Во время событий Арабской весны уровень Интернет

Во время событий Арабской весны уровень Интернет-цензуры в рассматриваемых
странах был поистине беспрецедентным. Ограничение свободы пользования Интернетом
в некоторых случаях служило непосредственным поводом для начала выступлений
(пожалуй, наиболее ярким примером здесь может служить арест Халеда Саада в
египетской Александрии), а также использовалось властями в качестве инструмента
подавления мятежей; при этом применялись механизмы законодательного, технического и
насильственного характера для контроля содержания некоторых ресурсов, в первую
очередь оппозиционных. Страны, охваченные веяниями Арабской весны, пережили волну
не только отключений Интернета и попыток ограничения мобильной связи, но также и
арестов блоггеров и других пользователей сети, что вызвало в международном
сообществе обширную дискуссию о связи доступа к Интернету и реализации прав
человека.
Обратимся к более подробному рассмотрению цензуры в Интернет-пространстве
тех Арабских стран, которые были максимально затронуты волной социальнополитических потрясений 2011-2012 гг., а также в период, предшествовавший событиям
Арабской весны.
Интернет в Тунисе представляет собой развитую и наименее затратную систему во
всем регионе Северной Африки. Во времена своего правления Зин аль-Абидин Бен Али
стремился предоставить доступ к всемирной сети всем жителям своей страны, однако
Интернет-цензура в это время была весьма масштабной: для контроля над публикуемыми
материалами использовались законодательные механизмы, а также отслеживание
контента веб-сайтов. Имели место случаи привлечения к ответственности журналистов,
которые публиковали материалы, предположительно содержавшие в себе ложную
информацию, оскорблявшие президента и нарушавшие сложившийся в стране порядок1. В
конце 2010 г. Джо Салливан, главный сотрудник по вопросам безопасности социальных
медиа площадки Facebook, отмечал неоднократные обращения граждан Туниса с
жалобами о том, что их страницы были взломаны и удалены. Позднее, в 2011 г., было
установлено, что, действительно, цензурирование Интренет-протстранства тунисскими
властями сводилось в том числе к краже паролей пользователей социальных сетей, на
чьих страницах размещалась та или иная информация оппозиционного характера 2. С
целью обезопасить пользователей от взлома их аккаунтов, Салливаном и его командой
были выработаны защитные механизмы, один из которых, в частности, заключается в
опознавании друзей по фотографиям при входе на сайт.
По данным некоторых международных организаций, после свержения
существующей власти и бегства президента Бен Али из страны уровень Интернет-цензуры
в Тунисе существенно снизился – в частности, была снята фильтрация социальных сетей и
YouTube. Так, в 2011 г. «Репортеры без границ» перевели Тунис из категории стран«Врагов интернета» в разряд «под наблюдением»3, а группа OpenNet Initiative отметила
отсутствие явных признаков Интернет-цензуры в 2012 г4.
Египет
1
OpenNet Initiative. Country Profile: Tunisia. 07.08.2009.
Nadrigal, A. The inside story of How Facebook Responded to Tunisian Hacks. The Atlantic. 24.01. 2011.
3
Countries Under Surveillance: Tunisia. Reporters Without Borders. 2011.
4
OpenNet Initiative. Summarized global Internet filtering data spreadsheet. Ottawa, 2012.
2
Во второй половине января 2011 г., в разгар антиправительственных выступлений,
службой госбезопасности (Амн ад-Дауля) был заблокирован доступ к сервисам Twitter и
Facebook. В ночь на 27 января правительство Хосни Мубарака предприняло попытку
отключить Интернет, закрыть официальные домены, а также ограничить мобильную
связь5. В рассматриваемый промежуток времени правительство Египта фактически
контролировало любые потоки информации, циркулировавшие внутри страны, и в
особенности те, которые выходили за ее пределы. И если доступ к внутренним сетевым
ресурсам был еще осуществим, значительная часть египетских сетей (да и внутренняя
система в целом) понесла серьезный ущерб ввиду своей зависимости от иностранных
систем – таких, как Google, Microsoft, Yahoo и пр.6
К началу антиправительственных выступлений в Египте функционировали четыре
утвержденных правительством Интернет-провайдера: Link Egypt, Vodafone Egypt / Raya,
Telecom Egypt и Etisalat Misr. Соответственно, отключение связи производилось
посредством воздействия на указанные службы: так, на официальном сайте Vodafone
появилось заявление о том, что операторы вынуждены остановить предоставление своих
услуг, не имея при этом выбора в своих действиях7. При этом ограничение мобильной
связи и Интернет-трафика затронуло прежде всего египтян - представителей среднего
класса, которые, не имея доступа к Интрнету и информационным источникам, покидали
свои дома, чтобы выяснить, что происходит на улицах городов, после чего в большинстве
случаев присоединялись к акциям протеста8. Таким образом, использовавшиеся
правительством меры порой приводили к еще большей эскалации напряженности внутри
страны.
Можно предположить, что со свержением режима Муаммара Каддафи, который
предпринимал попытки ограничения новостных потоков путем сокращения доступа к
Интернету, в Ливии завершился период цензурирования виртуального пространства (имея
в виду при этом, что ситуация в стране со временем переросла в гражданскую войну). При
Каддафи избирательному контролю подвергались лишь некоторые оппозиционные вебсайты, однако правовая и политическая обстановка в стране поощряла
самоцензурирование в онлайн-средствах массовой информации9 (в частности, под
запретом оказались любые сообщения, содержащие в себе критику действовавшего
режима, а также касавшиеся положения берберского меньшинства или уровня коррупции
в стране).
В Ливии, как и в остальных странах Арабской весны, социальные медиа
использовались как инструменты мобилизации населения и организации акций протеста, а
также как площадки для освещения происходящих событий. Во время ливийских событий
2011-2012 гг. акцент был сделан на международное вещание, поскольку сравнительно
небольшое число жителей страны – около 5% – имели доступ к Интернету (что, в свою
очередь, дает некоторые основания считать степень ограничения Интернет-траффика в
Ливии сравнительно небольшой, по сравнению со странами с более высоким уровнем
распространения Интернета). Кроме того, к началу протестов контент веб-сайтов уже
5
Woodcock, B. Overview of the Egyptian Internet Shutdown. Packet Clearing House, 2011.
Glanz, J., Markoff, J. Egypt Leaders Found ‘Off’ Switch for Internet. The New York Times. 2011.
7
Chen, T. Governments and the Executive "Internet Kill Switch". The Magazine of Global Internetworking: 2.
2011.
8
Исаев Л. М., Шишкина А. Р. Египетская смута XXI века. М.: Либроком, 2012.
9
OpenNet Initiative. ONI Country Profile: Libya. 06.08.2009.
6
контролировался правительством, а к марту 2011 г. Интернет был практически полностью
отключен10.
Стоит отметить, что в то время как государственные средства массовой
информации транслировали в основном акции в поддержку Каддафи, на страницах в
Facebook регулярно появлялись фото- и видеоматериалы, представлявшие собой
альтернативу версии официальных СМИ11. Несмотря на то, что Facebook и Twitter были
заблокированы на территории страны, пользователям удалось обойти ограничения с
помощью спутниковой связи, прокси-серверов и т.д. Помимо этого, с началом
антиправительственных выступлений некоторые активисты перебрались в Египет, чтобы
иметь возможность распространять информацию о событиях в стране.
Сирия с 2006 г. была внесена в список стран - «врагов Интернета» по версии
организации «Репортеры без границ»12. Для страны на протяжении нескольких лет
Интернет был серьезной проблемой. Так, с 2007 г. службы безопасности вели постоянное
наблюдение за поведением оппозиционеров и просто блоггеров в сетевом пространстве, а
основные провайдеры Интернет-сервисов блокировали свыше 100 сайтов – в том числе
курдских и исламистских: вместо информации на экране появлялось сообщение «доступ
запрещен». Даже столь популярные социальные ресурсы, как Facebook или YouTube были
закрыты властями без каких-либо объяснений. В некоторых сирийских Интернет-кафе
доступ к обозначенным сайтам был, однако они находились под пристальным
наблюдением служб безопасности; отчаянные пользователи предпринимали попытки
заходить на эти сайты при помощи прокси-адресов, однако это значительно замедляло
соединение. Заблокированными оказались и арабская версия ресурса Wikipedia, почтовый
сервис Hotmail и один из крупнейших электронных книжных магазинов Amazon13. В то же
время сирийским радиостанциям было разрешено транслирование европейской попмузыки. Официальное разрешение на использование высокоскоростного доступа к ранее
запрещенным сервисам и социальным сетям появилось только в начале 2011 г., чем и не
преминули воспользоваться активисты Интернет-сообществ.
Стоит отметить, что Интернет в Сирии обеспечивается единственным провайдером
– Syriatel, находящимся в ведении правительства. Неудивительно, что во время
отключений Интернета во время событий Арабской весны доступными остались лишь
правительственные сайты, которые, впрочем, работали медленнее, чем обычно14.
Небезынтересным представляется феномен т.н. Сирийской электронной армии –
организации, действующей при негласной поддержке правительства и берущей на себя
ответственность за вторжение на веб-сайты или их блокировку по подозрению в
распространении враждебных сирийскому режиму материалов. Сирийская электронная
армия также отказывает в обеспечении программным обеспечением (DoS) целевых СМИ,
в том числе Al Jazeera, BBC News15 и пр., а также занимается размещением материалов в
поддержку президента Башара аль-Асада на Facebook.
10
Moore, J. Did Twitter, Facebook really build a revolution? Christian Science Monitor. 30.06.2011.
New media emerge in 'liberated' Libya. BBC News. 25.02.2011.
12
Internet Enemies: Syria. Reporters Without Boarders, 2011. URL: http://en.rsf.org/internet-enemiesyria,39779.html
11
13
14
Red lines that cannot be crossed. The authorities don't want you to read or see too much. The Economist.. 24.07.2008.
Cowie, J. Syrian Internet Shutdown. The Huffington Post. 03.06.2011.
15
Syrian Electronic Army: Disruptive Attacks and Hyped Targets. OpenNet Initative, 25.06.2011.
Бахрейн являет собой один из наиболее ярких примеров масштабного
информационного воздействия со стороны властей как реакции на проявления народного
недовольства. Несмотря на то, что в стране на протяжении многих лет производилась
фильтрация политического и религиозного контента интернет-ресурсов, с 14 февраля 2011
г. – момента начала выступлений – цензура была значительно усилена в целях подавления
акций протеста. Согласно данным Arbor Networks, к середине февраля 2011 г. Интернеттраффик в Бахрейне сократился на 20% по сравнению с тремя предыдущими неделями,
что служит индикатором введения ограничений на использование сети в стране. Кроме
того, существенное снижение скорости передачи данных имело своей целью сокращение
загрузки и циркулирования в виртуальном пространстве фото- и видеоматериалов,
размещаемых очевидцами событий – так, заблокированными оказались соответствующие
страницы YouTube и Facebook, а также другие площадки, позволявшие пользователям
размещать информацию с помощью сервиса микроблогов Twitter.
Спустя год, в феврале 2012 г., новая волна ограничений захлестнула Бахрейн, что
вылилось, в частности, в блокировании независимых новостных сайтов и в очередном
сокращении скорости передачи данных. Закрытыми оказались такие ресурсы, как,
например, live973.info или mixlr.com, где в режиме реального времени производилась
аудио- и видеотрансляция демонстраций представителей оппозиции. Помимо всего
прочего, жители Бахрейна оказались отрезанными от доступа к приложениям iPhone/iPad.
Та же судьба постигла и сайт Witnessbahrain.org, чьи активисты были арестованы. К слову,
волна арестов коснулась значительного числа Интернет-активистов, блоггеров,
журналистов, правозащитников и т.п., что привело к возрастанию уровня самоцензуры в
прессе и Интернете. Так, к примеру, аресту подвергся и Хуссейн али Макки,
администратор страниц Facebook и Twitter одного из главных новостных ресурсов по
нарушению прав человека в Бахрейне – Rasad News16.
При этом следует иметь в виду, что в Бахрейне, так же как и в некоторых других
арабских странах, на протяжении нескольких лет уже существовала и была
законодательно закреплена система официального лицензирования Министерством
информации не только газет, но и материалов, размещаемых на Интернет-сайтах и в
блоггах. Так, в частности, 5 января 2009 г. Министерством культуры и информации
Бахрейна было выпущено постановление, регулирующее процессы блокирования и
разблокирования веб-сайтов17, в соответствии с которым всем Интернет-провайдерам
предписывалось обязательное приобретение и установка программного обеспечения
(выбираемое министерством и эксплуатируемое исключительно им) для блокирования тех
или иных ресурсов. При этом сами провайдеры были лишены возможности
контролировать заблокированные или разблокированные сайты.
Таким образом, в соответствии с данными проекта OpenNet Initiative18, Интернетцензура в Бахрейне широко распространена в социальной и политической сферах,
присутствует в процессе разработки и внедрения сетевых технологий и носит
избирательный характер в вопросах безопасности или при решении конфликтных
ситуаций.
16
Internet Enemies Report. Reporters Without Borders, 2012. URL: http://en.rsf.org/IMG/pdf/rapportinternet2012_ang.pdf
17
Resolution No 1 of 2009. Ministry of Culture and Information. Official Gazette, Issue No.2877, 08.01.2009.
18
ONI Country Profiles. Research section at the OpenNet Initiative web site, a collaborative partnership of the
Citizen Lab at the Munk School of Global Affairs, University of Toronto.
В сфере Интернет-коммуникаций большинство из тех стран, которые были
охвачены веяниями Арабской весны, являются несвободными или частично свободными
(в соответствии с данными организации Freedom House)19. На протяжении многих лет
правительства предпринимали меры по контролю контента сайтов, в первую очередь
оппозиционных, блокировали зарубежные ресурсы, а также вводили механизмы
цензурирования и самоцензурирования.
Кроме того, в ходе демонстраций власти нередко предпринимали попытки
остановить протесты посредством отключения интернета, ограничения доступа к
определенным сайтам, а также блокирования мобильной связи. Такие меры, как уже было
отмечено выше, не только не снижали революционную активность, но порой ее даже
усиливали. Кроме того, такого рода действия оказали не самое благоприятное воздействие
на внутренние экономические процессы, поскольку информационно-коммуникационные
технологии, например, в Египте являлись важной составляющей национальной экономики
(по данным Организации экономического сотрудничества и развития, отключение
телекоммуникационных и Интернет-услуг обошлось Египту в 90 млн. долл. США). Так,
египетский Media Production City стал первым медиа- городком, основанным в арабском
регионе в 1997 г., вслед за которым в 2001 г. появились Dubai Media City (ОАЭ)
и Jordan Media City (Иордания). Примечательно, что остановить распространение той или
иной информации в Сети в большинстве случаев не так просто, поскольку ограничения,
устанавливаемые правительством (в частности, блокировка конкретных ресурсов по IPадресу) легко преодолеваются путем использования программ-анонимайзеров20, но при
этом масштабные отключения Интернета способны привести к существенной
приостановке или даже временному замораживанию общественной и политической жизни
в стране.
Во многих из рассматриваемых стран используются соответствующие
законодательные акты, призванные регулировать как традиционную, так и Интернетжурналистику. В частности, в Бахрейне с 2002 г. введено специальное законодательство в
сфере печати, в соответствии с которым осуществляется цензурирование печатной прессы
и онлайн средств массовой информации21, а в Тунисе журналисты преследуются в
судебном порядке за публикацию лживых новостей, а также материалов, оскорбляющих
президента или способных нарушить существующий порядок в стране22.
Если рассматривать процесс виртуальной консолидации общественного мнения в
странах Арабской весны посредством социальных медиа в контексте свободы собраний, а
также учитывая соответствующие оценки экспертов и наблюдателей ООН и ЛАГ в
некоторых странах, можно заключить, что действия властей по отключению Интернета и
ограничению являются прямым нарушением статей 19 и 20 Всеобщей декларации прав
человека, а именно: права получать и распространять информацию и идеи любыми
средствами независимо от государственных границ, и права на свободу мирных собраний
и ассоциаций, соответственно.
19
Keizer, G. Bahrain clamps down on Web traffic as violence escalates. Computerworld. 17.02.2011. URL:
http://www.computerworld.com/s/article/9210099/Bahrain_ clamps_down_on_Web_traffic_as_violence_escalates
20
Исаев Л. М., Шишкина А. Р. Египетская смута XXI века. М.: Либроком, 2012.
21
Bahrain Center for Human Rights. Website accused of violating press code, BCHR concerned that move is aimed
at silencing critical voices. 09.2008. URL: http://www.bahrainrights.org/en/node/2446.
22
Committee to Protect Journalists. Tunisia Report: The Smiling Oppressor. 23.09.2008. URL:
http://cpj.org/reports/2008/09/tunisia-oppression.php.
После свержения существовавших на протяжении многих лет режимов в Тунисе,
Египте, Ливии наметились некоторые тенденции к ослаблению контроля над средствами
массовой информации, в том числе социальными медиа. Однако неоднозначность
политической и правовой ситуации в этих странах не позволяет делать однозначных
прогнозов на будущее, поскольку новая власть, провозглашая свободу доступа к
Интернету на начальных этапах политической борьбы, несет в себе целый комплекс
культурных, религиозных и социальных факторов, способных в ближайшее время стать
серьезным препятствием на пути распространения свободы слова, ассоциаций, доступа к
информации и т.д.