здесь - Институт Профессиональных Инноваций
advertisement
2 3 Содержание 1. Анисимов А.П. О некоторых закономерностях правового регулирования экологических отношений в Российской Федерации……………………………………………5 2. Алексеева В.Л., Смирнов В.А. Изменения высшего арбитражного и верховного суда ……………………..…9 3. Бабич Т.В., Духопельникова Л.И. Системный подход решения проблемы кадрового обеспечения сельского хозяйства в условиях вступления России в ВТО…………………………...…12 4. Геращенко И.Г., Кухаренко Ю.С. Философско-методологические основания права……………………………..17 5. Голикова Д.А., Габудинова Г.Е. Преступность несовершеннолетних в Волгоградской области………………21 6. Гройсман Е.В., Пережогина А.С. Алиментные отношения по законодательству РФ…………………………….25 7. Заикина О.Н., Шинкоренко О.П. «Посреди небесных тел Лик луны туманный…» (понятие «Луна» в русской языковой картине мира)………………………………………………………...32 8. Иванова О.В. The Portrayal of Homosexuality in the Latest BBC’s Sherlock Holmes Stories Adaptation…………………………………………………………………….….36 9. Изюмова О.Н., Блинов Д.В. Повышение эффективности формирования инновационной подсистемы региона…………………………………………………………………………....45 10. Картушина Ю.Н., Ананьев Д.С., Татаринцева А.В. Инновационный подход при подготовке магистров посредством применения современных методов преподавания………………………………………..….49 11. Косенко А. Филиппова Т., Ситникова Д.А. Проблема социального сиротства в России……………………………………53 12. Нежинская Е.Н., Веретенников В.П. Biblische Motive in der Kleists Novelle „Das Erdbeben in Chili“……………….58 4 13. Редько А.А., Сорокина Н.В. Современная деятельность прокуратуры как важный фактор стратегического развития России…………………………………………………………………69 14. Романова Л.Н., Таранова М.В. Реформы в школе: мифы и реальность…………………………………………74 15. Севрюкова Г.А., Бочкова А.Ю., Ламзина И.В., Рахлеева Т.И. Инновационные подходы в решении вопросов формирования сферы обращения с твердыми бытовыми отходами………………………………...…79 16. Севрюкова Г.А., Токарева М.С., Севрюкова П.Л., Королева А.В. Адаптационные процессы к новым климатическим условиям Волгоградского региона (на примере студентов из теплых стран)…………………….………83 17. Сорокина Н.В., Борисова Л.А. Этика государственной и муниципальной службы…………………………...87 18. Струтовская Т.А., Смеловской И.С. Анализ статистики и причин разводов в России ……………………………...93 19. Швец Н.И., Саломатина Н.В. Право человека на высшее профессиональное образование и его развитие в законодательстве Российской Федерации……………………………………...98 20. Шор Д.М., Митина В.А. Целостность системы финансирования бюджетных услуг……………….…104 21. Шор И.М., Бойко Т.А. Неаддитивность и синергизм системы финансовых ресурсов страховой компании……………………………………......................................................106 5 О некоторых закономерностях правового регулирования экологических отношений в Российской Федерации А.П. Анисимов- д.ю.н. профессор кафедры гражданского права НОУ ВПО «Волгоградский институт бизнес» В российской юридической науке под государственно-правовыми закономерностями понимается объективная, систематическая, повторяемая совокупность взаимосвязанных фактов и явлений в сфере государства и права. Как отмечал Ю.Ю. Ветютнев, такие закономерности «выражают глубинные, существенные свойства и стороны государственно-правовых явлений, реализуются через человеческое поведение, действуют в определенном масштабе, выявляются на основе общественной практики» [1, С.7]. Анализ современного российского законодательства и практики его применения позволяет выявить устойчивую тенденцию деэкологизации законодательства, под законодательства, ослабляющие пользователей природных деэкологизацией которой следует понимать природоохранные ресурсов государственного «изменения требования для (природопользователей); под управления - совмещение государственных функций экологического контроля и хозяйственного использования полномочий природных ресурсов при одновременном сокращении природоохранных органов власти и их финансово- организационных возможностей» [2, С.10] Можно обнаружить и другие проявления этой тенденции. Так, в научной литературе неоднократно отмечалась «матрешечная» структура российского законодательства, заключающаяся «в принятии основного законодательного акта, по большей части не имеющего прямого действия, и дальнейшей его конкретизации в предметных законах и подзаконных нормативно-правовых актах. В современных условиях построения «вертикали власти», когда критерии конкретизации отсутствуют 6 или произвольно устанавливаются центральной властью, создается громоздкая система непрямого действия с эффектом «зарегулированности» общественных отношений, при которых большинству его участников затруднительно найти норму прямого действия» [3, С.9]. Типичным примером здесь является ст.57 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г., согласно которой «порядок объявления и установления режима зон экологического бедствия устанавливается законодательством о зонах экологического бедствия». Однако таких законов до сих пор не принято, и их принятие не ожидается в ближайшем будущем ввиду экономии бюджетных среды на охрану природы. Соответственно, суть тенденции деэкологизации законодательства заключается в том, что отсутствует легальный механизм восстановления деградированных под влиянием антропогенной деятельности природных объектов и комплексов, а также механизм финансирования такой деятельности. Под «деэкологизацией законодательства» в науке экологического права иногда понимают явления, которые следовало бы отнести совершенно к другой (позитивной) группе закономерностей развития законодательства, что подтверждает непростой характер экологических отношений. Так, С.А. Кощеев относит к числу фактов деэкологизации законодательства принятие 18.12.2006 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который исключил из числа объектов государственной экологической экспертизы проекты стратегического развития территорий и отраслей народного хозяйства, все виды градостроительной документации, в том числе генеральные планы городов и документацию по планировке территорий, материалы, обосновывающие перевод лесных земель в нелесные, проекты схем охраны и использования природных ресурсов и другие виды документации. Указанный автор полагает, что обязанность оценки планируемого воздействия на 7 окружающую среду посредством экологической экспертизы обосновывающей документации при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, результатами которой может явиться, в том числе, негативное воздействие на окружающую среду и нарушение требований в области охраны окружающей среды, указанным федеральным законом была фактически ликвидирована, что не соотносится с целями минимизации негативного воздействия на окружающую среду в контексте устойчивого развития [4, C.7-8]. Такой вывод представляется дискуссионным. Дело в том, что необходимость критикуемых С.А. Кощеевым изменений была обусловлена вовсе не задачей по свертыванию экологического надзора за градостроительной деятельностью, а, напротив, снижением административных барьеров в строительстве и одновременным усилением контроля за экологической составляющей такой документации. Новый механизм предполагал, во-первых, обеспечение экологической безопасности на стадии разработки документов территориального планирования всех уровней, проведения согласований такой документации между органами публичной власти всех уровней, а также проведением специальной государственной экспертизы проектов документов территориального планирования (ст.29 Градостроительного кодекса РФ), являющейся комплексной и рассматривающей как социально-экономические, так и экологические аспекты реализации градостроительной документации. Во-вторых, строительства проектная и результаты документация объектов инженерных капитального изысканий подлежат государственной экспертизе проектной документации, которая заменила собой около десяти существовавших ранее экспертиз. Она также носит комплексный характер и учитывает экологические факторы. Следовательно, нельзя согласиться с выводом о «деэкологизации» правового регулирования – скорее речь идет об изменении его форм и методов. 8 Куда более опасна практика деэкологизации в части снижения роли и значения общественного контроля за состоянием окружающей среды. Типичным примером тут является история со строительством автомагистрали Москва - Санкт-Петербург через лесопарк в г. Химки Московской области. Многие жители потребовали от городских властей проведения публичных обсуждений вопроса о защите их права на благоприятную окружающую среду, в чем им было отказано. Реализуя свое конституционное право на свободу собраний, жители города прибегли к митингам и пикетам протеста против строительства. Нанятые подрядчиком «неустановленные лица» при попустительстве, а порой и при содействии местных правоохранительных органов ответили на эти законные действия граждан провокациями и насилием. Несколько наиболее активных борцов за Химкинский лес были искалечены. В итоге рядовой конфликт местного значения превратился в общенациональный. К участию в нем подключились разные политические силы. В конце концов решение о строительстве автомагистрали через Химкинский лес было подтверждено. Проблема, однако, осталась. Суть ее в противоправном нежелании чиновников прислушиваться к мнению людей, стремящихся всего лишь реализовать свои конституционные права на благоприятную окружающую среду и на свободу собраний. Из приведенного небольшого закономерности практики законодательства, как экологических прав и следует реализации сворачивание свобод обзора норм гарантий граждан, а наличие такой экологического правовой также защиты неэффективности экологического законодательства, содержащего значительное количество бланкетных норм. Поэтому поиск путей и методов решения данной проблемы должен быть продолжен. Список литературы: 9 Ветютнев Ю.Ю. Государственно-правовые закономерности: вопросы теории и методологии: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Саратов, 2004. – 29 с. Талевлин А.А. Проблемы правового регулирования обращения с радиоактивными отходами: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2008. – 21 с.. Степаненко Р.А. Теоретико-правовые аспекты разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами в сфере земельного законодательства: автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Волгоград, 2012. – 32 с. Кощеев С.А. Проблемы экологизации законодательства о плате при пользовании недрами и за негативное воздействие на окружающую среду: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2010. – 218 с. 1. 2. 3. 4. Изменения высшего арбитражного и верховного суда. Алексеева В. Л.- студентка 2 курса НОУ ВПО «Волгоградский институт бизнеса» Смирнов В.А.- студент 4 курса Филиала НОУ ВПО ИПИ в г.Волгограде Цель статьи: выявить явные изменения, а так же их влияние на судебную систему в целом. Главой государства был подписан Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» ». И был принят Государственной Думой 28 февраля 2014 года, а так же одобрен Советом Федерации 5 марта 2014 года, который, в свою очередь, вступил в силу в среду, 6 августа. И свою работу начал новый объединенный Верховный суд Российской Федерации, созданный из прежнего Верховного и Высшего арбитражного судов. А за день до этого Высший арбитражный суд прекратил свое существование. Прогнозируемый переходный период должен занять около 6 месяцев. 10 В соответствии с проектом закона "О Верховном суде РФ", местом нахождения объединенного суда будет Санкт-Петербург. Дата начала исполнения Верховным судом РФ своих полномочий в Санкт-Петербурге будет определена Владимиром Путиным по координированию с Верховным судом РФ, а до наступления указанной даты Верховный суд РФ исполняет свои полномочия в Москве. Целью Федерального закона является реализация положений закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации». Такое объединение необходимо для устранения неоднократных случаев принятия неодинакового решения в судах разной юрисдикции. В результате нововведения, произошло объединение Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также передача вопросов осуществления правосудия, отнесённых к ведению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в юрисдикцию Верховного Суда Российской Федерации. На федеральном уровне председателем объединенного Верховного суда назначен Вячеслав Лебедев. Его первым заместителем стал Петр Серков, председателем судебной коллегии по гражданским делам — Василий Нечаев, а по экономическим спорам - Олег Свириденко. Некоторые положения, указанные законы РФ и федеральные законы приводятся в соответствие с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации. При этом в положения законодательных актов, определяющих полномочия и статус Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, вносятся изменения, обращенные на передачу надлежащих полномочий новому Верховному Суду Российской Федерации, отдельные положения признаются утратившими силу. А так же, Федеральным законом в соответствующие законодательные акты вносятся поправки, относящиеся порядка формирования Верховного 11 Суда Российской Федерации, полномочий Пленума и Президиума Верховного Суда Российской Федерации. В Федеральном законе хранятся переходные положения, обращенные на поддержание постоянного направленного финансирования арбитражных судов. В связи, с чем Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации решаются такие задачи как: финансовое, материальное и техническое организационное обеспечение арбитражных судов. Переходные положения Федерального закона также касаются вопросов полномочий представителей Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в органах судейского сообщества. На новые должности объединенного верховного суда был назначен ряд высокопрофессиональных специалистов, судей бывшего Арбитражного суда. Данная модификация коснулась лишь высших структур – высшего Арбитражного и Верховного суда. Все нижестоящие суды работают в прежнем режиме. Объединение высших судов не вызвало сбоев в работе судебной системы Российской Федерации. Единая система судопроизводства, судебная практика, объединенный опыт и интеллектуальный потенциал двух систем совмещенных в один высший судебный орган позволит принимать одно единственное правильное решение и избавит от путаницы и лишней работы. Что поспособствует более слаженной и продуктивной функции теперь уже Верховного суда РФ. Закон устремлен на укрепление цельности судебной системы, обеспечение доступности правосудия, а определенности правоприменения. Список литературы: 1. 2. 3. 4. 5. http://www.rosbalt.ru/ http://itar-tass.com/ http://www.consultant.ru/online/ http://base.consultant.ru/ www.kremlin.ru 12 также стабильности и Системный подход решения проблемы кадрового обеспечения сельского хозяйства в условиях вступления России в ВТО1 Бабич Т.В.- к.э.н., доцент кафедры государственного и муниципального управления ФГАОУ Волгоградский государственный университет Духопельникова Л.Н.- учитель начальных классов МОУ СОШ №128 Дзержинского района г. Волгограда Основным видом хозяйственной деятельности, представленным на территории Волгоградской области, является аграрное производство, результативность работы которого оказывает существенное влияние на экономическое и социальное состояние региона. Присоединение России к ВТО делает актуальным вопрос о том, готовы ли кадры отрасли к глобальным вызовам. Усугубление проблемы труда на селе может негативно отразиться на обеспечении продовольственной независимости страны в условиях резкого обострения геополитической ситуации и принятия экономических санкций против России. В основах управления персоналом значительное внимание уделяется вопросам обеспечения количественной и качественной потребности в кадрах относительно конкретного предприятия, где количественная составляющая кадрового потенциала – это численность, соотношение числа руководителей и специалистов, текучесть кадров и т.д., качественная – уровень квалификации, возрастная группа, степень образования и т.д. Проблема обеспечения кадрами необходимого качества и количества сегодня очевидна как в целом по России, так и для отрасли региона. Не отрицая значимости других проблем аграрного сектора, выражающихся в недостаточном уровне господдержки отрасли, низкой оплате труда, слабом развитии социальной инфраструктуры отрасли, ученые отмечают следующие тенденции: Работа выполнена при финансовой поддержке РГНФ в рамках научно-исследовательского проекта №1412-34014 «Развитие механизма государственной поддержки регионального АПК в условиях вступления России в ВТО» 1 13 - в ближайшие годы (2015 – 2020 гг.) Россию ожидает серьезный демографический и трудоресурсный кризис с отрицательным сальдо замещения выбывающих кадров; - удручающем состоянии находится система профессионального аграрного образования – практически ликвидирована государственная подсистема начального профессионального образования, деградирует подсистема дополнительного и среднего профессионального образования [2, с. 18]. Значительная нехватка кадров является причиной низкого уровня реализации многих перспективных инвестиционных проектов в АПК, усиления банкротства сельскохозяйственных предприятий, увеличения выбытия из оборота ценных земель сельскохозяйственного назначения. Неблагоприятная ситуация в сфере обеспечения трудом в отрасли, усугубляемая современными демографическими трендами, «отталкивает» многих инвесторов, которые пытаются заново наладить производство. Качественные характеристики имеющегося трудового потенциала не удовлетворяют сегодня сельского работодателя, так как большинство селян не обладают квалификацией и навыками, необходимыми для ведения современного сельскохозяйственного производства. Кадровый потенциал формируется в Волгоградской области в сложной социально-экономической обстановке. В 2011 году численность трудоспособного населения отрасли сократилась до 193,4 тыс. чел., что на 1,8 тыс. чел. меньше, чем в 2010г., при этом, данная тенденция имеет положительную динамику [1]. Характерным для отрасли региона является и высокий уровень безработицы, которая в сельской местности имеет специфические особенности, обусловленные не только с сезонным характером производства, но и с другими факторами, например, отсутствие стартового капитала для организации нового дела, для обучения новой профессии и т.п. 14 Справедливо рассматривать безработицу, как резерв для восполнения дефицита труда на селе, но только с учетом следующих факторов: несовпадение географии размещения вакантных мест и мест проживания безработных; значительная доля затрат времени и денежных средств на ежедневный проезд к месту работы; невозможность одновременного ведения подсобного домашнего хозяйства в условиях полной занятости. Заработная плата большинства работников сельского хозяйства области с трудом обеспечивает им прожиточный минимум (табл. 1). Таблица 1 Динамика численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по регионам ЮФО (в % от общей численности населения региона) [3] Г од Волг Рес Респу Красн Астр оградск публи блика одарский аханская ая ка Калмыки край область область Адыге я я 13,7 23, 39,7 17,7 16,3 9 12,8 18, 36,5 18,5 15,0 4 14,0 16, 35,7 15,2 14,1 0 15,1 14, 35,8 13,5 14,2 6 13,5 11, 31,4 12,2 12,6 4 2 008 2 009 2 010 2 011 2 012 Росто Ро вская ссийс область кая Федер ация 14,9 13, 4 16,0 13, 0 14,9 12, 5 15,2 12, 7 13,2 11, 0 Низкий уровень оплаты труда в сельской местности определяется не только спецификой сезонности, в сельскохозяйственного погодно-климатических и труда, других заключающейся рисках. в Рынок сельскохозяйственного труда также специфичен, ему присущи элементы монопсонии, так как в сельской местности часто действует один наниматель 15 труда, который, пользуется своим монопольным положением, устанавливает низкую ставку заработной платы на данной территории при значительном предложении труда. В то время как многие проблемы в сельское местности необходимо и можно решать или смягчить их негативное влияние, в первую очередь, через заработную плату, что является наиболее реальным путем к повышения уровня жизни сельского населения. Современная модель развития агропромышленного комплекса, характеризующаяся ограничением производственных ресурсов, повышением требований к качеству конкурентоспособной производства, сельскохозяйственной необходимостью продукции создания и услуг, обусловливает необходимость создания и функционирования предприятий, способных организовать действительно эффективное управление, которое в значительной степени зависит от практического обучения специалистов, овладения ими навыков работы с новой техникой и освоения инновационных технологий. Рисунок 1 – Системный подход кадрового обеспечения отрасли сельского хозяйства Отсюда следует, что существующий механизм хозяйствования в отрасли, особенно в аспекте кадровой политики, следует менять коренным образом. В экстремальных условиях, а сельское хозяйство Волгоградской области находится в зоне рискованного земледелия, на первое место должен выдвигаться человеческий фактор производства. Какие бы технико16 технологические, организационно-управленческие преимущество не имело предприятие, оно начнет работать эффективно лишь при условии создания команды профессионалов. С появлением стратегии инновационного развития, возникла необходимость в формировании системы новых форм взаимоотношений между всеми участниками ориентированной на системы эффективную агропромышленного занятость комплекса, трудоспособного населения (рис. 1). Решение проблем формирования кадрового потенциала в аграрном производстве решается в сфере интересов конкретных предприятий, возможности которых ограничены сложным хозяйственно-экономическим положением. Повышение степени управляемости процессом обеспечения кадрами сельского хозяйства, согласно приведенной схеме возможно при следующих условиях: развитие форм собственности, создание высокотехнологичного сельскохозяйственного производства; улучшение условий труда и быта работников, поддерживающих творческую инициативу; создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов отрасли, ориентированной на инновационное мышление; создание прочной материально-технической базы; развитие эффективной системы сбыта сельскохозяйственной продукции. Литература: 1. БГД - Регионы России. Социально-экономическое положение / Электронный ресурс // http://www.gks.ru/bgd/regl/B11_14p/IssWWW.exe/Stg/d02/15-05.htm. 2. Козлов, А., Панков Б. Готовы ли кадры сельского хозяйства к вызовам ВТО? / АПК: Экономика, управление. – 2012. - №7. – С. 18 – 23, с. 18. 3. Краткий статистический сборник. Волгоградская область в цифрах. 2012. Официальное издание. // Федеральная служба государственной статистики. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области. – Волгоградстат. – 2013 г. 17 Философско-методологические основания права Геращенко И.Г.- д.ф.н. профессор, заведующий кафедрой общеобразовательных дисциплин Волгоградского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации Кухаренко Ю.С.- учитель истории МОУ СОШ №128 Дзержинского района г. Волгограда Против философии права иногда выдвигают возражение, что здесь якобы приходится повторять то же самое, что уже много раз говорилось в таких науках и учебных дисциплинах, как теория государства и права, правоведение, история правовых и политических учений и т.п. При всем уважении к названным дисциплинам они не рассматривают собственно методологические проблемы права, поскольку это сфера философии и методологии. Цикл юридических наук относится к частно- научному знанию, теория государства и права принадлежит к сфере теоретического познания, а философия права является разделом философии. Поскольку правосознание является одной из форм общественного сознания, постольку оно неразрывно связано с другими формами человеческого сознания, к которым относится и философия. В общественном сознании можно выделить политико-правовой аспект, нравственно-правовой, религиозно-правовой, культурологический, социологический и другие аспекты права. В философском осмыслении нуждается экономика и педагогика права. Большинство юридических дисциплин в методологическом смысле основывается на обыкновенном здравом смысле или житейской мудрости, слегка прикрытой наукообразной терминологией. Но здесь, как справедливо заметил Гегель в своей «Философии права», скрывается и некоторая опасность: «Позиция непредубежденного человека проста и состоит в том, что он с доверием и убежденностью придерживается публично признанной истины и строит на этой прочной основе свой образ действий и надежное положение в жизни … каким же образом можно из бесконечно различных мнений выявить и отличить то, которое является общепризнанным и значимым?»[1]. Гегель советовал уметь различать за внешней формой 18 правовых норм их внутреннее содержание, которое является выражением субстанциальных характеристик мирового разума. Мы сейчас можем сказать проще: правовые нормы являются выражением глубинных процессов, происходящих в экономической, политической, моральной и др. сферах общественной жизни. Познать их с помощью простой житейской мудрости не всегда представляется возможным, здесь необходим научный и философский анализ. В настоящее время разработаны различные методологические приемы такого анализа. Но все они могут быть сведены к двум основным типам: методология, основанная на абсолютизированном здравом смысле (сциентизм, позитивизм и постпозитивизм, прагматизм и неопрагматизм, юридический социологизм и нормативизм) и диалектическая методология, основанная на принципах диалектики Гегеля. Поскольку Гегель является одним из основателей философии права как науки и учебного предмета, имеет смысл познакомиться с его диалектическим методом познания более подробно. Диалектический метод включает в себя целый ряд принципов познания, важнейшими из которых являются: восхождение от абстрактного к конкретному, единство исторического и логического, принцип противоречия, принцип субстанциальности, принцип критичности и др. Принцип восхождения от абстрактного к конкретному, примененный в «Капитале», определяется Марксом в качестве единственно «правильного в научном отношении» метода познания. Этот же метод применен Гегелем в его «Философии права». Абстрактное в соответствие с этимологией данного слова определяется как отвлеченное, обособленное, изъятое, зафиксированное. С него и начинается процесс познания. Не случайно Гегель начинает свое исследование с абстрактного права, к которому относит собственность, договор и неправо. Эти характеристики правовой деятельности являются исходными, без них в принципе невозможно 19 функционирование государства, и поэтому они определяются в качестве абстрактных. От абстрактного к конкретному развивается сама природа, человек и общество. В рамках каждой органической целостности проходят этапы зарождения, развития, зрелости, старения и гибели. В анализе любого сложного явления важно найти исходную «клеточку», из которой оно развивается. Данная клеточка представляет собой абстрактный исходный пункт формирования исследуемой целостности. При анализе государства прежде всего необходимо рассмотреть проблему собственности, ибо она является наиболее абстрактной и первичной по отношению к другим проблемам государственного устройства. В категории собственности уже содержатся в свернутом виде все важнейшие противоречия государства и права. Гегель прослеживает развитие этих противоречий от абстрактного к конкретному. Мораль рассматривается им в качестве одностороннего отрицания абстрактного права. Если собственность неизбежно порождает зло и зависть и поэтому нуждается в защите со стороны государственных структур, то мораль сама по себе является всего лишь духовным выражением тех форм собственности, которые существуют в данном обществе и являются определяющими. экономических Мораль и не в состоянии политико-правовых проблем, решить поэтому материальноона лишь констатирует существующую в обществе несправедливость и выступает как абстрактное призывало отрицание к частной собственности. терпению, вере, добру и Христианство совести, что могло всегда лишь стабилизировать существующую форму государство, но не привести к ее существенному улучшению. Диалектическим синтезом абстрактного права и моральности, по Гегелю, выступает нравственность. Только она обладает всеми качествами конкретности. Конкретное в диалектике определяется как «единство многообразного», «синтез множества определений», «высший этап в 20 развитии органической целостности». Нравственность находит свое осуществление в трех формах: в семье, гражданском обществе и государстве. По учению Гегеля, государство представляет собой диалектический синтез семьи и гражданского общества, которые взаимно отрицают друг друга. Государство объединяет эти противоположности в высшем единстве и тем самым приобретает подлинно нравственное содержание. Тем самым государственно-правовая система обязана создать наиболее благоприятные условия для существования института семьи и гражданского общества. Это и становится основным критерием ее нравственности. Далеко не каждое государство поэтому является нравственным и конкретным. Для Гегеля прежде всего важны не формы собственности и официальной морали, а те процессы, которые происходят на уровне семьи, гражданского общества и насколько они отвечают критериям нравственности. Гегель изучает историческое развитие системы права с точки зрения диалектической логики. Собственность рассматривается им как исходная историческая реальность, без которой невозможны какие-либо правовые отношения. Каждая следующая историческая форма права надстраивается над предыдущей, одновременно ее отрицая. Первое отрицание является формальным и представляет собой антитезис; второе отрицание приобретает содержательные характеристики и становится синтезом. Гражданское общество, по Гегелю, формально отрицает семью, являясь ее антитезисом, поскольку предполагает большую свободу, индивидуализм и «атомарность» человека. В государстве происходит синтез семейных и гражданских отношений, которые благодаря правовой системе наполняются внутренним содержанием [2]. Правовая система любого общества внутренне противоречива. Это касается не только классово-антагонистических обществ, но и «бесклассовых». Даже если допустить отсутствие классовых антагонизмов в структуре современного государства, то остаются трудно разрешимые противоречия между богатством и бедностью, народной массой и элитой, 21 демократией и олигархией, преступлением и наказанием, правом и бесправием, умом и глупостью, жизнью и смертью и т.п. Но противоречия требуют своего разрешения. Если государство будет их игнорировать, то социальные противоречия все равно будут развиваться, обостряться и решаться, но уже насильственным путем, что мы видим на примере целого ряда современных стран. Гегель ввел понятие и применил на практике имманентную критику, смысл которой заключается в конкретно-историческом опровержении теорий оппонентов путем определения их исторического места в логическом развитии данной науки. Так Гегель критиковал предшествующие правовые доктрины без личных выпадов в адрес их создателей. Критический метод вообще не исключает консенсуса и толерантности, но делает их своим внутренним моментом. Критика правовых доктрин от древности до наших дней заключается не в том, чтобы показать недостатки, к примеру, римской системы права, а в том, чтобы выявить достоинства римского права по сравнению с предшествующими правовыми системами. 1. 2. Литература: Гегель Г.В.Ф. Философия права. М.: Мысль, 1990, с.46. Геращенко И.Г. Исторические и философские аспекты права. Saarbrucken, Deutschland: LAP LAMBERT Academic Pablishing, 2012, 156 p. Преступность несовершеннолетних в Волгоградской области Голикова Д.А.- студентка 2 курса НОУ ВПО «Волгоградский институт бизнеса» Габудинова Г.А.- студентка 4 курса Филиала НОУ ВПО ИПИ в г.Волгограде Криминальная ситуация в нашей стране, учитывая последние данные, складывается не лучшим образом. Одним из аспектов обширного понятия слова «преступность» является преступность несовершеннолетних. Эта тема 22 очень активно обсуждается в последнее время. Все это связано с тем, что усилился определенный ряда негативных направлений в различных сферах жизни общества. Именно в подростковом возрасте, когда происходит нравственное формирование человека как личности, осуществляется процесс накопления опыта как положительного, так и отрицательного. Наблюдения показывают, что все большее число детей воспитываются не в семье, а в специальных государственных учреждениях, при этом 90 % из них имеют родителей, которые просто отказались от детей, лишены родительских прав, находятся в местах лишения свободы или по каким-либо причинам уклоняются от воспитания своего чадо. Все мы знаем, что преступность несовершеннолетних - это основа взрослой преступность. Несовершеннолетним признается лицо, охватывающее возрастной период с 14 до 18 лет (не включая). Специалисты-криминологи говорят, что в нашем уголовном законодательстве насчитывается более 130 составов преступлений, которые приходятся на долю несовершеннолетних. Как показывает практика, из них несовершеннолетними совершаются только 25 видов. К таковым наиболее распространенным относятся грабежи, разбои, кражи. Однако, следует отметить, что данные показатели могут различаться в масштабах регионов. Особое внимание в этой связи фиксируется на характеристику преступления в конкретном регионе. Криминологи обращают внимание на значение изучения характера преступности с целью выработки подходов для улучшения мер борьбы с этим негативным явлением. Признак региональности этих исследований имеет немаловажное значение. В переводе с английского слово «региональный» означает «областной». Следовательно, исследованию подлежит региональная единица. 23 Это может быть какой-нибудь конкретный город, федеральный округ, республика, область и т.д. Установление причин территориальных различий преступности позволяет не только учесть особенность местных условий, но и решить такую задачу как детализация представлений о причинах преступность, о направлениях изменения ее состояния и основных способах их одоления. Таким образом, преступность несовершеннолетних является показателем состояния дел в регионе. Если же рассматривать территориально, то преступность в последнее время несовершеннолетних специалисты склоняются к следующему: и городская, и сельская доля преступлений имеет практически одинаковые показатели. Этому свидетельствует чувствительность несовершеннолетних к различным изменениям внутри общества. Данный преступлений, график показывает совершенных количество зарегистрированных несовершеннолетними. Анализируя этот рисунок, можно сказать следующее: 1) Показатель преступлений с каждым годом уменьшается; 2) Максимальный показатель был в 2010 году и составил 1384 преступления; 3) Минимальный показатель приходится на 2013 год и составляет 1091 преступление, что на 293 преступления меньше по сравнению с 2010 годом, на 135 преступлений меньше, чем в 2011 году и на 108 преступлений меньше соответственно, чем в 2012 году. Данные статистики позволяют сделать вывод о том, что структура последних четырех лет преступности несовершеннолетних устойчивый, однонаправленный характер, а правоохранительные органы стали больше проявлять интерес к психологии несовершеннолетних, тем самым, стараясь, уберечь подростков от неверных действий или поступков. Приблизительно каждый пятый несовершеннолетний подросток совершает преступления не один, а совместно с кем-то, т. е. группой. Этой 24 группой обычно являются такие же сверстники-подростки, но взрослее, которые зачастую и являются инициаторами преступлений. Подростки, которые совершают преступления, обычно либо учащиеся среднеобразовательных учреждений, либо учащиеся ПТУ. Таким образом, более половины совершенных преступлений несовершеннолетними относятся к этим категориям учащихся. Рис. 1. Выявлено несовершеннолетних лиц, совершивших преступление. Как показывает статистика, каждый десятый подросток, привлеченный к ответственности, не учился и не работал. А также каждый третий, преступивший закон, стоит в подразделении по делам несовершеннолетних. Подводя итог выше сказанному, можно сделать вывод о том, что преступность несовершеннолетних подростков в территориальном аспекте обладает определенной спецификой. Такое состояние преступности можно пояснить следующим: 25 1. Социально-экономическое положение в городе характеризуется постоянством и прочностью. 2. Обеспеченность большей массы населения и сравнительно низкий уровень безработицы. 3. Взаимодействие субъектов о предупреждении правонарушения или преступления. 4. Образовательные учреждения носят профилактический и воспитательный характер. 5. Персональная степень предостережения преступления и правонарушения. Таким образом, все эти факторы обладают различным уровнем воздействия на преступность несовершеннолетних, но в действительности они могут быть оценены как в достаточной мере ценные. Алиментные отношения по законодательству РФ Гройсман Е. В.- студентка 2 курса НОУ ВПО «Волгоградский институт бизнеса» Пережогина А.С.- студентка 2 курса НОУ ВПО ИПИ Институт алиментных обязательств является одним из важнейших институтов семейного права. условиях алиментные правоотношения носят В достаточно современных конфликтный характер и потому заслуживают пристального внимания со стороны государства. Судебные споры в этой сфере семейных правоотношений должны всегда находить правильное решение, т.к. от этого часто зависит обеспечение жизненных нужд и благополучие наименее социально защищенных граждан. Рассмотрим статистические данные браков и разводов на территории Российской Федерации в период с 2009 по 2013 гг. К сожалению, статистика 26 такова: разводов на территории Российской Федерации (Табл. 2)2 больше, чем зарегистрированных браков (Табл. 1)3. Одним из исходов расторжения брака являются алиментные отношения. Поэтому можно сказать, что данная проблема актуальна для современного общества. Годы Количество Годы браков Количество разводов 2009 1199446 2010 1215066 2011 1316011 2012 1213598 2013 1225501 2009 699430 2010 639321 2011 669376 2012 644101 2013 667971 Табл. 1 Но Семейный Кодекс Российской Федерации предусматривает возникновение алиментных отношений не только после распада семей, но и при других обстоятельствах. Согласно ст. 80 СК РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, иначе алименты взыскиваются в судебном порядке или, при необеспечении несовершеннолетних детей родителями, органы опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском для решения этого вопроса. На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81 - 83 СК РФ и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям. Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, медицинских организациях, учреждениях социальной защиты населения и в 2 3 http://www.gks.ru/ http://www.gks.ru/ 27 аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку. Подкреплю вышесказанное материалами из судебной практики. Например, из Апелляционного определения по делу N 33-6832/2014 Московского областного суда. Истица просила суд взыскать с ответчика алименты за прошлый период в сумме 336 602,33 руб., а в последующем ежемесячно в твердой денежной сумме по 14 000 рублей, на содержание их несовершеннолетней дочери. С.З., представитель по доверенности Т. в судебное заседание явились, на исковых требованиях настаивали. Ответчик С.Ю., представитель по доверенности К. в судебное заседание явились, представив письменные возражения по заявленным требованиям. При этом не возражали в отношении взыскания алиментов, возражая в отношении взыскания алиментов за прошлый период, размера в твердой денежной сумме 14 000 руб. Решением суда исковые требования были удовлетворены частично. В силу ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В период брака у С-вых родилась дочь. С 2011 года ребенок находится на иждивении у матери. При таких обстоятельствах обязанность по уплате алиментов возлагается на С.Ю., но поскольку С.Ю. не имеет постоянного места работы, заработка, что подтверждается трудовой книжкой, в соответствии со ст. 83 СК РФ и учитывая, что с учетом размера прожиточного минимума, установленного Постановлением Правительства Московской области от 04.04.13 г. N 216\12, руководствуясь принципом разумности, суд обоснованно посчитал возможным взыскать алименты с ответчика на содержание несовершеннолетней дочери в твердой денежной сумме в размере 7000 рублей. 28 Согласно п. 2 ст. 107 СК РФ алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истица обращалась к ответчику за уплатой алиментов до обращения в суд. Следовательно, взыскиваться алименты должны именно начиная с этой даты4. Другая сторона отношений «родители – дети» - это обеспечение совершеннолетними детьми нетрудоспособных родителей. Согласно ст. 87 СК РФ, трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них, иначе – в судебном порядке. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. По этому вопросу я проанализировала материалы из судебной практики. Приведу пример из определения по делу N 35-Впр02-3 Верховного суда Российской Федерации. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего Лаврентьевой М.Н., судей Еременко Т.И., Соловьева В.Н. рассмотрела в судебном заседании от 18 марта 2002 года дело по иску П. к К.Е. и К.Д. о взыскании алиментов на свое содержание по протесту заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на решение Торжокского районного суда 4 http://www.consultant.ru/ 29 Тверской области от 13.03.2000 и определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 27.06.2000. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И. Еременко, заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации Гермашевой М.М., поддержавшей протест, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила: П., 1937 г. рождения, обратилась в суд с иском к своим совершеннолетним трудоспособным детям К.Е. и К.Д. о взыскании алиментов на свое содержание. В обоснование заявленных требований указала, что является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, получает пенсию по старости в размере 416 руб. 56 коп., которой ей на жизнь не хватает. Дети ей материально не помогают. Согласно ч. 1 ст. 87 Семейного кодекса РФ совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных родителей, а в силу ч. 3 этой статьи размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения детей и родителей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила: протест заместителя Генерального прокурора РФ оставить без удовлетворения5. Еще одна очень важная сторона алиментных отношений – это алиментные обязательства супругов и бывших супругов. Согласно ст. 89 СК РФ, супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют: 5 нетрудоспособный нуждающийся супруг; http://www.consultant.ru/ 30 жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы. В России существуют особые условия, когда супруг имеет право на получение алиментов после развода – если не по соглашению сторон, то в судебном порядке. К ним относятся (ст.90 СК РФ): бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы; нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака; нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время. Размер алиментов и порядок их предоставления бывшему супругу после расторжения брака могут быть определены соглашением между бывшими супругами. Итак, материалы из судебной практики свидетельствуют, из определения от 21 июля 2004 г. № 409 Президиума Московского областного суда: А. обратилась в суд с иском к А.Г. о взыскании алиментов на содержание 2-х несовершеннолетних детей: М. 1986 года рождения и Е. 1989 года рождения, и на свое содержание, ссылаясь на то, что в период брака стала инвалидом второй группы и нуждается в материальной помощи. Решением мирового судьи 246-го судебного участка Солнечногорского судебного района от 15.12.03 с А.Г. в пользу А. взысканы алименты на 31 содержание дочерей в размере 1/3 части заработка и иного дохода, начиная с 12.11.03 и до совершеннолетия детей ежемесячно. В остальной части иска отказано. Отказывая А. в удовлетворении иска о взыскании алиментов на ее содержание, суд в решении указал, что истица нетрудоспособной не является, ей лишь рекомендованы виды труда без переохлаждения и контакта с пахучими веществами. При этом суд руководствовался ст. 89 СК РФ. Однако суд не учел, что супруги А-вы расторгли брак в 2003 году и их отношения регулируются ст. 90 СК РФ, в соответствии с которой право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего нетрудоспособный, необходимыми нуждающийся для этого бывший средствами, супруг, имеет ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака. Нетрудоспособным является супруг, если он достиг возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчина или женщина), либо является инвалидом, имеющим ограничение к трудовой деятельности6. В данной статье рассмотрены алиментные обязательства, правоотношения, вытекающие из них, пути и методы реализации и обеспечения данных правоотношений. Основная задача института алиментных обязательств – обеспечить материальную поддержку субъектов семейного права, право на которую закреплено в Семейном кодексе. Положительным моментом является законодательное закрепление соглашения об уплате алиментов, делающее институт алиментных обязательств более гибким и позволяющим подстроиться под конкретную жизненную ситуацию, не ущемляя прав субъектов правоотношений. 6 http://www.consultant.ru/ 32 «Посреди небесных тел Лик луны туманный…» (понятие «Луна» в русской языковой картине мира) О.Н. Заикина- к.филол.н. старший преподаватель Филиала НОУ ВПО ИПИ в г. Волгограде Шинкоренко О.П.- .- учитель русского языка и литературы МОУ СОШ №128 Дзержинского района г. Волгограда Каждому народу свойственны свои лингвокультурные ценности. В русской языковой картине мира такими доминантами являются понятия «авось», «тоска», «Бог», «любовь» и др. Однако, наш взгляд, этот ряд нужно дополнить концептом «луна». Словарные статьи с доминантой «луна», творчество русских поэтов и писателей, русская культура, фольклор и прецедентные тексты указывают на особую важность данного понятия для носителя русского языка. «Луна» является диахронической константой языка и культуры примерно с X века. Данные «Словаря русского языка XI – XVII вв.» и «Словаря древнерусского языка (XI – XIV вв.)» [1, c. 120 – 121] позволяют утверждать, что слова луна и месяц были известны в русском языке уже в древнейший период, они оба были засвидетельствованы самыми ранними памятниками письменности. Так, слово луна отмечено в «Повести временных лет» под 969 годом, слово месяц в значении ‘луна’ известно в памятниках с XI века. Понятие «Луна» обнаруживает связь с прецедентными текстами, является темой мифов, произведений устного народного творчества. В мифологии Луна наряду с Солнцем является важнейшим из небесных тел и толкуется как «женское» начало. Поэтому известны такие названия луны, как Диана, Луцина, Цинтия (в древнеримской мифологии), Селена (в древнегреческой), Геката (в древних представлениях народов Малой Азии). В алхимическом образном мире Луна представляет серебро. Луна как одно из двух светил излучает более слабый свет, что связывалось с потусторонним миром. 33 Индекс тематической активности рассматриваемого концепта очень высокий. К примеру, понятие «Луна» является темой многих произведений словесного искусства (А. Пушкин – «Месяц», М. Лермонтов – «Люблю я цепи синих гор…», И. Бунин – «Ночь»), живописи (А. Иванов – «Оливы у кладбища Альбано. Молодой месяц», М. Врубель – «Пан», Л. Бродская – «Весенние сумерки», Н. Рерих – «Гималаи. Ущелье в лунном свете»), музыки («Лунная соната» Л. Бетховена); образ луны запечатлен в скульптурах древнегреческих богинь, которые олицетворяли ее собой. Единицы, вербализующие понятие луна, имеют разную функционально-стилевую освоенность Лексема луна закреплена за научной картиной мира и произведениями художественной литературы, а слово месяц, наоборот, функционирует преимущественно в наивно-бытовой картине мира и доминирует в фольклорных жанрах и текстах. Произведения устного народного творчества, материалы картотеки «Словаря русских народных говоров» и «Словаря донских говоров» позволяют утверждать, что в значении: ‘ночное светило’ слово месяц употребляется значительно шире, чем луна. Такое преимущественное употребления слова месяц в некоторых говорах и в фольклоре, а также звуковое соответствие русского слова луна латинскому lūna способствуют распространению представления о том, что луна в русском языке – заимствованное слово, и затемняют внутреннюю форму слова. Этимологические словари русского языка не дают однозначной трактовки происхождения слова, однако нам представляется более убедительной гипотеза об исконном (точка зрения М. Фасмера, Н. М. Шанского), а не заимствованном происхождении данного слова в русском языке. Понятие «луна» вербализуется разнообразными с точки зрения номинации значениями и имеет расчлененную систему значений: единицы с прямономинативным значением (ночное светило, с луны свалился кто-либо), с переносным (под луной), расчлененные (серп поднебесный, светило ночи, 34 как молодой месяц) и нерасчлененные с точки зрения структуры (полумесяц. В современной лингвистике довольно часто в словарях отражена научная картина мира. В национальной языковой картине мира сложилось представление о том, что луна, в первую очередь, не небесное тело, не естественный спутник Земли, сияющий отраженным солнечным светом (как свидетельствуют словари), а ночное небесное светило. Таким образом, проявляется понятие демонстрирует неподчинение законам логики и отсутствие жестко детерминированной связи с действительностью: в научной картине мира луна одна и выступает как спутник, в языковой же (наивнобытовой) картине мира – это ночное небесное светило, представленное двумя своими ипостасями (луна и месяц). Важно отметить, что в научной картине мира месяц совсем отсутствует, а луна, наоборот, появляется еще в ряде сложных слов, регистрируемых словарями, например: рыба-луна (ср.: рыба-кит), луна-парк. Сопоставив дефиниции слов луна и месяц, мы пришли к выводу, что в большинстве лексикографических источников лексемы луна и месяц приводятся без указания на какие-либо стилистические или семантические различия в пределах значения ‘ночное светило’. По сфере употребления в подавляющей части лексикографических источников различий также не делается. Анализ синонимических рядов с доминантой луна в словарях синонимов демонстрирует, что в различных лексикографических источниках данного типа регистрируются синонимические ряды разного объема. В большинстве словарей синонимический ряд с доминантой луна представлен парой синонимов: луна и месяц, самый длинный ряд («Луна – Месяц – Селена – Небесная лампада – Колесница ночи – Диана») представлен в «Русском синонимическом словаре» К.С. Горбачевича [2, c. 9]. На наш взгляд, синонимический ряд с доминантой луна представлен центральными и периферийными единицами. Ядро ряда состоит из 14 элементов: луна, месяц, ночное светило, Диана, Геката, Луцина, Селена, Цинтия / полная: 35 диск, / неполная: полумесяц, серп, рог, царица ночи / нощи, небесная лампада. Периферия представлена гораздо большим количеством единиц – до нескольких сот, и поэтому она не может быть зарегистрирована словарями, так как задача словарей – отразить и зафиксировать наиболее частотные и типичные явления. Изучение сочетаемостных валентностей концепта «Луна» демонстрирует разнообразные синтагматические связи. Ключевые слова характеризуются адъективной сочетаемостью, поскольку являются именами существительными. Слова луна, месяц очень часто имеют при себе образные определения, которые выполняют декоративную функцию, выступая в роли эпитетов. По данным употребления частотного ключевых словаря слов, русского языка, репрезентирующих частотность концепт «Луна», составляет 280 повторений для лексемы месяц, 141 – для слова луна [3, c. 320, 306]. Луна из-за смены лунных фаз считается «непостоянной, с мимолетным действием», символом «умирания и рождения», полумесяц выступает символом союза Красного Креста и Красного Полумесяца и мусульманства. На концептуальный статус описываемого понятия в русской национальной картине мира указывает его высокий индекс межъязыковой коррелятивности, то есть плотность номинации понятия в родном языке на фоне других языков. В русском языке (в отличие от многих других языков) ночное светило обозначается двумя лексемами: луна и месяц. В большинстве других европейских языков одна лексема передает два значения, например, в английском moon, в немецком - Mond, в итальянском и испанском – luna, lune во французском.. Концепт «Луна» имеет очень высокую деривационную активность, которая обусловлена словообразовательными вербализующих концепт, и активностью возможностями слов, тропов и фигур речи, репрезентирующих концепт. Словообразовательный потенциал заключается 36 в способности образовывать дериваты с корневой морфемой имени концепта: луноликий, лунность, прилуниться. Изучение типового переноса вторичных обозначений ночного светила позволило выявить пять продуктивных деривационных моделей: сравнение (В синюю гладь Окна CКРИПКОЙ поет ЛУНА (С. Есенин)), прономинация (Над ними лик склоняется ГЕКАТЫ, Им лунной Греции цветут сады… (М. Цветаева), Бледная ДИАНА Глядела долго девушке в окно (А. Пушкин)), олицетворение (Слушать захотели все. Правда, несколько человек с робостью во взгляде посмотрели на СВЕТЯЩИЕСЯ КВАДРАТЫ, которые ЛУНА уже ЧЕРТИЛА по паркету, но тут же кружок наш сомкнулся теснее и все приумолкли, готовясь слушать историю маркиза (А. К. Толстой; луна – художница)), перифразирование (Меж тем в лазурных небесах Плывет ЛУНА, ЦАРИЦА НОЩИ (А. Пушкин)), метафора (На небе светил СЕРЕБРЯНЫЙ ПОЛУМЕСЯЦ, было много звезд (А. Чехов)). Библиография 1. Словарь русского языка XI – XVII вв. / Гл. ред. Ф. П. Филин. М.: Наука. В надзаг.: АН СССР. Ин-т русского языка, 1982. Вып. 9. 357 с. 2. Горбачевич К. С. Русский синонимический словарь. СПб.: ИЛИ РАН, 1996. 512 с. 3. Частотный словарь русского языка / Под ред. Л. Н. Засориной. М.: Русский язык, 1977. 936 с. The Portrayal of Homosexuality in the Latest BBC’s Sherlock Holmes Stories Adaptation Иванова О.В.- студентка факультета Англистики, Лидский Государственный Университет, Великобритания Introduction The Sherlock Holmes stories written by Sir Arthur Conan Doyle were published more than a hundred and twenty-five years ago but even nowadays they are very much alive all over the world becoming more and more popularity through film adaptations. The beginning of the 21st century is already characterised by booming interest in Sherlock Holmes, the evidence for which are film 37 adaptations such as Guy Ritchie’s Sherlock Holmes (2009) and Sherlock Holmes: A Game of Shadows (2011), BBC’s Sherlock (2010 – now) and CBS’ Elementary (2012 – now); follow-up stories such as Anthony Horowitz’s The House of Silk (2011) and even video games such as The Testament of Sherlock Holmes (2012) (Porter 2012: 1-4). Many creators of film adaptations of the Holmes’ stories decide to stick to the setting of the Victorian time. Steven Moffat and Mark Gatiss, the writers of the BBC’s latest TV adaptation, Sherlock (2010 – now), decided to take a challenge and bring the consulting detective into present-day London. Sherlock Holmes has been a significant figure in British literature and culture, and as La Paz (2012: 81) notes, many see a hero in Sherlock Holmes because of such inspirational qualities as intellect and abilities to observe and analyse in combination with some kindness. People need heroes who can show the highest and best attributes of humanity, and show an example of behaviour and morality that can give the readers or viewers hope and guidance. The changes in society over the past hundred years raise new questions and issues as well as the need for a contemporary hero that can solve and explain them. In the BBC’s 21 st century Sherlock a lot of new nuances have been added to make it contemporary, one of which is the portrayal of gay people as well as references to homosexuality and its issues. Britain has changed a lot in relation to homosexuality over the last 50 years – from the time when non-straightness was considered a mental illness and a criminal offense to the contemporary liberal attitudes toward homosexual people’s rights. Nevertheless, homophobia is not exterminated yet and gay people continue to be discriminated against, abused and stereotyped. New studies carried out on behalf of Stonewall7 such as Tuned Out: The BBC’s Portrayal of Lesbian and Gay People (2006), Unseen on Screen: Gay People on You TV (2010) and Gay in Britain: Lesbian, Gay and Bisexual People’s Experiences and Expectations of discrimination (2013) show that the portrayal of homosexual people in TV shows is more negative than positive, very rarely true-to-life and can even contribute to 7 Stonewall was founded in 1989 by a group of women and men who had been active in the struggle against Clause 28 of the Local Government Act. Stonewall is renowned for its campaigning and lobbying. Some major successes include helping achieve the equalisation of the age of consent, lifting the ban on lesbians and gay men serving in the military, securing legislation allowing same-sex couples to adopt and the repeal of Section 28 (http://stonewall.org.uk/about_us/2532.asp) 38 homophobia. The purpose of my paper is to investigate how and in what context homosexuality was included in the latest BBC’s Sherlock Holmes adaptation, whether and to what extent the portrayal of gay people corresponds to Stonewall’s findings and what purpose the inclusion of the homosexuality theme might serve. The paper is divided into three parts. The first part of my paper will deal with an overview of changes in relation to homosexuality in Britain over the past 50 years, in particular the changes on the political and legislative level, in the activities of gay organizations and clubs and changes in people’s attitudes. In the second part of my paper I will outline the main findings of the studies carried out on behalf of Stonewall in relation to the portrayal of gay people and their lives on British TV. In the last part of my paper I will present my findings and their analysis concerning the homosexuality theme in the BBC’s Sherlock. When referring to homosexual people, I will not differentiate between gay, lesbian or bisexual and for convenience merge these concepts under the term ‘gay’; the terms ‘gay’, ‘homosexual’, ‘non-straight’, ‘queer’ and ‘same-sex’ should be regarded as synonyms. Gay life in Britain in the late 20th- beginning of the 21st centuries The Sexual Offences Act 1967 decriminalised homosexuality in England and Wales for men aged 21 and over if the act was consensual and took place in private. The 1967 Act was not extended to Scotland, Northern Ireland, the Channel Islands or the Isle of Man, and organisations such as the Campaign for Homosexual Equality (CHE) and the Gay Liberation Front (GLF) continued fighting against inequality by pursuing specific issues and activities. This fight accelerated changes in the gay scene on the social and political level. In 1973 homosexuality was removed from the register of psychiatric illnesses in the UK (Cook 2007:180), which led to a shift in the way of thinking about gay people’s lifestyles and their position in society. Gay clubs started to be founded so that it became easier for homosexual people to find a place for socializing or finding partners. Clubs and discos stand 39 now for liberation and bring to gay people confidence. New trends in fashion coming mostly from American physique magazines and pornography (Cook 2007: 189) were also caused by changes in the gay scene. Those who went clubbing could allow themselves to wear bright colours as well as leather, denim and chequered shirts. These changes brought to gay life new visibility that contrasted with that of the “sad, tortured and lonely homosexual” (Cook 2007: 189) of the 1950s. The image of heterosexuals as the only valid kind of couple has been debunked and new opportunities of picking up partners for sex and relationships have been explicitly displayed in public. Although the social life of gay people started to change with the appearance of corresponding clubs and groups, British people persisted in rejecting gay people’s liberation and in remaining hostile towards homosexuality. As Cook (2007: 191) points out, according to an opinion poll for Gay News in 1975, almost half of the population believed that measures should be taken to prevent gay men working in education and health areas and that the concept of homosexuals could be harmful to children. Stereotypes of gay life penetrated television and radio. Many men and women had to face isolation and rejection and for many parents having gay children was still tragic and disgraceful. Homosexuals struggled with adapting their sexual preferences to their friends’ or relatives’ expectations and started to find out ways to come out with their ‘true’ self. Their sexuality thus had become central when thinking about identity. Apart from those movements contributing to supporting gay communities, the gay press was established to influence society’s attitude towards homosexuals. Such topics as homophobic violence and discrimination against non-straight people were researched by Gay News, Capital Gay, Scots Gay, Gay Times and the Pink Paper. In addition, the media portrayal of homosexuals as stereotypical and hostile was also covered in the gay press, particularly in the CHE’s Hall Carpenter Memorial research report Are we being served? in 1985 (Cook 2007: 194). These investigations encouraged gay people to speak more freely about their sexuality and life and to take part in documentaries and other TV programmes to show a more sympathetic 40 representation of gay life and reduce homophobia. Gradually, more and more TV channels started including gay topics in their shows and documentaries as in My Beautiful Launderette (1986), Prick up Your Ears (1987), Maurice (1987), etc. (Cook 2007: 194). In summary, Britain has achieved a lot over the past 45 years in regard to legal equality of straight and gay people. Nevertheless, there remains “an entrenched cultural resistance to the kinds of lives many gay men were living” (Cook 2007: 213) and many are still struggling against prejudices and negative attitudes that take place in various dimensions. Ellis (2009) in her study of students’ experiences and perception of harassment and discrimination on campus (carried out in 2006) found that there is still some resistance to gay inclusivity. Moreover, homophobia remains a significant problem and verbal harassment towards gay students takes occasionally place, which makes them feel vulnerable and marginalised. Arabscheibani et al. (2005) in their study of payment comparison among straight and non-straight people came to the conclusion that homosexual men are more likely to be discriminated against in pay, “in the sense that they earn less than heterosexual men with similar characteristics would earn” (2005: 333). However, there is another side of fighting so strongly against homophobia, which is the punishment and fear of punishment for discrimination against queer people. Based on this, straight people may pretend to be gay to take different kinds of advantage such as suing others for discrimination, getting jobs or attracting attention. Since gay people have legally the same rights as straight people, there should be found other ways to fight homophobia that do not have the above-mentioned side-effects. Television can play not the least role in this regard. The Portrayal of Gay People in the BBC’s Sherlock Gay people and references to them included in the BBC’s Sherlock As the film makers point out, they wanted to update Conan Doyle’s Sherlock Holmes to set the stories in the modern day (Unlocking Sherlock 02'56''). This is exactly the novelty that makes this TV series unique, amusing and suspenseful. To reinvent the Sherlock Holmes stories required adjusting everything 41 to modern-day life – characters, setting, society and technological innovations, because “the more modern things are around, the better it sort of works, really, for us” (Unlocking Sherlock 14'43''). The creators also decided to include gay people in their version, as present-day British society is open to seeing sexual minorities as a part of its history, which is evident from the changes over the last 50 years including changes in law and more importantly in people’s attitudes towards homosexuality. The audience as well as the TV series creators are aware of the possible interpretation of gay sexuality between Sherlock Holmes and Dr. Watson. “The potential innate homoeroticism” (Lavigne 2010: 13) in the relationship between the two main characters is present throughout the first two seasons in the form of fleeting references of the possibility they might be gay and lessens only after the second episode of the third season when Dr. Watson officially gets married to a woman. Already in the first episode (“The Study in Pink”), references to the possible Holmes/Watson homoerotic bond are heard from people of different degrees of acquaintance to the main characters. First, Mrs. Hudson asks newly moved in flat-mates whether they need two bedrooms and seems to be sensitive to people’s sexual propensity; then Dr .Watson meets Sherlock’s brother Mycroft who hints at how swiftly these two flat-mates became cooperative, so that one might expect “the happy announcement at the end of the week”; the waiter/ restaurant owner Alejandro keeps describing Holmes and Watson’s dinner as a date and tries to make it more romantic; finally, even the main characters are confused when identifying each other’s sexuality because of Holmes’ ambiguous answers to the questions about his relationship status and Watson’s ambiguous commentaries that he is also unbound. Similar implications are present in all episodes of the first two seasons and in the first episode of the third season and as Lavigne (2010: 15) points out, the creators of Sherlock do not deny being “aware of allegations that Watson and Holmes are gay”. Although the TV series clearly suggests that Watson is heterosexual and Sherlock is asexual with a possible heterosexual inclination (seen in “The Scandal in Belgravia”), there is still space 42 left for other interpretations of the scenes. It should be pointed out here that the reaction of Holmes and Watson to the same gay references is vividly different. Watson always tries to deny any accusation of his possible homosexuality – he seems irritated by such assumptions and is ready to cry out loud about his sexuality: “Who the hell knows about Sherlock Holmes, but – for the record – if anyone out there still cares, I’m not actually gay” (“The Scandal in Belgravia”). It looks like he is ashamed of such a thought, afraid of being misinterpreted and stigmatised. John seems to be unperturbed by Sherlock calling him stupid and adding that most people are (“The Study in Pink”); but he does not accept wrong judgments of his sexuality; he is afraid of gossip, afraid of being misjudged by acquaintances and cares what people and the media say. Sherlock, in contrast, ignores any gay references in the same contexts and “does not react to the assumptions of Mrs. Hudson or the restaurant waiter” (Lavigne 2010: 17) or anybody else, as if he does not hear them, as if they are of no significance for him. On the one hand, his non-denial of being gay provides the possibility for reading his sexuality as being such and gives creators more room to play with the audience’s imagination. On the other hand, it serves as an example of the acceptance of homosexuality as one of the normal types of sexuality and that a person’s sexuality is not a trait on which basis he or she should be identified or judged. A person’s ability to think, to observe, to analyse and to imagine is of much more importance for him than his or her sexual preferences. Holmes labels Jim as gay based on the knowledge of stereotypical gay appearance and behaviour, which Moriarty also takes into consideration when trying to ‘play gay’ (“The Great Game”). Although Moriarty asserts at the end of the episode that “his gayness was an act of performance, or disguise, masking his real self” (Lavigne 2010: 19), later on Irene Adler in “The Scandal in Belgravia” states that the big problem with a disguise is “however hard you try, it’s always a self-portrait”. As Lavigne (2010: 19) notes, his rivalry with Holmes takes the form of 43 romantic flirtation. Watson as a joke suggests that Sherlock and Moriarty could be a perfect couple: “I hope you’ll be very happy together” (“The Great Game”). Moriarty himself continues ‘playing gay’ if not vividly by his behaviour or appearance then at least on the linguistic level, creating a comic effect as e.g., in greeting Sherlock with “Is that a British Army Browning L9A1 in your pocket or are you just pleased to see me?” (“The Great Game”). At the end Kenny’s lover Raoul finds a way to kill Connie so that the abuses and tortures from her side would stop. It would be probably too audacious to say that the queer sexual orientation was the ground for this murder, but the portrayal of family relationships in such a context definitely depicts the gay life in a negative light. Irene Adler (“The Scandal in Belgravia”) represents a prominent and attention-getting gay (or more precisely bisexual) character. She gains so much of the audience’s attention because on the one hand, she is the only one capable of awakening Holmes’ romantic and affectionate if not erotic feelings. On the other hand, she is engaged in a homosexual relationship with a member of a royal family, which might seem to be a very daring and impulsive decision on the part of Sherlock’s creators. Nevertheless, this very short scene and a few references to it afterwards are of large significance to show that the society’s attitude in the UK towards gay people should change and it should not be considered as anormal anymore regardless of gender, nationality or social status of a gay person. Conclusion My paper has dealt with the portrayal of homosexuality in the BBC’s latest Sherlock Holmes stories adaptation. The theme of homosexuality is not the main one but definitely attention-getting. Looking at how and why Sherlock’s creators decided to include it shows the attitudes of the 21 st British society towards it and the issues it deals with. I started by describing the general changes in gay people’s rights or attitudes towards them, which had taken place in the UK during the last 50 years, such as legitimising gay people’s rights, the activities and agendas of gay organizations, 44 and society’s attitudes towards homosexuality. Although homosexuality is not seen as a medical problem now and non-straight people have the same rights as heterosexuals, this topic is still discussed in society in terms of homophobia and discrimination as well as in terms of homosexuality becoming a trend now in order for people to be popular and get attention. After that I looked at the modern portrayal of gay people on British television, based on studies carried out on behalf of Stonewall. These studies show that present-day television does not depict gay people true-to-life and in most cases they are portrayed negatively, i.e. as unhappy, not able to build healthy relationships both with family members and with partners or even as criminal or violent. The imbalance between positive and negative portrayals of homosexual people’s lives can; I suggest, increase homophobia and influence their confidence and attitudes to life. In the last section of my paper I analysed how homosexuality is represented in BBC’s Sherlock, which included openly gay characters as well as references to them. I found that the portrayal of gay people partly corresponded to Stonewall’s findings but, more importantly, the creators of Sherlock managed not only to show the issues of present-day attitudes towards homosexuality but also the effective way to deal with them. They used a homosexual member of the royal family to suggest that homosexuality is not abnormal and nobody should be ashamed of it. Moreover, on the example of the hero and icon of morality and order, Sherlock Holmes, they demonstrated the appropriate behaviour and attitudes towards homosexuality, which is ignoring this fact when establishing somebody’s identity. Sherlock thus suggests that people should pay attention to intellect and humanity when drawing conclusions about others and not their sexual orientation. Bibliography Primary Source: 1. Sherlock. Writ Mark Gatiss and Steven Moffat. BBC, 2010, 2012, 2014. DVD 2. Sherlock Trascript. http://arianedevere.livejournal.com/tag/sherlock%20episode%20transcript [access 26/09/2014] 45 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Secondary sources: Andersen, Robert and Tina Fetner. 2008. ‘Economic Inequality and Intolerance: Attitudes toward Homosexuality in 35 Democracies’. In: American Journal of Political Science 52(4): 942-958 Arabsheibani, G.Reza, Alan Marin and Jonathan Wadsworth. 2005. ‘Gay Pay in the UK’. Economica (286):72, 333-347 Cook, Matt. 2007. From Gay Reform to Gaydar, 1967-2006. In: Matt Cook, A Gay History of Britain: Love and Sex Between Men Since the Middle Ages, 179-214. Oxford: Greenwood World Publishing Cowan, Katherine and Gill Valentine. 2006. Tuned Out: The BBC’s Portrayal of Lesbian and Gay People, Stonewall [http://www.stonewall.org.uk/documents/tuned_out_pdf_1.pdf, accessed 26/09/2014] Lavigne, Carlen. 2012. The Noble Bachelor and the Crooked Man: Subtext and Sexuality in BBC’s Sherlock. In: Lynnette Porter, Sherlock Holmes for the 21st Century: Essays on New Adaptations, 13-23. Jefferson: McFarland & Company La Paz, Ana E. 2012. Making the Transition: The Modern Adaptation and Recreation. In: Lynnette Porter, Sherlock Holmes for the 21st Century: Essays on New Adaptations, 81-92. Jefferson: McFarland & Company Porter, Lynnette (ed.). 2012. Sherlock Holmes for the 21st Century: Essays on New Adaptations. Jefferson: McFarland & Company Повышение эффективности формирования инновационной подсистемы региона О.Н.Изюмова- к. э. н., доцент кафедры Экономики и управления Филиала НОУ ВПО ИПИ в г. Волгограде Блинов Д.В.- студент 3 курса НОУ ВПО ИПИ В статье приведен обзор действующего законодательства в инновационной сфере Волгоградского региона, приведены параметры оценки интенсивности формирования инновационной подсистемы. Рассмотрены проблемы эффективного функционирования элементов инновационной структуры региона. Определен порядок функционирования инновационной подсистемы в регионе. 46 Ключевые слова: инновации, инновационная среда региона, модернизация региональной экономики, региональная инновационная среда, инновационная подсистема Активизация инвестиционной деятельности в Волгоградской области, направленная на развитие инновационного потенциала и формирование предпосылок для трансформации системы регионального хозяйства к устойчиво-воспроизводственному развитию. Инновационный потенциал региона в данном контексте рассматривается как степень подготовленности социально-экономической системы регионального осуществлению инновационной деятельности, хозяйства к определяемой ресурсной компонентой, сформированной научными, интеллектуальными, кадровыми, финансовыми, технико-технологическими ресурсными составляющими [3]. Одним из направлений повышения инновационного потенциала региона является создание условий для оптимизации вклада науки и техники в экономическое развитие за счет внедрения рыночных принципов в эту сферу и ее реструктуризацию. То функционирования инновационной есть обеспечение эффективного подсистемы региона. Судить об интенсивности формирования инновационной подсистемы в регионе можно по таким параметрам как: качество инновационного законодательства; наличие разработанной стратегии инновационного развития региона; создание элементов инновационной структуры. Анализ нормативно-правового регулирования обеспечения инновационной деятельности в Волгоградской области показал, что в настоящее время инновационную деятельность регулируют два основных закона Волгоградской области принятых Волгоградской областной Думой еще в 2005 году: N 1020-ОД «О государственных научных грантах Волгоградской области» и N 1064-ОД «О премиях Волгоградской области в сфере науки и техники». Оба этих законопроекта носят рекомендательный 47 характер. Позднее в 2012 году был принят еще один закон Волгоградской области «О государственной поддержке инновационной деятельности в Волгоградской области» N 176-ОД. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением государственной поддержки инновационной деятельности в Волгоградской области. Отдельной региона стратегии Правительством инновационного Волгоградской развития области не Волгоградского разработано. В настоящее время в области действует стратегия социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года принятая Волгоградской областной Думой 30 октября 2008 года. Согласно данной стратегии в качестве ключевого сценария стратегического развития Волгоградской области на среднесрочный и долгосрочный периоды обозначен сценарий инновационного социально-ориентированного развития, который предполагает экономический рост и увеличение внутреннего регионального продукта за счет развития, повсеместного внедрения инновационных технологий; укрепления существующих, создание новых конкурентных преимуществ на основе достижений НТП и уникальных товаров, поставляемых на рынок; преимущественную ориентацию выпуска товаров на внешние общероссийский и зарубежный рынки [2]. Анализ элементов Волгоградском правительственным регионе инновационной она сектором, структуры представлена: показал, что в бизнес-сектором, научно-исследовательским сектором, зарубежными партнерами по инновационной деятельности. Трудности эффективного функционированию элементов инновационной системы в регионе определяются тем, что существующая нормативно-правовая база четко не определяет характер их взаимодействия. Помимо этого бизнессектор Волгоградского региона характеризуется низкой степенью его прямого участия в научно-исследовательских разработках. Своеобразной подвижкой в этом вопросе стало принятие в январе 2013 года закона Волгоградской области закона № 16-ОД «Об областных парках развития 48 экономической деятельности». Данный законопроект регулирует вопросы взаимодействия органов власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и предпринимателей при решении вопроса об организации областных парков, создаваемых в целях повышения темпов и обеспечения устойчивого экономического роста Волгоградской области, обеспечения комплексного подхода к размещению производственных сил на территории Волгоградской области [1]. Таким образом, оценка параметров интенсивности формирования инновационной подсистемы показала, что для активизации процесса перехода Волгоградской области на путь инновационного социальноориентированного развития необходимо разработать стратегию инновационного развития региона. Данный документ должен объединять в себе конкретные инновационные программы, реализация которых будет способствовать формированию благоприятного инвестиционного климата. Основным принципом формирования стратегии инновационного развития Волгоградской области должно стать развитие инновационного для региона бизнеса. Ключевым в данной поддержке является становление региональных инновационных подсистем и их интеграция в национальные инновационные системы через механизмы трансфера инноваций. Повышение эффективности инновационной подсистемы функционирования региональной во многом позволит обеспечить реализацию программы развития Волгоградского региона с использованием сценария инновационного социально ориентированного развития. В результате реализации инновационного сценария в Волгоградской области будут сформированы технопарки и мегаполисы, имеющие свою инфраструктуру. В экономике области будут выделены зоны экономического развития (точки роста), за которыми закрепится роль «локомотивов» экономики. Ряд видов экономической деятельности и инновационных производств будет иметь общероссийское значение. Значительно возрастет доля готовой продукции и снизится доля сырья в товарной структуре регионального производства [2]. 49 Региональная инновационная связующим звеном подсистема может выступать между национальной инновационной системой и социально-экономической системой региона. 1. 2. 3. 4. Литература: Закон Волгоградской области № 16-ОД «Об областных парках развития экономической деятельности» от 25 декабря 2015 года Стратегия социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года (в ред. Законов Волгоградской области от 20.03.2012 N 28-ОД, от 22.11.2013 N 158-ОД) Формирование регионального инновационного потенциала (на материалах Волгоградской области): монография / О.Н. Изюмова, Д.В. Орехова – Волгоград, Волгоградское научное издательство, 2013. – 186 с. Бакланова Ю.О. Инновационный потенциал региона и его открытость по отношению к внешней среде // Управление экономическими системами. Электронный научный журнал - № (21) 1/2010 Инновационный подход при подготовке магистров посредством применения современных методов преподавания. Картушина Ю.Н. – к.г-м.н., доцент ФГБОУ ВПО ВолгГТУ, кафедра промышленной экологии и безопасности жизнедеятельности Ананьев Д.С. – магистр ФГБОУ ВПО ВолгГТУ, кафедра промышленной экологии и безопасности жизнедеятельности Татаринцева А.В.- учитель английского языка МОУ СОШ №128 Дзержинского района г. Волгограда Высшее образование в Российской Федерации нуждается в процессе модернизации, в частности в совершенствовании процесса преподавания магистерских программ по экологии. В то же время осложнение экономической ситуации и острая конкуренция на рынке труда среди выпускников ВУЗов так же диктует необходимость применения инновационных подходов в сфере образования. Это особенное актуально для технических вопросом университетов стоит подготовка Волго-Каспийского региона, высококвалифицированных 50 где особым специалистов- экологов, условиями востребованности и конкурентоспособности которых на производстве является наличие практических компетенций по решению сложных задач в сфере охраны окружающей среды [1]. В связи с выше изложенным, особенно своевременна и актуальна реализация международных образовательных проектов. В рамках которых происходит обмен опытом и инновационными методами обучения студентов. Одним из примеров является проект ТЕМПУС «Современная магистерская программа в области экологии для Волго-Каспийского региона» (Tempus Project № 159305-Tempus-12009-DE-Tempus-JPCR «Advanced M. Sc. Program in Ecology for Volga-Caspian Basin»). Реализация которого проходила в Волгоградском государственном техническом университете в 2009-2012 гг. Во время запланированных в рамках проекта стажировок российских преподавателей в европейских ВУЗах-партнерах: Технический университет Каталонии (г.Барселона, Испания), Штутгарттский университет (г. Штуттгарт, Германия), Пармский университет (г. Парма, Италия) и Технический университет Варшавы (г.Варшава, Польша), среди множества других решаемых задач, происходил обмен методологическими подходами по усовершенствованию учебного процесса. Особенно ценным является изучение опыта зарубежных коллег по проведению практических занятий, с применением современных программных средств в сфере экологической безопасности и охраны окружающей среды [2]. Для становления и реализации определенных знаний, умений и навыков у будущих специалистов необходима особая система ценностей и отношений, которые смогут влиять на взаимоотношения с окружающей средой. Для воплощения в жизнь концепции устойчивого развития обучающимся необходимы: • умение анализировать изменения в окружающей среде и прогнозировать последствия этих изменений; • осознание того, что сегодняшний образ жизни влияет на будущие поколения; 51 • принятие общечеловеческих ценностей; • способность применять знания к жизненным ситуациям; • способность к аналитическому, критическому, творческому мышлению; • понимание взаимосвязей в окружающей среде; • навыки сотрудничества в решении разнообразных проблем; • понимание того, что действия на местном уровне оказывают влияние на глобальные процессы [3]. Волгоградским государственным техническим университетом на средства проекта были приобретены программные продукты серии «Эколог», широко применяемые в практической работе промышленных предприятий. Среди них можно выделить: модуль «Экологические платежи предприятия» - позволяет производить расчет платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников, сбросов загрязняющих веществ со сточными водами и размещения отходов; УПРЗА «Эколог» - позволяет рассчитать приземные концентрации загрязняющих веществ в атмосфере в соответствии с «Методикой расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах промышленных предприятий (ОНД-86)»; программа «Расчет класса для расчета класса опасности отходов для окружающей природной среды», с оформлением паспорта опасного отхода. Эти программные продукты решают самый широкий спектр задач в области экологии - это задачи, связанные с охраной воздушного бассейна, безопасным размещением отходов производства и потребления и многие другие. Так же необходимо отметить, что с этим пакетом программ на сегодняшний день проектировщики. работают Умение многие работать с экологи на экологическими предприятиях, программами пригодится в будущей профессиональной деятельности, и будет являться преимуществом при устройстве на работу по специальности. Использование экологического программного обеспечения в процессе обучения студентов, 52 для которых экология не является профильным направлением, повышает мотивацию к изучению предмета за счет наглядности, моделирования реальной ситуации. Использование программного обеспечения формирует связь между теоретическими знаниями и практическими умениями. Таким образом, погружение в практическую деятельность эколога, оперирование множеством влияющих факторов помогают студентам технических специальностей понять роль тех знаний, которые они приобретают, изучая общую экологию и другие естественнонаучные дисциплины, понять взаимосвязь между состоянием окружающей среды и любой деятельностью человека. Библиографический список: 1. Перспективы развития образовательных программ в области экологического менеджмента в технических университетах ВолгоКаспийского региона: учеб. издание / U. Arnold, A. Malcevschi, E. Maestri и др. – Волгоград : ИУНЛ ВолгГТУ, 2010. – 44 с. 2. Картушина Ю.Н. Реализация международных образовательных программ как средство повышения качества подготовки магистров по направлению "Промышленная экология и рациональное использование сырьевых и энергетических ресурсов" / Картушина Ю.Н., Нефедьева Е.Э., Полозова И.А. // Известия ВолгГТУ. Серия "Новые образовательные системы и технологии обучения в вузе". Вып. 10 : межвуз. сб. науч. ст. / ВолгГТУ. - Волгоград, 2013. - № 13 (116). - C. 7072. 3. Вебстер К., Жевлакова М.А., Кириллов П.Н., Корякина Н.И. От экологического образования к образованию для устойчивого развития. – СПб.: Наука, САГА, 2005. – 137с. 53 Проблема социального сиротства в России. Косенко А.- студентка 2 курса НОУ ВПО «Волгоградский институт бизнеса» Филиппова Т.- студентка2 курса НОУ ВПО «Волгоградский институт бизнеса» Ситникова Д.А..- студентка 3 курса Филиала НОУ ВПО ИПИ в г.Волгограде Данная тема «Проблема социального сиротства» является значимой для всего человечества. Актуальность проблемы заключается в том, что дети, оставшиеся без попечения родителей, не могут быть изолированы от общества. Дети-сироты, не получившие положительного опыта семейной жизни, не могут создать здоровую полноценную семью. Целью исследования является рассмотрение социального сиротства как глобальную проблему общества. Социальные сироты – это дети, у которых имеются биологические родители, но они по каким-то причинам не занимаются их воспитанием и не принимают участия в их жизни. В 20-е-30-е годы XX века в России регистрация брака и его расторжение были настолько упрощены, что занимали несколько минут. При этом заключить или расторгнуть брак мог один из супругов, даже не ставя другого в известность. В результате за десятилетие гражданской войны и первых лет строительства социализма был нанесен мощнейший удар по патриархальному укладу российского общества и связям между поколениями. С разрушением православной культуры и церкви исчезла еще одна опора русской семьи. С изменением в 1950-е годы политических ориентиров в стране произошли изменения и в семейной политике. Правительство предприняло ряд мер, направленных на укрепление института семьи. Однако «зло разрушения» принесло свои плоды: в России впервые за ее многовековую историю появились так называемые «отказные» дети, которых матери, не желая брать на себя ответственность за воспитание, 54 передавали под расписку государству, навсегда отказываясь от прав на ребенка.8 Прошли годы. Сегодня мир вступил в XXI век. Однако проблема социальных сирот приобретает еще большую остроту и актуальность, так как число их не уменьшается, а непрерывно растет. «Социальные сироты» – это особая социальная группа детей, имеющих семью либо одного из родителей и оставшихся без их попечения в силу различных причин. Кризисные явления в современном обществе привели к резкому увеличению числа детей, относящихся к данной категории. В настоящее время в России социальное сиротство рассматривается как аномальное явление. Изучая факторы и причины социального сиротства, исследователи выделяют следующие: социально-экономические; кризис семьи; педагогическая несостоятельность семьи и снижение воспитательного потенциала системы образования; неэффективная государственная политика в области разработки четких правовых норм, регулирующих ответственность родителей за воспитание своих детей; развитие детской и молодежной субкультуры, не учитываю- щей традиционных норм духовности и нравственности; рост влияния СМИ массовой культуры на субкультуру молодого поколения. Как следствие – разрыв поколений, пропаганда через средства массовой информации новых форм и ценностей поведений детей и молодежи.9 Доля детей без попечения родителей в Российской Федерации 8 9 Лиханов А. Дети без родителей: Книга для учителя. - М.: Просвещение, 1987. С.67 Прихожан А.М., Толстых Н.И. Психология сиротства. 2-е изд. СПб., 2005. С. 32 55 продолжает оставаться довольно высокой, 2,5% детского населения официально зарегистрированы как дети без попечения родителей. В некоторых регионах это значение достигает уровня 4%, а в других регионах составляет всего 1,3%. В целом по стране, по сравнению с 2011 годом, доля детей без попечения родителей почти не изменилась, но в отдельных регионах наблюдается увеличение этого показателя, а в других значительное уменьшение. Различия на районном уровне внутри регионов также дают приблизительное общее измерение того, как работает система защиты детей и поддержки семей по предотвращению утраты родительского попечения. Профилактика социального сиротства в России - это, прежде всего, создание различных фондов, которые в свою очередь будут разрабатывать, и внедрять региональные и муниципальные модели профилактики социального сиротства; разрабатывать и внедрять профилактические услуги для семьи и детей; реализовать образовательные программы; оказывать экспертные и консультационные услуги; осуществлять проекты, направленные на остановку роста социального сиротства в России. Только такими способами Россия сможет преодолеть такое кризисное состояние, как социальное сиротство.10 120000 100000 80000 Чел. 60000 40000 20000 0 2012 год 2013 год 2014 год Год Рис.1. Численность детей сирот за 2012-2014 гг. Доклад Правительства РФ «Положение детей в Российской Федерации» 2006г. Электронный ресурс: www.sirotstvo.ru (Дата обращения: 30.09. 2014) 10 56 Для того, чтобы выявить отношения студентов города Волгограда, к проблеме социального сиротства было проведено социологическое исследование. Исследование проводилось методом анкетирования, в котором приняли участие 10 человек: 66% девушек и 34% парней. Возраст респондентов 18– 20 лет. Чтобы определить точку зрения студентов, им было предложено оценить значимые для них факторы и причины социального сирот от 0 до 5 баллов, где 0-совсем не значим, соответственно 5-значимый фактор. Анализируя полученные ответы, на вопрос о главных причинах социального сиротства были сделаны следующие выводы: для 56% респондентов, самой значимой причиной социального сиротства в России является «несовершеннолетние матери, бросающие детей». 28% студентов считают, что «рост наркомании и алкоголизма» - главная причина сиротства. Для 16% этой причиной стал «рост числа родителей, лишенных родительских прав». Для выявления личных позиций по проблеме сиротства респондентам был задан вопрос: «Готовы ли вы взять ребенка из детского дома?». В опросе приняли участие 29 человек, в возрасте от 18 до 21 года. Общий уровень обеспокоенности студентов высок – 85,7%. Эта часть студентов дала положительный ответ. Необходимо отметить, что в наибольшей степени озабоченность данной проблемой характерна для девушек (79,1%), что объясняется их эмоционально-психологическими качествами, отзывчивостью, добротой, материнским инстинктом. Отрицательный ответ дали 14,3% респондентов. Они объясняют свой отказ тем, что ребенок может нести в себе какие-либо заболевания, передающиеся по наследству, что в будущем создаст много лишних проблем. На основе данных исследований были сделаны следующие выводы: студенческий состав обеспокоен социальных сирот в России 57 положением и развитием большинство студентов относятся к сиротам с жалостью и состраданием, способные пойти им на встречу и оказать помощь доля студентов готова возложить на себя ответственность и принять участие в воспитании ребенка из детского дома. В нашем институте так же имеется клуб «Добровольцы», в состав которого входят студенты, заинтересованные в жизни детей-сирот, инвалидов, детей с отклонениями, и т.д. Эти студенты осуществляют различные представления, выезды в детские дома, больницы с целью помощи и поддержки детей в трудных ситуациях. На основе проделанной работы можно сделать вывод, что проблема социального сиротства в России приобретает еще большую остроту и выглядит достаточно катастрофически. В целом, можно заметить что проблемы, связанные с положением детей, оставшихся без попечения родителей, требуют для их разрешения целенаправленных, скоординированных усилий государственных и общественных институтов. Главной целью политики государства является разработка предложений и необходимых мер по решению существующих проблем и улучшению ситуации, а так же закрепление их в Семейном Кодексе. Список литературы: 1. Доклад Правительства Федерации» РФ «Положение 2006г.Электронный ресурс: детей в Российской www.sirotstvo.ru (Дата обращения: 30.09. 2014) 2. Лиханов А. Дети без родителей: Книга для учителя. - М.: Просвещение, 1987. С. 67 3. Прихожан А.М., Толстых Н.И. Психология сиротства. 2-е изд.2005.С. 3 58 Biblische Motive in der Kleists Novelle „Das Erdbeben in Chili“ Нежинская Е.Н.- специалист по международным отношениям Филиала НОУ ВПО ИПИ в г. Волгограде Веретенников В.П.-к.п.н., директор Филиала НОУ ВПО ИПИ в г. Волгограде Die Bibel [griechisch biblos = Buch] ist die grundlegende Heilige Schrift der christlichen Religion. Große Teile davon haben die ersten Christen vor 2000 Jahren aus dem Judentum übernommen, das übrige ist zumindest stark vom Judentum beeinflusst. Jesus von Nazareth, von seinen Anhängern auch Christus genannt, war genauso wie seine ersten Schüler, bzw. die Apostel, selbst Jude. Die Bibel teilt keine einheitliche, in sich logisch geschlossene Weltanschauung oder religiöse Lehre mit. Dies wird jeder einigermaßen objektiver Leser beim aufmerksamen Durchlesen selbst feststellen, auch wenn die Vertreter der Kirchen oft das Gegenteil behaupten. Die unendlichen Kämpfe zwischen Katholiken und Protestanten um die richtige Deutung der Bibel zeigen diesen Befund nur allzu klar. Der Grund dafür liegt in der langen Zeit ihrer Entstehung (mehr als 1000 Jahre) und vor allem in der großen Zahl ihrer Verfasser (mehrere Dutzend). Es gibt aber sehr wohl einen gemeinsamen "roten Faden", der sich durch die ganze Bibel hindurch zieht: Die Bibel ist ein Spiegelbild der lebendigen Kultur eines kleinen Volkes mit einem ausgeprägten Willen zur Unabhängigkeit von großen Staatsgebilden ebenso wie von geistigen Modeströmungen. Zudem glauben alle biblischen Schriftsteller nicht nur an die Existenz eines Schöpfergottes, sondern auch daran, dass dieser Gott mit seinem auserwählten Volk durch die Geschichte geht und in deren Verlauf immer wieder eingreift. Darüber, was genau dieser Gott von seinem Volk erwartet, gehen die Meinungen der Verfasser der einzelnen biblischen Bücher allerdings weit auseinander. Dabei geht es nur zu einem geringen Teil um Unterschiede, die man mit "kulturellem Fortschritt" erklären könnte. Weit grösser sind die Einflüsse grundsätzlicher Strömungen, die es so in jeder größeren Religion gibt: Gottesdienst und Rituale, soziale 59 Gerechtigkeit, Weltuntergang und Strafgericht und so weiter.11 Die Bibel gehört aber nicht nur zu den heiligen Schriften, sondern auch zum Bildungsgut. Seit es Christen und Kirchen gibt, beeinflusst die Bibel auch jenseits der Kirchenmauern. Besonders seit sie massenhaft gedruckt werden kann, wirkte sie auf die Kultur und die Gesellschaft ein. Das trifft besonders für den deutschen Sprachraum zu. Luthers Bibelübersetzung hat den Deutschen eine gemeinsame Sprache gebracht. Auch die Literatur ist keine Ausnahme. Die Heilige Schrift gilt unbestreitbar als ein grundlegendes Werk der Weltliteratur. Auch in unserer heutigen materiellen Gesellschaft ist die Bibel fester Bestandteil des gemeinsamen kulturellen Erbes. Die Literatur aller Zeiten schöpft aus dieser reich sprudelnden Quelle. Ob Lyrik, Roman, Novelle oder Drama: Stoffe und Motive aus der Bibel begegnen immer wieder. Die biblischen Motive werden von Schriftstellern unbewusst, aber auch bewusst verwendet. Der Gebrauch der biblischen Texte unterscheidet sich zum Teil sehr stark von ihrer gottesdienstlichen Verwendung. Dichter und Schriftsteller gehen frei mit dem biblischen Material um.12 Heinrich von Kleist und seine Novellen sind ein Beispiel dafür, dass die Bibel und ihre Stoffe in der Literatur verwendet werden. Die vorliegende Arbeit widmet sich den biblischen Motiven in der Kleists Novelle „Das Erdbeben in Chili“. Die Novelle ist eines seiner ersten Werke, und sogar das erste, das zu seinen Lebzeiten veröffentlicht wurde. Verfasst wurde das Werk 1806 und es trug erstmals den Titel "Jeronimo und Josephe“. Eine Szene aus dem Werk wurde 1807 im Stuttgarter "Morgenblatt für gebildete Stände" veröffentlicht. 1810 wurde es dann unter seinem heutigen Titel „Das Erdbeben in Chili“ selbstständig gedruckt. Kleists vielschichtige Novelle „Das Erdbeben in Chili“ muss vor verschiedenen Hintergründen betrachtet werden. Zum einen sind historische Kontexte zu berücksichtigen, dazu zählt man das Erdbeben von Lissabon 1755. 11 Beide Absätze: vgl. Nüchtern, Michael: Schöne Verweltlichungen: Biblische Gestalten in der Literatur, W. Kohlhammer Verlag, Stuttgart, 2010, S. 7-10. (im Weiteren: Nüchtern, Michael: Biblische Gestalten in der Literatur) 12 vgl. Nüchtern, Michael: Biblische Gestalten in der Literatur, S. 7-10. 60 Zum anderen widerspiegelt sich in der Novelle Kleists veränderte Weltsicht nach der „Kant-Krise“. Auch gesellschaftskritische Aspekte spielen eine wichtige Rolle für die Interpretation. Doch nicht zuletzt zu nennen, ist der Einfluss der Bibel auf dieses Werk. Diesem Punkt widmet sich die Arbeit. Die folgende Aspekte: Apokalypse in der Bibel und in der Novelle, Darstellung des Paradieses, Ereignis in der Kirche als Darstellung des Böses in der Novelle werden zunächst erforscht und untersucht. Ziel der Arbeit ist die obengenannten Aspekte durch das Prisma der Bibel zu interpretieren. Nun werden im Weiteren alle diese Punkte unter die Lupe genommen, genauer beschrieben und analysiert. Der Begriff „Bibel“ leitet sich ab vom Griechischen ta biblia Bücher. Diese Pluralform ist zutreffend, weil die Bibel streng genommen nicht ein einzelnes Buch ist, sondern eine ganze Sammlung von einzelnen Schriften. Diese Sammlung ist zudem zweiteilig: Aus christlicher Perspektive wird der umfangreichste erste Teil als „Altes Testament“ bezeichnet, der zweite als „Neues Testament“. 13 Das Wort "Apokalypse" kommt aus dem Griechischen, vom Wort "apokalýpto", was soviel bedeutet wie "offenbaren". Vom Wort her ist Apokalypse also "Enthüllung" bzw. "Offenbarung". Wenn man über Weltuntergang in der Bibel spricht, wird diese apokalyptische Strömung im letzten Buch des neuen Testaments sichtbar. Nach den einleitenden Versen der Offenbarung gibt ein Christ namens Johannes als Brief gestalteten Schrift an sieben repräsentative Gemeinden weiter, was Christus ihm durch einen Engel in Vision über die nahe Zukunft enthüllt hat. Das Buch besitzt somit prophetischen Charakter. Diese Apokalypse teilt also Wissen über den weiteren Verlauf der Geschichte mit, die auf ihr Ende und eine grundstürzende Zeitwende zusteuert. 14 Der Blick des Propheten Johannes in die Zukunft umfasst einerseits den Weltuntergang, andererseits eine im Jenseits daran anschließende Differenzierung zwischen den Mächten des Bösen sowie den von ihnen verführten Menschen und Gott. Das Böse wird beseitigt, indem es in den Bereich der Hölle verbrannt wird. 13 Schöpfin, Karin: Die Bibel in der Weltliteratur, Mohr Siebeck Tübingen, 2011, S. 3. (im Weiteren: Schöpfin, Karin: Die Bibel in der Weltliteratur) 14 Vgl. Schöpfin, Karin: Die Bibel in der Weltliteratur, S. 319. 61 Die Gerechten gehen in das himmlische Paradies ein.15 Das Thema der Apokalypse ist auch in der Kleists Novelle „Das Erdbeben in Chili“ zu finden. Die an den Beginn des Erdbebens in Chili gestellte Situation ist beispielhaft für die Kleistsche Erzählung. Ort und Zeit des Geschehens sowie eine der Hauptpersonen werden im ersten Satz genannt. Kleist bezieht sich auf ein wirklich stattgefundenes Ereignis: Am ersten November 1755 erschütterte ein Erdbeben Lissabon, die Hauptstadt Portugals. Zweidrittel der Stadt wurden zerstört, bis zu 60.000 Menschen unter den Trümmern begraben. Es war ein Geschehen, das ganz Europa schockierte.16 Der Einfluss dieses Ereignis auf Kleists Novelle ist nicht zu bestreiten, doch die ursprüngliche Wurzeln liegen in der Bibel. Das Bild des Weltunterganges ist dort, wie es schon oben gesagt wurde, zu finden. Es wird das Ende der Welt beschrieben und in der Novelle heißt es: „Man erzählte, wie die Stadt gleich nach der ersten Haupterschütterung von Weibern ganz voll gewesen, die vor den Augen aller Männer niedergekommen seien; wie die Mönche darin, mit dem Kruzifix in der Hand, umhergelaufen wären, und geschrien hätten: das Ende der Welt sei da!“ (S. 57) .17 Mit dem ersten Satz der Novelle „In St. Jago, der Hauptstadt des Königreichs Chili, stand gerade in dem Augenblicke der großen Erderschütterung vom Jahre 1647, bei welcher viele tausend Menschen ihren Untergang fanden […]“ (S. 49) kann verstanden werden, dass es sich um eine historische Erzählung handele, da es genaue Ort und Zeit genannt werden. Doch wie es sich bei der genauen Analyse des Textes herausstellt, ist dieses Ereignis an dem Ort in dieser Zeit nicht in der Geschichte zu finden. Höchstwahrscheinlich bezieht sich Kleist doch auf ein historisches Ereignis, das Erdbeben in Lissabon 1755. Die weiteren apokalyptischen Szenen werden von Kleist sehr lebendig beschrieben. Durch viele, kurze „als ob“ Sätze, kann sich der Leser dieses Geschehen sehr gut vorstellen: „Als plötzlich der größte Teil des Stadt, mit einem 15 Vgl. Schöpfin, Karin: Die Bibel in der Weltliteratur, S. 322. Vgl. Herrath, Saskia: Zurück zum Ursprung oder das kultivierte Paradies : Voltaires 'Candide' und Kleists 'Erdbeben in Chili'. In: Kleine Lauben, Arcadien und Schnabelewopski 1995, S. 27-39. 17 Alle Zitaten stammen, sofern nichts anderes angegeben ist, aus dieser Ausgabe des Primärtextes: Heinrich von Kleist: Erzählungen, Philipp Reclam Stuttgart, 2009. 16 62 Gekrache, als ob Firmament einstürzte, versank, und alles, was Leben atmete, unter seinen Trümmern begrub“ (S. 50). Kleist hat es auch gelungen diese schreckliche Begebenheit so zu beschreiben, dass man den Eindruck bekommt, man befinde sich in der Mitte des Geschehens und man sehe das alles um sich herum. Die viele Sätze, die mit „hier“ und „da“ anfangen, verstärken noch dieses Gefühl der Realität. Die folgende Passage ist ein bildhaftes Beispiel dafür: „Hier stürzte noch ein Haus zusammen, und jagte ihn, die Trümmer weit umher schleudernd, in eine Nebenstraße; hier leckte die Flamme schon, in Dampfwolken blitzend, aus allen Giebeln, und trieb ihn schreckenvoll in eine andere; hier wälzte sich, aus seinem Gestade gehoben, der Mapochofluss auf ihn heran, und riss ihn brüllend in eine dritte. Hier lag ein Haufen Erschlagener, hier ächzte noch eine Stimme unter dem Schutte, hier schrieen Leuten von brennenden Dächern herab, hier kämpften Menschen und Tiere mit den Wellen, hier war ein mutiger Retter bemüht, zu helfen; hier stand ein anderer, bleich wie der Tod, und streckte sprachlos zitternde Hände zum Himmel“ (S. 51). Die apokalyptische Charakter dieser Szene, aber auch den anderen oben erwähnten Passagen, ist gleich zu sehen. Die menschliche Vorstehlung über Apokalypse basiert sich auf der Bibel, bzw. auf dem neuen Testament. Und obwohl sich Kleist auf ein reales Ereignis in der Geschichte beziehet, liegen die ursprünglichen Wurzeln in der heiligen Schrift. Zusammenfassend kann man feststellen: das biblische Motiv der Apokalypse gilt in dieser Novelle als ein Ausgangspunkt der Geschichte und zieht sich wie ein roter Faden durch den ganzen Text. Ein weiteres biblisches Motiv, das in der Kleists Novelle „Das Erdbeben in Chili“ untersucht wird, ist das Thema des Paradieses. In der Bibel steht, dass Gott die Welt in sieben Tagen erschaffen hat. Das Alte Testament fängt mit der Schöpfungserzählung an. Zu Beginn konstatiert der Erzähler überschriftartig zusammenfassend: „Am Anfang schuf Gott den Himmel und die Erde“. In weiteren sechs Tage entstehen folgende Schöpfungswerke: Licht, Himmelsfeste (vertikale Ordnung des Raums), Festland und Meer (horizontale 63 Ordnung des Raums), Pflanzen in einer Vielfalt von Arten als Kleid der Erde, Fische und Vögel als Bewohner von Meer und Himmel, Landtiere.18 Den Abschluss und Höhepunkt bildet die Erschaffung des Menschen. Gott will den Menschen nach seinem Ebenbild erschaffen. Wie den Fischen und Vögeln am fünften Tag spricht Gott auch den Menschen, die er zeitgleich als männlich und weiblich geschaffen hat, Segen zu. Was das bedeuten, führt jeweils die direkte Rede Gottes an Tiere und Menschen aus: „Seid fruchtbar und mehret euch“. Gottes Segen fördert also Leben. Damit ist sein Schöpfungswerk vollendet: „Und Gott sah an alles, was er gemacht hatte, und siehe, es war sehr gut“.19 Für den Menschen pflanzt Gott als Lebensraum einen Garten in Eden an, in dem es auch fruchttragende Bäume gibt. Der Garten in Eden trägt Züge, die für den in klassischer antiker Dichtung geläufigen Topos eines locus amoenus charakteristisch sind: Wasserreichtum, üppige Vegetation, Bäume, die Früchte tragen und auch Schatten spenden. Dieser Garten Eden ist ein irdisches Paradies und verkörpert als solches einen besseren Zustand am Anfang der Menschheitsgeschichte, der verloren ist, ein Ideal, nach dem man sich zurücksehnt.20 Ein Beispiel für die literarische Nutzung des Paradiesmotivs bietet die Novelle „Das Erdbeben in Chili“. Nachdem das Erdbeben den beiden Protagonisten die Flucht vor ihrem Schicksal ermöglicht hat, rettet Josephe ihr Kind aus dem Kloster und beginnt dann, nach vergeblicher Suche nach dem Geliebten, es in einem Fluss zu waschen. Durch einen Zufall erscheint Jeronimo, der ebenfalls auf der Suche Josephe gewesen ist, an demselben Ort:“ […], und wollte sich schon wieder wenden, als er plötzlich an einer Quelle, […], ein junges Weib erblickte, beschäftigt, ein Kind in seinen Fluten zu reinigen. Und das Herz hüpfte ihm bei diesem Anblick: er sprang […] und rief: O Mutter Gottes, du Heilige! und erkannte Josephen, als sie sich bei dem Geräusche schüchtern umsah“ (S. 53). An dieser Stelle beginnt die Paradiesszene in der Kleists Novelle, 18 Vgl. Schöpfin, Karin: Die Bibel in der Weltliteratur, S. 23. Vgl. Schöpfin, Karin: Die Bibel in der Weltliteratur, S. 24. 20 Vgl. Schöpfin, Karin: Die Bibel in der Weltliteratur, S. 25-33. 19 64 eingeleitet mit dem Satz: "und fand ihn hier, diesen Geliebten, im Tale, und Seligkeit, als ob es das Tal von Eden gewesen wäre" (S. 55). Josephe und Jeronimo treffen sich nach dem überstandenen Erdbeben und sofort scheint die Welt aus ihrer Perspektive wie das Paradies zu wirken. Der Ort an dem sie sich befinden, zeigt tatsächlich auch alle Anzeichen eines locus amoenus:21 Die „schöne“ Nacht ist „voll wundermilden Duftes", so "silberglänzend und still". Es gibt eine "Talquelle", der Mond scheint und "die Nachtigall flötet im Wipfel ihr wollüstiges Lied". Wie es oben schon erwähnt wurde, der reichlich Früchte tragende Baum, ist in der Novelle auch zu finden: „Sie fanden einen prachtvollen Granatapfelbaum, der seine Zweige, voll duftender Früchte, weit ausbreitete;“ (alle Zitaten in diesem Absatz: S. 55). Dass die beiden Liebenden sich unter einem "prachtvollen Granatapfelbaum" ausruhen, gehört auch zu der Beschreibung des locus amoenus. Kleist weist jedoch gleichzeitig darauf hin, dass es sich nur um eine Utopie handelt, um eine fiktional-trügerische Scheinwelt, "wie nur ein Dichter davon träumen mag" (S.55). Die beiden Protagonisten befinden sich an einem Ort, der nur so scheint, "als ob es das Tal von Eden gewesen wäre" (S. 55). Damit stellt Kleist klar, dass die folgenden Beschreibungen ganz im Sinne der Wahrnehmung des Liebespaares stehen.22 Dieses Gefühl der Scheinwelt verstärkt sich noch durch Verwendung der "als ob" Sätze. Abschließend zu diesem Kapitel kann man festhalten, dass Kleist in seiner Novelle „Das Erdbeben in Chili“ das biblische Motiv des Paradieses verwendet, bzw. als Bild für die Beschreibung des Tals im Text hat. An den Beispielen der obenerwähnten Textstellen kann man sagen, dass man in der Novelle literarische Verwendung des biblischen Paradiesmotives findet. Wie es schon in dem zweiten Teil dieser Arbeit gesagt wurde, erschuf Gott die Welt gut und geordnet. Das Gottesgeschöpf Mensch hat jedoch durch eigenes Verschulden diese in sich gute Grundordnung zerstört. Menschsein bedeutet 21 22 Vgl. Hoppe, Holger: Die Paradiesszene in Heinrich von Kleists „Erdbeben in Chili“, GRIN Verlag, 2003, S. 3 Vgl. Hoppe, Holger: Die Paradiesszene in Heinrich von Kleists „Erdbeben in Chili“, GRIN Verlag, 2003, S. 4. 65 demnach grundsätzlich schuldig und sündig zu sein, der Zuwendung und Erlösung durch Gott zu bedürfen. Konsequent entsteht die Genesis nach der Erzählung des Sündenfalls die Folgen für den Menschen. Einige Beispiele dafür aus der Bibel sind: Verlust des Paradieses („Adam und Eva“), Brudermord und daraus folgendes Vertriebenenschicksal des Menschen („Kain und Abel“), sintflutartige Globalbedrohung („Noach“), Sprachenverwirrung („Turmbau zu Babel“) und Vernichtung („Sodom und Gomorra“) als Strafe für übergroße Sünden. Es ist also unbestritten, dass der Komplex von Sünde und Schuld als Grundverfasstheit des Menschen eins der ganz großen Themen der Bibel ist.23 Die Verstrickungen des Menschen in tragisch-schicksalhafte Schuld24 ist eins der Zentralthemen der Kleists Novelle „Das Erdbeben in Chili“. Die Episode in der Kirche stellt das Böse dar. Josephe und Jeronimo erfahren, dass eine Messe in der Dominikanerkirche der Stadt gehalten werden soll, zu der sie schließlich aufbrechen. In der Predigt bezeichnet der Chorherr das Erdbeben als Bestrafung Gottes. Die Gemeinde dankt deshalb Gott für seine Gnade, dass sie trotz ihrer Fehler nicht völlig vernichtet worden sind. Außerdem vergleicht der Chorherr die Stadt St. Jago mit den Städten Sodom und Gomorrha. Diese Städte sind Gegenstand einer Erzählung im Alten Testament. Sie wurden durch Gott unter einem Regen aus Feuer und Schwefel begraben, weil sie der Sünde anheim gefallen waren. Diesen biblischen Bezug ist in der folgende Passage der Novelle zu finden: „Die Feierlichkeit fing mit einer Predigt an, die der ältesten Chorherren einer, mit dem Festschmuck angetan, von der Kanzel hielt. Er began gleich mit Lob, Preis und Dank, seine zitternden, […] Hände hoch gen Himmel erhebend, dass noch Menschen seien, auf diesem, in Trümmer zerfallenden Teile der Welt, fähig, zu Gott empor zu stammen. Er schilderte, was auf den Wink des Allmächtigen geschehen war; das Weltgericht kann nicht entsetzlicher sein; und Langenhorst, Geord: Babel und Sodom allüberall – Der Mensch und die Sünde. In: Schmidinger, Heinrich: Die Bibel in der deutsche Literatur des 20. Jahrhunderts, Band 1: Formen und Motive, Matthais-Grünewald-Verlag Mainz, 1999, S.265-291. 24 Langenhorst, Geord: Babel und Sodom allüberall – Der Mensch und die Sünde. In: Schmidinger, Heinrich: Die Bibel in der deutsche Literatur des 20. Jahrhunderts, Band 1: Formen und Motive, Matthais-Grünewald-Verlag Mainz, 1999, S.265-291. 23 66 als er das gestrige Erdbeben gleichwohl, auf einen Riss, den der Dom erhalten hatte, hinzeigend, einen bloßen Vorboten davon nannte, lief ein Schauder über die ganze Versammlung. Hierauf kam er, […], auf das Sittenverderbnis der Stadt; Greuel, wie Sodom und Gomorrha sie nicht sahen, straft‘ er an ihr; und nur der unendlichen Langmut Gottes schrieb er es zu, dass sie noch nicht gänzlich vom Erdboden vertilgt worden sei.“ (S. 61-62) Die Rolle der Schuld und Sünde kommt in der Novelle insofern vor, dass die Liebe zwischen Jeronimo und Josephe war, dem Chorherrn nach, sündig und er gibt ihnen letztendlich die Schuld am Zorn des Gottes: „Aber wie dem Dolche gleich fuhr es durch die […] beiden Unglücklichen, als der Chorherr bei dieser Gelegenheit umständlich des Frevels erwähnte, der in dem Klostergarten […] verübt worden war; die Schonung, die er bei der Welt gefunden hatte, gottlos nannte, und in einer von Verwünschungen erfüllten Seitenwendung, die Seelen der Täter, wörtlich genannt, allen Fürsten der Hölle übergab!“ (S. 62) Jeronimo und Josephe sind, nach der gesellschaftlichen Auffassung, schuldig und sie müssen dafür bestraft werden, was auch am Ende der Novelle passiert. Sie wurden von der Menschenmasse, was in dieser Novelle das Böse darstellt, umgebracht. Eine biblische Parallele hier setzt Kleist, als er das Ereignis einführt, dass Jeronimo von seinem eigenen Vater verraten und getötet wird: „dies ist Jeronimo Rugera, ihr Brüder, denn ich bin sein eigener Vater! und ihn an Donna Constanzens Seite mit einem ungeheuren Keulenschlage zu Boden streckte.“ (S. 64). Im Vergleich dazu steht in der Bibel der Brudermord: Kain tötet Abel. Zusammenfassend kann man sagen, dass das Böse, bzw. das Teuflische in der Novelle im letzten Teil dargestellt wurde und zwar als die beiden Protogonisten in der Kirche vom Massenmenschen umgebracht werden. Dadurch, dass Jeronimo von seinem eigenen Vater umgebracht wird, sieht man in dieser Episode den Einfluss der Bibel. Aber auch der Schuld und Sünde spielen hier eine große Rolle, was unbestritten zu den biblischen Motiven gehört. Die Gestalten der Bibel leben nicht nur in der Verkündigung der Kirchen fort, sondern auch in die Kultur. Die Geschichten von Adam und Eva, von Kain 67 und Abel, von Joseph und Maria gehören zu den Stoffen der Literaturgeschichte. Jesus erscheint als Figur in anspruchsvollen oder unterhaltenden Filmen und Romane. Hiermit wird deutlich: Die Bibel ist nicht nur Glaubensurkunde, sondern auch Bildungsgut. Sie liegt nicht nur als Heiliges Buch auf dem Alter einer Kirche, sondern steht auch im Bücherregal. Für den deutschen Sprachraum ist die Bibel besonders wichtig. Luthers Bibelübersetzung hat den Deutschen eine gemeinsame Sprache gebracht. Auf der Titelseite der Wochenzeitung „Die Zeit“ hieß es einmal im Jahr 2002: „Das Buch der Bücher ist der Schlüssel zu Literatur, Musik und Malerei… Die Heilige Schrift ist die Mutter aller Entwicklungsromane, von „Wilhelm Meisters Lehrjahre“ bis zu Joschka Fischers Kehrtwendung… Die Bibel ist das Buch, ohne das man nichts versteht. Nicht, warum wir Ostern feiern oder an Ostern wenigstens frei haben […].“25 Biblische Geschichten werden von Schriftstellern, Dichtern, Regisseuren und Drehbuchautoren aller Zeiten bearbeitet und weiterphantasiert.26 Die vorliegende Arbeit mit dem Thema „Biblische Motive in der Kleists Novelle „Erdbeben in Chili“ “ hat Versuche gemacht, die obengenannte Novelle, bzw. einzelne Teile des Textes unter dem biblischen Blickwinkel zu interpretieren. Es wurden folgende Aspekten in der Bibel und in der Novelle verglichen: die Apokalypse, das Bild des Paradieses und das Böse und die menschlichen Sünden. Außerdem wurde es versucht, jede Analogie zwischen der Heiligen Schrift und der Kleists Novelle mit den Beispielen und Textpassagen aus den letzten zu bestätigen. Abschließend lässt sich feststellen, dass die Bibel zu Grunde vielen literarischen Werken liegt. Die Kleists Novelle „Das Erdbeben in Chili“ ist keine Ausnahme und die vorliegende Arbeit hat versucht, dies zu erforschen und zu bestätigen. Bibliographie Primärliteratur: 1. Heinrich von Kleist: Erzählungen, Philipp Reclam Stuttgart, 2009. 25 26 http://www.zeit.de/2002/index Nüchtern, Michael: Biblische Gestalten in der Literatur, S. 7-10. 68 2. Sekundärliteratur: 3. Altenhofer, Norbert: Der erschütterte Sinn. Hermeneutische Überlegungen zu Kleists „Das Erdbeben in Chili“, In: Bohn, Volker (Hrsg.): Poesie als Auslegung, Universitätsverlag C. Winter, Heidelberg, 1993, S. 195-212. 4. Anker-Mader, Eva.Maria: Kleists Familienmodelle, Wilhelm Fink Verlag, München, 1992, S. 39-60. 5. Herrath, Saskia: Zurück zum Ursprung oder das kultivierte Paradies – Vortaires Candide und Heinrich von Kleist Erdbeben in Chili, In: Wintermeyer, Ingo (Hrsg.): Kleine Lauben, Arcadien und Schnabelewopski, Königshausen Verlag, Nürnberg, 1995, S. 27-40. 6. Hoppe, Holger: Die Paradiesszene in Heinrich von Kleists „Erdbeben in Chili“, GRIN Verlag, 2003. 7. Langenhorst, Geord: Babel und Sodom allüberall – Der Mensch und die Sünde. In: Schmidinger, Heinrich (Hrsg.): Die Bibel in der deutsche Literatur des 20. Jahrhunderts, Band 1: Formen und Motive, MatthaisGrünewald-Verlag Mainz, 1999, S.265-291. 8. Nüchtern, Michael: Schöne Verweltlichungen: Biblische Gestalten in der Literatur, W. Kohlhammer Verlag, Stuttgart, 2010. 9. Pöder, Elfriede, Interpretation zwischen Theorie und Praxis. Diskursanalyse und Feministische Theorie. Eine Untersuchung am Beispiel zweier Interpretationen von Kleists „Erdbeben in Chili“, Universität Innsbruck, 1993. 10.Schöpfin, Karin: Die Bibel in der Weltliteratur, Mohr Siebeck, Tübingen, 2011. 11.Taxacher, Gregor: Apokalyptische Vernunft. Das biblische Geschichtsdenken und seine Konsequenzen, WBG, Darmstadt, 2010, S. 827, 74-108. 12.Internetquellen: 13.Die Zeit on-line (Aufruf: 4.12.11): http://www.zeit.de/2002/index 69 Современная деятельность прокуратуры как важный фактор стратегического развития России Редько А.А.- к.ю.н., доцент кафедры Теории и истории государства и права Филиала НОУ ВПО ИПИ в г.Волгограде Сорокина Н.В.- .- к.и.н. доцент кафедры Теории и истории государства и права Филиала НОУ ВПО ИПИ в г.Волгограде Профессор В. В. Клочков, устанавливая место прокуратуры в системе других органов государства, определил его как «системообразующее ядро государственного контроля»[1]. На современном этапе общественных преобразований приоритетными, требующими особого внимания органов прокуратуры направлениями являются: защита конституционных основ Российской Федерации, ее целостности и безопасности, единства законности на всей территории страны; соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; совершенствование деятельности всех звеньев прокурорской системы в области противодействия преступности[2]. Вот почему главным защитником законности и должен быть прокурор, а его деятельность — влиять на формирование концепции правозащитной политики. В свою очередь правозащитная политика — это выраженная в системе политико-правовых идей, правотворческих установок, организационно-управленческих средств, стратегическая концепция по планомерной деятельности правозащитных организаций направленная на защиту прав, свобод личности, правопорядка, различных форм собственности, основ конституционного строя, федеративного устройства и других демократических ценностей правовыми методами. При рассмотрении проблемы развития российской прокуратуры на современном этапе становления российской государственности стало очевидно, что ее роль в правовой политике очень значима для здорового функционирования общества. Ряд ученых считают, что уголовное преследование и поддержание государственного обвинения — это все, чем должна заниматься прокуратура, и в современных условиях главным 70 направлением в ее деятельности должна быть борьба с преступностью. Думается, что данное суждение не совсем верно и в этой связи не меньшего внимания заслуживает вопрос, каким образом орган прокуратуры участвует в правозащитной политике, можно ли считать прокуратуру разновидностью органов законодательной власти или, как считалось ранее, контрольным органом законодательной власти? Хотя прокуратура не принимает законов и иных общеобязательных актов и не может реализовывать правозащитную политику в форме правотворчества, все же правильнее отнести ее к составной части законодательной власти, так как нормотворчество и претворение законов в жизнь, невозможны без постоянного и независимого надзора за исполнением законодательства. Прокуратура действует в интересах всех властей, взаимодействует с ними, в некотором смысле «обслуживает» их. Прокуратура в контексте правозащитной политики с одной стороны, выступает инструментом, механизмом контроля за реализацией полномочий всех ветвей государственной власти путем надзора за точным исполнением законодательных актов. А с другой стороны оказывает заметное влияние на формирование самой концепции правозащитной политики, непосредственно участвуя во всех формах ее реализации (правотворчество, правоприменение, правовое воспитание). Необходимый для современной России тип прокуратуры, ее организация, функции и направления деятельности объективно зависят от социальных, экономических, политических и иных условий жизнедеятельности общества, от выбранного курса страны, как правового, так и политического. Правозащитная политика влияет на деятельность прокуратуры, устанавливая основные цели и задачи, а также рамки деятельности. Именно она определяет предназначение, перечень функций и приоритетные направления деятельности прокуратуры. Существенным обстоятельством в данном отношении является то, что интересы личности, правозащитной общества, деятельности государства прокуратуры, 71 выступают которая объектами участвует в формировании правозащитной политики. В силу общего назначения прокуратуры в механизме государственной власти, в системе государственно-правовых институтов она может принимать не менее активное опосредованное участие в обеспечении национальных государственных интересов, способствуя формированию общей правовой политики. Непременным условием обеспечения государственной безопасности является основанная на законах и подзаконно-нормативных актах правозащитная политика государства, имеющая целевую, инструментальную и результативную составляющие[3]. Правозащитная деятельность органов прокуратуры способствует формированию государственной правозащитной политики, конкретизируя необходимые направления деятельности на всех уровнях. Уникальные возможности прокуратуры в области защиты охраняемых ценностей, несмотря на выполняемый ею в целом большой объем работы в этой части, реализуются далеко не в полной мере. Одной из главных причин сложившегося положения выступает недостаточная теоретическая разработанность вопросов правового и организационного обеспечения этого приоритетного отношения, направления правозащитной возникновение, политики. существование, Общественные прекращение которых обусловлено деятельностью прокуратуры, связаны с решением важнейших общегосударственных задач обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства. Надзор, представляя собой важный компонент правовой политики современного Российского государства, выступает в качестве правовой категории, степень изученности которой существенно определяет успешность решения многих проблем государственной власти[4]. Деятельность государственных органов прокуратуры, реализующих правозащитную политику, представляет собой тот правовой институт, в котором проявляются многие нерешенные 72 задачи государственного строительства в отношении общества и власти. В современных реалиях такая деятельность должна способствовать, а не препятствовать реализации позитивных процессов в политической, экономической, социальной и других сферах. Правозащитная политика представляет собой обусловленную сущностью правозащитной объективной системы, ее действительности и социальным назначением исторической в политико-правовой парадигме. Создание эффективного механизма регулирования и оптимизации деятельности органов прокуратуры в таком контексте, безусловно, выступает приоритетным направлением правозащитной политики. В условиях становления правового государства и формирования гражданского общества распространенный подход к определению только правовой потребности в осуществлении надзора как средства обеспечения законности, соблюдения установленных государством норм не отражает современные процессы, происходящие как в правовой системе государства, так и в этой сфере правового регулирования, основанные на концепции разграничения права и закона, обусловленность содержания права объективным воздействием на него внешних естественно-правовых факторов и социальных процессов, «связанности» государства правом[5]. Поэтому необходимо определить потребность в осуществлении деятельности прокуратуры в рамках новых политических тенденций. Цели современной правозащитной политики достигаются через реальное состояние полного и постоянного воспроизводства и гарантированности верховенства прав человека, выражающееся в реализуемости субъективных прав, исполняемости правовых обязанностей, соблюдаемости правовых запретов, поддержании правовых стимулов, повышении уровня правовой культуры и прокуратуры правосознания. в рамках Потребность правозащитной в деятельности политики органов обусловлена необходимостью достижения состояния безопасности жизнедеятельности личности и общества, здорового функционирования защищенности от угроз охраняемых интересов. 73 государства, Считается, что прокуратура как надзорный орган должна работать только на правовом поле, а политико-правовая сфера — не ее удел. Однако, в современном мире, переживающем фундаментальные и динамичные изменения, когда политика становится одним из главных инструментов эффективного развития страны, обеспечения ее конкурентоспособности, правовые средства должны стать одним из способов достижения политических целей. В этом смысле деятельность прокуратуры Российской Федерации становится политико-правовым фактором. Особенно это касается достижения такой цели, как верховенство права[6]. Прокуратура работает в направлении борьбы с организованной преступностью, терроризмом, охраны прав и свобод граждан, оказания правовой помощи, экстрадиции. Вместе с тем сейчас намечается тенденция выхода прокуратуры из уголовно-правовой сферы на более широкую арену. Прокурорский надзор должен развиваться и модернизироваться в зависимости от происходящих изменений во всех областях жизни. Анализ внутриведомственных актов показывает, что структура прокуратуры — подчинена определенной динамике: создается, что-то упраздняется, что-то реорганизуется[7]. что-то Установление правозащитной политики как приоритетного направления прокурорской деятельности необходимо для того, чтобы смоделировать перспективы развития и эффективности такой политики на основании предлагаемых нововведений, разработать основную концепцию ее модернизации. Литература: [1] Клочков В. В. Деятельность прокуратуры: типология, классификация // Прокуратура. Законность. Государственный контроль. М., 1995. С. 31. [2] См.: Бобырев В. В. О развитии прокуратуры Российской Федерации (проблемы и пути их решения) // Право и безопасность. М., 2008. № 4 (29). [3] См.: Фролова Н. А. Правовая политика Российской Федерации: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2009. С. 8. [4] См.: Назаров С. Н. Надзор в правовой политике России: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Ростов н/Д, 2009. С. 3. [5] См.: Назаров С. Н. Указ. соч. С. 9. [6] См.: Игнатов И. С. Международные связи прокуратуры Российской Федерации (политико-правовые аспекты в контексте исторического развития): автореф. дис. … канд. полит. наук. М., 2008. С. 3. 74 Реформы в школе: мифы и реальность Романова Л.Н.- заместитель директора по УВР, учитель истории, обществознания и английского языка классов МОУ СОШ №128 Дзержинского района г. Волгограда Таранова М.В.- студентка 2 курса НОУ ВПО «Волгоградский институт бизнеса» Образование играет огромную роль в жизни человека и общества. Передачи социального опыта и культурного наследия совершается посредством механизмов образования. На первичной стадии образования (детский сад, школа) закладываются основы мышления, создаётся необходимый базис для дальнейшего обучения. Актуальность данной темы обусловлена тем, что развитие науки и техники, медицины и других сфер общества приводит к тому, что нужно повышать эффективность образования, особенно школьного. За последние 5 лет школьное образование подверглось множеству изменений. Основные изменения представлены в данной статье. Цель данной статьи – проанализировать основные изменения в школьном образовании. Современное состояние педагогической деятельности характеризуется переходом к работе по федеральным государственным образовательным стандартам, которые выдвигают новые социальные требования к системе школьного обучения. Федеральные государственные образовательные стандарты обеспечивают: 1) единство образовательного пространства Российской Федерации; 2) преемственность основных образовательных программ начального общего (Приказ Минобрнауки России от 06 октября 2009 г. № 373, в ред. приказов от 26 ноября 2010 г. № 1241, от 22 сентября 2011 г. № 2357), основного общего (Приказ Минобрнауки России от 17 декабря 2010 г. № 1897), среднего (полного) общего (Приказ Минобрнауки России 75 от 17 мая 2012 г. № 413). 27 Первое изменение (по ФГОС) подразумевает акцент на значимость внеурочной деятельности. Внеурочная деятельность организуется по направлениям развития личности (спортивно-оздоровительное, духовнонравственное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное) в таких формах как экскурсии, кружки, секции, круглые столы, конференции, диспуты, школьные научные общества, олимпиады, соревнования, поисковые и научные исследования, общественно полезные практики и т. д. Время, отводимое на внеурочную деятельность, составляет до 1350 часов. При организации внеурочной деятельности обучающихся образовательным учреждением используются возможности образовательных учреждений дополнительного образования детей, организаций культуры и спорта. В период каникул для продолжения внеурочной деятельности могут использоваться возможности организаций отдыха детей и их оздоровления, тематических лагерных общеобразовательных смен, летних учреждений и школ, создаваемых образовательных на базе учреждений дополнительного образования детей.28 Мнение учителей по данному поводу неоднозначно. С одной стороны внеурочная деятельность способствует дополнительному развитию детей, с другой стороны для её осуществления не хватает материально-технической базы, возрастает нагрузка на учителей. Второе изменение (по ФГОС) предполагает обязательное изучение иностранного языка в начальной школе начиная со второго класса. На него отводится 204 часа при недельной нагрузке 2 часа на протяжении всего курса на этапе начального общего образования для учащихся Федеральный закон от 01.12.2007 N 309-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта» // СПС КонсультантПлюс-2014. 28 Приказ Минобрнауки РФ от 06.10.2009 N 373 (ред. от 22.09.2011) "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2009 N 15785) // СПС КонсультантПлюс-2014. 27 76 общеобразовательной школы. Данное изменение предполагает: приобретение начальных навыков общения в устной и письменной форме с носителями иностранного языка на основе своих речевых возможностей и потребностей; освоение правил речевого и неречевого поведения; освоение начальных лингвистических представлений, необходимых для овладения на элементарном уровне устной и письменной речью на иностранном языке, расширение лингвистического кругозора; сформированность дружелюбного отношения и толерантности к носителям другого языка на основе знакомства с жизнью своих сверстников в других странах, с детским фольклором и доступными образцами детской художественной литературы.29 Мнения учителей о преподавании иностранного языка со 2 класса разделились, одни утверждают о правильности данного изменения, т.к. в раннем возрасте дети лучше усваивают языки. Вторые же не видят необходимости изучения иностранного языка в начальной школе, объясняя это тем, что, во-первых, дополнительная нагрузка может сказаться на психоэмоциональном состоянии ученика, во-вторых, изучение дополнительного языка негативно скажется на изучении родного. Третье нововведение (по ФГОС) касается духовной стороны. С 1 сентября 2012 г. во всех субъектах Российской Федерации вводится курс «Основы религиозных культур и светской этики» ( курс ОРКСЭ) для 4-х классов в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 2 августа 2009 г. № Пр-2009 и Распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации от 11 августа 2009 г. (ВП-П44-4632). Курс ОРКСЭ проводится в объеме 34 учебных часов (1 учебный час в неделю). 29 Там же. 77 Учебный курс является культурологическим и направлен на развитие у школьников 10-11 лет представлений о нравственных идеалах и ценностях, составляющих основу религиозных и светских традиций многонациональной культуры России, на понимание их значения в жизни современного общества, а также своей сопричастности к ним.30 Мнения учителей о введении курса положительны: «Мы считаем, что введение данного курса в образовательный процесс имеет большое значение. Это обусловлено тем, что в ходе занятий мы формируем и развиваем такие качества как доброта, толерантность, гуманность. Еще одной особенностью является совместная работа с родителями. Это дает возможность проводить воспитательный процесс совместно с ними. Помимо того, что эти уроки будут проводиться в 4 классе, их можно брать за основу для классных часов в средней школе. (Учителя Кувандыкского района Оренбургской области – Литовкина Е.И., Серая И.Е., Литовкина Р.П., Этманова М.В.)». Четвертое изменение в школе связано с модернизацией системы физкультурно-спортивного образования в школах. Правительством Российской Федерации 7 августа 2009 года была утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. В рамках реализации Стратегии Министерством образования и науки Российской Федерации совместно с Министерством спорта, туризма и молодежной политики было решено ввести третий час по предмету «Физическая культура» в учебные планы общеобразовательных учреждений. Основной целью Стратегии является создание условий, обеспечивающих возможность для детей и молодежи, вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом.31 Введение третьего часа по предмету «Физическая культура» в учебные См.: Поручение Президента Российской Федерации «О введении в учебный процесс общеобразовательных школ комплексного учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики» от 2 августа 2009 г. (Пр-2009 ВП-П44-4632); Распоряжение Председателя Правительства Российской Федерации от 11 августа 2009 г. (ВП-П44-4632) // СПС КонсультантПлюс-2014. 31 Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2009 N 1101-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» // СПС КонсультантПлюс2014. 30 78 планы общеобразовательных учреждений продиктовано объективной необходимостью повышения роли физической культуры в воспитании современных школьников, укреплении их здоровья, увеличения объема двигательной активности, развития их физических качеств и повышения физической подготовленности, формирования навыков здорового образа жизни. Плюсом данного нововведения является то, что дополнительный час физической культуры будет полезен для здоровья детей. Несомненный минус - недостаточная материально-техническая база общеобразовательных учреждений. Таким образом, все выше перечисленные нововведения изменили концептуальный подход в учебном и воспитательном процессе. Все они направлены не только на приобретение школьником определенных знаний, умений, навыков, но и воспитание качеств личности, обеспечивающих социальную мобильность. Эффективность данных изменений будет получена только за счет грамотного их внедрения в систему школьного образования. Литература: 1. Федеральный закон от 01.12.2007 N 309-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта» // СПС КонсультантПлюс, 1992-2014. 2. Приказ Минобрнауки РФ от 06.10.2009 N 373 (ред. от 22.09.2011) "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2009 N 15785) // СПС КонсультантПлюс, 1992-2014. 3. Поручение Президента Российской Федерации «О введении в учебный процесс общеобразовательных школ комплексного учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики »»от 2 августа 2009 г. (Пр-2009 ВП-П44-4632); Распоряжение Председателя Правительства Российской Федерации от 11 августа 2009 г. (ВП-П44-4632) // СПС КонсультантПлюс, 1992-2014. 4. Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2009 N 1101-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» // СПС КонсультантПлюс, 1992-2014. 79 Инновационные подходы в решении вопросов формирования сферы обращения с твердыми бытовыми отходами Севрюкова Г.А. – д.б.н., профессор Филиала НОУ ВПО ИПИ в г. Волгограде Бочкова А.Ю. – магистр ФГБОУ ВПО ВолгГТУ, кафедра промышленной экологии и безопасности жизнедеятельности Ламзина И.В. – аспирант ФГБОУ ВПО ВолгГТУ, кафедра промышленной экологии и безопасности жизнедеятельности Рахлеева Т.И.- студентка 4 курса НОУ ВПО ИПИ В последнее время рост потребления привел к значительному увеличению объемов образования твердых бытовых отходов. Загрязнение окружающей среды твердыми бытовыми отходами, а именно, загрязнение воздуха при разложении ТБО, загрязнение открытых водоемов и грунтовых вод при вымывании ядовитых веществ дождевой водой, неизменно ведет к нарушению экологического баланса не только в некоторых регионах, но и на всей планете в целом. И неудивительно, что ликвидация вредного влияния на природу подобного рода загрязнений – проблема, которая волнует не только Россию, но и все мировое сообщество. В целях обеспечения надлежащего качества природной среды актуальным становиться формирование сферы обращения с ТБО таким образом, чтобы обеспечить минимизацию образования отходов и максимальное вовлечение в хозяйственный оборот [1, с. 75]. По имеющимся у ученых сведениям, на каждого из жителей Земли приходится примерно по 1 т мусора в год. И если бы весь накопившийся за один год мусор не уничтожался, а сваливался в одну кучу, то тогда из него образовалась бы гора с высотой примерно как Эльбрус (5642 м). Поэтому неудивительно, что сегодня переработка ТБО является самой настоящей необходимостью для жителей земли [2]. Согласно классификации все отходы подразделяются на две основные группы – отходы производства и отходы потребления. В среднем в мире доля 80 промышленных отходов составляет около 85-90%, другие 10-15% приходятся на бытовые отходы. Однако, острой мировой проблемой является утилизация именно бытовых отходов. Это связано с тем, что между существованием относительно небольшой массы ТБО и огромной массы промышленных отходов существует прямая связь, чем больше первичных материалов для производства товаров, тем больше образуется промышленных отходов [3, с. 46]. Наиболее активно промышленная переработка ТБО реализуется в странах с малой площадью и высокой плотностью населения (Япония, Швейцария и др.), где захоронению подвергается всего 25-30% образующихся городских отходов [4]. В Швейцарии утилизации отходов придается большое значение. Население страны приучено сортировать бытовой мусор на различные фракции. Для отходов, подлежащих вторичной переработке, установлены специальные контейнеры. Оставшийся мусор упаковывается в мешки, за вывоз которых взимается определенная плата. Таким образом, сортировка домашних отходов в целях повторного использования – очень выгодное дело, ведь их прием осуществляется бесплатно для населения [5]. В Японии также используется подход сортировки мусора на начальном этапе следующим контейнерам: - все органические отходы, в том числе и кухонные. Такие отходы не относится к перерабатываемому мусору и поэтому они безоговорочно сжигаются; - упаковка из пластика (именно упаковка, помеченная специальным значком); - алюминиевые и стальные банки. В некоторых городах Японии их выбрасывают в разные контейнеры, где-то в один контейнер; - стеклотара (ее делят на три цвета: белая, коричнево-чёрная, и все – остальные цвета). Кроме того, к перерабатываемому мусору в Японии относится: 81 - макулатура, которая разделяется на картон, печатную продукцию и просто бумагу; - одежда, с которой обязательно нужно предварительно срезать все металлические и пластмассовые элементы и фурнитуру: застежки, пуговицы, клипсы. Такой мусор собирают в специально отведенном месте раз в месяц. Не перерабатываемый мусор, вернее, мусор, который необходимо разделить на составные части для переработки японцы сдают только за деньги. Поэтому жители Японии стремятся рассортировать как можно больше своего мусора, чтобы меньше платить за его утилизацию [6, с. 23]. Сбор и сортировка мусора в Германии это невероятно сложный и ответственный процесс. Чтобы сделать это, и не нарушить ни одного правила, наверное, необходимо родиться в этой стране либо, как минимум, прожить в Германии не один год. Поэтому большинству россиян приходится очень тяжело, ведь за неправильное избавление от бытового мусора к немецким нарушителям применяются довольно строгие санкции. В Германии мусор, прежде чем выбросить, необходимо рассортировать в соответствии с установленными правилами. Поэтому в каждом немецком доме есть несколько персональных мусорных баков, которых, в зависимости от правил мусорной компании, может быть от трех до восьми. Естественно, что сброс разного вида отходов в один бак строжайше запрещено. На какие категории делится бытовой мусор в Германии: 1) Стекло. В Германии стеклянные бутылки, как правило, не выбрасываются в корзину для мусора, а сдаются в магазин, поскольку в стоимость товара изначально включается залог за тару (Pfand). 2) Пластик. Пластиковая тара выбрасывается немцами в специальный контейнер, который обычно окрашивается в желтый цвет. Содержимое этих контейнеров идет на вторичную переработку, поэтому перед тем как выбросить сюда что-либо, необходимо тщательно очистить мусор от инородных предметов, например, бумаги. 82 3) Бумага и картон. В контейнер синего цвета немцы выбрасывают бумагу и картон. Причем, в ряде случаев, существуют отдельные контейнеры для бумаги и для картона, поскольку переработка твердых бытовых отходов данного типа несколько отлична от других. 4) Пищевые отходы. Ветви деревьев, листва, яичная скорлупа и остатки пищи выбрасываются в контейнеры, которые обычно коричневого цвета. Такие отходы ни в коем случае нельзя выбрасывать в пластиковых пакетах, их можно заворачивать только в бумагу, которая очень быстро разлагается в отличие от полимеров. Еще одним видом бытового мусора можно назвать старую мебель и бытовую технику. В Германии не принято как у нас просто выбрасывать устаревшие вещи. В определенные дни такие предметы просто аккуратно выставляют в установленных местах, откуда их забирают работники мусорных компаний. Но до приезда коммунальщиков любую из таких вещей могут бесплатно забрать себе малоимущие жители. Такое повышенное внимание, которое уделяется проблеме сортировки и вывоза мусора, в первую очередь направлено на экономию ресурсов, так как собранные по всем правилам твердые бытовые отходы существенно упрощают процессы переработки и утилизации [7]. Анализ зарубежного опыта позволяет сделать следующие выводы, что проблема отходов выдвигается в число важнейших проблем, стоящих перед человечеством и ее решение требует тщательных взвешенных и разнообразных подходов при участии многих заинтересованных сторон. Требуется выработка экономического механизма и системы нормативных актов, стимулирующих уменьшение отходов, их разделение и переработку. Кроме того, должны быть созданы комплексные системы управления отходами на национальном, региональном и местном уровне, сочетающие организационные, экономические и социальные подходы. Муниципалитетам нужно активнее привлекать частных инвесторов, стимулировать и воспитывать население. Проводить учебную работу в 83 детских садах, школах, профессиональных и высших учебных заведениях, пропагандировать необходимость раздельного сбора отходов в средствах массовой информации. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Литература: Ерыгина А.В. Система индикаторов управления твердыми коммунальными отходами /А.В. Ерыгина //Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. – № 37. – Т.14 , 2007. – С. 75-78. Сортировка и сбор мусора: системы, проблемы, правила [электронный ресурс] – http://ztbo.ru/o-tbo /stati/obshie/sortirovka-i-sbor-musora-sistemiproblemi-pravila. Немировский И.А. Переработка ТБО: проблемы и достоинства /И.А. Немировский //Энергосбережение. Энергетика. Энергоаудит. – Вып. 6 (88), 2011. – С. 46-53. Альтернативная энергетика [электронный ресурс] http://www. alternative-energy-news.info. Промышленная экология [электронный ресурс] http://www.eco.com.ua/ content/utylyzacyya-tverdyh-bytovyh-othodov-opyt-shveycaryy. Ветошкина Л.П. Раздельный сбор и сортировка твердых бытовых отходов /Л.П. Ветошкина //Твердые бытовые отходы. – № 10, 2014. – С. 22-25 Адаптационные процессы к новым климатическим условиям Волгоградского региона (на примере студентов из теплых стран) Севрюкова Г.А. – д.б.н., профессор Филиала НОУ ВПО ИПИ в г. Волгограде Токарева М.С. – магистр ФГБОУ ВПО ВолгГТУ, кафедра промышленной экологии и безопасности жизнедеятельности Севрюкова П.Л. – студентка ФГБОУ ВПО ВГСПУ, факультет специальной коррекционной педагогики Королева А.В.- студентка 1 курса НОУ ВПО ИПИ Несмотря на то, что определяющая роль адаптивных возможностей психофизиологической сферы в приспособлении иностранных студентов к условиям обучения в вузах России является признанной [5], остаются неизученными индивидуальные особенности адаптации иностранных студентов к факторам природно-климатической среды различных регионов 84 России, в частности к резко континентальному климату Волгоградского региона [3] Климатические расположенного в условия зоне степи города и Волгограда, географически полупустыни, характеризуются значительными перепадами температур не только по сезонам года, но и в течение суток (перепады зимней и летней температур достигают 79˚С). Учитывая тот факт, что в Волгограде преобладают сильные северные и северо-восточные ветры, количество дней с погодой высокого класса жесткости является весьма распространенным явлением [2]. В условиях холодного климата непосредственному влиянию низких температур в первую очередь подвергаются органы дыхания, что приводит к существенному изменению параметров легочной вентиляции [4]. По результатам медицинского обследования, а также по представленным медицинским справкам деканат факультета подготовки иностранных студентов ВолгГТУ отмечает рост острых респираторных заболеваний, заболеваний системы дыхания, особенно, в первый год адаптации иностранных студентов к природно-климатическим условиям Волгоградского региона. Всё вышесказанное предопределило побудительный мотив исследования, а именно изучение влияния экологических факторов на организм человека (на примере иностранных студентов, приезжающих для обучения в Россию) с последующей разработкой рекомендаций с целью облегчения адаптационных процессов к новым климатическим условиям Волгоградского региона, поскольку способность к поддержанию гомеостатического равновесия в системе «организм-среда» является одной из важнейших особенностей живой системы. В исследовании приняли участие на добровольной основе студенты из Замбии и Туркменистана. Средний возраст обследуемых составил 18,01,2 для Замбии и 18,71,1 для Туркменистана. 85 С целью определения адаптивных возможностей к низким температурам у студентов из разных климатических зон (Центральная Африка и Средняя Азия) нами оценивалось физическое развитие и проводилась холодовая проба. Качественную оценку антропометрических показателей и физического развития можно дать на основании соотношения веса, роста и окружности грудной клетки (индекс Пинье). По данным нашего исследования телосложение оценивалось как «хорошее» как у студентов из Замбии, так и у студентов из Туркменистана. Индекс Пинье для студентов из Замбии составил 11,38,26 у.е. и для студентов из Туркменистана – 14,74,28 у.е., что соответствует преобладанию «нормостенического типа телосложения» в исследуемых группах. Однако в состоянии «оперативного покоя», т.е. в состоянии перед выполнением холодовой пробы у студентов из Туркменистана была достоверно повышена ЧСС на 13,7 уд /мин (р0,05) по сравнению со студентами из Замбии. Показатели артериального давления достоверно не отличались и составили для студентов из Замбии: АДс = 130,25,38 у.е.; АДд = 70,81,67 у.е.; для студентов из Туркменистана – 130,72,69 и 70,12,28 соответственно. Методика холодовой пробы предусматривает выполнение задания, которое заключается в следующем: погрузить руку обследуемого на 1 мин в холодную воду t = 0˚С и через 30-60 с измерить артериальное давление. По окончании холодовой пробы необходимо продолжить измерение артериального давления через каждую минуту до тех пор, пока измеряемые величины не вернуться к исходному уровню [1]. По данным нашего исследования неблагоприятная реакция на холодовую пробу отмечалась в 45% случаев у студентов из Замбии и в 62,5% случаев у студентов из Туркменистана. При этом наибольшая выраженность реакций на холодовую пробу отмечалась у студентов из Туркменистана. Так, АДд уменьшилось в среднем по группе до 61,72,48; АДс – до 117,64,6. Изменения артериального давления для группы из Замбии были следующие: 86 АДд уменьшилось до 69,32,24 у.е.; АДс – до 117,44,12 у.е. При этом к 5 минуте восстановительного периода у студентов из Туркменистана не отмечалось возвращение измеряемых показателей к исходному уровню (АДд – 65,373,6 у.е.; АДс – 122,83,78 у.е.). Тогда как для студентов из Замбии эти параметры уже к 5 минуте восстановительного периода достоверно не отличались от исходных значений АДд – 70,32,12 у.е.; АДс – 122,64,24 у.е. Таким образом, выявленные реакции на холодовую пробу с большей степенью отрицательного проявления у студентов из Туркменистана свидетельствуют о наличии неблагоприятных адаптационных реакциях к природно-климатическим условиям Волгоградского региона у иностранных студентов, приехавших для обучения в Россию из теплых стран. Литература: 1. Губарева Л. И., Мизирева О. М., Чурилова Т. М., Практикум по экологии человека. – М.: Гуманитарный центр ВЛАДОС, 2003. – 112 с. 2. Панченко, Л. С. Тепловая адаптация индийских студентов, обучающихся в условиях степного резко континентального климата: Материалы II Всерос. науч. конф. /Л. С. Панченко //«Медикобиологические, культурологические и психолого-педагогические аспекты адаптации зарубежных студентов»: Волгоград, 2001. – С.41-42. 3. Природно-климатические ресурсы Волгоградской области 4. Севрюкова Г. А. Психофизиологические критерии адаптации зарубежных студентов к условиям обучения и проживания в России: автореф. дис. … канд. биол. наук: 14.00.17 /Г. А. Севрюкова. – Волгоград, 2000. – 20 с. Этика государственной и муниципальной службы. Сорокина Н.В.- к.и.н. доцент кафедры Теории и истории государства и права Филиала НОУ ВПО ИПИ в г.Волгограде Борисова Л.А.- студентка2 курса НОУ ВПО «Волгоградский институт бизнеса» Мы очень часто встречаемся с хамством в государственных муниципальных учреждения, в ответ на хамство мы можем промолчать, 87 нахамить в ответ. Но стоит ли портить себе нервы, ведь можно просто обратиться к букве закона и сделать вполне законное замечание. Актуальность данной темы заключается в том, что люди не умеют пользоваться законами своей страны и не могут грамотно ответить на грубость и невежество. Целью данной статьи является ознакомление с законами, для грамотного применение на практике, дабы не допустить некорректного и грубого отношения к гражданину со стороны служащих государственных муниципальных учреждений. Согласно федеральному закону №25 от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальная служба профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта) (п.1,ст.2).32 В современном понимании служба-это служение государству, Отечеству, народу. Но чаще всего мы народ встречаемся с хамством и чтобы предотвратить такое отношение к людям необходимо оказать существенное влияние на служебную честь, которая связанна с высокой социальной значимостью службы служащие-это лицо и служебной государства деятельности. и нации, Государственные залог успешного функционирования государства. Поэтому существует ряд качеств, которыми госслужащий должен обязательно обладать.33 Стоит выделить основные принципы этики государственных муниципальных учреждений:34 1. Принцип гуманизма - т.е. уважительного отношения к каждой человеческой личности, понимания её неповторимости, самодостаточной ценности. Интернет-ресурс .Дата обращения: 16.11.14 http://www.oblvoin.ru/gms/fz25.htm 33 Интернет-ресурс .Дата обращения: 16.11.14 http://www.km.ru/referats/A5BDAC26B2E94B2399582FDC1FA5B9F6 34 Интернет-ресурс .Дата обращения: 16.11.14 http://tovgms.ru/socproj/kodeks/voprdeletiki/chapter2/chapter2p4/ 32 88 2. Принцип оптимизма (профессионального) - т.е. вера в то, что усилия и труд, как принимаемые, так и выполняемые решения служащего способствуют развитию государства, укреплению принципов демократии, законности и правопорядка.35 3. Принцип патриотизма- т.е. очевидно, что любовь к Родине не может сочетаться с пренебрежительным отношением к другим странам, другим народам.36 При практическом профессиональной этики применении, муниципальной понятия службы и принципы обретают форму этических требований. Из них основные, которые должны предъявляться к муниципальному служащему как при поступлении на муниципальную службу, так и при исполнении им служебных полномочий согласно федеральному закону №25 статья 4:37 1) приоритет прав и свобод человека и гражданина; 2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего; 3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих; 4) стабильность муниципальной службы; 5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих; 6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами; Интернет-ресурс .Дата обращения: 16.11.14 http://www.gov.karelia.ru/gov/Leader/Admin/kodeks.html 36 Интернет-ресурс .Дата обращения: 16.11.14 http://www.rusnauka.com/17_AVSN_2012/Gosupravlenie/4_112738.doc.htm 37 Интернет-ресурс .Дата обращения: 16.11.14 http://tovgms.ru/socproj/kodeks/voprdeletiki/chapter2/chapter2p4/ 35 89 7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы; 8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих; 9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; 10) внепартийность муниципальной службы.38 Проанализировать всю теоретическую информацию, для примера и наглядности Администрации рассмотрим Жутовского реально действующее сельского поселения постановление Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 22.02.2011года №5 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Жутовского сельского поселения». В котором перечислены различные принципы, нормы и правила, с целью установления этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих, доверия граждан к органам местного самоуправления и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих(пункт 1.5).Так в пунктах 2.1 и 2.2 имеются основные принципы служебного поведения муниципальных служащих, которые являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на муниципальной службе. Согласно пункту 2.2 муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, а также в целях обеспечения эффективной работы администрации Жутовского сельского поселения, призваны: а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне; Интернет-ресурс .Дата обращения: 16.11.14 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_159779/ © КонсультантПлюс, 1992-2014 38 90 б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как администрации Жутовского сельского поселения, так и муниципальных служащих; в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий администрации Жутовского сельского поселения; г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций; д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей; е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы; з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений; и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения; к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами; л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности 91 различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию; м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету администрации Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района; н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов; о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность администрации Жутовского сельского поселения, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера; п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности администрации Жутовского сельского поселения, главы Жутовского сельского поселения, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего; р) соблюдать установленные в администрации Жутовского сельского поселения правила публичных выступлений и предоставления служебной информации; с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе администрации Жутовского сельского поселения, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке; т) постоянно стремиться к обеспечению как эффективного распоряжения ресурсами, находящимися можно более в сфере его ответственности. В части 4 данного постановления прописана ответственность за нарушение положений Кодекса этики 92 и служебного поведения муниципальных служащих администрации, а именно: Пункт 4.1.Соблюдение настоящего Кодекса является обязанностью муниципального служащего, учитывается при проведении аттестаций, квалификационного экзамена, формирования кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности. Пункт 4.2. Нарушение муниципальным служащим положений Кодекса квалифицируется как неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей и влечет наложение дисциплинарного взыскания, подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Жутовского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к муниципальному служащему мер юридической ответственности. Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что профессиональная этика муниципального служащего помогает конкретизировать, реализовать моральные ценности в условиях, подчас весьма сложных, необычных. Профессиональная этика не создает и не открывает новые принципы и понятия морального сознания, она как бы «приспосабливает» уже известные принципы, понятия к специфическим сферам жизнедеятельности человека.39 Муниципальный служащий должен ставить государственные интересы выше индивидуальных, частных интересов, целей и задач политических партий, других общественных объединений. Также служащий должен быть лицом страны, а это значит, что ни при каких условиях будь он государственным или муниципальным служащим, он не должен запятнать лицо страны. Список литературы: 1. Федеральный закон №25 от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации»© КонсультантПлюс, 1992-2014 2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (06 октября 2003 г.)© КонсультантПлюс, 1992-2014 Интернет-ресурс .Дата обращения: 16.11.14 http://www.aup.ru/books/m234/7_1.htm 39 93 3. Постановление Администрации Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 22.02.2011года №5 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Жутовского сельского поселения». Анализ статистики и причин разводов в России Струтовская Т.А.- студентка 2 курса НОУ ВПО «Волгоградский институт бизнеса» Смеловской И.С.- студент 3 курса Филиала НОУ ВПО ИПИ в г. Волгограде Современная семья, ее функции и структура в течение XX – начале ХХI века претерпели серьезные изменения, и эти трансформации продолжаются и сегодня.40Развод— формальное прекращение (расторжение) действительного брака между живыми супругами.41 Развод – это объективно существующее явление нашего общества. Сегодня в России развод рассматривается как серьезная социально-демографическая проблема. Для более наглядного представления о числе браков и разводов рассмотрим статистику представленную государственным комитетом статистики: Изучая максимальное статистику браков количество и браков разводов, в можно Российской заметить, Федерации что было зарегистрировано в 2011 году -1316011 ед (9,2 ‰), минимальное значение браков приходится на 2000 год -897327 ед (6,2 ‰). Максимальное число зарегистрированных разводов приходится на 2002 год – 853647 ед (5,9‰), а минимум бракоразводных процессов приходится на 2005 год- 604942 ед или 4,2‰. 40 Воронина Т. Д. Развод как социальный феномен в современной России: причины // Вестн. Том. гос. унта. Философия. Социология. Политология . 2011. №1. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/razvod-kaksotsialnyy-fenomen-v-sovremennoy-rossii-prichiny (дата обращения: 17.01.2015). 41 Развод // Википедия. [2015—2015]. Дата обновления: 05.01.2015. URL: http://ru.wikipedia.org/?oldid=67725302 (дата обращения: 05.01.2015). 94 Рис 1.1 Статистика разводов 1950-2013 гг Рис 1.1 Статистика браков 1950-2013 гг42 Также из графиков видно, что максимальные значения разводов в стране приходятся на 2001-2003 годы, что частично совпадает с минимальными значениями брачности страны в 2000-2004 годах. На данный момент уровень разводов остается все еще высоким, но значительно ниже, чем в 2002 году. Что же касается браков, то здесь отмечается положительная тенденция к росту: в 2011 году значение зарегистрированных браков впервые превысила отметку 1300000 единиц впервые с 1990 года. В нынешней России каждый второй брак подвергается расторжению. В начале 90-х годов двадцатого века расторгался каждый третий брак. Максимальное число разводов приходится на семьи, чей брачный стаж Режим доступа: http: //www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ rosstat/ru/statistics/ population/ demography/# (Дата обращения: 17.01.2015г) 42 95 составляет от 5 до 9 лет (28%), на втором месте пары, прожившие вместе от 10 до 19 лет (22%).43 Причины развода в каждой семье индивидуальны, но все их можно сгруппировать в несколько основных групп. Изучая литературу, которая посвящена бракам и разводам, можно выявить ряд факторов, которые «расшатывают» брак и умножают вероятность развода. Одной из причин распада семьи является возраст вступления в брак. Менее стабильны браки, которые заключаются в возрасте до 20 и после 30 лет. Просматривается зависимость разводимости от разницы в возрасте супругов. С увеличением разницы в возрасте супругов при вступлении в брак частота разводов увеличивается. Высшее образование также повлияло на распад союзов. Но такое влияние весьма спорно. В России в результате ряда исследований была установлена зависимость: рост уровня образования россиян прямо пропорционален росту разводов. Особенно это касается браков, где жена имеет или получает более высокое и престижное образование, чем ее супруг. Возможность развода растет, если представления о браке супруга и супруги противоположны. Создавая семью, каждый из супругов создает для себя модель брака, «списывая» ее признаки с браков родителей, родственников, соседей, литературных героев и т.п. И если ожидания супругов в браке не оправдываются, то возникает конфликт, который ведет к разладам в семье, а те в свою очередь к разводу. Еще одним фактором, влияющим на вероятность развода, выступает уровень дохода в семье. Среди разводящихся высока доля мужчин со средним уровнем дохода и женщин с низким уровнем дохода. Такая 43 Хачатрян Людмила Александровна «Развод- обратная сторона брака» // Вестник Пермского университета. Философия. Психология. Социология . 2010. №1. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/razvod-oborotnaya-storona-braka (дата обращения: 17.11.2014). 96 зависимость позволяет сделать вывод: женщину от развода не может удержать даже возможная низкая материальная обеспеченность. В последнее время исследователи многих развитых стран приходят к выводу о том, что женщин на развод «подталкивает» политика государства по выплате социальных пособий малообеспеченным и неполным семьям. Риск развода присутствует во вторых браках: в среднем уровень разводов в повторных браках выше на 75%, чем первых. Изучая факторы, влияющие на разводимость, социологи обнаружили довольно неоднозначное влияние детей на прочность брака. В России была выявлена следующая закономерность: семьях с двумя детьми вероятность развода в 2,35 раза ниже, чем в семьях с одним ребенком, а в семьях, где трое детей— в 4 раза ниже, чем у двухдетных и в 9,4 раз, чем в семьях с единственным ребенком. Таким образом прослеживается обратно пропорциональная зависимость между рождаемостью и разводимостью. Особенно высока вероятность распада семьи в бездетных и однодетных семьях. Бездетные супруги разводятся во много раз чаще, чем те, у кого есть дети. Вероятность развода возрастает в гетерогенных по социальной принадлежности, по городскому или сельскому происхождению, по национальности браках. В семьях, где один супруг из села, а другой из города, где супруги до свадьбы имели был разный социальный статус вероятность в дальнейшем не сохранить брак выше. К вопросу об национальности нельзя относиться однозначно- зачастую дифференциальные национальности супругов только укрепляют брачные узы. Фактором, влияющим на разводимость, можно признать качество брака в родительской семье. Вероятность развода усиливается в случае, если хотя бы один из молодых супругов вырос в неполной семье. На вероятность развода влияет качество и продолжительность предбрачного периода. Если люди, не успев узнать друг-друга, поженились, то скорее всего развод произойдет в первый год совместной жизни. 97 В отечественной науке рассматривают демографические и социальные причины разводов. К демографическим причисляют бесплодие одного из супругов или нежелание иметь детей, желание вступить в новый брак, а также неудовлетворенность браком как таковым, не предполагающая возможности вступить в новый брак. Нельзя игнорировать и социальные причины распада брака. Как показывают и социологические исследования, и практика судебных бракоразводных процессов, самой распространенной причиной разводов в нашей стране является пьянство одного из супругов. В Российской Федерации за последние 15 лет количество браков, распавшихся по этой причине, возросло с 40 до 55 %. Причиной развода многие разводящиеся называют такую, как «прошла любовь».44 Примерно 15–20% браков расторгается по причине супружеской неверности. Серьезной проверкой для брака является рождение первенца. В реальности не подтверждается вывод социологов 1960 — 70-х гг. XX в., о том, что дети укрепляют семью. В современной семье все чаще наличие детей не удерживает супругов от развода. Мотив «несходство характеров» как причина развода существует в течение довольно долгого времени. Несомненно, значимым мотивом распада брака является насилие в семье. Во все времена в семью привносилась идея покорности жены мужу. Изменился тип семьи, изменилась женщина, но в обществе и в семье в частности, данный стереотип сохраняется до наших дней. Семейное насилие в разных видах проявляется как в проблемных, так и во вполне благополучных семьях. Таким образом, рассматривая причины разводов, можно сказать о том, что причины разводов всегда разные, но большинство из них можно 44 Пахомова Е.И. «Браки и разводы: что изменилось в представлениях россиян» // Мониторинг . 2008. №1[85]. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/braki-i-razvody-chto-izmenilos-v-predstavleniyah-rossiyan (дата обращения: 17.11.2014). 98 предотвратить. Для этого зачастую супругам просто нужно поговорить и услышать друг друга или обратиться к семейному психологу за квалифицированной помощью в сложившейся ситуации, но, как правило, в нашей стране не принято «выносить сор из избы», поэтому неизвестно как долго еще в России услуги семейных психологов будут не востребованы в массовом количестве. Литература: 1. Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/popul ation/demography/# (Дата обращения: 17.01.2015г) 2. Хачатрян Л.А. Развод – оборотная сторона брака// Вестник Пермского университета. Философия. Психология. Социология . 2010. №1. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/razvod-oborotnaya-storona-braka (дата обращения: 17.01.2015). 3. Пахомова Е.И. Браки и разводы: Что изменилосьв представлениях россиян.// Мониторинг . 2008. №1[85]. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/braki-i-razvody-chto-izmenilos-vpredstavleniyah-rossiyan (дата обращения: 17.01.2015). 4. Воронина Т.Д. Развод как официальный феномен в современной России: причины// Вестн. Том. гос. ун-та. Философия. Право человека на высшее профессиональное образование и его инновационное развитие в законодательстве Российской Федерации. Швец Н.И.- преподаватель Филиала НОУ ВПО ИПИ в г.Волгограде Саломатина Н.В- студентка 4 курса Филиала НОУ ВПО ИПИ в г.Волгограде В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении 99 образования различных уровня и направленности в течение всей жизни. В целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления: 1. создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья; 2. оказывается содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте; 3. осуществляется полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования.45 Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы экономических образования условий для и соответствующих получения образования. социальноГосударство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, 45 п. 4,5 ст. 5. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ. 100 начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных пределах и муниципальных федеральных федеральных образовательных государственных государственных учреждениях образовательных требований и в стандартов, устанавливаемых образовательных стандартов и требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые. В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной поддержке, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым предоставляется данная поддержка, порядок и размеры ее предоставления устанавливаются федеральными законами для федеральных государственных образовательных учреждений, законами субъектов Российской Федерации для образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений. Государство создает гражданам с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и психическом развитии, условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов. Государство гражданами, оказывает проявившими содействие выдающиеся в получении способности, в образования том числе посредством предоставления им специальных государственных стипендий, включая стипендии для обучения за рубежом. Критерии и порядок предоставления таких стипендий устанавливаются Правительством РФ. 46 Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах: Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации, 2010 – электронный доступ – URL: http://constitution.garant.ru/science-work/comment/5817497/ (дата обращения 08.09.2014) 46 101 гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства; общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников; светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; свобода и плюрализм в образовании; демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений. Право на образование является особым правом в системе конституционного статуса личности: это социальное право человека, создающее одновременно предпосылку для развития личности, общества и государства. Целью осуществления права человека на образование является формирование полноценной свободной личности и ее подготовка к жизни в обществе путем систематической передачи знаний и профессиональных ориентаций, морально-этических и правовых нормативов, опыта и формирования у человека необходимых навыков. Эта цель едина для всех участников отношений, связанных с реализацией права человека на образование, - индивида, государства и общества. Право человека на образование имеет программный и целевой характер, то есть требует постоянного совершенствования образовательного законодательства, поиска новых форм и методов обеспечения принципов права человека на образование. Основную роль в реализации права человека на образование 102 принимает на себя государство, обязанности которого корреспондируют праву требования, принадлежащего каждому индивиду. Конституционное право на образование без реально работающих механизмов его реализации, детальной законодательной регламентации, действительных юридических гарантий, а также соблюдений других прав и свобод человека, становится неэффективным и требует научного переосмысления. «Система законодательства об образовании понимаемая, как совокупность законов и подзаконных актов, представляет собой огромный массив нормативных правовых актов, объединенных в отдельную отрасль законодательства. Основная функция этой системы заключается в том, чтобы обеспечить законодательную основу для правового регулирования отношений, возникающих в сфере образования и, прежде всего, образовательных правоотношений, вытекающих непосредственно из естественного права человека на образование»47 Из вышеизложенного можно сделать следующие выводы, что фундаментальными основами государственной политики в области образования в Российской Федерации являются: 1. Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной. 2. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. 3. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования . 4. Общее образование является обязательным. Спасская В.В. Современная система российского законодательства об образовании // Журнал «Право и образование», №5, 2006. С. 18. 47 103 5. Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. 6. Граждане Российской Федерации имеют право на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования. 7. Государство создает гражданам с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии, условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов. 8. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования. 9. Проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области образования обеспечивает Правительство Российской Федерации. 10. В государственных и муниципальных образовательных учреждениях, органах, осуществляющих управление в сфере образования, создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений) не допускаются. Литература 1. Постановление Правительства России// Электронный ресурс // http://government.ru/ 2. Постановление Министерства образования и науки Российской Федерации// Электронный ресурс //http://минобрнауки.рф 3. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) 104 Информационноправовой портал Гарант// Электронный ресурс// http://base.garant.ru/70291362/#ixzz3PS9u2yKe 4. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации, 2010 – электронный доступ – http://constitution.garant.ru/sciencework/comment/5817497/ 5. Спасская В.В. Современная система российского законодательства об образовании // Журнал «Право и образование», №5, 2006. С. 18. Целостность системы финансирования бюджетных услуг Шор Д. М.- к.э.н. доцент кафедры корпоративных финансов и банковской деятельности деятельности ФГАОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» Митина В.А.- студентка 3 курса Филиала НОУ ВПО ИПИ в г. Волгограде Система финансирования бюджетных услуг – это совокупность источников финансирования и субъектов рынка бюджетных услуг, методов бюджетного управления и менеджмента целей, задач, результатов оказания бюджетных услуг, которые обеспечивают эффективное и результативное формирование и использование бюджетных средств при повышении уровня удовлетворенности потребителей бюджетных услуг. Опираясь на труды ученых в области кибернетического моделирования Э.В. Утеуша и З.В. Утеуша, которые многогранность целостности видят в наличии у всей системы общей цели, дифференциации, интеграции. Применительно к системе финансирования бюджетных услуг выделим: а) единую цель – достижение эффективного и результативного формирования и использования бюджетных средств при повышении уровня удовлетворенности потребителей бюджетных услуг; б) дифференциацию субъектов, оказывающих бюджетные услуги, и источников финансирования их деятельности: - федеральный орган исполнительной власти, орган государственного внебюджетного фонда, исполнительный орган власти субъекта РФ, местные администрации – бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности органов власти; 105 - казенные учреждения – средства соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы; - бюджетные и автономные учреждения – субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием учреждениями в соответствии с государственным заданием государственных (муниципальных) услуг; целевые субсидии; бюджетные инвестиции; поступления от оказания учреждениями услуг, относящихся в соответствии с уставом учреждений к их основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности; публичные обязательства перед физическими лицами в денежной форме, полномочия, по исполнению которых от имени органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления планируется передать в установленном порядке учреждениям; - унитарные предприятия – целевые и бюджетные поступления, собственные средства (в том числе доходы от предпринимательской деятельности); - негосударственные некоммерческие организации – субсидии на оказание услуг в рамках государственных (муниципальных) контрактов; государственных (муниципальных) заданий; грантовых механизмов, регулярные и единовременные поступления от учредителей, добровольные имущественные взносы и пожертвования, выручка от реализации услуг, доходы по ценным бумагам и от управления собственностью; - негосударственные коммерческие организации – субсидии в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием услуг, бюджетные инвестиции, средства в рамках государственных (муниципальных) контрактов, собственные и заемные средства. Таким бюджетных образом, услуг выявленная развивает целость системы финансирования информационно-аналитическую 106 базу эффективного управления формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов для достижения поставленной цели и решения сформулированных задач оказания бюджетных услуг. Список литературы 1. Утеуш Э.В., Утеуш З.В. Введение в кибернетическое моделирование. М.: Энергия, 1971. 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145ФЗ // Российская газета. - 1998. - №153 – 154. - Ст. 161, п. 2. 3. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 30. - Ст. 3105. Неаддитивность и синергизм системы финансовых ресурсов страховой компании Шор И. М.- к.э.н. доцент кафедры корпоративных финансов и банковской деятельности ФГАОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» Бойко Т.А.- студентка 3 курса Филиала НОУ ВПО ИПИ в г. Волгограде Система финансовых ресурсов страховой компании представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных денежных доходов, накоплений и поступлений способствующих обеспечению выполнения обязательств страховой компании перед страхователями, состраховщиками, перестраховщиками и другими субъектами страхового рынка; осуществлению страховой компанией воспроизводственных затрат по текущим, инвестиционным и финансовым операциям; удовлетворению социальных и иных потребностей общества. Неаддитивность. Интеграция элементов системы финансовых ресурсов страховой компании обеспечивает большую эффективность всей системы, чем сумма эффективностей отдельных элементов системы. Это достигается 107 за счет системного взаимодействия элементов и наличия горизонтальных и вертикальных связей между ними (рисунок 1). Вместе с тем достижение цели системы финансовых ресурсов страховой компании одновременно обеспечивается за счет: - повышения эффективности осуществления воспроизводственных затрат страховой компании, что связано со снижением затрат на выполнение страховых, инвестиционных и финансовых операций; - полного и своевременного выполнения обязательств страховой компании, что связано с повышением результатов деятельности компании; - повышения уровня удовлетворения социальных и иных потребностей, что связано со снижением страхового тарифа (за счет снижения затрат) и повышением качества страхового продукта (за счет повышения результатов деятельности). Осуществление воспроизводственных затрат по страховым, инвестиционным и финансовым операциям Выполнение обязательств Повышение результатов деятельности Снижение затрат Методы управления Доходы Использование Накопления Формирование Поступления Снижение страхового тарифа. Повышение качества страхового продукта Удовлетворение социальных и иных потребностей Цель системы финансовых ресурсов Рисунок 1 – Взаимодействие элементов по достижению цели системы финансовых ресурсов страховой компании. Источник: составлено автором. 108 При этом повышение эффективности развития системы финансовых ресурсов страховой компании достигается за счет интеграции доходов, накоплений и поступлений, системного взаимодействием процессов формирования и использования финансовых ресурсов, интеграции методов управления снижением затрат и повышением результатов деятельности. Синергизм. Однонаправленность развития финансовых ресурсов страховой компании, объединенных достижением цели и решением задач в рамках реализации инвестиционных и мероприятий финансовых по осуществлению операций, способствует страховых, повышению результативности формирования и использования финансовых ресурсов компании (рисунок 2). Мероприятие 1.1 Мероприятие 1.2 Задача 1 Цель – осуществление воспроизводственных затрат по текущим, инвестиционным и финансовым операциям способствующих обеспечению выполнения обязательств, удовлетворению социальных и иных потребностей страхователей, состраховщиков, перестраховщиков и других субъектов страхового рынка … Мероприятие 1.N Мероприятие 2.1 Мероприятие 2.2 Задача 2 Формирование финансовых ресурсов … Мероприятие 2.N … … Использование финансовых ресурсов Результативность Мероприятие Z.1 Мероприятие Z.2 Задача Z … Мероприятие Z.N Рисунок 2 – Синергизм системы финансовых ресурсов страховой компании. Источник: составлено автором. 109 Таким образом, выявленные неаддитивность и синергизм системы финансовых ресурсов страховой компании способствуют идентификации исследуемой категории и создают фундаментальную основу для результативного управления в страховой компании. Список литературы 1. Утеуш Э.В., Утеуш З.В. Введение в кибернетическое моделирование. – М.: Энергия, 1971. – 451 с. 2. Шор И.М. Процессный подход к формированию финансовых ресурсов страховой компании // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3. Экономика. Экология. – 2013. – №1(22). – С. 187-195. 110 Научное издательство ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ: ПРОГНОСТИКА Сборник материалов международной научно-практической конференции 19-21 ноября 2014 г. Издается в авторской редакции С сохранением авторской орфографии и пунктуации 111
