ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 марта 2011 г. N 65

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2011 г. N 65-п
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА
И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры
от 22.07.2011 N 276-п, от 02.03.2012 N 80-п,
от 05.04.2013 N 107-п, от 22.11.2013 N 493-п,
от 16.05.2014 N 186-п, от 12.12.2014 N 480-п,
с изм., внесенными постановлением Правительства ХМАО - Югры
от 22.11.2013 N 492-п)
В целях повышения качества организации и осуществления бюджетного процесса в
городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а
также в соответствии с Концепцией межбюджетных отношений и организации бюджетного
процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года,
одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года N 1123р, Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга и оценки качества
организации и осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных
районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Порядок).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов ХантыМансийского автономного округа - Югры установить аналогичный порядок проведения
мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса органами
местного самоуправления поселений, входящих в их состав.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Югры".
4. Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 22.07.2011 N 276-п.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 18 марта 2011 г. N 65-п
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры
от 22.07.2011 N 276-п, от 02.03.2012 N 80-п,
от 05.04.2013 N 107-п, от 22.11.2013 N 493-п,
от 16.05.2014 N 186-п, от 12.12.2014 N 480-п,
с изм., внесенными постановлением Правительства ХМАО - Югры
от 22.11.2013 N 492-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки качества организации и
осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных районах (далее также
- муниципальные образования) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также автономный округ) и поощрения их за достижение высоких показателей качества организации и
осуществления бюджетного процесса.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.12.2014 N 480-п)
2. Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных
образованиях автономного округа (далее - оценка качества) осуществляется Департаментом
финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент финансов
автономного округа) по индикаторам в соответствии с таблицей 1.
Оценка качества проводится отдельно по муниципальным районам Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры и отдельно по городским округам Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры.
(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 22.07.2011 N 276-п)
3. Оценка качества проводится до 1 июля каждого года, следующего за отчетным
финансовым годом, и осуществляется на основе:
а) показателей, утвержденных решениями представительных органов муниципальных
образований автономного округа о бюджете, данных отчетности об исполнении бюджетов
муниципальных образований автономного округа за отчетный финансовый год, дополнительной
информации, представленной финансовыми органами муниципальных образований в
Департамент финансов автономного округа;
б) показателей выполнения Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N
597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года
N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" в части
достижения за отчетный финансовый год целевых значений повышения средней заработной
платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленных Департаментом
культуры автономного округа и Департаментом образования и молодежной политики
автономного округа для i-муниципального образования (с учетом муниципальной специфики), в
целях реализации региональных "дорожных карт" на основании информации, представленной
Департаментом культуры автономного округа и Департаментом образования и молодежной
политики автономного округа в Департамент финансов автономного округа.
(п. 3 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.12.2014 N 480-п)
4. Финансовые органы муниципальных образований автономного округа, а также
Департамент культуры автономного округа и Департамент образования и молодежной политики
автономного округа представляют информацию, предусмотренную пунктом 3 настоящего
Порядка, в срок до 1 июня текущего финансового года на бумажном и электронном носителях по
форме, установленной Департаментом финансов автономного округа.
(п. 4 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.12.2014 N 480-п)
5. Информация, предусмотренная пунктом 3 настоящего Порядка, представляется:
муниципальными районами автономного округа без учета поселений, входящих в их состав;
Департаментом культуры автономного округа, Департаментом образования и молодежной
политики автономного округа по городским округам и муниципальным районам (с учетом
поселений, входящих в их состав). Показатель считается "выполненным", если его отклонение не
превышает (+; -) 5 процентов от установленного в отчетном году целевого значения.
(п. 5 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.12.2014 N 480-п)
6. В случае непредставления финансовыми органами муниципальных образований
автономного округа информации, необходимой для проведения мониторинга и оценки качества,
в сроки, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, соответствующий показатель оценивается
равным 0 (нулю).
II. Расчет сводной оценки качества организации
и осуществления бюджетного процесса
в муниципальных образованиях автономного округа
7. Оценка качества характеризует следующие направления организации и осуществления
бюджетного процесса в муниципальных образованиях автономного округа (далее - направления):
1) планирование бюджета,
2) исполнение бюджета,
3) долговая политика,
4) оказание муниципальных услуг (выполнение работ),
5) открытость бюджетного процесса,
6) выполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761
"О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
(п. 7 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 22.11.2013 N 493-п)
8. Сводная оценка качества рассчитывается по следующей формуле:
6
СОК j   a k ОН kj , где:
k 1
j - муниципальное образование автономного округа,
СОК j - сводная оценка качества для j-го муниципального образования автономного
округа,
k - отдельное направление,
a k - удельный вес k-го направления в соответствии с таблицей 1,
ОН kj - оценка качества по k-му направлению для j-го муниципального образования
автономного округа.
Муниципальное образование, у которого выявлено несоответствие значений индикаторов
соблюдения требований бюджетного законодательства нормативным значениям (таблица 2), не
может являться получателем гранта из бюджета автономного округа, независимо от его сводной
оценки качества.
(п. 8 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.12.2014 N 480-п)
9. Оценка качества по отдельному направлению рассчитывается по следующей формуле:
M
ОН
k
= SUM b ОИ , где:
kj
n=1 n nj
n - отдельный индикатор,
ОН
- оценка качества по k-му направлению
kj
образования автономного округа,
M - количество индикаторов k-го направления,
для j-го муниципального
k
b
- удельный вес n-го индикатора в соответствии с таблицей 1,
n
ОИ
- оценка качества по
nj
образования автономного округа.
n-му
индикатору
для
j-го муниципального
10. Оценка качества по отдельному индикатору определяется следующим образом:
а) для расчета индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует
о повышении качества организации и осуществления бюджетного процесса в
муниципальных образованиях автономного округа (индикаторы И
, И
, И
,
15j
22j
23j
И
, И
, И
, И
, И
таблицы 1), применяется формула:
41j
44j
45j
48j
53j
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 22.11.2013 N 493-п, от
16.05.2014 N 186-п, от 12.12.2014 N 480-п)
min
ОИ
= (И
nj
- И
nj
n
max
) / (И
n
min
- И
n
);
б) для расчета индикаторов, уменьшение значения которых свидетельствует
о повышении качества организации и осуществления бюджетного процесса в
муниципальных образованиях автономного округа (индикаторы И
, И
, И
13j
21j
24j
- И
, И
таблицы 1), применяется формула:
26j
33j
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 05.04.2013 N 107-п, от
22.11.2013 N 493-п, от 16.05.2014 N 186-п)
max
ОИ
= (И
nj
n
max
- И ) / (И
nj
n
min
- И
n
), где:
ОИ
- оценка качества по n-му индикатору для j-го муниципального
nj
образования автономного округа,
И
- значение n-го индикатора для j-го муниципального образования
nj
автономного округа,
max
И
- верхнее пороговое значение n-го индикатора,
n
min
И
- нижнее пороговое значение n-го индикатора.
n
Верхние и нижние пороговые значения индикаторов устанавливаются как
максимальные
и
минимальные
значения соответствующих индикаторов по
муниципальным образованиям автономного округа;
в) в случае если для индикаторов установлены нижнее и верхнее пороговые
значения, равные 0 (ноль) и 1, и они характеризуют либо выполнение
показателя, либо его невыполнение (индикаторы И
, И
, И
, И
, И
11j
12j
14j
16j
27j
- И
, И
, И
, И
, И
, И
, И
, И
, И
, И
- И
,
210j
31j
32j
42j
43j
46j
47j
51j
52j
54j
58j
И
- И
таблицы 1),
индикатору
присваивается
либо
максимальное
61j
64j
пороговое значение, равное 1, если показатель выполнен, либо минимальное
пороговое значение, равное 0 (нулю), если показатель не выполнен.
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 05.04.2013 N 107-п,
от 22.11.2013 N 493-п, от 12.12.2014 N 480-п)
(п. 10 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.03.2012 N 80-п)
11. Перечень индикаторов и порядок расчета их значений приведен в таблице 1.
III. Предоставление грантов муниципальным образованиям
автономного округа в целях поощрения достижения
высоких показателей качества организации и осуществления
бюджетного процесса в муниципальных образованиях
автономного округа
12. Департамент финансов автономного округа по результатам проведенного мониторинга и
оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных
образованиях автономного округа формирует и оформляет приказом сводную оценку качества
организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях автономного
округа и рейтинг муниципальных образований автономного округа.
13. Для поощрения муниципальным образованиям, достигшим наиболее высоких
показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса, из бюджета
автономного округа предоставляются гранты (в виде дотаций).
14. Общий объем бюджетных ассигнований на предоставление грантов утверждается
Законом о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый
год и плановый период и распределяется на две равные части: одна часть для предоставления
грантов по муниципальным районам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, другая часть
- по городским округам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(п. 14 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 22.07.2011 N 276-п)
15. Право на получение грантов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, имеют
муниципальные районы и городские округа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
сводная оценка качества которых выше среднего значения, сложившегося соответственно по
муниципальным районам и по городским округам Ханты-Мансийского автономного округа Югры.
(п. 15 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 22.07.2011 N 276-п)
16. Размер гранта муниципальному образованию автономного округа определяется по
следующей формуле:
Г
= Д x (СОК
j
Г
j
- СОК ) / SUM [(СОК - СОК )], где:
ср
j
j
ср
- размер гранта j-му муниципальному образованию автономного округа,
j
Д - объем средств на предоставление грантов (дотаций) на очередной
финансовый год,
СОК - сводная оценка качества для j-го муниципального образования
j
автономного округа,
СОК
- среднее значение сводной оценки качества по муниципальным
ср
образованиям автономного округа.
17. Предоставление грантов муниципальным образованиям автономного округа осуществляется Департаментом финансов автономного округа в
соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о выделении грантов муниципальным образованиям
автономного округа на основании результатов сводной оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных
образованиях автономного округа.
18. Гранты, полученные муниципальными образованиями автономного округа, направляются ими на реализацию собственных расходных
полномочий текущего финансового года.
Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 22.11.2013 N 492-п в строках 1.5, 4.5 таблицы 1 слова "регионального фонда компенсаций",
"регионального фонда софинансирования расходов" заменены словами "бюджета автономного округа".
Таблица 1
Перечень индикаторов для оценки качества организации
и осуществления бюджетного процесса в муниципальных
образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
и порядок их расчета
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры
от 22.11.2013 N 493-п)
N п/п
Индикатор
Формула расчета
1
2
3
Нижнее Верхнее
порогов порогов
ое
ое
значени значени
е
е
4
5
I. Планирование бюджета
2
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 16.05.2014 N 186-п)
1.1
Утверждение бюджета
на очередной
утверждается/не утверждается
У
0
1
1.2
1.3
1.4
финансовый год и
плановый период
(утверждается: И 11 = 1
Своевременность
принятия решения о
бюджете на очередной
финансовый год и
плановый период
до 1 января очередного финансового года/после 1 января очередного
финансового года
Исполнение бюджета
муниципального
образования ХантыМансийского
автономного округа Югры (далее муниципальное
образование) по
доходам без учета
безвозмездных
поступлений
И 13  Дисп  Дутв
не утверждается: И 11 = 0)
0
1
МИН
МАКС
0
1
(до 1 января: И 12 = 1
после 1 января: И 12 = 0)
/ Дутв
,
где:
Д исп - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета
муниципального образования в отчетном финансовом году;
Дутв - объем, первоначально утвержденный решением о бюджете
муниципального образования налоговых и неналоговых доходов бюджета
муниципального образования
Наличие
наличие/отсутствие
муниципального
(наличие: И 14 = 1
правового акта о
отсутствие: И 14 = 0)
проведении ежегодной
оценки эффективности
предоставленных
(планируемых к
предоставлению)
налоговых льгот и ставок
налогов, установленных
(планируемых к
установлению)
представительным
органом местного
самоуправления
муниципального
образования
1.5
1.6
Доля расходов бюджета
муниципального
образования,
формируемых в рамках
муниципальных
программ (долгосрочных
и ведомственных
целевых программ) <1>
муниципального
образования в общем
объеме расходов
бюджета
муниципального
образования (за
исключением расходов,
осуществляемых за счет
субсидий,
предоставляемых в
рамках государственных
программ (целевых
программ) <1>
автономного округа и
субвенций,
предоставляемых из
бюджета автономного
округа)
Объем планируемых к
привлечению
И 15  РП / Р, где :
МИН
МАКС
0
1
РП - расходы бюджета муниципального образования, формируемые в
рамках муниципальных программ (долгосрочных и ведомственных
целевых программ) <1> муниципального образования в отчетном
финансовом году;
Р - общий объем расходов бюджета муниципального образования (за
исключением расходов, осуществляемых за счет субсидий,
предоставляемых в рамках государственных программ (целевых
программ) <1> автономного округа, и субвенций, предоставляемых из
бюджета автономного округа) в отчетном финансовом году
наличие/отсутствие
(наличие:
И 16 = 0,
бюджетных кредитов от
других бюджетов
бюджетной системы,
предусмотренных в
качестве источника
финансирования
дефицита бюджетов
муниципального
образования (за
исключением
бюджетных кредитов,
предоставленных для
досрочного завоза
товаров)
отсутствие:
И 16 = 1)
II. Исполнение бюджета
2
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 16.05.2014 N 186-п)
2.1
2.2
Количество изменений,
внесенных в решение о
бюджете
муниципального
образования в отчетном
финансовом году
Темп роста поступлений
налоговых доходов
бюджета
муниципального
образования (без учета
налоговых доходов по
дополнительным
нормативам отчислений)
И 21  КИ , где :
МИН
МАКС
МИН
МАКС
КИ - количество изменений, внесенных в решение о бюджете
муниципального образования в отчетном финансовом году
И 22  НД / НД 1
где:
НД - объем налоговых доходов бюджета муниципального образования
(без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам
отчислений) в отчетном финансовом году;
НД 1 - объем налоговых доходов бюджета муниципального образования
к соответствующему
периоду прошлого года
(без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам
отчислений) в году, предшествующем отчетному финансовому году
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 16.05.2014 N 186-п)
2.3
Темп роста поступлений
неналоговых доходов
бюджета
муниципального
образования к
соответствующему
периоду прошлого года
И 23 = ННД / ННД 1
МИН
МАКС
МИН
МАКС
МИН
МАКС
где:
ННД - объем неналоговых доходов бюджета муниципального образования
в отчетном финансовом году;
ННД 1 - объем неналоговых доходов бюджета муниципального
образования в году, предшествующем отчетному финансовому году
2.4
Случаи отвлечения
И 24  КО, где :
остатков целевых
средств автономного
КО - количество кварталов в отчетном финансовом году, в которые
округа муниципальными
муниципальными образованиями производилось отвлечение остатков
образованиями в
целевых средств бюджета автономного округа
отчетном финансовом
году
2.5
Отношение объема
расходов бюджета
муниципального
образования в IV
квартале к среднему
объему расходов за I - III
кварталы (без учета
расходов,
осуществляемых за счет
субсидий, субвенций и
иных межбюджетных
трансфертов, имеющих
И25  РК4 /
 РК
1
 РК2  РК3

/ 3 ,
где:
РК1 , РК 2 , РК3 , РК 4
- объем расходов бюджета муниципального
образования в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного
финансового года соответственно (без учета расходов, осуществляемых за
счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих
целевое назначение, из бюджета автономного округа)
целевое назначение из
бюджета автономного
округа)
2.6
Доля расходов бюджета
муниципального
образования на
компенсацию
предприятиям жилищнокоммунальной сферы
разницы между
экономически
обоснованными
тарифами и тарифами,
установленными для
населения, и на
покрытие убытков
предприятий жилищнокоммунального
хозяйства в общем
объеме расходов
бюджета
муниципального
образования
И 26 = Комп ЖКУ / Р, где :
МИН
МАКС
Комп ЖКУ - объем расходов бюджета муниципального образования в
отчетном финансовом году на компенсацию предприятиям жилищнокоммунальной сферы разницы между экономически обоснованными
тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие
убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
Р - общий объем расходов бюджета муниципального образования в
отчетном финансовом году
2.7
Отсутствие просроченной наличие/отсутствие
кредиторской
И 27
= 0,
задолженности бюджета (наличие:
И
муниципального
отсутствие: 27 = 1)
образования в отчетном
финансовом году на
отчетные даты
0
1
2.8
Отсутствие просроченной наличие/отсутствие
0
1
кредиторской
И 28 = 0,
задолженности бюджета (наличие:
И
муниципального
отсутствие: 28 = 1)
образования по выплате
заработной платы за счет
средств местного
бюджета
2.9
2.10
Наличие результатов
оценки качества
финансового
менеджмента главных
распорядителей
(распорядителей)
средств бюджета
муниципального
образования и
формирование их
ежегодного рейтинга на
основе методики,
утвержденной
муниципальным
правовым актом
наличие/отсутствие
(наличие:
И 29
отсутствие:
0
1
0
1
= 1,
И 29
= 0)
Наличие результатов
наличие/отсутствие
контроля за
И
(наличие: 210 = 1,
исполнением
И
муниципальных заданий
отсутствие: 210 = 0)
на предоставление
муниципальных услуг
юридическим и
физическим лицам в
соответствии с порядком,
утвержденным
муниципальным
правовым актом
III. Долговая политика
1
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 16.05.2014 N 186-п)
3.1
Отсутствие просроченной наличие/отсутствие
задолженности по
И
(наличие: 31 = 0,
долговым
И
обязательствам
отсутствие: 31 = 1)
0
1
3.2
Отсутствие выплат
муниципальным
образованием по
предоставленным
муниципальным
гарантиям в отчетном
финансовом году
наличие/отсутствие
0
1
Уровень долговой
нагрузки на местный
бюджет
И33  МД / Дс, где :
МИН
МАКС
3.3
И 32 = 0,
И
отсутствие: 32 = 1)
(наличие:
МД - объем муниципального долга бюджета муниципального образования
на 1 января текущего финансового года;
Дс - объем доходов муниципального образования в отчетном финансовом
году (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета
автономного округа)
IV. Оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
1
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 16.05.2014 N 186-п)
4.1.
Доля руководителей
муниципальных
И 41  РМУотпд / РМУ , где :
МИН
МАКС
учреждений
муниципального
образования, для
которых оплата труда
определяется с учетом
результатов их
профессиональной
деятельности
РМУотпд - количество руководителей муниципальных учреждений
муниципального образования, для которых оплата труда определяется с
учетом результатов их профессиональной деятельности;
РМУ - количество руководителей муниципальных учреждений
муниципального образования
4.2
Осуществление
выполняется/не выполняется
мониторинга оказания
И
(выполняется: 42 = 1,
муниципальных услуг
И
(выполнения работ) и
не выполняется: 42 = 0)
формирование планов по
решению выявленных
проблем в соответствии с
нормативным правовым
актом муниципального
образования в сферах
образования, культуры,
здравоохранения,
физической культуры и
спорта
0
1
4.3
Наличие
муниципального
правового акта,
устанавливающего
стандарты
предоставления
муниципальных услуг
(выполнения работ)
юридическим и
физическим лицам по
0
1
наличие/отсутствие
(наличие:
И 43 = 1,
отсутствие:
И 43 = 0)
перечню муниципальных
услуг в сферах
образования, культуры,
здравоохранения,
физической культуры и
спорта
4.4
4.5
4.6
Доля муниципальных
учреждений, для
которых установлены
количественно
измеримые финансовые
санкции (штрафы,
изъятия) за нарушение
условий выполнения
муниципальных заданий
Удельный вес
муниципальных
учреждений,
выполнивших
муниципальное задание
на 100%, в общем
количестве
муниципальных
учреждений
муниципального
образования, которым
установлены
муниципальные задания
Изучение мнения
населения о качестве
оказания
И 44  МУ н / МУ , где :
МИН
МАКС
МИН
МАКС
0
1
МУ н - количество муниципальных учреждений в муниципальном
образовании, для которых установлены количественно измеримые
финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий
выполнения муниципальных заданий в отчетном финансовом году;
МУ - общее количество муниципальных учреждений, которым
установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году
И 45  МУ в / МУ , где :
МУ в - количество муниципальных учреждений в муниципальном
образовании, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном
финансовом году;
МУ - общее количество муниципальных учреждений, которым
установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году
изучается/не изучается
(изучается:
И 46
= 1,
муниципальных услуг
(выполнения работ) в
соответствии с
установленным
порядком
не изучается:
И 46 = 0)
4.7
Наличие муниципальных наличие/отсутствие
правовых актов,
И
(наличие: 48 = 1,
устанавливающих
И
нормативы финансовых
отсутствие: 48 = 0)
затрат на
предоставление
муниципальных услуг
(выполнение работ) в
сферах образования,
культуры,
здравоохранения,
физической культуры и
спорта
4.8
Доля бюджетных
расходов на финансовое
обеспечение оказания
бюджетными и
автономными
учреждениями
муниципальных услуг
(выполнения работ),
рассчитанных исходя из
нормативов финансовых
затрат в сферах
образования, культуры,
здравоохранения,
физической культуры и
И 47  РОМУ н / РОМУ , где :
РОМУ н - объем расходов бюджета муниципального образования в
отчетном финансовом году на финансовое обеспечение оказания
бюджетными и автономными учреждениями муниципальных услуг
(выполнения работ), рассчитанных исходя из нормативов финансовых
затрат, в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической
культуры и спорта;
РОМУ - объем расходов бюджета муниципального образования в
отчетном финансовом году на финансовое обеспечение оказания
бюджетными и автономными учреждениями муниципальных услуг
(выполнения работ) в сферах образования, культуры, здравоохранения,
физической культуры и спорта
0
1
МИН
МАКС
спорта
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 16.05.2014 N 186-п)
V. Открытость бюджетного процесса
5.1
Размещение на
размещается/не размещается
официальном сайте
И
(размещается: 51 = 1,
органов местного
И
самоуправления
не размещается: 51 = 0)
решения о бюджете,
проекта отчета об
исполнении бюджета,
отчета о результатах
деятельности
финансового органа
муниципального
образования за отчетный
финансовый год
0
1
0
1
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.12.2014
N 480-п)
5.2
Ежемесячное
размещается/не размещается
размещение на
И
(размещаются: 52 = 1,
официальном сайте
И
органов местного
не размещаются: 52 = 0)
самоуправления отчетов
об исполнении бюджета
муниципального
образования за отчетный
финансовый год
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.12.2014
N 480-п)
5.3
Размещение
муниципальных
правовых актов,
документов и
материалов, указанных в
пунктах 1.4, 2.9, 2.10, 4.2,
4.3, 4.6, 4.7, 5.5
настоящей Таблицы, на
официальных сайтах
органов местного
самоуправления в
отчетном финансовом
году
И53  (НИ1  НИ 2  НИ3  НИ 4 
МИН
МАКС
0
1
 НИ5  НИ 6  НИ7  НИ8 ) / 8, где:
НИ1 НИ 2 НИ3 НИ 4 НИ5 НИ 6 НИ 7 НИ8
,
,
,
,
,
,
,
- наличие
информации (муниципального правового акта, результатов оценки,
контроля, мониторинга, и т.д.) на официальном сайте органов местного
самоуправления в сети Интернет в отчетном финансовом году
(п. 5.3 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.12.2014
N 480-п)
5.4
Размещение на
размещается/не размещается
официальном сайте
И
(размещается: 54 = 1,
органов местного
И
самоуправления
не размещается: 54 = 0)
проектов правовых актов
финансового органа
муниципального
образования в
соответствии с порядком
проведения
независимой
антикоррупционной
экспертизы за отчетный
финансовый год
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.12.2014
N 480-п)
5.5
Проведение публичных проводятся/не проводятся
слушаний по проекту
И
(проводятся: 55 = 1,
бюджета
И
муниципального
не проводятся: 55 = 0)
образования и годовому
отчету об исполнении
бюджета
муниципального
образования в
соответствии с
установленным
порядком за отчетный
финансовый год
0
1
0
1
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.12.2014
N 480-п)
5.6
Размещение на
размещается/не размещается
официальном сайте
И
(размещается: 56 = 1,
органов местного
И
самоуправления
не размещается: 56 = 0)
информации о
муниципальных
программах
(долгосрочных и
ведомственных целевых
программах) <1>
муниципального
образования и
фактических результатах
их реализации, а также о
соответствии целей и
задач этих программ
стратегии либо
программе социальноэкономического
развития
муниципального
образования за отчетный
финансовый год
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.12.2014
N 480-п)
5.7
Своевременность
своевременно/несвоевременно
представления
И 57
= 1,
бюджетной отчетности в (своевременно:
И
Департамент финансов
несвоевременно: 57 = 0)
автономного округа за
отчетный финансовый
год
0
1
0
1
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.12.2014
N 480-п)
5.8
Наличие на
наличие/отсутствие
официальном сайте
И
(наличие: 58 = 1,
органов местного
И
самоуправления
отсутствие: 58 = 0)
информационного
ресурса (брошюры)
"Бюджет для граждан" за
отчетный финансовый
год
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.12.2014
N 480-п)
VI. Выполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации
1
государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах
детей на 2012 - 2017 годы"
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 16.05.2014 N 186-п)
6.1
Достижение
муниципальным
образованием
автономного округа
целевого значения
показателя по средней
заработной плате
работников
муниципальных
учреждений культуры в
соответствии с целевым
значением,
установленным
Департаментом культуры
автономного округа для
i-муниципального
образования (с учетом
муниципальной
специфики), в целях
реализации Плана
мероприятий
("дорожной карты")
"Изменения в отраслях
социальной сферы,
направленные на
повышение
эффективности сферы
культуры в ХантыМансийском
достигается/не достигается
(достигается:
И 61  1
,
не достигается:
И 61  0
)
0
1
автономном округе Югре"
(п. 6.1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.12.2014
N 480-п)
6.2
Достижение
муниципальным
образованием
автономного округа
целевого значения
показателя по средней
заработной плате
педагогических
работников
муниципальных
образовательных
организаций
дополнительного
образования детей в
соответствии с целевым
значением,
установленным
Департаментом
образования и
молодежной политики
автономного округа для
i-муниципального
образования (с учетом
муниципальной
специфики), в целях
реализации Плана
мероприятий
("дорожной карты")
достигается/не достигается
(достигается:
И 62  1
,
не достигается:
И 62  0
)
0
1
"Изменения в отраслях
социальной сферы,
направленные на
повышение
эффективности сферы
образования и науки в
Ханты-Мансийском
автономном округе Югре"
(п. 6.2 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.12.2014
N 480-п)
6.3
Достижение
муниципальным
образованием
автономного округа
целевого значения
показателя по средней
заработной плате
педагогических
работников
муниципальных
дошкольных
образовательных
организаций в
соответствии с целевым
значением,
установленным
Департаментом
образования и
молодежной политики
автономного округа для
i-муниципального
достигается/не достигается
(достигается:
И 63  1
,
не достигается:
И 63  0
)
0
1
образования (с учетом
муниципальной
специфики), в целях
реализации Плана
мероприятий
("дорожной карты")
"Изменения в отраслях
социальной сферы,
направленные на
повышение
эффективности сферы
образования и науки в
Ханты-Мансийском
автономном округе Югре"
(п. 6.3 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.12.2014
N 480-п)
6.4
Достижение
муниципальным
образованием
автономного округа
целевого значения
показателя по средней
заработной плате
педагогических
работников
муниципальных
общеобразовательных
организаций, в
соответствии с целевым
значением,
установленным
достигается/не достигается
(достигается:
И 64  1
,
не достигается:
И 64  0
)
0
1
Департаментом
образования и
молодежной политики
автономного округа для
i-муниципального
образования (с учетом
муниципальной
специфики), в целях
реализации Плана
мероприятий
("дорожной карты")
"Изменения в отраслях
социальной сферы,
направленные на
повышение
эффективности сферы
образования и науки в
Ханты-Мансийском
автономном округе Югре"
(п. 6.4 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 12.12.2014
N 480-п)
-------------------------------<1> Для проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях
автономного округа по итогам 2013 года.
Таблица 2
Индикаторы соблюдения бюджетного законодательства
при осуществлении бюджетного процесса
в муниципальных образованиях
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
N п/п
Индикатор
Формула расчета
1
2
3
1
Соблюдение установленных соблюдается/не соблюдается
нормативов формирования
E
(соблюдается: 1 = 1,
расходов на содержание
E
органов местного
не соблюдается: 1 = 0)
самоуправления
муниципальных
образований ХантыМансийского автономного
округа - Югры (далее муниципальное
образование) за отчетный
финансовый год
2
Отношение объема
заимствований
муниципального
образования в отчетном
финансовом году к сумме,
направляемой в отчетном
финансовом году на
финансирование дефицита
бюджета и (или) погашение
долговых обязательств
местного бюджета
3
Отношение объема
расходов на обслуживание
E2  З /
 Деф
 Пог  x 100, где :
Нормативно Нормативно
е значение е значение
<1>
4
5
соблюдаетс соблюдаетс
я
я
<= 100%
<= 100%
<= 15%
<= 15%
З - объем заимствований муниципального образования в
отчетном финансовом году;
Деф - сумма, направленная в отчетном финансовом году на
финансирование дефицита бюджета муниципального
образования;
Пог - сумма, направленная в отчетном финансовом году на
погашение долговых обязательств бюджета муниципального
образования
E3  ОД / Р x 100, где :
4
5
муниципального долга к
объему расходов бюджета
муниципального
образования, за
исключением объема
расходов, которые
осуществляются за счет
субвенций,
предоставляемых из
бюджетов бюджетной
системы Российской
Федерации в отчетном
финансовом году
ОД - объем расходов бюджета муниципального образования на
обслуживание муниципального долга в отчетном финансовом
году;
Р - общий объем расходов бюджета муниципального
образования в отчетном финансовом году, за исключением
объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций,
предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации в отчетном финансовом году
Отношение дефицита
бюджета муниципального
образования к общему
годовому объему доходов
бюджета без учета объема
безвозмездных
поступлений и поступлений
налоговых доходов по
дополнительным
нормативам отчислений в
отчетном финансовом году
<2>
E4  Деф / СД x 100, где :
Отношение объема
муниципального долга
муниципального
образования к общему
годовому объему доходов
бюджета муниципального
образования без учета
<= 10%
<= 5%
<= 100%
<= 50%
Деф - объем дефицита бюджета муниципального образования в
отчетном финансовом году;
СД - объем доходов бюджета муниципального образования без
учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений в
отчетном финансовом году
E5  МД / СД x 100, где :
МД - объем муниципального долга бюджета муниципального
образования на 1 января текущего финансового года;
СД - объем доходов бюджета муниципального образования без
учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых
объема безвозмездных
доходов по дополнительным нормативам отчислений в
поступлений и поступлений отчетном финансовом году
налоговых доходов по
дополнительным
нормативам отчислений <3>
-------------------------------<1> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
<2> До 1 января 2017 года в случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о
бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета разницы между полученными и погашенными муниципальным
образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,
дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в
пределах указанной разницы. Дефицит местного бюджета также может превысить указанные ограничения в случае утверждения муниципальным
правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета
поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков
средств на счетах по учету средств местного бюджета в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств
местного бюджета.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 05.04.2013 N 107-п)
<3> До 1 января 2017 года в случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о
бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета местного бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет от других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный объем муниципального долга может превысить ограничения, установленные
пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанных кредитов.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 05.04.2013 N 107-п)
Расчет индикаторов соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса производится в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.