Приложение к решению Собрания представителей Лунинского района Пензенской области

Приложение
к решению Собрания
представителей Лунинского
района Пензенской области
№691-57/3 от 31.08.2015 г.
МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛУНИНСКИЙ РАЙОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Лунино, 2015
1
Содержание
№ п.п.
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.12
1.13
1.14
1.15
1.16
1.17
1.18
Наименование
Стр.
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
Общие положения
Нормативная база
Показатели градостроительного проектирования, устанавливаемые местными
нормативами градостроительного проектирования
Расчетные показатели по объектам, относящимся к областям электро-,
газоснабжения поселений
Расчетные показатели автомобильных дорог общего пользования между
населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
вне границ населенных пунктов и системы общественного пассажирского
транспорта в границах муниципального района
Расчетные показатели объектов, относящихся к области образования
Расчетные показатели объектов, относящихся к области здравоохранения
Расчетные показатели объектов, относящихся к областям физической культуры и
массового спорта
Расчетные показатели объектов, относящихся к области утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов
Расчетные показатели объектов жилищного строительства, находящихся в
муниципальной собственности, муниципального района
Расчетные показатели сооружений и средства для защиты территорий от
чрезвычайных ситуаций муниципального района
Расчетные показатели объектов, относящихся к организации охраны
общественного порядка на территории Лунинского района муниципальной
полицией
Расчетные показатели объектов производственного и социального назначения в
части экологического контроля и мероприятия межпоселенческого характера по
охране окружающей среды на территории муниципального района
4
4
4
4
6
9
12
13
13
14
15
15
16
Расчетные показатели муниципальных архивов, включая хранение архивных
16
фондов поселений
Расчетные показатели муниципальных объектов, предназначенных для 17
организации межпоселенческих мест захоронения и ритуальных услуг на
территории муниципального района
Расчетные показатели объектов, предназначенных для создания условий 17
обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Расчетные показатели объектов библиотечного обслуживания поселений, входящих 18
в состав муниципального района
Расчетные показатели объектов досуга и культуры поселений, входящих в состав 19
муниципального района
2
1.19
1.20
1.21
2.
2.1.
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
2.11
2.12
2.13
2.14
Расчетные показатели объектов лечебно-оздоровительных местностей и курортов 20
местного значения на территории Лунинского района
Расчетные показатели объектов, предназначенные для осуществления мероприятий 20
по обеспечению безопасности людей на водных объектах
Расчетные показатели объектов, предназначенных для создания условий
расширения рынка сельскохозяйственной продукции в поселениях, сырья и
продовольствия,
для
содействия
развитию
малого
и
среднего
предпринимательства
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ
В
ОСНОВНОЙ
ЧАСТИ
НОРМАТИВОВ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Общие положения
Нормативная база
Объекты местного значения муниципального образования «Лунинский район
Пензенской области», для которых разрабатываются
местные нормативы
градостроительного проектирования
Обоснование расчетных показателей по объектам, о относящимся к областям
электро-, газоснабжения поселений, содержащихся в разделе 1.4 части 1
нормативов
Обоснование расчетных показателей автомобильных дорог общего пользования
между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений вне границ населенных пунктов и системы общественного
пассажирского транспорта в границах муниципального района, содержащихся в
разделе 1.5 части 1 нормативов
Обоснование расчетных показателей объектов, относящихся к области
образования, содержащихся в разделе 1.6 части 1 нормативов
Обоснование расчетных показателей объектов, относящихся к области
здравоохранения, содержащихся в разделе 1.7 части 1 нормативов
Обоснование расчетных показателей объектов, относящихся к областям
физической культуры и массового спорта, содержащихся в разделе 1.8 части 1
нормативов
Обоснование расчетных показателей объектов, относящихся к области утилизации
и переработки бытовых и промышленных отходов, содержащихся в разделе 1.9
части 1 нормативов
Обоснование расчетных показателей объектов жилищного строительства,
находящихся в муниципальной собственности, муниципального района,
содержащихся в разделе 1.10 части 1 нормативов
Обоснование расчетных показателей сооружений, и средств для защиты
территорий от чрезвычайных ситуаций муниципального района,
содержащихся в разделе 1.11 части 1 нормативов
Обоснование расчетных показателей объектов, относящихся к организации охраны
общественного порядка на территории Лунинского района муниципальной
полицией, содержащихся в разделе 1.12 части 1 нормативов
Обоснование расчетных показателей объектов, производственного и социального
назначения в части экологического контроля и мероприятия межпоселенческого
характера по охране окружающей среды на территории муниципального района,
содержащихся в разделе 1.13 части 1 нормативов
Обоснование расчетных показателей муниципальных архивов, содержащихся в
разделе 1.14 части 1 нормативов
21
22
23
27
29
30
30
31
31
31
32
32
33
33
35
3
2.15
Обоснование расчетных показателей объектов, предназначенных для организации 36
межпоселенческих мест захоронения и ритуальных услуг на территории
муниципального района, содержащихся в разделе 1.15 части 1 нормативов
2.16
Обоснование расчетных показателей объектов, предназначенных для создания 36
условий обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района
услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания,
содержащихся в разделе 1.16 части 1 нормативов
2.17
Обоснование расчетных показателей объектов библиотечного обслуживания
поселений, входящих в состав муниципального района, содержащихся в разделе
1.17 части 1 нормативов
Обоснование расчетных показателей объектов досуга и культуры поселений,
входящих в состав муниципального района, содержащихся в разделе 1.18 части 1
нормативов
Обоснование расчетных показателей объектов, лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значения на территории Лунинского района,
содержащихся в разделе 1.19 части 1 нормативов
Обоснование расчетных показателей объектов, предназначенные для
осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных
объектах, содержащихся в разделе 1.20 части 1 нормативов
Обоснование расчетных показателей объектов, предназначенных для создания
условий расширения рынка сельскохозяйственной продукции в поселениях, сырья
и продовольствия, для содействия развитию
малого и среднего
предпринимательства, содержащихся в разделе 1.21 части 1 нормативов
2.18
2.19
2.20
2.21
3.
3.1
3.2
3.3
36
36
36
36
37
ПРАВИЛА И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ
В
ОСНОВНОЙ
ЧАСТИ
НОРМАТИВОВ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Область применения расчетных показателей нормативов градостроительного 37
проектирования муниципального образования «Лунинский район Пензенской
области»
Правила
применения
расчетных
показателей
местных
нормативов 39
градостроительного проектирования муниципального образования «Лунинский
район Пензенской области»
Основные понятия и термины
39
4
1. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
1.1 Общие положения
Местные
нормативы
градостроительного
проектирования
муниципального
образования «Лунинский район Пензенской области» (далее, также «нормативы»)
разработаны в целях реализации полномочий органов местного самоуправления
муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального
района.
1.2 Нормативная база
1. Федеральные законы и иные нормативные акты Российской Федерации;
2. Государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ);
3. Строительные нормы и правила (СНиП);
4. Своды правил по проектированию и строительству (СП);
5. Строительные нормы (СН);
6. Ведомственные строительные нормы (ВСН);
7. Отраслевые нормы;
8. Санитарные правила и нормы (СанПиН);
9. Санитарные нормы (СН);
10. Санитарные правила (СП);
11. Ветеринарно-санитарные правила;
12. Руководящие документы (РД, СО);
13. Методические документы в строительстве (МДС);
14. Нормы и правила пожарной безопасности (ППБ, НПБ);
15. Правила безопасности (ПБ);
16. Другие документы.
1.3 Показатели градостроительного проектирования, устанавливаемые местными
нормативами градостроительного проектирования
В соответствии с действующим градостроительным законодательством Российской
Федерации, нормативы градостроительного проектирования муниципального района
устанавливают совокупность:
- расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения
объектами местного значения муниципального района, отнесённым к таковым
градостроительным
законодательством
Российской
Федерации,
объектами
благоустройства территории, иными объектами местного значения муниципального
района;
- расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной
доступности таких объектов для поселений муниципального района.
1.4 Расчетные показатели по объектам, относящимся к областям электро-,
газоснабжения поселений
1.4.1.Расчетные показатели объектов, относящихся к области электроснабжения
5
Наименование
объекта
№
Электропотребление
1
Электроэнергия,
использование
максимума
электрической
нагрузки
2
Поселки и
сельские
поселения(без
кондиционеров):
не оборудованные
стационарными
электроплитами
оборудованные
стационарными
электроплитами
(100% охвата)
не оборудованные
стационарными
электроплитами
оборудованные
стационарными
электроплитами
(100% охвата)
Минимально допустимый
уровень обеспеченности
Единица
измерения
Величина
Таблица 1.4.1.1.
Максимально допустимый
уровень территориальной
доступности
Единица
Величина
измерения
950
кВт·ч / год на
1 чел.
Не нормируется
1350
4100
ч / год
Не нормируется
4400
Примечания:
1. Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и
общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением,
системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.
2. Условия применения стационарных электроплит в жилой застройке, а также районы применения
населением бытовых кондиционеров принимать в соответствии с СП 54.13330.
1.4.2. Расчетные показатели объектов, относящихся к области газоснабжения
Таблица 1.4.2.1.
№
1
2.
Наименование объекта
Природный газ, при наличии
централизованного горячего
водоснабжения
Природный газ, при горячем
водоснабжении от газовых
водонагревателей
Минимально допустимый
уровень обеспеченности
Единица
измерения
Величина
м3 / год
120
Максимально допустимый
уровень территориальной
доступности
Единица
измерения
Величина
Не нормируется
на 1 чел.
м3 / год
300
на 1 чел.
Природный газ, при отсутствии
м3 / год
220
всяких видов горячего
водоснабжения в сельской
на 1 чел.
местности
Примечания:
1. Нормы расхода природного газа следует использовать в целях градостроительного проектирования
в качестве укрупнённых показателей расхода (потребления) газа при расчётной теплоте сгорания 34
МДж/м3 (8000 ккал/ м3).
2. Удельные показатели максимальной тепловой нагрузки, расходы газа для различных потребителей
следует принимать по нормам СП 124.13330.2012, СП 42-101-2003.
3.
6
1.5 Расчетные показатели автомобильных дорог общего пользования между
населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
вне границ населенных пунктов и системы общественного пассажирского
транспорта в границах муниципального района
1.5.1. Расчетные показатели автомобильных дорог общего пользования
Таблица 1.5.1.1.
Наименование объекта
№
Минимально допустимый Максимально
допустимый
уровень обеспеченности
уровень
территориальной
доступности
Единица
измерения
Величина
Единица
измерения
Величина
Автомобильные
дороги
общего
км / 1 км²
0,2
Не нормируется
пользования между населенными
территории
пунктами. IВ, II, III, IV и V категории
Примечание:
1. Классификация и определение параметров автомобильных дорог производится в соответствии с
федеральным законом №257 от 8.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской федерации».
1.
1.5.2. Расчетные показатели мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне
границ населенных пунктов и системы общественного пассажирского транспорта в
границах муниципального района
№
1.
Наименование объекта
Площадки отдыха
Минимально допустимый уровень
обеспеченности
Единица
измерения
вместимость
(количество
автомобилей)
Величина
20–50
автомобилей на
дорогах
категории I при
интенсивности
движения до
30000 трансп.
ед. в сутки;
Таблица 1.5.2.1.
Максимально допустимый
уровень территориальной
доступности
Единица
Величина
измерения
расстояние
через 15– 20 км
между
на дорогах
площадками категорий I–II,
на дорогах
25–35 км – на
дорогах
категории III,
10–15
автомобилей на
дорогах
категорий
II и III;
45–55 км – на
дорогах
категории IV
10 – на дорогах
категории IV
2.
Автозаправочные станции1)
заправок в сутки
при
интенсивности
движения
(ед. в сутки):
мощность АЗС,
заправок в сутки
расстояние
между АЗС
(км)
7
При
одностороннем
размещении
1000–2000
250
-
30–40
2000–3000
500
-
40–50
3000–5000
750
-
40–50
При
двустороннем
размещении
5000–7000
750
-
50–60
7000–20000
1000
-
40–50
20000
1000
-
20–25
3.
Автобусные остановки
остановка на
отрезок дороги
4.
Станции технического
обслуживания
число постов при
интенсивности
движения (ед. в
сутки) и
расстоянии между
СТО (км):
1000
80-150
на дорогах
категорий I-III –
через 3 км
Величина при
одностороннем
размещении
1
2
1
2
3
2
3
Не нормируется
Не нормируется
8
5
3
5000
80-200
При
двустороннем
размещении
2
3
6000
80-100
2
3
2
8000
100-200
3
5
10000
80-150
3
5
15000
80-150
5
8
20000
80-100
5
8
5.
Мотели и кемпинги
число спальных
мест
принимать по
расчету с
учетом
численности
проезжающих
автотуристов и
интенсивности
движения
автомобилей
междугородных
и
международных
перевозок
расстояние
между
мотелями
не более 500 км
9
6. Мосты
Не нормируется
Не нормируется
7. Путепроводы, эстакады
Не нормируется
Не нормируется
Примечания: 1) При расположении АЗС в зоне пересечения ее мощность должна быть уточнена с
учетом протяженности всех обслуживаемых прилегающих дорог, интенсивности движения и других
расчетных показателей на этих участках;
При размещении зданий и сооружений автомобильного сервиса необходимо учитывать наличие
энергоснабжения, водоснабжения и обслуживающего персонала, а также возможность их дальнейшего
развития. При дорожных станциях технического обслуживания целесообразно предусматривать АЗС.
В составе мотелей целесообразно предусматривать дорожные станции технического обслуживания,
АЗС, пункты питания и торговли.
При объектах автомобильного сервиса при необходимости следует размещать пункты питания и
торговли.
Специальные площадки для кратковременной остановки автомобилей предусматривают у пунктов
питания, торговли, скорой помощи, источников питьевой воды и в других местах с систематическими
остановками автомобилей. На дорогах категорий I–III их следует размещать за пределами земляного
полотна.
При проектировании новых и реконструкции существующих мостов и труб следует выполнять
требования СП 35.13330.2012.
1.6 Расчетные показатели объектов, относящихся к области образования
1.6.1. Расчетные показатели дошкольных образовательных организаций
Таблица 1.6.1.1.
№
Наименование объекта
Минимально допустимый уровень
обеспеченности
Максимально допустимый
уровень территориальной
доступности
Единица
измерения
Величина
Единица
измерения
Расчет по
демографии1) с
учетом уровня
обеспеченности
детей дошкольными
образовательными
организациями, при
отсутствии данных
по демографии – 60
м
Дошкольная образовательная
организация общего типа
мест на
1000
жителей
2.
Дошкольная образовательная
организация
специализированного типа2)
% от
численности
детей 1-6 лет
3
3.
Дошкольная образовательная
организация
оздоровительная2)
% от
численности
детей 1-6 лет
12
1.
Величина
500
Не нормируется
Примечания:
1) Объектами дошкольного образования должны быть обеспеченны 85% численности детей
дошкольного возраста в том числе: - в дошкольных образовательных организациях -70%; в дошкольных
10
образовательная организация специализированного типа -3%; -в дошкольных образовательных
организациях оздоровительного типа -12%.
2) Объект отсутствует на территории Лунинского района. Рекомендуется учитывать данный объект
при застройке новых территорий согласно СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка
городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.
1.6.2. Расчетные показатели общеобразовательных организаций
№
1.
Наименование объекта
Общеобразовательная
организация (школа, лицей,
гимназия)
Минимально допустимый
уровень обеспеченности
Таблица 1.6.2.1.
Максимально допустимый
уровень территориальной
доступности
Единица
измерения
Величина
Единица
измерения
учащихся
на 1000
жителей
Расчет по
демографии 1) с
учетом уровня
охвата
школьников,
при отсутствии
данных по
демографии –
94
мин.
транспортной
доступности
2.
Межшкольный
учебнопроизводственный
комбинат2)
% от
численности
школьников
3.
Общеобразовательные
организации, имеющие
интернат2)
По заданию на проектирование
4.
Профессиональные
образовательные организации
(колледжи) 3)
По заданию на проектирование
Величина
учащихся I
ступени
обучения
(начальная
школа) - 15
мин (в одну
сторону)
учащихся II-III
ступеней
(основная или
неполная
средняя,
средняя или
старшая
школа) - 30
мин
Не нормируется
8
Не нормируется
мин.
транспортной
доступности
30
Примечания:
1) Обеспеченность общеобразовательными организациями принимать с учетом 100%-ного охвата
детей неполным средним образованием (I-IX классы) и до 75% детей - средним образованием (XXI классы)
при обучении в одну смену.
2) Объект отсутствует на территории Лунинского района. Рекомендуется учитывать данный объект
при застройке новых территорий согласно СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка
городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.
3) Объекты, связанные с решением вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
1.6.3. Расчетные показатели объектов дополнительного образования
11
Таблица 1.6.3.1.
№
Наименование объекта
Минимально допустимый
уровень обеспеченности
Единица
измерения
Величина
1.
Дворец (Дом) творчества
школьников
% от общего
числа
школьников
3,3
2.
Станция юных техников1)
% от общего
числа
школьников
0,9
3.
Станция юных натуралистов1)
% от общего
числа
школьников
0,4
4.
Станция юных туристов1)
% от общего
числа
школьников
0,4
5.
Детско-юношеская
спортивная школа
% от общего
числа
школьников
2,3
Максимально допустимый
уровень территориальной
доступности
Единица
измерения
Величина
Не нормируется
Детская школа искусств
% от общего
2,7
(музыкальная,
числа
художественная,
школьников
хореографическая)
Примечания:
1) Объект отсутствует на территории Лунинского района. Рекомендуется учитывать данный объект при
застройке новых территорий согласно СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка
городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.
6.
1.6.4. Расчетные показатели объектов для организации отдыха детей в каникулярное
время
Таблица 1.6.4.1.
№
1.
Наименование объекта
Детский оздоровительный
лагерь с дневным
пребыванием детей 1)
Минимально допустимый
уровень обеспеченности
Максимально допустимый
уровень территориальной
доступности
Единица
измерения
Величина
Единица
измерения
Величина
% от общего
числа
школьников
20
время
транспортной
доступности
(мин.)
учащихся I
ступени
обучения
(начальная
школа)
- 15 мин
учащихся IIIII
ступеней
(основная или
неполная
средняя, средняя
12
или старшая
школа) - 30 мин
2.
Детский лагерь
место
По заданию на
проектирование
Не нормируется
Примечание:
1) Организуется на базе общеобразовательных организаций (школ, лицеев, гимназий).
1.7 Расчетные показатели объектов, относящихся к области здравоохранения
Таблица 1.7.1.
№
Наименование объекта
Минимально допустимый уровень
обеспеченности
Максимально допустимый
уровень территориальной
доступности
Единица
измерения
Величина
Единица
измерения
Величина
1.
Стационары всех типов с
вспомогательными
зданиями и сооружениями
коек на 1000
жителей
По заданию на
проектирование,
определяемому
органами
здравоохранения,
но не менее 13,47
время
транспортной
доступности
(мин.)
50
2.
Поликлиника, амбулатория,
диспансер без стационара
посещений в
смену
на 1000
жителей
18,15
время
транспортной
доступности
(мин.)
301)
3.
Фельдшерско-акушерский
пункт, офис врача общей
практики
1
объект
По заданию на
проектирование
время
транспортной
доступности
(мин.)
301)
4.
Станция (подстанция)
скорой медицинской
помощи
автомобилей
на 10000
жителей
1
время
транспортной
доступности
(мин.)
15
5.
Выдвижной пункт
медицинской помощи
автомобилей
на 5000
жителей
1
время
транспортной
доступности
(мин.)
30
6.
Аптека в сельской
местности
1 объект на
6,2 тыс.
жителей
1
время
транспортной
доступности
(мин.)
301)
Примечание:
1) Доступность поликлиник, амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов и аптек в сельской
местности принимается в пределах 30 мин. (с использованием транспорта).
13
1.8 Расчетные показатели объектов, относящихся к областям физической
культуры и массового спорта
Усредненные нормативы для определения потребности Лунинского района в объектах
физической культуры и спорта.
Таблица 1.8.1.
№
Наименование объекта
Минимально допустимый уровень
обеспеченности
Единица
измерения
Величина
Максимально допустимый
уровень территориальной
доступности
Единица
измерения
Величина
1.
Объекты физической
культуры и спорта
единовременная
пропускная
способность
(тыс. человек на
10000 населения)
1,9
время
транспортной
доступности
(мин.)
30
2.
Спортивные залы
тыс. м2 на
10000 населения
3,5
время
транспортной
доступности
(мин.)
30
3.
Плавательные бассейны
м2 зеркала
воды на 10000
населения
750
время
транспортной
доступности
(мин.)
30
4.
Плоскостные сооружения
(стадион)
тыс. м2 на
10000 населения
19,5
время
транспортной
доступности
(мин.)
30
Примечание:
Физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует, как правило, объединять со
спортивными объектами образовательных организаций, организаций (учреждений) досуга и культуры с
возможным сокращением территории.
1.9 Расчетные показатели объектов, относящихся к области утилизации и
переработки бытовых и промышленных отходов
№
Наименование объекта
1.
Мусороперерабатывающие
и мусоросжигательные
предприятия мощностью,
тыс. т в год: до 100
св. 100
2.
Склады компоста
Минимально допустимый
уровень обеспеченности
Единица
Величина
измерения
га
земельного
участка, на
1000 т.
0,05
бытовых
0,05
отходов
0,04
Таблица 1.9.1.
Максимально допустимый
уровень территориальной доступности
Единица
Величина
измерения
Не нормируется
14
3.
Полигоны1)
0,02-0,05
4.
Поля компостирования2)
0,5-1,0
5.
Мусороперегрузочные
станции2)
0,04
6.
Сливные станции
0,02
7.
Поля складирования и
захоронения
обезвреженных остатков
(по сухому веществу)2)
0,3
8.
Места временного
хранения отходов
Определяется в соответствии с
пределами, установленными
предприятием, на территории
которого размещены отходы3)
Не нормируется
Примечания:
1) Кроме полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов.
Полигоны ТБО проектируются в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления», СанПиН 2.1.7.1322-03, СП 2.1.7.1038-01, «Инструкции по
проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденной
Минстроем России от 02.11.1996.
Полигоны ТБО размещаются за пределами населенных пунктов, на обособленных территориях с
обеспечением нормативных санитарно-защитных зон. Размер санитарно-защитной зоны следует принимать
в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Не допускается размещение полигонов:
- в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения в соответствии с требованиями
СанПиН 2.1.4.1110-02;
- в зонах охраны лечебно-оздоровительных местностей;
- в местах выхода на поверхность трещиноватых пород;
- в местах выклинивания водоносных горизонтов;
- в местах массового отдыха населения и размещения оздоровительных учреждений.
Предприятия, входящие в схему санитарной очистки (мусоросортировочные комплексы (станции),
мусороперегрузочные станции, мусоросжигательные установки (заводы) проектируются в соответствии с
требованиями нормативно-технических документов с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических,
противопожарных норм и норм по охране окружающей среды.
2) Объект отсутствует на территории Лунинского района. Рекомендуется учитывать данный объект
при застройке новых территорий согласно СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка
городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*
3) Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003г.
№80 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03".
1.10 Расчетные показатели объектов жилищного строительства, находящихся в
муниципальной собственности, муниципального района
Таблица 1.10.1.
№
Наименование объекта
Минимально допустимый
уровень обеспеченности
Единица
измерения
Величина
Максимально допустимый
уровень территориальной
доступности
Единица
измерения
Величина
15
1.
Учётная норма площади
жилого помещения
2.
Норма предоставления
площади жилого помещения
по договору социального
найма
м² общей
площади / 1
чел.
м² общей
площади / 1
чел.
10
Не нормируется
15
Не нормируется
1.11 Расчетные показатели сооружений и средства для защиты территорий от
чрезвычайных ситуаций муниципального района
№
Наименование объекта
Минимально допустимый
уровень обеспеченности
Таблица 1.11.1.
Максимально допустимый
уровень территориальной
доступности
Единица
измерения
Величина
Единица
измерения
1.
Берегозащитные
сооружения1)
% протяженности
береговой линии,
требующей
защиты
100
2.
Пожарное депо районного
значения
Объект, при
населении до 20
тыс.чел.
1 депо на 6
автомобилей
Величина
Не нормируется
Время прибытия
первого
подразделения
пожарной охраны,
мин.
20
Примечание:
1) Объект отсутствует на территории Лунинского района. Берегозащитные сооружения проектируются
в соответствии с требованиями СНиП 22-02-2003.
1.12 Расчетные показатели объектов, относящихся к организации охраны
общественного порядка на территории Лунинского района муниципальной
полицией
Помещения для работы участкового уполномоченного полиции. Жилые помещения,
предоставляемые участковым уполномоченным и членам их семей.
№
Наименование объекта
Минимально допустимый
уровень обеспеченности
Единица
измерения
Величина
Таблица 1.12.1.
Максимально допустимый
уровень территориальной
доступности
Единица
измерения
Величина
1.
Помещение для работы
участкового
уполномоченного полиции
м2 общей
площади /
участок
10,5 1)
Не нормируется
2.
Жилое помещение,
предоставляемые
участковым
м2 общей
площади / 1
чел.
18 2)
Не нормируется
уполномоченным и членам
их семей3)
16
Примечания:
1) Норма предоставления помещения для работы принимается для организации рабочего места одного
участкового уполномоченного (6,0 м²) и организации места ожидания посетителей (4,5 м²). Для каждого
дополнительного работника в помещении для работы (помощника участкового уполномоченного полиции,
инспектора по делам несовершеннолетних, сотрудника уголовного розыска, представителя общественности)
следует предусматривать 4,5 м² общей площади для каждого из этих работников
2) Норма предоставления жилого помещения приведена на каждого члена семьи для семьи из трех и
более человек. Норма предоставления жилого помещения на одного человека составляет 33 м² общей
площади жилого помещения, на семью из двух человек – 42 м² общей площади жилого помещения.
Сотрудники, имеющие специальное звание полковника полиции (юстиции, внутренней службы) и выше, а
также сотрудники, имеющие ученые степени или ученые звания, имеют право на дополнительную площадь
жилого помещения размером 20 квадратных метров (федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О
социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации.
3) Объект отсутствует на территории Лунинского района. Принимается в соответствии с требованиями
Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних
дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации".
1.13 Расчетные показатели объектов производственного и социального назначения
в части экологического контроля и мероприятия межпоселенческого характера по
охране окружающей среды на территории муниципального района
Расчетные показатели объектов производственного и социального назначения в части
экологического контроля и мероприятия межпоселенческого характера по охране
окружающей среды на территории Лунинского муниципального района Пензенской
области производятся в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления",
Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды",
Федеральным законом от 23.11.1995 №174-ФЗ "Об экологической экспертизе",
Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ "Об особо охраняемых природных
территориях", Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом
Российской Федерации, Уставом Лунинского муниципального района Пензенской
области, муниципальными правовыми актами Лунинского муниципального района,
регулирующими отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.
1.14 Расчетные показатели муниципальных архивов, включая хранение архивных
фондов поселений
Таблица 1.14.1.
№
1.
Наименование объекта
Муниципальный
архив
Минимально допустимый
уровень обеспеченности
Единица
измерения
Величина
объект
1
Максимально допустимый
уровень территориальной
доступности
Единица
измерения
Величина
Не нормируется
17
1.15 Расчетные показатели муниципальных объектов, предназначенных для
организации межпоселенческих мест захоронения и ритуальных услуг на
территории муниципального района
Таблица 1.15.1.
№
1.
Наименование объекта
Кладбища традиционного
захоронения
Минимально допустимый
уровень обеспеченности
Единица
измерения
Величина
га / 1000 чел.
0,24
Максимально допустимый
уровень территориальной
доступности
Единица
измерения
Величина
Не нормируется
1.16 Расчетные показатели объектов, предназначенных для создания условий
обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Таблица 1.16.1.
Минимально допустимый уровень
обеспеченности
№
Наименование объекта
Единица
измерения
Величина
Максимально допустимый
уровень территориальной
доступности
Единица
измерения
Величина
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
1.
Магазин
продовольственных
товаров
м² торговой
площади на
1000 чел.
100
2.
Магазин
непродовольственных
товаров повседневного
спроса
м² торговой
площади на
1000 чел.
200
3.
Предприятие
общественного питания
Мест на 1000
чел.
40
4.
Предприятие бытового
обслуживания
рабочее место
на 1000 чел.
7
5.
Прачечная
кг белья в
смену на 1000
чел.
60
6.
Химчистка
кг вещей в
смену на 1000
чел.
3,5
7.
Баня1)
мест на 1000
чел.
7
мин.
пешеходной
доступности
30
18
1) Объект отсутствует на территории Лунинского района. Рекомендуется учитывать данный объект при
застройке новых территорий согласно СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка
городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.
В поселках садоводческих товариществ продовольственные магазины предусматривать из расчета 80 м2
торговой площади на 1 тыс.человек.
В производственных зонах сельских поселений и в других местах приложения труда должны
предусматриваться предприятия общественного питания из расчета 220 мест на 1 тыс. работающих в
максимальную смену.
1.17 Расчетные показатели объектов библиотечного обслуживания поселений
Наименование объекта
Минимально допустимый уровень
обеспеченности
№
Единица
измерения
Величина
1.
Межпоселенческая библиотека1)
объект
(шт.)
1
2.
Детская библиотека
объект
(шт.)
1
3.
Юношеская библиотека2)
объект
(шт.)
1
4.
Сельские массовые
библиотеки, для сельских
поселений или их групп,
тыс.человек:
1000 человек
зоны
обслуживания
6-7,5
тыс.ед.хранения/
Таблица 1.17.1.
Максимально допустимый
уровень
территориальной
доступности
Единица
Величина
измерения
30
мин.
транспорт.
доступности
19
Св.1 до 2
5-6 читательских
мест
Св.2 до 5
5-6/4-5
Св.5 до 10
4,5-5/3-4
Примечания:
1) Органы местного самоуправления муниципального района могут присваивать ведущей
межпоселенческой библиотеке статус центральной районной библиотеки.
2) Объект отсутствует на территории Лунинского района. Рекомендуется учитывать данный объект при
застройке новых территорий согласно СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка
городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.
1.18 Расчетные показатели объектов досуга и культуры поселений, входящих в
состав муниципального района
20
1) Объект отсутствует на территории Лунинского района. Рекомендуется учитывать данный объект при
застройке новых территорий согласно СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка
городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.
2) К учреждениям культуры клубного типа относятся клубы, дома (дворцы, центры) культуры, дома
(центры) народного творчества, дома ремесел, дома фольклора и другие учреждения согласно
функциональной принадлежности.
Кинотеатры предусматриваются, как правило, в поселениях с числом жителей не менее 10 тыс.человек.
1.19 Расчетные показатели объектов лечебно-оздоровительных местностей и
курортов местного значения на территории Лунинского района
1) Объект отсутствует на территории Лунинского района. Рекомендуется учитывать данный объект при
застройке новых территорий согласно СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка
городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.
1.20 Расчетные показатели объектов, предназначенные для осуществления
мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах
Таблица 1.20.1.
Наименование объекта
Минимально допустимый
уровень обеспеченности
№
Единица
измерения
1.
Спасательные посты
(станции)
на водных объектах2)
Объектов на
пляж
категории I-III
Величина
1
Максимально допустимый
уровень территориальной
доступности
Единица
измерения
Величина
Не нормируется
21
Объектов на
Объекты оказания
11)
Не нормируется
пляж
первой медицинской
2.
категории I-III
помощи на водных
объектах2)
Примечание:
1) В составе спасательного поста (станции) на водном объекте.
2) Объект отсутствует на территории Лунинского района. Расчетные показатели принимаются в
соответствии с Постановлением Правительства Пензенской области от 2.07.2008 г. №404-пП «Об
утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах Пензенской области»
1.21 Расчетные показатели объектов, предназначенных для создания условий
расширения рынка сельскохозяйственной продукции в поселениях, сырья и
продовольствия,
для
содействия
развитию
малого
и
среднего
предпринимательства
Таблица 1.21.1.
Наименование объекта
№
Минимально допустимый
уровень обеспеченности
Единица
измерения
Величина
Максимально допустимый
уровень территориальной
доступности
Единица
измерения
Величина
1.
Склад продовольственных
товаров
м² на 1000 чел.
19
Не нормируется
2.
Склад
непродовольственных
товаров
м² на 1000 чел.
193
Не нормируется
3.
Холодильники
распределительные
(хранение мяса и мясных
продуктов, рыбы и
рыбопродуктов, молочных
продуктов и яиц)
тонн на 1000
чел.
10
Не нормируется
Овощехранилища,
фруктохранилища,
картофелехранилища
тонн на 1000
чел.
90
Не нормируется
4.
22
2. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ РАСЧЕТНЫХ
СОДЕРЖАЩИХСЯ
В
ОСНОВНОЙ
ЧАСТИ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
НОРМАТИВОВ
2.1 Общие положения
Местные
нормативы
градостроительного проектирования муниципального
образования «Лунинский район Пензенской области» (далее также «нормативы»)
разработаны в целях реализации полномочий органов местного самоуправления
муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального
района.
Местные
нормативы
градостроительного проектирования муниципального
образования «Лунинский район Пензенской области» устанавливают совокупность
расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения
объектами местного значения муниципального района, объектами благоустройства
территории, иными объектами местного значения муниципального района и расчетных
показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких
объектов для всех групп населения муниципального района.
Подготовка
местных
нормативов
градостроительного
проектирования
муниципального образования «Лунинский район Пензенской области» осуществлена с
учетом требований нормативных, в том числе нормативных технических документов,
перечисленных в разделе 2.2. «Нормативная база» настоящих нормативов.
Местные
нормативы
градостроительного проектирования муниципального
образования «Лунинский район Пензенской области» конкретизируют и развивают
основные положения действующих федеральных и территориальных строительных и
санитарно-эпидемиологических норм и правил, норм и правил противопожарной
безопасности, муниципальных правовых актов применительно к природноклиматическим,
демографическим, ландшафтным и историческим особенностям территории и с учетом
сложившихся архитектурно-градостроительных традиций и направлений перспективного
развития Лунинского района.
Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования осуществлена с
учетом: социально-демографического состава населения на территории муниципального
образования; планов и программ комплексного социально-экономического развития
муниципального образования; сведений об уровне автомобилизации, предложений
органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и лиц.
Местные
нормативы
градостроительного проектирования муниципального
образования «Лунинский район Пензенской области» подготовлены на основании
Постановления администрации Лунинского района Пензенской области от 19.01.2015
№15-п
"Об
утверждении
Порядка
подготовки,
утверждения
нормативов
градостроительного проектирования Лунинского района Пензенской области и внесения
изменений в них". Местные нормативы градостроительного проектирования
муниципального образования «Лунинский район Пензенской области» подготовлены в
соответствии со ст. 8 п. 2, ст 29.2 п. 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации
от 29.12.2004 №190-ФЗ, главой 3, статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Уставом Лунинского района Пензенской области от 01.08.2011 №918-72/2.
23
2.2 Нормативные ссылки
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года №136-ФЗ
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №188-ФЗ
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года №74-ФЗ
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года №200-ФЗ
Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 года №60-ФЗ
Закон РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Федеральный закон от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире»
Федеральный закон от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных
территориях»
Федеральный закон от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
Федеральный закон от 9 января 1996 года №3-ФЗ «О радиационной безопасности
населения»
Федеральный закон от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»
Федеральный закон от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне»
Федеральный закон от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления»
Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-Ф3 «О санитарноэпидемиологическом
благополучии населения»
Федеральный закон от 4 мая 1999 года №96-Ф3 «Об охране атмосферного воздуха»
Федеральный закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон от 22 октября 2004 г. №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской
Федерации»
24
Федеральный закон от 04.12.2006 №206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера»
Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности»
Федеральный закон от 01.04.2012 №23-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера»
Федеральный закон от 11.02.2013 №9-ФЗ «О внесении изменений в статью 11
Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" и статью 22 Федерального закона "О пожарной
безопасности»
Федеральный закон от 02.07.2013 №158-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования
населения»
Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 №717 «О нормах отвода земель для
размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса»
Постановлением Правительства РФ от 28.09.2009
автомобильных дорог в Российской Федерации»
№767
«О
классификации
Постановление Правительства РФ от 29.10.2009 №860 «О требованиях к обеспеченности
автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми
в границах полос отвода»
Постановление Правительства РФ от 23.12.2004 №835 «Об утверждении Положения о
Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий»
Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме»
Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм
технической эксплуатации жилищного фонда»
Распоряжение Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О Социальных нормативах и
нормах»
Распоряжение Правительства РФ от 19.10.1999 №1683-р «О методике определения
нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры»
Распоряжение
Минобразования
профессорскопреподавательского
профессионального образования»
РФ
от
08.01.2003
№6-24
состава
учреждений
высшего
«О
штатах
и
среднего
Приказ МЧС РФ № 422, Мининформсвязи РФ №90, Минкультуры РФ №376 от 25.07.2006
«Об утверждении Положения о системах оповещения населения»
Закон Пензенской области от 22.12.2005 №934-ЗПО «Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) Пензенской области»
25
Постановление Правительства Пензенской обл. от 02.07.2008 №404-пП «Об утверждении
Правил охраны жизни людей на водных объектах Пензенской области»
Решение Пензенской городской Думы от 30.06.2005 №136-12/4 «Об установлении учетной
нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в
городе Пензе»
Решение Пензенской городской Думы от 26.06.2009 №66-7/5 «Об утверждении Правил
благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе»
ГОСТ 22.0.07-97/ГОСТ Р 22.0.07-95. «Безопасность в чрезвычайных ситуациях.
Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура
поражающих факторов и их параметров»
ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия»
СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны»
СНиП 2.01.28-85 «Полигоны по обезвреживанию и захоронению
промышленных отходов. Основные положения по проектированию»
токсичных
СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»
СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления»
СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских
поселений»
СНиП 22-01-95. «Геофизика опасных природных воздействий»
СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»
СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных
геологических процессов. Основные положения»
СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения
пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным
решениям»
СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»
СП 18.13330.2011 «СНиП II-89-80* Генеральные планы промышленных предприятий»
СП 21.13330.2012 «СНиП 2.01.09-91 Здания и сооружения на подрабатываемых
территориях и просадочных грунтах»
СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений».
СП 23-102-2003 «Естественное освещение жилых и общественных зданий»
СП 30.13330.2012 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий» СП
31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»
СП 31-112-2004(1) «Физкультурно-спортивные залы. Часть 1»
СП 31-112-2004(2) «Физкультурно-спортивные залы. Часть 2»
СП 31-112-2007 «Физкультурно-спортивные залы. Часть 3. Крытые ледовые арены»
26
СП 31-115-2006 «Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения»
СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству
газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб»
СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка
городских и сельских поселений»
СП 43.13330.2012. «СНиП 2.09.03-85.Сооружения промышленных предприятий»
СП 51.13330.2011 «СНиП 23-03-2003 Защита от шума»
СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные»
СП 58.13330.2012
положения»
«СНиП
33-01-2003
СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001
маломобильных групп населения»
Гидротехнические
Доступность
сооружения.
зданий
и
Основные
сооружений
для
СП 98.13330.2012 «СНиП 2.05.09-90 Трамвайные и троллейбусные линии»
СП 113.13330.2012 «СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей»
СП 116.13330.2012 «СНиП 22-02-2003 Инженерная защита территорий, зданий и
сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения»
СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения»
СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003 Тепловые сети»
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных
зданий и на территории жилой застройки»
СН 2.2.4/2.1.8.583-96 «Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных
помещениях и на территории жилой застройки»
ВНТП 311-98. «Объекты почтовой связи»
СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям
проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и
нормативы»»
СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,
осуществляющим медицинскую деятельность»
СанПиН 2.1.5.980-00 «2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных
объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и
нормы»
СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного
воздуха населенных мест»
СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы»
СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию
отходов производства и потребления»
27
СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с
медицинскими отходами»
СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды.
2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к
размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи»
СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации
передающих радиотехнических объектов»
СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению,
содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»
устройству
и
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите
помещений жилых и общественных зданий и территорий»
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация
предприятий, сооружений и иных объектов»
СанПиН
2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические
требования к
естественному,
искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье,
материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков.
Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и
организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»
СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009»
СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные
безопасности (ОСПОРБ 99/2010)»
правила
обеспечения
радиационной
ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в
воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового
водопользования»
ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в
атмосферном воздухе населенных мест»
Справочное пособие к СНиП 2.08.02-89. «Проектирование клубов»
НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны»
«Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов твердых
бытовых отходов», утвержденная Министерством строительства Российской Федерации 2
ноября 1996 года
«Инструкцией по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности»,
утвержденная Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов
Российской Федерации от 29.12.1995 №539
РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей»
28
2.3 Объекты местного значения муниципального образования «Лунинский район
Пензенской области», для которых разрабатываются местные нормативы
градостроительного проектирования
В число объектов местного значения муниципального района, отнесённых к таковым
градостроительным кодексом Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 3
статьи 19, входят объекты, относящиеся к следующим областям:
а) электро- и газоснабжение поселений;
б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в
границах муниципального района;
в) образование;
г) здравоохранение;
д) физическая культура и массовый спорт;
е) утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
ж) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального
района.
В число иных объектов местного значения муниципального района и объектов,
относящихся к иным областям в связи с решением вопросов местного значения
муниципального района входят объекты, размещение которых на территории
муниципального района необходимо для решения вопросов местного значения
муниципального образования, круг которых определён законодательством об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом
Лунинского района Пензенской области от 01.08.2011 №918-72/2, глава 1. Статья 4.
Вопросы местного значения Лунинского района. К ним относятся, за исключением
перечисленных в градостроительном законодательстве Российской Федерации:
1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и
организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах
Лунинского района;
2) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на
территории Лунинского района;
3) организация охраны общественного порядка на территории Лунинского района
муниципальной милицией;
3.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном
участке Лунинского района сотруднику, замещающему должность участкового
уполномоченного полиции;
3.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность
участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период
выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
4) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей
среды;
5) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по основным
общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому
обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов
государственной
власти
Пензенской
области;
организация
предоставления
дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного
29
образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного
бесплатного дошкольного образования на территории Лунинского района, а также
организация отдыха детей в каникулярное время;
6) организация оказания на территории Лунинского района (за исключением
территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской
Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской
помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу
исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному
обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в
амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических
и
больничных
учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарноавиационной),
медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
7) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории
Лунинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный
Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых
обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных
федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медикосанитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с
территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи;
8) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) утверждение схем территориального планирования Лунинского района,
утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования
Лунинского района документации по планировке территории, ведение информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории
Лунинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков в границах Лунинского района для муниципальных нужд;
10) формирование и содержание архива Лунинского района, включая хранение
архивных фондов поселений;
11) содержание на территории Лунинского района межпоселенческих мест
захоронения, организация ритуальных услуг;
12) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лунинского
района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими
библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
14) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лунинского
района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
15) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите
населения и территории Лунинского района от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и
курортов местного значения на территории Лунинского района, а также осуществление
муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых
природных территорий местного значения;
17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных
объектах, охране их жизни и здоровья;
30
18) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в
поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание
поддержки
социально
ориентированным
некоммерческим
организациям,
благотворительной деятельности и добровольчеству;
19) обеспечение условий для развития на территории Лунинского района физической
культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурнооздоровительных и спортивных мероприятий Лунинского района;
Объекты, для размещения которых на территории муниципального района в
соответствии с законодательством об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации требуется исключительно создание
(обеспечение) условий, размещение которых не является прямой обязанностью органов
местного самоуправления района, могут не являться объектами местного значения
муниципального района.
Кроме вопросов, отнесённых законодательством об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения
муниципального района, существуют вопросы, не отнесённые к таковым, но на решение
которых у органов местного самоуправления района есть право.
Для решения таких вопросов может потребоваться размещение следующих объектов:
1) создание музеев Лунинского района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для развития туризма.
2.4 Обоснование расчетных показателей по объектам, о относящимся к областям
электро-, газоснабжения поселений, содержащихся в разделе 1.4 части 1
нормативов
2.4.1. Обоснование расчетных показателей объектов, относящиеся к области
электроснабжения, содержащихся в пункте 1.4.1 раздела 1.4 части 1 нормативов
Расчетные показатели №1, №2 таблицы 1.4.1.1. приняты в соответствии с СП
42.13330.2011, приложение Н. Максимально допустимый уровень территориальной
доступности не нормируется.
Условия применения стационарных электроплит в жилой застройке, а также районы
применения населением бытовых кондиционеров принимать в соответствии с СП
54.13330.
При проектировании электроснабжения населенных пунктов определение
электрической нагрузки на электроисточники следует производить в соответствии с
требованиями СП 31-110-2003.
Расстояния от подстанций и распределительных пунктов до зданий и сооружений в
производственной зоне следует принимать в соответствии с требованиями СП
18.13330.2011.
2.4.2. Обоснование расчетных показателей объектов, относящиеся к
газоснабжения, содержащихся в пункте 1.4.2 раздела 1.4 части 1 нормативов
области
31
Расчетные показатели №1, №2, №3 таблицы 1.14.2.1. приняты в соответствии с СП 42101-2003 п.3.12. Максимально допустимый уровень территориальной доступности не
нормируется.
Удельные показатели максимальной тепловой нагрузки, расходы газа для различных
потребителей следует принимать по нормам СП 124.13330.2012, СП 42101-2003.
2.5 Обоснование расчетных показателей автомобильных дорог общего
пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений вне границ населенных пунктов и системы
общественного пассажирского транспорта в границах муниципального района,
содержащихся в разделе 1.5 части 1 нормативов
Расчетный показатель №1 таблицы 1.5.1.1. принят в соответствии с Федеральным
законом от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от
02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или)
объектов дорожного сервиса».
Расчетные показатели №1- №7 таблицы 1.5.2.1. приняты на уровне расчетных
показателей, установленных частью 11 свода правил СП 34.13330.2012 «Автомобильные
дороги», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской
Федерации от 30 июня 2012 г. №266 «Об утверждении свода правил «СНиП 2.05.02-85*
«Автомобильные дороги».
2.6 Обоснование расчетных показателей объектов, относящихся к области
образования, содержащихся в разделе 1.6 части 1 нормативов
Расчетные показатели №1, №2, №3 таблицы 1.6.1.1. в части обеспеченности и в части
территориальной доступности приняты на уровне расчетных показателей, установленных
в СП 42.13330.2011 Приложение Ж и демографических показателей по Лунинскому
району на 2014 год.
Расчетные показатели №1, №2, №3, №4 таблицы 1.6.2.1. в части обеспеченности и в
части территориальной доступности приняты на уровне расчетных показателей,
установленных в СП 42.13330.2011 Приложение Ж и демографических показателей по
Лунинскому району на 2014 год.
Расчетные показатели №1- №6 таблицы 1.6.3.1. в части обеспеченности приняты на
уровне расчетных показателей, установленных в СП 42.13330.2011 Приложение Ж и
демографических показателей по Лунинскому району на 2014 год. Максимально
допустимый уровень территориальной доступности не нормируется.
Расчетный показатель №1, №2 таблицы 1.6.4.1. в части обеспеченности и в части
территориальной доступности принят на уровне расчетных показателей, установленных в
СП 42.13330.2011 Приложение Ж.
32
2.7 Обоснование расчетных показателей объектов, относящихся к области
здравоохранения, содержащихся в разделе 1.7 части 1 нормативов
Расчетные показатели №1, №2, №6 таблицы 1.7.1. приняты в соответствии с
социальными нормативами и нормами, одобренными распоряжением Правительства
Российской Федерации от 3 июля 1996 г. №1063-р. Максимально допустимый уровень
территориальной доступности принят на уровне, установленном пунктом 10.4 (таблица 5)
СП 42.13330.2011.
Расчетные показатели №3, №4, №5 таблицы 1.7.1. в части обеспеченности и в части
максимально допустимого уровня территориальной доступности приняты на уровне
расчетных показателей, установленных в СП 42.13330.2011 Приложение Ж.
2.8 Обоснование расчетных показателей объектов, относящихся к областям
физической культуры и массового спорта, содержащихся в разделе 1.8 части 1
нормативов
Расчетные показатели №1- №4 таблицы 1.8.1. в части обеспеченности приняты на
уровне, установленном методикой определения нормативной потребности субъектов
Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р (с
последующими изменениями), а в части территориальной доступности – на основе
таблицы 5 части 10 свода правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и
застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.0189*», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской
Федерации от 28 декабря 2010 г. № 820.
2.9 Обоснование расчетных показателей объектов, относящихся к области
утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, содержащихся в
разделе 1.9 части 1 нормативов
Расчетные показатели №1- №7 таблицы 1.9.1. приняты в соответствии с требованиями
СП 42.13330.2011 п.12.18, табл.13. Максимально допустимый уровень территориальной
доступности не нормируется.
Размеры земельных участков и санитарно-защитных зон предприятий и сооружений по
обезвреживанию и переработке бытовых отходов следует принимать в соответствии с
требованиями СП 42.13330.2011, п.12.18, табл.13.
Полигоны ТБО проектируются в соответствии с требованиями Федерального закона
от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», СанПиН 2.1.7.1322-03,
СП 2.1.7.1038-01, «Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации
полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденной Минстроем России от
02.11.1996.
Полигоны ТБО размещаются за пределами населенных пунктов, на обособленных
территориях с обеспечением нормативных санитарно-защитных зон. Размер санитарнозащитной зоны следует принимать в соответствии с требованиями СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03.
Расчетный показатель №8 таблицы 1.9.1. принят в соответствии с Постановлением
Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 г. N 80 "О введении в
действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03".
Максимально допустимый уровень территориальной доступности не нормируется.
33
2.10 Обоснование расчетных показателей объектов жилищного строительства,
находящихся в муниципальной собственности, муниципального района,
содержащихся в разделе 1.10 части 1 нормативов
Расчетные показатели №1, №2 таблицы 1.10.1. приняты в соответствии с Решением
Комитета местного самоуправления р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области
от 11.03.2009г. №13-1/5 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления
жилого помещения по договору социального найма на территории р.п. Лунино
Лунинского района Пензенской области». Максимально допустимый уровень
территориальной доступности не нормируется.
2.11 Обоснование расчетных показателей сооружений, и средств для защиты
территорий от чрезвычайных ситуаций муниципального района, содержащихся в
разделе 1.11 части 1 нормативов
Расчетный показатель №1 таблицы 1.11.1. принят в соответствии с требованиями
СНиП 22-02-2003. Максимально допустимый уровень территориальной доступности не
нормируется.
Расчетный показатель № 2 таблицы 1.11.1. принят в соответствии НПБ 101-95 "Нормы
проектирования объектов пожарной охраны" (утв. заместителем Главного
Государственного инспектора РФ пожарному надзору, введены в действие приказом
ГУГПС МВД РФ от 30 декабря 1994 г. N 36). Максимально допустимый уровень
территориальной доступности принят в соответствии с Федеральный закон Российской
Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности".
Мероприятия по гражданской обороне разрабатываются органами местного
самоуправления Лунинского района в соответствии с требованиями Федерального закона
от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
Мероприятия по защите населения и территорий от воздействия чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера разрабатываются органами местного
самоуправления Лунинского района в соответствии с требованиями Федерального закона
от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» с учетом требований ГОСТ Р 22.0.07-95.
Проектирование инженерно-технических мероприятий гражданской обороны должно
осуществляться в соответствии с требованиями СНиП 2.01.51-90 «Инженернотехнические мероприятия гражданской обороны».
Правила определения границ зон затопления, подтопления и требования к
территориям, входящим в границы зон затопления, подтопления установлены
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360 «Об
определении границ зон затопления, подтопления».
Перечень мероприятий систем инженерной защиты населения должен
разрабатываться в соответствии со СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от
затопления и подтопления».
При разработке документов территориального планирования должны выполняться
требования Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности» (Раздел II «Требования пожарной безопасности при
проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов»), а также
34
иные требования пожарной безопасности, изложенные в законах и нормативнотехнических документах Российской Федерации.
2.12 Обоснование расчетных показателей объектов, относящихся к организации
охраны общественного порядка на территории
Лунинского
района
муниципальной полицией, содержащихся в разделе 1.12 части 1 нормативов
Расчетный показатель №1 таблицы 1.12.1. принимается для организации рабочего
места одного участкового уполномоченного (6,0 м²) и организации места ожидания
посетителей (4,5 м²). Для каждого дополнительного работника в помещении для работы
(помощника участкового уполномоченного полиции, инспектора по делам
несовершеннолетних, сотрудника уголовного розыска, представителя общественности)
следует предусматривать 4,5 м² общей площади для каждого из этих работников.
Помещение для работы участкового уполномоченного полиции размещается, как
правило, в центре административного участка (микрорайона).
Расчетный показатель №2 таблицы 1.12.1. принят в соответствии с требованиями
Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам
органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Максимально допустимый уровень
территориальной доступности не нормируется.
2.13 Обоснование расчетных показателей объектов, производственного и
социального назначения в части экологического контроля и мероприятия
межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории
муниципального района, содержащихся в разделе 1.13 части 1 нормативов
При планировке и застройке сельских поселений муниципального района необходимо
обеспечивать требования к качеству атмосферного воздуха в соответствии с
действующими санитарными нормами. При этом в жилых, общественно-деловых и
смешанных зонах поселений не допускается превышение установленных санитарными
нормами предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязнений, а в зонах с особыми
требованиями к качеству атмосферного воздуха (территории объектов здравоохранения,
детских дошкольных учреждений, школ, объектов рекреации) - 0,8 ПДК.
В случае превышения допустимых уровней концентрации вредных веществ в
атмосферном воздухе в застроенных жилых и общественно-деловых зонах следует
предусматривать мероприятия технологического и планировочного характера,
необходимые для снижения уровня загрязнения, включая устройство санитарнозащитных
зон.
Жилые, общественно-деловые и рекреационные зоны следует размещать с
наветренной стороны (или ветров преобладающего направления) по отношению к
производственным предприятиям, являющимся источниками загрязнения атмосферного
воздуха, а также представляющим повышенную пожарную опасность. Предприятия,
требующие особой чистоты атмосферного воздуха, не следует размещать с подветренной
стороны ветров преобладающего направления по отношению к соседним предприятиям с
источниками загрязнения атмосферного воздуха.
Животноводческие, птицеводческие и звероводческие предприятия, склады по
хранению ядохимикатов, биопрепаратов, удобрений, а также пожаровзрывоопасные
35
склады и производства, ветеринарные учреждения, объекты и предприятия по утилизации
отходов, котельные, очистные сооружения, навозохранилища открытого типа следует
располагать с подветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по
отношению к жилым, общественно-деловым и рекреационным зонам и другим
предприятиям и объектам производственной зоны в соответствии с действующими
нормативными документами.
Примечания:
1. Производственные предприятия с источниками загрязнения атмосферного воздуха
вредными веществами, требующими после проведения технологических мероприятий
устройства санитарно-защитных зон шириной более 500 метров, не следует размещать в
районах с преобладающими ветрами скоростью до 1 метра в секунду, с длительными или
часто повторяющимися штилями, инверсиями, туманами (за год более 30 – 40 процентов,
в течение зимы 50 – 60 процентов дней).
2. Расчет загрязненности атмосферного воздуха следует проводить с учетом
выделения вредных веществ автомобильным транспортом.
Мероприятия по защите водоемов, водотоков и морских акваторий необходимо
предусматривать в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации,
санитарных и экологических норм, утвержденных в установленном порядке, обеспечивая
предупреждение загрязнения поверхностных вод с соблюдением предельно допустимых
концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в водных объектах, используемых для
хозяйственно-питьевого водоснабжения, отдыха населения, в рыбохозяйственных целях, а
также расположенных в черте поселений.
Жилые, общественно-деловые, смешанные и рекреационные зоны поселений следует
размещать выше по течению водотоков и водоемов относительно выпусков всех
категорий сточных вод, включая поверхностный сток с территории поселений.
Размещение их ниже указанных выпусков допускается при соблюдении СП 32.13330,
Правил охраны поверхностных вод, а также Правил санитарной охраны прибрежных вод
морей, утвержденных и согласованных в установленном порядке.
Производственные предприятия, требующие устройства грузовых причалов,
пристаней и других портовых сооружений, следует размещать по течению реки ниже
жилых, общественно-деловых и рекреационных зон на расстоянии не менее 200 метров.
При планировке и застройке сельских поселений муниципального района и
пригородных зон необходимо предусматривать организацию водоохранных зон и
прибрежных защитных полос на природных водных объектах, размеры и режим
использования которых следует принимать в соответствии с Положением о водоохранных
зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации.
Эксплуатацию водохранилищ и их нижних бьефов, используемых или намечаемых к
использованию в качестве источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового
водопользования, следует осуществлять с учетом санитарных правил проектирования,
строительства и эксплуатации водохранилищ.
В сложившихся и проектируемых зонах отдыха, расположенных на берегах водоемов
и водотоков, водоохранные мероприятия должны отвечать требованиям ГОСТ 17.1.5.02.
Для источников хозяйственно-питьевого водоснабжения устанавливаются округа (II и
III) санитарной охраны согласно СанПиН 2.1.4.1110.
36
Размещение производственных предприятий в прибрежных защитных полосах
водоемов допускается по согласованию с органами по регулированию использования и
охране вод в соответствии с законодательством только при необходимости по
технологическим условиям непосредственного примыкания площадки предприятия к
водоемам. Число и протяженность примыканий площадок производственных предприятий
к водоемам должны быть минимальными.
При размещении сельскохозяйственных предприятий на прибрежных участках
водоемов и при отсутствии непосредственной связи предприятий с ними следует
предусматривать незастроенную прибрежную полосу шириной не менее 40 метров.
Склады минеральных удобрений и химических средств защиты растений следует
располагать на расстоянии не менее 2 километра от рыбохозяйственных водоемов. В
случае необходимости допускается уменьшать расстояние от указанных складов до
рыбохозяйственных водоемов при условии согласования с органами, осуществляющими
охрану рыбных запасов.
При размещении складов минеральных удобрений и химических средств защиты
растений, животноводческих и птицеводческих предприятий должны быть
предусмотрены необходимые меры, исключающие попадание указанных веществ,
навозных стоков и помета в водоемы.
В декоративных водоемах и в замкнутых водоемах, расположенных на территории
поселений и используемых для купания, следует предусматривать периодический обмен
воды за осенне-летний период в зависимости от площади их зеркала. В декоративных
водоемах при площади зеркала до 3 гектаров - 2 раза, а более 3 гектаров - 1 раз; в
замкнутых водоемах для купания - соответственно 4 и 3 раза, а при площади более 6
гектаров - 2 раза.
В замкнутых водоемах, расположенных на территории поселений, глубина воды в
весенне-летний период должна быть не менее 1,5 метра, а в прибрежной зоне, при условии
периодического удаления водной растительности, не менее 1 метра. Площадь водного
зеркала и пляжей водоемов следует принимать в соответствии с ГОСТ
17.1.5.02.
Мероприятия по защите почв от загрязнения и их санирование следует
предусматривать в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1287.
Гигиенические требования к качеству почв территорий населенных мест
устанавливаются в первую очередь для наиболее значимых территорий (зон повышенного
риска): детских и образовательных учреждений, спортивных, игровых, детских площадок
жилой застройки, площадок отдыха, зон рекреации, зон санитарной охраны водоемов,
прибрежных зон, санитарно-защитных зон. Для категории чрезвычайно опасного
загрязнения почв рекомендуется вывоз и утилизация почв на специализированных
полигонах.
Радиационный контроль в полном объеме проводится на любых строительных и
инженерных сооружениях на соответствие требованиям норм радиационной безопасности
и СанПин 42-128-4433.
Требования к качеству почвы должны быть дифференцированы в зависимости от
функционального назначения территории (жилые, общественные, производственные
территории) и характера использования (городские почвы, почвы сельскохозяйственного
назначения, прочие).
37
Мероприятия по защите подземных вод следует предусматривать в соответствии с
санитарными и экологическими требованиями по охране подземных вод.
При размещении радиотехнических объектов (метеорологических радиолокаторов,
телецентров и ретрансляторов, радиостанций, башен или мачт с установленными на них
антеннами, ЛЭП, промышленных генераторов и других объектов, излучающих
электромагнитную энергию) следует руководствоваться СанПиН 2963, СанПиН 2971 и
ПУЭ.
2.14 Обоснование расчетных показателей муниципальных архивов, содержащихся
в разделе 1.14 части 1 нормативов
Расчетный показатель №1 таблицы 1.14.1. разработан в соответствии с Федеральным
законом от 22 октября 2004 г. №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
Максимально допустимый уровень территориальной доступности не нормируется.
2.15 Обоснование расчетных показателей объектов, предназначенных для
организации межпоселенческих мест захоронения и ритуальных услуг на
территории муниципального района, содержащихся в разделе 1.15 части 1
нормативов
Расчетный показатель №1 таблицы 1.15.1. принимается по социальным нормативам
обеспеченности согласно приложению Ж СП 42.13330.2011. Максимально допустимый
уровень территориальной доступности не нормируется.
Размещение, расширение и реконструкция кладбищ, зданий и сооружений
похоронного назначения осуществляется в соответствии с требованиями Федерального
закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», СанПиН 2.1.2882-2011
«Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и
сооружений похоронного назначения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные
зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
2.16 Обоснование расчетных показателей объектов,
предназначенных для
создания условий обеспечения поселений, входящих в состав муниципального
района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания, содержащихся в разделе 1.16 части 1 нормативов
Расчетные показатели №1 - №7 таблицы 1.16.1. принимаются по социальным
нормативам обеспеченности и максимально допустимому уровню территориальной
доступности согласно СП 42.13330.2011.
Расчетные показатели №8- №12 таблицы 1.16.1. принимаются по социальным
нормативам обеспеченности согласно приложению Ж СП 42.13330.2011. Максимально
допустимый уровень территориальной доступности не нормируется.
2.17 Обоснование расчетных показателей объектов библиотечного обслуживания
поселений, входящих в состав муниципального района, содержащихся в разделе
1.17 части 1 нормативов
Расчетные показатели №1, №2, №3 таблицы 1.17.1. принимаются в соответствии
Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р. Максимально допустимый
уровень территориальной доступности принимается согласно СП 42.13330.2011
38
Расчетный показатель №4 таблицы 1.17.1. принимается по социальным нормативам
обеспеченности и максимально допустимому уровню территориальной доступности
согласно СП 42.13330.2011.
2.18 Обоснование расчетных показателей объектов досуга и культуры поселений,
входящих в состав муниципального района, содержащихся в разделе 1.18 части 1
нормативов
Расчетные показатели №1, №2 таблицы 1.18.1. принимаются по социальным
нормативам обеспеченности и максимально допустимому уровню территориальной
доступности согласно СП 42.13330.2011.
Расчетные показатели №3, №4, №5 таблицы 1.18.1. принимается в соответствии
Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р. Максимально допустимый
уровень территориальной доступности не нормируется.
2.19 Обоснование расчетных показателей объектов, лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значения на территории Лунинского района,
содержащихся в разделе 1.19 части 1 нормативов
Расчетные показатели №1 - №7 таблицы 1.19.1. принимаются по социальным
нормативам обеспеченности и максимально допустимому уровню территориальной
доступности согласно СП 42.13330.2011.
2.20 Обоснование расчетных показателей объектов, предназначенные для
осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных
объектах, содержащихся в разделе 1.20 части 1 нормативов
Расчетные показатели №1, №2 таблицы 1.20.1. принимаются в соответствии с
Постановлением Правительства Пензенской области от 2.07.2008 г. №404-пП «Об
утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах Пензенской области» (в
ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 10.11.2014 №782-пП).
Максимально допустимый уровень территориальной доступности не нормируется.
Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в
местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с
территориальным специально уполномоченным государственным органом управления
использованием и охраной водного фонда, Государственной инспекцией по маломерным
судам и государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора, с
соблюдением требований Типовых Правил охраны жизни людей на водных объектах,
утвержденные МЧС России 03.12.2001, Водным кодексом Российской Федерации от 3
июня 2006 года №74-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от
23.12.2004 №835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по
маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".
2.21 Обоснование расчетных показателей объектов, предназначенных для создания
условий расширения рынка сельскохозяйственной продукции в поселениях, сырья
39
и
продовольствия,
для
содействия
развитию
малого
и
среднего
предпринимательства, содержащихся в разделе 1.21 части 1 нормативов
Расчетные показатели №1 - №4 таблицы 1.21.1. принимаются по социальным
нормативам обеспеченности согласно СП 42.13330.2011. Максимально допустимый
уровень территориальной доступности не нормируется.
3. ПРАВИЛА И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ
В
ОСНОВНОЙ
ЧАСТИ
НОРМАТИВОВ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
3.1 Область применения расчетных показателей нормативов градостроительного
проектирования муниципального образования «Лунинский район Пензенской
области»
Действие расчетных показателей местных нормативов градостроительного
проектирования распространяется на всю территорию Лунинского муниципального
района Пензенского области.
Расчетные показатели местных нормативов градостроительного проектирования
обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою
деятельность на территории Лунинского муниципального района, независимо от их
организационно-правовой формы.
Расчетные показатели местных нормативов градостроительного проектирования
применяются при подготовке, утверждении, проверке и согласовании документов
территориального планирования (схемы территориального планирования района,
генеральных планов сельских поселений) с учетом перспективы их развития, документов
градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки), документации
по планировке территории, а также при внесении изменений в указанные виды
градостроительной документации.
В значительной степени на данном этапе нормативы используются проектными
организациями при установлении границ функциональных зон, размеров земельных
участков под объекты капитального строительства, размеров зон планируемого
размещения объектов капитального строительства местного значения, радиусов
доступности объектов и т. д.
Местные нормативы градостроительного проектирования также применяются:
- при подготовке планов и программ комплексного социально-экономического
развития муниципального образования;
- при проверке подготовленной документации по планировке территории на
соответствие документам территориального планирования, правилам землепользования и
застройки, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов с
учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый
государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных
объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования
территорий;
- для принятия решений органами местного самоуправления, должностными лицами,
осуществляющими контроль за градостроительной (строительной) деятельностью на
40
территории Лунинского муниципального района, физическими и юридическими лицами, а
также судебными органами, как основание для разрешения споров по вопросам
градостроительного проектирования
- при проведении публичных слушаний по проектам планировки территорий и
проектам межевания территорий, подготовленным в составе документации по планировке
территорий;
- в других случаях, в которых требуется учет и соблюдение расчетных показателей
минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения
муниципального района, иными объектами местного значения муниципального района
населения Лунинского района и расчетных показателей максимально допустимого уровня
территориальной доступности таких объектов для населения Лунинского муниципального
района.
Требования настоящих нормативов с момента их ввода в действие предъявляются к
вновь разрабатываемой градостроительной и проектной документации, а также к иным
видам деятельности, приводящим к изменению сложившегося состояния территории и
недвижимости.
Нормативы направлены на обеспечение:
- повышения качества жизни населения Лунинского муниципального района и
создание градостроительными средствами условий для обеспечения социальных гарантий,
установленных законодательством Российской Федерации и Пензенской области,
гражданам;
- повышения эффективности использования территорий сельских поселений на
основе рационального зонирования, планировочной организации и застройки населенных
пунктов;
- соответствия средовых характеристик населенных пунктов современным
стандартам качества организации жилых, производственных и рекреационных
территорий;
- ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на
окружающую среду.
3.2 Правила применения расчетных показателей местных нормативов
градостроительного проектирования муниципального образования «Лунинский
район Пензенской области»
Установление совокупности расчетных показателей минимально допустимого
уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района
производится для определения местоположения планируемых к размещению объектов
местного значения муниципального района в документах территориального планирования
(в схеме территориального планирования района, материалах генеральных планов и
правил землепользования и застройки поселений), зон планируемого размещения
объектов местного значения в документации по планировке территории (в проектах
планировки территории) в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности
человека на территории в границах подготовки соответствующего проекта.
При определении местоположения планируемых к размещению тех или иных
объектов местного значения в целях подготовки документов территориального
планирования, документации по планировке территории следует учитывать наличие на
41
территории в границах проекта таких же объектов, их параметры (площадь, ёмкость,
вместимость, проч.), нормативный уровень территориальной доступности как для
существующих, так и для планируемых к размещению объектов. При определении границ
зон планируемого размещения того или иного объекта местного значения следует
учитывать параметры объекта местного значения и нормы отвода земель для объекта
таких параметров.
Максимально допустимый уровень территориальной доступности того или иного
объекта местного значения в целях градостроительного проектирования установлен
настоящими нормативами. Параметры планируемого к размещению объекта местного
значения следует определять исходя из минимально допустимого уровня обеспеченности
объектами (ресурсами), установленного настоящими нормативами, площадью территории
и параметрами (характеристиками) функциональных зон в границах максимально
допустимого уровня территориальной доступности этого объекта.
3.3 Основные понятия и термины
Наряду с понятиями и определениями в значениях, соответствующих
Градостроительному кодексу РФ, в настоящих Нормативах также используются
следующие понятия:
Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для
движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах
полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними
конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы)
и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные
сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы
обустройства автомобильных дорог;
Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального
района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального
района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального,
регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего
пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень
автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района
может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района;
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе
городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования,
градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного
проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов
капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений;
Градостроительная документация, документы градостроительного проектирования –
документы территориального планирования и градостроительного зонирования,
документация по планировке территорий (проекты планировки территории, проекты
межевания территории и градостроительные планы земельных участков);
Земельный участок – часть земной поверхности, границы которой определены в
соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены
федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки;
42
Красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые
(изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы
земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том
числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги,
железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты);
Магистральные инженерные сети - инженерные сети, транспортирующие транзитом
продукт (ресурс) от места добычи или производства к местам учета и распределения,
прокладываемые, как правило, в границах красных линий улиц, дорог и проездов. К
местам учета и распределения продукта относятся повысительные водопроводные
насосные станции, газораспределительные пункты, тепловая насосная станция,
центральный тепловой пункт, понизительные подстанции 35-110/15-10 кВ;
Максимально допустимое расстояние – наибольшее расстояние по уличной сети дорог
населенного пункта или производственного объекта от пожарного депо до объекта
предполагаемого пожара, при котором гарантируется достижение соответствующей цели
выезда оперативного подразделения пожарной охраны на пожар;
Место дислокации подразделения пожарной охраны – место на территории
населенного пункта или производственного объекта, на котором следует расположить
(расположено) пожарное депо;
Нормативы градостроительного проектирования муниципального района совокупность установленных в целях обеспечения благоприятных условий
жизнедеятельности человека расчетных показателей минимально допустимого уровня
обеспеченности объектами местного значения муниципального района населения
муниципального района и расчетных показателей максимально допустимого уровня
территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района;
Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, а также объекты,
строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за
исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
Объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты,
территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления
полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных
полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской
Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на
социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских
округов;
Объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения, которые
обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны
окружающей
среды
и
законодательства
в
области
обеспечения
санитарноэпидемиологического благополучия населения и предназначены для
долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации,
обезвреживания, захоронения;
Организация дополнительного образования - образовательная организация,
осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную
деятельность по дополнительным общеобразовательным программам;
Дошкольная образовательная организация - образовательная организация,
осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную
43
деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и
уход за детьми;
Общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в
качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по
образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего
общего образования;
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования,
который утверждается нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, и в котором устанавливаются территориальные зоны,
градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок
внесения в него изменений;
Парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости
обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной
дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или
мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей
и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и
предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе
или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной
дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части
здания, строения или сооружения;
Планировка территории - обеспечение устойчивого развития территории посредством
выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных
элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты
капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для
строительства и размещения линейных объектов;
Плотность застройки – один из основных показателей градостроительного
проектирования,
характеризующих
интенсивность
использования
территории.
Показателями плотности застройки являются: коэффициент застройки – отношение
площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка (квартала);
коэффициент плотности застройки – отношение площади всех этажей зданий и
сооружений к площади участка (квартала). Застройкой высокой плотности считается тип
застройки с максимальными показателями плотности, установленными строительными
(градостроительными) нормами, застройкой низкой плотности – тип застройки с
минимальными показателями плотности;
Плотность сети автомобильных дорог общего пользования - отношение
протяженности сети автомобильных дорог общего пользования, проходящих по
территории, к площади территории;
Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории
земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов
автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут
располагаться объекты дорожного сервиса;
Пожарное депо – специализированное здание (сооружение), в котором размещаются
личный состав и пожарная техника оперативного подразделения пожарной охраны;
Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с
обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых
44
устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных
участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также
нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания
автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной
дороги.
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно
пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные,
береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).