отчет - Управление Алтайского края по культуре и

УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Губернатора
Алтайского края
____________ Д.В. Бессарабов
«19» февраля 2013 г.
Отчет
о реализации Основных направлений развития архивного дела
в Алтайском крае за 2012 год
1. Государственное регулирование развития архивного дела.
Работа архивных органов Алтайского края и краевого государственного казенного учреждения «Государственный архив Алтайского края» (далее –
«КГКУ ГААК») в 2012 году осуществлялась в соответствии с утвержденными годовыми планами работы, приказами и указаниями Федерального архивного агентства, постановлениями и распоряжениями Администрации Алтайского края.
Основное внимание было направлено на реализацию Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»,
Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, закона Алтайского края от 28.12.1994 «Об Архивном фонде
Алтайского края и архивах» (с изменениями, внесенными законами края от
08.10.2001 № 65-ЗС, от 12.10.2005 № 66-ЗС, от 06.04.2009 № 24-ЗС, от
10.11.2009 № 88-ЗС).
Архивные органы и КГКУ ГААК руководствовались в своей работе
постановлением Администрации края от 28.12.2007 № 622 «О комплексной
программе социально-экономического развития Алтайского края», которым
утверждены стратегия социально-экономического развития Алтайского края
на период до 2025 года, долгосрочная программа социально-экономического
развития края на период до 2017 года, программа социально-экономического
развития края на 2008-2012 годы с планом мероприятий по ее реализации
(последний включает мероприятия в сфере архивного дела).
Значительный бюджет времени в 2012 году вновь был использован
управлением на мероприятия в рамках административной реформы во исполнение постановления Администрации края от 11.07.2011 № 378 «Об
утверждении краевой программы «Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставляемых услуг» на 2011-2013
годы» и Плана работы комиссии по проведению административной реформы
в Алтайского края на 2012 год.
В связи динамикой федерального законодательства в отдельные положения двух административных регламентов по предоставлению управлением
Алтайского края по культуре и архивному делу государственных услуг «Ор-
2
ганизация информационного обеспечения граждан и юридических лиц на основе документов Архивного фонда Алтайского края и других архивных документов» и «Организация исполнения запросов российских и иностранных
граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их прав и
свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства» были внесены изменения. Внесенные в административные регламенты изменения введены в действие следующими
приказами начальника управления:
– приказ управления от 20.02.2012 № 50 «О внесении изменений в
приказ управления Алтайского края по культуре и архивному делу от
03.05.2011 № 132»;
– приказ управления от 29.03.2012 № 118 «О внесении изменений в
приказы управления Алтайского края по культуре и архивному делу от
17.02.2011 № 32 и от 03.05.2011 № 132»;
– приказ управления от 29.05.2012 № 260 «О внесении изменений в
приказы управления Алтайского края по культуре и архивному делу от
17.02.2011 № 32 и от 03.05.2011 № 132»;
– приказ управления от 09.11.2012 № 553 «О внесении изменений в
приказы управления Алтайского края по культуре и архивному делу от
17.02.2011 № 32 и от 03.05.2011 № 132.
Актуализированные тексты административных регламентов размещены в местах ожидания и приема граждан, работы с представителями организаций, на сайте управления, информация о них и тексты – на сайте Администрации края.
В течение года управление вело переписку по вопросам внесения изменений в административные регламенты в сфере архивного дела с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю и
Прокуратурой Алтайского края.
По состоянию на 01.01.2013 в сфере архивного дела управление Алтайского края по культуре и архивному делу предоставляет две государственных
услуги («Организация информационного обеспечения граждан и юридических лиц на основе документов Архивного фонда Алтайского края и других
архивных документов» и «Организация исполнения запросов российских и
иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией
их прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок,
направляемых в иностранные государства») и исполняет одну государственную функцию («Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Алтайского края об архивном деле»).
В рамках предоставления двух названных выше государственных услуг
отделом по делам архивов управления организовано исполнение 240 запросов граждан и юридических лиц, в том числе проставлено 136 апостилей на
архивных справках, архивных выписках, архивных копиях.
В соответствии с планом мероприятий, необходимых для реализации в
Алтайском крае Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», утвержденным распоряжением Ад-
3
министрации Алтайского края от 24.01.2011 № 15-р, и планом мероприятий
Алтайского края по методическому и правовому обеспечению перехода к
межведомственному и межуровневому взаимодействию при предоставлении
государственных и муниципальных услуг, утвержденным распоряжением
Администрации Алтайского края от 11.07.2011 № 246-р, в Перечень государственных и муниципальных услуг, при оказании которых необходимо межведомственное информационное взаимодействие (в редакции распоряжения
Администрации Алтайского края от 18.05.2012 № 189-р), в сфере архивного
дела включена одна государственная услуга: «Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства,
связанных с реализацией их прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства».
Приказом управления Алтайского края по культуре и архивному делу
от 18.04.2011 № 113 «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении управления Алтайского края по культуре и архивному делу государственными учреждениями, в качестве основных видов деятельности» в
утвержденный ведомственный перечень по КГКУ ГААК включена услуга по
информационному обеспечению граждан и юридических лиц на основе документов Архивного фонда Алтайского края и других архивных документов,
а также четыре работы: по комплектованию Архивного фонда Алтайского
края; по обеспечению сохранности и учету документов Архивного фонда Алтайского края; по защите сведений, составляющих государственную тайну,
других охраняемых законом тайн, содержащихся в документах КГКУ ГААК,
организации в установленном порядке рассекречивания архивных документов; по организации и проведению выставок документов, информационных
мероприятий.
В рамках координации деятельности муниципальных архивов по
предоставлению муниципальных услуг отдел по делам архивов управления в
2012 году провел следующий анализ:
– о наименованиях муниципальных услуг в области архивного дела,
включенных в перечни муниципальных услуг районов, городов края;
– о наличии утвержденных административных регламентов, в соответствии с которыми предоставляются муниципальные услуги в области архивного
дела;
– о факте размещения утвержденных административных регламентов
предоставления муниципальных услуг и приложений к ним на официальных
сайтах администраций районов, городов края.
В перечни муниципальных услуг в сфере архивного дела 70 администраций районов, городов края включено 142 муниципальных услуги, утверждено 139 административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг, которые размещены на официальных сайтах администраций районов, городов.
Формулировки муниципальных услуг в сфере архивного дела следующие:
4
– «Информационное обеспечение граждан и юридических лиц на осно-
ве документов Архивного фонда Алтайского края и других архивных документов» (56 муниципальных архивов);
– «Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав
и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства» (58 муниципальных архивов);
– «Организация выдачи справок юридическим и физическим лицам по их
обращениям» (Бийский район);
– «Исполнение запросов граждан и организаций социально-правового
характера» (Змеиногорский район);
– «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей» (Крутихинский район);
– «Исполнение запросов по архивным документам муниципальных архивов» (Солонешенский район);
– «Выдача архивных справок, копий архивных документов, архивных
выписок на основе документов архивных фондов» (Табунский район);
– «О рассмотрении обращении граждан Российской Федерации на территории Алтайского края» (Чарышский район);
– «Предоставление информации из документов Архивного фонда города
Барнаула» (г. Барнаул);
– «Оформление архивных справок (копий)» (г. Белокуриха);
– «О выдаче архивных справок или копий документов социальноправового характера гражданам и организациям» (г. Рубцовск);
– «Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива» (Бурлинский, Троицкий районы);
– «Организация работы пользователей с архивными документами» (г.
Бийск);
– «Прием документов на хранение от юридических и физических лиц»
(Бурлинский, Солонешенский районы, г. Белокуриха);
– «Комплектование, учет, сохранность и использование архивных документов органов местного самоуправления на территории муниципального
района, муниципальных организаций, других ликвидированных организаций
всех форм собственности, граждан» (Троицкий район);
– «Хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов» (Шипуновский район);
– «Оказание методической и практической помощи представителям организаций, предприятий по ведению делопроизводства и формированию ведомственного архива» (Троицкий, Шипуновский районы, ЗАТО Сибирский);
– «Согласование номенклатур дел, инструкций по делопроизводству, перечней документов, подлежащих передаче на постоянное хранение и перечней
документов с указанием сроков их хранения» (г. Рубцовск).
В соответствии с рекомендациями Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального архивного агентства (письмо от 18.01.2011 №
АД-25-25/286 и от 14.01.2011 № 7/41-А), в целях организации социально-
5
правового защищенного электронного документооборота между Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по
Алтайскому краю (далее – «ОПФР»), территориальными органами ПФР, краевым государственным учреждением «Государственный архив Алтайского края»
и муниципальными архивами края для установления и выплаты пенсий и других социальных выплат в мае 2011 года было заключено Соглашение между
управлением Алтайского края по культуре и архивному делу и ОПФР об информационном взаимодействии. Однако управление так и не приступило к его
практической реализации из-за смены специалиста в секторе информационно-коммуникационных технологий и работы со СМИ отдела библиотек, искусств и народного творчества, а также в связи с модернизацией локальной
сети управления. В течение года в управлении было приобретено и установлено программное обеспечение.
В целях реализации Соглашения об информационном взаимодействии с
ОПФР управлением проводилась определенная работа с главами администраций районов, городов по вопросам приобретения программного обеспечения,
оснащения архивов сканерами, подключения их к сети Интернет. В результате с 25 до 59 возросло количество муниципальных архивов, подключенных к
сети Интернет, с 34 до 47 - имеющих оборудование для сканирования.
КГКУ ГААК необходимое программное обеспечение VipNet Client и
протяжной документосканер Xerox DocuMate 3115 для направления архивных справок в ОПФР в электронном виде были приобретены еще в декабре
2011 года .
В рамках реализации законодательства об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг в отчетный период продолжало
действовать заключенное еще в октябре 2011 года Соглашение о взаимодействии между краевым автономным учреждением «Многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского
края» (далее – «КАУ МФЦ») и управлением Алтайского края по культуре и
архивному делу, Регламент взаимодействия управления и КАУ МФЦ по
предоставлению государственной услуги «Организация исполнения запросов
российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных
с реализацией их прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства», уполномоченным органом по предоставлению которой является управление, физическим
лицами на базе КАУ МФЦ. За отчетный период запросы от КАУ МФЦ в
управление не поступали.
В рамках аналогичного Соглашения и Регламента взаимодействия, заключенного в июле 2011 года также между КАУ МФЦ и КГКУ ГААК по
предоставлению в КАУ МФЦ государственной услуги «Информационное
обеспечение граждан и юридических лиц на основе документов Архивного
фонда Алтайского края и других архивных документов посредством исполнения социально-правовых и тематических запросов, связанных с социальной защитой российских граждан, предусматривающих их пенсионное обес-
6
печение, а также получение льгот и компенсаций», КГКУ ГААК исполнено
для КАУ МФЦ 139 социально-правовых и 7 тематических запросов.
Соглашения и Регламенты взаимодействия в 2012 году подписаны также между КАУ МФЦ и администрациями Благовещенского района и г. Бийска по предоставлению в Бийском и Благовещенском филиалах КАУ МФЦ
муниципальных услуг по информационному обеспечению пользователей на
основе документов Архивного фонда Алтайского края и других архивных
документов.
Аналогичное Соглашение и Регламент взаимодействия с июля 2011 года действует между КАУ МФЦ и администрацией города Барнаула по предоставлению в КАУ МФЦ муниципальной услуги «О предоставлении информации из документов Архивного фонда г. Барнаула».
Тремя муниципальными архивами исполнено для КАУ МФЦ и его филиалов 563 запроса.
Для организации информационного взаимодействия при реализации
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в мае 2012 года заключен
договор между управлением записи актов гражданского состояния (ЗАГС)
Алтайского края и КГКУ ГААК. В рамках взаимодействия КГКУ ГААК исполнено 5 запросов о подтверждении метрических данных в установленные
договором сроки - 15 рабочих дней с момента получения запроса.
Во исполнение постановления Администрации края от 20.06.2008
№ 241 «Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных
направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Алтайского края», приказа Главного управления экономики и инвестиций Алтайского
края от 30.06.2008 № 136-пр «Об утверждении методических рекомендаций
по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Алтайского края и сводного доклада Администрации Алтайского края» и последующих указаний в течение отчетного периода управление Алтайского края по культуре и архивному делу
руководствовалось утвержденным Докладом о результатах и основных
направлениях деятельности на 2012-2014 годы (далее – «ДРОНД»).
ДРОНД содержит сведения о месте управления в системе органов исполнительной власти края, целях, задачах и индикаторах оценки деятельности, участии управления в краевой адресной инвестиционной программе и
непрограммной деятельности, результативности бюджетных расходов, распределении расходов по целям и задачам деятельности. В ДРОНД в сфере
архивного дела определены две цели, три задачи, а также следующие индикаторы оценки результатов деятельности управления Алтайского края по
культуре и архивному делу:
– доля архивных документов в КГКУ ГААК, находящихся в нормативных
условиях, обеспечивающих их постоянное хранение,
– доля документов Архивного фонда края, хранящихся в организацияхисточниках комплектования КГКУ ГААК – в пределах установленных сроков, в общем объеме документов, находящихся на ведомственном хранении,
7
– доля особо ценных и уникальных документов в КГКУ ГААК, на которые
созданы страховой фонд и фонд пользования,
– доля организаций-источников комплектования КГКУ ГААК, полностью
подготовивших свои документы к передаче на постоянное хранение,
– доля фондов КГКУ ГААК, включенных в систему автоматизированного
государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации,
– доля социально-правовых и тематических запросов, исполненных КГКУ
ГААК в установленные сроки, в общем объеме исполненных запросов,
– доля архивных документов (единиц хранения), находящихся на хранении в
КГКУ ГААК, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму,
– доля заголовков единиц хранения, находящихся на хранении в КГКУ
ГААК, включенных в информационные системы учета и каталоги.
По итогам 2012 года по всем индикаторам либо отмечено улучшение
показателей, либо поддерживается 100% -ный показатель.
Во исполнение Плана противодействия коррупции в системе органов
исполнительной власти Алтайского края на 2012-2013 годы, утвержденного
распоряжением Администрации края от 01.03.2012 № 71-р «Об утверждении
Плана противодействия коррупции в системе органов исполнительной власти
Алтайского края на 2012-2013 годы», постановления Администрации края
от 21.07.2010 № 322 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов и иных документов) и
иных документов», постановления Администрации края от 01.06.2011
№ 286 «Об организации правотворческой деятельности Администрации края
и иных органов исполнительной власти Алтайского края», приказа управления от 20.03.2012 № 102 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в управлении Алтайского края по культуре и архивному делу на 20122013 годы», управлением в сфере архивного дела осуществлена экспертиза
проектов 4 приказов управления по внесению изменений в административные регламенты на предмет выявления коррупциогенных норм (таковые
нормы не выявлены). В целях повышения уровня информированности общества, обеспечения общественного контроля за деятельностью органов государственной власти продолжалась работа по наполнению информацией официального сайта управления в соответствии с приказом управления от
20.07.2010 № 237 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности
управления Алтайского края по культуре и архивному делу», которым
утвержден Регламент подготовки и размещения информации, Перечень сведений, формы и сроки размещения информации на официальном сайте
управления в сети Интернет. На сайте функционирует страница «Интернетприемная» с возможностью обратной связи для посетителей о сообщении
информации о фактах проявления коррупции. Определен порядок обработки
поступающих сообщений о коррупционных проявлениях. Ежеквартально
размещаются отчеты о работе с обращениями граждан, поступивших в
8
управление. Обращений от граждан о фактах коррупционных проявлений в
сфере архивного дела не поступало.
За отчетный период на сайте регулярно размещались актуализированные редакции административных регламентов предоставления управлением
государственных услуг в сфере архивного дела.
В рамках выполнения Плана противодействия коррупции, приказов
управления от 17.03.2010 № 49 «Об утверждении положения и состава комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов» (с изменениями, внесенными приказом от 16.11.2010 № 351), от 28.06.2010 № 203
«Об утверждении Методики проверки достоверности сведений, представляемых гражданами о себе при поступлении на гражданскую службу, достоверности сведений о доходах и имуществе, соблюдения ограничений гражданскими служащими управления», от 29.09.2010 № 308 «Об утверждении Перечней коррупционных действий и проявлений в деятельности государственных гражданских служащих и коррупционных должностей управления по
культуре и архивному делу» обеспечивалось соблюдение требований о
предоставлении гражданскими служащими управления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (сведения
доходах), а также сведений о доходах своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, проверочные мероприятия в отношении граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы края,
в части, касающейся представления ими полных и достоверных сведений при
поступлении на гражданскую службу в управление. Для работы комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и регулированию конфликтов интересов привлекаются
независимые эксперты.
В целях обеспечения исполнения государственными гражданскими
служащими должностной обязанности по уведомлению представителя нанимателя о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений приказом управления от 05.10.2010 № 312 «Об
утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя» утвержден
Порядок уведомления представителя нанимателя о подобных фактах обращения. За отчетный период фактов таких обращений не зарегистрировано.
Гражданскими служащими отдела по делам архивов управления осуществлялась иная оплачиваемая деятельность на основании представленных
уведомлений в соответствии с приказом управления от 31.12.2010 № 500 «Об
утверждении Порядка уведомления гражданскими служащими об иной оплачиваемой работе».
В течение 2012 года изменений в наименовании, статусе управления
Алтайского края по культуре и архивному делу не произошло. В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 24.12.2009 №
537 «Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по культуре и архивному делу» управление является органом исполнительной власти
Алтайского края, осуществляющим на территории Алтайского края государ-
9
ственную политику, в том числе и в области архивного дела, а также государственное управление архивным делом в Алтайском крае.
В составе управления Алтайского края по культуре и архивному делу
для обеспечения государственного управления архивным делом в Алтайском
крае с 11.02.2010 действует отдел по делам архивов, в штате которого девять
государственных гражданских служащих: заместитель начальника управления, начальник отдела по делам архивов; заместитель начальника отдела;
шесть главных специалистов и один ведущий специалист; а также один
старший инспектор (работник, занимающий должность, не отнесенную к
должности государственной гражданской службы, и осуществляющий техническое обеспечение деятельности управления).
Статус КГКУ ГААК за отчетный период не менялся. В соответствии с
постановлением Администрации Алтайского края от 30.11.2010 № 532 «Об
утверждении перечня краевых казенных учреждений, создаваемых путем
изменения типа действующих бюджетных учреждений» действует краевое
государственное казенное учреждение «Государственный архив Алтайского
края». Устав КГКУ ГААК утвержден приказом управления Алтайского края
по культуре и архивному делу от 27.10.2011 № 390, согласован распоряжением Главного управления имущественных отношений Алтайского края от
07.11.2011 № 2782.
В соответствии со ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
и в целях выполнения постановления Администрации края от 05.05.2011
№ 246 «Об утверждении Положения об условиях, порядке формирования и
финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении краевыми государственных учреждений Алтайского края» приказом
управления Алтайского края по культуре и архивному делу от 28.12.2011 №
525 «Об утверждении государственных заданий и распределении значений
показателей государственных заданий по отчетным периодам» КГКУ ГААК
было утверждено государственное задание на 2012 год.
Штатная численность КГКУ ГААК на 01.01.2012 составляет 125 работников, в том числе руководителей и специалистов – 91, технический персонал – 34. В составе КГКУ ГААК продолжают действовать 13 отделов: отдел спецдокументации, регистрационно-контрольный отдел по работе с запросами, отдел социально-правовых запросов, отдел тематических и имущественно-правовых запросов, отдел использования и публикации документов,
отдел обеспечения сохранности и учета документов, отдел микрофильмирования и реставрации документов, отдел организационно-методической работы и справочно-поисковых средств, отдел архивов организаций и комплектования Архивного фонда, отдел автоматизированных архивных технологий,
отдел бухгалтерского и финансового учета, отдел кадрово-юридической
службы, отдел материального снабжения, эксплуатации и обслуживания зданий.
Взаимодействие с муниципальными архивами и координация их деятельности в целях обеспечения единых принципов организации работы с ар-
10
хивными документами строились в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации».
В перечень полномочий управления в сфере архивного дела входит
взаимодействие с 70 муниципальными архивами - структурными подразделениями администраций районов и городов (59 архивных отделов, 9 отделов
по делам архивов, 1 отдел архивов, 1 комитет по делам архивов администраций 59 районов, 10 городов, 1 ЗАТО; они являются органами управления архивным делом в районах и городах, хранят документы по личному составу).
В 2012 году произошли изменения в статусе муниципальных архивов
края. Решением Быстроистокского районного Собрания депутатов от
24.08.2012 архивный отдел Администрации Быстроистокского района вновь
стал самостоятельным, был выведен из состава отдела по культуре и архивному делу. Восстановление архивного отдела произошло на основании
направления заявления прокуратуры Быстроистокского района в районный
суд о признании незаконным бездействия Администрации Быстроистокского
района, выразившегося в непринятии мер по изменению структуры Администрации района на основании представления прокуратуры района. Поддержку в этом вопросе управлению оказала прокуратура Алтайского края, усмотревшая в ликвидации архивного отдела Администрации Быстроистокского
района нарушения требований статьи 15 Федерального закона от 22.10.2004
№ 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
По-прежнему архивный отдел администрации Шелаболихинского района находится в составе управления делами администрации Шелаболихинского района, по вопросам организации местного самоуправления, социальной политики и кадрам в соответствии с решением Шелаболихинского районного Совета депутатов от 29.05.2009. Таким образом, 69 муниципальных
архивов из 70 были в 2012 году самостоятельными структурными подразделениями администраций районов, городов и ЗАТО.
В уставы всех 70 муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) в перечень полномочий по решению вопросов
местного значения включено формирование и содержание муниципального
архива, включая хранение архивных фондов поселений (последнее – для муниципальных районов).
В течение года должность руководителя муниципального архива была
восстановлена до главной муниципальной должности в Быстроистокском
районе в связи с восстановлением статуса архивного отдела администрации
района до самостоятельного структурного подразделения. Также была восстановлена до главной муниципальная должность в Романовском районе, но
затем вновь была понижена до старшей должности. За отчетный период попрежнему не восстановлена главная должность в Ключевском, Угловском и
Шелаболихинском районах. На 01.01.2013 66 руководителей муниципальных
архивов замещают по реестру должностей главные должности муниципальной службы, 2 руководителя – ведущую должность (Ключевский и Шелабо-
11
лихинский районы), 2 – старшую должность (Романовский и Угловский районы) муниципальной службы.
В течение отчетного года в 5 муниципальных архивах введены 5 дополнительных штатных единиц: в Алейском (1), Курьинском (1), Троицком
(1), Чарышском (1) районах, городе Рубцовске (1). В 7 муниципальных архивах произошло преобразование 8 должностей в сторону повышения: в Павловском районе - ведущего специалиста до главного специалиста (1); специалистов 1 категории до ведущих специалистов (5): в Ключевском (1), Мамонтовском районах (1) и городах Заринске (1) и Славгороде (2); специалиста 2
категории до специалиста 1 категории в Панкрушихинском районе (1); делопроизводителя до специалиста 2 категории в г. Рубцовске (1). Сокращена 1
ставка специалиста 1 категории в муниципальном архиве Немецкого национального района.
Таким образом, на 01.01.2013 штатная численность работников в двух
муниципальных архивах составляет 9 человек (г. Бийск и г. Рубцовск), в одном – 6 (г. Барнаул), в четырех – 4 (Каменский район, г. Камень-на-Оби, г.
Новоалтайск, г. Славгород), в четырех – 3 (Змеиногорский, Тальменский,
Троицкий районы, г. Заринск), в 41 – 2, в одном – 1,5 ставки, в 11 – 1. Численность руководителей и специалистов (без техперсонала) муниципальных
архивов в целом по краю на 01.01.2013 составила 152,5 ставки (153 человека), из них 68 руководителей (44 заведующих отделами, 23 начальника отдела, 1 председатель комитета); 1 заместитель начальника, 12 главных специалистов, 25 ведущих специалистов, 21,5 ставки специалиста 1 категории, 10
специалистов 2 категории, 2 специалиста, 4 делопроизводителя, 1 старший
инспектор, 1 инспектор, 2 оператора ПВМ (ПК), 2 документоведа, 2 архивариуса, 1 технический работник. Из-за недостатка финансирования в 2012 году оставались вакантными 2 ставки работников (Змеиногорский и Рубцовский районы).
В муниципальном архиве г. Бийска на договорной основе работали 2
внештатных работника для наполнения базы данных «Автоматизированная
информационная система «Электронный архив».
В 2012 году произошла смена руководителей семи муниципальных архивов – Крутихинского, Михайловского, Немецкого национального, Солтонского, Шелаболихинского районов, городов Белокуриха и Рубцовск.
Положительное влияние на решение вопросов по статусу муниципальных архивов продолжало оказывать письмо Администрации края от
18.11.2009 № 3877, касающееся структуры администраций муниципальных
районов и городских округов. В прилагаемых к письму примерных структурах администрации района с различной численностью населения, города
предусмотрен самостоятельный архивный отдел.
Положение об органе управления архивным делом принято во всех 70
муниципальных архивах (из них в 12 обновлено, в 1 - дополнено в 2012 году), также во всех имеются печати для заверения архивных справок и бланки
отделов, комитетов.
12
В районах и городах края по-прежнему практикуется привлечение работников в муниципальные архивы через местные структуры службы занятости населения на общественные работы. В течение различного времени (от 1
месяца до года) работали 22 человека в 16 районах, городах, в том числе по 3
человека в г. Славгороде, по 2 человека в Змеиногорском, Кулундинском,
Косихинском и Солонешенском районах.
Постановлением Администрации края от 03.09.2009 № 383 «О внедрении предметно-зонального (проблемно-объектного) метода государственного
управления в Алтайском крае» утверждены перечень и состав семи управленческих округов (Алейского, Барнаульского, Бийского, Заринского, Каменского, Рубцовского и Славгородского), а органам исполнительной власти
края поручено унифицировать закрепление работников за данными управленческими округами. Во исполнение указанного постановления приказом
управления от 31.01.2011 № 20 «О реализации предметно-зонального (проблемно-объектного) метода государственного управления в отрасли культуры Алтайского края» за заместителем начальника управления, начальником
отдела по делам архивов и специалистами отдела по делам архивов закреплен конкретный округ.
Объемы плановых заданий 2011 года КГКУ ГААК и архивными органами выполнены полностью.
По сравнению с 2011 годом по краю в целом возросли объемы работ по
реставрации документов на бумажной основе, картонированию дел, проверке
наличия документов на бумажной основе и фотодокументов, приему от организаций управленческой документации и документов по личному составу,
приему от граждан фотодокументов, описанию документов личного происхождения, по исполнению социально-правовых и тематических запросов, по
подготовке выставок и статей, по количеству посещений web-сайта (страницы).
По итогам года план по всем показателям выполнили КГКУ ГААК, все
муниципальные архивы.
Контроль за соблюдением в Алтайском крае архивного законодательства осуществлялся в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях и возложенными на управление Алтайского края по культуре и архивному делу и отдел по делам архивов полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением архивного законодательства Российской Федерации и Алтайского края, Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов. В соответствии с
требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверки
осуществлялись на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2012 год по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации и Алтайского края об архивном деле, утвержденного начальником управления 27.10.2011 и согласо-
13
ванного с прокуратурой Алтайского края. Отделом по делам архивов в 2012
году проведено 50 проверок юридических лиц, в том числе 20 внеплановых в
связи с истечением сроков исполнения предписаний к актам проверок. Из 50
проверок 24 были осуществлены в отношении проверок работы муниципальных архивов.
В течение года работниками отдела по делам архивов составлено 36
предписаний к актам проверок управлением юридических лиц. Предписания
выдавались главам администраций районов, городов, руководителям организаций за нарушение обязательных требований по обеспечению сохранности,
учету, комплектованию и использованию архивных документов, отнесенных
к составу Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, установленных нормативными правовыми актами. 14 руководителей
- главы администраций районов, городов (5) и руководители организаций
списка источников комплектования КГКУ ГААК, получившие предписания,
сроки исполнения которых истекли в 2012 году, приняли необходимые меры
по устранению выявленных недостатков. В остальных администрациях районов, городов, организациях сроки исполнения предписаний установлены на
2013-2014 годы. Кроме того, по представленным в управление документам
по итогам проверки наличия и состояния архивных документов, поступивших из архивного отдела Администрации Славгородского района в связи с
его ликвидацией в архивный отдел администрации г. Славгорода, выявленными фактами утраты 8 фотодокументов и 71 дела постоянного хранения и
по личному составу управлением был составлен протокол об административном правонарушении от 21.03.2012 в отношении бывшего заведующего архивным отделом Администрации Славгородского района. Мировым судьей
судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края вынесено постановление от 16.05.2012 № 5-295/2012 о признании бывшей заведующей архивным
отделом Администрации Славгородского района виновной в совершении административного правонарушения и о назначении ей наказания в виде предупреждения.
В течение 2012 года 70 администрациями районов и городов края принято 143 постановления и 235 распоряжений по различным проблемам архивного дела; восемь решений представительных органов.
Помимо ежегодно издаваемых постановлений и распоряжений об
утверждении планов работы, отчетов муниципальных архивов, графиков
упорядочения и комплектования, сведений об изменениях и дополнениях в
списках источников комплектования принимались распорядительные документы об утверждении административных регламентов по предоставлению
муниципальных услуг (Благовещенский, Волчихинский, Егорьевский, Ключевский, Топчихинский, Тогульский районы, города Барнаул, Заринск, Славгород), об утверждении положений об архивном отделе (Ключевский, Павловский, Смоленский, Чарышский районы), об обеспечении сохранности архивных документов, в том числе в организациях (Змеиногорский, Ключевский, Чарышский, Угловский районы, г. Заринск), об утверждении инструк-
14
ции об охранном режиме, порядка и схемы учета архивных документов
(Волчихинский, Смоленский районы, г. Алейск).
В 16 районах, городах края на сессиях местных представительных органов, заседаниях Советов администраций, аппаратных совещаниях администраций, в школе местного самоуправления рассмотрено 17 вопросов по архивному делу, заслушаны руководители муниципальных архивов.
Продолжали действовать перспективные программы развития архивного дела в трех районах края. В рамках ранее принятой муниципальной целевой программы развития архивного дела в Волчихинском районе на 20122017 годы приобретены компьютер и принтер, в Родинском и Романовском
районах выделены новые помещения под архивохранилища, приобретены
архивные короба, стеллажи. Из-за отсутствия бюджетных средств финансирование муниципальной целевой программы в Солонешенском районе осуществлялось не в полном объеме. Новые программы приняты в Волчихинском, Родинском, Романовском, Тогульском, Чарышском районах.
Главам местного самоуправления районов и городов направлено письмо Администрации края за подписью заместителя Губернатора Алтайского
края об информатизации архивного дела (о внедрении ПК «Архивный фонд»
(версия 4.3), о реализации Стратегии развития информационного общества и
Соглашения об информационном взаимодействии с ОПФР по Алтайскому
краю), а также письма управления об организации предоставления муниципальных услуг в электронной форме, в которых рекомендовано рассмотреть
вопросы об оснащении муниципальных архивов компьютерной, сканирующей техникой, подключении их к сети Интернет, о необходимости перевода
архивных документов и описей дел в электронный формат, а также письма по
отдельным направлениям и вопросам (состояние архивного дела, устранение
нарушений архивного законодательства, проведение экспертизы помещений
специальными службами, проведение внеплановой проверки наличия архивных документов с связи со сменой руководителя муниципального архива и
другие).
Администрация края регулярно информировалась о работе в сфере архивного дела по исполнению ее постановлений и распоряжений, краевых
программ и планов мероприятий, о результатах и перспективах работы
управления.
Краевая комиссия по местному самоуправлению на заседании
07.11.2012 по инициативе управления Алтайского края по культуре и архивному делу рассмотрела вопрос «Об организации предоставления муниципальных услуг в архивной сфере в городских округах и муниципальных районах Алтайского края». В своем решении комиссия предложила главам администраций районов и городов края принять меры по приобретению для муниципальных архивов оборудования для сканирования архивных документов,
программного комплекса, предназначенного для организации защищенной
передачи электронных документов по открытым каналам связи, подключению
к сети Интернет, созданию страниц муниципальных архивов на сайтах администраций районов, городов края и их наполнению, в том числе предусмот-
15
реть соответствующие расходы при формировании бюджетов муниципальных образований на 2013 год. Главам администраций Быстроистокского,
Ельцовского, Залесовского, Красногорского, Крутихинского, Солтонского
районов рекомендовано изыскать возможность по оснащению муниципальных архивов компьютерной техникой либо по ее модернизации до рекомендуемых параметров для проведения работ по внедрению общеотраслевого
программного комплекса «Архивный фонд» (версия 4.3).
В 2012 году продолжено внедрение в практику работы КГКУ ГААК и
муниципальных архивов Правил организации хранения, комплектования,
учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации
и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, форм
учетных и иных документов по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и
других архивных документов, утвержденных приказами Министерства культуры и массовых коммуникаций России от 18.01.2007 № 19 и от 10.09.2007
№ 1273 (далее – «Правила»). Внедрены принятые в 2008 году Рекомендации
по использованию форм основных и вспомогательных учетных и иных документов муниципальными архивами Алтайского края. К исполнению принят
приказ Минкультуры России от 16.02.2009 № 68 о внесении в Правила уточняющих изменений.
Специалисты отдела по делам архивов управления и КГКУ ГААК приняли участие в рецензировании проекта «Рекомендаций по работе с уникальными документами государственных архивах Российской Федерации», подготовленного ВНИИДАД, а также проекта Перечня документов, образующихся в деятельности органов управления, воинских частей войск гражданской обороны, подразделений ФПС, учреждений и организаций системы
МЧС России, с указанием сроков хранения, подготовленного МЧС России.
Предложения и замечания направлены в Росархив.
В управлении Алтайского края по культуре и архивному делу продолжила свою работу коллегия, в состав которой приказом управления от
15.10.2010 № 325 включены, в частности, заместитель начальника управления, начальник отдела по делам архивов Антоненко В.В. и директор КГКУ
ГААК Жданова Г.Д. Расширенное заседание коллегии управления Алтайского края по культуре и архивному делу по итогам работы за 2011 год проведено 1 марта 2012 года. В рамках расширенного заседания коллегии управления также было проведено совещание-семинар «Итоги работы архивной
отрасли в 2011 году и перспективы на 2012 год», на котором было заслушано
восемь сообщений архивистов по самой различной тематике, состоялся обмен опытом работы. В числе рассмотренных коллегией в течение года вопросов – о состоянии архивного дела в Советском районе.
ЭПМК управления проведено за год 22 заседания. Рассмотрены (в числе других) вопросы о включении и исключении организаций из списка комплектования, об обеспечении сохранности преобразуемых муниципальных
16
образований сельсоветов края, реорганизуемых Отделений по районам и городам Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю и территориальных органов Федеральной налоговой службы в Алтайском крае, о порядке хранения и выделения к уничтожению дел об административных правонарушениях в судебных участках, о сроках хранения регистрационных дел
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прекративших деятельность, книг учета государственной регистрации юридических лиц, о порядке отбора, обработки, описания и фондирования различных видов документов, о составе документов, подлежащих приему-передаче на хранение от
организаций различных отраслей, о согласовании сведений о дополнениях и
изменениях в списках источников комплектования муниципальных архивов
края, списков источников комплектования КГКУ ГААК и муниципальных
архивов, о включении архивных документов из фондов КГКУ ГААК в «Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Алтайского края», об
итогах работы по выявлению особо ценных дел по фондам КГКУ ГААК, о
приеме на хранение личных фондов.
Из-за организационных проблем в управлении Алтайского края по
культуре и архивному делу в 2012 году по-прежнему не была создана комиссия по организации работы с документами ограниченного доступа.
Информация о работе комиссии управления по организации проверки
наличия и розыска документов Архивного фонда Алтайского края и других
архивных документов – в разделе 3 настоящего отчета.
В 2012 году в КГКУ ГААК продолжили работу ранее созданные дирекция и следующие совещательные органы: экспертная комиссия, экспертно-проверочная комиссия, экспертная комиссия по работе с документами
ограниченного доступа, а также аттестационная и квалификационная комиссия для организации работы по обеспечению соблюдения требований,
предъявляемых к профессиональной подготовке и уровню квалификации работников.
В течение года состоялись 2 заседания дирекции КГКУ ГААК, на которых были рассмотрены следующие вопросы: об организации работы по
рассекречиванию документов партийных фондов КГКУ ГААК; об основных
проблемах и перспективах работы по переводу документов Архивного фонда
Алтайского края в электронный вид; о порядке личного приема граждан в
КГКУ ГААК и организации контроля за регистрацией письменных обращений в рамках оказания государственных услуг; о состояние работы по оказанию методической помощи организациям – источникам комплектования
КГКУ ГААК в разработке номенклатур дел; о проблемах и перспективах работе по исполнению тематических запросов; о состоянии и перспективах
комплектования, хранения и использования научно-справочной библиотеки.
Решением дирекции от 21.06.2012 утвержден Перечень фондов КГКУ ГААК
для перевода в электронный вид, устанавливающий очередность сканирования дел.
На 12 заседаниях экспертно-методической комиссии КГКУ ГААК были
рассмотрены вопросы: об установлении по итогам хронометража норм выра-
17
ботки на отдельные виды работ; о ходе и порядке работ по переводу документов архивных фондов в электронный вид; об итогах работы по выявлению особо ценных документов; об особенностях обработки дел и утверждении схем систематизации документов фондов Р-1910 «Садчиков Виктор Михайлович, фотокорреспондент телеграфного агентства ИТАР-ТАСС на Алтае» и Р-1889 «Петрик Леонид Константинович, к.и.н., профессор Алтайской
государственной академии культуры и искусств»; о согласовании описей дел
по личному составу организаций – источников комплектования и ликвидируемых организаций; о приеме и фондировании документов по личному составу различных организаций и другие.
Экспертная комиссия по работе с документами ограниченного доступа
КГКУ ГААК провела два заседания, на которых рассматривались вопросы о
снижении режима секретности для двух дел, откладывающихся в делопроизводстве отдела спецдокументации; о согласовании номенклатуры секретных
дел режимно-секретного подразделения на 2013 год.
КГКУ ГААК в 2012 году проводилась работа по подготовке к рассекречиванию документов за 1981 год. Были полистно просмотрены дела фонда
Алтайского крайисполкома, подготовлен акт о рассекречивании, получены
заключения на него экспертов межведомственной комиссии по рассекречиванию архивных документов. Решением межведомственной комиссии по
рассекречиванию архивных документов рассекречено полностью 1 дело.
Во исполнение «Рекомендаций об организации хранения и учета дел,
содержащих документы с грифом секретности, в бывших партийных архивах» (письмо Росархива от 02.08.2004 № 5/1378-Т) КГКУ ГААК в отчетном
году была продолжена работа по выявлению условно секретных дел по фонду П-791 «Змеиногорский городской комитет КПСС». Выявлено 2186 условно секретных дел по 67 описям партийных фондов. Также по фонду П-1 «Алтайский краевой комитет КПСС» было просмотрено на предмет открытия
380 дел за 1939-1944 годы и 5 дел по фонду Р-1сч «Алтайский крайисполком.
Особый сектор» за 1981 год.
В 2012 году состоялось одно заседание межведомственной комиссии
по рассекречиванию архивных документов (далее – «МВК») под председательством заместителя Губернатора края Б.В. Ларина. На заседании комиссии утвержден план работы на 2012 год. Решением МВК 344 дела фонда П-1
«Алтайский краевой комитет КПСС» за 1939-1944 годы рассекречены полностью; 3 дела (53 документа) частично (документы с грифами секретности из
данных 3 дел переданы в отдел спецдокументации КГКУ ГААК, а дела переданы на открытое хранение); 1 дело фонда Р-1 сч «Алтайский крайисполком.
Особый сектор» за 1981 год рассекречено полностью; 1 дело - частично (10
документов; протокол комиссии от 05.04.2012).
Из просмотренных КГКУ ГААК на предмет открытия 385 дел за 2012
год решениями МВК рассекречено полностью 348 ед.хр., из них: 347 ед.хр.
по фонду П-1 «Алтайский краевой комитет КПСС» и 1 ед.хр. по фонду Р-1сч
«Алтайский крайисполком. Особый сектор».
18
Также решением МВК оставлены на секретном хранении 3 дела фонда
Р-1сч «Алтайский крайисполком. Особый сектор» за 1981 год (протокол комиссии от 05.04.2012).
В 33-х условно секретных делах фонда П-1 «Алтайский краевой комитет КПСС» за 1939-1944 годы документы, содержащие грифы секретности, не
выявлены.
По состоянию на 01.01.2012 объем условно секретных дел, подлежащих полистному просмотру, составлял в КГКУ ГААК 97762 ед.хр. За отчетный период 380 ед.хр. условно секретных дел переданы на открытое хранение,
объем условно секретных дел на 01.01.2013 составил 99568 ед.хр., с учетом
вновь выявленных 2186 ед.хр.
В целях рассекречивания документов отделом спецдокументации
КГКУ ГААК проводился полистный просмотр дел, сверка ранее не рассекреченных документов фонда Р-1сч «Алтайский крайисполком» с бюллетенями
рассекреченных в 1998-2009 годы документов федеральных архивов. Всего
просмотрено 2630 документов на 8584 листах по 87 делам за 1952-1970 годы.
По фонду П-1 «Алтайский крайком КПСС» (опись 18) просмотрено 82 документа на 127 листах по 6 делам за 1939, 1942, 1943 годы. Всего по двум фондам просмотрено 93 дела за 1939, 1942, 1943, 1952-1974, 1976 годы. Выявлены 70 рассекреченных документов за 1952-1970 годы, на них проставлены
штампы «Рассекречено».
Проблемы по рассекречиванию документов партийных фондов связаны, прежде всего, с большими объемами дел, подлежащих выявлению и рассекречиванию в установленном порядке, которые содержатся в 4532 фондах
органов РКП(б) - ВКП(б) - КПСС различного уровня – краевого, городского
и районного за 1919-1991 годы.
Работа по рассекречиванию документов партийных фондов проводится
специалистами КГКУ ГААК и членами МВК, начиная с 2006 года. МВК за
период с 2007 по 2012 год было рассекречено полностью 1578 условно секретных дел за 1939-1944 годы из 61909 выявленных ед.хр. за 1931-1991 годы
по фонду П-1 «Алтайский краевой комитет КПСС». Оставлены на секретном
хранении 87 документов за 1939-1944 годы, среди них:
- постановления и распоряжения СНК СССР;
- постановления ГКО;
- указания комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б).
Рассекречивание указанных документов не входит в компетенцию краевой МВК, а сведения об их рассекречивании в федеральных архивах отсутствуют.
Специальной экспертной группой в составе 4-х сотрудников КГКУ
ГААК, имеющих необходимую форму допуска и обладающих необходимыми навыками работы с секретными документами, созданной решением МВК
(протокол от 05.04.2012) в целях совершенствования и ускорения темпов работы по подготовке к рассекречиванию документов партийных фондов, за
2012 год проведена следующая работа:
19
- просмотрено полистно 5491 ед.хр. по фондам П-2 «Алтайский губком
ВКП(б)», П-3 «Алтайская губернская контрольная комиссия ВКП(б)», П-6
«Барнаульский уком ВКП(б)»;
- подготовлены перечни на 2857 дел, предлагаемых к рассекречиванию,
за 1919-1925 годы;
- подготовлены 3 акта о рассекречивании документов для последующего их рассмотрения и утверждения МВК.
В соответствии с рекомендациями Управления ФСБ по Алтайскому
краю КГКУ ГААК проведен ряд мероприятий по обеспечению установленных условий хранения условно секретных дел, имеющихся в составе фондов
органов и организаций КПСС и ВЛКСМ:
- четыре архивохранилища (№№ 1/2, 1/3, 1/4, 1/5) в здании по ул. Анатолия, 72 отнесены к категории режимных;
- дополнительно оформлены допуски к сведениям, составляющим государственную тайну, на шестерых сотрудников КГКУ ГААК, осуществляющих работы по обеспечению сохранности и использованию условно секретных дел;
- внесены изменения в инструкцию об охранном и пропускном режиме
КГКУ ГААК, с которой под роспись ознакомлены все сотрудники учреждения;
- переоформлена лицензия на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, от
07.03.2012.
В КГКУ ГААК проведена работа по оформлению земельного участка,
на котором находится административное здание архива по ул. 5-я Западная,
85. Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от
15.11.2012 № 22/12-364053 получен кадастровый паспорт земельного участка
и новый кадастровый номер, в соответствии с которым изменен адрес второго здания – ул. 5-я Западная, 85а. В 2013 году специалисты Главного управления имущественных отношений Алтайского края проведут работу по
оформлению выделенного земельного участка в собственность Алтайского
края, а по завершении этой работы КГКУ ГААК начнет оформление права
постоянного (бессрочного) пользования КГКУ ГААК на этот участок.
В рамках реализации Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд» КГКУ ГААК проводилась работа по подготовке документации для размещения заявок на проведение конкурсов. Всего за отчетный период по заявкам КГКУ ГААК состоялось два
конкурса в виде открытых аукционов в электронной форме. На их основании
заключены гражданско-правовые договоры на выполнение следующих видов
работ и услуг: капитальный ремонт архивохранилища в здании по ул. 5-я Западная, 85а, 4-й этаж; поставка комплекса хранения оцифрованных документов Архивного фонда Алтайского края в составе 2-х серверов DEPO Storm
3300V2, 2-х систем хранения iOmega StorCenter px12-350r, ряда вспомогательного оборудования.
20
В рамках краевой адресной инвестиционной программы произведен
капитальный ремонт крыльца цокольной части и простенка ворот административного здания КГКУ ГААК по ул. Анатолия, 72.
В рамках целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Алтайском крае» в КГКУ ГААК проведена часть
работ по капитальному ремонту системы внутреннего электроснабжения, поставка и монтаж прибора учета тепловой энергии в здании по ул. 5-я Западная, 85а.
В соответствии со сметой КГКУ ГААК проведен текущий ремонт лестничного марша, двух служебных кабинетов на первом этаже в здании по ул.
Анатолия, 72.
В 2012 году также по заказу КГКУ ГААК осуществлена разработка
проектно-сметной документации на капитальный ремонт фасада административного здания КГКУ ГААК.
В соответствии с рекомендациями контрольно-ревизионного отдела
комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике произведен перерасчет стоимости платных услуг, разработано
«Положение об оказании услуг (выполнении работ) краевым государственным казенным учреждением «Государственный архив Алтайского края» на
платной основе». Новые расценки введены в действие с 01.07.2012. В соответствии со сметой КГКУ ГААК на 2013 год произведен перерасчет стоимости платных услуг, которые введены в действие с 01.01.2013 на основании
приказа директора от 06.12.2012 № 119.
Заместитель начальника управления, начальник отдела по делам архивов Антоненко В.В., координатор Рубцовского округа, в июне 2012 года приняла участие в работе совещания с главами муниципальных образований
Рубцовского управленческого округа по итогам социально-экономического
развития муниципальных образований за 2011 год с информацией «О состоянии сферы культуры и архивного дела в Рубцовском управленческом округе
за 2011 год и приоритетных направлениях на 2012 год».
Сотрудниками отдела по делам архивов управления в 2012 году осуществлено 45 командировок, в том числе 43 – в районы и города края, из них
с целью проведения проверок работы муниципальных архивов и организаций
их источников комплектования – 28, оказания методической помощи, контроля за ходом приема-передачи архивных дел при смене руководителя муниципального архива, проведения семинаров по вопросам архивного дела –
13, участия в Единых информационных днях и прочие – 2. Заместитель
начальника управления, начальник отдела по делам архивов приняла участие
в заседании Научно-методического совета Сибирского федерального округа
(далее - «НМС СФО») в г. Томске, Малого НМС СФО в г. Иркутске.
Директор и заместители директора КГКУ ГААК в 2012 году приняли
участие в заседании НМС СФО, в межрегиональной научно-практической
конференции «Партийные» архивы. Прошлое и настоящее, перспективы развития» (г. Екатеринбург), международном семинаре по разработке нормативного, научно-методического и программного обеспечения для общественно-
21
государственной программы по созданию единой базы данных «Жертвы политических репрессий в СССР» (г. Москва).
Финансирование КГКУ ГААК в 2012 году из бюджета края на содержание осуществлено в объеме 42564 тыс. руб., что составляет 97,6% от
утвержденной сметы, кроме того, целевое финансирование – 2200 тыс. руб.
по краевой адресной инвестиционной программе (постановление Администрации края от 30.12.2011 № 785) и в рамках целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» – 314 тыс. руб.
Таким образом, общее финансирование КГКУ ГААК из бюджета края составило 45078 тыс. руб., в том числе внебюджетные средства в объеме 1290 тыс.
руб., полученные за счет оказания платных услуг по научно-технической обработке документов и их использованию. Муниципальные архивы районов и
городов края финансируются из местных бюджетов.
Остаточная стоимость основных средств КГКУ ГААК на 1 ед.хр.
(статформа № 1 по госархивам, строка 501, графа 7) составила 0,025 (24 руб.
95 коп.): остаточная стоимость основных средств на 01.01.2013 – 58283 тыс.
руб., хранится в КГКУ ГААК на 01.01.2013 - 2336256 ед.хр.
II. Обеспечение сохранности и государственный учет документов Архивного фонда Алтайского края.
В КГКУ ГААК основное внимание было направлено на обеспечение
сохранности документов на всех этапах хранения и использования, на контроль за выдачей дел из хранилищ и их возвратом, за физическим состоянием
документов, на соблюдение в полном объеме инструкций об охранном и
пропускном режиме в зданиях, должностных инструкций.
В 2012 году новые помещения под архивохранилища для КГКУ ГААК
не приобретались и в эксплуатацию не вводились.
В архивохранилище № 2 КГКУ ГААК (ул. 5-я Западная, 85а) в течение
2012 года установлено 456 погонных метров металлических стеллажей, прирост – 456 п.м., а общая протяженность стеллажей КГКУ ГААК – 29600 п.м.
(статформа № 1 по госархивам, строка 501, графа 5). КГКУ ГААК в 2012 году приобретено 2385 шт. архивных коробок.
В течение года осуществлены следующие мероприятия по капитальному ремонту в зданиях КГКУ ГААК:
– в здании по ул. 5-я Западная, 85а:
– капитальный ремонт архивохранилища, расположенного на 4-м этаже, в том числе, частичная закладка оконных проемов, установка пластиковых окон, стяжка пола и покрытие линолеумом, замена электропроводки,
монтаж навесных потолков,
– капитальный ремонт части системы внутреннего электроснабжения,
– в здании по ул. Анатолия, 72:
– капитальный ремонт крыльца цокольной части и простенка ворот.
22
В отчетный период разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт фасада административного здания КГКУ ГААК (ул. Анатолия, 72).
Системы кондиционирования и вентиляции воздуха, пожаротушения,
которыми оснащены помещения архивохранилищ КГКУ ГААК по
ул. Анатолия, 72, функционировали в нормативных режимах. Однако, в августе 2012 года истек срок гарантийной эксплуатации (5 лет) станции газопожаротушения (далее – «СГПТ»). В силу того, что установка является технически устаревшей, обслуживающая организация – ЗАО «Спецавтоматика» не
гарантирует дальнейшую безопасную эксплуатацию данной системы пожаротушения и считает необходимым провести переоснащение СГПТ в здании
по ул. Анатолия, 72.
Действующая установка не отвечает требованиям положений СП
5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» в связи с использованием небезопасного для человека, окружающей
среды и материальных ценностей огнетушащего вещества - двуокиси углерода (СО2).
В мае 2012 года по заказу КГКУ ГААК ЗАО «Спецавтоматика» была
разработана проектно-сметная документация на выполнение работ по капитальному ремонту СГПТ с частичной заменой оборудования (модули газового пожаротушения, устройства пневматического пуска, клапаны, сигнализаторы давления). Проектно-сметная стоимость работ составляет 7735 тыс. руб.
Все документы к проведению соответствующих конкурсных процедур КГКУ
ГААК были подготовлены в сентябре 2012 года, но финансовые средства на
реализацию проекта в отчетном году не выделены.
В 2012 году нормативные режимы хранения документов поддерживались только в архивохранилищах КГКУ ГААК, располагающихся в типовом
здании по ул. Анатолия, 72, и в архивохранилище № 2/3, располагающемся в
приспособленном здании по ул. 5-я Западная, 85а. В других архивохранилищах, располагающихся по ул. 5-я Западная, 85а, температура воздуха колебалась в пределах 18 - 28 градусов С, влажность – 30 - 55 %.
В течение 2012 года осуществлен переезд двух муниципальных архивов в новое помещение: Романовский район – увеличение площади архивохранилища на 33,3 м2 (введено в эксплуатацию), Смоленский район – увеличение площади на 57,1 м2 (введено в эксплуатацию).
В течение 2012 года расширены архивохранилища путем выделения
дополнительных площадей в муниципальных архивах районов и городов:
Егорьевского – 5 м2 (введено в эксплуатацию), Краснощековского – 24 м2
(введено в эксплуатацию), Крутихинского – 11 м2 (введено в эксплуатацию),
Мамонтовского – 22,7 м2 (введено в эксплуатацию), Родинского – 32 м2 (не
введено в эксплуатацию), г. Белокуриха – 3 м2 (введено в эксплуатацию).
В Ключевском районе в результате ремонта и перепланировки помещений муниципального архива произошло уменьшение площади архивохранилища на 4 м2 (в эксплуатацию введено).
23
Таким образом, объем площадей архивохранилищ, предоставленных в
распоряжение муниципальных архивов в 2012 году, составляет 184,1 м2/152,1
м2.
Всего читальные залы имеются только в 4-х муниципальных архивах
городов Барнаула, Заринска, Камня-на-Оби и Рубцовска.
В 21 районе и городе края в архивохранилища муниципальных архивов
приобретены стеллажи для размещения документов общей протяженностью
930,6 погонных метров (в 15-ти районах – металлические). В одном районе
приобретен металлический шкаф для хранения учетных документов.
В 20 районах и городах края приобретены архивные коробки для картонирования дел (5009 шт.). Средства пожаротушения не приобретались.
Количество муниципальных архивов, оснащенных действующей
охранно-пожарной сигнализацией, в настоящее время – 54, однако в Солонешенском районе – только охранная сигнализация; в Алейском, Завьяловском, Залесовском, Змеиногорском, Калманском, Крутихинском, Новичихинском, Первомайском, Поспелихинском, Ребрихинском, Романовском, Рубцовском, Солтонском, Суетском, Тогульском, Тюменцевском, Чарышском
районах и г. Белокурихе – только пожарная. При этом в Курьинском, Михайловском, Поспелихинском, Табунском районах сигнализацией оборудованы 50% имеющихся помещений, в Мамонтовском районе – 33% и 67%, в
Крутихинском районе – 70%, в Бийском районе – 84%.
В Чарышском районе в отчетный период одно из архивохранилищ было оборудовано противопожарным модулем порошкового пожаротушения
«Буран-2,5-2с» (заменена установленная ранее автоматическая система пожаротушения «Буран-2,5»), другое архивохранилище оборудовано сигнально-автономным автоматическим устройством пожаротушения УСПАА-1.
Продолжают действовать установленные ранее в Солтонском районе два пожарных дымовых оптико-электронных автономных оповещателя; в
Суетском районе – автоматическая система речевого оповещения о пожаре; в
г. Барнауле – автономный пожарный дымовой оптико-электронный оповещатель «ИП 212-72», приборы объемного обнаружения и кнопка тревожной
сигнализации, выведенная на пульт вневедомственной охраны; в г. Бийске –
10 модулей порошкового автоматического пожаротушения системы МПП
(Н)-4-И-ГЭ-У2, автоматическая система пожаротушения, 10 автоматических
огнетушителей системы «Веер-1»; в г. Заринске – автоматическая система
пожаротушения «Буран-2,5»; в г. Рубцовске – автоматические системы пожаротушения ШФ8 (ПЦМ «Магистр 24» ШФ 20-24) и речевого оповещения о
пожаре, приборы объемного обнаружения, брелки с кнопкой тревожной сигнализации.
В 2012 году КГКУ ГААК осуществлена реставрация 764 ед.хр., 38959
листов документов на бумажной основе. Работа проводилась с часто используемыми делами. Согласно данным картотеки учета физического состояния
дел и итогам сплошной проверки наличия дел в КГКУ ГААК на 01.01.2013
требуют улучшения физического состояния, в том числе реставрации, 21750
ед.хр. (строка 101, графа 1 с дополнением, графа 7 статформы № 1 по госар-
24
хивам). Увеличение объема дел, требующих улучшения физического состояния, объясняется дополнительным выявлением более чем 900 таких дел в
процессе проверки наличия и состояния документов на бумажной основе и
других работ.
Переплет и подшивка в КГКУ ГААК осуществлены в объеме 39 ед.хр.,
ремонт дел – 86 ед.хр., итого – 125 ед.хр. (строка 102, графа 1 статформы № 1
по госархивам; дела, прошедшие одновременно ремонт и подшивку – 39
ед.хр. – учтены 1 раз).
Страховой фонд в КГКУ ГААК на документы на бумажной основе создан на 301 ед.хр. в объеме 62484 кадров микрофильмов (строка 103, графа 1
с дополнением статформы № 1 по госархивам). Создание страхового фонда и
фонда пользования производится КГКУ ГААК на оборудовании, приобретенном в 2006 году в рамках ФЦП «Культура России». В отчетном году продолжена работа по микрофильмированию документов фонда № 233 «Алтайская губернская земская управа», содержащих анкеты Всероссийской сельскохозяйственной переписи и Всероссийской переписи городского населения
1917 г. в Алтайской губернии. В аналогичных объемах создан фонд пользования в виде оцифрованных изображений. Также создан страховой фонд на
особо ценные фотодокументы в объеме 303 ед.хр. По состоянию на
31.12.2011 общий объем дел, на которые в КГКУ ГААК создан страховой
фонд, составлял 10196 ед.хр. В течение 2012 года создан страховой фонд на
604 ед.хр. (301 ед.хр. документов на бумажной основе и 303 ед.хр. фотодокументов). Таким образом, по состоянию на 31.12.2012 общий объем дел, на
которые создан страховой фонд, составляет 10800 ед.хр.
На 31.12.2011 в КГКУ ГААК подлежали страховому копированию
15947 ед.хр. В 2012 году создан страховой фонд на 604 ед.хр. В течение года
количество ОЦД, на которые требуется создание страхового фонда, увеличилось за счет выявления 354 новых особо ценных ед.хр. на бумажной основе,
но уменьшилось за счет исключения из состава ОЦД 348 ед.хр. и выявления
технической ошибки на 1 ед.хр., создан страховой фонд на 604 ед.хр. Таким
образом, по состоянию на 31.12.2012 количество дел, подлежащих страховому копированию, составляет 15348 ед.хр. (строка 103, графа 7 статформы №
1 по госархивам).
В 2012 году КГКУ ГААК проведено выявление особо ценных дел по
фондам, поступившим на хранение с декабря 2010 года по июнь 2012 года, а
также по описям фонда личного происхождения 163 «Гуляев Степан Иванович, советник отделения частных золотых промыслов Алтайского горного
правления (1805-1888 гг.). Гуляев Николай Степанович (сын С.И. Гуляева), архивариус управления Алтайского округа (1851-1918 гг.)». Отбор дел
проводился в соответствии с «Методическими рекомендациями по работе с
особо ценными документами в государственных архивах Российской Федерации» (ВНИИДАД, 2006). В результате из 6083 просмотренных описательных статей выявлено 354 особо ценных единиц хранения по 7 фондам. По
фондам, в составе которых выявлены особо ценные дела, составлены перечни
25
номеров (номерники) особо ценных дел, которые утверждены ЭПМК управления (протокол от 14.06.2012 № 10, 22.11.2012 № 20).
В рамках работы по выявлению особо ценных документов КГКУ ГААК
в 2012 году проведена оптимизация состава числящихся особо ценных дел
по фонду Р-569 «Производственное управление сельского хозяйства исполнительного комитета Алтайского краевого Совета народных депутатов». В
результате количество особо ценных дел по данному фонду сократилось на
347 ед.хр. и составило 626 ед.хр.
В отчетном году КГКУ ГААК велась также работа по созданию фонда
пользования в виде оцифрованных изображений на уникальные документы,
включенные в «Государственный реестр уникальных документов Архивного
фонда Алтайского края» – создан на 1 ед.хр. и на 7 документов, которые не
являются самостоятельными единицами хранения.
В 2012 году продолжена работа по выявлению и описанию уникальных
документов из фондов КГКУ ГААК для включения в «Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Алтайского края». Уникальные картографические документы были выявлены при подготовке выставок
архивных документов в 2010-2011 годах по фондам КГКУ ГААК. В результате проведенной работы в «Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Алтайского края» решением ЭПМК управления (протокол от 29.06.2004 № 10) включено 8 картографических и иных документов
по истории края. Всего в реестр на 01.01.2013 включено 84 документа (строка 303, графы 1,2 статформы № 1 по госархивам).
Отделом по делам архивов управления Алтайского края по культуре и
архивному делу осуществлена регистрация уникальных документов в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Алтайского
края, внесение сведений в электронную БД «Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Алтайского края».
В соответствии с решением коллегии Росархива от 12.02.2009 (письмо
Росархива от 18.02.2009 № 5/292-К), письмами Росархива от 20.10.2010 №
2/1946-Н «О сроках внедрения ПК «Архивный фонд», от 24.09.2012 №
4/1655-А «О планировании работы архивных учреждений Российской Федерации на 2013 г. и их отчетности за 2012 г.» и от 25.11.2011 № 4/2290-Н отделом по делам архивов управления проводилась организационная работа по
внедрению ПК «Архивный фонд» (4-я версия).
По состоянию на 01.01.2013 ПК «Архивный фонд» (версия 4.3) внедрили КГКУ ГААК и 64 муниципальных архива, 2 муниципальных архива –
занимаются наполнением базы данных ПК «Архивный фонд» (3-я версия).
Не проводят работу по ведению базы данных ПК«Архивный фонд» 4 муниципальных архива.
Отделом по делам архивов управления Алтайского края по культуре и
архивному делу продолжено ведение баз данных ПК «Архивный фонд» по
фондам муниципальных архивов, которые не проводят данную работу самостоятельно, была проведена конвертация данных из ПК «Архивный фонд»
(3-я версия) в ПК «Архивный фонд» (версия 4.3), а также опытная конверта-
26
ция данных ПК из версии 4.1 до версии 4.3.17. Проводилось формирование
базы данных ПК «Фондовый каталог» (версия 4.3), содержащей сведения об
изменениях в составе и объеме фондов КГКУ ГААК и муниципальных архивов Алтайского края за 2012 год. Общий объем информационного массива
данных составляет 657 Мб.
КГКУ ГААК продолжено ведение БД «Архивный фонд» (версия 4.3).
Проводилась работа по конвертации данных, освоению, тестированию и
опытной эксплуатации новых версий ПК «Архивный фонд» - 4.3.11, 4.3.12,
4.3.14, 4.3.15, 4.3.16, 4.3.17.
За 2012 год в БД «Архивный фонд» введены сведения по 14 вновь поступившим в КГКУ ГААК фондам. Количество фондов, включенных в АС
госучета документов Архивного фонда Российской Федерации, соответствует количеству фондов, числящихся по паспортным данным в КГКУ ГААК –
6782 (строка 301, графы 1,2 статформы № 1 по госархивам). Всего в БД «Архивный фонд» за отчетный год введены 219 новых фондов и 413 описей (632
записи): 14 фондов и 30 описей по КГКУ ГААК, 205 фонд и 383 описей по
муниципальным архивам.
Показатели строки 501, граф 1-4 статформы № 1 по госархивам и примечаний к ним означают, что в 2012 году архивохранилища КГКУ ГААК не
оснащались новыми системами пожарной и охранной сигнализации, автоматического пожаротушения. Ранее системами пожарной и охранной сигнализации, автоматического пожаротушения оснащены хранилища в обоих зданиях КГКУ ГААК. Сведения по строке 501, графе 7 статформы № 1 по госархивам – в разделе 1 настоящего отчета, по графе 6 – в разделе 5.
В статформу № 1 по муниципальным архивам включены сведения о
работах в сфере обеспечения сохранности и госучета документов:
– произведена техническая обработка 1714 ед.хр., в том числе подшивка дел
– 1356 ед.хр. и ремонт дел с документами на бумажной основе – 358 ед.хр.
(строка 102, графа 1),
– в бывших филиалах госархива края учтено 1837 ед. хр. ОЦД, на которые
страховой фонд не создавался (строка 103, графа 7),
– муниципальными архивами, внедрившими ПК «Архивный фонд», в течение года внесены в БД сведения о 205 вновь поступившем фонде и 383 описях (632 записи). В базу включены сведения обо всех 7562 фондах муниципальных архивов, числящихся по сводному паспорту на 01.01.2013 (строка
301, графы 1-2).
В КГКУ ГААК и муниципальных архивах края проведена проверка
наличия и состояния документов на бумажной основе в объеме 173036 ед.хр.
Из них 30105 ед.хр. проверено в КГКУ ГААК по 61 фонду; объявлено в розыск 7 дел. Проводился розыск документов на бумажной основе, не обнаруженных ранее в ходе сплошной проверки наличия и состояния. В результате
обнаружено 19 ед. хр. по 7 фондам. Сплошная проверка наличия документов
на бумажной основе проведена в муниципальных архивах Курьинского,
27
Немецкого национального, Солтонского, Топчихинского и УстьПристанского районов, городов Белокурихи, Бийска, Заринска, Камня-на-Оби,
Славгорода. Снято с учета 71 дело в городе Славгороде, пути розыска которых исчерпаны, 305 дел – объявлено в розыск в Солтонском и УстьПристанском районах. Проверка наличия фотодокументов в крае выполнена
в объеме 6635 ед.хр. Снято с учета 8 ед. хр. фотодокументов в городе Славгороде.
Закартонировано 251260 ед.хр., в т.ч. 224234 ед.хр. муниципальными
архивами. В КГКУ ГААК закартонировано 27026 ед.хр., а также от организаций – источников комплектования поступило 3041 ед.хр. в закартонированном виде. За 2011 год доля закартонированных документов на бумажной основе по КГКУ ГААК выросла на 0,7% и составила 79%, а по муниципальным
архивам уменьшилась на 2,5% и составила 80,6%.
Восстановлены затухающие тексты на 95 листах (КГКУ ГААК и муниципальные архивы). Проведена выверка комплекта учетных документов по
775 фондам.
Высокими оставались объемы выдачи дел из хранилищ: КГКУ ГААК
выдано исследователям 16192 ед.хр., 1191 ед.хр. фонда пользования, 2101
ед.хр. фотодокументов, 207726 ед.хр. в отделы КГКУ ГААК для архивных
работ, 194 ед.хр. во временное пользование. Муниципальные архивы выдали
11724 ед.хр. исследователям, 797 ед.хр. во временное пользование, 383616
ед.хр. для архивных работ.
В рамках реализации указаний Росархива по предотвращению хищений
музейных ценностей и архивных документов КГКУ ГААК проводился полистный просмотр дел, выдаваемых для пользователей в читальные залы, а
также после переплета и подшивки. Просмотру подвергались документы тех
фондов, в которых потенциально могут содержаться коллекционные материалы.
В 2012 году КГКУ ГААК продолжено наполнение БД «Топографический указатель» по новым поступлениям документов и фондов, по перемещением дел. БД «Топографический указатель» позволяет формировать паспортные и статистические данные по каждому архивохранилищу, этажу, видам документов.
КГКУ ГААК проводилась работа по наполнению БД «Учет физического состояния дел» в связи с проведением работ по реставрации и подшивке
дел, а также БД «Учет закартонированных дел».
Осуществлена паспортизация КГКУ ГААК и муниципальных архивов,
государственных музеев и библиотек по состоянию на 01.01.2013. Сделан
анализ предыдущей паспортизации. К сведению и руководству принято информационно-методическое письмо Росархива от 01.12.2010 № 5/2270-Т «Об
итогах паспортизации государственных и муниципальных архивов, государственных музеев и библиотек, организаций РАН по состоянию на 01.01.2010
и качестве составления паспортов».
28
Показатели индикаторов оценки результатов деятельности управления
Алтайского края по культуре и архивному делу по итогам 2012 года в сфере
обеспечения сохранности и государственного учета архивных документов:
– доля архивных документов в КГКУ ГААК, находящихся в нормативных
условиях, обеспечивающих их постоянное хранение: на 01.01.2012 – 58%,
план на 2012 год согласно ДРОНДу – 59,5%, достигнуто на 01.01.2013 –
59,5%;
– доля особо ценных и уникальных документов в КГУ ГААК, на которые созданы страховой фонд и фонд пользования: на 01.01.2012 – 38%, план на
2012 год – 39%, достигнуто на 01.01.2013 – 41%;
– доля фондов КГКУ ГААК, включенных в систему автоматизированного
государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации: на 01.01.2011 – 100%, план на 2011 год – 100%, на 01.01.2012 показатель
поддерживается на уровне 100%.
III. Формирование Архивного фонда Алтайского края. Взаимодействие с
архивами и делопроизводственными службами организаций.
Основные усилия в работе с организациями были направлены на решение проблемы ликвидации задолженности по упорядочению документов и
передаче их на постоянное хранение. С этой целью применялся Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, использовались
работники, принятые на общественные работы, проводилось повышение
квалификации работников архивов организаций, продолжалось взаимодействие с центральными экспертными комиссиями краевых ведомств. Ряд муниципальных архивов инициировал принятие по данному вопросу распорядительных документов районных и городских администраций, включая перспективные планы развития архивного дела, рассмотрение вопросов по ликвидации задолженности по упорядочению документов учреждений на заседаниях представительных органов местного самоуправления, коллегиальных
и совещательных органов исполнительной власти, совещаниях с работниками системы сельского хозяйства, образования, местного самоуправления.
Имели место публикации в районных газетах статей по проблемам упорядочения документов, направление писем-напоминаний руководителям организаций. В районах и городах в организациях проведено 92 семинара, совещания, в том числе 7 по обеспечению сохранности документов по личному составу при ликвидации организаций.
Итоги паспортизации архивов организаций по состоянию на 01.12.2012
показали, что все 2730 организаций-источников комплектования КГКУ
ГААК и муниципальных архивов своевременно подготовили документы к
передаче на постоянное хранение. По итогам 2011 года организацийзадолженников по упорядочению своих документов по краю насчитывалось
25, все профиля комплектования одного муниципального архива. Внесены в
утвержденные ЭПМК описи 98,9% документов постоянного хранения в ор-
29
ганизациях по краю в целом, 100% – в организациях профиля комплектования КГКУ ГААК, 98,7% – в организациях профиля комплектования муниципальных архивов (было по итогам 2011 года – 98,3%, 99,9%, 98%). По документам по личному составу этот показатель составляет соответственно
82,5%, 72,5%, 99,98% (уменьшение в сравнении с 2011 годом по организациям профиля комплектования КГКУ ГААК – на 0,5%).
Объем дел постоянного хранения, находящихся в архивах организаций
и объединенных ведомственных архивах сверх установленного срока,
уменьшился за год с 9517 ед.хр. до 8596 ед.хр. (на 9,7%). По состоянию на
01.12.2012 объем дел, хранящихся в организациях сверх срока, составляет
1,6% от общего объема дел постоянного хранения, находящихся на временном хранении. Задолженность по передаче документов на постоянное хранение остается в организациях по спискам комплектования КГКУ ГААК и 6
муниципальных архивов.
Показатели индикаторов оценки результатов деятельности управления
Алтайского края по культуре и архивному делу по итогам 2011 года в сфере
формирования Архивного фонда края и взаимодействия с архивными и делопроизводственными службами организаций:
– доля организаций-источников комплектования КГКУ ГААК, полностью
подготовивших свои документы к передаче на постоянное хранение: на
01.01.2012 – 100%, план на 2012 год – 100%, достигнуто на 01.01.2013 –
100%;
– доля документов Архивного фонда края, хранящихся в организацияхисточниках комплектования КГКУ ГААК – в пределах установленных сроков, в общем объеме документов, находящихся на ведомственном хранении:
на 01.01.2012 – 96%, план на 2012 год – 96,1%, достигнуто на 01.01.2013 –
96,1%.
В статформу № 1 по госархивам включены следующие сведения об
объемах работ в области формирования Архивного фонда Российской Федерации.
На постоянное хранение в КГКУ ГААК принято от 54 организаций
5074 ед.хр. управленческой документации (строка 201, графа 1). Наибольшие
объемы передали: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю – 1292 дела; Управление Судебного департамента в Алтайском крае – 654 дела; Администрация Алтайского
края – 449 дел; Государственное научное учреждение Алтайский научноисследовательский институт сельского хозяйства – 272 дела; КГУ «Алтайавтодор» – 230 дел; Главное управление образования и молодежной политики
Алтайского края – 176 дел.
Поступило 97 дел НТД (строка 201, графа 3) от ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова» – 33
ед.хр., ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный аграрный университет» –
40 ед.хр., ФГБОУ ВПО «Алтайская государственная академия культуры и
искусств» – 24 ед.хр.
30
Принято 209 ед.хр. фотодокументов (строка 201, графа 5): фотонегативы, созданные специалистами КГКУ ГААК, проводившими фотосъемку мероприятий в КГКУ ГААК и в крае.
Поступило 7950 ед.хр. по личному составу от 17 организаций в связи с
их ликвидацией, реорганизацией (строка 201, графа 8), в том числе от 3 ликвидированных организаций, документы которых находились в бесхозном состоянии. Наибольшие объемы – это документы ОАО «Фирма «Алтайзернопродукт» – 2241 ед.хр., ИПП «Алтай» – 4141 ед.хр., ЗАО Алтайское акционерное объединение «Вторметресурсы» – 587 ед.хр., Обособленное подразделение № 11 ОАО «Управление торговли Сибирского военного округа» –
404 ед.хр., ФГУ «Государственная заводская конюшня «Алтайская» с ипподромом – 134 ед.хр.; КАУ «Алтайэлектротранс» – 57 ед.хр.
161 условных ед.хр. документов личного происхождения (строка 202,
графа 2) поступили от граждан в личные фонды Л.К. Петрик, к.и.н., профессора Алтайской государственной академии культуры и искусств, В.Т. Христенко, советского и партийного деятеля, Героя Социалистического Труда,
почетного гражданина Алтайского края, С.И. Гуляева, советника отделения
частных золотых промыслов Алтайского горного правления (1805-1888 гг.), и
Н.С. Гуляева (сын С.И. Гуляева), архивариуса управления Алтайского округа
(1851-1918 гг.).
На постоянное хранение в отдел спецдокументации КГКУ ГААК приняты документы от ликвидируемой спецчасти ОАО «АлтайНИИГипрозем» –
944 неописанных ед.хр. за 1982-2005 годы.
Показатели строки 203 включают в себя:
– по графе 1 – утверждение на ЭПМК описей дел управленческой документации организаций на 12196 ед.хр. и описание управленческой документации
– 57 ед.хр. (всего – 12253 ед.хр.),
– по графе 2 – описание 4837 ед.хр. документов личного происхождения,
– по графе 3 – утверждение на ЭПМК описей дел НТД организаций – 277
ед.хр.,
– по графе 5 – утверждение на ЭПМК описи фотодокументов на 209 ед.хр.
В статформу № 1 по муниципальным архивам включены следующие
сведения об объемах работ в области формирования Архивного фонда Российской Федерации.
Принято от организаций 35971 ед.хр. управленческой документации
(строка 201, графа 1), 847 ед.хр. фотодокументов (строка 201, графа 5) от
горрайадминистраций и их отделов, редакций газет, сельских администраций, 295049 ед.хр. по личному составу (строка 201, графа 8) от 264 ликвидированных организаций, среди которых – ОАО «Алтайский трактор», г. Рубцовск – 267752 дела, ООО«Бийскмясопродукт» – 2643 дела, ЗАО «Алтайталь» – 995 дел, СПК «Колхоз «Приозерский» Зонального района – 992 дела,
СПК «Тюменцевский» Тюменцевского района – 772 дела, СПК имени Фрунзе Егорьевского района – 683 дела.
31
От граждан (строка 202) поступило 183 условных ед.хр. личного происхождения, 238 ед.хр. фотодокументов. Создана 1 новая коллекция документов личного происхождения, пополнено 47. Наиболее пополняемые коллекции: по истории районов и городов; участников Великой Отечественной
войны; граждан, имеющих почетные звания и награды.
В строке 203 учтено: утверждение на ЭПМК описей дел управленческой документации организаций на 55209 ед.хр. (графа 1), описание документов личного происхождения – 184 ед.хр. (графа 2), описание фотодокументов – 1085 ед.хр. (графа 5).
На хранение в муниципальные архивы в 2011 году принято также 12
ед.хр., 590 ед.уч. машиночитаемых документов от 8 редакций газет и иных
источников.
ЭПМК управления утверждены сведения за 2011 год об изменениях и
дополнениях в списках источников комплектования муниципальных архивов, списки организаций – источников комплектования КГКУ ГААК и муниципальных архивов.
КГКУ ГААК проведено обследование 5 организаций на предмет включения их в список комплектования и исключения из списка. По итогам обследований к числу источников комплектования КГКУ ГААК отнесено 3 организации: краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае», краевое автономное учреждение
«Алтайский центр государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций», краевое государственное бюджетное образовательное учреждение
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Барнаульский детский дом № 8».
В 2012 году из списка источников комплектования КГКУ ГААК исключена 1 организация – ООО «Росгосстрах» в Алтайском крае – в связи с
отказом от сотрудничества.
В целях реализации архивного законодательства управлением и КГКУ
ГААК была продолжена работа по заключению и перезаключению трехсторонних соглашений о сотрудничестве с территориальными органами федеральных органов власти и федеральными организациями; за 2012 год заключено 2 дополнения соглашениям с ФГУ «Земельная кадастровая палата» и с
Управлением Федеральной службы судебных приставов.
КГКУ ГААК в 2012 году также было заключено 2 договора о безвозмездной передаче документов на хранение (КАУ «Алтайэлектротранс», ОАО
«Фирма «Алтайзернопродукт»).
В 2012 году муниципальными архивами соглашений с федеральными
структурами не заключалось, всего действует 352 таких соглашения. Количество действующих в районах и городах договоров о сотрудничестве в сфере
архивного дела с негосударственными организациями – 431, в 2012 году заключено 8 с сельхозпредприятиями, частными нотариусами, редакциями газет, Советом ветеранов, районным отделением партии «Единая Россия», пе-
32
резаключено в связи с истечением срока действия договоров – 11. Также муниципальными архивами заключено 212 разовых договоров о приемепередаче документов по личному составу, 3 трехсторонних договора хранения. Всего таких договоров действует 33.
КГКУ ГААК произведено на договорных началах упорядочение документов 31 организации как действующих, так и в связи с ликвидацией. В их
числе – 13 органов исполнительной власти края, 9 территориальных органов
федеральных органов власти и иных государственных органов Российской
Федерации, 4 федеральных госучреждения, 5 краевых госучреждений. Всего
за год на договорных началах упорядочено 2289 дел постоянного хранения
управленческой документации, 15 дел НТД, 1313 дел по личному составу, 85
дел долговременного хранения. Кроме того, в 2 организациях на платной основе проведена проверка наличия дел, составлены 1 историческая справка и
1 акт о выделении к уничтожению документов в объеме 234 ед.хр.
Отделом по делам архивов в 2012 году проведено 23 проверки юридических лиц списка источников комплектования КГКУ ГААК и 3 проверки –
списка источников комплектования муниципальных архивов.
Отделом по делам архивов управления проверки организаций списка
источников комплектования КГКУ ГААК и муниципальных архивов осуществлялись без привлечения сотрудников КГКУ ГААК, поскольку Прокуратура Алтайского края при рассмотрении в 2011 году проекта административного регламента по исполнению управлением государственной функции
«Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Алтайского края об архивном деле» выявила нарушение законодательства о
проверках в пункте 4.8 Правил, допускающего участие архива в проверках
соблюдения правил организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов в источниках комплектования, организуемых,
в частности, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в сфере архивного дела.
КГКУ ГААК в 2012 году осуществлено 635 выходов в организации –
источники комплектования с оказанием методической и практической помощи, муниципальными архивами – 1965.
Архивная служба продолжала осуществлять постоянный контроль за
разработкой и внедрением обязательных нормативных документов организаций по делопроизводству и архивному делу. За 2012 год в установленном порядке согласовано 103 положения об архиве организации (по профилю КГКУ
ГААК – 29), 127 положений об экспертной комиссии (ЭК) или центральной
экспертной комиссии (ЦЭК) организаций (29), 62 инструкции по делопроизводству (13), 1186 номенклатур дел (55).
В течение года ЭПМК управления совместно с управлением ЗАГС Алтайского края разработана, принята и доведена до сведения заинтересованных организаций примерная номенклатура дел органов записи актов гражданского состояния района, города. Рассмотрены вопросы о порядке отбора,
обработки, описания, хранения документов ряда организаций, в частности,
33
реорганизуемых Отделений Федерального казначейства по районам и городам края и территориальных органов Федеральной налоговой службы в Алтайском крае, об обеспечении сохранности преобразуемых муниципальных
образований сельсоветов края, о включении (исключении) судебных участков в списки комплектования, о порядке хранения и выделения к уничтожению дел об административных правонарушениях в судебных участках, о сроках хранения регистрационных дел юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, прекративших деятельность, книг учета государственной
регистрации юридических лиц, о Порядке хранения и передачи в архивы и
Порядке уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением
выборов депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания.
В 2012 году работники КГКУ ГААК приняли участие в заседаниях
ЦЭК краевых ведомств не принимали, для 1 заседания работниками отдела
по делам архивов были подготовлены анализы по упорядочению документов
постоянного и долговременного хранения. По итогам заседания в районы и
города краевым ведомством направлено письмо по срокам обработки, описания дел.
КГКУ ГААК было направлено 192 письма в организации по вопросам
организации работы с архивными документами.
Работники отдела по делам архивов управления совместно со специалистами КГКУ ГААК организовали семинар «О некоторых актуальных вопросах деятельности архива организации» для ответственных за архив учреждений, организаций-источников комплектования КГКУ ГААК и архивного
отдела администрации города Барнаула.
Работники отдела по делам архивов управления в ходе командировок
провели 4 семинара с ответственными за делопроизводство и архив списка
комплектования муниципальных архивов по вопросам архивного дела в Залесовском, Змеиногорском, Топчихинском, Целинном районах, участвовали
в семинарах, курсах повышения квалификации в Управлении Федеральной
налоговой службы Алтайского края, управлении Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей, Алтайской краевой нотариальной палате, в Алтайском центре научно-технической информации, ООО «Общество
«Знание» для специалистов кадровых служб и архивов организаций. Муниципальными архивами в 2012 году проведено 92 семинара по вопросам архивного дела и делопроизводства.
В процессе проведения различных работ с ведомствами, перечисленных выше, осуществлялся контроль за соблюдением положений Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской
Федерации», внедрением в практику Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков
хранения (М., 2010), Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлением Правительства России
от 15.06.2009 № 477, Методических рекомендаций по разработке инструкций
по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвер-
34
жденных приказом Росархива от 23.12.2009 № 76, Основных правил работы
ведомственных архивов (М., 86), Перечня типовых архивных документов,
образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения (М., 2007), ведомственных перечней
документов.
Продолжила работу комиссия при ЭПМК управления по организации
проверки наличия и розыска документов Архивного фонда Алтайского края
и других архивных документов. В течение года состоялось 5 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 15 вновь выявленных фактов утраты документов, учтенных по утвержденным (согласованным) ЭПМК описям. В 15
организациях профиля комплектования 5 муниципальных архивов выявлена
утрата 116 дел, из них 106 дел постоянного хранения и 10 дел долговременного хранения, в том числе по личному составу. Наибольшие объемы утраты
архивных документов обнаружены в комитете по образованию администрации Топчихинского района – 27 дел, СПК имени Чапаева Мамонтовского
района – 12 дел, администрации Чаузского сельсовета Топчихинского района
– 11 дел. О выявленных фактах утраты проинформированы соответствующие
администрации, краевые управления.
В организациях профиля комплектования КГКУ ГААК утраты дел не
выявлено.
В работе с ликвидируемыми организациями КГКУ ГААК, муниципальные архивы взаимодействуют с конкурсными управляющими, налоговыми инспекциями, комитетами по экономике и управлению муниципальным имуществом, управлениями сельского хозяйства, органами статистики,
Арбитражным судом Алтайского края по вопросам обеспечения сохранности
архивных документов. В Благовещенском, Волчихинском, Ключевском, Михайловском, Ребрихинском, Суетском районах существует практика направления налоговыми органами представителей ликвидирующихся организаций
с обходными листами в муниципальные архивы для проставления отметок о
передаче на хранение документов по личному составу.
По вопросам обеспечения сохранности архивных документов публикуются статьи в газетах, направляются письма руководителям, организуются
совещания, семинары. На сессии Кытмановского районного Совета народных
депутатов была заслушана информация руководителя муниципального архива по вопросу обеспечения сохранности документов ликвидируемых организаций, принято решение Совета «О выполнении законодательства по сохранности Архивного фонда».
В целях обеспечения сохранности документов по личному составу на
сайте управления размещена памятка руководителям ликвидируемых организаций, которую рекомендовано использовать КГКУ ГААК и муниципальным
архивам в работе и разместить на сайтах (страницах) архивов. В 2012 году
управлением также направлено письмо в КГКУ ГААК и муниципальные архивы о необходимости осуществления постоянного мониторинга изменений
в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве организаций, находящихся на территории района, города, направлении в адрес ликвидирую-
35
щейся организации (ликвидатора, конкурсного управляющего, саморегулируемой организации) информационных писем с разъяснением порядка передачи документов по личному составу в архивы.
Проводившийся КГКУ ГААК мониторинг изменений в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве организаций, относящихся к государственной собственности, находящихся на территории г. Барнаула, таких
организаций не выявил.
Во всех муниципальных архивах существуют картотеки (списки, журналы) ликвидированных, реорганизованных учреждений, организаций.
Осуществлена паспортизация архивов организаций по состоянию на
01.12.2012. Сделан анализ итогов предыдущей паспортизации, намечены и
успешно реализованы меры по совершенствованию взаимодействия с организациями.
В настоящее время КГКУ ГААК не располагает необходимой материально-технической базой и условиями для организации постоянного хранения электронных документов (отсутствует обособленное помещение, специализированные средства для организации хранения, недостаточность финансовых средств, ограниченность штатов специалистов в сфере ИКТ и другое),
также отсутствуют нормативные и методические документы по различным
направлениям работы с электронными документами.
IV. Создание информационно-поисковых систем, научная информация и
использование документов.
В статформу № 1 по госархивам в области предоставления информационных услуг, использования документов и создания автоматизированного
НСА включены сведения о выполнении следующих работ и их объемах.
В строке 302, графе 1 в соответствии с письмом Росархива от
22.12.2008 № 2/2320-А указано, что в течение 2012 года в тематические базы данных, обеспечивающие возможность автоматизированного поиска информации, включены сведения из 60814 дел с их архивными шифрами.
В строке 302, графе 2 указано, что всего за время создания в КГКУ
ГААК тематических баз данных в них включены сведения из 242336 дел. Дела, сведения из которых внесены в две и более БД, учтены один раз. Всего в
КГКУ ГААК созданы или создаются 15 тематических баз данных.
В отчетном году КГКУ ГААК велось наполнение семи баз данных (шести – по управленческой документации, одной – по фотодокументам):
– «Решения, распоряжения органов государственной власти Алтайского
края» – в течение года 5653 записи внесены из дел, сведения из которых ранее включены в другую БД,
– «Именной указатель к метрическим книгам церквей» – внесено 27421 запись из дел, сведения из которых включены в другую БД,
– «Анкеты Всероссийской переписи 1917 года» – внесено 44026 записей из
100 ед.хр.,
36
– «Учет документов личного происхождения и фотодокументов в материалах
архивно-следственных дел» – 3404 записи внесены из дел, сведения из которых ранее включены в другую БД,
– «Учет репатриантов по материалам фильтрационно-проверочных и трофейных дел» – внесено 1210 записей из 1206 ед.хр.,
– «Фотокаталог» – внесена 4291 запись из 1319 ед.хр. 8 фондов управленческой документации и личного происхождения, коллекции фотодокументов,
– «Электронная опись» – внесено 58189 записей по 58189 ед.хр.
Таким образом, общее количество внесенных за отчетный год записей
– 144194.
Показатели индикаторов оценки результатов деятельности управления
Алтайского края по культуре и архивному делу по итогам 2012 года в сфере
создания информационно-поисковых систем и использования документов:
– доля социально-правовых и тематических запросов, исполненных КГКУ
ГААК в установленные сроки, в общем объеме исполненных запросов: на
01.01. 2012 – 100%, план на 2012 год – 100%, на 01.01.2013 показатель поддерживается на уровне 100%;
– доля архивных документов (единиц хранения), находящихся на хранении в
КГКУ ГААК, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму: на 01.01.2012 – 1, 26%, план на 2012 год 1,45%, достигнуто
на 01.01.2013 – 1,5%;
– доля заголовков единиц хранения, находящихся на хранении в КГКУ
ГААК, включенных в информационные системы учета и каталоги: на
01.01.2012 – 7,84%, план на 2012 год – 10,0%, достигнуто на 01.01.2013 –
10,4%.
На 01.01.2012 в КГКУ ГААК электронные копии документов, включая
фотодокументы, были созданы на 29275 ед.хр. Общее количество электронных копий документов на 01.01.2013 составляет 36010 ед.хр., с учетом создания в 2012 году: фонда пользования оцифрованных изображений по фонду 233 «Алтайская губернская земская управа» (301 ед.хр.), 1 обособленной
ед.хр. уникальных документов и 6433 ед.хр., переведенных в цифровой формат по фондам 50 «Чертежная Алтайского губернского управления земледелия и государственных имуществ» (6402 ед.хр.) и Р-1117 «Организационный комитет Президиума Верховного Совета РСФСР по Алтайскому краю» (31
ед.хр.).
Работа по сканированию архивных документов в 2012 году впервые
была проведена только муниципальным архивом города Бийска: объем оцифрованных документов составил 75 ед.хр.
По состоянию на 01.01.2013 в целом по краю общее количество электронных копий документов составляет 36085 ед.хр. Доля архивных документов (единиц хранения), находящихся на хранении в КГКУ ГААК и муниципальных архивах, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в
электронную форму на 01.01.2013 составляет 0,83% (КГКУ ГААК – 1,54%,
муниципальные архивы – 0,0037%).
37
Работа по оцифровке описей дел проводилась КГКУ ГААК и муниципальным архивом города Бийска. В 2012 году КГКУ ГААК в ПК «Архивный
фонд» внесена информация по 58189 ед.хр. из БД «Электронная опись».
Наполнение БД «Электронная опись» проводилось в плановом порядке сотрудниками отдела организационно-методической работы и справочнопоисковых средств, а также с внеплановым привлечением работников отделов архивов организаций и комплектования Архивного фонда, кадровоюридической службы и студентов в ходе архивной и археографической практик. На 01.01.2013 в ПК «Архивный фонд» внесено 166788 заголовков ед.хр.
по 509 описям, относящимся к 201 фонду. Муниципальным архивом города
Бийска в ПК «Архивный фонд» внесено 75 заголовков ед.хр.
По состоянию на 01.01.2013 в целом по краю в ПК «Архивный фонд»
внесена информация по 166863 ед.хр. Доля заголовков единиц хранения,
находящихся на хранении в КГКУ ГААК и муниципальных архивах, включенных в информационные системы учета и каталоги, на 01.01.2013 составляет 3,81% (КГКУ ГААК – 7,14%, муниципальные архивы – 0,0037%).
Впервые в 2012 году была проведена работа по сканированию описей
дел. КГКУ ГААК в электронный вид переведено 1292 описи дел по 591 фонду, 27669 листов. Отсканированные образы описей дел к ПК «Архивный
фонд» не присоединяются, в связи с тем, что их прикрепление на базе входящей в комплект СУБД имеет ограничение предельно допустимых размеров
БД, превышение которых может создать угрозу работоспособности ПК в целом. Их просмотр возможен через разработанное сотрудниками КГКУ
ГААК программное обеспечение в читальных залах, АРМы сотрудников и
гостей, а также на сайте архива в сети Интернет по адресу
http://www.archiv.ab.ru/catalog/ search_org/. На 01.01.2013 доступны для просмотра и скачивания 1248 электронных образов описей. Муниципальными
архивами городов Барнаула и Бийска отсканировна 581 опись дел. Доступ
пользователей к электронным образам описей дел организован только в читальном зале муниципального архива г. Бийска.
По состоянию на 01.01.2013 в целом по краю объем отсканированных
описей дел составляет 1873 описи – 7,0097% от общего количества (КГКУ
ГААК – 8,8%, муниципальные архивы – 4,8%).
В строке 401, графе 1 статформы № 1 по госархивам указаны 214 информационных мероприятия. Данный показатель составляют: 10 выставок,
23 опубликованных статьи и 1 подборка документов, 1 книга, 1 подготовленный и опубликованный в сети Интернет каталог, 30 обзорных и 142 тематических экскурсий, 1 встреча с общественностью, 2 дня открытых дверей, 1
презентация книги, 1 историко-архивная конференция, 1 заседание Клуба
любителей алтайской старины.
В выставочном зале КГКУ ГААК прошли две выставки документов:
– «Благоустройство есть предмет уважительный» (из истории развития коммунального хозяйства на Алтае в XVIII – XX вв.) (открыта 14 марта ко Дню
архивов России);
38
– «Притяжение культуры Алтая» (к 75-летию Алтайского края).
Состоялось 6 выездных выставок документов КГКУ ГААК:
– «Самобытность народов и российская государственность. XVIII-XX вв.»
(организована в рамках научно-практической конференции «Алтай в истории
российской государственности» в Алтайском государственном университете);
– Первая сибирская генеалогическая выставка «Российские династии – опора
государственности» (подготовлена совместно учеными Алтайского государственного университета, специалистами КГКУ ГААК и Исторической мастерской, демонстрировалась в галерее Universum Алтайского государственного университета; в экспозиции среди других экспонатов были представлены подлинные и копийные архивные документы КГКУ ГААК, содержащие
информацию генеалогического характера);
– выставка документов и материалов «Степан Павлович Титов – педагог,
просветитель» (подготовлена совместно с работниками музея истории образования г. Барнаула);
– «Алтай в войне 1812 года: страницы истории» (организована совместно с
сотрудниками музея «Город» по инициативе отдела культуры администрации
г. Барнаула);
– «Вклад российских немцев в культурное развитие региона. XVIII–XX вв.»
(организована в рамках международной научно-практической конференции
«Российские немцы. От истоков к современности» в КАУ «Алтайский краевой Российско-Немецкий Дом»);
– «Есть в дневнике великая сила…» (организована в рамках заседания клуба
любителей Алтайской старины в Алтайской краевой универсальной научной
библиотеке им В.Я. Шишкова).
Запланированная в рамках научно-практической конференции «Преобразование Сибири: от реформ Столыпина до современности» выставка документов «Социально-культурная адаптация переселенцев на Алтае в конце
XIX - начале XX вв.» была подготовлена, но не состоялась ввиду отказа от
выставки организатора – Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края.
В мемориальной комнате КГКУ ГААК состоялось открытие двух музейных экспозиций:
– «В новой стране жить не достойны» (социальный портрет раскулаченных
и лишенных избирательных прав. 1920-1930-е гг.) (открытие состоялось 16
апреля, в день образования органа управления архивным делом в крае);
– «Детство на изломах истории…» (о положении детей в 1920-1940-е годы)
(открытие состоялось 30 октября в День памяти жертв политических репрессий).
КГУ ГААК опубликовано 22 статьи:
– «110 лет со дня рождения Героя Советского Союза, почетного гражданина
г. Барнаула Н.Д. Козина» – опубликована в календаре знаменательных и памятных дат «Барнаульский хронограф. 2012» (Барнаул, 2011, издан в 2012
году);
39
– «150 лет со дня рождения горного инженера, начальника Алтайского округа Ф.Т. Петрова» – опубликована в календаре знаменательных и памятных
дат «Алтайский край. 2012» (Барнаул, 2011, издан в 2012 году);
– «75 лет со времени образования краевой редакции радиовещания, ныне –
телерадиовещательной компании «Алтай» – опубликована в календаре знаменательных и памятных дат «Алтайский край. 2012» (Барнаул, 2011, издан в
2012 году);
– «240 лет со дня рождения механика-изобретателя П.М. Залесова» – опубликована в календаре знаменательных и памятных дат «Алтайский край.
2012» (Барнаул, 2011, издан в 2012 году);
– «Формирование российского законодательства (о проблемах охраны труда
и занятости населения на территории Алтайского края в XVIII-XX вв.» –
опубликована в научно-практическом журнале «Охрана труда. Практикум»,
№ 1 (Москва, 2012);
– «Имя на стене камеры (о советском военнопленном барнаульце Г. Аксенове)» – опубликована в газете «Алтайская правда», 7 сентября 2012 года;
– «Из организации предоставления государственных услуг в КГКУ «Государственный архив Алтайского края» – опубликована в информационнометодическом бюллетене «Алтайский архивист. № 1(20)» (Барнаул, 2012);
– «Основные проблемы создания и использования баз данных оцифрованных
образов электронных документов в КГКУ «Государственный архив Алтайского края»» – опубликована в информационно-методическом бюллетене
«Алтайский архивист. № 1(20)» (Барнаул, 2012);
– «Итоги работы КГКУ «Государственный архив Алтайского края» по внедрению «Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных
документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» – опубликована в информационно-методическом бюллетене «Алтайский архивист. № 1(20)» (Барнаул,
2012);
– «Год истории и 75-летие Алтайского края: новое осмысление региональной
истории в выставочной деятельности КГКУ ГААК» – опубликована в информационно-методическом бюллетене «Алтайский архивист. № 1(20)»
(Барнаул, 2012);
– «Информационное взаимодействие краевого государственного казенного
учреждения «Государственный архив Алтайского края» с краевым автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» и Государственным
учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по
Алтайскому краю в свете реализации Федерального закона от 27.07.2010 №
210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг» – опубликована в информационно-методическом бюллетене «Алтайский архивист. № 1(20)» (Барнаул, 2012);
– «Работа КГКУ «Государственный архив Алтайского края» по созданию тематических баз данных для удовлетворения потребностей пользователей и
40
архивистов» – опубликована в информационно-методическом бюллетене
«Алтайский архивист. № 1(20)» (Барнаул, 2012);
– «Выставки документов и музейные экспозиции КГКУ «Государственный
архив Алтайского края» в формировании социокультурной среды города и
края» – опубликована в информационно-методическом бюллетене «Алтайский архивист. № 1(20)» (Барнаул, 2012);
– «100 лет со дня рождения медицинского просветителя А.С. Кодкина» –
опубликована в календаре знаменательных и памятных дат «Алтайский край.
2013» (Барнаул, 2012);
– «20 лет со дня открытия Алтайского краевого диагностического центра» –
опубликована в календаре знаменательных и памятных дат «Алтайский край.
2013» (Барнаул, 2012);
– «225 лет со дня рождения горного инженера, изобретателя универсальной
золотопромывательной машины В.Е. Речкунова» – опубликована в календаре
знаменательных и памятных дат «Алтайский край. 2013» (Барнаул, 2012);
– «150 лет со времени рождения горного межевого инженера В.И. Плетнера»
– опубликована в календаре знаменательных и памятных дат «Алтайский
край. 2013» (Барнаул, 2012);
– «110 лет со дня рождения журналиста, редактора газеты «Красный Алтай»
С.Р. Телишевского» – опубликована в календаре знаменательных и памятных
дат «Алтайский край. 2013» (Барнаул, 2012);
– «60 лет со времени завершения строительства железнодорожной линии Кулунда – Барнаул» – опубликована в календаре знаменательных и памятных
дат «Алтайский край. 2013» (Барнаул, 2012);
– «105 лет со времени регистрации старообрядческой общины церковного
прихода во имя чистого и животрепещущего креста Господня в Барнауле –
опубликована в календаре знаменательных и памятных дат «Барнаульский
хронограф. 2013» (Барнаул, 2012);
– «90 лет со дня рождения государственного, общественного деятеля, краеведа А.В. Кочетова» – опубликована в календаре знаменательных и памятных
дат «Барнаульский хронограф. 2013» (Барнаул, 2012);
– «90 лет со времени создания Барнаульской фабрики валяной обуви» –
опубликована в календаре знаменательных и памятных дат «Барнаульский
хронограф. 2013» (Барнаул, 2012);
– «Личный фонд Е.М. Залкинда в КГКУ «Государственный архив Алтайского края» – опубликована в книге «Е.М. Залкинд. Очерк генезиса феодализма
в кочевом обществе» (Барнаул, 2012);
– «Эвакуация детских домов Ленинграда в Алтайский край» – опубликована
на сайте КГКУ ГААК: http://www.archiv.ab.ru/prosvet/Tem_doc/Evak_detdom/.
Кроме того, специалисты КГКУ ГААК помогали журналистам в подготовке материалов для печати, в результате совместной работы вышли в
свет:
– в журнале в «Культура Алтайского края» (2012, № 2) статьи Вигант Л.
«Культура Алтая в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945» (о сбор-
41
нике документов) и Ростова Н. «Доблесть родителей – наследие детей» (об
истории Томского мушкетерского полка);
– в газете «Вечерний Барнаул» (16 марта 2012 года) статья Поповой Т. «Музы победили Кощея и Гитлера» (о сборнике документов «Культура Алтая в
годы Великой Отечественной войны. 1941-1945 гг.»);
– в газете «Алтайская правда» (23 ноября 2012 года) статья Тирской С., Башлычева С. «Детство на изломах истории…» (по материалам одноименной музейной экспозиции в мемориальной комнате);
– в газете «Свободный курс» (31 октября 2012 года) статья Хомайко Л.
«Война с крестьянами» (ко Дню памяти жертв политических репрессий в
России).
В течение года отделом по делам архивов управления и КГКУ ГААК
оперативно готовились материалы в средства массовой информации, на сайты Росархива, Администрации края и управления о проводимых управлением
и архивами края мероприятиях в сфере архивного дела, всего подготовлено
107 информаций, в том числе КГКУ ГААК - 21.
Специалистами КГКУ ГААК проведено 30 обзорных и 142 тематических экскурсии в выставочном зале и мемориальной комнате, в ходе выездных выставок, Дней открытых дверей, которые в течение 2012 году посетили
3001 человек: студенты, школьники, руководители организаций, работники
органов местного самоуправления, представители общественных, ветеранских организаций, учреждений культуры, образования.
В 2012 году КГКУ ГААК подготовлен и опубликован в сети Интернет
на сайте КГКУ ГААК каталог документов и материалов, подготовлена и издана одна книга.
КГКУ ГААК подготовлен каталог документов и материалов «Алтай в
Отечественной войне 1812 года». Проведен полистный просмотр дел, выявление документов, сканирование и археографическая обработка, формирование разделов каталога, подготовка научно-справочного аппарата. Научный
руководитель проекта - д.и.н., профессор кафедры рекламы и культурологии
АлтГТУ Н.Д. Ростов. Каталог опубликован в сети Интернет на сайте КГКУ
ГААК по адресу: http://www.archiv.ab.ru/prosvet/online_book/Voina_1812/.
КГКУ ГААК в рамках договора между Алтайским государственным
университетом и к 100-летию со дня рождения профессора Евгения Михайловича Залкинда, рукопись которой хранится в архиве в личном фонде ученого, подготовлена книга «Залкинд Е.М. Очерк генезиса феодализма в кочевом обществе: монография». Специалистами КГКУ ГААК оказана помощь в
археографической обработке рукописи, подготовке статьи о документах личного фонда, подборе и сканировании иллюстративного материала к изданию.
Тираж составил 200 экз.
В 2012 году ввиду недостатка финансовых средств отделом по делам
архивов управления и КГКУ ГААК подготовлен и издан только один номер
информационно-методического бюллетеня «Алтайский архивист» – № 1 (20).
Тираж номера составил 130 экз.
42
Специалистами отдела по делам архивов управления было подготовлено 13 статей и информаций в информационно-методический бюллетень «Алтайский архивист» – № 1 (20).
Специалистами КГКУ ГААК и муниципальных архивов осуществлялась подготовка календарей знаменательных дат «Алтайский край» и «Барнаульский хронограф» на 2013 год.
Таким образом, в 2012 году изданы:
1. «Алтай в Отечественной войне 1812 года». Каталог документов и
материалов. [Электронный ресурс]. Барнаул, 2012. – Режим доступа:
http://www.archiv.ab.ru/prosvet/online_book/Voina_1812/
2. «Залкинд Е.М. Очерк генезиса феодализма в кочевом обществе: монография». Книга. Барнаул, 2012. Тираж 200 экз., объем, 13,72 усл. печ. л.
3. Алтайский архивист: информационно-методический бюллетень
управления Алтайского края по культуре и архивному делу, КГКУ «Государственный архив Алтайского края», № 1(20). Барнаул, 2012. Тираж 130 экз.,
объем 378 с.: ил.
В отчетный период КГКУ ГААК проводилась работа по подготовке
сборника документов по истории архивного дела на Алтае. Осуществлен полистный просмотр дел, составлены аннотации на предлагаемые к включению
в сборник документы, отобраны материалы для сканирования. Работа будет
продолжена в 2013 году.
КГКУ ГААК продолжена работа по подготовке книги по истории Целинного района: проводилась подготовка статей, подбор и сканирование фотодокументов, набор текста, его вычитывание и внесение правок. Подготовленный материал передан рабочей группе Целинного района. Сотрудниками
Алтайской краевой универсальной библиотеки им. В.Я. Шишкова подготовлен библиографический указатель публикаций, связанных с историей района. После предоставления макета издания в КГКУ ГААК будет проведена
подготовка научно-справочного аппарата, редактирование.
Подготовка книг по истории Петропавловского и Поспелихинского
районов в 2012 году не велась в связи с тем, что от рабочих групп районов не
были представлены материалы. Планируемые на КГКУ ГААК работы (выявление и археографическая обработка документов, набор, вычитывание и редактирование текстов документов, подготовка статей и подбор иллюстративного материала) выполнены ранее. Подготовка макета изданий и составление
научно-справочного аппарата могут быть осуществлены только после получения рабочих материалов.
КГКУ ГААК организовано 6 встреч с общественностью: дни открытых
дверей, презентация, историко-архивная конференция, встреча в День памяти
жертв политических репрессий, краеведческий час.
Традиционно КГКУ ГААК были проведены два дня открытых дверей:
16 апреля, в день образования органа управления архивным делом в Алтайском крае (16 апреля 1920 г.), и 3 сентября, в День знаний. Оба мероприятия
открывались новой выставкой документов, для студентов, школьников, преподавателей, жителей и гостей г. Барнаула проводились экскурсии, специа-
43
листы КГКУ ГААК знакомили всех желающих с различными направлениями
деятельности учреждения.
КГКУ ГААК была организована и проведена презентация вышедшего в
2011 году сборника документов «Культура Алтая в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945», в которой приняли участие руководители и
представители учреждений культуры края и г. Барнаула, ветераны труда,
преподаватели школ города, краеведы, журналисты и горожане. Почетными
участниками события стали старейшие работники культуры края: заслуженная артистка России, прослужившая в Алтайской краевой филармонии пятьдесят два года, Е.В. Скрипченко; бывший учитель и инспектор политикопросветительского отдела в военные годы К.А. Дорофеева. Присутствующие
на презентации отметили высокий уровень подготовки сборника и огромный
духовный потенциал издания, позволяющего воссоздать объективную историю культуры нелегкого военного времени.
В октябре 2012 года в конференц-зале Алтайской государственной педагогической академии состоялась историко-архивная конференция «VIII
Гуляевские чтения: судьбы поколений в нашей памяти», посвященная Году
российской истории и 75-летию образования Алтайского края. Организаторами VIII Гуляевских чтений выступили КГКУ ГААК и ФГБОУ ВПО «Алтайская государственная педагогическая академия». На пленарном заседании
и двух секциях было заслушано 35 докладов историко-краеведческой тематики: сибиряки в военной истории, вклад отдельных личностей и семей в историю развития региона, источниковая база по различным аспектам истории
края. КГКУ ГААК проведена презентация нового уникального поступления в
фонд Степана Ивановича и Николая Степановича Гуляевых.
Специалисты КГКУ ГААК приняли участие в следующих конференциях:
– межрегиональной научно-практической конференции «Партийные
архивы. Прошлое и настоящее, перспективы развития» (г. Екатеринбург).
Подготовлен доклад на тему «Основные проблемы использования документов фондов органов и организаций КПСС»;
– научно-практической конференции «Алтай в Отечественной войне
1812 года», организованной Центром информации, образования и досуга
«Город» (г. Барнаул). Подготовлен доклад «Документы государственного архива Алтайского края об участниках войны 1812 года – жителях Алтайского
горного округа».
Специалисты КГКУ ГААК участвовали в работе круглого стола по теме «Генеалогия Западной Сибири», проведенного в рамках Первой сибирской генеалогической выставки «Российские династии – опора государственности». Было представлено сообщение «Документы государственного архива
Алтайского края по генеалогии».
В рамках проводимой в крае «Музейной ночи» КГКУ ГААК провел
презентацию сборника документов «Культура Алтая в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945» в медиа-центре МБОУ «Лицей «Сигма».
44
КГКУ ГААК принял участие в организации заседания клуба любителей
алтайской старины, посвященного 175-летию со дня рождения Е.П. Клевакина, в Алтайской краевой универсальной научной библиотеке им. В.Я. Шишкова. Были подготовлены выставка архивных документов «Есть в дневнике
великая сила…» и сообщение с обзором документов личного фонда Клевакина Е.П. На мероприятии присутствовали работники культуры, краеведы,
писатели, журналисты, старейшие жители города, преподаватели вузов.
В соответствии с поручением Губернатора Алтайского края А.Б. Карлина по углубленному изучению истории эвакуации (реэвакуации) детей
блокадного Ленинграда на территорию края в годы Великой Отечественной
войны 1941-1945 годов КГКУ ГААК проводилось выявление архивных документов. По результатам работы подготовлены и размещены на сайте КГКУ
ГААК обобщающая информация и тематическая подборка документов, в которую включены 42 электронных копии выявленных документов.
Для ознакомления с подготовленными материалами были приглашены
журналисты ГТРК «Алтай» и газеты «Алтайская правда». Сюжет по указанной теме прошел в новостной ленте ГТРК «Алтай» 19 сентября 2012 года,
опубликованы материалы: «Поиск продолжается» (об эвакуированных на
Алтай в годы Великой Отечественной войны воспитанниках детских домов,
домов малютки, дошкольных учреждений г. Ленинграда) (газета «Алтайская
правда», 25 сентября 2012 года), Бодагова А., Налимов Е. «Свече памяти гореть вечно» (об открытии мемориала памяти маленьким блокадникам в с. Боровлянка) (газета «Алтайская правда», 25 октября 2012 года); Барабаш А.
«Как дети блокады выживали на Алтае» (газета «Московский комсомолец на
Алтае», 31 октября-4 ноября 2012 года).
Работа по поиску и сбору архивных документов, содержащих сведения
о детях блокадного Ленинграда была организована управлением также в муниципальных архивах и в архиве Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края. В Администрацию края была направлена
обобщающая информация по вопросу о пребывании в Алтайском крае детей,
эвакуированных из блокадного Ленинграда в годы Великой Отечественной
войны 1941-1945 годов, список детских учреждений г. Ленинграда, эвакуированных на территорию Алтайского края в 1942-1943 годы, а также список
граждан, обратившихся за последние пять лет в архивы по факту подтверждения эвакуации в детском возрасте.
По обращению управления Алтайского края по печати и информации
КГКУ ГААК были подготовлены материалы для включения в раздел «История Алтайского края» и в подраздел «Исторические деятели» раздела «Кто
есть кто?» официального сайта Администрации Алтайского края по темам:
Столыпинская аграрная реформа и Алтай, В.М. Бахолдина, В.М. БорисоваХроменко, М.А. Лисавенко, М.И. Мягков, В.Е. Речкунов, М.Ф. Розен. Все
направленные КГКУ ГААК материалы выставлены в соответствующих разделах официального сайта.
В рамках межархивного сотрудничества для Центра изучения истории
гражданской войны казенного учреждения Омской области «Исторический
45
архив Омской области» КГКУ ГААК был подготовлен и направлен перечень
документов (45 документов) по истории Белого движения на территории Алтайской губернии. На основе перечня были подготовлены электронные образы документов в обмен на электронные копии газет периода гражданской
войны, хранящиеся в Центре.
В соответствии с указаниями управления КГКУ ГААК принял участие
в проведении опроса Министерства культуры России по вопросам патриотического воспитания в сфере культуры: в адрес директора практики управленческого консалтинга ООО «БАЛ-АУДИТ-ЭКСПЕРТ» были направлены 12
заполненных пользователями читального зала анкет опроса населения в рамках мониторинга удовлетворенности граждан результатами мероприятий по
патриотическому воспитанию учреждений культуры.
В рамках Плана мероприятий по реализации Соглашения между Администрацией Алтайского края и Акиматом Восточно-Казахстанской области
Республики Казахстан КГКУ ГААК подготовлен тематический перечень выявленных документов и дел по истории Восточно-Казахстанской области,
находящихся на хранении в архиве, и список лиц казахской национальности,
осужденных в 1920-1943 годах по политическим мотивам (по материалам
архивно-следственных дел отдела спецдокументации КГКУ ГААК).
В строке 401, графе 1 в примечании статформы № 1 по госархивам отражено, что из числа тематических запросов 1592 исполнены по обращениям
государственных органов и органов местного самоуправления.
В строке 401, графе 2 указано, что КГКУ ГААК в течение года исполнено 23690 запросов социально-правового характера, все – в установленные
законом сроки, из них 14460 (61%) – с положительным результатом. Уменьшение в сравнении с 2011 годом – 467 запросов или 0,3%. В данный объем
включено исполнение 626 консульских запросов (уменьшение в сравнении с
2011 годом – 2 запроса или 0,3%), исполняемых с учетом письма Росархива
от 10.03.2010 № 6/394-А о введении административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги
«Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а
также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и
свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства».
Строка 401, графа 3: 986 исследователей посетили читальные залы
КГКУ ГААК в 2012 году 7426 раз (рост соответственно – 5,5% и 0,08%).
В течение 2012 года отмечено 106735 посещений сайта КГКУ ГААК
(строка 401, графа 4), в 2011 г. – 69357 (увеличение на 37378 посещений или
53,9%).
Согласно строке 401, графе 5 в отчетном году зафиксировано 32234
пользователя архивной информации: 986 исследователей, работавших в читальных залах, 23690 исполненных запросов социально-правового характера,
4438 исполненных тематических запросов (рост за год – 397 запросов или
46
9,8%), 3120 посетителей выставок, экскурсантов, участников презентации,
клуба краеведения, историко-архивной конференции.
Пользователям выдано 227404 ед.хр. (строка 401, графа 6): 16192 ед.хр.
исследователям в читальные залы, 1191 ед.хр. фонда пользования, 2101 ед.хр.
фотодокументов, 207726 ед.хр. в отделы КГКУ ГААК для архивных работ,
194 ед.хр. во временное пользование.
В течение 2012 года КГКУ ГААК выдано также 170 ед.хр. подшивок
газет из научно-справочной библиотеки.
В статформу № 1 по муниципальным архивам включены нижеследующие сведения о работах и их объемах.
В 4 муниципальных архивах проводилось наполнение тематических баз
данных «Автоматизированная информационная система «Электронный архив» (г. Бийск) и «Фотокаталог» (Табунский и Тальменский районы, г.
Алейск): соответственно 75 и 70 ед.хр., 8944 и 70 записей. Всего сведения
внесены в БД из 145 дел в объеме 9914 записей; на 31.12.2012 – из 4381 ед.хр.
(строка 302, графы 1-2).
Строка 401, графа 1: проведено 348 информационных мероприятий –
98 выставок документов, 2 радиотелепередачи, опубликована 96 статей и
подборок документов, состоялось 28 встреч с общественностью, 40 обзорных
экскурсий, 25 тематических экскурсий, 22 школьных урока, 37 лекций. Для
органов власти и местного самоуправления подготовлено 635 информационных материалов.
Строка 401, графа 2: исполнено 64719 запросов социально-правового
характера, все – в установленные законодательством сроки, из них 56030
(86,5%) – с положительным результатом. Увеличение в сравнении с 2011 годом на 1590 запросов или 2,5%.
Строка 401, графа 3: 649 исследователей совершили 1033 посещения
архивов (уменьшение соответственно на 0,6% и увеличение на 7,6%).
Строка 401, графа 5: 92687 пользователей архивной информации – 649
исследователей, 64719 исполненных социально-правовых запросов, 17975
исполненных тематических запросов (рост за год – на 3071 запросов или
7,8%), 9344 посетителя выставок документов, экскурсантов, участников
встреч с общественностью, школьных уроков, слушателей лекций.
Строка 401, графа 6: выдано пользователям 396279 ед.хр. – 11724 ед.хр.
исследователям, 383616 ед.хр. для работы сотрудникам муниципальных архивов, 142 ед.хр. подшивок газет, 797 ед.хр. во временное пользование.
КГКУ ГААК произведено описание неописанных дел управленческой
документации, выявленных в ходе выдачи дел и неучтенных ранее, а также
принятых в неописанном состоянии в соответствии с приказом управления от
ранее ликвидированной организации, входившей в список комплектования, в
объеме 57 ед.хр. Документы личного происхождения описаны в объеме 5021
ед.хр. (по КГКУ ГААК – 4837 ед.хр.). Дела по личному составу, принятые в
отчетном году в неописанном состоянии, описаны в объеме 25 ед.хр. Произ-
47
ведено описание 1107 ед.хр. фотодокументов (негативы, позитивы – по муниципальным архивам), 590 ед.уч. машиночитаемых документов (муниципальные архивы). Усовершенствование и переработка описей дел управленческой документации выполнены в количестве 330 дел (муниципальные архивы).
Составлены исторические справки к 7 фондам, в т.ч. к 1 фонду КГКУ
ГААК.
Каталогизация поступивших на хранение в 2012 году фотодокументов
по муниципальным архивам составила 52 ед.хр., поступивших на хранение в
2012 году. Все составленные при этом тематические карточки включены в
каталоги фотодокументов.
В 2012 году с участием работников муниципальных архивов и с использованием архивных документов состоялись следующие мероприятия:
– Алейский район – участие в районных этнографических смотрахконкурсах в рамках фестиваля муниципальных образований района в честь
75-летия Алтайского края;
– Баевский район – проведение конкурса творческих работ «Это наша с
тобой биография» совместно с редакцией газеты «Голос хлебороба», осуществлявшей информационную поддержку, участие в работе читательской
конференции к 80-летию районной газеты «Районная газета – зеркало своего
времени»;
– Змеиногорский район –участие в качестве председателя жюри на открытом районном конкурсе одаренных школьников и молодежи «Будущее
Алтая 2012», секция «Краеведение»;
– Кытмановский район – участие в акции «Музейная ночь» на тему
«… и будет помнить вся Россия: 1812-2012 гг.», а также совместно с музеем
и библиотекой в слете школьников «Планета детства»;
– Поспелихинский район – участие в акции «Музейная ночь» с проведением выставки «Лики святых»;
– Тюменцевский район – участие в работе жюри в 13 районной историко-краеведческой конференции школьников;
– г. Рубцовск – участие в презентации книги «Книга Памяти об учителях – участниках Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., работавших в
школах города Рубцовска»;
– г. Славгород – организация и проведение 4 городской историкокраеведческой конференции, посвященной писателю и общественному деятелю Казахстана Сакену Сейфуллину.
Примеры тематики выставок документов в муниципальных архивах:
– Ключевский район – «Знаменитые земляки»,
– Немецкий район – «Великая Победа 1945 года»,
– Павловский район – «Это нашей истории строки», «Летопись трудовой славы района»,
– Родинский район – «Есть память, которой не будет забвенья»,
– ЗАТО Сибирский – «Ветераны педагогического труда»,
– г. Барнаул – «Строительство и развитие города Барнаула»,
48
– г. Заринск – «И оживает память в документах»,
– г. Славгород – «К 75-летию Алтайского края: через призму славгородских предприятий».
Муниципальными архивами в отчетном году подготовлено 2 радиопередачи:
– г. Барнаул – радиопередача «Роль архивных органов в обеспечении
социальных гарантий граждан».
– г. Белокуриха – «Сохранив документы – поможем людям».
Темы отдельных публикаций муниципальных архивов:
– Баевский район – «Впереди наш юбилей»,
– Волчихинский район – «Рассказывают документы»,
– Краснощековский район – «…и приютила алтайская земля» - о детях
блокадного Ленинграда,
– Панкрушихинский район – «О первых днях войны – из дневника солдата»,
– Первомайский район – «Отдельные вехи истории Сибирского сельсовета в архивных документах»,
– Родинский район – «Главная стройка района»,
– Смоленский район – «Хозяйка леса»,
– Советский район «Памяти Учителя и Человека посвящается»,
– Тогульский район – «Тогульский район в 30-е ХХ столетия». «Церковь в селе Тогул»,
– Шелаболихинский район – «Путь солдата», «Поклонимся великим
тем годам…»,
– Шипуновский район – «Здесь дан отпор врагу».
Муниципальные архивы участвовали в подготовке буклетов, книг:
«Целина – подвиг многих» (Баевский район), к 95-летию села Кулунда (Кулундинский район), по истории Калманского района, «Зажгите свечи в нашу
память» (к 70-летию эвакуации детей блокадного Ленинграда в Троицкий
район), г. Славгород – участие в подготовке историко-краеведческого журнала «Минувшие дни» и энциклопедии «Славгород». 7 муниципальных архивов
подготовили статьи в календарь знаменательных и памятных дат «Алтайский край. 2013».
Практически все муниципальные архивы края провели те или иные информационные мероприятия к празднованию 67-летия Победы в Великой
Отечественной войне 1941-1945 гг.
Муниципальными архивами организовано 28 встреч с общественностью – с работниками сельского хозяйства, учащимися школ, работниками
учреждений образования, культуры, с представителями федеральных служб,
с многодетными матерями, ветеранами труда, участниками Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и локальных войн, с членами уличных комитетов, женсоветов, с работниками детского дома. Проведено 22 школьных урока для учеников среднего и старшего возраста, учащихся профессиональных
училищ, студентов. Прочитано 37 лекций для участников кружков по краеведению, учителей, учащихся общеобразовательных и музыкальных школ,
49
профессиональных училищ, студентов, ответственных за делопроизводство и
архив, работников отделов кадров, депутатов, руководителей сельхозпредприятий.
Наибольшие объемы социально-правовых запросов исполнены в муниципальных архивах г. Бийска – 7316, г. Барнаула – 4307, г. Рубцовска – 3694,
г. Заринска – 3317, Троицкого района – 2444, г. Славгорода – 1594, Заринского района – 1550, г. Новоалтайска – 1446, Ребрихинского района – 1430,
Тальменского района – 1310, Первомайского района – 1291, Каменского
района – 1287, Краснощековского района – 1126, г. Алейска – 1085, Змеиногорского района – 1076, Волчихинского района – 1030.
Из 1489 исполненных по краю консульских запросов 863 исполнены в
муниципальных архивах: 87 – в г. Бийске, 76 – в г. Рубцовске, 70 – в Змеиногорском районе, 46 – в Угловском районе, 30 – в Ключевском, Третьяковском районах и других.
КГКУ ГААК в течение года осуществлен личный прием 5421 гражданина, проведено 19159 консультаций по телефону.
В 2012 году в читальном зале КГКУ ГААК продолжала действовать автоматизированная программа «Регистрация личных дел исследователей и тематики исследования».
КГКУ ГААК продолжена практика предоставления информационных
услуг пользователям в читальных залах с помощью автоматизированных архивных технологий по составу и содержанию документов архива. В читальных залах (здания по ул. Анатолия, 72 и ул. 5-я Западная, 85а) установлены
12 тематических БД: «Решения, распоряжения органов государственной власти Алтайского края», «Архив «Комиссии А.В. Беэра», «Межфондовая тематическая база данных картографических документов», «Картографические
материалы по истории Восточной Сибири и Дальнего Востока как источник
по заселению и освоению этих территорий в фонде Чертежной Алтайского
округа. Вторая половина XVIII – начало XX вв.», «Картографические документы по истории городов Западной Сибири XVIII–XIX веков», «Освоение
рудных месторождений Колывано-Воскресенского горного округа в XVIII в.
Планы рудников», «Народы Алтая и Горной Шории по данным миссионеров
Алтайской духовной миссии первой половины XIX – начала XX вв.», «Анкеты Всероссийской переписи 1917 года», «Известные имена», «Документы
периода Великой Отечественной войны», «Фотокаталог», «Электронная
опись». В читальном зале КГКУ ГААК пользователям также доступна учетная база данных «Архивный фонд» и электронная версия Путеводителя по
фондам ЦХАФ АК и отдела спецдокументации (ныне - КГКУ ГААК).
Тематика исследований пользователей различна: «Праздничная культура Барнаула», «Дизайн среды сереброплавильного завода», «Беспризорность и детская преступность в Барнауле в 1920-1930-х годах», «Роль ярмарок в советско-синьцзянской торговле (1917-1930-е гг.)», «Обычное право
казаков и крестьян Алтая во второй половине XIХ-первой трети XX века: позорящие наказания», «История возникновения шубы «барнаулки», «Становление театральной традиции в г. Барнауле на рубеже XIХ-XX веков», «Разви-
50
тие негосударственного общего образования в Западно-Сибирском учебном
округе в конце XIХ–начале XX веков» и другие. По-прежнему много занимаются генеалогическими исследованиями, в течение года по данной тематике работало 250 пользователей (в 2008 г. – 120, в 2009 г. – 150, в 2010 г. – 241,
в 2011 г. - 206). Остается большим количество разовых, неподготовленных
пользователей, в 2012 году их было 578 (в 2009 году – 601, в 2010 году – 646,
в 2011 - 541).
Для всех категорий пользователей по их заявкам проводится подготовка копий документов. Всего за год ксерокопировано 16403 листа архивных
документов, в том числе в КГКУ ГААК 12536, из них 108 листов копий
оформлены для вывоза за рубеж (Казахстан) в порядке, установленном письмом Росархива от 11.08.99 № 5/706-Т, в муниципальных архивах изготовлено
3867 листов копий, ксерокопий документов.
Порядок копирования и выдачи копий архивных документов по заказам пользователей, использования компьютерной техники, установленной в
читальном зале, и использования пользователями собственной персональной
компьютерной и цифровой техники установлен Правилами работы пользователей в читальных залах КГКУ ГААК.
В целях обеспечения сохранности документов Архивного фонда
Алтайского края при работе с ними пользователей в читальном зале КГКУ
ГААК (ул. Анатолия, 72) произведен монтаж сетевой системы
видеонаблюдения.
В КГКУ ГААК продолжалась введенная в 2009 году практика проведения опросов населения о качестве предоставления государственных услуг по
обслуживанию пользователей читальных залов и предоставлению информационных услуг. На основе матрицы оценок, рассчитывающейся на основе
опросных листов, доля пользователей, удовлетворенных качеством услуг, составляет 98,5%.
Ряд руководителей органов управления архивным делом районов и городов участвует в работе комиссий администраций по защите прав реабилитированных жертв политических репрессий, комиссий по присвоению звания
«Ветеран труда», входит в состав редколлегий по подготовке книг по истории района.
V. Научно-техническая информация. Повышение квалификации кадров.
Социальное развитие коллектива.
В своей работе в сфере информатизации управление и КГКУ ГААК руководствуются Концепцией использования и развития информационнокоммуникационных технологий в Администрации края и органах исполнительной власти Алтайского края на период до 2015 года, утвержденной распоряжением Администрации края от 12.05.2009 № 154-р.
Работа КГКУ ГААК в сфере информатизации в отчетный период состояла в поддержке информационной системы, доработке и внедрении про-
51
граммного обеспечения, организации работы по защите информации, в том
числе конфиденциального характера, а также создании банка данных оцифрованных документов.
В рамках поддержания информационной системы КГКУ ГААК осуществлялось администрирование установленного общесистемного и прикладного программного обеспечения. Установлена система криптографической защиты информации «Континент-АП» по взаимодействию с Управлением Федерального казначейства, произведен переход на новое программное
обеспечение взаимодействия со сменой сертификатов пользователей и ключей ЭЦП для системы электронного документооборота. Заключены все необходимые для функционирования информационной системы договоры КГКУ
ГААК со сторонними организациями.
В рамках осуществления защиты конфиденциальной информации
КГКУ ГААК проводились работы по настройке компьютера для вновь принятого сотрудника отдела бухгалтерского и финансового учета. Разработана
«Инструкция по обеспечению режима секретности при обработке секретной
информации с использованием АС режимно-секретного подразделения
КГКУ ГААК для отдела спецдокументации, проведены работы по текущей
проверке контроля защищенности автоматизированного рабочего места (далее – «АРМ»). Осуществлен переход на новую систему защиты информации
АРМов от несанкционированного доступа в отделах бухгалтерского и финансового учета и кадрово-юридической службы.
В 1 квартале 2012 года в связи с предстоящим приобретением серверного оборудования и необходимостью последующего переноса на него существующей в КГКУ ГААК информационной системы был создан стенд,
включающий в себя виртуальную копию имеющегося основного сервера и
моделей новых (приобретаемых) серверов. С целью сокращения возможных
простоев и вероятностей ошибок на данном стенде моделировался механизм
переноса существующего домена (информации о пользователях, паролях, адресах и параметрах рабочих станций, сетевых принтеров и т.д.) и почтового
сервера на новое оборудование.
По результатам проведения конкурсных процедур во 2 квартале 2012
года КГКУ ГААК приобретен комплекс хранения оцифрованных документов Архивного фонда, в составе 2-х серверов DEPO Storm 3300V2, 2-х систем хранения iOmega StorCenter px12-350r, ряда вспомогательного оборудования. Для ввода комплекса в эксплуатацию силами специалистов КГКУ
ГААК были проведены следующие мероприятия:
– осуществлена инсталляция и внедрение в информационную систему
КГКУ ГААК нового серверного оборудования и системы хранения;
– на новых физических серверах были установлены и запущены в эксплуатацию 10 виртуальных серверов;
– произведено перемещение информационных ресурсов с имеющегося
серверного оборудования на виртуальные серверы с одновременным распределением серверных ролей между ними (сервер баз данных, принт-сервер,
52
веб-сервер, контроллер домена, почтовый сервер), ранее исполнявшихся на
основном сервере КГКУ ГААК;
- вновь установленные серверы введены в состав информационной системы КГКУ ГААК;
- осуществлен перенос всех данных на новые системы хранения;
- произведено распределение прав доступа пользователей информационной системы КГКУ ГААК к вновь выделяемым ресурсам;
- с целью повышения отказоустойчивости между вновь приобретенными системами хранения настроена система зеркалирования данных для обеспечения сохранности двух копий информации на разных физических носителях;
- находящееся ранее в эксплуатации КГКУ ГААК серверное оборудование выведено из общей информационной системы и установлено в выделенной локальной сети для повышения производительности автоматизированных систем, на которых производится составление и обработка информации ограниченного доступа.
В отчетном году КГКУ ГААК проводилась доработка программных
модулей баз данных «Электронная опись» в связи с необходимостью адаптации к работе с ПК «Архивный фонд (версия 4.3)» и БД «Анкеты Всероссийской переписи 1917 года» в связи с необходимостью привязки вводимой информации к заголовкам дел, внесенным в БД «Электронная опись». Также к
указанным базам доработан модуль статистики.
Также осуществлена доработка БД «Решения, распоряжения органов
власти», вызванная необходимостью введения функции ограничения доступа пользователей к документам, содержащим конфиденциальную информацию.
В целом для создания электронных образов документов Архивного
фонда Алтайского края в КГКУ ГААК используется следующее оборудование:
– гибридное микрофильмирующее устройство SMA1 6650H (сканирование анкет Всероссийской сельскохозяйственной переписи 1917 г.). Разрешение при сканировании 150 dpi, цветность – RGB, используемый формат
хранения – JPG;
– высокоскоростной книжный документосканер SMA11 (сканирование
картографических документов по фонду 50). Разрешение при сканировании
300 dpi, цветность – RGB, используемый формат хранения – JPG;
– планшетный сканер со слайд-адаптером для сканирования фотодокументов Epson Perfection 4990 (сканирование фотодокументов - позитивов и
негативов). Разрешение при сканировании 300 dpi, цветность – RGB, используемый формат хранения – JPG.
Масштабирование при сканировании – 1:1.
Для хранения информации используются 2 системы хранения iOmega
StorCenter px12-350r. Для документов, сканируемых на оборудовании SMA1
6650H, дополнительно создаются страховые копии электронных образов на
DVD-дисках (в двух экземплярах).
53
Для создания электронных образов описей дел на бумажной основе по
фондам КГКУ ГААК с целью обеспечения удаленного доступа пользователей к научно-справочному аппарату посредством сети Интернет используется протяжный документосканер Kodak i1420.
Разрешение при сканировании 150 dpi, цветность – RGB, используемый
формат хранения – JPG.
Для создания электронных образов документов Архивного фонда Алтайского края в муниципальном архиве г. Бийска используется следующее
оборудование:
– планетарные книжные сканеры формата А2 ЭЛАР ПланСкан А.2 и
ЭЛАР ПланСкан А.2.А-Ц (цветной). Разрешение при сканировании 300 dpi,
цветность – 8 бит, используемый формат хранения – JPG.
Для хранения информации используются сервер Администрации г. Бийска (модель HPDL 160G6).
Для создания электронных образов описей дел на бумажной основе по
фондам двух муниципальных архивов городов Барнаула и Бийска с целью
обеспечения удаленного доступа пользователей к научно-справочному аппарату посредством сети Интернет используются МФУ HP Laser Jet V3027
VFP (г. Барнаул) и планетарные книжные сканеры формата А2 ЭЛАР
ПланСкан А.2 и ЭЛАР ПланСкан А.2.А-Ц (г. Бийск). Разрешение при сканировании 150 dpi, цветность – RGB, используемый формат хранения – JPG.
В течение года отделом по делам архивов проводилось наполнение
раздела «Архивное дело» сайта управления различной информацией. На
официальном сайте управления введен раздел «Интернет-приемная». Через
сайт и электронную почту поступило 132 запроса граждан и юридических
лиц по архивным документам, исполнение которых организовано специалистами отдела по делам архивов.
В течение 2012 года поддерживались разделы официального сайта
КГКУ ГААК, предоставлялась информация о мероприятиях учреждения на
официальный сайт управления и Администрации Алтайского края. Оказание
государственных услуг в электронном виде осуществлялось посредством
собственного веб-сайта, расположенного по адресу www.archiv.ab.ru, а также
посредством электронной почты через почтовый ящик gaak@ttb.ru в глобальной сети Интернет. Всего за 2012 год зафиксированы 106735 обращений
к официальному сайту КГУ ГААК, 10203 посетителя.
В разделе сайта КГКУ ГААК «Услуги и работа с гражданами» в сети
Интернет размещены формы и образцы бланков заявлений по различным видам запросов. В течение 2012 года 1316 запросов поступили по электронной
почте, в том числе 495 через официальный сайт.
К специальному сервису на официальном сайте КГКУ ГААК, позволяющему оперативно отслеживать ход исполнения запросов социальноправового характера посредством сети Интернет, в отчетный период последовало 6106 обращений. Обновление сведений осуществляется по рабочим
дням 2 раза в сутки. Поиск информации ведется по фамилии лица, в отношении которого запрашивается справка.
54
В муниципальные архивы за 2012 год поступило 290 обращений граждан и юридических лиц по электронной почте, в том числе 19 – через сайт
(страницу) в сети Интернет. Сервис о ходе исполнения обращений (запросов)
граждан в районах, городах края отсутствует.
В сети Интернет КГКУ ГААК выставлены шесть баз данных: «Решения, распоряжения органов государственной власти Алтайского края», «Архив комиссии А.В. Беэра», «Картографические документы по истории Восточной Сибири и Дальнего Востока как источник по заселению и освоению
этих территорий в фонде Чертежной Алтайского округа. Вторая половина
XVIII – начало XX вв.», «Учет граждан, осужденных по политическим мотивам (ст. 58 УК РСФСР)» (выставлена частично на репрессированных поляков, проживавших в Алтайском крае и осужденных в 1919-1945 гг.), «Архивный фонд», сервис «О ходе исполнения запросов». Ко всем указанным базам
данных возможен доступ любого пользователя сети Интернет.
На сайте КГКУ ГААК в сети Интернет размещены 4 on-line издания:
«Предприятия, эвакуированные на территорию Алтайского края в
1941-1945 гг.». Сборник документов.
(http://www.archiv.ab.ru/prosvet/online_book/predp19411945/);
«Праздники земли Алтайской (конец XVIII–начало XXI веков)». Каталог документов.
(http://www.archiv.ab.ru/prosvet/online_book/prazdniki_zemli_/);
«Рождение края. Деятельность Оргкомитета ВЦИК по Алтайскому
краю. 1937-1939». Сборник документов.
(http://www.archiv.ab.ru/prosvet/online_book/VCIK/);
«Алтай в Отечественной войне 1812 года». Каталог документов и материалов.
http://www.archiv.ab.ru/prosvet/online_book/Voina_1812/.
В отделе по делам архивов управления насчитывается 11 компьютеров,
все класса Pentium-4 и выше и аналогичных. 10 компьютеров объединены в
локальную сеть, 3 компьютера имеют выход в сеть Интернет.
В 2012 году КГКУ ГААК приобретены:
– комплекс хранения данных;
– протяжный документосканер Kodak i1420;
– 15 единиц компьютерной техники (13 персональных компьютеров и 2
сервера в составе комплекса хранения данных);
– 2 планшетных сканера;
– 2 лазерных принтера;
– 2 многофункциональных устройства.
Всего в КГКУ ГААК насчитывается 88 компьютеров, в том числе 79
персональных компьютеров и 9 серверов, из них 63 - класса Pentium-4 и выше и аналогичных, 25 – класса ниже Pentium-4. Количество работников на
один компьютер – 1,06 (строка 501, графа 6 статформы № 1 по госархивам).
86 компьютеров КГКУ ГААК объединены в локальную сеть, 77 компьютеров
имеют выход в сеть Интернет.
55
В 2012 году в КГКУ ГААК функционировало 3 локальных вычислительных сети (ЛВС): две в здании по ул. Анатолия, 72 (одна из них выделена
для обработки информации ограниченного доступа) и одна ЛВС в здании по
ул. 5-я Западная, 85. Скорость передачи данных составляет 100/1000Mbit.
Здания КГКУ ГААК объединены в единую сеть через защищенный канал со
скоростью передачи 100Mbit.
В качестве общесистемного программного обеспечения в КГКУ ГААК
используются:
– операционная система Microsoft Windows различных версий (для персональных компьютеров);
– операционная система Microsoft Windows Server различных версий
(для серверов);
– офисные пакеты Microsoft Office различных версий;
– антивирусное программное обеспечение «Антивирус лаборатории
Касперского»;
– графический редактор Adobe Photoshop CS6;
– СУБД Microsoft SQL Server различных версий.
В качестве основной учетной базы данных архивных документов в
КГКУ ГААК используется ПК «Архивный фонд» (версия 4.3.17). Штатная
численность отдела автоматизированных архивных технологий, отвечающего
за внедрение и использование информационно-коммуникационных технологий, составляет 5 человек.
Для муниципальных архивов местными администрациями приобретены (переданы в пользование) в течение года 29 компьютеров, в том числе 18
– взамен устаревших или вышедших из строя, один – передан в другой отдел,
вышел из строя – 1 , прирост – 9. На 01.01.2013 во всех 70 муниципальных
архивах в наличии 148 компьютеров, из них 134 класса Pentium-4 и выше и
аналогичных, 14 – класса ниже Pentium-4. В 41 муниципальном архиве 92
компьютера объединены в локальную сеть (из них 86 компьютеров класса
Pentium 4 и выше), 83 компьютера (59 муниципальных архивов) имеет выход
в сеть Интернет. 48 муниципальных архивов имеют адреса электронной почты, 62 архива – веб-страницы на стороннем сайте и 1 архив – веб-сайт.
По состоянию на 01.01.2013 в 70 муниципальных архивах края имеется
31 многофункциональное устройство (с функциями принтера, ксерокса, сканера), 18 ксероксов, 18 сканеров, а также 7 копировально-множительных аппаратов с различными совмещенными функциями. 46 муниципальных архивов края имеют оборудование для сканирования описей дел (65%).
В 2012 году отделом по делам архивов управления и КГКУ ГААК подготовлен и издан очередной номер информационно-методического бюллетеня «Алтайский архивист» № 1 (20). Бюллетень содержат материалы под рубрикой «Официальная хроника», «Нормативные и методические документы»,
«В управлении Алтайского края по культуре и архивному делу», «В краевом
государственном учреждении «Государственный архив Алтайского края»,
«Архивное дело в муниципальных архивах и архивах организаций», «Обмен
56
опытом», «Страницы истории», «Назначения, поздравления», «Архивный
юмор».
Увеличение размеров заработной платы работникам управления с 1 октября 2012 года произведено в размере 6% государственным гражданским
служащим и работникам, не являющимся государственными служащими.
Во исполнение распоряжения Администрации Алтайского края от
25.09.2012 № 391-р, постановления Администрации Алтайского края от
24.10.2012 № 576 «Об увеличении с 01.10.2012 оплаты труда работников краевых государственных учреждений всех типов (автономных, бюджетных, казенных), а также работников учреждений (организаций), финансируемых за
счет средств краевого бюджета» и в соответствии с письмом управления от
26.10.2012 № 27-04/27/4709 с 1 октября 2012 года на 6 процентов увеличены
размеры окладов работникам КГУ ГААК, проведена работа по внесению изменений в трудовые договоры работников учреждения.
Оплата труда работников КГКУ ГААК производится с 1 апреля 2010
года, с начала работы КГУ ГААК, на основании постановления Администрации Алтайского края от 04.03.2010 № 74 «О введении новой системы оплаты
труда работников краевого государственного учреждения «Государственный
архив Алтайского края». В соответствии с примерным Положением КГУ
ГААК ранее было разработано и утверждено приказом директора от
23.03.2010 № 1 «Положение об оплате труда работников краевого государственного учреждения «Государственный архив Алтайского края», включающее сведения о размерах должностных окладов в зависимости от профессиональных квалификационных групп по должностям руководителей, специалистов и рабочих КГУ ГААК, перечень и порядок выплат компенсационного и стимулирующего характера.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 № 569 «Об утверждении
порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», для профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний в 2011 году согласно ранее заключенному договору от 15.12.2011 № А1726 с ООО «Алтайский краевой центр охраны труда» в 1 квартале 2012 года проведена аттестация 13 рабочих мест, вновь введенных и не аттестованных ранее, по условиям труда. По результатам аттестации подписаны итоговые протоколы и сводные ведомости, работники учреждения ознакомлены с
картами аттестации рабочих мест под роспись
По результатам аттестации рабочих мест и в соответствии с рекомендациями Алтайского краевого центра охраны труда приказом директора введена и выплачивается с 1 января 2012 года компенсационная надбавка 32-м
сотрудникам КГКУ ГААК, занятым на работах с вредными условиями труда.
В соответствии с требованиями законодательства все необходимые документы по результатам дополнительной аттестации рабочих мест КГКУ
ГААК переданы в Государственную инспекцию труда в Алтайском крае.
Состоялись два заседания аттестационной комиссии КГКУ ГААК, на
которых были рассмотрены итоги аттестации дополнительных рабочих мест
57
и согласовано дополнение к «Плану мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в КГУ ГААК». В рамках мероприятий данного плана
произведены замеры освещенности рабочих мест сотрудников, производится
замена ламп и светильников в служебных кабинетах учреждения, приобретение стульев-кресел с подъемно-поворотным механизмом, средств индивидуальной защиты и выполнение иных мероприятий.
В отчетный период проведено одно заседание квалификационной комиссии КГКУ ГААК по вопросу о зачислении в стаж работы вновь принятого сотрудника периода работы в должности архивариуса в архиве организации.
На 01.01.2013 из 9 государственных гражданских служащих отдела по
делам архивов управления 9 имеют высшее образование, из них 1 человек –
два высших образования; один старший инспектор (работник, занимающий
должность, не отнесенную к должности государственной гражданской службы, и осуществляющий техническое обеспечение деятельности управления)
также имеет высшее образование.
На 01.01.2013 из 91 руководителя и специалиста КГКУ ГААК 76 имеют высшее образование, из них 4 человека – два высших образования; два –
ученую степень кандидата исторических наук.
Три специалиста КГКУ ГААК обучаются в Алтайской государственной
педагогической академии (заочная форма обучения), один – в Алтайском
государственном аграрном университете, два – получают второе высшее образование в Алтайском государственном университете.
В 2012 году директор КГКУ ГААК прошла обучение на семинаресовещании по вопросам профилактики экстремизма в Алтайском крае работников учреждений культуры; начальник кадрово-юридической службы
участвовал в семинаре-практикуме «Новое в трудовом законодательстве.
Увольнение работников: типичные ошибки, судебная практика при Учебном
центре «Объединение «Регистрация», а также в семинаре «Государственный
и муниципальный заказ 2012-2013» на базе Регионального тендерного центра; заместитель начальника отдела бухгалтерского и финансового учета
приняла участие в семинаре «Новое в бухгалтерском учете 2013 года. Учетная политика предприятия», а ведущий бухгалтер отдела бухгалтерского и
финансового учета – в семинаре «Вопросы оплаты труда и налогообложения
в 2012 году. Новые нормы закона «О бухгалтерском учете, вступающие в силу с 01.01.2013» на базе Регионального центра экономики и бизнеса и в семинаре «Социальные пособия от больничного листа до выплаты работнику»
в «ЮКФ Юрком». На базе КГКУ ГААК был организован практикум «Новые
возможности справочной правовой системы ГАРАНТ Эксперт» для 27 сотрудников.
На курсах повышения квалификации в ОЦПК «ВНИИДАД» прошли
обучение следующие специалисты КГКУ ГААК: заместитель директора по
вопросам обеспечения сохранности документов и государственного учета по
теме «Нормативно-методическая база оценки и отбора документов организаций на постоянное хранение. Экспертиза ценности документов и комплекто-
58
вание архивов»; заместитель начальника отдела обеспечения сохранности и
учета документов по теме «Организация учета в государственном и муниципальном архиве на базе ПК «Архивный фонд. 4 версия».
На базе ГУК «Алтайский краевой центр народного творчества и досуга» состоялись курсы повышения квалификации работников архивных учреждений края по теме «Организация и направления деятельности государственных и муниципальных архивов» с выдачей удостоверения государственного образца (24 чел., в том числе по КГКУ ГААК - 4 чел.).
Из 68 руководителей 70 муниципальных архивов все имеют высшее
образование, из них 3 человека – два высших образования. Статус руководителей двух муниципальных архивов понижен до главных специалистов, все с
высшим образованием.
Для студентов Алтайского государственного университета, обучающихся по специальностям «документоведение и архивоведение» специалистами отдела по делам архивов управления и КГКУ ГААК в 2012 году прочитаны курсы лекций: «Организация и технология документационного обеспечения управления», «Архивы документов по личному составу», «Использование документов Архивного фонда», «Негосударственные архивы» и «Работа с документами ограниченного доступа».
За отчетный период в КГКУ ГААК была организована архивная и археографическая практика студентов Алтайского государственного университета (70 чел.) и Алтайской государственной педагогической академии (44
чел.). В 12 муниципальных архивах прошли практику 33 студента следующих учебных заведений: Алтайского государственного университета (19
чел.), Алтайской государственной педагогической академии (7 чел.), Алтайского государственного аграрного университета (1 чел.), Алтайского колледжа промышленных технологий и бизнеса (4 чел.), Рубцовского сельскохозяйственного техникума (2 чел.).
В 2012 году Почетной грамотой Алтайского краевого Законодательного Собрания награждена начальник архивного отдела Администрации г. Рубцовска Камнева Л.В.
Почетной грамотой Администрации Алтайского края награждены заведующий архивным отделом Администрации ЗАТО Сибирский Великая Г.В.,
начальник отдела по делам архивов Администрации Каменского района Тюзина Н.М.; Благодарностью Губернатора Алтайского края - начальник архивного отдела Администрации Баевского района Горбоносова О.Н.
Юбилейной медалью Алтайского края «Алтайский край. 75 лет»
награждена заведующая архивохранилищем отдела обеспечения сохранности
и учета документов КГКУ ГААК Муромцева Л.Г.
За активное участие в подготовке и проведении мероприятий, посвященных 75-летию Алтайского края, Почетной грамотой управления Алтайского края по культуре и архивному делу награжден коллектив КГКУ ГААК.
Почетной грамотой управления Алтайского края по культуре и архивному делу награждены заместитель директора КГКУ ГААК по административно-хозяйственным вопросам Матвеев П.Б., начальник организационно-
59
методического отдела и справочно-поисковых средств КГКУ ГААК Плодунова В.В., заведующий архивным отделом Администрации Красногорского
Сатлейкина Н.Д., специалист 1 категории архивного отдела Администрации
Бурлинского района Шейко Л.Ю. Благодарственным письмом управления
Алтайского края по культуре и архивному делу поощрены архивист 1 категории отдела обеспечения сохранности и учета документов КГКУ ГААК Пищулка М.В. и главный архивист контрольно-регистрационного отдела по работе с запросами Сушкова И.И. Объявлена благодарность управления Алтайского края по культуре и архивному делу заведующему архивным отделом
Администрации г. Белокуриха Волокитиной С.Ф.
Специалисты отдела по делам архивов управления приняли участие в
IX краевой спартакиаде государственных служащих.
Начальник управления
Антоненко Вероника Витальевна
(3852) 63 53 69
Е.Е. Безрукова