"Союзгипролесхоз" по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР

Г0СЛЕСХ03 СССР
Всесоюзный государственный проектно-изыскательский институт
"Союзгипролесхоз"
У К А З А Н И Я
по проектированию противопожарных
мероприятий в лесах СССР
Одобрены Гослесхозом СССР
29 января 1982 г.
Москва 1982
1
Настоящие "Указания по проектированию противопожарных мероприятий в лесах
СССР" разработаны гл. специалистом технического отдела института "Союзгипролесхоз"
С.И. Душа-Гудымом.
"Указания" предназначены для проектно-изыскательских организаций, а также
могут служить пособием работникам лесохозяйственных предприятий, управлений
(министерств) лесного хозяйства областей, краев, автономных республик, баз
авиационной охраны лесов, студентам лесохозяйственных факультетов вузов.
С введением настоящих "Указаний" отменяются:
"Временные
методические
указания
по составлению
генеральных
планов
противопожарного устройства лесов областей (краев, АССР)", одобренные Гослесхозом
СССР 11/1L 1967 г.
"Указания по составлению генеральных планов противопожарного устройства
лесов области (края, АССР)",1977.
"Временные указания на 1977-1978 гг. по разработке технического проекта
противопожарных мероприятий для лесохозяйственного предприятия", утвержденные
Гослесхозом СССР 1/УП 1977 г.
1
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1. Предпроектная и проектная документация по противопожарному
устройству лесов
1.1.1. По противопожарному устройству лесов разрабатываются следующие виды
предпроектных и проектных документов:
a) технико-экономическое обоснование или схема основных направлений
развития охраны лесов крупных регионов;
b) генеральные планы противопожарного устройства лесов областей, краев,
автономных республик, крупных лесосырьевых баз или лесопромышленных
комплексов;
c) проекты
противопожарного
устройства
лесов
(противопожарных
мероприятий) лесохозяйственного предприятия;
d) рабочие проекты (РП) на отдельные виды работ (противопожарных
мероприятий), типовые или индивидуальные проекты, рабочие чертежи объектов
охраны лесов.
1.1.2.Технико-экономическое обоснование или схема основных направлений
2
развития охраны лесов от пожаров экономических районов, крупных регионов, союзной
республики или страны в целом разрабатываются на 2-3 пятилетки и более длительные
сроки. Технико-экономическое обоснование является предпроектным документом и
предназначается в первую очередь для министерств (госкомитетов) лесного хозяйства
союзных республик, Гослесхоза СССР, Госпланов союзных республик, Госплана СССР и
других республиканских и союзных организаций, как материал для обоснования народнохозяйственных планов на длительную перспективу.
Технико-экономические
обоснования
разрабатываются,
как
правило,
по
специальным заданиям Гослесхоза СССР или государственных органов лесного хозяйства
союзных республик, в соответствии с которыми разрабатываются программы и методики
работ.
1.1.3.
Генеральные планы противопожарного устройства лесов областей, краёв,
автономных республик, крупных лесосырьевых баз и лесопроиышленных комплексов
также относятся к предпроектным документам и разрабатываются на 2-3 пятилетки.
Генплан - это научно обоснованная схема основных направлений развития охраны
лесов области, края, автономной республики. В генплане определяется эффективность
работы противопожарных служб и системы охраны лесов в целом, дается обоснование
уровня охраны лесов рассматриваемого района, разрабатывается система организационнотехнических и лесоводственных мероприятий, направленных на снижение пожарной
опасности лесов, повышение их пожароустойчивости, предупреждение (профилактику)
лесных пожаров, обнаружение возникающих лесных пожаров в начале их развития и
ликвидацию загораний на минимально возможных площадях силами и средствами,
соответствующими
природно-экономическим
условиям
конкретных
районов;
обосновываются виды, объемы, сроки строительства зданий, сооружений для достижения
установленного и обоснованного в генплане уровня охраны лесов. В генпланах
разрабатывается комплекс профилактических мероприятий, предусматривается создание
взаимодействующих противопожарных служб, даются рекомендации по научной
организации их работы.
По степени детализации материалов генпланы рассчитаны
на удовлетворение
запросов областных, краевых, республиканских органов управления лесным хозяйством и
лесохозяйственных предприятий при решении стратегических задач по охране лесов от
пожаров.
Рекомендации
генеральных
планов
противопожарного
устройства
лесов
учитываются при разработке перспективных планов развития лесного хозяйства,
входящих в государственные планы экономического социального развития СССР.
3
1.1.4. Проекты
противопожарного
устройства
лесов
(противопожарных
мероприятий) разрабатываются для лесохозяйственных предприятий (как правило,
расположенных в зоне интенсивного лесного хозяйства), имеющих лесной фонд высокой
пожарной опасности (I-Ш классы).
Разрабатывать проекты следует, как правило, после составления генеральных
планов противопожарного устройства лесов области, края, АССР. В проектах
определяются технология, объемы и стоимость конкретных лесохозяйственных и
организационно-технических мероприятий, которые должны внедряться в производство,
Проекты разрабатываются по каждому лесничеству и в целом по предприятию;
материалы технических проектов предназначены для использования работниками
предприятий и лесничеств, при решении тактических задач по охране лесов от пожаров и
при организации их тушения.
1.1.5. Рабочие
проекты
(РП)
и
рабочие
чертежи
разрабатываются
как
самостоятельные документы, если их составление предусмотрено в генплане или проекте
с целью детализации и внедрения в производство отдельных разработок, или могут
входить в состав генплана или проекта. Рабочие проекты, рабочие чертежи, а также
типовые или индивидуальные проекты зданий и сооружений производственного или
бытового назначения для охраны лесов разрабатываются в установленном для этих работ
порядке.
1.1.6. Настоящими "Указаниями" определяется содержание, состав, порядок
разработки, согласования и утверждения генеральных планов противопожарного
устройства лесов областей, краев, автономных республик и проектов противопожарного
устройства лесов (противопожарных мероприятий) лесохозяйственного предприятия.
1.2. Организация проектно-изыскательских работ, порядок
рассмотрения и утверждения разработанных документов.
1.2.1. Основанием для выполнения проектно-изыскательских работ проектной
организацией
(министерством)
служит
договор
лесного
между
хозяйства
организацией-заказчиком
автономной
республики,
(управлением
области,
края;
производственным лесохозяйственным объединением, лесохозяйственным предприятием
и т.п.) и организацией-исполнителем работ. Договор предусматривает объемы работ
стоимость их и сроки выполнения. Договоры должны быть заключены, как правило, не
позже I квартала года начала работ.
4
1.2.2. Генпланы разрабатываются для всех лесохозяйственннх предприятий
области,
края,
автономной
или
pecпублики
лесохозяйственного
объединения
одновременно, так как ряд вопросов наземной и особенно авиационной охраны лесов не
могут решаться на уровне одного или двух предприятий.
При наличии на территории области, края, АССР лесов государственного значения,
находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, и закрепленных
лесов, лесов заповедников, городских лесов, а также колхозных лесов целесообразно
составлять генпланы для лесов всех лесофондодержателей одновременно или сразу после
выполнения этой работы для управления (министерства) лесного хозяйства системы
Гослесхоза СССР.
Если генплан разрабатывается только для лесохозяйственных предприятий
системы Гослесхоза СССР и разработка генплана для других лесофондодержателей не
предвидится, по лесам этих лесофондодержателей даются рекомендации общего
характера,
картографический
материал
на
эти
территории,
как
правило,
не
изготавливается.
1.2.3. Перечень вопросов, которые должны быть рассмотрены в генплане или
проекте, число и площади предприятий, особенности объектов указываются в
техническом
задании,
выдаваемом
заказчиком
проектировщику.
На
основании
технического задания заключается договор на выполнение работ. В подготовке
технического задания принимает участие организация-исполнитель работ.
1.2.4. Разработка генпланов и проектов противопожарного устройства лесов
включает стадию изысканий и стадию проектирования.
В стадии изысканий выделяются три периода: подготовительные работы, полевые
работы и поле-камеральные работы.
Полевые работы включают два этапа: сбор материалов
(натурные работы) и
разработка предварительного проекта генплана на основе собранных материалов по
каждому лесохозяйственному предприятию.
Все вопросы, связанные с проведением изысканий, рассматриваются на первом
техническом совещании, которое проводится у заказчика перед началом полевых работ
(см. п.2.3.10).
1.2.6. После
завершения
полевых
работ
в
поле-камеральный
период
разрабатывается предварительный проект противопожарных мероприятий генплана по
области, краю, АССР. Основные положения проекта рассматриваются на втором
техническом совещании у заказчика, в необходимых случаях предварительный проект
корректируется. Результаты второго технического совещания оформляются протоколом,
5
одобренные объемные показатели и установки принимаются за основу при дальнейшей
разработке генплана (см.п.2.22).
1.2.7. Сданный заказчику генеральный план противопожарного устройства лесов
области, края, автономной республики рассматривается управлением (министерством)
лесного хозяйства в установленный срок (45 дней). Рассмотрение генплана проводится на
техническом совещании (совете) у заказчика с участием авторов проекта (представителей
организации-исполнителя работ). Результаты совещания оформляются протоколом, в
котором указывается данная заказчиком оценка работы: отлично, хорошо, удовлетворительно.
Управление (министерство) лесного хозяйства области, края
(автономной
республики) представляет материалы рассмотрения генплана в республиканское
министерство (госкомитет) лесного хозяйства для утверждения генплана.
1.2.8. При разработке проекта противопожарного устройства лесов предприятия
первое и второе технические совещания проводятся при директоре предприятия или в
управлении (министерстве) лесного хозяйства (см.п.4.3 и 4.19).
Законченный и сданный заказчику проект рассматривается в предприятии, а затем
управлением (министерством) лесного хозяйства области, края, автономной республики с
участием
заказчика
и
исполнителей
работ
и
утверждается
этим
управлением
(министерством). Результаты рассмотрения оформляютоя протоколом, в котором дается
оценка работы.
А. ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ПЛАНЫ ПРОТИВОПОЖАРНОГО
УСТРОЙСТВА ЛЕСОВ
2
ИЗЫСКАНИЯ
ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
2.1. Предварительное изучение объекта; подготовка шкалы природной
пожарной опасности лесов
2.I.I. После включения в план работ задания на разработку генплана или
технического проекта собираютоя данные, необходимые для определения общей
стоимооти работ с учетом особенностей объектов: число и площадь предприятий
(лесничеств),
освоенность
территории,
районные
коэффициенты,
заболоченность
6
территории, общие данные о количестве лесных пожаров и природной пожарной
опасности территории и т.п.
После заключения договора с заказчиком изучается общая характеристика
территории области, края, автономной республики, предприятия, характеристика лесного
фонда, горимости лесов и состояние их охраны. Определяется потребное количество
средств транспорта и необходимое оборудование и материалы для проведения изысканий.
2.1.2. На основе изучения лесоустроительных, геоботанических и других материалов
составляется предварительный перечень типов леса (или групп типов леса) на территории объекта.
Степень пожарной опасности отдельных участков лесного фонда определяется на основе
"Шкалы оценки лесных участков по степени опасности возникновения в них пожаров",
приведенное в прил..2 и взятой из "Указаний по противопожарной профилактике ..." (1973). Если
типы леса и лесных участков устраиваемого объекта полностью соответствует указанным в
общесоюзной шкале, она применяется без дополнений. В противном случае для областей, краев,
автономных республик составляются местные шкалы. Тип леса относится к тому или иному классу
пожарной опасности по данным об очередности загорания рассматриваемых или близких к ним
типов леса, наиболее вероятных в них видах пожаров, по условиям и продолжительности периода
возможного возникновения и распространения пожаров.
Шкалы включают 5 классов пожарной опасности:
Класс пожарной опасности
Степень пожарной опасности
I
Высокая
П
Выше средней
Ш
Средняя
IV
Ниже средней
V
Низкая
Если шкала составлена ранее, она изучается, и при наличии новых данных или результатов
исследований по рассматриваемому району они вносятся в шкалу.
2.1.3. Для отдельных областей разработаны комплексные шкалы, в которых для каждого
типа леса или групп типов леса, а также лесных участков указана минимальная величина
комплексного показателя, при которой в них возможны лесные пожары. Например, шкала
ДальНИИЛХ (прил.3) для условий Хабаровского, Приморского краев и Амурской обл.;
шкала ЛенНИИЛХ для отдельных лесхозов Ленинградской области; шкалы Института леса и
древесины СО АН СССР и КазНИИЛХ.
Применение комплексных шкал целесообразно во всех районах, для которых они будут
разработаны.
7
2.1.4. Разработанные в подготовительный период местные шкалы уточняются в начале
полевых изысканий. В необходимых случаях указываются специфические леоопожарные
особенности объектов охраны, например, может быть выделен Iа класс пожарной опасности для
осушенных торфяников или для площадей с горящими подземными угольными пластами и др.
Шкала после ее составления рассматривается заказчиком, при необходимости корректируется и
утверждается на первом техническом совещании.
2.1.5. Разработанные и утвержденные местные шкалы пожарной опаоности должны
также иопользоваться при последующих лесоустроительных и иных аналогичных работах.
Применение разных шкал при противопожарном устройстве лесов и лесоустройстве на одном
объекте не допускается (кроме случаев, когда лесоустройство или противопожарное устройство
было выполнено ранее по отмененной к периоду настоящих работ шкале).
2.1.6. Для оценки достигнутого уровня охраны лесов от пожаров по управлению
(министерству) лесного хозяйства собирают следующие данные:
а) число и площадь лесных пожаров по годам последнего десятилетия в общем по
управлению (министерству) лесного хозяйства;
б) средний запас (м3 на 1 га) лесонасаждений (из формы № 2 учета лесного фонда по
управлению);
в) средняя таксовая стоимость 1 м3 отпускаемого на корню леса за последние 3 года (из
годовых отчетов управления);
г) затрата на противопожарные мероприятия по наземной и авиационной охране лесов от
пожаров за последние 3 года; учитываются текущие (операционные) затраты и капитальные
вложения (из форма № 10-лх годовой - операционные затраты на наземную охрану лесов и общий
размер затрат на авиационную охрану лесов; если есть учет капитальных вложений в охрану леоов
от пожаров в управлении (министерстве) лесного хозяйства и авиабазе, капиталовложения
учитываются отдельно);
д) площадь районов наземной, наземной с авиапатрулированием и авиационной охраны
лесов; число пожарно-химических станций и пожарно-набдюдательных пунктов; количество
самолетов и вертолетов, арендуемых авиалесоохраной для обнаружения и тушения лесных
пожаров.
2.1.7. материалы, указанные в пп.2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.6, собирают в подготовительный
период в министерствах (госкомитетах) лесного хозяйства союзных республик, управлениях
(министерствах) лесного хозяйства областей, краев, АССР, центральных и местных авиабазах.
Материалы из банка данных о лесных пожарах заказывают в установленном порядке через
Центральную авиабазу Минлесхоза РСФСР (по районам наземной охраны лесов с наземным
обнаружением пожаров в банке данных материалов нет).
8
2.2. Подготовка картографического материала для проведения полевых
работ
2.2.1. Для генпланов разрабатывается следующий картографический материал:
 схема противопожарного устройства лесов отдельного предприятия - масштаб 1:100000-1:300000
(в 1 см -1-3 км);
или
 лесопожарная карта лесничества или группы лесничеств - масштаб 1:100000 (в 1 см - 1 км);
 схема противопожарного устройства лесов области, края, автономной республики
масштаб 1:200000-1:500000 (в 1 см - 2-5 км); для крупных регионов, а также крупных
областей, краев, автономных республик (Тюменская обл., Красноярский край, Якутская
АССР и др.) или для их малоосвоенных северных районов схемы следует изготавливать
в масштабе 1:1000000 (в 1 см - 10 км);
 схема авиационной охраны лесов области, края, автономной республики - масштаб
1:500000-1000000 (в 1 см - 5-10 км).
2.2.2. В подготовительный период подбирается основа для картографического
материала, используемого при полевых работах. Основой для изготовления рабочих
экземпляров
схем
лесоустроительные
противопожарного
схемы.
В
устройства
установленном
лесов
порядке
предприятий
схемы
служат
получают
от
лесоустроительных предприятий (экспедиций) или от заказчика и копируют в двух
экземплярах. Если заранее получить картографическую основу не представляется
возможным, схемы копируют на месте полевых работ.
Границы и площади лесничеств и предприятий уточняются при сборе материалов в
предприятиях (см. п.2.4.6).
2.2.3. Основой лесопожарных карт лесничеств служат топографические карты
масштаба 1:100000. Порядок составления и издания лесопожарных карт изложен в пп.
2.21 и 3.2.
Специальную
нагрузку на
карты
наносят
с
рабочих
экземпляров
схем
противопожарного устройства лесов предприятий.
2.2.4. Составительские оригиналы лесопожарных карт должны изготавливаться,
как правило, непосредственно после окончания поле-камеральных работ по генплану.
Карты должны издаваться на основе составительских оригиналов в установленном
порядке через полгода-год. Вопрос о том, готовить ли непосредственно при разработке
9
генплана составительские оригиналы лесопожарных карт лесничеств и издавать их или
выполнять эти работы позже в соответствии с утверждаемым Гослесхозом СССР планом
издания лесопожарных карт, решается министерствами (госкомитетами) лесного хозяйства
союзных республик в установленном порядке в каждом конкретном случае. В
техническом задании указывается, составляются ли для данного генплана схема
предприятий или лесопожарные карты лесничеств.
2.2.5. Основой схем авиационной охраны лесов служат административные или
иные карты областей, краев, АССР.
В подготовительный период приобретают или копируют два-три экземпляра таких
карт. Эти же карты используются
при решении вопросов метеообслуживания
подразделений авиаохраны лесов и лесохозяйственных предприятий, а также при
организации изыскательских работ. В подготовительный период по материалам
управлений (министерств) лесного хозяйства (схем лесохозяйственных предприятий) и
авиабаз
(прилагаемых
к
годовым
отчетам
схем
размещения
подразделений
авиалесоохраны) на административные карты наносят границы лесохозяйственннх
предприятий, их конторы, места базирования оперативных авиаотделений и авиазвеньев.
Эти работы могут выполняться и в начале полевых работ перед первым техническим
совещанием.
2.2.6. При разработке генплана в полевой период на одном экземпляре схемы
предприятия дается раскраска кварталов по классам природной пожарной опасности,
наносят места пожаров, выделяют центры горимости.
На втором экземпляре схемы предприятия выделяют районы наземной и
авиационной охраны лесов, подрайоны пожарно-химических станций (ПХС), лесной
охраны, механизированных отрядов, наносят противопожарные объекты, дороги и проект
противопожарных мероприятий. На каждом экземпляре четко обозначают границы
лесничеств, предприятия, отмечают их конторы и кордоны лесной охраны; указывают
имеющиеся
лососырьевае
базы
(их
границы)
и
конторы
лесозаготовительных
предприятий и их подразделений. Ниже, в соответствующих подразделах, приводятся все
объекты,
которые
необходимо
показать
на
картографическом
материале.
Существующие объекты наносятся черным цветом, проектируемые - красным. Для
нанесения условных знаков используются, как правило, шариковые авторучки.
10
2.3. Определение уровня охраны лесов от пожаров; первое техническое
совещание
2.3.1. Уровень охраны лесов на перспективу в рассматриваемой области, крае,
автономной республике и отдельных их районах устанавливается, как правило, заказчиком в
техническом задании на выполнение работ, или принципиальные придержки по уровню охраны
лесов принимаются на первом техническом совещании.
Показателями уровня охраны лесов от пожаров в различных лесоэкономических районах
принимаются условно допустимая ("терпимая") средняя площадь лесного пожара и допустимое
время (допустимая продолжительность) бесконтрольного развития пожара. Эти показатели
утверждаются на первом техническом совещании для всего объекта (области, края, АССР) или по
отдельным районам (группам предприятий).
2.3.2. Заказчиком также определяется в техническом задании возможный уровень затрат
на охрану лесов от пожаров (руб. на 1 га) и в протоколе первого технического совещания
указывается один из двух возможных вариантов:
а) размер ассигнований на охрану лесов от пожаров в перспективный период будет
оставаться на уровне последнего (перед разработкой генплана) года или пятилетнего периода (руб.
на 1 га);
б) размер ассигнований на охрану лесов от пожаров может быть увеличен на
определенный процент.
2.3.3. На основе собранных в подготовительный период материалов (средних площадей
пожаров в районах наземной и авиационной охраны лесов, степени пожарной опасности лесного
фонда, освоенности территории, наличия средств обнаружения лесных пожаров, лесопожарных
служб) по приведенным ниже придержкам (2.3.4-2.3.9) проектировщики дают предварительную
оценку по укрупненным показателям достигнутого уровня в охране лесов от пожаров.
До первого технического совещания определяется, не будет ли предлагаемый управлением
(министерством) лесного хозяйства размер затрат явно недостаточным для достижения
задаваемого уровня охраны лесов или, наоборот, размер затрат будет экономически
нецелесообразным (порядок расчета см. в п.3.9).
Требуемые суммы затрат для достижения заданного уровня охраны леоов от пожаров (по
средней площади пожара и допустимому среднему времени бесконтрольного распространения
пожара) определяются после проведения изысканий, в камеральный период.
2.3.4. Расчет условно допустимых площадей пожаров для районов необходимо делать с
учетом средней площади пожаров в различных лесоэкономических зонах (табл.1).
11
Расчетные условно допустимые площади пожаров не должны быть больше указанных в
табл.1 средних площадей за последние годы. Распределение областей, краев и автономных
республик по лесоэкономическим зонам приводится в прил.24.
12
Таблица 1
Средние площади лесных пожаров по РСФСР, га
Лесоэкономические зоны
Годы
1964-1965
1966-1970
1971-1975
1976-1978
33,4
22,1
20,0
16.9xx
2,5
4,8
5,1
2.8
2,1
1,3
1,2x
0.7
120,4
174,8
108.5
21.3
Зона лесов промышленного
значения
Зона лесов промышленнолесохозяйственного значения
Зона интенсивного лесного
хозяйства
Зона резервных и защитных
лесов
х
Средняя площадь пожара определена без учета 1972 г.
хх
Данные о средней площади пожаров в 1976-1978 гг. приведены без учета пожаров
Хабаровского края в 1976 г.
2.3.5. Исходными данными при расчете размеров условно допустимой ("терпимой") площади
лесного пожара в различных лесоэкономичеоких районах должны служить: степень пожароопасности
охраняемого лесного фонда, вероятные скорости распространения огня и прироста периметра пожара, вероятное количество загораний в один день и распределение их во времени. Исходя из освоенности
охраняемой территории (наличия путей транспорта) или наличия авиационных транспортных средств,
наличия и оснащенности лесопожарных служб определяется площадь, больше которой пожар не может
быть допущен при рациональном использовании сил и средств и научной организации труда, т.е.
устанавливается уровень охраны лесов, соответствующий достигнутому уровню ассигнований и
технической оснащенности.
2.3.6. Учитывая показатель народнохозяйственной ценности лесов данного района,
экспертным путем определяется, терпима или нет такая площадь лесного пожара, т.е. терпим ли
такой размер ущерба. Если размер ущерба признается терпимым, то в генплане должны
предусматриваться только меры для наиболее рационального использования имеющихся сил и
средств, без их существенного увеличения и значительного повышения уровня охраны. Если
размер приносимого пожарами ущерба признается чрезмерным, определяется новый, более
высокий уровень охраны лесов и в генплане рассчитывается необходимое увеличение сил и
средств для его достижения.
13
Могут быть случаи, когда размер фактического ущерба признается терпимым, но
имеющиеся силы и средства пожаротушения позволяют обеспечить более высокий уровень
охраны. Этот, более высокий уровень принимается за основу в расчетах мероприятий генплана.
2.3.7. Для районов авиационной охраны лесов и районов наземной охраны с
авиапатрулированием
устанавливается
(или
задается
заказчиком)
допустимое
время
бесконтрольного развития пожара: 1,2,3,4,5 ч. и т.д. Исходя из этого показателя рассчитывается
потребная частота патрульных полетов, при которой время развития (распространения) пожара
не превысит заданного показателя. Учитывая лесопирологическую характеристику территории,
определяется время, необходимое для локализации пожара (а следовательно, и условно
допустимая площадь пожара). В зависимости от плотности пожаров на 1 млн. га и потребной
кратности
патрулирования
устанавливается
потребное
число
летательных
аппаратов,
лесопожарных служб и т.д., а в конечном итоге размер ассигнований.
2.3.8. В районах наземной охраны лесов допустимое время бесконтрольного развития
пожара складывается из времени, необходимого для передачи сообщения о возникшем пожаре,
и времени для доставки сил и средств пожаротушения к месту пожара. Время доставки сил и
средств пожаротушения зависит от густоты сети дорог, возможной скорости движения
автотранспорта, величины расстояний пешего перехода и от количества и размещения
мобильных групп пожаротушения (ПХС, мехотрядов и др.). Если условно допустимая площадь
пожара задана, то определяется допустимое время бесконтрольного развития пожара и время на
локализацию пожара, т.е. количество и размещение сил и средств пожаротушения и густота
сети дорог, требующиеся для обеспечения такого уровня охраны лесов. При определении
достигнутого уровня охраны лесов решается обратная задача: какая площадь пожара может
быть допущена (какое время бесконтрольного развития пожара допустимо) при имеющейся
густоте дорог, силах и средствах пожаротушения; вычисленные показатели сопоставляются с
фактической средней площадью пожара и средним временем распространения пожара.
2.3.9. При расчете в генпланах различных уровней охраны лесов учитывается
придержка, что в районах наземной охраны силы и средства пожаротушения должны быть доставлены к месту пожара не позднее 3 ч с момента его обнаружения. Принимается, что на
передачу сообщения о замеченном пожаре с пожарно-наблюдательного пункта или с
патрульного самолета требуется несколько минут. Если эти условия, т.е. время доставки - до 3 ч
и передача сообщения сразу после обнаружения пожара, не могут быть выполнены, в этом
районе предусматриваются необходимые противопожарные мероприятия (строительство дорог,
вышек, создание ПХС, введение авиапатрулирования и др.),или территория относится к району
авиаохраны.
14
2.3.10. Первое техническое совещание при разработке генплана противопожарного
устройства лесов проводится до начала полевых работ в лесохозяйственных предприятиях.
Совещание проводят начальник управления лесного хозяйства области (края), министр лесного
хозяйства автономной республики или другое лицо по их поручению. Готовит совещание
проектная организация, выполняющая работы, при участии специалистов управления
(министерства) лесного хозяйства.
На первом техническом совещании рассматриваются:
a) порядок проведения проектно-изыскательских работ; перечень вопросов, которые
разрабатываются в генплане;
b) период (срок), на который разрабатывается генплан;
c) отнесение территории области, края, АССР или части ее к лесоэкономическим
зонам (дается список предприятий с указанием их площади и количества лесничеств по
зонам);
d) предложенный заказчиком уровень охраны лесов по управлению (министерству) на
перспективу;
e) вероятный размер ассигнований (предельный) на противопожарные мероприятия в
перспективе;
f) увеличение
площади
активно
охраняемых
лесов
(в
районах,
где
есть
несохраняемые площади лесного фонда);
g) виды охраны лесов от пожаров на перспективу, какие районы и подрайоны по
видам охраны леоов выделяются;
h) особенности противопожарного устройства лесов отдельных районов;
i)
шкала оценки лесных участков по степени опасности возникновения в них
пожаров;
j)
нормативные материалы для условий области, края, автономной республики;
k) типы самолетов и вертолетов для выполнения авиалесоохранных работ на
территории области, края, АССР.
Могут рассматриваться и другие вопросы.
2.3.11. Для участия в работе первого технического совещания приглашаются
представители:
1. Обл. (край) исполкома, Совета Министров АССР.
2. Областной (краевой) плановой комиссии.
3. Управления (министерства) лесного хозяйства и других лесофондодержателей.
4. Базы авиационной охраны лесов.
5. Производственного объединения лесной промышленности.
15
6. Управления (министерства) сельского хозяйства.
7. Управления пожарной охраны МВД СССР.
8. Штаба гражданской обороны.
9. Научно-исследовательских
учреждений,
занимающихся
вопросами
лесного
хозяйства.
10. Управления Госкомгидромета.
11. Лесоустроительного предприятия (экспедиции).
12. Института "Союзгипролесхоз" (филиалов института).
Этот список может дополняться.
В работе первого технического совещания должны участвовать специалисты,
выполняющие изыскания на объекте, и руководители лесохозлиственных предприятий.
2.3.12. Решение первого технического совещания оформляется протоколом, который
подписывают председатель и секретарь (как правило, представитель организации - исполнителя
работ).
При наличии расхождений по отдельным вопросам у участников совещания особые
мнения участников совещания прикладываются к протоколу. Спорные вопросы решаются
министерством (комитетом) лесного хозяйства союзной республики совместно с головной
проектной организацией, а при необходимости в Гослесхозе СССР.
Оформленный в установленном порядке протокол рассылается лесохозяйственным
предприятиям, головной организации-исполнителю работ, министерству (комитету) лесного
хозяйства союзной республики.
ПОЛЕВЫЕ РАБОТЫ
СБОР МАТЕРИАЛОВ
При проведении полевых (натурных) работ должны быть собраны материалы,
обеспечивающие разработку разд.2.4 -2.10 генплана.
2.4. Общая характеристика объекта (района работ)
2.4.1. При разработке генплана собираются материалы для характеристики территории
области, края, автономной республики в целом и по лесохозяйственным, агроклиматическим,
лесорастительным районам и зонам. Характеристика дается тем условиям (объектам,
процессам, тенденциям), которые оказывают или могут оказать влияние на степень пожарной
опасности и горимости лесов, а также на состояние их охраны.
2.4.2. Для общей характеристики района работ собирают следующие сведения:
16
 географичеокое положение области, края, автономной республики; общая площадь
территории;
 административное
деление;
основные
города;
освоенность
территории,
наличие
предполагаемых к освоению районов;
 численность населения общая и в том числе городского и сельского; плотность населения по
административным районам; динамика численности населения за последние 10-20 лет и
расчетная динамика на перспективу (10-15 лет);
 природно-климатические зоны; общая характеристика климата региона;
 рельеф территории; преобладающие типы почв;
 гидрография - реки, озера, моря, водохранилища, каналы; густота речной сети; наличие
заболоченных территорий и вечной мерзлоты;
 транспортная сеть: обеспеченность территории дорогами общего пользования (шоссейными,
железными), развитие речного и воздушного транспорта; грунтовые и лесные дороги на
территории государственного лесного фонда, временные дороги и тропы;
 основные виды связи общего пользования, возможности оперативного использования этой
связи на охране лесов; возможности радио и телевидения на рассматриваемой территории
для проведения противопожарной пропаганды;
 туристские маршруты, в том числе постоянные, проходящие по территории лесного фонда и
функционирующие в пожароопасный период года; трассы маршрутов, их загрузка,
особенности.
2.4.3. При разработке генпланов берутся следующие сведения о лесосырьевых базах:
 площадь и эксплуатационный запас лесов промышленного значения по области, краю,
автономной республике;
 количество базодержателей и лесосырьевых баз; их площади, остаток эксплуатационных
запасов и утвержденный ежегодный отпуск леса;
 территориальное размещение лесозаготовительных предприятий и их резиденций; объемы
лесозаготовок;
 период использования запасов лесосырьевых баз;
 количество пожаров в лесосырьевых базах, ущерб от пожаров;
 затраты на тушение, понесенные лесозаготовителями;
 оснащение лесозаготовителей пожарной техникой.
2.4.4. Материалы для общей характеристики территории области, края, автономной
республики собирают в стат-управлениях, управлениях Госкомгидромета, плановых комиссиях,
управлениях автомобильного транспорта и шоссейных дорог, производственных объединениях
17
лесной промышленности, в научно-исследовательских организациях, базах авиационной
охраны лесов, обществах охраны природы и туристических организациях; используются
литературные источники и материалы лесоустройства.
2.4.5. При изысканиях в лесохозяйственных предприятиях проводятся следующие
работы:
а) уточняется общая площадь предприятия на I января года изысканий; если на момент
изысканий произошли прием земель в состав государственного лесного фонда или исключение
земель из его состава на общей площади более 50 га или одного квартала, такие изменения
отражаются в материалах изысканий.
П р и м е ч а н и е .
В генпланах общая площадь государственного лесного фонда
учитывается, как правило, в тысячах гектарах с одним десятичным знаком;
б) уточняются границы предприятия и лесничеств; на тематических картах должны быть
нанесены все без исключения участки голесфонда предприятия; границы предприятия и
лесничеств поднимаются жирной пунктирной линией цветным карандашом или пастой;
наносится граница активно охраняемой территории (в тех районах, где имеются неохраняемые
площади);
в) наносятся установленными условными знаками места расположения контор
лесохозяйственных предприятий, лесничеств, лесных кордонов; показывают
населенные
пункты в зоне деятельности предприятия, лесные избушки, зимовья, понерские лагеря, дома
отдыха, турбазы и иные объекты, могущие быть источниками огня в лесах или опорными
пунктами при борьбе с лесными пожарами;
г) показывают места расположения контор леспромхозов, химлесхозов, лесопунктов;
наносятся границы закрепленных лесосырьевых баз; по каждой лесосырьевой базе и каждому
леспромхозу берутся данные о площади и эксплуатационном запасе закрепленного лесного
фонда, сроке закрепления, ежегодном размере отпуска леса по леспромхозу его лесопунктам, об
оставшемся запасе и возможных сроках эксплуатации базы;
д) на схемы предприятий наносятся дороги и тропы, проходящие по территории
государственного лесного фонда; дороги, связывающие населенные пункты и имеющие
ответвления в лесные участки; условными знаками выделяются дороги: шоссейные общего
пользования, грунтовые общего пользования лесные (лесохозяйственные, противопожарные,
лесовозные); железные дороги широкой колеи, узкоколейные железные дороги; тропы. Дороги
по схеме нумеруются; измеряется их протяженность.
По каждому предприятию составляется ведомость учета транспортных путей по
лесничествам. Каждой дороге дается краткая характеристика. На основе этой ведомости
18
вычисляются густота сети (плотность) дорог по предприятию (в км на 1 тыс. га общей площади
государственного лесного фонда).
В ведомость заносятся также данные о реках, озерах, каналах, водохранилищах,
проходимых мотолодками, катерами и речными судами;
е) уточняются полученные в областных организациях или из других источников данные
о постоянных и иных туристских маршрутах, их трассы показывают на схеме предприятия.
2.4.6. Материалы для характеристики территории лесохозяйственного предприятия
собирают в этом предприятии, леспромхозах, сельскохозяйственных управлениях (у районных
землеустроителей) и при необходимости в других организациях (районных или городских
плановых комиссиях, дорожных отделах).
2.4.7. При натурном обследовании территории лесов предприятия осматриваются
намечаемые трассы дорог противопожарного назначения, если такие дороги необходимо
построить в каком-либо лесничестве, урочище, а схема транспортного освоения территории
предприятия не составлялась (см. п.2.15). Намечаемая трасса разбивается на участки по типам
местности и видам грунтов (табл.1,2 и 3 сборника РТК "Строительство лесохозяйственных
автомобильных дорог противопожарного назначения" Союзгипролесхоз, 1981); для каждого
участка подбирается соответствующая расчетно-технологическая карта.
2.5. Определение степени пожарной опасности лесного фонда
2.5.1. Участки лесного фонда, однородные по лесопирологической характеристике,
образуют пожарные выдела. Минимальный пожарный выдел в генпланах, как правило, - один
лесной квартал. Если в квартале нелесные площади (воды, болота, гольцы, пески, карьеры и
т.п.) составляют более 30% площади квартала, то они выделяются как отдельный выдел.
Водоемы, которые могут использоваться для забора воды, показывают при любой их
площади.
Штриховкой выделяют хвойные лесные культуры площадью 10 га и более или
несколько рядом расположенных участков хвойных культур меньшей площади.
2.5.2. Определение класса пожарной опасности участков лесного фонда производится по
материалам таксационных описаний по использованию планов лесонасаждений и обзорных
схем лесхозов, а также материалов об осушении, рекультивации площадей и т.п. с целью
выделения наиболее пожароопасных участков и участков с повышенной концентрацией
источников огня. Средний класс природной пожарной опасности каждого квартала
определяется по классу пожарной опасности преобладающих в нем типов леса или нелесных
участков. Если в квартале представлены относительно равномерно участки разных классов
19
пожарной опасности, то в этом случае устанавливается средневзвешенный класс пожарной
опасности.
Если площадь хвойных лесных культур и молодняков составляет в квартале 25% и
более, весь квартал относится к I классу пожарной опасности. Обязательно выделяются
крупные торфяники.
2.5.3 В районах, где леса не устроены и имеются только материалы аэротаксационного
обследования, а территория разбита на урочища или грузопотоки, в каждом из них выделяются
нелесные площади (болота, гольцы, мари и т.д.) исходя из указанной выше придержки (п.2.5.1)
и, при возможности, площади I-II классов пожарной опасности, для остальной площади
определяется средний класс пожарной опасности.
2.5.4. Площадь каждого квартала после определения среднего класса пожарной
опасности записывается в соответствующую графу ведомости распределения лесного фонда по
классам природной пожарной опасности. Если в квартале выделены нелесные площади,
хвойные культуры, их площадь также заносится в графу соответствующего класса пожарной
опасности; сумма площадей разных классов пожарной опасности должна равняться общей
площади квартала.
В ведомости даются итоги по лесничествам и в общем по предприятию; вычисляются
средневзвешенные классы пожарной опасности.
2.5.5. После распределения участков территории устраиваемого объекта по классам
пожарной опасности (или параллельно с ним) производится окраска на схемах лесхозов
площади кварталов (для генпланов) или выделов (для проектов) соответствующими каждому
классу пожарной опасности цветами. Для этого используются цветные карандаши.
Установлены следующие цвета для закраски схем по классам пожарной опасности
лесного фонда:
I
II
III
IV
V
Красный
оранжевый
Жёлтый
зелёный
голубой
Если выделяются дополнительные классы пожарной опасности, например, Iа, то закраску таких
выделов следует делать более густым тоном по сравнению с тоном закраски I класса; можно ввести и
дополнительный цвет – фиолетовый; хвойные культыры выделяются красной шрихтовкой по
окрашенному фону.
2.5.6. При разработке схем охраны от пожаров оленьих пастбищ для характеристики лесных
площадей используются рассмотренные выше общесоюзная и местные шкалы; для пирологической
характеристики участков лесотундры и тундры составляются специальные шкалы на основе данных
20
геоботанических обследований и материалов внутрихозяйственного устройства земель оленеводческих
хозяйств, а также данных о горимости площадей оленьих пастбищ.
2.5.7. При натурном обследовании территории лесного фонда предприятия (в районах
наземной охраны) осмотру подлежат места концентрации хвойных культур и молодняков, осушенные
торфяники, захламленные территории. При этом намечаются мероприятия для снижения степени
пожарной опасности лесов (особенно наиболее пожароопасных участков), проверяется и при
необходимости уточняется сделанное распределение территории по классам природной пожарной
опасности.
2.6 Анализ горимости лесов
2.6.1. При разработке генплана анализ горимости лесов проводится по каждому
лесохозяйотвенному предприятию и в целом по области, краю, автономной республике.
2.6.2. Для характеристики многолетнего хода горимости лесов и выявления возможных
закономерностей достаточно общих данных о числе и площади пожаров по предприятиям (по годам и
месяцам пожароопасного сезона). Такие данные желательво получить за 20-30 лет и более.
2.6.3. Данные о числе и площади лесных пожаров по годам и месяцам пожароопасного сезона в
общем по управлению (министерству) лесного хозяйства и по предприятиям могут быть получены:
 из банка данных АСУ охраны лесов (как правило, в подготовительвнй период);
 из годовых отчетов управлений (министерств) лесного хозяйства;
 из годовых отчетов местных авиабаз и ведомостей лесных пожаров оперативных
авиаотделений (прил.6 и 7 к "Инструкции по авиационной охране лесов", 1972);
 из ранее разработанных генпланов.
Данные о числе и площади лесных пожаров (лесная и нелесная) за каждый год
приводятся в статистической отчетности управлений (министерств) лесного хозяйства и
предприятий (форма № 5-ЛХ). Выписки из других источников необходимо сверять с данными
формы № 5-ЛХ.
2.6.4. Общие данные о лесных пожарах собирают и анализируют в подготовительный
период или в период полевых работ в управлениях (министерствах) лесного хозяйства
областей, краев, автономных республик. При общем анализе определяется характер
многолетнего хода горимости лесов по управлению (министерству): снижение или рост числа и
площади пожаров (на основании средних многолетних данных), наличие и периодичность
пожарных максимумов (пожарных годов), их связь с засухами, повышением плотности
населения и др.
П р и м е ч а н и е . Годом пожарного пика или максимума считается год, число
пожаров в котором больше, чем в предшествующий и последующий годы.
21
2.6.5. Сведения о каждом зарегистрированном лесном пожаре могут быть получены:
 из банка данных АСУ охраны лесов в форме распечатки таблицы исходных данных о лесных
пожарах, введенных в память ЭВМ. Распечатки получают, как правило, до начала полевых
работ; к распечаткам таблиц исполнителям работ даются карты постоянных шифров для
прочтения зашифрованной в таблицах информации;
 из книг учета лесных пожаров по предприятию или из актов о лесных пожарах. Из этих
источников данные берутся при полевых работах в лесохозяйственных предприятиях;
 из ведомостей лесных пожаров оперативного авиаотделения. Ведомости хранятся в архивах
местных авиабаз, копии их могут быть в оперативных авиаотделениях или авиазвеньях.
Для анализа горимости лесов по каждому лесному пожару необходимы следующие данные:
 лесничество, квартал, район охраны (авиационной или наземной);
 месяц, число, часы и минуты обнаружения;
 способ обнаружения (авиа, наземный);
 площадь пожара при обнаружении, га;
 причина пожара, вид пожара;
 время получения сообщения о пожаре (ч-мин);
 время начала тушения (ч-мин);
 время ликвидации пожара (число, ч-мин);
 выгоревшая площадь, га (общая и лесная);
 кем ликвидирован пожар; способ тушения;
 затраты сил и средств на тушение (чел.-дней, машино-смен);
 класс природной пожарной опасности участка пожара;
 класс пожарной опасности погоды в день пожара;
 ущерб от лесного пожара, руб.
Сведения о лесных пожарах в указанном объеме собирают за последние 10-15 лет и
приводят в ведомости с итогами по лесничествам.
2.6.7. Из заполненной ведомости лесных пожаров или из распечаток ЭВМ на схему
каждого предприятия наносятся условными знаками места пожаров за последние 10 лет. Места
пожаров, имеющих общую площадь до 200 га, в районах авиаохраны обозначаются кружком с
диаметром 3 мм; места пожаров, площадь которых более 200 га, обозначается двойным
кружком, диаметр наружного круга 5 мм.
В районах интенсивного лесного хозяйства (наземная охрана лесов) к категории
крупных относятся пожары площадью 25га и более. Обозначение мест пожаров аналогично
22
указанному выше. Кружки пожаров следует закрашивать определенным цветом в зависимости
от
причины
пожара
(или
наносить
цветным
фломастером,
Причины пожаров
Цветзакраски
По вине населения
оранжевый
---//--- лесозаготовителей
---//--- экспедиций, туристов
от сельхозпалов
от молний
карандашом):
желтый
синий
коричневый
красный
П р и м е ч а н и е . Цвета даны здесь только для основных причин.
Кружки мест пожаров с неустановленными причинами не закрашиваются. Рядом с
условным знаком пожара ставится год пожара - две последние цифры (79, 80 и т.д.).
2.6.8. По каждому предприятию определяется среднегодовое число пожаров и их
площадь по данным за 10-15 лет. Затем определяется плотность (частота) пожаров на 1 млн. га
площади лесного фонда предприятия в год. Например, площадь лесного фонда предприятия 2,01
млн. га; среднегодовое число пожаров за 15 лет - 98; частота пожаров по предприятию составит 49
случаев на 1 млн. га (98:2,01).
Определяется также среднегодовая площадь пожаров за 10-15 лет, приходящаяся на 1 тыс.
га лесного фонда предприятия. Например, среднегодовая площадь пожаров в указанном выше
предприятии составила 296 га, тогда относительная горимость по площади будет равна 0,14 га
(296:2010).
Среднегодовое число пожаров, их площадь, а также частота пожаров (на 1 млн. га) и их
площадь на 1 тыс. га определяются и в целом по управлению (министерству) лесного хозяйства.
2.6.9. На основании данных о среднегодовом числе пожаров и их частоте по лесничествам
и отметок мест пожаров на схеме предприятия выделяются места концентрации пожаров - центры
горимости лесов.
Центр горимости лесов в лесном фонде лесохозяйственного предприятия - это территория
лесного фонда одного или группы лесничеств, среднегодовая частота пожаров в которых
превышает средний показатель по предприятию.
Центры горимости лесов в области, крае, автономной республике включают
территории одного или группы предприятий, среднегодовая частота пожаров в которых
больше среднего показателя по области, краю, АССР. В центр горимости можно включать
и часть территории предприятия или лесничества, если она резко отличается по
лесопожарной характеристике.
23
Выясняются условия и предпосылки, способствовавшие концентрации пожаров в
определенных местах.
Центры горимости выделяются на схемах крупным пунктиром красного цвета.
2.6.10. По каждому предприятию дается распределение пожаров по дням
пожароопасного сезона на основании данных за последние 10 лет. Устанавливается
количество, продолжительность, время пожарных максимумов, пиков и спадов горимооти
лесов, а также число дней с пожарами, среднее и максимальное число пожаров в один
день. Если среднегодовое число пожаров по предприятию превышает 20-30 случаев,
необходимо делать распределение пожаров по дням пожароопасного сезона по
лесничествам.
П р и м е ч а н и я :
1. Пожарный максимум - это месяцы (период) пожароопасного сезона, в течении
которых число пожаров превышает среднемесячное число пожаров по предприятию или
управлению (министерству) лесного хозяйства.
2. Пик горимости лесов - это месяц или близкий по продолжительности период, в
течение которого возникает наибольшее число пожаров за сезон. Например, пожарный
максимум по управлению-апрель-июнь, пик -с 15 апреля по 15 мая.
При выделении периодов пожарных максимумов по предприятиям на основании
данных о каждом пожаре продолжительность их (начало и окончание) дается с точностью
в одну декаду, а периоды пожарных пиков могут выделяться с точностью в одну
пятидневку. Выделение периодов пожарных максимумов и пиков по многолетним
среднемесячным отчетным данным дается с точностью в 0,5 месяца.
2.7. Характеристика пожароопасного сезона
2.7.1. Характеристика
пожароопасного
сезона
дается
по
каждому
лесохозяйственному предприятию и по управлению (министерству) лесного хозяйства в
целом. Если лесной фонд управления (министерства) расположен на сравнительно
небольшой
территории
одной
природно-климатической
зоны,
характеристика
пожароопасного сезона может даваться в целом по управлению (министерству) лесного
хозяйства.
Материалы
берут
из
агроклиматических
справочников,
методических
рекомендаций ЛенНИИЛХ "Районирование зоны тайги по ресурсной облачности" (1977
г.),
ежегодников
управлений
Госкомгидромета,
могут
использоваться
данные
лесоустройства и другие источники.
24
Собираются
материалы
о
тех
явлениях,
которые
влияют
на
характер
пожароопасного сезона, и дается характеристика на холодный и теплый период года в
общем по всей устраиваемой территории и по отдельным зонам или районам (если такие
выделяются).
-
Для характеристики пожароопасного сезона собирают следующие данные:
-
о продолжительности времен года на территории региона и отдельных его
районов (зон);
-
об осадках, в том числе зимних и летних (характер и распределение по месяцам);
-
о сроках образования снегового покрова и его схода;
-
о ходе температуры воздуха, в том числе указываются даты перехода
среднесуточных температур через +5, +10°С;
-
об относительной влажности и дефиците влажности воздуха в теплый период
года;
-
о характере грозовой деятельности, местах наиболее частого прохождения гроз, в
том числе сухих;
-
о ресурсной облачности в рассматриваемых районах;
-
о частоте и характере засух, суховеев;
-
о частоте, силе и направлениях ветров в теплый период года.
2.7.3. Материалы собираются по такому числу метеостанций (пунктов), которое
может обеспечить характеристику территории всех лесхозов.
2.7.4. На основе собранных материалов по климатической характеристике и
данных о горимости лесов устанавливается продолжительность пожароопасного сезона.
В "Правилах пожарной безопасности в лесах СССР" пожароопасный сезон
определяется как “... период с момента схода снегового покрова в лесу до наступления
устойчивой дождливой осенней погоды или образования снегового покрова…”.
Для установления продолжительности пожароопасного сезона по конкретному
лесхозу (лесничеству) пользуются следующими данными:
-
сход и образование снегового покрова;
-
максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости
лесов за 10 и более лет;
-
степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние
даты наступления и окончания II класса пожарной опасности погоды.
-
Определяющими показателями служат, как правило, период фактической
горимости лесов и период пожароопасной погоды (дни со II - V классами).
25
2.8. Метеообслуживание
2.8.1. Характеристика состояния метеообслуживания дается по области, краю,
автономной республике и по хозяйственным предприятиям.
2.8.2. В
зоне
деятельности
каждого
лесохозяйственного
предприятия
(лесничества) устанавливается число и месторасположение метеостанция и метеопунктов
системы Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной
среды (Госкомгидромета). Исходные данные берутся из агроклиматических справочников
или в управлениях Госкомгидромета.
2.8.3. Места расположения метеостанций и метеопунктов наносят на схему
предприятия и на карту области, края, АССР (используется административная карта
области, края, автономной республики, на которой обозначены границы лесхозов).
2.8.4. По
данным
договора
о
метеообслуживании
между
управлением
Госкомгидромета и управлением (министерством) лесного хозяйства определяется, какие
предприятия должны получать метеоинформацию и от каких станций.
В управлении (министерстве) лесного хозяйства и предприятиях собирают
фактические данные о метеообслуживании (в какие сроки, от какой станции и какие
метеоданные поступают), проверяются журналы пожарной опасности погоды, полнота их
заполнения (в лесхозах и лесничествах).
2.8.5. На основе выбранного материала определяется число предприятий (или
лесничеств), которые получают оперативную метеоинформацию и выявляются на
которых территории, наблюдения не проводятся.
2.8.6. По имеющимся в управлениях (министерствах) лесного хозяйства и
авиабазах (авиазвеньях) материалам устанавливается, какие шкалы пожарной опасности
по условиям погоды применялись на рассматриваемой территории 5-10 лет назад и какие
применяются в последние годы; указываются метеоэлементы, на основе которых
вычислялись комплексные показатели, и особенности шкал (если такие имеются). Если
шкалы не общесоюзные, а местные, с них снимаются копии с указанием градаций
комплексного показателя по классам.
2.8.7. Из "Дневников пожарной опасности погоды", которые ведутся в каждом оперативном
авиаотделении, выписывается распределение дней пожароопасного сезона по классам пожарной
опасности за последние 5 лет. Если в разные годы применялись разные шкалы, то материалы
необходимо выписывать раздельно (форма "дневника" приведена в прил.7 к "Инструкции по
авиационной охране лесов", 1972).
26
Из этих же "Дневников" выписывается число возникших пожаров в дни с разными
классами пожарной опасности погоды. Выписки о классах пожарной опасности погоды и пожарах
даются по месяцам пожароопасного сезона, а затем подводится итог за сезон (прил.8).
2.9. Характеристика противопожарного обустройства объекта
2.9.1. Материала этого раздела собираются в основном в лесохозяйственных предприятиях.
По материалам лесоуотройства, годовым отчетам и другим имеющимся в предприятии
документам, а также путем натурного обследования устанавливается:
а) количество, протяженность и месторасположение противопожарных барьеров всех
типов и конструкций, специально созданных в лесном фонде; составляется ведомость
имеющихся противопожарных барьеров, они наносятся на схему предприятия;
б) количество и месторасположение естественных и искусственных водоемов, все
водоемы наносят на схему, в районах наземной охраны отмечается наличие подъезда к
водоисточнику; при натурных обследованиях намечаются места, где возможно
строительство простейших водоемов (копаней, запруд и т.п.), определяется возможность
водозабора из существующих водоемов различными средствами пожаротушения
(мотопомпами, пожарными автоцистернами, пожарными насосами);
в) наличие осушительной сети в лесном фонде;
г) количество и места расположения зон отдыха; количество мест отдыха и
курения в лесу; зоны отдыха наносятся на схему лесхоза;
д) наличие противопожарных выставок, агитвитрин, агитплакатов, аншлагов;
для генплана - общее количество по видам;
е) наличие контрольно-пропускных пунктов на лесных дорогах, шлагбаумов;
указывается общее их количество и на схемы наносятся места их расположения; при
натурных обследованиях определяются возможные места установки контрольных
пунктов и шлагбаумов (если имещихся недостаточно);
ж) наличие или отсутствие просек, разрывов, канав и т.п.по границам лесхоза с
торфопредприятиями, карьерами и другими объектами.
2.10. Характеристика служб обнаружения и тушения лесных пожаров и
связи
2.10.1. При разработке генплана для характеристики служб тушения лесных
пожаров собирают следующие данные:
а) количество пожарно-химических станций по предприятию, их типы
(станции
первого
типа
и
второго),
месторасположения
каждой
станции
27
(лесничество, урочище, квартал, населенный пункт); общая площадь и перечень
кварталов, обслуживаемых каждой станцией.
Данные о пожарно-химических станциях и закрепленных за ними зонах
берутся из официальных документов: приказов или распоряжений по предприятию,
из годовых отчетов, паспортов ПХС;
б) число механизированных отрядов авиаохраны лесов, их подразделений,
места базирования; закрепленные за мехотрядами зоны (квартал, лесничество,
площадь), данные о мехотрядах берутся в лесоховяйственном предприятии из
договора, заключенного между предприятием и авиабазой, а также из отчетных
материалов авиабазы (авиазвена);
в) перечень фактического оснащения каждой ПХС и каждого мехотряда;
численность команд (постоянных сил и временных), принципы их комплектования.
В перечне закрепленной лесопожарной техники и оборудования указывается их
состояние (рабочее, требует ремонта или замены), пригодность для работы в
местных условиях.
Данные о количестве и состоянии техники берутся из документов предприятия
и авиабазы и уточняются при натурном обследовании каждой службы, о чем
делаются отметки в журнале обследования противопожарных объектов;
г) характеристика всех помещений пожарно-химических станций и типовые
мехотрядов: или приспособленные, на какое количество машин рассчитаны,
деревянные или кирпичные, год постройки, состояние; характерные особенности
построек;
д) резервные
силы
пожаротушения
лесохозяйственных
предприятий:
количество и численность добровольных пожарных дружин (ДПД), пожарнопроизводственных бригад, перечень машин и оборудования, которые могут
использоваться при тушении лесных пожаров; количество и места расположения
пунктов сосредоточения мелкого пожарного инвентаря, перечень их оснащения;
сведения приводятся по лесничествам и в целом по предприятию.
2.10.2. Для характеристики служб обнаружения лесных пожаров при разработке
генплана собирают следующие данные:
а) количество и месторасположение (лесничество, квартал, выдел) всех
пожарно-наблюдательннх пунктов (ПНП). Учитываются пожарно-наблюдательные
вышки, мачты, пункты (павильоны), построенные специально для наблюдения за
лесом, а также приспособленные для этой цели колокольни, мачты другого
назначения, наблюдательные площадки на крышах домов, на возвышенностях
28
местности и т.п. Указывается, из какого материала сооружен ПНП (деревянный,
металлический, железобетонный), его высота, год постройки, состояние на момент осмотра,
оборудование кабины наблюдателя; при наличии подъемника - его краткая характеристика;
соответствие сооружения требованиям правил техники безопасности; какой вид связи
применяется для передачи сообщений о замеченном дыме (пожаре).
Берутся данные о взаимодействии соседних пожарно-наблюдательных пунктов.
Приводится
площадь
территории
лесничества
и
предприятия
обозреваемая
с
наблюдательных пунктов;
б) в предприятиях (лесничествах), где установлены прикладные телевизионные
установки (ПТУ) для обнаружения пожаров, дается отдельная краткая характеристика
установки и приводятся результаты работы ПТУ (сколько пожаров обнаружено с их
помощью).
2.10.3. Для характеристики состояния связи на охране лесов собирают данные:
а) обеспеченность телефонной или радиосвязью предприятий, лесничеств, ПХС,
кордонов, лесопожарных машин, пожарно-наблюдательных пунктов, наземных патрулей;
как осуществляется связь предприятий с управлением (министерством) лесного хозяйства,
оперативным авиаотделением (авиазвеном); связь наземных служб с патрульным самолетом
(вертолетом); связь с группами пожаротушения и этих групп между собой;
б) составляется схема расположения объектов лесхоза, на схеме указываются
телефонные линии между конторами лесхоза, лесничеств , кордонами, ПХС и т.д., места
расположения ведомственных радиостанций и типы радиостанций; между пунктами
определяются примерные расстояния по прямой или расстояния даются окружностями с
радиусом
5-10-15-20-30-50 км и т.д.
Указываются конторы лесничеств, лесные кордоны, ПХС, ПНП, не обеспеченные
средствами связи, эти объекты также наносятся на схему.
2.10.4.
Результаты
механизированных
осмотра
отрядов,
в
натуре
всех
пожарно-наблюдательных
пожарно-химических
пунктов,
мест
станций,
размещения
радиостанций заносятся в журнал обследования территории устраиваемого предприятия и
противопожарных объектов.
29
РАЗРАБОТКА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТА
Общие положения
На основе материалов полевых изысканий в лесохозяйственных предприятиях и
полученных в лесозаготовительных предприятиях и районных организациях (райпланах,
управлениях сельского хозяйства) исполнители работ разрабатывают по каждому
лесохозяйственному предприятию предварительный проект генплана противопожарного
устройства лесов, включающий разд.2.11-2.19.
Объемы и виды противопожарных мероприятий, потребное количество объектов и
cредcтв для обнаружения леcных пожаров, лесопожарных подразделений для их тушения,
средств для обеспечения оперативной связи, потребность в кадрах и т.д. определяются
при разработке проекта генплана по каждому предприятию в таких размерах, которые
должны обеспечивать достижение заданного уровня в охране лесов от пожаров, то есть
вероятная средняя площадь одного пожара не должна превышать установленной для этого
района допустимой величины.
В полевой и поле-камеральный период определяются объемные показатели
генплана. Стоимость мероприятий генплана рассчитывается в камеральный период.
Объемы противопожарных мероприятий в районах наземной охраны лесов
устанавливаются
исходя
из
лесопирологической
характеристики
лесного
фонда
предприятия, области, края, автономной республики и в соответствии с требованиями
"Правил пожарной безопасности в лесах СССР", "Указаний по противопожарной
профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб" (1973) и "Указаний
по обнаружению и тушению лесных пожаров" (1975).
В качестве нормативных придержек рекомендуются одобренные Минлесхозом
РСФСР
"Нормативы
противопожарных
мероприятий
в
лесах
Центрального
экономического района на период до 1990 г." и аналогичные нормативы для ВолгоВятского и Уральского экономических районов (прил.26, табл.1,2,3).
Предварительный проект генплана, разработанный в период полевых работ в
каждом предприятии, рассматривается и утверждается на техническом совещании.
Основные положения и объемы мероприятий предварительного проекта излагаются в
протоколе совещания, который подписывают директор лесохозяйственного предприятия
(или его заместитель) и проектант.
После завершения полевых работ в каждом лесохозяйственном предприятии быть
должны составлены и надлежащим образом оформлены следующие материалы:
30
а) протокол
рассмотрения
предварительного
проекта
генплана
противопожарного устройства лесов предприятия;
б) схемы противопожарного устройства лесов предприятия в масштабе
1:100000-1:300000 - (два рабочих экземпляра);
в) ведомости учета лесного фонда предприятия,формы № 1 и 2;
г) выписка из проекта организации лесного хозяйства предприятия, в которой
дается краткая характеристика района деятельности предприятия и его лесного
фонда;
д) результаты краткого анализа предыдущего генплана противопожарного
устройства лесов (если такой разрабатывался);
е) выписка из формы № 10-ЛХ годовой за последние 3-5 лет;
ж)ведомость распределения территории лесного фонда предприятия по
классам природной пожарной опасности;
з) ведомость учета лесных пожаров;
и) ведомость учета дорог;
к) ведомооть деления территории предприятия на районы наземной и
авиационной охраны лесов и подрайоны ПХС, мехотрядов, лесной охраны;
л) ведомость сооружений для обнаружения лесных пожаров;
м) ведомость противопожарных служб (ПХС, мехотряды) и список их
оснащения;
н) ведомость размещения леспромхозов, лесоучастков с указанием годовых
объемов лесозаготовок;
о) ведомость учета средств связи;
п) схема размещения средств связи;
р)
журнал
обследования
территории
лесного
фонда
предприятия
и
подшиваются
в
противопожарных объектов.
Материалы
полевых
работ
по
каждому
предприятию
скоросшиватель и вкладываются в папку вместе с картографическим материалом. На
оборотной стороне обложки папки дается опись вложенных материалов. Материалы
подшиваются в порядке, обратном указанному перечню, т.е. первым подшивается
последний документ и последним - протокол.(журнал можно не подшивать в а вкладывать
в скоросшиватель, папку).
31
2.11. Лесопожарное районирование
2.11.1. При разработке генплана определяют, какими силами и средствами
возможные загорания в каждом участке (квартале) лесного фонда могут быть обнаружены
и потушены: наземными или авиационными, т.е. устанавливают вид охраны лесов от
пожаров для каждого квартала.
При обосновании вида охраны лесов от пожаров учитывается освоенность
территории, т.е. густота дорожной и речной сети, наличие населенных пунктов, а также
рельеф территории.
Вид охраны лесов от пожаров определяется видом транспортных путей - наземных
или воздушных (авиационных), по которым силы и средства пожаротушения могут быть
доставлены к местам лесных пожаров.
Для обнаружения лесных пожаров также используются наземные или авиационные
силы и средства, но средства обнаружения не определяют вид охраны лесов.
Распространение
лесных
пожаров
может
контролироваться
при
помощи
космических средств.
2.11.2. Наземная охрана лесов проводится наземными силами и средствами,
доставляемыми к месту тушения лесного пожара по наземным или водным путям
транспорта (дорогам, тропам, рекам, озерам, водохранилищам, каналам).
Авиационная охрана лесов осуществляется силами и средствами, доставляемыми к
месту лесного пожара, как правило, авиацией - самолетами или вертолетами (тушение
лесных
пожаров
авиационными
средствами
пока
применяется
в
опытно-
производственном порядке).
Территории, на которых тушение лесных пожаров выполняется наземными силами
и средствами, а обнаружение авиационными, относятся к районам наземной охраны.
Деление территории на районы наземной и авиационной охраны должно, как
правило, проводиться при разработке генпланов, а при последующей разработке проектов
это деление только уточняется.
2.11.3. В период изысканий составляется предварительный проект деления
территории лесного фонда на районы охраны по состоянию на год изысканий и на
перспективу.
Деление территории лесного фонда лесохозяйственных предприятий на районы
наземной и авиационной охраны лесов проводится после сбора общих сведений о районе
деятельности предприятия, нанесения на схему всех транспортных путей и объектов
32
наземной и авиационной охраны лесов, определения границ труднодоступных районов
(гор, болот, марей и др.), раскраски схемы по классам природной пожарной опасности.
2.11.4. Фактическое деление территории лесного фонда на районы наземной и
авиационной охраны лесов рассматривается по данным на год изысканий. Официальным
подтверждением такого деления служат;список кварталов, отнеоенных к районам
авиационной и наземной охраны лесов, и схематическая карта с нанесенными границами
этих районов, которые ежегодно согласовываются между леохозом и оперативным
авиаотделением и представляются управлениям (миниотеротвам) лесного хозяйства, а
также приложение к договору между авиабазой и управлением (министерством) лесного
хозяйства на текущий год.
2.11.5. Лесные кварталы или урочища без деления на кварталы относятся к району
наземной или авиационной охраны полностью, отнесение разных частей их территории к
районам с равными видами охраны, как правило, не допускается.
Границы территории, обслуживаемой авиацией, должны совпадать с границами
лесхозов (производственных объединений) или лесничеств; в отдельных случаях они
могут проходить по хорошо известным и распознаваемым с воздуха линейным
ориентирам (большие реки, хребты; железные и автомобильные дороги, широкие просеки
и т.п.).
2.11.6. Выделяются следующие районы охраны лесов и пожаров:
а) район наземной охраны - обнаружение и тушение пожаров проводится
наземными силами и средствами;
б) район наземной охраны с авиапатрулированием обнарушение пожаров с
помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами;
в) район авиационной охраны - обнаружение пожаров с помощью авиации,
доставка сил и средств пожаротушения также с помощью авиации.
2.11.7 К районам наземной охраны лесов относятся площади государственного
лесного фонда (кварталы, урочища), к которым силы и средства пожаротушения могут
быть доставлены наземным или водным транспортом, как правило, не позже чем через 3 ч.
после обнаружения загорания и где имеется сеть пожарно-наблюдательных пунктов.
Наземные лесопожарные службы (ПХС) создаются в районах, "имеющих сеть дорог и
водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км в среднем на каждые 1000
гектаров" (см. "Указания по обнаружению и тушению лесных пожаров").
К районам наземной охраны с авиапатрулированием относятся территории, где нет
наземных пожарно-наблюдательных пунктов или создание сети таких пунктов не
закончено.
33
Все остальные охраняемые площади лесного фонда относятся к районам
авиаохраны.
2.11.8. Согласно инструктивному письму Минлесхоза РСФСР от 30.12.76 № 5-10
"О порядке определения районов наземной и авиационной охраны лесов" на территории
районов наземной охраны должны также выделяться подрайоны: пожарно-химических
станций, лесной охраны и механизированных отрядов авиабаз. Если такие подрайоны
выделены, необходимо показать их на схемах предприятий и взять список кварталов
каждого подрайона.
При натурных обследованиях лесов определяется обоснованность отнесения
кварталов и урочищ к тому или иному району охраны.
2.12. Противопожарное благоустройство лесного фонда;
противопожарная пропаганда
2.12.1. Пожар становится практически невозможным, если резко изменить или
исключить одно из условий его возникновения: горючий материал, источник огня, сочетание благоприятных для загорания метеорологических факторов. Наибольшее влияние
системой лесохозяйственных и организационно-технических мероприятий можно оказать
на количество, состав, распределение по территории горючих материалов и на количество
и интенсивность антропогенных источников огня. Искусственное изменение погодных
условий (например, искусственным вызыванием осадков) может применяться и быть
возможным как профилактическое мероприятие лишь в отдельных, редких случаях.
Профилактические
предупреждению
противопожарные
возникновения
и
мероприятия,
распространения
т.е.
пожаров
мероприятия
в
лесах,
по
должны
предусматриваться исходя из вышеизложенных предпосылок.
2.12.2. Противопожарное благоустройство территории лесного фонда включает:
а) устройство мест отдыха и курения;
б) устройство площадок для ночлега туристов, смотровых площадок;
в) устройство стоянок для автотранспорта;
г) установка шлагбаумов, устройство преград, закрывающих доступ в
отдельные участки леса.
2.12.3. Отдельные места отдыха и курения на территории лесного фонда следует
организовать по лесным дорогам, тропам, у лесных озер, водоемов, у родников, колодцев
и т.д., а зоны отдыха - в районах массового посещения населения.
Для
зеленых
зон
многих
административных
и
промышленных
центров
разрабатываются специальные проекты их обустройства с указанием необходимых
34
противопожарных мероприятий. В таких случаях места отдыха и курения или зоны
отдыха предусматриваются в генплане или проекте лишь в кварталах за пределами
зеленой зоны (где они необходимы). Многие промышленные центры и особенно города и
поселки
районного подчинения не имеют
специально разработанных проектов
противопожарного устройства примыкающих к ним лесов. В этих случаях при разработке
генплана или проекта определяются участки лесного фонда, которые следует
рекомендовать
для
закрепления
за
городскими
организациями,
предприятиями,
учреждениями в установленном порядке, для их обустройства и организации зон отдыха.
Кроме того, выделяют зоны и места отдыха и курения, обустройство которых должно
выполняться силами и средствами предприятия-лесофондодержателя.
Площадки для ночлега (устраиваются лесофондодержателями) предусматриваются
на лесных дорогах, тропах, в местах, где возможно пребывание неорганизованных
туристов совершающих дальние переходы местных жителей (в таежных и горно-таежных
районах) или других категорий населения.
Обустройство постоянных туристских маршрутов обязаны проводить туристские
организации. В генплане или проекте (по специальному заданию заказчика) может быть
разработан проект обустройства трассы туристского маршрута.
Смотровые площадки необходимо предусматривать у наиболее интересных
природных объектов на территории лесного фонда.
Площадки для стоянки автотранспорта намечаются на территории лесного фонда
по лесным дорогам, в зонах отдыха, у шлагбаумов, перекрывающих въезды в участки
высокой пожарной опасности, и в других местах, где возможно скопление автотранспорта.
Установка шлагбаумов и устройство иных преград, закрывающих доступ в участки
леса, предусматриваются исходя из анализа горимости лесов и натурного осмотра
территории.
2.12.4. При разработке генпланов противопожарного устройства лесов по каждому
предприятию составляется перечень (ведомость) кварталов по лесничествам, где
рекомендуется устройство зон отдыха, указывается площадь каждой зоны, выделяются
зоны, рекомендуемые для закрепления за другими предприятиями.
Определяется общее число отдельных мест отдыха и курения в лесном фонде
каждого лесничества и в целом по предприятию.
Расположение зон отдыха указывается на схеме-карте предприятия (масштаб
1:100000 - 1:300000).
2.12.5. Оборудование мест отдыха предусматривается, как правило, по типовым
проектам. До 1983г. действует типовой проект 320-60 "Малые архитектурные формы
35
оборудования и благоустройства лесных зон отдыха и для охраны лесов" (разработан
Союзгипролесхозом); до 1985г. типовой проект 320-49 "Малые архитектурные формы по
противопожарной охране лесов" (Союзгипролесхоз).
В 1980г. Союзгипролесхозом издан альбом "Малые архитектурные формы для
благоустройства мест отдыха в лесах и лесопарках", в который вошли указанные типовые
проекты.
Следует стремиться к внедрению проектов, соответствующих местным условиям
различных районов, учитывающих их особенность.
2.12.6. В
мероприятия
по
противопожарной
пропаганде
и
массово-
разъяснительной работе входят:
а) организация постоянных противопожарных выставок, агитвитрин;
б) установка противопожарных агитплакатов, аншлагов;
в) проведение бесед, лекций;
г) выступления в печати, по радио и телевидению;
д) издание и распространение плакатов, листовок, диафильмов, кинофильмов и
др.;
е) обмен опытом работы передовых противопожарных подразделений, лучших
лесничеств, предприятий, проведение учений;
ж)осуществление контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в
лесах.
В зависимости от условий конкретного объекта в этот перечень могут вноситься
дополнения или изменения.
2.12.7. Постоянные противопожарные выставки должны предусматриваться, как
правило, при конторах (усадьбах) предприятий; противопожарные агитвитрины - при
конторах (усадьбах) лесничеств, лесоучастков и т.п.
Противопожарные агитплакаты (панно), аншлаги предусматриваются в местах,
посещаемых людьми, и где вероятность возникновения лесных пожаров высокая. Не
следует предусматривать установку средств противопожарной пропаганды на трассах
магистральных дорог (плакаты отвлекают внимание водителей). На лесных дорогах,
тропах, у автостоянок на магистральных дорогах в. районах с пожароопасным лесным
фондом установка агитплакатов, аншлагов обязательна.
При разработке генпланов определяется общая потребность в агитплакатах и
аншлагах по предприятию и по лесничествам (с учетом имеющихся агитплакатов
долгосрочного использования).
36
2.12.8.
На
проведение
агиттехпропаганды
при
разработке
генпланов
устанавливаются размеры денежных затрат по предприятию на год и на пятилетки.
Величина затрат на агиттехпропаганду определяется на первом техническом совещании
при
управлении
(министерстве)
лесного
хозяйства
в
зависимости
от
уровня
интенсивности лесного хозяйства предприятий и природно-экономических условий
района.
2.13. Повышение пожароустойчивости лесов; система противопожарных
барьеров
2.13.1. Для снижения степени пожарной опасности лесов, повышения их
пожароустойчивости предусматриваются следующие мероприятия:
 очистка лесов от захламленности;
 регулирование состава древостоев;
 санитарные рубки.
На основе материалов (2.4 и 2.5), с учетом предварительного анализа горимости
лесов (2.6) определяются размеры площадей, требующих очистки от внелесосечной
захламленности и регулирования состава существующих древостоев рубками ухода,
реконструкцией.
Для генпланов указываются общие площади очистки лесов от захламленности и
общие площади древостоев, где необходимо регулирование состава, по предприятию и
лесничествам.
Намечаются объемы и сроки проведения сплошных санитарных рубок для
ликвидации сухостойных или усыхающих горельников. Оформление сплошных
санитарных рубок, а также очистки лесов от захламленности и регулирования состава
древостоев проводится предприятиями в установленном порядке. Эти мероприятия
относятоя к лесохозяйственным работам, в генплане они даются как рекомендуемые.
Кроме мер по снижению степени пожарной опасности лесов и повышению их
пожароустойчивости предусматриваются лесоводственные мероприятия, в результате
которых на территории лесного фонда создаются условия, резко ограничивающие или
делающие практически невозможным распространение по территории лесных пожаров,
т.е. разрабатывается система противопожарных барьеров в лесах.
Лесные противопожарные барьеры - это участки территории, препятствующие
распространению и развитию лесных пожаров. Действие противопожарных барьеров
основано на том, что на их поверхности или нет горючих материалов, или количество и
состав их таковы, что первичные загорания на площади барьера практически
37
маловероятны, а движущийся огонь низового пожара на таких участках не находит пищи
для поддержания горения.
Противопожарные барьеры могут быть естественными образованиями (элементами
ландшафта) или создаваться человеком. многообразные естественные и искусственные
противопожарные барьеры в лесах можно разделить на 4 сновные группы:
1. Практически негоримые противопожарные барьеры на их поверхности нет
горючих материалов; это водные преграды (реки, озера, водохранилища, каналы, не
заросшие травянистой растительностью), шоссе, вспаханные поля (не торфянистые),
песчаные гряды, каменистые россыпи,
2. Противопожарные
материалов,
барьеры
недостаточным
для
с
ограниченным
поддержания
количеством
интенсивного
горючих
горения;
к
нимотносятся: лесные дороги, тропы,минерализованные полосы, очищенные от
хлама трелевочные волоки, разрывы, просеки и другие участки леса.
3. Противопожарные барьеры с наличием горючих материалов низкой
пожарной опасности: участки лиственных или смешанных древостоев, полосы из
люпина, картофеля, полосы лесной территории, обработанные растворами
замедлителей горения, таких, как бишофит, фосчек и др. (действие этих
замедлителей горения - до смыва растворов дождем).
4. Противопожарные барьеры комбинированные, включающие в свой состав в
различных сочетаниях барьеры первых трех групп, например, противопожарные
разрывы с дорогами и минерализованными полосами; противопожарные канавы с
дорогами; шоссе с полосами из люпина; лиственные древостой (опушки),
расчлененные минерализованными полосами; противопожарные заслоны различных
конструкций вдоль реки, канала и т.д.
Барьеры первых трех групп можно назвать простыми, а комбинированные барьеры
- сложными. Все противопожарные барьеры следует рассматривать не только как
пассивные преграды огню, но и как опорные полосы при организации активной борьбы с
огнем, т.е. при локализации и тушении лесных пожаров.
Единой, оптимальной или приемлемой для всех условий системы
противопожарных барьеров в лесах нет.
Наибольшая отдача от противопожарных барьеров будет в том случае, если они
составляют единую замкнутую сеть, деля лес на блоки (клетки), окруженные барьерами.
Возникнув внутри какого-либо окруженного барьерами блока, огонь не распространяется
в другие блоки (клетки), так как будет практически изолирован лишенными наземных
38
горючих материалов барьерами. Барьеры по границам леса, вдоль дорог препятствуют
проникновению огня на лесную территорию извне.
Требования общего характера к создаваемым сетям противопожарных барьеров
различной конструкции изложены в "Указаниях по противопожарной профилактике и
регламентации работы лесопожарных служб". Каждый вид противопожарных барьеров
должен иметь обоснование его лесопожарной (защитной) эффективности и
экономической целесообразности, быть технически выполнимым.
Количество и виды противопожарных барьеров в лесах определяются исходя из
лесопожарных особенностей лесного фонда рассматриваемого района (степени пожарной
опасности, рельефа и гидрографии территории, наличия источников огня, количества
загораний и т.п.), освоенности территории и общего уровня ведения лесного хозяйства.
Учитываются естественные противопожарные барьеры: реки, озера, каменистые россыпи,
болота, участки и массивы с преобладанием лиственных древесных пород, не пожароопасных в данных условиях, а также барьеры специально созданные. Если естественных и
специально созданных противопожарных барьеров недостаточно для разделения
территории на блоки установленной величины, предусматривается создание новых
противопожарных барьеров.
К противопожарным барьерам, специально создаваемым на территории лесного
фонда, относятся:
 минерализованные полосы;
 противопожарные разрывы;
 противопожарные заслоны;
 пожароустойчивые опушки;
 противопожарные канавы.
Кроме того, в качестве противопожарных барьеров можно использовать дороги,
тропы, трелевочные волоки, очищенные просеки, трассы ЛЭП, нефте- и газопроводов,
телефонных линий и др.
Минерализованные полосы
2.13.2. Минерализованные полосы - это очищенные от лесных горючих материалов
до минерального слоя почвы или обработанные почвообрабатывающими'орудиями или
иным способом линейные участки территории, основное назначение которых задерживать распространение низового пожара или служить опорной линией при пуске
отжига и встречного огня.
39
Минерализованные полосы - это участки территории, с которых удалены
практически все группы наземных лесных горючих материалов. Минерализованные
полосы могут быть самостоятельным противопожарным барьером или входить в состав
более сложного противопожарного барьера в качестве его элемента.
"Правилами пожарной безопасности в лесах СССР" предусмотрено устройство
минерализованных полос: вокруг мест, где разрешено разведение костров; вокруг мест
хранения горючих и смазочных материалов при проведении работ в лесу; вокруг хвойных
лесосек и внутри их в условиях равнинных лесов на сухих почвах, если на лесосеках на
пожароопасный
сезон
оставлена
лесопродукция;
вокруг
мест
складирования
заготовленной древесины; вдоль дорог по границам полос отвода; вокруг деревянных
мостов, станционных платформ, штабелей шпал, жилых домов и тому подобных объектов,
расположенных вблизи дорог в хвойных лесах на сухих почвах; вокруг площадок
пожароопасных лесных промыслов - углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.;
вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы; вокруг территорий,
отведенных под буровые скважины; вокруг деревянных мачт и столбов линий электропередач
и
связи,
усадеб
линейных
обходчиков,
колодцев
на
трубопроводах,
расположенных в сухих местах; вокруг мест отдыха и курения в лесах; по границам с
сельскохозяйственными угодиями.
Одним
из
основных
показателей
огнезадерживающей
способности
противопожарных барьеров является их ширина. По результатам выполненных в 50-60-е
гг. исследований и наблюдений производственников ширину минерализованных полос
рекомендовалось устанавливать в зависимости от вида напочвенного покрова, его
мощности и высоты: при покрове из лишайников и зеленых мхов - от 1до 1,5 м, при
покрове из ягодников и вереска - от 1,5 до 2,5 м при мощном травяном покрове и на
захламленных
участках - от 2,5 до 4 м. При этом исходили из условия, что ширина полосы должна быть
вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара. Эти придержки могут быть
ориентиром, но их не следует рассматривать как рекомендации для любых ситуаций.
Искры при низовом пожаре могут переноситься в отдельных случаях на гораздо большие
расстояния, чем указанная ширина минерализованных полос.
Действующими правилами по охране лесов от пожаров установлена только
минимальная ширина защитной минерализованной полосы - 1,4 м (минерализованная
полоса такой ширины создается за один проход плуга ПКЛ-70).
Минерализованные полосы можно создавать почвообрабатывающими орудиями
общего
или
специального
назначения
-
плугами
ПКЛ-70,
ПЛП-135,
40
сельскохозяйственными плутами, лесными фрезами, бульдозерами, специальными
тракторными полосопрокладывателями ПФ-1, тракторными и ручными грунтометами.
Вид орудия определяется в каждом конкретном случае.
Образуются минерализованные полосы и при трелевке древесины по трелевочным
волокам, проложенным в насаждениях при проведении рубок ухода, что необходимо
учитывать и использовать при разработке плана прокладки минерализованных полос.
Минерализованная полоса может "работать", т.е. задерживать продвижение
низового огня, только до накопления на ее поверхности нового слоя горючих материалов.
Поэтому
необходимо
предусматривать
проведение
систематического
ухода
за
минерализованными полосами, их подновление и восстановление. Обычно, если
минерализованная полоса создана весной, уход за ней проводят осенью, а на следующий
год - весной и осенью.
Количество уходов зависит от местных лесорастительных условий и способа
создания полос, может быть достаточным и один уход за пожароопасный сезон. При
уходе используются или те же орудия, которыми устраивались полосы или другие.
Например, уход за полосами, созданными плугом ПКЛ-70, можно делать дисковым
лесным культиватором.
При
разработке генеральных планов противопожарного
устройства лесов
определяются общая потребность в минерализованных полосах по лесничествам и в
целом по предприятию и их протяженность при прокладке различными способами; дается
отдельно
протяженность
минерализованных
полос,
предусмотренных
в
виде
самостоятельных барьеров и входящих в состав сложных барьеров (заслонов, опушек). На
схему предприятия минерализованные полосы не наносятся.
Объем работ по уходу за этими полосами в генплане дается в целом по
лесничествам и предприятию в переводе на однократный уход.
Противопожарные разрывы
2.13.3. Под противопожарными разрывами понимаются специально созданные
противопожарные барьеры в лесах в виде просек различной ширины и, как правило, с
дорогами по ним; разрывами в лесных массивах служат также естественные безлесные
территории, водные пространства и трассы
В
соответствии
с
"Указаниями
по
противопожарной
профилактики
и
регламентации работы лесопожарных служб" (1973г.) устройство противопожарных
разрывов предусматривается только в случаях, когда для разделения пожароопасных
хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки имеющихся
41
естественных
барьеров и
искусственных разрывов недостаточно. Рекомендуется
устраивать в этих случаях разрывы с дорогами на них, а вдоль этих разрывов - полосы из
древостоев с преобладанием лиственных пород, т.е. создавать заслоны.
Противопожарные разрывы шириной 10-20 и даже 50м. во многих случаях не
остановят верховой пожар, а для остановки низового пожара достаточно разрыва шириной
в несколько метров. Но практика тушения крупных лесных пожаров показала, что нередко
только широкие противопожарные разрывы (100-200м. и даже больше) могут служить
единственным средством для локализации пожара и сохранения от огня населенных
пунктов. Если требуется создание более широких противопожарных разрывов в какомлибо районе, должно быть дано исчерпывающее обоснование.
При разработке генпланов определяется целесообразность разрубки каждого
нового разрыва и в каждом конкретном случае указывается его протяженность, ширина,
кварталы, по которым должна пройти его трасса, а затем дается общая потребность в
дополнительных разрывах по лесничествам и в целом по предприятию. Технология создания разрывов дается в РТК укрупненными показателями.
В проектах обоснование необходимости разрубки дополнительных разрывов
аналогичное (если генплан не был разработан). Технология создания (РТК) дается для
каждого разрыва с указанием кварталов и выделов трассы разрыва.
И в генпланах, и в проектах трассы разрывов показывают на картографическом
материале.
Противопожарные заслоны
2.13.4. Противопожарный заслон в лесу предназначен для остановки верховых
пожаров; заслон представляет собой комбинированный (сложный) барьер, состоящий из
противопожарного разрыва и полос леса по обеим сторонам его, счищенных от наземных
горючих материалов и расчлененных сетью минерализованных полос. Ширина заслонов
составляет, как правило, от нескольких десятков до нескольких сотен метров.
Потребность в противопожарных барьерах в виде заслонов вызвана тем, что узкие
безлесные барьеры не останавливают верховые лесные пожары, устройство барьеров
средней ширины (30-50 м) в - общем также не решает проблемы, а создание большого
количества широких безлесных барьеров не везде возможно и целесообразно.
Создание противопожарных заслонов преследует цель: сохранить от рубки
значительные площади леса и сделать этот лес практически малопожароопасным.
Целесообразность противопожарных заслонов доказана опытом русских и
зарубежных лесоводов. Установлено, что без поддержки низового огня вершинный огонь
42
может продвигаться на расстояние не более 80-150 м. Эта характерная особенность
верхового
огня
подтверждается
многими
практиками
и
исследователями;
не
выдерживается это условие только при верховых пожарах в горах при движении огня
вверх по склону.
Следовательно, в лесах нужно иметь такие участки (полосы) территории, на
которых низовой пожар не найдет пищи для поддержания горения. Без поддержки
низового огня пламя верхового пожара не сможет распространяться на большие
расстояния. При определении требуемой ширины заслона необходимо исходить из
возможной дальности переноса горящих частиц перед фронтом пожара. Как показывают
исследования, наиболее часто происходят загорания перед фронтом пожара на раостоянии
100-200м и редко на расстоянии 300м и более. Можно считать, что в большинстве случаев
достаточна ширина заслона в пределах 300 м или несколько больше.
В соответствии с действующими правилами пожароопасные массивы в лесах I и II
группы, а также в освоенных лесах III группы разделяются на блоки площадью от 2 до 12
тыс.га. Для этой цели необходимо использовать противопожарные заслоны, которые
должны служить границами таких блоков.
Минимальную и максимальную площадь блоков устанавливают в зависимости от
лесопирологической характеристики территории предприятий управления (министерства)
лесного хозяйства и уровня ведения лесного хозяйства в отдельных предприятиях и
районах. Примерные придержки по площади блоков определяются на первом техническом
совещании при управлении (министерстве), а при изысканиях уточняются.
Противопожарные заслоны, окружающие блоки площадью от 2 до 12 тыс.га,
называют основными противопожарными заслонами.
За
основу
противопожарного
заслона
принимается
естественный
или
искусственный разрыв, который в большинстве случаев должен служить дорогой. Вдоль
разрыва, слева и справа от него, должны создаваться различной ширины полосы из
лиственных пород, а если это невозможно по лесорастительным условиям, то и из
хвойных пород путем тщательной очистки от древесного хлама, хвойного подроста и
пожароопасного подлеска с подчисткой на высоту 1,5-2 м нижних ветвей; вдоль разрыва,
через каждые 20-30 м, предусматриваются минерализованные полосы.
Ширина основных противопожарных заслонов согласно действующим правилам:
120-150 м - для заслонов из лиственных или с преобладанием лиственных пород;
260-320м - для заслонов из хвойных пород (в ширину заслона включена и ширина разрыва
или дороги).
43
При определении ширины заслонов в конкретных условиях необходимо учитывать
не только породный состав заслонов, но и возможную дальность переноса горящих частиц
перед фронтом пожара, так как дальность переноса горящих частиц не зависит от
породного состава заслона, над которым они переносятся. Поэтому заслоны из
лиственных или с преобладанием лиственных пород могут приниматься такой же
ширины,как и из хвойных. Один заслон может включать участки лиственных и хвойных
насаждений различных сочетаниях.
Наиболее пожароопасные хвойные массивы внутри указанных выше блоков
следует разделять в свою очередь на блоки площадью от 400 до 1600 га.
Противопожарные заслоны, окружающие такие блоки, называют внутренними или
дополнительными. Центрами (осью) внутренних заслонов желательно делать железными,
шоссейные и другие автомобильные дороги, выполняющие в этих случаях роль
противопожарных разрывов. Слева и справа от разрыва устраивают полосы шириной 3050 м с преобладанием лиственных пород или шириной 100 м – из хвойных пород; ширина
внутреннего заслона из лиственных пород должна составлять 60-100 м, из хвойных пород
- 200 м (без учета ширины разрыва). В заслонах из хвойных пород проводится уборка
хлама, хвойного подроста, обрубка нижних ветвей у хвойных деревьев на высоту 1,5-2 м,
через 20-30 м прокладываются минерализованные полосы.
Внутренние заслоны с преобладанием лиственных пород могут создаваться вдоль
квартальных просек, в этом случае слева и справа от просеки устраивают полосы шириной
10-15 м, а общая ширина заслона будет 20-30 м (без учета ширины просеки).
Крупные участки хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других
лесах I группы в районах интенсивного лесного хозяйства рекомендуется разделить
противопожарными заслонами на блоки площадью 25 га. Общая ширина заслона с
простейшей дорогой по его центру - 30 м.
При разработке генпланов по каждому лесничеству и лесхозу в целом указываются
трассы проектируемых заслонов, их ширина и протяженность; выделяются заслоны
основные и внутренние; трассы заслонов наносятся на схему-карту предприятия
принятым условным знаком.
Пожароустойчивые опушки
2.13.5. Пожароустойчивые опушки - это полосы лиственных или смешанных
древостоев, окружающих более пожароопасные массивы хвойных лесов, а также полосы,
расположенные вокруг лесных поселков.
44
Пожароустойчивые опушки из лиственных пород или с преобладанием лиственных
пород могут создаваться рубками ухода за лесом, посадкой лесных культур или реконструкцией насаждений.
Согласно действующим правилам ширина опушек из лиственных пород (или с
преобладанием лиственных) вокруг поселков принимается не менее 150 м.
Если вокруг лесных поселков нельзя создать опушки из лиственных пород по
лесорастительным условиям, то в этих случаях полосу хвойного леса шириной 250-300 м
рекомендуется очистить от хлама, валежа, подроста хвойных пород и пожароопасного
подлеска, кроме того, у деревьев обрубаются сучья на выооту до 2 м; через каждые 50 м
прокладываются минерализованные полосы.
Противопожарные канавы
2.13.6. Противопожарные канавы - это барьеры для защиты участков ценных лесов
от возможных подземных (торфяных) пожаров. Противопожарные канавы устраиваются
по границам торфяников, на их территории и в насаждениях на заторфованных почвах;
глубина
канав
-
до
минерального
слоя
или
до
уровня
грунтовых
вод.Роль
противопожарных канав выполняют и осушительные каналы при условии, если они
заполнены водой. Сеть противопожарных канав должна быть, как правило, замкнутой,
чтобы не оставалось участков, где подземный пожар мог бы обойти этот барьер.
Находящиеся в лесном фонде торфодобывающие предприятия обязаны отделять
эксплуатационную площадь торфяного месторождения от окружающих лесных массивов
противопожарным разрывом шириной 75-100 м. По внутреннему краю разрыва (от
торфопредприятия) прокладывается водоподводящий канал, размеры которого - ширина
по дну, по верху и глубине, определяются специальным проектом.
Противопожарные канавы прокладываются канавокопателями (при небольшой
мощности торфяного слоя), экскаваторами, на более мощных торфяниках - взрывным
способом. Взрывные работы допускаются только при условии полного соблюдения
"Единых правил безопасности при ведении взрывных работ" и выполняются, как правило,
специализированными организациями.
Глубина тканав или каналов, прокладываемых за один проход плужными
канавокапателями, составляет 0,6-1,2 м (в зависимости от марки канавокопателя); ширина
по дну 0,2-0,4 м; ширина по верху 1,5-2,8 м.
Противопожарные
канавы
требуют
систематического
ухода.
В
процессе
эксплуатации происходит деформация поперечного сечения как осушительных каналов,
так и противопожарных канав. Торф с откосов канав может сползать или осыпаться на их
45
дно, происходит также зарастание дна канав и в этих случаях они перестают отвечать
своему назначению. Поэтому необходимо предусматривать очистку дна канав от торфа,
появляющейся травянистой растительности и всходов древесных и кустарниковых пород.
Чтобы не допускать разрушения откосов скотом, следует рекомендовать в необходимых
случаях организацию охраны отдельных участков, устройство ограждений прогонов окота
или выделение специальных мест для прогона скота или водопоя.
2.14. Обнаружение лесных пожаров
2.14.1. Загорания в лесах сразу после возникновения охватывают, как правило,
незначительные площади и потушить такие потенциальные очаги пожаров можно
сравнительно легко и без привлечения значительных сил и дорогостоящих средств
пожаротушения.
В генпланах и проектах разрабатывается единая система обнаружения лесных
пожаров,
которая
должна
обеспечить
обнаружение
загораний
сразу после
их
возникновения, в начале развития пожара.
Применяемые методы (способы) обнаружения лесных пожаров делятся на
следующие группы:
 наземное обнаружение пожаров - визуальное и инструментальное обнаружение пожаров
с наземных стационарных наблюдательных пунктов или при патрулировании по
наземным (сухопутным или водным) путям транспорта;
 авиационное обнаружение пожаров - визуальное или инструментальное обнаружение
пожаров при авиационном патрулировании;
 аэрокосмическое обнаружение пожаров - инструментальное обнаружение пожаров
аппаратурой искусственных спутников земли; визуальное и инструментальное
обнаружение пожаров с борта пилотируемых космических кораблей.
Вид и способ обнаружения загораний зависит от степени освоенности района, его
рельефа и лесистости, характера расположения и размеров лесных массивов.
Аэрокосмическое обнаружение пожаров не является пока способом оперативного
обнаружения начинающихся пожаров. Спутниковая информация используется в охране
лесов для решения других вопросов.
На основе характеристики служб обнаружения и тушения лесных пожаров (п.2.10),
лесопожарного районирования (п.2.11), с учетом распределения территории по классам
пожарной
опасности
(п.2.5)
и
анализа
горимости
лесов
(п.2.6)
определяется
обеспеченность всех участков района наземной охраны средствами обнаружения лесных
пожаров. В районах наземной охраны выделяются территории, где необходимо дополнить
46
или создать сеть наземных пожарно-наблюдательных пунктов, а также участки, где
целесообразно проводить наземное маршрутное патрулирование, и территории, где
необходимо авиапатрулирование.
Наземное обнаружение пожаров со стационарных наблюдательных
пунктов
2.14.2. Наземное обнаружение пожаров проводится, как правило, в освоенных
районах, где имеются сеть дорог и населенные пункты. Наблюдению подлежит вся
охраняемая территория лесного фонда, так как пожары могут возникать нa участках,
относимых и к лесной, и к нелесной категориям площадей, особо тщательно должно
контролироваться состояние территорий высокой пожарной опасности и с наличием
потенциальных источников огня, где возникновение пожаров наиболее вероятно.
При наблюдении из одной точки мы можем определить, как правило, только
направление на пожар. Точно определить место очага дыма (пожара) можно из одной
точки в том случае, если очаг дыма расположен близко от наблюдателя и известного
ориентира или если применяется инструмент с дальномером. Следовательно, для точного
определения
места
появления
дыма
(очага
пожара)
необходимо
иметь
сеть
взаимодействующих наблюдательных пунктов, ведя наблюдения с которых можно
определить место пожара способом засечек. Способ засечек основан на использовании
известных правил геометрии о пересечении двух прямых.
ограничивается дальностью видимого горизонта, поэтому наблюдательные пункты
должны располагаться друг от друга на таком расстоянии, которое позволяет осматривать
находящуюся между этими точками территорию.
Дальность видимого горизонта определяется сферичностью земли и высотой
наблюдения (полета). В открытой равнинной местности теоретическую дальность
видимого горизонта, т.е. предельное расстояние на котором будут взаимно видны две
точки с высотами над землей h1 и h2 находят по формуле:
Где L- дальность видимого горизонта, км; h1 и h2 высота точек, м.
Если высота одной из точек h или h , равна нулю, то дальность видимого горизонта
рассчитывается по формуле:
, м
47
Дальность видимого горизонта для условий равнинной местности, т.е. предельный
радиус обзора, с вышек различной высоты составит:
Высота вышек, м
10 15 20 25 30 35 40
Радиус обзора, км
12 15 17 19 21 23 24
Условия
видимости
(прозрачность
атмосферы,
освещенность
местности)
значительно сокращают указанные теоретические радиусы обзора, и практическая
дальность наблюдения не может, как правило, приниматься равной теоретической.
Пожарно-наблюдательные пункты (ПНП) в лесах размещаются в соответствии с
требованиями "Указаний по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утверждены
приказом Гослесхоза СССР от 08.08.75 № 197). Для строительства наблюдательных
пунктов выбираются по возможности возвышенные места, позволяющие вести
наблюдение за большой территорией и сократить расходы на строительство. Однако не
следует располагать пункты далее 10-12 км друг от друга, так как большие расстояния
ухудшают возможность обзора. Обычно в равнинной местности эффективный радиус
обнаружения пожаров принимается 5-7 км, при размещении пожарно-наблюдательных
вышек на возвышенностях радиус эффективного обнаружения увеличивается.
При
выборе мест
размещения пожарно-наблюдательных
пунктов
следует
учитывать, что и при небольшом радиусе обзора с этих пунктов могут не просматриваться
отдельные участки территории, что обусловливается характером рельефа и условиями
видимости.
Если позволяет рельеф и имеются условия для нормального обзора территории,
пожарно-наблюдательные пункты желательно размещать вблизи контор лесничеств,
кордонов, лесопунктов, населенных пунктов, при пожарно-химических станциях с учетом
возможности доставки наблюдателей на вышки, организации связи и т.д.
Предусмотренные
к
строительству
пожарно-наблюдательные
пункты
записываются в ведомость, где указываются: лесничество, квартал расположения
проектирумых ПНП, их тип (см. п. 2.14.3), материал изготовления, высота ПНП, вид
проектируемой связи.
Проектируемые ПНП наносятся на схему предприятия установленным условным
знаком.
Стационарные пожарно-наблюдательные пункты, телевизионные
установки
2.14.3.
Конструктивно
пожарно-наблюдательные
пункты
могут
быть,
разнообразными выделяют три основные их группы:
48
 пожарно-наблюдательные вышки (ПНВ);
 пожарно-наблюдательные мачты (ПНИ);
 пожарно-наблюдательные пункты павильонного типа или павильоны (ПНП).
Пожарно-наблюдательные вышки делают различных конструкций и из различных
материалов. Как правило, вышки должны строиться по типовым проектам, разработанным
соответствующими проектными организациями и утвержденным Госстроем СССР.
Высота ПНВ может быть различной, чаще всего 25 или 35 м, принимается в зависимости
от местных условий (высоты окружающих древостоев, рельефа местности, необходимого
радиуса обзора и др.). При создании сети пожарно-наблюдательных вышек следует
отдавать предпочтение строительству металлических вышек. Стоимость строительства
деревянных пожарно-наблюдательных вышек высотой 25 м практически равна стоимости
строительства металлических вышек, но срок службы металлических вышек - более 30
лет, а деревянных - 10 лет.
Пожарно-наблюдательные мачты представляют собой одноствольные сооружения,
поддерживаемые в вертикальном положении системой оттяжек; как правило, это
деревянные стволы, закрепленные в бетонных фундаментах. Стоимость мачт по
сравнению с вышками низкая (1,5 тыс.руб.), возможно их заводское изготовление. В
ЛенНИИЛХ разработана новая модель мачты ПНМ-4 (ствол мачты металлический, кабина
стационарная). Мачты целесообразно строить в том случае, если для наблюдения
применяются телевизионные установки.
Наблюдательные
пункты-павильоны
предназначены
для
строительства
на
командных отметках горной местности, сопках или холмах, поэтому их собственная
высота обычно небольшая, а конструкция значительно отличаетоя от вышек или мачт.
Стены наблюдательных пунктов-павильонов брусчатые или щитовые. Конструкции
наблюдательных
пунктов
могут
изготавливаться
заводским
способом;
доставка
конструкций к месту строительства может производиться и вертолетами.
Для обнаружения лесных пожаров используются прикладные телевизионные
установки (ПТУ), созданные на базе серийно выпускаемых с учетом специфики работ по
обнаружению пожаров. Установки, оснащенные объективом "Юпитер-11" (f = 135мм) или
вариообъективам "Фотон" (f =40-140мм), позволяют обнаруживать дымы начинающихся
пожаров в радиусе 10-15 км в зависимости от прозрачности атмосферы и освещености
местности. Телевизионные установки должны подсоединяться к линиям электропередачи;
длина кабеля, связывающего передающую камеру с видеоконтрольным устройством,
должна быть в пределах 1 км, так как для передачи сигнала на большие расстояния
49
требуется применение дорогостоящего усиливающего устройства. Это необходимо
учитывать при решении вопроса о целесообразности использования ПТУ в каждом
конкретном случае.
Наземное обнаружение пожаров при маршрутном патрулировании
2.14.4. Наземное маршрутное патрулирование может быть основным способом
обнаружения пожаров на территории лесничества (предприятия) или дополнительным к
наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов в участках, не просматриваемых
с вышек (мачт), а также дополнять авиапатрулирование.
Маршрутное патрулирование как основной способ обнаружения пожаров следует
предусматривать в районах с низким процентом лесистости (10-15% и ниже) и
относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории
(степные колки), при охране полезащитных лесонасаждений, насаждений на оврагах и
балках, в отдельных участках горных лесов, в лесах зеленых зон, лесопарках и т.п.
Дополнительно к наблюдению со отационарных наблюдательных пунктов и
авиапатрулированию маршрутное патрулирование назначается в местах лесозаготовок,
строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, по
дорогам, проходящим через насаждения высокой пожарной опасности.
Для наземного патрулирования предусматриваются мотоциклы, автомашины,
дрезины, мопеды, лошади. В лесах зеленых зон, лесопарках, в хозяйствах с особым
режимом может назначаться пешее патрулирование. Патрулирование по рекам, озерам,
водохранилищам проводится на моторных лодках и катерах различных типов. Тип лодки
или катера должен отвечать условиям плавания на конкретном водоеме; правила техники
безопасности должны неукоснительно соблюдаться.
При патрулировании по наземным путям транспорта патрульные могут не только
обнаруживать загорания, но и предупреждать нарушения правил пожарной безопасности,
из-за которых может поизойти пожар, а в случае обнаружения пожара на небольшой
площади сразу же локализовать его.
Протяженность маршрута патрулирования зависит от вида транспорта, состояния
дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка. Нельзя принимать в
расчетах слишком большую (и возможную в данных условиях) скорость движения при
патрулировании, так как патруль может не заметить начинающийся пожар. Скорость
движения мотоциклов, автомашин и других транспортных средств в пожароопасных
участках не должна превышать 30 км/ч по шоссейным дорогам общего пользования и 1520 км/ч по лесным дорогам; на безлесных пространствах в соответствии с правилами
50
дорожного движения скорость может быть увеличена. При патрулировании по водным
путям скорость движения также должна быть в пределах 15-20 км/ч.
При разработке генпланов определяется общее количество маршрутов наземного
патрулирования по каждому лесничеству и предприятию в целом, потребное число
транспортных средств для этой цели и патрульных.
Метеообслуживание
2.14.5. При проектировании мероприятии по организации метеорологического
обслуживания
лесохозяйственных
предприятий
следует
иметь
в
виду,
что
Постановлением Совета Министров СССР от 3 сентября 1948 г. № 3322 органы Главного
управления гидрометеослужбы обязаны обеспечить обслуживание центральных и
местных органов лесного хозяйства метеорологической информацией и прогнозами, а
также прогнозами опасности возникновения лесных пожаров.
В тех случаях, когда из-за отдаленности гидрометеостанций от территории
лесохозяйственных предприятий или отдельных ее частей метеоданные этих станций не
могут характеризовать метеообстановку на рассматриваемой территории, следует
предусмотреть
организацию
проведения
метеонаблюдений
непосредственно
в
лесохозяйственных предприятиях и лесничествах, для чего должны быть запроектированы
собственные метеопункты простейшего типа при лесхозах, лесничествах или ПХС. Радиус
обслуживания метеопункта не должен превышать 25 км.
2.15. Дороги противопожарного назначения
2.15.1. Вопросы развития сети дорог всех видов в лесном фонде рассматриваются в
схемах транспортного освоения территории. При наличии таких схем их разработки
используются в генпланах и технических проектах. На основе материалов (2.4.3, 2.4.5)
определяется плотность дорог по каждому лесничеству, обеспеченность дорогами
наиболее пожароопасных участков лесного фонда. Учитываются планы строительства
дорог общего пользования, проходящих по территории лесного фонда, а также лесовозных дорог, лесохозяйственных дорог, пешеходных троп, водных путей транспорта и
др.
2.15.2. Общая плотность (густота) сети дорог в лесах районов наземной охраны
должна быть, как правило, не менее 6 км на 1 тыс. га общей площади лесхоза. В
отдельных участках густота сети дорог может отличаться от этого показателя: в
кварталах, где преобладают насаждения IV-V классов пожарной опасности и скорости
распространения пожаров небольшие, достаточна густота оети дорог меньше 6 км/тыс.га,
51
а в кварталах с преобладанием насаждений I-II классов пожарной опасности густота сети
дорог должна превышать этот показатель.
2.15.3. Дороги противопожарного назначения должны проектироваться с учетом
возможного их использования и для других нужд лесного хозяйства, быть основой
противопожарных заслонов различных конструкций и опорными линиями при тушении
возможных пожаров.
2.15.4. Лесохозяйственные дороги приравниваются к дорогам общего пользования
V категории, для которых принята расчетная скорость движения 60 км/ч со снижением в
пересеченной местности до 40 и в горной - до 30 км/ч. Дороги V категории однополосные,
общая ширина полотна 8 м (в горных условиях допускается 6,5 м), ширина обочин - по
1,75 м. Параметры земляного полотна у лесохозяйcтвенных дорог несколько ниже, чем у
дорог V категории общего пользования. Лесохозяйственные дороги делятся на три типа.
Дороги противопожарного назначения отноcятся к лесохозяйственным дорогам III типа,
ширина земляного полотна которых принимается равной 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м.
К дорогам противопожарного назначения следует относить и грунтовые
естественные
проезды,
проезжие
квартальные
просеки
и
различные
траcсы.
Среднетехнические скорости движения автомобилей типа ГАЗ-53А по дорогам различных
категорий приведены в прил.9.
2.15.5. При
рассмотрении
вопросов
обеспеченности
транспортной
сетью
территории каждого лесничества и предприятия в целом следует учитывать, что во многих
случаях места возникших пожаров расположены на некотором расстоянии от автодорог и
расстояние это зависит от общей густоты сети дорог в данном лесном масcиве или
лесничестве. Расстояния от дорог до мест пожаров в лесу преодолеваются, как правило,
пешком. Средние расстояния пешего перехода по прямой от дороги до места пожара в
тяготеющей к дороге зоне в зависимости от густоты сети дорог определяются по графику,
а затраты времени, необходимого на пеший переход до меcта пожара при различной
густоте сети дорог и различной скорости движения пешехода (рабочего-пожарного), - по
номограмме (см. прил.10). Скорость движения рабочего-пожарного обычно составляет 1-3
км/ч.
2.15.6. движение по леcным дорогам, тропам и бездорожью, особенно в
пересеченной местности, редко бывает прямолинейным.
Для учета кривизны дорог и влияния рельефа следует вводить коэффициенты
удлинения дорог, троп или расстояний пешего перехода. В "Методике определения
густоты дорожной сети предприятий лесного хозяйства" (одобрена институтом
"Союзгипролеcхоз" в декабре 1979г.) для автодорог III типа (к ним относятся дороги
52
противопожарного назначения) приняты следующие коэффициенты: для равнинного
рельефа - 1,15; для пересеченного - 1,65; для горного - 1,70.
Для автодорог I типа эта методика предусматривает коэффициенты, аналогичные
применяемым при установлении разрядов лесных такс: для равнинной меcтноcти - 1,10;
для холмистой - 1,25; для горной - 1,50.
Коэффициенты нужно уточнять в каждом конкретном районе, например, в
равнинной местности c наличием отдельных заболоченных (непроходимых) участков
следует применять коэффициент холмиcтой меcтности или даже горной, если число
непроходимых участков большое.
2.15.7. На основе данных о расстояниях до всех участков (кварталов) лесничества
(предприятия), данных о густоте дорожной сети, средних расстояниях пеших переходов и
с учетом поправочных коэффициентов черев скорость движения автотранспорта и
скорость пешего перехода определяется время доставки сил и средств пожаротушения во
все участки (кварталы) охраняемой территории.
В районах наземной охраны лесов время доставки сил и средств пожаротушения к
месту возникшего пожара не должно превышать 3ч. с момента обнаружения пожара. Для
участков высокой пожарной опасности (I-II классы) время доставки сил и cредcтв
пожаротушения обычно устанавливается не более 0,5-1,0 ч.
2.15.8. Строительство дорог противопожарного назначения в дополнение к
имеющейся cети дорог на территории лесного фонда необходимо в случаях, когда не
обеспечивается проезд автотранспорта и пожарной техники к пожароопасным участкам
(первых трех классов пожарной опасности) в установленные сроки и где плотность
пожаров на единицу площади была высокой и может сохраняться высокой в перcпективе.
Следует
предусматривать
строительство
дорог
противопожарного
назначения
к
водоисточникам, не имеющим подъездов, и к создаваемым водоемам.
2.15.9. При разработке генпланов (если не было схемы транспортного освоения
территории) определяется протяженность трассы каждой предусматриваемой дороги с
указанием кварталов, через которые она должна проходить. Трасса наносится на схему
предприятия красным условным знаком.
2.15.10. Строительство дорог должно осуществляться по специальным проектам или
расчетно-технологичеоким картам. При разработке генпланов используются расчетнотехнологичеокие карты "Строительство
лесохозяйственных
автомобильных
дорог
противопожарного назначения" (Союзгипролесхоз, 1981), разработанные для различных
типов местности, степени увлажнения и различных грунтов.
53
2.15.11. При разработке генпланов указываются трассы и протяженность дорог по
лесохозяйственным предприятиям, подбираются исходные данные для последующего
определения стоимости 1 км дороги.
2.15.12. Объем работ по ремонту дорог противопожарного назначения приводится
в генплане по лесничествам и в целом по лесхозу; кроме того, указываются кварталы, где
необходимо построить мосты или трубы-переезды, число проектируемых сооружений.
2.16. Пожарные водоемы
2.16.1. На основе материалов (2.9, п. "г") определяется обеспеченность территории
водоисточниками для тушения пожаров водой.
При разработке генпланов рассматриваются охраняемые площади районов
авиационной и наземной охраны лесов. В районах авиационной охраны лесов устройство
пожарных водоемов может выполняться, как правило, взрывным способом силами
подразделений авиалесоохраны.
Для районов авиаохраны лесов определяется общее число водоемов, которые
необходимо создать по лесничествам.
2.16.2. В районах наземной охраны лесов при разработке генпланов определяется
потребное количество подъездов к имеющимся водоисточникам и площадок для забора
воды, число водоемов, требующих углубления, число дополнительно устраиваемых
водоемов, места их возможного расположения (лесничество, квартал).
2.16.3. Успешнео тушение лесных пожаров водными средствами возможно при
условии, что вода будет доставляться к объектам тушения без значительных перерывов.
Это выполнимо, если водоисточники будут находиться в местах, удаленных от лесных
пожаров в насаждениях I класса природной пожарной опасности не более чем на 2-4 км, II
класса - на 5-8 км, в насаждениях III-V классов - на 8-12 км, т.е. один водоем может
обеспечить бесперебойную доcтавку воды в насаждения I класса природной пожарной
опасности на площади 500 га, II класса 2000-5000 га и III-V 5000-10000 га.
2.16.4. Пожарные водоемы следует намечать, как правило, вблизи имеющихся
автомобильных дорог, от которых к водоемам предусматривается строительство
подъездов.
При строительстве искусственных пожарных водоемов необходимо использовать,
как правило, типовые проекты (например, "Проектные решения по устройству пожарных
водоемов с полезным объемом воды 100, 200, 300 м3 для лесной и лесостепной зон СССР",
изданные Союзгипролесхозом в 1982 г.).
54
В
соответствии
с
"Указаниями
по
противопожарной
профилактике
..."
эффективный запас воды в создаваемых лесных пожарных водоемах должен быть в самый
жаркий период лета не менее100 м3.
2.17. Службы тушения лесных пожаров в районах наземной охраны
2.17.1. В лесном хозяйстве специальными подразделениями, на которые
возлагается обязанность обеспечивать ликвидацию лесных пожаров, являются пожарнохимические станции (ПХС) лесохозяйственных предприятий и механизированные отряды
авиабаз. Лесохозяйственные предприятия создают также резервные пожарные команды из
производственных рабочих и служащих. Охрану лесов (обнаружение загораний и по
возможности их локализацию) в районах наземной охраны осуществляет служба лесной
охраны: лесники, егеря, мастера, участковые техники-лесоводы; временные пожарные
сторожа, а также другие работники лесхозов, находящиеся на работах в лесу.
2.17.2. Пожарно-химические
станции
организуются
в
первую
очередь
в
лесохозяйственных предприятиях и лесничествах, в лесном фонде-которых преобладают
леса I-III клаccов пожарной опасности, в районах наземной охраны лесов, где сеть дорог и
водных путей транспорта составляет не менее 6 км в cреднем на 1 тыс.га. Намечается
организация ПХС на перспективу и в районах c имеющейся низкой гуcтотой cети дорог,
но где в перспективе со строительством дорог густота сети будет соответствовать этим
придержкам.
2.17.3. Пожарно-химические станции первого типа (ПХС-1) оснащаются в
основном средствами транспорта и средствами пожаротушения и предназначаются для
тушения возникающих загораний на обслуживаемой территории, а также для тушения
совместно со станциями второго типа распространившихся пожаров.
Пожарно-химические станции второго типа (ПХС-II) оснащаются средствами
транспорта, средствами пожаротушения, а также тракторами, бульдозерами и другой
техникой, которая позволяет проводить, кроме тушения пожаров, профилактические
противопожарные мероприятия и дорожно-строительные работы.
Примерный перечень пожарной техники, оборудования, инвентаря, средств
транспорта и связи, закрепляемых за ПХС, указав в прил.11.
2.17.4. Пожарно-химические станции организуются, как правило, при лесхозах и
лесничествах. Необходимо стремиться к тому, чтобы станция находилась у дороги, на
возможно меньшем расстоянии от наиболее пожароопасных и горимых участков, имела
устойчивую оперативную телефонную или радиосвязь со службами обнаружения
пожаров.
55
2.17.5. Площадь государственного лесного фонда, закрепляемая за одной ПХС,
обусловливается задаваемым
уровнем охраны лесов.
Исходя из
установленной
техническим совещанием или вышестоящим органом лесного хозяйства условно
допустимой площади пожара в данном районе определяется допустимое время
свободного, т.е. до начала тушения, развития лесного пожара, при котором он не должен
превысить в конечном итоге условно допустимую площадь.
Время доставки сил.и средств пожаротушения к месту пожара, т.е. время
свободного развития пожара, в районах наземной охраны лесов не должно превышать 3 ч.
В лесные участки I-II классов пожарной опасности, особенно в хвойные молодняки и
культуры, силы и средства пожаротушения должны доставляться не более чем в течение
0,5-1 ч.
Эти придержки следует уточнять в зависимости от скоростей распространения
пожаров в конкретных условиях.
Исходя из установленного времени доставки сил и средств пожаротушения
определяются максимальные радиусы обслуживания каждой ПХС.
Примерные показатели развития и распространения лесных пожаров приведены в
прил.15,16.
2.17.6. Из анализа горимости лесов берем среднее и максимальное число пожаров в
один день пожароопасного сезона на территории каждого лесничества и предприятия в
целом. Эти показатели определяются по данным за прошлые годы, на перспективу их
нужно скорректировать, т.е. учесть возможное увеличение количества источников огня и
загораний.
Например, в лесничестве среднее число пожаров в один день составляет два
случая, максимальное - три. Роста загораний не предполагается. Расчет делаем на
среднюю горимость. Для ликвидации двух пожаров в один день (они могут быть и в одно
время)
требуются
две
транспортные
единицы
и
две
группы
пожаротушения.
Следовательно, при лесничестве необходима и достаточна ПХС-I.
Для тушения трех пожаров следует дополнительно использовать пожарнопроизводственную бригаду с привлечением транспорта ПХС - II.
Число транспортных средств и лесопожарных бригад в ПХС-II позволяют тушить
четыре пожара в день (примерную труктуру команд ПХС см. в прил.12).
Расчет потребного количества ПХС делается по каждому лесхозу.
2.17.7 Проектируемое количество ПХС принимается с учетом имеющихся в
лесхозе станций и их оснащения. Если потребное число ПХС равно имеющемуся, может
56
предусматриваться только их доукомплектование (в случае необходимости) или перевод
отдельных станций из первого типа во второй и т.п.
2.17.8. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном
пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более
пунктах.
Например,
в
лесхозе
имеются
небольшие
лесничества
или
удаленные
пожароопасные урочища, где нет необходимости содержагь ПХС-I, в таких случаях
следует предусматривать содержание в этих местах подразделений ПХС, как правило, II
типа.
2.17.9. Потребность в пожарном оборудовании для лесохозяйственных участков и
обходов следует определять согласно "Нормам обеспечения пожарным оборудованием и
средсвами тушения лесных пожаров лесохозяйсгвенных предприятий, лесничеств, не
имеющих пожарно-химических станций, а также лесохозяйственных участков и обходов"
(прил.13). Они распространяются на все предприятия Минлесхоза РСФСР. По этим
"Нормам" пожарным оборудованием следует обеспечивать предприятия и лесничества тех
районов, которых преобладают лесные участки средней и низкой степени пожарной
опасности или где нет пока возможности организовать ПХС.
Проектировщики должны пользоваться нормами, действующими на момент
изысканий или проектирования, т.е. утвержденными в установленном порядке, или
нормами, которые вводятся в период после начала действия генплана (проекта).
В других республиках могут применяться иные утвержденные нормы.
По каждому предприятию определяется число лесничеств, лесохозяйственных
участков и обходов, которые необходимо обеспечить пожарным оборудованием и
средствами тушения лесных пожаров в соответствии с принятыми нормами.
2.17.10. Кроме пожарно-химических станций и иных сил наземной охраны лесов
для борьбы с лесными пожарами в районах наибольшей пожарной опасности
организуются механизированные отряды службы авиационной охраны лесов (см.
"Положение о механизированных отрядах").
Мехотряды входят в состав структурных производственных подразделений авиабаз
(оперативных авиаотделений, авиазвеньев), но за ними закрепляются территории,
относящиеся к районам наземной охраны.
2.17.11. Проект
организации
и
размещения
мехотрядов
разрабатывается
совместно с авиабазой (авиазвеном) и управлением (министерством) лесного хозяйства.
Для приближения сил и средств мехотряда к местам возможных пожаров отдельная
его команда с приданными ей средствами пожаротушения может дислоцироваться не в
57
пункте базирования мехотряда, т.е. подразделения одного мехотряда могут размещаться в
двух населенных пунктах или иных местах.
Проектировщик наносит на схему, проектируемые места базирования мехотрядов и
определяет площадь района их деятельности, составляет список кварталов, входящих в
этот район. Размер площади, закрепляемой за мехотрядом, обосновываегся таким же
способом, как и для ПХС.
Нормы оснащения мехотрядов табельным имуществом указаны в прил.21, типовая
структура мехотряда приведена, в прил.22.
2.17.12. Согласно "Правилам пожарной безопасности в лесах СССР" (п.30)
лесозаготовительные и другие предприятия - организации и учреждения, производящие
работы или имеющие в лесах поселки, дороги, склады, сооружения и иные объекты, при
возникновении лесных пожаров в местах работ, близи поселков, у дорог, складов и иных
объектов обязаны немедленно принять меры к ликвидации этих пожаров своими силами и
средствами и сообщить о пожаре лесхозу или исполкому Совета народных депутатов.
Проектировщик должен выделить только такие территории лесного фонда вокруг
постоянных поселков лесозаготовителей, вдоль лесовозных дорог постоянного действия,
вокруг складов и т.д. охрану которых лесозаготовители или другие организации
осуществляют и будут осуществлять постоянно в течение ряда лет, т.е. наносятся границы
скрепленных лесосырьевых баз и основные объекты этих баз.
Выделение территорий вокруг лесосек, временных складов, вдоль сезонных дорог
и т.п. в генпланах не проводится. Эти территории должны ежегодно закрепляться за
соответствующими организациями решениями райгорисполкомов (по представлению
лесхозов). В технических проектах такие территории могут выделяться на первые 3 года
действия проекта, если у лесозаготовителей имеются соответствующие утвержденные
планы.
2.17.13. Лесозаготовительные и другие предприятия и организации, работающие в
лесах, обязаны иметь противопожарное оборудование и средства для тушения лесных
пожаров по "Нормам", утвержденным Гослесхозом СССР и МВД СССР декабре 1958 г.
Проектировщики
устанавливают
число
лесозаготовительных
предприятий,
лесопунктов, лесовозных дорог. Потребное количество средств пожаротушения в
лесозаготовительных предприятиях определяется по табл.1а "Нормы" исходя из объема
заготовок в год; на каждом
противопожарном пункте при лесопункте - до табл.1б;
оснащение пожарных поездов -по табл.1в. Пожарные поезда организуются из расчета
один поезд на 100 км железнодорожного пути или одна дрезина на 50 км пути.
58
2.17.4. На схему лесохозяйственного предприятия проектировщик наносит границы
зон деятельности каждой ПХС, механизированного отряда и отдельных его команд (если
такие
предусмотрены);
выделяются
зоны,
где
тушение
пожаров
проводят
лесозаготовители (по указанным выше придержкам). Если имеется закрепленная
лесосырьевая база леспромхоза, освоение которой на всей площади или части ее
предусмотрено в перспективный период, охрану лесов таких площадей до начала их
освоения лесозаготовителями
осуществляют
лесхозы и
авиабазы силами
ПХС,
мехотрядов, оперативных авиаотделений, в зоны их действия включается вся площадь
лесосырьевой базы или ее часть.
2.17.15.
Составляется список кварталов, входящих в зону деятельности
каждой ПХС, мехотряда, леспромхоза и т.д., и указывается площадь каждой зоны. Зоны
деятельности лесопожарных служб определяются на год изысканий, на перспективу их
динамика дается по пятилеткам.
2.17.16.
В зоне деятельности каждой лесопожарной службы выделяются
районы, в которые силы и средства пожаротушения могут быть доставлены за 0,5;. 1; 2ч. и
т.д. Могут приниматься и другие градации по времени доставки сил и
средств
пожаротушения (в пределах 3 ч).
2.18. Производственное строительство
2.18.1. После завершения разработки всех разделов предварительного проекта
генплана по предприятию составляется список объектов, строительство которых
предусматривается генпланом;
а) пожарно-наблюдательные пункты, в том числе пожарно-наблюдательные
вышки, мачты, павильоны; выделяются ПНВ высотой 25;35 м и т.д.;
б) здания пожарно-химических станций, в том числе ПХС первого
и второго
типов;
в) телефонные линии (в км);
г) пожарные водоемы (новые) - выделяются водоемы с запасом воды 100, 200,
300 м3 и т.д.; пожарные водоемы, требующие углубления;
д) подъезды к проектируемым и имеющимся водоисточникам (шт., км);
е) дороги противопожарного назначения, км; автостоянки, шт.;
ж) мосты, трубы-переезды (шт., размеры); дается потребность в мостах на
проектируемых дорогах и в отдельных местах (вне этих дорог).
59
2.18.2. В зависимости от конкретных условий могут предусматриваться и другие
объекты строительства; склады пожарного инвентаря, колодцы, причалы, шлюзырегуляторы и т.п.
Строительство
кордонов,
контор
лесничеств
и
предприятий
может
предусматриваться только по специальному заданию министерства (госкомитета) лесного
хозяйства союзной республики.
2.19. Связь
2.19.1. Для многолесных областей, краев, автономных республик, где применяется
авиационная охрана лесов, проекты организации связи по охране лесов от пожаров
поручено составлять специализированным организациям Министерства связи СССР. При
разработке генпланов используются материалы этих проектов.
Для управлений лесного хозяйства и отдельных предприятий, где нет проектов
организации связи, в генпланах разрабатывается единая принципиальная схема для
охраны лесов.
2.19.2. Все подразделения лесохойственных предприятий, авиабаз и других
организаций, осуществляющие обнаружение и тушение пожаров, должны быть
обеспечены средствами, оперативной связи. Организация связи на охране лесов должна
осуществляться по единой схеме, включающей обеспечение связи между конторами
лесхозов и лесничеств, конторами лесозаготовительных организаций и их подразделений,
службами пожаротушения, пожарно-наблюдательными пунктами, лесными кордонами,
группами пожаротушения (лесопожарными командами, бригадами); предусматривается
четкая связь с подразделениями авиалесоохраны и этих подразделений между собой.
Принципиальная схема связи для районов, где применяется наземная и авиационная
охрана лесов от пожаров, приведена на рис. 1. Для каждого управления лесного хозяйства
или предприятия разрабатывается принципиальная схема связи, учитывающая их
особенности, предусматриваются, как правило, основные и дублирующие каналы связи
(телефон, радио, вымпел, телетайп).
2.19.3.
В
лесном
хозяйстве
применяются
стационарные
и
подвижные
радиостанции, работающие в коротковолновом (KB) и ультракоротковолновом (УКВ)
диапазонах радиоволн.
Подвижные радиостанция подразделяются на мобильные, переносные, носимые.
Мобильные радиостанции устанавливаются на автомашинах, вездеходах, патрульных
катерах, летательных аппаратах и т.д.; работают эти радиостанции и во время движения
транспорта и на остановках.
60
Переносные радиостанции предназначены для работы во время остановки
транспорта, при движении транспорта они не работают.
Носимые радиостанции переносятся в рабочем состоянии, т.е. связь может
осуществляться при движении.
2.19.4. Краткая характеристика радиостанций приведена в прил. 17.
61
Подвижные радиостанции, применяемые в лесном хозяйстве, работают в режиме
симплексной связи, т.е. два радиста, осуществляющие связь, работают на одной и той же
волне, когда один из них ведёт передачу, второй ведёт прием. Более оперативной является
дуплексная связь. При дуплексной связи радисты работают на двух волнах и переговоры
ведутся как по телефону.
Радиостанции типа «Карат» следует применять для связи на сравнительно
небольшие расстояния по направлениям: лесхоз-лесничество-пожарно-наблюдательная
вышка; лесхоз-лесничество-наземный патруль; пожарно-химическая станция-группа
пожаротушения; группа пожаротушения- группа пожаротушения. Эти радиостанции
могут служить и для связи с летательными аппаратами, если на их борту размещаются
аналогичные радиостанции. «Карат-М» взаимодействует с радиостанциями типа «НиваМ», «Гроза-2». На перспективу предусматриваются радиостанции «Карат-2».
Радиостанции типа «Нива-М» могут поддерживать связь по направлениям: лесхозлесничество-ПХС; лесхоз-лесничество-патрульный летательный аппарат (наземный
патруль), если на борту летательного аппарата или у наземного патруля находятся
радиостанции ипа «Карат» или «Гроза».
Радиостанции «Гроза-2С» и «Гроза-2П» широко применяются в наземной и
особенно авиационной охране лесов. «Гроза-2П» имеет универсальное обеспечение
электропитанием: электросеть, аккумуляторная батарея и генератор ГИП-5 с ручным
приводом, т.е. может работать практически в любых полевых условиях. Эти радиостанции
служат для связи на расстояние 200 км по направлениям: управление лесного хозяйства лесхоз - лесхоз; лесхоз – лесничество - лесничество; лесхоз - оперативное авиаотделение авиазвено; оперативное отделение - летательный аппарат; лесхоз - пожар; оперативное
авиаотделение - пожар.
Радиостанции «Гроза-2» на перспективу не предусматриваются, они заменяются
радиостанциями «Ангара-1».
Радиостанции
типа
"Полоса-2"
являются
основными
стационарными
радиостанциями оперативных авиаотделений и лесхозов многолесных районов. Связь
осуществляется на расстояние 300-600 км по направлениям; лесхоз (оперативное
авиаотделение) - авиазвено-управление лесного хозяйства (авиабаза).
Радиостанции типа "Родник-2" применяются для cвязи на расстояние 600-1200 км,
устанавливаются в основном в авиабазах и удаленных авиазвеньях.
Радиостанции УКВ диапазона комплекса "Гранит-М" и "Лен" необходимы в
густонаселенных районах со значительным количеством радиопомех и сравнительно
небольшими расстояниями связи (20-40 км), т.е. в основном в районах наземной охраны.
62
При помощи этих радиостанций обеспечивается радиосвязь между мобильными и
стационарными радиостанциями, мобильных станций между собой и стационарных
станций между собой по направлениям; лесхоз-лесничество-лесной кордон-пожарнонаблюдательная вышка - наземный патруль-группа пожаротушения.
Радиостанции "Кактус" взаимодействуют с радиостанциями комплекса "Гранит-М"
и "Лен". Этими радиостанциями оснащаются наземные патрули, лесопожарные бригады
ПХС и мехотрядов на тушении пожаров, наблюдатели на пожарно-наблюдательных
пунктах и т.д.
Радиостанции комплекса "Гранит-М" заменяются радиостанциями "Лен" и на
перспективу не предусматриваются.
2.19.5. Ведомственная радиосвязь должна осуществляться в полном соответствии с
установленными правилами. Согласно Уставу связи Союза ССР (утвержден 27 мая 1971
г.) и Положению о Государственной инбпекции электросвязи Министерства связи СССР,
приобретение, строительство (установка) и эксплуатация радиоэлектронных средств
любого назначения независимо от их мощности могут производиться только по
разрешению
органов
Государственной
инспекции
электросвязи
(ГЭИ)
системы
Министерства связи СССР. При приобретении, строительстве и эксплуатации средств
ведомственной связи необходимо руководствоваться "Инструкцией о порядке выдачи
разрешений
на
приобретение,
строительство,
установку
и
эксплуатацию
радиоэлектронных средств и ВЧ установок" (Минсвязь, 1977 г.) и "Инструкцией по
пользованию средствами радиосвязи в системе Гослесхоза СССР" (1979 г.).
ПОЛЕ-КАМЕРАЛЬНЫЕ РАБОТЫ
Поле-камеральные работы выполняются, как правило, на месте проведения
полевых работ (в лесохозяйственных предприятиях, управлениях (министерствах) лесного
хозяйства областей, краев, АССР и в местных авиабазах или авиазвеньях). При разработке
генпланов крупных областей, краев, автономных республик поле-камеральные работы
заканчиваются в проектной организации.
В поле-камеральный период выполняются следующие работы:
- Разрабатывается предварительный проект авиационной охраны лесов от пожаров по
области, краю, автономной республике; составляется проект принципиальной схемы
связи на уровне области, края, АССР (если схема связи разработана ранее специальной
проектной организацией, она принимается в целом или корректируется).
63
- Сводятся,
анализируются
и
корректируются
материалы
полевых
работ
по
лесохозяйственным предприятиям.
- Разрабатываются основные положения проекта генерального плана противопожарного
устройства лесов области, края, АССР.
- Подготавливается и проводится второе техническое совещание.
2.20. Авиационное обнаружение пожаров
2.20.1. Проект авиационного обнаружения лесных пожаров разрабатывается, как
правило, при составлении генплана противопожарного устройства лесов области, края,
автономной республики или по специальному заданию и дается в целом по авиабазе,
обслуживающей территорию управления (министерства) лесного хозяйства в крупных
областях, краях и автономных республиках многолесных районов РСФСР. В районах
европейской части СССР, Урала, юга Западной Сибири
несколько
управлений
разрабатывается,
как
(министерств)
лесного
правило,
авиазвену,
по
авиабазы обслуживают по
хозяйствами
проект
авиаохраны
обслуживающему
территорию
рассматриваемой области или автономной республики. В районах интенсивного лесного
хозяйства (Центр РСФСР, Украина, Белоруссия, Казахстан, Грузия, и др.) отдельные
управления лесного хозяйства обслуживают, как правило, оперативные авиаотделения, и
проект разрабатывается по отдельным оперативным авиаотделениям.
При составлении генпланов крупных областей, краев, автономных республик
многолесных районов расчет и прокладка маршрутов авиапатрулирования производятся,
как правило, для территории, обслуживаемой не одним оперативным авиаотделением, а
авиазвеном, т.е. группой оперативных авиаотделений. Такой подход позволяет более
целесообразно строить маршруты авиапатрулирования, так как конфигурация и размер
площади отдельных лесхозов часто не позволяют рационально прокладывать маршруты
по территории одного лесхоза.
2.20.2. После установления границ и площади районов, в которых обнаружение
лесных пожаров должно проводиться силами и средствами авиалесоохраны, определяются
возможные места базирования оперативных авиаотделений. К таким местам относятся
пункты,
расположенные,
как
правило,
на
рассматриваемой
территории
или
в
непосредственной близости от нее и имеющие посадочные площадки и заправочные
пункты для применяемых на охране лесов типов самолетов или вертолетов. Из нескольких
пунктов местом базирования выбирается такой пункт, расстояние от которого до
охраняемой
территории
минимальное.
Кроме
того,
оперативное
авиаотделение
64
желательно базировать в местах, где расположены конторы лесохозяйственных
предприятий, их цеха или лесозаготовительные предприятия и их подразделения.
Места
базирования
оперативных
авиаотделений
и
прокладка
маршрутов
авиапатрулирования определяются с учетом установленных правил полетов над
рассматриваемой территорией.
2.20.3. Расчет потребности в летательных аппаратах (самолетах и вертолетах)
проводится в соответствии с требованиями "Инструкции по авиационной охране лесов" и
положениями "Основных условий на выполнение работ самолетами и вертолетами
гражданской авиации СССР по охране лесов от пожаров и типового договора на эти виды
работ" (введены в действие с 1.01.79 г.).
В одном оперативном авиаотделении может быть от одного до трех летательных
аппаратов.
Принято три основных технологических схемы авиалесоохранных работ;
 авиапатрулирование лесов;
 авиапатрулирование лесов и транспортные операции (доставка сил и средств
пожаротушения этим же самолетом или вертолетом);
 авиапатрулирование лесов с использованием для транспортных операций дежурного
вертолета.
Облет охраняемой территории проводится периодически: от одного до трех раз в
день в зависимости от класса пожарной опасности погоды и фактической горимости
лесов.
2.20.4. Площадные и линейные нагрузки на патрульный летательный аппарат
зависят от установленной кратности авиапатрулирования, технической характеристики
самолета или вертолета и лесопирологической характеристики охраняемой территории
(плотности пожаров на 1 млн. га в день).
С 1.01.79 г. введены в действие утвержденные в 1978 г. Гослесхозом СССР и
Министерством гражданской авиации "Нормативы по площадным
нагрузкам на
летательные аппараты при выполнении авиалессохранных работ" (прил.19).
В основу "Нормативов" положены следующие исходные данные (табл.2).
ения), км
(обнаруж
группы,
Радиус
ч
осмотра
одной
высадки
ть
ительнос
я Продолж
норма, ч
санитарна
летательных аппаратов
Дневная
Эксплуатационная характеристика
а
аппарат
ьного
летател
Тип
Т а б л и ц а 2
65
групп на борту
оперативных
Количество
ность полёта, ч
продолжитель-
Максимальная
Скорость, км/ч
Ан-2
170
6,5
2
8,0
0,5
30
Ми-4
140
3,5
2
7,0
0,2
30
Ми-2
180
3,0
1
6,0
0,2
30
Ка-26
130
4,0
1
6,0
0,2
30
Ми-3
200
3,5
3
7,0
0,2
30
П р и м е ч а н и я :
Продолжительность высадки двух групп с самолета Ан-2
составляет 0,75 ч. При расчете нормативов принималось, что патрульные полеты
осуществляются по оптимальному расписанию.
Для иных условий или других летательных аппаратов площадные и линейные
нагрузки рассчитываются по аналогичным данным в приведенном ниже порядке.
2.20.5. При определении площадной нагрузки на самолет или вертолет учитывается
оптимальная протяженность патрульного маршрута, радиус обзора и коэффициент
полезности маршрута;
где, S - допустимая площадная нагрузка, млн. га;
𝛱 – Коэффициент полезности маршрута (КПМ);
L - оптимальная протяженность маршрута, км. Оптимальная протяженность
патрульного маршрута для каждой кратности патрулирования рассчитывается исходя из
скорости полета, максимальной его продолжительности, плотности пожаров на единицу
охраняемой территории (1млн. га), дневной санитарной нормы экипажа (см. табл.2).
Оптимальная протяженность маршрута может определяться и для условий с дозаправкой
летательного аппарата на промежуточном посадочном пункте. При расчете оптимальной
протяженности маршрута для самолета (вертолета), выполняющего работы только в
режиме авиапатрулирования, следует учитывать время, необходимое на сход с маршрута
для осмотра каждого замеченного очага дыма и пеленгации места пожара; это время
может отличаться от указанного в табл.2 времени на высадку к пожару группы
пожаротушения.
Радиус осмотра принимается равным 30 км, в формуле учитывается осматриваемая
территория слева и справа от маршрута, т.е. 30x2. В горных районах это условие не всегда
66
выполнимо, так как возможны полеты вдоль сравнительно узких горных долин,
ограниченных хребтами.
Коэффициент
полезности
маршрута
(КПМ)
определяется
как
отношение
осматриваемой с него площади в пределах авиаотделения к расчетной площади,
соответствующей протяженности этого маршрута:
где,
- осматриваемая с маршрута площадь, га;
L - протяженность патрульного маршрута, км;
R - радиус обзора, км.
Величина осматриваемой площади (
) определяется как разность между общей
площадью (S отд.), обслуживаемой авиаотделением (летательным аппаратом), и суммой
площадей участков, отстоящих от маршрута более чем на радиуc обзора (S R ).
= Sотд - S R
Как правило, величина осматриваемой площади должна быть равна площади,
обслуживаемой оперативным авиаотделением (летательным аппаратом).
2.20.6. В соответствии с действующими руководящими указаниями по охране
лесов от пожаров кратность авиапатрулирования устанавливается в зависимости от класса
пожарной опасности погоды и фактической горимости лесов (см. "Указания по
противопожарной профилактике и регламентации работы лесопожарных служб").
Пожарная опасность в лесах по условиям погоды и степень горимости лесов (т.е.
число возникающих или действующих пожаров) понятия не равнозначные, пожары
возникают и при низкой степени пожарной опасности погоды. В проектных работах
необходимо учитывать показатели пожарной опасности по условиям погоды в различные
периоды пожароопасного сезона и показатели горимости лесов, т.е. время пожарных
максимумов и спадов горимости, которые выделяются при анализе горимости лесов, и
число пожаров на единицу охраняемой площади в эти периоды (плотность пожаров на 1
млн. га).
2.20.7. Расчет потребного числа самолетов и вертолетов проводится на ЭВМ или
вручную. Введенные в действие программы АСУ охраны лесов предусматривают
получение данных о плотности пожаров на 1 млн. га охраняемой территории по
лесохозяйственным предприятиям РСФСР (районов, где применяется авиаохрана лесов).
На основе банка данных о лесных пожарах и установленных технологических схем
авиалесоохранных работ ЭВМ выдает таблицы-распечатки по авиазвеньям о потребном
числе самолетов и вертолетов для проведения одно-, двух- и трехразового патрулирования
67
территории в условиях низкой, средней и высокой горимости лесов (по плотности
пожаров на 1 млн. га). Ручные расчёты при этом исключаются.
На перспективу потребное число самолетов и вертолетов необходимо определять с
учетом возможного увеличения числа пожаров (плотности их на 1 млн. га), т.е. плотность
пожаров должна приниматься выше фактической
за анализируемый период. По
малолесным районам банк данных о лесных пожарах для ЭВМ не формируется и расчеты
необходимо делать вручную; аналогичное положение по районам, ранее активно не
охранявшимся.
2.20.8. Примерный порядок расчета (без применения ЭВМ) потребности в
летательных аппаратах для организации активной охраны лесов в одном из северовосточных районов, где ранее проводилось только эпизодическое патрулирование,
приведен ниже.
Площадь, подлежащая авиаохране, определена в 15 млн.га.
Дана
лесопожарная
характеристика
территории:
продолжительность
пожароопасного сезона - 3,5 месяца; пожарный максимум - июль; плотность пожаров на 1
млн. га в день - 0,5 пожара; выделяем наиболее пожароопасные участки и места
концентрации пожаров и источников огня.
Установлены число и расположение постоянных и временных аэродромов, места
возможного варьирования оперативных авиаотделений - три аэродрома.
Возможны к использованию следующие типы летательных аппаратов (установлены
на первом техническом совещании, предварительно согласованы в управлении МГА): Ан2, Ми-8, Ми-4 (Ми-4 только в течение первых двух лет).
Определяем площадную и линейную нагрузку на самолет Ан-2 в режиме
патрулирования: при одноразовом патрулировании, без дозаправки при коэффициенте
полезности маршрута 0,7 площадная нагрузка составит 3,35 млн. га (протяженность
маршрута 800 км).
Для авиапатрулирования территории площадью 15 млн.га требуется самолетов:
15:3,35=4,5, округленно 5 самолетов.
Площадная нагрузка на вертолет Ми-8 в дежурном режиме работы при плотности
пожаров до одного на 1 млн. га - 6,2 млн. га, всего требуется 2,4 вертолета, округленно 2
вертолета.
68
Определяем места базирования Ми-8.
Вертолеты Ми-8 целесообразно разместить при двух оперативных авиаотделениях.
Роста числа загораний в перспективе не предполагается, расчет на иную плотность
пожаров не делается.
Второй вариант организации авиационной охраны лесов для рассматриваемого
района - вариант использования вертолетов Ми-4 в патрульно-транспортном режиме
выполнения работ (совмещение авиапатрулирования и транспортных операций). При
плотности пожаров 0,5 на 1 млн. га и КПМ 0,7 площадная нагрузка на вертолет Ми-4
составляет 2,4 млн. га (570 км); всего требуется 6 вертолетов Ми-4. Второй вариант
целесообразней первого, затраты на его осуществление значительно ниже, но он
принимается только на 2 года - до снятия указанных вертолетов с эксплуатации.
Разрабатываем и прокладываем на карте маршруты авиапатрулирования для
каждого летательного аппарата (Ми-4 и Ан-2).
2.20.9. Пример расчетов при меняющейся плотности пожаров и необходимости
проведения двух - трехразового патрулирования:
1. Общая охраняемая площадь - 0,88 млн. га.
2. В
патрульно-транспортном
режиме
используется
вертолет
Ми-2
и
предусматривается его применение в перспективе.
3. Коэффициент полезности маршрута - 0,7.
4. Число пожаров на 1 млн. га за прошедшие 5 лет - два; вероятное число пожаров
в перспективе - до трех.
5. Площадные нагрузки при плотности пожаров два на 1 млн. га для двухразового
патрулирования – 1,05 млн. га; для трехразового - 0,9 млн. га; при плотности пожаров три
на 1 млн. га для двухразового патрулирования - 0,85 млн. га для трехразового
патрулирования - 0,80 млн.га.
Вывод: для данного предприятия достаточно одного вертолета Ми-2 во все
периоды пожароопасного сезона; в случае возникновения трех и более пожаров привлекать дополнительные летательные аппараты по разовой заявке.
2.20.10. Маршруты
авиапатрулирования
разрабатываются
по
каждому
оперативному авиаотделению. Границы охраняемой оперативным авиаотделением
территории
должны,
как
правило,
совпадать
с
границами
лесохозяйственных
предприятий, лесничеств или проходить по хорошо известным и распознаваемым с
воздуха ориентирам. Определяются площадные нагрузки и прокладываются маршруты
двух и трехразового авиапатрулирования для каждого патрульного самолета и вертолета.
69
2.20.11. Маршруты авиапатрулирования должны прокладываться через наиболее
пожароопасные лесные массивы и массивы, где вероятность возникновения пожаров
наиболее высокая, вместе с этим должна быть обеспечена просматриваемость всей
обслуживаемой территории. Расстояние между линиями маршрута не должно превышать
60 км, а от маршрута до границы обслуживаемой территории - не более 30 км. Маршруты
должны прокладываться так, чтобы не было больших перекрытий при осмотре одной и
той же территории с разных отрезков (сторон) маршрута. Маршрут авиапатрулирования
прокладывается после определения допустимой (нормативной) площадной нагрузки на
данный тип летательного аппарата в рассматриваемом районе. Необходимо стремиться,
чтобы КПМ был ближе к 1. Величина КПМ обычно находится в пределах от 0,5 до 1,0.
КПМ равен 1- при полете по прямой от исходного до конечного пункта, при полете по
кругу; на практике такая конфигурация охраняемой площади и соответствующее
размещение на ней пунктов базирования летательных аппаратов встречаются редко.
Внутримаршрутных перекрытий избежать трудно, и КПМ чаще равняется 0,6-0,8.
2.21. Подготовка специальной нагрузки для составительских оригиналов
лесопожарных карт
2.21.1. Лесопожарные карты лесничеств создаются на основании приказа
Гослесхоза СССР от 31 января 1980 г. Составительские оригиналы карт изготовляют
институт "Союзгипролесхоз" и Всесоюзное объединение "Леспроект" Гослесхоза СССР;
подготовку к изданию и издание лесопожарных карт осуществляют предприятия Главного
управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР. Основой для
лесопожарных карт лесничеств служат топографические карты масштаба 1:100000 (в 1 см
- 1 км).
2.21.2. Лесопожарные карты лесничеств масштаба 1:100000 предназначаются для
использования при работах по обнаружению пожаров, организации их тушения, для
ориентирования на местности и прокладки маршрутов передвижения пожарных команд, а
также при назначении и проведении профилактических противопожарных мероприятий.
2.21.3. Специальная нагрузка для лесопожарных карт готовится при изысканиях,
проводимых при составлении генпланов противопожарного устройства лесов областей
(краев, автономных республик), технических проектов противопожарных мероприятий
для отдельных лесохозяйственных предприятий, а также при проведении лесоустройства.
В необходимых случаях эти материалы дополняются данными, получаемыми от
баз авиационной охраны лесов и их подразделений (оперативных авиаотделений и
70
авиазвеньев) и других организаций, а также путем дополнительного сбора материалов на
месте в поле - камеральный период.
2.21.4. Основой для нанесения специального содержания на составительские
оригиналы лесопожарных карт должны служить материалы, полученные, как правило, в
год составления оригиналов или предыдущий год. В иных случаях материалы
корректируются, т.е. проводятся специальные изыскания в районах, для которых должны
составляться карты.
2.21.5. На лесопожарные карты наносятся только существующие объекты и
объекты строящиеся (строящиеся пожарно-наблюдательные вышки, здания пожарнохимических станций, контор лесхозов, лесничеств, кордонов, строящиеся дороги, если их
трассы (просеки) проложены на местности).
Проектируемые объекты (предусмотренные в генпланах, проектах, материалах
лесоустройства) не наносятся.
2.21.6. Исходными материалами для нанесения специальной нагрузки на карты
служат схемы лесхозов масштаба 1:100000, на которые дополнительно наносится вся специальная нагрузка; к схеме дается краткая пояснительная записка, в ней указываются
характерные особенности территории лесхоза, имеющие значение для охраны лесов от
пожаров и которые должны быть учтены на карте.
В случае, когда схемы лесхозов масштаба 1:100000 не позволяют точно увязать
границы государственного лесного фонда и квартальную сеть с топоосновой, следует
использовать
план лесонасаждений лесничеств более крупных масштабов (1:50000;
1:25000).
2.21.7. На лесопожарные карты лесничеств наносится следующая специальная
нагрузка: границы лесничеств и лесов других ведомств (колхозные и т.д.); квартальная
сеть с номерами кварталов; противопожарные разрывы и осушительная сеть в лесном
фонде; конторы лесохозяйственных предприятий, леспромхозов, лесничеств, лесопунктов;
кордоны,
пункты
приема
авиадонесений;
места
расположения
оперативных
авиаотделений, авиазвеньев, мехогрядов авиаохраны, пожарно-наблюдательных пунктов,
пожарно-химических станций (ПХС) I и II типов, противопожарные пункты, пункты
сосредоточения пожарного инвентаря, радиостанции лесной охраны, метеостанции,
наносятся лесовозные и
лесохозяйственные дороги, туристические маршруты,
пионерские лагеря, дома отдыха, пансионаты, турбазы и т.д. (в пределах государственного
лесного фонда); постоянные и временные посадочные площадки для вертолетов.
71
Выделяются особо ценные участки в лесном фонде (заповедники, заказники,
памятники природы, исторические памятники). Каждый квартал раскрашивается по
преобладающему классу природной пожарной опасности лесов.
2.21.8. Составительские оригиналы лесопожарных карт готовят, как
правило,
группы картографов. Исходный материал со специальной нагрузкой для лесопожарных
карт (п.2.21.6) передается картографам, если карты составляются в год изысканий, или
сдается в архив, если карты предполагается составлять на следующий год или позже.
2.22. Второе техническое совещание
2.22.1. Второе техническое совещание проводится при правлении (министерстве)
лесного хозяйства области, края, автономной республики или лесохозяйственном
предприятии после окончания поле - камеральных работ.
Состав участников второго технического совещания нелогичен составу участников
первого технического совещания; он может
уточняться заказчиком и исполнителями
работ (проектной организацией).
2.22.2. На втором техническом совещании рассматривается предварительный
проект
генплана
(проекта)
противопожарного
устройства
лесов.
В
основу
предварительного проекта по области, краю, автономной республике кладутся проекты
противопожарного
устройства
лесов
каждого
лесохозяйственного
предприятия,
рассмотренные и принятые на совещаниях в каждом предприятии, а также разработки,
выполняемые в масштабе области, края, автономной республики (перспективы развития
экономики, организации связи, проект авиаохраны, общая потребность в ресурсах и
некоторые другие).
2.22.3. На втором техническом совещании рассматриваются объемы и сроки
выполнения работ, предусматриваемы в генплане. Объемы работ даются по предприятиям
я в целом по управлению (министерству) лесного хозяйства по пятилеткам, объемы работ
первой пятилетки показывают по годам, последующих пятилеток - суммарно. В
техническом проекте объемы работ приводятся по лесничествам и в целом по
предприятию.
2.22.4. На втором техническом совещании, кроме того, рассматриваются:
а) деление территории лесного фонда на районы наземной и авиационной охраны;
организация активной охраны ранее неохранявшихся районов; изменение видов охраны
лесов в отдельных районах;
б) размещение мест базирования оперативных авиаотделений, мехотрядов,
утверждение типов летательных аппаратов, предусматриваемых для авиаохраны лесов;
72
в)
организация
наземного
обнаружения
пожаров,
утверждение
типов
наблюдательных пунктов;
г) согласование оснащения пожарно-химических станций и их подразделений до
различных районов и условий;
д) технология отдельных видов работ; придержки по затратам на проведение
противопожарной пропаганды.
В зависимости от конкретных условий могут рассматриваться и другие вопросы.
2.22.5. К протоколу второго технического совещания прикладываются ведомостиприложения:
1. Распределение территории по классам природной пожарной опасности.
2. Деление территории на районы наземной и авиационной охраны лесов и
подрайоны ПХС, мехотрядов и др.
3. Предупредительные
противопожарные
мероприятия
и
средства
противопожарной пропаганды.
4. Ограничительные противопожарные мероприятия, в том числе система
противопожарных барьеров.
5. Организация и доукомплектование ПХС.
6. Строительство противопожарных объектов (см. перечень в п.2.18.1).
7. Штат лесной охраны.
8. Требуемые средства связи.
9. Потребные средства автотранспорта для наземного патрулирования.
10. Проект авиационной охраны лесов (может оформляться отдельным протоколом
на техническом совещании при авиабазе).
11. Согласованные стоимости отдельных единиц и видов работ (объектов) с
учетом особенностей районов изысканий.
12. Объемы основных противопожарных мероприятий по лесосырьевым базам и
колхозным лесам (укрупненными показателями).
2.22.6.
Рассмотренные
и
одобренные
вторым
техническим
совещанием
принципиальные положения, объемы и сроки выполнения противопожарных мероприятий
принимаются за основу генплана (технического проекта).
73
3
КАМЕРАЛЬНЫЕ РАБОТЫ
3.1. Обоснование основных направлений развития охраны лесов от пожаров;
динамика охраняемых территорий
3.1.1. На основе материалов полевых изысканий и результатов их полекамеральной обработки проводится комплексный анализ состояния охраны лесов области,
края, автономной республики; даются краткие выводы по всем разделам; приводятся
определяющие данные о перспективах развития экономики рассматриваемых районов,
освоении новых территорий, возможном увеличении (или уменьшении) количества
потенциальных источников огня в лесах. Даётся оценка достигнутого уровня охраны
лесов, обосновываются виды противопожарной охраны лесов (наземная, авиационная) для
различных районов и основные направления их совершенствования, определяются центры
горимости
лесов
и
особо
ценные
леса,
где
требуется
усиленный
комплекс
противопожарных мероприятий, рассматриваются пути рационального круглогодового
использования работников авиалесопожарной службы (десантников и
парашютистов-
пожарных), повышения уровня охраны от пожаров колхозных лесов и лесов, закрепленных за другими ведомствами.
3.1.2. Основой для выводов о состоянии охраны лесоЕ и для определения видов и
объемов мероприятий, связаннш о ее улучшением в перспективе, служат результаты
комплев ного анализа горимости лесов и состояния их охраны по каждому предприятию и
управлению (министерству) лесного хозяйства в целом.
При разработке генпланов рассматриваютоя следующие вопросы:
 динамика горимости лесов за длительный период; выявляется характер хода горимости
лесов в многолетнем аспекте;
 характеристика территория управления (министерстз по частоте пожаров на единицу
площади (1млн. га) и по пройденной огнем площади (на1тыс. га) за последние 10 лет;
 выделяются центры горимости лесов исходя из абсолютных и относительных
показателей частоты пожаров;
 распределяется
территория
области
(края,
АССР)
по
продолжительности
пожароопасного сезона, отдельные пояса выделяются, как правило, при разнице в
начале или в конце пожароопасного сезона в 0,5 месяца и более;
 характеристика сезонного хода горимости лесов; выделение времени пожарных
максимумов;
распределение
территории
по
времени
наступления
пожарных
74
максимумов и по горимости лесов; соответствие шкалы пожарной опасности погоде
фактическому ходу горимости лесов;
 предпосылки и причины лесных пожаров; разбор причин лесных пожаров во времени
(по месяцам и годам) и по территории; виды пожаров – где, какие преобладают;
 общие и средние площади пожаров в районах наземной охраны, наземной охраны и
авиапатрулированием; их динамика во времени;
 ущерб от лесных пожаров; лесные пожары в лесосырьевых базах;
 по районам применения авиации рассматриваются, кроме того, данные: число пожаров в
районах авиаохраны авиапатрулирования (от общего числа), число пожаров,
обнаруженных авиацией, а также потушенных силами авиаохраны в районах
авиаохраны и в районах наземной охраны; средние площади пожаров; число пожаров,
потушенных силами мехотрядов, общая и средняя площадь пожаров в зоне мехотрядов;
число дней с пожарами, когда полеты не проводись из-за неблагоприятных
метеоусловий или по вине подразделений Аэрофлота;
 случаи крупных лесных пожаров, причины, вызвавшие распространение пожаров на
большие площади;
 соответствие применяемых видов охраны лесов местным природно-экономическим
условиям.
На основе данных о перспективах развития лесной промышленности в освоенных
районах, о возможном освоении новых районов определяются места вероятной
концентрации
источников
огня
в
перспективе,
анализируется
соответствие
предварительного проекта генплана вероятным лесопожарным условиям в перспективе.
3.1.3. Для районов, где имеются не охраняемые площади лесов, дается проект
вовлечения в охрану новых территорий. Если заданием не установлена площадь районов,
которая назначается для активной охраны, обосновывается необходимость вовлечения в
активную охрану всей территории или какой-тo ее части (указываются сроки), или,
наоборот, нецелесообразность организации охраны территории в рассматриваемый
перспективный период.
3.1.4. Как правило, вовлекаемые в активную охрану районы по своей освоенности
являются районами авиационной охраны. При рассмотрении возможности организовать
активную охрану лесов таких районов необходимо исходить из наличия мест, пригодных
для базирования самолетов и вертолетов на этой территории или близко расположенной к
ней, наличия населенных пунктов, где могут базироваться постоянные (или временные)
оперативные авиаотделения, наличия рабочей силы. Как правило, необходимо ориентиро75
ваться на применение летательных аппаратов, используемых в местном управлении
гражданской авиации. Типы летательных аппаратов на перспективу уточняются в
управлениях МГА или местных и центральной авиабазах.
3.2 Картография
3.2.1. Лесопожарные карты лесничеств готовятся и издаются по специальным
заданиям Гослесхоза СССР. График (план) разработки лесопожарных карт лесничеств по
областям, краям, автономным республикам или отдельным их районам утверждается
Гослесхозом СССР по представлению министерств (госкомитетов) лесного хозяйства
союзных республик.
3.2.2. Составление и издание лесопожарных карт лесничеств осуществляется по
отдельным договорам между министерствами (госкомитетами) лесного хозяйства и
организациями (предприятиями), составляющими и издающими лесопожарные карты.
3.2.3. Требования к общегеографическому содержанию лесопожарных карт,
очередность технологических процессов, порядок издания карт изложены в "Технических
условиях на изготовление лесопожарных карт лесничеств", согласованных с ГУГК при
Совете Министров СССР и утвержденных Гослесхозом СССР 22.08. 80 г.
3.2.4. Размеры карт определяются масштабом, площадью и конфигурацией
картографируемой территории. Размеры листов могут быть: 30x40, 40x60, 60x80 см или
близкие к ним.
Исходя из указанных размеров, при сравнительно небольшой площади лесничеств
на одном листе могут быть размещены два или несколько лесничеств; при большой
площади одно лесничество может быть размещено на двух и более листах.
3.2.5. Содержание карт дается в границах лесничества (или лесничеств). На
свободной части одного или двух листов карты размещаются название (в левом или
правом углу) и условные обозначения. В названии указываются наименование
лесничества (или лесничеств), лесохозяйственного предприятия, области и масштаб;
площади лесничеств даются в экспликации.
Подписываются смежества лесничества (лесничеств) выходы основных дорог.
Дается схема размещения листов карты.
3.2.6. Изданные лесопожарные карты лесничеств по какой-либо области, краю,
автономной республике при вредной разработке генплана или технического проекта
используются в обязательном порядке; новые карты, как правило, не готовятся, а вносятся
изменения в имеющиеся лесопожарные карты.
76
3.2.7. Схемы противопожарного устройства лесов при обработке генпланов
составляются для каждого предприятия (компоновка схемы показана на рис.2).
Общегеографическая нагрузка дается в соответствии с установленными правилами. На
схемы наносятся существующие и проектируемыe противопожарные объекты, каждый
квартал закрашивается тоном соответствующего класса пожарной опасности.
Размножают схемы литографским способом или на электрографических машинах,
или светокопированием (на "синьке"). Отмывка схем - анилиновыми красками.
3.2.8. Если техническим заданием предусмотрено, что по данному объекту будут
составляться вместо
схем лесопожарные карты,
устанавливается иной порядок
изготовления картографического материала, чем указанный в п.3.2.7.
В камеральный период готовятся составительские оригиналы лесопожарных карт для
каждого предприятия. Лесопожарные карты по этим оригиналам издаются затем картографическими фабриками ГУГК в установленном порядке в согласованном с заказчиком
количестве. После получения тиража лесопожарных карт от фабрики проектная
организация наносит на леcопожарные карты запроектированные объекты и отсылает
карты заказчику (три экземпляра для каждого предприятия).
На период, который займет изготовление лесопожарных карт, заказчику
высылается вместе с пояснительной запиской генплана временная упрощенная схема
предприятия с нанесенными запроектированными объектами. Такая схема копируется с
полевой рабочей схемы предприятия на "синьке" или электрографических машинах в двух
экземплярах.
3.2.9. Схемы
авиационной
охраны
лесов
составляются
на
основе
административных карт областей, краев, автономных республик. На схемах указываются
границы и конторы предприятий, метеостанции, места базирования оперативных
авиаотделений и авиазвеньев, маршруты двухразового авиапатрулирования; выделяются
отмывкой районы наземной охраны лесов, отграничиваются не охраняемые территории.
Размножаются схемы литографским способом или на "синьке", на электрографических
машинах.
77
78
3.2.10. На сводной схематической карте по области, краю, автономной республике
специальная нагрузка та же, что и на схемах предприятий. Общегеографическая нагрузка без ограничений, оформление и издание карт - в соответствии с установленными
правилами. Сводная схема монтируется (или перечерчивается) из схем предприятий,
размножается литографским способом или на электрографических машинах.
3.2.11.
Вместо
схематической
карты
по
области,
краю
АССР
может
изготавливаться сводная топографическая карта в масштабе 1:500000-1:1000000, которая
монтируется из листов топокарт масштаба 1:500000; 1:1000000. Топографические карты
следует изготавливать по всем областям, краям, АССР, на которые имеются листы
топокарт масштаба 1:500000 или 1:1000000.
При масштабе карт 1:500000 и 1:1000000 квартальную сеть не наносят, обозначают
границы лесничеств, предприятий, их конторы, центры горимости лесов, существующие и
проектируемые объекты противопожарного устройства лесов, места базирования
подразделений авиалесоохраны и маршруты авиапатрулирования; выделяют районы
авиаохраны и наземной охраны.
3.3. Расчет потребного количества сил и средств для наземной охраны
лесов
3.3.1. В
камеральный
период
разрабатывается
окончательный
вариант
противопожарного устройства лесного фонда каждого предприятия и объекта (области,
края, автономной республики) в целом.
Составляются пояснительные записки в необходимом объеме по каждому
предприятию и по объекту в целом. Объемы работ в генплане даются по пятилеткам; в
первой пятилетке - по отдельным годам.
3.3.2. Приводится технология мероприятий, относящихся к противопожарному
обустройству территории и снижающих степень пожарной опасности лесов:
а) очистка лесов от внелесосечной захламленности при разработке генплана
указывается площадь, требующая очистки, в том числе по способам очистки - сбор в кучи
с оставлением на перегнивание (га), сбор в кучи с последующим сжиганием (га) и т.д.;
объемы даются по лесничествам и в общем по предприятию; в проекте объемы работ с
указанием технологии приводятся по кварталам в разрезе лесничеств;
б) по регулированию состава древостоев и санитарным рубкам даются
рекомендации, которые необходимо учитывать при проведении рубок ухода за лесом,
79
санитарных рубках и реконструкции насаждений (в лесном хозяйстве эти работы не
входят в раздел цротивопожарных мероприятий);
в) по противопожарным барьерам определяется по каждому их виду технология
создания, подбираются соответствующие РТК и определяется средняя стоимость
единицы; в генплане объемы даются по лесничествам и в целом по предприятию.
3.3.3. В
наблюдательных
камеральный
вышек,
период
мачт,
подбираются
павильонов,
типовые
проекты
предусмотренных
к
пожарно-
строительству.
Разрабатываются варианты строительства деревянных, металлических вышек или мачт,
определяется оптимальный вариант. Рассчитывается необходимое число наблюдателей на
ПНП по каждому предприятию, учитывая продолжительность пожароопасного сезона и
примерные сроки (в месяцах), когда требуется проводить полуторасменное или
двухсменное дежурство на пожарно-наблюдательных пунктах.
3.3.4. Потребное количество машин, механизмов, средств пожаротушения для
оснащения ПХС определяется на основе действующих нормативов и с учетом
принципиальных придержек, принятых на втором техническом совещании.
Все указанные в генпланах и проектах мероприятия должны быть технически
выполнимы; нельзя предусматривать для ПХС и других служб машины, механизмы и
оборудование, которые не выпускаются промышленностью, кроме случаев, когда
намечено серийное производство ранее не выпускавшейся техники. Проектировать
оснащение ПХС необходимо с учетом имеющейся техники и возможных сроков ее
эксплуатации.
Для предусматриваемых к строительству помещений первого
и второго типов
подбираются типовые проекты.
3.3.5. Численность штатов ПХС (технического персонала) определяется по
утвержденным нормам исходя из количества машин. Содержание технического персонала
устанавливается круглогодовое. Количество и общая численность бригад (групп)
пожаротушения определяются исходя из лесопожарной характеристики территории и
количества транспортных единиц в ПХС. Расчетом на среднюю пожарную опасность
определяется потребное количество постоянных сил пожаротушения. Содержание
постоянных ПХС-I за счет ассигнований на охрану лесов от пожаров предусматривается,
как правило, на пожароопасный сезон, а ПХС-II - круглогодовое (это устанавливается на
втором техническом совещании и может уточняться камеральными проработками).
Устанавливается, сколько требуется сил пожаротушения, и на какой срок ежегодно по
каждому предприятию.
80
На периоды пожарных максимумов определяется требуемое количество резервных
сил, формирующихся за счет ДПД, пожарно-производственных бригад и сил,
привлекаемых из других организаций.
Расчет потребного количества сил пожаротушения делается, как правило, на ЭВМ
по разработанной Союзгипролесхозом программе. Для генпланов расчеты даются по
предприятию (в разрезе ПХС).
3.3.6. Количество
средств
транспорта
и
пожаротушения
для
оснащения
лесничеств, технических участков и обходов, где нет ПХС, определяются по нормам,
устанавливаемым
министерствами
(госкомитетами)
лесного
хозяйства
союзных
республик (нормы по РСФСР см. в прил.13) или принимаемым на втором техническом
совещании.
3.3.7. В генпланах и технических проектах определяется численность временных
пожарных сторожей, нанимаемых на пожароопасный сезон. Ассигнования на содержание
временных пожарных сторожей выделяются в размере 10% от годового фонда заработной
платы лесников в районах европейской части страны и в размере 20% - в районах Сибири
и Дальнего Востока. Устанавливается фонд зарплаты временных пожарных сторожей;
исходя из
него и месячной ставки пожарного сторожа, а также продолжительности
пожароопасного сезона определяется число временных пожарных сторожей, которых
можно нанимать.
3.4. Расчет потребного количества сил и средств для авиационной
охраны лесов
3.4.1. Расчет потребного количества самолетов и вертолетов для авиационной
охраны лесов осуществляется на ЭВМ или вручную исходя из лесопожарной
характеристики территории и площадных нагрузок на летательные аппараты, потребное
количество
самолетов и вертолетов устанавливается для проведения одно-двух и
трехразового патрулировния охраняемой территории (что условно соответствует малой,
средней и высокой степени пожарной опасности в лесах по условиям погоды).
3.4.2. Прокладываются
маршруты
авиапатрулярования
и
рассматриваются
различные варианты организации авиалесоохранных работ (применение различных схем
авиалесоохранных работ, базирование летательных аппаратов в различных пунктах,
использование различных типов самолетов и вертолетов, организация временных
оперативных авиаотделений и т. д.).
81
В примере расчета потребности в летательных аппаратах для конкретного района
(п. 2.20) определено, что требуется пять самолетов Ан-2 и два вертолета Ми-8; Ан-2
работает в режиме патрулирования, Ми-8 в дежурном режиме.
Более рациональным было бы применение в этом случае вертолетов Ми-4 (или
однотипных им) в патрульно-транспортном режиме работы. При плотности пожаров 0,5,
КПМ 0,7 нагрузка на Ми-4 равна 2,4 млн. га (570 км); требуется шесть вертолётов. Это
целесообразней, но в данных районах Ми-4 нет, выпуск их прекращён, равноценной
замены нет, поэтому принимается реально возможный вариант.
3.4.3. Расчет потребного количества сил пожаротушения в составе авиационной
охраны лесов производится по методике авиалесоохраны. Число команд (групп) зависят
от плотности пожаров и оборачиваемости команд (2,3,4 дня). Расчет численности команд
делается, как правило, по авиазвеньям.
3.4.4. Численность отдельных команд авиапожарной службы установлена в
8,14,22,30 человек (приказ Гослесхоза СССР от 9.08.74 г. № 210 "Об установлении
нормативов численности команд авиапожарной службы баз авиационной охраны лесов").
Состав команд приведен в прил. 23.
Общая численность команд десантников-пожарных и парашютистов-пожарных в
месте базирования оперативного авиаотделения или авиазвена определяется общим
числом пожаров на охраняемой территории и грузоподъемностью используемых
летательных аппаратов; должно быть соответствие между численностью команд
авиапожарной службы и грузоподъемностью используемых
самолетов и вертолетов
(техническую характеристику применяемых на авиаохране лесов самолетов и вертолетов
см. в прил.18).
3.4.5. Оснащение
механизированных
отрядов
авиаохраны
лесов
предусматривается в соответствии с нормами типового оснащения. Набор оснащения
дается по каждому мехотряду. В зависимости от особенностей района для каждого
мехотряда подбирается соответствующая техника.
Численность штата мехотряда определяется в соответствии с типовой структурой
мехотрядов, при этом учитываются вид и количество машин, которые будут
использоваться в мехотрядах.
3.5. Расчет затрат на наземную охрану лесов
3.5.1. После определения потребностей в силах и средствах для наземной охраны
лесов рассчитывается стоимость всех предусмотренных в генплане или техническом
проекте мероприятий. В генплане затраты даются по предприятиям и в целом по
82
управлению (министерству) лесного хозяйства; в техническом проекте - по лесничествам
и в целом по предприятию.
3.5.2. Расчет затрат на наземную охрану лесов делается, как правило, на ЭВМ по
разработанной Союз-гипролесхозом программе. Заполняется (шифруется) "Входная
форма объемов противопожарных мероприятий" по каждому разделу. Программа
включает в свой состав (в виде приложений) 9 каталогов, в которых указываются номера
типовых проектов, PТK, прейскурантов и т.д. и стоимость единицы (объекта):
Каталог 1. Объекты производственного строительства.
Каталог 2. Лесопожарная и другая техника для оснащения ПХС.
Каталог 3. Транспортные средства.
Каталог 4. Средства радиосвязи.
Каталог 5. Малые архитектурные формы, средства наглядной агитации и др.
Каталог 6. Противопожарные барьеры.
Каталог 7. Дороги, мосты, водоемы, автостоянки.
Каталог 8. Ремонт и содержание средств связи.
Каталог 9. Мелкий пожарный инвентарь.
Программой предусмотрено систематическое пополнение (обновление) каталогов.
3.5.3. Таблицы стоимости противопожарных мероприятий выдаются ЭВМ, эти
распечатки размножаются в нужном количестве для включения в пояснительные записки
(без перепечатывания).
3.6. Расчет затрат на авиационную охрану лесов
3.6.1. Стоимость авиационной охраны лесов складывается из стоимости аренды
летательных аппаратов, зарплаты производственного и непроизводственного персонала,
расходов на тушение пожаров и некоторых других. Основную часть затрат составляет
стоимость аренды летательных аппаратов.
3.6.2. Для определения стоимости аренды летательных аппаратов необходимы
следующие данные:
1. тип летательного аппарата;
2. гарантийный и расчетный налет часов;
3. стоимость летного часа.
Гарантийный налет часов в месяц для каждого типа летательных аппаратов и
стоимость летного часа по группам районов установлены приказом Министерства
гражданской авиации СССР от 4.01.72 г. № 9 (см. прил. 20).
83
3.6.3. Общий
налет
часов
на
продолжительности
пожароопасного
авиапатрулирование)
и
гарантийному
пожароопасный
сезона
или
(периода,
расчетному
сезон
в
определяется
который
налету
по
требуется
часов
в
месяц.
Продолжительность пожароопасного сезона устанавливается по каждому предприятию
или небольшой области (п.2.7).
Пример. Пожароопасный сезон - 6 месяцев, гарантийный налет часов для самолета
Ан-2 в теплый период года -70 ч в месяц (§ 22 прил. 20), общий гарантийный налет часов
составит 420 ч на сезон. В любом случае налет часов при расчетах не принимается ниже
норм гарантийного налета, так как МГА СССР установлено, что оплата за лётный час
производится за фактический налет часов, но не ниже гарантийных норм налета.
Согласно Типовому договору на выполнение полетов на авиационной охране лесов
от пожаров, введенному в действие с 1.01.79 (§17, п. "д"), "гарантийный налет определяется соразмерно дням фактического пребывания воздушного судна в распоряжении
заказчика". Следовательно, если анализ многолетних данных показал, например, что в
условиях области за пожароопасный сезон (апрель-октябрь) в среднем 76 дней с осадками,
нужно,
как
минимум,
уменьшить
авиапатрулирование, на 76 (
число
расчетных
дней,
когда
требуется
) и пропорционально уменьшить общий
гарантийный налет часов, который составит 246 ч (
). В такой
укрупненный расчет нужно вносить поправки в сторону увеличения, если фактический
налет часов в месяц за последние 3-5 лет был больше гарантийного. Поправка дается
пропорционально фактическому налету, если изменения технологии и авиалесоохранных
работ
и
основных
лесопожарных
характеристик
охраняемой
территории
не
предполагаются.
3.6.4. "Основными условиями на выполнение работ самолетами и вертолетами
гражданской авиации СССР по охране лесов от пожаров" (введены в действие с 1.01.79)
установлено, что количество и типы воздушных судов определяются по утвержденным
обеими сторонами нормативам применительно к средней пожарной опасности в лесу по
условиям погоды (п. 2 в), а общая стоимость работ по договору рассчитывается согласно
тарифам за летный час и нормам гарантийного налета исходя из срока работ по договору и
количества воздушных судов, предусмотренных договором на среднюю пожарную
опасность в лесу (п. 4). В генплане расчет стоимости авиалесоохранвых работ также
делается
для
условий
средней
пожарной
летательные
аппараты,
опасности,
т.е.
для
двухразового
авиапатрулирования.
Однотипные
рассчитанные
для
двухразового
патрулирования, группируются по срокам работ и стоимости летного часа, потребное
84
количество летных часов определяется (по гарантийному минимуму) в порядке,
указанном выше.
При наличии данных о классах пожарной опасности погоды за ряд лет может
выполняться более детальный расчет потребного количества летных часов в зависимости
от распеределения дней пожароопасного сезона по классам пожарной опасности и
назначаемой на эти дни кратности патрулирования.
Классы пожарной
Число дней
опасности погоды
Кратность
авиапатрулирования
I
48
-
II
36
Одноразовое
III-IV
60
Двухразовое
V
20
Трёхразовое
Потребное количество летных часов определяется для каждой кратности
патрулирования и суммарное.
При всех вариантах расчета потребного количества летных часов справедливо
положение, что абсолютно точно определить потребное количество летных часов на
перспективу невозможно, но при каждом расчете необходимо стремиться наиболее полно
учесть лесопожарные и иные особенности охраняемой территории, чтобы проект был
более экономичным, т.е. не предусматривать излишние затраты ресурсов.
3.6.6. После определения потребного количества летных часов по каждому типу
летательных аппаратов устанавливается стоимость аренды по принятым тарифам за
летный час.
3.6.7. Размер других производственных расходов и общая сумма затрат на
авиаохрану лесов рассчитываются исходя из сложившегося за последние 3-5 лет в
конкретной авиабазе (авиазвене) соотношения между стоимостью аренды летательных
аппаратов и другими статьями расходов в общей сумме затрат на авиаохрану лесов.
Например, за последние 3 года по авиабазе было следующее соотношение
различных статей расходов:
a. аренда летательных
аппаратов
- 47,0%
b. зарплата с начислениями
- 37,8%
85
c. прочие расходы
- 15,2%
И т о г о
- 100,0%
Расчетная сумма арендной платы для двухразового патрулирования охраняемой
территории составила 3120 тыс. руб. в год. Общая сумма расчетных затрат на проведение
авиаохраны лесов, исходя из приведенного выше соотношения расходов, составит 6638,3
тыс. руб. (
.
В случае организации мехотрядов, которых ранее не было в авиабазе, затраты на их
содержание рассчитываются дополнительно исходя из типовой структуры мехотрядов и
должностных окладов персонала.
3.6.8. Стоимость строительства объектов производственного назначения для
авиаохраны лесов, т.е. размер необходимых капитальных вложений, рассчитывается по
применяемым типовым проектам этих объектов.
3.7. Охрана окружающей среды; техника безопасности
3.7.1. В генпланах разрабатываются мероприятия по охране одного из сложных
компонентов окружающей среды - лесных биогеоценозов, т.е. мероприятия генпланов и
технических проектов направлены на сохранение и улучшение состояния составляющих
частей биогеоценоза: растительности (фитоценоза), животного мира лесов (зооценоза),
почво-грунтов (эдафотопа) с их микроорганизмами (микробоценоза), а также атмосферы
(климатопа).
В генпланах указывается, что выполнение предусмотренных в них мероприятий
улучшает состояние окружающей среды; в генпланах предусматривается применение при
тушении пожаров химикатов, которые не являются стойкими ядами для растений и
животных; водоемы не загрязняются.
3.7.2. В пояснительных записках генпланов дается перечень действующих
документов и правил по технике безопасности и производственной санитарии при
проведении работ по охране лесов от пожаров, которые должны выполняться
руководителями и исполнителями конкретных мероприятий при авиационной и наземной
охране лесов от пожаров.
3.8. Сводка затрат
3.8.1. При разработке генпланов составляются сводные ведомости операционных
затрат и капитальных вложений, предусмотренных для наземной и авиационной охраны
лесов. По годам затраты показывают в соответствии с распределением объемов работ и
объектов строительства. В сводной записке генплана затраты даются в целом по
86
управлению (министерству) лесного хозяйства, затраты по предприятиям даются в
приложении к пояснительной записке (Т. П генплана) и в записках по предприятиям.
3.8.2. В пояснительной записке генплана приводятся следующие ведомости
затрат:
а) по капитальным вложениям производственное строительство (ПХС, ПНП и др.);
приобретение пожарных машин, оборудования, механизмов; приобретение транспортных
средств; приобретение средств связи.
б) по операционным затратам предупредительные противопожарные мероприятия;
система противопожарных барьеров; строительство и содержание противопожарных
объектов (дорог, автостоянок, мостов, водоемов, подъездов к водоисточникам и др.);
строительство телефонных линий, приобретение телефонов, электромегафонов и др.;
организация и содержание пожарно-химических станций, оснащение пунктов хранения
мелкого пожарного инвентаря; содержание временных пожарных сторожей; содержание
транспортных средств, закрепленных за лесной охраной.
3.8.3. По авиационной охране лесов даются суммы арендной платы за летательные
аппараты, общая сумма операционных затрат, затраты на содержание мехотрядов и
размер капитальных вложений.
3.8.4. После определения общей стоимости всех мероприятий и объектов,
предусмотренных проектом генплана, определяется среднегодовой размер затрат на 1 га
лесного фонда управления (министерства) лесного хозяйства.
Расчетный размер затрат сравнивается с размером затрат, установленным
заказчиком на перспективу. Если расчетные затраты не выше установленного заказчиком
предела,
они
принимаются
и
стоимость
мероприятий
генплана
с
заказчиком
дополнительно не согласовывается.
Затем рассчитывается экономическая эффективность предусмотренной генпланом
системы мероприятий по охране лесов от пожаров (п. 3.9).
3.8.5. Если после определения общей суммы затрат на проведение мероприятий
генплана окажется, что удельные затраты превышают установленный заказчиком предел,
то по согласованию с заказчиком корректируются предусмотренные проектом генплана
объемы мероприятий, или их стоимость, или то и другое одновременно, или по решению
заказчика принимается вариант генплана, объемы которого утверждены вторым
техническим совещанием (если расчеты показывают экономическую целесообразность
этого варианта генплана).
87
3.9 Определение эффективности системы охраны лесов от пожаров
3.9.1. Для всех пожароопасных народнохозяйственных объектов устанавливается
экономическая эффективность систем, обеспечивающих их пожарную безопасность.
По ГОСТ 12.1.004-76 "Пожарная безопасность" экономическая эффективность должна
устанавливаться с учетом вероятности пожара, стоимости объекта, размеров возможного
ущерба от пожара, а также капитальных вложений и текущих расходов на системы
предотвращения пожара и пожарной защиты.
3.9.2. Для оценки экономической эффективности охраны лесов от пожаров
используются следующие данные (объемные и стоимостные показатели):
 степень пожароопасности охраняемых объектов, т.е. лесного фонда;
 число лесных пожаров за прошедший период и расчетное на перспективу;
 ценность (или стоимость) охраняемых объектов (лесного фонда);
 вероятная площадь пожаров;
 вероятный размер ущерба;
 площадь сохраненного от пожаров лесного фонда;
 величина предотвращенного ущерба;
 расчетные затраты на охрану лесного фонда; всего и на 1 га.
3.9.3. Расчет экономической эффективности за какой-либо прошедший период
проводится на основе фактических данных.
Для оценки экономической эффективности системы охраны лесов на перспективу
применяются в основном расчетные данные.
Степень пожароопасности охраняемого объекта устанавливается по
площади
лесного фонда, отнесенной к I-III классам природной пожарной опасности; площадь I-III
классов дается в гектарах и процентах от общей площади лесного фонда объекта.
Число лесных пожаров в перспективе рассчитывается на основе анализа горимости
лесов за прошедший период и с учетом перспектив развития района охраны. Обычно
можно брать прирост числа пожаров пропорционально приросту населения.
Ценность (или стоимость) охраняемого лесного фонда рассчитывается для
определения размеров вероятного ущерба. Делается общая кадастровая оценка лесного
фонда или вычисляется средняя таксовая стоимость его древесных запасов.
Площадь лесного фонда первых трех классов природной пожарной опасности
рассматривается как площадь, которая может быть пройдена пожарами и в обычные, не
экстремальные по погодным условиям, годы. Вероятность возникновения пожаров при
прочих равных условиях здесь наиболее высокая. Стоимость (ценность) площади лесного
88
фонда I-III классов природной пожарной опасности рассматривается как предельная
вероятная величина ущерба от лесных пожаров (для лесного хозяйства).
Вероятная фактическая площадь лесных пожаров определяется как произведение
вероятного числа пожаров (среднегодового) на расчетную условно допустимую для этого
района площадь одного пожара. Произведение оценки 1 га лесного фонда на вероятную
площадь пожаров дает величину возможного фактического ущерба.
Площадь сохраненного от пожаров лесного фонда определяется как разница между
общей площадью лесного фонда I-III классов природной пожарной опасности и вероятной
площадью пожаров.
3.9.4. Соотношение величины затрат на охрану лесов от пожаров и размера
предотвращенного ущерба определяет экономическую эффективность системы охраны
лесов от пожаров.
Экономическая эффективность разработанного комплекса противопожарного
устройства лесов рассчитывается по формуле:
где,
Э - показатель (коэффициент) экономической эффективности, %;
С - расчетный размер операционных затрат на охрану лесов, руб;
К - расчетный размер капитальных вложений на охрану лесов, руб;
Упр. - предотвращаемый ущерб от лесных пожаров, руб.
Величина показателя эффективности будет стремиться к единице, если размеры
затрат на охрану лесов будут приближаться к размерам стоимости охраняемых лесов
(Упр.). Такие размеры затрат не могут быть реальными. Поэтому следует исходить из
того, что суммарная величина затрат на охрану лесного фонда в течение оборота
хозяйства (до возраста рубки) должна быть значительно ниже стоимости лесного фонда
(объекта охраны), так как противопожарные мероприятия составляют лишь часть мероприятий по ведению лесного хозяйства (хотя в малоосвоенных районах это основная
статья расходов лесного хозяйства).
Следовательно, при умножении полученного показателя эффективности на среднее
число лет до возраста рубки по этому объекту (например, на 50) величина показателя
эффективности должна быть меньше единицы. Цифра 50 (или другая, определенная для
данных условий) может сразу вводиться в числитель формулы. Если величина Э, например, будет равна 0,005, а в пересчете на 50 лет 0,25 (или 25%), то в этом случае ежегодно
предусматривается тратить на охрану лесов 0,5% от их таксовой стоимости и сумма затрат
за 50 лет составит 25% от стоимости объекта.
89
3.9.5. Пример расчета экономической эффективности комплекса мероприятий по
охране лесов от пожаров:
1. Площадь лесного фонда - 76,3 млн. га.
2. Площадь лесного фонда I-III класса пожарной опасности - 56,2 млн. га (или
73,7%).
3. Таксовая стоимость древесных запасов на 1 га - 84 руб., на 56,2 млн. га 4720800 тыс. руб. (средний запас на 1 га - 140 м3; средняя таксовая стоимость 1 м3 - 0,60
руб.).
4. Среднегодовое число пожаров, вероятное в перспективе, - 750.
5. Вероятная среднегодовая фактическая площадь пожаров - 5175 га.
(Расчетная условно допустимая площадь одного пожара по данному объекту 6,9 га;
6,9 га х 750 =5175 га).
6. Вероятный размер фактического ущерба - 434700 руб. (84 руб. х 5175).
7. Величина предотвращаемого ущерба (Упр.) - 4720365,3 тыс. руб. (4720800 тыс.
руб. - 434,7 тыс. руб.).
8. Сумма расчетных операционных затрат по генплану С = 11527,6 тыс. руб.
Сумма расчетных капитальных вложений К= 2060,73 тыс. руб.
9. Затраты, предусмотренные в генплане, на охрану 1 га лесного фонда
(среднегодовые):
 операционные затраты на наземную охрану - 0,53;
 операционные затраты на авиаохрану - 0,09;
 капитальные вложения на наземную охрану - 0,17;
 капитальные вложения в авиаохрану - 0,01.
10. Среднегодовые затраты на 1 обезличенный гектар лесного фонда - 0,13 руб.
(Затраты на 1га наземной охраны - 0,70; на 1 га авиационной - 0,10; площадь
районов наземной охраны -3,73 млн. га, авиационной - 72,57 млн. га; вычисляется
средневзвешенная сумма затрат на 1 га:
; этот расчет
делается только для районов, где применяются разные виды охраны лесов).
П р и м е ч а н и е . Данные пп. 9 и 10 используются для сравнения фактических
(за анализируемый период) и расчетных затрат на охрану 1 га лесного фонда.
Экономическая эффективность разработанного комплекса противопожарных
мероприятий;
90
Величина затрат на систему противопожарных мероприятий составляет 0,28% в
год от суммы вероятного (предотвращаемого) ущерба; за 50 лет величина затрат составит
14% от стоимости объекта.
Вывод: предусмотренные затраты на охрану лесов экономически целесообразны.
3.10. Состав выпускаемых материалов
3.10.1. После окончания разработки генерального плана противопожарного
устройства лесов области, края, автономной республики выпускаются следующие
документы:
 Пояснительная записка генерального плана, Т. I.
 Приложения к пояснительной записке генерального плана, Т. II (протоколы первого и
второго технических совещаний, ведомости объемов
и стоимостей работ по
предприятиям, материалы по горимости лесов, материалы рассмотрения основных
положений генплана и др.).
 Пояснительные записки по отдельным лесохозяйственным предприятиям (по числу
предприятий). В записках дается краткий анализ горимости лесов предприятия,
состояния их охраны; объемы и стоимости предусмотренных мероприятий.
 Схема противопожарного устройства лесов области, края, автономной республики
(масштаб 1:200000 -1:500000) или сводная топографическая карта.
 Схема авиационной охраны лесов области, края, автономной республики (масштаб
1:500000-1000000).
 Схемы противопожарного устройства лесов отдельных предприятий (по числу
предприятий) или лесопожарные карты.
 Паспорт генерального плана.
3.10.2. Пояснительная записка генплана и приложения (T.I и II) выдаются заказчику в
трех экземплярах: для Минлесхоза (госкомитета) союзной республики, управления
(министерства) лесного хозяйства и территориальной авиабазы; схемы противопожарного
устройства лесов (сводная) и авиационной охраны лесов высылаются также, в трех
экземплярах, из них по одному экземпляру чистых (неокрашенных) схем (схемы для
республиканского министерства (госкомитета) не готовятся).
Пояснительные записки и схемы по предприятиям высылаются заказчику в двух
экземплярах.
Один экземпляр всех перечисленных документов хранится в архиве проектной
организации-исполнителя работ.
91
Б. ПРОЕКТЫ ПРОТИВОПОЖАРНОГО УСТРОЙСТВА ЛЕСОВ
(ПРОТИВОПОЖАРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ)
4. ИЗЫСКАНИЯ ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
4.1. Предварительное изучение объекта
4.1.1. Предварительное изучение объекта работ предприятия (или предприятий)
проводится, как правило, по материалам разработанного ранее генерального плана
противопожарного устройства лесов области, края или автономной республики, где
расположено предприятие (предприятия). Для этого из архива проектной организации или
от заказчика берут пояснительную записку генплана по предприятию. Из архива
проектной организации получают материалы полевых изысканий, выполненных по этому
предприятию при разработке генплана. Эти материалы, в которые входят данные по
каждому лесному пожару, используются для анализа горимости лесов в разрезе
лесничеств.
4.1.2. Для
определения
степени
природной
пожарной
опасности
лесов
предприятия используется "Шкала оценки лесных участков по степени опасности
возникновения в них пожаров", принятая в данной области, крае, автономной республике
или регионе.
4.1.3. Если
генеральный
план
ранее
не
разрабатывался,
проводится
предварительное изучение объекта работ по программе генплана, но только изучается
характеристика предприятия в разрезе лесничеств. Материалы получают в областных
(краевых) управлениях лесного хозяйства, министерствах лесного хозяйства АССР и от
предприятия.
4.1.4. Вопросы уровня охраны лесов от пожаров решаются в управлениях
(министерствах) лесного хозяйства (см. п. 2.1.6 и 2.3).
4.2. Подготовка картографического материала для проведения полевых
работ
4.2.1. При разработке проектов изготавливается следующий картографический
материал:
 карта противопожарного устройства лесов каждого лесничества – масштаб
1: 25000 – 1 : 50000 ( в 1 см – 250 - 500 м);
92
 лесопожарная карта предприятия или групп лесничеств – масштаб 1: 100000 (в 1 см – 1
км); в отдельных случаях в районах интенсивного лесного хозяйства составляется карта
противопожарного устройства лесов предприятия в масштабе
1 : 25000 – 1 : 50000;
 схема противопожарного устройства лесов предприятия в масштабе
1: 100000 – 1: 300000, когда не предусмотрено составление и издание
лесопожарных карт в масштабе 1: 100000.
Масштаб картографического материала принимается в зависимости от уровня
ведения лесного хозяйства в рассматриваемомрайоне и площади лесного фонда
предприятия; как правило, масштаб лесопожарной карты отдельного лесничества должен
быть не крупнее масштаба плана лесонасаждений лесничества.
Состав картографического материала по каждому объекту (предприятию)
указывается, в техническом задании заказчика и подтверждается или уточняется на
первом техническом совещания.
4.2.2. Основой карты лесничества (масштаб 1:25000), карты предприятия
(масштаб 1:25000-1:50000) служат планы лесонасаждений и топографические карты
соответствующих масштабов.
Основой лесопожарных карт лесничеств (предприятия) масштабе 1:100000 и
схемы предприятий в масштабе 1:100000-1:300000 служат топографические карты,
лесоустроительные схемы предприятий, планы лесонасаждений.
1.2.3. Для полевых изысканий и поле – камеральной обработки материалов
готовится, как правило, по два экземпляра лесоустроительных схем предприятий
(масштаб 1:100000-1:300000) и один экземпляр неокрашенного плана лесонасаждений
каждого лесничества.
Топографические карты заказываются в установленном порядке.
4.3. Первое техническое совещание
4.3.1. Первое техническое совещание при разработке проекта противопожарного
устройства лесов предприятия проводится до начала полевых работ. Совещание
проводится в предприятии или при управлении (министерстве) лесного хозяйства области,
края, АССР (этот вопрос решается управлением (министерством) лесного хозяйства).
Готовит совещание проектная организация при участии специалистов управления
(министерства) лесного хозяйства и предприятия.
4.3.2. На первом техническом совещании рассматриваются следующие вопросы:
а) порядок проведения проектно-изыскательских работ;
93
б) состав мероприятий, которые будут разрабатываться в проекте;
в) период, на который должен разрабатываться проект, т.е. время осуществления
мероприятий проекта;
г) уровень охраны лесов, предусмотренный в генплане или уточняемый
заказчиком; нормативные материалы;
д) масштаб картографического материала по лесничествам.
Могут рассматриваться и другие вопросы.
4.3.3. В работе первого технического совещания участвуют представители
проектной организации, управления (министерства) лесного хозяйства, директор
предприятия или его заместитель, инженерно-технические работники предприятия,
лесничие, летчики-наблюдатели. Приглашаются представители районного (городского)
Совета народных депутатов, управления пожарной охраны. Могут быть представители и
других организаций.
4.3.4. Решение первого технического совещания оформляется протоколом, который
подписывают председатель (директор предприятия (его заместитель) или главный
лесничий управления (министерства) лесного хозяйства) и секретарь (как правило,
представитель проектной организации).
При наличии расхождений по отдельным вопросам у заказчика с исполнителем
работ, особые мнения участников совещания прикладываются к протоколу. Спорные
вопросы решаются министерством (комитетом) лесного хозяйства союзной республики с
участием проектной организации.
ПОЛЕВЫЕ РАБОТЫ СБОР МАТЕРИАЛОВ
4.4. Определение степени пожарной опасности лесного фонда
4.4.1. При разработке проектов определяется степень пожарной опасности
каждого таксационного выдела в квартале по принятой для данной области, края,
автономной республики или региона шкале.
Площади выделов записываются в ведомость распределения территории по
классам пожарной опасности. Итоги даются по отдельным урочищам (дачам),
лесничествам и предприятию, по итогам вычисляются средневзвешенные классы
пожарной опасности.
4.4.2. В ведомости распределения территории по классам пожарной опасности
заполняется графа "Почвы". По материалам таксационных описаний или почвенных
94
обследований дается характеристика почв выделов по механическому составу,
каменистости или заторфованности и мощности торфяного слоя. Например, глина;
суглинок; песок; поверхностно-сильнокаменистая почва; торфяник верховой - торфяной
горизонт 60 см или торфяной горизонт более 200 см. Эти данные будут использованы для
пожарной технологической характеристики территории.
Величины показателей, применяемых при характеристике почв по механическому
составу, классификация и наименование фракций механического состава, а также
показатели разделения почв по каменистости приведены в прил. 6 и 7.
4.4.3. Закраска выделов по классам природной пожарной опасности делается в
соответствии с требованиями п. 2.5.5.
4.5. Анализ горимости лесов
При разработке проекта анализ горимости лесов проводится по рассматриваемому
предприятию в разрезе лесничеств; при этом испульзуются материалы разработанного
ранее генплана и добираются материалы за годы, прошедшие после разработки генплана.
Если генплан не разрабатывался, материалы собираются в полном объеме по программе
генплана в разрезе лесничеств.
4.6. Характеристика пожароопасного сезона
4.6.1. Характеристика
пожароопасного
сезона
в
районе
расположения
предприятия берется из разработанного ранее генплана противопожарного устройства
лесов области, края, ACCР.
4.6.2. Если генплан ранее не разрабатывался, собираются необходимые сведения в
местной метеостанции (метеостанциях) по указанной программе (п. 2.7), определяется
продолжительность пожароопасного сезона.
4.7. Метеообслуживание
Характеристика состояния метеообслуживания в лесохозяйственном предприятии
дается в соответствии с требованиями п. 2.8. но в разрезе лесничеств.
4.8. Характеристика противопожарного обустройства объекта
4.8.1. Характеристика противопожарного обустройства территории предприятия
дается по лесничествам на основе материалов, получаемых в предприятии, и при
натурном обследовании территории каждого лесничества. Перечень объектов для
характеристики дан в п. 2.9, кроме того, при разработке проектов дополнительно определяется:
95
 состояние квартальных просек, какие просеки разрублены; эти просеки отмечаются
условным знаком на схеме предприятия;
 месторасположение
просек,
проходимых
автотранспортом;
проезжие
просеки
отмечаются на схеме предприятия, определяется их общая протяженность;
 места расположения противопожарных агитплакатов, аншлагов, мест отдыха в лесу; эти
объекты наносят на схему предприятия;
 места расположения имеющихся осушительных каналов (магистральных, собирателей,
осушителей), каналы наносят на схему лесхоза (синим цветом); указывают пожарные
водоемы в осушительной сети и шлюзы-регуляторы; эти данные берут из материалов
лесоустройства, техно-рабочих проектов осушения лесных площадей и уточняют при
натурном обследовании.
Данные натурных обследований заносятся в журнал обследования территории
предприятия.
4.8.2. В натуре осматриваются все имеющиеся водоемы на территории каждого
лесничества, определяется возможность водозабора из водоемов различными средствами
пожаротушения, возможность подъезда к водоему. Устанавливается необходимость
углубления, расчистки водоема, строительства подъезда, водозаборной площадки. Эти
данные записываются в журнал обследования с указанием требующихся объемов работ по
каждому водоему.
4.8.3. При определении возможности водозабора из существующих водоемов
нужно руководствоваться следующим положением. Водозабор возможен (без применения
специальных устройств - гидроэлеваторов) при условии, если уровень воды в
водоисточнике находится на доступной для пожарных насосов глубине, не превышающей
их наибольшую геометрическую высоту всасывания.
Средства водного тушения, находящиеся на вооружении лесопожарных служб,
имеют следующие наибольшие геометрические высоты всасывания, м:
малогабаритные пожарные мотопомпы:
МЛАЗ-1Б ………………………………………3,5
ПМП-Л ………………………………………...4,0
переносные пожарные мотопомпы:
МП-600А ………………………………………5,0
МП-800Б………………………………………..5,0
лесные пожарные автоцистерны:
АЦ-30(66)-146 ........................ ………………... 7,0
96
АЦЛ-147………………………………………..7,0
пожарный насос навесной шестеренный:
НШН-600М….…………………………………6,5
Мотопомпа
легкая
лесопожарная
плавающего
типа
МЛП-0,2 (плавающая
мотопомпа) может работать на любом водоеме глубиной 15 см и более и размером зеркала
воды 0,9x0,9 м и более.
4.9. Характеристика служб обнаружения и тушения пожаров и связи
Характеристика подразделений и объектов для обнаружения, тушения лесных
пожаров и связи дается в соответствии с требованиями п. 2.10.
Кроме того, определяются границы территории, которую можно осматривать с
каждого имеющегося пожарно-наблюдательного пункта; зти работы выполняются в
соответствии с положениями п. 4.13.
РАЗРАБОТКА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТА
4.10. Лесопожарное районирование
Если генплан противопожарного устройства лесов разработан непосредственно
перед составлением проекта, принимается лесопожарное районирование генплана. В иных
случаях
лесопожарное
районирование
территории
предприятия
проводится
в
соответствии с положениями п. 2.11.
4.11. Противопожарное благоустройство лесного фонда;
противопожарная пропаганда
4.11.1. Противопожарное благоустройство территории лесного фонда предприятия
включает:
а) устройство мест отдыха и курения, питьевых источников;
б) устройство площадок для ночлега туристов, смотровых площадок;
в) устройство стоянок для автотранспорта;
г) установка шлагбаумов, устройство преград, закрывающих доступ в отдельные
участки леса.
Общее количество указанных выше объктов приводится, как правило, в
разработанном ранее генплане. В проекте при обследовании лесного фонда каждого
лесничества конкретные места устройства этих объектов (квартал, выдел) и типовые (или
индивидуальные) проекты, по которым должно осуществляться строительство.
97
4.11.2. Места отдыха и курения, питьевые источники, площадки для ночлега,
стоянки для автотранспорта располагаются или в зонах отдыха, или вне зон отдыха. На
схему предприятия наносят места существующих и проектируемых зон отдыха.
По каждой зоне отдыха дается схема размещения мест отдыха и других объектов,
составляемая в масштабе 1:25000 (рис.3) или другом масштабе плана лесонасаждений
конкретного предприятия. При этом используются, как правило, листы формата 2
(210x297 мм); количество зон отдыха на листе не ограничивается. Площадки под каждое
отдельное место отдыха или иной объект показывают на схеме точкой с соответствующим
порядковым номером в пределах каждой зоны.
4.11.3. Отдельное место отдыха или иной объект могут состоять из одной или
нескольких единиц оборудования. По каждому месту отдыха составляется перечень
оборудования и дается в виде таблицы или экспликации на схеме, в которых указываются
количество оборудования по каждому типовому или индивидуальному проекту,
имеющему свой шифр. Количество единиц оборудования по шифрам проектов можно
приводить и на схеме у номера места отдыха.
4.11.4. Объекты благоустройства, предусматриваемые в лесных кварталах вне зон
отдыха, показывают условными знаками на схеме предприятия и лесопожарной карте
лесничества. Составляется ведомость этих объектов, аналогичная экспликация на рис. 3.
4.11.5. В
мероприятия
по
противопожарной
пропаганде
и
массово-
разъяснительной работе входят:
а) организация постоянных противопожарных выставок, агитвитрин;
б) установка противопожарных агитплакатов, аншлагов;
в) проведение бесед, лекций;
г) выступления в печати, по радио и телевидению;
д) издание и распространение плакатов, листовок, диафильмов, кинофильмов и др.;
е) обмен опытом работы передовых противопожарных подразделений, лесничеств;
проведение учений;
ж) осуществление контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в
лесах.
98
Березовское
лесничество
лесничество
М
1=25 000
М 1:25000
Количество единиц оборудования (по шифрам)
Место отдыха
Зона отдыха
03-01
03-02
03-03
04-02
08-01
09-02
11-01
1
2
1
3
1
-
-
-
…….
…….
…….
…….
…….
…….
…….
Итого
…….
…….
…….
…….
II
16
8
1
…….
…….
…….
…
…….
…….
…….
…….
…….
…….
…
I
Кв.
Выд.
№
3
17
…….
Рис. 3. Схема размещения мест отдыха
В
проекте
определяются
места
размещения
противопожарных
выставок,
агитвитрин, агитплакатов; виды и объемы мероприятий массово-разъяснительной работы
исходя из местных условий.
99
4.12. Повышение пожароустойчивости лесов; система противопожарных
барьеров
4.12.1. Проект мероприятий по снижению степени пожарной опасности лесов,
повышению их пожароустойчивости разрабатывается в соответствии с положениями п.
2.13 с более детальным рассмотрением следующих вопросов:
а) площадь лесов, нуждающихся в очистке от внелесосечной захламленности,
определяется по материалам лесоустройства и материалам натурного обследования в
каждом лесничестве; составляется список кварталов, где необходимо провести очистку
площади лесов от захламленности с указанием желательного способа очистки по группам
кварталов (сбор в кучи с оставлением на перегнивание, сбор в кучи с последующим
сжиганием, сбор в кучи и реализация отходов и др.);
б) определяются по каждому лесничеству общие площади древостоев (с
указанием кварталов), где требуется провести регулирование состава; составляется список
кварталов по лесничествам;
в) выявляются кварталы по каждому лесничеству, где необходимо провести
сплошные санитарные рубки сухостойных, усыхающих горельников, ветровала, бурелома;
составляетоя
список
кварталов
по
лесничествам
с
указанием
общей
пло-
щади требующихся санитарных рубок и примерного запаса древесины.
4.12.2. Система противопожарных барьеров проектируется в соответствии с положениями
п. 2.13 с детальным рассмотрением следующих вопросов:
а) на картографический материал наносят все проектируемые минерализованные
полосы, определяется способ их создания; объемы создания минерализованных полос
даются по лесничествам, выделяются минерализованные полосы, входящие в состав
противопожарных заслонов (они учтены в составе заслона). Объем работ по уходу за
минерализованными полосами дается по лесничествам в переводе на однократный уход;
б) трассы
проектируемых
противопожарных
разрывов
наносят
на
картографический материал, определяется примерный вырубаемый запас древесины (м3)
и средний объем хлыста по каждому разрыву. Эти материалы берутся из таксационного
описания и уточняются при натурном обследовании;
в) противопожарные заслоны.
При разработке проектов за основу принимается схема противопожарных заслонов
генплана или, если генплан не составлялся или данные устарели, разрабатывается новая схема
исходя из указанных в п. 2.13.4 и в нормативах площадных придержек и с учетом местных условий.
100
Трассы заслонов предварительно намечаются на схеме предприятия и рабочих экземплярах
планов лесонасаждений по данным предварительного обследования территории лесничеств. По
таксационным описаниям составляется ведомость проектируемых противопожарных заслонов
(табл. 3), в которой указывают площади выделов, попадающих на трассу заслона. (Обязательно
учитывать прошедшие изменения в лесном фонде, которые отмечаютоя в таксационном описании).
В ведомости дается краткая характеристика каждого выдела и намечаются мероприятия для
создания заслона (направленные рубки, подчистка сучьев, регулирование состава древостоя,
реконструкция, прокладка минерализованных полос (их количество и протяженность).
101
Таблица 3
ВЕДОМОСТЬ
Намечаем
Год выполнения работ
ые
минерализ
баръера
(мероприятия) для создания
Намечаемые рубки
Тип участка (площади)
Площадь, га
Выдел
Квартал
Лесничество
Проектируемых противопожарных заслонов по ___________ лесничеству
ованные
1981
1982
1983
га/км
га/км
га/км
19841985
полосы
Число-км
га/км
Основные противопожарные заслоны
№ 1 – ширина 150 м + 150 м + 20 м (дорога), длина 4 км
Подчист
ка
Аз-10
14
2
30,0
С, 15
лет
сучьев и
прокладк
а
минерал
изованн
ых полос
15
4
30,0
То же
То же
16
1
30,0
“-“
“-“
Песча
17
5
15,0
ная
“-“
гряда
Проклад
17
6
15,0
Сенок
ос
ка
минерал
изованн
ых полос
102
Заслоны делятся на основные и вспомогательные (внутренние), каждому заслону
присваивается номер, указывается его начало и конец (кварталы), протяженность в
километрах. Если заслон будет идти по территории двух или нескольких лесничеств,
приводится его протяженность (км) на территории каждого лесничества (итоги даются в
ведомости).
Все
трассы
намеченных
противопожарных
заслонов
рекогносцировочно
обследуются в натуре, при этом уточняются характеристика выделов (наличие хлама,
подлеска, подроста, на какую высоту стволы хвойных очищены от сучьев), намеченные
мероприятия по созданию заслона, какими орудиями целесообразней создавать
минерализованные полосы, виды направленных рубок, средний объем хлыста, площади,
требующие
реконструкции.
Результаты
обследований
отмечаются
в
ведомости
проектируемых заслонов и в журнале обследования.
4.13. Наземное обнаружение лесных пожаров и метеообслуживание
4.13.1. Принципы создания или модернизации единой системы обнаружения
лесных пожаров, изложенные в п. 2.14 для генпланов, в полной мере относятся и к
проектам.
Пожарно-наблюдательные
пункты
должны
предусматриваться
в
местах,
обеспечивающих максимально возможный обзор территории района наземной охраны
лесов.
При разработке проектов определяются границы территории, которую можно
осматривать с каждого существующего и проектируемого пожарно-наблюдательного
пункта, при этом выявляются просматриваемые и непросматриваемые (невидимые)
пространства.
4.13.2. Определение границ территории, которую можно осматривать с каждого
пожарно-наблюдательного пункта, т.е. видимой площади, может быть наполнено
различными способами: по рельефным моделям местности; по профилям, построенным на
топокартах; по глазомерной съемке с использованием топокарт; с помощью разных
установок и т.д.
Один из доступных способов - нанесение профилей на топографические карты
(рис.4). При этом способе из точки, которая выбрана как место возможного размещения
ПНП, проводят радиусы и вдоль них строят вертикальные профили по высотным
отметкам топокарты. Проведя прямые линии из точки наблюдения до переломных точек
всех профилей, определяют видимые участки территории; одновременно выделяются
непросматриваемые участки.
103
Этот способ определения просматриваемости территории и взаимной видимости
точек рекомендуется как основной, при наличии возможностей проектировщики могут
использовать и другие способы.
4.13.3. Для построения профилей следует применять топокарты масштаба 1:100000
(можно и карты более крупного масштаба, но это менее удобно для работы).
Профиль по топокарте рекомендуется строить следующим образом:
а) прочертить карандашом на топокарте прямую линию от точки наблюдения до
границы осматриваемой территории, соседнего пожарно-наблюдательного пункта или
иной интересующей проектировщика точки (существующего или возможного в
перспективе препятствия);
б) приложить к профильной линии подготовленную полосу бумаги и отметить на
ней все горизонтали, пересекаемые линией, подписав около точек пересечения их высоты
(см. на рис.4 числа 165, 170, 175, 180, 185);
в)
на
отдельных
листах
бумаги
(лучше
использовать
миллиметровку)
прочерчиваются горизонтально через произвольные, но равные между собой промежутки
(примерно 0,5-0,7 см) несколько параллельных прямых - по числу пересекаемых основных
горизонталей. Слева от начальных точек линий подписываются отметки горизонталей.
(Первая сверху линия принимается за горизонталь с максимальной отметкой);
г) приложить к нижней линии полоску бумаги с отметками горизонталей и
перенести их на эту линию (поставить точки). Из каждой такой точки провести
перпендикуляр до пересечения с одноименной горизонтальной линией;
д) точки пересечения одноименных перпендикуляров и горизонтальных линий
соединить плавной кривой. Эта кривая и будет изображать профиль рассматриваемой
местности.
104
Рис. 4. Построение профиля по топокарте для
определения просматриваемости территории
4.13.4. От
построенной
профильной
линии
откладываем
прямые
линии,
соответствующие высоте древостоев в данных участках. Если есть участки молодняков,
следует учитывать их прирост по высоте через 5-10 лет. На профильной линии
отмечаются все возможные препятствия (откладывается их высота), в степных и
лесостепных районах такими препятствиями могут быть и лесные полосы.
Высота пожарно-наблюдательвых
пунктов
принимается с
учетом высоты
древостоев, особенно это важно в равнинных районах.
Высота существующего или проектируемого ПНП откладывается на профильной
линии.
После этого проводятся линии визирования с пожарно-наблюдательных пунктов.
Участки,
расположенные
за
препятствиями
и
ниже
линии
визирования,
не
просматриваются, то есть они будут невидимыми (на рис.4 такой участок заштрихован).
4.13.5. Количество профилей, вычерчиваемых для определения просматриваемости
охраняемой территории, зависит от рельефа местности и наличия препятствий обзору.
При холмистом рельефе или препятствиях мешающих обзору, профили следует строить
105
по каждому направлению, где вероятны непросматриваемые участки. Если анализ
топокарты и данные изысканий показывают, что рельеф территории в основном
равнинный и препятствий обзору о ПНП нет, достаточно построить по одному профилю
между соседними (взаимодействующими) ПНП. Для этого может быть достаточным
способ треугольника.
4.13.6. Способ построения треугольника заключается в следующем. Определяются
по карте отметки точек, между которыми нужно определить взаимную видимость.
Отметка самой низкой точки принимается за нуль, отметки остальных точек
определяются как превышение их по отношению к нулевой точке, и у каждой точки
подписываются эти относительные высоты. Из каждой точки восстанавливаются
перпендикуляры к прямой, соединяющей все точки, и на перпендикулярах в
произвольном, но одинаковом масштабе откладываются вычисленные высоты. Конец
крайнего
перпендикуляра
соединяют
с
нулевой
точкой.
Если
промежуточные
перпендикуляры не пересекаются с линией визирования (гипотенузой треугольника), то
эта территория просматривается с данного пожарно-наблюдательного пункта или точки на
местности.
4.13.7. Непросматриваемые (невидимые) с ПНП участки определяются по
каждому профилю и их границы переносятся на топокарту, затем определяется граница
таких участков в целом по предприятию. Непросматриваемые участки отмечаются на
схеме предприятия и в них назначается наземное маршрутное патрулирование или
предусматривается строительство ПНП с небольшим радиусом обзора.
4.13.8. По результатам полевых изысканий составляется ведомость имеющихся и
проектируемых пожарно-наблюдательных пунктов, где указываются:
 лесничество;
 квартал и выдел размещения имеющегося ПНП, замены его или строительства нового;
 тип ПНП, его высота;
 вид связи и расстояние от ПНП до конторы лесничества, кордона или места жительства
лесной охраны.
К ведомости прикладываются профили, построенные по отметкам топокарты для
каждых двух или трех взаимодействующих пожарно – наблюдательных пунктов в
соответствии с положениями п. 4.13.3 – 4.13.6. Каждому ПНП следует присвоить номер и
пользоваться этими номерами на графических построениях. На одном листе формата 2
(297х210 мм) может быть размещено два – три профиля при масштабе топокарты
106
1:100000. При более крупном масштабе топокарт используются листы миллиметровки
формата 12 (297x420 мм).
Если на месте изысканий нет топографических карт, профили строятся в камеральный
период.
4.13.9. Для предприятий и лесничеств, которые не обеспечиваются ежедневной
метеоинформацией, предусматривается организация метеонаблюдений в соответствии с
положениями "Указаний по противопожарной профилактике в лесах и регламентация работы
лесопожарннх служб". Составляется перечень лесничеств, где намечается строительство
метеопунктов, проектируемые метеопункты наносят на схему предприятия.
4.14. Дороги противопожарного назначения
4.14.1. Общий объем строительства дорог противопожарного назначения и направление
их трасс устанавливается как правило, в генплане противопожарного устройства лесов области
(края, АССР) или схеме транспортного освоения территории лесного фонда. Если такие документы
ранее не разрабатывались или материалы устарели, при составлении проекта определяется
потребность в дорогах противопожарного назначения в соответствии с положениями п. 2.15.
4.14.2. При разработке проектов проводится обследование каждой намечаемой трассы
дорог противопожарного назначения. Трассу дороги разбивают на участки по типам местности
(табл.
1
сборника
РТК
"Строительство
лесохозяйственных
автомобильных
дорог
противопожарного назначения", Союзгипролесхоз, 1981) и видам грунтов (табл. 2 и 3 сборника).
Минимальная протяженность отдельных участков трассы, которые выделяются по типам
местности и видам грунтов, должна быть не менее 500 м; данные об участках трасс записываются в
журнал обследования.
При обследованиях используются схемы предприятий, лесопожарные карты, планы
лесонасаждений.
4.14.3. По давным о типе местности и видах грунтов для каждой трассы дороги или
отдельного участка дороги подбирается соответствующая расчетно-технологическая карта.
Составляется ведомость дорожного строительства, где указываются месторасположение каждой
дороги (участка дороги), ее протяженность и соответствующая ей РТК (табл. 4). Трассу дороги
наносят на план лесничества и схему предприятия. Полные сметные расчеты делаются в
камеральный период.
107
Таблица 4
№ дороги,
Лесничество
участка
Квартал
Выдел
Протяженность,
дороги
км
№ РТК
Ивановское
1
1
3
2,5
6
-//-
2
6
8
1,0
4
-//-
2
7
9
3,0
3
-
-
-
6,5
-
Петровское
3
17
18
2,0
4
-//-
4
25
27
3,5
3
Итого
-
-
-
5,5
-
Всего
-
-
-
12,0
-
по РТК № 3
-
-
-
6,5
-
-//- -//- №4
-
-
-
3,0
-
-//- -//- №6
-
-
-
2,5
-
Итого
В том числе:
2.14.4. При натурных обследованиях лесного фонда лесничеств определяются:
протяженность участков дорог, требующих ремонта, примерные объемы земляных работ,
потребное количество новых и требующих замены мостов, труб-переездов и их
месторасположение; размеры требующихся мостов и труб-переездов.
Эти данные записываются в журнал обследования территории устраиваемого
предприятия.
4.15. Пожарные водоемы
4.15.1. При разработке проектов, если ранее не разработан генплан или материалы
устарели,
также
определяется
потребное
количество
подъездов
к
имеющимся
водоисточникам и площадок для забора воды, потребное количество водоемов, которые
необходимо дополнительно устроить (см. п. 2.16 и 4.8). Указываются конкретные места
строительства (квартал, выдел) каждого объекта.
4.15.2. При выборе мест под устройство искусственных водоемов в необходимых
случаях проводится бурение зондировочных скважин для определения уровня грунтовых
вод и возможности устройства пожарных водоемов простейших типов. Эти работы
выполняются в соответствии с "Указаниями по проведению изысканий к техно-рабочим
проектам строительства прудов" (Союзгипролесхоз, 1974).
108
4.15.3. При разработке проекта, если это предусмотрено договором с заказчиком,
может проводиться привязка типовых проектов пожарных водоемов в установленном
порядке.
4.16. Службы тушения лесных пожаров
Потребное количество пожарно-химических станций, районы их деятельности
определяются в соответствии с положениями п. 2.17.
4.17. Производственное строительство
4.17.1. После завершения разработки всех разделов основных положений проекта
по всем лесничествам и в целом по предприятию составляется список объектов,
строительство
которых предусматривается (или было предусмотрено в ранее разработанном генплане и
уточнено в проекте). Перечень объектов строительства аналогичен приведенному в п.
2.18. Строительство объектов намечается, как правило, по типовым проектам.
4.17.2. Привязка типовых проектов производится после утверждения проекта
противопожарных мероприятий - в рабочих чертежах.
В исключительных случаях одновременно с разработкой проекта могут при
наличии решения, принятого в соответствии с действующим порядком, выполняться
рабочие чертежи на объекты и работы первого года строительства.
В таких случаях, кроме привязки типовых проектов, могут проводиться детальные
изыскания и составляться также рабочие проекты, например, водоема, подъезда к водоисточнику, участка дороги противопожарного назначения. Эти работы выполняются и
оформляются в соответствии с установленными правилами.
4.17.3. После окончания полевых работ проектанты должны получить в
лесохозяйственном предприятии справку для составления смет; в справке указывается:
исполнитель работ (лесхоз или подрядная организация), способ выполнения работ
(хозяйственный, подрядный), размер накладных расходов, размеры прочих начислений (в
процентах),
вид
транспортировки
привозных
материалов,
источник
получения
электроэнергии, источник получения посадочного материала. Могут быть указаны и
другие особенности местных условий.
109
4.18. Связь
4.18.1. Проект организации оперативной связи для обеспечения нужд охраны лесов
от пожаров в предприятии разрабатывается в соответствии с положениями п. 2.10 и
2.19.
4.18.2. При разработке проектов, кроме принципиальной схемы связи, дается схема
фактического размещения всех имеющихся и проектируемых радиостанций и других
средств связи. В качестве основы для схемы используется схематическая карта
предприятия (диспетчерского центра) до границ охраняемой территории, а также расстояния от
контор лесничеств; около пунктов размещения радиостанций указываются типы радиостанций.
ПОЛЕ-КАМЕРАЛЬНЫЕ РАБОТЫ
После завершения полевых работ должен быть составлены и надлежащим образом
оформлены следующие материалы:
1. Лесопожарине карты лесничеств в масштабе 1:25000-1:50000 - на каждое лесничество
(рабочие экземпляры карт).
2. Схема противопожарного устройства лесов предприятия в масштабе 1:1000001:300000 (один-два рабочих экземпляра).
3. Ведомости учета лесного фонда предприятия, формы № 1 и 2.
4. Краткая выписка из проекта организации лесного хозяйства предприятия (если
предварительно не разрабатывался генплан) с характеристикой его лесного фонда.
5. Результаты кратного анализа выполнения предыдущего генплана или проекта, если
таковые разрабатывались.
6. Выписка из формы № 10-ЛХ годовой (за последние 3-5 лет).
7. Ведомость распределения территории лесного фонда по классам природной пожарной
опасности.
8. Ведомость учета лесных пожаров.
9. Ведомость учета дорог.
10. Ведомость деления территории предприятия на районы наземной и авиационной
охраны и подрайоны ПХС, мехотрядов, лесной охраны.
11. Ведомость
сооружений
для
обнаружения
лесных
пожаров;
данные
о
метеообслуживании.
12. Ведомость противопожарных служб (ПХС), список их оснащения.
13. Ведомость учета средств связи.
110
14. Схема размещения средств связи (на одном из экземпляров схемы
противопожарного устройства лесов предприятия).
15. Журнал
обследования
территории
лесного
фонда
предприятия
и
противопожарных объектов. В журнале обследования должны быть отражены результаты
всех натурных обследований и записаны намеченные и требующиеся мероприятия по
всем объектам.
По предприятию может вестись несколько журналов обследования (по числу
основных исполнителей работ).
Поле - камеральные работы выполняются, как правило, на месте проведения
полевых работ (в лесничествах и лесохозяйственном предприятии).
В поле - камеральный период сводятся материалы полевых работ в разрезе
лесничеств и по предприятию, анализируются и корректируются; составляется схема
связи. Объемы работ даются по лесничествам и в целом по предприятию, на первые 3-5
лет - по каждому году, на следующую пятилетку - суммарно.
Разрабатываются основные положения проекта, подготавливается и проводится
второе техническое совещание.
4.19. Второе техническое совещание
4.19.1. Второе техническое совещание проводится при лесохозяйствениом
предприятии или управлении (министерстве) лесного хозяйства области, края, АССР.
Место проведения совещания устанавливает управление (министерство) лесного
хозяйства.
Состав участников второго технического совещания аналогичен составу первого
технологического совещания; он может уточняться заказчиком и проектной организацией.
4.19.3. ...................................................... На
втором
техническом
совещании
рассматриваются:
 объемы и сроки выполнения работ;
 проект деления территории на районы наземной и авиационной охраны лесов от
пожаров;
 организация
наземного
обнаружения
лесных
пожаров,
утверждение
типов
наблюдательных пунктов;
 согласование оснащения пожарно-химических станций, пунктов сосредоточения
мелкого пожарного инвентаря, а также лесничеств и технических участков, где не
предусматриваются ПХС;
111
 технология
отдельных
видов
работ;
придержки
по
затратам
на
проведение
противопожарной пропаганды.
4.19.4. К протоколу второго технического совещания прикладываются ведомости
- приложения, перечень которых аналогичен приведенному в п. 2.22.5, за исключением
ведомостей "Проект авиационной охраны лесов" и "Объемы основных противопожарных
мероприятий по лесосырьевым базам и колхозным лесам". Объемы работ даются в разрезе
лесничеств.
4.19.5. Рассмотренные
и
одобренные
вторым
техническим
совещанием
принципиальные положения, объемы и сроки выполнения противопожарных мероприятий
принимаются за основу проекта.
5. КАМЕРАЛЬНЫЕ РАБОТЫ
5.1. Картография
Карты противопожарного устройства лесов лесничеств в масштабе 1:250001:50000, карты противопожарного устройства лесов предприятий в масштабе 1:250001:50000, схемы противопожарного устройства лесов предприятий в масштабе 1:1000001:300000 вычерчиваются и размножаются проектной организацией литографским
способом или на электрографических машинах, светокопированием.
Лесопожарные
карты
лесничеств
в
масштабе
1:100000
издаются
картографическими фабриками ГУГК по составительским оригиналам Союзгипролесхоза
(см. п. 2.21) в виде одной карты на все лесничества предприятия или нескольких карт на
группы лесничеств.
Лесопожарные карты лесничеств (предприятия) в масштабе 1:100000 выпускаются
в порядке, изложенном в п. 3.2.8.
5.2. Расчет потребного количества сил и средств для охраны лесов
5.2.1. Расчет потребного количества машин, механизмов, огнегасящих и иных
средств пожаротушения для доукомплектования имеющихся и проектируемых ПХС и
пунктов сосредоточения мелкого пожарного инвентаря делают аналогично расчетам для
генплана (п. 3.3), но в разрезе лесничеств.
По лесничествам также рассчитывается потребность в автомашинах и мотоциклах
для проведения маршрутного патрулирования.
112
5.2.2. Расчет
численности
технического
персонала
ПХС,
количества
и
численности лесопожарных бригад выполняется аналогично расчетам для генплана, но в
разрезе лесничеств.
5.2.3. Количество
средств
транспорта
и
пожаротушения
для
оснащения
лесничеств, технических участков и обходов, где нет ПХС, определяется по нормам,
устанавливаемым
министерствами
(госкомитетами)
лесного
хозяйства
союзных
республик (нормы по РСФСР см. в прил. 13) или принимаемым на втором техническом
совещании.
5.2.3. Численность временных пожарных сторожей определяется в соответствии с
положениями п. 3.3.7.
Потребность в наблюдателях для ПНП определяется соответственно числу ПНП;
штат наблюдателей комплектуется, как правило, из временных пожарных сторожей.
5.3.
Расчет и сводка затрат на охрану лесов
5.3.1. Строительтсво
зданий
ПХС,
производственных
помещений
для
оперативных авиаотделений, пожарно-наблюдательных вышек и других объектов для
противопожарной охраны лесов предусматривается, как правило, по типовым проектам.
В пояснительной записке по предприятию приводится перечень типовых проектов
запроектированных зданий и сооружений для нужд охраны лесов от пожаров с
паспортами
типовых
проектов.
При
использовании
повторно
применяемых
индивидуальных экономичных проектов дается их краткая характеристика в объеме, не
превышающем объем паспорта типового проекта.
Паспорта типовых проектов следует копировать на электрографических машинах
или иным способом и вкладывать эти копии в пояснительную записку.
Как правило, в проект входят также паспорта типовых проектов малых
архитектурных форм, строительство которых осуществляется по операционным затратам,
или прилагается альбом этих типовых проектов.
5.3.2. Сметная стоимость зданий и сооружений для охраны лесов от пожаров,
строительство которых намечено осуществить по типовым или повторно применяемым
проектам за счет капитальных вложений, определяется по сметам к этим проектам с
учетом поправок на местные условия строительства.
Например,
проектируются
три
помещения
ПХС
и
четыре
пожарно-
наблюдательные вышки. Делается пересчет локальных и объектных смет типовых
проектов ПХС и ПНВ, пересчитанные сметные стоимости по объектным сметам в первом
113
случае умножаются на 3, во втором - на 4, и получаем сметную стоимость объектов,
финансируемых по капитальным вложениям.
По каждому лесничеству составляются (пересчитываются) локальные и объектные
сметы, на основе которых готовят сводную смету; в общем по лесохозяйственному
предприятию составляется сводка затрат (формы смет приведены в СН 202-81).
Сметная стоимость отдельных видов работ, на которые нет прейскурантов, УСН и
рабочих чертежей, или сметная стоимость сооружений, строительство которых
предусмотрено по индивидуальным проектам, определяется по сметным расчетам.
5.3.3. Размеры
потребных
затрат
на
приобретение
пожарных
машин,
оборудования, тракторов, бульдозеров, вездеходов, автомобилей и мотоциклов для
патрулирования,
трайлеров
и
др.,
а
также
радиостанций
рассчитываются
по
утвержденным оптовым ценам с учетом транспортных расходов. Затраты на машины и
радиостанции, указанные выше, относятся к капитальным вложениям.
5.3.4. Размер
операционных
(текущих)
расходов
на
проектируемые
противопожарные мероприятия и объекты определяется по расчетно-технологическим
картам, локальным сметам типовых проектов (на малые архитектурные формы),
пересчитанным с учетом поправок на местные условия, а также по единичным расценкам
на отдельные виды работ.
К операционным затратам относятся затраты на следующие виды работ:
 предупредительные противопожарные мероприятия (противопожарное благоустройство
лесного фонда, противопожарная пропаганда);
 повышение пожароустойчивости лесов; система противопожарных барьеров;
 строительство и содержание противопожарных объектов: дорог, мостов, труб-переездов,
автостоянок, водоемов, подъездов к водоисточникам и т.п.;
 строительство телефонных линий, приобретение телефонов, электромегафонов и т.п.;
 организация и содержание пожарно-химических станций, оснащение пунктов мелкого
пожарного инвентаря;
 содержание временных пожарных сторожей;
 содержание транспортных средств, закрепленных за лесной охраной.
заработной платы делаются соответствующие начисления. Стоимость мелкого
пожарного инвентаря берется по оптовым ценам.
5.3.5. Затраты на организацию и содержание ПХС рассчитываются исходя из
размера зарплаты технического персонала ПХС, рабочих лесопожарных бригад,
стоимости мекого пожарного инвентаря. На месячные (тарифные ставки) заработной
114
платы делаются соответствующие начисления. Стоимость мелкого пожарного инвентаря
берется по оптовым ценам.
Затраты на содержание временных пожарных сторожей принимаются в размере
10% от годового фонда заработной платы лесников предприятия в районах европейской
части страны и 20% - в районах Сибири и Дальнего Востока.
Затраты на содержание транспортных средств, закрепленных за лесной охраной,
определяются в размере 60 руб. в год на одну транспортную единицу.
5.3.6. В результате расчетов сметной стоимости проектируемых противопожарных
объектов и мероприятий по каждому лесничеству составляются сводные сметы, а из них
сводные сметы по предприятию с выделением смет по капитальным вложениям и
операционным затратам.
По капитальным вложениям составляются:
 сводная смета производственного строительства;
 сводная смета затрат на приобретение пожарных машин, тракторов, вездеходов,
транспортных средств для патрулирования, другого пожарного оборудования и средств
радиосвязи.
По операционным затратам составляются сводные сметы (ведомости):
 стоимости предупредительных противопожарных мероприятий (мероприятий по
предупреждению возникновения лесных пожаров);
 стоимости мероприятий по повышению пожароустойчивости лесов и созданию системы
противопожарных барьеров;
 стоимости строительства и содержания противопожарных объектов: дорог, мостов,
труб-переездов, автостоянок, водоемов, подъездов к водоисточникам и др.;
 стоимости
строительства
телефонных
линий,
приобретения
телефонов,
электромегафонов;
 стоимости содержания временных пожарных сторожей;
 стоимости содержания транспортных средств, закрепленных за лесной охраной.
5.3.7. Стоимость авиалесоохранных работ определяется, как правило, для
территории лесного фонда, обслуживаемой авиазвеном, авиабазой и редко - одним
оперативным авиаотделением.
Проекты противопожарного устройства разрабатываются, как правило, для
районов интенсивного лесного хозяйства, где площади предприятий относительно небольшие и один самолет или вертолет патрулирует территорию нескольких предприятий.
115
Если проектом предусмотрено авиапатрулирование, стоимость его определяется в
соответствии с положениями п. 3.6 и на конкретное предприятие относится сумма затрат
пропорциональная площади его лесного фонда.
Сметная стоимость строительства производственных помещений для авиаохраны
лесов рассчитывается в соответствии с положениями п. 5.3.1-5.3.2 и указывается только в
пояснительной записке по предприятию.
5.3.8. После определения сметной стоимости всех проектируемых объектов и
мероприятий и составления сводных смет по лесничествам и лесохозяйственному
предприятию дается сводка затрат. Сводка затрат включает только общую сметную
стоимость (без подразделения по объектам, что сделано в сводных сметах):
а) строительных и монтажных работ;
б) пожарных машин, транспорта и т.д.;
в) других затрат, идущих по капитальным вложениям.
Дается итог по капитальным вложениям. Далее в сводке указывается итог
операционных (текущих) затрат.
Общая сметная стоимость (всего) включает капитальные вложения и текущие
затраты, из которых вычитаются возвратные суммы (если таковые будут). Общая сумма
капитальных вложений и других текущих затратиспользуется только для определения
размера проектируемых среднегодовых затрат на 1 га охраняемой площади лесного фонда
в течение рассматриваемого периода.
Если
предусматриваются
капитальные
вложения
и
текущие
расходы
на
авиационную охрану лесов, они выделяются в сводке отдельной строкой в разделах
капитальных вложений и текущих затрат.
5.4. Охрана окружающей среды; техника безопасности
Подраздел составляется в соответствии с положениями п. 3.7 с учетом
особенностей конкретного лесохозяйственного предприятия.
5.5. Определение эффективности система охраны лесов от пожаров
Экономическая
эффективность
системы
проектируемых
противопожарных
мероприятий определяется в общем по лесохозяйственному предприятию в соответствии с
положениями п. 3.9. По отдельным лесничествам такие расчеты не выполняются.
116
5.6. Состав выпускаемых материалов
После разработки проекта противопожарного
устройства лесов заказчику
выдаются следующие материалы:
 пояснительная записка по предприятию;
 пояснительные записки по лесничествам (по числу лесничеств);
 схема противопожарного устройства лесов предприятия (обзорная) в масштабе 1:100000
или в более крупном масштабе или лесопожарные карты масштаба 1:100000;
 карты противопожарного устройства лесов (противопожарных мероприятий) лесничеств
(масштаб 1:25000-1:50000-по числу лесничеств;
 паспорт проекта.
Один экземпляр всех документов проекта хранится в архиве проектной
организации-исполнителя работ.
117
Приложения
Приложение 1
Условные обозначения
для лесопожарных карт и схем противопожарного устройства лесов
Границы лесничеств
Граница государственного лесного фонда, квартальная сеть с
номерами кварталов
Урочища (грузопотоки, бассейны)
Граница лесов других ведомств
Противопожарные разрывы
Осушительная сеть в лесном фонде
Конторы лесохозяйственных предприятий
Конторы леспромхозов
Конторы лесничеств
Конторы лесопунктов
118
Кордоны (места жительства лесной охраны)
Оперативные авиаотделения
Авиазвевья
Пожарно-наблюдательные
пункты
(вышки,
мачты,
павильоны)
Пожарно-наблюдательные
пункты
(тригонометрические
пункты, колокольни и т.д.)
Пожарно-химические станции (ПХС) I типа
-//-
-//-
II типа
Маршрут авиапатрулирования
Пункты приема авиадонесений
Мехотряды авиаохраны
Пункты сосредоточения мелкого пожарного инвентаря
119
Дороги
Улучшенные грунтовые
Проселочные
Лесные
Тропы
Туристические маршруты
Водоемы пожарные
Постоянные автостоянки в лесу
Зоны отдыха (в лесах)
Зона
отдыха,
пансионаты,
турбазы
и
т.д.
(в
государственном лесном фонде)
Заповедники
120
Приложение 2
Шкала оценки лесных участков по степени опасности возникновения в
них пожаров (из «Указаний по противопожарной профилактике…»)
Наиболее вероятные
виды пожаров, условия и
Класс пожарной
опасности
Объект загорания (характерные типы
леса и типы вырубок, другие категории
насаждении и безлесных пространств)
продолжительность
периода их возможного
возникновения и
распространения
I
Хвойные молодняки. Сплошные
вырубки; лишайниковые, вересковые,
вейниковые и другие типы вырубок по
суходолам (особенно захламленные).
Сосняки лишайниковые и верещатники.
Расстроенные, отмирающие и сильно
поврежденные древостои
(сухостойники, участки бурелома и
ветровала, недорубы), участки условносплошных и интенсивных выборочных
рубок. Захламленные гари
В течение всего
пожароопасного сезона
возможны низовые
пожары, а на участках с
наличием древостоя
верховые. На
вейниковых и других
травяных типах вырубок
по суходолу особенно
значительна пожарная
опасность весной, а в
некоторых районах и
осенью
Сосняки брусничники, особенно с
наличием соснового подроста или
подлеска из можжевельника выше
средней густоты. Листвяги кедровостланцевые
Низовые пожары
возможны в течение
всего пожароопасного
сезона; верховые - в
периоды пожарных
максимумов
III
Сосняки кисличники и черничники.
Листвяги брусничники. Кедровники
всех типов, кроме прирученных и
сфагновых. Ельники брусничники и
кисличники
Низовые и верховые
пожары возможны в
период летнего
пожарного максимума, а
в кедровниках, кроме
того, в периоды
весеннего и особенно
осеннего максимумов
IV
Сплошные вырубки таволговых и
долгомошниковых типов (особенно
захламленные). Сосняки, листвяги и
II
Возникновение пожаров
(в первую очередь
низовых) возможно в
121
V
насаждения лиственных пород
травяных типов. Сосняки и ельники
сложные, липняковые, лещиновые,
дубняковые. Ельники черничники.
Сосняки сфагновые и долгомошники.
Кедровники прирученные и сфагновые.
Березняки: брусничники, кисличники,
черничники и сфагновые. Осинники
кисличники и черничники. Мари
травяных типах леса и на
таволговых вырубках в
периоды весеннего и
осеннего пожарных
максимумов; в
остальных типах леса и
на долгомошниковых
вырубках - в период
летнего максимума
Ельники, березняки и осинники
долгомошники. Ельники сфагновые и
прирученные. Ольшатники всех типов
Возникновение пожара
возможно только при
особо неблагоприятных
условиях (длительная
засуха)
П р и м е ч а н и я :
1 . Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
а) для хвойных насаждений, строение которых или другие особенности
способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных,
значительная захламленность и т.п.);
б) для небольших участков леса на суходолах, окруженных площадями с
повышенной горимостью;
в) для лесных участков, примыкающих к дорогам общего пользования,
железным дорогам на паровозной тяге или расположенных в непосредственной близости
от огнедействующих лесных предприятий.
2. Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.
122
Приложение 3
Природная пожарная опасность лесных участков (для условий
Хабаровского, Приморского краев и Амурской обл.)
Минимальный
комплексный
Класс
показатель, при
пожарной
котором на
опасности
участке
насаждений
Категория участков
возможны
лесные пожары
и открытых
участков
Весной
и
Второй
Четвертый
опасности участка
по
лесорастительны
м условиям
летом
и
летом
осенью
Не покрытые лесом площади, редины,
вырубки с травяным покровом (вейник,
осока и др.)
300
750
1,0
1,0
Лиственники травяные и лишайниковые
350
1000
0,9
0,8
Дубняки южных склонов
350
1200
0,9
0,5
Кедровники южных и западных
склонов; мертвопокровные кедровники
на склонах всех экспозиций
400
1400
0,8
0,5
Белоберезники и желтоберезники
420
1500
0,7
0,5
Широколиственно-дубовые леса
восточных и западных склонов
450
1500
0,7
0,5
480
1600
0,6
0,5
580
1800
0,5
0,4
Ельники-зеленомошники
650
2000
0,5
0,4
Ельники-травяно-кустарниковые
Лиственничники багульниковые и
мертво-покровные
700
2500
0,4
0,3
750
2800
0,4
0,3
700
3000
0,4
0,3
1800
3500
0,3
0,2
2000
4000
0,2
0,2
Широколиственные кустарниковые
леса на склонах
Кедровники предгорные
Третий
пожарной
Весной
осенью
Первый
Коэффициент
Смешанные лиственные леса на
северных склонах и осинники
Долинные кедровники (влажные и
сырые)
Пойменные лиственные леса
123
(ильмовые, ясеневые, ивово тополевые)
Лиственничники осоково-сфагновые
Пятый
постоянно-увлажненные
5000
7000
Менее 0,1
Ельники сфагновые заболоченные
Болота сфагновые
П р и м е ч а н и е : Шкала приведена в «Рекомендациях по охране лесов от
пожаров в районах Дальнего Востока» (ДальНИИЛХ, Хабаровск, 1978 г.), одобренных
секцией охраны и защиты леса НТС Гослесхоза СССР 11 мая 1977г., и составлена для
Хабаровского, Приморского краев и Амурской области. Она не претендует на охват всего
разнообразия лесорастительных условий Дальнего Востока и будет дополняться в
дальнейшем по материалам продолжающихся исследований.
124
Приложение 4
Шкала природной пожарной опасности древостоев Северо – Запада
европейской части Союза (по данным экспериментальных исследований
ЛенНИИЛХ)
Наименьшие значения
Классы
показателей
природной
пожарной
Наименование групп типов лесов
ПВ-1
опасности
низовых
древостоев
пожаров по
поверхности
ПВ-2 начало
почвенных
пожаров
Сосняки лишайниковые, вересковые,
лишайниково-мшистые
I
200
1100
В весенний период древостои и вырубки с
травяным напочвенным покровом
II
Сосняки и березняки брусничные,
вересковые, производные от брусничных
450
2100
IIx
Древостои на осушенных торфяниках
600
2500
III
Сосняки и березняки черничнобрусничные, черничные дренированные,
чернично-папоротниковые, черничноорликовые; ельники брусничные и ельники
черничные смешанного состава
850
3000
Сосняки и ельники, смешанные по составу
с березой и осиной, слабо дренированные,
чернично-багульниковые, черничносфагновые; сосняки и ельники кисличные;
ельники черничные состава 10Е
дренированные
1100-1300
4000-5000
В летний период - сосняки, ельники,
березняки и осинники чистые и
смешанные по составу, травяные
1600
6000
Сосняки и березняки кустарничково-
1900-2000
7000
IV
V
125
сфагновые, осоко-сфагновые,
долгомошниковые
ельники долгомошниковые и
таволговые, приручейниковые, лесные
сфагновые болота
-
8000
П р и м е ч а н и я :
1. Для I, II, III и IV классов пожарной опасности древостоев характерны
подстилочно – гумусовые, для IIx и V – торфяные пожары. Класс пожарной опасности
древостоев IIx характеризует сосняки на осушенных торфяниках.
2. Материалы для прил. 4 взяты из методических указаний ЛенНИИЛХ (Л., 1975).
126
Приложение 5
Шкала природной пожарной опасности древостоев Сибири
(ориентировочные данные ЛенНИИЛХ по литературным источникам)
Классы
Наименьшие значения показателей
природ-
ной
пожарной Наименование
опасности древо- типов лесов
групп
стоев
ПВ-1
низовых ПВ-2
пожаров
поверхности
I
Сосняки, кедровники,
листвяги лишайниковые,
лишайниково-брусничные
стланниковые,
расположенные на
повышенных частях
рельефа.
начало
по почвенных
пожаров
200
1100
II
Сосняки, кедровники,
листвяги, березняки
брусничные,
лишайниково-бадановые,
баданово-багульниковые
насаждения на каменистых россыпях, южных
склонах
450-600
2100-2500
III
Сосняки, кедровники,
листвяги, березняки
чистые и смешанные по
составу, зеленомошнобрусничные, черничные
дренированные,
папоротниковочерничные, ельники
брусничные, пихтарники
зеленомошной группы,
дренированные,
850-1000
3000-4000
В весенний период
древостой и вырубки с
травяным напочвенным
покровом
127
расположенные на
верхних частях склонов
IV
V
Сосняки, кедровники,
листвяги чистые и
смешанные, слабо
дренированные: черничнобагульниковые, черничносфагновые.
1200-1400
4000-6000
В летний период сосняки, кедровники,
листвяги, пихтарники,
березняки травяные
1600
4000-6000
Сосняки, кедровники и
листвяги сфагновые,
сосняки, ельники и
березняки
долгомошниковые,
ельники
приручейниковые;
мохово-травяные и
сфагновые болота
2000-3000
7000-8000
П р и м е ч а н и я : Для I, II, III и IV классов пожарной опасности древостоев
характерны подстилочно-гумусовые, для V - торфяные пожары.
2. Материалы для прил.5 взяты из методических указаний ЛенНИИЛХ
"Составление и применение местных шкал пожарной опасности в лесу" (Л., 1975).
128
Приложение 6
Разделение почв по механическому составуx
В основу разделения почв по механическому составу положено процентное
содержание физической глины (частиц < 0,01 мм) в почвенном мелкоземе (< 1 мм),
высушенном при t 105oC.
Механический
Содержание частиц
Механический
Содержание частиц
состав
(< 0,01 мм), %
состав
(< 0,01 мм), %
Тяжелая глина
80
Легкий суглинок
20-30
Средняя глина
65-80
Супесь
10-20
Легкая глина
50-65
Связный песок
5-10
Тяжелый суглинок
40-50
Рыхлый песок
0-5
Средний суглинок
30-40
Классификация и наименование фракций механического состава
по размерам (в мм)
Скелет (гравий, галька, камень)
1
Песок:
Крупный
1-0,5
Средний
0,5-0,25
Мелкий
0,25-0,05
Крупная
0,05-0,01
Средняя
0,01-0,005
Мелкая
0,005-0,001
Ил
0,001
Пыль:
X
Выписка из « Классификации и диагностики почв СССР» (М., «Колос»), 1977
129
Приложение 7
Разделение почв по каменистостих
1. По положению камни делятся на:
- поверхностные, лежащие непосредственно на поверхности почвы или едва
заглубленные в нее;
- полускрытые - часть камней возвышается над поверхностью почвы, часть
заглублена в нее;
- скрытые, находящиеся целиком в толще почвы.
2. По размерам камни делятся на:
- камни-глыбы (валуны) - больше 1 м в диаметре;
- крупные камни
- 60 см - 1 м;
- средние
- 30 - 60 см;
- небольшие
-10-30 см;
- мелкие
- 5 - 10 см;
- галька и щебень
- 1 - 5 см.
3. По влиянию на сельскохозяйственные работы (и лесохозяйственные) камни
делятся на группы:
Диаметр камня,
см
Вес камня, кг
Причиняемый вред
Не допускают механизации
От 60 и выше
От 280 и более
сельскохозяйственных работ,
ломают машины и орудия
30-60
35-280
10-30
1,3-35
5-10
0,16-1,3
То же
Вредят главным образом плугам
и сеялкам
Вредят главным образом
уборочным машинам
130
Данные взяты из следующих работ: «Почвенная съемка» (М., издательство
АН АССР,1959) и «общесоюзная инструкция по почвенным обследованиям и
составлению крупномасштабных почвенных карт землепользования» (М., «Колос»,
1973).
X
4. Степень каменистости почвы глазомерно определяется по степени покрытия
почвы камнем:
Покрытие, %
Почвы
5-10
Слабокаменистые
10-20
Среднекаменистые
20-40
Сильнокаменистые
Более 40
Очень сильнокаменистые
(валунные)
131
Приложение 8
Ведомость учета степени пожарной опасности погоды и количества
лесных пожаров
Число дней по классам пожарной
Число пожаров в дни с классами
опасности погоды
пожарной опасности погоды
Годы и
месяцы
I
I
II
I
I
III
IV
I
V
V
Итого
I
I
II
I
III
I
I
IV
V
V
Итого
1970
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Итого
1971
……
……
Всего за
19__-19__
132
Приложение 9
Среднетехнические скорости движения автомобилей типа ГАЗ -53 А (в
условиях равнинной местности)
(Из «Норм технологического проектирования и технико-экономических
показателей по автомобильному транспорту предприятий лесного
хозяйства». Утверждены Гослесхозом СССР в 1973 г.)
Категория дорог
Типы покрытий
Скорость, км/ч
Дороги общего пользования
I
Капитальные
70,0
II
Капитально-облегченные
60,4
III
Облегченно-переходные
54,0
IV
Облегченные
53,4
IV
Переходные
50,0
IV
Низшие
42,0
V
Облегченные
48,0
V
Переходные
45,0
V
Низшие
39,8
Лесохозяйственные дороги
I
Гравийные, грунтовогравийные
40,0
Грунтово-щебеночные и из
II
грунта, укрепленного
вяжущими материалами
35,0
(битум, цемент)
III
III
Грунтовые естественные
проезды
Грунтовые, улучшенные
местными материалами
Грунтовые
профилированные
-
29,4
23,0
16,5
133
П р и м е ч а н и я : При продольных уклонах более 40% к среднестатистическим
скоростям вводятся коэффициенты: 40-70% -0,9; 70-90% -0,8.
1. Продольные уклоны поверхности дороги - это отношение разницы высотных
отметок в начале и конце участка дороги к его длине. Например, в начале 100-метрового
участка дороги высотная отметка 170 м, в конце - 174,5 м. Уклон на данном участке будет
равен: (174,5-170):100= 0,045 или 45% (или 4,5%)/
2. Для пожарных автомобилей указанные в таблице скорости следует принимать как
минимальные.
134
Приложение 10
Определение среднего расстояния пешего перехода и потребного
времени не переход от дороги до места лесного пожара
1. Средние расстояния рассчитаны по применяемым формулам для определения
средних расстояний подвозки грузов (заготовленной древесины) к путям транспорта:
,
Где
L - среднее расстояние пешего перехода, км;
B - коэффициент, учитывающий, что пешее движение возможно в обе стороны от дороги
("В" принимается равным 2,5 при расчете на 1 тыс. га и 0,25 - для 100 га);
K - коэффициент приведения, учитывающие cхему перехода (по прямым линиям от места
остановки
транспортного
средcтва)
и
конфигурации
рассматриваемой
площади
(рассматриваемая площадь (квартал) принимается за равносторонний прямоугольник, т.е.
коэффициент конфигурации равен 1); для наших условий К=1,2;
F - густота сети дорог, км/тыс. га.
2. Средние расстояния пешего перехода по прямой от дороги до места пожара в
тяготеющей к дороге зоне устанавливаются по густоте сети дорог (рис.5), затраты
времени (в мин) на пеший переход этих расстояний определяются из скорости движения
пешехода (рабочего-пожарного) от 1 до 5 км/ч (рис.6).
Пример. Густота сети дорог на территории лесничества 6 км/тыс.га. При такой
густоте сети дорог среднее расстояние пешего перехода по прямой составляет 0,5 км (см.
рис.5). По номограмме определяем, что на пеший переход расстояния 0,5 км по прямой
требуется 30 мин при скорости перехода 1 км/ч или 15 мин при скорости перехода 2 км/ч.
Рельеф территории лесничества пересеченный, поэтому вводим коэффициент 1,65 на
удлинение расстояния и времени пешего перехода. С учетом этого коэффициента время
пешего перехода составит соответственно 50 и 25 мин
.
135
Рис. 5. Определение среднего расстояния пешего
перехода по прямой от дороги до места пожара в
зависимости от густоты сети дорог
Рис. 6. Номограмма
расчета затрат времени на
пеший переход
136
Приложение 11
Примерный перечень пожарной техники, оборудования, инвентаря,
средств транспорта и связи, закрепляемых за пожарно-химическими
станциями
(Из Положения о пожарно-химических станциях, п.37, 1974)
1.
2.
Наименование
Единица
измерения
Станция
I типа
Станция II
типа
Пожарная или
специальная лесная
1
пожарная автоцистерна,
пожарный вездеход или
лесной пожарный
агрегат
шт.
1
-
Автомобиль бортовой
повышенной
2
проходимости грузоподъемностью 0,82,0т или гусеничный
трактор
-//-
1
2
Автомобиль
повышенной
проходимости УАЗ-469
(ГАЗ-69, ГАЗ-69А)
-//-
-
1
-//-
1
1-2
Примечание
3
3.
4.
4
Мотоцикл с коляской
5
Катер
-//-
1
1-2
6.
6
Лодка моторная на 4-5
человек
-//-
1-2
2-4
7.
7
Лошади с верховыми и
вьючными седлами
гол.
8-10
10-20
5.
Вместо
бортового автомобиля при
наличии
водных путей
транспорта
137
8.
9.
10.
Переносная пожарная
мотопомпа или
8
навесной
шестеренчатый насос
производительностью
600-800 л/мин.
шт.
1
2-3
Малогабаритные
9
переносные пожарные
лесные мотопомпы
(типа МЛ-100, ПМЛ-Л)
-//-
1
2-4
1Напорный пожарный
рукав диам. 26,51 или 76
мм
м
300
500-700
Кроме тех,
которые входят
в комплект
имеющихся
при станции
мотопомп и
насоса
При
возможности
торфяных
пожаров на
территории
гослесфонда
1
11.
12.
13.
14.
15.
Стволы торфяные
шт.
1-2
2-6
Съемные пожарные
1 цистерны или
резиновые емкости для
воды объемом 800-1500
л
-//-
2-3
4-6
Бульдоры
на тракторе Т1
100 и тракторах других
типов
-//-
-
1
Колесные или
гусеничные тракторы
1 класса 1,4-6,0 т для
работы с
почвообрабатывающим
и и землеройными
орудиями
-//-
-
1-2
Плуги тракторные
1 лесные, тракторные
полосопрокладыватели,
тракторные грунтометы,
бульдозерные навески
-//-
-
2-5
В зависимости
от местных
условий
138
16.
Трайлеры
для перевозки
1
бульдозеров и
гусеничных тракторов
-//-
-
1
-//-
2-4
4-10
-//-
10-20
20-50
Бензопилы
-//-
1-2
2-5
Пожарные лопаты
-//-
50
100
Пожарные топорымотыги
-//-
10
20
Пожарные грабли
-//-
10
20
2
Смачиватели НП-1 или
других марок
кг
10-20
30-100
2
Химикаты огнегасящие
т
1
2-3
Чаны
для приготовления
2
растворов химикатов
емкостью по 300-400 л
шт
1
1-2
Канистры емкостью 20 л
2 для перевозки
огнегасящих растворов
и горючего для
мотопомп и бензопил
-//-
5-10
10-30
-//-
3-4
6-10
1
17.
18.
Зажигательные
аппараты
1 Ранцевые лесные
огнетушителиопрыскиватели
При наличии
дорог с
твердым
покрытием
1
19.
2
20.
2
21.
2
22.
23.
24.
25.
26.
Пополняется по
мере расхода
2
27.
Переносные
радиостанции с
радиусом действия 30-
139
50 км
28.
29.
2
Дежурная спецодежда и
спецобувьх
-//-
По числу
членов
команд
2Бидоны или канистры
для питьевой воды
емкостью 20 л
-//-
2-4
4-10
Кружки для воды
-//-
5-10
10-40
3
Аптечки первой помощи
-//-
3-4
6-10
3
30.
31.
Дежурная спецодежда и спецобувь должны соответствовать требованиям Правил
техники безопасности и производственной санитарии на лесозаготовках, лесосплаве и в
лесном хозяйстве.
X
140
Приложение 12
Примерная структура команд пожарно-химических станций
(Из Положения о пожарно-химических станциях, п. 6)
Наименование должностей
и профессий рабочих
п/п
Количество на
станции
I
II типа
типа
2
Начальник пожарнохимической станции
Старший техник-лесовод
3
Водители автомобилей
1-2
1-5
4
Трактористы-машинисты
-
3-7
5
Моторист катера
1
1-2
-
1
1х
2-4
4-9
8-16
6-13
19-30
1
Слесарь по ремонту
пожарных машин,
оборудования и аппаратуры
Бригадиры лесопожарных
бригад
Рабочие лесопожарных
бригад
Итого
6
7
8
х
1
-
-
1
Примечание
В зависимости от количества
автомобилей
В зависимости от количества
тракторов и вездеходов
При наличии водных путей
транспорта
По количеству бригад
Должность бригадира вводится в состав команды при комплектовании второй
лесопожарной бригады.
При наличии в составе команды одной лесопожарной бригады выполнение
обязанностей бригадира возлагается на начальника пожарно-химической станции.
141
Приложение 13
НОРМЫ
обеспечения пожарным оборудованием и средствами тушения лесных
пожаров лесохозяйственных предприятий, лесничеств, не имеющих
пожарно-химических станций, а также лесохозяйотвенных участков,
обходов
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства лесного хозяйства
Обходы
Лесохозяйственные
участки
Лесничества
Лесохозяйственные
предприятия
п/п
№
Наименование средств
тушения лесных пожаров
Единица измерения
РСФСР от 15 декабря 1978 г. № 422
1
Автомобиль бортовой
шт
1
-
-
-
2
Мотопомпы переносные М600, М-800 или
малогабаритные пожарные
лесные мотопомпы
-//-
2-3
1
-
-
3
Рукава пожарные напорные
пог. м
200
100
-
-
4
Трактор с
почвообрабатывающими
орудиями
шт
1
1
-
-
5
Резиновые емкости РДВ1500
-//-
2
1
-
-
6
Зажигательные аппараты
-//-
2-4
2
-
-
7
Лесные огнетушители
(ранцевые опрыскиватели)
-//-
15-10
5
-
-
8
Бензопилы
-//-
2-8
1
-
-
9
Стволы торфяные
-//-
2
-
-
142
10
Лопаты железные
-//-
30
20
10
6
11
Мотыги
-//-
10
5
5
-
12
Грабли железные
-//-
10
5
5
5
13
Топоры
-//-
10
5
4
3
14
Пилы поперечные
-//-
-
-
4
3
15
Бидоны или канистры
емкостью 20 л для горючего
-//-
3
1
-
-
16
Бидоны или канистры
емкостью 20 л для питьевой
воды
-//-
2-4
1-2
1
1
17
Ведра железные
-//-
10
5
3
3
18
Кружки для воды
-//-
5-10
5
5
4
19
Аптечки первой помощи
-//-
3-4
1-2
1
1
20
Радиостанции переносные
-//-
2-3
1
-
-
143
Приложение 14
Некоторые условия оплата труда работников ПХСх
1. Оплата труда начальников ПХС I типа производится согласно штатному расписанию и
должностным окладам по основной работе, а II типа - в размере оклада cтаршего техника-лесовода
(100-120 руб.).
2. Шоферам пожарных автомашин устанавливается месячный должностной оклад 93 руб.
с надбавкой за разрыв смены 30%. За класснооть выплачивается в процентах от должностного
оклада (93 руб.): шоферам I класса – 25%, шоферам II класса – 10%.
3. Оплата труда трактористов - машинистов лесопожарных агрегатов и бульдозеров при
выполнении профилактических противопожарнных работ и локализации пожаров производится
сдельно из расчета тарифной ставки IV и V paзрядов в зависимости от марки трактора в
соответствии с "Типовыми нормами выработки на лесокультурные, лесозащитные и
противопожарные работы, выполняемые механизированным и конно-ручным способами".
Оплата труда всего личного состава пожарно-производственной бригады, привлекаемого к
дежурству в праздничные дни, производится в двойном размере исходя из окладов, установленных
для соответствующих должностей профессиональной пожарной охраны.
Кроме того, членам пожарно-производственной команды в соответствии с постановлением
Совета министров СССР от 19 оентября 1953 г. № 2449 выплачивается ежемесячная надбавка
дополнительно к заработной плате на основной работе в следующих размерах: выполняющим
обязанности среднего начальствующего состава (заместитель начальника пожарно –
производственной команды) – 10-20 руб.; младшего начальствующего состава (бригадиры
лесопожарных бригад - командиры отделений)- 7 руб.50 коп. -12 руб. 50 коп.; рядового
состава (рабочие лесопожарных бригад) - 5 руб. - 7 руб. 50 коп.
х
Выписка из Типового проекта организации труда на пожарно-химических
станциях I и II типов, утвержденного Минлесхозом РСФСР 19.12.77.
144
Приложение 15
Прирост периметра пожара в зависимости от линейной скорости
распространения фронта пожара (км)
Средняя
Вероятный
Вероятный периметр пожара, км, по часам после
скорость
средний
возникновения пожара
распространения
прирост
фронта пожара,
периметра,
м/мин
м/ч
0,25
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
90
0,1
0,2
0,2
0,4
0,5
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
0,5
140
0,1
0,3
0,4
0,5
0,7
0,8
1,0
1,1
1,2
1,4
1,0
220
0,2
0,4
0,7
0,9
1,1
1,3
1,5
1,8
2,0
2,2
1,5
310
0,3
0,6
0,9
1,2
1,5
1,8
2,1
2,5
2,8
3,1
2,0
390
0,4
0,8
1,2
1,6
2,0
2,4
2,7
3,1
3,5
3,9
2,5
480
0,5
1,0
1,4
1,9
2,4
2,9
3,3
3,8
4,3
4,8
3,0
570
0,6
1,1
1,7
2,3
2,9
3,4
4,0
4,5
5,1
5,7
5,0
1470
1,5
2,9
4,4
5,9
7,8
8,8
10,3
11,8
13,2
14,7
145
Приложение 16
Коэффициенты относительного влияния главных факторов на скорость
распространения горения при низовых пожарах
Влияние
влажности воздуха
По
ветру
Против
ветра
Поперек
ветра
Крутизна
склона, град
Вверх по
склону
Вниз по
склону
Поперек
склона
Коэффициенты при
распространении горения
Коэффициенты
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
1,6
1,8
2,0
2,5
3,0
Коэффициенты при
распространении горения
Влияние крутизны склона
Влажность
воздуха, %
Скорость ветра,
м/с
Влияние ветра
1,0
1,2
1,4
1,8
2,1
2,6
3,3
4,0
4,9
5,9
7,0
10,0
13,0
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,7
0,7
0,7
1,0
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
1,7
1,9
2,2
2,5
2,8
3,7
4,7
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
80
90
3,8
3,4
2,9
2,6
2,2
1,9
1,7
1,6
1,4
1,35
1,25
1,15
1,0
0
10
15
20
25
30
35
40
-
1,0
1,2
1,5
2,0
2,9
4,9
9,5
28,0
-
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
-
1,0
1,0
1,1
1,2
1,5
1,8
2,1
-
146
Приложение 17
Радиостанции, применяемые в лесном хозяйстве
Название
радиостанций
Дальность
радиотелеф
онной
связи, км
Радиостанция коротковолнового диапазона
Категория
радиостанции
«Карат-М»
Носимая
«Нива-М»
Диапазон
частот, Мгц
Число
рабочих
частот
Источник
питания
Масса
радиостанци
и, кг
3,5
1,6-2,85
1
30-50
Элемент типа
373
Стационарная
1,6-2,85
1
30-50
Эл. сеть
«Гроза-2П»
Переносная
1,6-8,0
4
200 и более
Аккумулятор,
генератор
19-24
«Гроза-2С»
Стационарна
я
1,6-8,0
4
200 и более
Эл. сеть
19
-//-
1,6-8,0
4
600
Эл. сеть,
аккумулятор
55
-//-
2,0-12,0
4
1200
Эл. сеть
215
Переносная
1,8-8,0
10
500
Эл. сеть,
аккумулятор
3,8
«Полоса-2»
(РСО-30)
«Родник-2»
(РСО-300)
«Ангара-1»
Радиостанции ультракоротковолнового диапозона
Комплекс
радиостанций
«Гранит-М»
50РТМ-А2-ЧМ
65 РТС-А2-ЧМ
51 РТС-А2-ЧМ
«Кактус»
«Лен» 1Р21С-3
(74ТРС-А2-ЧМ)
«Лен» 1Р21В-3
(73РТМ-А2-ЧМ)
33-46
1
10-20
Бортсеть, 1268
14
33-46
1
20-40
Эл. Сеть
25
33-46
1
20-40
Эл. Сеть
35
33-46
1
4-10
Аккумулятор
3
Стационарная
33-46
1
До 40
Эл. Сеть
-
Мобильная
33-46
1
-//- 30
бортсеть
-
Мобильная
Стационарная
абонентская
Стационарная
диспетчерская
Носимая
147
6,
0
Приложение 18
Техническая характеристика основных летательных аппаратов, применяемых на
охране лесов от пожаров
Показатели
Класс вертолета
Ми-2
3
Ка-26
3
Ми-4
2
Взлетный вес, кг
3550
3250
7350
700
1035
965-1235
Максимальная коммерческая
загрузка, кг
Количество двигателей
Самолет
Ан-2
Вертолеты
2
2
1
Полная заправка топливом, кг
465
480
375
835
710
735
Ми-8
1
1100012000
Ми-6
1
4050042500
4000
12000
1000
2
2
1
6315
13295
900
-
2300
118
810
160-250
1200
170
4500
4500
Без дополнительных баков
710
С дополнительными баками
1450
Средний часовой расход топлива,
230
93
225
500
кг
Практическая дальность полета, км
Без дополнительных баков
200
300
350
350
С дополнительными баками
600
410
650
640
Крейсерная скорость, км/ч
205
140
150
180-200
Практический потолок
40004000
3100
5500
х
(динамический для вертолетов), м
4500
х
5250
Динамический потолок - высота, на которой вертолет может лететь; статический потолок предельная высота, на которой вертолет может зависать.
148
Приложение 19
Нормативы по площадным нагрузкам на летательные аппараты
при выполнении авиалесоохранных работх (Утверждены Гослесхозом
СССР и Министерством гражданской авиации, введены в действие с
1.01.79 Указанием Гослесхоза СССР и МГА от 5 июля 1978 г. № 88/117/у)
_______________________________________
Х
В табл. 1-8 прил. 19 в числителе показана протяженность маршрута, км; в
знаменателе – площадная нагрузка, млн. га.
149
Таблица 1
Маршрутные и площадные нагрузки на самолет Ан-2 в режиме
Кратность
авиапатрулирования
Коэффициент
полезности
маршрута (КПМ)
патрулирования
Без дозаправки
1
0,9
0,8
0,7
0,6
1С
дозаправкой
2
3
4
Без дозаправки
1С
дозаправкой
2
3
4
Без дозаправки
1С
дозаправкой
2
3
4
Без дозаправки
1С
дозаправкой
2
3
4
Без дозаправки
1С
дозаправкой
2
3
4
Средняя плотность пожаров в день на 1 млн. га
0,5
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
00/4,80
700/4,20
620/3,70
540/3,25
490/2,95
450/2,70
1000/6,00
880/5,30
740/4,45
690/4,15
630/3,80
570/3,40
540/3,25
380/2,30
260/1,55
800/4,30
510/3,05
370/2,20
250/1,50
700/3,80
440/2,65
320/1,90
220/1,30
635/3,45
370/2,20
280/1,70
200/1,20
565/3,05
330/2,00
260/1,55
190/1,15
510/2,75
300/1,30
240/1,45
180/1,10
470/2,55
1000/5,40
880/4,75
770/4,15
705/3,80
655/3,55
600/3,25
540/2,90
380/2,06
260/1,40
800/3,85
510/2,75
370/2,00
250/1,35
700/3,35
450/2,45
330/1,80
230/125
650/3,10
390/2,10
290/1,60
210/1,15
590/2,85
350/1,90
270/1,45
200/1,10
530/2,55
320/1,75
250/1,35
190/1,10
490/2,35
1000/4,80
880/4,20
795/3,80
720/3,45
680/3,25
630/3,00
540/2,60
380/1,80
260/1,25
800/3,35
510/2,45
370/1,80
250/1,20
700/2,95
460/2,20
340/1,65
230/1,10
670/2,80
410/2,00
310/1,50
210/1,00
610/2,55
370/1,80
280/1,35
200/1,00
555/2,85
330/1,60
260/1,25
190/0,90
515/2,15
1000/4,20
880/3,70
825/3,45
735/3,10
700/2,95
660/2,75
540/2,30
380/1,60
260/1,10
800/2,90
510/2,15
370/1,55
250/1,05
700/2,50
470/2,00
340/1,45
230/1,00
684/2,45
430/1,80
310/1,30
210/0,90
635/2,30
390/1,65
290/1,20
200/0,85
590/2,10
350/1,50
270/1,15
195/0,80
540/1,95
1000/3,60
880/3,15
850/3,05
70/2,75
720/2,60
690/2,50
540/1,95
380/1,40
260/0,95
510/1,85
370/1,35
250/0,90
470/1,70
345/1,25
235/0,85
430/1,55
320/1,15
220/0,80
400/1,45
300/1,10
210/0,75
370/1,35
280/1,00
200/0,70
150
Таблица 2
Маршрутные и площадные нагрузки на вертолет Ми-4 в режиме
патрулирования
Коэффициен
т полезности
маршрута
(КПМ)
1
0,9
0,8
0,7
0,6
Средняя плотность пожаров в день на 1 млн. га
Кратность
авиапатрулир
ования
Без дозаправки
1С
дозаправкой
2
3
4
Без дозаправки
1С
дозаправкой
2
3
4
Без дозаправки
1С
дозаправкой
2
3
4
Без дозаправки
1С
дозаправкой
2
3
4
Без дозаправки
1С
дозаправкой
2
3
4
0,5
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
390/2,35
360/2,15
310/1,85
280/1,70
250/1,50
230/1,40
780/4,70
720/4,30
620/3,70
550/3,30
490/2,95
450/2,70
410/2,45
280/1,70
220/1,30
390/2,10
390/2,35
270/1,60
210/1,25
360/1,95
340/2,05
240/1,45
180/1,10
320/1,75
310/1,85
220/1,30
170/1,00
290/1,55
290/1,75
210/1,25
165/1,00
260/1,40
270/1,60
200/1,20
160/0,95
240/1,30
780/4,20
720/3,90
640/3,50
570/3,10
515/2,80
470/2,55
410/2,20
280/1,50
220/1,20
390/1,85
390/2,10
270/1,45
210/1,15
360/1,75
350/1,90
250/1,35
190/1,05
330/1,60
320/1,75
230/1,25
180/1,00
300/1,45
300/1,60
220/1,20
170/0,90
275/1,30
280/1,50
210/1,15
165/0,90
250/1,20
780/3,70
720/3,50
660/3,20
590/2,35
540/2,60
490/2,35
410/1,90
280/1,35
220/1,05
390/1,65
390/1,80
270/1,30
210/1,00
360/1,50
350/1,70
250/1,20
190/0,90
340/1,45
320/1,55
230/1,10
175/0,90
305/1,30
300/1,45
220/1,05
170/0,80
285/1,20
210/1,00
165/0,80
250/1,20
265/1,10
780/3,30
720/3,00
680/2,90
615/2,60
565/2,35
520/2,20
410/1,70
280/1,20
220/0,90
390/1,40
390/1,65
270/1,15
210/0,90
360/1,30
360/1,50
250/1,05
195/0,80
350/1,25
330/1,40
230/0,95
185/0,80
320/1,15
310/1,30
220/0,90
175/0,75
300/1,10
300/1,25
210/0,95
170/0,70
280/1,00
780/2,80
720/2,60
700/2,50
640/2,30
590/2,10
550/2,00
410/1,50
280/1,00
220/0,80
390/1,40
270/0,95
210/0,75
360/1,30
255/0,90
190/0,70
340/1,20
240/0,85
180/0,65
325/1,15
230/0,85
175/0,65
310/1,10
220/0,80
170/0,60
151
Таблица 3
Маршрутные и площадные нагрузки на вертолет Ми-2 в режиме
патрулирования
Коэффициент
полезности
маршрута
(КПМ)
1
0,90
0,80
0,70
0,60
Кратность
авиапатрулир
ования
Без дозаправки
1С
дозаправкой
2
3
4
Без дозаправки
1С
дозаправкой
2
3
4
Без дозаправки
1С
дозаправкой
2
3
4
Без дозаправки
1С
дозаправкой
2
3
4
Без дозаправки
1С
дозаправкой
2
3
4
Средняя плотность пожаров в день на 1 млн. га
0,5
400/2,40
1,0
370/2,20
2,0
330/2,00
3,0
290/1,75
4,0
250/1,50
5,0
220/1,30
820/4,90
760/4,55
660/4,00
580/3,50
500/3,00
440/2,60
420/2,50
320/1,90
230/1,40
400/2,15
390/2,35
300/1,80
220/1,30
370/2,00
360/2,15
270/1,60
200/1,20
340/1,85
330/2,00
250/1,50
190/1,15
300/1,60
310/1,84
230/1,40
180/1,10
265/1,45
290/1,75
210/1,25
170/1,00
235/1,25
820/4,45
760/4,10
680/3,70
600/3,20
530/2,90
470/2,50
420/2,25
320/1,75
230/1,25
400/1,90
390/2,10
300/1,60
220/1,60
370/1,80
370/2,00
275/1,50
205/1,10
345/1,65
340/1,85
255/1,40
195/1,05
315/1,50
320/1,75
235/1,25
185/1,00
280/1,35
300/1,60
220/1,20
175/0,95
250/1,20
820/3,95
760/3,65
700/3,35
630/3,00
565/2,70
500/2,40
420/2,00
320/1,55
230/1,10
400/1,70
390/1,85
300/1,45
220/1,05
370/1,55
370/1,80
280/1,35
205/1,00
355/1,50
350/1,70
260/1,25
195/0,95
325/1,35
330/1,60
240/1,15
185/0,90
300/1,25
310/1,50
230/1,10
180/0,85
270/1,15
820/3,45
760/3,20
720/3,00
650/2,70
595/2,50
540/2,30
420/1,75
320/1,35
230/0,95
400/1,45
390/1,65
300/1,25
220/0,90
370/1,35
370/1,55
280/1,20
210/0,90
360/1,30
350/1,45
260/1,10
200/0,85
340/1,20
330/1,40
250/1,05
190/0,80
315/1,15
320/1,35
240/1,00
185/0,80
290/1,05
820/2,95
760/2,75
740/2,65
680/2,40
630/2,30
580/2,10
420/1,50
320/1,15
230/0,85
390/1,40
300/1,10
220/0,80
370/1,35
285/1,05
210/0,75
350/1,25
270/0,95
200/0,70
340/1,20
260/0,95
195/0,70
330/1,20
250/0,90
190/0,70
152
Таблица 4
Маршрутные и площадные нагрузки на вертолет Ка-26 в режиме
патрулирования
Коэффициент
полезности
маршрута
(КПМ)
1
0,90
0,80
0,70
0,60
Кратность
авиапатрулир
ования
Без дозаправки
1С
дозаправкой
2
3
4
Без дозаправки
1С
дозаправкой
2
3
4
Без дозаправки
1С
дозаправкой
2
3
4
Без дозаправки
1С
дозаправкой
2
3
4
Без дозаправки
1С
дозаправкой
2
3
4
Средняя плотность пожаров в день на 1 млн. га
0,5
450/2,70
1,0
400/2,40
2,0
340/2,05
3,0
310/1,85
4,0
280/1,70
5,0
250/1,50
670/4,00
610/3,65
550/3,30
480/2,90
430/2,60
390/2,35
350/2,10
230/1,40
160/0,95
450/2,45
330/2,00
220/1,30
150/0,90
400/2,15
290/1,75
200/1,20
145/0,85
350/1,90
270/1,60
190/1,15
140/0,85
320/1,75
250/1,50
280/1,10
135/0,80
290/1,55
240/1,45
170/1,00
130/0,80
265/1,45
670/3,60
610/3,30
560/3,00
500/2,70
450/2,45
410/2,20
350/1,90
230/1,25
160/0,85
450/2,15
330/1,80
220/1,20
150/0,80
400/1,90
300/1,60
205/1,10
145/0,80
365/1,75
280/1,50
195/1,05
140/0,75
330/1,60
260/1,40
185/1,00
135/0,75
305/1,45
245/1,30
175/0,95
130/0,70
280/1,35
670/3,20
610/2,95
575/2,75
520/2,50
470/2,25
430/2,05
350/1,70
230/1,10
160/0,75
450/1,90
330/1,60
220/1,05
150/0,70
400/1,70
300/1,45
205/1,00
145/0,70
375/1,55
280/1,35
195/0,95
140/0,65
335/1,40
265/1,25
185/0,90
135/0,65
315/1,30
250/1,20
180/0,85
130/0,60
295/1,25
670/2,80
610/2,55
585/2,45
545/2,30
495/2,10
455/1,90
350/1,45
230/0,95
160/0,70
450/1,60
330/1,40
220/0,90
150/0,60
400/1,45
310/1,30
205/0,85
145/0,60
390/1,40
290/1,20
195/0,80
140/0,60
350/1,25
270/1,15
190/0,80
135/0,55
330/1,20
260/1,10
185/0,80
130/0,55
310/1,10
670/2,40
610/2,20
600/2,15
560/2,00
520/1,85
480/1,75
350/1,25
230/0,95
160/0,60
330/1,20
220/0,80
150/0,55
310/1,10
210/0,75
150/0,55
290/1,05
200/0,75
145/0,50
280/1,00
195/0,70
140/0,50
270/0,95
190/0,70
140/0,50
153
Таблица 5
Маршрутные и площадные нагрузки на самолет Ан-2 в патрульно -
1
0,9
0,8
0,7
0,6
Кратность
авиапатрулирования
Коэффициент
полезности маршрута
(КПМ)
транспортном режиме
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
Средняя плотность пожаров в день на 1 млн. га
0,5
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
690/4,15
480/2,90
370/2,20
260/1,55
690/3,75
480/2,60
370/2,00
260/1,40
690/3,30
480/2,30
370/1,80
260/1,25
690/2,90
480/2,00
370/1,55
260/1,10
690/2,50
480/1,75
370/1,35
260/0,95
480/2,90
400/2,40
310/1,85
230/1,40
480/2,60
400/2,15
310/1,65
230/1,25
480/2,30
400/1,90
310/1,50
230/1,10
480/2,00
400/1,70
310/1,30
230/0,95
480/1,75
400/1,45
310/1,10
230/0,85
340/2,05
260/1,55
230/1,40
200/1,20
370/2,00
290/1,55
245/1,30
205/1,10
395/1,90
300/1,45
260/1,25
210/1,00
425/1,80
345/1,45
280/1,20
220/0,90
450/1,60
320/1,15
260/0,95
215/0,75
270/1,60
220,1,30
200/1,20
180/1,10
290/1,55
230/1,25
210/1,15
185/1,00
310/1,50
240/1,15
220/1,05
190/0,90
335/1,40
255/1,05
225/0,95
195/0,80
370/1,35
260/0,95
230/0,85
200/0,70
240/1,45
200,/1,20
180/1,10
160/0,95
250/1,35
210/1,15
190/1,05
170/0,90
265/1,25
220/1,05
200/0,95
170/0,80
285/1,20
230/0,95
205/0,85
185/0,75
310/1,10
240/0,85
215/0,75
190/0,70
210/1,25
180/1,10
160/0,95
150/0,90
225/1,20
190/1,05
170/0,90
155/0,85
240/1,15
200/0,95
180/0,85
160/0,75
255/1,05
210/0,90
190/0,80
170/0,70
270/0,95
220/0,80
200/0,70
180/0,65
154
Таблица 6
Маршрутные и площадные нагрузки на вертолет Ми-4 в патрульно -
Коэффициент
полезности
маршрута
(КПМ)
1
0,9
0,8
0,7
0,6
Кратность
авиапатрулирования
транспортном режиме
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
1
2
3
4
1
2
3
4
Средняя плотность пожаров в день на 1 млн. га
0,5
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
570/3,40
370/2,20
270/1,60
200/1,20
570/3,10
370/2,00
270/1,45
200/1,10
570/2,75
370/1,80
570/2,40
370/1,55
270/1,15
200/0,85
570/2,05
370/1,35
270/0,95
200/0,7
450/2,70
350/2,10
260/1,55
190/1,15
450/2,45
350/1,90
260/1,40
190/1,05
450/215
350/1,70
450/1,90
350/1,45
260/1,10
190/0,80
450/1,60
350/1,15
260/0,95
190/0,70
330/2,00
260/1,55
220/1,30
180/1,10
355/1,90
280/1,50
230/1,25
180/0,95
380/1,80
290/1,40
400/1,70
315/1,30
245/1,00
185/0,80
425/1,55
300/1,10
235/0,85
185/0,65
250/1,50
220/1,30
190/1,15
170/1,00
275/1,50
230/1,25
200/1,10
175/0,95
300/1,45
250/1,20
320/1,35
255/1,05
215/0,90
180/0,75
355/1,30
260/0,95
220/0,80
180/0,65
220/1,30
190/1,15
170/1,00
160/0,25
230/1,25
200/1,10
180/0,95
165/0,90
245/1,15
220/1,05
265/1,10
230/0,95
195/0,80
170/0,70
300/1,10
240/0,85
205/0,75
175/0,65
190/1,15
170/1,00
150/0,90
140/0,85
205/1,10
180/0,95
160/0,85
150/0,80
220/1,05
190/0,90
235/1,00
205/0,85
180/0,75
165/0,70
250/0,90
220/0,80
190/0,70
170/0,60
155
Таблица 7
Маршрутные и площадные нагрузки на вертолет Ми-2 в патрульно транспортном режиме
Коэффициент
полезности
маршрута
(КПМ)
1
0,9
0,8
0,7
0,6
Кратность
авиапатрулир
ования
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
Средняя плотность пожаров в день на 1 млн. га
0,5
450/2,70
330/2,00
260/1,55
210/1,25
450/2,45
330/1,80
260/1,40
210/1,15
450/2,15
330/1,60
360/1,25
210/1,00
450/1,90
330/1,40
260/1,10
210/0,90
450/1,60
330/1,20
260/0,95
210/0,75
1,0
360/2,15
270/1,60
220/1,30
190/1,15
360/1,95
270/1,45
220/1,20
190/1,05
360/1,75
270/1,30
220/1,05
190/0,90
360/1,50
270/1,15
220/0,90
190/0,80
360/1,30
270/0,95
220/0,80
190/0,70
2,0
280/1,70
210/1,25
190/1,15
170/1,00
295/1,60
220/1,20
195/1,05
175/0,95
310/1,50
230/1,10
190/0,90
175/0,70
330/1,40
245/1,05
210/0,90
180/0,75
345/1,25
240/0,85
205/0,75
180/0,65
3,0
200/1,20
180/1,10
160/0,95
150/0,90
225/1,20
190/1,05
170/0,90
155/0,85
250/1,20
200/0,95
170/0,80
160/0,75
270/1,15
205/0,85
185/0,80
170/0,70
295/1,05
210/0,75
190/0,70
170/0,60
4,0
180/1,10
160/0,95
140/0,85
130/0,80
190/1,05
170/0,90
150/0,80
140/0,75
195/0,95
180/0,85
150/0,70
145/0,70
215/0,90
135/0,85
165/0,70
155/0,65
250/0,90
195/0,70
175/0,65
160/0,60
5,0
150/0,90
140/0,85
120/0,70
110/0,85
165/0,90
150/0,80
130/0,70
120/0,65
180/0,85
160/0,75
140/0,65
130/0,60
190/0,80
170/0,70
150/0,65
140/0,60
200/0,70
180/0,65
160/0,60
150/0,55
156
Таблица 8
Маршрутные и площадные нагрузки на вертолет Ка-26 в патрульно транспортном режиме
Коэффициент
полезности
маршрута
(КПМ)
1
0,9
0,8
0,7
0,6
Кратность
авиапатрулиро
вания
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
Средняя плотность пожаров в день на 1 млн. га
0,5
350/2,10
240/1,45
200/1,20
170/1,00
350/1,90
240/1,30
200/1,10
170/0,90
350/1,70
240/1,15
200/0,95
170/0,80
350/1,45
240/1,00
200/0,85
170/0,70
350/1,25
240/0,85
200/0,70
170/0,60
1,0
290/1,75
220/1,30
190/1,15
160/0,95
290/1,55
220/1,20
190/1,05
160/0,85
290/1,40
220/1,05
190/0,90
160/0,75
290/1,20
220/0,90
190/0,80
160/0,65
290/1,05
220/0,80
190/0,70
160/0,55
2,0
230/1,40
180/1,10
160/0,95
130/0,80
240/1,30
190/1,05
165/0,90
135/0,75
255/1,20
190/0,90
170/0,80
145/0,70
265/1,10
205/0,85
180/0,75
150/0,65
280/1,00
200/0,70
175/0,65
145/0,50
3,0
190/1,15
160/0,95
140/0,85
120/0,70
200/1,10
165/0,90
145/0,80
125/0,65
215/1,05
170/0,80
150/0,70
130/0,60
225/0,95
180/0,75
160/0,65
130/0,55
240/0,85
180/0,65
160/0,50
130/0,45
4,0
160/0,95
140/0,85
130/0,80
110/0,65
170/0,90
150/0,80
135/0,75
115/0,60
185/0,90
150/0,70
140/0,65
120/0,60
200/0,85
165/0,70
145/0,60
120/0,50
215/0,75
170/0,60
150/0,55
125/0,45
5,0
130/0,80
120/0,70
110/0,65
100/0,60
145/0,80
130/0,70
120/0,65
105/0,55
160/0,75
140/0,65
130/0,60
110/0,55
175/0,75
150/0,65
135/0,55
115/0,50
190/0,70
160/0,60
140/0,50
120/0,45
157
Таблица 9
Площадные нагрузки на вертолет Ми-8 в дежурном режиме работ
Расчетная плотность пожаров на 1
млн. га
Предельная площадная нагрузка,
млн. га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
6,2 3,8 2,8 2,2 1,9 1,7 1,5 1,3 1,2 1,1 1,0 1,0
158
Приложение 20
ТАРИФЫ
на авиационные работы по применению авиации в народном хозяйстве
Выписка из прил. 2 к приказу МГА от 31 марта 1981 г. № 71
1. Авиаобслуживание народного хозяйства
Тарифы на работы по применению авиации в народном хозяйстве установлены в
зависимости от типа самолета (вертолета), группы районов и отдельных видов работ за один
летный час полета:
(в рублях)
Ил-76
Ил-62
Ty-154
Ту-134
Ил-18
Ан-12
Ан-26
Ан-24
Ан-30
Як-42
Як-40
Ан-2
Ил-14
Л-410
М-15
Ми-10К
Ми-8
Ми-6
Ми-4
Ми-2
Ми-1
Ка-26
Группы регионов и видов работ
I
II
III
IV
4000
6000
6600
7260
2300
3300
3600
4000
2000
2900
3400
3700
1100
1400
1600
1800
1000
1400
1850
2000
1000
1500
1850
2000
500
700
850
1000
500
700
850
1000
590
830
1000
1100
1250
1800
2200
2500
550
720
970
1070
130
190
220
250
270
380
470
520
380
530
640
700
300
420
1400
2000
2400
2700
530
740
850
1000
1300
1660
1950
2200
230
320
380
450
180
220
240
280
110
140
180
240
180
220
240
280
П р и м е ч а н и е . В тарифы включена стоимость завоза горюче-смазочных
159
материалов в аэропорты гражданской авиации, расположенные на железных дорогах и в
пунктах, связанных с железными дорогами регулярно действующим водным или
автомобильным грузовым транспортом общего пользования.
1.2. Оплата авиаработ производится по тарифам за фактический налет часов, но не
ниже гарантийных норм налета, устанавливаемых министерством гражданской авиации.
Недоналет часов до гарантийной нормы оплачивается по полному тарифу.
Величины гарантийных норм указаны в п.1.8.
1.3. Полеты по оказанию медицинской помощи населению оплачиваются по
тарифам первой группы.
1.4. Распределение территории страны между первой и второй группами районов
установлено в приложении 1 (п.1.7).
Группы отдельных видов работ ПАНХ
III группа:
а) полеты вертолетов с грузом на внешней подвеске;
б) полеты самолетов и вертолетов, выполняемые с целью ледовой разведки в
Северном Ледовитом, Тихом океанах, а также все виды полетов по ПАНХ на островах и
в морях этих океанов;
в) аэросъемочные и поисково-съемочные полеты в равнинной и холмистой
местности, а также полеты по радиолокационной съемке.
IV группа:
а) полеты вертолетов на строительно-монтажных работах;
б) высокоширотные экспедиции в Северном Ледовитом океане и арктических морях,
а также полеты вертолетов с палубы кораблей.
За каждую посадку на дрейфующие льды в данных экспедициях заказчик оплачивает
дополнительно за посадку на самолетах: Ан-2 - 50 руб., Ил-14 - 120 руб.;
в) аэросъемочные и поисково-съемочные полеты в горной местности, а также
полеты на плавучие буровые установки и приподнятые над водой платформы в морях и
океанах.
1.5. При выполнении работ в Антарктике расчеты производятся по отдельным
калькуляциям.
1.6. Перелеты воздушных судов к месту выполнения авиационных работ и обратно
оплачиваются "Заказчиком" по тарифам I и II группы (п.1.1).
160
1.7. Месячные нормы для установления гарантийного налета при заключении
договоров на использование самолетов и вертолетов (час):
Типы летательных
аппаратов
Санитарные
полеты
Другие виды полетов ПАНХ
январь-апрель ноябрьмай-октябрь
декабрь
Ил-76
80
100
Ил-62
80
100
Ту-154
80
100
Ту-134
70
90
ИЛ-Л8
70
90
Ан-12
70
90
Ан-30
70
90
70
90
Ан-26, Ан-24
Ан-2
60
70
90
Л-410
60
70
90
70
80
70
80
70
80
Ми-10K
Ми-8
60
Ми-6
Ми-4
30
40
60
Ми-2
40
60
70
Ми-1
30
30
50
Ка-26
40
60
70
Выписка из прил. 1 к приказу МГА от 31 марта 1981 г. № 71
1.7. Районы групп воздушных линий:
Ко второй тарифной группе относятся воздушные линии между пунктами, не
связанными железными дорогами, на территории Мурманской области, Ненецкого,
Ямало-Ненецкого, Таймырского и Эвенкийского автономных округов, Красноярского
края- севернее и восточнее рек Сым, Енисей и Б.Пит, Иркутской области - восточнее рек
Ангара и Илим и севернее линии ст.Селезнево-ст.Лева - Нижнеангарск, Якутской АССР,
161
Хабаровского края - севернее рек Мая и Уда, Магаданской, Камчатской и Сахалинской
областей; на всех островах Северного Ледовитого океана и над водным пространством
Северного Ледовитого и Тихого океанов, а также их морей.
Вся остальная территория СССР относится к первой группе.
П р и м е ч а н и я : 1. Город Салехард считается пунктом первой группы для
воздушных линий, начинающихся от пунктов Коми АССР и от расположенных западнее
54° в.д. пунктов первой группы.
2. Участки воздушных линий, проходящих между пунктами, связанными железными
дорогами, в пределах территорий, отнесенных к территориям второй группы воздушных
линий, считаются воздушными линиями первой группы, даже если промежуточные
пункты посадок не связаны железными дорогами с начальными или конечными пунктами
воздушных линий.
Примечания относятся только к транспортным авиаработам.
По воздушным линиям, проходящим по районам разных групп, оплата исчисляетоя
по сумме тарифов с учетом протяженности пути по территории каждой группы и по
ставкам соответствующих групп.
162
Приложение 21
Нормы оснащения табельным имуществом механизированных отрядов
службы авиационной охраны лесов
№п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Наименование технических
Количество
средств
технических средств
Пожарная или лесная пожарная
автоцистерна на автомобиле
повышенной проходимости
либо лесной пожарный вездеход
Колесные или гусеничные
тракторы класса 1,4-6, От
Бульдозер на тракторе
мощностью 100 л.с. и более
Автомобиль грузовой бортовой
грузоподъемностью 2,0-4,0 т,
гусеничный транспортер
Автомобиль ГАЗ-59 или УАЗ469 с радиостанцией и
пожарным снаряжением
Автомобиль-цистерна для
перевозки нефтeпродуктов
емкостью 4300 л типа АЦ-42130
Автомобиль-мастерская
ремонтная МПР-817А
(ГОСНИТИ-2)
Тягач седельный МАЗ-504Б и
трайлер грузоподъемностью 20 т
(Т-151А)
Насос шестеренчатый навесной
НШН-600
Мотопомпы пожарные и
лесопожарные малогабаритные
1-2
2
2-4
1-2
1-2
1
1
4-6
2-4
12
Рукава пожарные напорные
диам.26 и 51 мм.
До 1000
14
15
16
17
При наличии сети
шоссейных дорог
Для всех бортовых
автомобилей
11
Резиновая емкость для воды
РДВ-1500
Прицепы автомобильные или
тракторные
Полосопрокладыватель ПФ-1
Плуг тракторный лесной ПКЛ70
Канавокопатель ЛКА-2М
Для патрулирования
и как штабной
1-2
Торфяные стволы ТС-1 или ТС2
13
Примечание
При возможности
торфяных пожаров
на закрепленной
территории
Кроме входящих в
комплект мотопомп
и насосов
6-8
1-2
1
2-4
1
При возможности
163
18
Баржа самоходная речная
1
19
20
21
Катер лесопожарный
Катер лесопатрульный
Радиостанции стационарные
22
Радиостанции передвижные
23
25
Радиостанции переносные
Громкоговорящая установка
типа ГУ-20
Электромегафон ЭМ-2
2
2
1-2
По числу пожарных и
патрульных
автомобилей,
вездеходов и катеров
4-5
26
Смачиватель, кг
100-200
27
Взрывчатые материалы и
огнегасящие химикаты, т
28
Спецодежда и спецобувь,
комплект
29
30
Противопожарные респираторы
Защитные очки
По производственному
плану
В зависимости от
численности личного
состава
-//-//-
31
Аптечки первой помощи
4-6
32
Сейф для хранения
картографических материалов
1
24
возникновения
торфяных пожаров
на закрепленной
территории
При наличии водных
путей транспорта
-//-//-
2-4
5-10
Пополняется по мере
расхода
Не считая аптечек на
всех самоходных
машинах
164
Приложение 22
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА
механизированных отрядов службы авиационной охраны лесов
Наименование
должностей и
п/п
профессий
1
Начальник отряда
2
Инженер
Инструктор
3
авиапожарной команды
Старший десантник4
пожарный
5
Десантник-пожарный
Мастер по взрывным
6
работам
7
Тракторист-машинист
8
Водитель автомобиля
9
Моторист
10
Радиооператор
Капитан самоходной
11
баржи
12
Матрос-моторист
Старшина-моторист
13
катера
14
Заведующий складом
Заведующий ремонтной
15
мастерской
И т о г о
№
Численность в
механизированном
отряде
1
1
Примечание
2-4
4-8
8-16
2-4
4-6
5-9
2
1-2
1
2
2
При наличии водных путей
транспорта
То же
-//-
1
1
37-60
165
Приложение 23
Численность команд авиапожарной службых
Численность команд, чел.
8
4
2
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Инструктор
парашютно-пожарной
(авиапожарной)
команды
Инструктор
парашютно-пожарной
(авиапожарной) группы
Старший парашютистпожарный (старший
десантник-пожарный)
Взрывник
Парашютист-пожарный
(десантник-пожарный)
Моторист мотопомпы
(мотопилы, мотобура)
Радиооператор
0
1
1
1
1
-
1
3
4
1
2
4
5
1
2
3
3
4
6
8
12
-
1
2
3
1
1
1
2
_________________________
х
Выписка из приказа Гослесхоза СССР от 09.08.74 № 210 "Об установлении нормативов
численности команд авиапожарной службы баз авиационной охраны лесов"
166
Приложение 24
Распределение территории РСФСР по лесоэкономическим зонам
(по А.А.Цымеку с изменениями)
Лесоэкономические
зоны
Подзоны
Европейского севера
Зона лесов
промышленного
значения
Уральская
Томско-Тюменская
Восточно-Сибирская
Дальневосточная
Зона лесов
промышленно лесохозяйственного
значения
Ленинградская
Южно-Уральская
Омско-Новосибирская
Алтайско-Кемеровская
Волго-Вятская
Зона интенсивного
лесохозяйства
Центральная
Центральночерноземная
Средневолжская
Северо-Кавказская
Лесоэкономические районы
Архангельская, Вологодская,
Мурманская обл., Коми АССР,
Карельская АССР, Кировская,
Костромская обл.
Западно-Уральский р-н (Пермская
обл., Удмуртская АССР);
Среднеуральский р-н (Свердловская
обл.)
Томская, Тюменская обл.
Красноярско-Иркутский р-н
(Красноярский край, Иркутская обл.,
Тувинская АССР); Забайкальский р-н
(Бурятская АССР, Читинская обл.)
Приморский край, Хабаровский край,
Амурская, Сахалинская обл.
Ленинградская, Псковская,
Новгородская обл.
Курганская, Челябинская,
Оренбурская обл.
Новосибирская, Омская обл.
Алтайский край, Кемеровская обл.
Горьковская обл., Марийская АССР,
Мордовская АССР, Чувашская АССР
Северный р-н (Смоленская,
Калининская обл.); Восточный р-н
(Владимирская, Ивановская,
Ярославская обл.); Центральный р-н
(Брянская, Калужская, Московская.
Орловская, Тульская, Рязанская обл.)
Курская, Белгородская,
Липецкая, Воронежская,
Тамбовская обл.
Пензенская, Ульяновская,
Куйбышевская обл., Татарская
АССР, Башкирская АССР
Доно-Кубанский р-н (Краснодарский
край, Ростовская обл.);
167
Прибалтийская
Нижневолжская
Зона резервных и
защитных лесов
Северо-Восточная
Прикаспийский р-н (Ставропольский
край, Кабардино-Балкарская АССР,
Северо-Осетинская АССР,
Дагестанская АССР, ЧеченоИнгушская АССР)
Калининградская обл.
Саратовская, Волгоградская,
Астраханская обл., Калмыцкая АССР
Якутская АССР, Магаданская,
Камчатская обл.
168
Приложение 25
Определение вероятного количестве пожаров в перспективе
При определении вероятного числа пожаров в перспективе могут быть
использованы методики и способы расчета в зависимости от того, какими данными
располагает проектировщик и какие материалы вообще могут быть получены по
рассматриваемым районам. Общими для всех случаев являются следующие предпосылки:
а) число пожаров, как правило, увеличивается с ростом плотности населения.
Имея данные о количестве пожаров за последние 10-20 лет и плотности населения за
этот период, можно рассчитать число пожаров на перспективу, исходя из вероятного
прироста численности населения. Данные эти нужно рассчитывать как среднегодовые на
пятилетие, так как в горимости лесов наблюдаются резкие периодические колебания;
б) расчетные данные одного природно-зкономического или лесоэкономического
района нельзя механически переносить на другие районы, так как хотя число пожаров
увеличивается с ростом плотности населения, но в различных районах показатели такого
роста неодинаковы. Существует сложное взаимодействие факторов, оказывающих
решающее влияние на количество загораний в лесах в комплексе, а не по отдельности. В
различных лесоэкономических районах комплекс природно-экономических и социальных
условий, их определенное сочетание определяют характерное для данного района число
загораний на 1 тыс. чел. населения, мало изменяющееся во времени. Ниже приведены
данные о числе пожаров по Горьковской и Иркутской областям и Хабаровскому краю за
25 лет (на 1 тыс. чел. населения).
Годы
Горьковская обл.
Иркутская обл.
Хабаровский край
1951-1955
0,2
0,4
0,4
1956-1960
0,2
0,7
0,3
1961-1965
0,3
0,8
0,4
1966-1970
0,3
0,7
0,6
1971-1975
0,2
0,5
0,5
Для расчета необходимы данные о среднегодовой численности населения и
среднегодовом количестве пожаров за прошедшие пятилетия и данные о численности
населения на перспективу.
Например, за последние три пятилетия в рассматриваемом районе приходилось на 1
тыс. чел. населения 0,5 пожара, в перспективе ожидается прирост общей численности
населения в среднем на 10 тыс. чел. в год. Следовательно, можно ожидать увеличения
169
количества пожаров примерно на 5 случаев в сезон (0,5x10). Эти показатели можно
использовать в усредненных расчетах, так как показатели годов пожарных максимумов и
спадов будут значительно отличаться;
в) для ранее не охранявшихся территорий в районах Дальнего Востока (Хабаровский
и Приморский края, Амурская, Сахалинская, Магаданская обл.) могут использоваться
формулы ДальНИИЛХ для расчета плотности источников огня на единице территории и
частоты пожаров:
,
где
плотность источников огня на данной территории, шт/млн. га;
коэффициент, учитывающий местные особенности населения и эффективность
пропаганды;
плотность населения, чел/км2;
плотность природных источников огня, шт/млн. га.
Значения показателей А, М и К приведены в таблице данного приложения.
Частота лесных пожаров определяется по формуле:
частота лесных пожаров за сезон, шт/млн. га;
пожарная опасность территории, в баллах;
сумма дней за сезон с III-V классами пожарной опасности по погоде;
г) применение для расчетов указанной выше или подобных формул не всегда возможно.
Для определения вероятного числа пожаров в каком-либо районе в перспективе или в прошедшее время в районе, где не было учета лесных пожаров, можно пользоваться менее
трудоемкими расчетами по одному-двум показателям.
К факторам, оказывающим решающее влияние на количество источников огня и
загораний в лесном фонде, относятся показатель плотности (густоты) дорожной сети. Этот
показатель применяется для территорий, сравнительно однородных по степени природной
пожарной опасности.
Например, в Хабаровском крае связь между плотностью дорог и числом пожаров
прямая, коэффициент корреляции 0,69, т.е. теснота связи значительная; коэффициент
детерминации 0,48 или 48%, т.е. вариация числа пожаров на 48% обусловлена вариацией
густоты сети дорог.
Прямолинейное корреляционное уравнение связи числа пожаров на 1 млн. га ( y ) и
плотности дорог (в км) на 1 тыс. га территории государственного лесного фонда ( x ) для
Хабаровского края имеет вид (по исследованиям Душа-Гудыма):
170
Пользуясь этим уравнением, можно найти наиболее вероятные (выравненные)
значения числа пожаров на 1 млн. га территории какого-либо лесхоза края (фактическая
плотность дорог по 40 отдельным лесхозам в 1975 г. Составляла от 0,1 до 3,2 км на 1
тыс.га).
Такие формулы можно применять для расчета вероятной плотности пожаров при
вовлечении неохраняемых территорий в активную охрану;
д) для определения наличия связи между числом пожаров и плотностью дорог или
другими показателями и получения характеристик этой связи следует использовать ЭВМ,
не прибегая к ручной обработке материалов; специальная программа для этого не
требуется.
Обработка материалов методами математичеокой статистики не проводится (тем
более с применением ЭВМ), если имеются данные о пожарах за 2-3 года или за более длительный период, но число пожаров составляет несколько случаев в год.
171
Средние многолетние характеристики пожарной опасности территории районов Дальнего Востока за 1960-1975
гг. (данные ДальНИИЛХ)
юг
центр
север
Приморский
край
Амурская
обл.
Сахалинска
я обл.
Магаданска
я обл.
Характеристики
Условные
обозначения
Районы
Хабаровский край
-
0,6
0,7
0,8
0,6
0,7
0,8
0,8
дней
85
98
55
81
81
44
49
чел/км2
6,4
2,3
0,1
11,5
2,4
7,5
0,4
-
0,10
0,16
0,05
0,15
0,16
0,15
0,17
шт/млн. га
0,254
0,246
0,015
0,524
0,179
0,415
0,107
Единица
измерения
Коэффициент пожарной
опасности территории по
лесорастительным (природным)
условиям
Среднее многолетнее число дней
с III, IV и V классами пожарной
опасности погоды за сезон
Плотность населения
Коэффициент, учитывающий
местные особенности населения
Плотность антропогенных
источников огня
172
Плотность природных
источников огня
Частота лесных пожаров
-//шт/млн. га
за сезон
0,006
0,010
0,025
0,005
0,010
0,009
0,037
13,3
17,5
1,8
25,6
10,7
15,0
5,6
173
Приложение 26
НОРМАТИВЫ ПРОТИВОПОЖАРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Таблица 1
Нормативы противопожарных мероприятий" в лесах Центрального
экономического района на период до 1990 г.
Интенсивного лесного
хозяйства
Приокский подрайон
Зона
Лесопромышленная
Единица измерения
Верхне-Волжский
подрайон
Днепропетровско Заклязьминский
подрайон
(На 1000 га общей площади лесного фонда)
Зона интенсивного
лесного хозяйства
Мероприятия по предупреждению возникновения пожаров в лесу
Агитвыставка
шт.
1 на предприятие
Агитвитрина
-//-
1 на предприятие
Плакат
-//-
2,6
1,5
5,1
1,9
Объявление (аншлаг)
-//-
14,2
8,4
19,3
8,4
Места отдыха и курения
-//-
4,2
1,1
4,0
2,0
Места для установки палаток и
стоянок для автомашин
-//-
0,01
0,01
0,02
0,02
Протяженность маршрутов
патрулирования
км
2,3
2,1
3,2
4,4
Количество средств транспорта для
патрулирования
шт.
0,014
0,08
0,21
0,20
Мероприятия по предупреждению распространения лесных пожаров
174
Основные противопожарные блоки
шт.
0,154
0,166
0,166
0,384
Внутренние противопожарные
блоки
-//-
0,91
1,00
1,25
1,25
Противопожарные заслоны
шириной 120-220 м
км
0,01
0,12
0,17
0,31
Противопожарные заслоны
шириной 80-220 м
-//-
0,27
0,48
0,78
1,08
Противопожарные заслоны
шириной 30-50 м
-//-
0,55
0,28
0,23
0,41
Противопожарные заслоны
шириной 150-300 м
-//-
0,12
0,10
0,16
0,05
Минерализованные полосы
-//-
3,7
5,0
13,4
14,0
Уход за минерализованными
полосами
-//-
7,5
10,0
27,0
28,0
Протяженность всех дорог на
территории ГЛФ, в том числе дорог
противопожарного назначения
-//-
0,09
0,59
0,21
0,11
Противопожарные искусственные
водоемы
шт.
0,12
0,02
0,26
0,27
Подъезды к естественным
водоисточникам
-//-
0,06
0,03
0,07
0,05
0,06
0,075
0,07
0,02
0,042
0,06
Пожарно – наблюдательные пункты
Пожарно – наблюдательные вышки
шт.
0,04
Служба тушения лесных пожаров
Пожарно – химические станции
шт.
0,02
Пункты пожарного инвентаря:
а) при лесохозяйственных
предприятиях, не имеющих ПХС
-//-
-
0,01
-
0,01
б) при лесничествах, не имеющих
ПХС
-//-
0,01
0,10
0,05
0,07
в) при обходах
-//-
0,38
0,16
0,39
0,32
175
Связь
Установка телефонных аппаратов
шт.
0,16
0,09
0,14
0,20
Строительство телефонных линий
км.
0,01
0,07
0,30
0,56
Приобретение радиостанций
шт.
0,16
0,10
0,10
0,08
Приобретение электромегафонов
-//-
0,09
0,06
0,04
0,07
176
Таблица 2
Нормативы противопожарных мероприятий в лесах Волго – Вятского
экономического района на период до 1990 г.
(на 1000 га общей площади лесного фонда)
Единица измерения
Подрайоны
Интенсивного
ведения лесного
хозяйства
лесопромы
шленная
шт.
1 на лесхоз, леспромхоз,
лесокомбинат
2.
Агитвитрина
-//-
1 на лесничество
Плакат
-//-
1,3
2,0
2,04
Объявление (аншлаг)
-//-
10,8
18,9
10,8
Места отдыха и курения
-//-
3,1
5,7
2,7
Места для установки палаток и
стоянок для автомашин
-//-
001
001
001
Протяженность маршрутов
патрулирования
км
3,80
2,26
1,15
Количество средств транспорта
для патрулирования
шт.
0,46
0,60
0,25
5.
7.
1.
2.
Зоны
Агитвыставки
4.
1.1.
Кировский
1.1.
3.
8.
Сурский
Мероприятия по предупреждению возникновения пожаров в лесах
1.
6.
Окско Ветлужск
ий
Мероприятия по предупреждению распространения лесных пожаров
Основные противопожарные
блоки
шт.
0,212
0,62
0,154
Внутренние противопожарные
блоки
-//-
1,1
5,7
0,91
177
3.
Противопожарные заслоны
шириной 120-320 м
км
-
0,05
0,01
4.
Противопожарные заслоны
шириной 80-220 м
-//-
0,54
0,13
0,20
5.
Противопожарные заслоны
шириной 30-50 м
-//-
0,10
0,22
0,05
6.
Противопожарные заслоны
шириной 150-300 м
-//-
0,03
0,05
0,02
7.
Минерализованные полосы
-//-
5,5
3,0
2,4
8.
Уход за минерализованными
полосами
-//-
11,0
6,0
4,8
9.
Протяженность всех дорог на
территории ГЛФ
-//-
5,43
3,76
2,50
шт.
0,12
0,25
0,07
-//-
0,17
0,02
0,11
0,10
0,05
0,04
0,02
10.
Противопожарные
искусственные водоемы
11.
Съезды к естественным
водоисточникам
Пожарно – наблюдательные пункты
Пожарно – наблюдательные
вышки
3.1.
шт.
0,6
4. Служба тушения лесных пожаров
4.1.
Пожарно – химические станции
2.
шт.
0,03
Пункты пожарного инвентаря:
при лесничествах, не имеющих ПХС
-//-
0,05
0,04
0,03
при кордонах
-//-
0,20
0,18
0,16
шт.
0,17
0,15
0,14
км.
0,18
0,03
0,06
1.
1.1.
2.
Установка телефонных
аппаратов
Строительство телефонных
Связь
178
линий
Приобретение радиостанций
шт.
0,16
0,60
0,14
Электромегафоны
-//-
0,09
0,27
0,09
1.
2.
179
Таблица 3
Нормативы противопожарных мероприятий в лесах Уральского
экономического района
Зоны
Интенсивного
ведения лесного
хозяйства
лесостепная
лесная
Развитых
промышленных
заготовок
Единица измерения
(на 1000 га общей площади лесного фонда)
Мероприятия по предупреждению возникновения пожаров в лесах
1.
1.1.
Агитвыставка
шт.
0,007
0,01
0,007
2.
Агитвитрина
-//-
0,06
0,20
0,06
Места для отдыха и курения
-//-
2,0
2,0
1,5
4.
Площадки для установки палаток
-//-
0,04
0,07
0,06
5.
Площадки для стоянок автомашин
-//-
0,03
0,05
0,01
Протяженность маршрутов
патрулирования
км
1,8
2,8
1,0
3.
6.
7.
Потребность в транспорте:
- мотоциклы «Планета-2» с коляской
шт.
0,20
0,20
0,05
- лодки дюралевые
-//-
0,07
0,07
0,04
- мотор «Москва»
-//-
0,07
0,07
0,04
- дрезина
-//-
-
-
0,02
2.Мероприятия по предупреждению распространения лесных пожаров
2.1
Искусственные противопожарные
заслоны
км
-
0,4
0,6
180
В том числе с устройством
дополнительных противопожарных
разрывов
-//-
-
0,05
0,03
2. Противопожарные заслоны шириной
80-200 м
-//-
0,2
0,5
0,8
-//-
0,10
0,50
0,04
-//-
0,10
0,15
0,05
Минерализованные полосы
-//-
0,40
0,50
0,30
Уход за минерализованными
полосами
-//-
0,80
1,20
0,60
Противопожарные заслоны
шириной 30-50 м
3.
4.
Противопожарные
пожароустойчивые опушки шириной 150300 м
5.
6.
7.
Протяженность дорог на территории ГЛФ:
протяженность всех дорог
8.
-//-
2,8
3,0
2,3
шт.
0,4
0,7
0,5
Искусственные
-//-
0,2
0,3
0,2
Оборудованные естественные
-//-
0,2
0,4
0,3
Противопожарные водоемы и
оборудованные естественные
водоисточники
В том числе:
3. Устройство и содержание пожарно-наблюдательных пунктов
2.1.
Пожарно – наблюдательные
пункты
шт.
0,14
0,10
0,10
В том числе:
Пожарно – наблюдательные вышки
шт.
0,10
0,7
0,7
Пункты наблюдения
-//-
0,04
0,3
0,3
181
2. содержание временных пожарных
сторожей на наблюдательных пунктах
чел.
0,14
0,10
0,10
3. Служба тушения лесных пожаров
3.1.
Строительство, организация и содержание пожарно – химических станций:
II типа
шт
0,0107
0,006
0,006
-//-
0,0213
0,012
0,012
-//-
0,0107
0,006
0,006
-//-
0,0213
0,012
0,012
I типа
В том числе:
Для ПХС- II типа
Для ПХС-I типа
2. Приобретение противопожарного инвентаря
ПХС - II типа
компл.
0,0107
0,006
0,006
-//-
0,0213
0,012
0,012
шт.
0,0107
0,006
0,006
-//-
0,0213
0,012
0,012
ПХС – I типа
3. Содержание:
ПХС - II типа
ПХС – I типа
182
Приложение 27
ПРОГРАММА ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ПРОТИВОПОЖАРНОГО
УСТРОЙСТВА ЛЕСОВ ОБЛАСТИ, КРАЯ, АВТОНОМНОЙ
РЕСПУБЛИКИ
Титульный лист (т.1)
(с. 1)
Состав генплана
(с. 2)
Оглавление
(с. 3-4)
Введение
Состав и характер выполненных изыскательских и проектных работ. Состав групп,
принимавших участие в производстве работ.
Техническое задание на выполнение работы.
Основные показатели генплана.
Паспорт генерального плана (дается отдельной книжкой).
1. Краткая характеристика природных условий и экономики
области (края, АССР)
1.1. Географическое положение. Административное деление.
Населенность
Географическое
положение
области
(края,
АССР).
Общая
площадь.
Административное деление.
Общая численность населения, в том числе городского и сельского. Плотность
населения по административным районам. Численность работающих в лесном хозяйстве и
лесной промышленности.
1.2. Рельеф, гидрография, климат, почвенно-грунтовые условия
Географические зоны, в которых находится область (край, АССР). Общая
характеристика рельефа, особенности рельефа в отдельных их частях. Гидрография - реки,
озера, моря, заболоченные районы, районы вечной мерзлоты. Общая характеристика
климата области (края, АССР). Температура, осадки и влажность воздуха, ветры, грозы.
183
Краткая характеристика основных типов почв и грунтов по зонам.
1.3. Современное состояние и направление развития народного
хозяйства области, края, автономной республики
Общая характеристика народного хозяйства, в том числе промышленности и
сельского хозяйства. Состав промышленности, перспектива роста. Земельный баланс.
Пути транспорта. Характеристика ооновных путей транспорта области (края, АССР),
в том числе железнодорожных, автомобильных, водных и воздушных (их направление,
протяженность,
пригодность
для
использования
в
противопожарных
целях).
Характеристика лесных путей транспорта, лесовозных и лесохозяйственных дорог по
районам области: протяженность, срок пригодности для проезда; виды транспорта,
пригодные для этих дорог. Временные ведомственные дороги (геологоразведочных и
других экспедиций), возможность использования их для целей охраны лесов от пожаров.
Реки и водоемы области (края, АССР), их характеристика, пригодность для
транспортировки рабочих и механизмов к местам тушения лесных пожаров.
Тропы пешеходные и конные; их протяженность; направление, возможность
использования в целях охраны лесов от пожаров.
1.4. Лесной фонд области (края, АССР)
1.4.1. Общие сведения
Природные зоны и лесорастительные районы. Преобладающее по зонам типы леса.
Лесистость области. Общая площадь лесов, в том числе леса, находящиеся в
ведении, лесохозяйственных предприятий, совхозов, заповедников и других организаций.
Колхозные леса. Изученность лесов (лесоустройство). Распределение лесов по
группам. Распределение площади лесов по преобладающим породам, группам возраста.
Особо ценные леса области. Памятники природы.
1.4.2. Леснал промышленность
Лесная,
Современное
деревообрабатывающая
состояние,
перспективы
и
целлюлозно-бумажная
роста.
Объем
заготовки,
промышленность.
территориальное
размещение. Перспективный план развития базы, лесная промышленность. Закрепленные
и закрепляемые сырьевые базы, степень и перспективы их освоения. Проектируемые
объемы заготовок, пути вывозки. Характеристика лесохозяйственной деятельности леспромхозов, в том числе охраны лесов от пожаров.
184
1.4.3. Лесное хозяйство в приписных и колхозных лесах
Общая и леоопокрытая площадь лесов, находящихся в ведении ведомств, и
колхозных лесов. Организация управления приписными и колхозными лесами.
Характеристика леесхозяйственной деятельности в этих лесах. Состояние охраны лесов от
пожаров.
1.4.4. Санитарное состояние лесов
Общая характеристика санитарного состояния лесов. Наличие валежа, сухостоя,
ветровальников, неочищенных гарей, очагов распространения энто- и фитовредителей.
Очистка лесосек, наличие неочищенных лесосек за последние 2-3 года, остаток на
год изысканий.
Применяемые в области при лесозаготовках методы очистки лесосек. Эффективность
в противопожарном отношении применяемых мероприятий по очистке лесосек.
Соблюдение лесозаготовителями правил очистки лесосек. Случаи применения огневых
способов очистки лесосек в пожароопасный сезон.
1.4.5. Лесопожарная характеристика территории; распределение площади
лесов по классам природной пожарной опасности
Местная шкала классов природной пожарной опасности насаждений (лесных
участков), когда и кем рассмотрена и утверждена. Поправки к шкале, выявленные во
время производства изыскательских работ. Лесопожарная характеристика основных
лесорастительных районов, преобладающих групп типов леса и лесных участков.
Распределение площади лесов лесхозов и области по классам природной пожарной
опасности. Выделение наиболее пожароопасных районов.
2. Горимость лесов и современное состояние охраны лесов от пожаров
2.1. Метеорологические факторы пожароопасного сезона
Количество осадков за пожароопасный сезон, особые периоды осадков (летние
тайфуны и др.), температура воздуха, влажность, господствующие ветры и периоды
сильных ветров. Характеристика пожароопасного сезона: начало его, конец и
продолжительность в днях по зонам в зависимости от температуры воздуха, осадков,
ветра. Количество нелетных дней за пожароопасный сезон по метеорологическим
причинам (ветер, видимость).
2.2. Горимость лесов
185
Характеристика многолетнего хода горимости лесов области (края, АССР) в целом и
по лесохозяйственным предприятиям за последние 10 лет, число случаев пожаров,
площадь пожаров (общая и лесопокрытая), распределение лесных пожаров по видам
(верховой, низовой, подземный), распределение числа случаев и выгоревшей площади по
месяцам
пожароопасного
сезона.
Средние
площади
лесных
пожаров
в
годы
максимальной, средней и минимальной горимости. Средняя относительная горимость по
числу случаев на 1 млн. га и по площади на 1000 га. Общая горимость по объекту и
лесхозам.
Причины возникновения лесных пожаров по годам и месяцам пожароопасного
сезона. Изменение причин возникновения лесных пожаров за последние 5-10 лет.
Наиболее характерные причины возникновения лесных пожаров по лесхозам в равные
периоды пожароопасного сезона. Районы сухих гроз. Случаи зимующих пожаров, случаи
распространения пожаров от горящих пластов каменного угля, самовозгорающегося
торфа и др., места этих пожаров. Особые случаи лесных пожаров (зимой, ранней весной и
поздней осенью), крупные пожары, причины таких пожаров.
Скорости распространения пожаров для различных классов природной пожарной
опасности.
2.3. Современное состояние лесного хозяйства и наземной охраны лесов от
пожаров
Органы управления лесами. Перечень лесохозяйственных предприятий с указанием
их общей и лесопокрытой площади, мест резиденций и административных районов, в
пределах которых находится лесохозяйственное предприятие. Основное направление
лесного хозяйства, его интенсивность по отдельным лесхозам. Перспективы развития
лесного хозяйства, его главное направление. Деление территории лесов объекта на
лесохозяйственные предприятия, лесничества, технические участки и обходы. Средняя
величина технических участков и обходов. Соответствие численности лесной охраны
объему лесохозяйственных работ. Загрузка низового звена лесной охраны различными
работами, не связанными с охраной лесов. Укомплектованность кадрами лесной охраны.
Укомплектованность оборудованием и характеристика работы пожарно-химических
станций, депо, дозорно-сторожевой службы и других противопожарных объектов.
Современная
техническая
вооруженность
лесохозяйственных
предприятийи
леспромхозов – типы (марки) и количество машин и механизмов, имеющихся в
лесохозяйственных предприятиях и леспромхозах для охраны лесов от пожаров, их
техническое состояние. Степень обеспечения лесохозяйственных предприятий машинами
186
и
механизмами.
Наличие
дорожно-строительной
техники.
Обеспеченность
лесохозяйственных предприятий и леспромхозов средствами транспорта, возможными к
использованию для целей охраны лесов от пожаров.
Наличие планов противопожарного устройства, их выполнение. Недостатки в
существующем противопожарном устройстве.
Привлекаемая по решению райисполкомов (облисполкомов) техника и механизмы
для борьбы с лесными пожарами.
Плановые и фактические расходы на выполнение противопожарных мероприятий
за последние 2-3 года по лесохозяйственным предприятиям и видам проводимых
противопожарных
мероприятий.
Фактическая
себестоимость
выполненных
противопожарных мероприятий по всем видам в разрезе предприятий и в целом по
объекту. Удельный вес расходов на охрану леса относительно других расходов по
лесному хозяйству, соотношение расходов на наземную и авиационную охрану лесов,
насколько это соотношение соответствует фактической горимости лесов в районах наземной и авиаохраны.
Характеристика выполняемых лесохозяйственными предприятиями и в целом по
объекту
противопожарных
мероприятий,
в
том
числе
предупредительных,
ограничительных, дозорно-сторожевых и по борьбе с лесными пожарами.
Применяемые меры предупреждения лесных пожаров. Контроль за соблюдением
"Правил пожарной безопасности в лесах СССР", агитационная работа, благоустройство
лесной территории.
Наличие по объекту в целом и по предприятиям сети противопожарных барьеров
(дорог, минерализованных полос и канав); средств наблюдения (вышек, мачт и
наблюдательных пунктов на вершинах гор), пожарно-химичеоких станций, пунктов
хранения противопожарного инвентаря. Характеристика работы ПХС. Основные причины
высокой горимости лесов на объекте.
2.4. Современное состояние авиационной охраны лесов
Охраняемые и осматриваемые площади. Размеры оперативных отделений, качество
патрульных
маршрутов.
Обеспеченность
отделений
командами
пожарных.
Маневрирование. Подробная характеристика деятельности парашютной службы и команд
десантников, район их применения. Соответствие распределения авиационных средств и
сил лесопожарному районированию. Характеристика работы различных летательных
аппаратов в местных условиях. Средства связи с наземной охраной, как организовано
взаимодействие с ней. Порядок назначения полетов в оперативных отделениях. Кратность
187
авиапатрулирования. Своевременность обнаружения и тушения пожаров по данным за
последние 2-3 года. Затраты на авиационную охрану.
2.5. Состояние связи
Существующая сеть радио- и проводной связи в лесном хозяйстве области (крае,
АССР), в том числе связь базы авиационной охраны лесов. Состояние аппаратуры.
Обеспеченность связью работ по охране лесов от пожаров. Возможность применения для
охраны лесов от пожаров средств связи лесозаготовительных предприятий и других
ведомств.
2.6. Метеоинформация
Современное состояние службы прогнозов пожарной опасности погоды. Наличие
метеостанций на охраняемой территории, их список по предприятиям и районам.
Обеспечение метеоинформацией.
Применяемые местные шкалы классов пожарной опасности по условиям погоды.
Распределение общего числа дней пожароопасного сезона по классам пожарной
опасности по погоде.
2.7. Убытки от лесных пожаров и состояние их учета
Характеристика
убытков
от
лесных
пожаров
за
последние
годы
по
лесохозяйственным предприятиям, по видам убытков, в том числе: ущерб от сгоревшей
или поврежденной на корню древесины, от сгоревшей готовой лесопродукции, от
сгоревших строений и других объектов. Убытки от пожаров по годам на 1 га общей и
лесопокрытой площади. Расходы на тушение пожаров.
Учет убытков от лесных пожаров, его характеристика, недостатки.
3. Перспективы; выводы
З.1. Перспективы развития экономики области (края), освоение новых
территорий.
3.2. Динамика количества источников огня в лесном фонде.
3.3. Выводы.
4. Проект противопожарных мероприятий
4.1. Основные направления развития охраны лесов; динамика охраняемых
территорий.
4.2. Лесоохранное районирование
188
Обоснование размера территории, подлежащей охране лесов от пожаров.
Обоснование деления лесов области (края, АССР) на районы наземной и авиационной
охраны леса. Характеристика современных районов, обслуживаемых наземной и
авиационной охраной лесов. Необходимость перехода от авиационной к наземной охране
лесов по отдельным районам. Усиление и активизация авиационной охраны лесов в зоне
резервных (неосвоенных) лесов. Определение сроков перехода от авиационной к наземной
охране лесов по отдельным лесохозяйственным предприятиям и обоснование этих сроков.
Деление территории лесного фонда на районы по видам охраны.
4.3. Предупредительные мероприятия
Проведение лекций и бесед, выступлений по радио, опубликование статей,
установка плакатов, аншлагов, организация выставок и витрин, мест для отдыха и курения
и другие виды лесного благоустройства в местах массового посещения населением.
4.4. Система противопожарных барьеров
Деление
лесов
минерализованные
на
противопожарные
полосы,
разрубка
блоки.
квартальных
Противопожарные
просек,
заслоны,
использование
лесохозяйственных и других дорог в качестве противопожарных преград; другие
естественные преграды. Характеристика имеющихся ограничительных противопожарных
объектов, их состояние и необходимость подновления, расчистки и ремонта. Очередность
выполнения запроектированных работ по лесхозам.
4.5. Метеообслуживание
Намечаемые
мероприятия
по
улучшению
существующей
службы
противопожарных прогнозов, в том числе организация новых МС в системе УГМС,
метеопунктов в лесхозах, лесничествах или при оперативных отделениях авиалесоохраны.
Организация передачи прогнозов пожарной опасности.
Обоснованный
проект
развития
сети
наблюдательных
вышек
(мачт)
и
наблюдательных пунктов, организация наземного патрулирования лесов; очередность
перевода лесохозяйственных предприятий или их частей с авиационной на наземную
охрану лесов. Применение телеустановок для обнаружения пожаров.
4.7. Служба тушения лесных пожаров
Проект количества и размещения пожарно-химических станций, пожарных депо,
189
пунктов хранения мелкого противопожарного инвентаря.
Очередность выполнения работ.
Расчет постоянных и резервных сил пожаротушения. Их расположение, сфера
деятельности.
Потребное по лесхозам количество и типы оборудования, механизмов и
транспортных
средств.
Расчеты
обеспечения
лесохозяйственных
предприятий
оборудованием, механизмами и материалами. Потребность в объектах обслуживания
механизмов и оборудования.
4.8. Производственное и дорожное строительство, строительство водоемов
Общая потребность в производственном строительстве для охраны лесов от
пожаров. Очередность в выполнении плана.
Проектируемое протяжение путей транспорта (сухопутных, водных), в том числе
общего назначения, лесовозных и лесохозяйственных (противопожарных) дорог и троп по
лесохозяйственным предприятиям. Объемы работ по строительству новых и ремонту
существующих лесохозяйственных (противопожарных) дорог.
Современная и проектируемая густота дорожной (транспортной) сети по
лесохозяйственным предприятиям.
Объем работ по созданию троп (конных и пеших).
Объем работ по строительству новых водоемов, углублению имеющихся; объем
работ по строительству подъездов к водоисточникам.
4.9. Штат лесной охраны
Рекомендации
по
численности
лесников
и
техников
в
различных
лесоэкономических районах. Рекомендуемая численность лесной охраны по
предприятиям.
4.10. Прочие мероприятия по охране лесов
Перечень и объемы необходимых для осуществления генпланов проектно изыскательских работ (изыскание мест для строительства ПХС, наблюдательных вышек и
мачт, посадочных площадок для вертолетов, лесохозяйственных дорог противопожарного
назначения, пристаней и других объектов). Необходимость в разработке типовых
проектов для объектов наземной и авиационной охраны лесов, а также проектов и рабочих
проектов.
4.11. Организация охраны лесов в закрепленных лесах ведомств и колхозных
лесах
190
Рекомендации по проведению противопожарных мероприятий по их видам в
ведомственных, колхозных лесах и лесосырьевых базах.
4.12. Организация авиационной охраны лесов. Потребность в летательных
аппаратах
Распределение
охраняемой
территории
лесного
фонда
по
оперативным
авиаотделениям; деление на авиазвенья. Места базирования оперативных авиаотделений и
изменение границ закрепляемой территории при одноразовом, двухразовом и трехразовом
авиапатрулировании. Маршруты двух- и трехразового авиапатрулирования (в тексте и на
схеме (уменьшенной) охраняемой территории). Потребное количество самолетов и
вертолетов для различной кратности авиапатрулирования.
Расчет
потребностей
в
постоянных
и
резервных
силах
пожаротушения
(парашютистах и десантниках); резервных командах в лесохозяйственных предприятиях и
леспромхозах (местах лесозаготовок). Организация мехотрядов, потребные силы и
средства для их оснащения.
4.14. Производственное строительство для авиаохраны лесов
Потребность
в
строительстве
производственных
помещений
оперативных
авиаотделений, авиазвеньев, авиабаз, мехотрядов; строительство общежитий для
работников авиапожарной службы.
4. 15. Организация связи в наземной и авиационной охране лесов
Проектируемая общая схема связи на охране лесов в области (крае, АССР),
используемые для этих целей типы оборудования. Потребные каналы связи с учетом
имеющихся каналов связи других ведомств. Потребное оборудование и штаты радистовоператоров и инженеров-связистов.
4.16. Охрана окружающей среды; техника безопасности.
5. Стоимость и эффективность проектируемых противопожарных
мероприятий
5.1. Капитальные затраты
Приводятся картельные затраты на противопожарные мероприятия раздельно по
наземной
и
авиационной
охране
лесов.
Отдельно
выделяются
необходимые
капиталовложения на приобретение и на строительно-монтажные работы.
191
Необходимые средства на проектно-изыскательские работы.
5.2. Операционные затраты
Приводятся операционные затраты по противопожарному устройству раздельно по
наземной и авиационной охране лесов.
5.3. Сводка затрат
Даются итоговые таблицы капитальных вложений и операционных расходов.
Определяются размеры проектируемых затрат на 1 га охраняемой территории,
среднегодовые и на последнюю пятилетку.
5.4. Эффективность противопожарных мероприятий
Дается расчет экономической эффективности предусматриваемой системы охраны
лесов от пожаров по управлению (министерству) лесного хозяйства.
192
Приложение 28
Основные показатели генплана
Генплан разработан на 19____ - 19____ гг.
Стоимость проектно-изыскательских работ тыс.руб.
Договор №
от
19 __ г.
1. Современное состояние (на 19___ г.)
1.1. Общая площадь лесного фонда ............... управления (министерства) лесного
хозяйства на год разработки генплана . . . . . . . . . тыс.га.
1.2. Площадь активно охраняемой территории государственного лесного фонда
тыс. га.
1.3. Площадь районов охраны: наземной .... тыс.
авиапатрулированием ...............................................
га,
наземной
тыс. га, авиационной
с
тыс.га.
П р и м е ч а н и е . Выделяются зоны, например, оз. Байкал, БАМ и т.п.
1.4. Количество лесохозяйственных предприятий . . .
1.5. Штат лесной охраны: лесников ... техников - лесоводов
чел.
1.6. Распределение площади гослесфонда по классам пожарной опасности: I - , II - ,
III - , IV - , V - . Средний класс - .
1.7. Общая площадь хвойных насаждений . ….. тыс. га, из них культур…… тыс. га,
молодняков . . . . . . . тыс. га.
1.8. Количество лесных пожаров за .... лет (19...-19___) случаев; площадь лесных
пожаров
тыс. га.
1.9. Количество пожарно-наблюдательных
пунктов . . . . . . .
шт.,
из них
металлических .................................... , из общего числа - пожарно-наблюдательных мачт
шт.
1.10. Количество ПХС ... е д . , в том числе II типа - …….
1.11. Количество оперативных авиаотделений....., авиазвеньев……….
1 . 1 2 . Количество арендуемых летательных аппаратов (для условий средней
пожарной опасности) ед., в том числе Ан-2 -….. , Ми-8 -…..,Ми-2 - . . . .
193
1.13. Количество механизированных отрядов . . . .
1.14. Численность команд парашютистов – пожарных чел. ….; десантниковпожарных . . . . чел., из них постоянных…… чел.
1.15. Средства связи; всего радиостанций……, в том числе в наземной охране
….ед.,
в
авиационной
охране…….ед.;
носимых
радиостанций…..ед.,
стационарных…..ед., передвижных……ед.
1.16. Затраты (операционные) на наземную охрану……..руб. в год ( з а последний
год и среднее за 3 последних года); затраты на авиаохрану…… руб. (среднее за 3
последние года и за последний год). Всего и на 1 га охраняемой площади.
1.17. Капитальные вложения (среднегодовые или за пятилетку) в наземную
охрану…..тыс. руб., в авиаохрану . . . . тыс. руб. ( п р и наличии такого учета).
1.18. Всего затрат на 1 га охраняемой площади.
2. Проектируемые мероприятия
2.1. Динамика охраняемых площадей лесного фонда (общей охраняемой, районов
наземной и авиационной охраны лесов) на выходные годы пятилеток.
2.2. Предупредительные мероприятия.
Проект дается нарастающим итогом на конечный год по всем видам мероприятий.
2.7. Организация связи (приобретение радиостанций, строительство телефонных
линий и д р . ) .
2.8. Производственное строительство (здания ПХС, ПНВ, кордоны и д р . ) .
2.9. Потребность в машинах и механизмах.
2.10. Штаты низового звена лесной охраны (лесников и техников); временные
пожарные сторожа.
2.11. Авиационная охрана лесов.
Аренда летательных аппаратов для низкой пожарной опасности, средней и высокой.
2.12. Организация мехотрядов, количество.
2.13. Численность сил авиапожарной службы (парашютистов, десантников).
2.14. Производственное строительство для авиаохраны лесов.
194
2.15. Операционные расходы и капитальные вложения, предусматриваемые
генпланом, отдельно по наземной и авиационной охране лесов и всего; всего затрат
на 1 га охраняемой площади, в среднем на 1 год и на 1 год последней пятилетки.
Вероятное число и площадь пожаров ( в среднем на 1 год перспективного периода).
2.16. Экономическая эффективность системы предусмотренных противопожарных
мероприятий.
195
ЛИТЕРАТУРА
1. Официальные документы
1. Постановление Верховного Совета СССР "О мерах по дальнейшему улучшению
охраны лесов и рациональному использованию лесных ресурсов" - "Лесное хозяйство",
1977, № 8.
2. Правила пожарной безопасности в лесах СССР. Утв. постановлением Совета
Министров СССР от 18.06.71 № 395 с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 15.07.77 № 654.
3. Указания по противопожарной профилактике и регламентации работы лесопожарных
служб. Утв. Гослесхозом СССР 23.02.73. М., Гослесхоз СССР, 1973.
4. Указания по обнаружению и тушению лесных пожаров. Утв. Гослесхозом СССР
08.08.75. М., Гослесхоз СССР, 1976.
5. Инструкция по авиационной охране лесов. Утв. Гослесхозом СССР 27.03.72.
6. Нормативы по площадным нагрузкам на летательные аппараты при выполнении
авиалесоохранных работ. Утв. Гослесхозом СССР и МГА СССР в июле 1978 г.
7. Положение о пожарно-химических станциях. Утв.Гослесхозом СССР 26.04.74 .
8. Положение о механизированных отрядах службы авиационной охраны лесов. Утв.
Гослесхозом СССР 05.02.74.
9. Инструкция по применению огнетушащих химических веществ при борьбе с лесными
пожарами. М., Гослесхоз СССР, 1976.
10.
Типовой проект организации труда на пожарно-химических станциях I и II типов.
Утв. М-вом лесного хозяйства РСФСР 19.12.77. М., Минлесхоз РСФСР, 1977.
11.
Нормы обеспечения противопожарным оборудованием и средствами для тушения
лесных пожаров лесозаготовительных и других предприятий и организаций, работающих
в лесах. Утв. Гослесхозом СССР и МВД СССР в декабре 1968 г.
12. Правила техники безопасности и производственной санитарии на лесозаготовках,
лесосплаве и в лесном хозяйстве. Утв. Минлеспромом СССР и Гослесхозом СССР в
августе 1978 г.
196
2. Методическая и научно-техническая литература
1. Арцыбашев Е. С. Лесные пожары и борьба с ними. М., "Лесная промышленность",
1974.
2. Арцыбашев Е. С., Столярчук Л. Б. Районирование зоны тайги по ресурсной
облачности. Л., ЛенНИИЛХ, 1977.
3. Арцыбашев Е. С. Тушение - лесных пожаров искусственно вызываемыми осадками из
облаков. И., "Лесная промышленность", 1973.
4. Арцыбашев Е. С. и др. Применение спутниковой информации в охране леса от
пожаров. Л., ЛенНИИЛХ, 1977.
5. Валендик Э. Н. Ветер и лесной пожар. М., "Наука", 1968.
6.
Валендик Э. Н., Митник Л. М. О методах дистанционной индикации лесных
пожаров. - В кн.: Обнаружение и анализ лесных пожаров. Красноярск, 1977.
7. Валендик Э. Н., Матвеев П. М., Софронов М. А. Крупные лесные пожары. М.,
"Наука", 1979.
8. Вонский С. М. и др. Пожарная технологическая характеристика лесной площади. Л.,
ЛенНИИЛХ, 1977.
9. Душа-Гудым С. И. Сезонная и многолетняя динамика горимости лесов РСФР. М.,
ЦБНТИлесхоз. Экспресс-информация. Охрана, и защита леса. Вып. 7, 1978.
10. Душа-Гудым С. И. Уровень и эффективность охраны лесов от пожаров. М.,
ЦБНТИлесхоз. Экспресс-информация. Охрана и защита леса. Вып. 1, 1980.
11. Зинов Г. И. Охрана лесов от пожаров. Справочник. М., Россельхозиздат, 1980.
12. Конев Э. В. Физические основы горения растительных материалов. Новосибирск,
"Наука", 1977.
13. Курбатский
Н.
П.
Техника
и
тактика
тушения
лесных
пожаров.
М.-Л.,
Гослесбумиздат, 1962.
14. Курбатский Н. П., Костырина Т.В. Национальная система расчета пожарной
опасности США. - В кн.: Обнаружение и анализ лесных пожаров, Красноярск, 1977.
15. Кувалдин Б. И. Лесохозяйственные дороги (устройство и содержание). М., "Лесная
промышленность", 1976.
197
16. Коровин Г. Н. Автоматизация управления охраной лесов от пожаров (с применением
ЭВМ). Л., ЛенНИИЛХ, 1977.
17. Коровин Г. Н. и др. Оценка пожарной опасности в лесу и расчет параметров лесных
пожаров на ЭВМ. Л., ЛенНИИЛХ, 1977.
18. Коровин Г. Н. Расчет оперативных систем обнаружения и тушения лесных пожаров на
ЭВМ "Минск-22". Л., ЛенНИИЛХ, 1974.
19. Мелехов И. С. Природа леса и лесные пожары. Архангельск, 1947.
20. Мелехов И. С. Влияние пожаров на лес. М.-Л., Гослестехиздат, 1948.
21. Мелехов И. С. Лесные пожары и борьба с ними. 4-е изд. М., Гослестехиздат, 1936.
22. Мелехов И. С. Лесная пирология и ее задачи. - В кн.: Современные вопросы охраны
лесов от пожаров и борьбы с ними. М., "Лесная промышленность", 1965.
23. Мелехов И. С. Лесная пирология. М., МЛТИ, 1978, вып.1.
24. Мелехов И. О., Душа-Гудым С. И. Лесная пирология. М., МЛТИ, 1979, вып. 2.
25. Мелехов И. С., Душа-Гудым С. И. Лесная пирология. М., МЛТИ, 1980, вып.З.
26. Покрывайло В. Д., Коровин Г. Н. и др. Организация и использование банка данных о
лесных пожарах на базе ЭВМ ЕС-1020. Л., ЛенНИИЛХ, 1976.
27. Пряхин П. Н. Машины и механизмы для борьбы с лесными пожарами. М.,
Россельхозиздат, 1975.
28. Попов Ю. В. Обеспечение безопасности при борьбе с лесными пожарами. М., "Лесная
промышленность", 1977.
29. Овсянников И. В. Противопожарное устройство лесов. М., "Лесная промышленность",
1978.
30. Телицын Т. П., Стародумов A. M., Шешуков М. А. и др. Рекомендации по охране
лесов от пожаров в районах Дальнего Востока. Хабаровск, ДальНИИЛХ, 1978.
31. Червонный М. Г. Авиационная охрана лесов. М., "Лесная промышленность", 1979.
32. Червонный М. Г. Охрана лесов. М., "Лесная промышленность", 1980.
198
33. Курбатский Н. П. Исследование количества и свойств лесных горючих материалов. - В
кн.: Вопросы лесной пирологии. Красноярск, 1970.
34. Курбатский Н. П. Сезонные изменения влажности хвои, листьев и веточек у основных
древесных пород тайги. -В кн.: Вопросы лесной пирологии. Красноярск, 1970.
35. Курбатский Н. П. Виды отжига и их применение для локализации лесных
пожаров. - В кн.: Вопрооы лесной пирологии. Красноярск, 1972.
36. Андреев Н. А. Авиационная охрана лесов. М., ЦБНТИ-лесхоз. Экспресс-информация.
Охрана и защита леса. Вып. 1, 1980.
37. Никодимов И. Д. Организация охраны лесов от пожаров на предприятиях лесного
хозяйства. М., ЦБНТИлесхоз. Экспресс-информация. Охрана и защита леса. Вып1,
1980.
199
О Г Л А В Л Е Н И Е
1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ…………………………………………………………………………….…2
1.1. Предпроектная и проектная документация по противопожарному устройству
лесов………………………………………………………………………………………………2
1.2. Организация проектно-изыскательских работ, порядок рассмотрения и утверждения
разработанных документов……………………………………………………………………...4
А. ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ПЛАНЫ ПРОТИВОПОЖАРНОГО УСТРОЙСТВА ЛЕСОВ
2 ИЗЫСКАНИЯ
ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
2.1. Предварительное изучение объекта; подготовка шкалы природной пожарной
опасности лесов…………………………………………………………………………………..6
2.2. Подготовка
картографического
материала
для
проведения
полевых
работ………………………………………………………………………………………………9
2.3. Определение уровня охраны лесов от пожаров; первое техническое совещание…….11
ПОЛЕВЫЕ РАБОТЫ
Сбор материалов
2.4. Общая характеристика объекта (района работ)………………………………………..16
2.5. Определение степени пожарной опасности лесного фонд……………………………..19
2.6. Анализ горимости лесов………………………………………………………………….21
2.7. Характеристика пожароопасного сезона………………………………………………..24
2.8. Метеообслуживание ……………………………………………………………………...26
2.9. Характеристика противопожарного обустройства объекта……………………………27
2.10. Характеристика служб обнаружения и тушения пожаров и связи…………………27
2.11. Лесопожарное районирование………………………………………………………….32
2.12. Противопожарное благоустройство лесного фонда; противопожарная пропаганда 34
200
2.13. Повышение пожароустойчивости лесов; система противопожарных барьеров…….37
2.14. Обнаружение лесных пожаров…………………………………………………………46
2.15. Дороги противопожарного назначения………………………………………………..51
2.16. Пожарные водоемы……………………………………………………………………...54
2.17. Службы тушения лесных пожаров в районах наземной охраны……………………..55
2.18. Производственное строительство……………………………………………………...59
2.19. Связь……………………………………………………………………………………..60
ПОЛЕ-КАМЕРАЛЬНЫЕ РАБОТЫ
2.20. Авиационное обнаружение пожаров…………………………………………………..64
2.21. Подготовка специальной нагрузки для составительских оригиналов лесопожарных
карт……………………………………………………………………………………………...70
2.22. Второе техническое совещание………………………………………………………..72
3. КАМЕРАЛЬНЫЕ РАБОТЫ
3.1.
Обоснование основных направлений развития охраны лесов от пожаров; динамика
охраняемых территорий……………………………………………………………………….74
3.2. Картография……………………………………………………………………………......76
3.3. Расчет потребного количества сил и средств для наземной охраны лесов……………79
3.4. Расчет потребного количества сил и средств для авиационной охраны лесов…….81
3.5. Расчет затрат на наземную охрану лесов …………….…………………………………82
3.6. Расчет затрат на авиационную охрану лесов…………………………………………….83
3.7. Охрана окружающей среды; техника безопасности …………………………………….86
3.8. Сводка затрат……………………………………………………………………………….86
3.9. Определение эффективности системы охраны лесов от пожаров…………………….88
3.10. Состав выпускаемых материалов………………………………………………………91
Б. ПРОЕКТЫ ПРОТИВОПОЖАРНОГО УСТРОЙСТВА ЛЕСОВ
201
4. ИЗЫСКАНИЯ
ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
4.1. Предварительное изучение объекта ……………………………………………………92
4.2. Подготовка картографического материала для проведения полевых работ………92
4.3. Первое техническое совещание ………………………………………………………….93
ПОЛЕВЫЕ РАБОТЫ
Сбор материалов
4.4. Определение степени пожарной опасности лесного фонда…………………………..94
4.5. Анализ горимости лесов………………………………………………………………….95
4.6. Характеристика пожароопасного сезона…………………………………………………95
4.7. Метеообслуживание……………………………………………………………………….95
4.8. Характеристика противопожарного обустройства объекта………………………….…95
4.9. Характеристика служб обнаружения и тушения пожаров и связи…………………97
Разработка предварительного проекта
4.10. Лесопожарное районирование ………………………………………………………….97
4.11. Противопожарное благоустройство лесного фонда; противопожарная пропаганда..97
4.12. Повышение пожароустойчивости лесов; система противопожарных барьеров…100
4.13. Наземное обнаружение лесных пожаров и метеообслуживание……………………103
4.14. Дороги противопожарного назначения……………………………………………….107
4.15. Пожарные водоемы…………………………………………………………………….108
4.16. Службы тушения лесных пожаров ………………………………………………….109
4.17. Производственное строительство …………………………………………………….109
4.18. Связь ……………………………………………………………………………………110
ПОЛЕ-КАМЕРАЛЬНЫЕ РАБОТЫ
4.19. Второе техническое совещание………………………………………………………..111
5. КАМЕРАЛЬНЫЕ РАБОТЫ
202
5.1. Картография……………………………………………………………………………..112
5.2. Расчет потребного количества сил и средств для охраны лесов…………………….112
5.3. Расчет и сводка затрат на охрану лесов………………………………………………113
5.4. Охрана окружающей среды; техника безопасности ………………………………..116
5.5. Определение эффективности системы охраны лесов от пожаров…………………..116
5.6. Состав выпускаемых материалов………………………………………………………117
ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Условные обозначения для лесопожарных карт и схем противопожарного устройства
лесов……………………………………………………………………………………………118
2. Шкала оценки лесных участков по степени опасности возникновения в них пожаров 121
3. Природная пожарная опасность лесных участков (для условий Хабаровского,
Приморского краев и Амурской обл.)……………………………………………………….123
4. Шкала природной пожарной опасности древостоев Северо-Запада европейской части
Союза ( п о данным экспериментальных исследований ЛенНИИЛХ)…………………….125
5. Шкала природной пожарной опасности древостоев Сибири (ориентировочные данные
ЛенНИИЛХ по литературным источникам)………………………………………………127
6. Разделение почв по механическому составу…...………………………………………129
7. Разделение почв по каменистости………………………………………………………130
8. Ведомость учета степени пожарной опасности погоды и количества лесных пожаров
……………………………………………………………………………………………….…132
9. Среднетехнические скорости движения автомобилей типа ГАЗ-53А………………133
10. Определение среднего расстояния пешего перехода и потребного времени на переход
от дороги до места лесного пожара……………………………………………………..…135
11. Примерный
перечень
транспорта
и
пожарной
связи,
техники,
закрепляемых
оборудования,
за
инвентаря,
средств
пожарно-химическими
станциями………………………………137
12. Примерная структура команд пожарно-химических станций ………………...………141
203
13. Нормы обеспечения пожарным оборудованием и средствами тушения лесных пожаров
лесохозяйственных предприятий, лесничеств, не имеющих пожарно-химических станций,
а также лесохозяйственных участков, обходов……………………………………………..142
14. Некоторые условия оплаты труда работников ПХС……………………………………144
15. Прирост периметра пожара в зависимости от линейной скорости распространения
фронта пожара…………………………………………………………………………………145
16.
Коэффициенты
относительного
влияния
главных
факторов,
на
скорость
распространения горения при низовых пожарах……………………………………………146
17. Радиостанции, применяемые в лесном хозяйстве……………………………….……147
18. Техническая характеристика основных летательных аппаратов, применяемых на
охране
лесов от пожаров………………………………………………………………………………148
19. Нормативы по площадным нагрузкам на летательные аппараты при выполнении
авиалесоохранных работ ……………………………………………..………………………159
20.
Тарифы
на
авиационные
работы
по
применению
авиации
в
народном
хозяйстве……………………………………………………………………………………….159
21. Нормы оснащения табельным имуществом механизированных отрядов службы
авиационной охраны лесов………………………………………...……………………….163
22. Типовая структура механизированных отрядов службы авиационной охраны
лесов……………………………………………………………………………………………165
23. Численность команд авиапожарной службы……………………………………………166
24. Распределение территории РСФСР по лесоэкономическим зонам …………………..167
25. Определение вероятного количества пожаров в перспективе………………………169
26. Нормативы противопожарных мероприятий……………………………………………174
27. Программа пояснительной записки генерального плана противопожарного устройства
лесов области, края, автономной республики……………………………………………….183
28. Основные показатели генплана ………………………………………………………..193
Литература……………………………………………………………………………..………196
204
Редактор Л. Г. Койфман
Корректор Л. К. Хартанциева
Заказ
250
№
03-197
Тираж
экз.
Отпечатано
в
отделе
МПРиВП
института
"Союзгипролесхоз". 113812. Москва, ГСП-230, Люсиновская, 44.
205