Обзор прессы на 02.07.2015 - Национальная Ассоциация
advertisement
Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике 02.07.2015 г. МОНИТОРИНГ СМИ Темы дня В России будет корректироваться пенсионное законодательство. Об этом на заседании экспертного совета при правительстве РФ рассказал премьер Дмитрий Медведев Минэкономразвития РФ считает целесообразным проиндексировать пенсии в 2016 году на уровне целевой инфляции - 5,5% Премьер-министр Дмитрий Медведев проведет совещание, посвященное вопросу индексации пенсий и расходам бюджета на 2016-2018 Госдума приняла во втором чтении проект закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансовых рынков». Законопроект предусматривает создание СРО брокеров, дилеров, управляющих, депозитариев, регистраторов, спецдепозитариев, негосударственных пенсионных фондов и др. Эксперт РА» подтвердил рейтинг надежности «НПФ УРАЛСИБ» на уровне А+ и поменял прогноз со стабильного на развивающийся ФАС получила ходатайство о приобретении НПФ «Райффайзен» группой БИН Цитаты дня Дмитрий Медведев, председатель Правительства РФ: «Очевидно, что мы сталкиваемся с новыми социальными вызовами, такими, как старение населения и увеличение доли пенсионеров. В связи с этим мы принимаем целый набор социальных решений, чтобы увеличился возраст и продолжительность жизни. В то же время надо сопровождать это и определенными финансовыми решениями, и изменениями существующего законодательства, включая пенсионное законодательство» Татьяна Алексеева, член комитета Госдумы по бюджету и налогам: «Перед нами стоит задача учесть всевозможные моменты, где можно эффективно оптимизировать и решить проблему не за счет пенсионеров, не за счет отмены индексации. Я против того, чтобы пенсии оставались на том же уровне, идет инфляция, дорожает жизнь. В такой теме необходимо все десять раз взвесить и принимать решения очень осторожно» И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 2 МОНИТОРИНГ СМИ ОГЛАВЛЕНИЕ Темы дня ............................................................................................................. 2 РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ ............................. 12 Центральные СМИ ......................................................................................... 12 РБК, 02.07.2015, Александр АУЗАН, Чего мы не понимаем в отношениях с Китаем .... 12 Китай имеет к России интерес не как к стране, а как к пространству, через которое надо строить сообщение с Европой. Это не плохо, просто не надо считать, что мы здесь равноправные партнеры. НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 13 Центральные СМИ ......................................................................................... 13 Ведомости, 02.07.2015, Регуляторы оценивают масштаб проблем в «Российском кредите» ................................................................................................................................... 13 Центробанк рассматривает возможность санировать банк «Российский кредит» Анатолия Мотылева, рассказал «Ведомостям» человек, близкий к надзорному блоку ЦБ. ИТАР-ТАСС, 01.07.2015, Госдума приняла во 2-м чтении законопроект о саморегулировании на финансовом рынке .......................................................................... 14 Госдума приняла во втором чтении проект закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансовых рынков». Документ, разработанный с участием экспертов Банка России и Минфина и внесенный группой депутатов, предусматривает создание СРО для 16 видов финансовой деятельности. Kommersant.ru, 01.07.2015, МКБ раздал акции ................................................................... 14 Московский кредитный банк начал подведение официальных итогов завершившегося вчера IPO. Основной новостью стал состав инвесторов: почти треть — иностранцы, 66% — юридические лица, и даже 7% физических лиц сочли акции банка достойным инструментом для вложения своих средств. Advis.ru, 01.07.2015, ФАС получила ходатайство о приобретении НПФ «Райффайзен» группой БИН ........................................................................................................................... 15 Федеральная антимонопольная служба (ФАС) получила ходатайство о приобретении группой БИН негосударственного пенсионного фонда «Райффайзен», сообщили РИА Новости в пресс-службе ФАС. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 3 МОНИТОРИНГ СМИ Эксперт РА, 01.07.2015, RAEX («Эксперт РА») подтвердил рейтинг надежности «НПФ УРАЛСИБ» на уровне А+ и поменял прогноз со стабильного на развивающийся ......... 16 Рейтинговое агентство RAEX («Эксперт РА») подтвердило рейтинг надежности «НПФ УРАЛСИБ» на уровне А+ «Очень высокий уровень надежности», прогноз изменен со стабильного на развивающийся. Развивающийся прогноз означает, что в среднесрочной перспективе равновероятны как изменение рейтинга, так и сохранение его на прежнем уровне. Установлен статус «рейтинг под наблюдением». Pensionreform.ru, 01.07.2015, Банк России направил в минюст изменения в положение N451-П ..................................................................................................................................... 17 Банк России издал Указание Банка России от 24 июня 2015 года № 3692-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 25 декабря 2014 года № 451-П bank.ru, 01.07.2015, Молчать – не время! ............................................................................. 18 Вы знаете о том, что вашего решения ждут денежные средства, которые уже давно копятся на вашем счете? И время для принятия решения ограничено – до конца 2015 года! Региональные СМИ ........................................................................................ 19 Выксунский рабочий (Выкса), 01.07.2015, Как дела у НПФ «Гефест»? ........................... 19 Относительно негосударственных пенсионных фондов ходит много слухов. А как обстоят дела у НПФ «Гефест»? Вадим Яковлев. Отвечает президент АО «НПФ «Гефест» Ирина Масюк: НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 20 Центральные СМИ ......................................................................................... 20 Коммерсантъ, 02.07.2015, Анастасия МАНУЙЛОВА, Дмитрий БУТРИН, Стартует программа лечебного голодания ........................................................................................... 20 Накануне совещания по социальным вопросам в бюджете на 2016-2018 годы премьер-министр Дмитрий Медведев признал, что принципы индексации соцвыплат следующих лет предполагается изменить. Впрочем, более важной темой совещания 2 июля может стать не индексация пенсий по инфляции (ее будут обсуждать отдельно), а бюджет здравоохранения. АиФ-Москва, 02.07.2015, Где лоббисты народа? ................................................................ 22 «Облегчив» заморозкой зарплат карманы бюджетников, чиновники готовы порезать и так скромные доходы российских пенсионеров. Оксана Дмитриева, депутат Госдумы, экс-министр труда и соцразвития РФ: Собеседник, 01.07.2015, Чем грозит России новый проект затыкания бюджетных дыр 22 Обозреватель «Собеседника» объясняет, как Минфин и Минтруд секвестром бюджета вернет Россию в нищету 90-х. Трибуна, 02.07.2015, О сокращении расходов на зарплаты и пенсии ............................... 23 Последнее время правительство России пытается экономить. Однако все его «экономические» предложения и состоявшиеся решения, по сути, сводятся только к попыткам сократить расходы на зарплаты и пенсии. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 4 МОНИТОРИНГ СМИ Независимая газета, 02.07.2015, Арам ХАЧАТРЯН, Еще раз о льготах для военных пенсионеров ............................................................................................................................ 24 Недавно Дума Московской области приняла закон об отмене льготного проезда в общественном транспорте Москвы. Согласно документу, с 1 августа 2015 года пенсионеры Московской области лишаются права льготного проезда в столичном общественном транспорте. РИА Новости, 02.07.2015, Медведев обсудит расходы федерального бюджета на 20162018 годы ................................................................................................................................. 26 Премьер-министр России Дмитрий Медведев в четверг проведет совещание, посвященное вопросу индексации пенсий и расходам бюджета на 2016-2018 годы на здравоохранение, образование и культуру. НТВ, 01.07.2015, Медведев собрался корректировать пенсионное законодательство ... 27 В России будет корректироваться пенсионное законодательство. Об этом на заседании экспертного совета при правительстве РФ рассказал премьер Дмитрий Медведев. 360tv.ru, 01.07.2015, Старение населения заставляет пересмотреть пенсионное законодательство – Медведев ............................................................................................... 28 Старение населения и рост числа пенсионеров заставляют правительство приспосабливаться к новым реалиям. В частности, граждан в скором времени ждут новшества в пенсионном законодательстве, предупредил премьер-министр России Дмитрий Медведев. Финмаркет, 01.07.2015, Медведев: нужно изменять пенсионные законы параллельно с мерами по увеличению продолжительности жизни ........................................................... 29 Меры правительства по увеличению продолжительности жизни в РФ должны сопровождаться финансовыми решениями и изменениями в пенсионном законодательстве, считает премьер РФ Дмитрий Медведев. РИА Новости, 01.07.2015, Медведев назвал старение населения «новым социальным вызовом».................................................................................................................................. 29 Россия сталкивается с новыми социальными вызовами, в частности, с увеличением доли пенсионеров, этим обусловлена необходимость менять пенсионное законодательство, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. ИТАР-ТАСС, 01.07.2015, Медведев: правительство РФ будет корректировать пенсионное законодательство ............................................................................................... 30 Правительство РФ будет вносить изменения в пенсионное законодательство, решая вопросы, связанные с увеличением доли пенсионеров в российском обществе. Об этом заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на заседании Экспертного совета при правительстве РФ. Взгляд, 01.07.2015, Медведев: назрела необходимость корректировки пенсионного законодательства .................................................................................................................... 32 Премьер-министр России Дмитрий Медведев на заседании Экспертного совета при правительстве страны сообщил, что пенсионное законодательство будет корректироваться в связи с увеличением доли пенсионеров в обществе. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 5 МОНИТОРИНГ СМИ Dni.ru, 01.07.2015, Медведев встревожен старением населения ....................................... 32 Старение населения и рост числа пенсионеров заставляют правительство приспосабливаться к новым реалиям. В частности, граждан в скором времени ждут новшества в пенсионном законодательстве, предупредил премьер-министр России. Интерфакс, 01.07.2015, Минэкономразвития поддержало индексацию пенсий в 2016 году на 5,5% ............................................................................................................................ 33 Минэкономразвития РФ считает целесообразным проиндексировать пенсии в 2016 году на уровне целевой инфляции - 5,5%, как это предлагает Минфин. Ведомости, 02.07.2015, 5,5% ................................................................................................. 34 На столько целесообразно индексировать пенсии в 2016 г., а не на уровень инфляции, считает Минэкономразвития, поддерживая предложение Минфина. Позиция изложена в письме в аппарат правительства, подготовленном перед совещанием у премьера Дмитрия Медведева об индексации социальных выплат и пенсий, сообщает источник, знакомый с текстом письма. Пресс- центр партии «Единая Россия», 01.07.2015, «Единая Россия» хочет обсудить с Медведевым индексацию пенсий ......................................................................................... 34 Среди ключевых тем встречи также заявлены поддержка регионов с трудной финансовой ситуацией, подготовка к предстоящим в сентябре выборам и другие актуальные вопросы. Newsland.com, 01.07.2015, Власть хочет отменить индексацию пенсионерам ................ 35 Сейчас идут переговоры в правительстве об отмене на ближайшие три года индексаций пенсий. Министр финансов предлагает полностью отказаться от индексаций, а министр экономического развития предлагает исходить из инфляции в 4,5% . Откуда такая цифра? ONF.RU, 01.07.2015, Надо ли экономить на пенсионерах? ............................................... 35 Правительству при принятии непопулярных мер по снижению индексации пенсий стоит хорошо задуматься, как объяснить это своим гражданам. Снижение социальных обязательств государства перед гражданами может перерасти в серьезное общественное недовольство. maxpark.com, 01.07.2015, Вы одобряете повышение пенсионного возраста до 63 лет для всех? ......................................................................................................................................... 36 Представители власти впервые озвучили возможный новый пенсионный возраст. Это 63 года и для мужчин, и для женщин, следует из одобренных правительством документов. Цифра содержится в проекте Основных направлений бюджетной политики на 2016 год и плановый период 2017– 2018 годов. В этот четверг документ был в целом одобрен на заседании правительства. Ytro.ru, 01.07.2015, Путин решил пенсионный вопрос тайных агентов ........................... 37 Президент РФ Владимир Путин подписал закон, касающийся пенсионного обеспечения лиц, сотрудничающих с правоохранительными органами на контрактной основе. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 6 МОНИТОРИНГ СМИ Moscow-post.com, 01.07.2015, Николай ПОЛИКАРПОВ, «Пенсионное гнездо» Дроздова? ................................................................................................................................ 38 Уже несколько лет пенсионные накопления граждан РФ «штормом» уносит в разные проекты. К примеру, на развитие Крыма (244 млрд руб.). Но значительная часть средств попросту разворовывается. В отношении главы ПФР Курганской области Александра Сапожникова (он также вице-спикер облдумы) возбуждено дело по факту превышения полномочий. Эксперты считают коррупцию в ПФР устоявшийся системой. Bonds.finam.ru, 01.07.2015, Пенсионный фонд РФ разместил на банковские депозиты 15 млрд рублей при спросе в 45,4 млрд рублей........................................................................ 40 На Московской Бирже сегодня состоялся отбор заявок кредитных организаций на размещение средств пенсионных накоплений на банковских депозитах. В результате аукциона были удовлетворены заявки одной кредитной организации на общую сумму 15,0 млрд. рублей, говорится в материалах Пенсионного фонда. Региональные СМИ ........................................................................................ 41 РосБалт (Санкт-Петербург), 01.07.2015, Медведев пообещал изменения в пенсионном законодательстве РФ .............................................................................................................. 41 Правительство РФ будет вносить изменения в пенсионное законодательство, решая вопросы, связанные с увеличением доли пенсионеров в российском обществе. Об этом заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на заседании Экспертного совета при правительстве РФ. РосБалт (Санкт-Петербург), 01.07.2015, СМИ: МЭР согласился в минфином в вопросе об индексации пенсий ............................................................................................................ 42 Минэкономразвития РФ считает целесообразным проиндексировать пенсии в 2016 году на уровне целевой инфляции — 5,5%, как и предложил Минфин. Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на источник, знакомый с текстом письма ведомства в аппарат правительства к совещанию у премьерминистра РФ Дмитрия Медведева. РосБалт (Санкт-Петербург), 01.07.2015, Эксперты минфина РФ посоветовали заморозить пенсии и зарплаты, чтобы избежать «пути Греции» ...................................... 42 Экспертная группа при Минфине проанализировала состояние российской экономики и посоветовала правительству ужесточить бюджетные правила, чтобы не пойти по пути Греции, сообщает газета «Ведомости». Rybinsk-once.ru (Рыбинск), 01.07.2015, Повышение пенсионного возраста: выход из экономического кризиса или его углубление? .................................................................... 44 Политического решения для начала открытого обсуждения темы повышения пенсионного возраста в России пока нет. Однако с начала года социальный блок правительства вынужден противостоять этой идее, которую предлагает экономический блок в лице Минфина и Минэкономразвития, за чьей спиной маячит Пенсионный фонд с без малого трехтриллионным дефицитом, и компенсировать его приходится из бюджета страны. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 7 МОНИТОРИНГ СМИ Капитал-Weekly (Пермь), 01.07.2015, Алексей ФИЛИППОВ, Всех уравняют................ 48 На прошлой неделе власти конкретизировали, до какого уровня может быть повышен пенсионный возраст в России. Для мужчин и женщин он может стать единым, постепенно повышаясь до 63 лет, следует из одобренных правительством документов. Progorod76.ru (Ярославль), 01.07.2015, Ярославцы обсуждают возможное повышение пенсионного возраста до 63 лет ............................................................................................ 49 Для мужчин и женщин пенсионный возраст может стать единым. Он будет постепенно повышаться до 63-х лет. Это следует из одобренных правительством документов. Sknews.ru (Майкоп), 02.07.2015, Пенсионеры теперь не пропадут ................................... 49 Дмитрий Медведев задался целью корректировки пенсионного законодательства.Решение вызвано, как сообщается, «ростом пенсионеров среди населения». НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 51 Украина ............................................................................................................. 51 Glavcom.ua (Киев), 01.07.2015, В ПФУ оценили эффект от повышения пенсионного возраста.................................................................................................................................... 51 Повышение пенсионного возраста для женщин и мужчин во времена Януковича повлияло на Госбюджет Украины. Об этом в интервью «Главкому» сказал Глава Пенсионного фонда Украины Алексей Зарудный. News.ukrhome.net (Киев), 01.07.2015, Премьер Яценюк рассказал о корне коррупции в Украине, и объяснил ситуацию с реформами ...................................................................... 51 С Арсением Яценюком мы встретились вечером 21 июня в здании Кабмина на улице Грушевского. Мы прошли четыре проверки госохраны и попали в типичный кабинет высокопоставленного украинского чиновника — стол, штандарт, лепнина на стенах и позолота. Киргизия ........................................................................................................... 53 Kg.akipress.org (Бишкек), 01.07.2015, Кыргызстан и Россия готовят договор по взаимному переводу пенсий .................................................................................................. 53 Социальным фондом Кыргызстана совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации прорабатывается вопрос подготовки проекта Договора между КР и РФ в области социального страхования, сообщает 1 июля пресс-служба ведомства. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 8 МОНИТОРИНГ СМИ Белоруссия ........................................................................................................ 53 Aif.by (Минск), 01.07.2015, В Беларуси 1 августа и 1 ноября планируют повысить пенсии ...................................................................................................................................... 53 Это планируется сделать в связи с изменениями бюджета прожиточного минимума, заявила заместитель премьер-министра Беларуси Наталья Кочанова на совместном заседании Совета Республики и Палаты представителей. Sn-plus.com (Минск), 01.07.2015, Надежда КАЛИНИНА, Пенсия 660 долларов? Размечтались… ....................................................................................................................... 54 К 2030 году пенсионеры составят около половины населения Беларуси. Сможет ли государство их содержать? Казахстан .......................................................................................................... 55 Время (Алматы), 02.07.2015, Петр СВОИК, Песнь пенсий ............................................... 55 Российское правительство стремительно корректирует бюджеты на следующие два года - в сторону урезания. Причем достоянием телезрителей стали разногласия между руководителями финансового и социального блоков по поводу масштабов сжатия. Наше правительство занимается сейчас теми же самыми сокращениями, но дружно и молча. Другое дело, наши депутаты, которым только дай повод поговорить. А повод вот он: помимо собственно бюджетов “оптимизации” подвергается и пенсионная система. Kursiv.kz (Алматы), 01.07.2015, Мажилис одобрил поправки по вопросам пенсионного обеспечения ............................................................................................................................. 57 Депутаты мажилиса парламента Казахстана на пленарном заседании в среду одобрили законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пенсионного обеспечения». Казахстанская правда (Алматы), 01.07.2015, Минсоцразвития не видит отрицательных последствий в принятии «пенсионных поправок» .............................................................. 59 Мажилис Парламента одобрил сегодня во втором чтении законопроект по вопросам пенсионного обеспечения. В Министерстве здравоохранения и социального развития не считают, что дополнительный 5%-ный взнос к пенсии из зарплаты работника повлечет негативные последствия. Kp.kz (Алматы), 20.07.2015, Депутат предложил вернуть частные пенсионные фонды 60 При обсуждении законопроекта о пенсионном обеспечении мажалисмен Азат Перуашев высказал мнение о необходимости вернутся к принципу конкуренции пенсионных фондов. Он считает, что это даст возможность более жестко контролировать использование пенсионных накоплений граждан. Казинформ (Астана), 02.07.2015, Внесены поправки в пенсионные правила единого накопительного пенсионного фонда .................................................................................... 61 Внесены изменения и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Пенсионных правил единого накопительного пенсионного фонда». И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 9 МОНИТОРИНГ СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 63 Литва.................................................................................................................. 63 Литовский курьер (Вильнюс), 02.07.2015, Пострадают многие пенсионеры .................. 63 Хотя относительный размер литовских пенсий по сравнению со средней заработной платой больше, чем у эстонцев, однако реальный размер средней пенсии различается примерно на 100 евро в пользу эстонцев. Болгария............................................................................................................ 64 Bulgariatoday.ru (Бургас), 01.07.2015, В Болгарии повышены зарплаты и пенсии .......... 64 В Болгарии увеличена на 20 левов минимальная оплата труда, и с сегодняшнего дня она равна380 левов. Напомним, что за последние полгода это уже второе увеличение, первое было в начале года и составляло тоже 20 левов. Всего, за последние 15 лет минимальная заработная плата в Болгарии увеличилась примерно в 4 раза. ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ................................................. 65 КонсультантПлюс, 01.07.2015, Федеральный закон от 29.06.2015 N 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ........................ 65 Банку России предоставлены дополнительные полномочия, направленные на обеспечение финансовой стабильности и повышение защищенности пенсионных прав граждан. Advis.ru, 01.07.2015, Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон .... 66 Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О страховых пенсиях» и федерального закона «о накопительной пенсии». duma.gov.ru, 01.07.2015, Законопроект № 206801-6 ........................................................... 66 О внесении дополнений в часть 6 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в части освобождения от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование плательщиков страховых взносов, не производящих выплат физическим лицам, получающих трудовую пенсию). НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 67 Ведомости, 01.07.2015, Ольга КУВШИНОВА, Маргарита ЛЮТОВА, Не стать Грецией .................................................................................................................................................. 67 Ни рост госдолга, ни секвестр бюджета не помогут России справиться с нехваткой доходов: ее вариант – копить, заключает рабочая группа при Минфине. Для этого нужно ужесточить бюджетные правила, советуют эксперты Минфину. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 10 МОНИТОРИНГ СМИ ПРАЙМ, 01.07.2015, Наталья КАРНОВА, Эксперты оценили риск повторения греческого сценария в России ............................................................................................... 69 Россия вскоре неминуемо столкнется с нехваткой доходов бюджета в связи с замедлениеа реальных показателей экономического роста по сравнению с прогнозными, полагают аналитики Экономической экспертной группы. Ytro.ru, 01.07.2015, Россияне устойчиво беднеют............................................................... 70 Социологи продолжают фиксировать ухудшение финансового состояния россиян с начала текущего года. Zavtra.ru, 02.07.2015, Бюджет развала .................................................................................. 72 Одобрение правительством Дмитрия Медведева основных характеристик федерального бюджета РФ на 2016-2018 годы, то есть до конца нынешнего президентского срока Путина, позволяет предположить, что нынешний рекордный — 89%! — рейтинг одобрения действий Владимира Владимировича в качестве главы российского государства через три года может сойти на нет. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 11 МОНИТОРИНГ СМИ РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ Центральные СМИ РБК, 02.07.2015, Александр АУЗАН, Чего мы не понимаем в отношениях с Китаем Китай имеет к России интерес не как к стране, а как к пространству, через которое надо строить сообщение с Европой. Это не плохо, просто не надо считать, что мы здесь равноправные партнеры. <…> МИФ 2. КИТАЙ — НАШ ОБРАЗЕЦ РАЗВИТИЯ В 1990-е годы многие в России решили, что мы страшно похожи на Америку, и Америка почему-то тоже так решила. Хотя более несхожих стран не существует. С точки зрения социокультурных характеристик нам скорее следовало бы ориентироваться на Германию и Францию, чем на Англию и США. В результате, например, мы тянули в Россию институты, которые на нашем ландшафте очень плохо стоят. Взять хотя бы спор о накопительной пенсионной системе, который идет в правительстве в последние два года. Социальный блок говорит: «А вы сделайте, как американцы. У них нет принудительной накопительной системы, они добровольно накапливают». Если же посмотреть, в каких странах накопительные системы работают добровольно, а в каких через принуждение, то вы обнаружите, что большинство стран Центральной Европы обеспечивают накопительное пенсионное страхование через механизмы принуждения. <…> И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 12 МОНИТОРИНГ СМИ НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ Центральные СМИ Ведомости, 02.07.2015, Регуляторы оценивают масштаб проблем в «Российском кредите» Центробанк рассматривает возможность санировать банк «Российский кредит» Анатолия Мотылева, рассказал «Ведомостям» человек, близкий к надзорному блоку ЦБ. Один из финансистов знает об этом от регуляторов, а контрагент «Российского кредита» – от сотрудников банка. По словам человека, близкого к надзорному блоку ЦБ, в банке началась проверка АСВ: представители агентства изучают активы и обязательства банка, поскольку ЦБ подозревает, что они не соответствуют заявленным размерам. Сотрудники АСВ должны выяснить, нет ли в «Роскреде» дыры и ее размер, знает от регуляторов один из финансистов, затем может быть принято решение о финансовом оздоровлении банка. «Никаких комментариев не будет по этому поводу, это бред», – заявил представитель «Российского кредита». ЦБ не комментирует действующие банки, напомнил представитель регулятора. Запрос в АСВ остался без ответа. У «Российского кредита» сложности с ЦБ – есть вопросы к качеству активов, знает контрагент Мотылева. Об этом слышал и один из партнеров Мотылева. Согласно отчетности банка на 1 июля он выдал компаниям кредиты на 93,3 млрд руб., из них просрочено менее 0,1%. То же с физлицами: выдано 1,1 млрд руб., просрочено 1,9 млн. Вопросы вызывает портфель кредитов юрлицам, говорит человек, оценивавший бизнес «Роскреда». Банк мог выдавать короткие кредиты на приобретение ипотечных сертификатов участия (ИСУ), приобретаемых родственными банку пенсионными фондами, после чего кредит гасился, рассказывает собеседник «Ведомостей». Речь идет об ИСУ «Берег мечты», «Берег луны», «Берег моря», говорит контрагент «Российского кредита». Это подтверждает человек, оценивавший бизнес банка. Высвободить эти деньги сейчас почти невозможно, продолжает он, а это мешает пенсионным фондам, которые участники пенсионного рынка связывают c Мотылевым («Адекта-пенсия», «Солнечное время», «Защита будущего» и НПФ «Сберегательный», официально Мотылев объявлял себя владельцем лишь НПФ «Солнце. Жизнь. Пенсии» и «Сберфонд солнечный берег»), передать пенсионные накопления своих клиентов. <…> И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 13 МОНИТОРИНГ СМИ ИТАР-ТАСС, 01.07.2015, Госдума приняла во 2-м чтении законопроект о саморегулировании на финансовом рынке Госдума приняла во втором чтении проект закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансовых рынков». Документ, разработанный с участием экспертов Банка России и Минфина и внесенный группой депутатов, предусматривает создание СРО для 16 видов финансовой деятельности. Причем членство в СРО будет обязательным. В каждом сегменте допускается существование до двух СРО, однако финансовая организация в своем сегменте может быть членом лишь одной СРО. В то же время допускается создание СРО, объединяющих финансовые организации из разных сегментов, но при условии соблюдения определенных требований. Законопроект направлен на развитие института СРО в сфере финансового рынка, за исключением банковского сектора. Законопроект предусматривает создание СРО брокеров, дилеров, управляющих, депозитариев, регистраторов, спецдепозитариев, негосударственных пенсионных фондов /НПФ/, акционерных инвестиционных фондов и управляющих компаний инвестфондов, паевых инвестфондов и НПФ, страховых организаций, страховых брокеров, обществ взаимного страхования, микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, жилищных накопительных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребкооперативов, ломбардов. Надзор за деятельностью таких СРО будет осуществлять Банк России, которому предоставляется право налагать штрафы, направлять требования о замене руководства СРО, присваивать и отзывать статус СРО. При этом допускается возможность передачи Банком России саморегулируемым организациям ряда полномочий по регулированию и надзору. Kommersant.ru, 01.07.2015, МКБ раздал акции Московский кредитный банк начал подведение официальных итогов завершившегося вчера IPO. Основной новостью стал состав инвесторов: почти треть — иностранцы, 66% — юридические лица, и даже 7% физических лиц сочли акции банка достойным инструментом для вложения своих средств. Сегодня Московский кредитный банк (МКБ) на пресс-конференции официально обнародовал итоги IPO, вчера завершившегося на Московской бирже. Как сообщал “Ъ”, по данным биржи, инвесторы выкупили 3,64 млрд ценных бумаг на сумму 13,18 млрд руб. Это составляет 33,3% от размещаемого выпуска и 18,8% от суммарного числа акций в обращении. В итоге хотя сделка с точки зрения западных стандартов, может, и не очень ликвидна, в наших условиях ее можно считать таковой»,— заявил глава банка Владимир Чубарь. На сегодняшней пресс-конференции был раскрыт также ряд деталей о структуре инвесторов. Как подстраховался МКБНесмотря на неблагоприятный информационный фон, сопровождавший IPO Московского кредитного банка (МКБ), была продана треть акций И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 14 МОНИТОРИНГ СМИ дополнительного выпуска. Официально пенсионные фонды отказались от участия в размещении банковских бумаг из-за резкой критики правительством такой схемы. Однако, по мнению участников рынка, для решения задачи были использованы более сложные финансовые инструменты, а также привлечены деньги страховых компаний Их имена МКБ не называет, но по словам Владимира Чубаря, состав инвесторов достаточно диверсифицированный. Среди них нет ни одного инвестора с долей более 5%, сообщил он. Доля нерезидентов, принявших участие в IPO,— 28%. Точную географию господин Чубарь не раскрыл, уточнив лишь, что нет инвесторов из США, но есть из Великобритании и с Кипра. Еще 7% спроса составили физические лица: от них поступило 400 заявок. 66% — внутренний спрос юридических лиц. От компаний поступило 50 заявок. По словам господина Чубаря, диверсификацией инвесторов банк занимался сознательно: отсечено было 15% спроса. Довольно большое число физических лиц, принявших участие в размещении,— предмет особой гордости МКБ. Впрочем, как показывает практика того же банка ВТБ, именно эти инвесторы, обычно в большинстве своем неквалифицированные, особенно нервно реагируют на колебания котировок бумаг. Впрочем, в случае с МКБ состав инвесторов—физических лиц может быть радикально иным: народное IPO, в отличие от ВТБ, банк не проводил и не рекламировал свое размещение как таковое. Пи этом ответы на ключевые вопросы — об участии в IPO НПФ и страховщиков (см. сегодняшний номер “Ъ”) — в ходе пресс-конференции так и не прозвучали. Напомним, изначально предполагалось, что по аналогии с размещением акций Промсвязьбанка (см. “Ъ” от 29 мая) приобретать акции МКБ будут пенсионные фонды. Такие планы подтверждали фонды «Будущее» и пенсионной группы «Бин». Однако после громкого обсуждения этих сделок в правительстве НПФ заявили о пересмотре своих планов (см. “Ъ” от 26 июня). Как ранее сообщал “Ъ”, отчасти этих инвесторов заменили страховщики. В частности, свое участие в размещении МКБ “Ъ” подтвердила страховая компания «Росгосстрах». «ООО “Росгосстрах” в рамках своей инвестиционной деятельности выкупило чуть больше 10% акций МКБ от текущего размещения на бирже»,— заявили вчера в компании. При этом участники рынка предполагали, что НПФ могли участвовать в IPO не напрямую, а, например, через инструменты, обеспеченные акциями. Advis.ru, 01.07.2015, ФАС получила ходатайство приобретении НПФ «Райффайзен» группой БИН о Федеральная антимонопольная служба (ФАС) получила ходатайство о приобретении группой БИН негосударственного пенсионного фонда «Райффайзен», сообщили РИА Новости в пресс-службе ФАС. Ранее сообщалось, что АО «Райффайзенбанк» и группа БИН достигли договоренности о продаже ЗАО НПФ «Райффайзен», подписав комплект обязывающих документов по сделке. «Райффайзенбанк» передаст в собственность группы БИН все акции своего пенсионного фонда, размещенные в результате реорганизации фонда, прошедшей в 2014 году. Сумма сделки сторонами не разглашалась. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 15 МОНИТОРИНГ СМИ «Ходатайство в ФАС поступило. Находится на рассмотрении. Все комментарии по сделке после вынесения решения», - сообщили в пресс-службе антимонопольного ведомства. В пенсионный бизнес группы БИН входят НПФ «Европейский пенсионный фонд», НПФ «Доверие», НПФ «Образование и наука» и приобретенный в октябре 2014 года НПФ «Регионфонд». Совокупный объем активов пенсионных накоплений фондов группы составляет более 100 миллиардов рублей. Фондами группы застрахованы более 2 миллионов россиян в рамках программы обязательного пенсионного страхования. По состоянию на 31 мая 2015 активы под управлением НПФ «Райффайзен» составили 33,6 миллиарда рублей. Согласно опубликованным Банком России результатам за первый квартал 2015 года, фонд входит в топ-20 по объему пенсионных накоплений и пенсионных резервов. Эксперт РА, 01.07.2015, RAEX («Эксперт РА») подтвердил рейтинг надежности «НПФ УРАЛСИБ» на уровне А+ и поменял прогноз со стабильного на развивающийся Рейтинговое агентство RAEX («Эксперт РА») подтвердило рейтинг надежности «НПФ УРАЛСИБ» на уровне А+ «Очень высокий уровень надежности», прогноз изменен со стабильного на развивающийся. Развивающийся прогноз означает, что в среднесрочной перспективе равновероятны как изменение рейтинга, так и сохранение его на прежнем уровне. Установлен статус «рейтинг под наблюдением». В качестве позитивных факторов агентством были выделены отсутствие инвестиций пенсионных накоплений, пенсионных резервов и собственного капитала в связанные стороны, низкая доля инструментов, несущих фондовый риск, в структуре портфеля пенсионных накоплений и пенсионных резервов (на 31.03.2015 акции составляли 0,4% портфеля пенсионных накоплений, в портфеле пенсионных резервов и собственного капитала вложения в акции отсутствовали) и низкий уровень концентрации вложений в бумаги/инструменты одного эмитента. «Единоличным собственником НПФ УРАЛСИБ является банк УРАЛСИБ. Ухудшение финансового состояния банка, отраженное в снижении кредитного рейтинга или прогноза по рейтингу от ряда рейтинговых агентств, снижает возможности по финансовой поддержке деятельности фонда. В этих условиях прогноз по рейтингу НПФ УРАЛСИБ был изменен на развивающийся», - отмечает заместитель директора по корпоративным рейтингам RAEX («Эксперт РА») Дмитрий Сергиенко. К числу факторов, сдерживающих уровень рейтинговой оценки, были отнесены невысокое соотношение собственного капитала фонда за вычетом минимального размера к расходам фонда в 2014 году (1,26), умеренно низкий уровень доходности по ОПС и НПО (с 31.12.2012 по 31.03.2015 накопленная доходность ниже накопленной инфляции на 14 п.п. и 18 п.п. соответственно) и узкая клиентская база по ОПС (на 31.03.2015 число застрахованных лиц составило 59,3 тыс. человек при среднерыночном значении в 253,4 тыс. человек). Кроме того, НПФ характеризуется умеренно низкой диверсификацией пенсионных резервов по УК на 31.03.2015 и невысоким размером И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 16 МОНИТОРИНГ СМИ собственного имущества фонда (4,4 млрд рублей на 31.03.2015 при среднерыночном значении в 13,7 млрд рублей). По данным RAEX («Эксперт РА»), на 31.03.2015 пенсионные резервы ЗАО «НПФ УРАЛСИБ» составляли 303 млн. руб., пенсионные накопления – 3,9 млрд. руб., собственный капитал фонда –164 млн. руб. На 31.03.2015 фонд занимал на рынке НПФ 50 место по объему собственного имущества, 60 место по объему пенсионных резервов, 36 место по объему пенсионных накоплений. Pensionreform.ru, 01.07.2015, Банк России направил в минюст изменения в положение N451-П Банк России издал Указание Банка России от 24 июня 2015 года № 3692-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 25 декабря 2014 года № 451-П Банк России издал Указание Банка России от 24 июня 2015 года № 3692-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 25 декабря 2014 года № 451-П «Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, дополнительных требований к кредитным организациям, в которых размещаются средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, а также дополнительных требований, которые управляющие компании обязаны соблюдать в период действия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений». Об этом говорится в сообщении пресс-службы регулятора. Указание исключает перечень международных финансовых организаций, в ценные бумаги которых разрешается инвестирование средств пенсионных накоплений НПФ, осуществляющего обязательное пенсионное страхование. В то же время предусмотрена возможность инвестирования этих средств в ценные бумаги любых международных финансовых организаций, допущенных к размещению в РФ в соответствии с законодательством России о рынке ценных бумаг и соответствующих требованиям, установленным положением. Документ также изменяет требования к структуре инвестиционного портфеля НПФ. В частности, до 1 января 2016 облигации кредитных организаций и юридических лиц, входящих в банковские группы, банковские холдинги, с оставшимся сроком погашения, оставшимся сроком их досрочного погашения по требованию владельцев, предусмотренного условиями выпуска, либо оставшимся сроком обязательного приобретения их эмитентом более трех месяцев и депозиты с оставшимся сроком более трех месяцев в совокупности смогут составлять до 60 процентов инвестиционного портфеля, а начиная с 1 января 2016 года — не более 40 процентов инвестиционного портфеля. Указание устанавливает условия для инвестирования в облигации эмитента, являющегося концессионером по концессионному соглашению, дата начала размещения и публичного обращения выпуска которых позднее даты вступления в силу положения №451-П. Документ также предусматривает связанные с этим И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 17 МОНИТОРИНГ СМИ изменения требований к структуре инвестиционного осуществляющего обязательное пенсионное страхование. портфеля НПФ, Документ направлен на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. bank.ru, 01.07.2015, Молчать – не время! Вы знаете о том, что вашего решения ждут денежные средства, которые уже давно копятся на вашем счете? И время для принятия решения ограничено – до конца 2015 года! За счет ежемесячных отчислений вашего работодателя формируются накопительная и страховая составляющие вашей будущей пенсии. Счет, на котором формируется накопительная пенсия – это реальные, ваши деньги, которые инвестируются на фондовом рынке, приносят доход и могут стать существенной прибавкой к пенсии в будущем. А вот страховая пенсия с 2015 года рассчитывается в баллах (индивидуальных пенсионных коэффициентах). Более того, страховая пенсия не инвестируется, не наследуется и фактически идет на выплаты пенсий нынешним пенсионерам. Согласно закону, гражданам 1967 года рождения и моложе, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, в 2015 году необходимо выбрать вариант своего дальнейшего пенсионного обеспечения: формировать только страховую пенсию или формировать и страховую пенсию, и накопительную. ВАЖНО! Для сохранения накопительной пенсии вам необходимо до 31.12.2015 года оформить договор обязательного пенсионного страхования. В противном случае, если вы «промолчите», взносы работодателя в размере 6%, отчисляемые на текущий момент на накопительную пенсию, будут направлены в страховую составляющую. Более того, если вы не примете решение до конца года, вы утратите возможность дальнейшего формирования накопительной пенсии и будете формировать только страховую. Уральский банк реконструкции и развития предоставляет своим клиентам возможность оформить в своих офисах договор обязательного пенсионного страхования с негосударственным пенсионным фондом. Банк провел исследование рынка пенсионных фондов по уровню надежности и доходности, и теперь предлагает своим клиентам услуги ведущего фонда страны – ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ». Заключение договора с НПФ не требует затрат: речь идет о тех пенсионных взносах, которые и так в течение всей вашей трудовой карьеры отчисляет ваш работодатель; оформление договора обязательного пенсионного страхования в УБРиР осуществляется без каких-либо комиссий. Оформление договора произойдет при вас. Вам необходимы только страховое свидетельство (СНИЛС), паспорт гражданина РФ, мобильный телефон и несколько минут вашего времени. «В 2015 году более 22 тысяч клиентов оформили в офисах УБРиР договор обязательного пенсионного страхования с ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ». Количество оформляемых договоров с каждым месяцем увеличивается, мы прогнозируем дальнейший рост», – рассказала начальник отдела комиссионных услуг УБРиР Анна Ядрова. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 18 МОНИТОРИНГ СМИ «Сейчас, когда до 31 декабря 2015 года необходимо определиться с выбором размера отчислений на свою будущую пенсию, особенно важно проинформировать жителей нашей страны об их пенсионных правах и предложить им комфортный сервис по переводу накопительной пенсии в НПФ. Уверен, сотрудничество с УБРиР позволит нам предоставить жителям уральского региона не только качественные пенсионные услуги, но и, что крайне важно, возможность осуществить свое право выбора», – отмечает генеральный директор ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» Сергей Эрлик. ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» На сегодняшний день ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» (Лицензия Банка России № 432 от 20.05.2014 г.) сохраняет лидерство на рынке обязательного пенсионного страхования по основным показателям деятельности. На 31.12.2014 г. под управлением ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» находится 149,29 млрд рублей пенсионных накоплений около 2,5 млн застрахованных лиц. При этом в данную статистику не входят граждане, изъявившие в 2013-2014 гг. свое желание заключить с Фондом договор обязательного пенсионного страхования. За время всей своей деятельности Фонд выплатил более 13 млрд рублей пенсий, включая выплаты по обязательному пенсионному страхованию и негосударственному пенсионному обеспечению. В основе инвестиционной политики Фонда лежит стратегия получения стабильного дохода при минимальном уровне риска. За время работы в системе ОПС (с 2005 по 2014 год) накопленная доходность инвестирования средств пенсионных накоплений составляет 133,8%, среднегодовая – 8,86%, что превышает аналогичные показатели ВЭБ. В конце 2014 года Фонд одним из первых стал участником системы гарантирования прав застрахованных лиц, которую администрирует Агентство по страхованию вкладов. Таким образом, пенсионные накопления клиентов ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛГАРАНТ» получили дополнительные гарантии со стороны государства. Региональные СМИ Выксунский рабочий (Выкса), 01.07.2015, Как дела у НПФ «Гефест»? Относительно негосударственных пенсионных фондов ходит много слухов. А как обстоят дела у НПФ «Гефест»? Вадим Яковлев. Отвечает президент АО «НПФ «Гефест» Ирина Масюк: – Всё идёт своим чередом. Время для прохождения необходимых процедур законодательством определено до 1 января 2016 года. Фонд уже успешно прошёл первый этап – 13 февраля 2015 года мы стали Акционерным обществом. В настоящее время готовимся к проверке Центрального Банка для прохождения необходимой процедуры вступления в систему гарантирования сохранности пенсионных накоплений. Этот этап достаточно длительный по времени, его завершения ожидаем в октябре. Текущая работа Фонда идёт в штатном режиме – пенсии назначаются и выплачиваются своевременно, без всяких заминок, заключаем новые договоры. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 19 МОНИТОРИНГ СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ Центральные СМИ Коммерсантъ, 02.07.2015, Анастасия МАНУЙЛОВА, Дмитрий БУТРИН, Стартует программа лечебного голодания Накануне совещания по социальным вопросам в бюджете на 2016-2018 годы премьер-министр Дмитрий Медведев признал, что принципы индексации соцвыплат следующих лет предполагается изменить. Впрочем, более важной темой совещания 2 июля может стать не индексация пенсий по инфляции (ее будут обсуждать отдельно), а бюджет здравоохранения. С большой вероятностью государству с 2016 года придется не только корректировать систему пенсионных выплат, но и впервые пойти на формальное сокращение объема госгарантий в системе обязательного медицинского страхования. Социальные выплаты в 2016-2018 годах будут проиндексированы с учетом возможностей бюджета — такое заявление сделал вчера премьер-министр Дмитрий Медведев на встрече с представителями партии «Единая Россия». «Есть целый ряд очень чувствительных тем, включая тему индексации социальных выплат в период c 2016 по 2018 год, и вот нам тоже нужно очень внимательно к этому вопросу отнестись исходя из наших финансовых возможностей»,— отметил глава правительства. Кроме этого на заседании экспертного совета при правительстве вчера же премьер-министр заявил: в пенсионное законодательство будут вносить изменения, связанные со старением населения. Таким образом, де-факто премьер-министр сообщил решение по самому сложному вопросу бюджетных проектировок 2016-2018 годов. Подход к индексации соцвыплат и пенсий — по целевому или по фактическому показателю инфляции — и составляет основное различие между двумя вариантами проектировок, которые Минфин представлял в правительство на прошлой неделе, как базовый вариант в итоге был утвержден подход, предполагающий увеличение пенсий в 2016 году на 5,5%. Вицепремьер по социальным вопросам Ольга Голодец, впрочем, тогда заявила, что будет отстаивать индексацию выплат в полном объеме в ходе дальнейших «отраслевых» совещаний. Изменения в пенсионное законодательство нужны лишь в случае, если принцип индексации по инфляции, предусмотренный законом, отменяют. По данным «Ъ», на сегодняшней встрече премьер-министра с членами кабинета в Горках, которая открывает серию бюджетных совещаний и посвящена вопросу о расходах на здравоохранение, социальное обеспечение и образование в 2016-2018 годах, этот вопрос поднимать не предполагается. Выступление профильного вицепремьера в повестке совещания не значится — доклады будут представлять только глава Минтруда Максим Топилин, министр здравоохранения Вероника Скворцова, глава Минкульта Владимир Мединский и министр образования Дмитрий Ливанов, а также глава ФАНО Михаил Котюков. От финансово-экономического блока И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 20 МОНИТОРИНГ СМИ правительства выступят глава Минфина Антон Силуанов и замминистра экономики Олег Фомичев. Предложения о порядке индексации пенсий и соцвыплат премьерминистр, как сообщил «Ъ» источник в соцблоке, заслушает в тот же день отдельно — ему будут предложены вариант индексации на 8-9%, мораторий на перечисление средств накопительной пенсии или привлечение допсредств из Фонда национального благосостояния. Базовый для будущих бюджетных проектировок документ — «Основные направления бюджетной политики на 2016-2018 годы» (есть в распоряжении «Ъ») — предполагает для сфер здравоохранения, образования и соцобеспечения существенные сокращения. По мнению Минфина, одним из основных способов увеличения бюджетной экономии при оказании бесплатной медпомощи должны стать уточнение и конкретизация списка ее видов. Также предлагается продолжить оптимизацию медперсонала, ориентируясь на показатели стран ОЭСР, «учитывая значительный вес расходов на заработную плату в общем объеме расходов на здравоохранение». За пределами пенсионной системы затраты на здравоохранение (в значительной степени и региональные) — самый крупный социальный вопрос бюджета 2016-2018 годов. Минфин в основном варианте проектировок предполагает номинальный рост расходов на эти цели не выше 2,1% в год и реальное сокращение к 2018 году на 9%. Учитывая действие майских указов президента, предполагающих рост реальных зарплат врачей, идея Минфина, видимо, не может быть реализована без формального сокращения объемов госгарантий в здравоохранении. Кроме того, Минфин продолжает настаивать на окончательном переходе на финансирование всех видов высокотехнологичной медпомощи из страховых взносов в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС). «Хотя описание предложений Минфина в этом документе неконкретно, очевидно, что большая часть из них так или иначе предполагает сокращение бюджетных трат на здравоохранение»,— отмечает Сергей Шишкин, директор Центра политики в сфере здравоохранения ВШЭ. Мера, которую ведомство предлагает реализовывать уже в 2016 году — платежа в ФОМС для всех, кто не имеет официального статуса безработного (подробнее см. «Ъ» от 24 июня), по его мнению, повлияет на наполняемость бюджета фонда несущественно. «Опыт других стран, которые вводили такую меру, например Молдавии, говорит о том, что она малоэффективна, но при этом отрезает доступ к медицине достаточно большому проценту населения»,— полагает он. Наконец, в части обеспечения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Минфин предлагает в том числе рассмотреть возможность «постепенного повышения пенсионного возраста до 63 лет для мужчин и женщин по шесть месяцев в год» — впрочем, не делая предложений о времени старта и условиях повышения. Также ведомство опять предлагает вернуться к вопросу об отказе от выплат пенсии работающим пенсионерам с доходом выше 2,5 прожиточного минимума — хотя, как говорит «Ъ» источник в соцблоке Белого дома, на межведомственном согласовании находится законопроект Минтруда, устанавливающий такие условия для пенсионеров с ежегодным доходом свыше 1 млн руб. Также предлагается реформировать институт досрочных пенсий медработников, а также отказаться от назначения досрочной пенсии по предложению служб занятости. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 21 МОНИТОРИНГ СМИ АиФ-Москва, 02.07.2015, Где лоббисты народа? «Облегчив» заморозкой зарплат карманы бюджетников, чиновники готовы порезать и так скромные доходы российских пенсионеров. Оксана Дмитриева, депутат Госдумы, экс-министр труда и соцразвития РФ: Если это антисоциальное решение будет принято, реальные доходы российских пенсионеров резко упадут. Большая часть из них живёт на одну пенсию, других денежных поступлений у них нет. А без индексации покупательная способность пособия от государства сильно уменьшится. Цены в магазинах продолжают расти, тарифы государство замораживать не собирается. За год, с июня 2014 по июнь 2015 г., по официальным данным, инфляция составила уже 16%. И до конца года снижение этих показателей мы вряд ли увидим. Почему правительство так бессовестно залезает в карман бюджетников, пенсионеров и других социально незащищённых групп населения? Потому что у них нет своих лоббистов наверху. В этом году порезали всю социалку, кроме пенсий. Их индексацию удалось отстоять только благодаря вице-премьеру правительства Ольге Голодец. Оппозиционные партии должны более жёстко и последовательно отстаивать интересы населения. Их голос должен быть слышен. Но пока и слышно, и видно, как работают лоббисты финан­сово-банковской группы. Банкам щедро отвалили 1 трлн руб. антикризисной помощи. ­Различным финансовым посредникам готовы отдать до 1 трлн руб. пенсионных накоплений, 50 млрд руб. якобы на развитие малого бизнеса кидают на непонятное Агентство кредитных гарантий. И таких примеров сотни. Для сравнения: на заморозке пенсий в 2016 г. правительство сможет сэкономить 200 ­млрд руб. В 10 раз меньше, чем отдаёт банкирам-финансистам. Своё лобби есть и у естественных моно­полий, поэтому о заморозке тарифов (вместо заморозки пенсий) речь не идёт. Хотя надо признать, что имеющийся рост тарифов спровоцировало само же правительство. Налоговым маневром увеличило налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и снизило экспортную пошлину, тем самым резко повысив стоимость энергоресурсов внутри страны. Собеседник, 01.07.2015, Чем грозит России новый проект затыкания бюджетных дыр Обозреватель «Собеседника» объясняет, как Минфин и Минтруд секвестром бюджета вернет Россию в нищету 90-х. Бюджетная комиссия правительства утвердила проект Минфина на 2016–2018 годы, где предлагается, за счет чего заткнуть бюджетную дыру. Минфин решил «отбить» хотя бы половину необходимого, снизив расходы на оборонку на 26%, а прочие госрасходы – на 13%. И ограничив тарифы госмонополий целевой инфляцией (4%). И это бы все ничего. Но вот что печально: вторую половину (2,5 трлн руб.) собираются наскрести так: под секвестр попадут пенсии, материнский капитал, соцвыплаты... Их просто не будут индексировать на уровень инфляции. А значит (учитывая рост цен), через два года социально незащищенные категории рискуют оказаться примерно в таком же жалком состоянии, в каком они находились в 90-е. А ведь нельзя сказать, что и сейчас они в шоколаде. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 22 МОНИТОРИНГ СМИ Интересно, что при этом значительная часть фонда национального благосостояния (на 1 июня – 4 трлн руб.) заложена как раз на пополнение дефицита Пенсионного фонда и на иные нужды пускать эти деньги запрещено. Так почему же теперь ПФР не может ими воспользоваться? Тем более что для пополнения дефицита бюджета есть Резервный фонд (на 1 июня – как раз 4 трлн руб.). Минтруд – в том же тренде, что и Минфин. Там считают: половина получающих соцвыплаты в них не нуждаются. Поэтому собираются сделать соцвыплаты адресными. Это бы еще полбеды, но в Минтруде предлагают возложить это бремя полностью на регионы. А у тех бюджеты и так трещат по швам. Зато в правительстве не услышали ни вице-премьера Голодец (она напоминала: пенсии не подачка от государства, эти деньги люди заработали и имеют право получать их в полном объеме), ни главу Счетной палаты. Голикова рассказала, что серьезные суммы из бюджета ушли в 2010–2014 гг. в виде взносов в уставные капиталы 67 АО с госучастием (Россельхозбанк, «РусГидро», Роснано и др.). Что деньги эти годами не используются, а лежат на депозитах. И что доход от них становится собственностью компаний... Так, может, лучше экономить не на пенсиях, а на таких вот тратах? Трибуна, 02.07.2015, О сокращении расходов на зарплаты и пенсии Последнее время правительство России пытается экономить. Однако все его «экономические» предложения и состоявшиеся решения, по сути, сводятся только к попыткам сократить расходы на зарплаты и пенсии. Работникам бюджетной сферы не индексируют зарплату. Пенсионерам предложено не ждать индексации пенсий вообще либо удовлетвориться индексацией в размерах существенно ниже инфляции. Безработные уже более пяти лет существуют на пособие от 850 до 4900 рублей. Снова в ходу мантры о повышении пенсионного возраста. При этом реальные доходы граждан России уменьшились за год – по разным оценкам – на 25–50 процентов. В совокупности мы имеем дело с осознанной политикой правительства по сокращению социальных обязательств государства в обстановке серьезного роста цен и повышения тарифов. Все предложения о поддержке реального сектора экономики, создания системы доступных и дешевых кредитов для предприятий только декларируются. Отсутствие оборотных средств губит российские предприятия, уничтожает рабочие места. Отказ от индексации зарплат и пенсий, повышение пенсионного возраста – это удар российского правительства по бюджетникам. Отказ от поддержки российской промышленности – это удар правительства по рабочим местам и доходам работников реального сектора экономики. В условиях внешнеполитической нестабильности строить экономику на рецептах Международного валютного фонда – это снова обрекать страну на развал и потрясения, которые мы проходили в 90-е годы. Результатом подобной политики уже стали банкротства предприятий, сокращения работников и перевод на неполную занятость, существенное падение их доходов, рост социальной напряженности в стране. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 23 МОНИТОРИНГ СМИ Мы требуем не искать крохи в карманах работников, а изменить экономическую политику! Федерация независимых профсоюзов России Независимая газета, 02.07.2015, Арам ХАЧАТРЯН, Еще раз о льготах для военных пенсионеров Недавно Дума Московской области приняла закон об отмене льготного проезда в общественном транспорте Москвы. Согласно документу, с 1 августа 2015 года пенсионеры Московской области лишаются права льготного проезда в столичном общественном транспорте. По данным соответствующих служб, отмена льгот коснется примерно 1,2 млн пенсионеров, пенсионеров военной службы и ветеранов труда, проживающих в Подмосковье. Закон вступит в силу после подписания его губернатором Московской области Андреем Воробьевым. По мнению многих экспертов, непопулярные меры экономии бюджета области могут сильно ударить по социальному положению пенсионеров. Отмена льгот коснется в том числе военных пенсионеров, численность которых в области, по приблизительным данным, составляет более 100 тыс. человек, а с учетом пенсионеров ФСБ, МВД и других служб может достичь 200 тыс. человек. Одним из столпов сильной и боеспособной армии является гарантированная и незыблемая система социальной защиты не только военнослужащих, но и граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей. После развала Советского Союза в России за последние 20 лет было принято много нормативно-правовых актов, призванных защищать человека с ружьем. Но, увы, этими законами постоянно сокращалось количество их льгот и прав. В качестве примера можно привести принятые в разные годы законы о статусе военнослужащих (1993 и 1998 годы соответственно). В последний раз часть базовых льгот для военных пенсионеров была отменена нашумевшим законом о монетизации льгот с 1 января 2005 года. Тогда власть отменила многие фундаментальные льготы, которые были не только в Советской армии, но и существовали веками в Русской армии (к примеру, предоставление защитникам отечества земельных участков). Кроме того, были упразднены льготы на ЖКХ (в размере 50%), на налог на имущество и т.д. Тогда отмена льгот вызвала широкомасштабные акции протеста, прокатившиеся практически по всей стране. Основной движущей силой протестов стали пенсионеры. Кстати, за услуги ЖКХ жители Московской области платят гораздо больше, чем москвичи. В настоящее время многие общественные и ветеранские организации Подмосковья проводят свои общие собрания и конференции, на которых подвергают к критике данное решение областной Думы, и призывают губернатора Подмосковья Андрея Воробьева отложить подписание непопулярного закона. Почти все офицеры запаса и военные пенсионеры, с которыми я беседовал, подчеркивали, что своей ратной службой отечеству в отдаленных гарнизонах, на кораблях и подводных лодках, в авиации и т.д. они заслужили это специальное право. Отмена льгот – несправедливость по отношению ко всем служивым людям. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 24 МОНИТОРИНГ СМИ Спикер Московской областной думы Игорь Брынцалов подчеркивает, что «более 37% поездок по Москве гражданами из Подмосковья осуществляются более 20 раз в месяц, а это значит, что они ездят по работе, налог на доходы физических лиц выплачивается по месту работы. Таким образом, регион не получает должных бюджетных ресурсов на обеспечение данной льготы». Получается, что вместо того, чтобы создать достойные рабочие места в области, работающим пенсионерам ставится в вину то, что они работают в Москве и там выплачивают налоги. Дело в том, что офицеры запаса – это высококвалифицированные специалисты, имеющие несколько высших образований, которые по объективным причинам не смогли трудоустроиться в Подмосковье. Что касается налогов, то это тоже не вина работающих пенсионеров. Так как задача региональных властей – найти оптимальный вариант для решения проблемы. Кстати, несколько лет назад бывшим губернатором Московской области, а ныне министром обороны России Сергеем Шойгу предпринимались попытки решить налоговую проблему с властями Москвы. В любом случае государству выгодно, когда военные пенсионеры работают, создают материальные блага и приумножают мощь нашего государства. Я, к примеру, сам офицер запаса и житель ближайшего Подмосковья, имеющий три высших образования, сумел себя реализовать только в Москве, так как в моем городе Химки в лучшем случае я мог бы претендовать на должность охранника в каком-нибудь торговом центре. По подсчетам властей Московской области, ежегодно из бюджета выделяется около 14 млрд руб. на социальные нужды, на проезд в Москве – 3,8 млрд руб. Согласно Закону Московской области «О бюджете Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», общий объем расходов бюджета Московской области на 2015 год утвержден в сумме 456 млрд руб. А в случае отмены льгот на проезд экономия составит в сумме 2,8 млрд руб., что составляет мизерную часть расходов регионального бюджета. Согласитесь, что это смешная экономия для бюджета области. При желании власти Подмосковья смогли бы найти другие способы, которые не затрагивали бы интересы самой многочисленной и наименее социально защищенной категории граждан области, коими являются пенсионеры. Представители районных и территориальных организаций Профсоюза военнослужащих, действующего в Московской области, единодушно заявили о своем негативном отношении к данному закону. Актив Профсоюза военнослужащих Подмосковья совместно с центральным комитетом Общероссийского профессионального союза военнослужащих собираются в ближайшее время провести специальное совещание, на котором планируется принять обращение к губернатору Московской области с просьбой не подписывать этот закон. *** Арам Хачатрян – член Союза журналистов России и Москвы, подполковник запаса. *** Комментарий министра соцразвития Московской области Ирины Фаевской Инициатива Московской областной Думы по пересмотру транспортных льгот долго обсуждалась на круглых столах с участием общественных организаций. Были взвешены все «за» и «против». Кроме того, все транспортные льготы на территории И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 25 МОНИТОРИНГ СМИ Московской области сохранены в прежнем объеме. Изменения коснутся работающих граждан, чей среднедушевой доход выше прожиточного минимума неработающего пенсионера. Также предусмотрена компенсация проезда в больницу по направлению врача. Все сэкономленные средства, которые ожидаются от отмены бесплатного проезда по Москве, будут направлены на решение проблем и задач в социальной сфере. РИА Новости, 02.07.2015, Медведев обсудит федерального бюджета на 2016-2018 годы расходы Премьер-министр России Дмитрий Медведев в четверг проведет совещание, посвященное вопросу индексации пенсий и расходам бюджета на 2016-2018 годы на здравоохранение, образование и культуру. «Второго июля Дмитрий Медведев проведет совещание по расходам федерального бюджета на 2016 — 2018 годы в сфере охраны здоровья, социального обслуживания, культуры, образования и науки», — говорится в сообщении пресс-службы правительства РФ. В совещании примут участие заместители председателя правительства Ольга Голодец и Аркадий Дворкович, министр здравоохранения Вероника Скворцова, министр труда и социальной защиты Макисим Топилин, министр образования и науки Дмитрий Ливанов, министр культуры Владимир Мединский, министр финансов Антон Силуанов, руководитель Федерального агентства научных организаций Михаил Котюков, председатель Пенсионного фонда Российской Федерации Антон Дроздов. Днем ранее, в среду, Медведев заявил, что тема индексации соцвыплат в 2016-2018 годах находится в повестке дня и будет рассматриваться, исходя из финансовых возможностей. При этом премьер отметил, что власти выполнят все соцобязательства, несмотря на тяжелую экономическую ситуацию, но нужно избегать популистских обещаний. Проект бюджета Пенсионного фонда России предусматривает ежегодную индексацию страховых пенсий на уровень инфляции за прошлый год. В соответствии с этим законопроектом, индексацию пенсий в 2016 году предполагается произвести на 11,9%, в 2017 году — на 7%, в 2018 году — на 6,3%. Однако министерство финансов для сокращения дефицита бюджета предложило иные, более низкие темпы повышения пенсий в ближайшие три года — на 5,5%, 4,5% и 4% соответственно. По мнению Минфина, индексация пенсий и выплат сверх предлагаемых ведомством параметров приведет к разгону инфляции. На прошлой неделе кабмин одобрил предложения Минфина по основным параметрам бюджета на 2016-2018 годы, включая индексацию пенсий и социальных выплат ниже уровня фактической инфляции за предыдущий год, как предусмотрено сейчас законом. Однако вице-премьер по социальной политике Ольга Голодец в тот же день заявила, что вопрос окончательно не решен и будет обсуждаться на следующей неделе. По ее словам, социальный блок правительства будет отстаивать индексацию пенсий и соцвыплат в полном объеме — не ниже уровня инфляции. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 26 МОНИТОРИНГ СМИ Министр труда РФ Максим Топилин считает, что для проведения индексации пенсий в запланированном объеме в 2016-м и последующих годах необходимо искать деньги в бюджете, анализировать эффективность расходов. За индексацию пенсий в полном объеме также выступает партия власти «Единая Россия». Глава комитета по труду, соцполитике и делам ветеранов Госдумы РФ Ольга Баталина заявила, что бюджет РФ позволяет проиндексировать в полном объеме пенсии и другие социальные выплаты; нет оснований отказаться от индексации в 2016 году. В мае Медведев поручил проработать возможность использования средств Фонда национального благосостояния на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов. Совокупный объем Фонда национального благосостояния по данным на 1 июня составлял 4,018 триллиона рублей. Источники в социально-экономическом блоке правительства сообщили РИА Новости, что трансферт из федерального бюджета РФ на сбалансированность бюджета ПФР в 2016 году может вырасти на 700 миллиардов рублей. Согласно данным Пенсионного фонда, в 2015 году трансферт на сбалансированность бюджета ПФР составляет около 690 миллиардов рублей. Также окончательно не решен вопрос о пенсионных накоплениях. По мнению Миинфина, оснований для продления заморозки накопительной части пенсий на 2016 год нет, однако мораторий все же возможен, если РФ столкнется с новыми вызовами и бюджету не хватит средств на выполнение обязательств. Первый вице-премьер Игорь Шувалов ранее говорил, что правительство РФ приняло согласованное с президентом решение о сохранении накопительной части пенсии, однако определило некие условия, при которых мораторий на перечисление накоплений в НПФ снова может быть введен. В 2014 году правительство ввело мораторий на формирование накопительной части пенсий для сокращения трансфертов в Пенсионный фонд РФ. Позже мораторий был продлен и на 2015 год. Весной текущего года премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о решении сохранить накопительную пенсию и не продлевать «заморозку». Однако вице-премьер Голодец 18 июня сказала, что кабмин обсуждает возможность продления моратория по формированию накопительной части пенсии на 2016 год. НТВ, 01.07.2015, Медведев пенсионное законодательство собрался корректировать В России будет корректироваться пенсионное законодательство. Об этом на заседании экспертного совета при правительстве РФ рассказал премьер Дмитрий Медведев. Правительство России собирается решать вопросы, связанные с увеличением числа пенсионеров, и вносить изменения в пенсионное законодательство. О планах кабинета министров заявил сегодня премьер Дмитрий Медведев. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 27 МОНИТОРИНГ СМИ Дмитрий Медведев, председатель Правительства РФ: «Очевидно, что мы сталкиваемся с новыми социальными вызовами, такими, как старение населения и увеличение доли пенсионеров. В связи с этим мы принимаем целый набор социальных решений, чтобы увеличился возраст и продолжительность жизни. В то же время надо сопровождать это и определенными финансовыми решениями, и изменениями существующего законодательства, включая пенсионное законодательство». По всем предстоящим решениям Медведев намерен советоваться с участниками экспертного совета при правительстве РФ. Дмитрий Медведев: «Текущие экономические условия весьма сложные, даже в чем-то экстравагантные. Мы изучаем с коллегами, смотрим, какие риски остаются прежние, какие новые, какие нужно принимать решения для поиска дополнительных источников инвестиций, какие шаги нужно предпринимать с учетом того, что происходит сегодня и в долгосрочной перспективе, в том числе на рынке труда». Сообщается, что Дмитрий Медведев заранее поручил участникам экспертного совета при российском кабмине подготовить мнения по разным актуальным проблемам социально-экономической жизни страны. 360tv.ru, 01.07.2015, Старение населения заставляет пересмотреть пенсионное законодательство – Медведев Старение населения и рост числа пенсионеров заставляют правительство приспосабливаться к новым реалиям. В частности, граждан в скором времени ждут новшества в пенсионном законодательстве, предупредил премьер-министр России Дмитрий Медведев. Пенсионное законодательство России в обозримой перспективе будет изменено в связи с увеличением числа пенсионеров. По мнению премьер-министра России Дмитрия Медведева, старение населения стало новым социальным вызовом для страны. «В связи с этим мы принимаем целый набор социальных решений, чтобы увеличились возраст и продолжительность жизни. В то же время надо сопровождать это и определенными финансовыми решениями, и изменениями существующего законодательства, включая пенсионное законодательство и целый ряд других моментов», – сказал премьер. Ранее министр труда Максим Топилин не исключал, что пенсионный возраст в России может быть повышен. По его словам, это произойдет, если к 2020 году удастся увеличить продолжительность жизни до 74-75 лет. Министр при этом подчеркнул, что сегодня повышать пенсионный возраст в России нельзя, учитывая среднюю продолжительность жизни в 71 год. Минтруд и Пенсионный фонд планируют до конца текущего года собрать аналитические материалы для обоснованного обсуждения вопроса о повышении пенсионного возраста в стране. Как заявлял ранее Топилин, повышение пенсионного возраста следует рассматривать в контексте «купирования рисков предстоящих периодов на 20-30-40 лет вперед». И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 28 МОНИТОРИНГ СМИ В профильном комитете Госдумы предложили постепенно увеличивать пенсионный возраст, начиная с 2019 года. По его мнению, для общества такой метод будет наиболее безболезненным. Финмаркет, 01.07.2015, Медведев: нужно изменять пенсионные законы параллельно с мерами по увеличению продолжительности жизни Меры правительства по увеличению продолжительности жизни в РФ должны сопровождаться финансовыми решениями и изменениями в пенсионном законодательстве, считает премьер РФ Дмитрий Медведев. «Очевидно, что мы сталкиваемся с целым рядом новых социальных вызовов, таких как старение населения и увеличение доли пенсионеров. Мы принимаем целый набор социальных решений для того, чтобы продолжительность жизни увеличивалась, но в то же время нужно сопровождать это и определенными финансовыми решениями, и изменениями в существующее законодательство, включая пенсионное», - сказал Д.Медведев в ходе встречи с членами Экспертного совета при правительстве РФ. Как заявил премьер, мнение членов Экспертного совета для правительства «очень важно». Он добавил, что дискуссия по этим вопросам «идет не только в правительстве, в министерствах, но и в различных политических средах». Напомним, во время прямой линии в апреле президент России Владимир Путин впервые публично допустил будущее повышение пенсионного возраста. За срочную отмену досрочных пенсий и повышение пенсионного возраста в стране особенно рьяно выступают в Минфине, называя основной причиной высокую нагрузку на бюджет, которую создает социалка, и демографическая ситуация. О необходимости повышения пенсионного возраста говорил и глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. По его мнению, к увеличению пенсионного возраста в России «придется прийти», это можно сделать за 10-15 лет. Как объясняла директор Института социального анализа и прогнозирования Татьяна Малева: «Если не повышать пенсионный возраст, то рано или поздно придется отказаться от солидарной пенсионной системы, пенсии сравняются с прожиточным минимумом. Но сохранять низкий пенсионный возраст и мечтать о высокой пенсии – это просто безответственно». РИА Новости, 01.07.2015, Медведев населения «новым социальным вызовом» назвал старение Россия сталкивается с новыми социальными вызовами, в частности, с увеличением доли пенсионеров, этим обусловлена необходимость менять пенсионное законодательство, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. «Очевидно, что мы сталкиваемся с рядом новых социальных вызовов, такими как старение населения, увеличение доли пенсионеров. Собственно, ради этого мы принимали целый набор социальных решений, чтобы возраст и продолжительность жизни увеличивались. Но и в то же время нам нужно сопровождать это определенными И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 29 МОНИТОРИНГ СМИ финансовыми решениями и изменениями в существующее законодательство, включая пенсионное законодательство», - сказал Медведев на встрече с членами экспертного совета по экономическим вопросам. Он напомнил, что просил экспертный совет подготовить подборку мнений по актуальным вопросам в текущих экономических условиях. «Понятно, что они весьма сложные, в чем-то экстравагантные, мы внимательно это все изучаем, я и мои коллеги смотрим, какие риски остаются прежними, какие новые появляются, ну и, конечно, какие нам необходимо принимать решения», - сказал Медведев. Он предложил провести следующую подобную встречу в более широком формате с участием еще и других министров, кроме министра по делам открытого правительства Михаила Абызова, который присутствует на этой встрече. ИТАР-ТАСС, 01.07.2015, Медведев: правительство РФ будет корректировать пенсионное законодательство Правительство РФ будет вносить изменения в пенсионное законодательство, решая вопросы, связанные с увеличением доли пенсионеров в российском обществе. Об этом заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на заседании Экспертного совета при правительстве РФ. «Очевидно, что мы сталкиваемся с новыми социальными вызовами, такими как старение населения и увеличение доли пенсионеров», - заметил он. «В связи с этим мы принимаем целый набор социальных решений, чтобы увеличился возраст и продолжительность жизни, - напомнил премьер. - В то же время надо сопровождать это и определенными финансовыми решениями, и изменениями существующего законодательства, включая пенсионное законодательство и целый ряд других моментов». Именно по всем этим предполагаемым решениям глава правительства намерен посоветоваться с участниками Экспертного совета. По словам премьера, он заранее попросил Совет подготовить мнения по разным актуальным проблемам социальноэкономической жизни страны. «Понятно, что текущие экономические условия весьма сложные, - признал Медведев. И даже в чем-то экстравагантные». «Мы изучаем с коллегами, смотрим, какие риски остаются прежние, какие новые, и какие нужно принимать решения для поиска дополнительных источников инвестиций, какие шаги нужно предпринимать с учетом того, что происходит сегодня и в долгосрочной перспективе, в том числе, на рынке труда», - пояснил глава кабмина. Он также сообщил, что сегодня встретится с коллегами по партии «Единая Россия», чтобы обсудить вопросы подготовки федерального бюджета. На этой встрече Медведев рассчитывает донести до единороссов позицию Экспертного совета при правительстве по актуальным вопросам. Позиция Минтруда И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 30 МОНИТОРИНГ СМИ Ранее глава Минтруда РФ Максим Топилин заявил, что не исключает, что в будущем в России придется повышать пенсионный возраст. «Продолжительность жизни будет расти, и мы исходим из того, что к 2020 году средняя продолжительность жизни в России, если все будет нормально с вопросами здравоохранения, будет 74-75 лет. Проведем необходимые расчеты, посмотрим, на сколько у нас будет увеличиваться продолжительность жизни, поймем настроение общества, и, может быть, в пределах двух-трех лет можно будет сделать обоснованные выводы. Кстати, пенсионный возраст не повышается сразу, допустим, с 60 до 63 лет, а плавно, например, на три месяца в год», - сказал Топилин. Он отметил, что сегодня повышать пенсионный возраст в России нельзя, учитывая среднюю продолжительность жизни в 71 год. Минтруд и Пенсионный фонд РФ планируют до конца текущего года собрать аналитические материалы для обоснованного обсуждения вопроса о повышении пенсионного возраста в стране. Как заявлял ранее Топилин, повышение пенсионного возраста следует рассматривать в контексте «купирование рисков предстоящих периодов на 20-30-40 лет вперед». Между тем, экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин заявил, что повышение пенсионного возраста нельзя откладывать даже на два года. «Мы сегодня должны понимать свои главные шаги. Мы находимся в процессе углубления структурных диспропорций. Например, демографических. Если сегодня не сделать что-то, то через два года нам надо будет платить намного больше, на 0,5 пп ВВП больше осуществлять расходов на пенсии. С кого мы возьмем? С бизнеса, или еще меньше дорог будем строить?», - сказал он. Дискуссия о выплатах работающим пенсионерам В апреле глава Минфина предложил сократить выплаты работающим пенсионерам, в случае если они хорошо зарабатывают. «Никто не собирается забирать пенсии у работающих пенсионеров. Мы говоришь лишь о том, что по идее ...все должно зависеть от дохода, который они получают. Если работник-пенсионер имеет достаточный доход по своему месту работы, то вполне можно было бы не выплачивать базовую часть пенсии, ограничиться страховой и накопительной. Эти предложения не были поддержаны, но тем не менее», - отметил Силуанов. Ранее российское правительство рассматривало вариант, при котором пенсии работающим пенсионерам могли быть ограничены в случае, если среднегодовой доход превышает один миллион рублей. По оценкам Минтруда, данная мера коснется порядка 220 тысяч россиян с доходами выше 83 тысяч рублей в месяц. Минфин от этой меры ожидал экономии бюджета в размере 18,5 млрд рублей только в 2015 году и 61,5 млрд рублей в 2016 году. Министр труда Максим Топилин ранее говорил депутатам Госдумы о том, что ведомство выступает за переход «от категориального подхода в представлении мер социальной поддержки к подходу по нуждаемости». В свою очередь глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина («Единая Россия») считает, что норма, при которой работающие пенсионеры получают пенсию, должна быть сохранена в России, она поможет стимулировать развитие занятости для пожилых людей. «Нам необходимо эту И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 31 МОНИТОРИНГ СМИ опцию оставить, и, может быть, это даже будет больше способствовать занятости, чем просто прямое повышение пенсионного возраста», - сказала она. Баталина отметила, что 55% россиян продолжают работать после выхода на пенсию. «И стимулировать это надо больше экономическими факторами, чем административными», - подчеркнула депутат. Взгляд, 01.07.2015, Медведев: назрела необходимость корректировки пенсионного законодательства Премьер-министр России Дмитрий Медведев на заседании Экспертного совета при правительстве страны сообщил, что пенсионное законодательство будет корректироваться в связи с увеличением доли пенсионеров в обществе. По словам главы российского правительства Дмитрия Медведева, в российском обществе назрела необходимость внесения корректив в пенсионное законодательство из-за роста доли пенсионеров среди населения. «Очевидно, что мы сталкиваемся с новыми социальными вызовами. В связи с этим мы принимаем целый набор социальных решений, чтобы увеличился возраст и продолжительность жизни», - цитирует главу правительства ТАСС. «В то же время надо сопровождать это и определенными финансовыми решениями, и изменениями существующего законодательства, включая пенсионное законодательство и целый ряд других моментов», - отметил премьер-министр России. Как сообщала газета ВЗГЛЯД, на прошлой неделе вице-премьер российского правительства Ольга Голодец сообщила, что нынешняя неделя будет посвящена обсуждению бюджета, в том числе бюджета Пенсионного фонда России. «Мы будем последовательно отстаивать индексацию в полном объеме», - пояснила она. Ранее глава Минфина России Антон Силуанов сообщил, что Кабмин поддержал предложения Минфина по индексации пенсий и соцвыплат на 2016–2018 годы на 5,5%, 4,5% и 4% соответственно. Также Силуанов заявил, что доходы российского бюджета году снизятся на 1,8 трлн рублей, а в 2017 году – на 1,6 трлн рублей. Кроме того, глава Минфина сообщил, что Россия в использовать до 3 из 5 трлн рублей средств Резервного фонда. в следующем текущем году может Dni.ru, 01.07.2015, Медведев встревожен старением населения Старение населения и рост числа пенсионеров заставляют правительство приспосабливаться к новым реалиям. В частности, граждан в скором времени ждут новшества в пенсионном законодательстве, предупредил премьер-министр России. Пенсионное законодательство России в обозримой перспективе будет изменено в связи с увеличением числа пенсионеров. По мнению премьер-министра России Дмитрия Медведева, старение населения стало новым социальным вызовом для страны. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 32 МОНИТОРИНГ СМИ «В связи с этим мы принимаем целый набор социальных решений, чтобы увеличились возраст и продолжительность жизни. В то же время надо сопровождать это и определенными финансовыми решениями, и изменениями существующего законодательства, включая пенсионное законодательство и целый ряд других моментов», – цитирует премьера ТАСС. Ранее министр труда Максим Топилин не исключал, что пенсионный возраст в России может быть повышен. По его словам, это произойдет, если к 2020 году удастся увеличить продолжительность жизни до 74-75 лет. Министр при этом подчеркнул, что сегодня повышать пенсионный возраст в России нельзя, учитывая среднюю продолжительность жизни в 71 год. Минтруд и Пенсионный фонд планируют до конца текущего года собрать аналитические материалы для обоснованного обсуждения вопроса о повышении пенсионного возраста в стране. Как заявлял ранее Топилин, повышение пенсионного возраста следует рассматривать в контексте «купирования рисков предстоящих периодов на 20-30-40 лет вперед». Интерфакс, 01.07.2015, Минэкономразвития индексацию пенсий в 2016 году на 5,5% поддержало Минэкономразвития РФ считает целесообразным проиндексировать пенсии в 2016 году на уровне целевой инфляции - 5,5%, как это предлагает Минфин. Эта мера будет способствовать обеспечению стабильности пенсионной системы, полагают в министерстве. Такая позиция изложена в письме Минэкономразвития в аппарат правительства к совещанию у премьер-министра РФ Дмитрия Медведева о размерах индексации социальных выплат и пенсий в 2016 году, сообщил «Интерфаксу» источник, знакомый с текстом письма. Ранее министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил, что правительство одобрило основные проектировки бюджета на 2016-2018 годы, которые, в частности, учитывают индексацию пенсий на 5,5% в 2016 году, на 4,5% в 2017 году и на 4% в 2018 году. Позже вице-премьер Ольга Голодец заявила, что окончательного решения по этому вопросу нет, и в социальном блоке правительства намерены отстаивать индексацию в полном объеме. В письме Минэкономразвития высказывает также свою позицию относительно индексации пособий и социальных выплат. По его мнению, их нужно проиндексировать с 1 февраля 2016 года на 6,1%, как это предусмотрено законодательством сейчас (коэффициент индексации с 1 февраля исчисляется как разница между фактической инфляцией и индексацией за 2015 год - 1,061). Положения же законодательства, предусматривающие индексацию выплат с 1 января и 1 апреля 2016 года, исходя из прогнозного уровня инфляции, ведомство предлагает приостановить. Кроме того, Минэкономразвития считает возможным приостановить индексацию материнского капитала в 2016 году, а вопрос о его индексации в 2017-2018 годах предлагает решать отдельно, учитывая изменение формата этой программы в случае ее продления. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 33 МОНИТОРИНГ СМИ Ведомости, 02.07.2015, 5,5% На столько целесообразно индексировать пенсии в 2016 г., а не на уровень инфляции, считает Минэкономразвития, поддерживая предложение Минфина. Позиция изложена в письме в аппарат правительства, подготовленном перед совещанием у премьера Дмитрия Медведева об индексации социальных выплат и пенсий, сообщает источник, знакомый с текстом письма. Эта мера будет способствовать обеспечению стабильности пенсионной системы, полагают в министерстве. Ранее министр финансов Антон Силуанов сообщил, что правительство одобрило основные проектировки бюджета на 2016–2018 гг., которые, в частности, учитывают индексацию пенсий на 5,5% в 2016 г., на 4,5% в 2017 г. и на 4% в 2018 г. Позже вице-премьер Ольга Голодец заявила, что окончательного решения по этому вопросу нет и социальный блок намерен отстаивать индексацию в полном объеме. Пособия и соцвыплаты Минэкономразвития предлагает проиндексировать 1 февраля 2016 г. на 6,1%, как это предусмотрено законодательством, и не отказываться от индексации с 1 января и 1 апреля 2016 г. на уровень инфляции. От индексации материнского капитала предложено полностью отказаться в 2016 г. и позже обсудить его индексацию в 2017–2018 гг. Пресс- центр партии «Единая Россия», 01.07.2015, «Единая Россия» хочет обсудить с Медведевым индексацию пенсий Среди ключевых тем встречи также заявлены поддержка регионов с трудной финансовой ситуацией, подготовка к предстоящим в сентябре выборам и другие актуальные вопросы. Руководство партии «Единая Россия» (ЕР) на встрече с ее лидером, премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым хочет обсудить вопросы индексации пенсий и социальных пособий, поддержку регионов с трудной финансовой ситуацией, подготовку к предстоящим в сентябре выборам и другие темы, сообщил РИА Новости вице-спикер Госдумы, замсекретаря генсовета партии Андрей Исаев. На прошлой неделе по итогам заседания правительства РФ глава Минфина Антон Силуанов заявил, что предложения министерства по основным параметрам бюджета на 2016-2018 годы были одобрены кабинетом министров, включая индексацию пенсий и социальных выплат в 2016 году на 5,5%, в 2017 году — на 4,5%, в 2018 году — на 4%, то есть ниже уровня фактической инфляции за предыдущий год, как предусмотрено сейчас законом. Однако вице-премьер по социальной политике Ольга Голодец в тот же день заявила, что вопрос окончательно не решен и будет обсуждаться на следующей неделе. По ее словам, социальный блок правительства будет отстаивать индексацию пенсий и соцвыплат в полном объеме — не ниже уровня инфляции. «Нас интересуют индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат в связи с прозвучавшим предложением Силуанова проводить эту индексацию не по реальной инфляции, а по доходам пенсионного фонда. Здесь мы, конечно, согласиться не можем, и думаю, что по этому поводу поспорим», — сказал собеседник агентства. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 34 МОНИТОРИНГ СМИ Среди вопросов, которые партия также намерена обсудить с Медведевым — ситуация с финансовой обеспеченностью регионов. «Мы знаем, что один регион объявил дефолт — Новгородская область… Если мы не окажем специальную помощь им, а такую помощь способны оказать национальные банки, тем более крупные, то мы можем столкнуться с дефолтом еще нескольких регионов», — пояснил Исаев. Среди ключевых тем встречи также предстоящий бюджет и выборы в сентябре. По словам Исаева, партия уже «вышла на финишную прямую, прошла праймериз и сформировала предвыборные списки». «Я думаю, что это будет интересовать председателя», — сказал парламентарий. Newsland.com, 01.07.2015, индексацию пенсионерам Власть хочет отменить Сейчас идут переговоры в правительстве об отмене на ближайшие три года индексаций пенсий. Министр финансов предлагает полностью отказаться от индексаций, а министр экономического развития предлагает исходить из инфляции в 4,5% . Откуда такая цифра? Если будет принято решение о полной отмене индексации, то бюджет получит дополнительно 2, 5 трлн рублей - цифра очень заманчивая, ведь пенсирнеров в России около 40 миллионов.Пока в эти переговры не вступили ни президент, ни премьер. Какой может быть исход? Пока действует федеральный закон - статья 16, часть 6 «О страховых пенсиях», где написано «Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1-го февраля, на индекс роста потребительских цен за прошедший год». Действует... пока. Пенсионеры это самая уязвимая категория населения, неужели власть начнет именно с нее? Хотя пенсионеры как раз и есть те люди, которые хотя и платили пенсионные взносы, но сейчас уже им должны возвращать то, что заплачено, а власть тратит бюджет на другие цели - пенсионеры для них это обуза. ONF.RU, 01.07.2015, Надо ли экономить на пенсионерах? Правительству при принятии непопулярных мер по снижению индексации пенсий стоит хорошо задуматься, как объяснить это своим гражданам. Снижение социальных обязательств государства перед гражданами может перерасти в серьезное общественное недовольство. Об этом корреспонденту ONF.RU заявила представитель Центральной ревизионный комиссии ОНФ, член комитета Госдумы по бюджету и налогам Татьяна Алексеева. По ее словам, «тема эта очень болезненная». В Минфине считают, что для того, чтобы сбалансировать бюджет после падения нефтегазовых доходов и санкций Запада в отношении России, следует урезать индексацию пенсий и таким образом сэкономить на пенсионерах 510 млрд руб. Однако, как пишет «Газета.ру», решение это не окончательное. Так, в 2017 г. Минфин настаивает на сокращении индексации до 4,3% и предполагает сэкономить 879 млрд руб., в 2018 г. – до 4% и сэкономить 1,17 трлн руб. Всего, по расчетам Минфина, экономия на пенсионерах за три года составит более 2,5 трлн руб. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 35 МОНИТОРИНГ СМИ Этих денег хватит, как считает глава Минфина Антон Сиуанов, чтобы сбалансировать расходы и доходы бюджета. Еще один аргумент Минфина против роста пенсий – сдерживание инфляции, которая вернулась к двузначным числам. Позиция социального блока правительства: индексация пенсий по фактической инфляции, но исходя из прогноза 11,9% – в 2016 г., 7% – в 2017 г.и 7,8% – в 2018 г. При этом у Центробанка другой ориентир по инфляции на 2017 г. – 4%. Проекты госбюджета и бюджета Пенсионного фонда лишь взяты за основу, и на следующей неделе этой теме будет посвящено специальное совещание у вице-премьера Ольги Голодец. «Нам очень важно сегодня сохранять стабильность в обществе, особенно в тех слоях населения, которые нуждаются сегодня в поддержке. Безусловно, в рамках разговоров об отсутствии индексации пенсий мы понимаем настроения этих слоев населения», – отметила Алексеева. Она уверена, что в этой области должны быть очень серьезные взвешенные решения. «Перед нами стоит задача учесть всевозможные моменты, где можно эффективно оптимизировать и решить проблему не за счет пенсионеров, не за счет отмены индексации. Я против того, чтобы пенсии оставались на том же уровне, идет инфляция, дорожает жизнь. В такой теме необходимо все десять раз взвесить и принимать решения очень осторожно», – заключила Татьяна Алексеева. maxpark.com, 01.07.2015, Вы одобряете пенсионного возраста до 63 лет для всех? повышение Представители власти впервые озвучили возможный новый пенсионный возраст. Это 63 года и для мужчин, и для женщин, следует из одобренных правительством документов. Цифра содержится в проекте Основных направлений бюджетной политики на 2016 год и плановый период 2017–2018 годов. В этот четверг документ был в целом одобрен на заседании правительства. Вопрос ставится как «постепенное повышение пенсионного возраста до 63 лет для женщин и мужчин (на шесть месяцев в год)». Это первый правительственный документ, в котором назван возраст и порядок его повышения. В принятых в мае Основных направлениях деятельности правительства на период до 2018 года намечалось лишь «провести детальный анализ и на его основе широкое обсуждение… целесообразности повышения пенсионного возраста». Еще одно требующее рассмотрения предложение, которое есть в одобренном проекте Основных направлений бюджетной политики, — это отказ от выплаты работающим пенсионерам пенсии или ее части при общем доходе пенсионера свыше 2,5 прожиточного минимума. В 2015 году в целом по России величина прожиточного минимума пенсионера составляет 7161 руб. То есть годовой доход для получения гарантированной пенсии предлагается установить в 215 тыс. руб. Если подготовленный Минфином документ будет одобрен, может возобновиться дискуссия и о необходимости переложить часть страховых взносов с работодателей на И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 36 МОНИТОРИНГ СМИ граждан. В документе предлагается рассмотреть вопрос о «введении взноса с работника на обязательное пенсионное страхование». В октябре прошлого года Силуанов объяснял такой маневр «необходимостью снижать прямую нагрузку в виде прямых налогов на бизнес». 1. -да, одобряю (31 голос) 2. -нет, я так не считаю (127 голосов) 3. -затрудняюсь ответить (4 голоса) 4. -другое мнение в комментариях (6 голосов) Ytro.ru, 01.07.2015, Путин решил пенсионный вопрос тайных агентов Президент РФ Владимир Путин подписал закон, касающийся пенсионного обеспечения лиц, сотрудничающих с правоохранительными органами на контрактной основе. По информации бюджетного комитета СФ, действующим законодательством предусматривается, что граждане, сотрудничающие по контракту с органами, ведущими оперативно-разыскную деятельность, в качестве основного рода занятий, так называемые агенты, имеют право на пенсионное обеспечение. С введением с 1 января этого года нового порядка формирования пенсионных прав граждан и назначения страховой пенсии в пенсионном законодательстве используется понятие «страхового стажа», представляющего суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись страховые взносы. В связи с этим документом вносятся изменения в статью 12 Федерального закона «О страховых пенсиях». Период указанного сотрудничества засчитывается в страховой стаж секретных агентов на основании сведений соответствующих органов. При этом он относится к числу иных периодов, включаемых в стаж. Для реализации пенсионных прав секретных агентов страховые взносы в том числе могут уплачиваться на основании добровольного вступления в отношения по обязательному пенсионному страхованию в рамках Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Кроме того, вносятся поправки в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей»«. Она дополняется частью, устанавливающей, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, с 1 января 2015 года составляет 62,12 %, с 1 октября 2015 года – 66,78 % от размера указанного довольствия. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 37 МОНИТОРИНГ СМИ Moscow-post.com, 01.07.2015, «Пенсионное гнездо» Дроздова? Николай ПОЛИКАРПОВ, Уже несколько лет пенсионные накопления граждан РФ «штормом» уносит в разные проекты. К примеру, на развитие Крыма (244 млрд руб.). Но значительная часть средств попросту разворовывается. В отношении главы ПФР Курганской области Александра Сапожникова (он также вицеспикер облдумы) возбуждено дело по факту превышения полномочий. Эксперты считают коррупцию в ПФР устоявшийся системой. Не успели «улечься» скандалы, связанные с финансовыми вливаниями за счет пенсионеров в Крым и «попрошайничеством» «Роснефти» , как на «пенсионном рынке» опять стало неспокойно. В отношении Александра Сапожникова - управляющего отделением Пенсионного фонда России (ПФР) по Курганской области и по совместительству вице-спикера областной думы возбуждено уголовное дело о превышении должностных полномочий. Следователи считают, что политик способствовал увольнению нескольких сотрудников фонда в Кургане, давших показания против его дочери Аллы Черновой, обвиняемой во взяточничестве. Возможно, Сапожников продавал должности в ПФР людям, выводящим пенсионные средства. По данным, которые есть у курганского Следственного комитета, Сапожников в 2014 году организовал незаконное увольнение нескольких сотрудников управления ПФР по Кургану, которые ранее дали показания против дочери вице-спикера Аллы Черновой, обвиненной впоследствии во взяточничестве! Она попросту увольняла сотрудников и лоббировала назначение с помощью папы. «Один из сотрудников, отказавшийся уволиться, в нарушение требований трудового законодательства был уволен по надуманным основаниям», — пояснили в СКР. Напомним, в местный суд в мае 2014 года поступило уголовное дело в отношении заместителя руководителя управления ПФР в Кургане Аллы Черновой, дочери вицеспикера облдумы и главы регионального ПФР Алексея Сапожникова. По версии следствия, она принимала новых сотрудников за взятки в размере от 50 тыс. до 80 тыс. руб. Предварительно установлено, что она предлагала соискателям на должности в городском ПФР платить ей денежное вознаграждение! Как выяснилось коррупционных назначений десятки! Уголовное дело поступило в суд в конце мая 2014 года, а в начале июня подсудимая скоропостижно скончалась. «Лобио» на «коррупционной кухне» ПФР Стоит вспомнить и то, что пенсионный фонд Российской Федерации в апреле этого года отменил так называемое «пенсионное рабство» - теперь россияне имеют возможность получать пенсии не только через государственные, но и частные банки. Проблема в том, что руководство ПФР во главе с Антоном Дроздовым договорились пока только с одним частным банком, отделения которого не хватает даже на Москву – «Бинбанк». Независимые эксперты считают, что в данном случае можно говорить о сговоре. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 38 МОНИТОРИНГ СМИ Еще только обсуждаются дополнительные кандидатуры на включение в перечень: Альфа-банк, Совкомбанк, ХКФ-банк, Росбанк, ФК «Открытие» (бывший Номос-банк). Но все вопросы чиновники ПФР «обсудили» только с «Бинбанком», который уже можно «использовать». Кстати, данное сотрудничество выгодно частным банкам возможностью расширить портфель розничных клиентов, ведь каждый третий россиянин — пенсионер: ожидается, что в 2015 году численность пенсионеров, получающих пенсию, увеличится более чем на 600 тыс. человек — с 42,1 млн до 42,7 млн человек. И пока в выигрыше только «Бинбанк». Отметим, что благодаря своему монопольному положению на рынке доставки пенсий, «Сбербанк» получает огромные неснижаемые остатки, около 400 млрд рублей!!! Благодаря Дроздову госбанку придется «поделиться» с «Бинбанком». В чем барыш? Доходы «Бинбанка» пополнятся миллиардами пенсионных «остатков», что, несомненно, огромный доход для финансового учреждения, занявшего по величине активов на 1 июля 2014 года 29-е место среди банков России. Ранее руководство ПФР неоднократно обвиняли в коррупции и махинациях. Например, в 2014 году активисты ОНФ заподозрили руководство Пенсионного фонда России в перерасходе 2,52 млрд рублей при заключении контрактов по строительству и ремонту зданий региональных отделений фонда. Тогда Общероссийский народный фронт в рамках своего проекта «За честные закупки» провел расследование относительно строительства и ремонта зданий региональных отделений Пенсионного фонда России. Эксперты ОНФ пришли к выводу, что за последние 3 года ПФР потратил на данные нужды 8,4 млрд рублей. Правда, многие архитектурные проекты филиалов ПФР были сделаны с излишней помпезностью, а их смета была многократно завышена. Представители ОНФ заявляют, что, если бы фонд обошелся без излишеств, на строительстве зданий можно было бы сэкономить 2,52 млрд рублей. Также представители ОНФ заявляют, что одним из ярких примеров расточительства стал тендер Пенсионного фонда на завершение строительства административного здания в подмосковном Звенигороде. Цена контракта составила 2,7 млрд рублей. Само здание было приобретено в 2009 году за 376,7 млн рублей. Как в Кургане В региональных фондах коррупция – не редкость. Например, в ноябре 2014 года в Тюмени 30 сотрудников ФСС и ПФР уличили в сокрытии доходов. Это уже стало системными нарушениями в Дагестане, Кабардино-Балкарии, Осетии и других регионах. До этого экс-глава свердловского отделения ПФР Сергей Дубинкин за пропажу пенсионных средств со счетов банка «ВЕФК-Урал» был осужден в 2011 году на 10 лет лишения свободы. Еще один взяточник - руководитель отделения Пенсионного фонда России по СанктПетербургу и Ленобласти Наталья Гришкевич, которая получила от финансиста Александра Гительсона около 60 миллионов рублей. В феврале 2010 года сотрудница ПФР была арестована. Ее обвинили в том, что она незаконно в интересах Гительсона размещала деньги ПФР в «Банке ВЕФК». И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 39 МОНИТОРИНГ СМИ «На птичьих правах» Напомним, в конце октября этого года сотрудники Фонда борьбы с коррупцией (ФБК), основанного оппозиционером Алексеем Навальным, обнаружили у семьи председателя Пенсионного фонда РФ Антона Дроздова квартиру в центре Москвы стоимостью в 240 миллионов рублей. Чета Дроздовых в 2009 году приобрела семикомнатную квартиру общей площадью в 335,5 квадратных метров в элитном доме на Патриарших Прудах. Согласно выписке из Росреестра, эти апартаменты были записаны на супругу чиновника – Демчинскую Ольгу Валерьевну (46 %), его сына – Андрея Антоновича Дроздова (27 %) и его дочь – Анну Антоновну Дроздову (27 %). Сам глава ПФР при этом указывает эту квартиру «в пользовании». Сотрудникам фонда удалось установить, что доходы главы ПФР лишь один раз достигли почти четырех миллионов рублей в год, а за последние несколько лет они фиксировались на уровне около 1,6 миллиона рублей. Годовые заработки Демчинской же (за исключением 2009 и 2011 годов) колебались от 200 тысяч до двух миллионов рублей. Может быть, теперь правоохранительные органы обратят внимание на пенсионные накопления россиян. Ведь коррупция в ПФР зашкаливает, а с июля 2008 года председатель правления Пенсионного фонда Российской Федерации все тот же. Bonds.finam.ru, 01.07.2015, Пенсионный фонд РФ разместил на банковские депозиты 15 млрд рублей при спросе в 45,4 млрд рублей На Московской Бирже сегодня состоялся отбор заявок кредитных организаций на размещение средств пенсионных накоплений на банковских депозитах. В результате аукциона были удовлетворены заявки одной кредитной организации на общую сумму 15,0 млрд. рублей, говорится в материалах Пенсионного фонда. Ставка отсечения по итогам отбора заявок составила 11,75% годовых, средневзвешенная ставка размещения - 11,96% годовых. Средства размещаются сроком на 32 дня. Дата размещения средств - 2 июля 2015 года, дата возврата средств - 3 августа 2015 года. В ходе аукциона общий объем направленных участниками заявок составил 45,4 млрд. рублей при предложении в 15,0 млрд. рублей. В отборе приняли участие четыре кредитные организации. Пенсионный фонд инвестирует страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии до момента их передачи в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды в разрешенные законодательством активы, включая депозиты в коммерческих банках. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 40 МОНИТОРИНГ СМИ Региональные СМИ РосБалт (Санкт-Петербург), 01.07.2015, Медведев пообещал изменения в пенсионном законодательстве РФ Правительство РФ будет вносить изменения в пенсионное законодательство, решая вопросы, связанные с увеличением доли пенсионеров в российском обществе. Об этом заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на заседании Экспертного совета при правительстве РФ. «Мы принимаем целый набор социальных решений, чтобы увеличился возраст и продолжительность жизни, — приводит ТАСС слова премьера. — В то же время надо сопровождать это и определенными финансовыми решениями, и изменениями существующего законодательства, включая пенсионное законодательство и целый ряд других моментов». Он связал возможные изменения с появление новых социальных вызовов, таких как «старение населения и увеличение доли пенсионеров». «Понятно, что текущие экономические условия весьма сложные, — признал Медведев. — И даже в чем-то экстравагантные». «Мы изучаем с коллегами, смотрим, какие риски остаются прежние, какие новые, и какие нужно принимать решения для поиска дополнительных источников инвестиций, какие шаги нужно предпринимать с учетом того, что происходит сегодня и в долгосрочной перспективе, в том числе, на рынке труда», — пояснил глава кабмина. Позже на встрече с руководством партии «Единая Россия» глава кабмина также отметил, что «бюджетный процесс в 2015 году будет весьма непростым». По его словам, правительство будет индексировать социальные выплаты в 2016-2018 годах исходя из возможностей бюджета с учетом ожиданий граждан, сообщает «Интерфакс». «Есть целый ряд очень чувствительных тем, включая индексацию социальных выплат на 2016-2018 годы. Нам нужно внимательно к этому вопросу отнестись, исходя из наших финансовых возможностей и из того, что граждане ориентируются на определенную социальную политику», — сказал он. Одновременно Медведев заявил, что соблюдение социальных обязательств должно остаться приоритетом бюджета на 2016-2018 годы. «Необходимо сохранение всех наших социальных обязательств, которые мы считаем для себя приоритетными и которые сохраняются, даже несмотря на тяжелую экономическую ситуацию, на основании законов», — сказал Медведев. До этого газета «Ведомости» сообщила, что экспертная группа при Минфине проанализировала состояние российской экономики и посоветовала правительству ужесточить бюджетные правила, чтобы не пойти по пути Греции. Эксперты считают, что, ориентируясь на неоправданно оптимистичные прогнозы, правительство принимало дорогостоящие и долгосрочные обязательства: резкое увеличение пенсий, зарплат в госсекторе. Они росли и в кризисные периоды, а в периоды экономического роста – еще больше, например рост зарплат бюджетников в среднем за десять лет вдвое превышал рост бюджетных доходов: так формировался И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 41 МОНИТОРИНГ СМИ разрыв между обязательствами и возможностями по их финансированию. Точно такая же асимметрия формируется сейчас в оборонном секторе. Ранее министр труда РФ Максим Топилин не исключил повышения пенсионного возраста в России в будущем. Бывший глава Минфина Алексей Кудрин заявлял, что повышение пенсионного возраста нельзя откладывать даже на два года. РосБалт (Санкт-Петербург), 01.07.2015, СМИ: МЭР согласился в минфином в вопросе об индексации пенсий Минэкономразвития РФ считает целесообразным проиндексировать пенсии в 2016 году на уровне целевой инфляции — 5,5%, как и предложил Минфин. Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на источник, знакомый с текстом письма ведомства в аппарат правительства к совещанию у премьер-министра РФ Дмитрия Медведева. Эта мера будет способствовать обеспечению стабильности пенсионной системы, считают в министерстве. Ранее вице-премьер Ольга Голодец опровергла слова министра финансов Антона Силуанова о том, что пенсии проиндексируют на 4-5,5%. «Это не соответствует действительности, — рассказала она. «Минфин внес предложения об ином порядке индексации пенсий, предложение было внесено и установлено решение, каким образом мы готовим бюджет», — сказала она. Глава Минфина Антон Силуанов заявлял, что министерство предложило утвердить индексацию социальных выплат в России на 2016-2018 годы в размере 5,5%, 4,5% и 4% соответственно. «Индексация пенсий, социальных выплат и пособий предлагается на том уровне, который был в бюджете на 2015-2017 годов, а именно, в 2016 году это 5,5%, в 2017 году это 4,5%. В 2018 году мы предлагаем проиндексировать эти расходы на целевой показатель инфляции, то есть 4%», — сообщил он. РосБалт (Санкт-Петербург), 01.07.2015, Эксперты минфина РФ посоветовали заморозить пенсии и зарплаты, чтобы избежать «пути Греции» Экспертная группа при Минфине проанализировала состояние российской экономики и посоветовала правительству ужесточить бюджетные правила, чтобы не пойти по пути Греции, сообщает газета «Ведомости». Эксперты считают, что, ориентируясь на неоправданно оптимистичные прогнозы, правительство принимало дорогостоящие и долгосрочные обязательства: резкое увеличение пенсий, зарплат в госсекторе. Они росли и в кризисные периоды, а в периоды экономического роста – еще больше, например рост зарплат бюджетников в среднем за десять лет вдвое превышал рост бюджетных доходов: так формировался разрыв между обязательствами и возможностями по их финансированию. Точно такая же асимметрия формируется сейчас в оборонном секторе. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 42 МОНИТОРИНГ СМИ По словами руководителя Экономической экспертной группы Евсея Гурвича, если правительство отреагирует конструктивно, то ситуация не безнадежная. В частности он предлагает заморозить индексации зарплат в госсекторе и сократить индексации пенсий. «Но если не привести обязательства в соответствие с доходами, Россия может пойти по пути Греции», — отмечает Гурвич. Примером конструктивного подхода, с точки зрения Гурвича, является заморозка индексации зарплат в госсекторе и предполагаемое сокращение индексации пенсий. Политика финансирования дефицита за счет займов неэффективна в текущей ситуации, так как еще больше, по мнению Гурвича, усугубляет спад в экономике, поэтому нужно работать на опережение и копить резервы, взяв за базовую цену ее среднее значение не за 10 лет, а за 31 год, то есть в 2014 году она бы составила $55 за баррель. «Риски бюджета и социально-экономические очень высокие, — считает первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко. — Но никто не живет в модели рисков, все считают, что, случись что в банковской системе, у монополий, государство придет и начнет все разруливать. Само политическое устройство таково, что никто не размышляет о долгосрочных последствиях». В конце прошлой недели газета «Коммерсант» сообщила, что бюджетная комиссия правительства России не смогла представить альтернативы предложениям министерства финансов о сокращении государственных расходов. Минфин предложил сократить уровень индексации пенсий и других защищенных расходов бюджета на ближайшие три года. Бюджетная комиссия поддержала этот вариант, чтобы начать обсуждение бюджетного процесса. Но от действующего порядка индексации пока не отказалось. Впоследствии РБК сообщил, что правительство РФ намерено повысить до 63 лет пенсионный возраст, который станет в России единым для мужчин и женщин. Об этом, по данным издания, говорится в проекте Основных направлений бюджетной политики на 2016 год и плановый период 2017-2018 годы. Также в одобренном проекте Основных направлений бюджетной политики прописан отказ от выплаты пенсии или ее части работающим пенсионерам, в случае если общий ежемесячный доход пенсионера превышает 2,5 прожиточных минимума. В 2015 году в целом по России величина прожиточного минимума пенсионера составляет 7 тыс. 161 руб. То есть годовой доход для получения гарантированной пенсии предлагается установить в 215 тыс. рублей. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 43 МОНИТОРИНГ СМИ Rybinsk-once.ru (Рыбинск), 01.07.2015, Повышение пенсионного возраста: выход из экономического кризиса или его углубление? Политического решения для начала открытого обсуждения темы повышения пенсионного возраста в России пока нет. Однако с начала года социальный блок правительства вынужден противостоять этой идее, которую предлагает экономический блок в лице Минфина и Минэкономразвития, за чьей спиной маячит Пенсионный фонд с без малого трехтриллионным дефицитом, и компенсировать его приходится из бюджета страны. Совсем недавно президент страны заявил, что напасть возможного повышения пенсионного возраста минует россиян, потому что на самом деле более актуальны «двадцать пять миллионов высокотехнологичных рабочих мест». Ни в антикризисном плане, ни в стратегии пенсионной реформы повышение пенсионного возраста не предусмотрено. Тем не менее, в СМИ уже всплывает информация, что реформа «начнется с 2018 года» и якобы будет «плавной», то есть завершится через пять (в иных вариантах через десять) лет. На Гайдаровском форуме глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев уже открыто поддержал мнение министра финансов Антона Силуанова о необходимости обсуждения вопроса пенсионного возраста в рамках антикризисных мер. Сейчас в России пенсионный возраст наступает для мужчин с 60 лет, для женщин — с 55 лет. Ведомство Антона Cилуанова предлагает постепенно уравнять пенсионный возраст мужчин и женщин и довести его до 63 лет. Необходимость перспективных изменений назрела: уровень и продолжительность жизни растут, увеличивается число пенсионеров в расчете на одного работника, а продление трудового века обеспечит более высокий уровень пенсий, считает заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. Депутат Госдумы Оксана Дмитриева возражает, что во время кризиса, обычно связанного с опасностью безработицы, сокращения рабочих мест, одной из форм борьбы с ними является досрочный выход на пенсию. Ранее министр труда и соцзащиты Максим Топилин заявлял, что повышение пенсионного возраста неприемлемо для России из-за относительно невысокой продолжительности жизни в стране. Один из основных лозунгов профсоюзов России — недопущение повышения пенсионного возраста. Вместе с тем, по мнению экспертов, чем выше пенсионный возраст человека, тем больше у него гарантий в сфере труда. Что стоит защищать пенсионерам: право на труд или право на отдых? Мнения экспертов Михаил Шмаков, председатель Общественной организации «Федерация независимых профсоюзов России» (ФНПР): Слухи о повышении пенсионного возраста это провокация И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 44 МОНИТОРИНГ СМИ Все слухи о повышении пенсионного возраста это провокация. Никакого изменения в области законодательства в части изменения возраста выхода на пенсию не планируется, не обсуждается нигде, все это слухи. Министерства пускают слухи, в основном министерство финансов, для того, чтобы попытаться сэкономить, сэкономить на жизни людей. Это не пройдет. Пора меня министра финансов. Я не понимаю, почему президент Путин так долго якшается и возится с этим министром, который вместе с Центробанком вдвое понизил уровень жизни россиян, и сейчас все время занимается провокацией. Он провокатор, пора избавляться от этого министра финансов, от его последователей и предшественников. Надо проводить другую экономическую и финансовую политику. Савелов Юрий, президент Группы Компаний «Сириус». член Президиума Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»: Казна не резиновая, пенсионный возраст надо повышать Если человек пенсионного возраста сейчас соглашается работать сутки через двое и 10 тыс. руб. заработной платы его устраивают, то если он не будет получать пенсию, то работодателям придется увеличивать эту зарплату. Придется платить так, чтобы пенсионер мог как-то на это прожить. Это ляжет обязанностью на работодателя, потому что человек уже не пойдет к вам работать за 10 тыс. руб. Он пойдет к вам на работу за 15, за 17, за 20 тыс. руб. Сейчас доход многих пожилых людей складывается из пенсии и зарплаты. А если мы увеличим пенсионный возраст, то люди, которым больше 60, не будут получать пенсию, и работодателям придется платить на неквалифицированных рабочих местах зарплату более достойную. Все-таки работающих у нас пенсионеров очень много. Если оценивать законодательную инициативу по выделению квот на рабочие места для пенсионеров, то как гражданин нашего общества, скажу, что плохого здесь ничего нет: сли государство не может помочь нашим пенсионерам, то, конечно, кто-то это должен сделать. На сегодняшний день это могут сделать предприниматели, работодатели. Но как предприниматель, я имею другую точку зрения. И так государство предпринимателям не очень много помогает, все больше и больше идет нагрузка на бизнес. И есои вопрос трудоустройства пенсионеров сейчас заставят решать бизнесменов, работодателей, то это немножко обидно. Как гражданин, я за, чтобы у пенсионеров была достойная старость в нашей стране. Мы живем в гражданском обществе, мы должны это обеспечить. Как предпринимателю мне сложно ответить, потому что это очередная нагрузка. Когда такие социальные вопросы пересекаются с бизнесом, это всегда очень сложно, но вопрос обеспечения пенсионеров нужно решать. Я, как гражданин, за то, чтобы поднимался пенсионный возраст. Казна не резиновая, денег взять просто негде. Если начать их печатать, то это ни к чему хорошему не приведет. Придется все-таки потерпеть кому-то, но пенсионный возраст все-таки потихоньку надо поднимать. Малиновский Альфред, президент Межгосударственной федерации профсоюзов летного состава гражданской авиации России, вице-президент профсоюза летного состава России, заслуженный работник транспорта Российской Федерации: И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 45 МОНИТОРИНГ СМИ Аннулирование социальных льгот для пилотов — преступно! Что касается пилотов и увеличения пенсионного возраста, то, во-первых, никуда он не увеличится, потому что у нас есть жесткие требования к состоянию здоровья, по которым летный состав списывается, если он не соответствует этим требованиям, невзирая на его желание или нежелание летать. Во-вторых, от пилота зависят не только жизни пассажиров, которых уже сотни на борту, но и безопасность наземных сооружений, стратегических объектов, населенных пунктов. Нельзя забывать 11 сентября, когда гражданский лайнер превратился в ракету, начиненную пассажирами. Так вот логичнее увеличить продолжительность жизни вообще, поднять уровень жизни населения до уровня благополучия. Что касается представителей профессий, работающих в необычных для человека средах, под землей, под водой, в воздухе, то думаю, всем понятно, что это связано с риском утраты здоровья и даже жизни. Если под водой, под землей, человеку, мягко говоря, некомфортно, но есть организмы, проживающие полный жизненный цикл в таких условиях, то в воздушной среде ни одно существо ни рождается, ни проживает, ни умирает в воздухе. Это романтическая среда оказывается самой агрессивной, мстит человеку за дерзость оторваться от земли множеством вредных факторов для здоровья и опасностями. Искаженная гравитация, турбулентность, пересечение часовых поясов, навязанный быстрый темп работы на взлете и посадке, рваный ритм работы в разное время суток. В этой связи на основании вековой истории существования авиации исследования в научных учреждениях авиационной медицины были установлены льготы в пенсионном обеспечении, в дополнительном отпуске, в сокращенном общем полетном времени. Сегодня руководители ведущих авиакомпаний под эгидой изыскания резервов, а главным образом, для освобождения от взносов в социальные фонды, объявили об утрате оснований льгот для летного персонала. У нас сегодня пытаются забрать все льготы. Уважающий себя юноша, просматривая всю дистанцию работы, карьеры, никогда не пойдет на эти условия, потому что списать его могут в любое время, в 30, 25, 40 лет. Средний возраст списания был 43 года. Это проблема желающих одним махом сорвать куш. Это преступная попытка. 20 ученых подписали документ, в котором говорится, что это не имеет оснований, приведет к нарушению безопасности полетов. Пилоты останутся по остаточному принципу, я не знаю, кто туда пойдет. Тогда нужно будет снять все ограничения, которые есть по требованиям к состоянию здоровья психики абитуриентов, и принимать как в кулинарный техникум. Кто полетит с такими пилотами? Я не полечу, потому что за штурвалом должен сидеть здоровый крепкий мужик с мозгами хорошими и с устойчивой психикой, иначе это все обернется не только экономическими, но и социальными и другими проблемами. Так вот этого не хотят понимать управленцы, топ-менеджеры, которые пришли из других сфер, не из авиации. У них только желание срезать расходы, сократить издержки. Герасимова Елена, директор АНО «Центр социально-трудовых прав», кандидат юридических наук, Председатель Совета НП «Юристы за трудовые права»: Граждан вновь хотят убедить в нужной сегодня государству концепции Выгодно ли для граждан повышение пенсионного возраста? Вопрос однозначного ответа не имеет. Все зависит от того, к какой категории люди относятся. Что И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 46 МОНИТОРИНГ СМИ произойдет, если повысится пенсионный возраст? Вопрос упирается в то, где люди живут, кем работают, какой у них уровень доходов, как они себя чувствуют. У нас достаточно большое количество людей в России работают за достаточно низкую заработную плату. Для таких людей пребывание на пенсии воспринимается как период, когда наконец-то их доходы увеличатся. Даже если люди останутся работать, они чувствуют, что с момента, когда они начнут получать пенсию, их доходы станут поприличнее. Они будут получать еще и ту заработную плату, которая для них сейчас является совсем маленькой. Получится, что их уровень жизни повысится. Я довольно много таких людей встречаю, и на самом деле даже в Москве такие люди есть, которые ждут момента пенсии и в надежде, что их ситуация стабилизируется. Для таких людей, конечно, повышение пенсионного возраста и увеличение времени, в течение которого им надо будет работать за туже самую нищенскую зарплату, вызывает ужас. Есть другая категория людей, которые работают на вредных тяжелых производствах. К моменту достижения пенсионного возраста, даже пониженного, они чувствуют себя уже настолько выжатыми и измотанными, что с удовольствием уходят на пенсию. Ими повышение пенсионного возраста тоже воспринимается негативно, не потому что они ждут прибавки-пенсии как дополнительного дохода, а потому что они правда считают: слишком много себя и своего здоровья отдали государству, и уже пора начать что-то получать и от него. Есть много людей, которые работают интенсивно и продолжают работать после пенсии. Пенсию после достижения пенсионного возраста она копят, откладывают, потому что не нуждаются в ней остро сегодня. Они могут себе позволить работать дольше, есть еще и силы, и желание, они полны энергии, полны разных замыслов, у них нормальное финансовое положение при наличии даже только одной заработной платы. Конечно, для таких людей оттягивание пенсии проблемой не будет. Но, повторюсь, в разных регионах, в зависимости от того, сколько люди получают, на какой работе они работают, идея повышения пенсионного возраста восприниматься будет очень по-разному. К сожалению, и предыдущая пенсионная реформа, и нынешняя в достаточно узком кругу обсуждалась. А нынешняя пенсионная реформа обсуждалась и очень быстро. С одной стороны, организовывались круглые столы, мероприятия, приезжали представители министерства, разрабатывали концепцию, приезжали из профсоюзов, убеждали, объясняли. Вроде бы, шло какое-то обсуждение, но реально за этим обсуждением стоят экономические расчеты. Можно ли этим экономическим расчетам доверять? Мне кажется, нет: мы не можем их проверить, насколько они целесообразны. Причем экономическая ситуация у нас меняется непрерывно, и концепции, которые лежат в основе этих экономических расчетов, тоже постоянно меняются. Нас убеждают в том, что накопительная часть пенсии — это то хорошо, то плохо. Постоянно меняется точка зрения, и опереться на какую-то четкую экспертную позицию очень сложно. Потому что непонятно, где начинается и заканчивается правда, а где начинается и заканчивается манипуляция, необходимость убедить в нужной на сегодняшний день государству концепции. Конечно, не было тысячи специалистов, участвующих в разработке концепции, все делалось в очередной раз быстро, в очередной раз достаточно узким кругом людей. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 47 МОНИТОРИНГ СМИ Система, которая разрабатывается, в очередной раз, очень сложная. Даже специалисты по пенсионному обеспечению, юристы, которые знали предыдущую систему, не успевают следить за этими меняющимися концепциями, не могут объяснить и разобраться, не говоря уж о том, чтобы другим объяснить смысл того, что планируется. Капитал-Weekly (Пермь), 01.07.2015, Алексей ФИЛИППОВ, Всех уравняют На прошлой неделе власти конкретизировали, до какого уровня может быть повышен пенсионный возраст в России. Для мужчин и женщин он может стать единым, постепенно повышаясь до 63 лет, следует из одобренных правительством документов. Упоминание темы пенсионного возраста содержится в проекте «Основных направлений бюджетной политики на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов». В прошлый четверг документ был в целом одобрен на заседании правительства. Это первый правительственный документ, в котором конкретизируются сроки возможного повышения пенсионного возраста. В принятых в мае «Основных направлениях деятельности правительства на период до 2018 года» намечалось «провести детальный анализ и на его основе широкое обсуждение... целесообразности повышения пенсионного возраста» и возможных сроков повышения. Напомним, дискуссия о возможном повышении пенсионного возраста активизировалась в правительстве в начале этого года. Тогда обсуждалась идея начать плавное повышение пенсионного возраста с 2018 года и закончить через пять лет, прибавляя ежегодно по полгода. В таком случае для мужчин он был бы повышен с нынешних 60 лет до 63 лет, а для женщин - с 55 до 58 лет. Еще одно требующее рассмотрения предложение, которое есть в одобренном проекте «Основных направлений бюджетной политики», - это отказ от выплаты работающим пенсионерам пенсии или ее части при общем доходе пенсионера свыше 2,5 прожиточного минимума. В 2015 году в целом по России величина прожиточного минимума пенсионера составляет 7161 рубль. То есть годовой доход для получения гарантированной пенсии предлагается установить в 215 тысяч рублей. Если подготовленный Минфином документ будет одобрен, может возобновиться дискуссия и о необходимости переложить часть страховых взносов с работодателей на граждан. В документе предлагается рассмотреть вопрос о «введении взноса с работника на обязательное пенсионное страхование». Сейчас предприятие платит за работников страховые взносы, формирует за население пенсионные накопления, взносы в Фонд обязательного медицинского страхования, в Фонд соцстраха. Во всем же мире это гдето 50 на 50. Потому чиновники и говорят о том, что нужно понижать страховые взносы для предприятий, постепенно переводя на население адресный подход к формированию своих собственных пенсий и накоплений. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 48 МОНИТОРИНГ СМИ Progorod76.ru (Ярославль), 01.07.2015, Ярославцы обсуждают возможное повышение пенсионного возраста до 63 лет Для мужчин и женщин пенсионный возраст может стать единым. Он будет постепенно повышаться до 63-х лет. Это следует из одобренных правительством документов. Получается, что для женщин пенсионный возраст может быть увеличен на 8 лет! Для мужчин же он поднимется на 3 года. Отмечается, что повышение будет плавным: каждый год на шесть месяцев. Однако начаться оно может уже в следующем году. Целесообразность такого хода в документе объясняется «необходимостью обеспечения устойчивости бюджета ПФР». Документ в целом на заседании правительства был одобрен, но каких-либо конкретных решений пока принято не было. Между тем, ярославцы в соцсетях уже активно обсуждают возможное повышение пенсионного возраста. В проведенном нами опросе проголосовали более трех сотен человек, и подавляющее большинство (218 человек) выбрали вариант «Многие тогда вообще не доживут на пенсии!». Еще 64 человека отметили, что «качество труда в таком возрасте все равно снижается». Лишь десять человек инициативу правительства поддерживают. 12 опрошенных относятся к этому безразлично. «Так уж отменяйте совсем. Что мелочиться-то», - отметил ярославец Павел Савельев. А как относитесь к возможному нововведению вы? Голосуйте и оставляйте комментарии под публикацией. «Говорю конкретно из личного опыта, не в обиду. Пенсия дается не зря, так как сотрудники пенсионного возраста, как бы ни хорохорились, далеко не с первого раза понимают, что необходимо выполнить и как, - отметила Екатерина Соколова. - Все современные требования и правила вызывают огромные затруднения, зачем мучить людей? Представителям власти, принимающим подобные решения, не стоит думать только о деньгах, нужно подумать и о людях. Можно человеку насладиться жизнью, будучи не на смертном одре, а в удовлетворительном состоянии здоровья, что позволит забыть понятие «трудовая лошадь», увидеть мир, кто еще не успел это сделать, заняться каким-то хобби, да мало ли еще чем? Почему в поликлиниках и магазинах, в городском транспорте одни бабули? Да потому что нам сейчас некогда заниматься собой!». Sknews.ru пропадут (Майкоп), 02.07.2015, Пенсионеры теперь не Дмитрий Медведев задался целью корректировки пенсионного законодательства.Решение вызвано, как сообщается, «ростом пенсионеров среди населения». «Очевидно, что мы сталкиваемся с новыми социальными вызовами. В связи с этим мы принимаем целый набор социальных решений, чтобы увеличился возраст и продолжительность жизни», – цитирует главу правительства ТАСС. Откровенно говоря, я бы на месте премьера озаботился иными мерами, которые привели бы к снижению числа пенсионеров, что снизило бы нагрузку на бюджет И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 49 МОНИТОРИНГ СМИ страны. Такие меры, между прочим, незаметно, но принимаются все годы демократической России, о чем свидетельствует резкое увеличение смертей в РФ. Об этом говорят и проекты, предлагаемые правительством. Уверения вице-премьера российского правительства Ольги Голодец о решимости в отстаивании «индексации в полном объеме» как раз-таки выявляют намерения правителства отменить эти индексации: жалоба главы Минфина РФ Антон Силуанов, что «доходы российского бюджета в следующем году снизятся на 1,8 трлн рублей, а в 2017 году – на 1,6 трлн рублей» совсем не выглядят случайными. Но даже если индексация будет оставлена, то она вряд ли поможет пенсионерам скрасить свое нищенское положение: тот же Антон Силуанов сообщает, что индексация пенсий и соцвыплат может составить «на 2016–2018 годы на 5,5%, 4,5% и 4% соответственно». Очень большая помощь пенсионерам, просто фантастическая помощь. Если не учитывать во-первых, инфляцию, которая сожрет даже не заметив эти «5,5%, 4,5% и 4% соответственно» в будущем. А как быть пенсионерам сегодня, если с 1 июля в России вырастут тарифы: — на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) для населения — на 8,3%. — на водоснабжение — на 9,1%, — на электроэнергию -на 8,5%, -на теплоснабжение — на 8,4%, — на газ — на 7,5%». Знает ли правительство об этом, или по прежнему занято в твитере, не прекращает заниматься селфированием (новое слово выдумал в порыве благодарности за заботу о пенсионерах). И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 50 МОНИТОРИНГ СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ Украина Glavcom.ua (Киев), 01.07.2015, В ПФУ оценили эффект от повышения пенсионного возраста Повышение пенсионного возраста для женщин и мужчин во времена Януковича повлияло на Госбюджет Украины. Об этом в интервью «Главкому» сказал Глава Пенсионного фонда Украины Алексей Зарудный. «Хотя, как вы видите, сегодня мы все равно имеем дефицит. Но проблема в том, что эта реформа не была комплексной. Взяли пенсионный возраст, повысили как один из элементов для сбалансирования. Но проблема несвойственных выплат не была решена, проблема льгот не была решена. И, откровенно скажу, для введения той же накопительной системы условия были более благоприятными несколько лет назад», сказал Зарудный. Он также отметил, что если бы к вопросу пенсионного возраста подошли комплексно, можно было бы получить от той реформы больший результат. News.ukrhome.net (Киев), 01.07.2015, Премьер Яценюк рассказал о корне коррупции в Украине, и объяснил ситуацию с реформами С Арсением Яценюком мы встретились вечером 21 июня в здании Кабмина на улице Грушевского. Мы прошли четыре проверки госохраны и попали в типичный кабинет высокопоставленного украинского чиновника — стол, штандарт, лепнина на стенах и позолота. <…> Федорин: По налоговому вопросу остается все равно ключевой вопрос: ЕСВ — и что дальше? Есть ли в планах радикальные шаги именно здесь? —Мы сделали радикальные шаги. Сейчас я хочу увидеть, как бизнес реагирует на эти шаги. Дальше уже некуда делать их. Или как — освободить всех от ЕСВ? Федорин: Вот в Грузии 20?% единый налог… —Да, но у них Пенсионного фонда нет. Федорин: Потому что они ликвидировали его в 2006 году. —Я бы, конечно, с огромным удовольствием был еще более радикальным, но надо смотреть на украинские реалии. Украина — не Россия и не Грузия. Это Украина. Как человек, который хочет быстрых экономических реформ, я бы закрыл глаза и двигался И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 51 МОНИТОРИНГ СМИ дальше. Но всегда у тебя в голове должно быть, что ты еще политик и должен понимать то, о чем я уже говорил: каждый шаг нужно взвешивать, в том числе и в этой ужасной политической среде и в условиях российской агрессии. Представьте себе, что будет, если я выйду и заявлю: “Мы тут посидели, подумали, и я решил ликвидировать Пенсионный фонд”. Это сродни повышению тарифов, только вдвое хуже. Я против ликвидации Пенсионного фонда, но я против и действующей пенсионной системы. Федорин: Повышение пенсионного возраста. Когда? В договоренностях с МВФ оно фигурирует? —Нет, оно не фигурирует в договоренностях с МВФ. В окончательной редакции было принято решение, что повышение пенсионного возраста не является основным условием. Я думаю, что рано или поздно этот вопрос снова встанет. Федорин: Просто это кого?то напугать, а кого?то, наоборот, обнадежить, в том числе предпринимателей, которые будут понимать, что государство идет к снижению бремени на бизнес, в том числе налогового. —Повышение пенсионного возраста должно сопровождаться повышением жизненных стандартов, в том числе продолжительностью жизни. Федорин: Но мы же видим ухудшение жизненных стандартов. —Это же не связано с тем, что мы не повысили пенсионный возраст. Ухудшение жизненных стандартов, когда мы потеряли 20% экономики страны, когда мы потеряли Крым, Донецк и Луганск, когда мы потеряли 65 из 90 шахт, когда мы потеряли десятки объектов инфраструктуры и тяжелой промышленности, когда у нас долг страны вырос за время Януковича с $30 млрд до $72 млрд, когда у нас всю страну разворовали и когда популисты всю жизнь говорили: “Давайте мы будем сидеть и ждать помощи от государства, и оно обязательно поможет, и вы можете ничего не делать” по постсоветскому стандарту, ну, сорри — это не вчера случилось. И даже не позавчера. Поэтому когда мы говорим о реформах, это не только математика. Это еще реформа вот тут, в голове. Очень важная реформа. Федорин: Для этого должны быть новые правила игры, да? —?Я не понимаю, что такое новые правила игры. Ты или работаешь, или не работаешь. Ты или хочешь быть успешным, или не хочешь быть успешным. <…> И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 52 МОНИТОРИНГ СМИ Киргизия Kg.akipress.org (Бишкек), 01.07.2015, Кыргызстан и Россия готовят договор по взаимному переводу пенсий Социальным фондом Кыргызстана совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации прорабатывается вопрос подготовки проекта Договора между КР и РФ в области социального страхования, сообщает 1 июля пресс-служба ведомства. Проектом договора предполагается перевод пенсий граждан по месту постоянного проживания по принципу «пропорциональности», который предполагает, что каждое государство исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующему стажу, приобретенному на его территории. «Кроме того, в связи с вступлением Кыргызстана в Таможенный союз встает проблема роста инфляции. Для снижения риска снижения покупательской способности пенсий необходимо оказание государственной поддержки для всех категорий пенсионеров», говорится в сообщении. «В связи с этим, на 2015 год стоят задачи обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы и повышения пенсий по государственному социальному страхованию. В целях повышения уровня пенсионного обеспечения в сентябре 2015 году планируется повышение пенсий, на которое в бюджете Социального фонда предусматриваются средства в объеме 845 млн сомов, за 4 месяца. А в 2016 году для выплаты пенсий потребуется дополнительно около 3 млрд сомов», - сказали в Соцфонде. Также отмечается, что при проработке вопросов вхождения в интеграционные объединения ЕАЭС Соцфонд участвовал в разработке проекта «Программы на 20152016 годы по поддержке уязвимых слоев населения Кыргызстана при вступлении в Таможенный союз». Социальным фондом были представлены сведения по дополнительной потребности на повышение страховых частей пенсии на 2015-2016 годы при различных показателях индекса потребительских цен - от 10% до 30%. Белоруссия Aif.by (Минск), 01.07.2015, В Беларуси 1 августа и 1 ноября планируют повысить пенсии Это планируется сделать в связи с изменениями бюджета прожиточного минимума, заявила заместитель премьер-министра Беларуси Наталья Кочанова на совместном заседании Совета Республики и Палаты представителей. По ее словам, исходя из финансовых возможностей, правительством будет рассмотрен вопрос и о повышении трудовых пенсий.»Соотношение средней пенсии по возрасту и И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 53 МОНИТОРИНГ СМИ средней заработной платы на уровне не менее 40% нами будет выдержано и в нынешних условиях», - заявила вице-премьер Беларуси.Кроме того, со слов Натальи Кочановой, в целях недопущения роста малообеспеченности всем нуждающимся оказывается целевая поддержка в рамках действующей государственной адресной социальной помощи. Так, в I квартале ее получили более 67 000 человек на сумму, превышающую 145 миллиардов белорусских рублей. Sn-plus.com (Минск), 01.07.2015, Надежда КАЛИНИНА, Пенсия 660 долларов? Размечтались… К 2030 году пенсионеры составят около половины населения Беларуси. Сможет ли государство их содержать? Пенсионная реформа в Беларуси давно назрела. Сейчас на тысячу человек работоспособного возраста приходится 403 пожилых граждан. Население страны быстро стареет, а новые источники для пополнения пенсионного фонда в нынешней экономической ситуации найти вряд ли удастся. К такому выводу пришли авторы исследования «Влияние старения населения на пенсионную систему Беларуси», представленного во время международной конференции по экономике и финансам, которая прошла в Минске. Старший научный сотрудник Национального института экономических и социальных исследований (Лондон) Катерина Лисенкова считает белорусскую пенсионную систему достаточно щедрой. Хотя белорусы начинают рано отчислять средства в пенсионный фонд, зато возраст выхода на заслуженный отдых в нашей стране один из самых низких в мире. Отечественная пенсионная система состоит из трех основных параметров: поступающие в пенсионный фонд средства, распределение их и пенсионный возраст. — Сохранять все три составляющие пенсионной системы в прежнем виде дальше нельзя, — констатирует эксперт. — Хотя бы один из трех параметров нужно менять: уменьшить пенсии, увеличить налогообложение либо поднять пенсионный возраст. По ее словам, реформы можно начать с постепенного повышения пенсионного возраста. — С экономической точки зрения это достаточно легкий способ уменьшить напряжение в пенсионном фонде, — считает Катерина Лисенкова. Однако доживут ли в таком случае белорусы до пенсии? По данным ООН, индекс продолжительности жизни в нашей стране составляет 69.9 лет. Этот показатель не позволяет сильно повысить пенсионный возраст. Но так как женщины живут почти на 10 лет дольше мужчин, по мнению экспертов, можно как минимум привести пенсионный возраст к единому показателю. Впрочем, повышение возраста выхода на заслуженный отдых автоматически не решит основной проблемы: неэффективности белорусской пенсионной системы. В конце концов, ее придется менять коренным образом. — Белорусские пенсионеры получают почти в 4 раза меньше средств, чем трудящиеся и работодатели перечисляют в Фонд социальной защиты населения, — говорит эксперт по экономике Либерального клуба Антон Болточко. Опыт развитых стран показывает, что наиболее эффективна накопительная пенсионная система. Если бы она действовала в Беларуси, то в идеале (без учета инфляции) приносила бы новоиспеченным пенсионерам сумму, эквивалентную 80 тысячам долларов. Учитывая, что средний показатель продолжительности жизни на пенсии для белорусских мужчин составляет 10 лет, средняя пенсия в нашей стране была бы более 660 долларов в месяц. Как отмечают эксперты, постепенное введение накопительной системы позволило бы белорусам к 2030—2050 годам избежать И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 54 МОНИТОРИНГ СМИ необходимости работать на себя и на обеспечение одного-двух пенсионеров. Но для этого вначале нужно победить галопирующую инфляцию и повысить производительность труда. Казахстан Время (Алматы), 02.07.2015, Петр СВОИК, Песнь пенсий Российское правительство стремительно корректирует бюджеты на следующие два года - в сторону урезания. Причем достоянием телезрителей стали разногласия между руководителями финансового и социального блоков по поводу масштабов сжатия. Наше правительство занимается сейчас теми же самыми сокращениями, но дружно и молча. Другое дело, наши депутаты, которым только дай повод поговорить. А повод вот он: помимо собственно бюджетов “оптимизации” подвергается и пенсионная система. Напрямую о сокращении речь не идет - все сформулировано кра­сиво: обеспечение адек­ватности пенсионных выплат для достойного уровня жизни в пенсионном возрасте. Достойно жить с 1 июля 2017 года предстоит на базовую пенсию, равную 50% прожиточного минимума. Это при стаже участия в накопительной пенсионной системе десять и менее лет, и еще по 2% за каждый - свыше 10 лет - год участия. Возрадуйтесь: при 35-летнем и более стаже участия в ЕНПФ можно довести свою базовую пенсию до 100% прожиточного минимума! Этот самый прожиточный минимум считается так: берется утвержденный продуктовый набор, обсчитывается в рыночных ценах, и на него накручивается еще 40% на все прочее - сверх питания. При этом злые языки утверждают, что казахстанский продуктовый паек меньше, чем послевоенный рацион питания немецких военнопленных. А 40-процентная надбавка съедается одними только тарифами ЖКХ, не говоря уже о лекарствах, одежде и обуви. И еще - для справки: вожделенный 100-процентный минимум станут получать нынешние 40-45 летние, потому что 35-летний стаж деятельности самой накопительной пенсионной системы набежит только к 2033 году. Мы, конечно, понимаем ухищрения правительства насчет всяческой минимизации социального обеспечения: денег для пенсий остро не хватает! Другой вопрос: а почему, собственно? Среди разных причин есть и такая - фундаментальная - острая нехватка базовых заработков официально трудящихся. Судите сами: в нормальных экономиках доля зарплаты в ВВП составляет минимум 40%, а как правило - половину и выше. И в этом есть глубокий экономический и социальный смысл, поскольку ВВП не только суммарная стоимость всего производимого и потребляемого в национальной экономике, но еще и расклад - кто, сколько и на какие доходы потреб­ляет. Так вот, нормально, когда на официальные зарплаты наемных работников можно купить хотя бы половину национального продукта, еще около четверти им достается через И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 55 МОНИТОРИНГ СМИ различные бюджетные схемы, оставшаяся же четверть приходится на прибыли корпораций, работодателей и разных “лиц свободных профессий”. У нас же (внимание!), если судить по статистике пенсионных отчислений, доля легальных зарплат в Казахстане все годы пенсионного накопительства плавает вокруг всего лишь 10-15 процентов ВВП. В 2013 году, например, получилось 12,0%, а в 2014-м - 15,7%. Остальное - это разные серые и черные схемы оплаты труда и так называемые самозанятые. Которых, по той же официальной статистике за 2014 год, насчитывалось 2582 тысячи человек, или почти треть (29,9%) от общей численности (8641 тыс.) всех занятых в экономике. Плюс, конечно, потрясающие коррупционные распределения внезарплатные присвоения разного рода дивидендов. и официальные Можно, конечно, порадоваться за наши корпорации, за явных и скрытых олигархов, но при такой скудной официальной зарплатной базе простым казахстанцам достойного пенсионного обеспечения не видать! Итак, самая большая яма нашей социалки - это низкий охват официальными зарплатами и низкий их уровень, из чего вытекает и мизерность пенсионного обеспечения. А теперь догадайтесь с трех раз, как правительство планирует выбраться из этой ямы. По-хорошему, надо бы стимулировать работо­дателей и работников на вывод зарплат из тени и их повышение - способы имеются. Но правительство умудрилось сделать с точностью до наоборот: с 1 января 2018 года уже и работодателям придется вносить в ЕНПФ по 5% от фонда оплаты труда их работников. Здесь трижды прав депутат мажилиса Азат ПЕРУАШЕВ: “У нас начнется официальное снижение заработных плат, как минимум, на те же пять процентов для сотрудников. Зарплаты начнут уходить в тень, выдавать их будут в конвертах”. На что депутат Гульжан КАРАГУСОВА интересно так парировала: мол, если предприниматели начнут занижать зарплату, тогда какие же они граждане страны? К тому же мы, дескать, вносим в Административный кодекс ответственность за необоснованное снижение уровня зарплаты. Оно, конечно, достаточно предпринимателя припугнуть штрафом в столько-то прожиточных минимумов, и он сразу бросится расширять фонд зарплаты. Завидую Гульжан Джанпеисовне - счастливы люди, сумевшие и на солидных постах сохранить юношеский идеализм! Впрочем, и разбирающийся в предпринимательских реалиях депутат Перуашев не испортил настроения мажилисменам - они единогласно приняли в первом чтении правительственный законопроект. Принципиальный, но покладистый Азат Турлыбекович в итоге тоже предпочел быть соглас­ным, а не гласным... И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 56 МОНИТОРИНГ СМИ Kursiv.kz (Алматы), 01.07.2015, Мажилис одобрил поправки по вопросам пенсионного обеспечения Депутаты мажилиса парламента Казахстана на пленарном заседании в среду одобрили законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пенсионного обеспечения». «Целью принятия законопроекта является модернизация пенсионной системы РК, которая позволит обеспечить адекватность пенсионных выплат для достойного уровня жизни в пенсионном возрасте», - говорится в заключении комитета по социальнокультурному развитию мажилиса парламента РК. При этом перечисляется, какие именно изменения будут заложены в новом документе. «Законопроектом предусматривается изменение порядка назначения базовой пенсии в зависимости от стажа участия в пенсионной системе. С 1 июля 2017 года будет изменен порядок назначения базовой пенсии. Базовая пенсия будет назначаться лишь при достижении гражданами пенсионного возраста и в зависимости от стажа участия в пенсионной системе», - указывается в документе. Как информируется, размер базовой пенсии при стаже участия в пенсионной системе 10 и менее лет и его отсутствии будет равен 50% прожиточного минимума (ПМ), с увеличением ее размера за каждый полный год сверх 10 лет – на 2% ПМ, но не более 100% ПМ при 35-летнем и более стаже участия. «В стаж участия в пенсионной системе будет зачтен как трудовой стаж, выработанный до 1 января 1998 года, так и периоды работы после указанной даты, за которые производились обязательные пенсионные взносы. Это направлено, с одной стороны, на снижение бедности пенсионеров, с другой стороны, на усиление трудовой мотивации и формализацию трудовых отношений граждан», - уточняется в заключении. Кроме того, в связи с изменением политики назначения базовой пенсии упраздняются государственные социальные пособия по возрасту, размеры которых практически равны в настоящее время размеру базовой пенсии. Также предусматриваются дополнения действующей накопительной пенсионной системы новой условно-накопительной компонентой, формируемой за счет взносов работодателей в размере 5% от доходов работников. «В целях усиления ответственности работодателей за пенсионное обеспечение граждан предлагается с 1 января 2018 года ввести новый условно-накопительный компонент пенсионной системы, формируемый за счет обязательных пенсионных взносов работодателей в размере 5% от доходов работников. Перечисляемые работодателями дополнительные 5% обязательные пенсионные взносы работодателей (ОПВР) будут фиксироваться на условном пенсионном счете каждого работника, открытом в ЕНПФ. Поступающие взносы не будут являться собственностью граждан», - констатируется в информации. По данным комитета, право на пенсионные выплаты за счет ОПВР (максимальный размер не более 2 ПМ) будут иметь лица, достигшие пенсионного возраста, при перечислении ОПВР на условный пенсионный счет не менее чем за 60 месяцев, а также И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 57 МОНИТОРИНГ СМИ инвалиды I и II групп, инвалидность которых установлена бессрочно. Пенсия будет выплачиваться пожизненно. Пенсии из системы будут ежегодно индексироваться в зависимости от финансовых показателей системы и результатов инвестиционной деятельности АО «ЕНПФ». Кроме того, планируется провести реформирование пенсионного обеспечения сотрудников силовых структур. «С 1 января 2016 года пенсионное обеспечение всех сотрудников силовых структур будет осуществляться за счет государственного бюджета. Размер их пенсии будет рассчитываться в зависимости от выслуги лет и денежного содержания на момент увольнения со службы. При этом, начиная с 2016 года, будут отменены обязательства государственного бюджета по уплате 20% обязательных пенсионных взносов от денежного содержания сотрудников силовых структур», - детализируется в заключении. Помимо этого, предлагается вернуть в доход бюджета 50% сумм обязательных пенсионных взносов, перечисленных за счет бюджетных средств до 1 января 2016 года в их пользу. Также для устранения диспропорций в размерах пенсионных выплат пенсионеров силовых структур, уволенных в запас в разные периоды времени, при равных условиях прохождения службы, в 2016 году будет осуществлен разовый перерасчет размеров ранее назначенных пенсионных выплат в неполном объеме с учетом доведения их до полного размера, приняв к зачету выслугу лет, трудовой стаж, денежное содержание на день увольнения со службы по материалам пенсионного дела. Кроме того, законопроектом предусматриваются совершенствование параметров накопительной пенсионной системы, расширение охвата населения накопительной пенсионной системой. В целом реализация вышеуказанных мер позволит сохранить до 2030 года соотношение среднего размера совокупной пенсии к среднемесячной заработной плате на уровне не менее 40% от утраченного дохода. Законопроектом вносятся изменения и дополнения в законодательные акты, предусматривающие устранение пробелов в действующем законодательстве: в Налоговый кодекс, в законы РК «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан» и «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 58 МОНИТОРИНГ СМИ Казахстанская правда (Алматы), 01.07.2015, Минсоцразвития не видит отрицательных последствий в принятии «пенсионных поправок» Мажилис Парламента одобрил сегодня во втором чтении законопроект по вопросам пенсионного обеспечения. В Министерстве здравоохранения и социального развития не считают, что дополнительный 5%-ный взнос к пенсии из зарплаты работника повлечет негативные последствия. «Предлагаемые меры позволят обеспечить и в дальнейшем сохранить соотношение совокупной пенсии к среднемесячной заработной плате по экономике (коэффициент замещения) на уровне, рекомендуемом Международной организацией труда (не менее 40%). Отрицательных правовых и социально-экономических последствий в случае принятия законопроекта не предполагается», – указывается в распространенном прессрелизе. Напомним, поправки в пенсионное законодательство предполагают: изменение порядка назначения базовой пенсионной выплаты с 1 июля 2017 года; введение нового условнонакопительного компонента пенсионной системы за счет установления дополнительных 5% обязательных пенсионных взносов работодателя; перевод всех сотрудников силовых структур с 1 января 2016 года на полное государственное пенсионное обеспечение. «Данный законопроект разработан с целью реализации основных направлений Концепции дальнейшей модернизации пенсионной системы РК до 2030 года, утвержденной Указом Главы государства от 18 июня 2014 года», – отмечают в ведомстве. Глава ведомства Тамара Дуйсенова в ходе рассмотрения проекта в первом чтении сообщила, что после принятия данной нормы потери для бюджета составят 64 млрд тенге. При этом депутат Азат Перуашев высказал мнение, что дополнительные 5%-е пенсионные взносы приведут к возрождению «серых» зарплат в конвертах. Уже сейчас, подчеркнул он, эта инициатива вызвала большой и неоднозначный резонанс в бизнес-сообществе. «Надо понимать, что 64 миллиарда тенге – это в целом для экономики. А для конкретных предприятий это будет не абстрактная цифра. Там, где рентабельность на уровне 5 и менее процентов (а таких предприятий сегодня много, особенно в МСБ), – эта цифра на грани их экономического выживания. В этой связи можно прогнозировать официальное снижение зарплат как минимум на 5%, а скорее всего, еще больше. Вы толкаете бизнес переносить издержки на зарплату работников. От этого зарплаты начнут уходить в тень – официально станут начислять по минимуму, и ИПН будут платить с этого минимума. А остальное будут доплачивать по «серым» схемам и снова начнут выдавать зарплату нелегально, в конвертах. В результате этого будет существенное снижение по индивидуальному подоходному налогу. Просчитан ли он? С учетом потерь по ИПН, думаю, бюджет недосчитается больше, чем озвученные 64 миллиарда», – заявил тогда депутат. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 59 МОНИТОРИНГ СМИ В свою очередь председатель Комитета по финансам и бюджету Гульжана Карагусова напомнила об ответственности бизнеса за необоснованное снижение зарплаты, которая закреплена в поправках в административный кодекс. В ответ лидер демократической фракции отметил, что бизнес не отказывается от социальной ответственности, но нужно применять «правильные экономические методы». В качестве решения спорного вопроса депутат предложил до второго чтения рассмотреть вопрос отнесения на вычет при налогообложении этих платежей, поскольку «проще было бы выплачивать их из бюджета в рамках тех же 64 миллиардов, которые Правительство согласно потерять, чем толкать предпринимателей на снижение заработной платы». «Второй вариант – если на это решение разработчики не пойдут, то мы убедительно просим Правительство отследить в мониторинге реакцию экономики на это нововведение. При снижении поступлений в бюджет больше, чем ожидалось, – а я думаю, так и будет, – нужно пересмотреть этот подход», – заключил Перуашев. Kp.kz (Алматы), 20.07.2015, Депутат предложил вернуть частные пенсионные фонды При обсуждении законопроекта о пенсионном обеспечении мажалисмен Азат Перуашев высказал мнение о необходимости вернутся к принципу конкуренции пенсионных фондов. Он считает, что это даст возможность более жестко контролировать использование пенсионных накоплений граждан. -»Я прошу обеспечить рачительное отношение госорганов к собираемым средствам. В частности, считал бы необходимым вернуться к обсуждению порядка использования средств ЕНПФ, и через внедрение принципа конкуренции двух-трех сильных частных фондов, а не монопольное положение одного государственного фонда, где достаточно большой риск неэффективности», - сказал Азат Перуашев. Он отметил, что открытым остается вопрос эффективного использования средств пенсионного фонда. «Когда сегодня говорят, что это вынужденная мера, потому что не хватает денег, мы должны понимать, с чем мы работаем, либо мы работаем с понятными величинами, либо работаем с некой бездонной бочкой, куда сколько деньги ни собирай, это все будет уходить в неизвестном направлении. Мы никакими вливаниями, если не будем контролировать использование средств, такую дыру не закроем», - уточнил Перуашев. Напомним, что объединение всех пенсионных фондов произошло в конце прошлого года. Средства из 11 пенсионных фондов поэтапно были переведены в Единый накопительный пенсионный фонд. На сегодняшний день пенсионные активы составляют 4,85 триллиона тенге. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 60 МОНИТОРИНГ СМИ Казинформ (Астана), 02.07.2015, Внесены поправки в пенсионные правила единого накопительного пенсионного фонда Внесены изменения и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Пенсионных правил единого накопительного пенсионного фонда». Казинформ распространяет текст документа. Постановление Правительства Республики Казахстан Астана, Yкімет Yйі от 24 июня 2015 года № 476 О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 18 сентября 2013 года № 984 «Об утверждении Пенсионных правил единого накопительного пенсионного фонда» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 18 сентября 2013 года № 984 «Об утверждении Пенсионных правил единого накопительного пенсионного фонда» (САПП Республики Казахстан, 2013 г., № 56, ст. 771) следующие изменения и дополнения: в Пенсионных правилах единого накопительного пенсионного фонда, утвержденных указанным постановлением: дополнить пунктом 12-1 следующего содержания: «12-1. в случае заключения вкладчиком (получателем) договора о пенсионном обеспечении за счет обязательных профессиональных пенсионных взносов, при наличии ранее заключенного договора о пенсионном обеспечении за счет обязательных профессиональных пенсионных взносов, вносятся сведения о новом договоре о пенсионном обеспечении за счет обязательных профессиональных пенсионных взносов уполномоченной организацией в единый список физических лиц, заключивших договор о пенсионном обеспечении за счет обязательных профессиональных пенсионных взносов. Сведения о новом договоре о пенсионном обеспечении за счет обязательных профессиональных пенсионных взносов в едином списке физических лиц, заключивших договор о пенсионном обеспечении за счет обязательных профессиональных пенсионных взносов, уполномоченная организация отражает в виде дополнительной информации. Обязательные профессиональные пенсионные взносы, инвестиционный доход, пеня и иные поступления в соответствии с законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении, поступившие по новому договору о пенсионном обеспечении за счет обязательных профессиональных пенсионных взносов, учитываются на индивидуальном пенсионном счете вкладчика (получателя), открытом на основании ранее заключенного договора о пенсионном обеспечении за счет обязательных профессиональных пенсионных взносов.»; Пункт 15 изложить в следующей редакции: И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 61 МОНИТОРИНГ СМИ «15. Информация о состоянии пенсионных накоплений, представляемая ЕНПФ вкладчику (получателю), включает сведения о: 1) сумме пенсионных накоплений и сумме начисленного инвестиционного дохода по состоянию на начало запрашиваемого периода; 2) сумме пенсионных накоплений и сумме начисленного инвестиционного дохода по состоянию на конец запрашиваемого периода; 3) величине комиссионного вознаграждения от инвестиционного дохода и пенсионных активов, утвержденной правлением Национального Банка Республики Казахстан и действующей на конец запрашиваемого периода; 4) сумме пенсионных взносов, пени, переводов, выплат пенсионных накоплений и (или) удержанного индивидуального подоходного налога с указанием дат в течение запрашиваемого периода; 5) сумме иных операций, отражающихся на индивидуальном пенсионном счете вкладчика (получателя), с указанием дат в течение запрашиваемого периода.»; в пункте 16: подпункт 3) изложить в следующей редакции: «3) при личном обращении вкладчика (получателя) посредством услуг интернета с использованием электронной цифровой подписи и (или) присвоенного логина пользователя и пароля;»; дополнить подпунктом 5) следующего содержания: «5) посредством услуг почтовой связи.»; часть первую пункта 17 изложить в следующей редакции: «17. Ежегодное обязательное информирование вкладчика (получателя) ЕНПФ о состоянии пенсионных накоплений за истекший год по договорам о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов, заключенным до утверждения настоящих Правил, осуществляется способом, указанным в электронных форматах, переданных ЕНПФ в порядке, установленном нормативным правовым актом уполномоченного органа, осуществляющего государственное регулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций, за исключением информирования посредством платежной карточки. Информация о состоянии пенсионных накоплений в рамках ежегодного информирования включает сведения, указанные в пункте 15 настоящих Правил.»; Приложения 1 и 2 к Пенсионным правилам единого накопительного пенсионного фонда изложить в редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 62 МОНИТОРИНГ СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ Литва Литовский курьер (Вильнюс), 02.07.2015, Пострадают многие пенсионеры Хотя относительный размер литовских пенсий по сравнению со средней заработной платой больше, чем у эстонцев, однако реальный размер средней пенсии различается примерно на 100 евро в пользу эстонцев. Если бы в Литве не было принято решение о компенсации урезанных в период кризиса пенсий, то по крайней мере уж самые маленькие могли быть заметно увеличены, сказал в программе Литовского национального радио «Летняя студия ЛРТ» экономист, доцент Вильнюсского университета Теодорас Мядайскис. По словам гостя радиопрограммы, пенсионеры, получающие небольшие пенсии, в результате компенсации пострадают: их маленькие пенсии во время кризиса были урезаны не намного, поэтому и возвращать надо немного, между тем намного «урезанные» и без того большие пенсии потребуют значительных финансов. «Я всегда был решительным противником всех компенсаций, потому что это делается за счет тех людей, чьи пенсии маленькие, и не остается денег на повышение этих маленьких пенсий. Разумеется, это всего лишь теоретическое рассуждение, поскольку таковым является решение Конституционного суда», - отметил экономист. Разрыв зарплат и пенсий жителей Литвы от наших ближайших соседей, по словам Т. Мядайскиса, в немалой степени обусловлен нашей большей склонностью к «тени». Экономист заметил, что, хотя мы зарабатываем меньше, но потребляем почти не меньше наших соседей. «Это явление в немалой степени предопределяют и деньги, получаемые от эмиграции, а также оно является последствием теневой экономики», – сказал Т. Мядайскис. Тем временем сокращенные во время кризиса 2009-2010 годов государственные пенсии и пенсии по старости работающим пенсионерам будут компенсированы до конца 2018 года. Первые выплаты начнутся уже в следующем году. За такое решение во вторник проголосовали 70 членов Сейма. Подсчитано, что для компенсаций потребуется почти 141 млн евро, основная часть этой суммы достанется пенсионерам, работавшим в 2010-2011 годах – их около 85 тыс. человек. В июне 2016 года будет выплачено 33% компенсации, в марте 2017 – еще 33%, а в марте 2018-го – оставшиеся 34%. Такой же порядок выплат будет предусмотрен и в отношении 7,5 тыс. получателей государственных пенсий, которые были сокращенными с 2010-го по сентябрь 2012 года. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 63 МОНИТОРИНГ СМИ Болгария Bulgariatoday.ru (Бургас), 01.07.2015, В Болгарии повышены зарплаты и пенсии В Болгарии увеличена на 20 левов минимальная оплата труда, и с сегодняшнего дня она равна380 левов. Напомним, что за последние полгода это уже второе увеличение, первое было в начале года и составляло тоже 20 левов. Всего, за последние 15 лет минимальная заработная плата в Болгарии увеличилась примерно в 4 раза. Также с сегодняшнего дня в Болгарии повышаются пенсии, согласно так называемому «швейцарскому правилу», то есть на 50% от роста среднего страхового дохода и 50% от уровня инфляции за предыдущий год. Увеличение составит 1,9% и в результате средняя пенсия в стране станет 321,44 левов. Соответственно увеличивается и минимальная пенсия – с 154,50 левов - до 157,44 левов. Вслед за которой вырастают и другие виды пенсий, такие, как пенсии по случаю потери кормильца, которая составляет 75% пенсии; 115,15 левов становится социальная пенсия по старости для лиц старше 70 лет с низким доходом; пенсии по инвалидности также стали выше в размерах от 9,85% до 160%, в зависимости от того, является ли она социальной, гражданской военной или другой. С 1 июля увеличен и размер максимальной пенсии, с 840 левов до 910 левов, что составляет 35% от максимального страхового дохода, который в этом году составляет 2 600 левов. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 64 МОНИТОРИНГ СМИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ КонсультантПлюс, 01.07.2015, Федеральный закон от 29.06.2015 N 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Банку России предоставлены дополнительные полномочия, направленные на обеспечение финансовой стабильности и повышение защищенности пенсионных прав граждан. Согласно принятому закону Банк России в целях предупреждения возникновения ситуаций, угрожающих финансовой стабильности Российской Федерации, вправе: заключать с кредитными организациями соглашения, в соответствии с которыми обязуется компенсировать часть убытков (расходов), возникших у них по сделкам с другими кредитными организациями, у которых была отозвана лицензия на осуществление банковских операций; заключать с лицами, осуществляющими функции центрального контрагента, соглашения о компенсации части возникших у них убытков, по сделкам с участниками клиринга, у которых была отозвана лицензия. Вводится порядок принудительной ликвидации НПФ по инициативе Банка России. С заявлением о принудительной ликвидации фонда Банк России обращается в арбитражный суд после принятия решения об аннулировании лицензии. Принятое судом решение о ликвидации фонда направляется в Банк России, Агентство по страхованию вкладов и уполномоченный регистрирующий орган, который вносит соответствующую запись в ЕГРЮЛ. Ликвидатором фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, является Агентство. Срок ликвидации фонда не может превышать трех лет. В случае недостаточности денежных средств, полученных от реализации имущества, ликвидатор фонда по согласованию с Банком России направляет в арбитражный суд заявление о признании фонда банкротом. Одновременно создается система гарантирования средств пенсионных накоплений. Так, в частности, при ликвидации НПФ, не участвующих в системе гарантирования прав застрахованных лиц, Банк России будет перечислять средства в Пенсионный фонд РФ для осуществления выплат застрахованным лицам. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 65 МОНИТОРИНГ СМИ Advis.ru, 01.07.2015, Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О страховых пенсиях» и федерального закона «о накопительной пенсии». Справка Государственно-правового управления Федеральным законом в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с вступлением в силу с 1 января 2015 года федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии», а также в связи с признанием утратившим силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вносится ряд изменений технического характера. Для ознакомления с законом пройдите по ссылке. duma.gov.ru, 01.07.2015, Законопроект № 206801-6 О внесении дополнений в часть 6 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в части освобождения от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование плательщиков страховых взносов, не производящих выплат физическим лицам, получающих трудовую пенсию). http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=206801-6&02 И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 66 МОНИТОРИНГ СМИ НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ Ведомости, 01.07.2015, Ольга ЛЮТОВА, Не стать Грецией КУВШИНОВА, Маргарита Ни рост госдолга, ни секвестр бюджета не помогут России справиться с нехваткой доходов: ее вариант – копить, заключает рабочая группа при Минфине. Для этого нужно ужесточить бюджетные правила, советуют эксперты Минфину. На то, что средний темп роста экономики России в 2013–2017 гг. окажется в 10 раз меньше, чем в 2003–2007 гг. (0,7 против 7,5%), правительство не рассчитывало: еще полтора года назад прогнозы предполагали рост в ближайшие годы в среднем на 3,2%. К 2018 г. экономика отстанет от планов по росту на 13%, а если брать еще докризисную концепцию долгосрочного развития 2008 г., то разрыв между планами и реальностью будет почти двукратным. Он означает ежегодную потерю 3–4,5% ВВП доходов, говорится в докладе рабочей группы при Минфине, представленном руководителем Экономической экспертной группы Евсеем Гурвичем. Ориентируясь на неоправданно оптимистичные – как теперь выяснилось – прогнозы, правительство принимало дорогостоящие и долгосрочные обязательства: резкое увеличение пенсий, зарплат в госсекторе. Они росли и в кризисные периоды, а в периоды экономического роста – еще больше, например рост зарплат бюджетников в среднем за 10 лет вдвое превышал рост бюджетных доходов: так формировался разрыв между обязательствами и возможностями по их финансированию. Точно такая же асимметрия формируется сейчас в оборонном секторе. «Ситуация небезнадежная, если правительство реагирует конструктивно», – успокаивает Гурвич, пример конструктивного подхода – заморозка индексации зарплат в госсекторе и предполагаемое сокращение индексации пенсий. Но если не привести обязательства в соответствие с доходами, Россия может пойти по пути Греции, несколько лет находящейся в состоянии рецессии и бюджетного кризиса – механизм его формирования тот же. Способ сокращения раздутых обязательств – реформы: сокращение госсектора, отказ от наиболее неэффективных расходов (например, базовой пенсии работающих пенсионеров) и повышение эффективности прочих (например, адресность социальной поддержки). Риски бюджета и социально-экономические очень высокие, поддержала экспертов первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко. Но никто не живет «в модели рисков», посетовала она: «Все считают, что, случись что в банковской системе, у монополий, государство придет и начнет все разруливать». Само политическое устройство таково, что никто не размышляет о долгосрочных последствиях, продолжила она. Отложенное повышение пенсионного возраста – одна из причин текущей проблемы с индексацией пенсий: наращивать ее нельзя, сокращать более чем на год-два тоже, иначе пенсия может оказаться ниже прожиточного минимума, привел пример цены И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 67 МОНИТОРИНГ СМИ отложенных реформ директор Научно-исследовательского финансового института Минфина Владимир Назаров. Ни добавить, ни убавить Особенность сырьевых стран – высокая волатильность бюджетных доходов: в России их динамика варьировалась от роста на 20% до спада на 25% в реальном выражении. Особенность развивающихся стран – сложность привлечения займов для финансирования дефицита бюджета тогда, когда это особенно необходимо: для них в плохие времена стоимость займов резко возрастает. В России за 2000–2014 гг. чем ниже были цены на нефть, тем меньше были и займы: в среднем снижение цены нефти на каждые $10/барр. сокращало займы на 0,5 п. п. ВВП. То есть стратегия «решать проблемы по мере их поступления» для России контрпродуктивна: попытка в шоковой ситуации удержать расходы, финансируя их за счет роста госдолга, только увеличивает риски новых шоков – дорогие займы будут отвлекать все большую часть доходов на выплаты долга. Однако и резкий секвестр невозможен, перечисляют авторы доклада причины: часть обязательств просто не может быть изменена, резкое сокращение расходов несет политически неприятные последствия, снижает доверие к бюджетной политике, а также еще больше усугубляет кризисный спад экономики. Если в кризис нельзя надеяться на финансирование дефицита за счет займов, сложно сокращать расходы, то остается одно: работать на опережение и встретить кризис подготовленными – копить резервы. «Можно подготовить смягчение [бюджетной политики], когда бы оно ни наступило», – говорит Гурвич. Однако, несмотря на 150летний пик цен на нефть, резервов Россия накопила мало. Копить и копить Эксперты предлагают ужесточить бюджетные правила, взяв за базовую цену нефти ее среднее значение не за 10 лет, а за 31 год – среднюю за цикл. В 2014 г. она составила бы $55/барр. – близко к прогнозной ($50/барр.), затем росла бы примерно на 1% в год. Всю разницу между расчетной и фактической ценой нефти – сберегать. При этом отменить действующий норматив накоплений в резервном фонде в 7% ВВП, при достижении которого нефтедоходы поступают в ФНБ, и вообще объединить оба фонда в один (за исключением части ФНБ, уже размещенной в российские активы): с завершением цикла высокой конъюнктуры ФНБ просто перестал пополняться и уже не будет. Ориентир накоплений – 30% ВВП против имеющихся сейчас 8%, считают эксперты: в сравнении с другими странами это не так много (см. таблицу). Нужно ужесточить и правила использования средств резервного фонда: например, тратить не более трети за год и прекратить практику замещения ими недобора источников финансирования дефицита или нехватки доходов, обусловленной чем-либо, кроме отклонения цены нефти от базового уровня. С неприменимостью средней 10-летней цены Минфин уже столкнулся при планировании бюджета на 2016–2018 гг.: расходы 2016 г. резко возрастали (цена нефти – около $90), а потом резко падали (цена нефти – около $55). Проект бюджета на 2016– 2018 гг. предполагает почти полное исчерпание резервного фонда к 2018 г. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 68 МОНИТОРИНГ СМИ Расчет «циклической цены» нефти научно не доказан, сомневается проректор РАНХиГС Сергей Синельников-Мурылев. Зато соответствует реальности, возразил Гурвич. ПРАЙМ, 01.07.2015, Наталья КАРНОВА, Эксперты оценили риск повторения греческого сценария в России Россия вскоре неминуемо столкнется с нехваткой доходов бюджета в связи с замедлениеа реальных показателей экономического роста по сравнению с прогнозными, полагают аналитики Экономической экспертной группы. Средний темп роста экономики в 2013-2017 годах окажется в 10 раз меньше, чем в 2003-2007 годах (0,7% против 7,5%), а правительство ожидало в ближайшие годы роста в среднем на 3,2%, считают они. Ориентируясь на слишком оптимистичные планы, власти взяли на себя повышенные социальные обязательства, от которых теперь следует отказаться. Речь идет, в частности, о сокращении индексации пенсий и заморозке зарплат в госсекторе. Экономить, пока не поздно Впрочем, выход из этого состояния может быть совершенно иным - у нас другой, нежели у Греции, сценарий роста, рассказал агентству «ПРАЙМ» глава ЭЭГ Евсей Гурвич. «Мы сравнили свежие прогнозы Минэкономразвития с тем долгосрочным прогнозом, что делали всего полтора года назад. Тогда предполагалось, что темпы роста в 2012-2018 году составят 23%, теперь же по факту он не превысит 13%. Это означает ежегодную потерю 3% ВВП доходов», - рассказал он. При этом нефть продолжает дешеветь и, судя по всему, эта волна пришла надолго. В этой ситуации необходимо присмотреться к статьям бюджета, за счет которых можно сэкономить. На поверхности, по словам Гурвича, лежат резервы пенсионной системы. В 2010 году было серьезное повышение пенсий, а пенсионный возраст по-прежнему является одним из самых низких в мире. С экономической и демографической точки зрения его повышение оправдано, но политически сделать это будет тяжело. Однако это нужно, чтобы не доводить ситуацию до кризиса, как это случилось в Греции. Кроме того, важно увеличить эффективность расходов на всех направлениях - госзаказ, социальная политика и т.п. В социальной сфере важно делать акцент на адресной соцподдержке, отметил эксперт. Силуанов: В планировании бюджета надо учитывать кризисный сценарий &gt;&gt; Говоря о механизмах развития кризисных явлений в экономике России и Греции, ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Александр Апокин напомнил, что объемы госдолга у обеих стран принципиально разные. «РФ в ближайшие несколько лет даже не придется экономить», - сказал он. Кроме того, России никто и никогда не дал бы в долг такие суммы, как кредиторы давали Греции. Резервный фонд: расходовать или беречь И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 69 МОНИТОРИНГ СМИ Замдиректора НИИ «Центр развития» ГУ-ВШЭ Валерий Миронов отметил, что при низком уровне цен на нефть мы можем вливать в экономику деньги до тех пор, пока не иссякнет Резервный фонд. Ранее Минфин заявлял, что без оптимизации расходов это произойдет уже в 2016 году. «Затем мы теоретически можем занимать на внешних рынках, благо нынешнее соотношение внешнего долга к ВВП - 15% - это позволяет. Но это возможно, если отменят санкции, да и наращивать займы бесконечно нам никто не разрешит. По мировым нормам, предельный уровень внешнего долга для развивающихся стран - 4060% от ВВП», - рассуждает эксперт. Резервный фонд пока не исчерпан, но постепенно уменьшается, поэтому разумно его экономить хотя бы отчасти. «Кроме того, мы предлагаем переместить туда ту часть ФНБ, которая направлена на размещение в иностранных активах», - сказал Гурвич. Многие предлагают не экономить Резервный фонд, а направить его на инфраструктурные проекты, которые могут приносить стабильный доход. По мнению Миронова, такой вариант вызывает вопросы, поскольку инфраструктура нужна не сама по себе, а лишь в связке с развитием собственной промышленности. «Дорога хороша, когда есть что по ней возить, иначе она не принесет ни копейки. Кроме того, в РФ, как и в любой ресурсной экономике, инфраструктурные проекты отличаются не самым лучшим планированием и высокой коммерческой составляющей», - сказал он. Эксперты полагают, что однозначного варианта спасения России от вероятности греческого сценария нет - необходимо и сокращать расходы, прежде всего, на госструктуры, и развивать собственную обрабатывающую промышленность, и привлекать инвестиции, и даже надеяться на то, что нефть вырастет в цене. В конце концов, чудеса иногда случаются даже в экономике. Ytro.ru, 01.07.2015, Россияне устойчиво беднеют Социологи продолжают фиксировать состояния россиян с начала текущего года. ухудшение финансового В первом квартале инфляция съела существенную часть зарплат и пенсий, реальные доходы населения заметно снизились, а число бедняков, наоборот, выросло, свидетельствуют результаты анализа, проведенного специалистами Центра анализа доходов и уровня жизни (ЦАДУЖ) НИУ ВШЭ. Полученные данные представлены в докладе «Доходы и расходы населения: основные изменения 2015 года». По итогам первого квартала численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составила почти 23 миллиона человек. Уровень бедности подскочил до 15,9%, что на 2,1% больше показателя первого квартала прошлого года, говорится в документе. Правда, в начале года этот показатель всегда чуть выше и постепенно снижается по мере появления в продаже сезонных товаров (весной и летом) и выплат премий в конце года. Однако текущая динамика позволяет прогнозировать рост бедности по данным официальной статистики в 2015 г. - фактически впервые с начала 2000-х гг., отмечают авторы мониторинга. Доходы россиян вошли в период устойчивого спада, констатируют исследователи. В январе - марте в реальном выражении они сократились на 1,4% по сравнению тем же периодом прошлого года. В апреле и мае текущего года падение составило 4,9% и 6,4% И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 70 МОНИТОРИНГ СМИ соответственно. В структуре доходов граждан больше всего «просели» зарплаты и пенсии. В марте реальные зарплаты упали более чем на 10% по отношению к тому же периоду 2014 г., апрельский и майский показатели оказались лишь немногим лучше сокращение на 9,6% и 7,3% соответственно. Это максимальный спад за последние 17 лет, отмечают исследователи. Даже в период кризиса 2009 г. самое заметное падение зарплат в реальном выражении, зафиксированное в июле, составило всего 5,4% к уровню предшествовавшего года. Индексация пенсий в феврале на 11,4% (более чем в два раза выше уровня индексации всех остальных социальных выплат) позволила лишь незначительно и временно улучшить динамику пенсий в реальном выражении. Так, январский спад к показателям 2014 г. составлял 5,3%, февральский, с учетом индексации, - 2,8%, но уже в апреле снова было зафиксировано сокращение в 4,5%. При этом удельный вес зарплат и пенсий в доходах граждан растет. Рецессия продолжает негативно сказываться на бизнесе, в итоге доля доходов от предпринимательской деятельности снизилась: по итогам первого квартала 2015 г. на них пришлось 8%, что на 0,3% ниже прошлогоднего показателя. Одновременно сократилась роль доходов от собственности, в январе - марте 2015 г. в структуре всех доходов на этот показатель пришлось 4,8%, что на 0,2% ниже уровня первого квартала 2014 года. Обедневшие россияне полностью переключились на стратегию экономии. Объем розничной торговли уже в апреле 2015 г. сократился почти на 10% от прошлогодних показателей. И если значительное снижение продаж сахара и круп можно объяснить сделанными в декабре запасами, то сокращение покупок свежих овощей, фруктов, свежей рыбы и рыбопродуктов (на 10 - 15%) - тех товаров, наличие которых в рационе является признаком качественного питания, - явно свидетельствует об изменении потребительского поведения граждан. В группе непродовольственных товаров в начале года «обвалились» продажи бытовой техники и легковых автомобилей. Объем их продаж по итогам первого квартала 2015 г. составил менее 80% от прошлогодних показателей. «Та часть населения, которая не заменила технику в конце прошлого года на фоне обесценения рубля, теперь временно отказалась от ее обновления до наступления «лучших времен», - пояснили авторы мониторинга. Аналитики не ждут быстрого изменения ситуации и прогнозируют продолжение снижения уровня жизни населения в течение 2015 г. из-за дальнейшего снижения доходов на фоне относительно высокой инфляции. На затяжной кризис, по их мнению, настроились и сами россияне. Об этом говорит тот факт, что они стали не только экономить на покупках, но и больше сберегать на черный день (если в принципе есть такая возможность). За первый квартал 2015 г. доля сбережений в структуре денежных доходов населения увеличилась, в общей сложности, на 12,7% по сравнению с тем же периодом прошлого года. При этом в феврале доля сбережений достигла уровня в 18,2%, что стало максимальным показателем за последние пять лет. В результате уже в первом квартале 2015 г. доля наличных средств, оставшихся на руках у населения, начала стремительно И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 71 МОНИТОРИНГ СМИ сокращаться, в то время как доля банковских вкладов расти, резюмировали экономисты. Zavtra.ru, 02.07.2015, Бюджет развала Одобрение правительством Дмитрия Медведева основных характеристик федерального бюджета РФ на 2016-2018 годы, то есть до конца нынешнего президентского срока Путина, позволяет предположить, что нынешний рекордный — 89%! — рейтинг одобрения действий Владимира Владимировича в качестве главы российского государства через три года может сойти на нет. И благодарить за это следует лично Дмитрия Анатольевича и его коллег по кабинету министров, которым Путин публично выдал полную индульгенцию за прошлые «достижения» и карт-бланш на новые подвиги. Из представленных Минфином параметров федеральной бюджетной системы на следующее трехлетие обращает на себя внимание тот странный факт, что динамика Резервного фонда не соответствует динамике запланированного бюджетного дефицита. Так, по итогам 2015 года, дефицит консолидированного бюджета составит 3% ВВП, а размер Резервного фонда снизится на 4,4% ВВП, по итогам 2016 года уменьшение составит 2,4% для бюджетного дефицита и 1,2% — для Резервного фонда, по итогам 2017 года — соответственно, 1,9% и 1,2%. В результате размер «подушки безопасности», которую все «тучные годы» готовили именно под такой форс-мажор, «стерилизуя» экспортные доходы, ужмется с нынешних более чем 5 трлн. «всего лишь» до 500 млрд. рублей, то есть в десять раз, — правда, Центробанк обещает за тот же период нарастить свои золотовалютные резервы на 200 млрд. долл. То есть закупить на эту сумму долларов и tresuares американского казначейства. Может, за океаном в результате сменят свой гнев на милость и если не отменят санкции, то хотя бы смягчат их? Еще «веселее» смотрятся планы правительства по индексации пенсий и социальных выплат, которые будут ниже уровня официальной инфляции. То есть «выплывать» из кризиса российское государство при нынешнем правительстве намерено за счёт наиболее социально уязвимых групп населения — запланированная таким образом «экономия» за три следующих года должна превысить 3 трлн. рублей. Зато «естественным монополиям» правительство разрешило поднимать свои тарифы в соответствии с темпами текущей инфляции. А как же — ведь их прибыль важнее всего, и не только по идеологическим соображениям: в ней многие высокопоставленные правительственные чиновники заинтересованы лично и кровно, будучи бенефициарами этих самых «естественных монополий». Разумеется, нельзя найти в этом финансовом документе намека не только на социальную справедливость, но и на какое-то социально-экономическое развитие. Из сферы экономики государство на следующие три года демонстративно устраняется: ни целевых инвестиций, ни дотаций отечественным производителям практически не предусматривается. Мол, «тяжелые времена» на дворе, надо думать о выживании. Под этим прикрытием правительство фактически запускает процесс развала страны. Хотя реальное состояние И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 72 МОНИТОРИНГ СМИ российской экономики вовсе не предполагает обязательности таких панических действий, а при более адекватном планировании, как показывают исследования Сергея Глазьева и других нелиберальных экономистов, способно обеспечить рост ВВП на 34% ежегодно даже в нынешних условиях кризиса и санкций. Но, видимо, нынешний состав кабинета министров давно ушел «во внутреннюю эмиграцию» из России, и озабочен прежде всего тем, чтобы обеспечить себе наиболее комфортные условия такой эмиграции. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 73