключенного.
7. Для приемки результатов исполнения Договора, получения товара согласно
выставленному счету, в случае, если сумма сделки по Договору/счету
превышает 100 тыс. рублей, Отдел закупок организует процедуру создания
приемочной комиссии поставленных товаров/выполненных работ/оказанных
услуг предусмотренных Договором/счетом. В состав приемочной комиссии
входит сотрудник контрактной службы МГУ (ответственный за закупки
физического факультета МГУ), Ответственный за закупки, а также иные
должностные лица в соответствии с Положением о приемочных комиссиях на
физическом факультете МГУ.
По результатам работы приемочной комиссии составляется Акт сдачи-приемки
поставленных товаров/выполненных работ/оказанных услуг, который
подписывается всеми членами комиссии.
8. Перед получением товара, результатов выполненных работ/ оказанных услуг
Ответственный за закупки готовит акт сдачи-приемки поставленных
товаров/выполненных работ/оказанных услуг (в соответствии с формой,
предусмотренной Договором), согласовывает с Поставщиком следующий
комплект отчетной документации по исполнению Договора:
1) счет
2) счет-фактуру
3) товарную накладную (в 2-х экземплярах)
Данные
документы
должны
соответствовать
требованиям
законодательства, нормативным актам, действующим на физическом
факультете МГУ, положениям Договора, а также должны быть согласованы
с бухгалтерией физического факультета МГУ.
В случае, если товар принимается по товарной накладной, на основании
выставленного Поставщиком счета, и сумма сделки превышает 100 тыс.
рублей, Ответственный за закупки готовит акт сдачи-приемки по стандартной
форме, предусмотренной положением о приемочных комиссиях на физическом
факультете МГУ, а также документацию, указанную в пп.1)-3).
9. После получения товара, результатов выполненных работ/ оказанных услуг
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
40
Ответственный за закупки осуществляет визирование и подписание отчетной
документации на закупку у уполномоченных лиц и передаёт указанную
документацию в бухгалтерию физического факультета для осуществления
оплаты товаров/работ/услуг в соответствии с Договором/счетом.
Контроль за своевременной передачей полного комплекта отчетной
документации возлагается на Ответственного за закупки.
10. В случае проведения закупки товара в соответствии с выставленным счетом,
после оплаты товара, Ответственный за закупки предоставляет в Отдел
закупок платежное поручение о произведенной оплате.
11. Заключение дополнительных соглашений к заключенным Договорам
допускается в порядке и на условиях, предусмотренных ФЗ №223-ФЗ,
Положением о закупке МГУ и только по согласованию с Конкурсным отделом
с внесением соответствующей записи в реестр договоров (контрактов) МГУ.
Процедура
заключения
дополнительного
соглашения
регулируется
законодательством и локальными нормативными актами МГУ.
Ответственные за закупки отделов и служб деканата факультета
предоставляют в Отдел закупок только заявку (заполненную строго в
соответствии с формой), подготовка проекта Договора/счета, исследование
рынка, обоснование НМЦК, получение оригиналов документов у
Поставщика, приемку результатов и оплату Договора/счета организует
Отдел закупок.
6.2.2. Порядок проведения прямых закупок (п.п. 1- 32 (кроме п.28)) на сумму более 500
т.р. на физическом факультете МГУ:
Процедура проведения прямых закупок на сумму более 500 т.р. (включая НДС и другие
обязательные платежи) осуществляется поэтапно:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
планирование закупок;
подготовка документации на закупку;
проверка и одобрение документации на закупку;
подписание одобренной документации на закупку;
регистрация в ЕИС документации на проведение закупки;
заключение Договора;
предоставление отчетной информации об исполнении
Договора.
1. Порядок планирования прямых закупок, осуществляемых в соответствии с
Положением о закупке МГУ изложен в ст. 4 настоящего Положения.
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
41
2. Ответственные за закупки готовят и предоставляют в Отдел закупок
следующие документы:

заявку на проведение закупки у единственного поставщика по форме
утвержденной Отделом закупок (Приложение 2 настоящего Положения).
 проект Договора. Проект Договора должен быть составлен в соответствии
с Инструкцией по подготовке и оформлению Контрактов(Договоров) на
закупку товаров/выполнение работ/оказание услуг для нужд Заказчиков.
 Информацию
о
начальной
(максимальной)
цене
Договора,
подготовленную в соответствии с инструкцией по обоснованию
начальной цены Договора
3. Проверка представленного Ответственным за закупки проекта Договора на
соответствие требованиям законодательства, нормативным актам, действующим
в МГУ Инструкциям и Положениям, а также согласование с Конкурсным
отделом МГУ осуществляется Отделом закупок. По результатам проверки и
согласования принимается решение: направить проект Договора на доработку
или одобрить его.
4. Ответственный за закупки осуществляет визирование и подписание
документации на закупку, в том числе и проекта Договора, у уполномоченных
лиц, подтверждающих правильность и достоверность предоставленной
информации. Подписанная документация передается в Отдел закупок.
5. Конкурсный отдел МГУ осуществляет публикацию документации процедуры
закупки в ЕИС. После чего Отдел закупок сообщает Ответственному за
закупки возможную дату заключения Договора.
6. После наступления указанной даты, Ответственный за закупки осуществляет
подписание одобренного проекта Договора на закупку у декана физического
факультета, а также у Поставщика/Исполнителя/Подрядчика.
7. Ответственность за процедуру заключения и исполнения Договора несет
Ответственный за закупки и руководители структурных подразделений
физического факультета.
8. В течении 3-х рабочих дней после заключения Договора Ответственный за
закупки должен предоставить оригинал Договора в Отдел закупок для его
последующей регистрации в реестре контрактов (договоров) МГУ как
заключенного.
9. Для приемки результатов исполнения контракта Отдел закупок организует
процедуру
создания
приемочной
комиссии
поставленных
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
42
товаров/выполненных работ/оказанных услуг предусмотренных Договором. В
состав приемочной комиссии входит сотрудник контрактной службы МГУ
(ответственный за закупки физического факультета МГУ), Ответственный
за закупки, а также иные должностные лица в соответствии с Положением о
приемочных комиссиях на физическом факультете МГУ.
10. Перед получением товара, результатов выполненных работ/ оказанных услуг
Ответственный за закупки готовит акт сдачи-приемки поставленных
товаров/выполненных работ/оказанных услуг (в соответствии с формой,
предусмотренной Договором), согласовывает с Поставщиком следующий
комплект отчетной документации по исполнению Договора:
1) счет
2) счет-фактуру
3) товарную накладную (в 2-х экземплярах)
Данные
документы
должны
соответствовать
требованиям
законодательства, нормативным актам, действующим на физическом
факультете МГУ, положениям Договора, а также должны быть согласованы
с бухгалтерией физического факультета МГУ.
11. Указанная в п.10 документация по исполнению Договора вместе с товаром,
результатами выполненных работ/ оказанных услуг передается представителем
Исполнителя приемочной комиссии Заказчика.
При получении товара, работы, услуги надлежащего качества, ассортимента и
количества в соответствии с условиями Договора, акт сдачи-приемки
поставленных товаров/выполненных работ/оказанных услуг подписывается
всеми членами Приемочной комиссии, а также визируется Ответственным за
закупки.
При получении товара, работы, услуги не надлежащего качества или не
соответствующего по ассортименту и количеству условиям Договора, Отдел
закупок осуществляет предусмотренные Договором действия по фиксированию
данных фактов и отказу от приемки и подписания акта сдачи-приемки, готовит
и передает соответствующие претензии Исполнителю, своевременно сообщает
данную информацию и предоставляет необходимые документы в Конкурсный
отдел МГУ.
12. После получения товара, результатов выполненных работ/ оказанных услуг
Ответственный за закупки осуществляет визирование и подписание отчетной
документации на закупку у уполномоченных лиц и передаёт указанную
документацию в бухгалтерию физического факультета для осуществления
оплаты товаров/работ/услуг в соответствии с Договором.
Контроль за своевременной передачей полного комплекта отчетной
документации по исполнению Договора возлагается на Ответственного за
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
43
закупки.
13. Заключение дополнительных соглашений к заключенным Договорам
допускается в порядке и на условиях, предусмотренных ФЗ №223-ФЗ,
Положения о закупке МГУ и только по согласованию с Конкурсным отделом с
внесением соответствующей записи в реестр договоров (контрактов) МГУ.
Процедура
заключения
дополнительного
соглашения
регулируется
законодательством и локальными нормативными актами МГУ.
7. Проведение централизованных (коллективных) закупок
Централизованные (коллективные) закупки - закупки проводимые Отделом закупок для
централизации и оптимизации финансовых затрат и организационных процессов на
проведение соответствующих закупочных процедур. Централизованные закупки проводятся
ежегодно, посредством проведения конкурсных процедур на закупку однотипных товаров с
поэтапной выборкой.
Централизованные закупки могут проводиться и в соответствии с ФЗ №44-ФЗ и в
соответствии с Положением о закупке МГУ, в зависимости от нормативного акта, в
соответствии с которым будет проводится централизованная закупка, техническое задание на
проведение закупки может содержать либо не содержать указание на товарный знак
закупаемого товара.
7.1. Порядок проведения централизованных (коллективных) закупок на физическом
факультете МГУ
Процедура проведения централизованных (коллективных) закупок осуществляется поэтапно:
1. подготовка предложений по перечню необходимых централизованных закупок
2. включение централизованных закупок в план-график закупок
физического факультета на следующий календарный год;
3. уточнение информации о потребностях структурных подразделений
физического факультета в соответствующих однотипных товарах
4. подготовка документации и организация централизованной закупочной
процедуры;
5. заключение Контракта(Договора);
6. предоставление отчетной информации об исполнении Контракта
(Договора).
1. Отдел закупок разрабатывает проекты технических заданий на проведение
централизованных
закупок,
которые
направляются
структурным
подразделениям физического факультета посредством размещения на сайте
отдела закупок физического факультета МГУ на срок не менее 7 календарных
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
44
дней на согласование условий и уточнение потребностей по предмету
проводимой закупки, в том числе технических характеристиках товаров, работ,
услуг и номенклатуры. В течении указанного срока Ответственные за закупки
направляют в Отдел закупок свои предложения по изменению проекта
технического задания. Дополнения по номенклатуре подаются вместе с
обоснованием цены на дополнительные позиции, подготовленным в
соответствии с инструкцией по обоснованию начальной цены контракта
(договора) и требованиями действующего законодательства.
2. По окончании указанного в п.1 срока Отдел закупок анализирует предложения
подразделений факультета и формирует окончательные документы для
проведения централизованных закупочных процедур (в т.ч. ТЗ, проект
Контракта (Договора), форму заявки подразделения на участие в
централизованной закупке).
3. Окончательные документы для проведения централизованных закупок
направляются подразделениям факультета посредством размещения на сайте
отдела закупок физического факультета МГУ на срок не менее 7 календарных
дней для формирования заявок подразделений с указанием конкретного объема
закупаемых товаров, работ, услуг на весь срок действия Контракта (Договора),
объема и источника необходимого финансирования, исходя из стоимости
единицы закупаемого товара, работы, услуги, указанных в ТЗ. В течении
указанного срока Ответственный за закупки от подразделения факультета,
участвующего в централизованной закупке, подает в Отдел закупок заявку на
участие в централизованной закупке в электронном виде и на бумажном
носителе подписанную руководителем структурного подразделения факультета
и одобренную зам.декана физического факультета по экономической и
административно-финансовой
деятельности.
Заявка
на
участие
в
централизованной закупке должна быть оформлена строго в соответствии с
формой, утвержденной Отделом закупок. Подачей данной заявки подразделение
факультета согласовывает все существенные условия проведения закупки, в т.ч.
ТЗ и проект Контракта (Договора).
4. На основании заявок подразделений Отдел закупок формирует полный комплект
документов и организует закупочную процедуру в установленном в МГУ
порядке.
5. Заключение Контракта (Договора) с участником закупки, с которым в
соответствии с требованиями закона заключается Контракт (Договор),
организуется в установленном в МГУ порядке.
6. После заключения и регистрации Контракта (Договора) в реестре договоров
(контрактов) МГУ Отдел закупок направляет электронную версию
подписанного Контракта (Договора) подразделениям физического факультета
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
45
посредством размещения её на сайте отдела закупок физического факультета
МГУ.
7. Контроль за исполнением Контракта (Договора) несут подразделения
физического факультета в части закупаемого ими объема товаров, работ, услуг
согласно Контракту (Договору).
Для приемки результатов исполнения Контракта(Договора) Отдел закупок
организует процедуру создания приемочной комиссии поставленных
товаров/выполненных работ/оказанных услуг предусмотренных Контрактом
(Договором). В состав приемочной комиссии входят сотрудники Отдела
закупок, а также иные должностные лица в соответствии с действующим
законодательством РФ, Положением о приемочных комиссиях на физическом
факультете МГУ.
В случае заключения Контракта в соответствии с требованиями ФЗ №44-ФЗ, для
проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям
Контракта Отдел закупок организует проведение экспертизы.
Результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения, которое
подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной
организации.
8. Для получения нужного объема товара, работ, услуг Ответственный за закупки
подает заявку в Отдел закупок на получение указанного товара, работ, услуг по
форме, содержащейся в Контракте (Договоре).
9. При получении товара, работы, услуги надлежащего качества, ассортимента и
количества в соответствии с условиями Контракта (Договора) акт сдачи-приемки
поставленных товаров/выполненных работ/оказанных услуг подписывается
всеми членами Комиссии по приему, а также визируется Ответственным за
закупки и материально-ответственным лицом от подразделения, подавшего
соответствующую заявку на получение нужного объема товара, работ, услуг.
10. Визирование и подписание отчетной документации на закупку у
уполномоченных лиц а также передача отчетной документации в Конкурсный
отдел МГУ осуществляется Отделом закупок.
Конкурсным отделом МГУ (Отделом закупок) производится соответствующая
их регистрация в Федеральном реестре контрактов .
11. Одобренная Конкурсным отделом МГУ отчетная документация вместе с полным
комплектом платежных документов передается Отделом закупок в бухгалтерию
физического
факультета
для
осуществления
оплаты
поставленных
товаров/выполненных работ/оказанных услуг.
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
46
12. При получении товара, работы, услуги не надлежащего качества или не
соответствующего по ассортименту и количеству условиям Контракта
(Договора), Отдел закупок осуществляет предусмотренные Контрактом
(Договором) действия по фиксированию данных фактов и отказу от приемки и
подписания акта сдачи-приемки, готовит и передает соответствующие претензии
исполнителям, своевременно сообщает данную информацию и предоставляет
необходимые документы в Конкурсный отдел МГУ.
Конкурсным отделом МГУ (Отделом закупок) производится соответствующая
их регистрация в Федеральном реестре контрактов.
8. Ответственность должностных лиц при проведении закупок
1.
В соответствии со ст. 107 ФЗ №44-ФЗ "лица, виновные в нарушении законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в
сфере закупок несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную,
уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации" в том числе:
2.
за недостоверность и несоответствие содержания информации, предоставленной
согласно п.п. 2 разделов 5.1.1, 5.2.1, 6.1.1, 6.2.1, 6.2.2 настоящего Порядка
требованиям законодательства, несоблюдение сроков и порядка проведения
закупок изложенного в п.п. 10, 15, 16
ст. 5.1.1, п.п. 9, 13, 14 ст. 5.2.1, п.п. 6,12, 13
ст. 6.1.1 настоящего Порядка,
Ответственные за закупки несут персональную
ответственность, в том числе
предусмотренную ст. 7.29, 7.30, 7.31, 7.32, 14.32
Кодекса
Российской Федерации
об административных правонарушениях
(далее КоАП РФ);
3.
за несоблюдение требований законодательства при организации и проведении
процедур,
связанных с размещением заказов, сотрудники Отдела закупок несут
персональную
ответственность, в том числе предусмотренную ст. 7.30, 7.31,7.32,
19.7.2 КоАП РФ;
4.
к лицам, отвечающим за подготовку технического задания и/или информации о
формировании начальной (максимальной) цены Контракта, информации об
эквивалентах или уникальности закупаемого
товара,
отстраненным
за
предоставление недостоверных сведений применяются меры дисциплинарного
воздействия.
Начальник Отдела планирования
и организации закупок товаров, выполнения работ,
оказания услуг для физического факультета МГУ
Ю.Ю.Климкина
Согласовано:
Зам декана физического факультета МГУ
по экономической и административно-финансовой работе
А.В. Козарь
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
47
Приложение 1
В отдел закупок физического факультета МГУ
От ________________________
(Наименование структурного подразделения )
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Заявка на проведение закупки конкурентным способом
Наименование предмета закупки (в соответствии с планом-графиком)
Нормативный акт, в соответствии с которым проводится закупка (ФЗ
№44-ФЗ или Положение о закупке МГУ( 223-ФЗ))
Количественные показатели закупки с указанием единиц согласно ОКЕИ
Способ определения Поставщика
Источник финансирования (наименование бюджета, вид внебюджетных
средств, их процентное соотношение в случае совместного
финансирования)
Документ, разрешающий проведение закупки с указанием максимальной
цены договора (Соглашение о предоставлении гранта, гос.контракт,
письмо с положительной резолюцией ректора в случае финансирования
за счет общеуниверситетских средств, номер документа в СЭД)
Бухгалтерия, которая будет осуществлять оплату
Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания
услуг
Место доставки товара, являющегося предметом контракта, место
выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом
контракта
Сроки и порядок оплаты
Начальная (максимальная) цена контракта, цифрой
Критерии оценки заявок участников процедуры и их значимость (для
открытого конкурса, запроса предложений)
Перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки
требованиям, предъявляемым законодательством РФ, и ссылка на
соответствующий нормативный акт. (Только для конкурсов и аукционов)
Если требование не установлено, указать «не требуются».
ФИО телефон и е-мейл лица, ответственного за закупки
ФИО, должность ответственного за подготовку ТЗ
Зам. декана физического факультета МГУ
по экономической
и административно-финансовой работе
(в случае проведения закупки
за счет общефакультетских средств)
_____________/расшифровка
Начальник отдела закупок
физического факультета МГУ
_____________/расшифровка
Руководитель структурного подразделения
_____________/расшифровка/
Грантодержатель/руководитель темы,
по которой осуществляется финансирование закупки
(в случае проведения закупки
за счет средств грантов/гос.контрактов)
_____________/расшифровка
Лицо, ответственное за проведение закупки
_____________/расшифровка
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
48
Приложение 2
В отдел закупок физического факультета МГУ
От ________________________
(Наименование структурного подразделения )
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Заявка на проведение закупки у единственного поставщика
Наименование предмета закупки (в соответствии с планом-графиком,
если требуется включение закупки в план-график)
Нормативный акт, в соответствии с которым проводится закупка (ФЗ
№44-ФЗ или Положение о закупке МГУ( 223-ФЗ))
Основание для проведения закупки у единственного поставщика
Количественные показатели закупки с указанием единиц согласно ОКЕИ
Источник финансирования (наименование бюджета, вид внебюджетных
средств, их процентное соотношение в случае совместного
финансирования)
Документ, разрешающий проведение закупки с указанием максимальной
цены договора (Соглашение о предоставлении гранта, гос.контракт,
письмо с положительной резолюцией ректора в случае финансирования
за счет общеуниверситетских средств), номер документа в СЭД
Бухгалтерия, которая будет осуществлять оплату
Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания
услуг
Место доставки товара, являющегося предметом контракта, место
выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом
контракта
Сроки и порядок оплаты
Цена контракта, цифрой
ФИО телефон и е-мейл Ответственного за закупки лица
Руководитель структурного подразделения
_____________/расшифровка/
Грантодержатель/руководитель темы,
по которой осуществляется финансирование закупки
(в случае проведения закупки
за счет средств грантов/гос.контрактов)
_____________/расшифровка
Лицо, ответственное за проведение закупки
_____________/расшифровка
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
49
Приложение 3
В отдел закупок физического факультета МГУ
От ________________________
(Наименование структурного подразделения )
Заявка на проведение малой закупки
Наименование предмета закупки
Минимально необходимые требования к предмету
закупки В случае указания товарного знака и модели обоснование такого требования с подробной
расшифровкой (для закупок за счет
общефакультетских/общеуниверситетских средств))
Нормативный акт, в соответствии с которым проводится
закупка (ФЗ №44-ФЗ или Положение о закупке МГУ(
223-ФЗ))
Количественные показатели закупки с указанием единиц
согласно ОКЕИ
Источник финансирования
1.
2.
3.
4.
5.
8.
Сроки поставки товара или завершения работы либо
график оказания услуг
Место доставки товара, являющегося предметом
контракта, место выполнения работы или оказания
услуги, являющихся предметом контракта
Сроки и порядок оплаты
9.
Цена контракта, цифрой
10.
ФИО телефон и е-мейл Ответственного за закупки лица
6.
7.
Зам. декана физического факультета МГУ
по экономической
и административно-финансовой работе
(в случае проведения закупки
за счет общефакультетских средств)
_____________/расшифровка
Начальник отдела закупок
физического факультета МГУ
_____________/расшифровка
Руководитель структурного подразделения
_____________/расшифровка/
Грантодержатель/руководитель темы,
по которой осуществляется финансирование закупки
(в случае проведения закупки
за счет средств грантов/гос.контрактов)
_____________/расшифровка
Лицо, ответственное за проведение закупки
_____________/расшифровка
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
физического факультета МГУ
50