Путеводитель для бизнеса в Казахстане

ПУТЕВОДИТЕЛЬ
ДЛЯ БИЗНЕСА
РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН
г. Астана,
июнь 2013 года
1
СОДЕРЖАНИЕ
стр.
1.
Краткая характеристика делового климата страны пребывания
2
2.
Информация о контактных данных дипломатических
представительств Российской Федерации (включая контактные
данные торгового представительства), представительств
федеральных органов исполнительной власти, российских
государственных учреждений, организаций и предприятий,
представительств субъектов Российской Федерации и
негосударственных некоммерческих организаций в иностранных
государствах
4
Обзор нормативно-правовой базы и предпринимаемых мер в
области государственного регулирования внешнеэкономической
и инвестиционной деятельности в стране пребывания
5
3.
4.
Рекомендации для экспортеров
17
5.
Рекомендации по доступу на рынок страны пребывания
25
6.
Информация о защите прав экспортеров в стране пребывания
28
7.
Информация о возможностях проверки деловой репутации в стране
пребывания, включая организации в стране, занимающиеся проверкой
деловой репутации юридических и физических лиц
29
Перечень наиболее крупных дистрибьюторов различных видов товаров в
стране пребывания
29
Специфические особенности ведения бизнеса в стране пребывания,
включая культурные аспекты, и деловые обычаи
30
Приложения
31
8.
9.
2
1. Краткая характеристика делового климата страны пребывания
Республика Казахстан находится в Центральной Азии, в глубине
Евразийского материка. Ее территория: 2,7 млн. км2. По площади Казахстан
занимает 9-е место в мире и 2-е по территории среди государств СНГ. Страна
граничит с Российской Федерацией, КНР, Кыргызстаном, Туркменистаном, и
Узбекистаном. Численность населения – 17 млн. чел. Климат резко
континентальный: средняя температура января находится в границах от -19
до -400С, средняя температура июля – от +19 до +260С. Самая низкая
температура зимой достигает -450С, самая высокая летом +400С. Столица Астана (с 10 декабря 1997 года). Административно страна делится на
2 города республиканского значения (Астана и Алматы) и 14 областей.
Самый крупный город - г. Алматы с населением около 1,5 млн. чел человек.
Население
Казахстана
объединяет
более
ста
национальностей,
различающихся по языку, культуре и определенным аспектам их
повседневной жизни, но тесно связанных общими историческими судьбами.
Самыми крупными этническими группами являются казахи и русские, а
основными религиями - Ислам и Христианство. Государственный язык казахский, в государственных организациях и органах местного
самоуправления наравне с казахским языком официально употребляется
русский язык. Денежная единица: тенге (1 тенге=100 тиынов). Национальная
валюта введена 15 ноября 1993 г. Курс тенге (на 01.06.2013 г.): 1 долл. США
= 151 тенге.
Республика Казахстан – светское независимое государство с
президентской формой правления. Президентом Республики Казахстан
является Нурсултан Абишевич Назарбаев, вновь избранный в апреле
2011 года на последующие 5 лет.
Президент назначает членов Правительства, которое представляет
собой исполнительную власть. Система органов исполнительной власти
состоит из министерств, служб и агентств. Глава Правительства — премьерминистр Ахметов Серик Ныгметович (с 24 сентября 2012 г.).
Законодательной властью наделено как Правительство, так и две
палаты Парламента. Парламент Республики Казахстан является
двухпалатным законодательным органом Республики Казахстан в
соответствии с Конституцией Республики Казахстан. Нижняя палата –
Мажилис, верхней палатой является Сенат. Председатель Сената Парламента
— Кайрат Абдразыкулы Мами (c 15 апреля 2011 года). Председатель
Мажилиса Парламента — Нурлан Зайруллаевич Нигматуллин (с 20 января
2012 года).
Для Казахстана 2012 год ознаменовался не только дальнейшим
уверенным ростом позитивных тенденций развития, сложившихся за
последние годы, но и принятием Стратегии «Казахстан-2050», направленной
на дальнейшее формирование перспективных путей развития Казахстана.
Были подведены очередные итоги реализации Государственной программы
форсированного индустриально-инновационного развития. За три года
индустриализации было введено в строй 537 новых объектов, объем
3
произведенной ими продукции составил 9,3 млрд. долл. США, создано более
110 тысяч новых рабочих мест.
Результатом экономической политики, проводимой Правительством
Республики Казахстан в 2012 году, стала, в целом, позитивная динамика
развития экономики страны и сохранение макроэкономической и социальной
стабильности в стране, несмотря на негативное влияние ситуации в мировой
экономике.
ВВП в 2012 году составил 201,7 млрд. долл. США, увеличившись на
5% к уровню 2011 года. Производство промышленной продукции выросло на
0,5% и достигло 110,5 млрд. долл. США. Основными отраслями являются
горнодобывающая промышленность и разработка карьеров. Объем валовой
продукции сельского хозяйства в 2012 году составил 12,9 млрд. долл. США,
уменьшившись на 17,8% к 2011 году, грузооборот вырос на 7%, оборот
розничной торговли – на 12,9%, оптовой торговли – на 15,2%.
Положительная динамика в отраслях экономики и высокий потребительский
спрос в стране способствовали росту сферы услуг на 10%. Уровень инфляции
в годовом выражении составил 6%, что на 1,4 процентных пункта ниже
итогов 2011 года. Основные факторы роста инфляции в 2012 году
обусловлены рядом факторов, наиболее значимыми из которых стали
нестабильная ситуация на мировых товарных рынках, высокий уровень
мировых цен на сырье и продовольствие, неэффективность механизма
ценообразования внутри Казахстана, низкая конкуренция на отдельных
рынках товаров и услуг.
Среднедушевые номинальные денежные доходы населения по оценке
за 2012 г. составили 4,1 тыс. долл. США (прирост по сравнению с 2011 г.
составил 12,2% по номинальным и 6,8% по реальным денежным доходам).
Численность экономически активного населения в декабре 2012 года по
предварительным данным составила 8 988 тыс. чел., увеличившись по
сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,7%.
Численность безработных за этот же период увеличилась на 1,4%, достигнув
488,1 тыс. чел. Уровень безработицы составил 5,4% к численности
экономически активного населения. Среднемесячная номинальная
заработная плата, начисленная работникам в 2012 г., составила около 680
долл. США, увеличившись к уровню 2011 года на 12,4% в номинальном
выражении и на 6,9% – в реальном.
Ситуация на внутреннем валютном рынке оставалась стабильной. Курс
тенге в 2012 году колебался в пределах 147,50-150,86 тенге за доллар США.
За 2012 год обменный курс тенге ослаб к доллару США в номинальном
выражении на 1,6%. Устойчивость национальной валюты позволила банку
нарастить международные резервы страны, объем которых за 2012 год
увеличился на 17,9% и составил 86 млрд. долл. США, в том числе активы
Национального фонда в иностранной валюте выросли на 32,4% и достигли
57,8 млрд. долл. США.
Банковский сектор в 2012 году демонстрировал стабильную динамику
восстановления – активы банков выросли на 8,2%, объем кредитов
4
увеличился на 13%, депозиты выросли на 7,2%. Агентством «Fitch» в
2012 году повышен суверенный кредитный рейтинг Казахстана до уровня
«BBB+», что в условиях кризиса в западных странах свидетельствует о
кредитоспособности страны. Дефицит республиканского бюджета составил
906,5 млрд. тенге (6,1 млрд. долл. США) или 3% к ВВП. По предварительной
оценке, профицит текущего счета платежного баланса составил 8,8 млрд.
долл. США.
За 2012 год внешнеторговый оборот увеличился на 9,8% и достиг 136,8
млрд. долл. США, в т.ч. экспорт – 92,3 млрд. долл. США (рост на 5,3%),
импорт – 44,5 млрд. долл. США (рост на 20,2%). Основными торговыми
партнерами Республики Казахстан в отчетном году были Китай (17,5% от
внешнеторгового оборота), Россия (17,4%), Италия (12%), Нидерланды
(5,7%) и Франция (4,5%). Основными партнерами по экспорту товаров
являлись: Китай – 17,9% от его общего объема, Италия – 16,8%, Нидерланды
– 8,1%, Россия – 7,3%, Франция – 6,1%, Швейцария и Австрия – по 5,4%.
Импорт осуществлялся в основном из следующих стран: Россия – 38,4% от
общего объема, Китай – 16,8%, Украина – 6,6%, Германия – 5,1%, США –
4,7% и Италия – 2,2%.
Успешная реализация «Карты индустриализации», «Дорожной карты
бизнеса – 2020» позволила поддержать рост экономики и создать
дополнительные рабочие места.
Актуальным
направлением
многостороннего
сотрудничества
оставалось взаимодействие со странами постсоветского пространства. С 1
января 2012 года на основе созданного 1 января 2010 года Таможенного
союза России, Казахстана и Белоруссии начало функционировать единое
экономическое пространство ЕврАзЭС. В 2012 году вопросы дальнейшего
совершенствования
деятельности
Таможенного
союза,
Единого
экономического пространства ЕврАзЭС и Евразийской экономической
комиссии стали предметом обсуждения на заседаниях Межгосударственного
совета ЕврАзЭС и Высшего евразийского экономического совета (19 марта и
19 декабря в Москве). Главным их итогом стала договоренность о начале
деятельности с января 2015 года Евразийского экономического союза в
партнерстве с Россией и Белоруссии.
2. Информация о контактных данных дипломатических
представительств Российской Федерации (включая контактные данные
торгового представительства), представительств федеральных органов
исполнительной власти, российских государственных учреждений,
организаций и предприятий, представительств субъектов Российской
Федерации и негосударственных некоммерческих организаций в
иностранных государствах
1. Посольство Российской Федерации в Республике Казахстан г. Астана
Адрес: г. Астана, ул. Бараева, д. 4.
Тел.: (7172) 44-07-83, 44-07-86, 44-07-92
Факс: (7172) 44-08-07
5
E-mail: rfekz@yandex.ru
Web-site: www.rfembassy.kz
2. Торговое представительство Российской Федерации в Республике
Казахстан
Адрес: 010000, г. Астана, ул. Кенесары, 39
Тел.: +7 (7172) 32-77-89
Факс: +7 (7172) 32-81-51
E-mail: torgrf-astana@mail.ru
Web-site: www.rustrade.kz
3. Региональное представительство ТПП России в странах Центральной Азии
Адрес: г. Алма-Ата, ул.Фурманова, 173
Тел.: +7 (7272) 72-59-45
Факс: +7 (7272) 72-60-49
E-mail: tpprfca@yandex.kz
Web-site: www.centrasia.ruschamber.net
4. Представительство Федеральной таможенной службы Российской
Федерации
Адрес: г. Астана, ул. Ауэзова, д. 34 (116)
Тел.: +7 (7172) 22-73-21, 22-73-28
Факс: +7 (7172) 22-73-24
E-mail: rtpkaz@са.customs.ru
Web-site: www.customs.ru
Информация об иных представительствах федеральных органов
исполнительной власти, российских государственных учреждений,
организаций и предприятий, представительств субъектов Российской
Федерации и негосударственных некоммерческих и коммерческих
организаций приведена в Приложении 1.
3. Обзор нормативно-правовой базы и предпринимаемых мер в
области государственного регулирования внешнеэкономической и
инвестиционной деятельности в стране пребывания
3.1. Основополагающие нормативные правовые акты, регулирующие
внешнеторговую деятельность
В целях создания системной и институциональной основы для
устойчивого развития торговой отрасли Республики Казахстан и повышения
ее конкурентоспособности Постановлением Правительства Республики
Казахстан от 30.10.2010 года № 1143 (с изменениями и дополнениями от
18.01.2012 г.) утверждена Программа по развитию торговли в Республике
Казахстан на 2010-2014 годы, в которой отражены актуальные вопросы
дальнейшего развития торговли.
6
Данная Программа разработана в соответствии с ключевыми
направлениями Стратегического плана развития Республики Казахстан до
2020 года, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от
01.02.2010 года № 922 (с изменениями от 27.08.2012 г.) и Планом
мероприятий
по
реализации
Государственной
программы
по
форсированному индустриально-инновационному развитию Республики
Казахстан на 2010 - 2014 годы (далее - ГПФИИР), утвержденным
постановлением Правительства Республики Казахстан от 14.04.2010 года
№ 302 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.07.2011 г.).
Программа представляет собой функциональный раздел ГПФИИР.
В Программе отражены вопросы развития торговли в целом, в том
числе, внешней торговли и внутренней, включающей в себя розничную,
оптовую, биржевую, электронную торговлю и систему общественного
питания.
При этом, приоритетами внешней торговой политики Казахстана
определены:
1. Вступление Казахстана в ВТО;
2. Завершение формирования Таможенного союза;
3. Заключение нового соглашения о зоне свободной торговли в рамках
СНГ;
4. Проработка и заключение соглашений о свободной торговле с
Европейской Ассоциацией свободной торговли и Новой Зеландией.
В целях защиты национальной промышленности, охраны жизни и
здоровья населения, окружающей среды и национальной безопасности в
республике применяются меры ограничительно-запретительного характера,
т.е. меры нетарифного регулирования, препятствующие проникновению
иностранных товаров на внутренние рынки.
Все товары, в отношении которых применяются нетарифные меры
регулирования торговли с третьими странами, подлежат включению в
Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения
на ввоз или вывоз странами Таможенного союза в торговле с третьими
странами.
Кроме того, в соответствии с Соглашением о единых мерах
нетарифного регулирования в отношении третьих стран и Соглашением о
порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю
товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран,
страны Таможенного союза имеют право в одностороннем порядке вводить
меры нетарифного регулирования на срок не более шести месяцев.
Также, в рамках Таможенного союза между Республикой Казахстан,
Республикой Беларусь и Российской Федерацией одними из основных
инструментов торговой политики в целях защиты отечественных
товаропроизводителей
являются
защитные,
антидемпинговые
и
компенсационные меры, которые регулируются Соглашением о применении
специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по
7
отношению к третьим странам (далее – Соглашение 2008 года), подписанное
25.01.2008 г. и вступило в силу с 01.07.2010 года.
Меры нетарифного регулирования в рамках Таможенного союза
регулируются:
Соглашением о единых мерах нетарифного регулирования в
отношении третьих стран от 25 января 2009 года, определяющим основные
положения о мерах нетарифного регулирования;
Соглашением о порядке введения и применения мер, затрагивающих
внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в
отношении третьих стран от 9 июня 2009 года, определяющим порядок
применения мер нетарифного регулирования;
Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли
товарами от 9 июня 2009 года, определяющим порядок выдачи лицензий и
разрешений на экспорт и (или) импорт товаров.
Меры защиты внутреннего рынка при импорте товаров. Важным
элементом является формирование единой политики, регулирующей
отношения,
связанные
с
применением
специальных
защитных,
антидемпинговых и компенсационных мер.
Базовым документом Таможенного союза в области применения
торговых мер является Соглашение о применении специальных защитных,
антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам
от 25 января 2008 года.
Регулирование внешнеэкономической деятельности в Республике
Казахстан
помимо
норм
законодательства
Таможенного
союза
осуществляется также на основании нормативно-правовых актов,
приведенных в Приложении 2.
Помимо прочего, базовым законодательным актом в сфере торговой
деятельности является Закон Республики Казахстан от 12.04. 2004 года «О
регулировании торговой деятельности» (с изменениями и дополнениями по
состоянию на 10.07.2012 г.), который устанавливает принципы и
организационные основы ее государственного регулирования. Его анализ
показал, что в нем имеется множество отсылочных норм закона,
касающихся: правил осуществления внутренней торговли; государственного
регулирования цен; требований по организации оптовой торговли; порядка
розничной торговли вне торговых мест; установления таможенных пошлин
на ввозимые и вывозимые товары; запрета на ввоз (вывоз) отдельных видов
товаров; установления тарифных квот; государственной монополии на
отдельные виды товаров; установления защитных мер; порядка проведения
аукционной, комиссионной, приграничной электронной и биржевой
торговли; отдельных требований к субъектам торговой деятельности;
разрешения споров; определения ответственности за нарушение Закона.
Основной целью Закона является совершенствование системы
регулирования
торговой
деятельности,
защита
и
продвижение
экономических интересов Республики Казахстан во внешнеторговой
деятельности, а также обеспечение поддержки и доступа отечественных
8
товаров на внешние рынки. Закон направлен на системное регулирование
внешней и внутренней торговли, в нем предусмотрены нормы по содействию
развития торговой деятельности. В целях регулирования внешней торговли в
Законе предусмотрены изменения и дополнения в целях приведения в
соответствие с международно-правовыми актами, принятых в рамках
Таможенного союза. Определены меры нетарифного регулирования
внешнеторговой деятельности. В целях защиты внутреннего рынка в проект
закона внесена норма по количественному ограничению экспорта и импорта
товаров. Особое внимание уделено вопросам продвижения экспорта
казахстанских товаров.
Таким образом, совершенствование законодательства в сфере
регулирования торговой деятельности будет способствовать интеграции в
мировую торговую систему, экспортопродвижению казахстанских товаров и
развитию внутренней торговли.
Нормы Кодекса «О таможенном деле в Республике Казахстан» также
приведены в соответствие с нормами Таможенного кодекса Таможенного
союза и принятых международных соглашений путем дублирования с
раскрытием отсылочных норм детализированными и систематизированными
положениями на национальном уровне.
Данный факт позволяет создать удобный в применении для
участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов
нормативный правовой акт, а также исключить использование большего
количества актов таможенного законодательства, которое, в свою очередь,
может привести к их противоречивому и неверному толкованию.
Таким образом, совершенствование казахстанского законодательства в
сфере регулирования торговой деятельности будет способствовать
интеграции в мировую торговую систему, экспортопродвижению
казахстанских товаров и развитию торговли.
3.2. Таможенный тариф
Таможенно-тарифная политика в Казахстане основывается на
5 основных международных документах:
- Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании,
закладывающее основу единой таможенно-тарифной политики - Единый
таможенный тариф, а также механизм его функционирования ратифицировано Законом Республики Казахстан от 18.11.2008 года.
- Протокол об условиях и порядке применения в исключительных
случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого
таможенного тарифа - ратифицирован Законом Республики Казахстан от
24.11.2009 года.
- Протокол о предоставлении тарифных льгот - ратифицирован
Законом Республики Казахстан от 24.11.2009 года.
- Соглашение об условиях и механизме применения тарифных квот ратифицировано Законом Республики Казахстан от 24.11.2009 года.
9
- Протокол о единой системе тарифных преференций таможенного
союза - ратифицирован Законом Республики Казахстан от 24.11.2009 года.
Все вышеназванные документы в соответствии с Решением Высшего
органа таможенного союза (Межгосударственного Совета ЕврАзЭС) от
27.11.2009 года № 18 вступили в силу с 01.01.2010 года. Также данным
Решением были утверждены:
Единый таможенный тариф Таможенного союза, представляющий
собой свод единых импортных таможенных пошлин, применяемых в
отношении импорта из третьих стран и не охватывающий экспортные
пошлины.
На сегодня предполагается, что стороны самостоятельно определяют
перечни товаров, которые будут облагаться экспортными пошлинами и
информируют Комиссию Таможенного союза и друг друга:
Перечень развивающихся стран - пользователей системы тарифных
преференций Таможенного союза;
Перечень наименее развитых стран — пользователей системы
тарифных преференций Таможенного союза;
Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и
наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные
преференции;
Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение
переходного периода одним из государств - участников таможенного союза
применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок
Единого таможенного тарифа Таможенного союза;
Перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об
изменении ставки ввозной таможенной пошлины Комиссия Таможенного
союза принимает консенсусом.
Действующие на текущий момент нормативно-правовые акты о
таможенно-тарифной политике размещены на сайте Таможенного союза
(www.tsouz.ru).
3.3. Законодательство об иностранных инвестициях
С момента обретения Казахстаном независимости в 1990 году
привлечение иностранных инвестиций рассматривалось как один из
основных инструментов для вывода страны из экономического кризиса и
развития эффективной рыночной экономики. Получение столь необходимых
Казахстану инвестиций могло стать возможным при наличии рыночно
ориентированных законов, регулирующих среди прочего и режим
инвестиций. Законом Республики Казахстан «Об инвестициях» от
08.01.2003 г. № 373-II (с изменениями и дополнениями по состоянию на
24.12.2012 г.) (далее - Закон об инвестициях) объединены нормы,
регулирующие отношения, связанные с инвестициями, и установлен общий
правовой режим для иностранных и национальных инвестиций, предоставив
гарантии инвесторам, осуществляющим свою деятельность в Республике
Казахстан, что в целом следует расценить как позитивный момент.
10
В Законе, в первую очередь, регламентированы равенство мер
стимулирования инвестиций, как для иностранных, так и для отечественных
инвесторов, гарантии защиты прав инвесторов, порядок разрешения споров с
участием инвесторов. В соответствии с ним, посредством заключения
контракта с уполномоченным органом (Комитет по инвестициям
Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан),
предоставляются следующие виды инвестиционных преференций:
1) инвестиционные налоговые преференции, в том числе:
а) преференции по корпоративному подоходному налогу сроком до
10 лет (для вновь созданных предприятий – освобождение, для действующих
предприятий - право отнесения на вычеты стоимость фиксированных активов
приобретенных в рамках реализации инвестиционного проекта),
б) преференции по налогу на имущество сроком до 5 лет,
в) преференции по земельному налогу сроком до 5 лет,
2) освобождение от обложения таможенными пошлинами ввозимого
для реализации инвестиционного проекта оборудования и комплектующих к
нему;
3) государственные натурные гранты (в качестве государственных
натурных грантов могут передаваться земельные участки, здания,
сооружения, машины и оборудование, вычислительная техника,
измерительные и регулирующие приборы и устройства, транспортные
средства (за исключением легкового автотранспорта), производственный и
хозяйственный инвентарь).
Законом гарантирована полная защита прав инвесторов и стабильность
заключенных контрактов, а также очень четко регламентирована работа
государственных органов в отношении инвесторов (свободное движение
капитала, репатриация капитала, свобода использования прибыли, право
частной собственности на землю, в том числе и для иностранных компаний).
Также в Законе определены меры государственной поддержки
инвестиций, осуществляемых в приоритетных отраслях экономики
Казахстана.
Меры
государственной
поддержки
инвестиций
распространяются в равной степени как на отечественных, так и на
иностранных инвесторов.
Создание Таможенного союза предусматривает функционирование
единой таможенной территории, в пределах которой не применяются
таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за
исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных
мер. В рамках Таможенного союза применяется единый таможенный тариф и
другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.
В свете создания Таможенного союза вопросы инвестиционной
привлекательности Казахстана выходят на передний план в конкуренции за
инвестиции. Инвестиционный климат Казахстана должен быть как минимум
не менее привлекательным, чем в других странах-участниках Таможенного
союза.
11
В рамках Таможенного союза для Казахстана сохраняются
инвестиционные преференции на освобождение от уплаты таможенных
платежей на оборудование и комплектующие, ввозимые для реализации
инвестиционных проектов на территории Республики Казахстан.
Новые поправки в Закон «Об инвестициях» предусматривают
освобождение от таможенных пошлин технологического оборудования,
комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых
для исключительного использования на территории государства-участника
Таможенного союза в рамках реализации инвестиционного проекта.
В законе имеется ссылка об освобождении от обложения таможенной
пошлиной в отношении ввоза сырья и материалов сроком до пяти лет
юридических лиц Казахстана в зависимости от объема инвестиций в
фиксированные активы и в случае соответствия инвестиционного проекта
перечню приоритетных видов деятельности. Данный перечень приоритетных
видов деятельности может пересматриваться не более одного раза в год.
Внесены изменения в части заключения инвестиционного контракта с
уполномоченным
органом,
контроля
за
соблюдением
условий
инвестиционных контрактов, осуществляемых уполномоченным органом.
Уточнен срок действия инвестиционного контракта в отношении ввода
в эксплуатацию фиксированных активов по рабочей программе и определен
порядок применения инвестиционных преференций в отношении ввоза
запасных частей к технологическому оборудованию, сырья и материалов.
Таким образом, в Казахстане уже сегодня созданы и ведется серьезная
работа по дальнейшему улучшению условий для создания производств,
ориентированных не только на внутренний рынок, но также и на соседние
страны, в первую очередь на страны Таможенного союза.
Помимо прочего, в целях реализации Постановления Правительства
Республики Казахстан от 14.04.2010 г. № 302 «Об утверждении Плана
мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации
Государственной
программы
по
форсированному
индустриальноинновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы»
Правительство Республики Казахстан утвердило Постановлением от
30.10.2010 г. № 1145 (с изменениями и дополнениями от 08.06.2012 г.)
«Программу по привлечению инвестиций, развитию специальных
экономических зон и стимулированию экспорта в Республике Казахстан на
2010 - 2014 годы», целью которой явилось совершенствование условий
привлечения инвестиций, продвижение положительного инвестиционного
имиджа Казахстана, создание новых СЭЗ и индустриальных зон, улучшение
нормативно-правовой базы по регулированию деятельности СЭЗ, содействие
развитию и продвижению экспорту казахстанской продукции путем
обеспечения сервисной поддержки экспортерам, оказание финансовой
поддержки экспортерам.
Принятые законодательные акты и организационные меры
способствовали созданию благоприятного инвестиционного климата и
притоку иностранных инвестиций в экономику Казахстана
12
3.4. Валютное регулирование
Валютное законодательство Республики Казахстан основывается на
Конституции Республики Казахстан и состоит из Закона Республики
Казахстан «О валютном регулировании и валютном контроле» и иных
нормативных правовых актов Республики Казахстан.
В последнее время в республике большое внимание уделяется
Концепции
либерализации
валютного
режима,
инициированной
Национальным Банком Республики Казахстан. Так, в соответствии с
нормами Закона Республики Казахстан «О валютном регулировании и
валютном контроле», вступившего в силу с 01.01.2007 г. (с изменениями и
дополнениями по состоянию на 24.12.2012 г.), были осуществлены
следующие изменения: - отменено требование репатриации валюты по
экспортно-импортным сделкам в установленный срок, срок репатриации
определяется, исходя из условий контракта; - отменен режим
лицензирования по операциям, связанным с движением капитала, открытием
счетов за рубежом, инвестициям за границу и операции с ценными бумагами,
установлены требования по предоставлению информации в рамках режимов
регистрации и уведомления; - введена новая упрощенная схема экспортноимпортного валютного контроля, в которой упрощены процедуры
паспортизации
внешнеторговых
сделок,
исключены
излишние
административные барьеры и элементы бюрократического бремени; - сняты
ограничения на цели покупки иностранной валюты юридическими лицамирезидентами. С начала 2007 года валютный контроль осуществляется по
следующим основным направлениям:
1. Контроль за соблюдением порядка осуществления платежей и
переводов денег по валютным операциям на основе информации,
представляемой при осуществлении валютных платежей и переводов через
уполномоченные банки, для целей финансового мониторинга.
2. Контроль за репатриацией валютной выручки по экспорту и
неиспользованного аванса по импортным операциям (экспортно-импортный
валютный контроль) в сроки, которые определяются экспортером или
импортером самостоятельно, исходя из условий внешнеторгового контракта.
3. Контроль за своевременным и достоверным предоставлением
сведений в рамках режимов валютного регулирования - регистрации и
уведомления - в целях получения информации о характере и природе
проводимой сделки. Переход к полной конвертируемости тенге с 01.01.2007
г. создал условия для того, чтобы тенге стал свободно-конвертируемой
валютой.
С 01.07.2010 г. вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного
союза, который изменил правила ввоза товаров из-за рубежа в страны ТС.
30.01.2012 года вступил в силу Закон Республики Казахстан «О ратификации
Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных
средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу
Таможенного союза» за № 389 (далее - Договор). Договор, подписанный
главами государств-участников Таможенного союза 05.07.2010 г. в г. Астане,
13
устанавливает единый порядок для ввоза или вывоза физическими лицами
наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через границы
государств-участников Таможенного союза в третьи страны. Для граждан
Республики Казахстан принятый Договор дал следующие преимущества в
сравнении с действовавшим порядком: порог обязательного декларирования
валюты увеличен до эквивалента 10 тысяч долларов США, перемещение
наличных денежных средств, дорожных чеков и ценных бумаг между
государствами-членами
Таможенного
союза
осуществляется
без
ограничений, не требуется представления документов, подтверждающих
легальность происхождения, при вывозе наличной иностранной валюты на
сумму свыше эквивалента 10 тысячам долларов США в третьи страны.
Кроме того, 06.01.2012 г. Главой государства подписан Закон
Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам валютного
регулирования и валютного контроля" № 530-IV.
Закон разработан в целях совершенствования механизмов валютного
контроля путем замены процедуры оформления паспорта сделки как
документа, необходимого для таможенного оформления, на процедуру
учетной регистрации контракта.
Исключение паспорта сделки необходимо для таможенного
оформления, упрощение порядка осуществления резидентами отдельных
видов валютных операций, уточнение процедуры режима валютного
регулирования.
Предусматриваются
изменения
и
дополнения
в
законодательные акты: о Национальном банке, о валютном регулировании.
В целях приведения норм закона о валютном регулировании и
валютном контроле в соответствии с договором о порядке перемещения
физическими лицами наличных денежных средств и денежных инструментов
через таможенную границу Таможенного союза от 05.07.2010 г., статья
18 закона изложена в новой редакции. Так, Законом предусматривается
снятие в национальном законодательстве ограничений на вывоз валюты в
эквиваленте свыше десяти тысяч долларов с одновременной отменой
требования о предоставлении документов.
Реализация программы либерализации в республике привела к
снижению издержек участников внешнеэкономической деятельности,
связанных с выполнением требований валютного законодательства, к
стимулированию экспансии казахстанского капитала за рубеж, к более
активному использованию инструментов хеджирования рисков, связанных с
изменениями курсов валют, товарных цен и процентных ставок. Таким
образом, с момента приобретения независимости республикой и образования
валютного рынка сделаны значительные шаги в достижении основных целей
валютного регулирования, устойчивости национальной валюты и развития
внутреннего валютного рынка.
14
3.5. Регулирование свободных (особых) экономических зон
Государство продолжает формировать адекватную юридическую базу
для защиты прав инвесторов. Постоянный диалог государства с
иностранными владельцами капитала и казахстанскими предпринимателями
нацелен на обеспечение максимально привлекательных условий для ведения
бизнеса в республике. С этой целью Казахстан на основе эффективной
мировой практики создал специальные экономические зоны.
Специальная экономическая зона создается на определенный срок
Указом Президента Республики Казахстан по представлению Правительства
Республики Казахстан, основанному на предложениях представительных
местных и исполнительных органов.
Специальная экономическая зона представляет собой ограниченную
территорию Республики Казахстан, на которой действует особый правовой
режим.
Специальные экономические зоны создаются в целях ускоренного
развития регионов для активизации вхождения экономики республики в
систему мировых хозяйственных связей, развития одной или нескольких
отраслей новых технологий, создания высокоэффективных экспортноориентированных производств, освоения выпусков новых видов продукции,
привлечения инвестиций, отработки правовых норм рыночных отношений,
внедрения современных методов управления и хозяйствования, а также
решения социальных проблем.
В Республике Казахстан функционирование свободных экономических
зон регулируется Законом Республики Казахстан «О специальных
экономических зонах» от 21.07.2011 года № 469-IV (с изменениями и
дополнениями по состоянию на 18.02.2013 г.). Им охвачен широкий круг
вопросов, относящихся к созданию и функционированию специальных
экономических зон (далее – «СЭЗ»), статусу их участников, правилам и
особенностям осуществления деятельности на территории СЭЗ. Кроме того,
Закон содержит ряд важных нововведений, касающихся деятельности СЭЗ в
Казахстане.
Одно из принципиальных нововведений, представленных в Законе,
относится к порядку создания СЭЗ. Если до принятия Закона предложение о
создании СЭЗ могло быть внесено местными или центральными
исполнительными органами и ассоциациями предпринимателей, то в
соответствии с новым Законом предложение о создании СЭЗ может быть
также внесено отдельными юридическими лицами, заинтересованными в
создании СЭЗ. Он детально описывает состав и процедуру рассмотрения
предложения о создании СЭЗ. Среди прочих требований, для внесения такого
предложения требуется разработка технико-экономического обоснования,
которое должно пройти соответствующую экспертизу.
Порядок управления СЭЗ также был в значительной степени изменен.
Органом управления СЭЗ теперь может являться либо государственное
учреждение, либо управляющая компания. Управляющая компания может
быть создана негосударственными юридическими лицами, включая
15
иностранные. Закон предусматривает, что в случае создания СЭЗ по
инициативе государственных органов не менее 50% голосующих акций такой
компании должны принадлежать государству. В том случае, если СЭЗ
создается по инициативе негосударственных юридических лиц, государству
должно принадлежать не менее 26% голосующих акций. Таким образом,
негосударственные инвесторы (включая иностранных), желающие принять
участие в деятельности СЭЗ, теперь могут выступить в качестве учредителей
управляющей компании. Тем самым им предоставляется возможность
участвовать в принятии решений, оказывающих непосредственное влияние
на их деятельность.
Закон впервые выделяет приоритетные и вспомогательные виды
деятельности на территории СЭЗ. Приоритетные виды деятельности
соответствуют целям создания специальной экономической зоны. На лиц,
осуществляющих такие виды деятельности, распространяется специальный
правовой режим СЭЗ, и эти лица являются участниками СЭЗ.
Вспомогательные виды деятельности, в свою очередь, осуществляются в
целях обеспечения деятельности участников СЭЗ, и осуществляются на ее
территории лицами, которые участниками СЭЗ не являются.
К лицам, осуществляющим разные виды деятельности на территории
СЭЗ, применяется разный правовой режим, и предъявляются Законом
различные требования.
Закон устанавливает, что заявитель, подающий заявку на
осуществление приоритетного вида деятельности, должен обладать
денежными средствами и имуществом, не изъятым из оборота, в размере,
соответствующем технико-экономическому обоснованию такой заявки.
Закон также определяет, что деятельность заявителя должна соответствовать
целям и видам деятельности, осуществляемым на территории СЭЗ.
В свою очередь, ключевое требование, предъявляемое к лицам,
претендующим на осуществление вспомогательных видов деятельности на
территории СЭЗ – статус казахстанского производителя работ, услуг.
Кроме того, необходимо упомянуть, что Закон содержит норму о
прекращении деятельности обособленных структурных подразделений
участников СЭЗ, осуществляющих приоритетные виды деятельности, за
пределами СЭЗ. Данное положение, на наш взгляд, направлено на
повышение реальной эффективности СЭЗ – при отсутствии возможности
иметь структурные подразделения за пределами СЭЗ и осуществлять иные
виды деятельности, чем те, которые соответствуют целям создания СЭЗ,
участники СЭЗ должны будут приложить все усилия для того, чтобы их
деятельность на территории СЭЗ была эффективной и успешной.
Закон вносит ряд существенных изменений в отдельные правила
функционирования СЭЗ.
Прежде всего, нужно отметить, что режим Таможенного союза
Казахстана, России и Белоруссии на территорию СЭЗ не распространяется. В
пределах территории СЭЗ действует специальный режим свободной
таможенной зоны. Товары, ввезенные на территорию СЭЗ, рассматриваются
16
как находящиеся вне таможенной территории Таможенного союза для целей
применения таможенных пошлин, налогов, а также мер нетарифного
регулирования.
Кроме того, Законом применительно к СЭЗ изменен принцип
привлечения иностранной рабочей силы. Так, например, выдача разрешений
на привлечение иностранной рабочей силы местными исполнительными
органами производится в упрощенном порядке без поиска кандидатур на
внутреннем рынке труда.
Также Законом вводится механизм оказания услуг участникам СЭЗ по
принципу «одного окна», что означает минимизацию участия заявителей в
процессах сбора и подготовки различных документов, и ограничение их
непосредственного контакта с субъектами оказания государственных услуг.
Таким образом, Закон направлен на повышение реальной эффективности
СЭЗ. В пользу этого говорят как изменения, предоставляющие участникам
СЭЗ дополнительные права и возможности (участие в управлении СЭЗ,
смягчение требований по поиску иностранной рабочей силы, внедрение
принципа «одного окна»), так и изменения, которые носят, по сути,
ограничительный характер (требования к достаточности денежных средств и
имущества,
обязанность
прекратить
деятельность
обособленных
структурных подразделений за пределами СЭЗ).
Очевидно, что последовательная реализация Закона может
положительно сказаться как на повышении эффективности работы СЭЗ в
частности, так и на улучшении инвестиционного климата в целом.
В соответствии с указами Президента Республики Казахстан на
территории Республики Казахстан функционируют девять специальных
экономических зон, а именно «Астана – новый город» (г.Астана), «Морпорт
Актау» (морской порт Актау), «Парк информационных технологий»
(г.Алматы) и «Онтустик» (Южно-Казахстанская область). «Бурабай»
(Щучинский район), «Национальный индустриальный нефтехимический
технопарк» (Атырауская область), «Хоргос - Восточные ворота»
(Алматинская область), «Павлодар» (Павлодарская область) и «Сарыарка»
(Карагандинская область).
Регулирование и развитие специальных экономических зон в каждом
из перечисленных регионов определяется персональным Указом Президента
Республики Казахстан. Данные Указы предусматривают основную
территорию, на которой будет развиваться специальная экономическая зона,
определенные цели, перечень приоритетных отраслей развития специальных
экономических зон, управление и компетенцию местных уполномоченных
органов, таможенное регулирование, налогообложение, а также порядок
пребывания
иностранных
граждан
на
территории
специальных
экономических зон.
Согласно Кодексу Республики Казахстан «О налогах и других
обязательных платежах в бюджет», участники, осуществляющие
деятельность, соответствующую целям создания специальной экономической
зоны освобождаются от уплаты земельного налога, корпоративного
17
подоходного налога и налога на имущество. Согласно Таможенному кодексу
Республики Казахстан участники специальной экономической зоны
освобождаются от оплаты таможенных пошлин.
4. Рекомендации для экспортеров
4.1. Перспективные направления расширения российского экспорта
Исходя из анализа тенденций, сложившихся за последние годы в торговоэкономических отношениях России и Казахстана, основными задачами на
предстоящий период будут:
- Обеспечение роста российского экспорта, в том числе
высокотехнологичного, товаров и услуг из России.
Для решения этой задачи необходимы действия, направленные на
продвижение продукции российских предприятий на рынок Казахстана, рост
поставок российской техники, технологий и услуг в рамках осуществления
совместных проектов. Большую роль, как и в предыдущие годы, в этом будет
играть создание совместных предприятий, продукция и услуги которых будут
востребованы на территории Таможенного союза, а также экспортироваться в
третьи страны. Нельзя не отметить возрастающую роль процесса расширения
сотрудничества деловых кругов в рамках приграничного и межрегионального
взаимодействия по поставкам товаров и оказанию услуг российскими
компаниями на территории Казахстана.
- Продвижение российских инвестиций в реализуемые и планируемые к
реализации проекты в Республике Казахстан.
Как и в предыдущие годы на предстоящий период будет продолжаться
работа, направленная на поддержку российских компаний в реализации
совместных проектов в области промышленности, горнодобывающего комплекса,
в сфере ТЭК, мирного использования атомной энергии, в агропромышленном
комплексе, транспорте, сфере информационных технологий и телекоммуникаций
и других отраслях.
Учитывая влияние мировых тенденций на развитие экономики Казахстана,
перспективными направлениями расширения российского экспорта станет поиск
новых направлений сотрудничества с выходом на реализацию совместных
инвестиционных проектов с участием российских и казахстанских компаний, в
том числе в высокотехнологичных сферах.
4.2. Действующие торговые ограничения
В целях недопущения критического недостатка и роста цен на внутреннем
рынке Казахстана Правительство республики вынесены следующие нормативные
акты, такие как:
Постановление Правительства Республики Казахстан от 28.12.2012 г.
№ 1694 с 1 января 2013 года сроком на шесть месяцев введен временный запрет
на вывоз легких дистиллятов и продуктов керосина, газойлей и прочих
нефтепродуктов (код ТН ВЭД ТС 2710 12), керосина (код ТН ВЭД ТС 2710 19
210 0 - 2710 19 250 0), газойлей (код ТН ВЭД ТС 2710 19 420 0 - 2710 19 480 0,
2710 20 110 0 - 2710 20 190 0) и прочих нефтепродуктов (код ТН ВЭД ТС 2710 20
18
900 0), кроме специальных бензинов (код ТН ВЭД ТС 2710 12 210 0 - 2710 12 250
0) и печного топлива бытового.
Постановление Правительства Республики Казахстан от 05.12.2011 г.
№ 1461 «Об утверждении Правил запрета, приостановления или изъятия из
обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и
медицинской техники».
Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 июля 2012 года
№ 969 «О введении запрета на пользование сайгаками, их частями и дериватами
на всей территории Республики Казахстан до 2020 года, кроме использования в
научных целях».
Помимо этого, с целью охраны здоровья граждан и территории Республики
Казахстан от завоза инфекционных и паразитарных заболеваний, а также
потенциально опасных для здоровья человека продукции Постановлением
Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2009 года № 2267
установлены Правила запрета на ввоз, а также на производство, применение и
реализацию на территории Республики Казахстан продукции, предназначенной
для использования и применения населением, а также в предпринимательской и
(или) иной деятельности.
Кроме того, внутренняя торговля в пределах единой таможенной
территории Таможенного союза регулируется следующими документами:
Соглашением о создании Таможенного союза, Соглашением об антидемпинговых
и компенсационных мерах, Соглашением о косвенных налогах и другими
соглашениями, а также законами стран-членов Таможенного союза, при условии
их соответствия соглашениям Таможенного союза.
Следующим важным этапом в интеграционном процессе стало введение в
действие с 1 января 2012 года Единого экономического пространства, в рамках
которого в дополнение к свободе движения товаров в рамках Таможенного союза,
создаются условия для свободного передвижения на территории трех стран услуг,
капитала и трудовых ресурсов.
На протяжении всего 2012 года Казахстаном была проведена работа по
ратификации всего пакета соглашений Единого экономического пространства,
направленных на формирование Единого экономического пространства, что
впоследствии, принесет новые возможности для развития бизнеса, позволит
снизить налоговые, административные и иные барьеры.
4.3. Особенности таможенно-тарифного регулирования при импорте в
страну пребывания
В целях создания благоприятных условий для развития торговоэкономических отношений Правительством Республики Казахстан в
отдельных случаях применяется льготный (преференциальный) таможеннотарифный режим.
Так, в соответствии с двусторонними Соглашениями о свободной
торговле товары, происходящие из этих государств, ввозимые на территорию
Республики Казахстан и подпадающие под действие указанных соглашений,
таможенными пошлинами не облагаются.
19
Таможенными пошлинами также не облагаются не производимые в
республике товары, и ряд товаров, происходящих из наименее развитых
стран, пользующихся национальной системой преференций (47 стран).
На
104
развивающиеся
страны
также
распространяется
преференциальный режим, который выражается в виде снижения размера
действующих ставок ввозных таможенных пошлин (до 75%).
С учетом длительности разработки технических регламентов ЕврАзЭС
и сохранения до их принятия национального законодательства,
регулирующего правоотношения в данной области, Комиссией Таможенного
союза (далее – КТС) утвержден Комплекс мер по обеспечению свободного
обращения продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению)
соответствия, на единой таможенной территории Таможенного союза и
созданию системы санитарного, ветеринарного и карантинного
фитосанитарного контроля на внешней границе Таможенного союза. В
соответствии с п. 6 решения КТС от 25.09.2009 г. № 85 «О проектах
международных договоров в сфере технического регулирования, применения
санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер в Таможенном союзе» при
разработке технических регламентов ЕврАзЭС принимаются за основу
действующие технические регламенты Республики Казахстан.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 12.06.2008 г.
№ 578 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 17.10.2012 г.)
утверждены Правила лицензирования экспорта и импорта товаров, в том
числе продукции, подлежащей экспортному контролю, а также деятельности
при автоматическом лицензировании импорта отдельных товаров,
квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по
лицензированию, и перечня товаров, экспорт и импорт которых подлежат
лицензированию; утвержден Перечень товаров, экспорт и импорт которых
подлежит лицензированию.
Лицензирование экспорта и импорта товаров осуществляется
Министерством экономики и бюджетного планирования Республики
Казахстан, за исключением импорта этилового спирта и алкогольной
продукции, лицензирование которого осуществляется Налоговым комитетом
Министерства финансов Республики Казахстан.
Лицензирование импорта отдельных товаров осуществляется
Правительством Республики Казахстан по соображениям безопасности
государства, жизни или здоровья граждан, окружающей среды и в целях
защиты отечественных производителей товара и экономической
безопасности Республики Казахстан без применения количественных
ограничений.
Законом Республики Казахстан от 28.12.1998 г. № 337-I «О мерах
защиты внутреннего рынка при импорте товаров» (с изменениями и
дополнениями на 26.01.2011 г.) предусмотрена импортная квота – защитная
мера по ограничению импорта товара на территорию Республики Казахстан в
отношении его количества и (или) стоимости. Квота устанавливается на
основании Постановления Правительства Республики Казахстан.
20
Кроме того, Постановлением Правительства Республики Казахстан от
15.03.2012 г. № 336 (с изменениями и дополнениями от 24.08.2012 г.)
распределен объем тарифных квот на ввоз отдельных видов мяса между
участниками внешнеэкономической деятельности на 2012 год.
Законодательно утверждены количественные ограничения и
эквивалентные им меры, приводящие к ограничению импорта. Так, в
2012 году приняты:
Решение Коллегии ЕЭК от 18.09.2012 г. № 158 «О внесении изменений
в разделы 1.1 и 2.1 Единого перечня товаров, к которым применяются
запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами
Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в
торговле с третьими странами»;
Следует отметить, что в соответствии с п.3 ст.9 Соглашения, в
исключительных случаях Стороны могут в одностороннем порядке вводить
меры нетарифного регулирования, на срок, не превышающий 6 месяцев. В
действительности Республикой Казахстан нарушаются сроки действия
запретов, – временный запрет, установленный с 29.05.2010 г., по истечении
6 месяцев продлевается и фактически действует на постоянной основе.
В настоящее время в Российской Федерации и Республике Казахстан
запреты и ограничения практически унифицированы, продолжается работа,
направленная на унификацию законодательства Таможенного союза в
отношении перемещения товаров и технологий, подлежащих экспортному
контролю, а также продукции военного назначения.
4.4. Особенности таможенных процедур при импорте в страну пребывания
Таможенное регулирование в Республике Казахстан осуществляется в
соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не
урегулированной таким законодательством, таможенным законодательством
Республики Казахстан. Регулирование отношений на части таможенной
территории таможенного союза (территории Республики Казахстан), на которой
Республика Казахстан обладает исключительной юрисдикцией, связанных с
перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их
перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под
таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием,
выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами,
проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей и налогов, а
также властных отношений между таможенными органами и лицами,
реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными
товарами.
В соответствии с Разделом 4 Кодекса Республики Казахстан «О
таможенном деле в Республике Казахстан» от 30.06.2010 г. № 296-IV (с
изменениями и дополнениями по состоянию на 29.01.2013 г.) перемещение
товаров через таможенную границу таможенного союза осуществляется с
соблюдением положений и подлежит таможенному контролю, установленному
таможенным законодательством таможенного союза и Кодексом. Местами
21
перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза являются
пункты пропуска либо иные места, определенные Правительством Республики
Казахстан.
Также в разделе приведен перечень документов и сведений,
представляемых таможенному органу в зависимости от вида транспорта, на
котором осуществляется перевозка товаров, указан порядок возникновения и
прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и
срок их уплаты при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного
союза.
Ко всем лицам, перемещающим товары через таможенную границу
таможенного
союза,
применяются
меры
таможенно-тарифного
регулирования, запреты и ограничения, таможенное и налоговое
законодательство Республики Казахстан, действующие на день регистрации
таможенной декларации или иных таможенных документов.
4.5. Нетарифные меры и техническое регулирование
Таможенно-тарифное регулирование - совокупность таможенных и
тарифных мер, используемых в качестве национального торговополитического инструментария для регулирования внешней торговли.
Проводимая в стране таможенно-тарифная политика формируется в
первую очередь, исходя из национальных экономических приоритетов, с
учетом уровня развития и потенциала перерабатывающего сектора
экономики и нацелена, как было упомянуто выше, на повышение
конкурентоспособности казахстанских товаров и услуг.
В силу Закона Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года № 544-II (с
изменениями и дополнениями по состоянию на 10.07.2012 г.) «О
регулировании торговой деятельности» к мерам таможенно-тарифного
регулирования внешнеторговой деятельности в Республике Казахстан
относится применение: 1) таможенных пошлин; 2) тарифных льгот;
3) тарифных преференций; 4) тарифных квот.
Действующие в Казахстане ставки импортных таможенных пошлин
призваны обеспечить равные, а зачастую более благоприятные конкурентные
условия для казахстанских производителей, что позволяет Правительству
Республики Казахстан стимулировать развитие сельскохозяйственного и
перерабатывающего секторов экономики, что в свою очередь, влечет
прогрессивные структурные изменения в экономике республики.
Министерством экономики и бюджетного планирования ведется
планомерная работа по изменению ставок импортных таможенных пошлин с
учетом географии импорта и производственного потенциала республики на
основе проектов и программ по диверсификации экономики страны.
Ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные виды товаров
Республики Казахстан, а также ставки вывозных таможенных пошлин,
применяемых на временной основе в соответствии с решениями
Правительства Республики Казахстан в настоящее время формируются в
соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от
22
07.06.2010 года № 520 «О ставках таможенных пошлин Республики
Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.10.2012 г.).
В связи со вступлением Казахстана в Таможенный союз, его основным
составляющим элементом стал Единый таможенный тариф и единая торговая
политика в отношении третьих стран, что создает предпосылки для
устранения административных барьеров в движении товаров между странами
Таможенного союза.
Во избежание негативного влияния повышения таможенных пошлин на
деятельность казахстанских предприятий, использующих в производстве
сырье из третьих стран, или потребителей тех товаров, производство которых
планируется развивать, Казахстан оставил за собой право применять более
низкие ставки таможенных пошлин на импорт порядка 400 товаров в течение
переходного периода.
Так, переходный период принят в отношении наиболее чувствительных
товаров, к которым относятся лекарственные средства и медицинское
оборудование, сырье для нефтехимической отрасли, некоторые виды изделий
из алюминия, целлюлоза, бумажная продукция, инструменты и др.
Также, в отношении ряда товаров, по которым было предусмотрено
применение переходного периода (лекарственные средства, медицинское
оборудование, сырье для нефтехимической, бумажной отраслей и др.) была
проведена работа по их оптимизации с целью создания эффективного
механизма администрирования в условиях отсутствия таможенных границ
между тремя странами.
В то же время, в отношении товаров, в импорте которых
заинтересовано Правительство Казахстана из дальнего зарубежья,
предусмотрены механизмы по освобождению таможенных пошлин.
Так по ряду товаров предполагается введение так называемого
«целевого импорта», который планируется осуществлять в рамках Закона
Республики Казахстан «Об инвестициях», в связи с чем, в настоящее время в
республике разрабатываются соответствующие изменения в национальное
законодательство.
Так поправками в данный Закон предусмотрено освобождение от
обложения таможенными пошлинами при импорте технологического
оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и (или)
материалов для юридического лица, реализующего инвестиционный проект
или инвестиционный стратегический проект в рамках инвестиционного
контракта, в соответствии с законодательством Таможенного союза и (или)
законодательством Республики Казахстан. Освобождение от обложения
таможенными пошлинами при импорте технологического оборудования и
комплектующих к нему предоставляется на срок действия инвестиционного
контракта, но не более 5 лет с момента регистрации инвестиционного
контракта.
23
4.6. Валютно-финансовое регулирование при импорте в страну пребывания
В настоящее время в Республике Казахстан созданы благоприятные
условия по привлечению иностранных инвестиций, значительно упрощен
порядок проведения валютных операций и сокращены издержки участников
ВЭД на выполнение требований валютного законодательства.
Кроме того, либерализация валютного режима в республике призвана
обеспечить сокращение административного вмешательства и создать
максимально выгодные условия для более активного выхода казахстанского
капитала на зарубежные рынки. Вместе с тем Правительство Казахстана
обращает внимание на то, что одним из обязательных условий полной
либерализации валютного режима должно являться наличие системы,
ограничивающей и отслеживающей операции, которые имеют признаки их
нелегитимности.
Основными законодательными актами в Казахстане по вопросам
валютного регулирования и валютного контроля являются:
- Закон Республики Казахстан «О Национальном Банке Республики
Казахстан» от 30.03.1995 г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на
26.11.2012 г.);
- Закон Республики Казахстан «О валютном регулировании и валютном
контроле» от 13.06.2005 г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на
24.12.2012 г.);
- Закон Республики Казахстан «О лицензировании» от 11.01.2007 г. (с
изменениями и дополнениями по состоянию на 06.03.2013 г.);
Базисным нормативным правовым актом, регулирующим общественные
отношения, возникающие при реализации резидентами и нерезидентами прав на
валютные ценности, определяет цели, задачи и порядок валютного
регулирования и валютного контроля в Республике Казахстан является Закон «О
валютном регулировании и валютном контроле» от 13.06.2005 г. № 57-III ЗРК (с
изменениями и дополнениями по состоянию на 24.12.2012 г.). Закон был принят
в целях реализации Программы либерализации валютного режима в Республике
Казахстан на 2005-2007 годы.
4.7. Основные логистические маршруты
Геополитическая роль Республики Казахстан, то есть роль транзитного
моста между Европой и Азией, а также между Россией и Китаем определяется ее
расположением в центре евразийского континента. Она расположена на стыке
Европы и Азии, благодаря чему обладает значительным транзитным
потенциалом,
предоставляя
азиатским
странам
географически
безальтернативную наземную транспортную связь с Россией и Европой территория Республики Казахстан расположена на направлении сухопутного
моста для грузовых потоков между основными макроэкономическими полюсами
– странами Европейского Союза и Азиатско-Тихоокеанского региона, Америки и
Евразии. По территории Казахстана проходят сформированные на основе
существующей в республике транспортной инфраструктуры несколько
международных транспортных коридоров, которые позволяют значительно
24
сократить расстояние в сообщении Восток-Запад и сроки доставки грузов. Все
эти транспортные маршруты относительно новые, активно развиваться начали в
90-е годы. Они позволяют значительно сократить расстояние и сроки доставки
грузов в сообщении Восток – Запад.
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от
21.07.2011 г. № 118 «Об утверждении Прогнозной схемы территориальнопространственного развития страны до 2020 года» в указанный период в стране
предстоит завершить реконструкцию шести основных международных
транзитных коридоров, интегрированных в европейские и азиатские системы
автодорог:
Ташкент - Шымкент - Тараз - Алматы - Хоргос и Шымкент - Кызылорда Актобе - Уральск - Самара, которые вместе составляют казахстанскую часть
автодороги «Западная Европа - Западный Китай»;
Алматы - Караганда - Астана - Петропавловск;
Астрахань - Атырау - Актау - граница Туркменистана;
Омск - Павлодар - Семей - Майкапчагай;
Астана - Костанай - Челябинск - Екатеринбург.
К 2020 году в республике должна быть сформирована современная
система транспортировки грузов и перевозки пассажиров, при которой все
виды транспорта будут дополнять друг друга, обеспечивая высокую
эффективность
всего
транспортного
комплекса.
Технологическое
взаимодействие между видами транспорта будут обеспечивать транспортнологистические центры (далее - ТЛЦ), которые появятся в местах пересечения
важнейших транспортных путей, связывающих крупные города Казахстана и
обеспечивающие выход на внешние рынки.
Формирование ТЛЦ будет осуществляться по направлениям «ВостокЗапад» и «Север-Юг» путем развития следующих опорных точек:
«Восточные ворота» (станция «Достык», участок дороги Достык Актогай, МЦПС «Хоргос», участок дороги Сарыозек - Хоргос,
грузотранспортный потенциал аэропортов городов Алматы и Семея).
«Западные ворота», с созданием ТЛЦ в городах Актобе, Уральска, Актау
и реконструкцией аэропортов в городах Актау и Атырау, порта Актау,
строительством портовой инфраструктуры в пунктах Курык и Баутино.
«Центральный узел» в городе Астане. ТЛЦ в городе Астане будет
включать в себя три ТЛЦ класса «А» на территории индустриального парка.
«Северные ворота». Формирование ТЛЦ в городе Петропавловске
предполагает создание «сухого порта» в рамках международного центра
приграничного сотрудничества Курган (Российская Федерация) Петропавловск (Республика Казахстан).
«Южные ворота» (формирование ТЛЦ в городах Алматы, Шымкенте)
позволит решить вопросы дефицита терминального парка в городах Алматы,
Шымкенте - путем строительства ТЛЦ, соответствующих международным
стандартам с применением современных информационных систем и
технологий.
Таким образом, проект будет обслуживать три главных маршрута
25
грузоперевозок: Китай – Центральная Азия, Китай – Казахстан, Китай – Россия –
Западная Европа. Также будут использоваться дополнительные маршруты –
Китай – Узбекистан и Узбекистан – Россия, а также маршрут Россия –
космодром Байконур.
5. Рекомендации по доступу на рынок страны пребывания
5.1. Общие положения по доступу на рынок
Торговая политика Казахстана является составной частью
государственной экономической политики и заключается в реализации
комплекса мер, направленных на регулирование сектора внешней и
внутренней торговли.
Регулирование торговой политики Республики Казахстан основывается
на основании норм Конституции Республики Казахстан; Кодекса Республики
Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан»; Кодекса «О
налогах и других обязательных платежах в бюджет»; Гражданского кодекса
Республики Казахстан, Законах Республики Казахстан, отдельных
постановлений Республики Казахстан, а также международных договорах,
участником которых является Казахстан.
Основными направлениями торговой политики Республики Казахстан
являются:
1) повышение конкурентоспособности отечественных товаров;
2) защита потребителей и создание условий для развития
организованной торговли.
Основополагающим национальным законодательным актом в сфере
торговой деятельности является Закон Республики Казахстан «О
регулировании торговой деятельности», основной целью которого является
совершенствование системы регулирования торговой деятельности, защита и
продвижение экономических интересов Республики Казахстан во
внешнеторговой деятельности, а также обеспечение поддержки и доступа
отечественных товаров на внешние рынки.
В настоящее время государственная внешнеторговая политика
осуществляется в первую очередь, посредством таможенно-тарифного
регулирования и методов нетарифного регулирования.
5.2. Организационно-правовые формы ведения коммерческой деятельности
В соответствии с положениями Гражданского кодекса Республики
Казахстан иностранные и отечественные инвесторы вправе осуществлять
коммерческую деятельность в Казахстане через юридические лица различной
организационно-правовой формы: полное товарищество, товарищество с
ограниченной ответственностью, товарищество с дополнительной
ответственностью, коммандитное товарищество, акционерное общество
(корпорация), филиалы и представительства организаций. Филиалы и
представительства иностранных компаний также являются распространенной
организационно-правовой формой.
26
Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО)
Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) имеет ряд
общих особенностей с акционерным обществом (АО).
Основное различие между ними заключается в том, что ТОО не
выпускает акции, а его участникам принадлежат доли в уставном капитале.
ТОО может быть учреждено одним либо несколькими участниками.
Как правило, участники ТОО несут ответственность по обязательствам
ТОО в пределах своего долевого участия в уставном капитале. Гражданский
кодекс содержит ряд исключений из указанного правила. Минимальный
размер капитала для ТОО равен 100 МРП, что составляет приблизительно
1000 долларов США. Для малого бизнеса минимальный размер капитала
равен 100 тенге, что составляет приблизительно 0,7 долл. США. Доля
участника ТОО пропорциональна его вкладу в уставный капитал, если иное
не предусмотрено в учредительных документах. Участники ТОО имеют
преимущественное право выкупа долей в уставном капитале. Следует
отметить, что в соответствии с казахстанским законодательством ТОО
является юридическим лицом, самостоятельно отвечающим по своим
обязательствам, т.е. отдельно от участников. ТОО подлежит государственной
регистрации и налогообложению в установленном порядке.
Акционерное общество (АО)
Акционерное общество является юридическим лицом, отдельным и
отличным от акционеров такого акционерного общества, т. е. акционеры не
отвечают по обязательствам АО. В АО может быть один либо несколько
акционеров. Минимальный размер капитала для АО — 50 000 МРП
(приблизительно 500 000 долларов США).
Представительство
В соответствии с казахстанским законодательством иностранная
компания вправе учредить свое представительство для представления своих
интересов в Казахстане. К обязанностям представительства относится защита
и представление интересов иностранного юридического лица, а также
выполнение подготовительных и вспомогательных функций, таких как
маркетинг и реклама. В большинстве случаев представительство не вправе
осуществлять коммерческую деятельность. Представительство не является
самостоятельным юридическим лицом.
Филиал
Филиал является подразделением иностранного юридического лица,
которое осуществляет все функции указанного юридического лица либо их
часть и вправе вести коммерческую деятельность. Филиал не является
самостоятельным юридическим лицом, действующим отдельно от
иностранной материнской компании (головного офиса). Однако филиал, как
и представительство, подлежит государственной регистрации.
27
5.3. Открытие представительств и дочерних/зависимых организаций
В соответствии с установленным законодательством Казахстана
порядком любые юридические лица, филиалы и представительства в
Казахстане подлежат обязательной государственной регистрации.
Государственная регистрация в Казахстане осуществляется по
принципу «одного окна»: все регистрационные документы подаются в
государственное учреждение Центр обслуживания населения (ЦОН). В
соответствии с Законом «О государственной регистрации» срок регистрации
составляет от 3 (трех) до 14 (четырнадцати) рабочих дней. Этот период не
включает регистрацию юридического лица, филиала или представительства в
статистических и налоговых органах. На практике срок регистрации может
занять месяц и более. Законодательство устанавливает список документов,
которые следует представить для регистрации юридического лица. Наличие
правильно оформленных документов — ключ к успешному прохождению
регистрации. Документы должны содержать оттиск печати, быть
надлежащим образом подписаны, заверены нотариусом и, в случае
необходимости, легализованы или апостилированы, если документы были
оформлены за рубежом. В противном случае процесс регистрации может
существенно затянуться. После прохождения государственной регистрации
юридическому лицу необходимо заказать изготовление печати в
уполномоченной компании, которая подготовит эскиз, изготовит печать и
зарегистрирует ее в уполномоченном государственном органе Казахстана.
Дополнительные рекомендации по открытию представительств,
дочерних и зависимых организаций приведены в Приложении 3.
5.4. Налогообложение предприятий с иностранным участием
Налогообложение в Казахстане регулируется Кодексом Республики
Казахстан, подписанный Президентом республики 10 декабря 2008 года №
99-IV «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый
кодекс) и подзаконными нормативными правовыми актами, принятыми на
основании и в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан.
Налоговый кодекс Республики Казахстан устанавливает ставки налогов
и других обязательных платежей, порядок их исчисления и уплаты,
компетенцию налоговых органов по обеспечению исполнения не
выполненного в срок налогового обязательства и по принудительному
взысканию налоговой задолженности, правила ведения налогоплательщиком
налогового учета и представления налоговой отчетности, формы и порядок
осуществления налогового контроля со стороны органов налоговой службы,
способы обжалования их решений, а также действий (бездействий) их
должностных лиц.
Все
физические
и
юридические
лица,
являющиеся
налогоплательщиками по налоговому законодательству Республики
Казахстан, в том числе иностранные лица - нерезиденты, должны
зарегистрироваться в налоговых органах в порядке, установленном
Налоговым Кодексом. Отсутствие государственной регистрации в качестве
28
налогоплательщика и, как следствие, неуплата налогов могут повлечь
административную и уголовную ответственность.
Казахстанское законодательство признает нерезидентами всех
физических и юридических лиц, которые не обладают признакам резидентов,
установленным статьей 189 Налогового кодекса Республики Казахстан.
Статус резидентства определяет основные принципы, в соответствии с
которыми компанией или лицом уплачиваются налоги на территории
Республики Казахстан.
Нерезиденты, осуществляющие предпринимательскую деятельность в
Казахстане через постоянное учреждение, уплачивают налоги с доходов,
полученных из источников за пределами Республики Казахстан только с тех
доходов, которые связаны с деятельностью такого постоянного учреждения.
Резиденты и нерезиденты, осуществляющие деятельность через
постоянное учреждение, подлежат налоговой регистрации в Республике
Казахстан. Остальные нерезиденты не подлежат налоговой регистрации.
В соответствии с разделом 3 статьей 55 Особенной части Налогового
кодекса «Виды налогов, других обязательных платежей в бюджет» в
Республике Казахстан действуют налоги, акцизы, сборы и платы,
являющиеся доходными источниками как республиканского, так и местных
бюджетов.
Перечень налогов, сборов и обязательных платежей в Республике
Казахстан приведен в Приложении №4.
6. Информация о защите прав экспортеров в стране пребывания
6.1. Способы защиты прав экспортеров в стране пребывания, урегулирования
и разрешения коммерческих споров, порядок рассмотрения споров экономического
характера (внесудебный и судебный), выдержки из нормативных процессуальноправовых документов страны пребывания, регламентирующих деятельность по
урегулированию и разрешению споров.
Защита прав экспортеров осуществляется в соответствии с
Гражданским Кодексом Республики Казахстан, принятым 27.12.1994 г. (с
изменениями и дополнениями по состоянию на 26.12.2012 г.), законами
Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» от 31.01.2006 г.
№ 124-III (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.04.2013 г.), «О
международном коммерческом арбитраже» от 28.12.2004 года № 23-III (с
изменениями и дополнениями от 05.02.2010 г.), «О третейских судах» от
28.12.2004 года № 22-III (с изменениями и дополнениями по состоянию на
10.07.2012 г.).
Кроме этого государство в соответствии с Постановлением
Правительства Республики Казахстан от 02.08.2012 г. № 1017 «Об
утверждении Правил возмещения части затрат субъектов индустриальноинновационной деятельности по продвижению отечественных обработанных
товаров, услуг на внешние рынки, перечня отечественных обработанных
товаров, услуг, по которым частично возмещаются затраты по их
29
продвижению на внешние рынки, и признании утратившими силу некоторых
решений Правительства Республики Казахстан» оказывает поддержку
собственным экспортерам по возмещению части затрат субъектов
индустриально-инновационной
деятельности
по
продвижению
отечественных обработанных товаров, услуг на внешние рынки.
6.2. Юридические и адвокатские конторы страны пребывания по защите
прав экспортеров с указанием их контактных данных
Перечень адвокатских контор Республики Казахстан, занимающихся в
том числе защитой прав экспортеров, приведен в Приложении № 5.
7. Информация о возможностях проверки деловой репутации в
стране пребывания, включая организации в стране, занимающиеся
проверкой деловой репутации юридических и физических лиц
Одним из способов проверки деловой репутации компании является ее
участие в рейтингах, проводимых различными агентствами и изданиями
экономической направленности, к числу которых можно отнести агентства
«Эксперт РА Казахстан», «KzRating», журнал «Exclusive.kz» и др., которые
регулярно публикуют рейтинги казахстанских компаний с лучшей
репутацией.
Другим способом проверки является обращение в Торговое
представительство России в Казахстане, которое на основе ответа на
обращение в соответствующие органы государственной власти Казахстана
даст свое заключение о надежности и деловой репутации казахстанского
партнера.
8. Перечень наиболее крупных дистрибьюторов различных видов
товаров в стране пребывания
По каждому виду товара в Казахстане имеется развитая
дистрибьюторская сеть. Наиболее крупными дистрибьюторами различных
видов товаров в Республике Казахстан являются:
ЗАО «АЗИЯ АВТО» - поставка и сборка автомобилей марки «ВАЗ»;
СП АО «КАМАЗ-Инжиниринг» - поставка автомобилей марки «ВАЗ»;
ОАО «ГАЗ» - поставка автомобилей марки «ГАЗ»;
ОАО «НПК «УРАЛВАГОН-ЗАВОД» - поставка вагонов;
ООО «КЗ «Ростсельмаш» - поставка зерноуборочных комбайнов,
колесных тракторов;
«APPLE City Distributors», продвигающая на рынок Казахстана
продукцию компаний «Procter&Gamble», «Delonghi», «Nicols», «Attends»,
«Tampax», «British American Tobacco»;
«КОКА-КОЛА АЛМАТЫ БОТТЛЕРС»;
ТОО «ПРОКТЕР ЭНД ГЭМБЛ КАЗАХСТАН»;
ТОО «БАЛТИКА» - поставка пивоваренной продукции;
ТОО «АСТАНА МОТОРС», представляющая интересы «SUBARU
MOTORS KAZAKHSTAN» - эксклюзивного дистрибьютора SUBARU;
30
ТОО «АЛЕМ МОТО КАЗАХСТАН» являющаяся официальным
дистрибьютором мототехники корпорации YAMAHA;
ТОО «TURAN MC» - официальный дистрибьютор HYNDAI HEAVEY
INDUSTRIES Co., Ltd.;
ТОО
«ДОРС
КАЗАХСТАН»,
представляющая
интересы
международной корпорации MAGNER;
ТОО «ЦЕНТР МТС-СЕРВИС» реализующая оригинальные запасные
части на технику МАЗ, КАМАЗ, КРАЗ, МЗКТ и двигатели ЯМЗ, фильтры
FLEETGUARD;
ТОО «АВТО-ПРОДУКТ» - официальный дистрибьютор французского
нефтяного концерна TOTAL LUBRIFIANTS (торговая марка ELF),
американского концерна GENERAL MOTORS (торговая марка ACDELCO).
Конкретных дистрибьюторов для интересующего вида товара можно
найти, обратившись к любой поисковой системе, например Yandex, Rambler,
Google и др.
9. Специфические особенности ведения бизнеса в стране
пребывания, включая культурные аспекты, и деловые обычаи
Республика Казахстан – уникальная страна, сочетающая в себе
элементы европейской и азиатской ментальности, что накладывает свой
отпечаток на все сферы жизни, в том числе и на бизнес. Российские
предприниматели, ведущие свой бизнес в Казахстане, отмечают
дружелюбность,
открытость,
радушие,
гостеприимство,
щедрость
казахстанцев. Еще одной особенностью является уважение к иностранным
гражданам, особенно россиянам. Сделанное человеку добро помнится долго.
Вызывает уважение готовность предоставить помощь и поддержку, иногда
даже в ущерб личному времени, глубокое уважение к старшим, почитание
семейных ценностей.
В плане ведения бизнеса особую роль играет более прогрессивное
налоговое законодательство по сравнению с Россией и очень динамично
развивающаяся экономика, которая дает больше возможностей для роста и
развития компании, а также для личного и карьерного роста.
С другой стороны чрезвычайно большую роль в деловых отношениях
имеют родственные связи. Иногда вызывает недоумение российских
бизнесменов медлительность казахстанских партнеров в некоторых
ситуациях, когда необходимо быстрое реагирование, их нежелание брать
полную ответственность за проект. Отмечается сложность в распределении
полномочий в казахстанских компаниях. Кроме этого на реализацию
российских проектов накладываются специфические ограничения, связанные
с сырьевой направленностью казахстанской экономики, дефицитом
квалифицированных кадров, чувствительной разницей в организации бизнеса
в столице и регионах.
31
Приложение 1
Информация о контактных данных дипломатических
представительств Российской Федерации, представительств
федеральных органов исполнительной власти, российских
государственных учреждений, организаций и предприятий,
представительств субъектов Российской Федерации и
негосударственных некоммерческих организаций в иностранных
государствах
1. Консульский отдел Посольства России в Астане
(консульский округ: Акмолинская, Северо-Казахстанская, Карагандинская и
Костанайская области)
Адрес: 010002, г. Астана, ул. Бараева, д. 4
Тел.: +7 (7172) 44-07-93
Факс: +7 (7172) 44-07-84
E-mail: RusConsulAstana@mail.ru
Web-site: www.consular.rfembassy.kz
2. Генеральное Консульство Российской Федерации в Алма-Ате
(консульский округ: город Алма-Ата, Алма-Атинская, Джамбульская, ЮжноКазахстанская и Кызыл-Ординская области)
Адрес: 050040, г. Алма-Ата, ул. Джандосова, 4
Тел.: +7 (727) 274-50-87, 274-71-72, 275-64-16, 274-61-22
Факс: +7 (727) 274-71-68, 352-70-68
E-mail: gcrusalmaata@gmail.com
Web-site: www.almaata.mid.ru
3. Генеральное Консульство Российской Федерации в Уральске
(консульский округ: Западно-Казахстанская, Актюбинская, Мангистауская и
Атырауская области)
Адрес: 090000, г.Уральск, ул. Мухита, 78
Тел.: +7 (7112) 51-16-26
Факс: +7 (7112) 54-54-04
E-mail: rusconsuralsk@gmail.com
Web-site: www.uralsk.mid.ru
4. Генеральное Консульство Российской Федерации в Усть-Каменогорске
(консульский округ: Восточно-Казахстанская и Павлодарская области)
Адрес: 070000, г. Усть-Каменогорск, ул. Орджоникидзе, д.2
Тел.: +7 (7232) 26-29-59
Факс: +7 (7232) 24-19-10
E-mail: gkrfustkamenogorsk@mail.ru
32
5. Отделение Торгового представительства Российской Федерации в
Республике Казахстан
Адрес: Алма-Ата, ул. Сатпаева, 29д
Тел: +7 (7272) 58-84-24, 58-84-07,
Факс: +7 (7272) 58-84-19
E-mail: torgrf-almaty@mail.ru
6. Представительство Россотрудничество (Федеральное агентство по делам
Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за
рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству) в
Казахстане (Российский Центр Науки и Культуры)
Адрес: г. Астана, ул. Кенесары, 39
Тел.: +7 (7172) 32-75-55
E-mail: kz_as@list.ru
Web-site: http://kaz.rs.gov.ru
Представительства регионов Российской Федерации
1. Представительство Республики Башкортостан
Адрес: г. Астана, ул. Абая, 24
Тел.: +7 (7172) 59-10-29
Факс: +7 (7172) 59-13-31
2. Представительство Республики Дагестан
Адрес: г. Астана, пр. Кабанбай Батыра, 3
Тел.: +7 (7172) 24-09-96
3. Представительство Республики Татарстан
Адрес: г. Астана, ул. Богенбай Батыра, 6,
Тел.: +7 (7172) 23-02-10, +7 (7172) 23-86-03,
Факс: + 7 (7172) 23-02-10
Представительства российских компаний и организаций
1. Представительство Интер РАО ЕЭС России
Адрес: г. Астана, ул. Бейбитшилик, 25
Тел.: +7 (7172) 91-05-87, +7 (7172) 91-05-86
2. Представительство «Газпром» в Республике Казахстан
Адрес: г. Астана, ул. Сыганак, 25, Бизнес-центр «Ансар», оф. КО-8
Тел.: +7 (7172) 55-05-08, +7 (7172) 55-05-09
Факс: + 7 (7172) 55-05-10
E-mail: office@gazprom-astana.kz
Веб-сайт: www.gazprom.ru
33
3. «ЛУКОЙЛ Оверсиз Сервис Б.В.» филиал в г. Астане
Адрес: г. Астана, пр. Кабанбай Батыра, 17
Тел.: +7 (7172) 59-12-00, +7 (7172) 59-10-91
Факс: + 7 (7172) 59-11-01
Веб-сайт: www.lukoil.ru
4. Представительство ООО «РУСАЛ» в Казахстане
Адрес: г. Астана, пр.Кабанбай батыра, 11, ВП-22
Тел.: +7 (7172) 68-88-35
Веб-сайт: www.rusal.ru
5. Представительство Интер РАО ЕЭС России
Адрес: г. Астана, ул. Бейбитшилик, 25
Тел.: +7 (7172) 91-05-87
Факс: +7 (7172) 91-05-86
Веб-сайт: www.interrao.ru
5.1. АО "Станция Экибастузская ГРЭС-2"
Тел.: +7 (7187) 34-03-15
Факс: +7 (7187) 34-00-78
E-mail: gres2kz@gres2.kz
6. АО «ГМК Казахалтын»
Адрес: Акмолинская область, г. Степногорск, мкр.5, д.6
Тел.: +7 (716-45) 5-95-22
Факс: + 7 (716-45) 2-72-04
7. Представительство ООО «КЗ «Ростсельмаш»
Адрес: г. Астана, ул. Иманова, 13 оф. 615
Тел.: +7 (717-2) 90-11-39
Веб-сайт: www.rostselmash.ru
8. АО «КАМАЗ-инжиниринг»
Адрес: г. Астана, Промзона, д. 35, 3 этаж.
Тел.: +7 (7172) 53-30-01, 53-30-07
Факс: +7 (7172) 53-30-05
Адрес: г. Кокшетау, ул. Мира,13
Тел.: +7 (7162) 75-01-25
E-mail: tk_general@kamaztrade.kz
Веб-сайт: www.kamaztrade.kz
9. Сталепромышленная компания
Адрес: г. Астана, Софиевское шоссе, 6
Тел.: +7 (7172) 73-81-18, +7 (7172) 29-38-79, +7 (7172) 29-37-52
Факс: + 7 (7172) 73-81-17
34
10. ТОО «Мечел-Сервис Казахстан»
Адрес: г. Алматы, пр. Абая уг. ул. Радостовца, 151/115 БЦ «Алатау»
Тел.: +7 (727) 391-16-50
г. Астана, ул. Ауэзова, 8 оф. 21 БЦ «Азия»
Тел.: +7 (7172) 68-86-86
11. ТОО «Газпром нефть-Казахстан»
Адрес: г. Алматы, ул. Абая, 26А
Тел.: +7 (727) 244-65-99,
Факс: + 7 (727) 244-45-96
E-mail: GPN-SM-CA@gazprom-neft.ru
Веб-сайт: www.gazprom-neft.ru
12. Представительство ОАО «Полиметалл УК» в Казахстане
Тел.: +7 (7172) 55-06-42
Факс: + 7 (7172) 55-06-41
13. ООО «УРАЛГЕОСИСТЕМЫ»
Адрес: г. Астана, ул. Абая 49
т. +7 (7172) 490-723
14. Представительство Авиакомпании «Трансаэро»
Адрес: г. Астана, ул. Дружбы, 7
Тел.: +7 (7172) 31-84-07, +7 (7172) 31-72-35
Факс: + 7 (717-2) 31-70-40
Веб-сайт: www.transaero.ru
15. Представительство Авиакомпании «Аэрофлот»
Адрес: г. Алма-Ата, ул. Бегалина, 42
Тел.: +7 (727) 291-55-97
Факс: +7 (727) 291-54-16
E-mail: alatosu@aeroflot.ru
Веб-сайт: www.aeroflot.ru
16. Представительство «S7 Airlines»
Адрес: г. Алма-Ата, пр. Достык, 40
Веб-сайт: www.s7.ru
Представительства российских банков
1. Евразийский банк развития
Адрес: г. Алматы, пр. Достык, 220
Тел.: +7 (727) 244-65-70, +7 (727) 244-40-44
Факс: + 7 (7172) 50-20-00
35
2. АО ДБ «Альфа-Банк» (Казахстан)
Адрес: г. Алматы, ул. Масанчи, д.57А
Тел.: +7 (727) 292-07-51,+7 (727) 292-00-12
Факс: + 7 (727) 292-08-21
Адрес: г. Астана, ул. Абая, 39/1
Тел.: +7 (7172) 32-04-52, +7 (7172) 32-84-68
Факс: + 7 (7172) 32-84-73
E-mail: infokz@alfabank.kz
Веб-сайт: www.alfabank.kz
3. ДБ АО «Сбербанк России»
Адрес: г. Алматы, ул. Гоголя/Калдаякова, д. 30/26
Тел.: +7 (727) 250-00-60
Факс: + 7 (727) 250-00-63
Адрес: г. Астана
Тел.: +7 (717-2) 21-69-95, +7 (717-2) 68-92-01
E-mail: post@sberbank.kz
Веб-сайт: www.sberbank.kz
4. ДО АО Банк ВТБ (Казахстан)
Адрес: г. Алматы, ул. Тимирязева, 28в
Тел.: +7 (727) 330-50-50, +7 (727) 258-46-01
Факс: + 7 (727) 258-49-04
E-mail: info@vtb-bank.kz
Веб-сайт: www.vtb-bank.kz
5. Представительство ОАО «Россельхозбанк» в Республике Казахстан
Адрес: г. Алматы, пр. Аль-Фараби, д. 5/1, ПФЦ "Нурлы Тау", зд. 3А, офис
706
Тел./факс: +7 (727) 311-52-45
E-mail: rshb.kz@mail.ru
Веб-сайт: www.rshb.ru
36
Приложение 2
Основные нормативно-правовые акты осуществляющие
регулирование внешнеэкономической деятельности в Республике
Казахстан
1. Кодекс Республики Казахстан от 30.06.2010 г. № 296-IV «О
таможенном деле в Республике Казахстан» (с изменениями и дополнениями
по состоянию на 29.01.2013 г.).
2. Закон Республики Казахстан от 13.07.1999 г. № 421-I «Об
антидемпинговых мерах» (с изменениями и дополнениями по состоянию на
05.07.2011 г.).
3. Кодекс Республики Казахстан от 10.12.2008 г. № 99-IV «О налогах и
других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (с
изменениями и дополнениями по состоянию на 06.03.2013 г.).
4. Кодекс Республики Казахстан от 18.09.2009 г. № 193-IV «О здоровье
народа и системе здравоохранения» (с изменениями и дополнениями по
состоянию на 15.04.2013 г.).
5. Гражданский кодекс Республики Казахстан (особенная часть) от
01.07.1999 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.12.2012
г.).
6. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от
13.07.1999 г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.12.2012 г.);
7. Закон Республики Казахстан от 16.07.1999 г. № 441-I «О субсидиях и
компенсационных мерах» (с изменениями и дополнениями по состоянию на
05.07.2011 г.).
8. Закон Республики Казахстан от 28.12.1998 г. № 337-I «О мерах
защиты внутреннего рынка при импорте товаров» (с изменениями и
дополнениями по состоянию на 26.01.2011 г.).
9. Закон Республики Казахстан от 21.07.2007 г. № 305-III «О
безопасности машин и оборудования» (с изменениями и дополнениями по
состоянию на 10.07.2011 г.).
10. Закон Республики Казахстан от 07.06.2000 г. № 53-II «Об
обеспечении единства измерений» (с изменениями и дополнениями по
состоянию на 10.07.2012 г.).
11. Закон Республики Казахстан от 04.05.2010 г. № 274-IV «О защите
прав потребителей» (с изменениями от 05.07.2011 г.).
12. Закон Республики Казахстан от 10.06.1996 г. № 6-I «Об авторском
праве и смежных правах» (с изменениями и дополнениями по состоянию на
24.12.2012 г.).
13. Закон Республики Казахстан от 12.06.2003 г. № 439-II «О
государственном регулировании производства и оборота табачных изделий»
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.07.2011 г.).
37
14. Закон Республики Казахстан от 11.01.2007 г. № 214-III «О
лицензировании» (с изменениями и дополнениями по состоянию на
06.03.2013 г.).
15. Закон Республики Казахстан от 09.11.2004 г. № 603-II «О
техническом регулировании» (с изменениями и дополнениями по состоянию
на 06.03.2013 г.).
16. Постановление Правительства Республики Казахстан от 07.06.2010
г. № 520 «О ставках таможенных пошлин Республики Казахстан» (с
изменениями и дополнениями по состоянию на 15.10.2012 г.).
17. Постановление Правительства Республики Казахстан от 09.09.2000
г. № 1374 «Об утверждении Правил проведения разбирательства,
предшествующего
введению
защитных,
компенсационных
или
антидемпинговых мер».
18. Постановление Правительства Республики Казахстан от 26.02.2008
г. № 190 «О введении количественных ограничений на ввоз отдельных видов
товаров» (с изменениями по состоянию на 08.10.2008 г.).
19. Постановление Правительства Республики Казахстан от 06.08.2009
г. № 1186 «О введении количественных ограничений на ввоз отдельных
видов товаров».
20. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30.06.2010
г. № 669 «О введении количественных ограничений на ввоз отдельных видов
товаров».
21. Постановление Правительства Республики Казахстан от 15.10.2005
г. № 1036 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.04.2013 г.) «О
вывозных таможенных пошлинах на сырую нефть и товары, выработанные
из нефти».
38
Приложение 3
Дополнительные рекомендации по открытию представительств и
дочерних/зависимых организаций
Юридический адрес
Местонахождением юридического лица является адрес, указанный в
учредительных документах (например, в уставе). В соответствии с
казахстанским законодательством местонахождением юридического лица
является место нахождения его постоянно действующего органа.
Местонахождение играет важную роль при прохождении регистрации
юридического лица, совершении иных юридических действий, таких как
определение суда, в который необходимо подавать иск (иск к юридическому
лицу предъявляется по месту нахождения органа юридического лица), или
налогового органа, через который будут оплачиваться налоги и иные
платежи в бюджет.
Для целей налогообложения фактический адрес юридического лица
должен совпадать с местом нахождения. Налоговые органы вправе проводить
проверку для того, чтобы установить фактическое пребывание
налогоплательщика по юридическому адресу. В случае отсутствия
налогоплательщика по юридическому адресу налоговые органы вправе
применять меры административного воздействия.
Открытие банковского счета иностранными компаниями и
иностранными физическими лицами
Счета могут открываться в действующем в Казахстане банке в
национальной валюте (тенге) и (или) в иностранной валюте. Филиалы и
представительства иностранных юридических лиц вправе работать через
зарубежные счета.
В настоящее время казахстанское законодательство предоставляет
следующие варианты осуществления предпринимательской деятельности в
Казахстане для иностранных юридических лиц:
- иностранное предприятие - юридическое лицо созданное в
соответствии с казахстанским законодательством и на территории
Казахстана, полностью принадлежащее иностранному инвестору (учредитель
или все учредители - иностранцы и (или) иностранные юридические лица);
- совместное предприятие - юридическое лицо, созданное в
соответствии с казахстанским законодательством и на территории
Казахстана, в котором часть имущества (акций, долей) принадлежит
иностранному гражданину (гражданам) и (или) иностранному юридическому
лицу (юридическим лицам), а часть казахстанскому гражданину (гражданам)
и (или) юридическому лицу (юридическим лицам);
- филиал или представительство иностранного юридического лица обособленное структурное подразделение иностранной организации,
находящееся на территории Казахстана.
39
Предприятию,
зарегистрированному
на
территории
другого
государства, также не запрещено заниматься предпринимательской
деятельностью на территории Казахстана. В этом случае оно должно встать
на налоговый учет по месту осуществления деятельности, постоянного
учреждения или имущества.
Нерезидентами признаются также иностранцы и лица без гражданства,
которые обладают признаками резидента, в случае если с соответствующим
государством имеется международный договор об избежании двойного
налогообложения.
Постоянное учреждение нерезидента в Республике Казахстан - это в
соответствии со статьей 191 Налогового кодекса его постоянное место
предпринимательской деятельности в Казахстане, в том числе через
уполномоченное лицо. В частности к постоянному учреждению нерезидента
относятся:
- любое место осуществления деятельности, связанной с
производством, переработкой, комплектацией, фасовкой, упаковкой,
поставкой товаров;
- любое место управления;
- любое место осуществления деятельности, связанной с добычей
природных ресурсов, включая любое место добычи углеводородов;
- любое место осуществления деятельности (в том числе контрольной
или наблюдательной деятельности), связанной с трубопроводом,
газопроводом, разведкой природных ресурсов;
- любое место осуществления деятельности, связанной с установкой,
монтажом, сборкой, наладкой, пуском и (или) обслуживанием оборудования,
за исключением монтажа энергетического и технологического оборудования;
- любое место осуществления деятельности, связанной с установкой,
наладкой и эксплуатацией игровых автоматов (включая приставки),
компьютерных сетей и каналов связи, аттракционов, а также связанной с
транспортной или иной инфраструктурой.
Постоянным местом деятельности при оказании услуг в Республике
Казахстан признается место оказания услуг через служащих или другой
персонал, нанятый нерезидентом для этих целей, если деятельность такого
характера продолжается в Республике Казахстан более 183 календарных дней
в пределах любого последовательного 12-месячного периода с даты начала
осуществления предпринимательской деятельности в рамках одного проекта
или связанных проектов.
Нерезидент также образует постоянное учреждение в Республике
Казахстан при:
- проведении страхования или перестрахования рисков в Республике
Казахстан через уполномоченное лицо;
- реализации товаров с определенного места на территории Республики
Казахстан;
- проведении выставок в Республике Казахстан, на которых
реализуются товары, если такая деятельность длится более 10 дней;
40
- открытии филиала или представительства, за исключением
представительства, осуществляющего деятельность подготовительного и
вспомогательного характера.
Осуществление нерезидентом на территории Республики Казахстан
деятельности
подготовительного
и
вспомогательного
характера,
отличающейся от основной (обычной) деятельности нерезидента, не
приводит к образованию постоянного учреждения, если такая деятельность
длится не более трех лет. При этом деятельность подготовительного и
вспомогательного характера должна осуществляться для самого нерезидента,
а не для других (третьих) лиц. К подготовительной и вспомогательной
деятельности относятся:
- использование любого места исключительно для целей хранения,
демонстрации и (или) поставки товаров, принадлежащих нерезиденту, до
начала их реализации;
- содержание постоянного места деятельности исключительно для
целей закупки товаров без их реализации;
- содержание постоянного места деятельности исключительно для
сбора, обработки и (или) распространения информации, рекламы или
изучения рынка товаров (работ, услуг), реализуемых нерезидентом, если
такая деятельность не является основной (обычной) деятельностью этого
нерезидента.
Деятельность через агента (посредника)
Нерезидент, осуществляющий предпринимательскую деятельность в
Республике Казахстан через независимого агента (брокера, независимого
посредника), действующего на основании договора поручения, комиссии,
консигнации или другого аналогичного договора), не рассматривается как
образующий постоянное учреждение.
Под независимым агентом понимается лицо, которое отвечает
одновременно следующим условиям:
- не уполномочено заключать контракты от имени нерезидента;
- действует в рамках своей основной (обычной) деятельности и
является как юридически, так и экономически независимым от нерезидента;
- несет предпринимательский риск в силу того, что оно осуществляет
деятельность самостоятельно.
Деятельность через зависимого агента
Если нерезидент осуществляет предпринимательскую деятельность в
Республике Казахстан через зависимого агента (физическое или юридическое
лицо), то такой нерезидент будет рассматриваться как имеющий постоянное
учреждение в связи с любой деятельностью, которую зависимый агент
осуществляет для этого нерезидента. При этом зависимый агент должен
отвечать одновременно следующим условиям:
- не являться независимым агентом;
- иметь право на основании договорных отношений представлять его
интересы в Республике Казахстан, действовать и заключать от его имени
контракты (договоры, соглашения);
41
- его деятельность не должна ограничиваться видами деятельности,
носящими подготовительный и вспомогательный характер.
Дочерняя организация нерезидента
Дочерняя организация юридического лица-нерезидента, созданная в
соответствии с законодательством Республики Казахстан, рассматривается
как постоянное учреждение юридического лица-нерезидента, если между
дочерней организацией и юридическим лицом-нерезидентом возникают
отношения, отвечающие положениям о зависимом агенте. В иных случаях
дочерняя организация юридического лица-нерезидента не рассматривается
как постоянное учреждение юридического лица-нерезидента.
Нерезидент, предоставляющий иностранный персонал
Нерезидент, оказывающий услуги по предоставлению иностранного
персонала для работы на территории Республики Казахстан иному
юридическому лицу, в том числе нерезиденту, осуществляющему
деятельность в Республике Казахстан через постоянное учреждение, не
образует постоянного учреждения по таким услугам в Республике Казахстан
при одновременном выполнении следующих условий:
- если такой персонал действует исключительно от имени и в интересах
юридического лица, которому он предоставлен;
- нерезидент, оказывающий услуги по предоставлению иностранного
персонала, не несет ответственности за результаты работы такого персонала,
выполняемой в Республике Казахстан;
- доход нерезидента от оказания услуг по предоставлению
иностранного персонала определяется с учетом времени выполнения таким
персоналом своих обязанностей от имени и в интересах юридического лица,
которому он предоставлен, и не должен превышать десять процентов от
общей суммы затрат нерезидента по предоставлению такого персонала.
Для подтверждения общей суммы затрат на оказание таких услуг,
включая доходы иностранного персонала, нерезидент обязан представить
получателю услуг копии учетной документации.
При невыполнении вышеуказанных условий такие услуги нерезидента
приводят к образованию постоянного учреждения в Республике Казахстан.
Нерезидент, осуществляющий предпринимательскую деятельность в
Республике Казахстан, приводящую к образованию постоянного учреждения,
обязан зарегистрироваться в качестве налогоплательщика в налоговом органе
в установленном порядке.
Деятельность нерезидента образует постоянное учреждение при
наличии рассмотренных признаков независимо от отсутствия регистрации
нерезидента в качестве налогоплательщика в налоговых органах или учетной
регистрации в органах юстиции.
Датой начала осуществления деятельности нерезидентом в Республике
Казахстан в целях налогообложения признается дата:
- заключения одного из следующих контракта (договора, соглашения)
на:
- выполнение работ, оказание услуг в Республике Казахстан;
42
- предоставление полномочий на совершение от его имени действий в
Республике Казахстан;
- приобретение товаров в Республике Казахстан в целях реализации,
осуществление совместной деятельности (участие в простом товариществе) в
Республике Казахстан;
- приобретение работ, услуг в целях осуществления деятельности в
Республике Казахстан;
- заключения первого трудового договора или иного договора
гражданско-правового характера с физическим лицом в Республике
Казахстан либо дата прибытия в Республику Казахстан работника для
выполнения условий контракта, указанного в предыдущих подпунктах.
Дата начала деятельности нерезидента в Республике Казахстан
определяет момент, когда у него возникает обязанность зарегистрироваться в
качестве налогоплательщика.
43
Приложение 4
Перечень налогов, сборов и обязательных платежей
в Республике Казахстан
К налогам относятся:
- корпоративный подоходный налог;
- индивидуальный подоходный налог;
- налог на добавленную стоимость;
- акцизы;
- рентный налог на экспорт;
- специальные платежи и налоги недропользователей;
- социальный налог;
- налог на транспортные средства;
- земельный налог;
- налог на имущество;
- налог на игорный бизнес;
- фиксированный налог;
- единый земельный налог.
Сборы включают в себя:
- регистрационные сборы;
- сбор за проезд автотранспортных средств по территории Республики
Казахстан;
- сбор с аукционов;
- лицензионный сбор за право занятия отдельными видами
деятельности;
- сбор за выдачу разрешения на использование радиочастотного
спектра телевизионным и радиовещательным организациям.
Платы взимаются:
- за пользование земельными участками;
- за пользование водными ресурсами поверхностных источников;
- за эмиссии в окружающую среду;
- за пользование животным миром;
- за лесные пользования;
- за использование особо охраняемых природных территорий;
- за использование радиочастотного спектра;
- за предоставление междугородной и (или) международной
телефонной связи, а также сотовой связи;
- за пользование судоходными водными путями;
- за размещение наружной (визуальной) рекламы.
К обязательным платежам в бюджет также относятся государственная
пошлина и консульский сбор.
В свою очередь, налоги подразделяются на прямые и косвенные. К
косвенным налогам относятся налог на добавленную стоимость (НДС) и
акциз.
44
Приложение 5
Перечень адвокатских контор Республики Казахстан,
занимающихся в том числе защитой прав экспортеров
№
п/п
1.
2.
3.
Наименование
Коллегия адвокатов города
Астаны
Областная Коллегия
Адвокатов
Адрес, телефон, факс
интернет-сайт, электронная почта
Астана пр.Республики, 4/2
8 (7172) 22-30-16 22-38-94
Алматы, Ул. Тимирязева, 48, Тел.: 2746739
ул.Панфилова, 53-1 8 (7272) 71-36-77
5.
Adilet & Alem LLP,
Kazakhstan, Astana 010000, 29 Syganak st.
Международная Юридическая Business center «Eurocenter»
Фирма
Skype: adiletandalem.co
Phone: +7 (707) 512 26 05
+7 (707) 512 26 04 +10(347) 601 75 06
+7 (7172) 467 998
www.adilet-alem.com
info@adilet-alem.com
Aequitas
Астана, Ул. Желтоксан, 2, Офис 19, Тел.: 323778
Факс: 323778
http://www.aequitas.kz,
aequitas-astana@nursat.kz
Astana-Trust
Астана, Пр. Республики, 26, Тел.: 214588
6.
Beliefveracorporation
7.
C-N-D Express
8.
Colliers International,
представительство
9.
Deloitte TCF,
представительство
10.
Ernst & Young Kazakhstan
11.
Eurasian Consulting Group
12.
Eurasian-Holding
13.
Grata, филиал
14.
INTEGRITES,
Международная юридическая
компания
4.
Астана, 010000, Ул. Ауэзова, 108, Офис 50, Тел.:
318571 Факс: 318571
http://www.beliefvera.com, info@beliefvera.com
Астана, Ул. Ауэзова, 36, Офис 7, Тел.: 215341 Факс:
215495
Астана, 010000, Пр. Победы, 29, Офис 406, Тел.:
236087 Факс: 938461
astana@colliers.kz
Астана, 010000, Мкрн. «Самал-12», Тел.: 580480
Факс: 580390
http://www.deloitte.com/kz
Астана, 010000, Пр. Кабанбай Батыра, 6/1, Офис 61,
БЦ «Каскад», Этаж 6, Тел.: 580400 Факс: 580410
http://www.ey.com/kazakhstan
Астана, 010000, Ул. Ташенова, 6/2, К. 8, 10, Тел.:
370370, 370470 Факс: 370370
ecgroup@ecgroup.kz
Астана, Пр. Момышулы, 8/1, Офис 4, Тел.: 283425
Факс: 283425
Астана, 010000, Ул. Желтоксан, 33, Тел.: 327807
Факс: 322111
http://www.gratanet.com, astana@gratanet.com
Казахстан, Алматы, 050008,
ул. Жандосова, 1/1,
Бизнес-центр «SUCCESS», 3-й этаж
45
№
п/п
Наименование
Казахстанский офис - ТОО
«Integrites Kazakhstan»
15.
KPMG
16.
Law firm Astana Lex Group
17.
Maximus
18.
Orient Solutions
19.
ORIS
20.
Saty-Invest
21.
Starcom
22.
Teletrade, филиал
23.
Бизнес Аналитик
24.
25.
Бизнес и Право,
Консалтинговая компания
БизнесЭксперт-М
26.
ВНИР
27.
«Институт законодательства
Республики Казахстан», ТОО
28.
Интернет Решения
Адрес, телефон, факс
интернет-сайт, электронная почта
Тел.: + 7 (727) 232 41 13
Факс: + 7 (727) 232 41 14
kurmangazy.talzhanov@integrites.com;
svetlana.shtopol@integrites.com
Web: www.integrites.com
Астана, 010000, Мкрн. «Самал», 12, БЦ «Astana
Tower», Тел.: 591415, 591416 Факс: 591417
http://www.kpmg.kz, company@kpmg.kz
010000, 16 Baraev st, office 208
Astana, Kazakhstan Tel: +7 (7172) 592715
Mobile: +7 701 613 33 66; +7 778 364 92 20
info@astlex.com, www.astlex.com
Астана, Пр. Республики, 2, Офис 3, Тел.: 223797,
223044
Астана, 010000, Ул. Гумилёва, 9, Тел.: 373343 Факс:
374030
http://www.ors.kz, office@ors.kz
г. Астана, ул. Сыганак 27, офис 1313
Тел: +7 (717) 253 9277, 253 9275
г. Алматы, пр. Достык 188, офис 405
Тел: +7 (727) 330 2323
www.orislegal.com
info@orislegal.com
Астана, ул. Ауэзова, 120/1, Офис 413,
Тел.: 398108 Факс: 366748
saty-invest@kepter.kz
Астана, ул. Акжайык, 18, Офис 12,
Тел.: 383146 Факс: 383146
starcom@mail.kz
Астана, Пр. Победы, 63/1, Офис 2,
Тел.: 580017 Факс: 237880
http://www.teletrade.kz, astana@teletrade.com
Астана, 010000, Пр. Абылай Хана, 6/1, Офис 39, Тел.:
365536 Факс: 365536
http://www.analytik.kz, mail@analytik.kz
Астана, пр. Республики, 37, оф. 43
8 (7172) 32-04-82, 32-85-16
Астана, ул. Иманова, 15, оф21
Телефоны: 8 (7172) 200-702, 200-703
Факс: 8 (7172) 200-703
E-mail: info@bem.kz, Web: www.bem.kz
Астана, Тел.: 299827
http://www.vnir.ru, vnir@aha.ru
Астана, ул. 35, д. 8 (Дом министерств)
Телефон, факс: 741055
nstzak_kz@mail.ru, http://www.instzak.kz
Астана, Мкрн. «Самал», 6,
Тел.: 983531, 983532, 216129 Факс: 216129
http://www.ir.kz, info@ir.kz
46
№
п/п
29.
Наименование
Саят Жолшы и Партнеры
30.
Центр Деловых Инициатив
31.
ЮрАудитГрупп
32.
Юридическая компания
Expert Law Partners
33.
Юридическая контора
Темировой Г.К., ТОО
34.
Юркон
35.
Юрцентр Мирас
36.
37.
Юстина
Abzal Audit, независимая
аудиторская компания
38.
Adept
39.
Adviser
40.
Accounting and Audit
41.
A G E R E,
юридическая фирма
42.
AGM
43.
AGN H&Co Kazakhstan Ltd
44.
Almagest
45.
ALMATY ATTORNEY,
Юридическая Компания
Адрес, телефон, факс
интернет-сайт, электронная почта
Астана, 010000, Пр. Победы, 87, Тел.: 292097 Факс:
384908
http://www.szp.kz, astana@szp.kz
Астана, Ул. Бейбитшилик, 26, Тел.: 324080 Факс:
316604
http://www.bic.astanainfo.kz, bic-info@mail.ru
Астана, 010000, Пр. Абая, 47, Офис 2/7,
Тел.: 591032, 591033 Факс: 591032
http://www.juraudit.kz, juraudit@mail333.com
010000, г.Астана, ул. Иманова, д. 19, Деловой Дом
«Алма-Ата», оф.710, тел. 8 7172 78 78 83, моб.: 8 777
111 70 01
www.expertlp.kz, www.expertlp.okis.ru
город Астана, улица Бараева дом 16, блок «А», офис
№ 216
контактные телефоны: 8-7172-55-62-89, 8-702-154-9595
temirova_VerxS@inbox.ru
www.юридическая-консультация.kz
Астана, Пр. Республики, 5, К. 78, Тел.: 217006 Факс:
217004
Астана, Ул. Сейфуллина, 14, Тел.: 935712 Факс:
935712
Астана, Пр. Победы, 61, Тел.: 170171
Алматы, 050091, Ул. Казыбек Би, 50, Офис 66, 68, 72,
Тел.: 2611187, 2614250, 2501328, 2501345 Факс:
2611187
Алматы, Пр. Фурманова, 273/273 А, Тел.: 2590910
Факс: 2582879
Алматы, Ул. Фурманова, 101, Тел.: 2614713, 2617280,
2616752 Факс: 2617280
Алматы, 050000, Пр. Абылай Хана, 105, Тел.: 2508852
Факс: 2508852
http://www.triple-a.kz,
contacts@triple-a.kz
Алматы, ул. Хаджи Мукана 36, кв.1 тел.: 2651641,
тел./факс 2628274
agere@nursat.kz
http://www.agere.kz
Алматы, 050000, Ул. Фурманова, 103, К. 506, Тел.:
2670504 Факс: 2610469
Алматы, 050020, Пр. Достык, 290, Офис 1, Тел.:
2581587, 2584805 Факс: 2584822
Алматы, 050010, Ул. Джамбула, 25, Офис 609, Тел.:
2917294, 2912514 Факс: 2939665
http://www.almagest.kz, info@almagest.kz
050004, Республика Казахстан, г.Алматы, ул. Жибек
жолы
уг. ул.Наурызбай батыра, 115-117/46, каб. 214
Тел: +7 (727) 279 73 46
47
№
п/п
Наименование
46.
Appraisconsult
47.
ASC International, филиал
48.
Asia Business Group
49.
Asia Legal & Business
Consulting
50.
Asia Legal Group
51.
ASP Company
52.
Ashtar
53.
Aticva Audit Company
54.
Avalar
55.
Baker & MCkenzie
56.
BMF Group LLP
57.
58.
Bona Fide
Business Consulting Group
59.
Business Exchange Systems
60.
61.
Centrion, Юридическая
компания
Clever Partner
62.
Consult Quality
63.
Damu Research Group
64.
Deloitte TCF
65.
Denton Wilde Sapte
66.
Door to Future
Адрес, телефон, факс
интернет-сайт, электронная почта
Моб: +7 (702) 222 13 10 +7 (707) 222 13 10
www.almatyattorney.com
msmekhnov@almatyattorney.com
Алматы, 050004, Ул. Фурманова, 65, 5 Этаж, Тел.:
2736010, 2736051 Факс: 2731398
Алматы, 050000, Ул. Желтоксан, 146, 4 Этаж, Тел.:
2585910 Факс: 2585910
Алматы, 050060, Ул. Гагарина, 258 В, Этаж 6, Тел.:
2492761 Факс: 2492761
http://www.abg.kz, info@abg.kz
Алматы, 050026, Ул. Айтиева, 44, Офис А, Тел.:
2695940, 2695945 Факс: 2696069
Алматы, мкр. «Аксай-5», д. 13, кв. 48, тел.: 8 (727)
256-57-34
Алматы, Ул. Казыбек Би, 50, Офис 93, Тел.: 2721135
Факс: 2612187
Алматы, 050010, Пр. Достык, 53, Тел.: 2915599,
2910637 Факс: 2930244
Алматы, Пр. Абая, 68/74, К. 515, Тел.: 2422759 Факс:
2422759
Алматы, Ул. Богенбай Батыра, 132, Тел.: 3173449,
3173448
http://www.avalarinvest.com, info@avalarinvest.com
Алматы, 050009, Ул. Жолдасбекова, 97, «Самал
Тауэрс», 14 Этаж, Тел.: 2509945 Факс: 2584000
http://www.bakernet.com, almaty.info@bakernet.com
г. Алматы, 050009 Бизнес Центр «Алатау»
пр. Абая 151/115 (угол ул. Радостовца), 10-й этаж
Тел.: 7 (727) 2596 100 Факс: 7 (727) 2596 116
Алматы, Мкрн. «Самал-2», 56 А, Тел.: 2716925
Алматы, 050000, Ул. Фурманова, 149, Офис 1, Тел.:
2725357, 2618303, 3178987, 3178986 Факс: 2725357
Алматы, 050032, Ул. Ибрагимова, 9,
Тел.: 2275989, 2275999 Факс: 2275990
Алматы, 050000, ул.Фурманова, д.175, оф.301
тел: +7 (727) 266-38-39, +7 (727) 317-82-07
Алматы, 050000, Ул. Толе Би, 69, Этаж 7,
Тел.: 2727879, 2726106 Факс: 2729884
Алматы, 050035, Мкрн.8, Д. 4 А, Офис 523,
Тел.: 2254125 Факс: 2254125
Алматы, 050010, Ул. Мауленова, 92, Офис 120,
Тел.: 2676342, 2676415 Факс: 2676415
Алматы, 050059, Ул. Фурманова, 240-В,
Тел.: 2581340 Факс: 2581341
Алматы, 050022, Ул. Байтурсынова, 96,
Тел.: 2581950 Факс: 2581805
Алматы, 050000, Ул. Желтоксан, 118, Офис 320,
Тел.: 2508069 Факс: 2508069
48
№
п/п
67.
Наименование
Dories Kazakhstan
68.
Elite-Central Asia Recruitment
& Consulting Agency
69.
Ernst & Young Kazakhstan
70.
Eurasia Lex
71.
Fides
72.
Finex
73.
Gala Invest Consulting
74.
Global Education Provider
75.
Global Tax Solutions
76.
GNN Consult
77.
Grand Priority
78.
79.
Grata Accounting, головной
офис
Grata Audit, головной офис
80.
Grata
81.
Giuliani
82.
Help
83.
Investment Group Acme Co.Ltd
84.
Insel
85.
Kazconsult Regcon-Asia
86.
KPMG
87.
K. V. Consulting and Advisory
(Кей Ви Консалтинг энд
Эдвайзери), ТОО.
Le Boeuf, Lamb, Green &
Mcrae, L.L.P.
Legos
88.
89.
Адрес, телефон, факс
интернет-сайт, электронная почта
Алматы, 050016, Ул. Мауленова, 85,
Тел.: 2582123 Факс: 2582123
Алматы, Пр. Абылай Хана, 60, Офис 502,
Тел.: 2952802, 2666390, 2952811, 2666389 Факс:
2735773
Алматы, 050059, Ул. Фурманова, 240 Г,
Тел.: 2585960 Факс: 2585961
Алматы, Ул. Наурызбай Батыра, 89,
Тел.: 2674091 Факс: 2674081
Алматы, 050000, Пр. Абылай Хана, 75,
Тел.: 2791173 Факс: 2791173
Алматы, 050002, Пр. Жибек Жолы, 8,
Тел.: 2300047, 2782330 Факс: 2782242
Алматы, 050012, Ул. Мауленова, 85, Офис 48-49,
Тел.: 2501449, 2665534 Факс: 2501449
Алматы, 050004, Ул. Абылай Хана, 58 А, Тел.:
2662473, 2730184, 2738073 Факс: 2662473, 2505836
Алматы, 050004, Ул. Панфилова, 99,
Тел.: 2373371, 2733723 Факс: 2733723
Алматы, Ул. Маречека, 1, Тел.: 2588996 Факс:
2583386
Алматы, Ул. Сатпаева, 79, Офис 32,
Тел.: 2464721 Факс: 2464721
Алматы, 050008, Ул. Шевченко, 57,
Тел.: 2778830, 2796999, 2501177 Факс: 2776925
Алматы, 050008, Ул. Шевченко, 57,
Тел.: 2778830, 2776999, 2501177 Факс: 2776925
Алматы, 050002, Ул. Гоголя, 39,
Тел.: 2590112 Факс: 2590198
Алматы, 050012, Ул. Амангельды, 57,
Тел.: 2581400 Факс: 2581444
Алматы, 050057, Ул. Габдуллина, 177,
Тел.: 2748694 Факс: 2748694
Алматы, 050013, Пл. Республики, 15, Офис 679, Тел.:
2582788 Факс: 2584222
Алматы, 050008, Ул. Мынбаева, 43 А, Офис 32,
Тел.: 3798502, 29803-62/63/64
Алматы, 050000, Ул. Макатаева, 117, К. 101,
Тел.: 2795298, 2343987 Факс: 2795298, 2343987
Алматы, 050051, Пр. Достык, 180,
Тел.: 2980898 Факс: 2980708
г. Алматы, мкр. Мамыр-7, д. 13А
Тел.: 3562838, +7 (777) 7999922, +7 (701) 1001759
Алматы, 050000, Пр. Достык, 38,
Тел.: 2507575 Факс: 2507576
Алматы, ул. Радостовца 152ж (уг.Джандосова), кв.17.
тел/факс 274 66 04
49
№
п/п
90.
Наименование
«Lex Analitik»
91.
MAK'OLE
92.
Macleod Dixon ELP
93.
MDM counsel company, ТОО
94.
Nerronica Universal, ТОО
95.
Neotech KZ
96.
Open Asia
97.
Parasat Advising Group
98.
Regulus
99.
Pricewaterhousecoopers
100. Prime Lex
101. Promo Group Communications
102. PLLG International Lawyers,
международная юридическая
компания
Адрес, телефон, факс
интернет-сайт, электронная почта
Алматы, ул. Нурмакова, 65, офис 61
Тел/факс: +7 (727) 258 48 88, 379 57 63
Алматы, Ул. Богенбай Батыра, 86, Офис 215,
Тел.: 2919717 Факс: 2918178
Алматы, 050008, Ул. Манаса 32А, Бизнес центр SAT,
Этаж 3, Тел.: 311 24 80 (81,82,83,84,85,86,87,88) Факс:
311 24 89
Алматы, ул. Богенбай батыра, 142, офис 709, тел.
(727) 250-80-02, 329-18-10
Алматы, ул. Толе Би, 189 оф. 415
379-11-74, факс 379-11-71
Алматы, 050002, Ул. Зенкова, 13, Офис 223, БЦ
«Форум», Тел.: 2980964 Факс: 2980964
Алматы, 050020, Ул. Омаровой, 52, Тел.: 2534956
Факс: 2534956
Алматы, 050051, ул. Луганского 107б
Офис. тел.: +7 727 295 49 60/61/62
Офис.факс: +7 727 295 49 63
Сотовый: +7 701 722 3285
Алматы, 050008, Ул. Мынбаева, 43 А, Офис 408, Тел.:
2509782 Факс: 2952273
Алматы, 050029, Ул. Сатпаева, 29/6, БЦ, 4 Этаж, Тел.:
2980448 Факс: 2980252
Алматы, 050000, Ул. Гоголя, 155, Офис 29, Тел.:
2794850, 2791399, 2792210 Факс: 2794850
Алматы, 050010, Ул. Курмангазы, 29, Офис 306, Тел.:
2617845, 2617773 Факс: 2727992, 2617773
Алматы, мкр-н Самал 2, Офис 103, дом 105, 480099,
Tел.: 2501150, 2509909 Факс: 2509911
103. PRиоритет, Группа Компаний
104.
105.
106.
107.
Алматы, 050040, Ул. Маркова, 28, Офис 2, Тел.:
2925842 Факс: 2927457
RC, юридическая компания
г. Алматы, 050004, пр. Абылай хана д.34, оф.209
+ 7 (727) 393 85 22, +7 (727) 279 86 77
Robertson & Blums Corporation Алматы, 050051, Пр. Достык, 89 Г, Тел.: 2581712,
Kazakhstan
2581738 Факс: 2581713
Salans
Алматы, 050000, Пр. Абылай Хана, 135, 3 Этаж, Тел.:
2582380 Факс: 2582381
SG Global Advice LLP
050059, г. Алматы, пр. Достык 117/6, офис 201.
Телефон: 295 26 15
Факс: 295 26 14
108. Sip and Viser
109. Smart Business Solutions
110. Strategic Consultants &
Company
Алматы, 050004, Толебаева, 38, Тел.: 2508200 Факс:
2508201
Алматы, 050000, Ул. Казыбек Би, 65, Офис 405, Тел.:
2670086 Факс: 2670086
Алматы, 050000, Пр. Сейфуллина, 531, Офис 421,
Тел.: 2582252 Факс: 2582388
50
№
Наименование
п/п
111. Steiner und Zingermann LLP
112. Strike and Co
113. Tau Meken
114. Tenir-Project
115. Vados
116. Unicorn Company
117. Uniqcon
118. WDO Казахстан Аудит
119. Winrock International,
представительство
120. White & Case
121. Wordex
122. Zerde
123. Zanger
124. Zmc & Company
Адрес, телефон, факс
интернет-сайт, электронная почта
Алматы, 050010, Ул. Толе Би, 23 А, Тел.: 2507700,
2508484 Факс: 2508485
Алматы, 050026, Ул. Байзакова, 134, К. 26, Тел.:
2680568, 2709148 Факс: 2680568
Алматы, 050009, Пр. Абая, 153, Офис 33-34, Тел.:
2778040, 2509838 Факс: 2509862
Алматы, 050004, Пр. Жибек Жолы, 76, Офис 416,
Тел.: 2739802, 2739820 Факс: 2735573
Алматы, Пр. Жибек Жолы, 64, Тел.: 2731052 Факс:
2731052
Алматы, 050000, ул. Казыбек би, 65 (уг. ул.
Фурманова), оф. 607 (здание «Казконтракт»)
тел.: (727) 266-39-34, 267-03-39
Алматы, Ул. Зенкова, 13, Офис 123-124, Тел.:
2505992, 2665442, 2665443 Факс: 2665442
Алматы, 050036, Мкрн.6, Д. 56, Офис 14, Тел.:
2996012 Факс: 2982709
Алматы, 050004, Пр. Гоголя, 77/85, К. 69, Тел.:
2588546, 2735572 Факс: 2734511
Алматы, 050012, Пр. Достоевского, 117/6, 2 Этаж,
Тел.: 2507491 Факс: 2507493
Алматы, 050000, Ул. Фурманова, 80, Тел.: 2612846,
2727626 Факс: 2611966
Алматы, 050026, Ул. Байзакова, 132 А, Тел.: 2638198,
2682500 Факс: 2638198, 2682500
Алматы, Пр. Абая, 157, Офис 27, 28, Тел.: 2504704
Факс: 2509474
Алматы, Пр. Достык, 290, Тел.: 2584805 Факс:
2584822