5.2. пояснительная записка - Российский союз промышленников

5.2. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА
«Обойщик-набивщик в мебельном производстве»
Москва 2015
Содержание
Раздел 5.1. Общая характеристика видов профессиональной деятельности, трудовых 3
функций
5.1.1. Информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности
3
5.1.2. Описание обобщенных трудовых функций и трудовых функций, входящих в вид 8
профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням
(подуровням) квалификации
Раздел 5.2. Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта
13
5.2.1. Этапы разработки профессионального стандарта
13
5.2.2. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования, и 14
обоснование выбора этих организаций
5.2.3. Описание требований к экспертам, привлекаемым к разработке проекта 16
профессионального стандарта
5.2.4. Общие сведения о нормативно-правовых документах, регулирующих вид 18
профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального
стандарта
Раздел 5.3. Обсуждение проекта профессионального стандарта
19
Таблица 4. Сведения об организациях, привлеченных к разработке проекта
24
профессионального стандарта
Таблица
5.
Сводные
данные
о
поступивших
замечаниях
функциональным картам к проекту профессионального стандарта
и
предложениях
по 33
Раздел 5.1. Общая характеристика видов профессиональной деятельности, трудовых
функций
5.1.1. Информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности
Российский мебельный рынок – один из самых конкурентных: на нем представлены как
крупные фабрики, изготавливающие мебель серийно, так и мелкие предприниматели, работающие
по индивидуальным заказам. Потенциал развития отрасли довольно велик, но спрос на мебель у
россиян остается на низком уровне (в сравнении с европейскими странами). Объем мирового
мебельного рынка превышает 200 млрд евро в год, а доля РФ в нем меньше 1%.
В структуре спроса лидируют такие позиции:
- корпусная мебель для жилых комнат (31,3%);
- мягкая мебель (23,3%);
- кухни (16,1%);
- спальни (14,2%).
Несмотря на то, что рынок мягкой мебели является достаточно развитым, существуют
некоторые проблемы в выборе покупателями того или иного производителя.
Одной из движущих сил на рынке является потребитель, и самой большой проблемой
является то, что выбирая ту или иную продукцию, он практически не ориентируется в брендах,
представленных на рынке мебели. Представление покупателей о ценовой категории мебели можно
назвать субъективным и напрямую зависит от уровня дохода, то есть происходит размывание
границ между дорогой и дешевой мебелью. Так, в представлении разных по уровню дохода групп
потребителей дешевым является диван в ценовом диапазоне до 15 000 рублей, средним по цене
считается диван стоимостью от 15 000 до 30 000 рублей и т. д. Покупатель редко имеет
представление о том, какого качества должен быть товар. Таким образом, при покупке той или
иной продукции критерии выбора являются расплывчатыми. Покупатель не всегда может задать
содержательные вопросы продавцу, из ответов на которые он смог бы сделать необходимые
выводы для выбора продукции.
На сегодняшний день производство мягкой мебели в нашей стране регулируется
законодательством. Мягкая мебель должна соответствовать ГОСТу, в котором обозначена
основная классификация, используемые материалы, размеры и основные характеристики. Но
стоит отметить, что в 2010 году была отменена обязательная сертификация мягкой мебели, что
дает производителям возможность осуществлять производство, как на основании требований
ГОСТов, так и руководствуясь разрабатываемыми самостоятельно Техническими условиями
(ТУ). Однако в связи с отменой сертификации многие эксперты отмечают тенденцию к снижению
качества продукции.
Согласно данным маркетингового исследования российского рынка мягкой мебели,
проведенного ГК Step by Step, в 2012 году объем реализации мебели отечественными
предприятиями производителями составил 178,78 млрд рублей. Пик продаж мебели
отечественного производства был зафиксирован в четвертом квартале 2012 года.
К концу 2013 года наметился рост спроса на мягкую мебель в сегменте B2B, и прежде всего
– для предприятий HoReCa, что связано с проведением в 2014 году зимних Олимпийских игр в
Сочи, где наблюдается активное развитие рынка недвижимости.
В структуре реализации мебели отечественного производства по федеральным округам
наибольшая доля в стоимостном выражении приходилась на Центральный федеральный округ и
составила 44,82%.
В целом структура рынка мебели отечественного производства по федеральным округам
выглядит таким образом:
-Центральный федеральный округ – 44,82%;
-Приволжский федеральный округ – 21,38%;
-Северо-Западный федеральный округ – 11,82%;
-Сибирский федеральный округ – 5,94%;
-Южный федеральный округ – 5,89%;
-Уральский федеральный округ – 4,76%;
-Северо-Кавказский федеральный округ – 4,48%;
-Дальневосточный федеральный округ -0,9%.
В 2010–2012 годах наблюдалось увеличение объемов производства всех категорий за
исключением кресел. Объем производства кресел снизился на 21,84% в 2011 году по сравнению с
2010 годом и на 3,99% в 2012 году по сравнению с 2011 годом (Табл.1).
Таблица 1.
Производство мягкой мебели в натуральном выражении в 2010-2012гг (тыс. шт)
Вид продукции
Годы
2010
2011
2012
Кресла
705,70
551,60
529,60
Диваны, тахты, кушетки, софы
414,17
419,71
493,07
Диваны-кровати
596,11
598,28
634,41
В первом полугодии 2013 года наблюдалось снижение производства всех категорий
мебели по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. Наибольшее сокращение объемов
производства наблюдалось в категории «кресла» и составило 11,55% по сравнению с аналогичным
периодом 2012 года. Наименьший темп сокращения объемов производства наблюдался в
категории «диваны-кровати».
В структуре российского рынка мебели в 2012 году основная доля приходилась на мебель
для дома и составила 91,09%. Производство мягкой мебели в структуре российского производства
видов мебели в товарных категориях мебели для дома составило 24% от объема всего
производства. Основная доля приходилась на производство диванов-кроватей и составила около
40%.
Структура отечественного производства мягкой мебели выглядит так:
- Диваны-кровати – 39,84%;
- Диваны, софы, кушетки c деревянным каркасом – 20,49%;
- Кресла с деревянным каркасом, мягкие – 18,28%;
- Кресла с металлическим каркасом, мягкие – 11,5%;
- Диваны, софы, кушетки с металлическим каркасом, мягкие – 9,9%.
Импортная продукция на российском рынке мягкой мебели в 2012 году составляла
92,02%. Таким образом, в 2012 году оборот внешней торговли мебелью составил 14,08 млн единиц
готовой продукции. Основной страной–импортером мебели в нашу страну в натуральном
выражении в 2012 году являлся Китай. Из него в Россию поступило 5,9 млн единиц мебели. Таким
образом, мебель из Китая составляет около 44% от всего импорта, а второе место по поставкам
занимала Украина, ее доля составила 15% от импорта. Также к крупным импортерам стоит
отнести Малайзию, Литву, Польшу и Италию.
Однако, в стоимостном выражении структура импорта сильно отличается от структуры
импорта в натуральном выражении. Связано это с тем, что из разных стран импортируется
продукция разных ценовых сегментов. Самая дешевая продукция привозится из Малайзии,
Украины и Китая. Если в натуральном выражении на их общую долю приходится около 64%, то в
стоимостном их суммарная доля не превышает 30%.
Одним из факторов, влияющих на развитие рынка мебели, являются потребительские
предпочтения. При покупке мебели наиболее значимыми критериями для потребителя являются:
• Цена.
• Производитель.
• Магазин (место покупки).
• Каталог (характеристики продукта).
• Визуализация мягкой мебели (фото).
Важно отметить, что покупатель очень слабо ориентируется в именах и брендах
производителей. Так и получается, что бренд не является основным критерием качества мягкой
мебели. Даже в случае, когда имя производителя на слуху, у покупателя нет четкого понимания,
чего ожидать от предлагаемого товара. То есть, у покупателя отсутствует привязанность к
торговой марке. Потребительские представления о качестве чаще всего не связаны с
определенными производителями. Покупатель, скорее, ориентируется на саму модель мягкой
мебели, рассматривая ее внешний вид и функциональные особенности, чем на имя производителя
или продавца. Подтверждением тому является незнание производителя уже купленной мебели,
даже если эта покупка произведена всего несколько месяцев назад. А вот, например, на рынке
бытовой техники большая часть покупателей знает марку своих холодильников, стиральных
машин и т. д.
В августе 2013 года специалисты ГК Step by Step провели анализ популярности интернет
запросов по магазинам мягкой мебели.
В результате анализа установлено, что наиболее популярными на рынке мягкой мебели
являются «Икеа» – 27,64%, «8 Марта» –27,17% и «Боровичи» – 25,79%.
К сожалению, помимо несформированного четкого представления о брендах,
представленных на рынке, на сегодняшний день на отечественном рынке мягкой мебели
существуют еще некоторые проблемы, которые влияют на состояние рынка и препятствуют его
развитию:
• импорт дешевой мягкой мебели из Юго-Восточной Азии, Польши, Белоруссии;
• отсутствие качественного сырья в области наполнения;
• низкое качество продукции и сырья;
• наличие на рынке «серых» игроков;
• региональные диспропорции производства и потребления.
Как уже было сказано, по мнению многих специалистов, возникновение проблем с
качеством продукции связанно с отменой обязательной сертификации, а также высокой долей
импорта продукции китайского производства.
Что касается прогнозов развития отечественного рынка мягкой мебели, то можно говорить
о том, что, по оценкам аналитических агентств и экспертов рынка, рынок будет расти, но
темпы его заметно снизятся. Стоит ожидать рост отечественного рынка мягкой мебели не
более 5-6% в год. Также наметится рост и за счет замещения отечественной продукции
импортной мебелью.
Российский рынок мягкой мебели в настоящее время позиционирует себя как
перспективный рынок, готовый к принятию новых игроков. За последнее время существенно
повысилась значимость мягкой мебели в оборудовании интерьеров жилых, общественных и
административных помещениях, появились новые прогрессивные настилочные и облицовочные
материалы, различные комплектующие, механизмы и фурнитура, высокопроизводительное
оборудование и инструмент. В производственной цепочке по изготовлению мягкой мебели
операция обивки, как правило, является завершающей. По этой причине первое, эстетическое,
восприятие потребителем готового изделия формирует, в конечном итоге, обойщик. Таким
образом, профессиональный стандарт «Обойщик-набивщик в мебельном производстве»
является актуальным.
5.1.2. Описание обобщенных трудовых функций и трудовых функций и обоснование их
отнесения к конкретным уровням квалификации
В основу разработки профессионального стандарта была положена методика
функционального анализа деятельности.
Обобщенная трудовая функция -
это совокупность связанных между собой трудовых
функций, сложившихся в результате разделения труда в конкретном производственном процессе.
Каждая конкретная трудовая функция представляет собой отдельный законченный элемент
трудовой деятельности, требующий собственных методов и процессов. Обобщенные трудовые
функции были определены на основе анализа требований к данной профессии со стороны ЕТКС и
образовательных стандартов.
Трудовая функция это система трудовых действий, для которой определены необходимые
умения и знания. При выделении трудовых функций был проведён анализ нормативной,
методической, технологической документации. Каждой трудовой функции должны отвечать
трудовые действия (ТД), необходимые умения и необходимые знания. При определении перечня
ТД исходят из определения ТД («процесс взаимодействия работника с предметом труда, при
котором достигается определенная задача»), из которого следует, что в наименовании ТД должен
быть обозначен «предмет труда», «процесс» и должна быть понятна задача, которая достигается
или решается в ходе процесса.
Выделение трудовых функций по каждой ОТФ проводилось в логике процессуального
подхода (представлен цикл деятельности) и с учетом объектов (предметов) профессиональной
деятельности. В качестве отправной точки анализа использовался ЕТКС выпуск 40 часть №1
раздел «Производство мебели» для профессиям «Подготовщик набивочных и настилочных
материалов» с 1 по 3 разряды и «Обойщик» с 1 по 5 разряды.
Эти материалы были дополнены анализом профессиональной деятельности с учетом мнения
экспертов.
Проект профессионального стандарта сформирован на основе следующих принципов:
- учет возросших требований к производительности предприятий;
- учет возросших требований к качеству материалов;
- учет возросших требований к качеству изделий;
- учет объективной структуры профессиональной деятельности, сложившегося в отрасли
разделения труда;
- последовательная декомпозиция области профессиональной деятельности на обобщенные
трудовые функции (ОТФ), трудовые функции (ТФ) и трудовые действия (ТД);
- измеряемость (возможность проверки) овладения видом трудовой деятельности и
соответствующими ему трудовыми функциями.
- использования правил полноты перечня, точности формулировок ОТФ, ТФ и ТД, их
относительной автономности, сертифицируемости и удобства применения в управлении
персоналом.
Выделение ОТФ выполнено с учетом разделения труда, существующего в данной области
трудовой деятельности. В результате логика ОТФ в ПС определяется: во-первых, спецификой
деревоперерабатывающих и мебельных производств, а также уровнем профессионального
образования.
Выделение трудовых функций по каждой обобщенной трудовой функции проведено в логике
процессуального подхода (представлен цикл деятельности) и(или) с учетом объектов (предметов)
профессиональной деятельности. При выделении обобщенных трудовых функций был проведён
анализ нормативной, методической, технологической документации. Выделено 5 обобщенных
трудовых функций A, В, С, D, E, определен уровень квалификации и дано обоснование.
Обобщённые трудовые функции были выделены по степени сложности выполняемых работ. ОТФ
A соответствует - 2 уровню квалификации, ОТФ B -2 и 3 уровням квалификации, ОТФ С - 3
уровню квалификации, ОТФ D - 4 уровню квалификации, ОТФ E - 5 уровню квалификации.
Трудовые функции были выделены из них, путём анализа работ и технологических операций
выполняемых на рабочем месте.
Уровни квалификации были определены путём соответствия требований, утверждённых
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от «12» апреля 2013 г.
№ 148н.
Описание ОТФ и ТФ в проекте ПС выглядит следующим образом (таблица 2).
Таблица 2.
Описание обобщенных трудовых функций и трудовых функций, входящих в
профессиональный стандарт «Обойщик-набивщик в мебельном производстве», обоснование
их отнесения к конкретным уровням квалификации
Обобщенные трудовые функции
код
наименование
A
B
Подготовить
набивочные материалы
для набивки элементов
мебели
Набивать мягкие
элементы мебели
набивочными
материалами
уровень
квалификации
2
2
Трудовые функции
наименование
код
Подготовить рабочее место и
оборудование для
изготовления набивочных
материалов в соответствии с
требованиями охраны труда и
техники безопасности и
технологической
документации
Изготавливать набивочные
материалы из мягких отходов
мебельного производства в
соответствии с
производственным заданием,
требованиями охраны труда и
техники безопасности и
технологической
документации
A/01.2
уровень
(подуровень)
квалификации
2
A/02.2
2
Чесать материалы для набивки
в соответствии с
производственным заданием,
требованиями охраны труда и
техники безопасности и
технологической
документации
Смешивать набивочные
материалы для набивки в
соответствии с
производственным заданием,
требованиями охраны труда и
техники безопасности и
технологической
документации
Подготовить рабочее место,
инструмент, оборудование для
набивки мягких элементов
мебели в соответствии с
требованиями охраны труда и
техники безопасности и
технологической
документации
A/03.2
2
A/04.2
2
B/01.2
2
Формировать мягкие элементы
мебели в соответствии с
производственным заданием,
B/02.2
2
требованиями охраны труда и
техники безопасности и
технологической
документации
С
D
Выполнять обивку
простых мягких
элементов и мягких
элементов без
основания
Выполнять обивку
мягких элементов на
жестком, гибком,
эластичном основании
и на металлокаркасе
3
4
2
Подготовить рабочее место и
оборудование для обивки
простых мягких элементов и
мягких элементов без
основания в соответствии с
производственным заданием,
требованиями охраны труда и
техники безопасности и
технологической
документации
Изготавливать материалы для
утяжки мягких элементов
мебели в соответствии с
производственным заданием,
требованиями охраны труда и
техники безопасности и
технологической
документации
С/01.2
2
С/02.2
2
Обивать простые мягкие
элементы в соответствии с
производственным заданием,
требованиями охраны труда и
техники безопасности и
технологической
документации
С/03.2
3
Обивать мягкий элемент с
применением и без
применения пружинных
блоков в соответствии с
производственным заданием,
требованиями охраны труда и
техники безопасности и
технологической
документации
С/03.3
3
Выполнять обивку мягких
элементов на жестком, гибком,
эластичном основании в
соответствии с
производственным заданием,
требованиями охраны труда и
техники безопасности и
технологической
документации
Формировать мягкие элементы
на металлокаркасе в
соответствии с
производственным заданием,
требованиями охраны труда и
техники безопасности и
технологической
документации
D/01.4
4
D/02.4
4
E
Выполнять обивку и
декорирование мебели
5
Обивать (мебель) изделие без
механизмов и с механизмами
трансформации в соответствии
с производственным заданием,
требованиями охраны труда и
техники безопасности и
технологической
документации
E/01.5
5
Декорировать (мебель) изделие
в соответствии с
производственным заданием,
требованиями охраны труда и
техники безопасности и
технологической
документации
Обивать (мебель) изделие
разрабатываемого модельного
ряда в соответствии с
производственным заданием,
требованиями охраны труда и
техники безопасности и
технологической
документации
E/02.5
5
E/03.5
5
Раздел 5.2. Основные этапы разработки проектов профессиональных стандартов
5.2.1. Этапы разработки профессионального стандарта
1. Аналитический: изучение и анализ (Приложение 1)
- российских и международных профессиональных стандартов и иных квалификационных
характеристик по схожим видам профессиональной деятельности;
- состояния и перспектив развития деятельности - группы занятий, к которой относится
профессиональный стандарт;
- нормативных правовых актов, иных организационно-распорядительных документов,
которыми определены требования к квалификации по профессиям, должностям, специальностям,
соответствующим данному виду профессиональной деятельности;
- технологий и содержания профессиональной деятельности.
2. Проектировочный:
- разработка требований к экспертам-разработчикам;
- формирование экспертной группы;
- планирование и ресурсное обеспечение работы группы;
- постановка задачи разработчикам;
- формирование репрезентативной выборки организаций, расположенных в разных
федеральных округах Российской Федерации;
- проведение опроса;
- обработка, обобщение, оформление результатов опроса;
- подготовка проекта профессионального стандарта.
-информация
о
результатах
обсуждения
проекта
профессионального
стандарта с представителями работодателей, профессиональных сообществ, профессиональных
союзов (их объединений) и других заинтересованных организаций.
- документы, подтверждающие обсуждение проекта профессионального стандарта с
ведущими профильными профессиональными ассоциациями, объединениями работодателей и
профессиональными союзами федерального уровня.
3. Апробационный:
-обсуждение проекта профессионального стандарта с представителями профессионального
сообщества,
заинтересованными
организациями
(работодателями
и
их
объединениями,
профессиональными союзами и профильными профессиональными ассоциациями), федеральными
и региональными органами исполнительной власти и др. (информация представлена в разделе 3
Пояснительной записки);
- сбор, анализ и систематизация замечаний и предложений по совершенствованию проекта
профессионального стандарта;
- принятие обоснованных решений о корректировке проекта профессионального стандарта по
результатам обсуждений: принятии, частичном принятии или отклонении предложений,
замечаний;
- внесение корректив в проект профессионального стандарта по результатам обсуждений.
Результатом работ по окончании 2 этапа должны стать:
1.
Проект
профессионального
стандарта
с
учетом
доработки
по
замечаниям,
поступившим от Заказчика.
2.
Доработанная
пояснительная
записка
к
проекту
профессионального
стандарта.
3. Предоставленная информация об учете поступивших замечаний.
5.2.2. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования, и
обоснование выбора этих организаций
В соответствии с техническим заданием разработка профессионального стандарта
предполагала формирование рабочей группы экспертов - представителей различных организаций.
Ответственная организация-разработчик профессионального стандарта ООР «Российский
союз промышленников и предпринимателей» привлекла к организации и проведению разработки
Ассоциацию предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России и
Федеральное
государственное
бюджетное
образовательное
учреждение
высшего
профессионального образования «Московский государственный университет леса», как ведущих
специалистов в области деревообработки. Специалисты данных организаций выполняют научноисследовательские и методические работы, экспертизы
в данной области. При их
непосредственном участии были разработан проект профессионального стандарта «Обойщик –
набивщик в мебельном производстве» нового поколения.
Перечень организаций, участвовавших в разработке проекта профессионального стандарта,
приведен в приложении 1 пояснительной записке.
В перспективе деятельность по апробации, внедрению и актуализации профессионального
стандарта
будет
вести
Ассоциация
предприятий
мебельной
и
деревообрабатывающей
промышленности России.
Кроме этого было проведено анкетирование, о содержании проекта профессионального
стандарта, сотрудников следующих отраслевых организаций:
1.ООО «Лорес»
2. ООО «Промышленная компания «Экомебель»
Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-ФЗ
(ред. от 28.12.2013)
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изм.
и доп., вступ. в силу с 01.07.2014), статьи 4 о категориях субъектов малого и среднего
предпринимательства предприятия ООО «Промышленная компания «Экомебель» и ООО «Лорес»
относятся к категории малого предпринимательства.
5.2.3. Описание требований к экспертам
Методика
разработки
профессиональных
стандартов
предполагает
формирование
экспертной группы, в состав которой должны входить специалисты-эксперты в области
разработки профессиональных стандартов, специалисты в области деревоперерабатывающей и
мебельной промышленности, специалисты в области управления, обучения и развития персонала,
нормирования и охраны труда, другие специалисты. В соответствии с данным положением были
разработаны требования к экспертам, привлекавшимся к разработке профессионального
стандарта.
Требования к профессиональным компетенциям экспертов:

разрабатывать профессиональный стандарт;

оформлять профессиональный стандарт в соответствии с требованиями к данному
типу документов;

представлять разработанный документ педагогической общественности.
Требования к общим компетенциям эксперта

реально оценивать ситуацию с точки зрения главной перспективы,

решать задачи, метод решения которых полностью или частично неизвестен;

следовать правилам делового этикета, ясно и свободно выражать свои мысли письменно и
устно,

усваивать и анализировать значительный объем разнообразной информации в области
разработки профессиональных стандартов;

работать в команде.
Требования к знаниям и умениям, обеспечивающим соответствующие компетенции
Эксперт должен знать:

законодательство Российской Федерации в области образования и в области разработки
профессиональных стандартов, включая

Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом
регулировании»;

План разработки профессиональных стандартов на 2012-2015 годы, утвержденным
распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 2204-р;

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября
2012 г. № 565 «Об утверждении плана-графика подготовки профессиональных стандартов в
2013—2014 годах»;

Макет профессионального стандарта, утвержденный приказом Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 № 147н;

Уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов,
утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от 12.04.2013 №148н;

Методические рекомендации по разработке профессионального стандарта, утвержденные
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от « 29»
апреля 2013 г. № 170н;

способы и методы работы со служебной информацией и персональными данными;

методику и алгоритм разработки профессиональных стандартов;

зарубежную и отечественную практику разработки профессиональных стандартов и иных
квалификационных требований;

принципы и методы командной работы, приемы эффективного общения.
Эксперт должен уметь:

проводить функциональный анализ профессиональной деятельности;

формулировать цель вида профессиональной деятельности;

выделять обобщенные трудовые функции и сопоставимые с ними трудовые функции с
учетом логики последовательной декомпозиции;

формулировать
перечень
трудовых
действий,
необходимых
умений
и
знаний,
раскрывающих содержание трудовых функций;

определять уровень квалификации, требуемый для выполнения трудовой функции;

взаимодействовать в процессе разработки профессионального стандарта с другими
экспертами
Требования к личностным качествам эксперта

независимость, то есть способность противопоставлять предубеждениям и массовому
мнению свою точку зрения;

всесторонность, то есть способность видеть проблему с различных точек зрения;

широкий кругозор, логическое мышление, аналитический склад ума, твердость воли;

принципиальность и объективность.
Критерии отбора экспертов
В соответствии с государственным контрактом и спецификой деятельности по разработке
профессиональных стандартов основными критериями в процессе отбора экспертов были
следующие:

уровень компетентности эксперта в области разработки профессиональных стандартов,
а также в области деревоперерабатывающей и мебельной промышленности (учитываются:
профиль и уровень образования, профиль деятельности (насколько тесная связь с обозначенной
областью), предшествующий опыт работы в области разработки профессиональных и
образовательных стандартов);

полнота
охвата
группой
разработчиков
всех
видов
деятельности
внутри
профессионального стандарта;

степень объективности эксперта-участника при оценке, обобщении и анализе данных,
принятии решения по формированию содержания профессионального стандарта.
 технологии производства, современных видов оборудования, инструментов, средств и
предметов труда в данном виде трудовой деятельности;
 требований
действующих
отраслевых
регламентов,
нормативных
документов
к
содержанию и качеству профессиональной деятельности;
 требований по сертификации работников, наименований профессий и должностей,
существующих в исследуемом виде профессиональной деятельности;
 требований, предъявляемых к наличию профессиональных знаний и навыков
в
соответствии с квалификационными уровнями работников, занятых в исследуемом виде
профессиональной деятельности.
5.2.4.
Общие
профессиональной
сведения
о
деятельности,
нормативно-правовых
для
которого
документах,
разработан
проект
регулирующих
вид
профессионального
стандарта
Проект профессионального стандарта разработан в соответствии с требованиями,
изложенными в нормативных документах:
- в Макете профессионального стандарта, утвержденном приказом Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 № 147н,
- в Уровнях квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов
утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от
12.04.2013 №148н;
- в Методических рекомендациях по разработке профессионального стандарта, утвержденных
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от « 29» апреля 2013
г. № 170н и др.
- В перечне работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и
периодические
медицинские
осмотры
(обследования)
работников
(утвержден
Приказом
Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от 15.05.2013)).
Проект
профессионального
стандарта
содержит
информацию,
связывающую
разрабатываемый документ, с действующими классификаторами социально-экономической
информации и квалификационными характеристиками:
- Общероссийским классификатором занятий (Постановление Госкомстата России от 30.12.1993,
№ 298);
- Общероссийским классификатором видов экономической деятельности
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных
разрядов;
- Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и
служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"
(утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761 н(ред. от 31.05.2011)")
- Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и
служащих,
раздел
"Квалификационные
характеристики
должностей
руководителей
и
специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования"
(утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2011 N 1н")
Раздел 5.3. Обсуждение проектов профессиональных стандартов
Для обсуждения проекта профессионального стандарта были использованы следующие
инструменты, представленные в таблице 3.
Сводные
данные
об
организациях
и
экспертах,
привлеченных
к
обсуждению
профессионального стандарта, представлены в Приложении 1.
Самые развитые «мебельные » регионы – Центральный Федеральный округ Приволжский
Федеральный округ, Северо-Западный Федеральный округ, Южный Федеральный округ,
Уральский Федеральный округ, Сибирский Федеральный округ. На их долю приходится около 90
%
выпускаемой
мебели
в
России.
Только
два
предприятия
–
МК
«Шатура»
и
«Электрогорскмебель», расположенные в Подмосковье, реализуют около 20% всей производимой
в стране мебельной продукции. В связи с этим к обсуждению профессионального стандарта была
привлечена Ассоциация мебельщиков и деревообработчиков Московской области, представители
крупных и
средних предприятий (именно такие организации производят около 80% всей
российской мебели).
Общая информация о поступивших замечаниях и предложениях представлена в таблице 4.
Письма приведены в дополнительных материалах.
Обсуждение проекта профессионального стандарта показало, что он охватывает значимое
число работников, в развитии квалификации которых имеется заинтересованность работодателей.
Таблица 3.
Мероприятия, обеспечивающие информационную поддержку разработки и проведение профессионально-общественного
обсуждения проекта профессионального стандарта
п\п
1
Мероприятие
Краткое описание
Размещение
на
официальных
сайтах
разработчиков
информации о ходе
работ по созданию ПС
Размещение информации (ссылки)
15 апреля 2015 г. РСПП (головной организацией http://www.msfu.ru/info/fmhtd/tlid/news.shtml
разработчиков
проектов
профессиональных
стандартов) была определена рабочая группа
для разработки
следующих
проектов
профессиональных стандартов:
o
Специалист-технолог
деревообрабатывающих
и мебельных производств.
o
Специалист
по организации
и управлению
технологическими
и производственными
процессами
производства
продукции
деревообработки и мебели.
o
Специалист по САПР в деревообрабатывающих
и мебельных производствах.
o
Отделочник изделий из древесных материалов.
o
Обойщик–набивщик в мебельном производстве.
Состав рабочей группы: От АМДПР - Главный эксперт
Степанчиков С. И. Степанова М.Е, Фомина Н.Н. От
МГУЛ сотрудники кафедры ТДП: Рыкунин С. Н.,
Суров В. П., Пятков В. Е., Бабаян А. З., Куликова Н. В.,
Плужникова Т. С., Куликова С. О.
Список
профессиональных
стандартов, http://amedoro.com/1000-10.htm
разрабатываемых в 2015 году
16-17 апреля
2015 г. представители http://www.msfu.ru/info/fmhtd/tlid/news.shtml
кафедры (Бабаян А. З.,
Куликова Н. В.,
Куликова С. О.,
Плужникова Т. С.,
Суров В. П.)приняли участие в семинаре по обучению
разработчиков профстандартов, который состоялся
на базе НИУ ВШЭ.
28 апреля 2015 г. состоялось совещание рабочей http://www.msfu.ru/info/fmhtd/tlid/news.shtml
группы разработчиков проектов профессиональных
стандартов.
Намечены
сроки
и распределение
обязанностей рабочей группы.
12 мая 2015 г. Ассоциация совместно с МГУЛом в
рамках договора с РСПП приступила к разработке
5 новых профессиональных стандартов.
http://amedoro.com/290-4900.htm
С их перечнем можно ознакомиться в разделе
"Профессиональные стандарты. Проекты" на
нашем сайте.
11 июня 2015 г. разработаны функциональные карты http://www.msfu.ru/info/fmhtd/tlid/news.shtml
для проектов
следующих
профессиональных
стандартов:

ФК Специалист-технолог деревообрабатывающих
и мебельных производств

ФК Специалист по организации и управлению
технологическими и производственными
процессами производства продукции
деревообработки и мебели

ФК Специалист по САПР в деревообрабатывающих
и мебельных производствах

ФК Отделочник изделий из древесных материалов

ФК Обойщик-набивщик в мебельном производстве
Замечания
по содержанию
функциональных
карт
можно отправлять по e-mail: info@amedoro.com
15 июня 2015 г. разосланы анкеты по содержанию http://www.msfu.ru/info/fmhtd/tlid/news.shtml
проектов профессиональных стандартов более чем
на 25 отраслевых предприятий
20 июня
2015 г. началась
обработка
анкет http://www.msfu.ru/info/fmhtd/tlid/news.shtml
по содержанию
проектов
профессиональных
стандартов. Проекты профессиональных стандартов
будут доступны для рассмотрения на нашем сайте во 2й половине июля 2015 г.
26 июня 2015 г. представители кафедры (А. З. Бабаян, http://www.msfu.ru/info/fmhtd/tlid/news.shtml
Н. В. Куликова, С. О. Куликова, Т. С. Плужникова,
В. П. Суров)
и главный
эксперт
АМДПР
(С. И. Степанчиков) приняли участие в семинаре
по обучению разработчиков профстандартов, который
состоялся на базе НИУ ВШЭ
30 июня 2015 г. Уведомления Минтруда РФ о
разрабатываемом профстандарте
http://amedoro.com/1000-20.htm
http://profstandart.rosmintrud.ru/reestr-zaavok-narazrabotku/-peresmotr-professionalnyh-standartov
http://profstandart.rosmintrud.ru/reestr-zaavok-narazrabotku/-peresmotr-professionalnyh-standartov//notification/1462836
30 июня 2015 г. Министерством труда одобрена http://www.msfu.ru/info/fmhtd/tlid/news.shtml
инициатива
разработки
всех
пяти
проектов
профессиональных
стандартов
и принята
к рассмотрению
2
Размещение
на 1.07.15 –– первая редакция проекта профессионального
официальных
сайтах стандарта «Отделочник изделий из древесных
разработчиков проекта материалов» размещена на сайте МГУЛ
ПС
3
Проведение публичных
мероприятий
для
обсуждения
проекта
ПС:
конференций
http://www.msfu.ru/info/fmhtd/tlid/news.shtml
http://amedoro.com/290-.htm
15.06.15
Анкетирование.
Разосланы
анкеты http://www.msfu.ru/info/fmhtd/tlid/news.shtml
по содержанию
проектов
профессиональных
стандартов более чем на 25 отраслевых предприятий.
Июнь-июль 2015 получены заполненные анкеты от
(включая
интернетконференции), круглых
столов, семинаров и
других мероприятий
4
5
6
7
предприятий
Июнь-июль 2015 анализ заполненных анкет и
редактирование профстандарта
Сентябрь 2015 - Ученый Совет ФМХТД, МГУЛ
Сентябрь 2015 - Межкафедральный круглый стол,
МГУЛ.
http://www.msfu.ru/info/fmhtd/tlid/news.shtml
15.04.15- по н.в.
Размещение
информации о ходе
работ
(включая
проекты
ПС)
на
официальных сайтах:
общероссийских
отраслевых
объединений
работодателей,
общероссийских
профессиональных
ассоциаций, союзов и
др.
Организация
Июль 2015 г. Форум на сайте PROMEBELclub
специальных форумов в
сети
Интернет
по
обсуждению
проекта
ПС
Обсуждение
проекта Сентябрь 2015
профессионального
стандарта с ведущими
профильными
профессиональными
ассоциациями,
объединениями
работодателей
и
профессиональными
союзами федерального
уровня
Размещение
на 15.04.15 - размещение информации о ходе разработки
http://amedoro.com/290-.htm
http://promebelclub.ru/forum/showthread.php?t=9698&
highlight=%EF%F0%EE%E8%E7%E2%EE%E4%F1%F2%E2%
E0&page=6
официальных
сайтах проектов профессиональных стандартов на сайте http://amedoro.com/290-.htm
участников разработки Ассоциация
предприятий
мебельной
и
ПС информации о ходе деревообрабатывающей промышленности России
работ
30.04.15 - размещение информации о ходе разработки
профессиональных стандартов на сайте ФГБОУ ВПО http://www.msfu.ru/info/fmhtd/tlid/news.shtml
МГУЛ
8
Размещение
Отраслевое ежемесячном обозрении "Мебельный
информации
о
бизнес" № 4 (139), май 2015г., на с.11
разработке
профессиональных
стандартов в средствах
массовой информации
http://www.promebel.com/ru/archive/2015/
Таблица 4.
Сведения об организациях, привлеченных к разработке проекта профессионального
стандарта
№
Организация
п/
Должность
ФИО
уполномоченного лица
уполномоченног
п
о лица
Разработка проекта профессионального стандарта
1
2
ООР «Российский
Вице-президент
Кузьмин
союз
Дмитрий
промышленников и
Владимирови
предпринимателей»
ч
НК «Ассоциация
Главный эксперт
Степанчиков
предприятий
Сергей
мебельной и
Иванович
деревообрабатывающе
й промышленности
России»
3
Подпись
Федеральное
Заведующий кафедрой
Рыкунин
государственное
технологии
Станислав
бюджетное
деревоперерабатывающи
Николаевич
образовательное
х производств,
учреждение высшего
профессор
профессионального
образования
«Московский
государственный
университет леса»
Таблица 5.
Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях по функциональным картам
к проекту профессионального стандарта
№
ФИО
п/п
эксперта
Организация,
должность
Замечание, предложение
Принято,
отклонено,
частично
принято
(с обоснованием
принятия
или
отклонения)
1.
Груничев
Олег
Сергеевич
ООО «Лорес»
По функциональной карте «Обойщикнабивщик в мебельном производстве»:
- замечаний нет
Принято