29 октября 2008 года, среда - Ассоциация Добытчиков Минтая
advertisement
23 января 2008 года, среда «Seafood Russia 2008» повышает престиж В связи с недавними изменениями в плане выставок Международного выставочного центра «Крокус Экспо» на текущий год обновилась дата проведения крупнейшего мероприятия рыбной отрасли России «Seafood Russia 2008». По уточненному расписанию международная специализированная выставка рыбы и морепродуктов будет проходить в столице с 4 по 6 июня 2008 г. По информации организатора выставки компании Expomedia Events Russia, в этом году к составу участников Российского национального павильона производителей «Seafood Russia 2008» присоединятся сразу несколько ведущих рыбодобывающих и перерабатывающих компаний Дальнего Востока. Среди них Торговый дом «Восточные рыбные промыслы», который входит в холдинг с Управляющей компанией «Системные решения», и занимается эксклюзивным продвижением рыбопродукции торговых марок «Соленый ветер» и «Легенды Океана» на территории России. В ассортимент компании входит разнообразная замороженная рыбопродукция в индивидуальной упаковке. Партнерами Торгового дома являются компании Вичюнай (ТМ VICI), Бремор (ТМ «Санта-Бремор») и Русская рыбная компания. Еще одним новичком стала группа компаний «Акваресурсы», в состав которой входят ООО «Хасанрыба», ОАО ХК «Дальморепродукт», ООО «Зарубинская база флота» и Рыболовецкий колхоз «Огни Востока». Группа удерживает первенство среди рыболовецких предприятий Дальнего Востока и является крупнейшим производителем мороженой продукции из различных видов рыб и морепродуктов. Список участников «Seafood Russia 2008» пополнила рыбопромышленная компания «Исток АБ», в собственности которой находятся 2 специализированных траулера-креветколова, производящих варено-мороженную и сыро-мороженную креветку. Компания занимает лидирующие позиции по поставкам креветки как внутри страны, так и на рынки Японии и Южной Кореи. Кроме того, как сообщили РИА Fishnews.ru в оргкомитете выставки, ожидается подтверждение участия в «Seafood Russia 2008» коллективных экспозиций компаний, входящих в состав Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья и Ассоциации добытчиков минтая, а также компаний Ямало-Ненецкого округа и Астраханской области. 23 января 2008 года, среда Дайджест еженедельной газеты «Рыбак Приморья» за 24 января 2008 г. Читайте в номере: «Охотоморье по новым правилам», «Повышенное внимание приносит результаты», «Условия применения МКУБ. Расставим приоритеты». А также: «Свен Фойн – норвежский китобой», «Моря Константина Дерюгина», «Компетентное сотрудничество», «Обзор промысла» и др. С первых дней нового года рыбаки Дальнего Востока приступили к своей главной – минтаевой – путине, направив основные промысловые усилия в район Охотского моря. На сегодняшний день экспедиция насчитывает уже 64 единицы крупнотоннажного и среднетоннажного флота, однако в район промысла продолжают подходить новые суда. С недавних пор крупнейшею Охотоморскую путину можно назвать еще и самой организованной, поскольку сегодня основную часть путинщиков представляют члены Ассоциации добытчиков минтая, на долю которых приходится 75 процентов всех квот. На сегодняшний день она включает в свой состав уже 25 крупнейших рыбодобывающих предприятий Дальнего Востока. О том, насколько успешно взят старт нынешней минтаевой путины, читателям «Рыбака Приморья» рассказал исполнительный директор Некоммерческой организации «Ассоциация добытчиков минтая» Александр ТАШКИН. 21 января в Пограничном управлении ФСБ России по Приморскому краю состоялся брифинг по подведению итогов специальной пограничной операции «Краб-2007». Характеризуя нынешнюю операцию в рамках РПУ, начальник отдела береговой охраны пограничного управления контр-адмирал Михаил ГАЛОЧКИН назвал ее хотя и прогнозируемой, но достаточно сложной. В то же время на территории Приморья были отмечены значительные улучшения по всем контролируемым вопросам. Прежде всего, об этом можно судить по резкому уменьшению количества браконьеров. К тому же, если в предыдущие годы основными нарушителями являлись российские промышленники, то в рамках нынешней операции в центре внимания оказались так называемые подфлажники – их количество среди задержанных составило до 90%. Подробности читайте в свежем номере «Рыбака Приморья». Основным документом для установления в судоходной компании системы управления безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения является Международный кодекс по управлению безопасностью (МКУБ), который регламентирован как обязательное требование Международной конвенции по охране человеческой жизни на море (СОЛАС – 74). Однако для рыбопромысловых компаний Кодекс на деле стал очередным белым пятном, вызвав сплошные вопросы с порядком сертифицирования, получением и подтверждением свидетельств в дальнейшем. Помочь разобраться в сути сложившейся ситуации «РП» попросил директора Дальневосточного филиала Российского морского регистра судоходства Виктора ГУБАНОВА. 24 января 2008 года, четверг Минтай набирает обороты Около месяца рыбаки Приморского края работают на охотоморской минтаевой путине. К настоящему моменту на промысел вышли 38 рыбодобывающих судов и 3 плавбазы. Всего же экспедиция в районе промысла насчитывает уже 64 единицы крупнотоннажного и среднетоннажного флота. В нынешнем году объемы вылова этого вида должны составить 253,7 тыс. тонн, что почти на 70 тыс. тонн больше показателей 2007 г. По мнению специалистов, увеличение квот на вылов минтая позволит выпускать больше продукции глубокой переработки. А это значит, что местный рыбный рынок будет постоянно пополняться, отметили в управлении рыбного хозяйства Приморского края. Минтаевый промысел составляет более половины всей ежегодной добычи морепродуктов на Дальневосточном бассейне. При этом наиболее ценным видом продукции является икра минтая, которая пользуется стабильным спросом. А поэтому одним из основных критериев, которого придерживаются компании при работе на минтаевой путине, является соблюдение норм выхода икры на промысле. Как сообщил РИА Fishnews.ru исполнительный директор Некоммерческой организации «Ассоциация добытчиков минтая» Александр Ташкин, уже 25 крупнейших рыбодобывающих предприятий Дальнего Востока, вошедших в Ассоциацию, с прошлого года добровольно приняли условия 4,5-процентного лимита по этому показателю, которые подтвердили и на последнем заседании организации в декабре минувшего года. Остальным же участникам путины с нынешнего года придется придерживаться этих условий уже на основании официального законодательства: с 1 января 2008 г. согласно поправкам в правила рыболовства, во всех районах «запрещается осуществлять специализированный промысел минтая, который в среднем за весь период промысла составляет 4,5% к массе промытой рыбы, поступившей на разделку». В правилах также указано распределение процентов по подзонам. Так, в ЗападноКамчатской, Камчато-Курильской и Северо-Охотоморской подзонах максимальный суточный выход икры минтая не может превышать: «в январе – 2,7%, в феврале – 4%, в марте – 5% и в апреле – 7% (только для Северо-Охотоморской подзоны)». «Судя по последним данным, все предприятия Ассоциации добытчиков минтая работают в рамках условий, и процент выпуска на 17 января колебался от 0,8% до 2,6%», – подтверждает Александр Ташкин. 1 февраля 2008 года, пятница Минтай нацелен на MSC Вопросы реализации рыбопродукции через товарные биржи обсуждались на собрании членов Дальневосточной Ассоциации добытчиков минтая, прошедшего 30 января в здании ОАО «Дальрыба». Помимо этого, в повестке дня стоял вопрос о ходе предварительной оценки промысла минтая в Охотском и Беринговом морях, как составной части сертификации по системе MSC. Напомним, в минувшем году крупнейшие добытчики минтая приняли решение о необходимости сертифицирования промысла в российской части Берингова и Охотском морях по системе MSC. Сегодня идет процесс предварительной оценки, который включает в себя несколько этапов. Как сообщил корреспонденту РИА Fishnews.ru исполнительный директор Ассоциации Александр Ташкин, у рыбопромышленников есть все шансы получить сертификат в ближайшем будущем. Кроме того, в ходе заседания члены Ассоциации добытчиков минтая приняли решение о вступлении в ВАРПЭ. «Этот шаг стратегически очень важен для нашей Ассоциации. Вместе мы сможем действовать более эффективно», – пояснил Александр Ташкин. 14 февраля 2008 года, четверг Рыбные биржи станут темой Международного конгресса рыбаков В начале осени Приморье вновь станет местом встречи рыбопромышленников со всего мира на Международном конгрессе рыбаков, который пройдет во Владивостоке с 3 по 5 сентября. В очередной раз в приморской столице соберутся представители рыбного сообщества из России и зарубежных стран, чтобы обсудить актуальные проблемы отрасли, обменяться опытом и наметить общие пути дальнейшего развития. В числе организаторов конгресса администрация Приморского края, Государственный комитет РФ по рыболовству, Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья и Ассоциация добытчиков минтая. Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе администрации Приморского края, основной темой предстоящего форума станет организация биржевой торговли рыбопродукцией на российской территории. Осенние встречи во Владивостоке стали хорошей традицией для представителей мирового рыбного бизнеса. В ходе съездов профессионалы обмениваются мнениями и вырабатывают конкретные предложения для развития отрасли. Решения, принятые по итогам форумов, нередко находят свое отражение в законах, как например произошло с вопросом о наделении предприятий квотами на длительный срок – 10 лет. Как показывает практика, программа съезда наполнена разнообразными мероприятиями. В 2008 г. она обещает быть не менее насыщенной. Планируется провести пленарное заседание, круглые столы по нескольким направлениям, семинары. Также в рамках конгресса пройдет Международная специализированная выставка «Pacific Future Fishery2008», где будет представлена рыбо- и морепродукция от лучших мировых производителей. Очередной Международный конгресс рыбаков призван продолжить диалог между участниками рыбохозяйственной деятельности России и зарубежных стран по основным вопросам и перспективам развития рыбного хозяйства. По мнению специалистов, конгресс будет способствовать развитию цивилизованного и прозрачного рыбного рынка, установлению справедливой цены на рыбные товары, а также улучшению качества конечной продукции и услуг. 27 февраля 2008 года, среда Дайджест еженедельной газеты «Рыбак Приморья» за 28 февраля 2008 г. Читайте в номере: «Приморье теряет лидирующие позиции», «В споре рождаются правила», «Проблемы надо знать «в лицо». А также: «Дальневосточная Ассоциация добытчиков минтая продолжает работу», «Новый закон – основа для интеграции образования и рыбного бизнеса», «Обзор промысла». 21 февраля в краевой администрации состоялось заседание Приморского краевого рыбохозяйственного совета (ПРХС). Рыбаки подвели итоги работы за 2007 г. и наметили планы на 2008. Как было отмечено на совещании, в котором приняли участие руководители рыбодобывающих предприятий края, колхозных и профобъединений, представители теруправления Госкомрыболовства и краевого управления рыбным хозяйством, среди основных причин, тормозящих работу отрасли в Приморье, продолжают оставаться искусственное разделение единого промыслового пространства и отсутствие упрощенного порядка пересечения границы. Подробнее о ходе заседания и вопросах, поднятых на ПРХС, читайте в главной теме номера газеты «Рыбак Приморья». Одним из ключевых вопросов Дальневосточного научно-промыслового совета, прошедшего во Владивостоке 14–15 февраля, стало рассмотрение изменений в Правила рыболовства для Дальневосточного бассейна. Сколько сторон – столько и мнений, ведь в главном регламентирующем документе рыбохозяйственной отрасли нашего региона необходимо учесть особенности и интересы каждого субъекта. Однако большая работа ученых и самих рыбаков, предшествовавшая февральскому заседанию ДВНПС, позволила сделать нынешнее обсуждение максимально плодотворным и объективным. Окончание обзорной статьи по итогам ДВНПС читайте на страницах свежего номера «Рыбака Приморья». Правила рыболовства и меры регулирования промысла стали основной темой семинара, прошедшего во вторник в здании ФГУП «ТИНРО-Центр». В заслушанных руководителями среднего звена правоохранительных и контролирующих органов Приморского края докладах значительное внимание уделялось трактовке некоторых аспектов Правил рыболовства, положения которых порой могут завести силовые органы в тупик. Постоянно возвращались выступавшие и к теме браконьерства, масштабы которого на Дальневосточном бассейне не могут не вызывать обеспокоенности. При этом подчеркивался положительный опыт взаимодействия ТИНРО-Центра с надзорными ведомствами. Так что же должен знать хороший прокурор – рассказывает побывавший на семинаре корреспондент «РП». В Охотском море продолжается главная для дальневосточников, минтаевая путина. Сегодня на промысле этого объекта работают 22 компании – члены Дальневосточной Ассоциации добытчиков минтая. По последним данным, выпуск готовой продукции (минтая б/г) этими предприятиями превысил 57 тыс. тонн, икры – почти 4 тыс. тонн. Несмотря на то, что промысловая обстановка неблагоприятная, в тралах большую массу составляет мелкая рыба а потому основной промысел рыбаки вынуждены вести ночью, в дирекции АДМ уверены – члены Ассоциации смогут выбрать квоты в полном объеме. «Рыбак Приморья» беседует с исполнительным директором Дальневосточной Ассоциации добытчиков минтая Александром ТАШКИНЫМ. Вступил в силу ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях предоставления объединениям работодателей права участвовать в разработке и реализации государственной политики в области образования». Он позволит теснее взаимодействовать бизнесу и образованию в подготовке специалистов. И даст право объединениям работодателей участвовать в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования. Эту тему «РП» обсуждает с Георгием КИМОМ, ректором Дальневосточного государственного технического рыбохозяйственного университета. 12 марта 2008 года, среда По биржам найден компромисс Дальневосточная Ассоциация добытчиков минтая расширяет свои ряды. На внеочередном собрании, которое состоялось 12 марта, в ее состав были приняты компании «Пиленга» и «Тихрыбком». Таким образом, члены Ассоциации будут контролировать освоение почти 90% квот минтая по Дальневосточному бассейну. В ходе встречи также обсуждались вопросы оборота долей и нормотворческой деятельности. Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, участники собрания отметили важность разработки механизма вторичного оборота долей до вступления в силу нововведений Федерального закона «О рыболовстве…», предполагающих десятилетнее закрепление квот за компаниями. Напомним, ранее Ассоциация высказывалась за задержку данного принципа. Однако, учитывая все нюансы, компании пришли к логичному выводу, что действовать необходимо в рамках имеющегося законодательства и совместными усилиями разрабатывать механизм, регулирующий рынок квот. Успешное решение этого вопроса позволит предприятиям сосредоточиться на своих стратегических задачах и действовать в согласии с законом. На встрече также были заслушаны итоги работы юридической группы Ассоциации добытчиков минтая. Напомним, юристы Ассоциации входят в состав рабочей группы, которая занимается вопросами реализации ст. 19 п. 3.2 и п. 3.5. ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов». Эти нормы касаются обязательной доставки уловов на берег и внедрения товарных бирж на территории Российской Федерации. На данный момент удалось добиться того, что продажа рыбо- и морепродуктов через рыбные биржи будет осуществляться на добровольной, а не принудительной основе. Что касается доставки всех уловов на российский берег, то группой, сформированной при Совете Федерации, было решено приостановить вступление в силу данной нормы до 2012 г. Это связано с неготовностью портовой и иной инфраструктуры принять и обслужить то количество водных биоресурсов, которое поступит на берег. Вышеперечисленные вопросы члены Ассоциации намерены вновь поднять на встрече с главой Госкомитета РФ по рыболовству Андреем Крайним, который, как ожидается, посетит Владивосток в рамках визита Правительственной Комиссии 18–19 марта и проведет встречу с рыбаками. 13 марта 2008 года, четверг Образцовая минтаевая путина Минтаевая путина в российских водах становится все более цивилизованной. Как отметил накануне начальник береговой охраны Приморского погрануправления ФСБ РФ контрадмирал Михаил Галочкин, работа в тесном взаимодействии с Дальневосточной Ассоциацией добытчиков минтая, начатая еще в прошлом году, позволила достичь взаимопонимания с рыбаками и значительно сократить количество серьезных нарушений в ходе путины. По словам Михаила Галочкина, объемы выданных квот не провоцируют рыбаков на превышение лимитов по самому минтаю. Большую ценность представляет икра. «Однако официальное введение 4,5% ее выхода помогло значительно улучшить ситуацию с контролем, и каких-либо сложных задержаний на маршрутах транспортировки мы не прогнозируем», – заявил контр-адмирал. Уменьшается и тяжесть нарушений природоохранного законодательства, что ведет к снижению взимаемых штрафов. «Рыбалка в российских водах приобретает все более цивилизованный облик. И это радует», – отметил он. Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, с прошлого года пограничное ведомство начало работать в тесном сотрудничестве с Дальневосточной Ассоциацией добытчиков минтая. «В результате мы преодолели те недочеты, шероховатости, с которыми приходилось сталкиваться в ходе прошлой операции «Тайфун-2007», и в этом году работаем в полном взаимопонимании, получая помощь от ассоциации, – сообщил на прошедшем накануне во Владивостоке брифинге начальник береговой охраны. – В свою очередь и мы оказываем рыбакам необходимую помощь, консультирование. Например, при необходимости производим обучение капитанов промысловых судов Ассоциации, которые непосредственно работают в экспедиции. В результате нарушений именно в ходе минтаевой путины становится все меньше и меньше». 19 марта 2008 года, среда Камчатские рыбаки проходят «зеленый аудит» На Камчатке начался процесс MSC-сертификации местных рыбопромышленных компаний, который позволит предприятиям вывести свою продукцию на международный рынок, повысив ее привлекательность для экологически ответственных покупателей. «Зеленому аудиту» подвернется вся процедура промысла – от орудий и способов лова до технологий производства продукции и их влияния на окружающую среду. По инициативе WWF сразу несколько предприятий полуострова приступили к прохождению процедуры сертификации промысла Морским попечительским советом (MSC). Сейчас представитель американской аудиторской компании «MRAG Americas» («Marine Resources Assessment Group») проводит предварительную оценку рыбопромышленных компаний Камчатки. «В результате этого предварительного процесса мы выносим заключение – готова ли компания пройти сертификацию, и если нет, то какие недочеты ей необходимо устранить», – комментирует консультант «MRAG Americas» Дмитрий Лайус. Ранее процесс подготовки к прохождению сертификации на предмет соответствия критериям MSC начался на предприятиях, входящих в дальневосточную Ассоциацию добытчиков минтая. В системе сертификации MSC используются международные правила и нормы, в том числе документы ООН, направленные на сохранение морских биоресурсов. То есть когда компания изымает ресурс из воды, она должна обеспечить его восстановление в последующие годы. Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе WWF России, если камчатские компании удачно пройдут сертификацию, они получат право маркировать свою продукцию логотипом MSC, а, следовательно, у них появится возможность поставлять свой товар на рынок экологически ответственных покупателей. Продукция с маркировкой MSC уже востребована индивидуальными покупателями, сетями супермаркетов и ресторанов, крупными импортерами Европы и Запада. «Продукция, произведенная с соблюдением экологических стандартов Морского попечительского совета пользуется более высоким спросом, что выгодно сертифицированным компаниям, – рассказывает координатор морских программ Камчатского/Берингийского экорегионального отделения WWF Анатолий Декштейн. – Покупатели предпочтут продукцию этих компаний, даже если она будет стоить дороже, ведь эта переплата – гарантия того, что их дети и внуки не останутся без рыбы». Для справки: Marine Stewardship Council (MSC) – независимая некоммерческая международная организация, в задачи которой входит сохранение рыбных запасов и обеспечение жизнеспособности морских экосистем. За 11 лет существования MSC получил поддержку и признание более 100 крупнейших производителей и покупателей рыбопродукции, объединений и природоохранных организаций. 19 марта 2008 года, среда Дайджест еженедельной газеты «Рыбак Приморья» за 20 марта 2008 г. Читайте в номере: «Царство белого безмолвия», «Сезон «Тайфунов» сместился на март», «В рабочем режиме». А также: «Дальрыбвтуз расширяет сотрудничество с Японией», «Дипломатическая миссия в Венесуэле», «Обзор промысла», «Проверки в портах ускорятся на порядок» и многое другое. В 2005–2007 гг. общий вылов водных биоресурсов в России составил 3,3 млн. тонн, при этом более 55% водных биоресурсов в последние годы вылавливается в экономической зоне РФ, 25% – в экономических зонах иностранных государств, в открытых районах мирового океана – 20%. Это – крайне низкие объемы производства для такой морской державы, как Россия. С другой стороны, человечеству становится все тесней в нынешних границах его обитания, где био- и энергоресурсы стремительно истощаются. В этих условиях взоры экспертов и политиков многих стран закономерно устремляются на «царство белого безмолвия» – Арктику. Вопросы рыбохозяйственной политики применительно к российской Арктике в своей статье на страницах «Рыбака Приморья» раскрывает к.э.н., эксперт по внешнеторговой политике, ОАО «ВНИЭРХ» Юрий БОБЫЛОВ. Третий год подряд в рамках Регионального пограничного управления по ДФО в разгар минтаевой путины на Дальневосточном промысловом бассейне силами СевероВосточного, Сахалинского, Приморского и Хабаровского погрануправлений проводится специальная операция «Тайфун». В нынешнем году ее особенностями стали новые сроки проведения – в наиболее активный период промысла – и возросшие объемы ОДУ по минтаю. 12 марта в Пограничном управлении ФСБ РФ по Приморскому краю прошел брифинг начальника береговой охраны контр-адмирала Михаила ГАЛОЧКИНА, посвященный комплексу мероприятий по обеспечению минтаевой путины в рамках пограноперации. Подробности читайте в свежем номере «Рыбака Приморья». Дальневосточная Ассоциация добытчиков минтая расширяет свои ряды. На внеочередном собрании в ее состав были приняты компании «Пиленга» и «Тихрыбком». Таким образом, члены Ассоциации будут контролировать освоение почти 90% квот минтая по Дальневосточному бассейну. В ходе встречи также обсуждались вопросы оборота долей, нормотворческой деятельности, а также объединения двух промысловых подзон Охотского моря – Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской. Дело в том, что из-за неблагоприятной ледовой обстановки полное освоение квот минтая находится под сомнением. Учитывая важность данного вопроса, Ассоциация добытчиков минтая обратилась с письмом к руководителю Госкомитета по рыболовству Андрею Крайнему с просьбой об объединении двух подзон. Подробнее о вопросах, затронутых в ходе обсуждения, рассказывает корреспондент «РП». 19 марта 2008 года, среда Разночтения тормозят путину Критическая ситуация, сложившаяся в настоящий момент на промысле в районах, подконтрольных госморинспекции СВПУ ФСБ РФ, вынудила Дальневосточную Ассоциацию добытчиков минтая напрямую обратиться в руководство отрасли и пограничных ведомств. Рыбаки просят принять скорейшие меры реагирования, направленные на разрешение конфликтной ситуации с суточным превышением норм выхода икры минтая. Как говорится в письме, адресованном главе Госкомрыболовства РФ Андрею Крайнему, руководителю Управления рыбного хозяйства Приморского края Игорю Улейскому, а также начальникам Регионального погрануправления по ДФО Валерию Путову и СВПУ береговой охраны ФСБ России Александру Лебедеву, у судов промыслового флота предприятий-членов Ассоциации участились конфликты, вызванные неверным толкованием должностными лицами ГМИ ст. 11.13 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. В ходе проверок промысловой деятельности капитанам судов инкриминируется совершение административного правонарушения по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ и как следствие – предписывается возвратить незаконно добытые ВБР и продукты их обработки государству (икру мороженную) и уплатить административный штраф в размере однократной стоимости правонарушения. При этом судно принудительно транспортируется из района промысла в целях выгрузки и экспертизы продукции – в порт. «Основанием действий по составлению актов (протоколов и предписаний) служат факты обнаружения должностными лицами ГМИ СВПУ береговой охраны ФСБ РФ данных, указывающих на то, что капитаны судов допускают в течение одних промысловых суток превышение норм выхода икры минтая», – сообщается в письме. Между тем, ст. 11.13. Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна не указывает, объем какой конкретно икры (сырой или замороженной) необходимо учитывать к массе рыбы. Ассоциация полагает, что поскольку определить этот объем возможно только после заморозки икры, то объем выхода именно замороженной икры не должен превышать установленный Правилами рыболовства процент по отношению к массе рыбы». Кроме того в Правилах рыболовства указывается на необходимость соблюдения среднего показателя выхода икры за весь период промысла, который составляет 4,5%. «При толковании Правил рыболовства, как и любого иного нормативного акта следует руководствоваться принципом его буквального толкования, – уверены в Ассоциации. – Из буквального толкования этой статьи следует, что в соответствии с указанной нормой Правил запрещается осуществлять промысел минтая во всех районах промысла, всеми способами и орудиями лова в случае превышения выхода икры минтая, который в среднем за весь период промысла на одно рыбопромысловое судно составляет 4,5% к массе промытой рыбы, поступившей на разделку». «Действующая формулировка Правил содержит очевидное противоречие в части размера процента предельно допустимого выхода икры минтая. Государственным комитетом по рыболовству РФ подготовлен проект соответствующих изменений, устраняющих эту двусмысленность в толкования Правил, который в настоящее время находится в стадии подписании у руководителя ведомства. В этой связи, до момента вступления в силу изменений к Правилам, устраняющих эту двусмысленность, т.н. устранения государством ошибки в документе, – нам представляется разумным срочно провести переговоры (круглый стол, иные оперативные совещания) с руководством СВПУ береговой охраны ФСБ РФ с целью пресечь меры государственного реагирования в ситуации, которая по сути не является криминальной», – полагают рыбаки. Ассоциация считает, что было бы необоснованным применять меры государственного реагирования и инкриминировать рыбодобывающим предприятиям незаконную добычу ВБР со ссылкой на пункты правил рыболовства, которые в настоящее время признаны государством, нуждающимися в корректировке. С полным текстом письма можно ознакомиться в рубрике «Официально» на сайте РИА Fishnews.ru. 21 марта 2008 года, пятница Задержания на промысле продолжаются Несмотря на многочисленные обращения Ассоциации добытчиков минтая в руководство отрасли, пограничные структуры и научные организации с просьбой разобраться в проблеме разночтения в отношении методики определения суточного выхода икры на промысле минтая, продолжают поступать все новые сообщения о задержаниях инспекторами ГМИ судов в охотоморской экспедиции. Так, согласно последним данным, поступившим из Северо-Восточного пограничного управления береговой охраны ФСБ России, 15 марта в Охотском море пограничное патрульное судно «Аргал» остановило для проверки БМРТ «Арчер» (п/п Владивосток). «В ходе контрольно-проверочных мероприятий было установлено, что в период с января по 14 марта промысловым судном осуществлялась добыча минтая с превышением коэффициента выхода икры, при этом добыча, в соответствии с требованиями «Правил рыболовства для Дальневосточного бассейна» не прекращалась». Таким образом, по словам инспекторов ГМИ СВПУ ФСБ России, весь минтай, находящийся на борту промыслового судна, был выловлен с нарушениями установленных правил, то есть является незаконно добытым. По факту вскрытого правонарушения возбуждено административное производство. Решением начальника СВПУ береговой охраны ФСБ России БМРТ «Арчер» задержан и конвоируется в порт Петропавловск-Камчатский для проведения разбирательства. Вместе с тем, как прокомментировал данную ситуацию корреспонденту РИА Fishnews.ru исполнительный директор Некоммерческой организации «Ассоциация добытчиков минтая» Александр Ташкин, данное задержание стало еще одним примером разночтения, а порой и вольного трактования Правил рыболовства со стороны морской инспекции. «Признав факт отсутствия в действующей редакции Правил рыболовства Методики определения суточного выхода икры минтая, СВПУ БО ФСБ России самостоятельно решило, каким образом подчиненному инспекторскому составу надлежит определять выход икры и какую именно икру (в каком виде) инспектору надлежит взять за базу для расчета показателей суточного выхода. Так, в своем распоряжении от 14 марта 2007 г. врио начальника Северо-Восточного погрануправления береговой охраны ФСБ РФ генерал-майор В.П. Киреев требует от всего инспекторского состава, осуществляющего контроль промысла в Охотском море, «при определении выхода икры минтая для расчетов использовать массу икры, не подвергнутой мойке, сортированию и замораживанию». Тем самым Погрануправление, по сути, самостоятельно решило восполнить пробел в нормативной базе и дополнить Правила рыболовства тем, что в них не было конкретизировано. Однако на деле в зависимости от вида продукции величина выход икры может изменяться в зависимости от потерь на конкретных операциях и прочих технологических параметров. Например, при заморозке икры допускаются потери до 1%. Этот факт нам официально подтвердили и специалисты ФГУП «ТИНРО-Центр», – пояснил Александр Ташкин. По его словам, практическое исполнение этого порядка расчета выхода икры инспекторским составом повлекло вынесение многочисленных административных актов и необоснованных, с точки зрения рыбаков, решений о привлечении к ответственности капитанов судов. «Ассоциация полагает, что порядок и методика определения суточного выхода икры минтая, которая на законных основаниях могла бы быть положена в основу инспекторских расчетов и выводов о соблюдении или несоблюдении Правил рыболовства, должна определяться и утверждаться к применению компетентным органом, уполномоченным на то государством. Такой методики на март 2008 г. не утверждено», – отметил исполнительный директор. В этой связи Ассоциация в очередной раз обратилась к начальнику СВПУ береговой охраны ФСБ России генерал-лейтенанту Александру Лебедеву, на этот раз предложив совместно обсудить практическое применение и единообразное толкование п. 11 Правил рыболовства в целях предотвращения дальнейшего возникновения убытков у рыбопромысловых компаний. Данный вопрос предлагается поднять на круглом столе в Петропавловске-Камчатском в период с 26 по 28 марта с участием Ассоциации добытчиков минтая, представителей Госкомрыболовства, природоохранной прокуратуры и ФГУП «ТИНРО-Центр». 28 марта 2008 года, пятница Время цивилизованной торговли Определена основная тема Международного конгресса рыбаков, который пройдет во Владивостоке с 3 по 5 сентября 2008 г. На этот раз представители рыбного бизнеса, власти и отраслевых научно-исследовательских учреждений соберутся, чтобы обсудить вопросы организации цивилизованной и прозрачной торговли рыбопродукцией на российской территории. На заседании, прошедшем в администрации Приморского края, члены оргкомитета форума отметили, что на сегодняшний день утверждена концепция проведения конгресса, создана комиссия по его подготовке, намечен план работы. Сейчас организаторами определяется список представителей органов власти, российских и зарубежных рыбохозяйственных предприятий, научных и общественных организаций, которые станут гостями мероприятия. Как сообщили РИА Fishnews.ru в оргкомитете форума, в ходе конгресса рыбаков предполагается подготовить предложения по созданию оптимальных условий для производителей и потребителей рыбной продукции и развитию портовой инфраструктуры, обсудить методы улучшения качества продукции и услуг и выработать взаимовыгодные условия для международной торговли. Напомним, Международный форум рыбаков проходит во Владивостоке уже в шестой раз. Среди его организаторов администрация Приморского края, Государственный комитет РФ по рыболовству, Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья, дальневосточная Ассоциация добытчиков минтая. В рамках конгресса пройдет Международная специализированная выставка «Pacific Future Fishery-2008». На ее стендах будет представлена рыбо- и морепродукция ведущих производителей, новые технология добычи и переработки водных биоресурсов, современное оборудование. 28 марта 2008 года, пятница Нормативный бумеранг Дальневосточные рыбаки всерьез обеспокоены разногласиями, возникшими между инспектирующими органами и компаниями-квотодержателями в ходе нынешней минтаевой путины в Охотском море. Как ни странно, но изменения бассейновых Правил рыболовства, принятия которых с таким трудом добивались отраслевые объединения и ассоциации, бумерангом ударили по самим рыбакам. На пресс-конференции, организованной Ассоциацией рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП) совместно с дальневосточной Ассоциацией добытчиков минтая основной темой обсуждения стали участившиеся случаи столкновения мнений рыбаков и представителей пограничной службы. Показателен в этом плане спор, который ведется вокруг различных методик расчета коэффициента выхода икры минтая – самого валютоемкого продукта. Так как в Правилах рыболовства для ДВ бассейна данная методика не прописана, СевероВосточное погрануправление береговой охраны ФБС России посчитало себя вправе самостоятельно установить для инспекторов Госморинспекции порядок определения суточного выхода икры. При этом довести соответствующее распоряжение до сведения рыбаков оно, естественно, не дало себе труда. Следствием этого стали задержания промысловых судов, значительные штрафы и даже арест судов в самый разгар минтаевой путины, а результатом – недоосвоение выделенных квот. Пострадавшим от разночтений одной и той же нормы оказался и БМРТ «Арчер», принадлежащий приморской компании «Ролиз». Напомним, 15 марта, т.е. на следующий же день после выхода распоряжения СВПУ, судно было задержано за «добычу минтая с превышением коэффициента выхода икры» и отконвоировано в порт ПетропавловскКамчатский, где уже вторую неделю идут разбирательства. При этом целесообразность применения пограничниками столь суровой меры как арест за незначительное нарушение вызывает, по меньшей мере, недоумение. Сложившаяся же ситуация, по словам президента Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгия Мартынова, приводит к тому, что законопослушные компании терпят колоссальные убытки, рыбопромысловые суда простаивают, их экипажи остаются без зарплаты, а государственный бюджет несет потери за счет недополучения прогнозируемых налогов. При этом речь не идет о браконьерах – все это крупные, известные компании, десятки лет работающие на минтае. Более того, инициатива законодательного закрепления выхода икры минтая на уровне 4,5% принадлежит «Ассоциации добытчиков минтая», членом которой является и ЗАО «Ролиз». Как сообщил корреспонденту РИА Fishnews.ru исполнительный директор НК «Ассоциация добытчиков минтая» Александр Ташкин, ожидается, что приказ, устраняющий противоречия в Правилах рыболовства для Дальневосточного бассейна, а также вводящий разделение промыслового сезона на 2 периода, будет подписан главой Госкомрыболовства Андреем Крайним в ближайшие дни. Однако где гарантия, что подобное «истолкование» Правил или других нормативных положений, раз допущенное силовыми структурами, не будет повторяться вновь и вновь? 9 апреля 2008 года, среда Дайджест еженедельной газеты «Рыбак Приморья» за 10 апреля 2008 г. Читайте в номере: «Минтаевая путина переместится в Берингоморье», «Черная дыра» в погонах». А также: «Остров Русский», «Госкомрыболовство просит разъяснений», «РФФИ поймали на подлоге», «Вышел на лед, оплати спасение», «Обзор промысла» и многое другое. 9 апреля на ученом совете ТИНРО-Центра состоялось обсуждение путинного минтаевого прогноза, разработанного совместно ТИНРО-Центром и КамчатНИРО. Доклад был воспринят присутствующими, включая работников местной рыбной промышленности, с повышенным интересом. Общий допустимый улов минтая в 2008 г. в Западно-Беринговоморской зоне определен в объеме 555,7 тыс. тонн, из которых 10 тыс. тонн выделено для прилова при промысле трески, камбал и других рыб в прибрежной зоне. Согласно Правилам рыболовства, промысел минтая начнется не ранее 16 мая. Бывали годы, когда уже в это время промысловая обстановка складывалась вполне удовлетворительно, но это лишь при благоприятном стечении таких факторов, как температура и кормовая база. Нынешний же год, по всем данным, выбивается из «нормальной» колеи. И при медленном сезонном прогреве вод в Беринговом море большая зона с отрицательной аномалией может сохраниться в Наваринском районе вплоть до первой половины августа. Какой, по мнению ученых, обещает стать будущая путина, читайте в свежем номере газеты «Рыбак Приморь». Многочисленные обращения, которые в связи с массовыми задержаниями судов в ходе охотоморской минтаевой путины отраслевые ассоциации рассылали по всем инстанциям, долгое время словно уходили в черную дыру. И, наконец, от начальника РПУ по ДФО Валерия ПУТОВА пришел ответ, в котором вина за срыв путины возлагается на самих рыбаков: мол, не нарушали бы и ловили себе спокойно. Словно и не было трех десятков судов, снятых с промысла и отконвоированных в Петропавловск-Камчатский простаивать у причала. Не было двух лет успешной и плодотворной работы пограничников с дальневосточной Ассоциацией добытчиков минтая, благодаря которым прошлогодняя путина стала по всем показателям образцовой. Будто мы все вернулись в середину 90-х гг., когда в каждом рыбаке виделся браконьер… Как бы то ни было, минтаевая путина добралась до финиша. Но кто возместит убытки «дисквалифицированным» участникам, получат ли рыбаки внятные разъяснения, что же именно они нарушили, и самое главное, не повторится ли эта печальная история вновь? Вопросы копятся, а ответов все нет и нет. Как расценивают сложившуюся ситуацию сами минтайщики, читайте на страницах «Рыбака Приморья». 15 апреля 2008 года, вторник Изменен состав рабочей группы ДВНПС В целях совершенствования и оптимизации работы Дальневосточного научнопромыслового совета приказом руководителя Государственного комитета РФ по рыболовству внесены изменения в состав рабочей группы ДВНПС. Новым председателем рабочей группы назначен заместитель генерального директора ФГУП «ТИНРО-Центр» Вадим Савиных. Как сообщили РИА Fishnews.ru в Центре общественных связей Госкомрыболовства, приказом N 301 от 11 апреля 2008 г. внесены изменения в приказ ГКР N 58 от 4 февраля текущего года. Помимо нового председателя в состав рабочей группы ДВНПС также включены исполнительный директор Некоммерческой организации «Ассоциация добытчиков минтая» Александр Ташкин и заместитель начальника управления рыбного хозяйства Приморского края Александр Васьков. 17 апреля 2008 года, четверг Чтобы конфликт не повторился… Нынешняя минтаевая путина в Охотском море ознаменовалась настоящим конфликтом. И обе стороны – Госкомрыболовство РФ, призванное осуществлять государственную политику в сфере рыболовства и производственной деятельности на судах, и Федеральная пограничная служба, которая также в интересах государства стоит на страже законного пользования водными биоресурсами, – проявили себя далеко не лучшим образом. Напомним, проблема возникла в связи с противоречием, которое содержали дополнения к Правилам рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Изменения, принятые в сентябре прошлого года, устанавливали нормы выхода икры минтая. Согласно им рыбаки не должны превышать ежесуточный процент выхода икры минтая и при этом обязаны соблюдать средний процент за весь разрешенный период промысла. Каким образом этого можно добиться до конца путины – вопрос открытый. В итоге даже сотые доли превышения суточной нормы стали в глазах инспекторов ГМИ основанием для вынесения предписания о принудительном прекращении промысла и аресте судов. К сожалению, в данной ситуации Госкомрыболовство России предпочло позицию стороннего наблюдателя, полагают в руководстве Всероссийской Ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ). Единственное письмо от 4 апреля (когда путина практически завершилась) в адрес руководителя Пограничной службы ФСБ России Владимира Проничева, где справедливо указывалось на то, что превышение суточной нормы выхода икры минтая не требует прекращения промысла, прошло незамеченным. Не успели в Госкомрыболовстве и вовремя разъяснить применение п.11.13 Правил рыболовства для Дальневосточного бассейна, и подготовить новый приказ с утверждением Правил Комитетом, а не Минсельхозом России. Опоздание с утверждением редакции Правил, из которых исключены суточные нормы выхода икры, оказалось роковым для десятков арестованных судов. Приказ был подписан только 1 апреля, и лишь 10 числа, т.е. уже по завершении путины, поступил на регистрацию в Минюст России, где и находится по сей день, ожидая пока подойдет все необходимые бумаги. А ведь его скорейшее принятие остается, пожалуй, последней надеждой рыбопромышленников на амнистию и освобождение задержанных судов в кратчайшие сроки. Рыбацкое сообщество в лице Ассоциации добытчиков минтая и ВРАПЭ обращалось к федеральным органам власти с просьбой не применять столь жестких мер к рыбакам, когда основной нормативный документ – Правила рыболовства вызывает неоднозначное толкование. Однако реакции со стороны госорганов не последовало. Ущерб запасам водных биоресурсов за счет превышения десятых и сотых долей процента выхода икры минтая требует подтверждения в судебном порядке. А вот прямой и косвенный ущерб от принудительного прекращения минтаевой путины в виде лишенных заработка членов экипажей судов, недополученных доходов компаний и бюджетов всех уровней, не поступившей на прилавки рыбы – исчисляется сотнями миллионов рублей. Конфликт на путине наглядно продемонстрировал, что контролирующим органам давно пора пересмотреть свое отношение к рыбакам, а принудительное прекращение промысла возможно только на основании судебного решения. Эту норму, как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе ВАРПЭ, необходимо включить в закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Пока же остается неясным, разрешат ли компаниям «доловить» недоосвоенные квоты в осеннюю минтаевую путину. 25 апреля состоится Совет ВАРПЭ, в который входят руководители крупнейших предприятий и объединений рыбной отрасли. Одним из вопросов повестки дня как раз и станут проблемы, возникшие в ходе Охотоморской минтаевой путины в текущем году. Для участия в работе Совета и обсуждения данного вопроса на заседание приглашены руководитель Госкомрыболовства России Андрей Крайний и начальник Департамента береговой охраны Пограничной службы ФСБ России Виктор Труфанов. 18 апреля 2008 года, пятница Международный конгресс включен в план Госкомрыболовства Международный конгресс рыбаков, который пройдет 3–5 сентября 2008 г. во Владивостоке, включен в план Государственного комитета РФ по рыболовству. Нынешнее мероприятие призвано поспособствовать дальнейшему развитию диалога между представителями рыбной отрасли различных стран и наметить взаимовыгодные условия внешнеторговой деятельности. Организаторами мероприятия выступили Госкомрыболовство России, администрация Приморского края, Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП) и Ассоциация добытчиков минтая. Напомним, основной темой нынешнего конгресса станет обсуждение условий проведения организованных торгов водными биоресурсами и продуктами их переработки на российской территории. Деловую программу составят пленарные заседания, «круглые столы» и семинары. Традиционно в рамках работы конгресса пройдет международная специализированная выставка «Перспективы развития рыбной отрасли–2008». Уже в пятый раз она станет площадкой для установления экономических связей между рыбохозяйственными предприятиями и организациями, изучения и демонстрации передового опыта в области добычи и переработки водного сырья. Президент АРПП Георгий Мартынов убежден, что выставка положительно скажется на развитии международного сотрудничества, а также позволит гостям и участникам конгресса познакомиться с общественной и культурной жизнью Приморья, сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе ассоциации. По его словам Международный конгресс рыбаков во Владивостоке поможет продолжить диалог между представителями рыбной отрасли России и зарубежных стран по основным проблемам и перспективам развития рыбного хозяйства, обсудить и наметить взаимовыгодные условия внешнеторговой деятельности для принятия соответствующих соглашений в области международной торговли. 13 мая 2008 года, вторник У Ассоциации добытчиков минтая единая позиция и новый президент 13 мая состоялось очередное собрание Ассоциации добытчиков минтая, на котором основное внимание было уделено ситуации, связанной с арестом судов в Охотском море. Рыбопромышленники выработали единую позицию по данному вопросу и определили дальнейший план действий. Напомним, из-за разногласий, возникших в ходе прошедшей охотоморской минтаевой путины между рыбаками и пограничными службами по поводу определения норм выхода готовой продукции (икры минтая), были задержаны и отконвоированы в порт Петропавловска-Камчатского более 20 промысловиков. Путина для них, по сути, была сорвана. По самым скромным подсчетам каждая компания «недосчиталась» порядка полутора миллионов долларов. Как сообщает побывавший на собрании корреспондент РИА Fishnews.ru, нынешняя позиция членов Ассоциации заключается в том, что действия пограничников являются незаконными. При этом надо отметить, она полностью совпадает с правовой оценкой действий пограничных служб, данной военной прокуратурой. По заявлению юристов, инспекторы имеют право задерживать судно и принудительно конвоировать его в порт для разбирательства только в том случае, если не могут установить его принадлежность, а судовая документация ведется с грубыми нарушениями. В любых других случаях, в том числе вне зависимости от того, были ли выявлены в ходе проверок нарушения по норме выпуска икры, они этого делать не должны. По мнению членов Ассоциации, сегодня необходимо приложить максимум усилий для того, чтобы подобный правовой произвол не повторился впредь. В связи с этим на собрании было решено направить в Правительство, Совет Федерации и другие заинтересованные структуры, а также в средства массовой информации официальное заявление Ассоциации добытчиков минтая, где будет изложена позиция членов Ассоциации. С этой же целью было решено провести открытую встречу со СМИ. Другим ответственным шагом станет оценка ущерба, причиненного действиями пограничников, и направление в суды исков о его возмещении. Возможно, представители Ассоциации изложат свое мнение и высшему руководству отрасли. Ведь этот спор выходит за рамки хозяйственного. По сути, это разгром отрасли. «В будущем подобный правовой беспредел может затронуть любую компанию, и у него могут быть любые основания. Потому мы должны его остановить сейчас», – считает вице-президент УК «НБАМР» Петр Савчук. Другим не менее важным вопросом, который участники АДМ обсудили в ходе собрания, стала сертификация минтаевого промысла. Как пояснил исполнительный директор Ассоциации Александр Ташкин, на данный момент Ассоциация добытчиков минтая успешно прошла предварительную сертификацию. Дальнейшим логическим шагом должно стать подписание договора о прохождении полной сертификации по стандартам Морского Попечительского Совета. Накануне в Брюсселе состоялась встреча представителя Ассоциации добытчиков минтая и менеджера сертификационного проекта, а также крупнейших ритейлеров, где ассоциантам удалось заручиться всесторонней поддержкой. Участники заседания единогласно проголосовали за подписание договора о прохождении полной экологической сертификации. Ожидается, что этот процесс займет не менее 2 лет. Радостным моментом в ходе собрания стало принятие в члены Ассоциации добытчиков минтая нового предприятия – ОАО «Озерновский рыбоконсервный завод N 55», в активе которого почти 6 тыс. тонн минтая в Охотском море. Важно, что мониторингом всех вопросов отныне в Ассоциации будет заниматься новый президент. Единогласным решением на эту должность был выбран Герман Зверев, в прошлом – руководитель Департамента по туризму и международным отношениям администрации Приморского края. 14 мая 2008 года, среда Дайджест еженедельной газеты «Рыбак Приморья» за 15 мая 2008 г. Читайте в номере: «Мировое рыбацкое сообщество задает вектор развития отрасли», «Лососевая путина на подходе», «У Ассоциации добытчиков минтая единая позиция и новый президент». А также: «Кто богаче, тот и ловит?» «Сенаторы прописали меры по развитию отрасли» и многое другое. К сожалению, Россия следует в фарватере, а не в авангарде. Однако у наших рыбаков большой потенциал для развития. Такой вывод можно сделать по итогам поездки приморской делегации в Брюссель на European Seafood Exposition. В этом году губернатор Приморского края Сергей Дарькин вместе с делегацией посетил Международную выставку морепродуктов. Каковы были цели визита, удалось ли наладить конструктивный диалог с иностранными партнерами и какие выводы для себя сделали приморские рыбаки, корреспонденту «Рыбака Приморья» рассказал руководитель управления рыбным хозяйством Приморского края Игорь УЛЕЙСКИЙ На Ученом совете ТИНРО-Центра в присутствии работников рыбной промышленности состоялось обсуждение прогноза «Лососевая путина – 2008». В текущем году ученыесырьевики ориентируют рыбную промышленность бассейна на вылов тихоокеанских лососей в размере 321,3 тыс. тонн. Как и в предыдущие годы, промысел будет базироваться на горбуше. Особенно успешный лов ее ожидается на западной Камчатке и восточном Сахалине. Стабильно высокие уловы, судя по сведениям последних пяти лет, дадут кета и нерка. Что касается остальных видов тихоокеанских лососей, то удельный вес уловов каждого из них в общих лососевых будет незначительным. Подробнее о ходе заседания читайте в свежем номере газеты «РП». 13 мая состоялось очередное собрание Ассоциации добытчиков минтая, где основное внимание было уделено ситуации, связанной с арестом судов в Охотском море. Рыбопромышленники выработали единую позицию по данному вопросу и определили дальнейший план действий. Нынешняя позиция членов Ассоциации заключается в том, что действия пограничников являются незаконными. При этом надо отметить, она полностью совпадает с правовой оценкой действий пограничных служб данной военной прокуратурой. Также единогласным решением ассоцианты утвердили на должность президента организации Германа ЗВЕРЕВА, прошлом – руководителя Департамента по туризму и международным отношениям администрации Приморского края. Подробности читайте в рубрике «События» на страницах «Рыбака Приморья». 21 мая 2008 года, среда Ассоциация добытчиков минтая обратилась к Владимиру Путину Ассоциация добытчиков минтая, объединяющая 29 крупнейших рыбопромышленных предприятий России, обратилась к Председателю Правительства Владимиру Путину с просьбой о сохранении механизма реализации поручений Президента, данных им по итогам заседания Президиума Госсовета 31 августа 2007 г. в Астрахани. По мнению членов Ассоциации, преобразование Госкомитета замедлит и затруднит нормативноправовое обустройство отрасли. «Определенный Вами стратегический курс возрождения рыбной отрасли России предусматривает разработку, согласование и утверждение в ближайшие два месяца 27 постановлений Правительства Российской Федерации, устанавливающих принципы работы рыбохозяйственного комплекса страны на десять лет вперед», – говорится в обращении к главе Правительства РФ. По мнению членов Ассоциации добытчиков минтая, «преобразование органа государственного управления рыбной отраслью, безусловно, замедлит и затруднит нормативно-правовое обустройство этого важнейшего для нашей страны сектора экономики. Уже сейчас, буквально в эти дни, необходимы правительственные решения по организации промысла в текущем и следующем году. Рыбная отрасль способна перейти на инновационный путь развития, нарастив переработку рыбопродукции. И уже делает это!» «Опыт нашей Ассоциации, сумевшей организовать согласованный объем сбываемой на мировых рынках икры минтая и тем самым увеличить стоимость этого продукта на мировом рынке, показывает готовность и желание рыбаков к инновационному рывку. И мы просим для этого сохранить до начала 2009 г. действующий механизм управления отраслью», – сообщили РИА Fishnews.ru в Ассоциации добытчиков минтая. «Это позволит Государственному комитету Российской Федерации по рыболовству в установленные сроки завершить реализацию Ваших Поручений, а также начатую работу по наделению пользователей долями (квотами) на вылов водных биологических ресурсов с 1 января 2009 г. на 10-летний период», – отмечается в письме. Текст письма опубликован в рубрике «Официально» на сайте Fishnews.ru 23 мая 2008 года, пятница В Москве пройдет общее собрание Ассоциации добытчиков минтая 3 июня в Москве пройдет общее собрание Ассоциации добытчиков минтая, объединяющей 29 крупнейших рыбопромышленных предприятий России. Планируется обсудить вопросы организации международной сертификации промысла минтая, выполняемой Ассоциацией, и несогласованность действий контролирующих органов в ходе Охотоморской минтаевой путины–2008. Как сообщил РИА Fishnews.ru президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, на предстоящем общем собрании с докладом выступит президент ВАРПЭ Юрий Кокорев. Кроме того, приглашения принять участие в обсуждении направлены первому заместителю Председателя Правительства РФ Виктору Зубкову, главе Пограничной службы ФСБ России Владимиру Проничеву, Министру сельского хозяйства Алексею Гордееву и руководителю Государственного комитета РФ по рыболовству Андрею Крайнему. Порядок проведения и повестка собрания были утверждены сегодня на прошедшем во Владивостоке заседании Совета Ассоциации добытчиков минтая. В ходе предстоящего собрания будут подведены итоги работы Ассоциации по реализации внешнеэкономической стратегии России. Ассоциация добровольно приняла на себя обязательство ограничить объем производства икры минтая в целях рационального промысла и намерена продолжить эту практику применительно к другим видам продукции при условии детальной и не оставляющей места для произвола нормативноправовой базы. Участники обсуждения не оставят без внимания и острые вопросы несогласованности действий контролирующих органов в ходе Охотоморской минтаевой экспедиции в марте – апреле 2008 г. Напомним, из-за разногласий, возникших между рыбопромышленниками и СВПУ по поводу определения норм выхода готовой продукции (икры минтая), были задержаны и отконвоированы в порт Петропавловска-Камчатского более 20 промысловых судов. Путина для них, по сути, была сорвана. По самым скромным подсчетам, каждая компания понесла убытки в размере полутора миллионов долларов. Также планируется обсудить вопрос об организации работы по международной сертификации промысла минтая, выполняемой Ассоциацией. Напомним, Ассоциация добытчиков минтая стала первым объединением рыбоперерабатывающих компаний России, прошедшим предварительную оценку соответствия минтаевого промысла в российской части Охотского и западной части Берингова морей Стандарту устойчивого рыболовства Морского Попечительского Совета (MSC). 14 мая был подписан контракт на прохождение полной сертификации по стандартам MSC, которая займет не менее 2 лет. Участники встречи также планируют обсудить ситуацию, возникшую в отрасли в связи с упразднением Госкомрыболовства России и спрогнозировать возможные последствия данной реформы. 28 мая 2008 года, среда Дайджест еженедельной газеты «Рыбак Приморья» за 29 мая 2008 г. Читайте в номере: «Очередная спираль рыбной истории», «Самоубийство капитана арестованного судна», «Россия и Япония: новые горизонты сотрудничества», «Ассоциация добытчиков минтая соберется в Москве». А также: «Камчатские рыбаки обеспокоены условиями конкурса», «Бизнес и власть обсудили общие проблемы» и многое другое. Известие о ликвидации Госкомрыболовства заставило рыбацкое сообщество вздрогнуть. Сегодня уже совершенно очевидно, что в результате такой структурной реорганизации полнота и своевременность выполнения поручений по выводу отрасли из кризисного положения, данных Владимиром Путиным по итогам Госсовета в Астрахани, ставится под угрозу. У рыбаков еще свежи в памяти воспоминания о том, как решались вопросы в ФАР, подведомственном Минсельхозу, как скоро подписывались бумаги и проходили согласования все нормативно-правовые акты, как «оперативно» регулировалась путина… В результате того, что в Минсельхозе до прошлого года не принималось грамотных управленческих решений по развитию отрасли и создалась ситуация, когда нынешний премьер, а тогда – Президент Владимир Путин назвал положение дел кризисным, и вынужден был лично вникать в эти проблемы, собирать президиум Госсовета и подписывать четыре листа поручений. Куда завернет очередная спираль рыбной истории, покажет время, а как складывается ситуация на сегодняшний день – читайте в «теме номера» на страницах «Рыбака Приморья». На Камчатке продолжается следствие по делу ЗАО «Востоктранссервис» по подозрению в контрабанде топлива. Между тем принадлежащие компании траулеры «Фианит», «Билене» и «Иклоранд», арестованные в рамках уголовного дела в феврале-марте 2008 г., до сих пор остаются в камчатском порту. Обстановка на судах критическая: заканчивается топливо, провизия, питьевая вода. Накануне капитан СРТМ «Билене» покончил жизнь самоубийством. С экипажем арестованных судов удалось связаться корреспонденту «Рыбака Приморья». 3 июня в Москве пройдет общее собрание Ассоциации добытчиков минтая, объединяющей 29 крупнейших рыбопромышленных предприятий России. Предстоящее событие уже вызвало большой интерес, в том числе и в средствах массовой информации, еще и потому, что станет первым собранием рыбаков после изменения функций Госкомрыболовства России. Его участники обсудят вопросы организации международной сертификации промысла минтая, выполняемой Ассоциацией, дадут объективную трехстороннюю оценку несогласованности действий контролирующих органов в ходе Охотоморской минтаевой путины–2008, а также подведут итоги работы Ассоциации добытчиков минтая по реализации внешнеэкономической стратегии России. Подробности предстоящего собрания читайте на страницах свежего номера газеты «Рыбак Приморья». Торговая компания «Морикава Шодзи Кайша, Лтд.» была основана в 1972 г. с изначальной ориентацией на рынок бывшего СССР. Перестройка и последующие реформы во всех сферах российской жизни – экономике, политике, законодательстве – позволили приобрести сотрудникам компании неоценимый опыт управления в кризисных ситуациях, научили стремиться максимально гибко и оперативно реагировать на изменение рыночных условий, решать сложнейшие задачи и при этом эффективно вести бизнес. Об особенностях работы на российском рынке в интервью «РП» рассказал вице-президент «Морикава Шодзи Кайша, Лтд.» Азумаи Наруми. 30 мая 2008 года, пятница «Минтаевый вопрос» обсудят в Москве Главы отраслевых ведомств и контролирующих органов совместно с руководителями 29 крупнейших рыбопромышленных предприятий встретятся 3 июня в Москве на общем собрании Ассоциации добытчиков минтая. На повестке дня – актуальные вопросы взаимодействия контролирующих органов и рыбодобытчиков, а также минтаевый промысел в России и его сертификация. Как сообщил РИА Fishnews.ru президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, свое участие в предстоящем собрании уже подтвердили многие из приглашенных официальных лиц, в том числе: заместитель министра сельского хозяйства РФ Владимир Измайлов, руководитель Государственного комитета РФ по рыболовству Андрей Крайний, начальник Государственной морской инспекции Пограничной службы ФСБ РФ генерал-майор Вячеслав Бычков, начальник регионального пограничного управления по ДФО генерал-полковник Валерий Путов. А также президент ВАРПЭ Юрий Кокорев и председатель российского профсоюза работников рыбного хозяйства Владимир Круглов. На собрании будут подведены итоги работы Ассоциации добытчиков минтая по реализации внешнеэкономической стратегии России. Ассоциация добровольно приняла на себя обязательство ограничить объем производства икры минтая в целях рационального промысла и намерена продолжить эту практику применительно к другим видам продукции при условии детальной и не оставляющей места для произвола нормативно-правовой базы. Участники обсуждения не оставят без внимания и острые вопросы несогласованности действий контролирующих органов в ходе Охотоморской минтаевой экспедиции в марте– мае 2008 г. Ознакомятся с работой по международной сертификации промысла минтая, выполняемой Ассоциацией. 3 июня 2008 года, вторник В Москве проходит общее собрание Ассоциации добытчиков минтая На повестке дня – вопросы, вызванные несогласованностью действий государственных, контрольно-надзорных органов и рыбохозяйственных объединений в ходе Охотоморской минтаевой путины; итоги работы Ассоциации по организации рационального промысла минтая, а также работа членов Ассоциации по прохождению сертификации в соответствии со стандартами MSC. Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, в собрании принимают участие руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Геннадий Горбунов, депутат Государственной думы Асанбуба Нюдюрбегов, президент ВАРПЭ Юрий Кокорев, помощник руководителя администрации Президента Российской Федерации Олег Кожемяко, начальник ГМИ пограничной службы ФСБ России генерал-майор Вячеслав Бычков. На открытии общего собрания Ассоциации добытчиков минтая прозвучали слова приветствия от Министерства сельского хозяйства, Совета Федерации, посла Республики Кореи в России, Президента Всеяпонской ассоциации минтая. С докладом по первому вопросу – об итогах работы Ассоциации по реализации внешнеэкономической стратегии России выступил вице-президент ООО «УК БАМР» Петр Савчук. Напомним, Ассоциация, объединяющая на сегодняшний день 29 крупнейших рыбопромышленных предприятий России, добровольно приняла на себя обязательство ограничить объем производства икры минтая в целях рационального промысла и намерена продолжить эту практику применительно к другим видам продукции при условии детальной и не оставляющей места для произвола нормативноправовой базы. Многочисленные вопросы, возникшие в ходе нынешней охотоморской минтаевой путины в марте-апреле 2008 г., а также необходимость принятия и приведения в соответствие с требованиями действительности ряда нормативно-правых документов в своих выступлениях озвучат президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев и начальник ГМИ ПС ФСБ России генерал-майор Вячеслав Бычков. Заключительным вопросом собрания станет информация об организации работы Ассоциации добытчиков минтая по прохождению сертификации промысла минтая в Охотском и Беринговом морях в соответствии со стандартами Морского попечительского совета (MSC). 4 июня 2008 года, среда Таможенный барьер для китайской рыбы О намерении ввести таможенные пошлины на рыбу и рыбную продукцию, ввозимую из Китая, заявил накануне руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний. По его словам, качество филе минтая российского производства и его аналогов из КНР несопоставимо. Что же касается цены, то рыбопродукция отечественных компаний, как минимум, не дороже, а порой и дешевле импорта. На пресс-конференции по итогам общего собрания Ассоциации добытчиков минтая Андрей Крайний отметил, что филе минтая российского производства, «если так грамм на грамм посчитать, не дороже, а может быть, и дешевле китайского, а по качеству – несопоставимо». По его словам, на правительственной комиссии по административной реформе Федеральному агентству по рыболовству кроме всех тех функций, которые были у Госкомитета по рыболовству, добавили еще одну функцию – таможенно-тарифное регулирование в области рыболовства. Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, глава ФАР предостерег восточных соседей и коллег, равно как и западных. «Мы будет сегодня пользоваться методами таможеннотарифной политики для того, чтобы ставить барьеры, в том числе и повышение таможенных пошлин на ту продукцию, которая, по нашему убеждению, не отвечает требованиям качества. И мы не позволим кормить наших людей бог знает чем, имея при этом богатейшие ресурсы и собственные перерабатывающие мощности, способные производить на судах продукцию. По качеству это небо и земля», – считает Андрей Крайний. 4 июня 2008 года, среда «Минтаевая» неразбериха не должна повториться Одной из актуальных тем обсуждения, поднятых на общем собрании Ассоциации добытчиков минтая, стали вопросы, вызванные несогласованностью действий государственных, контрольно-надзорных органов и рыбохозяйственных объединений в ходе охотоморской путины в марте – апреле 2008 г. Следующий этап минтаевой путины, по мнению главы Росрыболовства и самих рыбаков, должен пройти более гладко. Напомним, из-за разногласий, возникших между рыбопромышленниками и СВПУ по поводу определения норм выхода готовой продукции (икры минтая), были задержаны и отконвоированы в порт Петропавловска-Камчатского более 20 промысловых судов. Как прокомментировал ситуацию корреспонденту РИА Fishnews.ru президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, общий ущерб, нанесенный рыбохозяйственному комплексу Дальнего Востока этими действиями, превышает 200 млн. рублей. «Мы считаем, что рыбодобывающие компании, которые сейчас уже внесли исковые заявления или только готовятся сделать это, действуют правильно. Ассоциация будет оказывать моральную поддержку своим членам, которые защищают с помощью законных приемов, законных средств свои права. Наша позиция нашла отражение и в резолюции общего собрания, которая была единогласно принята его участниками». Действия дальневосточных рыбаков поддерживает и глава отрасли Андрей Крайний: «Мне представляется, что те члены Ассоциации, которые обратились с иском в суды, поступили правильно, по-правовому. Потому что Росрыболовство не обладает необходимыми полномочиями, чтобы выступать в качестве арбитра в споре между правоохранительными органами и нашими рыбопромышленниками», – заявил он на пресс-конференции. «К сожалению, Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна и ныне отмененный приказ Минсельхоза от 14 сентября 2007 г. не были лишены неточностей и предполагали некую двойственность толкований. И если рыбопромышленники читали эту норму по-своему, то погранслужба понимала ее несколько иначе – вот суть конфликта», – констатировал Андрей Крайний. Однако, по мнению главы ФАР, в предстоящую осеннюю минтаевую путину (в так называемый сезон Б) такой проблемы уже не будет, поскольку последние изменения в Правила рыболовства не оставляют каких-либо правовых оснований для этого. Что же касается мнения самих рыбаков, то, как отметил в интервью информагентству генеральный директор ОАО «Дальрыба» Вячеслав Москальцов, «не нужно доводить это до скандала – те, кто собрался судиться, должны идти в суд, тех, кто понес убытки, ассоциация будет морально поддерживать. Однако стоит признать, что перед началом любой серьезной экспедиции, в частности, Охотоморской, где существует жесткая ограниченность по срокам, подобные «телодвижения», конечно, выбивают компании из колеи: для крупных организаций – это чревато значительными убытками, для мелких и вовсе грозит банкротством. Поэтому накануне следующей путины, в ноябре-декабре, необходимо подробно изучить, обсудить все документы, по которым будут работать пограничники. И в случае, если будут обнаружены какие-то неувязки, возможные сложности, опасности, пограничникам необходимо указать на это. Мы же со своей стороны должны решать эти вопросы с Росрыболовством, чтобы обойти острые углы». 4 июня 2008 года, среда Топливный вопрос не останется без внимания Стоимость топлива по-прежнему остается для российских рыбаков больным вопросом, особенно в свете резких скачков цен на ГСМ, всколыхнувших общественность всего мира. По словам главы Росрыболовства Андрея Крайнего, руководство отрасли не оставит без внимания эту проблему и совместно с общественными организациями намерено искать способы ее решения. «Мы очень внимательно следим событиями, происходящими в Европе, контролируем ситуацию последних дней и недель. И могу заверить, что мы будем думать над тем, как решить проблемы постоянного удорожания топлива. Я хотел бы попросить в этом и помощи коллег из общественных организаций, – сообщил на пресс-конференции по итогам общего собрания Ассоциации добытчиков минтая глава Росрыболовства Андрей Крайний, отвечая на вопрос корреспондента РИА Fishnews.ru. – В качестве мер реагирования могут быть использованы различные варианты – от прямого субсидирования до других экономических мер по стимулированию. Но проблему эту нужно решать! «На фоне этого я хотел бы выразить глубокую благодарность коллегам – российским рыбодобытчикам, которые, в то время как французские рыбаки громят супермаркеты, беспокоятся о том, чтобы мы довели до конца уже начатые реформы», – отметил руководитель ФАР. Напомним, выражая возмущение резким скачком цен на дизельное топливо, рыбаки Франции вышли с протестами на улицы страны, требуя немедленной реакции правительства для разрешения кризисной ситуации. Акции «топливного протеста» также поддержали их коллеги в Португалии, Испании и Бельгии. 4 июня 2008 года, среда Неподдельный интерес Общее собрание Ассоциации добытчиков минтая, по оценкам экспертов отрасли, стало первым подобным мероприятием в условиях новой России. На собрании профессионалов была дана объективная оценка ведению промысла минтая и конфликтной ситуации, сложившейся в охотоморскую путину в нынешнем году. С комментарием этих событий на пресс-конференции по итогам заседания выступил президент ВАРПЭ Юрий Кокорев. Отвечая на вопрос корреспондента РИА Fishnews.ru, президент Всероссийской Ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Юрий Кокорев отметил, что подобное мероприятие действительно является значимым и редким событием для отрасли. В общем собрании Ассоциации добытчиков минтая приняли участие многие представители федеральных структур, пограничного управления ФСБ России, представителей законодательной власти. «Сегодня здесь собрались профессионалы, которые дали действительно объективную оценку ведения промысла минтая и конфликтной ситуации, сложившейся в охотоморскую путины в нынешнем году, – подчеркнул Юрий Кокорев. – Причины возникновения последней достаточно подробно были разобраны и у нас, на Совете ВАРПЭ, прошедшем 25 апреля, и сегодня, на собрании Ассоциации добытчиков минтая, это было еще раз подтверждено. Это говорит о том, что рыбаки, понимая свою ответственность, сегодня достаточно консолидировались, и это можно расценивать как концентрацию здоровых сил в рыбацком обществе». Оценивая общее состояние отечественной отрасли, повлиявшее на повышенный интерес к нынешнему собранию Ассоциации добытчиков минтая, президент ВАРПЭ охарактеризовал его как непростое, но не безнадежное: – Ситуацию в рыбохозяйственном комплексе необходимо оценивать с позиции не одного дня и даже не одного года, а с точки зрения проведенных реформ. Показательны и объемы добычи, сократившиеся в целом по стране в 2 с лишним раза, в области производства положение вещей обстоит несколько лучше за счет повышенной интервенции из-за рубежа на российский рынок. Однако ситуация, безусловно, очень сложная. Но сейчас создаются предпосылки для вывода отрасли из состояния системного кризиса. И мы с надеждой смотрим в будущее. Прошедшим собранием Ассоциации добытчиков минтая, которая объединяет на сегодняшний день 29 крупнейших рыбопромышленных предприятий России, остались довольны и сами рыбаки. Как прокомментировал агентству итоги встречи председатель Совета директоров ОАО «ТУРНИФ» Григорий Абовский, нынешнее собрание послужит тому, что не только мнение, но и участие рыбаков в жизни отрасли и всех начинаниях, связанных с законодательной базой, будут иметь большое значение. «Собрание подняло репутацию не только минтайщикам, но и всем рыбакам, – дополнил генеральный директор ОАО «Дальрыба» Вячеслав Москальцов, – и чем чаще мы будем собираться под эгидой Ассоциации добытчиков минтая и ВАРПЭ, это будет приносить больше пользы. Ведь когда мы объединены – мы сила!» 5 июня 2008 года, четверг Собрание Ассоциации завершилось резолюцией Участники общего собрания Ассоциации добытчиков минтая, прошедшего 3 июня в Москве, приняли итоговую резолюцию с обращением к руководству государства и отрасли. В нем дана оценка действиям государственных и контрольно-надзорных органов по регулированию промысла и обеспечению госконтроля в ходе Охотоморской минтаевой путины в январе-мае 2008 г. и приведены предложения Ассоциации по недопущению повторения подобной ситуации впредь. Обращение адресовано Председателю Правительства РФ Владимиру Путину, Первому заместителю Председателя Правительства РФ Виктору Зубкову, руководителю Госкомрыболовства Андрею Крайнему, членам Совета Федерации и депутатам Госдумы. По мнению участников общего собрания Ассоциации добытчиков минтая, соответствующая нормативно-правовая база регулирования промысла и обеспечения государственного контроля за морскими биоресурсами была подготовлена недостаточно тщательно. Рыбохозяйственные ассоциации не были приглашены к экспертной оценке подготавливаемых документов. Пробелы в нормативно-правовых документах не получили своевременного разъяснения и не были исправлены, более того, они были усугублены несогласованной правоприменительной практикой. Причем контрольно-надзорные органы делали упор на репрессивные меры правоприменительного характера. Напомним, из-за разногласий, возникших между рыбопромышленниками и СВПУ по поводу определения норм выхода готовой продукции (икры минтая) в ходе Охотоморской минтаевой путины в начале нынешнего года были задержаны и отконвоированы в порт Петропавловска-Камчатского более 20 промысловых судов. В результате рыбохозяйственный комплекс Дальнего Востока понес убытки в размере более 200 млн. рублей. Члены Ассоциации полагают, что для предотвращения повтора подобной ситуации впредь, прежде всего, необходимо обеспечить своевременное выполнение Росрыболовством своих функций, в том числе в части своевременного разъяснения вопросов применения законодательства о рыболовстве и сохранении ВБР. Также должно быть обеспечено реальное участие ассоциаций рыбодобывающих предприятий в разработке документов и принятии решений по вопросам, касающихся рыболовства. Для этих целей в обращении содержится предложение о включении представителей Ассоциации добытчиков минтая – как одной из крупнейших региональных ассоциаций России – в состав рабочих групп по разработке законопроектов и подзаконных актов, участников заседаний Правительства РФ по вопросам рыбохозяйственной сферы. Кроме того, резолюция отражает единую позицию Ассоциации в решении ряда важных для членов объединения вопросов. Среди них: обеспечение необходимых процедур для прохождения полной сертификации по системе «Экологической сертификации морского рыболовства», совершенствование подготовки законотворческих инициатив и проектов нормативно-правовых документов по выходу икры минтая, организация мониторинга промысла и борьба с незаконным выловом биоресурсов, усиление сотрудничества с научными организациями и развитие партнерских отношений с ассоциациями-коллегами России и т.д. Полный текст резолюции размещен в рубрике «Официально» на сайте Fishnews.ru 9 июня 2008 года, понедельник Работа над нормативной базой продолжается В Москве под председательством руководителя Госкомрыболовства Андрея Крайнего прошло очередное заседание рабочей группы по подготовке нормативных правовых актов, необходимых для реализации ФЗ N 333 от 6 декабря 2007 г. «О внесении изменений в ФЗ «О рыболовстве…». Его участники заслушали доклад о ходе подготовки проектов нормативных правовых актов и рекомендовали заинтересованным ведомствам ускорить работу в данном направлении. На заседании рабочей группы присутствовали представители Минсельхоза, Минфина, Минюста, Минрегионразвития, Минэкономразвития, МВД, МПР, ФТС, ФАС, ГМИ Федеральной пограничной службы, ФСБ России, а также начальники управлений и отделов Госкомрыболовства РФ и президент НО «Ассоциация добытчиков минтая» Герман Зверев. О ходе подготовки проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации ФЗ от 6 декабря 2007 г. N 333-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», участникам встречи рассказал начальник управления правового обеспечения Госкомитета РФ по рыболовству Евгений Кац. По его словам, за период с 30 мая по 5 июня 2008 г. в Правительство РФ внесено 7 проектов. В том числе о порядке ведения государственного рыбохозяйственного реестра, об утверждении Порядка распределения квот для осуществления промышленного рыболовства и аналогичного документа для прибрежного рыболовства, об утверждении Порядка оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) ВБР, о Порядке установления рыбоохранных зон и др. Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, 2 проекта: «О доставке водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) за пределами внутренних вод, территориального моря и континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации» и «О порядке образования рыбохозяйственных заповедных зон», – ждут заключения Минюста России. На завершающей стадии согласования в министерствах и ведомствах находится еще 8 проектов постановлений Правительства России. В связи с этим заинтересованным министерствам и ведомствам поручено ускорить рассмотрение и выработку позиции по находящимся у них документам. В частности это касается проектов, регламентирующих порядок ввоза (вывоза) на таможенную территорию РФ уловов водных биоресурсов, осуществление государственного мониторинга, подготовку и принятие решения о предоставлении ВБР, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование, утверждающих правила реализации ВБР и продуктов их переработки на товарных биржах, размер и порядок определения ущерба, причиненного водным биоресурсам, и т.д. Участники совещания также приняли к сведению информацию МПР России по проекту постановления Правительства РФ «О Порядке добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов» и Минфина России – по проекту постановления «О Перечне и порядке предоставления документов, необходимых для подтверждения права применения ставки сбора за каждый объект водных биоресурсов в размере 10% ставок сбора, предусмотренных п.п. 4 и 5 ст. 333–3 НК РФ, организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими рыболовство в целях реализации и (или) переработки доставленных на территорию Российской Федерации добытых (выловленных) ВБР, в налоговые органы по месту своего учета документов». По итогам заседания рабочей группы Госкомрыболовству, Минфину и Минприроды совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено обеспечить доработку, согласование и внесение в установленные сроки и порядке в Правительство РФ проектов актов. Минэкономразвитию, Минфину, МПР, ФАС, ФТС, МВД и ФСБ России рекомендовали обратить внимание на то, что отсутствие официальных позиций ведомств по проектам правительственных актов препятствует их внесению на заключение в Минюст и в Правительство России. 10 июня 2008 года, вторник Планы на рыбу Сегодня в администрации Приморского края состоялось очередное заседание Приморского рыбохозяйственного совета (ПРХС). Краевые власти, представители Приморского теруправления ФАР вместе с рыбаками обсудили прогноз ОДУ на будущий год, подвели итоги охотоморской минтаевой путины и наметили задачи по ее проведению на следующий год, определили позицию по вопросу условий функционирования рыбных бирж. Прогноз ОДУ на 2009 г. и план проведения научных исследований и мониторинга водных биоресурсов в текущем году озвучил начальник отдела ФГУП «ТИНРО-Центр» Виталий Дударев. По его данным, в 2009 г. в дальневосточных морях к освоению рекомендуются около 3,4 млн. тонн, что почти на 350 тыс. тонн больше, чем было рекомендовано на 2008 г. Структура промысловых ресурсов в 2009 г. сохранится традиционная, с доминированием рыб (2,7 млн. тонн); ракообразных – 68 тыс. тонн; моллюсков – 347 тыс. тонн, в том числе 332 тыс. тонн кальмаров; иглокожих – 14 тыс. тонн. Для обеспечения прогноза ОДУ на 2010 г. и мониторинга текущего состояния запасов и распределения промысловых гидробионтов ТИНРО-Центр вместе с филиалами планирует провести более 150 экспедиций в 2008 г. В Охотском море в настоящее время завершается традиционная съемка по минтаю, которая является основой прогноза по этому объекту. Летом с целью учета крабов и рыб донного комплекса планируется съемка на шельфе западной Камчатки. Осенью планируется традиционная съемка по учету молоди лососей. Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, обсуждение итогов минтаевой путины носило дискуссионный характер. Заслушав доклады начальника отдела рыболовства и сохранения водных биоресурсов управления рыбного хозяйства Приморского края Валерия Корко, а также президента Ассоциации добытчиков минтая Германа Зверева и начальника охотоморского промрайона Николая Коваленко, участники ПРХС обратились к вопросам, связанными с законодательным регулированием промысла минтая. В целом специалисты администрации Приморского края отметили хорошую организацию промысла минтая в Охотском море. 87% времени суда находились на промысле и 13% времени пришлось на непроизводительные потери. За период проведения Охотоморской минтаевой путины предприятиями было произведено 147,6 тыс. тонн рыбопродукции из минтая, что на 18,2 % выше по сравнению с прошлым годом. На внутренний рынок поставлено 22,5 тыс. тонн выпущенной рыбопродукции, что на 10,9% меньше по сравнению с прошлым годом. Таким образом, экспортноориентированная направленность реализации продукции продолжает сохраняться. После обсуждения итогов и показателей прошедшей путины, участники заседания заострили внимание на проблемах, которые сопутствовали промыслу в текущем году. Основное – это, безусловно, сложности, возникшие с определением выхода икры минтая и как следствие – конфликт с пограничными службами. Другая проблема – нехватка инспекторов ГМИ и как следствие – простой судов до 4,5 суток. Все это говорит о том, что к планированию путины и обеспечению ее всеми необходимыми нормативноправовыми актами нужно подходить заранее и сообща. Именно такое мнение было высказано на совете и единогласно поддержано всеми присутствующими. Это предложение, вместе с рядом других актуальных моментов, нашло свое отражение и в проекте решения ПРХС. Третьим вопросом в повестке дня значилось обсуждение условий функционирования товарных бирж по реализации водных биоресурсов и продуктов их переработки. Итогом обсуждения стало решение о направлении обращения о продлении сроков подготовки постановления Правительства РФ о товарных биржах с учетом разработанного и зарегистрированного ФЗ-333 «О рыболовстве». В целом по итогам заседания деятельность рабочих групп ПРХС была признана удовлетворительной. 11 июня 2008 года, среда У рыбаков есть замечания Участие Ассоциации добытчиков минтая в заседании правительственной рабочей группы по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса позволило выявить ряд недостатков в процессе проработки нормативно-правовых актов, необходимых для реализации ФЗ N 333 «О внесении изменений в ФЗ «О рыболовстве…». Свои замечания Ассоциация направила первому вице-премьеру Виктору Зубкову и руководителю Росрыболовства Андрею Крайнему. Как сообщил РИА Fishnews.ru президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, в ходе заседания рабочей группы, состоявшегося 5 июня, представителям Ассоциации удалось познакомиться с некоторыми из нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. В результате был выявлен ряд моментов, не учитывающих интересы рыбопромышленников и требующих более тщательной проработки. В частности, речь идет о двух проектах постановлений: «Об утверждении Правил реализации водных биологических ресурсов и продуктов их переработки на товарных биржах» и «О размере ущерба, который причинен водным биоресурсам и который следует считать крупным, и порядка его определения». Так, данные проекты вопреки Приказу Госкомрыболовства N 283 не были официально направлены в рыбохозяйственные объединения и не прошли предварительную экспертизу профессионального сообщества. При внесении проектов постановлений не был учтен ряд протокольных поручений Совета Федерации. А проект постановления Правительства РФ «О размере ущерба…» в предлагаемой редакции, по мнению минтайщиков, и вовсе становится инструментом рейдерских захватов успешных рыбопромышленных предприятий, открывая широкие возможности для произвольного толкования указанных норм. В качестве печального примера «самостоятельности» чиновников в процессе законотворчества можно привести нормативно-правовую базу госконтроля за выходом икры минтая в период Охотоморской минтаевой путины 2008 г., при подготовке которой не были учтены предложения рыбохозяйственных организаций. В результате правовая база имела существенные пробелы, послужила основанием для судебных исков к правоохранительным органам и была изменена. В связи с этим Ассоциация добытчиков минтая предложила более детально, с участием представителей рыбопромышленных объединений рассмотреть проекты указанных постановлений на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. С текстом обращения Ассоциации можно ознакомиться в рубрике «Официально» на сайте Fishnews.ru. 16 июня 2008 года, понедельник Участие в Конгрессе подтвердили 6 стран Свое намерение участвовать в Международном конгрессе рыбаков, который состоится во Владивостоке 3–5 сентября 2008 г., уже подтвердили компании 6 зарубежных стран: Великобритании, Германии, Китая, Республики Корея, США и Турции. На сегодняшний день больше всего заявок на участие поступило от предприятий рыбной отрасли Германии – приехать на рыбацкий конгресс собираются сразу 7 организаций. От зарубежных участников не отстают и российские, сообщили РИА Fishnews.ru в управлении рыбного хозяйства администрации Приморского края. Присутствовать на конгрессе намерены представители рыбохозяйственных предприятий Архангельской, Магаданской, Сахалинской области, Камчатского, Хабаровского и Приморского краев, а также Москвы. Широчайшая география участников еще раз подтверждает масштабность предстоящего мероприятия. Напомним, в прошлом году на конгресс прибыли делегации Испании, Дании, Гренландии, Германии, Исландии, КНР, США, Канады, Республики Кореи, Японии, Великобритании, Вьетнама, Украины. Организаторы, в числе которых администрация Приморского края, Министерство сельского хозяйства РФ, Федеральное агентство по рыболовству, Ассоциация добытчиков минтая и др., уверены – в этом году участников будет не меньше. В первый день гостей рыбацкого конгресса ожидают на открытии международной специализированной выставки «PACIFIC FUTURE FISHERY-2008». На выставочных площадях и стендах будут представлены технологии добычи и переработки водных биоресурсов, рыбопромысловые суда (строительство и модернизация), промысловое оборудование, орудия лова, навигационные системы и связь, судовая энергетика, системы и средства борьбы с браконьерством, рыбопереработка, упаковка, использование биоресурсов в медицине и ряд других позиций. Культурная программа выставки также включает семинары, морские прогулки и разнообразные экскурсии. Последующие 2 дня будут насыщены событиями. 4–5 сентября запланировано торжественное открытие Конгресса рыбаков, пленарное заседание, а также проведение круглых столов. Основными темами обсуждения станет международный опыт организованной торговли рыбой морепродуктам, а также выстраивание логистических потоков торговли рыбой в условиях прохождения всех уловов через таможенную территорию России. 17 июня 2008 года, вторник «Seafood Russia 2008» подтвердила статус лидера отрасли 119 предприятий из 21 страны мира представили свою продукцию на 5 Международной специализированной выставке рыбы и морепродуктов «Seafood Russia 2008», прошедшей 4–6 июня в МВЦ «Крокус Экспо». Всего выставку посетили около 3000 специалистов. Важным событием в рамках мероприятия стало проведение первого бизнес-форума «Seafood Director», участниками которого стали более 100 ключевых экспертов отрасли. В 5 Международной специализированной выставке рыбы и морепродуктов «Seafood Russia 2008», проходившей при поддержке Минсельхоза РФ, приняли участие экспортеры, импортеры, дистрибьюторы рыбы и морепродуктов, рыбодобывающие и рыбоперерабатывающие предприятия, производители оборудования и ингредиентов для переработки рыбы, а также компании, представляющие холодильное и морозильное оборудование, упаковку, логистические услуги и технологии для рыборазведения. Информационными партнерами выставки выступили Российское информационное агентство Fishnews.ru и журнал «Fishnews – Новости рыболовства». В этом году свою продукцию на «Seafood Russia» представили 119 предприятий из Бангладеш, Вьетнама, Германии, Греции, Дании, Индии, Ирландии, Испании, Канады, Китая, Латвии, Марокко, Мексики, Нидерландов, Норвегии, Перу, России, Турции, Чили, Швеции, Шри-Ланки. В церемонии открытия 5-й юбилейной выставки принял участие замминистра сельского хозяйства Владимир Измайлов, вслед за ним выступили президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, управляющий директор компании «BBPG», соорганизатор форума «Seafood Director», Алексей Филатов, представители компанийспонсоров «Metro Cash&Carry» и «Бриг-Стар» и коммерческий директор устроителя выставки – компании «Expomedia Events Russia» Татьяна Зенина. Осматривая выставку, делегация особо отметила ингредиенты для рыбной промышленности, представленные на выставке компанией «Нессе» Петербург, оборудование для рыбопереработки, произведенное «Матимекс» и «Peruza», решения для охлаждения рыбы от «Феам» и «Технохолод Глен», рыбную продукцию высочайшего класса производства «БАМР», «Исток АБ» и «Три океана», а также оборудование для предприятий аквакультуры, предлагаемое «Катос» и «Акваток». Среди продукции зарубежных экспозиций выделялись высококлассные морепродукты испанских фирм «Krustagroup», «Mapexel» и итальянских производителей региона Виго, рыба из греческих вод компании «Selonda», датские креветки, моллюски и рыба торговой марки «Sirena», высококачественная и разнообразная рыбная продукция компанийучастниц коллективного стенда Марокко и Бангладеш, а также норвежских производителей экологически чистой продукции «Troika Seafood». В рамках выставки успешно прошел бизнес-форум «Seafood Director», в котором приняли участие более 100 ключевых экспертов отрасли. Среди главных докладчиков форума организаторы отметили вице-президента Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Виталия Корнева, президента ГК «Ледово» Надежду Копытину, генерального директора «Бремор-Регион» Андрея Остапченко, директора по маркетингу «РОК-1» Полину Дружинину, директора по маркетингу ГК «Марина» Вячеслава Кондратьева и др. 5 июня состоялся Розничный форум с участием директоров по закупкам и категорийных менеджеров сетей, заинтересованных в расширении ассортимента рыбной продукции. В этом году на выставке впервые работал HoReCa buyer center, организованный при поддержке «Metro Cash&Carry»: на специально отведенной зоне в течение 3 дней нонстоп проводились мастер-классы по приготовлению блюд из морепродуктов именитыми шеф-поварами. В рамках «Seafood Russia 2008» был определен и Лучший продукт рыбной отрасли. На конкурс, организованный давним партнером организаторов ВНИРО, было представлено несколько десятков образцов продукции российских компаний. 2 июля 2008 года, среда Кто защитит рыбаков от рейдерских захватов? «У Правительства РФ есть реальный шанс остановить волну рейдерских захватов, количество которых ежегодно превышает 70 тысяч, – заявил Президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев в ходе очередного заседания Совета. – Для этого достаточно внести ряд изменений в готовящийся проект Постановления «Об установлении размера крупного ущерба, причиненного водным биоресурсам, и порядке его определения». На состоявшемся сегодня заседании члены Совета Ассоциации добытчиков минтая обсудили спорные моменты проекта Постановления Правительства РФ «Об установлении размера крупного ущерба, причиненного водным биоресурсам, и порядке его определения» и высказали свои предложения по поводу его совершенствования. Пакет документов, в том числе и проект Постановления «Об установлении размера крупного ущерба…», был представлен 5 июня на заседании рабочей группы в Росрыболовстве. Однако, как пояснил президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, этого документа Ассоциация не получила на предварительное рассмотрение. 11 июня в Правительство Российской Федерации были направлены обращения. Позицию Ассоциации поддержали в ВАРПЭ, а также помощник Руководителя Администрации Президента РФ Олег Кожемяко. Прежде всего, по мнению членов Ассоциации, для всего рыбацкого сообщества крайне важно определить критерии, по которым контролирующие органы могли бы выносить постановление, а судебные органы – решение о причиненном ущербе водным биоресурсам. Так, ущерб, при котором возможно лишение предприятий долей в объемах ВБР, должен быть значительным – не менее 1/3 (10%) всех лимитов на объекты ВБР, имеющихся у предприятия. Не менее важно, чтобы основанием для лишения предприятий квот служило только доказанное в суде участие руководителя предприятия в событиях, которые и повлекли за собой причинение крупного ущерба водным биоресурсам. Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, минтайщики уверены – это позволит защитить коллектив предприятий от нерадивости отдельных капитанов или грязных технологий конкурентов. Важно, что судебное вмешательство в процесс вынесения наказания рыбопромышленным компаниям в виде лишения квот должно предотвратить попытки рейдерского захвата предприятий. К сожалению, в последнее время с данным явлением приходится сталкиваться все чаще. При этом объектами атак, прежде всего, становятся наиболее крупные компании, играющие ключевую роль в отечественном рыбном хозяйстве. «Белым пятном» в документе остается и само определение ущерба. По сути, на данный момент отсутствует определение «ущерба ВБР». Поэтому необходимо изменить сам подход его расчета, с учетом всех возможных критериев для каждого объекта промысловой деятельности, и величины последующего наказания. Но это – работа на перспективу. А пока необходимо обезопасить рыбопромышленников от несовершенства законодательства еще на стадии его разработки, чтобы буква закона не стала мощным оружием против самих рыбаков. Соответствующие поправки, предложенные членами Ассоциации добытчиков минтая, направлены в Администрацию Президента РФ и Правительство Российской Федерации. 4 июля 2008 года, пятница Закрепление «долгими квотами» может быть перенесено? «Переход к закреплению рыбопромысловых предприятий долями квоты добычи водных биоресурсов на десятилетний срок может не произойти в январе следующего года», – считает президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев. Сомнения возникли в связи с принятием 2 июля в первом чтении поправок в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». «Внесены изменения в ст. 19 закона, согласно которым после 1 января 2009 г. будут собираться данные об объеме выловленных биоресурсов с помощью специальных приборов контроля. Кроме того, поправки увязывают наделение правом пользования водными биологическими ресурсами с возможностью их переработки на специально оборудованных российских судах или предприятиях, расположенных на российской территории. В настоящее время указанным требованиям отвечает менее 10% российских рыбопромышленных предприятий. Поэтому принятие поправок автоматически означает необходимость переходного периода для приобретения и наладки соответствующего оборудования», – сообщил РИА Fishnews.ru Герман Зверев. В то же время приобретение такого оборудования, а тем более создание береговых перерабатывающих мощностей требует значительных инвестиций. «Если инвесторы не понимают горизонт окупаемости инвестиций, а без «долгих квот» такой горизонт не просматривается, вряд ли стоит рассчитывать на серьезные капиталовложения». Президент Ассоциации добытчиков минтая отмечает, что в этом году сразу несколько стран перешли к «долгим квотам». «Неделю назад такое решение приняло Перу – «N 2» в мировом рейтинге рыболовства. Аналогичный вывод содержится в докладе японского Комитета Такаги (группа отраслевых экспертов), одобренном Советом реформ и Министерством сельского, лесного и промыслового хозяйства Японии». 11 июля 2008 года, пятница Поздравление президента Ассоциации добытчиков минтая Германа Зверева с Днем рыбака Уважаемые работники рыбной отрасли! От имени Ассоциации добытчиков минтая сердечно поздравляем вас с одним из главных праздников Дальнего Востока – Днем рыбака! Приморский край по праву считается одним из ведущих центров рыболовного бизнеса в России. В последние годы активно развивается береговая переработка, обновляется флот. Во многом это происходит благодаря инициативе предприятий, входящих в Ассоциацию добытчиков минтая: ОАО «НБАМР», ЗАО «Ролиз», ОАО «Дальрыба», ОАО «ТУРНИФ», ОАО «Дальморепродукт», ЗАО «Интрарос», ООО «АЯН», ОАО «Преображенская база тралового флота», Рыболовецкого колхоза «Огни Востока», ООО «Дальвест», ООО «СОФКО», ЗАО «Рыбмаркет». Особенно хочу отметить вклад руководителей этих предприятий: Сергея Дмитриевича Кононюка, Вячеслава Юрьевича Москальцова, Григория Борисовича Абовского, Александра Петровича Рябченко, Александра Викторовича Никитина, Арслана Изатовича Висаидова, Александра Владимировича Попова в модернизацию рыболовной отрасли страны. Пусть душевное равновесие никогда не покинет вас! Стойкости и упорства вам в достижении поставленных целей по сохранению и расцвету нашей Родины! Пусть госпожа удача станет вашей постоянной спутницей! 16 июля 2008 года, среда Работа над нормативной базой продолжится Накануне во Владивостоке состоялось очередное собрание Совета Ассоциации добытчиков минтая. По итогам обсуждения его участниками был принят ряд решений, касающихся взаимодействия с федеральными и региональными органами власти, совершенствования нормативно-правовой базы отрасли, урегулированию налоговых вопросов и участия Ассоциации в подготовке Международного конгресса рыбаков. Ассоциация добытчиков минтая продолжит совместно с Росрыболовством работу по проектам постановлений Правительства РФ «Об установлении размера крупного ущерба, причиненного водным биоресурсам, и порядке его определения» и «Об утверждении правил реализации ВБР и продуктов их переработки на товарных биржах». При участии ВАРПЭ будут подготовлены поправки, предусматривающие отказ от императивного характера реализации ВБР и продуктов их переработки на товарных биржах, распространение на рыбопромышленную отрасль единого сельскохозяйственного налога и введение рыночного оборота долей, в проект Федерального закона «О внесении поправок в ФЗ «О рыболовстве…». Рассмотреть и утвердить поправки планируется на заседании Совета Ассоциации добытчиков минтая, которое пройдет в августе 2008 г. Нормотворческая деятельность также проявится в подготовке предложений по проекту Технического регламента «О требованиях безопасности пищевых продуктов из рыбы, нерыбных объектов и процессов тих производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации» для рассмотрения на Совете Ассоциации. Как сообщили РИА Fishnews.ru в АДМ, президенту Ассоциации поручена выработка предложений для заседания Президиума Правительства РФ в августе 2008 г. по вопросам субсидирования цен на топливо для рыбопромышленного комплекса. На Совете рекомендовано включить Германа Зверева в состав межведомственной рабочей группы, создаваемой Аппаратом Правительства России для определения подведомственности органов морской охраны и подготовить предложения по организации деятельности и составу Общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству. Члены Совета одобрили подготовленные юридической группой Ассоциации предложения в Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Чтобы избежать возможных конфликтов с налоговыми органами по вопросу уплаты сбора за пользование ВБР, юристам поручено рассмотреть ситуацию и подготовить предложения по ее разрешению. Решено взять под контроль действия налоговых органов в этой сфере, в тои числе и в отношении предприятий, не входящих в состав Ассоциации. Для компаний-членов АДМ подготовят информационное письмо. Кроме того, по итогам собрания оргкомитету Международного конгресса рыбаков рекомендовано в список докладчиков на пленарном заседании форума включить депутата Законодательного собрания Приморского края Петра Савчука. 16 июля 2008 года, среда Налоговики наносят ответный удар «В ближайшие недели по финансам рыбопромышленных компаний Дальнего Востока России может быть нанесен серьезный удар, – считает Президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев. По его информации, Федеральная налоговая служба подготовила и направила в региональные инспекции информационное письмо о порядке исчисления сбора за пользование водных биологических ресурсов. Напомним, что в ноябре 2007 г. Федеральным законом «О внесении изменений в главу 25.1 ч. 2 Налогового кодекса Российской Федерации» был предусмотрен порядок уменьшения платежей по сборам за пользование объектами водных биологических ресурсов на 15%. Все рыбопромышленные предприятия Дальнего Востока воспользовались льготой, которую предоставили законодатели. «Налоговые органы обнаружили сейчас, что бюджетные назначения по ставкам сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов не исполняются. Причина понятна: Минфин и ФНС установили бюджетное задание по платежам на 2008 г. летом прошлого года, а законодатели предоставили льготу в ноябре. Никто не внес коррективы в плановые задания для налоговиков. Они крайним оставаться не хотят, поэтому попытаются задним числом взыскать с рыбаков неуплаченные платежи», – прокомментировал ситуацию корреспонденту РИА Fishnews.ru президент Ассоциации. По оценкам Совета Ассоциации добытчиков минтая, может быть доначислена сумма в размере 100–120 млн. рублей. На заседании Совета Ассоциации 15 июля принято решение организовать юридическую защиту рыбопромышленных компаний, входящих в Ассоциацию добытчиков минтая. Кроме того, будет подготовлено обращение в Правительство Российской Федерации о внесении корректив в бюджетные назначения для ФНС. «За год цена на топливо выросла в 2 раза и сейчас превышает 1300 долларов за тонну. Крайне сложно сейчас складывается промысловая обстановка с минтаем в Беринговом море. И в это время «нагружать» рыбаков дополнительным фискальным грузом – это не по-государственному», – отметил Герман Зверев. 22 июля 2008 года, вторник О спорах и сборах Принятые в конце 2007 г. поправки к Налоговому кодексу РФ снизили ставки сбора за пользование объектами водных биоресурсов. Однако применение этой нормы на практике вызвало затруднения у компаний-пользователей. Рассмотрев вопросы порядка исчисления и уплаты сбора за пользование ВБР рыбохозяйственными организациями и размеров ставок сбора на 2008 г., ситуацию прокомментировали эксперты Ассоциации добытчиков минтая. Как сообщили РИА Fishnews.ru в юридической группе Ассоциации, в статье 333.4 Налогового Кодекса РФ определен порядок исчисления и уплаты сбора, согласно которому сумма сбора за пользование водными биоресурсами определяется как произведение соответствующего количества объектов ВБР и ставки сбора, установленной для соответствующего объекта на дату начала срока действия разрешения. Указанный порядок исчисления и уплаты сбора введен Федеральным Законом N 285-ФЗ от 29 ноября 2007 г. «О внесении изменений в Главу 25.1 части 2 НК Российской Федерации». Закон вступает в силу с 1 января 2008 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня официального опубликования. Официальная публикация Закона в «Российской газете» состоялась 05.12.07. Поэтому в случае, когда разрешение на ведение промысла на 2008 г. получено предприятием в период с 2007 г. и до 5 января 2008 г. с указанным в документе сроком начала действия лицензии до 5 января 2008 г., предприятие обязано на момент получения разрешения исчислить и уплатить разовый взнос. И далее уплачивать регулярные взносы в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона от 29.11.2007 г. № 285-ФЗ, поскольку этот Закон обратной силы не имеет. Если разрешение на ведение промысла на 2008 г. было получено предприятием до 5 января 2008 г. с указанным в нем сроком начала действия с 5 января, однако, впоследствии дата начала срока действия разрешения была перенесена уполномоченным органом путем внесения в установленном порядке изменений в разрешительный документ, то предприятие обязано на момент получения разрешения исчислить и уплатить разовый взнос в сумме 10% от 100% действующего на тот момент размера ставки сбора за пользование ВБР. Далее, после 5 января 2008 г. с учетом внесенных изменений, плательщик сбора вправе подать в налоговый орган уточненные сведения о сумме сбора, подлежащей уплате, определив ее исходя из новых размеров ставок сбора, установленных статьей 333.3. Федеральным законом от 29.11.07 г. N 285-ФЗ. В случае, если разрешение на ведение промысла было получено до 5 января 2008 г. с датой начала ведения промысла после 5 января 2008 г. и изменений в разрешение на ведение промысла в части даты начала срока действия разрешения уполномоченным органом не вносилось, то после 5 января 2008 г. плательщик сбора исчисляет и уплачивает регулярные платежи исходя из размеров ставок сбора, установленных Федеральным законом от 29.11.07 г. N 285-ФЗ. Подробнее о применении Федерального закона от 29.11.07 г. N 285-ФЗ читайте в рубрике «Официально» на сайте Fishnews.ru 23 июля 2008 года, среда Дайджест еженедельной газеты «Рыбак Приморья» за 24 июля 2008 г. Читайте в номере: «Экспедиция НИС «Проф. Кагановский» обнадеживает», «Игра в «монополию»», «Аквакультура вне закона: открытое письмо». А также: «ВАРПЭ подвела годовые итоги», «Вопросам прибрежки – особое внимание», «Всю рыбу – на таможню», «К закону все больше претензий» и многое другое. Завершилась экспедиция НИС ТИНРО-Центра «Профессор Кагановский», выполнившая большой комплекс рыбохозяйственных исследований в охотоморье. С марта по июнь стандартными разрезами были покрыты почти все районы одного из важнейших в рыбохозяйственном отношении морей. Основные результаты экспедиции всесторонне рассмотрены 18 июля на Ученом совете ТИНРО-Центра. Экспедиция проходила в рамках бассейновой многоцелевой комплексной программы исследований рыбных ресурсов дальневосточных морей, рассчитанной на многолетний период (2002–2011 гг.). В ходе нынешних исследований были охвачены прикамчатские воды, залив Шелихова, СевероОхотоморская и Восточно-Сахалинская подзоны, Южно-Курильская зона. Запланированные работы группой ученых выполнены в полном объеме. О результатах весенне-летней экспедиции читайте в свежем номере «Рыбака Приморья». В ближайшие недели по финансам рыбопромышленных компаний Дальнего Востока России может быть нанесен серьезный удар. Федеральная налоговая служба подготовила и направила в региональные инспекции информационное письмо о порядке исчисления сбора за пользование водных биологических ресурсов, которое может вновь поставить рыбаков на грань банкротства. Об этом в разговоре с «Рыбаком Приморья» заявил Президент Ассоциации добытчиков минтая Герман ЗВЕРЕВ. Затянувшийся правовой вакуум остается главным барьером, препятствующим развитию товарной аквакультуры в Приморье. Несмотря на благоприятные природные условия, делающие край идеальным местом для создания плантаций марикультуры, местные предприятия находятся практически «вне закона» и беззащитны как перед нападениями браконьеров, так и произволом властей. В связи со сложившейся тревожной ситуацией Приморский краевой союз рыболовецких колхозов и Приморская ассоциация предприятий аквакультуры обратились с открытым письмом в адрес Президента России Дмитрия Медведева, текст которого на своих страницах публикует «РП». 29 июля 2008 года, вторник Андрей Крайний выступит на Конгрессе рыбаков Продолжается подготовка 3-го Международного конгресса рыбаков, который пройдет во Владивостоке с 3 по 5 сентября 2008 г. В работе пленарного заседания, посвященного развитию международного сотрудничества в сфере эффективного использования добываемого рыбного сырья, примут участие российские и зарубежные специалисты, представители отраслевой науки и международных организаций. Одним из основных докладчиков на пленарном заседании станет руководитель Росрыболовства Андрей Крайний. Эта информация была озвучена на заседании рабочей группы по подготовке и проведению Международного конгресса рыбаков и Международной рыбохозяйственной выставки, сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru. Перед участниками Конгресса также выступят губернатор Приморского края Сергей Дарькин, представители ФАО, АТЭС, федеральных органов власти, рыбохозяйственных институтов ВНИЭРХ и ТИНРО, университета Вашингтона. На сегодняшний день свое участие в Международном конгрессе рыбаков официально подтвердили компании из большинства российских регионов-производителей рыбной продукции и 9 зарубежных государств. Напомним, в числе организаторов Конгресса – Федеральное агентство РФ по рыболовству, администрация Приморского края, Ассоциация добытчиков минтая. По традиции жаркие споры ожидаются при обсуждении наиболее актуальных для рыбной отрасли тем в формате «круглых столов». Большой интерес участников и гостей форума вызывает проводимая в рамках Конгресса 5-я Международная специализированная выставка «Pacific Future Fishery-2008», открытие которой состоится на день раньше пленарного заседания. 29 июля 2008 года, вторник Времени на подготовку недостаточно Ассоциация добытчиков минтая считает невозможным реализацию положений Федерального закона «О рыболовстве…», предусматривающих обязательную доставку всех добытых российскими рыбаками биоресурсов на таможенную территорию РФ с 1 января 2009 года. По оценкам экспертов, в настоящее время морские рыбные порты Дальнего Востока способны перерабатывать менее 30% общего объема вылова в бассейне. О готовности дальневосточного берега к глобальным перспективам, ожидающим отрасль уже с нового года, РИА Fishnews.ru рассказал Президент Ассоциации Герман Зверев. По его словам, для приведения пропускной способности морских портов Дальнего Востока к требованиям федерального законодательства, необходима рассчитанная на 7–8 лет инвестиционная программа. Общая стоимость ее оценивается в 10 млрд. рублей. Эксплуатация созданного производственного комплекса потребует в свою очередь подготовки квалифицированной рабочей силы – около 3 тыс. новых специалистов. Только при этих условиях порты Дальнего Востока будут способны полностью обрабатывать на берегу около 2 млн. тонн рыбопродукции. Также необходимы внушительные капиталовложения в таможенную инфраструктуру, оборудование специальных таможенных постов и увеличение штатной численности таможенных органов. Это позволит обеспечить трехчасовой порядок оформления судов рыбопромыслового флота, уловов и продуктов их переработки и государственного контроля в морских портах, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2008 года N184. Но доставка, выгрузка и оформление уловов в порту – это только часть производственного цикла. Дальнейшая технологическая и транспортная переработка доставленных в российские порты водных биоресурсов также потребует дополнительных инвестиций. Подробности читайте в рубрике «Интервью» на сайте Fishnews.ru. 30 июля 2008 года, среда Дайджест еженедельной газеты «Рыбак Приморья» за 31 июля 2008 г. Читайте в номере: «Курс – на берег», «О мерах по оформлению в российских портах продукции морского промысла», «Времени на подготовку недостаточно», «Кратчайший путь к цели. Мнение капитанов», «Таможенный взгляд на проблему управления». А также: «Владимир Путин: Целевые показатели программы подтверждают серьезность задач», «Мой порт – моя судьба» и многое другое. Требования федерального законодательства об обязательной доставке всех добытых российскими рыбаками биоресурсов на таможенную территорию Российской Федерации начнут действовать уже с 1 января 2009 года. За оставшиеся месяцы решить весь комплекс проблем, к сожалению, невозможно. Однако в отведенный срок есть возможность найти варианты, при которых с нового года российские порты, пускай и с преодолением массы сложностей, но продолжили бы свою работу, минуя коллапс. В связи с этим Росрыболовство обратилось к ассоциациям и союзам рыбопромышленников за предложениями по перечню мероприятий, необходимых для реализации положений ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». На своих страницах «Рыбак Приморья» объединил по данной проблеме взгляды Всероссийской Ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ), Ассоциации добытчиков минтая, Клуба капитанов рыбопромыслового флота, а также мнение таможни по проблеме оформления рыбопромысловых судов в морских портах. В понедельник Президиум Правительства на своем заседании рассмотрел вопрос о проекте федеральной целевой программы «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 – 2013 годах». За последние годы в рыбохозяйственном комплексе накопился ряд серьезных проблем, не позволяющих использовать его потенциал в полной мере. В то же время Владимир Путин отметил, что для изменения такого положения дел в отечественной отрасли уже предпринят ряд шагов. Запущен процесс обновления нормативно-правовой базы рыбохозяйственного комплекса. Нужно стимулировать инвестиционную и инновационную активность в отрасли. Поддержать необходимые научные и природоохранные проекты, включая возрождение научно-исследовательского флота. Особое внимание предстоит уделить воспроизводству наиболее ценных пород рыб, прежде всего осетровых и лососевых. Все это нашло отражение в федеральной целевой программе. Общий объем финансирования отрасли в ее рамках за 5 лет составит более 60 млрд. рублей. Свыше 50% от всего объема составят средства федерального бюджета. Подробнее читайте в свежем номере «РП». Также, в рубрике «Актуально» газета «Рыбак Приморья» публикует Доклад губернатора Приморского края Сергея ДАРЬКИНА на II Тихоокеанском экономическом конгрессе: «Стратегия социально-экономического развития Приморского края до 2025 года». 6 августа 2008 года, среда Системный кризис требует системного подхода Рост цен на топливо, чрезмерное налогообложение, ветеринарный контроль в портах, ведение дрифтерного промысла, ущемление прав в области рыбохозяйственной деятельности представителей КМНС, кадровый вопрос – эти и многие другие проблемы подняли на выездном заседании Комитетов Совета Федерации дальневосточные рыбопромышленники. Напомним, накануне в Петропавловске-Камчатском состоялось выездное заседание Комитетов по природным ресурсам и охране окружающей среды и по аграрно- продовольственной политике Совета Федерации под председательством спикера верхней палаты российского парламента Сергея Миронова. На важных проблемах остановился в своем выступлении глава законодательного собрания Камчатского края Борис Невзоров. Прежде всего, как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, среди них он назвал рост цен на горюче-смазочные материалы. С конца 90-х гг. по настоящее время стоимость одной тонны топлива увеличилась в 8 раз на фоне отсутствия динамики роста цен за этот же период на готовую продукцию рыбной промышленности. «Топливная проблема, перерастающая в катастрофу, отняла у рыбаков свободные средства и полностью исключила возможность модернизировать рыбодобывающий флот и производственные мощности. В цене рыбы топливная составляющая уже достигает от 40 до 50%», – отметил спикер заксобрания. Дальнейший рост цен на ГСМ вынудит рыбодобывающие предприятия прекратить добычу доступных для населения видов рыб и концентрироваться только на валютоемких объектах. В конечном итоге отрасль может оказаться в серьезном депрессивном состоянии. Поскольку рыбное хозяйство в России является компонентом стратегического значения, обеспечивающего продовольственную безопасность страны, Борис Невзоров считает необходимым принять меры государственной поддержки рыбопромышленных предприятий. К числу таких мер можно отнести дотирование из федерального бюджета в размере 50% расходов на топливо, создание государственного фонда по модернизации рыбного флота. Важной составляющей комплексной поддержки отрасли должно стать и предоставление для предприятий льготных условий налогообложения. Сегодня, по словам губернатора Камчатского края Алексея Кузьмицкого, в результате изменения налогового законодательства льгота по уплате сбора за пользование ВБР, предполагающая снижение номинальных ставок до 15%, предоставлена наряду с градо- и поселкообразующими предприятиями всем российским рыбохозяйственным организациям, выручка от реализации рыбопродукции которых превышает 70% в общей выручке от реализации. «Предоставление льготы не зависит от того, куда доставляются уловы: для обеспечения российских потребителей свежей рыбой, для увеличения производства продукции глубокой переработки, либо в виде мороженой продукции поставляются на экспорт в Корею, Японию, Китай, лишая работы и заработной платы население прибрежных поселков, а федеральный и региональные бюджеты значительных налоговых поступлений, – пояснил губернатор. – Такая уравниловка не способствует стремлению предприятий к созданию рабочих мест, социальному партнерству». Председатель Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатского края Сергей Тимошенко выступил с предложением ускорения прохождения технического регламента, касающегося обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов, произведенных из ВБР. Данное предложение, представленное президентом Ассоциации добытчиков минтая Германом Зверевым днем ранее на совещании по вопросам повышения эффективности использования водных биоресурсов, нашло поддержку и руководства отрасли, и представителей рыбацкой общественности, поскольку позволит отбраковывать импортную продукцию и создаст благоприятную среду для повышения конкурентоспособности отечественной продукции. Единогласно выступили рыбаки и за отмену ветеринарного контроля в портах, скорейшую реализацию предложения главы Росрыболовства о создании в течение месяца на территории Камчатки площадок для организации торговых (розничных) рынков свежей и охлажденной рыбо- и морепродукцией. Затронул Сергей Тимошенко вопрос об обязательном декларировании с 1 января 2009 г. всех уловов на таможенной территории РФ, предусматривающем доставку продукции в порты. «Резонный вопрос – к чему? – поинтересовался он. – Потому что браконьеры как ходили, так и будут ходить мимо». А привести эта норма, по общему мнению рыбаков, может лишь к образованию пробок в портах из-за слабо развитой инфраструктуры. Внимание сенаторов было обращено и к проблеме дрифтерного промысла. Так, по словам Бориса Невзорова, тенденция ежегодного увеличения объема этого вида промысла ведет к подрыву ресурсной базы, а его запрет способен вдвое увеличить объемы подхода тихоокеанских лососей к берегам дальневосточных субъектов РФ и поднять экономику прибрежных регионов. Вместе с тем, по сообщению корреспондента РИА Fishnews.ru, представители оппозиционной стороны в данном вопросе, включая ученых, утверждают, что полный запрет дрифтерного промысла невозможен. В частности, без него просто не обойтись науке. Их позицию поддерживает и глава отрасли Андрей Крайний, выступая с предложением о сокращении количества судов-дрифтеров и усилении контроля на японских судах, ведущих дрифтерный промысел в российских водах. Неоднократно на заседании выступали представители коренных малочисленных народов Севера, поднимая проблему недостаточной правовой защищенности. Согласившись с их мнением, руководитель Федерального агентства отметил, что КМНС должны добывать ровно столько, сколько они традиционно добывали и прежде, т.е. в объемах, достаточных для пропитания и поддержания хозяйственной деятельности, и ни в коем случае здесь нельзя говорить о промышленных объемах. По его словам, сегодня возникает проблема, когда часть предприятий, оставшихся после проведения конкурсов по распределению РПУ не у дел, «начала «подныривать» под родовые общины» и образовывать собственные, состоящие из 2–3 человек, таким образом надеясь претендовать на участки вновь. В итоге участники заседания констатировали системный кризис в рыбной отрасли и необходимость принятия мер, в том числе законодательных, по преодолению негативных тенденций и развитию рыбохозяйственного комплекса. Все это было отражено в рекомендациях Комитетов. 7 августа 2008 года, четверг Сенаторы поддержали инициативы рыбаков На прошедшем выездном совместном заседании Комитетов Совета Федерации сенаторы поддержали предложения Ассоциации добытчиков минтая о введении единого сельскохозяйственного налога в целях налогового стимулирования отрасли, использовании квот – долей вылова (добычи) ВБР в качестве предмета залога для привлечения кредитов и об отказе от обязательной продажи всех уловов на товарных биржах. Также были одобрены предложения рыбаков о государственном субсидировании отрасли через дотирование части стоимости топлива и компенсации процентной ставки по кредитам на приобретение топлива. Таким образом, как сообщил РИА Fishnews.ru президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, инициативы АДМ не только получили широкую поддержку профессионального сообщества, региональных органов власти, но и нашли понимание у представителей Совета Федерации. Председатель Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов сообщил, что оба профильных Комитета будут рекомендовать верхней палате парламента принять предложения представителей рыболовной отрасли и внести соответствующие изменения в Федеральный закон «О рыболовстве…» с рассмотрением этих поправок Государственной Думой в сентябре 2008 г. На заседании руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний заявил о том, что Росрыболовство рассматривает возможность передачи некоторых государственных функций саморегулируемым организациям в рыбохозяйственном комплексе. Пока ни одна из действующих ассоциаций, объединяющих рыбаков, к выполнению таких функций не готова, но если будет проведена соответствующая организационная работа и юридически оформлены саморегулиремые организации, то уже в ближайшем будущем к ним может перейти часть функций государства по регулированию рыболовства, отметил глава отрасли. 8 августа 2008 года, пятница Топливную проблему дотациями не решить В рамках обсуждения проблем развития рыбного хозяйства представителями Совета Федерации и руководства отрасли, проходившего 4–5 августа на Камчатке, состоялись встречи руководителей предприятий и ассоциаций. Одна из них завершилась принятием принципиальной договоренности между Ассоциацией добытчиков минтая и Союзом рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки. Президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев и председатель Союза рыбопромышленников Камчатского Сергей Тимошенко обсудили главные задачи объединений до конца года. Согласившись с существованием определенных проблемных точек во взаимоотношениях между рыболовными предприятиями Приморского и Камчатского краев, главы ассоциаций приняли решение сконцентрировать внимание на основной и наиболее насущной на сегодняшний день – топливной проблеме. «Сейчас, когда главная угроза для отрасли – это высокая стоимость топлива, целесообразно не заострять внимание на проблемных точках, по крайней мере, для нас, как ассоциаций. Может быть, органы управления рыбным хозяйством субъектов федерации будут этим заниматься, но не общественные рыбацкие объединения. В настоящий момент важно сосредоточиться на предметном решении топливной проблемы», – прокомментировал ситуацию РИА Fishnews.ru Герман Зверев. «Мы пришли к единому мнению, что дотирование разницы цены на топливо не является эффективным способом решения возникшей проблемы, – отметил Сергей Тимошенко. – На наш взгляд дотирование (даже если оно будет происходить) способно в какой-то степени помочь прибрежному флоту, маломерному и маломощному. А вот океаническое рыболовство, которое обеспечивает более 80% вылова, которое во многом завязано на экспортные рынки, может и должно быть поддержано с помощью Единого сельскохозяйственного налога». Свою позицию по данной проблеме представители ассоциаций изложили в совместном письме в адрес Федерального агентства по рыболовству. 12 августа 2008 года, вторник Вопросы дня Актуальные вопросы рыбной отрасли были озвучены сегодня в администрации Приморского края. Основными темами, представленными вниманию общественности, стали ключевые для рыбного хозяйства события последних недель. Среди них – принятие Федеральной целевой программы «Повышение эффективности использования и развития ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса на 2009–2013 гг.». Впервые с советских времен отечественное рыбное хозяйство получило целевую программу, которая имеет под собой не просто четко сформулированный поэтапный план развития отрасли, но и существенную финансовую базу – более 60 млрд. рублей. Из них 32 млрд. рублей буду поступать на нужды отрасли из федерального бюджета, еще 29 млрд. рублей – в виде частных инвестиций. В первую очередь, как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, данные средства будут нацелены на развитие государственной инфраструктуры рыболовства, портовых хозяйств, гидротехнических сооружений, причалов, возрождение научно-исследовательских центров и флота, а также на приобретение технических средств и оснащение судов рыбоохраны. В частности, в рамках ФЦП планируется строительство 11 научноисследовательских судов, 2 больших и десятков малых судов рыбоохраны. Предусмотрено возведение новых портов, в том числе на Дальнем Востоке – в нижнем течении Амура, и реконструкция действующих. В Приморье это коснется портов Зарубино, Владивосток, Находка и др. Важно, что в программу включены и конкретные проекты по Приморскому краю. Как сообщил руководитель Управления рыбного хозяйства Игорь Улейский, в их число вошли 5 проектов по строительству подведомственных Приморрыбводу новых рыборазводных лососевых заводов и экспериментально-производственного краборазводного комплекса. Для ТИНРО-Центра в рамках программы предполагается создание научно-производственного инновационного центра по разработке технологий аквакультуры, которые в дальнейшем смогут применяться для выращивания товарной продукции. А также 5 частных инвестиционных проектов – это прудовые хозяйства, аквакультура, строительство и модернизация флота. «Думаю, эти шаги станут первыми в серьезном подходе к инвестированию государства и частного капитала в прибрежные инновационные проекты в рыбохозяйственном комплексе», – отметил Игорь Улейский. Практические ожидания бизнеса от принятой целевой программы озвучил президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев: - Главное в ФЦП для нас является желание государства направить серьезные капиталовложения на модернизацию береговой инфраструктуры, потому что на сегодняшний день минтай как вид водных биоресурсов в основном поступает на внешние рынки. Так, из выловленных в прошлом году 1200 тыс. тонн отечественными компаниями на российский рынок поставлено в живом весе в виде б/г минная и филе не более 220 тыс. тонн, вся остальная продукция направлялась на внешние рынки. По нашим же подсчетам, реально российский внутренний рынок способен принять на себя около 370–400 тыс. тонн минтая. Но пока стабильным поставкам на внутренний рынок мешает недостаточно развитая береговая инфраструктура, преимущественно на Дальнем Востоке. И для преодоления сложившейся ситуации государство намерено вложить порядка 32 млрд. рублей в течение 5 лет в береговую инфраструктуру. По нашим оценкам, это как раз тот срок и та сумма, которых должно хватить для создания на территории нашего региона таких же холодильных и складских мощностей, какие существуют в сопредельных государствах. При этом на конференции было отмечено, что наличие определенных пробелов в законодательной базе отрасли (в частности это касается затянувшегося принятия закона об аквакультуре) не станет помехой в реализации планов ФЦП. Глава Ассоциации отметил, что в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, государственное бюджетное финансирование негосударственных объектов возможно лишь при условии, что применяется соответствующая федеральная целевая программа. Поэтому сам факт принятия ФЦП создает юридическую возможность для государственного финансирования этих объектов. «Что касается закона об аквакультуре – он может стать дополнением к регулированию Закона о рыболовстве и создать специальный правовой режим для аквакультуры, в частности в области налоговых льгот для этого направления хозяйства. Но отсутствие специального законодательства не помешает эффективному финансированию уже существующих объектов, а может даже подстегнуть законодателя, в конце концов, претворить в жизнь долгожданный закон», – отметил он. 12 августа 2008 года, вторник Ключевые меры поддержки Плодотворной стала работа приморских рыбопромышленников в ПетропавловскеКамчатском на отраслевом совещании и выездном заседании Комитетов Совета Федерации. Предложение по эффективному решению топливной проблемы путем введения ЕСХН для предприятий рыбной отрасли нашло поддержку сенаторов и будет озвучено на предстоящем заседании Правительственной комиссии в Астрахани. Одним из определяющих моментов в жизни отрасли сегодня является стоимость топлива. «Для наших рыболовных компаний эта статья расходов стала критической – стоимость тонны топлива увеличилась до 34 тыс. рублей, по сравнению с 14 тыс. рублей в прошлом году, – сообщил президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев на прессконференции в администрации Приморского края. – И здесь мы обратили внимание государства на то, что предложение о дотировании рыболовного флота в том объеме и на тех условиях, которые ФАР предлагает сегодня, нас не устраивает». Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, прежде всего, глава Ассоциации коснулся размера предлагаемой суммы дотирования. «Если Европейский Союз направил на эти цели 72 млрд. рублей, Япония – 18 млрд. рублей, то российское Правительство планирует всего 4,7 млрд. рублей. По нашим оценкам, общая стоимость топлива для рыболовной отрасли страны в этом году приблизится к 45 млрд. рублей. Ценовая надбавка составит около 23 млрд. рублей. Следовательно, 4,7 млрд. – это, в лучшем случае, 20% от разницы в цене. Понятно, что предлагаемая дотация не решит финансовой проблемы предприятий отрасли, которые первое полугодие практически все закончили с убытками». К тому же, по его словам, предлагается дотировать только ту продукцию, которая поступает на внутренний рынок Российской Федерации. «Мы также не согласны с этим моментом. В большинстве стран мира поддерживается не только прибрежное, но и океаническое рыболовство». В связи с этим Ассоциация добытчиков минтая, а также ряд других структур и организаций, включая администрации Приморского края и Магаданской области, Ассоциацию краболовов севера, ВАРПЭ и др., вышли с инициативой введения для всей рыбной отрасли Единого сельскохозяйственного налога. По оценкам минтайщиков, только по Дальневосточному рыбохозяйственному бассейну ЕСХН позволит рыбакам получить порядка 25–30 млрд. рублей, которые уже более реально способны помочь рыбохозяйственным предприятиям справиться с последствиями резкого увеличения цены на топливо. Идею внедрения ЕСХН в рыбной отрасли уже не первый год продвигает и администрация Приморского края. Определенные расчеты и прогнозы были проведены специалистами Управления рыбного хозяйства. Как отметил руководитель Управления рыбного хозяйства Игорь Улейский, их результаты показали, что на первоначальном этапе бюджеты всех уровней понесут определенные потери в части поступлений от налоговых отчислений. Но уже через 3 года казна сможет полностью компенсировать эти убытки. К тому же появится возможность достичь и такой важной цели, как обновление производственных фондов без привлечения государственных средств. «Таким образом, с введением в отрасли ЕСХН, мы сможем компенсировать затраты по росту цен на материально-техническое снабжение, повысить заработную плату работникам предприятий, что в свою очередь также способно положительно повлиять на громадный пласт проблем, связанных с кадровым обеспечением отрасли!» – обратил внимание руководитель Управления. Позиция, озвученная президентом Ассоциации добытчиков минтая на выездном заседании Совета Федерации, нашла поддержку сенаторов и вошла в итоговые рекомендации Комитетов, была включена в соответствующее протокольное решение Правительственной комиссии по вопросам рыбохозяйственной деятельности. Однако свое несогласие с данным предложением сегодня выражает ряд министерств, в частности Минфин и Минэкономразвития. В связи с этим, как сообщил Герман Зверев, Ассоциации было дано поручение 22 августа принять участие в заседании Правительственной комиссии в Астрахани с тем, чтобы еще раз обозначить данную тему, уже на более высоком уровне. 12 августа 2008 года, вторник Большие ожидания На сегодняшний день для участия в III Международном конгрессе рыбаков, который пройдет 3–5 сентября во Владивостоке, зарегистрировано 273 участника, представляющих 15 регионов России и столько же зарубежных стран. Как отмечают организаторы, к участию в нынешнем мероприятии удалось привлечь новые, интересные для отечественных рыбопромышленников страны. По традиции пленарное заседание Конгресса пройдет в большом зале администрации Приморского края, а «круглые столы» будут организованы в отеле «Хенде». Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, качественным отличием в этом году станет переезд выставки «Перспективы развития рыбной отрасли 2008» из спорткомплекса «Динамо» на площади ВГУЭС. Это позволит обеспечить больший комфорт участникам выставки, предложить им дополнительные помещения для проведения брифингов, семинаров, презентаций. На сегодняшний день свое участие в конгрессе уже подтвердили 273 участника из 15 регионов Российской Федерации и 15 различных стран. По ловам организаторов, несмотря на то, что в прошлом году число иностранных гостей было несколько выше, к участию в нынешнем конгрессе удалось привлечь новые, интересные для отечественных рыбопромышленников страны – Норвегию, Италию, Турцию. Основная тема конгресса «Развитие международного сотрудничества в сфере эффективного использования ВБР» будет звучать на пленарном заседании в докладах губернатора Приморского края Сергея Дарькина и главы Росрыболовства Андрея Крайнего. Руководитель отрасли, в частности, готовится выступить с большим программным заявлением, которое ФАР считает важным поднять именно на мероприятии международного формата. Речь пойдет о том, что правительство России будет занимать более активную позицию в вопросах ответственного рыболовства, как уже поступает рыбацкая общественность в лице дальневосточных ассоциаций. Из других участников интерес вызывают выступления директора отдела рыбной продукции и промышленности Департамента рыболовства и сельского хозяйства ФАО Гримура Владиморсана, профессора американского университета Криса Кридла, директора ВНИЭРХ Натальи Лысовой, представителя Ассоциации добытчиков минтая и некоторые другие. 5 сентября конгресс будет продолжен круглыми столами, темами которых станет «Инновационно-технологическое обеспечение механизмов устойчивой эксплуатации водных биоресурсов» и «Логистика товарных потоков и инвестиционных инициатив в поддержку российского рыболовства и переработки». По словам президента Ассоциации добытчиков минтая Германа Зверева, в этом году Международный конгресс без преувеличения войдет в тройку важнейших событий отрасли. Мировое рыболовство сегодня находится на грани очень серьезных трудностей. По данным экспертов, следующий год приведет к тому, что 2–2,5 млн. из 92 млн. тонн уловов мировое рыболовство недосчитается. Кроме того, эксперты прогнозируют дефицит 5,5–6 млн. тонн рыбы и морепродуктов. В то же время возможность для рыболовных компаний адекватно отреагировать на этот скачок спроса, резко ограничена барьерами, связанными с топливом. Это уже привело к резкому росту цен на многих традиционных рынках. В таких условиях Международный конгресс рыбаков станет площадкой, на которой целый ряд стран выскажет свою оценку происходящего. «К примеру, могу сказать, что Япония находится в паническом состоянии: стоимость таких видов продукции, как минтай, сурими, икра минтая увеличилась за 2–2,5 года на 50–60%. С тревогой ожидают 2009 г. и корейский партнеры», – сообщил Герман Зверев. Также пленарные заседания и круглые столы станут местом проведения важные обсуждений и переговоров на уровне ассоциаций. «Иными словами, в сентябре во Владивостоке будет происходить зондаж определенных позиций, которые затем уже на официальном уровне будут высказываться в формате двусторонних смешанных комиссий по рыболовству на уровне Японии, Кореи, КНР, США. Так что Ассоциация добытчиков минтая очень рада, что является одним из организаторов Конгресса, который в этом году обещает стать особенно результативным», – отметил он. 13 августа 2008 года, среда Дайджест еженедельной газеты «Рыбак Приморья» за 14 августа 2008 г. Читайте в номере: «С возвращением!», «Вопросы дня», «Жирной сельди на прилавках прибавится». А также: «Системный кризис требует системного подхода», «Проблемная путина», «Продвижение на мировой рынок конкурентоспособной рыбной продукции из Приморского края возможно» и многое другое. Завершилось кругосветное плавание УПС «Паллада». 11 августа экипаж парусника торжественно встретили на 33-м причале ТОФ Владивостока. Туманным утром Владивосток встречал «Палладу». Типичная для этого сезона жара подарила приморскому городу передышку и затянутое серым небо до боли напоминало ноябрьское, когда парусник Госкомрыболовства только отправлялся в долгий девятимесячный марафон. За это время изменилось немало: Госкомитет успел вновь превратиться в Федеральное агентство, страна сменила Госдуму и Президента, российская сборная отправилась покорять пекинские стадионы… А экипаж учебно-парусного судна, оставив за кормой 3 океана, 23 моря и 34,5 тысячи миль пути, вернулся в родную гавань. В торжественной встрече принял участие и корреспондент «Рыбака Приморья». Актуальные вопросы рыбной отрасли были озвучены 12 августа на пресс-конференции в администрации Приморского края. Основными темами, представленными вниманию общественности, стали ключевые для рыбного хозяйства события последних недель. Среди них – принятие Федеральной целевой программы «Повышение эффективности использования и развития ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса на 2009–2013 гг.», в которую вошли и ряд конкретных проектов по Приморскому краю, а также итоги отраслевого совещания и результаты работы выездного заседания Комитетов Совета Федерации. Напомним, предложение по эффективному решению топливной проблемы путем введения ЕСХН для предприятий рыбной отрасли, которое озвучил президент Ассоциации добытчиков минтая Герман ЗВЕРЕВ, нашло поддержку сенаторов и будет поднято и на предстоящем заседании Правительственной комиссии в Астрахани. Подробности читайте в свежем номере «Рыбака Приморья». На днях на ученом совете ТИНРО-Центра в присутствии руководящих работников рыбной промышленности рассмотрен путинный прогноз «Нагульная сельдь – 2008», о котором проинформировал присутствующих ведущий научный сотрудник отдела бассейновых промысловых прогнозов и регулирования промыслов Владимир ТАРАЗАНОВ. Из прогностического документа следует, что в нынешнюю путину у наших рыбаков есть возможность поднять на борта жирующей сельди примерно 136 тыс. тонн. Вопрос лишь в том, освоят ли рыбаки эти объемы? О перспективах предстоящего промысла и прогнозах ученых читайте на страницах «РП». 19 августа 2008 года, вторник Конгресс объединяет взгляды На финишную прямую выходит подготовка 3-го Международного конгресса рыбаков, который пройдет во Владивостоке с 3 по 5 сентября 2008 г. В осеннем форуме примут участие специалисты рыбной отрасли из России и 15 зарубежных стран. Они обсудят развитие международного сотрудничества в сфере эффективного использования водных биоресурсов. Особый интерес к рыбацкому Конгрессу проявляют соседи по Азиатско-Тихоокеанскому региону – Республика Корея, КНДР, Китай, Вьетнам, Таиланд, США и Япония. К настоящему моменту свое участие в масштабном мероприятии подтвердили около 350 российских и зарубежных участников. Положительным моментом, по мнению оргкомитета Конгресса, является расширение в этом году присутствия российских «нерыбных» регионов, таких как Вологодская, Кемеровская, Рязанская области. Это уже не производители, а покупатели рыбопродукции, которые заинтересованы в связях с дальневосточными рыбаками. «Конечно, все решения Конгресса носят в лучшем случае рекомендательный характер, как для органов государственной власти, так и для рыбацкой общественности. Но как показывает практика, порядка 70% предложений, отраженных в итоговых резолюциях, претворяются в жизнь», – сообщил корреспонденту РИА Fishnews.ru руководитель управления рыбного хозяйства администрации Приморского края Игорь Улейский. По его словам, участники Конгресса это прекрасно понимают и воспринимают форум как площадку, на которой представители рыбного сообщества могут встретиться, чтобы обозначить свои позиции, сблизить их, обсудить требования рынка и общие проблемы. Главной темой нынешнего Конгресса станет развитие международного сотрудничества в сфере эффективного использования водных биоресурсов. На пленарном заседании ожидаются выступления руководителя Росрыболовства Андрея Крайнего, губернатора края Сергея Дарькина, представителей международных организаций ФАО и АТЭС, научных учреждений ВНИЭРХ и ТИНРО-Центр, Ассоциации добытчиков минтая. 19 августа 2008 года, вторник Отрасль приобретает стабильность Ряд постановлений, включая Правила распределения квот добычи (вылова) ВБР для осуществления промышленного рыболовства, закрепляемых за пользователями на 10летний срок, приняты на днях Правительством России. По словам президента Ассоциации добытчиков минтая Германа Зверева, подписанный пакет документов позволит создать стабильные правила игры в отрасли. Напомним, накануне Правительством РФ был принят целый ряд постановлений, направленных на реализацию поручений Президента РФ, сформулированных по итогам заседания президиума Госсовета, прошедшего в Астрахани в августе 2007 г. Среди них – Постановление от 12 августа 2008 г. N 605, утверждающее Правила распределения квот добычи (вылова) ВБР для осуществления промышленного рыболовства (за исключением прибрежного рыболовства) на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ. В соответствии с документом, пользователи получат в свое распоряжение квоты на 10 лет. Свой комментарий по этому поводу РИА Fishnews.ru дал президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев: «Для принятия этих важнейших для отрасли постановлений проделана огромная работа. Это большая заслуга главы Росрыболовства Андрея Крайнего, который своей энергией преодолел сопротивление скептиков. Это заслуга председателя Комитета по природным ресурсам и природопользованию Натальи Комаровой, благодаря которой Государственная Дума после многолетних дебатов, наконец, утвердила Федеральный закон «О рыболовстве…», что равносильно написанию «рыболовной конституции». И, конечно, заслуга Владимира Путина. Тогда, в Астрахани он дал ряд поручений по развитию рыбной отрасли. И вот, спустя год подписан пакет правительственных постановлений, создающих стабильные правила игры в отрасли». Следующим шагом, который позволит продолжить выбранный курс по возрождению отечественной отрасли, должно стать введение Единого сельскохозяйственного налога для всех российских рыбохозяйственников, – полагает Герман Зверев. 1 сентября 2008 года, понедельник Конгресс стартует послезавтра 3 сентября во Владивостоке начинает работу Международный конгресс рыбаков. Откроется рыбный форум пятой международной специализированной выставкой «Pacific Future Fishery-2008», которая в этом году впервые пройдет в спорткомплексе ВГУЭС. В числе участников конгресса более 450 человек из 18 стран мира – представители рыбного бизнеса, власти, отраслевой науки. Конгресс рыбаков проводится в приморской столице уже в пятый раз и в третий – в международном формате. Среди его организаторов администрация Приморского края, Федеральное агентство по рыболовству, Ассоциация добытчиков минтая. В этом году для участников рыбацкого форума составлена обширная деловая программа, сообщили РИА Fishnews.ru в оргкомитете Конгресса. На пленарном заседании ожидаются выступления губернатора края Сергея Дарькина, руководителя Росрыболовства Андрея Крайнего, президента ООО УК «Находкинская БАМР» Петра Савчука, консультанта департамента рыболовства и сельского хозяйства ФАО ООН Дэвида Джеймса, консультанта фирмы «Frozen Fish International GmbH» Йохима Бокиша, профессора Университета Аляски (США) Кейта Кридла. С докладами ознакомят аудиторию генеральный директор ФГУП «ТИНРО-Центр» Лев Бочаров, генеральный директор «ВНИЭРХ» Наталья Лысова, управляющий директор «Sustainable Fisheries Partnership» Джим Кэнон, а также представитель «Норвежского союза прибрежного рыболовства» Арне Кристоферсен. В рамках круглых столов, которые по традиции пройдут в бизнес-центре отеля «Хендэ», участники Конгресса смогут обсудить актуальные проблемы рыбной отрасли. В их числе вопросы инновационно-технологического обеспечения механизмов устойчивой эксплуатации водных биоресурсов, а также логистика товарных потоков и инвестиционных инициатив в поддержку российского рыболовства и переработки. Программа мероприятий включает в себя посещение рыбной выставки «Pacific Future Fishery-2008», специализированных семинаров, конкурсов, деловые встречи. Итоги работы форума подведет заключительное пленарное заседание, после которого будет принята резолюция Конгресса с учетом предложений рыбаков и совместно выработанных решений. 3 сентября 2008 года, среда Дайджест еженедельной газеты «Рыбак Приморья» за 4 сентября 2008 г. Читайте в номере: «Международный конгресс рыбаков начал свою работу», «Владимир Путин посетил Владивосток», «В будущее с надеждой на лучшее», «Транзит ДВ» гарантирует качество топлива». А также: «Приморцы должны получить работу на строительстве газопровода», «Зарыбление по правилам», «ФАР приступает к определению долей» и многое другое. 3 сентября во Владивостоке начал работу Международный конгресс рыбаков. Открылся рыбный форум пятой международной специализированной выставкой «Pacific Future Fishery-2008», которая в этом году впервые проходит в спорткомплексе ВГУЭС. В числе участников конгресса более 450 человек из 18 стран мира – представители рыбного бизнеса, власти, отраслевой науки. Конгресс проводится в приморской столице уже в пятый раз и в третий – в международном формате. Среди его организаторов администрация Приморского края, Федеральное агентство по рыболовству, Ассоциация добытчиков минтая. На протяжении 3 дней актуальные проблемы рыбной отрасли будут обсуждаться на пленарном заседании и круглых столах, а выработанные решения найдут отражение в итоговой резолюции. Подробнее о мероприятиях конгресса читайте в свежем номере «Рыбака Приморья». Владимир Путин посетил Владивосток. В ходе рабочей поездки 1 сентября Председатель Правительства РФ заглянул в Дальневосточный государственный университет, где осмотрел выставочную экспозицию и зал электронной картотеки вуза, встретился со студентами и профессорско-преподавательским составом. В этот же день Председатель вице-премьер провел совещание по вопросам подготовки и проведения саммита АТЭС2012 во Владивостоке. На нем было заявлено о необходимости ускорить начало работ по строительству мостов – через пролив Босфор Восточный и бухту Золотой Рог. Отчет о визите Владимира Путина в приморскую столицу на своих страницах публикует «РП». Уже седьмой год в Приморье действует программа по повышению конкурентоспособности и сокращению числа убыточных предприятий рыбной отрасли. С прошлого года изменения, внесенные в краевой закон «О рыбохозяйственной деятельности…», позволили создать нормативную базу для реальной поддержки береговых рыбоперерабатывающих предприятий. На эти цели в бюджет были заложены и финансовые средства для субсидирования инвестиционных кредитов на приобретение технологического оборудования. Однако воспользоваться предложенными льготами пока решилось лишь одно предприятие – «Рыболовецкий колхоз «Тихий Океан». Средства были вложены в приобретение нового рыбоперерабатывающего оборудования, с появлением которого у колхоза появились определенные цели и планы. Правда, насколько успешным будет этот непростой путь, во многом зависит не от самого предприятия – курс на ближайшие 10 лет определят итоги конкурса. «В будущее с надеждой на лучшее» – читайте в «Рыбаке Приморья». Более 60% расходов рыболовецких компаний – это расходы на топливо. За последний год стоимость нефтепродуктов, которые они используют, значительно выросла. Планирование бюджета рыболовецких компаний, как правило, происходит от путины к путине и, соответственно, достаточно растянуто во времени. А спрогнозировать дальнейшие затраты на топливо, например для небольших компаний, практически не представляется возможным. Крупным рыбопромышленникам нужно самостоятельно отслеживать рынок нефтепродукции и покупать топливо, когда его стоимость находится на спаде, а мелким компаниям есть лишь один выход: объединяться, потому что только заказывая крупные поставки, можно рассчитывать на какие-либо скидки. Специфику приобретения качественного топлива читателям «РП» раскрыл «Транзит-ДВ». 4 сентября 2008 года, четверг Во Владивостоке открылся 3-й Международный конгресс рыбаков В администрации Приморского края проходит пленарное заседание в рамках 3-го Международного конгресса рыбаков. С приветственным словом перед многочисленными гостями и участниками рыбацкого форума выступил губернатор Сергей Дарькин, выразив уверенность, что нынешнее мероприятие внесет значительную лепту в развитие рыбной промышленности. «За 5 лет рыбацкий форум с внутренними российскими проблемами трансформировался в международную дискуссию. Ее основная цель – поиск путей и выработка предложений по созданию условий для эффективного и долгосрочного использования водных биоресурсов. Позитивно то, что большинство предложений, ранее прозвучавших на этой коммуникационной площадке, нашли свое отражение в государственных решениях и действиях бизнес-сообщества», – отметил в своем докладе Сергей Дарькин. В частности, как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, он привел пример с закрытием промышленного лова камчатского краба в дальневосточных водах исключительной экономзоны и введением запрета на вывоз за рубеж крабовой продукции. «Следствием этого стало сокращение совокупного импорта российского краба в Японию на 12%, в том числе мороженного камчатского краба – на 37%, живого – на 79%. При этом цены на российский краб возросли на 50–60%». Огромная работа, по его словам, проводится государством, его органами власти в части международного сотрудничества по противодействию незаконному вылову и вывозу ВБР из экономической зоны. Законодательно установлена норма по доставке на берег и таможенному декларированию все российской рыбной продукции, поставляемой за рубеж. Отдельно губернатор отметил активность самого рыбацкого сообщества в вопросе сохранения и рационального использования ресурсов, в частности одного из наиболее массовых объектов промысла – минтая. «Сегодня на Дальнем Востоке действует сильное рыбацкое общественное объединение – Ассоциация добытчиков минтая, которая, взаимодействуя с органами власти и международным рыбным бизнесом, принимает меры по сохранению запасов, регулированию промысла и рынка сбыта минтая», – сообщил Сергей Дарькин. Значительная работа поводится рыбаками по сертификации рыбного промысла и реализации ответственного рыболовства. Напомним, эти требования современного мирового рыбацкого сообщества стали темами одного из предыдущих конгрессов, прошедших во Владивостоке. Несомненно, не теряет актуальности вопрос эффективной охраны ВБР и противодействия незаконному промыслу. «Несмотря на принимаемые меры, в экономической зоне России продолжается браконьерский лов крабов, – продолжил губернатор. – Невзирая на установленный запрет. В Японию и Южную Корею продолжает ввозиться краб в живом, свежем и охлажденном виде. За 5 месяцев 2008 г. в Японию, Республику Корея, США и Китай ввезено, в перерасчете на сырец, более 30 тыс. тонн российских крабов всех видов обработки, что примерно в 2,7 раза превышает отчетные данные по вылову». Сергей Дарькин также обратил внимание на остроту топливного вопроса, стоящего сегодня перед рыбаками во всем мире. «Доля затрат на топливо в себестоимости продукции уже превысила 30%. Это новый вызов мировому рыболовству. Для его решения рыбаки и ученые должны, объединив усилия, разработать и научиться применять новые энергосберегающие технологии промысла. При этом власть должна найти возможность оказания рыбакам государственной поддержки. В какой форме и размерах может быть оказана эта поддержка, зависит от того, насколько тесно взаимодействуют бизнес-сообщество и государство», – отметил он. «Международный конгресс рыбаков – прекрасная площадка для наведения мостов между всеми субъектами рыболовства, призванными существенным образом повлиять на экологическую, экономическую и социальную составляющие ответственного рыболовства и стабильного рынка. Ваш открытый диалог будет способствовать снижению рисков и повышению инвестиционной активности рыбного бизнеса», – заключил губернатор. Напомним, девиз нынешнего Конгресса – «Развитие международного сотрудничества в сфере эффективного использования водных биоресурсов». В ходе обсуждения на круглых столах участники мероприятия поднимут вопросы устойчивой эксплуатации ВБР, вопросы логистики, инвестиционных и инновационных инициатив. Ряд семинаров, посвященных вопросам сертификации рыболовства, переработки рыбы и технического регулирования в отрасли, пройдут также в рамках открывшейся накануне 5-й Специализированной выставки-ярмарки «Перспективы развития рыбной отрасли» («Pacific Future Fishery-2008»). 4 сентября 2008 года, четверг Первый день Конгресса оказался продуктивным Более 19 млрд. рублей получат дальневосточные регионы в рамках реализации Федеральной целевой программы «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009–2013 гг.» По словам начальника управления науки и образования Росрыболовства Владимира Беляева, это составит 31% от общего финансирования мероприятий ФЦП. От этой суммы более 11 млрд. рублей будет выделено из федерального бюджета, остальное составят средства частных инвесторов. Предполагается, что основными направлениями инвестиций станет строительство рыбопромысловых судов, береговая переработка, развитие марикультуры. Выступая на Конгрессе, Владимир Беляев также отметил важность возобновления промысла в открытых районах Мирового океана. Чтобы не потерять это право Российской Федерации необходимо возрождать масштабный экспедиционный промысел. В частности, океаническим рыболовством займется будущая госкорпорация «Росрыбфлот». Международное сотрудничество особенно необходимо в сфере борьбы с НННпромыслом. Не секрет, что транспортные суда, вывозящие крабовую продукцию за пределы ИЭЗ России, в основном ходят под флагами третьих стран: Панамы, Камбоджи, Белиза и т.д. На этом основании те же японцы отказываются предоставлять РФ данные об объемах краба и других ценных видов водных биоресурсов, ввозимых этими судами. Противодействовать незаконному промыслу и перегрузу рыбы призваны новые схемы портового контроля. Так, страны-участники Комиссии по рыболовству в северо-восточной Атлантике (НЕАФК) приняли схему, предусматривающую государственный портовый контроль иностранных судов. Подобные схемы имеют все шансы быть принятыми и в районах регулирования других организаций: НАФО, АНТКОМ, ИККАТ и т.д. В перспективе возможно создание единой международной базы учета происхождения и движения рыбопродукции, которая может стать эффективным инструментом в борьбе с браконьерством. Заметно возросшую роль отраслевых объединений, на практике воплощающих успешное партнерство рыбного бизнеса и государства, на примере Ассоциации добытчиков минтая подчеркнул президент ООО УК БАМР Петр Савчук. Он напомнил, что предприятиячлены АДМ первыми ввели выход икры минтая на уровне 4,5%, впоследствии закрепленный Правилами рыболовства. Результаты уже видны в научных прогнозах, позволяющих увеличить ОДУ минтая на 2009 г. на треть. Одно из ключевых направлений работы Ассоциации – сертификация промысла минтая на соответствие принципам Морского попечительского совета (MSC). Получение сертификата позволит российским производителям минтая не потерять крупнейший европейский рынок белой рыбы, повысить свою репутацию и увеличить прибыль. С учетом мировых тенденций на рынке минтая, логичным шагом представляется увеличение объема выпуска филе минтая морской заморозки и переоборудование судов под производство сурими. Как отмечает Петр Савчук, часть предприятий, входящих в АДМ, уже готовы вложить средства в модернизацию судов. Но так как переоборудование одного судна под выпуск филе морской заморозки обходится в 2– 2,5 млн. долларов, то для привлечения инвестиций компаниям необходимы гарантии. Такой гарантией в нынешних условиях может стать закрепление долей на 10-летний период. О повышении требований к устойчивому рыболовству со стороны покупателей рыбопродукции по всему миру, и особенно в развитых странах, говорил и управляющий директор Sustainable Fisheries Partnership Джим Кэнон. На примере российского минтаевого промысла он отметил важность схем оценок устойчивой, неистощительной эксплуатации морских ресурсов со стороны независимых международных организаций типа MSC. С ним полностью согласен консультант одного из крупнейших европейских импортеров российского минтая Frozen Fish International GmbH Йохим Боккиш. По его словам сокращение доли российского минтая на европейском рынке напрямую связано с изменениями требований рынка к продукции. Да, российский минтай отличает прекрасное качество, однако покупателю теперь этого мало. Давление потребителей и экологических организаций заставляет европейских партнеров российских компаний требовать у рыбаков подтверждения легальности промысла, его стандартам устойчивого рыболовства, прозрачности движения товара с момента вылова до прилавка магазина. Открытое обсуждение проблем – первый шаг на этом пути. «Трудно только начать», – уверен представитель Frozen Fish International GmbH. – «В 2005 г. все были уверены, что российские копании никогда не получат сертификат MSC. В 2006 г. стали поговаривать, что этого не произойдет в ближайшие годы. А в прошлом году мы видим, что АДМ уже проходит предварительную оценку промысла на соответствие требованиям MSC. Продолжится движение в этом направлении, и объемы закупок российского минтая будут увеличиваться, ведь партнерство – всегда выгодно для всех». Экономическая эффективность промысла морских биоресурсов во многом зависит от его управления, в том числе и законодательного. В этом отношении показателен опыт ближайшей к нам американской территории – штата Аляска, с которым участников Конгресса познакомил профессор морских наук университета этого штата Кейт Кридл. Он указал, что добыча основных объектов промысла, а на Аляске это – палтус и угольная рыба, минтай, лососевые и краб, всегда был успешным с точки зрения биологии, но не всегда – экономики. Успех или провал в рыболовстве зависит от механизма управления, определяющего порядок и условия участия в промысле, делает вывод международный эксперт. А как обстоят дела в наших водах? Генеральный директор ТИНРО-Центра Лев Бочаров в своем докладе оценил перспективы отечественного промысла, приведя примерные запасы основных видов морских биоресурсов, имеющих хозяйственное значение. В целом сырьевая база на дальневосточном рыбохозяйственном бассейне позволяет довести вылов в 2009 г. и на среднесрочную перспективу до 3,5–4 млн. тонн. Как минимум столько же, по словам ученого, «светит» нашему флоту при условии возвращения к эксплуатации ресурсов открытых районов Тихого океана. Рациональному использованию ВБР исключительной экономической зоны во многом мешает несоответствие количества и структуры добывающего флота количеству и структуре рыбных запасов. Комментируя историю сосуществования рыбодобычи и разработок на шельфе в Северном и Баренцевом морях, представитель Норвежского союза прибрежного рыболовства Арне Кристоферсен, указал, что «бесконфликтность» такого соседства длилась лишь до тех пор, пока устраивала нефтяников. Несмотря на принятый норвежскими властями в 2006 г. план управления для Баренцева моря, предусматривающий запрет сейсморазведочных работ в местах рыбного промысла, в этом году разведка нефти велась целых 4 месяца – с мая по сентябрь. В результате уловы в районе оказались крайне низкими, а рыбаки намерены требовать компенсаций. Президент Всероссийской Ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Юрий Кокорев в своем докладе озвучил проблему мировых тенденций роста рисков рыбохозяйственного развития. К основным он отнес топливную проблему, сокращение открытых зон для промысла, рост «НН-промысла, а также ухудшение экологии, настойчивые требования консервативных лидеров экологических группировок по свертыванию масштабов рыболовства и рост расходов на логистику, как следствие – сокращение доли рыбаков в доходах от реализации продукции рыбных промыслов. Противодействовать этим негативным тенденциям, по мнению лидера ВАРПЭ, можно путем консолидации мирового рыбохозяйственного сообщества по всем аспектам проблематики рисков, повышения уровня переработки сырья, государственного регулирования топливной проблемы. Немаловажную роль сыграет и объединение рыбаков на межгосударственном уровне в плане противодействия незаконному промыслу. Позитивную роль в преодолении существующих проблем сыграет и широкое участие международных рыбохозяйственных объединений в работе межгосударственных организаций, способных оказывать воздействие на формирование глобальной политики (ФАО, ВТО, ООН и т.д.). В завершение пленарного заседания была сформирована редакционная комиссия по подготовке итоговой резолюции Конгресса, возглавил которую президент Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Сергей Тимошенко. Завтра пройдут «круглые столы», посвященные инновационно-технологическому обеспечению механизмов устойчивой эксплуатации водных биоресурсов и логистике товарных потоков и инвестиционных инициатив в поддержку российского рыболовства и переработки, по завершении которых в отеле «Хенде» состоится заключительное заседание Конгресса рыбаков. 5 сентября 2008 года, пятница Российский минтай по стандартам MSC Начат этап полной оценки промысла минтая предприятиями, входящими в состав Ассоциации добытчиков минтая, с целью его сертификации по международным стандартам сбалансированного и управляемого рыболовства Морского попечительского совета (MSC). Деятельность членов Ассоциации будет оцениваться в двух различных районах промысла – в Охотском и Беринговом морях. 4 сентября Морской попечительский совет (Marine Stewardship Council) официально объявил о начале полной сертификации промысла минтая в Охотском и Беринговом морях. В соответствии со стандартами MSC в ходе оценки будут изучаться состояние запасов российской популяции минтая, воздействие промысла на морские экосистемы, а также управление и контроля промысла. «Мы горды тем, что наша Ассоциация является одной из первых российских организаций, проходящей этап оценки на предмет соответствия стандартам MSC, – сообщил РИА Fishnews.ru Президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев. – Мы обращаем особое внимание на сохранение популяции минтая как основного вида морских биоресурсов в морях российского Дальнего Востока, а также сохранение экосистем Охотского и Берингова морей. Соответствие стандартам MSC – это прекрасный способ продемонстрировать потребителям во всем мире сбалансированность нашего промысла, поэтому мы выбрали для себя именно этот процесс сертификации». В свою очередь директор по рыболовству Морского попечительского совета Джим Хамфрисб отметил, что минтай является чрезвычайно важным видом рыбы на мировом рыбном рынке. «Мы приветствуем участие российской Ассоциации добытчиков минтая в программе MSC и высоко оцениваем ее стремление пройти достаточно строгую оценку обоих промыслов на предмет получения сертификата соответствия стандартам сбалансированного рыболовства», – заявил он. Проведение оценки, которая займет от 24 до 30 месяцев, поручено независимой компании-оценщику «TAVEL Certification Inc.», являющаяся третьей стороной. Как и в ходе всех сертификаций, проводимых по стандартам MSC, сторонние заинтересованные лица будут запрашиваться на предмет предоставления своих комментариев и суждений в ходе всего процесса оценки с целью получения и принятия к сведению полной и достоверной информации относительно промыслов. Российская Ассоциация добытчиков минтая является некоммерческой организацией, оказывающей содействие в развитии рыночных отношений между своими членами – 29 рыбопромышленными компаниями – и потенциальными потребителями их продукции. Члены ассоциации осваивают примерно 54% квот минтая в Беринговом море и 59% от общей квоты минтая Охотского моря. Суммарный объем квот членов Ассоциации на 2008 г. составляет 700 тыс. тонн минтая в сертифицируемых промысловых зонах. Российский минтай, вылавливаемый среднеглубинными тралами, используется для приготовления целого ряда пищевых продуктов во всем мире, включая икру минтая, которая экспортируется, главным образом, в Японию и на рынки АТР. Филе минтая, вырабатываемое из сырья этих двух промыслов, а также паста «сурими» поставляются на внутренний рынок и на экспорт. 10 сентября 2008 года, среда К сертификации присоединились минтай, треска и пикша На днях Морской попечительский совет (Marine Stewardship Council) объявил о начале полной сертификации промысла минтая в Охотском и Беринговом морях. Инициатором подачи заявки выступила российская Ассоциация добытчиков минтая. В это же время норвежский совет по экспорту морепродуктов подал заявку на оценку промысла североатлантической трески и пикши. WWF поддерживает подачу заявок на сертификацию промысла в Баренцевом, Охотском и Беринговом морях, заявили РИА Fishnews.ru в российском отделении фонда. Члены дальневосточной Ассоциации добытчиков минтая осваивают примерно 54% квот добычи этого вида в Беринговом море и 59% – в Охотском. Суммарный объем квот на 2008 г. составляет 700 тыс. тонн минтая в сертифицируемых промысловых зонах. Годовой улов норвежских рыбаков оценивается в 174 тыс. тонн трески и 76,5 тыс. тонн пикши. «Мы рады, что российская Ассоциация добытчиков минтая приняла это решение, – комментирует ситуацию руководитель морской программы WWF России Константин Згуровский. – Вероятно им предстоит трудный путь (процесс сертификации минтая в США, к примеру, занял 3 года), но WWF, как крупнейшая природоохранная организация, продолжит диалог с рыбаками и уже к октябрю предоставит свои предложения по дальнейшему совершенствованию управления и контроля использования водных биологических ресурсов». «Факт MSC-сертификации норвежских тресковых дает нам новые возможности в борьбе с нелегальным рыболовством, – говорит Марен Эсмарк, руководитель департамента природоохранных программ WWF Норвегии. – Экологическая сертификация поможет нашей работе по восстановлению популяции прибрежной трески и усилению контроля над квотированием промысла». Соответствие стандартам MSC – это прекрасный способ продемонстрировать потребителям во всем мире сбалансированность промысла, уверены эксперты WWF. «Надеемся, что опыт норвежских коллег подтолкнет к участию в экосертификации и российских рыбаков, ведущих промысел в Баренцевом море», – заключает Константин Згуровский. 15 сентября 2008 года, понедельник Путь России – от сырья к инновациям Анализ мирового рыболовства показывает, что вылов массовых морских биоресурсов находится на максимально возможном уровне, и свободных объемов нет. Увеличение же масштабов вылова возможно только за счет перераспределения сложившихся национальных долей. В то же время в мировом рыболовстве до сих пор не сложилось единой системы взглядов на оптимальную форму управления рыбным хозяйством. Несмотря на то что в мире сложилось общее понимание негативного влияния государственной субсидиарной поддержки на устойчивость рыболовства, она продолжает широко использоваться как инструмент регулирования рыбохозяйственной деятельностью. С начала года уже 25 стран нашли в государственном бюджете средства для субсидирования рыболовной отрасли. Статистика подтверждает и тесную зависимость между уровнем цен на нефть и объемом мирового рыболовства. Нынешний кризис, несомненно, приведет к спаду мирового рыболовства, и большинство крупных рыболовных держав уже готовятся к этому. В то же время мощности мирового рыбопромыслового флота в 2 раза превышают максимально возможные биологически допустимые уловы. А цены мирового рыбного рынка значительно искажены высокими государственными прямыми и косвенными субсидиями. Это лишь малая часть тенденций, существующих сегодня в мировом рыболовстве. В настоящее время идет совместный поиск и согласование позиций по оптимизированию управления рыбным хозяйством. К сожалению, Россия в этом вопросе занимает пассивную позицию, к тому же, недостаточно уделяя внимание мировому опыту, повторяет общие ошибки. О том, каким опытом управления рыбным хозяйством на данный момент обладает общество, какие тенденции складываются на мировом рыбном рынке и в будущем рыбной отрасли России журнал «Fishnews – Новости рыболовства» беседовал с президентом Ассоциации добытчиков минтая Германом Зверевым. Полный текст читайте в рубрике «Интервью» на сайте Fishnews.ru. 17 сентября 2008 года, среда Герман Зверев: «Не стоит искать блох, это нервирует рыболовную отрасль…» Данные статистики показывают, что в российском рыболовстве наметились неплохие тенденции к росту. Так, по данным Росстата, рыболовство впервые за последние 15 лет вышло на 3 место среди других отраслей экономики. Рост валового внутреннего продукта отрасли составил в текущем году 15%. Это третья позиция после строительства и оптово-розничной торговли. Данные по регионам также свидетельствуют о том, что практически на треть увеличилось валютная выручка рыболовных компаний. Вместе с тем президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев призывает относится к такой тенденции и положительным показателям взвешенно: «Я бы с осторожностью оценивал показатель валютной выручки и не опирался бы при оценке здоровья отрасли на валовую долларовую выручку, так как она во многом связана с ослаблением доллара и укреплением обменного курса рубля и, таким образом, не фиксирует натуральные показатели, – отметил в интервью корреспонденту РИА Fishnews.ru глава Ассоциации. – Тем не менее, рублевые показатели – 15% прироста в текущем году говорят о том, что в отрасли наметился рост». Однако вопрос в том, насколько прочны основания для этого роста. - По нашим оценкам, эти основания очень хрупкие, – продолжает Герман Зверев. – Сегодня в отрасли мы наблюдаем две обнадеживающие тенденции: во-первых, количество положительных сигналов, которые идут от государства, превосходят количество отрицательных, и, что очень важно, все они касаются коренных вопросов, например, наделение квотами на 10 лет. Во-вторых, рыбная отрасль на сегодня является одним из лидеров по инвестициям. Это особенно заметно на фоне значительного спада инвестиций в реальный сектор экономики. Статистика показывает увеличение объемов средств, вкладываемых в основные фонды. По истечении чуть более полугода статистика фиксирует объем инвестиций в отрасль в размере, который сопоставим с годовыми объемами предшествующих пяти лет – 1 млрд. 700 млн. рублей. Таким образом, по итогам текущего года рост инвестиций можно прогнозировать на уровне 23–24%. - Эти две тенденции (положительные сигналы со стороны государства и рост инвестиций в основные производственные фонды, позитивно воспринимаемый участниками рынка) основаны на чисто психологических причинах, – считает собеседник агентства. По его словам, положительных изменений больше лишь потому, что впервые за многие годы в верхних эшелонах власти сформировалась группа людей, которые очень многое делают для отрасли. «Персонально, это Виктор Зубков – первый заместитель председателя Правительства, управленческий стиль которого напоминает стиль премьер-министра А.Н. Косыгина. Виктор Алексеевич после длительного опыта работы в финансовой разведке сперва настороженно относился к рыбной отрасли, поскольку она тесно связана с зарубежными компаниями, а финансовые потоки трансграничны. Однако большой жизненный опыт помог ему увидеть, что финансовая открытость рыбной отрасли – это не способ вывода капитала, а единственный способ финансирования предприятий. Поэтому сейчас именно благодаря его скрупулезности и жесткости, с которой он обеспечивает контроль за выполнением решений правительственной комиссии, удается столкнуть с места казалось бы неразрешимые проблемы. Андрей Крайний, безусловно, большая находка для рыбной отрасли. Сегодня своими действиями он напоминает министра А.А. Ишкова на рубеже 50–60 гг., когда тот принимал и отстаивал на самом высоком уровне смелые, даже революционные решения, направленные на модернизацию рыбной отрасли. Успешно работал на межведомственном уровне, в том числе с правоохранительными органами. В частности, именно он отстоял идею создания большого океанического флота и выхода его в мировой океан. Тогда это требовало гигантских капиталовложений и колоссальных человеческих усилий по преодолению общего скептицизма. Крайний смог пробить 10летние квоты! Наталья Комарова – по-настоящему «железная леди» российского рыболовства. Человек твердый, волевой. Человек со своим пониманием того, как должна регулироваться отрасль. Она видит рыбохозяйственную отрасль более современной и динамичной, и ее деятельность направлена на реализацию этого видения, а это зачастую вызывает несправедливую критику некоторых заслуженных рыбаков. Ведь именно благодаря ей удалось принять Закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», который лежал в Государственной Думе 8 лет, удалось принять новую редакцию Закона в прошлом году. Только благодаря ей в этом году была создана рабочая группа, которая позволила представителям рыболовного сообщества принять участие в работе над соответствующими нормативными актами. Без преувеличения – Наталья Владимировна создает регулирование отрасли фактически с нуля. И, конечно, нельзя не отметить, деятельность Геннадия Горбунова, председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу. Этот человек знает, как живет не-Москва, как живут регионы. Он видит проблемы рыболовной отрасли не с макроэкономических позиций, он видит и знает их изнутри, с точки зрения рыбака, директора предприятия. Эти люди все очень разные. Они по-разному видят будущее рыбной отрасли в деталях, но едины по ключевым моментам. В целом их взгляды совпадают, и благодаря их взаимодействию в отрасли произошли и происходят революционные изменения. Безусловно, такое условие роста и развития рыбной отрасли очень хрупкое. Ведь долгое время отрасль находилась в загоне только потому, что не было по-настоящему сильной команды единомышленников. Один в поле не воин! Союзников не было ни у Евгения Наздратенко, ни у Алексея Гордеева, хотя эти люди хотели и могли изменить ситуацию в рыболовной отрасли. Но у них, повторюсь, не было сильных союзников. А противодействовали им достаточно мощные силы. Именно поэтому мы призываем не искать блох! Не спорю, иногда, в управлении отраслью допускаются ошибки. Наша Ассоциация выступает против продажи всей рыбопродукции через биржи, мы не согласны с тем, что вся продукция должна поступать на таможенную территорию РФ. Мы считаем, что расторжение договоров о наделении долями должно осуществляться в судебном, а не административном порядке. Однако все это вопросы совершенствования складывающейся системы управления, а не ее коренного переустройства. Создавать сейчас негативный фон происходящему в отрасли – это бить, прежде всего, по интересам самих рыбаков. Люди, благодаря которым отрасль получает сейчас стабильные правила игры, находятся не в безвоздушном пространстве, постоянно взаимодействуют как со сторонниками, так и с противниками», – отмечает президент Ассоциации добытчиков минтая. То же самое касается и второго условия – инвестиционной активности. «На данный момент работает психология. Руководители, глядя друг на друга, начинают вкладывать средства в развитие основных фондов. Однако пока это только эмоции. Все эти основания не являются необратимыми», – уверен Герман Зверев. Таким образом, робкий рост в рыболовстве связан не с объективными, а чисто субъективными причинами. И наша задача эти основания не разрушить а, напротив, укрепить. 17 сентября 2008 года, среда Дайджест еженедельной газеты «Рыбак Приморья» за 18 сентября 2008 г. Читайте в номере: «Если море «покраснело»…», «Герман ЗВЕРЕВ: «Не стоит искать блох, это нервирует рыболовную отрасль…», «Наука знает, как сделать правильно». А также: «По следам XIII международной конференции по беринговоморью», «Без нарушений не обошлось», «Кино! Кино! Кино!» и многое другое. «Красные приливы» – одно из загадочных явлений морской жизни. «Коварство» цветущего планктона заключается в том, что выделяемые им биотоксины могут быть абсолютно безвредными для водных обитателей, таких как рыбы или моллюски, но представлять серьезную угрозу для здоровья людей, употребляющих в пищу морепродукты. Как правило, наибольшие затруднения у медиков вызывает диагностика подобных отравлений. К тому же антидотов к биотоксинам не существует, а сами они настолько стойкие, что остаются в продуктах даже после глубокой заморозки, термической обработки и длительного хранения. О проблемах «красных приливов» корреспондент «Рыбака Приморья» беседует с руководителем Центра мониторинга вредоносных микроводорослей и биотоксичности морских акваторий, действующего на базе Института биологии моря ДВО РАН к.б.н. Татьяна ОРЛОВА. Данные статистики показывают, что в российском рыболовстве наметились неплохие тенденции к росту. Так, по данным Росстата, рыболовство впервые за последние 15 лет вышло на 3 место среди других отраслей экономики. Рост валового внутреннего продукта отрасли составил в текущем году 15%. Это третья позиция после строительства и оптово-розничной торговли. Данные по регионам – в частности, по Приморью, также свидетельствуют о том, что практически на треть увеличилось валютная выручка рыболовных компаний. Вместе с тем президент Ассоциации добытчиков минтая Герман ЗВЕРЕВ призывает относиться к такой тенденции и положительным показателям взвешенно. Актуальное интервью читайте в свежем номере «РП». На минувшей неделе во Владивостоке завершилась 3-я международная научнопрактическая конференция «Морские прибрежные экосистемы. Водоросли, беспозвоночные и продукты их переработки». В течение трех дней работы конференции более 200 ученых из регионов России и ряда зарубежных стран представили свыше 70 докладов. Как показал активный интерес гостей форума, многочисленные доклады и исследования, представленные в эти дни, – узких тем в области морской экологии не бывает. Особенно, когда речь заходит о прикладном значении научных исследований. Подробнее о вопросах и проблемах, затронутых в рамках секций конференции, на своих страницах рассказывает «Рыбак Приморья». 24 сентября 2008 года, среда Технический регламент обсудят на круглом столе Ассоциация добытчиков минтая совместно с ФГУП «ТИНРО-Центр» проводит «круглый стол» по рассмотрению проекта Федерального закона «Технический регламент. Требования к пищевым продуктам из водных биологических ресурсов, процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации». Обсуждение пройдет 1 октября в здании ОАО «Дальрыба». Как сообщили РИА Fishnews.ru в Ассоциации добытчиков минтая, в обсуждении проекта Федерального закона примут участие руководители технологических и правовых служб основных рыбопромышленных предприятий Дальнего Востока, руководители отраслевых научно-исследовательских центров и государственных ведомств Приморского края. 25 сентября 2008 года, четверг Герман Зверев: Простым переподчинением функции охраны ВБР не достигнуть Ассоциация добытчиков минтая направила в ФАР свои предложения по разработке мер повышения эффективности госконтроля в сфере охраны ВБР. «Несогласованность действий при организации госконтроля в этой области для нас вполне очевидна, – отмечает Президент Ассоциации Герман Зверев. – И упор исключительно на административные механизмы контроля резко повышает коррупционность системы в целом». Напомним, что изначально, организованная в 2006 г. крупнейшими рыбопромышленными компаниями Дальнего Востока, Ассоциация добытчиков минтая была создана в целях пресечения незаконного промысла наиболее массового вида водных биоресурсов, добываемого российским рыболовством. Для достижения этой цели Ассоциация тесно взаимодействует с Федеральным агентством по рыболовству и его территориальными органами, Пограничной службой ФСБ России и ее территориальными органами и отраслевой наукой. Как сообщил РИА Fishnews.ru Президент Ассоциации Герман Звере, «несогласованность действий при организации государственного контроля за выловом водных биоресурсов для нас вполне очевидна. Соответствующее обращение к Председателю Правительства Российской Федерации было принято на общем собрании Ассоциации добытчиков минтая 3 июня т.г. в Москве. Мы считаем, что профессиональная и надежная охрана национальных водных биоресурсов не может быть достигнута простым административным переподчинением этой функции от одного ведомства к другому. Кроме того, неучастие объединений рыбоперерабатывающих предприятий в системе охраны водных биоресурсов серьезно ослабляет ее действенность. Упор исключительно на административные механизмы контроля резко повышает коррупционность системы в целом». Свои предложения по организации профессиональной и надежной системы охраны водных биоресурсов Ассоциация направила в Федеральное агентство по рыболовству. И основываться они должны на следующем: «Первое. Мы считаем, что головным ведомством по организации охраны водных биоресурсов должно являться Федеральное агентство по рыболовству. Второе. Считаем полезным поэтапно – в течение 2–3 лет – переходить к передаче некоторых государственных полномочий по осуществлению функций контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов к саморегулируемым организациям, создаваемым рыбопромышленными предприятиями. Третье. Необходима безусловная замена административного производства при рассмотрении дел о расторжении договоров о наделении предприятий долями квоты вылова (добычи) водных биоресурсов судебной процедурой. Четвертое. Наделение Федерального агентства по рыболовству полномочиями головного органа исполнительной власти по организации охраны водных биоресурсов потребует увеличения бюджетного финансирования и соответствующей корректировки Федеральной целевой программе «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 – 2013 гг.». «По нашему мнению, взятые вместе все перечисленные предложения помогут создать профессиональную и надежную систему сохранения водных биологических ресурсов России», – отметил Герман Зверев. 30 сентября 2008 года, вторник Южной Корее нужен российский минтай Одним из ключевых вопросов экономической части состоявшихся 29 сентября переговоров Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева и Президента Республики Корея Ли Мен Бака стал формат сотрудничества в области рыболовства. При этом южнокорейского лидера особо интересовал один вид водных биологических ресурсов – минтай. Республика Корея ежегодно закупает у российских рыболовных компаний около 150 тыс. тонн минтая преимущественно в неразделанном виде. Дело в том, что корейские потребители крепко держатся традиций и покупают для приготовления рыбу целиком. А особой популярностью у них пользуется минтай. Российские поставки минтая в Республику Корея являются основным стабилизирующим фактором для внутреннего рынка этой страны. Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, в 2008 г. это стало особенно заметно в связи с очень слабой промысловой обстановкой у американских минтайщиков. Вместе с тем, для российских компаний сейчас все больший интерес представляет производство продукции с высокой добавленной стоимостью, к которой неразделанная рыба не относится. Поэтому российская Ассоциация добытчиков минтая в августе 2008 г. подготовила предложения в Правительство Российской Федерации и Федеральное агентство по рыболовству об обсуждении на высшем уровне формата сотрудничества между Россией и Республикой Корея в области рыболовства. Это сотрудничество может включать долгосрочные поставки неразделанного минтая в Южную Корею и инвестиции южнокорейского капитала в рыбоперерабатывающую и портовую инфраструктуру российского Дальнего Востока. Во время Международного конгресса рыбаков во Владивостоке, прошедшего в сентябре этого года, этот план предварительно обсуждался с представителями правительственных ведомств и рыболовных ассоциаций Республики Корея. Дмитрий Медведев и Ли Мен Бак в целом положительно отнеслись к такой идее. Более конкретно российский план сотрудничества будет презентован Ассоциацией добытчиков минтая во время Международной рыболовной выставки в Пусане в ноябре 2008 г. 1 октября 2008 года, среда Техрегламент определит работу отрасли Во Владивостоке прошло обсуждение проекта Федерального закона «Технический регламент. Требования к пищевым продуктам из водных биоресурсов, процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации». В работе «круглого стола», организованного Ассоциацией добытчиков минтая совместно с ФГУП «ТИНРОЦентр», приняли участие руководители отраслевых НИИ и государственных ведомств. Важность принимаемого документа неоднократно подчеркивалась всеми участниками обсуждения. Ведь в отличие от действующих сегодня ТУ и многочисленных стандартов организаций данный закон уже на федеральном уровне закрепит единые и обязательные к исполнению требования ко всей выпускаемой предприятиями отрасли продукции и самому производству. Именно поэтому, как сообщает побывавший на заседании корреспондент РИА Fishnews.ru, докладчики, в числе которых были и представители ФГУП «ТИНРОЦентр», Дальневосточного рыбохозяйственного университета, и Управления Россельхознадзора, Приморского центра сертификации, а также Управления рыбного хозяйства Приморского края, постарались предложить самые подробные дополнения и изменения по проекту Федерального закона. Они касались как оценки общих терминов и понятий, специфики технологических процессов, так и устранения противоречий с действующей нормативно-правовой базой. Все озвученные замечания вошли в решения «круглого стола», которые будут внесены Ассоциацией добытчиков минтая в виде обращения в Федеральное агентство по рыболовству и в Комитет по природопользованию и природным ресурсам Госдумы РФ для учета при подготовке проекта Федерального закона к первому чтению. Вместе с тем, на заседании говорилось и о необходимости активного участия самих рыбопромышленников в работе над регламентом. Как отметил заместитель руководителя органа по сертификации «Приморский центр сертификации» Александр Фейгин, эта проблема существует во всех отраслях, и как следствие предприятия оказываются просто не готовыми к выходящим документам, имеющим в свою очередь массу серьезных недостатков. Подобная «близорукая пассивность» всей рыбацкой общественности осложняет и работу законодателей. «Ведь, – как отметил принимавший участие в заседании член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Камчатского края Борис Сорокин, – на государственном уровне этими вопросами занимаются, в большинстве своем, люди не совсем близкие к таким специфическим вопросам. И нам очень сложно объяснять важность вносимых дополнений: каждое слово, каждую запятую необходимо аргументировать, утверждать, доказывать, насколько существенно это будет бить по рыбакам. Поэтому крайне важно для выработки единых аргументов консолидировать свои усилия. Это должно исходить от самих рыбаков!» – подчеркнул сенатор. 2 октября 2008 года, четверг Герман Зверев: ЕСХН – готовый порядок компенсации для рыбаков Заседание Совета Ассоциации добытчиков минтая прошло во Владивостоке. Помимо членов организации, объединяющей сегодня 30 крупнейших рыбопромышленных предприятий России, в обсуждении вынесенных на повестку дня вопросов приняли участие представители администрации Сахалинской области, а также член Совета Федерации Борис Сорокин. Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, на Совете были озвучены результаты работы по подготовке предложений Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) на заседание рабочей группы по совершенствованию рыболовного законодательства при Комитете по природных ресурсам, природопользованию и экологии Госдумы Федерального Собрания Российской Федерации. В их число вошли и одобренные накануне на заседании «круглого стола» 1 октября поправки в Федеральный закон «Технический регламент. Требования к пищевым продуктам из водных биологических ресурсов, процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации». Отдельно Совет Ассоциации отметил необходимость введения уже в 2009 г. единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН) для отрасли. «Это наиболее уместный инструмент компенсации увеличивающихся расходов рыбоперерабатывающих предприятий в связи с изменением размеров страховых и пенсионных взносов с 1 января 2010 г., – сообщил РИА Fishnews.ru Президент Ассоциации Герман Зверев. – Сейчас совокупные платежи рыбной отрасли по единому социальному налогу близки к 5 млрд. рублей. Предлагаемая Правительством реформа приведет к их увеличению, как минимум, на 2 млрд. рублей. Для сравнения – ежегодные инвестиции в отрасль в последние 5 лет составляют 2–2,5 млрд. рублей. На заседании Правительства было дано поручение Минфину и Минэкономразвитию проработать порядок компенсации дополнительных расходов, введение в рыбной отрасли ЕСХН – это и есть готовый порядок для рыбаков. Другого придумывать не надо!» Помимо этого на заседании было рассмотрено участие предприятий, входящих в АДМ, в заявочной кампании по наделению долями квот вылова (добычи) водных биоресурсов на 2009–2018 гг. Обсуждены поправки в Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, которые предлагается внести на заседании ДВНПС, а также утвержден перечень предложений к заседаниям рабочих групп Правительственной комиссии по вопросам рыбохозяйственной деятельности. Среди планов Ассоциации на ближайшее будущее было отмечено подписание Протокола о взаимодействии между АДМ и Региональным пограничным управлением ФСБ России, запланированное на 25 октября в ходе встречи представителей организации с начальником РПУ Валерием Путовым. 16 октября 2008 года, четверг Берег требует отсрочки До 15 ноября 2008 г. всем контролирующим органам необходимо доложить о готовности обеспечения исполнения законодательства РФ в части обязательной доставки водных биоресурсов, добытых при осуществлении промышленного рыболовства, и продуктов их переработки на таможенную территорию РФ. По мнению самих рыбаков, готовность эта на сегодняшний день – на нуле. О ходе подготовки и реализации промысловых ресурсов в 2009 г. с учетом перехода на новые условия распределения квот доложил накануне в Москве на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса руководитель Росрыболовства Андрей Крайний. По итогам рассмотрения данного вопроса ФАР, Минтрансу России, ФСБ, ФТС, Минздравсоцразвития России, Роспотребнадзору, Минсельхозу, Россельхознадзору совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено проанализировать практику применения порядка оформления захода (выхода) судов рыбопромыслового флота, а также ввоза (вывоза) уловов водных биоресурсов и продуктов их переработки в морских портах РФ, установленного постановлением Правительства РФ от 19 марта 2008 г. N 184. О готовности обеспечения исполнения законодательства обязательной доставки ВБР на таможенную территорию РФ ведомствам необходимо доложить в срок од 15 ноября 2008 г. Однако, как считают сами рыбопромышленники, в действительности порты к этому нововведению пока совершенно не готовы: – Рыбакам импонирует вдумчивость Виктора Алексеевича Зубкова, который старается детально разобраться во всех тонкостях реализации политически привлекательного, но экономически и управленчески пока неподкрепленного лозунга «Вся рыба на берег», – прокомментировал РИА Fishnews.ru сложившуюся ситуацию президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев. – Всем контрольным органам – пограничникам, таможенникам, ветнадзору – дан месяц для того, чтобы честно сказать: готовы они с 1 января 2009 г. оформлять за три часа все добываемые водные биоресурсы страны или нет. Наш ответ – они не готовы. Наше предложение – сдвинуть срок реализации этого в общем-то правильного, но пока преждевременного нововведения на 5 лет. Конечно, контрольные органы могут слукавить и уйти от прямого ответа, но тогда именно они будут отвечать за «логистический тромб», который парализует порты в начале следующего года. Мы считаем, что в начале следующего года рыбаки могут оказаться в ситуации «хватай мешки, вокзал отходит! – подытожил собеседник агентства. К этой же дате – 15 ноября 2008 г. – Росрыболовству, ФСБ России, Минтрансу и ФТС России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти необходимо представить согласованные предложения по функционированию «портопунктов» и «пунктов сдачи уловов». Данное поручение было дано первым вицепремьером по итогам рассмотрения вопроса о практике применения постановления Правительства РФ N 560 о получении разрешения на неоднократное пересечение в ходе промысле госграницы рыболовецкими судами. В срок до 1 декабря 2008 г. ФСБ России и Федеральному агентству по рыболовству совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и общественными отраслевыми объединениями предстоит проработать вопросы и доложить о принятых решениях по упрощению установленного порядка проведения контрольно-проверочных мероприятий в отношении российских рыбопромысловых судов, получивших разрешение на неоднократное пересечение государственной границы РФ, с учетом возможности повышения эффективности технического контроля их перемещения и пересечения госграницы. Кроме того, внимание руководителей федеральных органов исполнительной власти было обращено на недостаточность исполнения поручений Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. С текстом Протокола можно ознакомиться в рубрике «Официально» на сайте Fishnews.ru. 17 октября 2008 года, пятница Отсрочка позволит избежать «грузового паралича» Ассоциации рыбопромышленных предприятий Дальневосточного, Северного и СевероЗападного рыбохозяйственных бассейнов обратились к Виктору Зубкову. В своем письме они аргументировали невозможность введения в действие с 1 января 2009 г. нормы об обязательной доставке всех добытых водных биоресурсов на таможенную территорию Российской Федерации и предложили свои варианты решения проблемы. Напомним, что в соответствии со ст. 19 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» все добытые ВБР должны подвергаться процедуре обязательной доставки на таможенную территорию Российской Федерации уже с 1 января 2009 г. Подобная система регулирования рыбопромышленной отрасли сегодня применяется многим ведущими рыболовецкими державами мира. Однако, как сообщил РИА Fishnews.ru президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, во всех странах процедура обязательной доставки добытых водных биоресурсов была введена законодательно в 1970–80-е гг. после применения специального переходного периода – от 5 до 10 лет – и в сопровождении мер государственной поддержки. Российское же законодательство не предусматривает соответствующего переходного периода, хотя неготовность береговой инфраструктуры к оформлению всех добытых водных биоресурсов отмечена с утвержденной в августе 2008 г. Правительством РФ целевой программе «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009–2013 гг.». Учитывая отечественный и зарубежный опыт регулирования деятельности рыбохозяйственного комплекса и прогнозируемые сбои в его работе при реализации ст. 19 Федерального закона «О рыболовстве…» в 2009 г., в своем письме к Первому заместителю Председателя Правительства РФ ассоциации предложили рассмотреть варианты мер предупредительного характера. Справиться с надвигающимся «грузовым параличом» позволит введение в действие данной нормы с 1 января 2013 г., а также замена условия доставки всех добытых ВБР на таможенную территорию РФ нормой об обязательном декларировании добытых водных биоресурсов с применением судовых грузовых деклараций. Текст обращения размещен в рубрике «Официально» на сайте Fishnews.ru. 23 октября 2008 года, четверг Минтай переходит в большую политику Вопросы современного состояния запасов и перспектив добычи минтая все чаще выносятся на обсуждение на высшем международном уровне, что, несомненно, свидетельствует о повышении роли минтаевого промысла. Таким образом, по словам президента Ассоциации добытчиков минтая Германа Зверева, необходимость координации деятельности добытчиков минтая становится сегодня элементом российской «рыбной дипломатии». Растущий интерес именно к этому виду промыслового сырья подтвердили и последние переговоры глав Российской Федерации и Республики Корея, прошедшие в конце сентября в Москве. Одним из ключевых вопросов экономической части официальной встречи стал формат сотрудничества между двумя государствами в области рыболовства. При этом, как уже сообщал РИА Fishnews.ru, южнокорейского лидера Ли Мен Бака особо интересовал один вид водных биологических ресурсов – минтай. Поскольку российские поставки данного объекта промысла в Республику Корея являются основным стабилизирующим фактором для внутреннего рынка этой страны. Это стало особенно заметно в связи с очень слабой промысловой обстановкой у минтайщиков США, считают аналитики Fishnews.ru. По данным ученых, за последние годы воды Арктики стали теплеть почти вдвое быстрее, чем в других районах мирового океана. В первую очередь это почувствовали на себе американские рыбаки, которым приходится уходить все дальше на север за рыбой, мигрирующей по направлению к российским водам. Та же ситуация наблюдается и с другими видами ВБР – лососем, скумбрией, кальмаром и т.д. Таким образом, некоторые нации могут потерять промысел многих традиционных для себя объектов. Эксперты отрасли вспоминают ситуацию 1950–1970-х гг., когда поводом для серьезных конфликтов стала исландская треска. Сегодня зоной развязывания очередной волны споров может стать район Берингова моря, которое является «золотым рыбным дном» для США, поскольку более половины всей рыбы и ракообразных Америки вылавливается здесь, а совместный с Россией промысел минтая в этом районе является крупнейшим в мире. В то же время на фоне растущих выловов российских минтайщиков в 2008 г. и благоприятных прогнозов ученых на следующий год, позволяющих и дальше увеличивать объемы добычи в водах РФ, рыбаки США отмечают ухудшение запасов, что неизбежно приведет к уменьшению ОДУ. По мнению ученых, миграция минтая из вод США в воды России может составить от 10% до 30%, а в перспективе – до половины запаса, сообщает Рыбный Курьер со ссылкой на Сифуд.com. Таким образом, уверены они, пример с минтаем может стать прецедентом, на основе которого будут решаться споры, когда водные биологические ресурсы по климатическим причинам пересекают границы юрисдикции государств. По их мнению, это продовольственный вопрос безопасности, который может повлечь за собой большой политический конфликт. В результате сегодня можно уже с уверенностью утверждать, что минтай становится частью большой политики. «Это повышает ответственность рыбопромышленных компаний, ведущих промысел минтая, – сообщил РИА Fishnews.ru президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев. – Необходимость координации становится не только бизнес-необходимостью, но и составным элементом российской «рыбной дипломатии». Думаю, что государственным органам необходимо обратить особое внимание на деятельность не входящих в Ассоциацию компаний, ведущих промысел минтая. Тем более, что опыт Ассоциации добытчиков минтая показывает, что только при взаимодействии объединенных в профессиональное сообщество рыбаков, отраслевой науки, контрольных органов и Росрыболовства возможно эффективное использование водных биологических ресурсов», – уверен собеседник агентства. 27 октября 2008 года, понедельник Рыбаки и пограничники «сверяют часы» Протокол о развитии сотрудничества подписали Региональное пограничное управление ФСБ России по ДФО и Ассоциация добытчиков минтая. Документ был скреплен подписями по итогам встречи начальника РПУ по Дальневосточному федеральному округу генерал-полковника Валерия Путова и президента АДМ Германа Зверева. Таким образом, в России создан прецедент взаимопонимания и взаимодействия между силовыми структурами и общественным объединением рыбопромышленников. Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, Валерий Путов отметил, что «у рыбаков и пограничников имеется очень много общих вопросов. Конечно, есть и всегда будут какие-то нерешенности, но для того мы и существуем, чтобы встречаться, говорить и находить точки соприкосновения. Я уверен, что и рыбакам не нужно избыточное внимание пограничников, так как промысловикам необходимо работать, а не только отвечать на наши вопросы – мы это тоже прекрасно понимаем. Поэтому я считаю, что на такой встрече, как сегодня мы можем плотно обсудить то, к чему можно будет не возвращаться в будущем». В подтверждение важности подобного взаимодействия Герман Зверев привел продуктивную работу, проведенную Ассоциацией добытчиков минтая совместно со специалистами пограничной службы при подготовке изменений в Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. По предложению АДМ, которое уже получило одобрение руководства отрасли и было направлено на рассмотрение в Минюст, дополнения коснутся основной деятельности Ассоциации и будут утверждать временное методическое руководство по выходу икры минтая. «Думаю, что подобное взаимодействие контрольных органов, науки и представителей производства очень важно. И тем более недопустимо противопоставлять, разводить по разные стороны баррикад пограничников и рыбаков. Ведь пока люди будут смотреть друг на друга с неприязнью, они всегда будут лишь проигрывать», – уверен президент Ассоциации. Подписанный по итогам встречи протокол обозначил направления и формы сотрудничества сторон, включающий, в частности, обмен мнениями и позициями при рассмотрении проектов нормативных правовых актов, других документов, касающихся сферы рыболовства и охраны водных биологических ресурсов; взаимное информирование о недобросовестных пользователях ВБР, нарушающих правила рыболовства и законодательство РФ; выработку совместных мер, направленных на профилактику и предупреждение противоправной деятельности в сфере охраны водных биоресурсов и др. Как прокомментировал завершившуюся беседу корреспонденту РИА Fishnews.ru начальник Регионального погрануправления ФСБ России по ДФО генерал-полковник Валерий Путов, «прежде всего, подобное взаимодействие обеспечивает взаимопонимание между контролирующими органами и бизнес-структурами. Это, пожалуй, главное. Вместе с тем подобный формат общения дает нам возможность «сверить часы»: уточнить те или иные направления нашей деятельности, оценить их положительное или отрицательное влияние. И в результате мы достраиваем свою работу и готовимся к тому, чтобы в будущем нерешенные вопросы не мешали деятельности, в первую очередь, производства». Не меньшее значение такое взаимодействие оказывает и на формирование привлекательного имиджа отечественного производителя: «Государство и пограничная служба в частности, конечно, заинтересованы, чтобы отсечь от рыбака понятие «браконьер», – отметил генерал-полковник. – И я твердо уверен, что рыбак и браконьер – это абсолютно не синонимы. Конечно, сегодня все еще остаются и те, кто предпочитает вести незаконную деятельность, но их – меньшинство и, к счастью, количество их все время уменьшается. А на их месте появляется и уже вышел на просторы океана нормальный, законный бизнес, которому браконьер мешает не меньше, чем нам – пограничникам. И эта встреча еще раз подтвердила, что в этом вопросы мы едины». Поддержал позицию пограничных структур и глава Ассоциации добытчиков минтая, отметив, что деятельность браконьеров наносит вред бизнесу законопослушных рыбаков и в финансовом, и в репутационном плане. «У рыбаков и пограничников одно общее дело – эффективно использовать российские водные биоресурсы, и один противник – браконьеры», – отметил Герман Зверев. Текст протокола размещен в рубрике «Официально» на сайте Fishnews.ru 29 октября 2008 года, среда Герман Зверев: «Черного передела» не произошло Завершен один из важных этапов по наделению российских рыбопромышленных предприятий 10-летними квотами. Его итогом стало опубликование Федеральным агентством по рыболовству перечня заявителей, за которыми закрепляются доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов на 2009–2018 гг. Данное событие РИА Fishnews.ru прокомментировал президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев. - Пока рано судить об экономических последствиях наделения 10-летники квотами, которое уже не за горами. Но совершенно очевидно – страшилки о «черном переделе», которыми пугали отрасль, не сбылись. Все добросовестные пользователи вошли в шортлист и получили право на наделение десятилетними долями. Отдельно хотелось бы отметить поразительную добросовестность, которую проявили в своей работе специалистов Росрыболовства. Специалисты Федерального агентства сумели за считанные недели без скандалов и шума выполнить инвентаризацию добросовестных рыбаков. Таким образом, по словам Германа Зверева, сегодня уже можно утверждать – «стартовые условия для экономического роста в отрасли почти готовы. Теперь необходимо показать результаты». 6 ноября 2008 года, четверг Общественный совет Росрыболовства готов к работе Росрыболовство официально объявило об образовании Общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству. Данный консультативно-совещательный орган призван обеспечить соблюдение общественно значимых интересов при осуществлении ФАР мероприятий по совершенствованию государственной политики в области рыбного хозяйства. Как сообщили РИА Fishnews.ru в центре общественных связей Росрыболовства, в приказе Федерального агентства от 1 ноября 2008 г. N 301 содержатся основные положения об Общественном совете и его состав. Среди функций Общественного совета значатся обсуждение и подготовка рекомендаций по совершенствованию и более эффективному применению законодательных и иных нормативных правовых актов РФ в области рыбного хозяйства, рассмотрение обращений научных, общественных, некоммерческих и иных организаций, направленных на совершенствование государственной политики в области рыбного хозяйства. Участие в подготовке предложений по разрабатываемым целевым программам, планам, национальным и региональным проектам в области рыбного хозяйства, подготовка информационно-аналитических материалов по проблемам рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации; взаимодействие со средствами массовой информации, направленное на информирование общественности о целях и результатах деятельности Росрыболовства и т.д. Возглавить Общественный совет поручено Александру Савельеву – руководителю центра общественных связей Росрыболовства. Заместителем председателя назначен президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев. В состав консультативно-совещательного органа также вошли председатель Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Сергей Тимошенко; президент ОАО «Дальрыба» Юрий Москальцов; генеральный директор Союза рыбопромышленников Севера Василий Никитин; вице-президент ВАРПЭ, председатель координационного совета работников рыбного хозяйства РФ Вячеслав Зиланов; председатель Совета директоров ООО «Морепродукт» Игорь Ким; генеральный директор медиахолдинга «Новости рыболовства» Эдуард Климов; руководитель морской программы Всемирного фонда дикой природы Константин Згуровский и др. 17 ноября 2008 года, понедельник Южная Корея готова к сотрудничеству В южнокорейском Пусане с 13 по 15 ноября прошла 6-я Международная выставка рыбопродукции и рыбного хозяйства. В рамках выставки Ассоциация добытчиков минтая провела ряд важных переговоров, которые касались в том числе возможных корейских инвестиций в сооружение холодильных мощностей на российском Дальнем Востоке и создания совместных рыбоперерабатывающих производств. В ходе встречи с Ассоциацией рефрижераторной отрасли Пусана, объединяющей 38 компаний, совокупная емкость холодильных складов которых составляет 1,5 млн. тонн, была презентована федеральная целевая программа «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009– 2013 гг.». Президент Ассоциации О Сон Со выразила большой интерес к инвестициям корейского капитала в сооружение холодильных мощностей на Дальнем Востоке России. В рамках выставки прошли переговоры с оператором Пусанского международного оптового рынка морепродуктов – компанией BIFEX, связанной партнерским договором с контейнерным оператором Пусанского порта (ВРА). Как сообщили РИА Fishnews.ru в Ассоциации добытчиков минтая, корейские партнеры сочли реальной подготовку 1–2 инвестиционных проектов по сооружению холодильных складов на Дальнем Востоке России и передали просьбу рассмотреть возможность включения этих проектов в ФЦП. Президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев встретился и с крупнейшими южнокорейскими компаниями-производителями пищевой продукции из сурими (Korean Seafoods Co., Ltd, Everbluesea Co., Ltd, Best Marine Seafood Co., Ltd). В руководстве компаний выразили общую обеспокоенность корейской индустрии рыбопереработки значительным сокращением (на 35%) поставок сурими американского производства в 2008 г. В настоящее время дефицит сурими на корейском рынке превышает 25 тыс. тонн, а в 2009 г. прогнозируется его увеличение до 40 тыс. тонн. С учетом снижения вылова минтая в США нет оснований рассчитывать на стабилизацию поставок американского сурими, в то же время дефицит может быть удовлетворен поставками сурими из российского минтая. В настоящее время корейские инвесторы реализуют проекты сооружения заводов по производству сурими на Северных Курилах и Камчатке. Поставляемое в Россию оборудование по производству сурими не имеет соответствующих отечественных аналогов, поэтому отмена таможенных пошлин на него не повлечет негативных последствий для российских производителей. Создание на территории РФ современных предприятий по производству сурими позволит российским компаниям заместить американских рыбопереработчиков на рынках продуктов с высокой добавленной стоимостью, производимых из минтая. Пусанские встречи АДМ продолжились беседой с мэром города Хо Нам Сиком, вице-президентом ВРА Ким Сун Еном, директором Департамента международного судоходства Министерства земель, транспорта и морских перевозок Республики Корея Ро Чжэ Хоном. Кроме того, состоялись переговоры с исполнительным вице-президентом Busan Exhibition & Convention Center (BEXCO) Бак Хю Ки. ВЕХСО был оператором объектов, сооруженных для проведения Саммита АТЭС-2005 в Пусане, и является крупнейшей в азиатском регионе выставочной площадкой. 21 ноября 2008 года, пятница Двойные стандарты Государственной Думы Российские рыбаки готовят обращение в Совет Федерации с просьбой отклонить принятый сегодня закон о рыболовстве, – сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru. Руководители российских рыбацких объединений считают ошибкой сегодняшнее голосование в Государственной Думе по проекту Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Напоминаем, что депутаты Государственной Думы приняли соответствующий законопроект во втором и третьем чтении. При этом из представленного на голосование документа выпала поправка № 56 из ранее подготовленной таблицы поправок. Указанная поправка предусматривала введение единого сельскохозяйственного налога для всей рыболовной отрасли. 19 ноября таблица поправок была одобрена на заседании рабочей группы по совершенствованию законодательства в области рыболовства при Комитете по природным ресурсам, природопользованию и экологию. Руководители крупнейших российских рыбацких объединений – президент ВАРПЭ Юрий Кокорев и президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев - считали эту часть законопроекта наиболее существенным инструментом поддержки рыболовной отрасли России. Как заявил корреспонденту РИА Fishnews.ru президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, такое решение депутатов нелогично. «В октябре-ноябре Государственная Дума щедро одарила многомиллиардными дотациями ряд отраслей российской промышленности, преимущественно банковский сектор, столичный строительный комплекс и автомобилестроение. Но вопреки утвержденному Председателем Правительства Владимиром Путиным Плану поддержки некоторых отраслей экономики, забыли про рыболовство. Напомню, что в соответствии с Уставом Международной продовольственной организации (ФAO), рыболовство относится к сектору сельского хозяйства. Поэтому удивляет поразительное раздвоение сознания наших властей: когда речь заходит о контроле, об административных барьерах – рыболовство относят к сельскому хозяйству и нагружают нас по самую маковку. А когда речь заходит о государственной поддержке, о деньгах – рыболовство оказывается в падчерицах. Россия признала устав ФAO и должна его выполнять, следовательно, рыболовные предприятия должны быть приравнены к сельскохозяйственным производителям и иметь аналогичный налоговый режим. Сейчас большинство рыболовных предприятий испытывают растущие проблемы с получением кредитов, поэтому специальный налоговый режим для отрасли – это нормальный способ поддержания ее на плаву. Цена вопроса – 2–3 млрд. рублей, т.е. менее 3% той суммы, которую получил банковский сектор и строительство». Руководители российских рыболовных организаций готовят обращение в Совет Федерации с просьбой отклонить принятый сегодня закон о рыболовстве, поскольку в нем отсутствуют одобренные на заседании Комитетов Совета Федерации 4 августа предложения о введении единого сельскохозяйственного налога. 24 ноября 2008 года, понедельник Штабное регулирование Вопрос о создании объединенных штабов по оперативному регулированию промысла водных биоресурсов рассматривался на Дальневосточном научно-промысловом совете, проходившем в приморской столице. В преддверии охотоморской минтаевой путины предложение организовать штаб для контроля и принятия решений непосредственно в море возражений у участников Совета не вызвало. Напомним, в 1998–2004 гг. Госкомрыболовством в целях усиления контроля над выбором установленных квот на вылов водных биоресурсов и оперативного принятия решений по регулированию промысла минтая, сельди, крабов и других объектов непосредственно в море создавался штаб по регулированию промысла на период работы крупнейшей Охотоморской минтаевой экспедиции. Штаб осуществлял контроль за выполнением судами требований спутникового позиционирования и представлением достоверной информации по учету добытых объектов в информационную систему «рыболовство». Участники ДВНПС отметили, что благодаря работе штаба своевременно закрывались отдельные участки Охотского моря, являющиеся местами сосредоточения молоди рыб, решались вопросы о ведении совместного промысла судов с различными орудиями лова, оперативно принимались меры по недопущению превышения объемов установленных квот, осуществлялся обмен и анализ информации с Камчатским ЦСМ и Владивостокским РИЦ. Штабом проводилась большая разъяснительная работа по применению Правил рыболовства, способствовавшая значительному уменьшению числа нарушений, оценивалась эффективность действующих Правил. Однако в связи с реорганизацией Госкомрыболовства, в путины 2005–2008 гг. оперативный штаб не создавался, что привело к отсутствию должного оперативного взаимодействия природоохранных организаций в море. Рыбодобывающими компаниями искажалась промысловая отчетность при добыче сельди и минтая. В частности, рыба могла добываться в одной подзоне, а по документам проходить – другая, где у судна были квоты. Возросли масштабы выбросов за борт молоди и малоценных видов, а растущий выход икры минтая удалось ограничить только благодаря жесткой позиции Ассоциации добытчиков минтая и последующей нормы, закрепленной в «Правилах рыболовства». Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, возражений против возобновления работы объединенных штабов по оперативному регулированию промысла от участников Совета не последовало. В состав штаба предложено включить представителей Охотского и Северо-Восточного территориальных управлений ФАР, ФГУ «Охотскрыбвод» и ФГУ «Севвострыбвод», КамчатНИРО, МагаданНИРО и ТИНРО-Центра, Камчатской и Магаданской зональных морских инспекций СВПУ ГМИ ФСБ России, администраций морских рыбных портов и ассоциаций рыбопромышленников Дальнего Востока. Численность состава штаба не должна превышать 10 человек, а основная его часть будет находиться непосредственно в море. Руководство штабом предложено поручить представителю Охотского территориального управления Росрыболовства. Аналогичный штаб рекомендовано создать и в Беринговом море, а возглавит его представитель СевероВосточного территориального управления. 25 ноября 2008 года, вторник Один ловит – остальные контролируют Сегодня в Ассоциации добытчиков минтая состоялось совещание руководителей производственно-технологических служб крупнейших предприятий Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна с экстренной повесткой дня. Представители ЗАО «Ролиз», ОАО «НБАМР», ООО «Совгаваньрыба», ОАО «ТУРНИФ», ОАО «Дальрыба», ООО «Магаданрыба», ЗАО «Рыбмаркет» и других рыбопромышленных компаний Дальнего Востока выразили свою обеспокоенность появлением приказа Минсельхоза N 453 от 6 октября (РИА Fishnews.ru вчера подробно информировал о выходе этого приказа). Нормативный документ Министерства сельского хозяйства регламентирует Правила организации ветеринарного надзора за гидробионтами, рыбой, морепродуктами и произведенной из нее продукцией. Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, дальневосточные рыбопромышленники возмущены двойственным отношением властей к своей отраслевой принадлежности. Так, буквально в конце минувшей недели Госдума при принятии поправок в Закон о рыболовстве не допустила перевода рыбопромышленных предприятий в разряд плательщиков ЕСХН. И тут же выходит приказ, по которому Минсельхоз вновь берется контролировать рыбаков. Получается, когда к государству обращаются за поддержкой, оно не признает рыбаков сельхозпроизводителями, а как дело доходит до контроля – то Минсельхоз тут же вновь заявляет о своих притязаниях. Напомним, что до сих пор продолжается процедура передачи средств охраны от Россельхознадзора к подведомственным организациям Федерального агентства по рыболовству, наделенным функциями рыбоохраны. Причем процесс этот на местах затягивается и дело доходит до судов. Кроме того, непонятно каким образом усиление ветеринарного контроля, по сути предписанного приказом Минсельхоза N 453, будет согласовываться с Постановлением Правительства, предписывающим с 1 января 2009 г. доставку всей выловленной рыбы на таможенную территорию РФ и оформление ее по упрощенной схеме. Более того, как считают эксперты Fishnews.ru, приказ Минсельхоза N 453 «Об утверждении Правил организации ветеринарного надзора за гидробионтами, рыбой, морепродуктами и произведенной из них продукции» воссоздает систему ветеринарного надзора в наиболее абсурдном и коррупционном варианте. Дальневосточные рыбаки пришли к единому мнению о необходимости подготовки обращения в Правительство с требованием отменить принятый Минсельхозом документ. 27 ноября 2008 года, четверг Капитальный ремонт законодательства Совет Федерации одобрил ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты РФ». По мнению сенаторов, принятые поправки совершенствуют процедуру управления водными биоресурсами и создают благоприятные для предприятий и организаций рыбохозяйственного комплекса экономические условия. Законом значительно расширен понятийный аппарат, введены новые понятия и детализированы вопросы производства продукции. В частности, дополнены основания для принудительного прекращения права на пользование и добычу водных биоресурсов, в случае уклонения от доставки уловов на таможенную территорию страны или нарушения требований к работе технических средств контроля. Из действующего законодательства исключена также императивная норма обязательности реализации продукции через товарные биржи. Правовым актом предусмотрено, что реализация уловов и продуктов переработки может осуществляться на биржах. Закон содержит и нормы антикоррупционного характера. Важным шагом в развитии рыбохозяйственного комплекса страны, как указывалось на заседании, является вводимая законом норма по увеличению до 25 лет срока пользования рыбопромысловыми участками, что, по мнению специалистов, позволит ускорить инвестиционные процессы в отрасли и содействовать обновлению рыбопромыслового флота, техническому перевооружению этой сферы экономики. Кроме того, для защиты водных биоресурсов и среды их обитания законом устанавливается запрет на ввоз в Россию синтетических рыболовных сетей и электроловильных систем. Предлагаемыми поправками, подчеркивалось в ходе дискуссии, в целом достигнута сбалансированность государственных методов регулирования и рыночных механизмов. Однако в законе все же присутствует несогласованность, которая может осложнить его применение. С точки зрения сенаторов, эти недостатки впоследствии могут быть устранены в процессе дальнейшего совершенствования законодательной базы. Того же мнения придерживается и президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев. «Наша первая реакция после принятия Государственной Думой новой редакции закона «О рыболовстве…» была чрезмерно эмоциональной. Это объяснимо: уж очень верилось в принятие единого сельскохозяйственного налога для отрасли, и когда за день до голосования поправка была отклонена, мы испытали настоящий шок», – сообщил он корреспонденту РИА Fishnews.ru. «Сейчас эмоции остыли, и стоит признать: председатель Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова сделала практически невозможное. В подготовленных ею поправках были логически увязаны многие пожелания и предложения рыбаков. Принятый закон – это капитальный ремонт действующего рыболовного законодательства и хорошая основа для подготовки в следующем году еще ряда поправок. Например, касательно рыночного оборота долей», – резюмировал Герман Зверев. 27 ноября 2008 года, четверг Регионы за обсуждение техрегламента Депутаты Магаданской областной Думы высказались в поддержку замечаний к проекту Федерального закона «Технический регламент. Требования к пищевым продуктам из водных биологических ресурсов, процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации», внесенных Ассоциацией добытчиков минтая, и постатейных поправок, предложенных участниками круглого стола по обсуждению законопроекта. Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе Магаданской областной Думы, депутаты внимательно ознакомились с направленными АДМ предложениями в проект Федерального закона «Технический регламент. Требования к пищевым продуктам из водных биологических ресурсов, процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации». По мнению депутатов, правовое регулирование производства, хранения, реализации и утилизации продуктов из водных биологических ресурсов и введение мер безопасности для потребителей этих продуктов – необходимо и важно. В связи с этим высказанные Ассоциацией добытчиков минтая замечания и постатейные поправки, предложенные участниками круглого стола по обсуждению законопроекта, нашли поддержку областной Думе. Кроме того, колымские законодатели одобрили предложение Ассоциации об организации и проведении парламентских слушаний до принятия проекта федерального закона о техническом регламенте в первом чтении.