проектов - Государственная инспекция по экологии и

Приложение к приказу Государственной инспекции
по экологии и природопользованию Пермского края
от № СЭД-36-01-03
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ
ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение (далее - Методические указания) предназначены для
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, подлежащих государственному
региональному экологическому надзору (далее - хозяйствующие субъекты), в результате
хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, и Государственной
инспекции по экологии и природопользованию Пермского края, принимающей решение
об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
2. Методические указания устанавливают единый подход к разработке и общие
требования к содержанию и оформлению проекта нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР), в котором обосновывается предлагаемое
обращение со всеми отходами, образующимися в процессе хозяйственной и иной
деятельности хозяйствующего субъекта, путем их обработки, утилизации,
обезвреживания, размещения, а также передачи другим хозяйствующим субъектам с
целью их дальнейшего сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания,
размещения.
3. Действие Методических указаний не распространяется на отношения в области
обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами и с медицинскими
отходами.
4. В случае наличия у хозяйствующего субъекта территориально обособленных
подразделений (филиалов), расположенных в разных муниципальных районах или
городских округах, ПНООЛР разрабатываются для каждого территориально
обособленного подразделения (филиала) отдельно.
Если хозяйствующий субъект выступает в качестве арендодателя части
производственных территорий, помещений или оборудования и предоставляет арендатору
право размещать отходы на собственных объектах, то отходы арендатора должны быть
включены в ПНООЛР арендодателя. В случае, если арендатор самостоятельно
осуществляет деятельность по обращению с отходами, к ПНООЛР прилагаются
документы, подтверждающие эти обязательства арендатора.
5. Основными задачами при разработке ПНООЛР являются:
определение (расчет) нормативов образования отходов;
определение (расчет) на основе нормативов образования отходов и объема
произведенной продукции (оказанных услуг, выполненных работ), количества ежегодно
образующихся отходов;
обоснование количества отходов, предлагаемых для утилизации и (или)
обезвреживания;
обоснование количества отходов, предлагаемых для размещения в конкретных
объектах размещения отходов.
6. При принятии Государственной инспекцией по экологии и природопользованию
Пермского края решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на
их размещение учитываются следующие сведения, содержащиеся в ПНООЛР:
наличие на производственной территории и вместимость обустроенных мест
(площадок) накопления отходов, предназначенных для формирования партии отходов с
целью их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, передачи
другим хозяйствующим субъектам;
имеющиеся технические возможности по утилизации и (или) обезвреживанию
образующихся отходов хозяйствующим субъектом самостоятельно либо посредством
передачи другим хозяйствующим субъектам;
количество предлагаемых к размещению отходов;
наличие объектов размещения отходов, эксплуатируемых хозяйствующим субъектом
или сторонними организациями, а также имеющиеся технические возможности по
размещению в них предлагаемого количества отходов каждого вида и их класса
опасности;
наличие объектов размещения отходов, эксплуатируемых хозяйствующим субъектом
или сторонними организациями, в государственном реестре объектов размещения
отходов, сформированном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования
в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от
30.09.2011 N 792 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации
16.11.2011, регистрационный N 22313).
7. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются
сроком на 5 лет.
Лимиты на размещение отходов в недрах для юридических лиц - пользователей недр,
имеющих лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и
иных опасных отходов, утверждаются Государственной инспекцией по экологии и
природопользованию Пермского края на срок действия такой лицензии, но не более чем
на 5 лет.
II. МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ (РАСЧЕТА) НОРМАТИВОВ
ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ
8. В ПНООЛР приводятся обоснования предлагаемых нормативов образования
конкретных видов отходов на основании нормативов образования отходов. Предлагаемые
нормативы образования конкретных видов отходов указываются в тоннах в год.
Предлагаемый норматив образования отходов определяется на основе норматива
образования отходов.
Норматив образования отходов определяет установленное количество отходов
конкретного вида при производстве единицы продукции. За расчетную единицу
продукции (работ, услуг) в зависимости от источника образования отходов принимается:
единица произведенной продукции, единица используемого сырья - для отходов
производства;
единица расстояния (например, километр) - для отходов обслуживания
транспортных средств;
единица площади - для отходов при уборке территории;
человек - для отходов, образовавшихся в жилых помещениях;
единица места - для гостиниц, столовых и других организаций и учреждений.
Норматив образования отходов определяется по формуле № 1:
ПНо = Н о ×Q ,
где ПНо - предлагаемый норматив образования отходов в среднем за год в тоннах;
Н о - норматив образования отходов, тонн за расчетную единицу;
Q - предлагаемый годовой объем выпускаемой продукции, перерабатываемого
сырья, выполненных услуг, относительно которых рассчитан норматив образования
отходов.
Расчет предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год,
образующихся в результате износа материалов и изделий, для которых в технической
документации устанавливаются ограничения по сроку эксплуатации, допускается
определять без предварительного определения норматива образования отходов по
формуле № 2:
ПН о =
Mi
,
T
где
M i - вес материалов, изделий, признанных отходами;
Т - срок эксплуатации материала, изделия.
9. Нормативы образования отходов, в зависимости от характера отходообразующих
процессов и возможности получения исходных данных для расчета, определяются с
использованием следующих методов:
метод расчета по материально-сырьевому балансу;
метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов;
расчетно-аналитический метод;
экспериментальный метод;
метод расчета по фактическим объемам образования отходов (статистический
метод).
10. Материально-сырьевой баланс является базовым при нормировании образования
отходов производства. Расчет по материально-сырьевому балансу применяют при
определении нормативов образования отходов в производствах, использующих разные
виды исходного сырья или продукции. Исходными данными для расчета являются:
количество используемого сырья и материалов в единицу времени;
количество сырья и материалов, перешедшее в продукцию;
количество произведенной продукции;
нормы естественной убыли;
количество веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух и сбрасываемых со
сточными водами.
В качестве исходных данных для расчета используются технологические карты,
описание рецептур,
технологические регламенты
и
другая документация,
регламентирующая использование сырья и материалов, материалы учета расхода сырья и
материалов, получения продукции, результаты инвентаризации источников выбросов,
сбросов загрязняющих веществ, источников образования отходов, данные контроля
выбросов, сбросов и образования отходов. Исходные данные фиксируются в табличном
виде (приложение № 1 к Методическим указаниям).
В зависимости от имеющегося набора исходных данных расчет нормативов
образования отходов может производиться по нескольким вариантам.
В случае наличия данных о количестве отходов и выпускаемой продукции за
единицу времени норматив образования отходов определяется по формуле № 3:
Но =
O
,
q
где
Н о - норматив образования отходов, тонн на единицу продукции;
O - количество отходов, образующихся за единицу времени в тоннах;
q - объем продукции, выпускаемой за единицу времени.
В случае отсутствия данных о количестве отходов за единицу времени при наличии
информации о количестве сырья и материалов, которые переходят в продукцию, сумма
всех отходов, образующихся в течение единицы времени, рассчитывается по формуле №
4:
O =  N - P - H -  В - С ,
П
где
 O - сумма всех отходов за единицу времени, тонн;
N
- суммарное количество сырья и материалов, поступивших в производство за
единицу времени, тонн;
 P - суммарное количество сырья и материалов, используемых для производства
продукции за единицу времени, тонн;
 HП - сумма неизбежных безвозвратных потерь сырья (материалов) в процессе
производства за единицу времени, тонн;
 В - суммарное количество загрязняющих веществ в составе выбросов в
атмосферный воздух за единицу времени, тонн;
 С - суммарное количество загрязняющих веществ в составе сбросов за единицу
времени, тонн.
При этом норматив образования отходов определяется по формуле № 5:
Но =
О .
q
В случае отсутствия данных о количестве сырья и материалов, используемых для
производства продукции при наличии информации о количестве выпускаемой продукции
в единицу времени, в формуле № 4 величина  P заменяется на  q , которая
представляет собой суммарное количество выпускаемой продукции в тоннах за единицу
времени.
При образовании одного вида отхода при производстве нескольких видов продукции
допускается использовать групповой норматив образования отходов. Для расчета
группового норматива образования отходов сначала определяется суммарный объем
образования отходов по формуле № 6:
COотх =  i=1  H i - q i  ,
где
COотх - общий суммарный объем образования отходов;
H i - норматив образования отхода в отходообразующем процессе при производстве
каждого вида продукции, тонн;
q i - объем выпуска i-го вида продукции;
i - индекс вида производимой продукции (i = 1, 2, 3, 4 ... m).
Групповой норматив образования отходов на единицу валовой производимой
продукции определяется по формуле № 7:
i=m
Но гр =
СОотх

i=m
i=1
qi
.
Если для расчета нормативов образования отходов в документации, указанной в
абзаце 7 настоящего пункта, отсутствуют необходимые данные, проводятся натурные
замеры для их получения.
11. Метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов
основывается на применении справочных таблиц удельных показателей образования
отходов по видам экономической деятельности.
Удельные отраслевые нормативы образования отходов разрабатываются:
путем принятия в среднем за год индивидуальных значений нормативов образования
отходов для организаций отрасли;
посредством расчета средних удельных показателей на основе анализа отчетной
информации за определенный (базовый) период, выделения важнейших (экспертно
устанавливаемых) нормообразующих факторов и определения их влияния на значение
нормативов на предлагаемый период.
12. Расчетно-аналитический метод применяется при наличии конструкторскотехнологической документации (технологических карт, рецептур, регламентов, рабочих
чертежей) на производство продукции, при котором образуются отходы. На основе такой
документации в соответствии с установленными нормами расхода сырья (материалов)
рассчитывается норматив образования отходов ( Н о ) как разность между нормой расхода
сырья (материалов) на единицу продукции и чистым (полезным) их расходом с учетом
неизбежных безвозвратных потерь сырья.
Расчет осуществляется по формуле № 8:
Но = N - P - Н П ,
где
N - норма расхода сырья (материалов) на единицу продукции, тонн;
Р - расход сырья (материалов), необходимого для осуществления производственного
процесса (работы) на единицу продукции, тонн;
Н П - неизбежные безвозвратные потери сырья (материалов) в процессе производства
на единицу продукции, тонн.
Норматив образования отходов определяется по формуле № 9:
Но = N  1 - КП  - Р ,
где
НП
).
N
Норматив образования отходов в процентах или как коэффициент выхода
вторичного сырья ( H 1о ) определяется по формуле № 10:
К П - коэффициент неизбежных потерь сырья (материалов) ( К П =
H1о = 1 - КИСП. - КП   100% ,
где К ИСП. - коэффициент использования сырья (материалов) при производстве
Р
продукции ( К ИСП. = ).
N
По формулам № 8 - 10 определяются нормативы образования каждого вида отходов.
Количество (объем) образования отхода ( Vo ), который рассчитывается как
произведение норматива образования отхода, образовавшегося в результате
использования сырья ( Н о ), на объем (количество) используемого сырья, материалов ( Qc ).
Расчет осуществляется по формуле № 11:
Vo = Qc  Ho ,
где
Qc - объем используемого сырья, материалов.
H o - норматив образования отхода.
Групповые нормативы образования отходов на единицу валовой производимой
продукции определяются по формуле № 12:
H о гр. =

m
i=1
(Ni  q i ) -  i=1 (Pi + H пi )  q i
m

m
i=1
qi
,
где
q i - объем производимой продукции данного вида;
i - индекс вида производимой продукции (i = 1, 2,... m).
Результаты расчетов нормативов образования отходов расчетно-аналитическим
методом оформляются в табличном виде (приложения № 2, 3, 4 к Методическим
указаниям).
13. Экспериментальный метод, который заключается в определении нормативов
образования отходов на основе проведения опытных измерений в производственных
условиях, применяется для технологических процессов, допускающих определенный
диапазон изменений составных элементов сырья (в литейном производстве, химической,
пищевой, микробиологической и других отраслях промышленности), а также при
большой трудоемкости аналитических расчетов. Первоначально на основе статистической
обработки опытных измерений массы полезного продукта, получаемого из единицы
массы сырья (материалов), определяется показатель, характеризующий долю полезного
продукта в единице сырья в процентах ( CПП ). Исходя из значения этого показателя и
данных о массе извлеченного из сырья полезного продукта ( М ПП ), определяется масса
образования отходов ( Vo ) по формуле № 13:
Vo = M ПП 
100% - СПП
СПП
Норматив образования отхода на единицу произведенной продукции ( Н о )
определяется по формуле № 14:
11
Н11
о =
Vo
Qпр. ,
Q
где пр. - количество продукции, при производстве которой образуется отход.
Для изделий, находящихся в стадии освоения, нормативы образования отходов
определяются экспериментальным путем на основе измерения массы отходов при
производстве наиболее типичных видов продукции и определения средних по данному
виду продукции показателей.
14. Метод расчета по фактическим объемам образования отходов (статистический
метод) применяется для определения нормативов образования отходов на основе
статистической обработки информации по обращению с отходами за базовый (не менее 3х лет) период с последующей корректировкой данных в соответствии с предлагаемыми
мероприятиями по снижению материалоемкости производимой продукции.
Исходные данные для расчета норматива образования отходов по сырью или
продукции и результаты расчета норматива формируются в табличном виде (приложение
№ 5 к Методическим указаниям). При этом сначала определяется удельное количество
образования отходов по каждому году за рассматриваемый период. Удельное количество
образования отходов исчисляется путем деления количества образовавшихся отходов
(графы 13 - 15) на количество использованного сырья (графы 3 - 5) или произведенной
продукции (графы 8 - 10).
Норматив образования отходов определяется по формуле № 15:
Но =

i=m
i=1
T
Н оi
,
где
Ноi - удельное количество образованного в i-м году отхода;
T - количество лет в рассматриваемом периоде.
Аналогичным методом рассчитывается норматив образования отходов по любой
другой расчетной единице (расстояние, площадь, человек и т.д.).
III. СОДЕРЖАНИЕ И ОФОРМЛЕНИЕ ПРОЕКТА НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ
ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
15. ПНООЛР составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из
которых хранится у хозяйствующего субъекта, а второй, вместе с его электронной версией
на электронном носителе, представляется в Инспекцию.
Заявление и ПНООЛР могут быть поданы в виде электронных документов:
через
информационную
систему
«Единый
портал
государственных
и муниципальных услуг» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
(www.gosuslugi.ru)», подписанных простой электронной подписью в соответствии с
требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 63-ФЗ "Об электронной
подписи";
через многофункциональные центры предоставления государственных услуг
Пермского края;
посредством электронной почты с приложением сканированных форм документов.
16. В ПНООЛР включаются:
титульный лист (приложение № 6 к Методическим указаниям);
содержание, в котором приводятся наименование и последовательность
расположения разделов ПНООЛР с указанием номеров страниц;
аннотация;
общие сведения о хозяйствующем субъекте;
сведения о хозяйственной и иной деятельности;
сведения об отходах;
расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за
год;
сведения о местах накопления отходов;
сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим
субъектам с целью их дальнейшей обработки, утилизации, и (или) обезвреживания, и
(или) размещения;
сведения о предлагаемой ежегодной утилизации отходов и (или) обезвреживании
отходов;
сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых
(собственных) объектах размещения отходов;
предложения по лимитам ежегодного размещения отходов;
список использованных источников;
приложения.
17. В разделе ПНООЛР "Аннотация" указываются:
наименование юридического лица или фамилия, имя и (в случае, если имеется)
отчество индивидуального предпринимателя;
основной профиль хозяйственной и иной деятельности;
реквизиты лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;
количество образующихся отходов по классам их опасности для окружающей
природной среды;
количество объектов размещения отходов по их назначению: хранение сроком до 3
лет, хранение сроком более 3 лет и захоронение;
количество отходов, подлежащих сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию,
размещению отходов, по классам опасности для окружающей природной среды;
сведения о разработчике ПНООЛР.
18. В разделе ПНООРЛ «Общие сведения о хозяйствующем субъекте» содержится:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его
нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического
лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в
Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), - для юридического лица;
фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства,
данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об
индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей (ЕГРИП), - для индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН);
коды по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм
(ОКОПФ),
Общероссийскому
классификатору
основных
фондов
(ОКОФС),
Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД),
Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления
(ОКАТО), Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований
(ОКТМО);
юридический и фактический адрес юридического лица и его территориально
обособленных подразделений (филиалов);
номера телефонов, факса, адрес электронной почты юридического лица или
индивидуального предпринимателя;
фамилии и инициалы руководителя юридического лица и лиц, ответственных за
обращение с отходами (с указанием должностей);
вид основной хозяйственной и иной деятельности (для видов экономической
деятельности, направленных на сбор, накопление, транспортирование, обработку,
утилизацию, обезвреживание, размещение отходов от сторонних организаций и граждан,
указывается информация о видах и объемах принимаемых отходов и обо всех операциях
по обращению с отходами);
перечень структурных подразделений (основных и вспомогательных цехов, участков
и других объектов), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются
отходы;
перечень самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения
отходов;
перечень арендаторов, размещающих отходы на объектах индивидуального
предпринимателя или юридического лица.
19. В разделе «Сведения о хозяйственной и иной деятельности» ПНООЛР в
текстовой форме приводится краткая характеристика и показатели хозяйственной и иной
деятельности, в процессе которой образуются отходы.
По каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим объектам),
информация по которым включена в ПНООЛР, в текстовой форме приводится
характеристика и показатели хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой
образуются отходы.
Далее по каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим объектам),
на выбор хозяйствующего субъекта, представляется информация о технологических
процессах образования отходов в табличном виде (приложение № 7 к Методическим
указаниям) или в виде блок-схемы, включающие отдельные блоки:
используемые сырье, материалы, полуфабрикаты, иное;
производственные операции (без детализации производственных процессов);
производимую продукцию (оказываемые услуги, выполняемые работы);
образующиеся отходы (по происхождению или условиям образования);
операции по обращению с отходами, включающие их накопление, использование,
обезвреживание, размещение, а также по передаче отходов другим структурным
подразделениям или другим хозяйствующим субъектам.
В конце раздела приводится сводный перечень образующихся отходов, для которых
устанавливается годовой норматив образования. Перечень оформляется в соответствии с
приложением № 8 к Методическим указаниям.
Хозяйствующими субъектами, основной хозяйственной деятельностью которых
является сбор отходов от физических лиц с целью их дальнейшей обработки, утилизации,
обезвреживания, размещения отходов, передачи другим хозяйствующим субъектам, в
табличном виде (приложение № 9 к Методическим указаниям) приводится информация о
поступающих видах отходов.
20. В разделе ПНООЛР "Сведения об отходах" приводится перечень образующихся и
(или) принимаемых на сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание,
размещение отходов с указанием сведений о составе, физико-химических характеристиках
отходов, классах опасности для окружающей природной среды.
Указанные сведения приводятся в соответствии с приложением № 10 к
Методическим указаниям, для отходов, образуемых хозяйствующим субъектом, - на
основании паспортов опасных отходов, материалов обоснования классов опасности
отходов для окружающей среды и их опасных свойств; для принимаемых для сбора,
обработки, утилизации, обезвреживании, размещении отходов - на основе паспортов
опасных отходов, представляемых поставщиками отходов.
При этом в приложении N 10 к Методическим указаниям указываются реквизиты
письма о направлении хозяйствующим субъектом в соответствующий территориальный
орган Росприроднадзора документов, подтверждающих отнесение вида отхода к
конкретному классу опасности.
В текстовой части раздела приводятся сведения о проведенных работах по
установлению классов опасности отходов для окружающей природной среды и их физикохимических свойств с указанием использованных методов. В приложении к ПНООЛР
представляются копии паспортов опасных отходов, а при их отсутствии - материалы,
подтверждающие отнесение отходов, не обладающих опасными свойствами, к пятому
классу опасности для окружающей природной среды.
Для всех отходов, включенных и не включенных в федеральный классификационный
каталог отходов, формируемый Росприроднадзором в соответствии с Порядком,
указанным в пункте 6 Методических указаний, указывается класс опасности,
определенный в соответствии с порядком отнесения отходов I - IV классов опасности к
конкретному классу опасности и (или) критериями отнесения отходов к I - V классам
опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утверждаемыми
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
21. В разделе «Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования
отходов»
ПНООЛР представляются расчеты нормативов образования отходов,
рассчитанные (определенные) для каждого вида отхода с использованием методов
определения (расчета) нормативов образования отходов, приведенных в разделе II данных
Методических указаний.
Расчеты нормативов для каждого вида отхода оформляются в отдельном подразделе
ПНООЛР.
Исходные данные для расчетов, производимых методами материально-сырьевого
баланса, расчетно-аналитическим и статистическим, следует представлять в табличном
виде (приложение № 1, 2, 3, 4, 5 к Методическим указаниям). При использовании метода
расчета по удельным показателям допускается представлять расчеты и обоснования в
текстовой форме.
В текстовой форме приводятся по каждому виду отхода ссылки на соответствующие
источники сведений, а также на приложения, удостоверяющие количественные
показатели.
В случае наличия у индивидуального предпринимателя или юридического лица
очистных сооружений для хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод или
оборудования и установок водоподготовки, а также пылеулавливающих и газоочистных
установок и оборудования следует представить их характеристики в соответствии с
Приложением № 11 к Методическим указаниям. Отходы, образующиеся при
эксплуатации вышеперечисленных сооружений, установок, оборудования, включаются в
общий перечень отходов.
В конце раздела по результатам расчетов формируется общий перечень
образующихся отходов с указанием рассчитанных предлагаемых нормативов образования
отходов (приложение № 12 к Методическим указаниям).
22. В разделе "Сведения о местах накопления отходов" ПНООЛР приводится
перечень и вместимость мест (площадок, контейнеров, бункеров и других объектов)
накопления отходов, предназначенных для формирования партии отходов с целью их
дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, передачи другим
хозяйствующим субъектам в табличном виде (приложение № 13 к Методическим
указаниям).
В разделе «Приложения» следует приложить карту-схему расположения мест
накопления отходов, указанных в таблице.
23. В разделе "Сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим
хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшей обработки, утилизации, и (или)
обезвреживания, и (или) размещения" ПНООЛР приводятся данные о предлагаемой
ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшей
обработки, утилизации, обезвреживания, размещения в табличном виде (приложение №
14 к Методическим указаниям).
В данном разделе указываются также полное наименование юридического лица,
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя (последнее - при наличии),
место нахождения (жительства) и ИНН хозяйствующих субъектов, принимающих отходы.
24. Хозяйствующие субъекты, которые самостоятельно удаляют образованные ими
отходы путем утилизации (или) обезвреживания, включают в ПНООЛР раздел "Сведения
о предлагаемой ежегодной утилизации отходов и (или) обезвреживании отходов".
В данном разделе ПНООЛР приводится обоснование количества предлагаемой
ежегодной утилизации и (или) обезвреживания отходов.
Для обоснования количества предлагаемой ежегодной утилизации отходов в раздел
"Приложения" включаются (при их наличии) документы (их копии, заверенные
хозяйствующим субъектом) и материалы, являющиеся источником данного обоснования.
Также указываются номер и дата выдачи лицензии на деятельность по утилизации и
(или) обезвреживанию отходов I - IV класса опасности.
При наличии у хозяйствующего субъекта объектов утилизации и (или)
обезвреживания, в табличном виде, в соответствии с приложением № 15 к Методическим
указаниям, приводится характеристика объектов утилизации и обезвреживания отходов.
Если хозяйствующий субъект осуществляет утилизацию отходов без применения
объектов утилизации и обезвреживания (например, в качестве добавки к сырью,
реагентам, для подсыпки дорог, в качестве подстилочного материала для содержания
животных и птиц и др.), приводятся сводные сведения о предлагаемой ежегодной
утилизации отходов в табличном виде (приложение № 16 к Методическим указаниям).
Также приводится информация о документах, регламентирующих или допускающих такое
применение отходов (например, техническая документация предприятия, в том числе
стандарты предприятия, технические регламенты, ведомственные нормативные
документы, специально полученные согласования или заключения органов
государственного контроля).
25. Хозяйствующие субъекты, размещающие образующиеся отходы на
самостоятельно эксплуатируемых ими (собственных) объектах размещения отходов,
включают в ПНООЛР раздел "Сведения о предлагаемом размещении отходов на
самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов".
В данном разделе ПНООЛР приводится обоснование предлагаемого ежегодного
размещения отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах
размещения отходов. В обосновании используются результаты инвентаризации
самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов,
проводимой в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов,
утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 25.02.2010 N 49 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 08.06.2010, регистрационный N 17520) с изменениями, внесенными приказом
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.12.2010 N
541 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 03.02.2011,
регистрационный N 19685).
Сведения об самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения
отходов представляются в табличном виде (приложение № 17 к Методическим
указаниям).
26. В разделе "Предложения по лимитам ежегодного размещения отходов" ПНООЛР
указываются перечень и количество видов отходов, предполагаемых к ежегодному
размещению в конкретных объектах размещения отходов, в табличном виде (приложение
№ 18 к Методическим указаниям).
27. В разделе "Список использованных источников" ПНООЛР приводится перечень
использованных источников информации с указанием авторов, издательства и года
издания.
28. В раздел "Приложения" ПНООЛР включаются:
заверенные хозяйствующим субъектом копии документов, подтверждающих данные
материально-сырьевого баланса по основному производству;
заверенные хозяйствующим субъектом копии договоров на передачу отходов
конкретным хозяйствующим субъектам с целью их использования, обезвреживания,
размещения конкретных количеств отходов определенных видов и классов опасности;
карта-схема расположения самостоятельно эксплуатируемых (собственных)
объектов размещения отходов;
карта-схема расположения мест накопления отходов;
копии паспортов опасных отходов;
копия письма о направлении хозяйствующим субъектом в соответствующий
территориальный орган Росприроднадзора документов, подтверждающих отнесение вида
отхода к конкретному классу опасности;
копии лицензий на деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации,
обезвреживанию, размещению опасных отходов, выданных хозяйствующим субъектам,
которым осуществляется передача опасных отходов в собственность, либо на правах
владения, пользования или распоряжения для сбора, транспортировки, обработки,
утилизации, обезвреживания, хранения и захоронения;
иные документы и материалы по усмотрению хозяйствующего субъекта.
Приложение № 1
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение
Рекомендуемый образец
ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА НОРМАТИВА ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДА
Перечень
сырья и
материалов
<1>
1
Количество сырья и
материалов,
поступающих, тонн на
единицу времени
Продукция,
тонн на
единицу
времени
Потери сырья и материалов, тонн на единицу времени
В
производ
ство
В
продукци
ю
Безвозвратные потери
(естественная убыль)
2
3
4
5
N
P
q
Кп
-------------------------------<1> Наименование поступающих в производство сырья и материалов.
Выбросы
Сбросы
Отходы
6
7
8
9
Нп
B
C
O
Приложение № 2
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение
Рекомендуемый образец
РАСЧЕТ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ, ОПРЕДЕЛЯЕМЫХ ОТНОСИТЕЛЬНО ЕДИНИЦЫ ПРОИЗВОДИМОЙ ПРОДУКЦИИ,
РАСЧЕТНО-АНАЛИТИЧЕСКИМ МЕТОДОМ
Вид отхода
Наименов
ание <1>
1
Продукция
Код по
ФККО
<1>
Наимено
вание
<2>
2
3
Сырье и
материалы
Код по Предлагаемо
Единица
ОКПД е количество измерения <3>
<2> выпускаемой
Код
продукции Наимен
ование
q
( i)
4
5
6
7
Наимено
вание
<2>
8
Код по
ОКПД
<2>
9
Норма расхода первичного сырья, материалов на единицу продукции
Единица
измерения <3>
Наимено
вание
10
Код
11
Величина Чистый Безвозврат Коэффицие
нормы
расход ные потери нт потерь
расхода
сырья,
H
К
( п)
( п)
(N)
материал
ов (P)
12
13
14
15
Нормативы
образования
отхода
производства
(
Hо
)
16
Приложение № 2 (продолжение):
Количество (объем)
образования отходов
производства (
Количес
тво
17
Hо  qi
)
Единица измерения
<3>
Наименова
ние
Код
18
19
-------------------------------<1> Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения
государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 N 792 (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации 16.11.2011, регистрационный N 22313).
<2> Наименование и код по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, утвержденному в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 N 677 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической
области" (ОКПД 2) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 46, ст. 4472; 2005, N 33, ст. 3423; 2006, N 48, ст. 5084; 2008, N 50, ст. 5946; 2010, N 37, ст. 4675;
2013, N 25, ст. 3167; N 38, ст. 4829).
<3> Наименование и код единицы измерения выпускаемой продукции по Общероссийскому классификатору единиц измерений (ОКЕИ).
Приложение № 3
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение
Рекомендуемый образец
РАСЧЕТ ГРУППОВОГО НОРМАТИВА ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И
СУММАРНОГО ОБЪЕМА ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ
Вид отхода
Групповой норматив образования
отходов производства (
Наименова
ние <1>
1
Код по
ФККО
<1>
Величина
2
3
H о гр.
Общий объем образования отходов
(Сумма
)
Единица измерения
<2>
Наименова
ние
Код
4
5
Количес
тво
6
Hо  qi
)
Единица измерения
<3>
Наименова
ние
Код
7
8
-------------------------------<1> Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов,
формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов,
утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от
30.09.2011 N 792 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.11.2011,
регистрационный N 22313).
<2> Наименование и код единицы измерения выпускаемой продукции по Общероссийскому
классификатору единиц измерений (ОКЕИ).
Приложение № 4
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение
Рекомендуемый образец
РАСЧЕТ НОРМАТИВОВО ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ,
ОПРЕДЕЛЯЕМЫХ ОТНОСИТЕЛЬНО ЕДИНИЦЫ ИСПОЛЬЗУЕМОГО СЫРЬЯ,
РАСЧЕТНО-АНАЛИТИЧЕСКИМ МЕТОДОМ
Вид отхода
Наименова
ние <1>
Производство
Код по
ФККО
<1>
1
Наименова
ние <2>
2
Технологический
процесс
Код
<3>
3
Наименов
ание <4>
4
5
Первичное сырье
Код
<3>
Наименова
ние <5>
6
Код по
ОКПД
2 <5>
7
8
Объем сырья, при переработке
которого образуются отходы (Qс)
Величи
на
9
Единица измерения
<6>
Наименова
ние
Код
10
11
Приложение № 4 (продолжение):
Норма расхода первичного сырья, материалов на единицу сырья
Единица измерения
<6>
Наименова
ние
12
Код
13
Величин
а нормы
расхода
(N)
14
Чистый
расход
сырья,
материалов
(P)
15
Безвозврат
ные
потери (
Нп
16
Коэффициен
т потерь (
Кп
)
Норматив образования отходов
Коэффициент
использования
первичного сырья,
материалов (
)
17
18
К исп. )
В натуральных единицах
измерения (
Величи
на
19
Но )
Единица измерения
<6>
Наименова
ние
Код
20
21
Приложение № 4 (продолжение):
Норматив образования отходов (
Величина
22
Н1о
Количество (объем) образования отхода (
)
Единица измерения <6>
Наименование
Код
23
24
Величина
25
Vo )
Единица измерения <6>
Наименование
Код
26
27
-------------------------------<1> Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения
государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 N 792 (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации 16.11.2011, регистрационный N 22313).
<2> Наименование производства, на котором образуются отходы.
<3> Коды для машинной обработки (при наличии).
<4> Наименование технологического процесса, в котором образуются отходы.
<5> Наименование и код по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, утвержденному в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 N 677 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социальноэкономической области" (ОКПД 2) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 46, ст. 4472; 2005, N 33, ст. 3423; 2006, N 48, ст. 5084; 2008, N 50, ст. 5946;
2010, N 37, ст. 4675; 2013, N 25, ст. 3167; N 38, ст. 4829).
<6> Наименование и код единицы измерения выпускаемой продукции по Общероссийскому классификатору единиц измерений (ОКЕИ).
Приложение № 5
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение
Рекомендуемый образец
ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАСЧЕТА НОРМАТИВА ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ
СТАТИСТИЧЕСКИМ МЕТОДОМ
Сырье, материалы
Наименова
ние <1>
Продукция
Количество (объем) сырья, при
переработке которого образуются отходы
(
1
2
Наименова
ние <2>
Oc )
Количество выпускаемой продукции (
Единица
измерения
<3>
20__ г.
20__ г.
20__ г.
3
4
5
6
O пр
)
Величина
20__ г.
20__ г.
20__ г.
8
9
10
7
Приложение № 5 (продолжение):
Вид отхода
Количество (объем) образования отходов (
Vo )
Наименова
ние <4>
11
Код по
ФККО
<4>
12
Величина
Удельное количество образования отходов по
годам
Единица
измерения
<5>
20__ г.
20__ г.
20__ г.
13
14
15
16
Величина
20__ г.
20__ г.
20__ г.
Единица
измерения
<6>
17
18
19
20
-------------------------------<1> Наименование сырья или материалов, при переработке которых образуются отходы.
<2> Наименование продукции, при производстве которой образуются отходы.
<3> Наименование единицы измерения продукции.
<4> Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения
государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 N 792 (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации 16.11.2011, регистрационный N 22313).
<5> Наименование единицы измерения количества образовавшегося отхода.
<6> Наименование единицы измерения удельного количества образования отхода.
Приложение № 6
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение
Рекомендуемый образец
Экз. №
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель юридического лица или
индивидуальный предприниматель
подпись
“
Ф.И.О.
”
20
г.
М.П.
ПРОЕКТ
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
(ПНООЛР)
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица
(филиал или обособленное подразделение *)
Ответственный исполнитель
подпись
местонахождение (город, населенный пункт)
год
*
В случае, если ПНООЛР разработан для филиала и обособленного подразделения.
Ф.И.О.
Приложение № 7
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение
Рекомендуемый образец
ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ПРОДУКЦИИ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ,
ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, СОПРОВОЖДАЮЩЕЙСЯ
ОБРАЗОВАНИЕМ ОТХОДОВ
№
п/п
Вид деятельности
Используемые
сырье,
материалы,
полуфабрикаты*
1
2
3
Производимая
продукция
(оказываемые
услуги,
выполняемые
работы)
4
Вещества,
материалы,
изделия,
переходящие в
состояние
"отход"
5
Операция
по
обращению
с отходами
6
* заполняется в том случае, если на предприятии используются сырье, материалы, полуфабрикаты для производства
продукции
Приложение № 8
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение
Рекомендуемый образец
ПЕРЕЧЕНЬ ОТХОДОВ, ДЛЯ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ГОДОВОЙ
НОРМАТИВ ОБРАЗОВАНИЯ
Отходообразующий вид
деятельности, процесс
Наименование вида отхода
Код отхода по ФККО
Класс
опасности
1
2
3
4
Приложение № 9
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение
Рекомендуемый образец
ПЕРЕЧЕНЬ ОТХОДОВ, ПОСТУПАЮЩИХ ОТ ДРУГИХ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ С ЦЕЛЬЮ ИХ ДАЛЬНЕЙШЕЙ ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ,
ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ
N п/п
1
Наименование
вида отхода
2
Код по
ФККО
3
Класс
опасности для
окружающей
среды
4
Операция по
обращению с
отходами
5
Приложение № 10
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение
Рекомендуемый образец
СОСТАВ И ФИЗИКО-ХИМИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА ОТХОДОВ
N п/п
1
Наименование
вида отхода
Отходообразу
ющий вид
деятельности,
процесс
Код по
ФККО
Класс
опасности
для
окружающей
среды
Опасные
свойства
2
3
4
5
6
Физико-химические свойства отхода
Агрегатно
е
состояние
наименование содержание
компонентов компонентов,
%
7
8
9
Реквизиты письма____________________________________________________________________
Приложение № 11
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение
Рекомендуемый образец
ХАРАКТЕРИСТИКА ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ СТОЧНЫХ ВОД
Наименование очистного сооружения, установки
Метод очистки
Перечень и состав загрязняющих веществ, поступающих на очистку
№ п/п
Наименование
Концентрация
Ед. изм.
Степень
загрязняющих
ЗВ,
концентрации очистки,
веществ (ЗВ)
поступающих
%
на очистку
Перечень образующихся отходов
№ п/п
Наименование вида отхода
Код отхода по ФККО
Мощность,
м3/час
Класс
опасности
Время работы,
часы в год
Годовой
норматив
образования
отхода, т/год
Приложение № 11 (продолжение):
ХАРАКТЕРИСТИКА УСТАНОВОК ИЛИ ОБОРУДОВАНИЯ
ДЛЯ ВОДОПОДГОТОВКИ
Наименование установки или оборудования для водоподготовки
Тип (марка)
Метод очистки
Перечень и состав веществ, подлежащих удалению
№
Наименование
Концентрация
Ед. изм.
Степень
п/п
вещества,
вещества,
концентрации
очистки, %
подлежащего
подлежащего
удалению
удалению
Перечень образующихся отходов
№
Наименование вида отхода
п/п
Код отхода
по ФККО
Мощность,
м3/час
Время работы,
часы в год
Класс
опасности
Годовой
норматив
образования
отхода, т/год
Приложение № 11 (продолжение):
ХАРАКТЕРИСТИКА ПЫЛЕУЛАВЛИВАЮЩИХ И ГАЗООЧИСТНЫХ
УСТАНОВОК (ПГУ) И ОБОРУДОВАНИЯ
Наименование ПГУ, оборудования
Метод очистки
Перечень и состав улавливаемых загрязняющих веществ
№
Наименование
Концентрация
Ед. изм.
Степень
п/п
загрязняющих веществ
ЗВ,
концентрации очистки, %
(ЗВ)
поступающих
на очистку
Перечень образующихся отходов
№
Наименование вида отхода
п/п
Код отхода
по ФККО
Производительность, м3/час
Класс
опасности
Время
работы,
часы в год
Годовой
норматив
образования
отхода, т/год
Приложение № 12
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение
Рекомендуемый образец
ПРЕДЛАГАЕМЫЕ НОРМАТИВЫ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ
N
п/п
Наименование вида отхода
<1>
Код по
ФККО <1>
Класс
опасности
Отходообразующий
вид деятельности,
процесс <2>
Планируемый
норматив
образования отходов
в тоннах
1
2
3
4
5
6
Итого
I класса опасности:
Итого
II класса опасности:
Итого
III класса опасности:
Итого
IV класса опасности:
Итого
V класса опасности:
Всего:
-------------------------------<1> Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому
Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 N 792 (зарегистрирован в Министерстве
юстиции Российской Федерации 16.11.2011, регистрационный N 22313).
<2> В соответствии с результатами инвентаризации источников образования отходов.
Приложение № 13
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение
Рекомендуемый образец
СВЕДЕНИЯ О МЕСТАХ НАКОПЛЕНИЯ ОТХОДОВ
Характеристика объекта накопления отходов
инв. № тип
общая обуст- вместимость
объекта пло- ройство т
м3
щадь, объекта
м2
1
2
3
4
5
6
Характеристика накопления отхода
наименовакод
класс
способ
ние вида
по
опаснакопления
отхода
ФКК ности
отхода
О
7
8
9
10
В графе 1 указывают инвентарный номер объекта накопления отходов, присвоенный по результатам инвентаризации;
в графе 2 указывают тип объекта накопления, который выбирается из следующего перечня:
- помещение (или его часть);
- крытая площадка;
- открытая площадка;
- стационарная емкость;
в графе 3 указывают общую площадь объекта в м2;
в графе 4 указывают обустройство объекта с использованием следующего перечня:
Для помещений:
- здание каменное;
- здание деревянное;
- стены окрашены краской;
- грунтовый пол;
- бетонный или асфальтобетонный пол;
- деревянный пол;
- вентиляция естественная;
- вентиляция принудительная;
- наличие решеток на окнах;
- наличие замков на дверях;
- наличие средств для ликвидации аварийной ситуации;
- прочее (указать).
Для остальных объектов:
- грунтовое основание;
- асфальтобетонное основание;
- ограждение;
- обваловка;
- наличие противопылевого обустройства;
- сбор ливневых вод;
- наличие средств для ликвидации аварийной ситуации;
- прочее (указать);
в графах 5 - 6 указывают вместимость объекта в тоннах и м3; для однотипных объектов указывают суммарную вместимость;
в графах 7 - 9 указывают код отхода по ФККО и соответствующие коду наименование вида отхода и класс опасности;
в графе 10 указывают наименование способа накопления отхода:
если отход накапливается без тары, то выбирают одну из следующих записей:
- без тары (навалом, насыпью и пр.) раздельно с другими отходами;
- без тары (навалом, насыпью и пр.) в смеси с другими отходами;
если отход накапливается в таре, то указывают способ хранения и вид тары (баллоны, бочки, контейнеры, поддоны и т.д.) и
материал тары (стеклянная, деревянная, металлическая, полимерная, бумажная, картонная и т.д.) с использованием
следующих вариантов:
- в открытой таре раздельно;
- в открытой таре в смеси;
- в закрытой таре раздельно;
в закрытой таре в смеси;
- в герметизированной таре раздельно;
в герметизированной таре в смеси.
Приложение № 14
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение
Рекомендуемый образец
ПРЕДЛАГАЕМАЯ ЕЖЕГОДНАЯ ПЕРЕДАЧА ОТХОДОВ
ДРУГУМ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ
N
п/п
1
Наименован
ие вида
отходов <1>
2
Код по
ФККО
<1>
3
Класс
опасности
4
Предлагаемая ежегодная передача отходов, тонн в год
Для
транспорт
ирования
Для
обработ
ки
Для
утилизаци
и
Для
обезврежива
ния
5
6
7
8
Хранени
е
Захороне
ние
Всего
ФИО индивидуального
предпринимателя,
наименование
юридического лица,
которому передаются
отходы, его место
нахождения (жительства)
<2>, ИНН <3>
9
10
11
12
Для размещения
Дата и N
договора на
передачу
отходов <2>
Срок
действия
договора
<2>
13
14
<1> Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения
государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 N 792 (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации 16.11.2011, регистрационный N 22313).
<2> Данные по хозяйствующему субъекту, которому передаются отходы в целях их использования и (или) обезвреживания, при необходимости могут быть изменены.
Соответствующая информация отражается в техническом отчете по обращению с отходами. При предлагаемой ежегодной передаче отходов I - IV класса опасности другим
хозяйствующим субъектам с целью их обезвреживания и (или) размещения указывается номер и дата выдачи лицензии на деятельность по обезвреживанию и (или)
размещению отходов I - IV класса опасности.
<3> Идентификационный номер налогоплательщика.
Приложение № 15
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение
Рекомендуемый образец
ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА УТИЛИЗАЦИИ/ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ
ОТХОДОВ
Дата проведения инвентаризации
Лист
Листов
20
г.
1. Инв. номер объекта
2. Назначение
объекта
3. Расположение
4. ОКАТО территории расположения
объекта
5. Наименование объекта (производство, цех, установка, участок):
(код)
(код)
6. Наименование технологии утилизации, обезвреживания отходов:
7.1. Наличие
7.2. Положительное
7.3. Дата
проекта на объект
заключение ГЭЭ
7.5. Наименование органа ГЭЭ:
8. Размер санитарно-защитной зоны, м
9. Виды и количество утилизируемых, обезвреживаемых отходов:
9.1. Код по ФККО 9.2. Наименование отхода
10. Перечень продукции, полученной с утилизации отходов:
10.1. Код ОКП
10.2. Наименование продукции
11. Перечень образующихся отходов:
11.1. Код по
ФККО
7.4. Номер
9.3. Мощность
т/год
м3/год
10.3. Наличие сертификата
11.2. Наименование отхода
12. Виды мониторинга окружающей среды на объекте:
12.1. Наименование вида мониторинга
(код)
12.2. Соблюдение нормативов качества ОС
(полное (и сокращенное) наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя))
(место нахождения юридического лица (место жительства индивидуального предпринимателя))
ОГРН
ИНН
Почтовый адрес, телефон, факс, e-mail
ОКВЭД
ОКПО
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель)
(подпись)
М.П.
(Ф.И.О.)
“
”
20
г.
Приложение № 16
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение
Рекомендуемый образец
ПРЕДЛАГАЕМАЯ ЕЖЕГОДНАЯ УТИЛИЗАЦИЯ ОТХОДОВ
И (ИЛИ) ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ОТХОДОВ
N
п/п
1
Наименовани
е вида
отходов <1>
2
Код по
ФККО
<1>
3
Класс
опасност
и
4
Наименован
ие
технологиче
ского
процесса <2>
5
Предлагаемое ежегодное
использование отходов и (или) их
обезвреживание, тонн в год
Утилизаци
я
Обезврежив
ание <3>
Всего
6
7
8
Номер и дата
выдачи
лицензии на
деятельность
по утилизации
и (или)
обезвреживан
ию отходов I IV класса
опасности
9
<1> Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов,
формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра
отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от
30.09.2011 N 792 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.11.2011,
регистрационный N 22313).
<2> Наименование и номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения
отходов, формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра
отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от
30.09.2011 N 792 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.11.2011,
регистрационный N 22313).
<3> Номер объекта на карте-схеме расположения самостоятельно эксплуатируемых объектов размещения
отходов, включающейся в раздел "Приложение" ПНООЛР.
Приложение № 17
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение
Рекомендуемый образец
ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ
Дата проведения инвентаризации
Лист
Листов
20
г.
1. Инв. номер объекта
2. Назначение объекта
(код)
3. Расположение
4. ОКТМО территории расположения объекта (код)
4.1. Координаты
месторасположения объекта
5.1. Наименование объекта
5.2. Тип объекта
(код)
6.1. Состояние объекта
(код)
6.2. Наименование и реквизиты документа, подтверждающего состояние объекта
6.3. Дата проведения рекультивации
6.4. Виды рекультивации
7.1. Наименование ближайшего
7.2. Направление
7.3. Расстояние, км
населенного пункта
8.1. Наименование ближайшего водного
8.2. Расстояние,
объекта
км
9.1. Вид документа о землеотводе и
9.2. Дата
9.3.
наименование органа, выдавшего его
Номер
10.1. Наличие проекта
10.2. Положительное
10.3. Дата
10.4.
на объект
заключение
Номер
экспертизы на проект
10.5. Наименование органа ГЭЭ:
11.1. Год ввода в эксплуатацию
11.2. Год окончания эксплуатации
12. Площадь объекта:
13. Размер СЗЗ, м
без СЗЗ/с учетом СЗЗ, га
14. Виды, количество и способы размещения отходов на объекте:
14.1. Код
14.2. Наименование размещаемых отходов
14.3. Способ 14.4. Количество
отходов
по ФККО
размещения
м3
т
по ФККО
15. Вместимость объекта
м3
т
16. Мощность объекта
м3/год
т/год
17. Накоплено всего
м3
т
18. Виды территорий, для которых введены ограничения по размещению отходов:
(код)
19. Виды систем защиты окружающей среды на объекте:
(код)
20. Виды мониторинга окружающей среды на объекте:
20.1. Наименование вида мониторинга
(код)
21.1. Вид права на объект, наименование
документа, подтверждающего право,
наименование органа/организации,
выдавшего его
22. Регистрация в ГРОРО
22.1. Дата
20.2. Соблюдение нормативов качества ОС
21.2. Дата
22.3. Номер
22.2. Номер
(полное (и сокращенное) наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя))
(место нахождения юридического лица (место жительства индивидуального предпринимателя))
ОГРН
ИНН
Почтовый адрес, телефон, факс, e-mail
ОКВЭД
ОКПО
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель)
(подпись)
(Ф.И.О.)
М.П.
УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ОБРАЗЦА ПРИЛОЖЕНИЯ № 17
В графе 1 указывают инвентарный номер объекта размещения отхода.
В графе 2 указывают назначение объекта и его код, которые выбирают из таблицы 1.
Таблица 1
Назначение объекта
Код для машинной
обработки
хранение сроком до 3 лет
1
хранение сроком более 3 лет
2
захоронение
3
В графе 3 указывают один из вариантов расположения объекта:
- на основной производственной территории;
- на специально выделенной территории.
В графе 4 указывают код ОКТМО территории расположения объекта.
В графе 4.1 указывают координаты месторасположения объекта
В графе 5.1 указывают наименование объекта размещения, принятое у юридического лица или
индивидуального предпринимателя.
В графе 5.2 указывают тип объекта размещения и его код, которые выбирают из таблицы 2.
Таблица 2
Типы объектов размещения отходов
Код для машинной обработки
накопитель жидких и пастообразных отходов
добычи и обогащения полезных ископаемых
неорганического происхождения (например,
хвостохранилища, гидроотвалы и т.п.)
11
накопитель жидких и пастообразных отходов
добычи и обогащения полезных ископаемых
органического происхождения (например,
шламовые амбары для нефтешламов)
12
отвал отходов добычи и обогащения
13
накопитель жидких и пастообразных
неорганических отходов перерабатывающих
производств (например, шламохранилища, в
том числе очистных сооружений)
21
накопитель жидких и пастообразных
22
органических отходов перерабатывающих
производств, кроме навозо- и
пометохранилищ (например, иловые
площадки очистных сооружений)
отвал отходов перерабатывающих
производств
23
навозохранилище
31
пометохранилище
32
полигон захоронения промышленных
отходов (за исключением захоронения в
недрах)
41
система подземного захоронения жидких
отходов
42
система подземного захоронения твердых и
отвержденных отходов
43
полигон твердых коммунальных отходов
51
свалка твердых коммунальных отходов
52
прочие объекты размещения отходов
99
В графе 6.1 указывают состояние объекта размещения и его код, которые выбирают из таблицы 3.
Таблица 3
Состояние объекта
Код для машинной обработки
действующий
1
законсервированный (временно не
эксплуатируемый)
2
выведенный из эксплуатации,
нерекультивированный
3
выведенный из эксплуатации,
рекультивированный
4
ликвидированный
5
В графе 6.2 для выведенных из эксплуатации, рекультивированных и ликвидированных объектов
указывают наименование и реквизиты документа, подтверждающего состояние объекта.
В графе 6.3 для рекультивированных объектов указывают дату проведения рекультивации.
В графе 6.4 для рекультивированных объектов указывают виды рекультивации: техническая, химическая,
биологическая.
В графы 7.1 - 7.3 вносят сведения о местонахождении объекта по отношению к ближайшему населенному
пункту в соответствии со следующим правилом: вписывается наименование населенного пункта с
указанием муниципального района субъекта РФ, направление по сторонам света (С, С-В, В, Ю-В, Ю, Ю-З,
З, С-З), расстояние от границы населенного пункта до границы объекта в км в указанном направлении. Если
объект находится в черте населенного пункта, то указывается только название населенного пункта и
муниципального района субъекта РФ.
Графы 8.1 - 8.2 заполняются в случае нахождения объекта размещения отходов на расстоянии менее 1 км до
водного объекта (река, озеро и т.д., а также скважины питьевого водоснабжения), указывается
наименование водного объекта (номер скважины) и расстояние до него в километрах.
Графы 9.1 - 9.3 заполняются для объектов, расположенных на специально выделенной территории, с
указанием вида документа о целевом отводе земли, наименовании органа, выдавшего его, реквизитов
данного документа.
В графе 10.1 указывают наличие проекта на данный объект (есть, нет).
В графах 10.2 - 10.5 указывают наличие положительного заключения государственной экологической
экспертизы по проекту на данный объект и/или государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий (есть, нет); наименование органа, выдавшего положительное
заключение, реквизиты документа.
В графе 11.1 указывают год ввода объекта размещения отходов в эксплуатацию.
В графе 11.2 указывают: для действующих объектов - год окончания эксплуатации объекта по проекту; для
остальных - год вывода из эксплуатации.
В графе 12 указывают численное значение площади, занимаемой объектом размещения отходов
непосредственно, в гектарах; для объектов, расположенных на специально отведенных территориях, через
дробь дополнительно вносят площадь с учетом санитарно-защитной зоны при ее наличии.
В графе 13 указывают размер санитарно-защитной зоны объекта, в метрах.
Графы 14.1 - 14.4 предназначены для описания отходов, размещаемых на данном объекте.
В графу 14.1 отдельной строкой вносят коды видов отходов по ФККО, фактически размещенных на данном
объекте.
В графу 14.2 вносят соответствующие кодам наименования видов отходов.
В графу 14.3 для каждого вида отходов указывают способ его размещения на объекте в соответствии с
таблицей 4.
Таблица 4
Способ размещения
Код для машинной обработки
без тары (навалом, насыпью и пр.) раздельно с другими
отходами;
01
без тары (навалом, насыпью и пр.) в смеси с другими отходами;
02
в открытой металлической таре раздельно;
11
в открытой металлической таре в смеси;
12
в открытой пластмассовой (полиэтиленовой) таре раздельно;
13
в открытой пластмассовой (полиэтиленовой) таре в смеси;
14
в открытой прочей таре (деревянной, картонной и т.д.)
раздельно;
15
в открытой прочей таре (деревянной, картонной и т.д.) в смеси;
16
в закрытой металлической таре раздельно;
21
в закрытой металлической таре в смеси;
22
в закрытой пластмассовой (полиэтиленовой) таре раздельно;
23
в закрытой пластмассовой (полиэтиленовой) таре в смеси;
24
в закрытой стеклянной таре раздельно;
25
в закрытой стеклянной таре в смеси;
26
в закрытой прочей таре (деревянной, картонной, бумажной,
мешковине) раздельно;
27
в закрытой прочей таре (деревянной, картонной, бумажной,
мешковине) в смеси;
28
в герметизированной металлической таре (баллоны, бочки,
31
контейнеры и т.д.) раздельно;
в герметизированной пластмассовой (полиэтиленовой) таре
раздельно;
32
в герметизированной стеклянной таре раздельно;
33
в герметизированной прочей таре раздельно
34
В графе 14.4 для каждого вида отходов указывают количество накопленных отходов в тоннах и м3. Если на
объекте производится размещение нескольких видов отходов в смеси, допускается указывать их суммарное
количество, объединив фигурной скобкой строки с наименованиями этих видов отходов.
В графе 15 указывают вместимость объекта в тоннах и м3. Вместимость берется либо из проекта, либо
устанавливается расчетным путем на основании прямых замеров.
В графе 16 указывают годовую мощность объекта по проекту, т/год и м3/год.
В графе 17 указывают количество накопленных на начало года на дату разработки ПНООЛР отходов в
тоннах и м3.
Графу 18 заполняют для объектов размещения отходов, расположенных на территориях, для которых
введены ограничения по размещению отходов; вид территории и ее код выбирается из таблицы 5.
Таблица 5
Виды территорий
Код для машинной обработки
территории городских и иных поселений
01
резервные территории для жилищного строительства
02
лесопарковая зона
03
земли сельскохозяйственного назначения, пастбища
04
курортная зона (зона санитарной охраны), лечебнооздоровительная зона
05
рекреационная зона
06
водоохранная зона водного объекта
07
зона санитарной охраны источников водоснабжения и
водопроводов хозяйственно-питьевого назначения
08
водосборная площадь подземных водных объектов,
используемых для питьевого и хозяйственно-бытового
назначения
09
места залегания полезных ископаемых
10
места ведения горных работ
11
места массового нереста и нагула рыб
12
зоны активного карста (места развития карстового процесса)
13
зона оползней, селевых потоков, снежных лавин
14
заболоченные места
15
территории с просадочными и вспучивающимися грунтами
16
особо охраняемые территории
17
В графу 19 отдельной строкой вносят (перечисляют) фактически имеющиеся на данном объекте виды
обустройств или способов защиты окружающей природной среды с указанием соответствующих кодов,
приведенных в таблице 6.
Таблица 6
Системы защиты окружающей среды
Код для машинной обработки
экраны грунтовые
01
экраны бетонные и железобетонные
02
экраны асфальтобетонные и асфальтополимербетонные;
03
экраны пленочные
04
экран естественный
05
обваловка
06
ограждение
07
отвод ливневых вод (нагорные канавы)
08
отвод фильтрата
09
сбор и очистка ливневых вод
10
сбор и очистка фильтрата
11
сбор биогаза
12
противопылевое обустройство
13
контрольно-пропускной пункт
14
визуальный входной контроль отходов
15
взвешивание поступающих отходов
16
ведение учетной документации на поступающие отходы
17
система защиты отсутствует
99
В графу 20.1 отдельной строкой в соответствии с таблицей 7 вносят (перечисляют) виды мониторинга
окружающей природной среды, которые фактически ведутся на объекте размещения, и их коды.
Таблица 7
Виды мониторинга окружающей среды
Код для машинной обработки
мониторинг грунтовых вод (наблюдательные скважины)
01
мониторинг поверхностных вод
02
мониторинг почвенного покрова
03
мониторинг атмосферного воздуха
04
мониторинг атмосферных осадков
05
мониторинг отсутствует
99
В графе 20.2 для каждого компонента окружающей среды приводятся обобщенные результаты
экологического мониторинга; варианты внесения записей следующие:
- превышения установленных нормативов качества окружающей среды отсутствуют;
- наблюдаются превышения по отдельным показателям;
- наблюдаются превышения по многим показателям.
В графах 21.1 - 21.3 указывают вид права на объект, наименование документа, подтверждающее право,
наименование органа/организации, выдавшего его, дату и номер этого документа.
В графах 22.1 и 22.2 указываются дата регистрации объекта в государственном реестре объектов
размещения отходов и его регистрационный номер; если объект не зарегистрирован, ставится прочерк.
Приложение № 18
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение
Рекомендуемый образец
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЛИМИТАМ ЕЖЕГОДНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ
№
п/п
1
Наименование
1
вида отходов
2
Код по
1
ФККО
3
Предлагаемый
норматив
образования
отходов
в среднем
за год,
тонн в год
4
Предлагаемые лимиты ежегодного размещения отходов
Отходы, предлагаемые к ежегодному размещению на эксплу атиру емых (собственных) объектах
размещения отходов, тонн в год
Отходы, предлагаемые к передаче на размещение дру гим индивиду альным предпринимателям
или юридическим лицам, тонн в год
Наименование
объекта
размещения
отходов 2
5
№
Индивиду альный
предприниматель объекта
размеили юридическое
щения
лицо, эксплу атиотходов
ру ющее объект
2
в ГРОРО
размещения
отходов
6
7
Лимиты на размещение отходов, тонн
В том числе по годам
Всего
20
8
9
20
10
20
11
20
12
20
13
Наименование
объекта
размещения
отходов 2
№
объекта
размещения
отходов
2
в ГРОРО
15
16
20
14
Лимиты на размещение отходов, тонн
В том числе по годам
Всего
20
17
18
20
19
20
20
20
21
20
22
Отходы I класса
опасности:
Итого I класса
опасности:
Отходы II класса
опасности:
Итого II класса
опасности:
Отходы III класса
опасности:
Итого III класса
опасности:
Отходы IV класса
опасности:
Итого IV класса
опасности:
Отходы V класса
опасности:
Итого V класса
опасности:
ИТОГО:
--------------------------------
<1> Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения
государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 N 792 (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации 16.11.2011, регистрационный N 22313).
<2> Наименование и номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком
ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 N 792
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.11.2011, регистрационный N 22313).
20
23