4. Требования к техническим и функциональным

СОГЛАСОВАНО:
УТВЕРЖДАЮ:
Министр имущественных и земельных
отношений Республики Бурятия
Руководитель Республиканского
агентства по государственным
закупкам
_____________________ М. А. Магомедова
«__ ___» __________ 2011 г.
М.П.
_________________Е.К. Олзоев
«______» __________ 2011 г.
М.П.
Документация об открытом аукционе в электронной форме
Оказание Услуг по созданию подсистемы защиты информации
автоматизированной базы данных по учету земельных участков и прочно
связанных с ними объектов недвижимости в Республике Бурятия автоматизированной информационной системы "Имущественно-земельный
комплекс в Республике Бурятия"
Согласовано:
консультант отдела земельной политики и работы
с муниципальными образованиями Министерства
имущественных и земельных отношений
Республики Бурятия
____________ Дубанов А.А.
Разработал:
консультант отдела информационных
технологий и анализа Республиканского
агентства по государственным закупкам
____________ Зверьков С.А.
1
Разде
л
№
1
2
3
НАИМЕНОВАНИЕ РАЗДЕЛА ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Открытый аукцион в электронной форме проводится в порядке, установленном Главой 3.1.
Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в
действующей редакции (далее по тексту - Закон).
Все Приложения к документации об аукционе в электронной форме являются ее
неотъемлемой частью.
Шаг аукциона составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной)
цены контракта.
Требования к содержанию и составу заявки
на участие в открытом аукционе в электронной форме
Инструкция по ее заполнению
Для участия в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа,
получивший аккредитацию на электронной площадке подает заявку на участие в открытом
аукционе в электронной форме.
Заявка составляется на русском языке, текст всех документов, входящих в состав
заявки, должен легко читаться, сведения, содержащиеся в заявке не должны допускать
двусмысленных толкований.
Все связанные с получением аккредитации на электронной площадке и проведением
открытых аукционов в электронной форме документы и сведения направляются участником
размещения заказа в форме электронных документов.
Документы и сведения, направляемые в форме электронных документов участником
размещения заказа должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица,
имеющего право действовать от имени участника размещения заказа.
Все документы и сведения, входящие в состав заявок на участие в аукционе в
электронной форме должны соответствовать требованиям действующего законодательства
Российской Федерации и требованиям документации об аукционе.
Участие в открытом аукционе в электронной форме возможно при наличии на счете
участника размещения заказа, открытом для проведения операций по обеспечению участия
в открытых аукционах, денежных средств, в отношении которых не осуществлено
блокирование операций по счету в размере не менее чем размер обеспечения заявки на
участие в открытом аукционе в электронной форме, предусмотренный документацией об
открытом аукционе в электронной форме.
Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух
частей:
Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме
должна содержать следующие сведения:
1) согласие участника размещения заказа на оказание услуг на условиях,
предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме;
Вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме
должна содержать следующие документы и сведения:
1) - фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой
форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица),
- фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для
2
физического лица),
- номер контактного телефона,
- идентификационный номер налогоплательщика;
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа
требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд» №94-ФЗ от 21.07.2005г.: копии документов
- копия лицензии ФСТЭК России на проведение работ, связанных с защитой
конфиденциальной информации;
- копия аттестата аккредитации органа по аттестации ФСТЭК России;
- копия лицензии ФСБ России на распространение и техническое обслуживания
шифровальных (криптографических) средств;
3) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого
решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для
совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или)
учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа
оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в
качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, обеспечение исполнения
контракта являются крупной сделкой.
Предоставление указанного решения не требуется в случае, если начальная
(максимальная) цена контракта не превышает максимальную сумму сделки,
предусмотренную решением об одобрении или о совершении сделок, предоставляемым для
аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке.
Участник размещения заказа вправе подать заявку на участие в открытом аукционе в
электронной форме в любой момент с момента размещения на официальном сайте
извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме до предусмотренных
документацией об открытом аукционе в электронной форме даты и времени окончания
срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме направляется
участником размещения заказа оператору электронной площадки в форме двух
электронных документов, содержащих первую и вторую части заявок на участие в
открытом аукционе в электронной форме. Указанные электронные документы подаются
одновременно.
Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в открытом
аукционе в электронной форме в отношении каждого предмета аукциона (лота).
Оператором электронной площадки при поступлении заявки в течение одного часа
осуществляется блокирование по счету такого участника размещения заказа, открытому для
проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме,
денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе и
присвоение порядкового номера.
Оператор электронной площадки возвращает заявку подавшему ее участнику
размещения заказа в случае:
1) заявка на участие в открытом аукционе не подписана электронной цифровой
подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника
размещения заказа;
2) отсутствия на счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в
открытых аукционах в электронной форме, участника размещения заказа, подавшего заявку
3
4
5
на участие в открытом аукционе, денежных средств в размере обеспечения заявки на
участие в открытом аукционе, в отношении которых не осуществлено блокирование в
соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ;
3) подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в
открытом аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее
заявки таким участником не отозваны (возвращаются все заявки на участие в открытом
аукционе, поданные в отношении данного лота);
4) получения заявки на участие в открытом аукционе после дня и времени окончания
срока подачи заявок;
5) истечение срока аккредитации (за три месяца до окончания срока аккредитации
участника размещения заказа).
Одновременно с возвратом заявки на участие в открытом аукционе в электронной
Оператор электронной площадки уведомляет в форме электронного документа участника
размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, об основаниях
возврата с указанием положений Федерального закона № 94-ФЗ, которые были нарушены.
Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе
в электронной форме, вправе отозвать заявку на участие в открытом аукционе не
позднее окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору
электронной площадки. В течение одного рабочего дня со дня поступления уведомления об
отзыве заявки оператор электронной площадки прекращает блокирование операций по
счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в
электронной форме участника размещения заказа в отношении денежных средств в размере
обеспечения заявки на участие в открытом аукционе.
Подача участником размещения заказа заявки на участие в открытом аукционе в
электронной форме является согласием такого участника размещения заказа на списание
денежных средств, находящихся на его счете, открытом для проведения операций по
обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, в качестве платы за
участие в открытом аукционе в электронной форме.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в
электронной форме подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, открытый
аукцион в электронной форме признается несостоявшимся.
Наименование Заказчика (далее – Заказчик):
Минимущество РБ (далее по тексту Заказчик)
Адрес: Российская Федерация, 670001, Бурятия Респ, Улан-Удэ г, Ленина ул, 54, 330
Контактное лицо: Дубанов Александр Анатольевич
Факс: 7-3012-215996
Телефон: +73012213456
Электронный адрес: daa@mizo.govrb.ru
Наименование Уполномоченного органа (далее – Уполномоченный орган):
Республиканское агентство по государственным закупкам
(далее по тексту
Уполномоченный орган)
Адрес: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 30
Контактное лицо: Зверьков Сергей Анатольевич
Факс: 7-3012-217815
Телефон: 7-3012-212444
Электронный адрес: zsa@burzakup.ru
Предмет государственного контракта:
Оказание Услуг по созданию подсистемы защиты информации автоматизированной базы
данных по учету земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости в
4
6
7
8
9
10
11
12
13
Республике Бурятия - автоматизированной информационной системы "Имущественноземельный комплекс в Республике Бурятия"
Объем оказания услуг: в соответствии с Техническим заданием (Приложение №2 к
проекту государственного контракта).
Требования, установленные Заказчиком к качеству, техническим характеристикам
услуг, требования к их безопасности и иные показатели, связанные с определением
соответствия оказываемых услуг потребностям Заказчика
Требования к качеству услуг: Качество оказываемых услуг должно соответствовать
требованиям конкурсной документации, законодательства Российской Федерации и
Республики Бурятия, регламентирующих выполнение аналогичных услуг.
Требования к техническим характеристикам услуг: услуги должны быть выполнены в
соответствии с Техническим заданием (Приложение №2 к проекту государственного
контракта).
Требования к безопасности
услуг: Требуемые услуги должны выполняться в
соответствии с действующими стандартами, обязательными для данных услуг, в
соответствии с российским законодательством.
Иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг
потребностям Заказчика: в соответствии с Техническим заданием (Приложение №2 к
проекту государственного контракта).
Размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме
Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в
электронной форме. Требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в
равной мере распространяется на всех участников размещения заказа.
Размер обеспечения заявки на участие в данном открытом аукционе в электронной форме
установлен в размере 125 000,00 р.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в
электронной форме
09 часов 00 минут (местного времени) 17.08.2011 г.
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом
аукционе в электронной форме
18 августа 2011 г.
Дата проведения открытого аукциона в электронной форме
22 августа 2011 г.
Источник финансирования заказа
республиканский бюджет
Порядок формирования цены контракт
Цена контракта, предложенная Участником аукциона при проведении открытого
аукциона в электронной форме является твердой и не может изменяться в ходе его
исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Оплата оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной государственным
контрактом.
Цена государственного контракта может быть снижена по соглашению сторон без
изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных
условий исполнения государственного контракта.
Участник размещения заказа производит расчет цены государственного контракта с
учетом расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других
обязательных платежей, а также с учетом затрат, связанных с выполнением обязательств по
государственному контракту.
5
14
15
Начальная (максимальная) цена контракта:
2 500 000.00 р.
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с
положениями статьи 19.1 Закона:
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг по созданию
подсистемы защиты информации автоматизированной базы данных по учету земельных
участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости в Республике Бурятия автоматизированной информационной системы "Имущественно- земельный комплекс в
Республике Бурятия" 1. Конус (коммерческое предложение № б/н); 2. Сикрет сервис
(коммерческое предложение № б/н); 3. Сибтехно (коммерческое предложение № б/н),
опросные листы Заказчика.
Наименование работ
16
17
18
Цена,
Поставщик
Поставщик
Поставщик
установленная
№1, руб. за №2, руб. за №3, руб. за
заказчиком,
услугу
услугу
услугу
руб.
Оказание услуг по созданию
подсистемы защиты
информации
автоматизированной базы
2 500 000,00 2 610 000,00 2 500 000,00 2 500 000.00 р.
данных по учету земельных
участков и прочно связанных
с ними объектов
недвижимости в Республике
Бурятия - автоматизированной
информационной системы
"Имущественно- земельный
комплекс в Республике
Бурятия"
Средняя цена: 2 536 666, 67 Руб.
Сведения о валюте, используемой для формирования
цены контракта и расчетов с подрядчиками, исполнителями.
Цены должны быть указаны в валюте Российской Федерации (в рублях).
Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской
Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и
используемого при оплате заключенного контракта.
Оплата в иностранной валюте не предусмотрена.
Обеспечение исполнения государственного контракта, размер, срок и порядок его
предоставления.
По данному открытому аукциону в электронной форме требование обеспечения исполнения
государственного контракта установлено в размере 750 000,00 р.
Банковские реквизиты для перечисления размера обеспечения:
40302810200002000015, УФК по Республике Бурятия (Министерство имущественных и
земельных отношений Республики Бурятия л/с 05022000380), банк: ГРКЦ НБ Республики
Бурятия Банка России г. Улан-Удэ, ИНН 0326471904, КПП 032601001, БИК 048142001,
ОКАТО 81401000000.
Ко тракт заключается только после предоставления участником открытого аукциона в
электронной форме, с которым заключается контракт, безотзывной банковской гарантии,
выданной банком или иной кредитной организацией, договора поручительства или
передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в
размере обеспечения исполнения контракта, установленном документацией об открытом
6
аукционе в электронной форме.
Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником открытого
аукциона в электронной форме самостоятельно.
Если участником открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается
контракт, является бюджетное учреждение, предоставление обеспечения исполнения
контракта не требуется.
Срок предоставления обеспечения исполнения государственного контракта – на срок
действия контракта.
Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта - документы,
подтверждающие обеспечения исполнения контракта передаются перед заключением
контракта.
В случае, если по каким-либо причинам обеспечение исполнения контракта стало
недействительным или стало ненадлежащим, поставщик (подрядчик, исполнитель)
обязуется в течение 10 (десяти) банковских дней предоставить государственному заказчику
иное надлежащее обеспечение исполнения государственного контракта.
Договор поручительства должен соответствовать требованиям, установленным
Гражданским кодексом Российской Федерации, а также иным законодательством
Российской Федерации.
В договоре поручительства должна быть указана сумма обеспечения исполнения
государственного контракта.
Договор поручительства должен содержать указание на соответствующий
государственный контракт путем указания на стороны государственного контракта,
название предмета и ссылки на протокол комиссии как основание заключения
государственного контракта.
Срок действия договора поручительства должен устанавливаться с учетом
установленного общего срока поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по
государственному контракту и оканчиваться не ранее даты подписания акта приемкипередачи поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по государственным
контрактам.
Поручителем выступает юридическое лицо, государственная регистрация которого
осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации и которое
соответствует следующим требованиям:
1) капитал и резервы поручителя, указанные в соответствующем разделе
бухгалтерской отчетности, должны составлять не менее чем триста миллионов рублей и
превышать размер поручительства не менее чем в десять раз;
2) чистая прибыль поручителя, указанная в соответствующем разделе бухгалтерской
отчетности, должна превышать не менее чем в три раза размер поручительства или размер
чистой прибыли поручителя должен составлять более чем сто миллионов рублей;
3) стоимость основных средств (в части зданий) поручителя, указанная в
соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, должна составлять не менее чем
триста миллионов рублей и превышать не менее чем в десять раз размер поручительства
или стоимость указанных основных средств должна составлять более чем один миллиард
рублей.
Соответствие поручителя требованиям, установленным п.1,2,3 настоящего раздела
определяется по данным бухгалтерской отчетности за два последних отчетных года или,
если договор поручительства заключен до истечения срока предоставления годовой
отчетности, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском
учете, по выбору поручителя по данным бухгалтерской отчетности за два отчетных года,
предшествующих последнему отчетному году. При этом соответствие поручителя
требованиям, установленным п.1,2,3 настоящего раздела определяется по данным
бухгалтерской отчетности за каждый отчетный год.
В случае, если обеспечением исполнения контракта является договор поручительства,
контракт может быть заключен только после предоставления участником открытого
аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, одновременно с
7
19
20
договором поручительства соответствующих копий бухгалтерских отчетностей поручителя,
представленных в налоговый орган в установленном порядке, а также документов в
отношении поручителя, указанных в пунктах 3 и 5 части 2 статьи 41.3 Закона и
подтверждающих его полномочия.
Договор поручительства должен содержать согласие поручителя с тем, что изменения
и дополнения, внесенные в государственный контракт, не освобождают от обязательств по
соответствующему договору поручительства.
Безотзывная банковская гарантия, выданная банком или иной кредитной
организацией должна соответствовать требованиям, установленным Гражданским
кодексом Российской Федерации, а также иным законодательством Российской Федерации.
В безотзывной банковской гарантии должна быть указана гарантируемая сумма
заключаемого государственного контракта.
Безотзывная банковская гарантия должна содержать указание на государственный
контракт, исполнение которого она обеспечивает путем указания на стороны
государственного контракта, название предмета государственного контракта и ссылки на
протокол комиссии как основание заключения государственного контракта.
Срок действия безотзывной банковской гарантии должен устанавливаться с учетом
установленного общего срока поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по
государственному контракту и оканчиваться не ранее даты подписания акта приемкипередачи поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по государственным
контрактам.
Безотзывная банковская гарантия, выданная банком или иной кредитной организацией
должна содержать указание на согласие банка или иной кредитной организации с тем, что
изменения и дополнения, внесенные в государственный контракт, не освобождают от
обязательств по соответствующей банковской гарантии.
Залог денежных средств должен быть оформлен в соответствии с требованиями,
установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, а также иным
законодательством Российской Федерации.
При залоге денежных средств стороны заключают договор залога. В договоре залога
должна быть указана сумма обеспечения исполнения государственного контракта.
Факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения государственного
контракта подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате/внесении
денежных средств (квитанцией в случае наличной формы оплаты, оригинальной выпиской
из банка в случае, если перевод денежных средств осуществлялся при помощи системы
«Банк-клиент»).
Денежные средства возвращаются подрядчику (поставщику, исполнителю), с которым
заключается государственный контракт, при условии надлежащего исполнения ими своих
обязательств по государственному контракту.
Срок действия договора залога должен устанавливаться с учетом установленного общего
срока поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по государственному контракту
и оканчиваться не ранее даты подписания акта приемки-передачи поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг по государственным контрактам.
Требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий
качества услуги: На весь объем оказываемых услуг, срок – 12 месяцев с даты подписания
Сторонами акта приема-передачи Услуг по соответствующему этапу оказания Услуг,
предусмотренных приложением № 3 к Государственному контракту.
Место оказания услуг: Согласно Перечня объектов автоматизации для внедрения
подсистемы защиты информации, Приложение №1 к Государственному контракту.
8
21
22
23
24
Срок оказания услуг: Согласно календарного плана, Приложение № 3 к Государственному
контракту.
Условия оказания услуг: Согласно Техническим требованиям, Приложение № 2 к
Государственному контракту.
Форма, сроки, порядок оплаты: Согласно Приложение №1 к документации об аукционе в
электронной форме (Государственный контракт)
Требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со
статьей 11 Закона
- соответствие Участников размещения заказа требованиям, предъявляемым
законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг,
являющихся предметом торгов:
наличие у участника размещения заказа лицензии ФСТЭК России на проведение работ,
связанных с защитой конфиденциальной информации, аттестата аккредитации органа по
аттестации ФСТЭК России, лицензии ФСБ России на распространение и техническое
обслуживания шифровальных (криптографических) средств;
непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и
отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии
конкурсного производства;
- неприостановление деятельности Участника размещения заказа в порядке,
предусмотренном
Кодексом
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе;
- отсутствие у Участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам,
сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные
внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать
пять процентов балансовой стоимости активов Участника размещения заказа по данным
бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник
размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если
он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством
Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие
в аукционе не принято.
- отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках
размещения заказа;
9
Приложение №1
к документации об аукционе в электронной форме
Государственный контракт №__
на создание подсистемы защиты информации автоматизированной базы данных по учету
земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости в Республике
Бурятия – автоматизированной информационной системы «Имущественно- земельный
комплекс в Республике Бурятия» (далее - АИС ИЗК)
г. Улан-Удэ
«__» ______ 2011 г.
Республика Бурятия, представленная Министерством
имущественных и
земельных отношений Республики Бурятия, ОГРН_______ именуемым в дальнейшем
«Заказчик», в лице министра Магомедовой Маргариты Антоновны, действующего на
основании Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений
Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия
от 09.10.2007
№ 304, с одной стороны, и______________________________,
ОГРН__________
именуемый
в
дальнейшем
«Исполнитель»,
в
лице
___________________________, действующего на основании ______________________, а
вместе далее по тексту именуемые «Стороны», с соблюдением требований Федерального
закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и на основании
решения аукционной комиссии Протокол от ________________ № ____________
заключили настоящий Государственный контракт (далее - контракт) о нижеследующем
1. Предмет государственного контракта
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель признанный победителем открытого
аукциона обязуется создать подсистему защиты информации автоматизированной базы
данных по учету земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости
в Республике Бурятия – автоматизированной информационной системы «Имущественноземельный комплекс в Республике Бурятия» (далее - АИС ИЗК) на объектах
автоматизации, указанных в приложении № 1 к настоящему контракту (далее - Услуги), а
Заказчик обязуется
принять Услуги и оплатить их в порядке и на условиях,
предусмотренных настоящим контрактом.
1.2. Технические и иные требования к Услугам и их составу изложены в
Технических требованиях, которые являются приложением № 2 к настоящему контракту.
2. Цена контракта и порядок расчета
2.1. Оплата Услуг по настоящему контракту производится за счет средств
республиканского бюджета.
2.2 Цена контракта определена по итогам открытого аукциона и составляет
_______ (_______) рублей, в том числе НДС 18 %, что составляет ______ (___________)
рублей __ коп.
2.3. Оплата в размере, указанном в п. 2.2. настоящего контракта, производится
Заказчиком в форме безналичного расчета денежными средствами путем их перечисления
на расчетный счет Исполнителя в течение 10 рабочих дней после окончательной сдачи
Услуг по этапу № 11, предусмотренному приложениями № 3 к настоящему контракту,
Исполнителем и их приемки Заказчиком, при условии, что ранее Исполнителем сданы
по актам приема-передачи Услуги, предусмотренные этапами № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, №
6, №7, № 8, № 9, № 10 и, что все Услуги, предусмотренные настоящим контрактом,
выполнены надлежащим образом.
2.4. Заказчик не производит оплату иных средств, связанных с оказанием
Исполнителем Услуг по настоящему контракту,
за исключением средств,
предусмотренных п. 2.2 настоящего контракта.
10
3. Сроки оказания Услуг и срок действия контракта
3.1. Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и
действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств. Окончание срока
действия настоящего контракта не освобождает стороны от ответственности за его
нарушение.
3.2. Услуги по настоящему контракту выполняются поэтапно. Содержание Услуг,
оказываемых по каждому этапу, а также сроки оказания услуг по каждому из этапов,
определяются Календарным планом, являющимся приложением № 3 к настоящему
контракту.
4. Обязанности и права сторон
4.1.Исполнитель обязан:
4.1.1. Оказать Услуги в соответствии с Техническими требованиями, которые
являются приложением № 2 к настоящему контракту, на объектах автоматизации
указанных в приложении №1 к настоящему контракту.
4.1.2. Оказать Услуги с соблюдением предусмотренных Календарным планом
начальных и конечных сроков оказания услуг по каждому из этапов.
4.1.3. Обеспечить доступ представителей Заказчика для проверки хода оказания
Услуг по настоящему контракту и представлять по запросу Заказчика необходимые для
проведения такой проверки документы и информацию.
4.1.4. По завершении оказания услуг по каждому из этапов оказания Услуг,
предусмотренных Календарным планом, Исполнитель незамедлительно представляет
Заказчику оформленное в письменной форме извещение о готовности Услуг к приемке.
4.1.5. Произвести сдачу Заказчику по акту приема-передачи результатов Услуг по
каждому из этапов оказания Услуг, предусмотренных Календарным планом, в течение 4
рабочих дней с даты получения Заказчиком от Исполнителя извещения о готовности
услуг к приемке.
4.1.6. Устранять за свой счет выявленные Заказчиком недостатки Услуг в сроки,
установленные Заказчиком.
4.1.7. Нести риск случайной гибели или случайного повреждения объектов или
части объекта, на котором Исполнитель оказывает Услуги, или иного используемого для
исполнения контракта имущества.
4.1.8. Нести ответственность за обеспечение безопасности при оказании Услуг,
охраны труда, соблюдение экологических норм и правил в соответствии с действующим
законодательством.
4.1.9. В случае возникновения обстоятельств, замедляющих ход оказания Услуг
или делающих невозможным их оказание незамедлительно поставить в известность
Заказчика.
4.1.10. Нести предусмотренную действующим законодательством и настоящим
контрактом ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств по
настоящему контракту.
4.1.11. Сохранять конфиденциальность при оказании Услуг.
4.2.Исполнитель вправе:
4.2.1. Требовать своевременной оплаты Услуг по настоящему контракту, в
соответствии с условиями контракта.
4.3. Заказчик обязан:
4.3.1. Передать Исполнителю имеющиеся у Заказчика исходные данные,
необходимые для оказания Услуг.
4.3.2. Оплатить Исполнителю Услуги в порядке и на условиях, предусмотренных
настоящим контрактом.
4.3.3. Сообщать Исполнителю о выявленных им недостатках Услуг.
4.4. Заказчик вправе:
11
4.4.1. Во всякое время проверять ход и качество Услуг по настоящему контракту, в
т.ч. числе соблюдение Исполнителем начальных или конечных сроков оказания услуг по
каждому из этапов оказания Услуг, предусмотренных Календарным планом.
4.4.2. Требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств по
контракту, а так же своевременного устранения выявленных недостатков Услуг.
5. Порядок и сроки приемки услуг
5.1. По завершении оказания Услуг по каждому из этапов оказания услуг,
предусмотренных Календарным планом, Исполнитель незамедлительно извещает в
письменной форме Заказчика о готовности этих услуг к приемке.
5.2. Сдача-приемка Услуг по каждому из этапов оказания Услуг,
предусмотренных Календарным планом, производится Сторонами по актам приемапередачи в течение 4 рабочих дней с даты получения Заказчиком от Исполнителя
извещения об их готовности к приемке.
5.3. Сдача-приемка Услуг по этапам осуществляется на объектах
автоматизации, указанных в приложении № 1.
При приемке Услуг по каждому этапу Заказчик проводит с участием
Исполнителя осмотр результатов услуг и устанавливает соответствие их объема и
качества требованиям, установленным настоящим контрактом.
О выявленных недостатках Услуг Заказчик заявляет Исполнителю при приемке
Услуг немедленно. При этом Заказчик, обнаруживший недостатки Услуг при их
приемке, может ссылаться на них в случае, если в акте приема-передачи Услуг были
оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования
об их устранении. При выявлении после приемки Услуг скрытых недостатков Услуг
Заказчик уведомляет об этом Исполнителя в разумный срок.
5.4. Выявленные Заказчиком недостатки устраняются Исполнителем без
дополнительной оплаты Заказчиком в сроки, установленные Заказчиком.
6. Ответственность сторон
6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по
настоящему контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством и настоящим контрактом.
6.2. В случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных
настоящим контрактом, Исполнитель уплачивает Заказчику неустойку в размере 1/100
действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации от цены контракта, предусмотренной п. 2.2 настоящего контракта,
за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения
установленного срока исполнения обязательств.
6.3. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств по оплате Услуг
Исполнитель вправе потребовать уплаты неустойки в размере 1/300 действующей на день
уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации
от цены контракта, предусмотренной пунктом 2.2 настоящего контракта за каждый
день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного
контрактом срока исполнения данного обязательства.
6.4. Исполнитель несет ответственность за вред, причиненный третьим лицам при
оказании Услуг по настоящему контракту.
7. Разрешение споров
7.1. Все споры между Сторонами разрешаются путем переговоров.
7.2. При не достижении согласия в процессе переговоров споры, возникшие между
Сторонами, подлежат рассмотрению Арбитражным судом Республики Бурятия в порядке,
установленном действующим законодательством.
8. Расторжение и изменение контракта
8.1. Настоящий контракт может быть досрочно расторгнут или изменен по
основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством. Настоящий
контракт также подлежит расторжению по решению суда в случае
нарушения
Исполнителем конечного срока оказания Услуг по любого из этапов оказания Услуг,
12
предусмотренных Календарным планом, являющимся приложением № 3 к настоящему
контракту.
9. Соблюдение авторских прав
9.1.Исполнитель передает Заказчику права на использование поставляемого по
настоящему Контракту программного обеспечения на неограниченный срок.
9.2.Исполнитель передает Заказчику права на использование поставляемого по
настоящему Контракту программного обеспечения в количестве автоматизированных
рабочих мест, указанных в приложении № 1 к настоящему контракту.
9.3. Заказчик имеет право передать права (части прав) на использование
программного обеспечения, поставленного по настоящему контракту, иным юридическим
лицам.
9.4.Исполнитель гарантирует патентную чистоту всех применяемых при
разработке технических решений и несет полную ответственность в случаях обращения на
Заказчика претензий третьих лиц, связанных с нарушением авторских прав согласно
действующему законодательству Российской Федерации.
10. Прочие условия
10.1. На результаты Услуг по каждому из этапов работ, предусмотренных
приложением № 3 к настоящему контракту, устанавливается гарантийный срок – 12
месяцев с даты подписания Сторонами акта
приема-передачи Услуг по
соответствующему этапу оказания Услуг, предусмотренных приложением № 3 к
настоящему контракту.
10.2. Сторона, которая не исполняет своего обязательства вследствие действия
непреодолимой силы, должна незамедлительно известить другую Сторону о таких
обстоятельствах и их влиянии на исполнение обязательств по контракту.
10.3. В случае изменения юридического адреса, наименования, банковских
реквизитов какой-либо Стороны она обязана в течение 3 рабочих дней со дня изменения
указанных сведений письменно известить об этом другую Сторону.
10.4. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах, по одному для каждой
из Сторон.
10.5 Неотъемлемой частью настоящего контракта является:
- Приложение № 1. Перечень объектов автоматизации для внедрения подсистемы
защиты информации автоматизированной базы данных по учету земельных участков и
прочно связанных с ними объектов недвижимости в Республике Бурятия –
автоматизированной информационной системы «Имущественно- земельный комплекс в
Республике Бурятия».
- Приложение № 2 Технические требования на создание подсистемы защиты
информации автоматизированной базы данных по учету земельных участков и прочно
связанных с ними объектов недвижимости в Республике Бурятия – автоматизированной
информационной системы «Имущественно- земельный комплекс в Республике Бурятия».
- Приложение № 3 Календарный план на создание подсистемы защиты
информации автоматизированной базы данных по учету земельных участков и прочно
связанных с ними объектов недвижимости в Республике Бурятия – автоматизированной
информационной системы «Имущественно- земельный комплекс в Республике Бурятия»
11. Подписи и реквизиты сторон
ЗАКАЗЧИК
Министерство имущественных и
земельных отношений Республики
Бурятия
Адрес: 670001, г. Улан-Удэ, ул. Ленина,
54
Дом Правительства
Расчетный счет: 40201810700000000003
ИСПОЛНИТЕЛЬ
13
Лицевой счет: 03022000380
Банк: ГРКЦ НБ Республики Бурятия
Банка России г. Улан-Удэ
ИНН: 0326471904 КПП: 032601001
БИК: 048142001 ОКАТО: 81401000000
ОГРН: 1070326007641 ОКПО: 73227823
ОКОГУ: 23160
_________________ Магомедова М.А.
«___» ___________ 2011 г.
14
Приложение №1
к государственному контракту
на создание подсистемы защиты информации автоматизированной базы данных по учету земельных
участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости в Республике Бурятия – автоматизированной
информационной системы «Имущественно- земельный комплекс в Республике Бурятия» (далее - АИС ИЗК)
от «____»___________2011 г. №_____
Перечень
объектов автоматизации для внедрения подсистемы защиты информации
автоматизированной базы данных по учету земельных участков и прочно связанных с ними
объектов недвижимости в Республике Бурятия – автоматизированной информационной системы
«Имущественно- земельный комплекс в Республике Бурятия»
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
№
Наименование
объекта
автоматизации
Администра
тивный центр
МО «Баргузинский
район»
МО СП "Адамовское"
МО
СП
"Баянгольское"
МО СП "Сувинское"
МО СП "Улюнское"
МО СП "Уринское"
МО
СП
"Хилганайское"
МО СП "Юбилейное"
Село Баргузин
Автоматизированные рабочие места
Серверный
Клиентский Серверный
АРМ объекта АРМ
АРМ- объекта
автоматизации
автоматизации
2 уровня
1 уровня
1
7
-
село Адамово
улус Баянгол
-
-
1
1
село Суво
улус Улюн
село Уро
улус Хилгана
-
-
1
1
1
1
поселок
Юбилейный
МО ГП "Поселок поселок
Усть- Усть-Баргузин"
Баргузин
МО
СП Село Баргузин
"Баргузинское"
МО СП "Читканское"
Село Читкан
1
МО
«Баунтовский село Багдарин
1
район»
МО СП "Амалатское"
поселок Монгой
МО
СП село Багдарин
"Багдаринское"
МО
СП поселок
"Витимканское"
Варваринский
МО СП "Витимское"
село Романовка
МО СП "Северное"
поселок Северный
МО СП "Уакитское"
поселок Уакит
МО СП "Усойское поселок Россошино эвенкийское"
МО
СП
"Усть- поселок
Усть- Джилиндинское
Джилинда
эвенкийское"
МО
СП поселок Ципикан
"Ципиканское"
1
МО
«Джидинский село Петропавловка 1
район»
-
1
1
1
1
1
9
7
1
10
1
1
1
-
1
-
1
1
1
1
-
1
-
1
8
7
9
-
15
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
МО СП "Алцакское"
МО СП "Армакское"
МО
СП
"Белоозерское"
МО СП "Боргойское"
МО СП "Боцинское"
МО СП "Булыкское"
МО
СП
"Верхнебургалтайское
"
МО
СП
"Верхнеторейское"
МО СП "Гэгэтуйское"
МО
СП
"Дырестуйское"
МО СП "Енхорское"
МО
СП
"Желтуринское"
МО
СП
"Инзагатуйское"
МО СП "Ичетуйское"
МО СП "Нарынское"
МО
СП
"Нижнебургалтайское"
МО
СП
"Нижнеичетуйское"
МО
СП
"Нижнеторейское"
МО СП "Оерское"
МО
СП
"Петропавловское"
МО
СП
"ЦаганУсунское"
МО СП "Цагатуйское"
МО ГП "Поселок
Джида"
улус Алцак
село Армак
село Белоозерск
-
-
1
1
1
улус Боргой
село Боций
село Булык
улус
Верхний
Бургалтай
-
-
1
1
1
1
улус
Верхний Торей
улус Гэгэтуй
улус Дырестуй
-
-
1
-
1
1
село Енхор
село Желтура
-
-
1
1
улус Инзагатуй
-
-
1
улус Дэдэ-Ичетуй
село Нарын
улус
Нижний
Бургалтай
улус Додо-Ичетуй
-
-
1
1
1
-
-
1
село Нижний Торей
-
-
1
село Оер
село Петропавловка
-
1
1
1
село Цаган-Усун
-
-
1
улус Цагатуй
поселок Джида
-
-
1
1
город Закаменск
1
1
8
7
23
МО
«Закаменский
район»
МО
СП
"Баянгольское"
МО СП "Бортойское"
МО СП "Бургуйское"
МО СП "Далахайское"
МО СП "Дутулурское"
МО
СП
"Енгорбойское"
МО
СП
"ЕхэЦакирское"
МО
СП
"Михайловское"
МО СП "Мылинское"
МО СП "Нуртинское"
МО СП "Санагинское"
МО СП "Улекчинское"
МО СП "Улентуйское"
село Баянгол
1
улус Бортой
улус Бургуй
улус Далахай
Улус Дутулур
улус Енгорбой
1
1
1
1
1
улус Ехэ-Цакир
1
село Михайловка
1
улус Мыла
улус Нурта
улус Санага
улус Улекчин
улус Улентуй
1
1
1
1
1
16
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
94.
95.
96.
97.
МО
СП
"УстьБургалтайское"
МО СП "Утатайское"
МО СП "Хамнейское"
МО СП "Харацайское"
МО
СП
"Холтосонское"
МО СП "Хужирское"
МО
СП
"Хуртагинское"
МО
СП
"ЦаганМоринское"
МО СП "Цакирское"
МО
СП
"ШараАзаргинское"
МО
ГП
"Город
Закаменск"
улус
УстьБургалтай
улус Утата
село Хамней
село Харацай
село Холтосон
1
улус Хужир
улус Хуртага
1
1
улус Цаган-Морин
1
село Цакир
улус Шара-Азарга
1
1
1
1
1
1
город Закаменск
МО
«Курумканский
район»
"Аргада"
"Арзгун"
"Дырен эвенкийское"
"Курумкан"
"Майск"
"Могойто"
"Сахули"
"Улюнхан
эвенкийское"
"Барагхан"
"Элэсун"
село Курумкан
МО «Муйский район»
МО СП "Муйская
сельская
администрация"
МО
ГП
"Северомуйское"
МО ГП "Поселок
Таксимо"
Поселок Таксимо
поселок Усть-Муя
МО «Окинский район»
МО
СП
"Бурунгольское"
МО СП "Орликское"
МО СП "Саянское"
МО СП "Сойотское"
село Орлик
село Хужир
МО
«Селенгинский
район»
МО СП "Ехэ-Цаган"
МО СП "Жаргаланта"
МО СП "Загустайское"
МО СП "Иройское"
МО
СП
"Нижнеубукунское"
МО
СП
город Гусиноозерск
1
1
улус Аргада
улус Арзгун
улус Алла
село Курумкан
поселок Майский
село Могойто
село Сахули
улус Улюнхан
1
1
8
7
24
1
улус Барагхан
улус Элэсун
1
1
8
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
1
Поселок
Северомуйск
Поселок Таксимо
1
1
1
1
1
5
4
3
1
село Орлик
село Саяны
улус Сорок
1
1
1
5
7
1
1
1
4
улус Ехэ-Цаган
улус Жаргаланта
улус Тохой
улус Ташир
улус Харгана
1
1
1
1
1
Поселок
1
17
98.
99.
100.
101.
102.
103.
104.
105.
106.
"Новоселенгинское"
МО СП "Ноехонское"
МО СП "Сутой"
МО СП "Темник"
МО
СП
"УбурДзокойское"
МО СП "Бараты"
МО СП "Таежное"
МО СП "Селендума"
МО
ГП
"Город
Гусиноозерск"
МО СП "Гусиное
Озеро"
107. Министерство
имущественных
и
земельных
отношений
Итого:
1.
Объектов
автоматизации, в т.ч.
1.1 Объектов
автоматизации
3
уровня
(Министерство)
1.2. Объектов
автоматизации
2
уровня (район)
1.3. Объектов
автоматизации
1
уровня (поселения)
2.
Автоматизированных
рабочих мест, в.т.ч.
2.1 Серверный
АРМ
объекта
автоматизации
3
уровня
2.2. Серверный
АРМ
объекта
автоматизации
2
уровня
2.3. Клиентский АРМ
2.4. Серверный
АРМ
объекта
автоматизации
1
уровня
Новоселенгинск
улус Зурган-Дэбэ
улус Дэдэ-Сутой
поселок Темник
улус Нур-Тухум
1
1
1
1
поселок Бараты
поселок Таежный
село Селендума
город Гусиноозерск
1
1
1
1
село Гусиное Озеро
Улан-Удэ
1
1
1
8
15
Серверный АРМ объекта автоматизации 3
уровня - 2
108
2
8
98
165
1
8
59
98
18
Приложение №2
к государственному контракту на создание подсистемы защиты информации
автоматизированной базы данных по учету земельных участков и прочно связанных с
ними объектов недвижимости в Республике Бурятия – автоматизированной
информационной системы «Имущественно- земельный комплекс в Республике
Бурятия» (далее - АИС ИЗК)
от «____»___________2011 г. №_____
Технические требования
на создание подсистемы защиты информации автоматизированной базы данных
по учету земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости в
Республике Бурятия – автоматизированной информационной системы «Имущественноземельный комплекс в Республике Бурятия» (далее - АИС ИЗК)
19
Улан-Удэ
2011 г.
Оглавление
Список используемых терминов и сокращений .......................................................................21
1.
Основные положения ..........................................................................................................22
2.
Характеристики объектов автоматизации.........................................................................22
3.
Основные характеристики АИС ИЗК ................................................................................22
4. Требования к техническим и функциональным свойствам средств ПЗИ АИС ИЗК .......23
5.
Требования к Исполнителю ................................................................................................25
6.
Содержание услуг Исполнителя по контракту .................................................................25
7.
Требования к обучению персонала ....................................................................................26
8.
Требования к составу отчетных документов …………………………………………. 17
9.
Требования к обеспечению объектов автоматизации технической документацией и
дистрибутивами средств ПЗИ АИС ИЗК ..................................................................................27
10. Требования к гарантийному обслуживанию подсистемы защиты
информации АИС изк…………………………………………………………………………. 17
20
Список используемых терминов и сокращений
АИС ИЗК – автоматизированная информационная система «Имущественноземельный комплекс в Республике Бурятия»
АРМ – автоматизированное рабочее место
ЛВС – локальная вычислительная сеть
НСД- несанкционированные доступ
ОС- операционная система.
ПЗИ – подсистема защиты информации
ПО- программное обеспечение
21
1. Основные положения
1.1.
Настоящий документ определяет технические и иные требования на
создание подсистемы защиты информации (далее – ПЗИ) автоматизированной базы
данных по учету земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости
в Республике Бурятия – автоматизированной информационной системы «Имущественноземельный комплекс в Республике Бурятия» (далее - АИС ИЗК).
1.2.
Заказчиком ПЗИ АИС ИЗК является Министерство имущественных и
земельных отношений Республики Бурятия.
1.3.
Пользователями ПЗИ АИС ИЗК являются органы местного самоуправления
Республики Бурятия.
1.4.
Создание ПЗИ АИС ИЗК осуществляется в рамках Республиканской
целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного
земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Республике
Бурятия (2003-2012 годы)".
1.5.
Сроки и этапы оказания Услуг определяются Календарным планом,
являющимся приложением № 3 к настоящему контракту (далее – Календарный план).
2.
Характеристики объектов автоматизации
2.1. Внедрение ПЗИ АИС ИЗК осуществляется Исполнителем на объектах
автоматизации, указанных в приложении № 1 к настоящему контракту.
2.2. В рамках данного проекта по внедрению АИС ИЗК определяется два уровня
объектов автоматизации:
- 1 уровень – муниципальное образование сельское (городское) поселение;
- 2 уровень - муниципальный район (городской округ);
- 3 уровень – региональный уровень;
2.3. В зависимости от назначения выделяются 2 вида автоматизированных рабочих
мест (далее- АРМ): клиентский АРМ и серверный АРМ.
2.4. Структура объекта автоматизации 1 уровня представляет собой серверный
АРМ с локальной базой данных АИС ИЗК либо группу клиентских АРМ, объединенных в
локальную вычислительную сеть (далее - ЛВС), имеющих доступ к серверному АРМ, на
котором размещена база данных АИС ИЗК.
2.5. Структура объекта автоматизации 2 уровня: группа клиентских АРМ,
объединенных в ЛВС, имеющих доступ к серверному АРМ, на котором размещена база
данных АИС ИЗК.
2.6. Структура объекта автоматизации 3 уровня: группа клиентских и серверных
АРМ 1 и 2 уровня, имеющих доступ к серверному АРМ, на котором размещена база
данных АИС ИЗК
3.
Основные характеристики АИС ИЗК
3.1. Назначением АИС ИЗК является комплексная автоматизация работы по
созданию и ведению реестров объектов недвижимости, земельных участков, реестров
собственников и картографического материала муниципальных образований Республики
Бурятия с созданием единого информационного пространства.
Основная цель создания АИС - увеличение доходов местных бюджетов на основе
управления налоговыми и неналоговыми поступлениями муниципальных образований
Республики Бурятия, которая будет обеспечиваться за счет решения следующих задач:
22
 инвентаризация объектов и субъектов налогообложения в части земельного
налога и налога на имущество физических лиц в электронных базах администраций
муниципальных образований Республики Бурятия;
 непосредственный контроль оплаты налоговых уведомлений по каждому
налогоплательщику в электронных базах администраций муниципального образования;
 тотальный учет муниципального имущества и достоверная оценка объёмов
возможного неналогового дохода, вовлечение в хозяйственную деятельность неучтенных
и простаивающих объектов;
 получение мгновенной и полной информация о задолженности арендаторов,
организация систематической услуги по взысканию задолженности;
 создание единого технологического пространства обработки информации,
используемой при ведении хозяйственной деятельности в муниципальных районах
Республики Бурятия в части учета земельных участков, объектов недвижимости, их
собственников, арендаторов;
 снижение трудоемкости операций в деятельности сотрудников администраций
муниципальных образований Республики Бурятия;
 повышение уровня налоговых поступлений;
 повышение совокупного налогового потенциала;
 сокращение времени на поиск, обработку и обмен информацией по
имущественно- земельному комплексу;
 сокращение затрат на обработку информации;
 обеспечение доступности информации;
3.2. Используемое общесистемное программное обеспечение:
- на клиентских АРМ - ОС Windows XP/Vista/7.
- на серверных АРМ – ОС Windows Server 2003/2008
3.3. Средством обмена данными между уровнями объектов автоматизации
производится в защищенной VPN-сети при помощи настроенных почтовых серверов.
3.4. Обработка персональных данных граждан производится на 1 и 2 уровнях
объектов автоматизации.
4. Требования к техническим и функциональным свойствам средств ПЗИ
АИС ИЗК
4.1. ПЗИ АИС ИЗК должна отвечать требованиям следующих нормативных
правовых актов:
 Федерального закона от 27.07.2006
№152-ФЗ «О защите персональных
данных»;
 постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2007 № 781 «Об
утверждении положения об обеспечении безопасности персональных данных при их
обработке в информационных системах персональных данных»;
 приказа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю,
Федеральной
службы
безопасности
Российской
Федерации,
Министерства
информационных технологий и связи Российской Федерации от 13.02.2008 г. №55/86/20
«Об утверждении порядка проведения классификации информационных систем
персональных данных»;
23
 приказа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от
5.02.2010 № 58 «Об утверждении положения о методах и способах защиты информации в
информационных системах персональных данных»;
 иных нормативных правовых и нормативных технических документов в сфере
защиты персональных данных.
4.2. Средства ПЗИ АИС ИЗК, должны обеспечивать защиту персональных
данных в ИСПДн класса К3 при многопользовательском (с разграничением прав доступа)
режиме работы в локальной сети объекта автоматизации, имеющей подключение к сети
Интернет.
4.3. Средства ПЗИ АИС ИЗК должны быть технически совместимы с
имеющимся на АРМ объектов автоматизации программным обеспечением, указанным в п.
3.2. настоящих Технических требования.
4.4. Все средства в составе ПЗИ АИС ИЗК должны иметь соответствующие
лицензии и сертификаты.
4.5. Все средства ПЗИ АИС ИЗК должны поставляться на объекты автоматизации в
упаковке производителя.
4.6
Серверный АРМ объекта автоматизации 1 уровня должен быть оснащен
следующими средствами защиты информации:







ПО Dallas Lock вер. 7.7 и выше
Считыватель Touch Memory RDS
Идентификаторы DS-1990
Антивирус Dr. Web Enterprise Suite
Антивирус Dr. Web для файловых серверов Windows
CSP VPN Клиент версия 3.1 и выше
Лицензии, сертификаты, эксплуатационная документация на средства защиты
информации.
4.7 Клиентский АРМ объектов автоматизации 1 уровня должен быть оснащен
следующими средствами защиты информации:



ПО Dallas Lock вер. 7.7 и выше
Считыватель Touch Memory RDS
Идентификаторы DS-1990
 Антивирус Dr.Web для защиты рабочих станций

CSP VPN Клиент версия 3.1 и выше
 Лицензии, сертификаты, эксплуатационная документация на средства защиты
информации.
4.8 Серверный АРМ объекта автоматизации 2 уровня должен быть оснащен
следующими средствами защиты информации:





ПО Dallas Lock вер. 7.7 и выше Считыватель Touch Memory RDS
Идентификаторы DS-1990
Антивирус Dr. Web Enterprise Suite
Антивирус Dr. Web для файловых серверов Windows
CSP VPN Gate 100 версия 3.1
 Лицензии, сертификаты, эксплуатационная документация на средства защиты информации
4.9
Клиентский АРМ объекта автоматизации 2 уровня должен быть оснащен
 Следующими средствами защиты информации:
 ПО Dallas Lock вер. 7.7 и выше
 Считыватель Touch Memory RDS
 Идентификаторы DS-1990
 Антивирус Dr.Web для защиты рабочих станций
 CSP VPN Клиент версия 3.1 и выше (если АРМ не входит в защищаемый сегмент ЛВС)
24
4.10 Серверный АРМ объекта автоматизации 3 уровня должен быть оснащен
следующими средствами защиты информации:





ПО Dallas Lock вер. 7.7 и выше
Считыватель Touch Memory RDS
Идентификаторы DS-1990
Антивирус Dr. Web для файловых серверов Windows
CSP VPN Gate 3000 версия 3.1
Лицензии, сертификаты, эксплуатационная документация
информации.
на
средства
защиты
4.11 Исполнителем может быть предложено эквивалентное решение ПЗИ АИС
ИЗК, включающее следующие компоненты:

безопасную обработку и обмен конфиденциальной информации между
входящими в ЛВС клиентскими АРМ и серверным АРМ с использованием
сертифицированных средств защиты информации;

безопасный доступ к разделяемым ресурсам АРМ (пример – вывод
конфиденциальной информации на печать на общий принтер);

защиту доступа (защита от НСД - несанкционированного доступа) к АРМ с
использованием сертифицированных средств защиты информации;

авторизацию доступа к АРМ;

резервное копирование данных на серверном АРМ;

разграничение полномочий пользователей, администраторов сети;

доступ клиентских АРМ к открытым информационным ресурсам ЛВС
объекта автоматизации;
- обеспечение защиты сетевого трафика на уровне шифрования пакетов;
 проверки подлинности отправителя данных и целостности передаваемых данных
при их передаче по каналам связи.
 - количество комплектов средств ПЗИ АИС ИЗК должно быть достаточным для
внедрения на объектах автоматизации, указанных в приложении № 1 к настоящему
контракту.
4.12 Для создания ПЗИ АИС ИЗК Заказчиком могут быть переданы
Исполнителю 100 комплектов Dallas Lock вер. 7.5 на этапе № 1 оказания Услуг
Календарного плана.
5 Требования к Исполнителю
Исполнитель должен иметь:
- лицензию ФСТЭК России на проведение работ, связанных с защитой конфиденциальной
информации;
- аттестат аккредитации органа по аттестации ФСТЭК России;
- лицензии ФСБ России на распространение и техническое обслуживания шифровальных
(криптографических) средств;
6
Содержание услуг Исполнителя по контракту
Исполнитель осуществляет установку, настройку средств ПЗИ АИС ИЗК на
автоматизированных рабочих местах объектов автоматизации в соответствии с условиями
настоящего контракта.
6.1 На этапе № 1 Календарного плана «Поставка средств защиты информации»
Исполнитель производит поставку средств ПЗИ АИС ИЗК. Отвечающих
требованиям раздела 4 настоящих Технических требований и в соответствии с
прилагаемой спецификацией.
6.2 На этапе №№ 2-10 Календарного плана Исполнитель должен:
25
6.2.1 Обеспечить выезд специалистов Исполнителя на объект автоматизации,
указанных в приложении № 1 к настоящему контракту, для внедрения ПЗИ АИС ИЗК.
6.2.2 Произвести установку и настройку средств ПЗИ АИС ИЗК на
автоматизируемые рабочие места объектов автоматизации.
6.2.3 Провести обучение персонала объектов автоматизации в соответствии с
требованиями раздела 7 настоящих Технических требований.
6.2.4 Обеспечить ввод ПЗИ АИС ИЗК в опытную эксплуатацию на каждом
объекте автоматизации.
6.2.5 Предоставить на согласование и утверждение руководителю объекта
автоматизации проекты организационно- распорядительных документов по работе с ПЗИ
АИС ИЗК.
6.3
На этапе № 11 Календарного плана «Ввод АИС ИЗК в промышленную
эксплуатацию» Исполнитель должен:
6.3.1 Устранить замечания Заказчика к оказанным Услугам по внедрению ПЗИ
АИС ИЗК.
6.3.2 Обеспечить ввод ПЗИ АИС ИЗК в промышленную эксплуатацию на каждом
объекте автоматизации.
7
Требования к обучению персонала
7.1
Обучение специалистов объектов автоматизации должно производиться по
программе обучения, согласованной с Заказчиком.
7.2
Программа обучения разрабатывается с учетом уровня работы с АИС ИЗК:
оператор АИС ИЗК, администратор ПЗИ АИС ИЗК.
7.3
Обучение специалистов объектов автоматизации должно производиться по
утвержденным Заказчиком графику и спискам, в которых указывается место проведения
обучения.
7.4
Обучение производится группами по 10 -15 человек.
7.5
Обучение производится Исполнителем в следующих объемах:
- от объекта автоматизации 1 уровня- 1 оператор;
- от объекта автоматизации 2 уровня- 4 оператора АИС ИЗК, 1 администратора
ПЗИ АИС ИЗК;
- от объекта автоматизации 3 уровня- 7 администраторов ПЗИ АИС ИЗК.
7.6. По итогам обучения Исполнителем составляются акты обучения, которые
согласовываются с Заказчиком.
8
Требования к составу отчетных документов
Для приемки услуг по каждому из этапов работ и услуг, предусмотренных
Календарным планом, Исполнитель представляет Заказчику следующие документы:
8.1
На этапе №1 Календарного плана:
8.1.1 Счет-фактуру на средства защиты информации.
8.2
На этапах №№ 2-10 Календарного плана:
8.2.1 Реестр распорядительных актов руководителей объектов автоматизации о
вводе подсистемы защиты информации АИС ИЗК в опытную эксплуатацию.
8.2.2 Акты обучения персонала объекта автоматизации, согласованные с
Заказчиком.
26
8.2.3 Акты установки средств защиты информации, согласованные с
руководителем объекта автоматизации.
8.2.4 Лицензии и сертификаты на право использования средств ПЗИ АИС ИЗК.
8.3
На этапе № 11 Календарного плана «Ввод ПЗИ АИС ИЗК в промышленную
эксплуатацию»:
8.3.1 Реестр распорядительных документов объектов автоматизации о принятии
организационно- распорядительных документов по работе с ПЗИ АИС ИЗК.
8.3.2 Реестр распорядительных актов руководителей объектов автоматизации о
вводе подсистемы защиты информации АИС ИЗК в промышленную эксплуатацию.
9
Требования к обеспечению объектов автоматизации технической
документацией и дистрибутивами средств ПЗИ АИС ИЗК
9.1
Объекты автоматизации, указанные в приложении № 1 к настоящему
контракту, должны быть оснащены руководствами пользователя, администратора,
инструкцией по установке и настройке, иной технической документацией на средства
ПЗИ АИС ИЗК на электронных носителях информации.
9.2
Лицензии и сертификаты средств в составе ПЗИ передаются объектам
автоматизации.
9.3
Объекты автоматизации 2 и 3 уровня должны быть оснащены руководством
администратора ПЗИ АИС ИЗК в бумажном виде.
9.4
Исполнитель должен разместить электронное руководство пользователя
ПЗИ АИС ИЗК на рабочем столе каждого АРМ объекта автоматизации.
9.5
Полный комплект технической документации Исполнитель должен
скопировать в отдельную директорию на жестком диске АРМ на каждом объекте
автоматизации. Наименование и размещение директории должно быть одинаковым на
всех объектах автоматизации.
9.6
Установочные файлы средств ПЗИ АИС ИЗК должны быть скопированы
Исполнителем в отдельную директорию на жестком диске клиентских АРМ объектов
автоматизации 1 уровня и серверных АРМ объектов автоматизации 2 и 3 уровня.
Наименование и размещение директории должно быть одинаковым на всех объектов
автоматизации.
9.7
Наименования и размещение директорий, указанных в п.9.5, 9.6. настоящих
технических требований, согласовываются Исполнителем с Заказчиком.
10 Требования к гарантийному обслуживанию подсистемы защиты информации
АИС ИЗК
10.1. Исполнитель осуществляет гарантийное обслуживание ПЗИ АИС ИЗК в
течение 12 месяцев с даты подписания Сторонами акта приема-передачи Услуг по
соответствующему этапу оказания услуг, предусмотренных приложением № 3 к
настоящему контракту.
10.2. На период гарантийного обслуживания Исполнитель должен обеспечить
контактный телефон, электронный почтовый адрес, номер ICQ для приема обращений
специалистов объектов автоматизации по поводу функционирования подсистемы защиты
27
информации АИС ИЗК и оказания технической консультации. Время отклика по
телефону не более чем 2 часа, по электронной почте, ICQ 1 день (в рабочие дни).
10.3. Исполнитель отвечает за ошибки и сбои в работе программного обеспечения,
произошедшие по вине Исполнителя, делающие его непригодной для дальнейшего
использования. При обнаружении указанных недостатков, Заказчик вправе потребовать от
Исполнителя безвозмездного их устранения в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента
предъявления претензии.
10.5. В случае, когда Исполнитель произвел поставку, работы и услуги с
отступлением от настоящих Технических требований, что влечет за собой ухудшение
работы ПЗИ АИС ИЗК или делает результат непригодным для использования на объекте
автоматизации, Исполнитель безвозмездно устраняет недостатки в сроки, указанные
Заказчиком.
10.6. Качество работ и услуг по внедрению ПЗИ АИС ИЗК должно соответствовать
требованиям технических условий, государственных и/или иных национальных и
международных стандартов, настоящим Техническим требованиям.
28
Приложение № 3
к государственному контракту
на создание подсистемы защиты информации автоматизированной базы данных по учету
земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости в Республике Бурятия –
автоматизированной информационной системы «Имущественно- земельный комплекс в Республике
Бурятия» (далее - АИС ИЗК)
Календарный план
на создание подсистемы защиты информации автоматизированной базы данных
по учету земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости в
Республике Бурятия – автоматизированной информационной системы «Имущественноземельный комплекс в Республике Бурятия» (далее - АИС ИЗК)
№
этапа
услуг
Наименование этапа услуг
Срок оказания этапов услуг
начальный
конечный
Дата
подписания
контракта
12.09.2011
09.09.2011
на объектах
на территории
19.09.2011
23.09.2011
на объектах
на территории
26.09.2011
30.09.2011
на объектах
на территории
03.10.2011
07.10.2011
на объектах
на территории
10.10.2011
14.10.2011
на объектах
на территории
17.10.2011
21.10.2011
на объектах
на территории
24.10.2011
28.11.2011
на объектах
на территории
31.10.2011
04.11.2011
Внедрение ПЗИ АИС ИЗК на объектах
автоматизации, расположенных на территории
Муйского района
Ввод ПЗИ АИС ИЗК в промышленную
эксплуатацию
07.11.2011
11.11.2011
14.11.2011
24.11.2011
1.
Поставка средств ПЗИ АИС ИЗК
2.
Внедрение ПЗИ АИС ИЗК на объектах
автоматизации, Министерства имущественных
16.09.2011
и земельных отношений Республики Бурятия
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Внедрение ПЗИ АИС ИЗК
автоматизации, расположенных
Баргузинского района
Внедрение ПЗИ АИС ИЗК
автоматизации, расположенных
Курумканского района
Внедрение ПЗИ АИС ИЗК
автоматизации, расположенных
Баунтовского района
Внедрение ПЗИ АИС ИЗК
автоматизации, расположенных
Джидинского района
Внедрение ПЗИ АИС ИЗК
автоматизации, расположенных
Закаменского района
Внедрение ПЗИ АИС ИЗК
автоматизации, расположенных
Селенгинского района
Внедрение ПЗИ АИС ИЗК
автоматизации, расположенных
Окинского района
29