ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОУВПО "ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОУВПО "ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра
политических наук
.
(название кафедры)
Ф.и.о. авторов Красильников Дмитрий Георгиевич, Троицкая Елизавета Александровна
.
Учебно-методический комплекс по дисциплине
Конституционное право РФ
(название)
Специальность:
030201.65 Политология
(код по ОКСО)
.
(наименование специальности)
____________________________________________
(код по ОКСО)
(наименование специальности)
Согласовано:
Учебно-методическое управление
«____» _____________ 200__ г.
________________________
Рекомендовано кафедрой:
Протокол №____
«___» ___________ 200__ г.
Зав. кафедрой _________
Пермь 2007
1
Авторы-составители:
Красильников Дмитрий Георгиевич, д.пол.н., доцент, профессор кафедры политических наук
Троицкая Елизавета Александровна, ассистент кафедры политических наук
Учебно-методический комплекс по курсу «Конституционное право РФ»
составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта
высшего профессионального образования / Основной образовательной программой по
специальности «Политология»
(наименование специальности)
Дисциплина входит в региональный (вузовский) компонент цикла общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин и изучается по выбору.
Согласование с деканом обучающего факультета:
Декан
И.К. Кирьянов
Директор библиотеки _____________________
(подпись)
(Н.В.Якшина.)
2
СОДЕРЖАНИЕ
I. Рабочая программа дисциплины ...................................................................................... 4
1. Цели и задачи изучения дисциплины .......................................................................... 4
2. Требования к уровню освоения дисциплины.............................................................. 4
3. Объем дисциплины, формы текущего и промежуточного контроля ....................... 4
3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы ......................................................... 4
3.2. Распределение часов по темам и видам учебной деятельности .......................... 5
4. Содержание курса .......................................................................................................... 6
5. Темы практических и/или семинарских занятий ....................................................... 8
6. Лабораторные работы (лабораторный практикум) .................................................... 8
7. Тематика контрольных работ/рефератов и методические указания по их
выполнению........................................................................................................................ 8
8. Учебно-методическое обеспечение дисциплины ..................................................... 10
8.1. Литература .............................................................................................................. 10
8.2. Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины ...... 14
8.3. Методические указания студентам ...................................................................... 15
II. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения текущего
контроля и промежуточной аттестации ......................................................................... 17
3
I. Рабочая программа дисциплины
1. Цели и задачи изучения дисциплины
Курс «Конституционное право России» нацелен на формирование представлений о
конституционных основах функционирования российского государства и гражданского
общества у студентов, обучающихся по специальности «Политология». Овладение правовыми знаниями неотделимо от углубленного понимания институционального дизайна
властных структур в России, понимания правовых механизмов взаимодействия между органами власти и способствует формированию у студентов-политологов систематизированных представлений об организации политической системы в России.
Задачами курса являются:
- формирование представлений об основных понятиях конституционного права,
методах, источниках конституционного права, основных этапах развития конституционного (государственного права) в России, особенностях правового обеспечения деятельности государственных структур на различных этапах исторического развития России;
- систематизация знаний о конституционно-правовых институтах Президента РФ,
Федерального Собрания РФ, Правительстве РФ, судебной системы, местного самоуправления в России.
2. Требования к уровню освоения дисциплины
Курс «Конституционное право России» обеспечивает преемственность в политологическом образовании с такими курсами и дисциплинами, как «Правоведение», «Политическая теория», «Политический процесс в постсоветском пространстве» и др. и является
важной составной частью интегрированного политологического образования.
В результате изучения дисциплины специалист должен:
- иметь представление о месте конституционного права в системе отраслей
права, а также в системе гуманитарных знаний,
- использовать основные понятия отрасли конституционного права, иметь
представление о методах, нормах, источниках конституционного права в современной России;
- знать исторические формы конституционного (государственного) права в России, особенности правового регулирования основных конституционно-правовых институтов современной России;
- приобрести навыки компаративного и ретроспективного анализа.
В ходе изучения курса «Конституционное право России» студенты должны не просто получить знания в перечисленных областях, но применять их при изучении других
курсов, в частности «Политические отношения и политический процесс в современной
России», использовать их в компаративном анализе.
3. Объем дисциплины, формы текущего и промежуточного контроля
3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы
Вид учебной работы
Количество часов по формам обучения
Очная
№№ семестров
2
4
Заочная
4, 5
Аудиторные занятия:
лекции
практические и семинарские занятия
лабораторные работы (лабораторный практикум)
Самостоятельная работа
34
34
0
10
10
0
0
0
38
62
ВСЕГО ЧАСОВ НА
ДИСЦИПЛИНУ
Текущий контроль
(количество и вид текущего контроля, №№ семестров)
72
72
тестирование – 2 сем. контрольная работа – 5 сем.
Курсовая работа
(№ семестра)
Виды промежуточного контроля
(экзамен, зачет) - №№ семестров
Зачет – 2 с е м .
Зачет – 5 сем.
3.2. Распределение часов по темам и видам учебной деятельности
Форма обучения очная
Названия разделов и тем
Всего часов по
учебному
плану
Виды учебных занятий
Аудиторные занятия, в том числе
лекции
Практ. занятия, семинары
Лабор. работы
Самостоятельная работа
Раздел 1. Теория и история конституционного права.
1. Конституционное право: предмет, методы, основные понятия.
10
6
4
2. Этапы развития конституционного
(государственного) права в России.
10
6
4
Раздел 2. Правовое регулирование основных институтов. Государство, человек и общество в правовом пространстве современной России.
3. Конституция РФ. Основы конституционного строя.
4. Права и свободы человека и гражданина в РФ.
5. Федеративное устройство РФ.
10
4
6
8
2
6
10
4
6
5
6. Правовое регулирование основных
государственных институтов РФ.
7. Местное самоуправление в РФ.
ИТОГО:
14
8
6
10
4
6
72
34
38
Форма обучения заочная
Всего часов по
учебному
плану
Названия разделов и тем
Виды учебных занятий
Аудиторные занятия, в том числе
лекции
Практ. занятия, семинары
Лабор. работы
Самостоятельная работа
Раздел 1. Теория и история конституционного права.
1. Конституционное право: предмет, методы, основные понятия.
8
2
6
2. Этапы развития конституционного
(государственного) права в России.
14
4
10
Раздел 2. Правовое регулирование основных институтов. Государство, человек и общество в правовом пространстве современной России.
3. Конституция РФ. Основы конституционного строя.
4. Права и свободы человека и гражданина в РФ.
5. Федеративное устройство РФ.
6. Правовое регулирование основных
государственных институтов РФ.
7. Местное самоуправление в РФ.
ИТОГО:
8
2
6
8
8
10
10
16
2
8
14
8
72
10
62
4. Содержание курса
Раздел 1. Теория и история конституционного права.
Тема 1. Конституционное право: предмет, методы, основные понятия.
Особенность конституционного права как дисциплины. Место конституционного
права среди других отраслей права. Роль предмета «Конституционное право РФ» в формировании специалиста-политолога.
Предмет конституционного права, его развитие в XX–XXI вв. Методы конституционного права, их сопоставление с методами других отраслей права. Конституционноправовые нормы, их определение, классификации. Конституционно-правовые институты
и отношения. Источники конституционного права. Источники российского конституционного права, их классификация.
6
Тема 2. Этапы развития конституционного (государственного) права в России.
Особенности правового регулирования отношений между обществом и государством в период Киевской Руси. Роль «Русской Правды». Формирование основ государственного права в царский период: уставные грамоты, судебники 1497, 1550 гг., Структура и содержание Соборного уложения 1648 г. Проблема кодификации права в допетровский период.
Эволюция основ государственного строя и права в XVIII-XX вв. Основные государственные институты в императорский период. Источники государственного права в
императорский период. Полное собрание законодательства и Полный свод законов Российской империи. Основные государственные законы: проблема суверенитета, верховной
власти, синкретичности властных полномочий, проблема престолонаследия.
Государственное право в условиях советской системы. Основные государственные
институты в советское время. Конституции 1918, 1924, 1936, 1977 гг. Эволюция государственного строя в 80-90 гг. ХХ в. Закон СССР от 01.12.1988 «Об изменениях и дополнениях в Конституцию СССР». Проблема советской остаточности в конституционно-правовой
системе 1991-1993 гг.
Раздел 2. Правовое регулирование основных институтов. Государство, человек и общество в правовом пространстве современной России.
Тема 3. Конституция РФ. Основы конституционного строя.
Конституция как источник. Типы и виды конституций. Конституции в современном мире. Исторические условия принятия Конституции Российской Федерации 1993 г.
Конституция РФ и конституции зарубежных стран: сравнительный анализ.
Основы конституционного строя РФ в Конституции 1993 г. Роль первой главы
Конституции в правовом регулировании. Основная характеристика российского государства. Проблема суверена. Гуманистическая основа конституционного строя. Гуманизм
как супер-принцип российской конституции. Экономические основы конституционного
строя. Политические основы конституционного строя РФ. Основные принципы организации государственной власти в Российской Федерации.
Тема 4. Права и свободы человека и гражданина в РФ.
Подходы к правовому статусу личности в концепциях права. Правовой статус личности в обычном праве, в системе мусульманского права. Статус личности в социалистической концепции права. Либеральная концепция права и правовой статус личности. Правовое регулирование прав человека в российском законодательстве и мировой опыт.
Место и роль второй главы российской Конституции в обеспечении прав и свобод
человека и гражданина. Личные права и свободы в Конституции 1993 г. Проблема смертной казни. Политические права и их правовое регулирование. Социально-экономические
права. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в российском законодательстве.
Место и роль уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в правозащитном механизме.
Тема 5. Федеративное устройство РФ.
Понятие и формы государственно-территориального устройства. Федерализм: понятие, сущность, природа. Государственно-правовые признаки федеративного государства.
История развития института территориального устройства в России. Конституционные принципы федеративного устройства России. Конституционно-правовой статус
Российской Федерации и ее субъектов. Предметы ведения и полномочия Российской Фе-
7
дерации. Предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Предметы ведения и полномочия субъектов РФ.
Проблемы конституционного механизма взаимоотношений федерации и ее субъектов. Место и роль Федеративного договора, иных внутригосударственных договоров и соглашений в конституционном регулировании федеративных отношений.
Тема 6. Правовое регулирование основных государственных институтов РФ.
Система органов государственной власти РФ. Конституционно-правовой статус
института Президента РФ. Глава государства в национальных правовых системах современного мира. Роль президентской власти в парламентских, полупрезидентских и президентских республиках. Российский вариант президентуры: между президентской и полупрезидентской моделями. Институт Президента в Конституции РФ: функции, место в системе институтов государственной власти. Структура президентской вертикали. Администрация Президента и институт полномочных представителей в федеральных округах.
Выборы Президента РФ. Основания для прекращения полномочий Президента РФ.
Правительство РФ: структура, состав, компетенция. «Президентские» министерства. Правовые аспекты распределения полномочий между Президентом РФ и Правительством РФ. ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
Россия и мировой опыт парламентаризма. Роль Федерального Собрания РФ в
структуре органов государственной власти в Российской Федерации. Механизм формирования палат Федерального Собрания РФ. Взаимодействие законодательной и исполнительной власти в РФ. Основные проблемы российского парламентаризма. Законодательный процесс в РФ.
Роль судебной системы в институциональном дизайне России. Судебная реформа и
ее последствия. Практика Конституционного Суда.
Тема 7. Местное самоуправление в РФ.
Концепции местного самоуправления. Англосаксонская, иберийская, континентальная модели местного самоуправления. Развитие местного самоуправления в России.
ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия органов государственной власти в сфере местного самоуправления.
Федеральное и региональное законодательство в области местного самоуправления. Вопросы ведения местного самоуправления. Органы местного самоуправления: полномочия,
порядок формирования, ответственность. Полномочия местных администраций. Формы
прямого волеизъявления граждан. Экономическая основа местного самоуправления. Гарантии МСУ в современной России. Проблемы и перспективы реализации реформы местного самоуправления.
5. Темы практических и/или семинарских занятий
Не предусмотрено учебным планом по специальности 020200 «Политология».
6. Лабораторные работы (лабораторный практикум)
Не предусмотрено учебным планом по специальности 020200 «Политология».
7. Тематика контрольных работ/рефератов и методические указания по
их выполнению
Примерная тематика контрольных работ/рефератов (для заочной формы обучения):
8
1. Конституционное право Российской Федерации как юридическая наука и отрасль права.
2. Источники конституционного права РФ: понятие и классификация.
3. Эволюция основ государственного строя и права в России (любой период на выбор студента).
4. Разработка и принятие Конституции РФ 1993 г. Проекты Конституции РФ: сравнительный анализ.
5. Социальная, политическая и правовая природа Конституция РФ.
6. Основные характеристики конституционного строя РФ по Конституции РФ 1993
г.
7. Принцип разделения властей и его отражение в Конституции РФ 1993 г.
8. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в России.
9. Правовое государство: основные характеристики.
10. Суверенитет народа и формы его реализации.
11. Политические права и свободы граждан в РФ.
12. Международные стандарты защиты прав и свобод человека и гражданина и
российское законодательство.
13. Институт омбудсмена: российский и зарубежный опыт.
14. Общественные объединения в России: конституционно-правовой статус, проблемы создания и деятельности.
15. Конституционные основы статуса и деятельности политических партий в России.
16. Идеи федерализма, унитаризма и автономии и их воплощение в практике государственного строительства России в ХХ в.
17. Конституционные основы федеративного устройства РФ. Реализация принципов федерализма в России.
18. Проблемы разграничения предметов ведения Российской Федерации и субъектов РФ: конституционно-правовое регулирование, принципы, порядок.
19. Союзное государство Беларуси и России: правовые основы и перспективы развития.
20. Государственная власть как правовая категория.
21. Положение главы государства в странах с разной формой правления.
22. Генезис и развитие института Президента в РФ.
23. Президент РФ в системе разделения властей.
24. Администрация Президента РФ: положение и компетенция.
25. Институт полномочных представителей Президента России в федеральных
округах.
26. Понятие, функции и место законодательных органов власти в системе разделения властей.
27. Двухпалатная структура Федерального Собрания Российской Федерации: формирование, полномочия, порядок деятельности палат.
28. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
29. Законодательный процесс Российской Федерации.
30. Виды парламентского контроля в России.
31. Порядок формирования и структура правительства РФ.
32. Проблемы ответственности Правительства РФ перед Президентом РФ и Государственной Думой Федерального Собрания РФ.
33. Организация деятельности правительства РФ.
9
34. Конституционные принципы правосудия РФ.
35. Правовая природа Конституционного Суда РФ и его место в системе органов
государственной власти.
36. Решения Конституционного Суда РФ как источники конституционного права
РФ.
37. Проблемы толкования Конституции РФ Конституционным Судом РФ.
38. Основные модели местного самоуправления.
39. Эволюция местного самоуправления (в советский и постсоветский периоды).
40. Общие принципы организации и осуществления местного самоуправления в
России.
Цель написания контрольной работы – детальная проработка одной из предложенных тем дисциплины.
Задачи: активизировать самостоятельное изучение материала, научить студента
работать с источниками (в т.ч. с конституционным законодательством) и литературой,
получить опыт написания научного текста.
В контрольной работе должна быть максимально раскрыта тема, представлен широкий спектр подходов к описанию проблемы. Работа должна основываться на современном материале, включать доказательства высказанных положений, обладать четкой внутренней структурой, соответствующей излагаемой теме.
Выполненная работа обязана отвечать ряду требований при ее оформлении. На титульном листе работы указывается:
- наименование учебного заведения;
- вопрос контрольной работы;
- фамилия и инициалы автора работы;
- дата написания работы.
Листы контрольной работы должны иметь нумерацию. Объем контрольной работы,
как правило, не должен превышать 8-10 страниц печатного текста через полтора интервала.
Работа обязана включать научно-справочный аппарат (сноски на источники, научную, учебную и др. литературу, список источников и литературы). В конце работы студенту необходимо сделать общие выводы по теме, выразить свое отношение к рассмотренной им проблеме.
8. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
8.1. Литература
Основная:
1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – 5-е изд.,
изм. и доп. – М.: Норма, 2004. – 784 с.
Дополнительная:
2. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под ред. М.В.
Баглая. М.: НОРМА-ИНФРА М, 2002. – 832 с.
3. Конституционное право России: Учебник для вузов / Под ред. А.С. Прудникова,
В.И. Авсеенко. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 687 с.
4. Конституционное право России: Учебник для вузов / Под ред. Г.Н. Комковой.
М.: Юристъ, 2005. – 399 с.
10
5. Конституционное право РФ: Учебник / Г.В. Мальцев, М.Н. Кузнецов, Т.Д. Матвеева и др.; под общ. ред. Г.В. Мальцева. М.: РАГС, 2004. – 432 с.
6. Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учебник. М.: Юристъ, 2003. – 447
с.
Дополнительно рекомендуемая:
Справочно-информационные издания:
7. Баглай М.В., Тушнов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М.,
1998.
8. Иванец Г.И., Калинский И.В., Червонюк В.И. Конституционное право России:
Энциклопедический словарь / Под общ. ред. В.И. Червонюка. М., 2002.
9. Комментарий к Конституции Российской Федерации /Отв. ред. Л.А. Окуньков.
2. изд., доп. и перераб. – М., 2002.
10. Конституционное право России: Сб. конституционно-правовых актов: В 2 т. 2-е
изд. / Отв. ред. О.Е. Кутафин, сост. Н.А. Михалева. М., 2001.
11. Конституционное право: Словарь / Отв. ред. В.В. Маклаков. М., 2000.
12. Конституционное право: Энциклопедический словарь / Отв. ред. С.Л. Авакьян.
– М.: НОРМА-ИНФРА М, 2001. – 688 с.
13. Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного Суда
РФ. – 4-е изд. – М., 2003.
14. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под
ред. Б.Н. Топорнина и др. М., 2003.
15. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. М., 2001.
16. Федерализм: энциклопедический словарь. М., 1997.
17. Юридический энциклопедический словарь / Гл. ред. О.Е. Кутафин. М., 2002.
Официальная:
18. Бюллетень «Собрание законодательства Российской Федерации».
19. Бюллетень международных договоров.
20. Бюллетень министерства юстиции РФ.
21. Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР.
22. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти
Российской Федерации.
23. Ведомости Верховного Совета РСФСР.
24. Ведомости Верховного Совета СССР.
25. Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.
26. Вестник Конституционного Суда РФ.
27. Конституционализм. Исторический путь России к либеральной демократии: Сб.
документов / Сост.: А.В. Гоголевский, Б.Н. Ковалев. М., 2000.
28. Конституционное право Российской Федерации: Сб. судебных решений. СПб.,
1997.
29. Конституционные проекты в России. XVIII – начало XX в.: Сб. документов. /
Под ред. А.Н. Сахарова. М., 2000.
30. Конституция Российской Федерации. Любое издание.
31. Международные акты о правах человека: Сб. документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. – М., 2002.
32. Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ.
33. Судебная система Российской Федерации: Сб. нормативных актов / Под ред.
В.М. Лебедева. М.,2001.
34. Федеральное конституционное право России. Основные источники / Сост. Б.А.
Страшун. М., 1996.
11
Первоисточники:
35. Российское законодательство X-XX вв.: в 9-ти т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. М., 1984-1994.
Научная и научно-популярная литература:
36. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. – 2-е
изд. М., 2000.
37. Аринин А., Марченко Г. Уроки и проблемы становления российского федерализма. М., 1999.
38. Безруков А.В. Конституционная модель разделения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2001. № 3.
39. Беленко Н., Столяров М. Три этапа развития федерализма в постсоветской России // Федерализм. 2006. № 3 (43).
40. Белкин А.А. Наименование отрасли: государственное и конституционное право
// Правоведение. 1997. № 4.
41. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997.
№ 3.
42. Беляев И.Д. История русского законодательства. СПб., 1999.
43. Бланкенагель А. «Детство, отрочество, юность» российского Конституционного
Суда. – М., 1996.
44. Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И. Исполнительная власть в России.
Теория и практика ее осуществления / Под ред. А.И. Бобьылева. – М., 2003.
45. Богданова Н.А. Понятие науки конституционного права: опыт аналитического и
систематического подходов к построению их системы // Вестник МГУ. Сер. 11. Право.
1999. № 5.
46. Богданова Н.А. Целостность и структура науки конституционного права // Российский юридический журнал. 2001. № 2.
47. Бондарь Н.С. Гражданская и публичная власть: Конституционное обеспечение
прав и свобод местного самоуправления. – М., 2004.
48. Бусыгина И.М. Федеративное строительство в России и административная реформа президента Путина в контексте демократического транзита // Политический альманах Прикамья. Пермь, 2001. Вып. 1.
49. Валентей С.Д., Любовный В.Я., Соловей В.Д., Федосов П.А. Перспективы российского федерализма: федеральные округа; региональные политические режимы; муниципалитеты // Полис. 2002. № 4.
50. Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России, 1991–2001 гг.: Очерки теории и практики. – М., 2001.
51. Гаджиев X. Понятие конституции и ее соотношение с другими нормативноправовыми актами // Право и жизнь. 2001. № 34.
52. Гранкин И.В. Парламент России. М., 1999.
53. Гусева Т.А. Чапкевич Л.Е. Новая система и структура органов исполнительной
власти. Справочно-учебное пособие. М., 2005.
54. Данилов И.С. Мандат народного представителя: Понятие и виды // Закон и право. 2001. № 3.
55. Договорный процесс: вчера, сегодня, завтра // Российская Федерация. 1996. №
19.
56. Елисеев Б.П. Договоры и соглашения между Российской Федерацией и субъектами РФ: решение или продолжение проблем? // Государство и право. 1999. № 4.
57. Законодательный процесс: понятие; институты; стадии: Научно-практическое
пособие / Авт. кол.: А.А. Алейник, Р.Ф. Васильев (отв. ред.), Н.Е. Ковачев и др. – М., 2000.
12
58. Законотворчество в Российской Федерации: Научно- практическое и учебное
пособие / Авт. кол.: А. И. Абрамова, Т. В. Голубева, А. В. Мицкевич и др.; Под ред. А. С.
Пиголкина. – М., 2000.
59. История становления и современное состояние исполнительной власти в России
/ Под ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2003.
60. Кинг П. Классифицирование федераций // Полис. 2000. № 5.
61. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретикоправовые основы взаимодействия. М., 2001.
62. Кокотов А.Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура //
Правоведение. 2001. № 1.
63. Кравец И.А. Правовой статус депутатов Государственной Думы и выборных
членов Государственного совета в свете теории народного представительства // Журнал
российского права. 2000. № 8.
64. Краснов Ю.К. Законодательный процесс в Государственной Думе: пути к совершенствованию. – М., 2004.
65. Кувалдин В. Президентство и демократия // Свободная мысль. 1998. № 2.
66. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.,
2002.
67. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001.
68. Лазарев Б.М. Президент СССР // Советское государство и право. 1990. № 7.
69. Лебедев В.А. Конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в России (теория и практика современности). – М., 2005.
70. Лукьянов А.И. Законодательный процесс в России // Журнал российского права. 1997. № 4.
71. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. М., 1997.
72. Мелкумов А.А. Федеративные принципы государственного устройства: концептуальный аспект // Общественные науки и современность. 2001. № 4.
73. Ноздрачев А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции РФ 1993 г. // Государство и право. 1996. №1.
74. Овсепян Ж.И. Концепция статуса Правительства РФ в Конституции России //
Правовая политика и правовая жизнь. 2004. № 3.
75. Окуньков Л.А. Вето Президента // Журнал российского права. 1998. № 2.
76. Окуньков Л.А. Президент и правительство (в механизме государственной власти) // Журнал российского права. 2001. № 2.
77. Парламентское право России /Авт. кол.: А.С. Автономов, В.А. Витушкин, Н.С.
Волкова и др.; под ред. Т.Я. Хабриевой. -2-е изд., перераб. и доп. – М., 2003.
78. Петров Н. Федерализм по-российски // Pro et Contra. 2000. Т. 5. №1.
79. Права человека: Учебник для вузов / Т.А. Васильева, В.А. Карташкин, Н.С. Колесова и др.; Отв. Ред. Е.А. Лукашева. – М., 2003.
80. Правовое государство, личность, законность / В.С. Нерсесянц, Г.В. Мальцев,
Е.В. Лукашева и др. – М., 1997.
81. Рябов А. Конституция 1993 года и некоторые особенности российской модели
разделения властей // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. № 4.
82. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.
83. Суворов В.Н. Институт главы государства: юридическая природа и положение в
системе власти // Право и жизнь. 1998. № 13.
84. Судебная система России / С.А. Ботова, С.В. Боботов, О.Н. Ведерникова и др.;
Отв. за вып. В. В. Ершов и др. – М., 2001.
85. Тиунова, Л. Б. Разделение властей в Российской Федерации: конституционная
модель // Правоведение. 1996. № 4.
13
86. Тихомиров Ю.А. Конституция. Закон. Подзаконный акт. М., 1994.
87. Толстик В.А. Иерархия нормативно-правовых актов в РФ. Н. Новгород. 2002.
88. Туронок С.Г. Федерализм, унитаризм, конфедерализм? (Российский опыт в
сравнительной перспективе) // Общественные науки и современность. 2000. № 2.
89. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М. 1998.
90. Хаманева Н. Ю. Уполномоченный по правам человека – защитник прав граждан. М., 1998.
91. Чиркин В.Е. Конституция: Российская модель. М., 2002.
92. Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5.
93. Шаблинский И., Сахаров Н., Ожиганов Э. Президент – правительство – исполнительная власть: российская модель. М, 1997.
94. Эбзеев Б.С. Прямое действие Конституции РФ. Некоторые методологические
аспекты // Правоведение. 1996. № 2.
95. Элейзер Д.Д. Сравнительный федерализм // Полис. 1995. № 5.
Периодические издания:
Газеты:
96. Российская газета.
Журналы:
97. Вестник МГУ. Серия Право.
98. Государство и право.
99. Журнал российского права.
100. Закон.
101. Законность.
102. Конституционное право: Восточноевропейское обозрение.
103. Право и жизнь.
104. Российская юстиция.
105. Российский юридический журнал.
106. Юридическая мысль.
107. Юридический вестник.
108. Юридический мир.
8.2. Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины
Для проведения занятий необходимы:
-оборудованная учебная аудитория (доска, парты, стулья) – для проведения лекций;
- компьютерное и мультимедийное оборудование – для демонстрации мультимедийных презентаций, работы с электронными ресурсами;
- пакет программ Microsoft Office, Internet Explorer – для демонстрации мультимедийных презентаций, работы с электронными ресурсами.
Электронная библиотека курса:
http://humanities.edu.ru/db/sect/115.
Интернет-ресурсы:
Сервер органов государственной власти РФ
http://www.gov.ru.
Президент РФ: http://president.kremlin.ru/.
Правительство РФ: http://www.government.gov.ru/.
14
«Официальная
Россия»:
Государственная Дума ФС РФ: http://www.duma.gov.ru.
Совет Федерации ФС РФ: http://council.gov.ru.
Счетная Палата РФ: http://www.ach.gov.ru/.
Конституционный Суд РФ: http://ks.rfnet.ru.
Информационные каналы Государственной Думы РФ, Совета Федерации РФ, Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Федеральной налоговой службы РФ: http://www.akdi.ru.
Банк правовых актов Государственной Думы ФС РФ: http://wbase.duma.gov.ru/.
Правовая система ГАРАНТ: http://www.garant.ru.
Институт научной информации по общественным наукам РАН: http://www.inion.ru.
Российская Государственная Библиотека: http://www.rsl.ru.
Научная электронная библиотека: http://elibrary.ru.
Национальная юридическая энциклопедия: http://determiner.ru.
8.3. Методические указания студентам
Аудиторные занятия со студентами проходят в форме лекций. Во время лекций
студенту предлагается небольшой объем нормативного знания. Перед началом лекции
рекомендуется прочитать учебный материал по предложенной теме, сформировать перечень вопросов для преподавателя и наиболее сложные для понимания проблемы, которые могут быть специально рассмотрены на лекции по запросу студентов. Во время
лекции рекомендуется составлять ее конспект, который должен быть дополнен во время
самостоятельной работы и использован для подготовки к экзамену.
С целью усвоения в полном объеме нормативных учебных знаний, предусмотренных Государственным образовательным стандартом по специальности 020200 «Политология», а также формирования навыков исследовательской работы и умения применять теоретические знания на практике, учебным планом предусмотрена самостоятельная
работа студентов. Самостоятельная работа предполагает: повторение пройденного материала по конспектам лекций, ознакомление с рекомендованным списком литературы,
подготовка по желанию студента докладов (устных выступлений, презентаций с использованием информационных технологий, компьютерной и видео техники) по предложенным темам.
Особую роль в усвоении курса играет изучение нормативных правовых актов. Составители настоящих методических указаний обращают внимание студентов на постоянное обновление и совершенствование законодательства. В связи с этим сборники нормативных правовых актов, приведенные в списке литературы, могут отставать от действующего законодательства. Поэтому студентам рекомендуется обращать внимание на публикации в средствах массовой информации, следить за специальными периодическими
изданиями, проверять нормативные правовые акты на предмет их изменений и дополнений в информационно-поисковых системах («Гарант», «Кодекс», «Консультант Плюс»).
Список литературы, содержащийся в рабочей программе, носит справочный характер и дает студенту представление о публикациях по заявленным темам дисциплины. Предлагаемый список изданий включает в себя основную, дополнительную и дополнительно рекомендуемую для изучения литературу. Основная и дополнительная литература – необходимый минимум, в который включены базовые учебники и учебные
пособия по курсу, из которых студент может почерпнуть необходимый материал для
подготовки к занятиям, текущему контролю и промежуточной аттестации. В список дополнительно рекомендуемой литературы включены монографии и публикации в периодических изданиях, которые помогут студенту более глубоко и детально изучить рассматриваемые темы, подготовить (по желанию) интересный доклад. Кроме того, знание
15
студентом дополнительно рекомендуемой литературы является подтверждением
успешного усвоения курса и приветствуется преподавателем.
Перечень учебно-методических изданий
Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебно-методическое пособие для
семинарских занятий. М., 2004.
Богданова Н.А. Конституционное право. Общая часть: Учебно-методическое пособие для лекций и семинарских занятий. – М., 2005.
Конституционное право России: Сборник тестов / Сост. Д.Г. Красильников. –
Пермь, 2000.
Чиркин, В.Е. Конституционное право России: Практикум. 2-е изд., перераб. и доп.
– М., 2004.
Разделы и темы для самостоятельного изу- Виды и содержание самостоятельной работы
чения
Раздел 1. Теория и история конституционного права.
Тема 1. Конституционное право: предмет, ме- Поиск и обзор научных публикаций и электоды, основные понятия.
тронных источников информации, подготовка заключения по обзору. Работа с тестами.
Тема 2. Этапы развития конституционного
Конспектирование первоисточников, норма(государственного) права в России.
тивных актов, учебной и научной литературы.
Работа с тестами.
Раздел 2. Правовое регулирование основных институтов. Государство, человек и общество в правовом пространстве современной России.
Тема 3. Конституция РФ. Основы конституци- Работа с нормативными документами и закоонного строя.
нодательной базой. Конспектирование нормативных актов. Работа с тестами.
Тема 4. Права и свободы человека и граждани- Поиск и обзор научных публикаций и элекна в РФ.
тронных источников информации. Конспектирование нормативных документов и законодательной базы. Работа с тестами.
Тема 5. Федеративное устройство РФ.
Поиск и обзор научных публикаций и электронных источников информации. Конспектирование первоисточников и нормативных
актов. Работа с тестами. Подготовка к текущему контролю.
Тема 6. Правовое регулирование основных гос- Поиск и обзор научных публикаций и элекударственных институтов РФ.
тронных источников информации, подготовка заключения по обзору. Конспектирование
первоисточников, нормативных актов, учебной
и научной литературы. Работа с тестами. Выполнение контрольной работы (для студентов
заочной формы обучения).
Тема 7. Местное самоуправление в РФ.
Поиск и обзор научных публикаций и электронных источников информации. Работа с
нормативными документами и законодательной базой. Работа с тестами. Подготовка к
промежуточной аттестации.
16
Результаты самостоятельной работы контролируются преподавателем и учитываются при аттестации студента (зачет). Студенты, не прошедшие текущий контроль либо получившие в ходе его осуществления отрицательные оценки, не допускаются до
сдачи зачета.
В случае возникновения трудностей при выполнении самостоятельной работы,
студенту следует обратиться к ведущему преподавателю в часы консультаций.
II. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения текущего контроля и промежуточной аттестации
Порядок проведения текущего контроля и промежуточной аттестации проводится в
строгом соответствии с Положением о проведении текущего контроля успеваемости и
промежуточной аттестации студентов в Пермском государственном университете.
Экзамены по всей дисциплине преследуют цель оценить работу студента за курс,
полученные теоретические знания, их прочность, развитие творческого мышления, умения синтезировать полученные знания и применять их при решении практических задач.
Зачеты, как правило, служат формой проверки успешного освоения учебного материала лекционных курсов, семинарских занятий.
При проведении зачета и при определении экзаменационной оценки используются
результаты текущего и итогового контроля по дисциплине. (Из Положения о курсовых
экзаменах и зачетах в Пермском государственном университете).
Знания, умения и навыки студентов оцениваются в ходе текущего контроля и промежуточной аттестации по учебной дисциплине. Текущий контроль успеваемости студентов дневного отделения осуществляется в форме тестирования по отдельным темам, заявленным в рабочей программе дисциплины. Текущий контроль успеваемости студентов
заочного отделения – в форме написания контрольной работы по предложенным в рабочей программе темам.
В соответствии с учебным планом промежуточная аттестация по курсу производится в виде зачета (тестирование). Тест представляет собой комплекс вопросов по всем
темам курса. Если в ходе тестирования студент набирает половину или больше половины
из максимально возможного количества баллов, то ему выставляется отметка «зачтено»,
если меньше половины из максимально возможного количества баллов – «не зачтено».
17