АЛГОРИТМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОГО ДОГОВОРА

АЛГОРИТМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОГО ДОГОВОРА (КОНТРАКТА)
С НЕРЕЗИДЕНТОМ - ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНИНОМ
Материал посвящен порядку и вопросам заключения внешнеэкономических договоров
(контрактов)
резидентами субъектами
хозяйствования
Республики Беларусь
(юридическими лицами), которые выступают в качестве импортеров, с нерезидентами гражданами иностранных государств (физическими лицами). При заключении таких сделок
необходимо в первую очередь соблюдать требования законодательства, касающиеся
проведения внешнеторговых операций, а также правила проведения валютных операций.
Правовое регулирование
Основные нормативные документы в данной сфере:
• Указ Президента РБ от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля
внешнеторговых операций» (далее - Указ № 178);
• Закон РБ от 22.07.2003 № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле»;
• Правила проведения валютных операций, утвержденные постановлением Правления
Нацбанка РБ от 30.04.2004 № 72 (далее - Правила № 72);
• Инструкция о порядке совершения валютно-обменных операций с участием
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденная постановлением
Правления Нацбанка РБ от 28.07.2005 № 112 (далее - Инструкция № 112);
• Инструкция о порядке регистрации сделки и выполнении банками и небанковскими
кредитно-финансовыми организациями функций агентов валютного контроля, утвержденная
постановлением Правления Нацбанка РБ от 16.04.2009 № 46 (далее - Инструкция № 46);
• Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной куплипродажи товаров от 11.04.1980;
• иные акты законодательства и международные соглашения Республики Беларусь.
Справочно
Внешнеторговый договор представляет собой договор между резидентом и нерезидентом,
который предусматривает возмездную передачу товаров, охраняемой информации,
исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работ,
оказание услуг (абзац 2 подп.1.1 п.1 Указа № 178).
К нерезидентам в т.ч. относятся физические лица - иностранные граждане и лица без
гражданства, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих вид на
жительство в Республике Беларусь.
Возмездный договор, заключаемый юридическим лицом - резидентом и физическим
лицом - нерезидентом, является внешнеторговым и подпадает под действие Указа № 178 со
всеми вытекающими последствиями.
Для резидента это означает необходимость соблюдения сроков завершения
внешнеторговой операции, проведение расчетов только со счетов импортеров, обязанность
зарегистрировать сделку и т.п.
Резиденту необходимо также учитывать ограничения на авансовые платежи, введенные
постановлением Правления Нацбанка РБ от 11.11.2008 № 165 «О порядке осуществления
расчетов по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт».
Кроме того, от места совершения валютной операции (на территории
Республики Беларусь или за ее пределами) будет зависеть валюта расчетов (белорусские
рубли или иностранная валюта).
Алгоритм действий (на примере импортного договора на условиях поставки CIP)
Шаг 1. Согласование условий внешнеторгового договора
Условия внешнеторгового договора субъекта Республики Беларусь зависят от
конкретного вида обязательств, основанием для возникновения которых он является.
В то же время требование к форме внешнеторгового договора (как разновидности
внешнеэкономической сделки) едино - он всегда должен иметь письменную форму в
соответствии с п.2 ст.1116 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК), что возможно осуществить
в т.ч. путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной,
электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от
стороны по договору (п.2 ст.404 ГК).
В Республике Беларусь на уровне законодательного акта установлены единые
требования, предъявляемые к содержанию внешнеторгового договора субъекта
хозяйствования Республики Беларусь.
Обязательные условия внешнеторгового договора согласно подп.1.16.4 п.1 Указа
№ 178:
• стоимость товаров (может быть указана ориентировочно в случае невозможности
установить действительную стоимость товаров в силу специфики товарной номенклатуры);
• условия расчета (обязательство осуществления одной стороной расчета до
исполнения либо по факту исполнения обязательства другой стороной).
Кроме того, по общим правилам договор должен содержать информацию о виде
(характере) сделки, сторонах сделки (полное наименование, юридический адрес, банковские
реквизиты), о предмете сделки, сроках и условиях поставки (в соответствии с
Международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс), цене единицы
товара, его количестве и общей стоимости сделки, сроке и порядке оплаты за товар, а также
цель приобретения товара, номер, дату и место заключения контракта.
Специальных требований, предъявляемых к языку внешнеторгового договора,
законодательством не предусмотрено, из чего следует, что стороны свободны в выборе языка
контракта (которым они владеют и (или) который посчитают нужным). Однако на практике
стороны часто составляют двуязычные варианты договора, чтобы гарантировать себе равное
положение и надлежащее исполнение обязательств по договору конкретными
исполнителями. Однако никто не застрахован от ошибок. Нередко ошибки связаны с
неточностями перевода и, как следствие, с несоответствием друг другу определенных
положений договора. В связи с этим рекомендуется предусматривать в тексте договора
оговорку о приоритете текста на каком-то одном языке в случае возникновения
противоречий между положениями договора.
Целесообразно во внешнеэкономическом контракте также указать код товара в
соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Необходимо учитывать и требования банка, который в соответствии с п.27
Инструкции № 46 при проведении валютной операции в представляемом клиентами
внешнеэкономическом договоре проверяет:
• соответствие валюты расчета валютному законодательству;
• наличие наименования, местонахождения (юридического адреса) и банковских
реквизитов нерезидента-контрагента;
• наличие условий расчетов;
• наличие общей стоимости (ориентировочной стоимости).
Справочно
Под банковскими реквизитами нерезидента-контрагента понимаются наименование банка и
банковский идентификационный код (или S.W.I.F.T.-код) (подп.27.2 п.27 Инструкции № 46).
Условия любого внешнеторгового договора субъекта Республики Беларусь не должны
противоречить налоговому, таможенному, валютному, антимонопольному законодательству,
а
также
законодательству,
регламентирующему
порядок
осуществления
внешнеэкономической деятельности субъектов Республики Беларусь, и т.д.
Кроме того, при согласовании сроков поступления платежа необходимо соблюдать
предусмотренные законодательством сроки завершения внешнеторговых операций 60 календарных дней с даты проведения платежа (абзац 3 части первой подп.1.4 п.1 Указа
№ 178).
Шаг 2. Получение разрешения Национального банка Республики Беларусь
Порядок проведения валютных операций с участием физических лиц изложен в главе 6
Правил № 72.
Использование иностранной валюты между юридическим лицом - резидентом и
физическим лицом - нерезидентом разрешено:
• на территории Республики Беларусь - по валютным операциям, перечисленным в п.31
Правил № 72 (подп.29.3 п.29 Правил № 72);
• за пределами Республики Беларусь - при проведении всех валютных операций (п.30
Правил № 72).
При определении места совершения валютной операции следует руководствоваться
частями второй и третьей п.2 Правил № 72, который устанавливает критерии отнесения
валютных операций к валютным операциям, осуществляемым на территории
Республики Беларусь, и валютным операциям, осуществляемым за пределами
Республики Беларусь.
Если рассматривать поставку товара на условиях CIP, то можно предположить, что
передача товара физическим лицом - нерезидентом осуществлена перевозчику (например,
индивидуальному предпринимателю - резиденту) за пределами Республики Беларусь, а
получение товара юридическим лицом - резидентом от перевозчика осуществлено на
территории Республики Беларусь.
Передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для
отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю
вещей, отчужденных без обязательства доставки (п.1 ст.225 ГК).
Операция по внешнеторговому договору, заключенному на условиях CIP, признается
валютной операцией, осуществляемой за пределами Республики Беларусь.
Таким образом, получать разрешение Национального банка РБ (далее - Нацбанк РБ)
юридическому лицу - резиденту на использование иностранной валюты в расчетах с
физическим лицом - нерезидентом по внешнеторговому договору, заключенному на
условиях CIP, не требуется.
Если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь,
исполнение денежных обязательств по валютным операциям с участием физических лиц,
указанным в пп.29-31 Правил № 72, может осуществляться в любой иностранной валюте,
официальный курс белорусского рубля к которой установлен Нацбанком РБ (п.321 Правил
№ 72).
По общему правилу при импорте расчеты по внешнеторговым договорам
осуществляются только со счетов импортеров (абзац 1 подп.1.10 п.1 Указа № 178).
Для осуществления расчетов по сделкам, предусматривающим импорт товаров, субъект
валютных операций - резидент вправе покупать иностранную валюту на внутреннем
валютном рынке Республики Беларусь в соответствии с подп.20.1 п.20 Инструкции № 112.
Основанием для покупки иностранной валюты является документ, подтверждающий
заключение
с
нерезидентом
соответствующей
гражданско-правовой
сделки
(внешнеторговый договор (контракт)).
Шаг 3. Регистрация сделки
По внешнеторговому договору, предусматривающему возмездную передачу товаров,
общая стоимость которых с учетом приложений и дополнений к этому договору составляет
3 000 евро в эквиваленте и более, импортер обязан до даты отгрузки (поступления) товаров
либо проведения (поступления) платежей зарегистрировать сделку в банке, обслуживающем
его счет, в порядке, установленном Нацбанком РБ (подп.1.11 п.1 Указа № 178).
Обратите внимание!
Необходимость регистрации сделки поставлена в зависимость от ее предмета. Так, из
анализа приведенной выше нормы следует, что регистрации подлежат только сделки,
предмет которых - товары (движимые вещи, за исключением денег и ценных бумаг, а
также перемещаемое имущество, приравненное к недвижимым вещам). Сделки,
предметом которых является охраняемая информация, исключительные права на
результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работ, оказание услуг, вне
зависимости от суммы таких сделок не подлежат регистрации.
Для регистрации сделки в соответствии с п.10 Инструкции № 46 импортер
представляет в банк:
• заявление в 2 экземплярах на регистрацию сделки;
• оригинал или копию внешнеторгового договора и приложения к нему (допускается
представление указанных документов в электронном виде).
Банк вправе дополнить форму заявления на регистрацию сделки иной необходимой
банку информацией для осуществления им функций агента валютного контроля.
Банк принимает от клиента документы в оригинале или в виде копий, заверенных
подписью руководителя юридического лица (п.24 Инструкции № 46).
Регистрация осуществляется в день обращения уполномоченным работником банка,
обслуживающего счет импортера, в день представления документов путем проставления на
них оттиска штампа банка с указанием регистрационного номера сделки и заверением его
подписью уполномоченного работника банка (при электронном документообороте - указание
регистрационного номера сделки и заверение его электронной цифровой подписью).
Уполномоченный работник банка не осуществляет регистрацию сделки в случаях:
• непредставления в банк перечисленных выше документов;
• представления документов в банк, не обслуживающий счет импортера;
• несоответствия внешнеторгового договора установленным требованиям.
Плата за регистрацию (перерегистрацию) сделки банками не взимается.
Обратите внимание!
За предоставление недостоверных сведений при регистрации либо неисполнение
обязанности по регистрации сделки ст.11.42, 11.43 Кодекса Республики Беларусь об
административных правонарушениях (далее - КоАП) предусмотрена ответственность
в виде штрафа до 20 % стоимости импортированных товаров.
Шаг 4. Помещение товара под процедуру выпуска для внутреннего потребления
По общему правилу для помещения товаров под необходимую таможенную процедуру
(рассматривается выпуск для внутреннего потребления) применяется декларация на товары
установленной формы. Форма декларации на товары, а также Инструкция о порядке
заполнения декларации на товары утверждены решением Комиссии Таможенного союза
от 20.05.2010 № 257.
Вместе с тем п.4 ст.180 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) в
качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные),
коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска
товаров в соответствии с таможенной процедурой.
Это возможно при одновременном соблюдении условий, установленных частью первой
п.6 Инструкции порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или)
иных документов в качестве декларации на товары, утвержденной решением Комиссии
Таможенного союза от 20.05.2010 № 263:
• общая таможенная стоимость товаров не превышает суммы, эквивалентной 200 евро,
а в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов Таможенного союза, суммы, эквивалентной 1 000 евро;
• товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по
одному внешнеторговому договору (контракту), заключенному при совершении
внешнеэкономической сделки или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без
совершения какой-либо сделки;
• перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве;
• товары одновременно предъявлены одному таможенному органу.
Ввоз товара сопряжен также с определением, декларированием и подтверждением
таможенной стоимости товаров, которая в свою очередь служит основной для расчета
таможенных платежей.
В соответствии с Порядком декларирования таможенной стоимости товаров,
утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, сведения о
таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации
таможенной стоимости. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью
декларации на товары, заполняется декларантом или таможенным представителем, если
таможенное декларирование производится таможенным представителем (п.2 Порядка
декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии
Таможенного союза от 20.09.2010 № 376).
Декларация таможенной стоимости не заполняется, а заявляется в таможенной
декларации, если таможенная стоимость ввозимой партии товара не превышает суммы,
эквивалентной 10 000 долл. США, за исключением многоразовых (2 и более раза) поставок в
рамках одного договора (контракта), а также повторяющихся поставок одного и того же
товара одним отправителем в адрес одного и того же получателя по различным договорам
(контрактам) (абзац 3 части первой п.4 Инструкции о порядке и условиях заявления
таможенной стоимости товара, ввозимого на таможенную территорию Республики Беларусь,
утвержденной постановлением ГТК РБ от 25.07.2008 № 60).
В таможенной декларации также необходимо указывать регистрационный номер
сделки (при его наличии) (подп.1.16.2 п.1 Указа № 178).
С момента регистрации таможенным органом таможенной декларации у декларанта
возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении
товаров, помещаемых под таможенную процедуру.
Обратите внимание!
Импортеры могут воспользоваться освобождением от ввозных таможенных пошлин,
налогов, предусмотренным подп.2) п.3 ст.80 ТК ТС.
По общему правилу помещение товаров под таможенную процедуру выпуска для
внутреннего потребления предусматривает уплату также таможенных сборов за совершение
таможенных операций, ставки которых установлены Указом Президента РБ от 13.07.2006
№ 443. От таких сборов освобождаются товары, таможенная стоимость которых не
превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и в отношении которых не уплачиваются
таможенные пошлины, налоги (абзац 8 подп.1.7 п.1 названного Указа).
С 1 августа 2014 г. п.1 Указа № 443 исключен Указом Президента РБ от 28.07.2014
№ 380.
После выпуска для внутреннего потребления товары могут находиться и
использоваться на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их
пользованию и распоряжению (ст.209 ТК ТС).
Шаг 5. Завершение операций по внешнеторговому договору
В случае завершения всех операций по внешнеторговому договору (с учетом его
продления) следует уведомить об этом банк, в котором была зарегистрирована сделка, не
позднее 30 календарных дней со дня установления импортером факта полного завершения
всех операций по внешнеторговому договору (часть третья п.20 Инструкции № 46).
При этом банк может потребовать документы, подтверждающие поступление товаров
(письмо Нацбанка РБ от 13.01.2011 № 21-18/5 «О контроле банков за проведением
клиентами платежей в пользу нерезидентов за счет купленной иностранной валюты»).
Ответственность за несвоевременность представления информации о завершении всех
операций по внешнеторговому договору и ее недостоверность возлагается на импортера.
Кроме того, на любом этапе осуществления внешнеторговой операции импортер обязан
представить по требованию государственных органов и банков, уполномоченных согласно
законодательству осуществлять контроль за проведением внешнеторговых операций,
запрашиваемые в соответствии с их полномочиями документы в установленные ими сроки.
Обратите внимание!
Ответственность за превышение сроков проведения внешнеторговых операций
предусмотрена ст.11.37 КоАП.