Выходные данные: Бочаров А.В. Коррупция как провокативный фактор в реализации стратегии «цветной революции» // Правоохранительные органы: теория и практика. 2015. № 1. С. 101-105 Бочаров Алексей Васильевич alexboc@bk.ru КОРРУПЦИЯ КАК ПРОВОКАТИВНЫЙ ФАКТОР В РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ «ЦВЕТНОЙ РЕВОЛЮЦИИ» В статье выдвинута авторская гипотеза о том, что коррумпированность управленческого аппарата провоцирует беззащитность государства и общества перед угрозой «цветной революции». Раскрываются некоторые особенности соотношения понятий «коррупция» и «революция», дано толкование понятия «цветная революция». На примере событий «Арабской весны» 2010-2011гг. на Ближнем Востоке и в Северной Африке, «оранжевой революции» 2004г. и «Евромайдана» 2013-2014гг. на Украине, а также попыток совершения «цветных революций» в других регионах мира показано, что организаторы и исполнители «ненасильственного» свержения власти приоритетно эксплуатируют тему засилья коррупции для эскалации протестных настроений, расширения своей социальной базы. Отдельное внимание автор уделяет применению антикоррупционной тематики в медийных перформансах дискурса политического протеста во время событий «цветных революций». Ключевые слова: коррупция, «цветная революция», дискурс протеста, суверенитет, символы, лозунги, радикализация, лоббизм. Aleksey V. Bocharov, CORRUPTION AS A PROVOCATIVE FACTOR IN IMPLEMENTING THE STRATEGY OF COLOR REVOLUTION Abstract: In the article the author put forward the hypothesis: corrupt state apparatus provokes defenseless state and society to the threat of a “color revolution”. Reveals some features relations between concepts of "corruption" and "revolution", given the interpretation of "color revolution". On the example of events "Arab spring" 2010-2011 in the Middle East and in North Africa, "orange revolution" 2004 and "Euromaidan" 2013-2014 in Ukraine, and also attempts of "color revolutions" in other regions of the world author showed that the organizers and perpetrators "nonviolent" to overthrow the government operate a priority subject of domination of corruption for the purpose of escalation of protest moods, expansion of the social support. Special attention is paid to the application of anti-corruption issues in the media discourse performances of political protest during the events of "color revolutions". Keywords: corruption, color revolution, discourse of protest, sovereignty, symbols, slogans, radicalization, lobbyism. Взаимоотношение понятий «коррупция» и «революция» вызывает постоянный интерес представителей различных научных школ философской, политологической и правовой направленности. Коррупция и революция обрели статус популярных в социальных науках сюжетов, сформировали самостоятельные предметные антикоррупционную области. ажитацию» «Как исследователи революцию, ставят в так один и ряд деструктивных последствий некомпетентного государственного управления, избыточной этатизации [15, с. 64]. Вместе с тем, «интенсивная циркуляция в научном обороте понятий коррупция и революция происходит под явным давлением средств массовой информации и в значительной мере является производной публичных обсуждений» [15, с. 46-47]. По убеждению автора данной статьи, важным является поиск методологических координат, в которых постановка вопросов о соотношении указанных понятий будет способствовать совершенствованию функционирования общественно-государственного организма. Так, для настоящей работы исходной является гипотеза, согласно которой коррумпированность аппарата управления, проявляемая в противозаконном и безнравственном использовании властных полномочий, возможностей и ресурсов должностными лицами, влияет на подверженность государства внешнему политическому влиянию, нацеленному на принудительное смещение власти и фактическое ограничение суверенитета. Образно говоря, коррупция «открывает шлюзы» для иностранного идеологического давления, делает государство беззащитным перед лицом революционных угроз внешнего происхождения. По оценке ряда ученых и разработчиков основ государственной политики, масштабы коррупции в России представляют угрозу ее национальной безопасности. Определенный исследовательский потенциал имеют те последствия распространения коррупции, которые потенциально вредоносны для политического суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации. Феномен «цветных революций» занял свое прочное место в новейшей мировой истории и современной политической мысли. Color revolution – это и политтехнологическая концепция, и политико-дискурсивная стратегия, и широко употребляемый мем в границах бывшего СССР. В 2003г. мировое сообщество стало свидетелем «революции роз» в Грузии, в 2004г. – «оранжевой революции» в Украине, в 2005г. – «тюльпановой революции» в Киргизии, в 2005, 2006 и 2008гг. предпринимались аналогичные попытки провоцируемых извне переворотов в Узбекистане, Белоруссии и Армении соответственно. Нельзя не упомянуть «бульдозерную революцию» в Югославии 2000г. В последующий период (2010-2011гг.) серия «цветных революций», названная «Арабской весной», прокатилась гораздо более кровавой волной по Ближнему Востоку и Северной Африке, охватив антиправительственным протестом десятки стран под общим лозунгом «Народ хочет падения режима» [14]. В целом стратегия «цветной революции» характеризуется как программа смены политической власти в той или иной стране, инициированная и реализуемая под контролем и за счет зарубежных центров геополитического влияния посредством стимулирования «ненасильственного протеста» через неправительственные организации. Основными идейными платформами данной стратегии служат работы представителей США: Стивена Манна (известен как автор теории «управляемого хаоса» или «контролируемой нестабильности») и Джина Шарпа (первым предложил пошаговый алгоритм подготовки и реализации ненасильственного «свержения диктатуры»). Форсированное, контролируемое, главным образом, истеблишментом США, распространение «цветных революций» в России официально признано угрозой национальной безопасности и суверенитету. Согласно общей доктрине постсоветских стран, состоящих в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), опасность «цветных революций» состоит в «полной или частичной дезинтеграции государства, замене государственного руководства на лояльные режимы, установлении над страной внешнего контроля» [16]. Известный специалист в сфере российскоамериканских отношений, доктор политических наук С.А. Караганов называет продвигаемую из США парадигму в отношении России «версальской политикой в бархатных перчатках» [6, с. 10]. Усиление востребованности осмысления практики «цветных революций» и их предотвращения связано с событиями украинского «Евромайдана» 2013-2014гг., которые привели к гибели людей, бегству из страны президента В. Януковича и, вместе с тем, положили начало эскалации постреволюционного насилия на юго-востоке Украины, граничащем с Россией. Наблюдая за второй «оранжевой революцией», даже представители западной общественности отмечают поразительное сходство технологий и инструментов обучения агрессивных демонстрантов в Сирии 2011г. и бойцов киевского «Евромайдана» три года спустя, прогнозируя расширение стратегии «цветных революций» посредством «включения интенсивного применения силы и наемников… с оружием, боеприпасами, подготовкой кадров и других средств» [19]. Вдохновители и организаторы соответствующих революционных концептов, продвигая идею «цветного» переворота, ориентируются на факторы предрасположенности государства и общества к радикальной смене власти. Автор настоящей статьи предлагает обратить внимание на такой детерминирующий внутриполитический фактор, как распространение коррупции в том или ином государстве - показатель его склонности к восприятию «цветной революции». Исследователи ставят коррупцию на приоритетное место в ряду эндогенных факторов, способствующих успеху подобного рода революций (следом указываются, например, «экономическая напряженность», «этнические конфликты на территории государства» и «отсутствие каких-либо перспектив у населения» [9, с. 8]). Чем глубже коррупционные явления проникают в жизнедеятельность государственного аппарата, тем популярнее в обществе антикоррупционная риторика, сопровождаемая, в зависимости от политической конъюнктуры, призывами к свержению действующей власти. Идеологи и практики «цветных революций» в этом отношении опираются на проверенные временем тенденции политического процесса, оплодотворяя идею делегитимизации власти. Использование общественного недовольства на тему изъянов государственного устройства, бунта против коррупционного разложения институтов управления и обусловленного этим социального неравенства имеет многовековой исторический генезис. А если протестные воззвания и не были направлены непосредственно против должностных злоупотреблений и их исполнителей (по меткому изречению известного финского специалиста по исследованиям коррупции профессора Сеппо Тиихоннена, «до Французской революции коррупция была явлением почти конституционно одобренным» [20, p. 4-5]), то, во всяком случае, массовое неприятие вызывали пагубные социально-экономические последствия коррупции, известные, как минимум, с доэллинистического периода [7, с. 5]. На пути к эпохе постмодерна указанный тренд не только многократно подтвердил свою эмпирическую состоятельность, но и стал еще более выраженным. Изучение опыта «цветных революций» конца XX – начала XXI вв. свидетельствует, что в их агитационно-медийной повестке одну из важнейших позиций также занимает тема искоренения коррупции. Причем изложенный тезис актуален как для реализованных революционных проектов, так и для находящихся на стадии замысла и подготовки. Например, в январе 2013г. редакции мировых медиа сообщили о многочисленных антиправительственных акциях в Исламабаде, воспринятых экспертами как репетиция «цветной революции», «и впервые – на территории ядерной державы… Ключевая идея организаторов – «проведение в стране радикальной политической реформы с целью искоренения тотальной коррупции в высших эшелонах власти, позволяющей 70% депутатов не платить налоги…» [5]. Анализируя очередную предтечу «цветной революции», исследователи отмечают, что незадолго до этого схожая антикоррупционная повестка успешно апробирована в событиях «Арабской весны». Страны постсоветского пространства, столкнувшиеся с угрозой «цветных революций», в этой части не составляют исключения, что подтверждается оценками исследователей. Согласно их доводам, социальной базой подобных переворотов является, в том числе, «средний класс», «который отстранен от власти и страдает от произвола и коррупции правящих верхушек в имитационных демократиях» бывшего СССР. В отдельных регионах революционные настроения сплетаются с местной этнической спецификой: например, в Армении среди сторонников радикальной смены режима господствуют антикарабахские настроения (считается, что в «цивилизованном» Ереване власть несправедливо контролируют этнические представители Нагорного Карабаха, исторически тяготеющего к мусульманскому Азербайджану с его клановыми коррупционными традициями [17]). Что касается Азербайджана, то здесь опасность «цветной революции» связана с «коррупцией алиевского режима» и ее следствием: «высокий экономический рост сопровождается весьма несправедливым распределением его результатов между различными социальными группами» [8]. В различных государствах представители действующей власти, не признавая и замалчивая масштабы коррупции, ограничиваясь декларативноповерхностными мерами противодействия корыстным преступлениям, сами формируют идеальную публично-политическую среду будущего революционного сопротивления. Новая медийная реальность формата Web 2.0 способна стремительно ускорять революционный протест, так как сведения о коррупции, раздражающие массовое сознание, быстро становятся общедоступными, повсеместно обсуждаются, интерпретируются, усиливают драматизм общественно-политической обстановки, канализируют энергию протеста. Так, революции» в осведомленности западные авторы, Украине 2004г., о коррупции изучавшие феномен констатировали, правящей что элиты» «оранжевой «повышение способствовало «динамичному росту гражданского сектора»: развивающиеся новостные интернет-сайты распространяли свои ленты, изобличающие президента Л. Кучму; к ноябрю 2004г. страна с 48 млн. жителей насчитывала 6 млн. интернет-пользователей; львиная доля трафика сгенерирована в Киеве и крупных городах, «где гражданский протест был самым распространенным» [18]. Лозунги о засилье коррупции и борьбе с ней, пестрящие на флагах и транспарантах «цветных революций» в различных регионах мира, наиболее наглядны и удобны в коммуникативно-семиотическом воплощении, просты для быстрого массового восприятия. «Звонкие» сентенции, посвященные злоупотреблениям власти, органично вписываются в дискурс политического протеста и его видовые комплексы: «дискурс политической забастовки, дискурс пикета, дискурс марша-протеста, дискурс митинга» и других политических перформансов [12]. Транслируемая в ходе «цветных революций» идея борьбы с коррупцией основана на дуальной картине мира (с противопоставлением полярностей «народ» и «коррумпированная власть»), провоцирующей выплеск массовой агрессии, особенно свойственной молодежному социуму. В ходе «бульдозерной революции» в Югославии по свержению президента С. Милошевича оппозиционная, финансируемая американскими институтами молодежная организация «Отпор» в качестве своего символа использовала изображение сжатого кулака с лозунгом «Gotov Je» («Конец ему», т.е. Милошевичу). Одним из зрелищных прологов к «революции роз» в Грузии была молодежная акция уличного граффити против коррупции в правительстве Э. Шеварднадзе. Антикоррупционные символы и слоганы организованно и стихийно порождали обе «цветные революции» в Украине. Предвестником первой «оранжевой революции» была массированная дискредитация администрации президента Л. Кучмы по поводу похищения и убийства журналиста Г. Гонгадзе, расследовавшего факты коррупции. «Уголовный вектор» постсоветской власти в Украине транслировали и западные авторы [18]. Последующие годы исследователи характеризовали как эпоху «сращивания криминала с госаппаратом – в этом смысле известный разговорный оборот «бандитское государство» в случае Украины представляет собой угрожающую реальность» [11]. Во время «Евромайдана» 2013-2014гг. в массовом сознании протестующей толпы активно закреплялись новые символы коррупции: «незаконно приватизированный» дворец президента В. Януковича в Межигорье, якобы принадлежащий ему золотой унитаз как демонстративно-антиэстетичный образ «непреодолимой дистанции» между властью и обществом (в развитие темы применялись соответствующие лозунги: «Нема грошей на газ? Продай золотий унiтаз!», скульптуры «золотого унитаза» многократно использовались в перформансах «Евромайдана»). Концентрированным в этом отношении можно считать лозунг, выдвинутый в марте 2014г. в Москве на митинге сторонников украинского «Евромайдана»: «Майдан – революция против коррупции». Согласно аналитическим сведениям, уровень коррупции в России также остается высоким. По последним данным международной организации Transparency International, Россия занимает 127 из 177 мест среди стран по «рейтингу восприятия коррупции», разделяя свое место с вышеупомянутыми Пакистаном и Азербайджаном [13]. Несмотря на репрессивные ограничения, установленные в федеральном законодательстве в последние годы по превентивно-административному пресечению гражданской активности («драконовские» санкции для организаторов и участников массовых акций, жесткий контроль деятельности НКО, надзор за Интернетом и др.), некоторые аналитики и исследователи считают достаточно широкой общественную поддержку возможного «цветного» революционного проекта. На их взгляд, подобный общественный протест базируется, прежде всего, на неприятии повсеместной коррумпированности органов власти и имитации противодействия коррупции [2; 10]. Социальные группы, которые используются для продвижения «цветных революций», поддерживают политический переворот, не имея легальных каналов и возможностей эффективного взаимодействия с государством. В странах, где состоялось свержение власти, отсутствовал внятный диалог между правящей элитой, демонстрировавшей закрытость и коррумпированность, и оппозицией [1, с. 37]. Между тем, политической наукой и практикой разработаны актуальные идеи и подходы по органичной, эволюционной нейтрализации протестных настроений, предупреждению их радикализации, снижению градуса общественно-политической напряженности [3]. Таким образом, реальное противодействие коррупции как приоритетное направление государственной политики и взаимодействие общества с властью неразрывно взаимосвязаны с реализацией стратегических интересов Российской Федерации по предотвращению зарубежного политическидестабилизирующего воздействия, заключенного в концепции «цветных революций», с целью сохранения национального суверенитета и идентичности. Чем меньше у граждан и гражданских институций [4] подтвержденных фактами поводов убеждаться несостоятельности действующей власти, тем в антикоррупционной меньше социальных предпосылок для радикализации политического протеста и тем ниже вероятность того, что антигосударственные настроения благоприятной почвой для очередной «цветной революции». БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК станут 1. Акматалиева А.М. «Цветные революции» и парламентаризм в контексте процессов демократизации на постсоветском пространстве / А.М. Акматалиева // Сравнительная политика. 2013. № 1(11). С. 36-39. 2. Бакурина А. России прочат революцию [Электронный ресурс] / А. Бакурина // ВЕК. 05.12.2012. URL: http://wek.ru/rossii-prochat-revolyuciyu (дата обращения: 25.05.2014). 3. Бочаров А.В. Идеи парламентаризма в «цветных революциях» // Парламентаризм в России: история и современность. Уфа. Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием. 6 февраля, 20 марта 2015г. Сборник научных статей. С. 233-244. 4. Бочаров А.В. Корсаков К.В. Роль институтов гражданского общества в предупреждении должностной преступности // «Государство, политика, социум: вызовы материалов и стратегические Международной приоритеты научно-практической развития»: Сборник конференции 24-25 ноября 2011г. В 2-х ч. Ч. 1. – Екатеринбург: изд-во УрАГС, 2011. С. 62-64. 5. Дудчак А. Пакистан: «цветная» революция или прелюдия ядерной войны? [Электронный ресурс] / А. Дудчак // Геополитика. 06.03.2013. URL: http://www.geopolitica.ru/article/pakistan-cvetnaya-revolyuciya-ili-prelyudiyayadernoy-voyny (дата обращения: 29.05.2014). 6. Караганов С.А. Мир становится все менее прозападным / С.А. Караганов // Российская газета. 2014. 24 апр. № 93 (6365). С. 10. 7. Кузовков Ю.В. Мировая история коррупции. В 2 тт. – М.: АнимаПресс, 2010. Т. 1. 544 с. 8. Макаркин А. Азербайджан: возможен ли сценарий «цветной революции»? [Электронный ресурс] / А. Макаркин // ПОЛИТКОМ.RU. 25.10.2005. URL: http://politcom.ru/310.html (дата обращения: 05.05.2014). 9. Максимов И.В. «Цветная» революция – социальный процесс или сетевая технология? / И.В. Максимов / Монография. – М.: Книга по Требованию, 2010. – 116 с. Овчинский В. «Цветная» революция в России и коррупция 10. [Электронный ресурс] / В. Овчинский // Московский комсомолец. Блог В. Овчинского. 15.02.2012. URL: http://www.mk.ru/blogs/posts/tsvetnaya- revolyutsiya-v-rossii-i-korruptsiya.html (дата обращения: 25.05.2014). Патеев Р. Проценко Н. Пиррова победа «майдана». Заметки об 11. исторической социологии украинской революции [Электронный ресурс] / Р. Патеев, Н. Проценко // Эксперт. http://expert.ru/2014/02/26/pirrova-pobeda-majdana/ 26.02.2014. (дата URL: обращения: 20.05.2014). Русакова О.Ф. Дискурс-анализ в современных политических 12. исследованиях / О.Ф. Русакова // Политическая наука и государственная власть в РФ и новых независимых государствах. Материалы второй международной научной конференции. УрО РАН. Инст. философии и права. Евразийская сеть политических исследований. Отв. ред. В.Н. Руденко. – Екатеринбург. 2004. С. 462-470. Суворова Н. «Мы застряли на своем месте безо всякого намека на 13. изменения». Эксперт о рейтинге восприятия коррупции [Электронный ресурс] / Н. Суворова // КоммерсантЪ. 03.12.2013. URL: http://www.kommersant.ru/doc/2359193 (дата обращения: 05.05.2014). 14. Филатов С. Похищение Революции. Ко второй годовщине начала «арабской весны» [Электронный ресурс] / С. Филатов // Международная жизнь. 04.03.2013. URL: http://interaffairs.ru/read.php?item=9212 (дата обращения: 28.05.2014). 15. Хестанов Р. Коррупция и революция как структурные основания фикции государственного интереса (raison d'État) / Р. Хестанов // Логос. 2012. № 2(86). С. 46-64. 16. Химшиашвили П. Как противостоять угрозе цветных революций [Электронный ресурс] / П. Химшиашвили // Ведомости. 20.12.2013. URL: http://www.vedomosti.ru/politics/news/20515461/oruzhie-odkb-kontrpropaganda (дата обращения: 10.05.2014). 17. Цветная революция – война нервов. Интервью гл. науч. сотр. Инст. Европы РАН Фурмана Д. [Электронный ресурс] // ARMENIA-Today. 02.07.2008. URL: http://armtoday.info/default.asp?Lang=_Ru&NewsID=4634 (дата обращения: 05.05.2014). 18. Karatnycky A. Ukraine’s Orange Revolution [Электронный ресурс] / Karatnycky A. // Foreign Affairs. 2005. March-April. URL: http://www.foreignaffairs.com/articles/60620/adrian-karatnycky/ukraines-orangerevolution (дата обращения: 28.05.2014). 19. Libya, Syria And Now Ukraine - Color Revolution By Force [Электронный ресурс] // Moon of Alabama. 24.01.2014. URL: http://www.moonofalabama.org/2014/01/libya-syria-and-now-ukraine-colorrevolution-by-force.html (дата обращения: 28.05.2014). 20. Tiihonnen S. Central Government Corruption in Historical Perspective / S. Tiihonnen (Ed.) // The History of Corruption in Central Government: Amsterdam IOS Press, 2003, pp. 1-35.