OkR - Высшая школа экономики

Правительство Российской Федерации
Государственное образовательное автономное учреждение
высшего профессионального образования
Национальный исследовательский университет –
Высшая школа экономики
Программа дисциплины
«Образование как ресурс социально-экономического развития»
Магистерской программы «Управление образованием»
по направлению 081100.68 "Государственное и муниципальное управление"
Автор: к.э.н., Андрущак Г.В.
E-mail: gandroushchak@gmail.com
Утверждено Ученым Советом
Института развития образованием
_______________ И.Д. Фрумин
«___» _______________ 2011 г.
2011
Тематический план учебной дисциплины
№
Наименование
разделов и тем
п/п
Всего
часов
Аудиторные часы
Лекции
Самостоятельная
работа
Семинарские
занятия, в том
числе в
информ. среде
поддержки
обучения
1.
Введение
1
1
2.
Экономический рост и
образование как ресурс
экономического
развития: теория и
результаты
эмпирических
исследований
26
10
11
5
3.
Экономическая отдача
от образования.
Детерминанты
качества образования
Вклад вузов в
социальноэкономическое
развитие. История
университетов
27
11
11
5
25
10
10
5
1 эссе
162
32
32
98
4.
Итого
1. Аннотация дисциплины.
Основная цель курса – формирование у слушателей представлений об актуальных
направлениях исследований вклада образования в социально-экономическое
развитие и детерминант качества образования.
Задачи:
 познакомить слушателей с основными понятиями теорий экономического
роста;
 сделать обзор каналов и механизмов влияния образования на экономический
рост и социальное развитие;
 дать слушателям представление о зарубежной теории и практике решения
проблем в сфере образования (оценка качества работы преподавателей, оценки
2
эффективности обучения, эффективное управление образовательным
учреждением и т.п.);
 выработать умение корректно формулировать исследовательские проблемы и
задачи, в том числе операционализировать общие теоретические понятия до
конкретных измеримых индикаторов.
Формы организации учебной работы
Учебная работа сочетает в себе лекционные и практические занятия, а также
самостоятельную работу слушателей в соответствии с графиком работы по курсу.
В качестве материалов для занятий используются научные статьи, видео и
аудио-записи лекций и докладов с описаниями результатов исследований, сайты
по тематике курса. Работа по каждой теме из тематического плана учебного курса
заканчивается коллективным обсуждением.
Слушателям курса рекомендуется до начала занятий ознакомиться с
материалами и работами, указанными в списке основной литературы к каждой
теме.
Место дисциплины в учебном плане
Дисциплина читается студентам магистерской программы «Управление
образованием» Института развития образования НИУ ВШЭ. Дисциплина
читается на первом году обучения и является курсом по выбору.
Для изучения дисциплины необходимо владение английским языком,
пользовательские навыки поиска информации в Интернете.
Образовательные результаты:
Изучение
дисциплины
обеспечивает
достижение
следующих
образовательных результатов:
 знание базовых понятий экономического роста, факторов производства,
теорий роста;
 представление о вкладе системы образования в экономический рост и
социальное развитие общества;
 умение анализировать методологию и результаты исследований и
применять выводы на практике;
 навыки постановки исследовательских задач в части анализа проблем
экономического роста и детерминант качества образования.
3. Формы контроля
Итоговый контроль: зачет с оценкой, выставляемый по результатам
написания эссе по темам выпускных квалификационных работ (магистерских
диссертаций).
Итоговая оценка формируется на основе только оценок письменных работ
слушателей (эссе).
3
4. Содержание дисциплины
Введение
Цели и задачи курса. Ожидаемые образовательные результаты. Организация
учебного процесса и формы контроля. Важность правильной постановки задач в
решении конкретных исследовательских проблем, достижении прикладных
результатов.
Тема 1. Экономический рост и образование как ресурс экономического
развития: теория и результаты эмпирических исследований
Понятие экономического роста в экономической теории. Оценка вклада
факторов производства (труда и капитала) в экономический рост. Различные
подходы к описанию экономического роста: модели Харрода (Roy Harrod) и
Домара (Evsey Domar), модель Солоу-Свана (Robert Solow, Trevor Swan), модель
Лукаса-Ромера (Paul Romer, Robert Lucas), модель Ребело (S. Rebelo), модель
Норта (Douglass North).
Эмпирические исследования, оценивающие вклад образования в
экономический рост и социальное развитие. Связь уровня экономического
развития с охватом населения образованием. Экономический рост и обязательное
образование. Экономический рост и профессиональное образование.
Микро- (рост индивидуальной производительности труда и, соответственно,
премия
за
образование)
и
макроэкономические
подходы
(рост
производительности фактора производства L, технологические и социальные
изменения) к оценке вклада образования в экономический рост.
Другие эффекты от инвестиций в образование. Связь с гражданским
поведением. Образование и уровень преступности. Образование и здоровье,
продолжительность жизни (связь с уровнем заболеваемости, подверженностью
вредным привычкам).
Практические работы:
 обсуждение механизмов влияния образования на экономический рост
(групповая работа);
 обсуждение внеэкономических функций образования на индивидуальном
уровне и на уровне общества;
 постановка задачи для написания эссе.
Основная литература к теме:
Экономика образования как направление
1. H. Levin (1989) Mapping the Economics of Education. An Introductory Essay.
Educational Researcher, 18(4), pp. 13–73.
Экономический рост и образование
2. Л.С. Тарасевич, В.М. Гальперин, П.И. Гребенников, А.И. Леусский
«Макроэкономика», СПб., 2002.
4
3. Э. Ханушек, К. Деннис «Образование, качество рабочей силы и потенциал
нации» (пер. с англ. Е. Покатович) // Вопросы образования, №1, 2006.
4. Sargent, Thomas J. (1979, 1987). Macroeconomic Theory. New York: Academic
Press. ISBN 0-126-19750-4.
5. Hanushek, E.; D. Jamison, E. Jamison and L. Woessmann (2008) Education and
Economic Growth. Education Next 8 (2), pp. 62-70.
Дополнительная литература к теме:
Экономический рост
1. Gilles Saint-Paul, Thierry Verdier (1993) Education, democracy and growth.
Journal of Development Economics 42, pp. 399-407.
2. Richard R. Nelson and Edmund S. Phelps (1966) Investment in Humans,
Technological Diffusion, and Economic Growth. The American Economic
Review. Vol. 56, No. 1/2 (Mar. 1), pp. 69-75.
3. Goldin, C. (2003) The human capital century. Education Next 3(1), pp. 73-78.
4. Robert M. Solow (1988) Growth Theory and After. The American Economic
Review. Vol. 78, No. 3 (Jun.), pp. 307-317.
5. Paul M. Romer (1986) Increasing Returns and Long-Run Growth. Journal of
Political Economy. Vol. 94, No. 5 (Oct.), pp. 1002-1037.
6. D. North (1989) Institutions and economic growth: An historical introduction,
Elsevier.
Неденежная компенсация образования
7. D. Cutler and A. Lleras-Muney (2006) Education and Health: Evaluating
Theories and Evidence. NBER Working Paper.
8. R. Haveman and B. Wolfe (1984) Schooling and Economic Well-Being: The
Role of Nonmarket Effects. The Journal of Human Resources, 19(3), pp. 377–
407.
9. Feldman, J.J., Makuc, D.M., Kleinman, J.C., Cornoni-Huntley, J. (1989) National
Trends in Educational Differentials in Mortality. American Journal of
Epidemiology, Vol. 129, pp. 919-933.
10.Glewwe, P. (1999) Why Does Mother's Schooling Raise Child Health in
Developing Countries? Evidence from Morocco. The Journal of Human
Resources, Vol. 34, No. 1, pp. 124-159.
Образование и активность на выборах
11.Milligan, K., Moretti, E., Oreopoulos, P. (2004) Does education improve
citizenship? Evidence from the United States and the United Kingdom. Journal of
Public Economics 88. Pp. 1667– 1695.
12.Norman H. Nie, Jane Junn, Kenneth Stehlik-Barry (1996) Education and
democratic citizenship in America. University of Chicago Press.
5
Тема 2. Экономическая отдача от образования. Детерминанты качества
образования
Понятие экономической отдачи от образования как способа оценки вклада
образования на микро-уровне. Уравнение Минцера (Jacob Mincer): идея
(содержание), вид уравнения, включаемые в него переменные и параметры.
Способы измерения переменных.
Оценка параметров уравнения Минцера, интерпретация значений
параметров, используемые эмпирические данные. Сравнение результатов
оценивания для разных стран, различия между странами в зависимости от разного
уровня экономического благосостояния, доли ли с определенным уровнем
образования.
Оценка экономической отдачи в России: динамика, общие закономерности.
Разработанность темы в России, проблема эмпирических данных.
Зарплатные профили: принцип построения и интерпретация. Динамика
зарплатных профилей в России в 1990-2000-х гг.
Объяснение наличия экономической отдачи от образования: две
альтернативные теории. Теория человеческого капитала (Gary Becker). Теория
сигналинга (Michael Spence) и скрининга (Joseph E. Stiglitz).
Связь эффективности инвестиций в образование и ступени образования /
возраста обучающегося: исследования вклада дошкольного образования (James
Heckman).
Экономический рост и качество образования: прямой учет характеристик
качества образования в регрессиях, объясняющих детерминанты экономического
роста. Результаты применения стандартизованных тестов для школьников
(Hanushek, Kimko; Hanushek, Zhang).
Основные актуальные темы исследований в области экономики
образования: детерминанты качества образования, факторы, влияющие на
успеваемость обучающихся (характеристики учителей, учебных планов, размеров
класса и т.д.), эффективность экономических механизмов стимулирования
качества, равенство в доступе к качественному образованию (роль семьи,
инструментов социальной помощи), эффекты сообучения.
Практические работы:
 дискуссия на тему измеримых индикаторов и факторов качества образования
(групповая работа).
Основная литература к теме:
Экономическая отдача от образования
1. J. Angrist, A. Krueger (1991) Does Compulsory School Attendance Affect
Schooling and Earnings? The Quarterly Journal of Economics, 106 (4), pp. 979–
1014.
2. А.Л. Лукьянова. Отдача от образования: что показывает метаанализ?
Препринт WP3/2010/03.
6
3. Д. Нестерова, К. Сабирьянова. Инвестиции в человеческий капитал в
переходный период в России. М., 1999.
Теория человеческого капитала и теория сигналов
4. A. Weiss (1995) Human Capital vs. Signalling Explanations of Wages. The
Journal of Economic Perspectives, 9(4), pp. 133–154.
5. R. Murnane, J. Willett, and F. Levy (1995) The Growing Importance of Cognitive
Skills in Wage Determination. Review of Economics and Statistics, 77(2), pp.
251–66.
6. J. E. Stiglitz (1975) The Theory of "Screening," Education, and the Distribution
of Income. The American Economic Review , Vol. 65, No. 3 (Jun.), pp. 283-300.
Механизмы влияния образования (когнитивные и некогнитивные навыки)
7. James J. Heckman (2006) Skill Formation and the Economics of Investing in
Disadvantaged Children. Science 312, 1900.
8. J. J. Heckman and D. V. Masterov (2007) The productivity argument for
investing in young children. NBER Working Paper 13016.
9. P. McEwan, J. Shapiro (2008) The Benefits of Delayed Primary School
Enrollment: Discontinuity Estimates Using Exact Birth Dates. Journal of Human
Resources, vol. 43, no. 1, pp. 1-29.
Равенство возможностей в образовании
10.A. B. Krueger (2002) Inequality, too much of a good thing. Paper to the Princeton
University Industrial Relations Section. Princeton, NJ: Princeton University
Press.
11.C. Jencks (1988) Whom Must We Treat Equally for Educational Opportunity to
be Equal? Ethics, 98(3), pp. 518–533.
Значение финансирования в образовании (Влияние финансирование на
результаты обучения)
12.E. Hanushek (1986) The Economics of Schooling: Production and Efficiency in
Public Schools. Journal of Economic Literature, 24(3), pp. 1141–1177.
13.J. Roy (2003) Impact of School Finance Reform on Resource Equalization and
Academic Performance: Evidence from Michigan. Princeton University,
Education Research Section Working Paper.
14.D. Ballou (2001) Pay for performance in public and private schools. Economics
of Education Review, 20(1), pp. 51–61.
15.Marguerite Roza, Paul T. Hill, Susan Sclafani, Sheree Speakman (2004) How
Within-District Spending Inequities Help Some Schools to Fail. Brookings
Papers on Education Policy, No. 7, pp. 201-227.
Влияние организации образовательного процесса на результаты обучения
16.Krueger, A. and D. Whitmore. (2001) The Effect of Attending a Small Class in
the Early Grades on College-Test Taking and Middle School Test Results:
Evidence from Project STAR. The Economic Journal 111 (468).
7
17.Mihails Hazans (2010) Teacher Pay, Class Size and Local Governments:
Evidence from the Latvian Reform. IZA DP No. 5291.
Оценка роли учителей в учебном процессе: мотивация оценка эффективности,
качества работы
18.Hanushek, E. A., Rivkin S.G. (2006) Teacher quality. Handbook of the
Economics of Education, Volume 2.
Дополнительная литература к теме:
Оценка роли учителей в учебном процессе: мотивация оценка эффективности,
качества работы
1. R. Gordon, T. J. Kane, and D. O. Staiger (2006) Identifying effective teachers
using performance on the job. Hamilton Project Discussion Paper.
2. . Goldhaber (2002) The mystery of good teaching. Education Next, 2(1), pp. 50–
55.
3. Hanushek, E. A., J. F. Kain, and S. G. Rivkin.(2004) The Revolving Door: Why
Teachers Leave, Education Next 1(2), pp. 76-82.
http://media.hoover.org/documents/ednext20041_76.pdf.
4. R.W. Rumbekger (1987) The Impact of Salary Differentials on Teacher
Shortages and Turnover: The Case of Mathematics and Science Teachers.
Economics of Education Review, Vol. 6, No. 4, pp. 389-399.
5. Marigee P. Bacolod (2007) Do alternative opportunities matter? The role of
female labor markets in the decline of teacher quality. The Review of Economics
and Statistics, November, 89(4), pp. 737–751.
6. Hamilton Lankford, Susanna Loeb, James Wyckoff (2002) Teacher Sorting and
the Plight of Urban Schools: A Descriptive Analysis. Educational Evaluation and
Policy Analysis. Vol. 24, No. 1, pp. 37–62.
Влияние образовательной среды на образовательные результаты (Эффект
сообучения)
7. C. Hoxby (2000) Peer Effects in the Classroom: Learning from Gender and Race
Variation. NBER WorkingPaper.
8. Hoxby, C. M. (2002) The Power of Peers, Education Next 2(2), pp. 56-63.
http://media.hoover.org/documents/ednext20022_56.pdf.
9. Adam P. Fagen (2002) Peer Instruction: Results from a Range of Classrooms.
The Physics Teacher. Vol. 40, pp. 206-209.
Экономическая отдача от образования
10.Ernesto Schiefelbein, Joseph P. Farrell (1984) Education and Occupational
Attainment in Chile: The Effects of Educational Quality, Attainment, and
Achievement. American Journal of Education Vol. 92, No. 2 (Feb.), pp. 125-162.
8
Тема 3. Вклад вузов в социально-экономическое развитие. История
университетов
Роль высшего образования в развитии общества. Основные этапы эволюции
университетов. Первые средневековые (католические) университеты. Начало
секуляризации университетов в Англии. Колледжи Нового Света. Новые
европейские университеты конца 18 – начала 19 века (Франция, Германия).
Американские исследовательские университеты середины 20 века.
Принципы эффективности исследовательских университетов: стимулы для
развития бизнеса студентами, условия для совмещения работы в университете и
консалтинга, облегченные процедуры регистрации патентов и легализации
передачи технологий в производство и др.
Современная структура университетского сектора. Распространенность
высшего образования (численность студентов и лиц с высшим образованием) в
разных странах.
Практические работы:
 обсуждение функций современных университетов.
Основная литература к теме:
1. Goldin, C., Katz, L. (1999) The Shaping of Higher Education: The Formative
Years in the United States, 1890-1940. Journal of Economics Perspectives 13
(Winter), pp. 37-62.
2. Courant, P., McPherson, M., Resch, A. (2006) The Public Role in Higher
Education. National Tax Journal 59 (June), pp. 291-318.
3. Edlin, A. (1993) Is College Financial Aid Equitable and Efficient? Journal of
Economic Perspectives 7 (2), pp. 143-58.
4. Dynarski, S., Scott-Clayton, J. (2006) The Cost of Complexity in Federal Student
Aid. National Tax Journal 59, pp. 319-56.
5. Dynarski, S. (2000) Hope for Whom? Financial Aid for the Middle Class and Its
Impact on College Attendance. National Tax Journal 53 (3), pp. 629-661.
6. Seftor, N., Turner, S. (2002) Back to School: Federal Student Aid and Adult
College Enrolment. Journal of Human Resources 37 (2), pp. 336-352.
Дополнительная литература к теме:
Университеты и патенты
7. Rebecca Henderson, Adam B. Jaffe, and Manuel Trajtenberg (1999) Universities
as a Source of Commercial Technology: A Detailed Analysis of University
Patenting 1965-1988. NBER Working Paper No. w5068.
8. Meyer M. (2003) Academic patents as an indicator of useful research? A new
approach to measure academic inventiveness. Research Evaluation, volume 12,
number 1, April, pages 17–27.
9. Aldo Geuna, Lionel J.J. Nesta (2006) University patenting and its effects on
academic research: The emerging European evidence. Research Policy 35, 790–
807.
9
Другие материалы к курсу:
1. Education at a glance: OECD indicators 2009.
http://static.latercera.com/200909/503754.pdf
2. Education at a glance: OECD indicators 2010
http://www.oecd.org/dataoecd/42/44/45943467.pdf
3. Education at a glance: OECD indicators 2011
http://www.oecd.org/dataoecd/61/2/48631582.pdf
4. Запись передачи “In Our Time: Culture” на BBC Radio 4 “The Medieval
University”. http://www.bbc.co.uk/podcasts/series/iotc#playepisode3
5. James Heckman (2007) Early Childhood Investment Corporation
http://video.google.com/videoplay?docid=820559328087544273
6. Eric Hanushek (2009) Can We Improve Urban Schools?
http://video.google.com/videoplay?docid=-5187149677756145397
7. Caroline Hoxby (2010) What Makes Charter Schools Effective?
http://www.youtube.com/watch?v=KV34x5B3AqU
8. Ken Robinson (2010) Changing Education Paradigms
http://www.youtube.com/watch?v=zDZFcDGpL4U
9. Ken Robinson (2006) Do schools kill creativity?
http://www.youtube.com/watch?v=iG9CE55wbtY
10.Salman Khan (2011) Let's use video to reinvent education
http://www.youtube.com/watch?v=nTFEUsudhfs
11.Eric Mazur (2009) Confessions of a Converted Lecturer
http://www.youtube.com/watch?v=WwslBPj8GgI
12.Eric Mazur (2011) Memorization or understanding: are we teaching the right
thing? http://www.youtube.com/watch?v=tn1DLFnbGOo
13.Steve Blank (2008) Secret History of Silicon Valley
http://www.youtube.com/watch?v=ZTC_RxWN_xo
14.Donald Kennedy (2008) Science and the University: An Evolutionary Tale part 1
http://www.youtube.com/watch?v=vrcM6NT4PCg
15.Donald Kennedy (2008) Science and the University: An Evolutionary Tale part 2
http://www.youtube.com/watch?v=Y6_A9DsOFeU&feature=relmfu
16.Donald Kennedy (2008) Science and the University part 3
http://www.youtube.com/watch?v=NaeWtX9HZ_g&feature=relmfu
5. Примерные направления тем эссе:
1. Детерминанты качества образования
2. Доступность качественного образования
3. Оценка работы учителей
4. Эффективность управления образовательным учреждением
Требования и рекомендации к написанию эссе.
1. Задача эссе
10
Описать возможный исследовательский проект, нацеленный на сбор и анализ
данных о влиянии образования на отдельные аспекты социально-экономического
развития страны (региона).
2. Содержание эссе
Темы эссе сформулирована для каждого слушателя в зависимости от темы его / ее
выпускной квалификационной работы по одному из следующих двух
направлений:
 Влияние на качество образования (образовательные достижения
обучающихся, особенности их социализации и трудовые достижения в
будущем)
o характеристик преподавателей образовательных учреждений и
различных аспектов их деятельности;
o особенностей организации образовательного процесса и ресурсной
базы образовательных учреждений;
o административных, организационных и финансово-экономических
механизмов в системе образования;
 Оценка доступности качественных (т.е. обеспечивающих высокие
образовательные достижения учащихся, успешную их социализацию, а
также преимущества при выходе выпускника на рынок труда)
образовательных и иных услуг, оказываемых образовательными
учреждениями для семей с разным уровнем социально-экономического
благосостояния.
Под характеристиками преподавателей и различными аспектами их деятельности
понимаются их стаж (возраст), уровень и профиль образования, наличие
определенных
компетенций,
преподавательская
нагрузка
и
наличие
дополнительной занятости (другая оплачиваемая работа), распределение времени
на разные виды деятельности на работе, используемые методики преподавания и
использование различных информационно-образовательных ресурсов и т.д.
К характеристикам организации образовательного процесса и ресурсной базы
образовательных учреждений относятся структура учебных планов, ежедневная
учебная нагрузка на обучающихся (5-дневная или 6-дневная учебная неделя),
сменное обучение, использование образовательным учреждением «внешних»
ресурсов (библиотеки, посещения музеев, театров и т.п.), наличие и особенности
реализации программ профильного обучения, особенности использования ИКТ в
образовательных учреждениях, наличие и участие обучающихся в
дополнительных образовательных и связанных с ними услугах, особенности
организации проверки знаний и достижений учащихся и т.д.
К
административным,
организационным
и
финансово-экономическим
механизмам в системе образования могут относиться организационно-правовой
статус образовательного учреждения, особенности организационной культуры,
сложившейся в образовательном учреждении, аутсорсинг отдельных видов
деятельности
образовательных
учреждений,
особенности
реализации
государственно-общественного партнерства и т.д.
11
Под доступностью образовательных и иных услуг подразумевается возможность
их получения, обусловленная доступной стоимостью (полным или частичным
субсидированием, предоставлением льгот по оплате, образовательного кредита и
т.д.), административной доступностью – отсутствием ограничений для получения
соответствующих услуг в полном объеме независимо от места проживания,
социального статуса и других факторов.
3. Структура эссе
В эссе в соответствии с сформулированной темой должно быть представлено
описание эмпирического исследования, нацеленного на проверку одной из
гипотез (в зависимости от темы эссе) о взаимосвязи между характеристиками
качества образования и их детерминантами или о влиянии различных
финансовых, нормативно-правовых и иных факторах на доступность
образовательных и связанных с ними услуг.
Эссе должно иметь следующую структуру:
1. Актуальность (постановка) проблемы
 Содержательное описание проблемы, связь с реальными задачами
образовательной политики
 Сведения о результатах подобных или похожих исследований за рубежом (в
т.ч. на основании рекомендованного списка литературы)
2. Цель и задачи исследования
 Описание целей и задач прикладного эмпирического исследования; цель
исследования должна иметь практическую значимость.
3. Основная гипотеза исследования
4. Методика проверки гипотезы
 Описание подхода к проверке гипотезы исследования с привлечением
материалов российских или зарубежных исследований;
 Обязательна ссылка и привлечение материалов хотя бы 1 зарубежного
исследования по аналогичной проблематике
5. Описание данных, которые требуются для проверки гипотезы
 Характер данных: статистика, результаты социологических или иных
обследований;
o Для доступных статистических данных: описание источников
o Для доступных социологических данных: описание источников
o Для социологических или иных обследований:
 описание респондентов (кого нужно обследовать);
 описание данных (возможные формулировки вопросов в
социологическое исследование).
4. Общие требование
Размер эссе не должен превышать 5 страниц.
В эссе должен быть представлен список литературы (не менее 3 источников,
соответствующих теме и содержанию исследования; хотя бы 1 источник должен
быть зарубежным).
12
Работа должна быть представлена в электронном виде в соответствии с графиком
работы по курсу.
13