CASE STUDY» по предмету «Финансирование и финансовые

ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Программа «Совершенствование преподавания социально-экономических дисциплин в
вузах»
Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет
МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
по предмету
«ФИНАНСИРОВАНИЕ И ФИНАНСОВЫЕ АСПЕКТЫ
ЭКОЛОГИИ»
(спецкурс)
Н. НОВГОРОД 2003
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
1
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Методическое пособие составлено в соответствии с требованиями
(федеральный компонент) к обязательному минимуму содержания и
уровня подготовки дипломированного специалиста (бакалавра, магистра)
по циклу «Общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины»
государственный
образовательных
стандартов
высшего
профессионального
образования
второго
поколения,
а
также
требованиями, предъявляемыми НФПК к новым и модернизированным
программам учебных курсов, разработанным в рамках программы
«Совершенствование преподавания социально-экономических дисциплин
в вузах» Инновационного проекта развития образования.
Рекомендации содержащиеся в пособии выработаны на основании
многолетнего использования авторами данной технологии в учебном
процессе.
Авторы
Профессор, д.э.н. Михаил Николаевич Дмитриев,
Нижегородский государственный архитектурностроительный университет
Доцент, к.э.н. Кошечкин Сергей Александрович,
Нижегородский государственный архитектурностроительный университет
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
2
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………...5
ЧАСТЬ 1. ПРИМЕНЕНИЕ «CASE STUDY» В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ
1.1. Что такое CASE STUDY………………………………………………………...7
1.2. Преимущества CASE STUDY………………………………………………….8
1.3. Типы CASE STUDY……………………………………………………………...9
1.4. Встраивание CASE STUDY в учебный курс……………………………..15
1.5. Подготовка студента к анализу и обсуждению конкретных
ситуаций………………………………………………………………………………17
1.6. Как читать CASE STUDY……………………………………………………...17
1.7. Анализ CASE STUDY студентом……………………………………………19
1.8. Развитие системы анализа и обсуждения CASE STUDY…………….21
1.9. Роли студента в обсуждении CASE STUDY……………………………..22
1.10. Письменный анализ CASE STUDY……………………………………….24
ЧАСТЬ 2. МЕТОДОЛОГИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ДЕЛОВЫХ ИГР.
РЕКОМЕНДАЦИИ.
2.1. Алгоритм проведения деловых игр по технологии «Case Study»...27
2.2. Принципы и правила проведения презентации……………………….29
2.3. Принципы и правила проведения пресс-конференции……………..30
ЧАСТЬ 3. ДЕЛОВЫЕ ИГРЫ «CASE STUDY»
3.1. «Город Рыбачий». Эколого-экономические проблемы……………...31
3.2. «Экологический проект». Поиск инвесторов и источников
финансирования……………………………………………………………………72
3.3. ОАО «НЕФОЛ» Расчёт платы за природопользование……………..81
3.4. «МАЖЕЙКЮ НАФТА»………………………………………………………….94
3.5. «Денежный пробник». Эмиссия облигаций……………………………102
3.6. “ПАЗ” Поиск источников финансирования……………………………105
3.7. «ЛУКОЙЛ». Управление экологическими и промышленными
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
3
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
рисками………………………………………………………………………………110
ЧАСТЬ 4. «CASE STUDY» ДЛЯ ПИСЬМЕННОГО АНАЛИЗА И
ОБСУЖДЕНИЯ НА ЗАНЯТИЯХ.
4.1.
ЛОСИНЫЙ ОСТРОВ…………………………………………………….118
4.2. «КРЫМСКИЙ ТЕХАС»……………………………………………………120
4.3. «МАСШТАБНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО»………………………………...121
4.4.
ДИВНОГОРСК…………………………………………………………….121
4.5.
НЕИСПРАВНАЯ КАНАЛИЗАЦИЯ…………………………………….122
4.6.
ЗИМИНСКИЙ ГИДРОЛИЗНЫЙ ЗАВОД……………………………...122
4.7.
УТИЛИЗАЦИЯ РАКЕТНЫХ ДВИГАТЕЛЕЙ…………………………123
4.8.
УТИЛИЗАЦИЯ СТЕКЛООТХОДОВ……………………………………123
4.9.
СТРОИТЕЛЬСТВО НПЗ………………………………………………...124
4.10. ТОКСИЧНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ………………………………………125
Приложения:
Приложение 1. Пример студенческой презентации. Case Study
«ПАЗ»
Приложение 2. Пример студенческой презентации. Case Study
«Калина»
Литература.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
4
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
ВВЕДЕНИЕ
Дословно «Case Study» переводится с английского как «Пример
для изучения» и представляет собой деловую игру, в которой реализован
принцип обучения действием (learning by doing).
Концептуальной основой метода является практикующее обучение
(experiential learning), исходящее из предпосылки, что навыки, умения и
адекватное поведение более эффективно формируются в ходе
приобретения опыта с последующим его осмыслением, теоретизацией и
проверкой на практике.
Основополагающей идеей метода является то, что современный
бизнес- это больше навыки, умения, поведение, чем просто знание. А
лучший способ развития этих качеств достигается тренировкой через их
моделирование (подобно спортсмену или артисту).
Алгоритм
технологии
вкратце
представляет
собой
последовательность следующих шагов.
1.Проводится вводная лекция, в которой преподавателем
освещаются основные аспекты, которым следует уделить внимание при
решении кейса и предлагается инструментарий для решения данной
проблемы.
2. Обучающиеся изучают и анализируют ситуацию в группах.
После чего они генерируют различные идеи по поводу решения данной
проблемы и затем оформляют их для презентации.
Количество
обучающихся в группе не должно по возможности превышать 6-7 человек.
3. Проводится презентация на которой предлагается решение
данной проблемы.
4. По окончании презентации устраивается пресс-конференция.
5. Ведущий игры подводит итоги. Предлагает свое решение
проблемы в заключительном слове.
Преимущества технологии:
1. Получение навыков решения реальных проблем. Процесс изучения, по
сути, имитирует механизм принятия решения в жизни, он более адекватен
жизненной ситуации, чем заучивание терминов с последующим
пересказом, поскольку требует не только знания и понимания терминов,
но и умения оперировать ими, выстраивая логические схемы решения
проблемы, аргументировать своё мнение.
2. Получение навыков работы в команде. С первых моментов игры
обучающиеся понимают, что для того чтобы справиться с поставленной
задачей нужно прийти к компромиссу между мнениями участников по
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
5
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
поводу решения проблемы. Кроме того, для того чтобы уложиться по
времени необходимо чётко и грамотно распределить обязанности в
группе, а презентация и пресс-конференция группы должна смотреться как
слаженная работа единой команды.
3. Получение навыков презентации. В результате проведения деловой
игры обучающиеся получают не только опыт применения современных
технических средств деловой презентации (программного продукта MS
«Power Point», мультимедийного и overhead-проектора), но навыки
публичного выступления (умение изложить и аргументировать свою точку
зрения).
4. Получение навыков пресс-конференции и переговоров. Этот этап
деловой игры стимулирует у обучающихся развитие навыков делового
общения (умение формулировать вопрос, аргументировать ответ и т.д.)
В отличие от традиционной практики, где
обучение является
главным образом познавательным процессом данный метод построен на
формировании конкретных навыков и умений, которые трансформируются
в конечном счёте в новое поведение. Минимальная личная вовлечённость
студента в рамках традиционного обучения заменяется физической и
психологической вовлеченностью со взятием на себя ответственности за
ход и результаты событий.
Многолетняя практика проведения деловых игр показывает, что
студенты всегда с огромным энтузиазмом и азартом принимаются за
решение проблемы, описанной в кейсе, так как эта технология позволяет
им проявить свой креатив, самостоятельность в суждениях и
одновременно требует демонстрации не только спектра экономических
знаний и навыков, но применения этих знаний на практике.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
6
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
ЧАСТЬ 1. ПРИМЕНЕНИЕ «CASE STUDY» В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ
1.1. Что такое CASE STUDY
Обсуждая со студентами практику использования CASE STUDY,
часто приходится обнаруживать, что имеет место типичная ошибка, когда
CASE STUDY путают с традиционной задачей. Такое заблуждение
нетрудно распознать. CASE STUDY через свое содержание предлагает
вам решение проблемы, и, как уже говорилось выше, при этом существует
множество альтернатив, отвергающих наличие «единственно верного
ответа». Очень специфическое решение для задачи — это, по сути дела,
почти «единственно верный ответ». При таком положении следует
бояться, что исчезнет важный учебный момент, лежащий в основе CASE
STUDY. Поправить это можно, если пишущий CASE STUDY будет строить
свое изложение с позиции принимающего решение. Нетрудно заметить,
что в рамках этики CASE STUDY каждая CASE STUDY сопровождается
сноской, констатирующей, что CASE STUDY не является по своей сути
примером или иллюстрацией верного или неверного управления, а служит
для обсуждения ее содержания в классе. В случае с задачей решение
запрограммировано и ответ преподавателю известен. Это существенно
отличает CASE STUDY от любого другого материала, используемого в
традиционном обучении.
Однако CASE STUDY по «конструкции» не должна являть собой
хорошо
сформулированную
проблему.
Обучение
поиску
и
формулированию проблемы является принципиальным в применении
CASE STUDY. Легко заметить, что в ходе занятий часто путают симптомы
проявления проблемы (снижение прибыли, текучесть кадров, конфликт и
т.п.) с самой проблемой. Симптомы обычно лежат на поверхности и заметны сразу, а проблема как различие между тем, что, и тем, что должно
быть, «спрятана», как правило, в CASE STUDY за «грудой» фактов и
событий.
Конкретная ситуация также не должна представлять из себя документ технической экспертизы в какой бы то ни было области, изобилующий великим множеством цифр, данных и других технических
деталей. Но главного — человека и его действий — вы либо не найдете
совсем, либо они просто «задвинуты» техникой. Дело в том, что когда в
CASE STUDY много технических подробностей, то это вызывает у
студентов вполне естественную склонность заниматься именно ими. Это
легче и более знакомо из множества других традиционных курсов и
дисциплин. И главное, они делают это потому, что опять появляется
возможность получить «единственно верный ответ», манипулируя
бесчисленными комбинациями цифр, данных и деталей. Опыт
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
7
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
преподавания CASE STUDY свидетельствует, что студенты практически
каждый раз стараются склониться к этому. Обучая действию (управлению), необходимо насыщать CASE STUDY событиями, персонажами,
чувствами, эмоциями, динамикой и многим другим, что делает ее частью
реальной жизни, принесенной в класс.
Суммируя сказанное выше, можно отметить, что в контексте
рассматриваемого метода подготовленная CASE STUDY представляет
изучающему следующие возможности:
1. Видеть проблемы глазами руководителей. Это очень эффективный путь «обучаться — делая».
2. Глубже понять и использовать управленческие концепции. Еще
лучше это можно сделать через серию или цикл CASE STUDY.
3. Сопоставить и сравнить разные подходы и выработать в них некую
типологию. Имеются в виду не только различия внутри одного типа
бизнеса, но и между различными бизнесами.
4. Осмыслить и сбалансировать проблемы и факты, используя
имеющийся опыт, видения и суждения. Сверить себя с другими, вменяться
с ними опытом.
5. Применить в действии, в реальности свои аналитические
способности.
6. Развить свою мотивированность к участию и коммуникационные
навыки и умения. Научиться защищать свою позицию, приводить
уместные аргументы, убеждать других — всему тому, что нельзя извить
через лекции и подобные им формы занятий.
7. Продвигать знание современных и реальных управленческих
проблем и практики не только в своем, но и в других бизнесах.
На одном преимуществе и возможности CASE STUDY хотелось бы
остановиться особо. Все еще с придыханием произносится термин
застойного времени «опытный хозяйственник». Нет сомнения, что под
этим понимается вполне определенный тип руководителя, вышедшего из
прошлого. Обычно одной из его ключевых характеристик считается
умение «затыкать дыры на тонущем корабле» — «дыры», которые он ему
подобные сами же делают. Таким образом, была создана на долгие годы
талантливейшая имитация управления, но не само управление. По этому
поводу великий Эйнштейн заметил, что «нельзя решать проблемы на
уровне того их понимания, на котором они были созданы». Тот
руководитель, который умеет найти проблему и решить ее, — хороший
руководитель, но еще лучше тот, который, предусмотрев возможность
появления проблемы, предотвратит это. Именно развитию указанного
умения способствует CASE STUDY как учебное средство.
1.2. Преимущества CASE STUDY
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
8
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Прежде всего, CASE STUDY учит быть объективным. Часто первое
восприятие проблемы бывает очень субъективным. Анализируя факты и
события ситуации, уясняя и обсуждая их с другими, вы невольно
движетесь в направлении большей объективности в их понимании. Таким
образом, уточняется реальность жизни. Быть максимально объективным
— это важная способность руководителя, его великое умение.
Говорят, что из прошлого нельзя получить картину будущего.
Возможно, это и так в случае, когда имеет место простая передача опыта.
Однако, если это организованные знания по предыдущему опыту, то
получается совсем другой результат. Дело в том, что через CASE STUDY
в рамках метода передается не просто опыт, а опыт, подкреплений
теорией, т.е. достоверный и обобщенный опыт.
Конкретная ситуация также помогает сформировать новое видение
самой ситуации. Это достигается, когда пользователь соединяет факты,
данные и события определенным, известным только ему образом,
получая в итоге новое представление о происходящем— представление,
которого у него ранее не было. Достичь этого непросто. Успех такого
свойства CASE STUDY зависит от того, насколько качественно в ней
организован поданный материал.
Конкретная ситуация учит выявлять и принимать во внимание при
решении проблемы и принятии решения наличие и влияние имеющих
место в ситуации обстоятельств. Для этого проблема подается не
изолированно, а в достаточно сложном окружении фактов, данных и
событий. Изучающий, в свою очередь, должен научиться выявить и
представить на обсуждение проблемы.
Систематическая работа с CASE STUDY способствует выработке
умения быть
предусмотрительным.
Работая над проблемой,
обучающийся вынужден учиться выявлению трудностей и препятствий на
пути к ее решению. Так, важным является предугадывание возможных
шагов конкурентов при принятии того или иного решения.
И? наконец, CASE STUDY в целом помогает стать восприимчивым к
другому мнению и совету. При принятии решения в организации человек
должен советоваться. Кроме всего прочего, важно уметь использовать
хороший совет. Необходимо уметь слушать и слышать других, включать в
решение полезные предположения. Все это как бы окружает работу с
CASE STUDY и делает ее важным инструментом в практикующем
научении.
1.3. Типы CASE STUDY
В зависимости от специфических целей обучения управлению CASE
STUDY могут быть очень разными по содержанию и организации
представленного в них материала. Так, если с точки зрения содержания в
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
9
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
CASE STUDY упор в изложении материала делается на проблемность
или описательность, а сами события находятся больше в прошлом или
настоящем, то при комбинации указанных двух переменных можно выделить четыре основных типа CASE STUDY, используемых в обучении
управлению (рис. 1.2):
• CASE STUDY, обучающие анализу и оценке;
• CASE STUDY, обучающие решению проблем и принятию решений;
• CASE STUDY, посвященные истории бизнеса;
• CASE STUDY, иллюстрирующие проблему, решение или концепцию
в целом.
Конкретные ситуации первого типа, вырабатывающие у слушатели
навыки и умения анализировать и оценивать ситуации в бизнесе, (длятся
в свою очередь на внеорганизационные и внутриорганизационные.
Внеорганизационные CASE STUDY по анализу и оценке
преимущественно имеют дело с анализом и уяснением состояния
окружения деловой организации, ее внешней среды. В них акцент
делается на факты и |события во внеорганизационной среде. Таковой
может быть рынок с его потребителями и конкурентами, на котором
действует или собирается действовать фирма или компания. Здесь же
могут присутствовать регулирующие агентства (государство), население и
другие комитенты внешнего окружения, оказывающие серьезное влияние
на настоящее и будущее конкретного бизнеса. Поэтому в таких CASE
STUDY подробно описываются проблемы вокруг организации (экология,
законы, реформы и т.п.); их легко отличить от других CASE STUDY в связи
с |отсутствием глубоких материалов о самой организации. CASE STUDY
такого типа легко подготовить, не имея подробных материалов о самой
компании. Большую помощь в подготовке текста оказывают
«библиотечные» материалы из газет, журналов и отчетов. Потребность в
Пользовании стороннего материала часто возникает тогда, когда
институты внешней среды (правительство, местные власти, другие
деловые организации, научные институты, консультационные фирмы и
т.п.) не желают делиться информацией с подготавливающим CASE
STUDY. Полезность подобных CASE STUDY в том, что они существенно
помогают подготовить слушателей к работе в «деловом завтра»; их
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
10
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
ценность возрастает по мере включения в CASE STUDY все больше и
больше материалов о конкретных фирмах и компаниях (отчеты и
показатели их деятельности в описываемых условиях).
Во внутриорганизационных CASE STUDY по анализу и оценке
упор делается на факты и события внутри деловой организации. Таких
CASE STUDY много готовится для использования в курсах по
организационно-управленческим проблемам и по «человеческим»
отношениям. С помощью этих CASE STUDY слушателей учат понимать,
что происходит в организации. Например, идет ли дело к разрешению
конфликта в организации или конфликт в организации разрастается.
Отличительной чертой подобных CASE STUDY является отсутствие в них
персонажей или героев с ясно определенной управленческой
ответственностью. В этой связи их легко трансформировать в классе в
CASE STUDY с решением, введя персонаж с определенной
управленческой ответственностью и передачей исполнения роли одному
из обучающихся. Практика показывает, что CASE STUDY данного типа
удивительно легко занимают все отведенное для занятий время. Однако
не следует забывать проанализировать и оценить приводимые в CASE
STUDY факты и события и при этом постараться достичь необходимой
глубины анализа. Ценность внутриорганизационных CASE STUDY
возрастает по мере включения в них «обобщенного» опыта, так как с их
помощью предлагается сообщить слушателю информации больше, чем
менеджер может располагать в реальной жизни.
Наиболее многочисленными и популярными являются CASE STUDY,
обучающие решению проблем и принятию решений. Это прямо вытекает из всего вышесказанного. К этому хотелось бы добавить еще ряд
моментов. Прежде всего, такие CASE STUDY предусматривают, что
решение должно быть сделано преимущественно исходя из фактов,
данных и событий, описанных в CASE STUDY. Ведь не секрет, что в
реальной жизни менеджер всегда ограничен информацией и во многом
действует в условиях неопределенности. Именно эти условия
имитируются через данные, включенные в CASE STUDY. Таким образом,
обучающиеся ближе всего подводятся к реальности. В дополнение к
навыкам и умениям по анализу и оценке подобные CASE STUDY
вырабатывают у обучающихся очень ценное для руководителя качество
— интуитивное мышление, необходимое в принятии правильных решений.
Это сопровождается ко всему прочему развитием способностей к
суждению, планированию и действиям. CASE STUDY по решениям
готовятся исключительно на базе «полевых» исследований или
«обобщенного» опыта. Этого требует высшая степень достоверности и
правдивости всего материала, включенного в CASE STUDY. Кроме того,
полезно включать в такие CASE STUDY «излишний» материал, обучая,
таким образом, слушателя «отделять зерно от плевел» и уметь строить
«отношения» между имеющейся в его распоряжении информацией и
вырабатываемым решением. По этой же причине при использовании
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
11
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
CASE STUDY предполагается, что слушатель будет иметь свободный
доступ к деловой статистической информации через кабинет фирм
учебного заведения или другие организуемые учебным заведением
каналы. Содержательно материал в таких CASE STUDY должен
обнаруживать
признаки
организационной
конфликтности,
многовариантности методов принятия решений и альтернативности самих
решений, субъективности и ролевого поведения, динамики событий и
возможности реализации предложенного решения.
Материал CASE STUDY по решениям в зависимости от специфики
курса и целей обучения может быть различным образом структурирован.
Имеется в виду уровень связей между приводимыми в CASE STUDY
фактами, данными и событиями. Так, сильно структурированная CASE
STUDY будет отличаться излишней целенаправленностью, как текста, так
и контекста, и чаще преследует только цели анализа. Эти CASE STUDY
хороши для прикладных дисциплин и проблем (бухгалтерский учет, анализ
хозяйственной деятельности, финансы, организация производства, информационные системы и т.п.). Подобные CASE STUDY полезно
сопровождать вопросами, невольно ведущими к попыткам нахождения
«единственно верного ответа». Естественно, что последнего следует
избегать. При таких характеристиках CASE STUDY способна охватить
только один из аспектов управления (решение в рамках какой-то одной
или узкой группы функций или процессов управления). По мере
ослабления структурированности в самом материале CASE STUDY и
его подаче можно переходить от анализа к оценке, отказаться от
«наводящих» вопросов, ввести альтернативность в решение и таким
образом сделать CASE STUDY более «многоаспектной» с точки зрения
проблем управления. В варианте слабоструктурированной CASE STUDY
слушатель должен столкнуться с трудностями в нахождении и
формулировании проблемы. Здесь многоаспектность поднимается на
уровень и анализа, и оценки и сопровождается множественностью
альтернативных решений и методов их выработки. Чаще всего в таком
случае
удается
охватить
многие
стороны
управления
и
продемонстрировать обучающемуся всю сложность и динамичность
деловой активности.
Конкретные ситуации по истории бизнеса имеют много общего с
другими CASE STUDY. Чаще они готовятся в «поле» или на объектах в
тесном контакте с организацией — «героем». Однако в них в целях
обогащения собранного материала включают много «библиотечной»
информации о том, что окружало фирму или компанию в прошлом. Эти
CASE STUDY отличает то, что в них нет проблемы решения, привязанного
по времени. Они описывают уже принятые решения и делают это с
позиции рациональности, включая информирование обучающегося о
результатах принятого решения. Главной целью подобных CASE STUDY
является научить слушателя тому, что лежит в основе успеха или неудач в
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
12
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
бизнесе. Поэтому здесь требуется высокая степень достоверности фактов
и событий. Такие CASE STUDY трудно использовать по ходу обычного
учебного курса, так как они несут законченную историю, и их лучше
встраивать в специальные курсы по истории бизнеса. Вводить в обучение
эти CASE STUDY лучше по прошествии нескольких лет после описываемых событий, когда существенно изменилась среда, и тогда слушатель по
достоинству оценит «мудрость» персонала компании и того, кто готовил
CASE STUDY. Интересно, что в ряде случаев CASE STUDY этого типа
содержат «семена» для будущих проблем и решений, и с этой точки
зрения они могут использоваться в вышеуказанных целях. Использование
«исторических» CASE STUDY в целях решений требует от обучающихся
большого практического опыта. Это необходимо, чтобы проводить правильные ассоциации от «прошлого» к «настоящему» или просто хорошо
знать свое «настоящее».
И, наконец, последние из рассматриваемого ряда — это «иллюстративные» CASE STUDY. Именно с них начинали использовать CASE
STUDY многие преподаватели бизнес-дисциплин. В чем же здесь
«секрет»? Прежде всего, их легко найти в форме статей из газет,
журналов и книжных эпизодов. Сегодня для этого можно широко
использовать «видеоклипы» из учебных и даже художественных фильмов.
Их также можно подготовить самому преподавателю на основе фактов и
событий, известных ему из опыта. Иллюстративные CASE STUDY берутся
из
«библиотеки»,
могут
быть
«остатками»
других,
более
«фундаментальных» CASE STUDY, не включенными в них в свое время по
ряду причин. Они могут с успехом дополнять или развивать все
вышеописанные CASE STUDY. Однако иллюстративные CASE STUDY не
должны быть «кабинетными» или, попросту говоря, придуманными. Тогда
они станут простым продолжением лекции. На занятиях такие CASE
STUDY часто выступают в форме «in-basket», инцидента и вводных,
прекрасно иллюстрирующих проблемы, излагаемые в учебниках по
управлению. Иллюстративные CASE STUDY являются короткими по
тексту (от одного абзаца до нескольких страниц) и почти не содержат
«излишней» информации. Последнее может вызвать трудности у
неподготовленных студентов, особенно у тех из них, кто не интересуется и
не любопытствует по поводу окружающей их действительности.
Незнакомство слушателя с контекстом делает использование CASE
STUDY малоэффективным.
Поскольку иллюстративные CASE STUDY не являются
задачами, загадками или головоломками, в них легко обнаруживается
«жизненное» продление изучаемой концепции, с них лучше всего
начинать освоение
CASE STUDY и делать своего рода плавный переход от «лектора» к
«инструктору». Следует помнить, что они несут в себе много элементов
традиционных CASE STUDY, которые можно при желании развернуть в
дискуссию. В силу своих качеств и характеристик эти CASE STUDY могут
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
13
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
использоваться в любом управленческом курсе. Они также удобны для
тестов,
минии
блиц-контрольных.
Серьезным
недостатком
иллюстративных CASE STUDY является то, что они относительно быстро
«умирают», как вчерашняя газета. Преподаватель должен иметь целую
подборку таких CASE STUDY и постоянно ее обновлять.
В практике применения CASE STUDY в дополнение к сказанному
имеются другие типы CASE STUDY и записок к ним. Это является
следствием нежелания руководителей описывать определенные события,
например, в области охраны окружающей среды, дискриминации
отдельных групп и категорий работников, этики бизнеса и т.п. К этому
также можно отнести новую технологию управления, еще не получившую
на момент написания CASE STUDY широкого распространения в практике
фирм. В свое время таковыми были методы управления по целям,
«бюджетирование от нуля», стратегическое управление и т.п. В этих
случаях разработка CASE STUDY строится на публикуемых, формальных
и официальных документах и материалах, т.е. CASE STUDY в основном
формируется в голове автора, а не в «поле» или на объекте деловой
активности. Эти и другие CASE STUDY дополняются при необходимости
тремя видами записок: отраслевыми, техническими и страновыми.
Конкретные ситуации могут различаться по методу их подготовки.
Если с точки зрения места написания CASE STUDY могут быть
подготовлены в «поле» (т.е. на объекте— фирме или компании) или за
рабочим столом преподавателя, а используемые в CASE STUDY
источники носят формальный (т.е. публичный) или неформальный (т.е.
получены из первоисточника) характер, то в комбинациях указанных двух
переменных образуются четыре типа CASE STUDY: «библиотечные»,
«публичные», классические и «кабинетные» (рис. 1.З).
Так, «библиотечные» CASE STUDY внешне похожи на CASE
STUDY, подготовленные в результате «полевого» исследования. В них
широко используется информация о деятельности организации,
опубликованная
в
средствах
массовой
информации
(включая
телевидение) и органах государственного управления (статистических,
контрольных, судебных
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
14
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
и т.п.). При этом важно помнить, что официальные данные отражают
чьи-то интересы, а поэтому они субъективны. На это хорошо бы делать
поправку при подготовке и использовании подобных CASE STUDY. Дело в
том, что если при подготовке CASE STUDY включать много субъективных
мнений, то объективность в оценке событий вряд ли увеличится.
Объективное — это не просто сумма субъективного. Цитирование
документов также не улучшает CASE STUDY данного типа. Слушатели
начинают терять детали за большим объемом информации. Чаще всего
«библиотечные» CASE STUDY являются однодневками, отражающими
события и проблемы определенного момента.
«Кабинетные» CASE STUDY строятся на богатом опыте автора в
исследованиях, преподавании и консультировании в области управления.
Они сродни «клиническому» типу исследований. Неопытные авторы готовят такие CASE STUDY по двум причинам: 1) не могут (читай — не
хотят) найти объект деловой активности; 2) просто ленивы в проведении
«полевых» исследований. В таком случае лучше писать лекции. Однако
короткая «кабинетная» CASE STUDY, заполняющая пустоты учебного
курса, все же лучше любой лекции в обучении управлению. Они также
хорошо иллюстрируют различные концепции в учебниках. Чтобы сделать
короткую CASE STUDY эффективной, необходимо максимально
приблизить ее к практике, теснее «привязать» ее к цели обучения и
обогатить данными из собственного опыта. В практике случается, что
«кабинетная» CASE STUDY возникает из неутвержденной руководством
объекта «полевой» CASE STUDY. Тогда здесь важна искусная
«маскировка» самой организации и ее «героев».
1.4. Встраивание CASE STUDY в учебный курс
Существует много подходов по включению CASE STUDY в тот или
иной учебный курс. Как уже отмечалось, наиболее распространенным
является подход, когда CASE STUDY используются в иллюстративных
целях. Опыт проведения занятий в Школе бизнеса МГУ подтверждает, что
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
15
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
короткую «иллюстративную» CASE STUDY можно включать в каждое
занятие какого-либо организационно-управленческого курса. Все зависит
от наличия у преподавателей таких CASE STUDY в достаточном
количестве и умение ими пользоваться в указанных целях. При желании
подобная CASE STUDY легко может стать предметом не только
иллюстрации, но и анализа, оценки и последующего решения, если в ее
тексте имеются соответствующие элементы классической CASE STUDY.
На примере такой «продвинутой» CASE STUDY можно построить изучение
одной или нескольких тем курса. Однако в этом случае лучше
использовать CASE STUDY классического (гарвардского) типа.
Венцом в использовании CASE STUDY является построение
исключительно из них всего учебного курса. Наличие огромного
количества CASE STUDY позволяет опытному и не боящемуся трудностей
преподавателю подобрать CASE STUDY по каждой из тем курса так,
чтобы выбранная им CASE STUDY максимально соответствовала целям
каждого отдельного занятия и курса в целом. При этом не следует ломать
установившуюся логику курса. Построение всего курса из CASE STUDY
предполагает, что обучающиеся самостоятельно будут осваивать его
«теоретическую» часть с помощью учебника или специально
подготовленного преподавателем учебного пособия по курсу.
Включение CASE STUDY в учебный процесс во многом
определяется целями обучения. Если, например, ограничиться
преследованием только познавательных целей (знания, понимание,
применение, анализ, синтез и оценка), то встраивание CASE STUDY в
обучение будет зависеть от степени структурированности проблемы в
CASE STUDY и подходов к решению изложенной проблемы. В
зависимости от типа учебного курса комбинация достигаемых целей будет
меняться (рис. 1.4).
Если следовать парадигме, что CASE STUDY никогда не пишутся
случайно, без понимания того, где и как они будут использованы, то
каждая CASE STUDY должна стать органической частью определенного
для нее «рубика» курса. Чтобы все сказанное состоялось, важно:
• определить, какие проблемы и решения в вашем курсе должны
быть
охвачены CASE STUDY;
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
16
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
• придать набору этих проблем и решений определенный (педагогический) порядок и логику;
• найти метафоры для каждой, проблемы и каждого решения и
превратить CASE STUDY в единую метафору.
1.5. Подготовка студента к анализу и обсуждению конкретных
ситуаций
Участие студентов и других категорий обучающихся управлению
бизнесом является ключевым компонентом реализации метода конкретной ситуации. Качество анализа конкретной ситуации и уровень
вовлеченности студента в ее обсуждение в классе играют ключевую роль
в успешном применении этого метода. Очевидно, что как бы ни был
искусен преподаватель, он вынужден делить свой успех с аудиторией.
Поэтому важно, чтобы обучающиеся были адекватно подготовлены к
проведению занятий с использованием CASE STUDY. Приводимый ниже
материал призван помочь обучающимся лучше делать анализ CASE
STUDY и готовиться к ее обсуждению в классе.
В рамках метода конкретной ситуации работа студента с CASE
STUDY включает:
• индивидуальный анализ CASE STUDY;
• разбор CASE STUDY в малой группе;
• обсуждение CASE STUDY в классе с преподавателем.
1.6. Как читать CASE STUDY
Чтение CASE STUDY целесообразно проводить в несколько этапов.
Первый раз следует прочесть всю CASE STUDY очень быстро. При этом
скорость чтения должна определяться возможностью пересказать
прочитанное своими словами.
В ходе первого чтения студент должен определить, с какой CASE
STUDY он имеет дело (рис. 1.5), и понять общую тему и содержание CASE
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
17
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
STUDY. Важно разобраться в структуре и логике CASE STUDY, что
впоследствии помогает возвращаться по тексту за разъяснением и
ссылками. Если студенту удается понять, зачем была задана именно эта
CASE STUDY, то ему легче выявить вопросы, которые могут быть
поставлены преподавателем в классе. Первое чтение должно подготовить
студента к работе в малой группе, где он может поделиться с другими
своим пониманием фактов и событий.
Второе чтение CASE STUDY должно быть более внимательным, а
его скорость определяться возможностью осуществить рефлексию в отношении прочитанного. Для больших CASE STUDY это может составить от
двух до четырех часов. Анализ CASE STUDY начинается именно на этом
этапе чтения.
Для этого студент должен разобраться во всех важных фактах и
отделить их от оценки. Анализ включает выявление фактов и определение
частей проблемы, а также того, как они соотносятся друг с другом (связи и
отношения между ними). В процессе эффективного анализа может
выявиться нечто новое, т.е. то, что не было замечено до этого. Анализ
фактов и событий должен помочь студенту найти подтверждение своим
решениям. Это требует от студента оригинальности и творчества. Оценка
фактов и событий, к которой чаще всего вместо анализа прибегают
студенты, состоит из формулирования и выбора критериев и выхода на
этой основе на ряд заключений, т.е. реальная оценка может быть сделана
только после тщательного анализа.
Предполагается, что студент в ходе второго чтения должен «докопаться» до проблемы. Это нелегкая задача. Студент должен знать, что
проблема состоит в несоответствии между намерением и результатом.
Проблемы не могут иметь чисто материальную основу (предприятие,
машины, деньги, цены и проч.). Они всегда связаны с человеком, его
поведением. Это чаще всего касается руководителя организации, если он
выступает «героем» CASE STUDY. Второе чтение помогает студенту
обеспечить обоснованность предполагаемого решения, т.е. того, что будет
оцениваться преподавателем. Для этого ему необходимо выстроить
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
18
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
цепочку доказательств из фактов и последовательности событий. Он
также должен внимательно просмотреть схемы и таблицы, чтобы увидеть
то, что не объяснил текст.
Завершающим является третье чтение CASE STUDY. Делать это
лучше вечером, перед занятием следующего дня. Полезно прочитать
начало CASE STUDY, а затем начать читать с конца как бы «раскручивая»
все вперед, перепроверяя и уточняя факты и события после их
обсуждения в малой группе.
1.7. Анализ CASE STUDY студентом
Данный этап работы с CASE STUDY заключается в проведении
серьезного смыслового анализа CASE STUDY и нахождении эффективной
формы представления этого анализа в классе. Помимо этого анализ
предусматривает:
• выбор методов анализа;
• определение основных направлений анализа;
• определение уровня и типа анализа, выносимого на обсуждение в
классе.
Эффективный анализ CASE STUDY — это обеспечение студентом
своей позиции соответствующими фактами. При этом творческое использование простых методов количественного анализа для обеспечения
качества своей позиции является наиболее ценным навыком, который
студент может приобрести благодаря методу конкретной ситуации. При
определении направлений анализа важно не хвататься за каждую цифру,
каждый незначительный факт, а выявлять факты вокруг проблем,
решений и рекомендаций. При недостатке информации делать это лучше
творчески, а не на основе гипотетических предположений. Успешнее это
делают люди с опытом работы.
В зависимости от того, на что обращает внимание студент с точки
зрения содержания (организация или техника дела) и методов (логика или
интуиция) анализа, можно выделить четыре подхода к анализу CASE
STUDY: с позиции решения, системный, поведенческий и ситуационный
(рис. 1.6).
Существует также пять типов анализа CASE STUDY. Всесторонний
анализ
предполагает
глубокое
изучение
ключевых
проблем,
подкрепленное количественными и качественными данными. Такой анализ
позволяет студенту чувствовать себя уверенно в ходе обсуждения CASE
STUDY. Специализированный анализ делается с упором на какой-то
отдельный вопрос с последующим «уходом вглубь» с расчетом, что никто
другой этого не сделает. Обычно студент выбирает для этого вопрос, который ему хорошо известен из теории или практики.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
19
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Инициативный анализ — это анализ вокруг того, что студент видит
как начало дискуссии; он является разновидностью специализированного
анализа. Однако этот сигнал направлен не на «глубокое копание», а на
выработку альтернатив. Анализ «на выживание» носит поверхностный или
очень общий характер и ведется по указанным в CASE STUDY вопросам
или ясным проблемам. Он не делает студента «героем» обсуждения
CASE STUDY, но дает возможность не получить плохую оценку.
Интегрированный анализ имеет много форм. В основном он состоит из
включения в анализ дополнительных данных (отраслевых отчетов,
технической документации, отчетов компаний, личного опыта и т.п.). Цель
такого анализа — использование сторонней информации для обогащения
анализа CASE STUDY в целом.
Часто студенты имеют много идей в голове, но не способны представить их формально в ходе дискуссии. Это имеет место даже в малой
группе. Нет ничего плохого в том, что студенты будут заимствовать
методы, используемые опытными преподавателями. Прежде всего,
следует подумать, как использовать доску. Это может, например, быть
преподавательский вариант «плана доски» (т.е. четко структурированное
изложение материала). Можно подготовить слайды или трансперенсиз.
Умение наглядно изобразить решение проблемы обычно свидетельствует
о ее глубоком и четком понимании. Студенты могут также использовать
«вещдоки», т.е. приносить в класс продукты компании или ее конкурентов,
статьи о компании или ее продуктах и т.п.
Несколько слов об особенностях использования слайдов
трансперенсиз. Вначале надо определиться с тем, что вы собираетесь
«положить» на слайд. Важно использовать максимально крупный шрифт и
отличный от используемого преподавателем цвет. Чем меньше на слайде
слов, тем лучше (15—20 слов на слайд). Вообще простота и гибкость—
залог успеха в содержании и оформлении анализа.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
20
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Форма взаимодействия участников процесса обсуждения CASE
STUDY в классе является, в конечном счете, результатом выбора
студентом своей стратегии поведения и той роли (ролей), к которой
(которым) он подготовился в ходе анализа CASE STUDY. Характер
взаимодействия участников дискуссии определяет ситуационную
эффективность самого занятия. Выделяют следующие формы такого
взаимодействия.
Взаимодействие «преподаватель- студент» чаще всего связано с
проведением преподавателем сквозной проверки готовности обучающихся к обсуждению CASE STUDY. Проводится она обычно очень
жестко, и студенту в этом случае лучше давать преподавателю точные
ответы и быть предельно формальным. Возможна и другая стратегия со
стороны преподавателя: он может «нападать» на студента, говоря, может
быть, даже абсурдные вещи. Студенты при этом вынуждены вести
«дьявольскую защиту». Им в такой ситуации помогут скорее теория, опыт
и здравый смысл, а не анализ фактов. И, наконец, преподаватель в
рамках такого взаимодействия может задавать гипотетические вопросы,
требующие от студентов заявления своей позиции или своих
рекомендаций. Здесь им больше поможет логика.
Другая форма взаимодействия, «студент <-> студент», требует от
преподавателя высочайшего искусства в управлении процессом обсуждения CASE STUDY. Важно, чтобы такое взаимодействие не
превратилось в спор. Поэтому должно действовать правило: «вопрос —
ответ» и больше ничего. Данная форма взаимодействия сама по себе
очень ценна, так как развивает групповой анализ и вырабатывает требуемые образцы поведения. Это отчасти обеспечивается тем, что в ходе
дискуссии студенты вынуждены «сталкиваться» друг с другом, бороться за
лидерство, вступать в коалицию или искать союзников и т.п.
Рассматриваемый тип взаимодействия может также строиться на
проигрывании студентами ролей. Лучше, если эти роли задает преподаватель. От студента главным образом требуется умение задавать
вопросы своим коллегам. Известно, что задавать вопросы сложнее, чем
отвечать на них. Чем моложе аудитория, тем лучше она принимает этот
метод.
Форма взаимодействия «преподаватель- весь класс» обычно
ассоциируется с ситуацией, когда в дискуссии образуется пауза. Преподаватель задает вопрос, обращенный ко всем, и ждет ответа. Чаще всего
это связано с его желанием подсказать, подправить дискуссию, а может
быть, и самому ответить на вопрос. Применяется эта форма также для
проверки готовности аудитории к дискуссии.
1.8. Развитие системы анализа и обсуждения CASE STUDY
На практике не существует единственно верной системы анализа и
обсуждения CASE STUDY, поэтому необходимо в этих целях иметь
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
21
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
собственную систему. Опыт преподавания показывает, что у каждого
студента есть свой взгляд на метод конкретных ситуаций. У каждого свои
заботы, приоритеты и ценности. Многие студенты проходят через этот
метод «с наименьшими потерями». Поэтому думать, что студент,
прошедший через большее количество CASE STUDY, получит больше
навыков и умений, было бы не совсем верно. Здесь нет автоматизма,
много различных факторов влияют на успешную выработку у студентов
требуемых навыков и умений. В их числе наличие у студента собственной
системы работы с CASE STUDY. Главное, что студенту в жизни эта
система пригодится больше, чем высокая оценка в зачетной книжке.
Студент-неудачник — это тот, у которого нет такой системы. Считается,
что для выработки системы работы с CASE STUDY необходимо пройти
хотя бы через 50 CASE STUDY.
Основой подобной системы являются два момента. Первый —
студент должен всегда приходить на занятие хорошо подготовленным.
Второй — студент должен всегда слушать и реагировать на то, что
сказано преподавателем и другими студентами в ходе разбора CASE
STUDY как в малых группах, так и в классе. Усилия в этих направлениях
существенно повышают общую эффективность занятия. При этом
необходимо помнить, что умение хорошо говорить еще не делает
студента автоматически эффективным участником дискуссии. Нередко
студенты не слушают, так как заняты обдумыванием того, что хотят
сказать. Вклад студента в успех занятия включает ответственность за
доведение своих идей до других и принятие критики своих идей другими.
Хорошо работает следующее правило: лучше переучаствовать, чем
совсем не участвовать в обсуждении CASE STUDY. Значение последнего
связано с тем, что профессия управленца требует наличия способности
увлечь других ценностью своих идей, основанных на анализе ситуации. Те
студенты, которые с этим не согласны, просто отвергают метод
конкретной ситуации. Они, таким образом, не используют преимущества
имевшейся у них возможности самосовершенствования через получение
опыта и знаний от других.
1.9. Роли студента в обсуждении CASE STUDY
Выбранная студентом в ходе подготовки к дискуссии стратегия во
многом проявляется на деле в роли (ролях), исполняемой (исполняемых)
им на занятии. Тот, кто проделал всесторонний или специализированный
анализ CASE STUDY, больше будет готов выполнять, роль «эксперта»,
уводя каждый раз дискуссию в глубину вопроса. Роль «провидца» также
требует проведения серьезного анализа CASE STUDY, позволяющего
студенту ждать до тех пор, пока дискуссия не зайдет в тупик, и тогда
вывести ее из затруднительного положения.
«Знатоки» при анализе CASE STUDY обычно концентрируются на
поведении определенного героя или его позиции в ситуации. Эти студенты
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
22
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
по разным причинам могут хорошо знать или быть знакомыми с
выбранными ими типом организации или типом личности. Такой подход
очень удобен не только для входа в дискуссию, но и для включения в нее
каждый раз, когда студент считает это необходимым.
Если студент провел поверхностный анализ CASE STUDY с
расчетом на «выживание», то ему придется играть роль «фактолога»,
защищаясь в своих ответах фактами. Данная роль позволяет студенту
входить в дискуссию в любое время, но ненадолго. Его обычно
приходится, «вытягивать» другим студентам.
Роль «отраслевика» подходит, как правило, тем, кто хорошо знает
отрасль или производственный процесс, имеющие отношение к
содержанию CASE STUDY. Роль «бывалого» больше свойственна тем, кто
имеет опыт работы в описанной в CASE STUDY организации.
«Любопытные» — это те студенты, которые стремятся больше
задавать вопросы, чем отвечать на них. Они обычно задают ключевые
вопросы (что само по себе уже очень трудно), направляющий других
студентов в их анализе CASE STUDY. Данная роль может быть полезной,
если вопросы помогают студентам расширить и улучшить анализ.
Те студенты, которые стремятся подвести итог дискуссии, выполняют
роль, которую можно назвать «упаковщик». Они как бы интегрируют в
своих выступлениях высказанные ранее разные позиции и объединяют их
вокруг важнейших проблем CASE STUDY. Это совсем не повторение того,
что уже было сказано. Такие студенты обычно внимательно следят за
ходом дискуссии. Они, таким образом, готовят себя к ответу на вопрос,
который преподаватель задает в конце обсуждения.
Полезно помнить, что студент не считается неудачником, если он
честно ошибается. Студент становится неудачником, когда он ничего не
делает.
Все, что может произойти со студентом в ходе обсуждения CASE
STUDY, зависит только от него. Что он вложит в дело, то он и получит.
Например, от студента зависит количество и качество приобретаемого им
в ходе обсуждения CASE STUDY опыта — навыков и умений. Залогом
удачи может служить подготовка студентом конспекта своего анализа
CASE STUDY. Известно, что существует положительная корреляция
между эффективным участием в дискуссии и хорошим письменным
анализом. Это проверено на практике работы в классе.
Организации «наступления» в дискуссии помогает такое поведение
студента, когда он преодолевает страх и нервозность. Самая плохая
ситуация для студента, когда он отмалчивается занятие за занятием и со
страхом ждет, когда преподаватель задаст ему вопрос. Это всегда очень
неудобное положение.
Успеху «наступления» способствует использование любой возможности и умение рисковать. Бесконфликтное и безрисковое вхождение
в дискуссию является не лучшей ситуацией. Однако сверхактивность не
означает, что студент всегда прав. Научение во многом исходит от
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
23
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
ошибок. Это нормально, если студент делает ошибки. Если
преподаватель выявил ошибку в ответе студента, то последнему не
пристало «биться до смерти» для ее защиты. Со стороны это выглядит
глупо, так как студент вынужден привлекать несостоятельные факты,
данные и т.п. Очень плохо, если у студента это войдет в привычку и он
перенесет это в управленческую деятельность.
1.10. Письменный анализ CASE STUDY
Безусловно, подготовка формального письменного анализа намного
труднее, чем просто подготовка к обсуждению в классе. Письменный
анализ может быть индивидуальным или групповым. Однако в любом
случае он требует решения следующих проблем:
• планирования времени и задач;
• проведения самого анализа;
• написания отчета по анализу по требуемой форме;
• оформления отчета для представления преподавателю.
У многих студентов возникают трудности при переводе своих идей
анализа CASE STUDY на бумагу (проблемы письменной коммуникации).
При этом главная сложность заключается в том, чтобы адекватно отразить
на бумаге идеи, существующие пока только в голове. Поэтому
нижеприводимые рекомендации могут быть полезны как студентам, так и
преподавателям. Последним это важно с точки зрения оценки
письменного анализа.
Планирование работы по подготовке письменного анализа. Типичная ошибка студентов заключается в том, что они тратят мало времени на
написание отчета и слишком много времени на все остальное, связанное с
анализом CASE STUDY. Беда в том, что в наших вузах вообще не учат
такому жизненно важному качеству, как управление временем,
означающее сегодня не что иное, как управление собой.
В табл. 1.1 приведен план работы по подготовке письменного
анализа CASE STUDY.
Таблица1.
Подготовка письменного анализа
Этапы
Первое чтение CASE STUDY и ее индивидуальный анализ
Первая встреча в малой группе (6—8 человек) для анализа
фактов и событий
Второе чтение и первое написание отчета (черновик)
Вторая (уточняющая) встреча малой группы
Написание полного отчета по письменному анализу.
Подготовка конспекта с ключевыми моментами. Написание
первого варианта
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
24
Затрачивае
мое время,
%
20
11
20
11
27
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Проверка и исправление ошибок. Внесение правок и
окончательное печатание текста
11
Для сложной, «гарвардского» типа CASE STUDY объемом около 30
страниц обычно требуется отчет в 6—8 страниц (2000 слов), не считая
таблиц и рисунков. Подготовка такого отчета может занять по вышеприведенному плану до 20 ч. Для более коротких CASE STUDY время не
сокращается пропорционально уменьшению количества страниц. Так, для
«одностраничной» CASE STUDY работа по ее качественному анализу
занимает не менее 4 ч. Попытки студентов «сэкономить» время
оборачиваются удовлетворительной (в лучшем случае) оценкой.
Подготовка письменного анализа. При подготовке отчета не следует превращаться в писателя и усложнять то, что изложено в CASE STUDY.
Не нужно также оригинальничать и концентрировать много интересных
идей. В целом студенту не надо давать слишком сложный сценарий своего
восприятия CASE STUDY, а тем более фантазировать. Простота
изложения — это основная черта подготовки хорошего письменного
анализа.
Другая важная черта — это четкость изложения. Необходимо
сосредоточиваться на двух—трех моментах (полезно помнить, сколько
минут может потратить преподаватель на чтение отчета студента), но
осветить их следует достаточно полно.
Как это ни выглядит парадоксально, но часто студенты начинают
писать отчет по анализу параллельно с чтением CASE STUDY, т.е. «по
ходу дела». Очень важно, прежде чем писать, прочесть CASE STUDY, как
это было рекомендовано выше, ознакомиться с ней самому, а не со слов
друзей.
В ходе написания отчета студент должен ответить себе на два
вопроса:
• знаю ли я соответствующую теорию и методы анализа;
• готов ли я к встрече с новым и нетрадиционным?
Также важно подкрепить качество отчета количественными показателями. Экономический, финансовый, количественный и организационный виды анализа фактов дают сильную и доказательную
поддержку выдвигаемым студентом предложениям. При этом ключевым
аспектом анализа CASE STUDY является готовность и способность студента оценить будущий эффект своих рекомендаций.
Последовательность написания отчета. Чтобы принять предлагаемый ниже план действий, студент должен понять, что ему придется
потратить время на подготовку качественного отчета по анализу CASE
STUDY.
Сначала необходимо проанализировать ситуацию в ходе ее чтения
и осмысления. Для этого нужно поработать с текстом, делая пометки и
выписки. Полезно при этом составить свои «логические» схемы. Затем
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
25
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
над всем этим следует подумать с точки зрения того, как изложить
результаты анализа. Только после этого можно садиться писать отчет.
Хорошо если в начале удастся изложить основную идею того, что хочется
отразить в отчете. Далее следует объяснить свой интерес. Такая логика
облегчит преподавателю чтение отчета, а главное — уяснение того, что
хотел сказать студент. Завершив написание отчета, студент должен
проверить и перепроверить написанное (особенно факты и данные).
Лучше попросить кого-нибудь прочитать отчет до окончательного его
печатания. Общая структура отчета может выглядеть следующим
образом:
• контекст событий и факты;
• формулирование проблемы;
• непосредственный анализ;
• решения и их реализация;
• рисунки, схемы и таблицы.
Правила написания отчета. Не следует увлекаться введением.
Часто студенты делают его длинным и на этом как бы «выдыхаются» и
теряют время. Отчет не должен быть простым пересказом текста CASE
STUDY. Это скорее хорошо структурированное сочинение, чем изложение.
Не рекомендуется использовать безличные или неопределенно-личные
предложения типа: «Решено было повысить цены» или «Цены
повысились». В бизнесе все решают конкретные люди. Полезно также
соблюдать целостность абзацев и отмечать ключевые идеи в них. Не
стоит злоупотреблять длинными предложениями; в них обязательно
вкрадывается какая-нибудь ошибка и теряется мысль.
Особо хочется остановиться на оформлении отчета. То, как оформлен отчет — показатель самоуважения студента. Значит, так же он будет
себя проявлять в процессе управленческой работы. Известно, что не
уважающий себя человек не способен производить ценности.
Отчет обычно начинается с титульного листа, где указывается, кто и
что делал. Далее идет структурированный текст с нумерацией страниц.
Студентам следует обращать внимание на правильность терминов (язык
науки), знаков и символов. Последнее особенно касается графиков, схем и
таблиц. Для печатания отчета лучше использовать бумагу формата А4 и
предельно простой шрифт. Написание отчета от руки должно быть
исключением. В этом случае преподаватель не несет ответственности за
то, что не сможет понять почерк студента.
Отчет сдается преподавателю до начала обсуждения CASE STUDY в
классе. По количеству сданных отчетов преподаватель может судить о
степени готовности аудитории к занятию.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
26
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
ЧАСТЬ 2. МЕТОДОЛОГИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ДЕЛОВЫХ ИГР.
РЕ6КОМЕНДАЦИИ
2.1. Алгоритм проведения деловых игр по технологии «Case Study»
1.Проводится вводная лекция, в которой преподавателем
освещаются основные аспекты, которым следует уделить внимание при
решении кейса и предлагается инструментарий для решения данной
проблемы. Вполне допустимо если этот этап будет не первым, а
завершающим, подводящим итоги, своего рода теоретизацией
практического опыта решения проблемы.
На начальных стадиях обучения тренер может структурировать
проблему, предлагая обучающимся ответить на конкретные вопросы по
данной проблеме. При последующем обучении студенты должны сами
сформулировать и структурировать проблему. Формулировка и
структуризация проблемы - это самая сложная и самая важная часть
деловой игры.
2.
Обучающиеся изучают и анализируют ситуацию в группах.
После чего они генерируют различные идеи по поводу решения данной
проблемы и затем оформляют их для презентации.
Количество
обучающихся в группе не должно по возможности превышать 6-7 человек.
Практика проведения деловых игр показывает, что для изучения
обычного кейса в объеме 10-15 страниц и последующей подготовке
презентации в MS Power Point группе обучающихся из 7 человек
необходимо 4-5 часов. (В обычном учебном процессе кейс выдаётся
студентам для самостоятельного изучения на дом.)
На этом этапе особенно на первых этапах обучения необходимо
контролировать вовлеченность всех участников группы в решение
проблемы и предотвращать возможные разногласия, иногда переходящие
в конфликты между обучающимися. В дальнейшем учащиеся, приобретя
навыки работы в команде, должны научиться сами находить выход из
подобных ситуаций. Для грамотной организации работы в группах
выбирается руководитель, а зоны компетентности делятся среди
участников в зависимости от их интересов. В дальнейших играх может
быть выбран новый руководитель, а зоны компетентности изменены.
Студентам, впервые работающим по данной методике необходимо
пояснить, что кейс отличается от традиционной задачи. Решение
проблемы предполагает наличие области допустимых решений и
множества эффективных, а не одного единственно верного решения.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
27
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
При наличии технических подробностей (статистики материалов для
расчётов) в кейсе студентам следует пояснить, что решение кейса отнюдь
не сводится к этим расчётам.
3.Проводится презентация на которой предлагается решение
данной проблемы. В презентации должны принять участие все участники
группы. Поскольку группа студентов (20-25 человек) обычно разбивается
на три подгруппы, то время одной презентации жестко регламентируется и
составляет 15минут, для того чтобы все группы могли презентовать своё
решение на одном занятии и тем самым никто не получил преимущества.
Презентующая группа олицетворяет собой консалтинговую фирму,
которую топ-менеджмент компании нанял для решения сложившейся
проблемы. Остальные группы в это время представляют руководство
компании, о которой идёт речь в данном кейсе.
Для большей идентификации каждой группе рекомендуется
разработать название её консалтинговой фирмы, логотип и слоган,
которые следует отразить на бейджах (нагрудных знаках) участников.
4. Пресс-конференция – это наиболее напряжённый в эмоциональном
отношении этап деловой игры. На этом этапе ведущий должен следить
культурой диалога, не допуская полемики и превращения прессконференции в дискуссию, поскольку изначальное предназначение прессконференции это в первую очередь консультация консалтинговой
компанией фирмы попавшей в затруднительную ситуацию. При желании
студенты могут подискутировать после пресс-конференции.
Для большего правдоподобия и большей вовлечённости обучающихся
в процесс обучения пресс-конференция может быть дополнена ролевой
игрой.
Ролевая игра – способ расширения опыта участников тренинга
посредством предъявления им неожиданной ситуации, в которой им
предлагается принять позицию (роль) кого-либо из участников.
Участвующим в ролевой игре необходимо выделить время для
подготовки. Следует отметить, что основной задачей участвующих в
ролевой игре является не проявление
их актёрских талантов, а
демонстрация определённых моделей поведения. Группа должна
наблюдать за содержанием каждой разыгрываемой сцены, фиксируя
модели поведения участников.
Применять ролевые игры рекомендуется ближе к середине тренинга,
когда обучающиеся с большей степенью вовлечены в учебный процесс.
Можно использовать также инвертированные ролевые игры, когда по
ходу игры ведущий говорит «стоп» и участники меняются ролями.
Для последующего изучения и анализа презентация
конференция записываются ведущим на видеокамеру.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
28
и
пресс-
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
В некоторых кейсах, в зависимости от содержания пресс-конференция
может быть заменена на переговоры.
5. Ведущий игры подводит итоги. Предлагает свое решение
проблемы в заключительном слове. По окончании игры каждой группе
выставляется оценка, отличившимся студентам даются дополнительные
баллы. Итоговая оценка за игру складывается из оценок за содержание
презентации (количество и качество рекомендаций), за технику
и
организацию презентации, а также за компетентную активность на прессконференции.
2.2. Принципы и правила проведения презентации





Презентация должна быть отрежиссирована:
чтобы исключить возможные противоречия в выступлениях
участников;
чтобы исключить некорректные, непонятные, нечёткие выражения;
чтобы уложиться по времени;
чтобы определить очередность выступлений
распределить и согласовать функции (кто показывает, меняет
слайды; кто их комментирует, кто где стоит и т. д.)
Рекомендуемая структура презентации:
1. Ситуационный анализ (SWOT и STEP анализ) и/или Анализ ошибок
10% времени
2. Практические рекомендации 80% времени
 стратегия & тактика;
 неотложные меры & мероприятия в долгосрочной перспективе
3. Резюме 10% времени (делает руководитель)
причина конфликта, основные идеи, акценты, стратегические
направления и приоритеты
Типичная ошибка, которую допускают обучающиеся в презентации это
описание и пересказ ситуации. Поэтому на начальных этапах
обучающимся следует пояснить, что основное содержание презентации –
это практические рекомендации по решению проблемы.
В презентации также не должно быть решений, основанных на
информации, отсутствующей в кейсе.
Некоторые практические советы по проведению презентации
1. Презентация начинается с вступления, которое делает руководитель
консалтинговой фирмы:
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
29
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Я - Ф.И.О. руководитель консалтинговой фирмы «Экспресс-консалтинг» ...
2. Любое выступление начинается с представления:
Я - Ф.И.О. - консультант по вопросам PR …
3. Зоны компетенции следует поделить:
Маркетинг, Управление персоналом, PR …
4. Информация должна быть представлена графически (схемы,
диаграммы, таблицы, графики …), но вся информация, которая
представлена графически должна быть прокомментирована.
4. По окончании презентации устраивается пресс-конференция. Для
большей реалистичности и вовлеченности обучающихся в процесс игры
для участников могут быть написаны роли и обозначены позиции который
они занимают по данной проблеме.
В зависимости от содержания ситуации (кейса) этап пресс-конференции
может быть заменён переговорами.
2.3. Принципы и правила проведения пресс-конференции
1. Вопросы задаются по очереди. Задающий вопрос встаёт и
представляется.
2. Вопросы должны быть чётко сформулированы.
3. Вопросы должны быть конкретно адресованы.
4. Пресс-конференция
начинается
со
вступительной
фразы
руководителя консалтинговой компании: “Уважаемый совет
директоров и специалисты компании…, мы готовы ответить на Ваши
вопросы.”
5. Руководитель определяет в каком порядке его группа отвечает на
вопросы.
6. Вопросы могут быть заданы в письменном виде (подписанная
записка)
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
30
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
ЧАСТЬ 3. ДЕЛОВЫЕ ИГРЫ «CASE STUDY»
3.1.«Город Рыбачий». Эколого-экономические проблемы.
Данный кейс может быть использован как основа для проведения дискуссий на
занятиях, а не как иллюстрация эффективного или неэффективного стиля
управления.
Настоящая деловая игра посвящена моделированию и организации
проведения коллективных переговоров. Она базируется на конкретной
ситуации, предусматривающей необходимость выбора направления
решения проблемы формирования программы развития г. Рыбачьего
Приморский край РФ) на основе проведения переговоров между
заинтересованными
сторонами
(государственными,
частными,
общественными и другими структурами) и заключения по ним
соответствующего соглашения.
Основная цель деловой игры заключается в обучении будущих (или
сформировавшихся) специалистов методике правильного подхода к
организации и проведению профессиональных переговоров между
различными заинтересованными сторонами, выявлению и учету в них
интересов этих сторон и разрешению возникающих при этом конфликтов.
Предполагается, что по завершении деловой игры и ее анализа все
участники должны в определенной степени уметь:
* четко распознавать различия между интересами, предметами
переговоров и предложениями;
* определять, когда вступать в переговоры и когда не вступать в них;
* определять структуру (сложность) переговоров;
* идентифицировать возможности использования различных форм
власти;
* обеспечивать основные условия для достижения длительных
соглашений, а именно: высоких уровней процедурного, материального и
психологического удовлетворения;
* использовать различные формы переговорных систем: разделение
проблемы, развитие концептуального сообщения, раздельное и
коллективное соглашение, реальное тестирование, развитие и
закрепление достигнутых соглашений;
* использовать предварительные соглашения правильно, выгодно и
эффективно;
* улучшать восприимчивость предложений для решения путем
выявления причин и средств преодоления сопротивления;
* достигать прекращения споров и использовать язык, необходимый для
соглашения;
* понимать этику переговоров.
Сценарий деловой игры, наряду с определенной целью и задачами,
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
31
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
изложенными выше, включает в себя: банк общих данных, который
используется всеми участниками игры в одинаковой мере; описание
методики проведения игры; ролевой раздаточный материал для каждого
участника игры. Схематично указанный сценарий может быть представлен
следующим образом (см. рис. 2).
В Приморском крае, у восточных берегов России (Японское море)
расположен город Рыбачий (см. рис. 1). Находящийся между
Владивостоком и Дальнегорском город Рыбачий на протяжении многих
лет жил спокойной неспешной жизнью.
Рис. 1. Карта района
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
32
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
33
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
34
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Рыбачий насчитывает около 45 тыс. жителей и был основан примерно
через 50 лет после основания Владивостока. Основное направление
хозяйства — рыболовство (государственный и кооперативный флот).
Помимо этого в городе имеются предприятия легкой промышленности
(преимущественно мебельное и тарное производство).
К западу и северу от г. Рыбачий простираются обширные районы тайги
Приморского природного заповедника. Тайга — малонаселенный район,
не разработана (не освоена), в ней почти нет постоянных поселений. В
течение жаркого лета тайга действует на г. Рыбачий охлаждающе, так как
ветры северо-западного направления на пути к Японскому морю
продувают город. В зимний период лес в какой-то степени защищает город
от холодных ветров.
Рыбачий расположен менее чем в полукилометре от большого красивого
чистого озера Голубое. Это озеро образует естественную границу для
всей восточной окраины Рыбачьего. Это совершенно «неиспорченное»
озеро, в котором обитают многие виды рыб, включая верхогляда и
форель. Рыбалка здесь великолепна. Кроме того, в озере Голубом
водится два очень редких вида рыбы: ипомечь и сульб, а на северозападном берегу озера водится ночной херон с черной икрой. Эта находка
очень важна, т.к. ночной херон относится к исчезающему виду рыб,
которых в Приморье почти не осталось. Озеро имеет ограниченное
промысловое, но большое рекреационное значение. Кроме того, оно
находится на нерестовом пути лосося через реки и ручьи, текущие в
Японское море. Большая часть коренных жителей города Рыбачий —
русские, белорусы и украинцы. Имеется небольшое число «русских
немцев», перемещенных в этот район после войны и небольшая, но
играющая роль, группа из числа коренных народностей Севера — райура.
Райура живут, главным образом, за пределами городской черты, но в
границах административного района. Небольшое число райура, живущих в
самом городе, разбросаны территориально (не образуют компактного
района проживания). В целом, около 15% населения административного
района, насчитывающего около 60 тыс. человек, составляют
представители этой коренной народности Севера. Райура этнически
близки айнам и практически все живут в деревне Ахнум или около нее.
Деревня Ахнум находится в 20 минутах езды на северо-запад от
Рыбачьего в тайге. Небольшая разбитая грунтовая дорога связывает
Рыбачий и Ахнум, способствуя обширным связям между городом и
деревней. Недавно райура выбрали своих представителей в районный
совет.
Ахнум граничит с озером МульЧан, красивым и похожим на озеро
Голубое, хотя гораздо меньшим по размеру. Озеро и река, которая берет в
нем начало и впадает в озеро Голубое, неотъемлемы от райура и их
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
35
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
образа жизни. Райура живут своими традициями. В основном они —
охотники, рыбаки, сборщики трав. Многие из их жилищ все еще строятся
традиционным способом из кожи лося и оленя. Весной и летом они сушат
рыбу, собирают ягоды и травы, многие мужчины из Ахнум все еще кочуют,
следуя за лосями и оленями во время их миграции в Приморье.
На южной стороне Рыбачьего располагается рыболовецкий порт на
берегу Японского моря. Рыбачий известен в Приморском крае и за его
пределами своими хорошими рыболовецкими судами. Целое поколение
рыбаков и их семей живет здесь, и море платит им добром. Недалеко от
порта имеется большая устричная отмель, которая также обеспечивает
рыбаков пищей. В перспективе предполагается экспортировать отсюда
устриц.
Рыбаки города Рыбачий не только ловят достаточное количество рыбы
для нужд города и области, но и последние пять лет имеют возможность
транспортировать значительную часть улова в город Владивосток, где
рыбоперерабатывающий завод обрабатывает рыбу и отправляет ее
морем, на растущий рынок Японии и Кореи.
Недавно в Рыбачьем произошли некоторые события. Около четырех лет
тому назад группа японских бизнесменов из Такохиры и гостиничный
кооператив из Рыбачьего образовали совместное российско-японское
деловое предприятие. Было получено разрешение на строительство небольшого курорта для малой, но растущей индустрии иностранного
туризма. Город Рыбачий (уже ставший рекреационным туристическим
центром для российского военного персонала и туристов, главным
образом из Владивостока) стал привлекать все большее число
иностранных туристов, прежде всего японцев, которых привлекают
красота и безмятежность Приморья, Приморский заповедник, озеро
Голубое, рыбная ловля в морской и пресной воде, благоустроенный
кемпинг и другие удовольствия отдыха на свежем воздухе.
Японская компания «Такохира» специализируется на строительстве
средних по размерам гостиниц и небольших коттеджей в местах,
пригодных для туристического бизнеса.
Совместное предприятие, действующее в Рыбачьем, построило средних
размеров гостиницу и 10 индивидуальных коттеджей на озере Голубом 2,5
года назад. Многие японские туристы приезжают из Токио — большого,
плотно заселенного города с ограниченным свободным пространством.
При этом совместное предприятие предоставляет им бухту и условия для
рыбной ловли, Однако оно ограничено в возможностях использования
других природных территорий для активного отдыха.
Рыбачий стал «японским» курортом, началом которого была маленькая,
довольно традиционная гостиница «Восток», расположенная на берегу
озера, международный туризм стал значимой статьей дохода. Он принес
ему Приморскому краю новый источник твердой валюты, а многим
жителям города Рыбачьего стало выгодно присутствие японцев.
Сведения о ситуации в Рыбачьем после открытия
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
36
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Месторождения оловянной руды
Недавно, около года назад, в Рыбачьем произошло важное событие.
Геологи из Министерства геологии открыли большие залежи оловянной
уды. Это месторождение расположено к северо-западу от города
Рыбачий, в районе между Приморским заповедником и дикой тайгой. Это
значительное открытие, материалы которого, подтвержденные широкими
первоначальными исследованиями, Министерство геологии передало в
министерство
цветной
металлургии.
Дальнейшие
исследования
Министерства цветной металлургии подтвердили значимость этого
открытия. Оно изучило проблему и считает целесообразным разработать
шахты данной области и построить горно-обогатительный комбинат,
который очищал оловянную руду на месте добычи, а также
металлургический завод для выплавки олова. Переработанная руда (или
готовое олово) затем бы переправлялась сравнительно коротким морским
путем из маленького орта города Рыбачьего во Владивосток, т. к.
транспортировать руду сухопутным способом достаточно трудоемко. Дело
в том, что дороги, соединяющие Владивосток и Рыбачий, пролегающие
главным образом в горах, День извилисты и не подходят для эксплуатации
большого, тяжело груженого транспорта. Кроме того, в настоящее время
город не имеет железнодорожной линии.
Обнаружение
месторождения
и
план
Министерства
цветной
металлургии разработать шахту и перерабатывать оловянную руду
вызвали широкую дискуссию в г. Рыбачьем. В частности, местные органы
власти, в лице городского совета, хотя и не единодушно, заняли по
данному вопросу неравную позицию. Ряд производственных и
общественных организаций, интересованных в решении этого вопроса,
также не пришли к единому решению. Многие из них пришли к
заключению, что планы министерства будут не столько способствовать
процветанию города и его окрестностей, сколько наносить ему вред.
Однако другие группы приветствовали идею создания новой индустрии в
крае, т. к., по их мнению, это бы способствовало экономическому развитию
и процветанию региона, который мог бы использовать большой приток
финансовых средств для развития инфраструктуры с пользой для его
жителей.
Открытие залежей оловянной руды в Приморском крае вовлекло в это
дело несколько министерств и организаций: Министерство цветной
металлургии, Минэкономики РФ, Министерство рыбного хозяйства,
Ассоциацию совместных предприятий (АСП), Государственный комитет по
иностранному туризму.
Минцветмет уверено, что экономическое развитие и конструктивная
практика охраны окружающей среды могут существовать совместно, оно
также полагает, что при должном внимании и соответствующей
технологии можно будет обеспечить рациональный, сбалансированный
подход к данной проблеме.
Работники министерства считают, что вариант с оловянной рудой имеет
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
37
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
преимущества над японским туризмом. Для министерства, очевидно, что
социально-экономические, промышленные и политические аспекты
обсуждений имеют приоритет. В то же время министерство полагает, что
оно противостоит окружающей среде и ее защите. Оно недавно создало
отдел экологии, который непосредственно выдает рекомендации
заместителю министра как четко анализировать и решать эти проблемы.
Комбинация министерства рыбного хозяйства, АСП и Госкомитета по
иностранному туризму — сравнительно новое явление в политическом
процессе; Поскольку она возникла недавно, то ее сила и рычаги
воздействия должны быть основательно проверены. Под ее
покровительством существуют туризм, совместные предприятия и рыбная
ловля. Все эти аспекты имеют место в ситуации с г. Рыбачий. Одним из
важнейших пре- имуществ является экономическое развитие, и оно не
противопоставляется промышленному развитию. Данные организации
поддерживают этот подход при соответствующих условиях и правильном
подборе вари- антов. При более внимательном рассмотрении
представляется, что реакция, туризм и развитие рыбной промышленности
дали бы республике наибольший экономический эффект.
В схеме районной планировки Приморского края, разработанной С.Петербургским (б. Ленинградским) институтом проектирования городов
несколько лет назад и утвержденной Приморским крайисполкомом,
долгосрочные перспективы этого района связаны в основном с
совместными
предприятиями,
туризмом
и
развитием
рыбной
промышленной. На момент разработки районной планировки, сведения о
месторождении оловянной руды были еще очень ориентировочными и не
принимались проектировщиками в качестве достаточного основания для
серьезных выводов.
Этим же институтом недавно был также разработан генеральный план г.
Рыбачий, в котором перспектива развития города связана, прежде всего, с
развитием туризма и рыбной ловли. Но в тоже время, генеральный план
не был утвержден крайисполкомом в связи с тем, что уже появилась
конкретная информация о проекте освоения месторождения, и ситуация
стала неопределенной.
Интересы Минэкономики РФ просты, с одной стороны, а с другой —.
очень сложны. Просты, потому что Минэкономики будет обеспечивать
финансами
то
министерство,
которое
наилучшим
образом
продемонстрирует, что оно удовлетворяет потребностям Республики.
Сложны — по той же причине. Члены переговорной группы Минэкономики
РФ не всегда соглашаются с тем, как преподносятся факты, или с тем,
какое министерство политически правильно в своем анализе социальноэкономических, промышленных и политических ролей. Имеются также
самые реальные соображения по поводу того, какое из министерств
сможет в будущем способствовать успеху Минэкономики.
В заключение необходимо отметить, что основной вопрос — как поступить с новым месторождением оловянной руды в близи г. Рыбачий,
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
38
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
привел четыре равные группы к столу переговоров. Эти группы имеют
разнообразные интересы, согласно которым они хотят действовать. Все
они принимают очевидные требования района г. Рыбачий, а также
очевидные требования каждой группы. Некоторые из этих больших
интересов включают экономические преимущества, которые бы получили
жители Рыбачьего, Приморья, Республики. Другой общий интерес
касается уровня жизни местных жителей и увеличения числа рабочих
мест. И, наконец, общие интересы, связанные с окружающей средой, ее
чистотой и эстетикой.
Методика проведения деловой игры
Проведение
деловой
игры
предполагает
необходимость
предварительного ознакомления ее участников с теоретическими и
практическими вопросами подготовки и проведения профессиональных
переговоров через соответствующие разделы лекционного курса
«Культура организации предпринимательской деятельности».
Деловая игра, согласно представленной ранее схеме (см. рис . 2),
рассчитана на 13 участников, в связи с чем учебная группа, участвующая в
игре, должна быть разбита пропорционально их числу. Каждому из них на
выбор будет предложена одна из 13 ролей, которая дает право на
членство Родной из четырех команд. Сценарий и общая информация по
деловой игре, изложенные выше, определяют 4 команды и 3
индивидуальных ролей. Если участников недостаточно для проведения
полного
моделирования
коллективных
переговоров,
предусматривающихся
данной
игрой,
то
руководитель
игры
(преподаватель) должен определить, какие роли следует исключить и
(или) объединить с другими ролями.
Полный комплект основного сценария и общей информации
распределяется между всеми участниками деловой игры. При этом
каждому участнику игры отводится время (45-60 мин) для того чтобы:
а) рассмотреть необходимые документы, как указано выше;
б) индивидуально всесторонне усовершенствовать «механизм» развития
пунктов «Интересы — пометка переговоров — предложения» до встречи с
другими членами своей команды.
Последнее — от каждого участника игры требуется выполнение
определенных процедур, преследующих цель выработки собственных
позиций по представленной в игре проблеме.
В связи с этим каждому участнику необходимо определить, каковы
должны быть его интересы—принципы по решению проблемы и каковы мо
гут быть текущие разногласия, возникающие в процессе удовлетворения
обоюдных интересов. Выполнение указанных процедур следует
производить по определенному правилу, в табличной форме (см. форма
6).
После выполнения указанных процедур, т. е. самостоятельного
изучения каждым участником деловой игры и порученной ему роли в ней,
участники присоединяются к своим командам, где в течение
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
39
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
определенного времени (до 90 минут) проводят внутригрупповые
переговоры. Здесь выясняются индивидуальные интересы каждого члена
команды, которые он представляет, имеющие место разногласия между
ними по определенным вопросам и вырабатывается единая позиция
команды по общей проблеме формирования программы развития г.
Рыбачьего, которую (позицию) члены команды должны представлять на
последующих коллективных переговорах. Таким образом, проведение
внутригрупповых переговоров является важнейшим, необходимым этапом
подготовки проведения более широких коллективных переговоров.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
40
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Руководитель (преподаватель) должен оказывать определенную мощь
участникам игры в процессе моделирования ими коллективных
переговоров с учетом всех четырех команд, т. е. всех тринадцати
участников игры в соответствии с их ролями. На этот этап игры отводится
2,5 часа. Однако, возможно как некоторое увеличение, так и уменьшение
времени со стороны руководителя (преподавателя), обусловливаемое
образовательной ценностью данного этапа деловой игры.
В процессе проведения игры, участники должны использовать все
знания, полученные и усвоенные при изучении соответствующего
теоретического курса, включая представление интересов, извлечение
выгоды, активное слушание, использование данных, представление
предложений, согласование — разработку предложений, распознавание
направлений противления, снижение сопротивления, структурирование
инновационных предложений, разработку концептуальных соглашений,
использование предварительных обсуждений, развитие и поддержание
высокого ровня процедурно-материально-психологических условий,
требование прекращения споров и т. д.
По завершении этого этапа игры на каждое полное моделирование
сводится один час для обсуждения и анализа этапа между участниками,
но под руководством преподавателя и (или) с использованием инструкции
по анализу.
Когда эта стадия общей работы будет завершена, все участники игры
должны возвратиться на пленарную сессию (коллективные переговоры)
сесть за стол переговоров не только с членами своей команды, но и со
всеми тринадцатью членами группы по моделированию. В финальной
стадии игры преподаватель (руководитель) должен содействовать
дискуссиям, возникающим в процессе переговоров:
а) по теории и технике;
б) применяемости, «что если...» и этике переговоров.
Завершающим аккордом проведения деловой игры является выработка
окончательного соглашения по коллективным переговорам, относительно
решения стоящей перед участниками проблемы формирования
программы развития г. Рыбачьего (Приморский край РФ).
Ролевой материал для участников деловой игры
Группа 1. Группа участников переговоров г. Рыбачьего
Предназначается только для членов группы Рыбачьего.
Члены группы: Г. П. Иванов, В. С. Озеров, Б. И. Борисов, И. П. Петров.
1. Вводная информация
Процесс формирования группы участников переговоров от г. Рыбачьего
протекал нелегко. Все члены группы только недавно были выбраны в
Совет народных депутатов и плохо знают друг друга. Депутаты,
выбранные жителями г. Рыбачьего и окрестных районов, имеют
различные мнения по вопросам, выносящимся на переговоры
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
41
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
относительно проблемы формирования программы развития г. Рыбачьего.
Группа, которая в итоге была выбрана, состоит из членов местного Совета
и Исполнительного комитета, включает в себя людей несхожих интересов,
желаний, приоритетов.
Каждый верит, что представляет наиболее важные интересы Рыбачьего
и прилегающих районов.
Иванов Г. П. — владелец ресторана. Родился во Владивостоке. Позднее
закончил факультет микробиологии МГУ и, вернувшись во Владивосток,
преподавал в различных военных организациях города. Перед тем, как
покинуть Владивосток, открыл свой первый ресторан. Позднее основал
второй в г. Рыбачьем.
Озеров В. С. родился за пределами Рыбачьего, и по национальности
наполовину белорус, наполовину райура. Он получил диплом в области
этнографии в ЛГУ и, вернувшись в Рыбачий, через несколько лет основал
центр по культуре и экологии.
Борисов Б. И. родился во Владивостоке, учился в МГУ, МИСИ и получил
два диплома: экономиста и инженера-строителя. Он — новый
представитель Исполнительного комитета и главный инженер Рыбачьего.
Петров И. П. родился и вырос в Рыбачьем, всю жизнь прожил в
Приморье. Он — рыбак и активный член экологического движения. Он не
пользуется особым доверием «интеллигенции».
Перед заключительной встречей, предшествующей переговорам, :группа
собиралась вместе всего три раза (в один из дней отсутствовал Озеров В.
С.). Это финальное заседание необходимо членам группы для лучшего
понимания друг друга в различных интересах, заботах каждого и
выработки единого подхода в ведении переговоров. Первые три встречи
были посвящены обсуждению общих взглядов членов группы на вопросы
о том, насколько хороши планы Минцветмета для города с точки зрения
экологии. Сейчас это один из важнейших аспектов развития как России,
так и всего человечества.
На первую запланированную встречу группы переговоров Г. П. Иванов
прибыл настолько поздно, что не смог участвовать в ней. Иванов Г. П.
извинился и объяснил, что его задержали дела в ресторане.
На последней встрече Озеров В. С., извинившись за отсутствие,
объяснил, что недооценил ситуацию — не рассчитал время, требующееся
для окончания дискуссии с активистами райура, представителем и
защитником которых он будет на предстоящих переговорах.
Несмотря на то, что предыдущие встречи команды Рыбачьего прошли в
выявлении общественных интересов каждого и в их обсуждении,
отличающемся больше философской, чем конкретной направленностью,
они не были бесполезными. На одной из встреч Борисов Б. И. заявил, что
Озеров В. С. недостаточно компетентен, узко мыслит и недостаточно
четко представляет себе реальные интересы Рыбачьего. Он, продолжал
Борисов, слишком поглощен интересами райура. В ответ Озеров В. С.
долго говорил о недостатках позиции Борисова Б. И., о его непонимании
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
42
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
экономики свободного рынка. Иванов Г. П. обвинил Озерова В. С. и
Борисова Б. И. в некорректной позиции и назвал их «теоретиками».
«Только я имею достаточно деловой опыт, и это позволяет именно мне —
деловому человеку — держать в руках проблемы Приморья, а не двум
абстракционистам», — сказал он. Петров И. П., в основном, говорил на
встречах группы очень мало, лишь многократно повторял, что:
а) русские, живущие на Дальнем Востоке и в Сибири, должны быть
защищены от русских с Западной России;
б) рыболовство и соответствующий ему образ жизни также должны быть
защищены.
Другие встречи проходили подобно этой с длинными дискуссиями и
имели незначительные конкретные результаты.
Однако на последней встрече были определены основные концепции и
интересы, а также было достигнуто соглашение по следующим позициям.
1. Все члены команды, в принципе, согласны с тем, что г. Рыбачий и
прилегающие районы получат выгоду от расширенных коллективных
переговоров.
2. Все члены группы согласились на следующей встрече приложить все
усилия к пониманию интересов каждого, позиции каждого на переговорах.
3. Все члены команды согласились с тем, что единство, безусловно,
лучше, и что они постараются работать совместно.
Дополнительные инструкции для участников деловой игры:
1. Все члены группы переговоров от г. Рыбачьего должны получить
индивидуальную
соответствующую
роль,
каждая
из
которых
предназначена «только для глаз адресата». Каждый из членов команды в
период подготовки должен работать самостоятельно в соответствии с
планом:
1. Чтение своей роли.
2. Определение своих интересов — предмета переговоров и позднее,
в расширенных коллективных переговорах, включающих и другие
команды.
II. Индивидуальные роли:
а) Роль И. П. Петрова
Вы в роли И. П. Петрова. Вы родились в г. Рыбачьем и всегда ловили
рыбу, чтобы существовать, как и ваши предки.
Хотя Вы не получили образования в вузе, Вы не без образования. Вы
получили свое менее престижное образование в г. Рыбачьем — первое в
Вашей семье — «делай так» — и при этом — Вы были хорошим учеником.
Вы занимались на специальных курсах по рыбной ловле, спонсором
которых был кооператив по рыбной ловле, и учились морской жизни. Вы
знаете, жизнь рыбы и моря, Вы — хороший рыбак и хорошо
обеспечиваете свою семью.
Последние пять лет Вы очень интересовались проблемами окружающей
среды и группами, которые являются частью обеспечения безопасных
действий в окружающей среде. Вам нравятся группы, чьи действия
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
43
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
направлены на сохранение биосферы, особенно в отношении качества
воды и жизни моря.
Ваша супруга интересуется проблемами экологии и движением
«зеленых». За последнее время Вы стали активно посещать собрания в
Рыбачьем и разговаривать с друзьями, соседями и приятелями-рыбаками
на такие темы, как загрязнение воды, разливы нефти и защита рыбы и
всего моря от вредных экологических воздействий. Вы все понимаете и
говорите об этом от чистого сердца, так как у Вас нет теоретической базы,
но Вы обладаете жизненным опытом и большим здравым смыслом. За
Вашу 'долгую жизнь рыбака Вы завоевали уважение других рыбаков. Они
стали доверять Вам и полагаться на Вашу житейскую мудрость и
интуицию. Когда пришло время выборов в районные Советы Рыбачьего,
Ваша супруга, другие рыбаки и ваши соседи поддержали Вас и выдвинули
кандидатом в депутаты. Несколько поколебавшись, Вы решили принять
оказанное Вам доверие Ваших друзей, семьи, соратников по работе. Вы
баллотировались в своем районе. и были избраны в Совет Рыбачьего.
Вам говорят об иностранных туристах, отелях, открытии оловянной руды
и обо всех изменениях, которые предполагаются в связи с этим в
Рыбачьем. Вы обеспокоены. Все это повлияет на Ваш образ жизни и на
окружающую среду Рыбачьего. Вы беспокоитесь о размножении лосося в
озерах Голубом и МульЧан. Проекты Минцветмета, как Вы их понимаете,
приведут к загрязнению пресной воды и воздуха промышленными
отходами. В конечном счете, это загрязнение достигнет залива, и все это
повлияет на жизнь моря, включая моллюсков. Как будете существовать
Вы и Ваша семья, когда море и суша будут разрушаться? Можно ли
доверять центральному правительству в Москве и его проектам, особенно
когда они находятся в стороне и не понимают, а возможно даже и не
думают о Приморье, сибиряках, рыбаках?
Вы мало говорили во время встреч с группой, ведущей переговоры в
Рыбачьем. Вы считаете, что люди с университетским образованием имеют
свои убеждения, но «потеряли» свои души сибиряков. Даже Озеров В. С.,
который ближе Вам по своим оценкам, кажется слишком образованным и
чужим, лишенным простоты и не интересующимся народом райура.
Ничего не видит у себя под носом. Забыл русские корни.
Что касается Иванова Г. П., Вы не доверяете ему. На местных жителей:
он смотрит свысока. Возможно, он родился во Владивостоке, но стал
слишком «западником». Он кажется Вам москвичом: как и Борисов Б. И.,
Иванов Г. П. родился не в Рыбачьем, для Вас он незнакомец, ему нельзя
доверять полностью. Кроме того, многое в характере Иванова Г. П. Вас
особенно раздражает. Например, Вас раздражает, что Вы, в отличие от
него, не можете питаться в собственном ресторане. Вы работаете также
много, если не больше, чем любой другой рыбак, но Вы не можете
позволить себе такую роскошь, как есть регулярно в ресторане. Это
кажется Вам несправедливым. Кроме того, у Иванова Г. П. нет семьи, его
корни не в Рыбачьем. Он, возможно, с Вашей точки зрения, хочет сделать
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
44
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
деньги и вернуться обратно в Москву или Владивосток, как все остальные
посторонние.
Что касается Борисова Б. И., то Вы помните, что его родители жили в
Рыбачьем до его рождения. Они были практичными людьми. Но они очень
давно уехали во Владивосток. Вы понимаете, что Борисов Б. И. мечтает
об ярких огнях Москвы, по крайней мере, так сказала его супруга. Что
хорошего может сделать кто-либо для Рыбачьего тот, кто не родился в
нем и мечтает из него уехать?
На последнем собрании группы, до того, как она войдет в коллективные
переговоры с другим группами, Вы должны быть настойчивыми в своих
убеждениях. У Вас есть обязательства выдвигать интересы Ваших
избирателей и обращаться к их заботам. Важность того, что Вы являетесь
членом Совета депутатов, членом группы, ведущей переговоры,
постоянно у Вас на уме.
На последней встрече вы согласились работать по определенным
общим принципам, как и другие члены группы. К ним, в первую очередь,
относятся следующие:
* экономическая жизнеспособность и стабильность Рыбачьего;
* обоснованность и жизнеспособность рыболовного кооператива
(имеет небольшой интерес лично для Вас);
* экологическая целесообразность озера Голубое, озера МульЧан и
залива (исключительно важен для Вас);
* политическое реагирование, целостность и вероятность переговоров
группы и Совета в Рыбачьем;
* другие.
Ваши общие предложения на переговорах сводятся к следующему:
а) должен быть создан независимый комитет для проведения точного и
исчерпывающего научно обоснованного, экологически нацеленного
исследования проблемы (т. к. вы не доверяете отчету Минцветмета);
б) Иванов Г. П. и Борисов Б. И. должны изложить свои личные интересы,
а также свою личную позицию по существующей проблеме.
Теперь Вы должны определить, что Вы считаете спорным в вопросах
повестки для переговоров и дать ряд предложений по каждому спорному
вопросу по подготовке переговоров внутри группы.
б) Роль Борисова Б. И.
Вы в роли Б. И. Борисова. Вы родились во Владивостоке, учились в
МГУ и МИСИ и в 1985 году оказались в Рыбачьем. Вы имеете ученую
степень кандидата технических наук и Вы работали в течение
нескольких лет в качестве заместителя главного инженера до того, как Вас
избрали ;главным инженером г. Рыбачьего. Хотя многие считают, что
Ваше назначение не соответствует Вашим способностям, у Вас самого
смешанные чувства относительно этого.
Вы очень любите северные районы Дальнего Востока, особенно район
Приморья. Здесь Вы провели много времени в детстве, и у Вас много
связанных с этим приятных воспоминаний. Однако Вам не хватает ритма,
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
45
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
жизни более крупных городов, особенно Москвы и С.-Петербурга. Вам
очень хотелось бы когда-нибудь вернуться в один из этих больших
городов. Вы уже много лет в Рыбачьем. Хотя здесь красиво, но Вы не
чувствуете полного удовлетворения, Вам хочется более активной
деятельности.
Как инженер Вы считаете, что многого можно достичь, имея точный
анализ и соответствующую технологию. Северные районы Дальнего
Востока РФ поставили перед инженерами и учеными, разработавшими
направление их разрешения, целый ряд общечеловеческих проблем, и Вы
были частью этих усилий и результатов.
Когда настало время выборов, Вы решили выдвинуть свою кандидатуру
районный Совет. Ваши предвыборные обещания заключаются в
продолжение создания сильной экономики в городе и регионе и в защите
существующего в них образа жизни. В основном избиратели Вашего
района считали Вас умеренным экскоммунистом, и Вы были избраны в
Совет. Большинством голосов депутаты Совета избрали Вас
председателем Исполкома Совета.
Вы были очень взволнованы, когда услышали об открытии минеральных
залежей в верхней части северо-западной области, находящейся
недалеко от города. Это открытие могло бы дать Вам возможность взять
на себя инициативу в организационных вопросах, которые обычно
следуют за таким большим открытием. Иначе говоря, такие умения можно
было бы использовать в развитии инфраструктуры, развитии экономики и
т. д. Кроме того, это могло бы дать Вам шанс, чтобы Вас заметили, чтобы
увидели Ваши способности, таким образом, создалась бы возможность
для конечного возвращения в Москву и более перспективного назначения.
Вы полагаете, что прогресс — это не хорошо и не плохо, что все возможно
даже при всех сложностях природы до тех пор, пока хороший инженер
находит соотношение между динамикой и сложностями, связанными с
нею.
Как глава группы, ведущей переговоры в Рыбачьем, Вы считаете, что
можете обеспечить сбалансированный подход к решению проблемы,
стоящей перед группой. Каждый член группы должен будет пойти на
небольшой компромисс. Вы уверены, что различия между членами группы,
которые Вы наблюдали в течение первых трех встреч, могут быть
преодолены с Вашей помощью. Вы знаете, что они оценят разумность
Ваших идей и то, как эти идеи могут удовлетворить требованиям каждого
из них.
Вы считаете, что Ваши интересы совпадают с интересами Рыбачьего.
В конце концов, Вы были выбраны народом в Совет, а депутатами—
председателем исполкома. Эти факты демонстрируют Ваши способности
лидера и правильность Вашей позиции. Ваши надежды и перспективы
включают следующее:
* Вы поддерживаете планы Минцветмета по добыче и разработке
оловянной руды. В этом Вы видите возможность экономического
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
46
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
процветания Рыбачьего, развития его инфраструктуры;
* Вы видите возможность превращения Рыбачьего в более крупный и
более
динамичный
город.
Добывающая
и
обрабатывающая
промышленность смогли бы обеспечить более высокооплачиваемую
работу, которая могла бы удержать молодежь в городе, принести больше
денег в городской бюджет, обеспечить внесезонной
и временной работой рыбаков, склонив их тем самым на свою сторону.
Кроме интересов Рыбачьего, у Вас есть свой личный интерес, который
заключается в следующем:
* удовлетворение личной карьерой;
* профессиональное признание;
* создание имиджа в семье, среди коллег и избирателей;
* экономический прогресс и стабильность в развитии города;
* единство группы;
* другое.
Для Вас эти интересы имеют исключительное значение. Теперь Вы
должны определить, какие вопросы Вы считаете спорными в повестке дня
переговоров и дать ряд предложений по каждому из них при подготовке
переговоров внутри группы.
в) Роль Озерова В. С.
Ваша роль — роль Озерова В. С. Вы родились в Рыбачьем и выросли в
местах, непосредственно прилегающих к городу. Когда Вам было 18 лет,
Вы покинули Рыбачий и поступили в ЛГУ.
В 1980 году Вы окончили университет, отделение этнографии, где
занимались народностями Севера на Дальнем Востоке. Затем Вы
получили распределение в институт охраны природы системы АН, где
проводили научные разработки в области охраны природы. Позднее Вы
работали в Президиуме Госкомитета по охране природы в
Дальневосточном регионе. Вы имеете хорошую репутацию среди
этнографов и защитников природы.
Вы вернулись в Рыбачий, где образовали центр культуры и охраны
окружающей среды. Многие люди Вашего круга считают возвращение в
маленький городок Рыбачий лишними хлопотами. Несмотря ни на что, Вы
любите Приморье и Рыбачий, Вы преданы делу охраны природы и
повышения культурного самосознания среди народов России, народов
схожих с райура, которых Вы хорошо знаете и понимаете. Ваши коллеги
по Академии наук находят эту черту порой весьма раздражающей, не
всегда соглашаются с Вашими подходами к делу и аналитическими
методами. -Однако Вы верите, что ради экономики, защиты природы и
культуры должны существовать разнообразие и плюрализм.
Ваш отец перебрался в Приморье много лет назад из Белоруссии, из
Минска. Народ Вашей матери жил в Приморье издревле. Она
принадлежит к народности райура. Этот союз дал Вам некоторые
уникальные перспективы в жизни и повлиял на Ваше развитие, позиции и
т. п. Вы совершили множество дружественных жестов по отношению к
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
47
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
народности райура. Спустя некоторое время райура стали считать Вас
одним из представителей своего народа. Хотя немногие из райура говорят
на родном языке, Вы знаете, их язык, понимаете их обычаи, убеждения,
привычки, в отличие от большинства граждан Рыбачьего.
Райура часто советуются с Вами в затруднительных ситуациях, а вы
выступаете в роли их адвоката.
Наряду с этим Вы заинтересованы в сохранении окружающей среды.
Хотя Вы не принадлежите к партии зеленых, Вы — член общества защиты
окружающей среды Приморья.
Вы разделяете интересы в области защиты окружающей среды с
зелеными, но считаете их подход слишком эмоциональным и
недостаточно конкретным. Вам кажется, что зеленые не способны к
целостному подходу в решении данных проблем.
Вы дважды имели возможность встретиться с другими членами группы.
Вы согласны с тем, что Ваша группа должна выступить единой и
сплоченной на предстоящих коллективных переговорах и собираетесь
способствовать этому. При этом Вы должны быть верны своим интересам
и убеждениям, а также интересам народности райура.
Вы собираетесь играть роль примиряющего фактора
в Вашей группе. В своих действиях Вы стоите на следующих
принципиальных позициях:
1. Сохранение и увековечение культуры райура.
2. Единство и интеграция, а также разнообразие и плюрализм культуры.
3. Слияние различных культур.
4. Экономический прогресс и стабильность.
5. Целостный подход к окружающей среде.
6. Баланс между интересами экономики и окружающей среды.
7. Единство команды.
8. Личный профессиональный имидж.
Вы должны определить, какие вопросы, выносящиеся на переговоры,
Вы считаете спорными и дать свои предложения по ним при подготовке
внутригрупповых переговоров.
г) Роль Г. П. Иванова.
Вам дана роль Г. П. Иванова. Вы родились во Владивостоке и покинули
его, когда Вам было 17 лет. Вы поехали в Москву для учебы в
университете, который закончили с дипломом микробиолога. В
дальнейшем Вашим занятием было преподавание и научные
исследования.
В 1980 году Вы вернулись во Владивосток и стали преподавать
специальный курс микробиологии на различных военных базах. В 1987
году Вы
совершили «прыжок в неизвестное», оставив преподавательскую
деятельность и открыв ресторан во Владивостоке.
В связи с успешным открытием и работой ресторана, в 1988 году Вы
решили основать другой ресторан в Рыбачьем, где и стали жить.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
48
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Хотя Рыбачий и не такой цивилизованный и шумный город, как
Владивосток, что-то в его красоте и покое привлекло Вас.
Другим фактором, привлекшим Ваше внимание, был рост туризма в
самом Рыбачьем и вокруг него, что обещало Вашему новому ресторану
хорошее будущее.
Ваш ресторан в Рыбачьем «Красный олень» действительно заработал
хорошо. Отечественные туристы полюбили Ваше разнообразное меню.
Японским, шведским, корейским и финским туристам, приезжающим в
эти места, также по душе Ваш ресторан. Японцам в Вашем ресторане
особенно нравятся блюда из морских продуктов. Дела идут хорошо, и Вы
приобретаете как деньги, так и связи.
Открытие оловянной руды, с одной стороны, и возможность расширения
гостиничного дела, с другой, сулят экономический подъем Рыбачьего, и
Вам бы хотелось быть «на острие» этого подъема. Вы знаете, что
подключение Министерства металлургии в совокупности с расширением
туризма будет означать рост Вашего бизнеса так же, как и экономический
подъем города Рыбачьего.
Когда Вы узнали, что будут проводиться выборы в местные советы, Вы
пили испытать свои возможности и участвовать в них. Вы провели
предвыборную кампанию на высоком уровне за счет более высоких
затрат, чем ваших оппонентов. Это вызвало толки о том, что Вы старались
«купить» выборы.
В Рыбачьем Вы «посеяли» свои идеи. И Вы победили, народ выбрал с
на последних выборах в Городской Совет Рыбачьего. Вы обещали людям,
избиравшим Вас, лучшие рабочие места, жилье и сферу обслуживания в
Вашем районе. Вы поняли, что ресторанный бизнес — это то, что дает
людям все, чего они хотят. Вместе с тем, Вы предполагаете, в случае
возникновения в будущем противоположного мнения, покинуть свой
бизнес.
Очевидно, что Ваши личные цели совпадают с целями Городского
Совета. После открытия месторождения оловянной руды и опубликования
планов Министерства металлургии в местной печати, Городской Совет
выбрал Вас и других коллег в группу переговоров для обсуждения
потенциальных проблем и возможностей, как выразителей интересов
Рыбачьего.
Вы уже имели два жарких спора с Озеровым В. С. и Борисовым Б. И. на
речах групп. Вы усомнились в их способности верно понимать динами
ситуации. Вы не знаете, что думать о Петрове И. П. Он истинный сибиряк,
и хотя на встречах он говорил мало, Вы поняли, что по складу мышления
он бизнесмен, и возможно, мог бы продавать рыбу Вашему ресторану,
если только его интересы совпадают с интересами местных жителей и
туристов.
Подобно Озерову В. С. и Борисову Б.И., у Вас есть несколько общих
идей. Борисов Б. И. хочет почувствовать свою значимость, и Вы можете
ночь ему в этом, польстив его самолюбию (похвалив его), Вы сможете
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
49
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
сделать его своим единомышленником. Озеров В. С. выступает как
«зеленый», но даже ему понятно, что рост экономики неизбежен. Вы
можете заслужить его расположение и заручиться дальнейшей
поддержкой, предоставив несколько рабочих мест представителям народа
райура в своем .тора не.
В любом случае, Вам необходимо защищать и продвигать свои
интересы этой заключительной
встрече
перед
расширенными
переговорами. Некоторые из Ваших принципов заключаются в
следующем:
1. Собственная экономическая безопасность и стабильность;
2. Личная политическая ответственность, честность, реальность;
3. Личный и общественный имидж, общественная гордость,
общественное признание;
4. Другое.
Теперь Вы должны определить какие вопросы являются спорными на
повестке переговоров, и дать предложения по ним на предварительных
внутри командных переговорах.
Группа 2. Группа участников переговоров от Минцветмета
Предназначается только для членов группы Минцветмета. Члены
группы: П. Г. Василевский, С. П. Семенов, А. Д. Белкин.
1. Предпосылки и перспективы
Сегодня металлургическая группа проводит встречу в первый раз для
выработки своей стратегии переговоров. Группе Известно, что комиссия
объединенных предприятий обеспокоена потерей своих партнеров по
туризму. Ей предстоит обсудить вопрос, как убедить председателя этой
комиссии в том, что добыча полезных ископаемых (оловянной руды)
создает возможности для экономического развития указанных
предприятий. Кроме того, она должна обсудить вопрос о том, как они
смогут продвигать проект дальше, если возникает еще какая-нибудь
местная оппозиция.
Металлургическая группа состоит из следующих членов:
Василевский П. Г. — начальник отдела Министерства цветной
металлургии, расположенного в Москве. Он отвечает за геологическую
разведку, добычу и производство олова. Он провел много времени в
Рыбачьем с момента открытия залежей руды. Известно, что существует
большая потребность страны в ресурсах олова, и он уделяет
первостепенное значение этому проекту.
Семенов С. П. — начальник промышленного отдела института природных ресурсов. Он геолог и инженер, родился в Рыбачьем. Хотя он
заядлый охотник, он очень поддерживает этот проект из-за экономической
выгоды для местного населения и считает, что и жизнь диких животных, и
добыча олова могут существовать одновременно, т. е. разработка
месторождения, с учетом определенных требований, не окажет
отрицательного воздействия на животный мир района. Институт
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
50
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
природных ресурсов является частью Министерства металлургии.
Белкин А. Д. — главный специалист по окружающей среде и
ответственный за техническую консультацию. Он посетил несколько
других рудников по добыче олова и соответствующих обрабатывающих
заводов для изучения их вредного воздействия на окружающую среду,
озабочен экологической деградацией и вредным воздействием такого
большого комплекса на инфраструктуру города. Хотя он не играет
решающей роли в этом процессе, его мнение будет очень значительным.
Все члены группы должны иметь отчеты № 1 и № 2. Все члены
металлургической
группы»,
ведущей
переговоры,
получают
соответствующие индивидуальные роли, каждый член группы должен
работать индивидуально в течение предварительно согласованного
времени для того, что - бы:
* прочесть предназначенную для него роль;
* завершить механизм развития его позиции по спорным вопросам и
интересам при подготовке к внутригрупповым переговорам и позднее —
коллективным переговорам с участием всех групп.
Индивидуальные роли
а) Роль П. Г. Василевского
Вы — начальник отдела Министерства цветной металлургии. Вы
отвечаете за геологическую разведку, добычу и обработку олова. Штат
Ваших служащих предупредил Вас, что добыча олова из существующих в
России рудников уменьшается быстрее, чем это предвидели. Добыча из
рудников, разрабатывающихся сейчас, будет уменьшаться в среднем на
25 % в год, что может привести уже к 2020 году к дефициту олова в
стране, если не будут открыты новые месторождения.
Вы знаете, что решение возникающей проблемы возможно лишь в
четырех направлениях:
1. Найти и разработать новые месторождения..
2. Улучшить производство на существующих заводах либо путем
совершенствования имеющихся технологий, либо путем создания но- вой
технологии.
3. Найти и приобрести или разработать заменяющие материалы. 4.
Покупать необходимое олово в других странах.
Вы склоняетесь к первому пути, т. е. к созданию новых рудников и
'обрабатывающего завода по следующим причинам. Для России важно
быть независимой страной и разрабатывать свои собственные ресурсы.
Кроме того, этот проект будет проектом первостепенной важности и,
следовательно, он значительно увеличит Ваш бюджет, влияние статуса
Министерства. Вы занимаетесь политикой размещения нового
производства, которое, по всей видимости, будет развиваться, и хотите
быть уверенным, что Ваше начальство оценит важность этой работы для
благосостояния страны. Этот проект будет очень заметным и сможет
обеспечить хорошую отдачу.
Вас интересует безопасность и условия жизни горняков, и у Вас есть
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
51
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
шанс отстоять свой проект. Он мог бы стать образцом эффективности и
безопасности и позволить скорее закрыть старые и менее безопасные
рудники, благодаря чему уменьшить общие производственные затраты и
снизить число несчастных случаев.
С момента открытия месторождения Вы посещали будущую
строительную площадку рудника несколько раз и даже брали в этот район
свою семью на время отпуска. Вы очень любите пешеходные прогулки и
рыбную ловлю и неоднократно задумывались о будущих возможностях
отдыха здесь во время Ваших визитов.
Вы знаете, что вредное воздействие рудника и обрабатывающего
завода на окружающую среду вызывают беспокойство местных жителей, и
Вы просили Ваших коллег серьезно рассмотреть вопросы экологии и
эстетики при разработке указанного проекта.
Несмотря ни на что, Вы не упускаете мысль о том, что олово в любом
случае необходимо где-то производить. Выбор данного месторождения, по
Вашему мнению, является исключительно перспективным. Вы
собираетесь заплатить за некоторую экологическую защиту, но надеетесь,
что эти затраты не будут слишком высоки и не превысят значительно
стоимость строительства и эксплуатации завода. Вместе с тем, Вы предполагаете, что если данный проект получит репутацию экологически
вредного, его реализация вызовет более жесткую оппозицию со стороны
местных жителей.
Вы считаете себя твердым, но прекрасно ведущим переговоры
специалистом и знаете, что для достижения положительных результатов
необходимо настаивать на исчерпывающих процедурных соглашениях в
процессе ведения переговоров. Вы не будете обсуждать существенные
вопросы до тех пор, пока не будут полностью согласованы со всеми
сторонами основные моменты процесса переговоров.
Теперь Вы должны определить, какие вопросы повестки дня
переговоров являются спорными, и дать ряд предложений по каждому из
них при подготовке к внутригрупповым переговорам.
б) Роль С. П. Семенова
Вы — начальник промышленного отдела института природных ресурсов.
Несмотря на важность нового проекта для нужд государства, Вас очень
беспокоит, каким образом он повлияет на многие вещи. Вы скоро уже
уйдете на пенсию, и хотя рудник и завод этого еще не будут сданы в
эксплуатацию, Вы надеетесь, что Вас будут помнить за то, что Вы помогли
экономическому процветанию Рыбачьего, способствуя воплощению
проекта в жизнь.
Вы — заядлый спортсмен и всегда стараетесь спланировать свои
поездки в Рыбачий во время охотничьих и рыболовных сезонов, чтобы
привезти к семейному столу мясо и рыбу, которые Вы сами
заготавливаете в близлежащих лесах и реках. Члены охотоведческого и
рыболовного общества во Владивостоке интересуются у Вас, как рудник
повлияет на лес. Эксперты из Московского горнодобывающего института
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
52
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
заверили Вас, что этот проект не окажет значительного влияния на дикую
природу. Вы надеетесь, что это правда: Вы считаете, что можно соединить
интересы человека и жизнь диких животных.
Некоторые люди в Рыбачьем обеспокоены рудником и обрабатывающим
заводом, что проявляется в выражении протеста со стороны отдельных
«экологических радикалов». Они, вероятно, нуждаются в более полной
информации о возможных экономических выгодах этого проекта. Вы
уверены, что если Вы объясните экономические выгоды проекта и будете
это делать достаточно часто, то возмутители спокойствия из общества
защиты окружающей среды не будут большим препятствием для его
принятия.
Вы заботитесь о финансах. Если общественность требует слишком
больших изменений, связанных с экологией, то этот важный проект, как Вы
считаете, можно отложить или даже отменить. Вместе с тем, Вы
понимаете, что экономические выгоды становятся все важнее и что
экологические проблемы можно будет разрешить в будущем путем
капитальных вложений в контроль за загрязнением после того, как рудник
начнет работать.
Недавно произошло несколько неприятных инцидентов между местными
рыбаками и японскими яхтсменами. Люди начинают интересоваться,
является ли туризм общим благом. Вы считаете, что городское население
должно понимать государственное значение ресурсов олова, и
осуществление проекта по освоению данного месторождения является
более важным, чем что-нибудь другое.
Жители же Рыбачьего надеются, что развитие туризма принесет
значительные валютные поступления, часть из которых может пойти на
усовершенствование местных дорог, строительство и реконструкцию
школ, объектов соцкультбыта и т. п. При этом некоторые люди
беспокоятся, что рудник отпугнет туристов. Вы же считаете, что такая
угроза нереальна. Кроме того, в случае эксплуатации рудника, как Вы
считаете, полученных доходов от него вполне могло бы хватить на
удовлетворение социально- культурных потребностей города, а возможно,
и развитие.
Безусловно, Вы предлагаете привлекать, в случае освоения данного
месторождения, рабочую силу извне. Такое действие вызовет некоторый
межкультурный конфликт. Вместе с тем, Вы считаете, что люди,
проживающие в Рыбачьем, поймут национальную значимость разработок
ресурсов олова, и что они будут жить дружно и работать единым
коллективом вместе с горнодобывающими и заводскими рабочими. Любое
социальное преобразование можно проверить с течением времени,
которое, как Вы считаете, покажет его связь с продуктивностью и
прибыльностью оловянного рудника, так как эти вещи взаимосвязаны.
Теперь Вы должны определить, какие вопросы в повестке дня
переговоров являются спорными, и дать предложения по ним на
предварительных внутрикомандных переговорах.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
53
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
в) Роль А. Д. Белкина
Вы — заместитель начальника планового управления в районе, в
котором находится Рыбачий. Ваши сотрудники внимательно изучили этот
проект и представили Вам анализ спорных вопросов.
Вы были свидетелем, как в прошлом проходили крупные проекты по
разработке ресурсов, когда местные социальные и экологические
интересы в основном игнорировались во имя национальной безопасности.
За последнее время решения становятся более открытыми и более
экологически обоснованными. Однако Вы все же озабочены воздействием,
которое может оказать такой проект на экологию Рыбачьего. Вы надеетесь
добиться соглашения, по которому и рудник, и завод начнут вводить в
эксплуатацию поэтапно, путем наращивания мощности в течение
определенного времени. Такой подход позволит общественности лучше
разобраться и осознать степень воздействия указанного проекта на
окружающую среду.
Вы подсчитали истинную стоимость таких проектов, используя новую
модель, учитывающую затраты, связанные с:
* проявлением заботы о здоровье, вызванной ухудшением экологических
условий;
* потерей доходов от лесного хозяйства, рыболовства, туризма и т. д.
Вы хотите быть уверенным, что Минцветмет и Министерство
горнодобывающей промышленности понимают истинную стоимость
проекта, и Вы полагаете, что компенсация городу за негативные
воздействия должна быть включена в запланированную стоимость.
Спорными, и как Вы считаете, самыми важными во время переговоров
будут вопросы, связанные с тем, как избежать или ослабить экологически
вредные воздействия проекта. При этом основными экологическими
воздействиями являются: транспортное устройство (новые дороги,
постоянное грузовое движение, возможность строительства новых
железных дорог); ухудшение качества воды; удаление и очистка
использованной воды; загрязнение воздуха; токсичность отходов.
Как отмечалось выше, для Вас очень важны также и спорные социальноэкономические вопросы. В процессе реализации проекта возможны
негативные воздействия на рыбный промысел и туризм; новая рабочая
сила вызовет новый приток в уже заполненные школы и другие объекты
гуманитарной инфраструктуры. Вы считаете, что область могла бы
получить выгоду от разработок месторождения олова, и при этом Вы
надеетесь, что проект может быть безопасным по отношению к
окружающей среде.
«Равновесие» — это концепция, которой Вы часто придерживаетесь. Вы
обладаете как личным, так и профессиональным влиянием на принятие
решения по проекту. Вы — хорошо известный деятель по защите
окружающей среды, и Ваши друзья надеются на Вас как на ревностного
защитника экологии в этом проекте. Кроме того, если это проект станет
моделью экологической и социальной сбалансированности, то он может
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
54
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
быть использован в качестве образца для создания других аналогичных
проектов. Достижение успеха во взаимоотношениях Вашего отдела с
Министерством горнодобывающей промышленности сегодня и в будущем
является важной частью Вашей личной и профессиональной значимости.
Вы хотите дойти до разрешения самых важных спорных вопросов и
надеетесь, что группа не потратит при этом слишком много времени на
организационные вопросы. Вы планируете выдвинуть Вашу собственную
бригаду для оформления соглашений по смягчению ситуации.
Вы предполагаете, что представитель Министерства из Москвы
заинтересован в ускорении решения вопроса об утверждении проекта. Вы
надеетесь убедить его в том, что его заинтересованность в этом
ускорении может быть удовлетворена, если он учтет экологические
требования горожан.
Теперь Вы должны определить, какие вопросы повестки дня являются
спорными для переговоров, и дать по каждому из них свои предложения
ври подготовке внутригрупповых переговоров.
Группа 3. Группа участников переговоров, представляющая
организации: рыболовства, Интуриста, ассоциации объединенных
предприятий (АОП)
Предназначается только для членов указанной группы.
Члены группы: А. В. Владимирский, П. В. Миронов, С. Р. Уткин
1. Предпосылки и перспективы
Отдельные члены этой группы отвечают за развитие туризма,
деятельность объединенных предприятий или деятельность рыбной
промышленности. Каждый из членов группы особенно заинтересован в
вовлечении их во внешний рынок. Хотя их интересы не всегда совпадают,
они чувствуют, что должны работать вместе по этому вопросу.
Последнее предложение Минцветмета о строительстве горнометаллургического предприятия, расположенного в лесу недалеко от
Рыбачьего, моментально вызвало сильное сопротивление со стороны
других заинтересованных организаций области. Члены этой группы
собрались вместе, чтобы представить взаимную заинтересованность в
сохранении природы, окружающей город Рыбачий и его пригородные
районы, и в защите местных экологических интересов.
Предложение,
касающееся
осуществления
горнодобывающих
разработок, вызывает озабоченность внутри группы из-за прямого
конфликта, который горнодобывающая промышленность может вызвать
по отношению к интересам рыболовной промышленности и туризма.
В то же время, соглашаясь с тем, что горнодобывающие разработки
могут быть важными для национальной и местной экономики в течение
какого-то периода времени, они приводят доводы в защиту того, что
вредное воздействие на окружающую и социальную среду этих
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
55
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
разработок, особенно обрабатывающего завода, может оказать серьезное
негативное влияние на рыболовство и туризм, вплоть до их полного
разрушения. Они также приводят доводы, показывающие, что указанные
виды промышленности и услуг более желательны, так как они обеспечены
большими ресурсами и являются благотворными по отношению к
окружающей среде. Группа полагает, что местное общество поддержит
этот-путь развития данного региона в противоположность кратковременно
действующей, загрязняющей природу промышленности.
В настоящее время АОП ведет переговоры о контракте с «Такохирой» —
японской компанией по управлению отелями, с целью расширения
существующей гостиницы в городе Рыбачьем.
Дополнительные средства в гостиничное развитие в несколько раз
увеличат пропускную способность курорта. Гостиница будет обслуживать
рыболовов, охотников и других любителей отдыха на природе (походы,
плавание и т. п.). Предполагают, что АОП пользуется полной поддержкой
местного Совета по туризму, а также местного общества.
Группа,
представляющая
интересы
организаций
рыболовства,
Интуриста и ассоциации объединенных предприятий, состоит из
следующих ее членов: А. В. Владимирского — заместителя генерального
директора «Дальрыба», члена общества «Охрана природы»; П. В.
Миронова — заместителя директора Ассоциации объединенных
предприятий,
который
отвечает
за
привлечение
инофирм
в
Дальневосточный регион СНГ, имеющего ученую степень в области
экономики; С. Г. Уткина — заместителя генерального директора Интуриста
Приморского края, отвечающего за , привлечение туристов и развитие
туризма в Приморье, приехавшего не- давно из Читы.
Местный представитель Министерства рыбной промышленности и АОП
обсуждали возможность увеличения ассигнований в сферу туризма с
целью привлечения большего количества туристов в этот район, и пришли
к положительным результатам. В обмен на это японская компания
«Такохира» обязалась помочь Министерству рыбной промышленности в
реализации ее продукции на внешнем рынке.
Представитель рыболовства больше обеспокоен негативным влиянием
на окружающу1о среду и, в первую очередь, водную среду и фауну,
обрабатывающего завода, чем горнодобывающих разработок. Он знает,
что существует технология, с помощью которой можно избежать
серьезного, воздействия на качество воды со стороны рудника, и намерен
настаивать на применении лучшей из имеющихся в настоящее время
технологий в случае принятия положительного решения относительно
открытия рудника. Другое дело — обрабатывающий завод. Он будет
выбрасывать отработанную воду в уязвимую для нереста рыбы
естественную среду и тем самым окажет отрицательное воздействие на
ее популяцию. Что касается Интуриста и АОП, то их беспокоят и рудник, и
обрабатывающий завод, так как их наличие отпугнет потенциальных
инвесторов от вложения своих средств в существующие «чистые и
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
56
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
процветающие виды промышленности».
Члены группы в целом считают, что горнодобывающие и
обрабатывающие предприятия нежелательны, и они надеются, что их
создание можно предотвратить. Однако если это предложение потерпит
фиаско, то группа должна решить вопрос о приоритетных требованиях к
проекту, чтобы максимально смягчить его негативные последствия. Группа
встречалась несколько раз, но еще не решила, кто будет ее
председателем. Она должна сделать это сегодня и завершить разработку
своих внутренних стратегических позиций по спорным вопросам —
интересам до начала проведения коллективных переговоров. Все члены
группы должны получить соответствующие индивидуальные роли. Каждый
член группы должен работать индивидуально в течение предварительно
согласованного периода времени, для того чтобы:
а) ознакомиться с предназначенной для него ролью;
б) завершить механизм развития его позиции по спорным вопросам и
интересам при подготовке к внутригрупповым переговорам и позднее—
коллективным переговорам с участием всех остальных групп..
2. Индивидуальные роли
а) Роль С. Р. Уткина
Вы работаете в Интуристе и занимаетесь вопросами привлечения
иностранного капитала в индустрию туризма на территории региона. Вы
новичок в этой организации и только недавно приехали в эту область из
другого района. Ваша семья с трудом привыкает к новому месту. Вам
кажется, что если жители Рыбачьего увидят Ваше искреннее понимание
их нужд, проявляющееся в защите их интересов, то они будут с доверием
относиться к Вам и Вашим делам, позитивно воспринимать все Ваши
профессиональные начинания, что положительно скажется на жизни здесь
всей Вашей семьи. Вы встречались с некоторыми членами местной
организации партии «зеленых», и они Вам очень понравились. Поэтому
Вы, под предлогом изучения проблемы разработки шахты, познакомились
с ними поближе.
Вы — целеустремленный; достаточно способный и ответственный
работник. От своего непосредственного начальника Вы получили указание
на необходимость максимально увеличить возможности привлечения
иностранных капиталов в туризм этого района. Если туризм не будет
успешно развиваться, то Вам, по всей видимости, еще долгое время не
будет предоставлена возможность продвижения по службе.
Район является популярным, но, в определенной степени, мало
освоенным туристическим центром. Вы уверены, что у этого района есть
потенциал и в течение нескольких лет он может быть превращен в
большой курорт. Предложение о создании совместного российскояпонского предприятия могло бы стать толчком к будущему развитию
туризма.
Вы
предполагаете,
что
дальнейшее
увеличение
капиталовложений в него (курорт) позволит организовать большой центр
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
57
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
для проведения национальных и международных форумов и деловых
конференций. Организация подобного центра будет способствовать
наиболее эффективному использованию экономического потенциала
района. Кроме того, вместе с туристическими организациями он мог бы
давать значительный доход региону в твердой валюте.
Вы знаете, что хотя местные жители и хотели бы иметь твердую валюту
и другие выгоды, они также обеспокоены и негативным воздействием
туризма на город. Уже достаточно много было неприятных столкновений
местных рыбаков с японскими туристами. В качестве подготовки к
внутригрупповым переговорам Вы должны сейчас определить проблемы,
которые, как Вам кажется, должны быть включены в повестку переговоров,
с целью выработки по ним определенных предложений и решений,
необходимых для представления на коллективные переговоры.
б) Роль П. В. Миронова
Вы — менеджер высокого уровня, представляющий ассоциацию
объединенных предприятий, и Вы ответственны за вовлечение
иностранных компаний в экономику Дальневосточных регионов России. В
этом районе ассоциация сформировалась совсем недавно, что дает Вам
большую возможность укрепить практическую роль Вашей Ассоциации.
Вы недавно обсуждали с японской фирмой, управляющей небольшой
гостиницей на берегу озера Голубое, условия соглашения строительства
там большого гостинично-ресторанного комплекса. Фирма дала
неофициальное согласие финансировать это строительство. Будущий
комплекс призван обслуживать, по замыслу организаторов, спортсменов и
отдыхающих. В настоящее время туристов может привлечь рыбная ловля
в морс- кой и пресной воде, также как и другие возможности для отдыха на
свежем воздухе, например, походы, плавание, солнечные ванны.
Вам хочется как можно быстрее заключить соответствующую сделку,
потому что комиссия ориентирует усилия на другие строительные
объекты, а Вы рассчитываете получить работу и твердую валюту для
своего города. К тому же, Вы думаете, что если Вы успешно проведете в
жизнь этот проект, то сможете продвинуться по службе.
Чтобы гарантировать успех собственному предприятию, Вы также вели
переговоры с Министерством рыбной промышленности и достигли
неформального соглашения об увеличении сбыта семги и другой
пресноводной рыбы. Кроме того, Вы получили предложение от
совместного предприятия «Такохира» содействовать Министерству
рыбной промышленности (МРП) в поисках иностранного рынка семги и
устриц. Вы благодарны МРП за то, что оно смогло Вам помочь, и Вы
надеетесь, что «Такохира» сможет быть Вам полезной, так как ее помощь
только упрочит будущие деловые связи МРП и АСП.
Однако два дня назад, на собрании Госкомитета по иностранному
туризму (ГКИТ), Вы узнали, что Министерство горной промышленности
предлагает разработать большое месторождение оловянной руды,
открытое в соседнем лесу. Разработка месторождения олова повлечет за
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
58
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
собой ухудшение существующей экологической обстановки и изменение
социального характера района и может привести туризм к гибели. Такая
перспектива уничтожила бы договор с «Такохирой» и возможность
большего привлечения туристического и рекреационного бизнеса в
экономику региона. Если же проект разработки месторождения олова
будет принят, на Вас ляжет еще большая ответственность, так как у Вас
появится возможность руководить еще большей частью района. Тем не
менее, Вы более склонны к индустрии туризма и рыбной ловли.
Многие Ваши друзья недавно вступили в партию «зеленых». Они
обеспокоены предложением разработки указанного месторождения олова
и организовывают оппозицию, тем самым, представляя для Вас
потенциальных союзников. В качестве подготовки к внутригрупповым
переговорам Вы должны сейчас определить проблемы, которые, как Вам
кажется, должны быть включены в повестку дня переговоров с целью
выработки по ним предложений и решений, необходимых для
представления на коллективные переговоры.
в) Роль А. В. Владимирского
Вы — заместитель директора управления «Дальрыба» Министерства
рыбной промышленности. Вы работаете в системе Министерства уже в
течение 20 лет, уверены в своем положении и обладаете сильным
чувством преданности своей работе.
Вы начали карьеру в Министерстве в качестве рядового биолога.
Благодаря Вашему профессионализму и настойчивости Вы были
повышены в должности до настоящего положения. Ваши обязанности
требуют надзора за управлением ресурсами спортивного и торгового
рыболовства в этом районе. В настоящее время Вы обладаете самой
большой властью в решении вопросов определения зарубежных рынков
для экспорта рыбы.
Вы являетесь одним из основателей общества «Рыба и дикая природа»
в районе, и в свободное от работы время увлекаетесь рыбной ловлей и
охотой. Японское море является одним из самых богатых рыбными
ресурсами водоемов в нашей стране и поэтому служит основой экономики
для местных жителей. Вы играли главную роль в завоевании внешнего
рынка по продаже лосося. В настоящее время Вы планируете также
расширение экспорта устриц.
Вас
беспокоит
перспектива
осуществления
горнодобывающих
разработок, и Вы активно выступаете против строительства
обрабатывающего завода. Вы согласились представлять определенный
фонд с Ассоциацией объединенных предприятий (АОП) и Госкомитетом по
иностранному туризму (ГРИТ) для усиления общих позиций перед
Министерством металлургии. Вы также полагаете, что местное общество
поддержит Вас в «борьбе» со сторонниками строительства рудника.
Важнейшим направлением Вашей деятельности в этих условиях
является изучение воздействий горнодобывающих разработок на
естественную среду нереста лосося и возможное загрязнение мест
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
59
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
обитания устриц.
Вы согласились объединиться с АОП и ГКИТ для усиления общих
позиций в противостоянии Министерству металлургии относительно
разработки оловянного рудника, но Вы намерены представлять интересы
группы только до тех пор, пока Вам не грозит потеря доверия внутри
Вашего министерства или местного общества. Министерство рыбной
промышленности обладает сильным и независимым характером, который
Вы высоко цените.
Вы хотите пойти на некоторый «компромисс» с Министерством
горнодобывающей промышленности в обмен на определенную
компенсацию с его стороны (смягчение некоторого отрицательного
воздействия на рыбное хозяйство). Еще меньше Вы поддерживаете завод
по переработке олова. При этом Вы намерены поддерживать данный
проект только в том случае, если будет осуществляться постоянный
строгий контроль за загрязнением окружающей среды. Ваша основная
задача — предотвратить вредное воздействие рудника и завода на
состояние торговой рыболов- .ной промышленности.
Теперь Вы должны определить, какие вопросы повестки дня переговоров являются спорными, и дать по каждому из них свои предложения при
подготовке внутригрупповых переговоров.
Группа 4. Группа Минэкономики РФ
Предназначается только для членов указанной группы.
Члены группы: Г. П. Смирнов, П. В. Голицын, В. П. Свидерский.
1. Предпосылки и обзор
Три работника Министерства экономики занялись делом, касающимся
маленького города Рыбачьего. Рыбачий находится на Дальнем Востоке
между городами Владивосток и Дальнегорск. Этими работниками
Министерства являются: Голицын П. В. — начальник отдела экономики;
Свидерский В. П. — заместитель начальника отдела и Смирнов Г. П. —
министр экономики РФ.
Их мнения, резко отличающиеся от мнений различных министерств по
развитию проекта и бюджета, вызывают споры. Площадь и население
При- морского района, а также области, непосредственно окружающей
город Рыбачий, сравнительно малы, обнаруженное месторождение
минералов представляется значительным, и поэтому существенным
может оказаться его влияние на население и окружающую среду района.
Предварительное совещание трех членов министерства должно
предшествовать коллективному обсуждению проблемы на предстоящих
переговорах, где будут присутствовать представители всех остальных
заинтересованных организаций.
Все участники рабочей группы министерства должны получить
соответствующие индивидуальные роли. Каждый член группы должен в
течение определенного времени поработать индивидуально с
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
60
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
предоставленным для него материалом, для того чтобы:
а) прочитать предназначенную ему роль;
б) выработать свой собственный механизм развития позиции по
спорным вопросам и интересам при подготовке к внутригрупповым
переговорам и позднее — коллективным переговорам с участием всех
остальных групп.
2. Индивидуальные роли
а) Роль П. В. Голицына
Вы — доктор экономических наук, закончили МГУ. Вы также прошли
годичный курс усовершенствования по международному финансированию
в Лондонской экономической школе.
Уже в возрасте 43 лет Вы стали начальником отдела министерства
экономики в Москве. Вы с успехом продвигались по служебной лестнице
административной системы бывшего Госплана. Вы — талантливый
административный деятель и являетесь экономическим советником при
правительстве. В дополнение к Вашей напряженной деятельности в
Министерстве экономики, Вы еще читаете курс лекций по экономике для
студентов МГУ. Всем известно, что студенты высоко оценивают Ваш курс
лекций и стараются привлечь своих товарищей — студентов с других
факультетов — на Ваши занятия.
У Вас есть семья, которая Вам очень дорога. Вы очень любите своих
детей. Читая об усилившемся загрязнении окружающей среды и других
экологических проблемах Вашего города, России и иных стран, Вы все
больше беспокоитесь о здоровье своих детей и будущих внуков.
Министр экономики просил Вас рассмотреть дело, касающееся
проблемы города Рыбачьего и его пригородов. Случай с городом
Рыбачьим имеет определенные особенности, исходя из которых дело
невозможно передать в руки менее компетентного лица. Кроме того,
некоторые деструктивные партии пытаются создать много шума из
сложившейся в городе проблемы в отношении проекта разработки
месторождения олова, чтобы привлечь к ней внимание других
министерств, ведомств, общественных организаций.
С одной стороны, в дело включилась международная Ассоциация
объединенных предприятий, с другой — областной Совет г. Рыбачьего.
Они, по-видимому, предлагают взаимоисключающие, экономические
рекомендации по разрешению стоящей проблемы. При поддержке любой
из альтернативных позиций, в настоящее время, Вы ищете ту «модель»
развития экономики, которая в большей мере подошла бы данному
периоду.
Вы
получили
ряд
документов
с
предпосылками
развития,
представляющих собой краткий доклад по указанной проблеме и
направлениям ее разрешения, подготовленный Вашим заместителем
Свидерским В. П.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
61
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Вы прекрасно понимаете точку зрения сторонников разработки месторождения и традиционно последовали бы по этому пути без дальнейших
исследований, так как данный подход явно сулит большую выгоду в
настоящий момент времени, что очень важно сейчас как для России в
целом, так и для ее отдельных регионов. В течение периода перехода к
рынку, в первую очередь потребуются доходные предприятия, способные
удержать экономику от развала и вывести ее на новый виток, а это
обстоятельство как раз говорит в пользу указанного проекта.
Вместе с тем, Вас увлекают доводы сторонников развития туризма и
рыбной ловли. Учитывая происходящие изменения в экономике,
ограниченность централизованных капиталовложений, Вы ищете любые
возможности самостоятельно заработать твердую валюту. Кроме того, Вы
также проявляете интерес к государственно-устойчивому экономическому
развитию, ресурсы которого не только не использованы до конца, но и
просто заморожены.
Вы, Свидерский В. П. и Смирнов Г. П. должны собраться на краткое '
совещание. Вы содействуете успешному ходу дискуссий двух других лиц и
при этом, по всей видимости, довольно быстро приходите к разумным
решениям.
Ваша работа требует от Вас многого. Вы — исключительно занятой
человек, и Вам не хватает времени на все дела. Кроме вышеупомянутой
работы Вы предлагаете провести независимый анализ проекта, в
результате чего сформулировать свои рекомендации. Вы еще не знаете
окончательно, какими будут Ваши решения по стоящей проблеме. Из
совещаний, неоднократно проводимых в министерстве по поводу
указанной проблемы, Вы вынесли определенную и достаточно
прогрессивную, с Вашей точки зрения, идею. Для достижения
максимальной эффективности проекта необходимо, чтобы он был
разработан совместными предприятиями, в результате чего для его
реализации не потребуется значительных вложений со стороны
государства. Кроме того, такой подход мог бы дать толчок к установлению
экономической стабильности, а возможно, и экономического роста города
и области. Разработанный таким образом проект, как Вы считаете, мог бы
удовлетворить все конфликтующие стороны.
Вы внимательно относитесь к высказываниям министра. Кроме того, что
министр является Вашим непосредственным начальником, Вы уважаете
Смирнова Г. П. еще и за его философские и аналитические способности.
В качестве подготовки к внутригрупповым переговорам, Вы должны
сейчас определить проблемы, которые, с Вашей точки зрения, должны
быть включены в повестку дня переговоров, и предложить несколько
решений по каждой из них.
б) Роль В. П. Свидерского
Вы - заместитель начальника отдела Министерства экономики. Вашим
непосредственным начальником является Голицын П. В. Вы с ним в
хороших дружеских отношениях. Он часто призывает Вас откровенно
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
62
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
высказывать свои мнения, независимо от того, являются ли они
официальными или нет.
Вы - эксперт по экологической оценке. У Вас репутация «мастера
вариантов». Вы получили от Голицына П. В. материалы по исследованию
проблемы развития г. Рыбачьего и сделали заказ на проведение анализа
имеющихся альтернатив по указанной проблеме Российской академии народного хозяйства, куда Вы часто обращаетесь с аналогичными вопросами. Их анализ послужит основой выработки Вашей позиции в предстоящей встрече членов министерской группы.
Вы только что стали делать заметки для предстоящей встречи. Среди
них, в качестве важнейших, фигурируют такие задачи, как:
* необходимость регистрации месторождения как национального
богатства;
* исключительная поддержка рыбной ловли и туризма;
* обеспечение сохранности российского капитала в пределах страны; е
обеспечение притока капитала от СП;
* определение экономической целесообразности проекта.
Вы считаете, что первоочередным вопросом на переговорах должно
стать одобрение проекта разработки минерального месторождения в
целом. Однако начало освоения месторождения и строительство завода
по переработке оловянной руды следует отодвинуть на будущее, когда появится возможность применения качественно новых технологий,
относительно безвредных для окружающей среды.
Вы довольны, что представители основных ведомств собираются на
коллективные переговоры для совместного решения проблемы. Она
должна быть решена на условиях, подходящих Министерству экономики,
хотя но Вы хотели бы сделать так, чтобы все совещающиеся стороны при~ к единому мнению.
В качестве подготовки к внутригрупповым переговорам Вы сейчас
должны определить проблемы, которые, с Вашей точки зрения, должны
быть включены в повестку дня переговоров, и предложить несколько
решений по каждой из проблем.
в) Роль Смирнова Г. П.
Вы - министр экономики Российской Федерации. Вы - доктор
экономических наук, окончили Московский институт управления, прошли
годичную стажировку по курсу менеджмента в Гарвардском университете
США.
До назначения на пост министра Вы работали директором ЦНИИЭ при
бывшем Госплане РСФСР. Вы обладаете как незаурядными
способностями научного работника, так и крупного руководителя,
являетесь убежден- ~ сторонником рыночной экономики. Непосредственно
участвуя в руководстве проведением экономической реформы, Вы стоите
на позициях постепенного вхождения на рынок с обязательным учетом
вопросов, касающихся социальной защищенности населения. Кроме того,
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
63
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Вас беспокоит вторая непродуманность ряда положений проводимой
реформы, в пер- очередь касающихся варварского отношения к
окружающей природе со юны промышленных предприятий, несмотря ни
на что стремящихся к минутной выгоде и не учитывающих будущих
последствий своей деятельности.
Принимая во внимание важность и необходимость развития
отечественной горнодобывающей и перерабатывающей промышленности,
максимального привлечения иностранного капитала в российскую
экономику, вместе с тем, сохранения, а в большинстве случаев и
улучшения, логического состояния страны, Вы намерены провести
максимально объективную экспертизу проекта по Рыбачьему, прежде чем
принять по у какое-либо окончательное решение. С этой целью Вы
подключили к работе соответствующие подразделения своего
министерства, а также ряд научно-исследовательских организаций и, в
частности, в качестве голов- - Российскую академию народного хозяйства.
При этом, в подготовке рекомендаций по проекту Вы просили их учесть
Ценности развития региона, сегодняшней и будущей его инфраструктуру,
чтобы он (проект) принес как можно меньше экологического ущерба с
одной
стороны, и,
по
возможности,
удовлетворил
интересы
промышленности - с другой.
От Вашего решения будет многое зависеть: будет ли принят проект, в
котором приоритетным является освоение месторождения оловянной
руды и строительство горно-перерабатывающего завода, или в качестве
приоритетного направления будет принято развитие туризма и
рыболовства в регионе, или какой-либо компромиссный вариант. В
качестве подготовки к внутригрупповым переговорам, Вы должны сейчас
определить проблемы, которые с Вашей точки зрения должны быть
внесены в повестку дня переговоров и предложить несколько решений по
каждой из проблем.
ДОКЛАД 1
для группы участников
Предназначен только
переговоров от
Минцветмета.
Тема
доклада:
Потенциально
важное
открытие
большого
месторождения оловянной руды в районе г. Рыбачьего Приморского края
РФ.
Контекст. В прошлом году один из наших экспертов по разработке шахт
отдыхал в рыболовецком городе Рыбачий РФ, и однажды, воскресным
днем, прогуливаясь с семьей по лесу, заметил интересный геологический
рельеф местности. Он был удивлен, так как знал, что такой геологический
рельеф ранее в этом районе не наблюдался. Он быстро обошел участок и
нашел убедительные доказательства тому, что здесь расположено
крупное месторождение олова (в отдельных местах были обнаружены
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
64
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
жилы, выходящие даже на поверхность земли). По возвращении он
немедленно уведомил об этом министерство. Последнее время
Министерство геологии несколько раз посылало в этот район группы из
двух-трех экспертов по геологии, чтобы без лишнего шума определить
потенциальные размеры данного месторождения.
Потенциальный размер месторождения
Для Российской Федерации это потенциально важное открытие. В
настоящий момент мы полагаем, что в районе месторождения залегает
как минимум «х» тонн руды. Отметим, что руда в грунте залегает таким
образом, что разрабатывать ее можно открытым способом без больших
трудностей и затрат.
Необходимость добычи этой руды и продуктивность
месторождения
Как Вам известно, оловянная руда жизненно необходима для России.
При наличии такого значительного месторождения можно было бы
расширить некоторые немаловажные для республики предприятия.
Оцененные размеры рудникового месторождения дают возможность
предположить, что за l0-20 лет оно сможет дать «х» (один тип
промышленной продукции) и «у» (другой тип промышленной продукции),
имея в виду, что общий уровень продукции составит «z» тонн в год.
Капитальные вложения
Для того чтобы начать разработку месторождения, потребуются
значительные вложения, может быть даже по «х» рублей в год в течение
перовых двух лет. Эти деньги необходимы, в первую очередь, для
строительства шахты и перерабатывающего завода. Сама же
эксплуатация этих объектов потребует приблизительно «у» рублей в год, в
том числе оплаты 'труда их работников - «z» рублей в год.
Потенциальный доход
Потенциальный доход Российской Федерации явно намного превышает
капитальные вложения в разработку и освоение месторождения. Кроме
того, это позволит улучшить условия жизни населения, дороги, школы и т.
п. в Рыбачьем и его районах.
Возможности дальнейшего развития
Наши экономисты приступили к изучению вопросов эффективности
строительства заводов по плавке и переработке оловянной руды
непосредственно при месторождении. Их первоначальные выводы
свидетельствуют о том, что такой подход мог бы удвоить эффективность
функционирования заводов. Это позволило бы значительно ускорить
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
65
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
доставку переработанной руды к промышленным предприятиям,
обрабатывающим ее до получения конечной продукции, сократить
пример- но на 4 месяца весь технологический цикл: добычу руды и ее
переработку в конечную промышленную продукцию. Кроме того,
значительный эффект мог бы быть получен в этом случае и за счет
экономии затрат на перевозку руды от месторождения до
перерабатывающих заводов. : Практически это дало бы возможность
сэкономить «х» рублей только на стоимости погрузочно-разгрузочных
работ и «у» рублей на стоимости горючего и т. д. Кроме того, необходимо
было бы построить широкую дорогу от месторождения к главному шоссе,
расположенному в «х» километрах от города, чтобы она могла служить
тяжело груженому автотранспорту, перевозящему переработанную или не
переработанную руду.
Подход к делу
Данное месторождение находится в районе г. Рыбачьего в небольшом
лесу на берегу озера. Озеро является идеальным источником воды для
завода, и это - значительное преимущество перерабатывающего завода,
построенного в данном месте. Вода могла бы выкачиваться из озера в
объеме «х» кубометров в день. После технологического процесса лишняя
вода могла бы возвращаться в озеро. (Хотя имеющаяся технология по
очистке воды, возвращающейся в озеро, не способна ее очистить до
конца, мы считаем, что предприятие по переработке руды важнее самого
высокого качества воды.) В результате процесса, разработки
месторождения не ожидается' значительного понижения уровня воды в
озере. Наряду с вышесказанным, планируется вырубка части леса с
целью расчистки места под шахты, перерабатывающий завод,
подъездные пути и склады оборудования. При этом срубленный лес мог
бы быть выгодно продан, а средства, вырученные в результате этого,
могли бы быть использованы в развитии местной экономики.
Выводы
Значение открытия месторождения руды велико, оно может оказать
значительное содействие промышленному развитию РФ и городу
Рыбачьему. Мы поздравляем тех, кто связан с открытием месторождения
и его исследованием. Наша первоначальная рекомендация - начать
разработку шахты, как только решится вопрос о строительстве
перерабатывающего завода у месторождения. Именно такой подход в
настоящее время мы горячо поддерживаем.
ДОКЛАД 2
Составлен на основе материалов, представленных Российской
академией народного хозяйства, которая проводила исследование по
данной проблеме.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
66
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Предназначен только для представителей группы Минцветмета и В.
П. Свидерского - представителя Минэкономики.
Представленный ниже отчет кратко суммирует две линии обсуждения
стоящей проблемы.
1. Основы политики формирования общественных альтернатив.
2. Основные экономические последствия реализации указанных
альтернатив.
I. Политика планирования выбора альтернатив
А. Горнодобывающая промышленность
Разработка открытого месторождения является основной возможностью
индустриального развития данного региона. Это выгодно и всей
республике в целом, так как найденная руда есть стратегическое сырье
для страны.
Кроме того, часть этой руды может быть продана за границу, что принесет стране и региону значительный доход в твердой валюте. Наряду с
этим, экономический эффект будет еще весомее, если горная
промышленность не принесет большого вреда рыбной промышленности.
Однако как показывают многолетние наблюдения в других регионах,
отработанные воды горнодобывающих предприятий могут оказать
негативное воздействие на рыбный промысел, сократив улов рыбы и
ухудшив условия ее добычи. Кроме того, в случае приоритетного развития
горной промышленности в данном районе может приостановиться
развитие туризма.
Б. Горнодобывающая промышленность
В том случае, если горнодобывающая промышленность будет
развиваться совместно с перерабатывающей, (при расширении рудо
перерабатывающих предприятий непосредственно в этой области), то это
наиболее благоприятно скажется на эффективности производства.
Высокая эффективность производства будет достигнута, в первую
очередь, за счет низкой его себестоимости, обусловленной относительно
небольшим
технологическим
циклом
(добыча-переработка)
и
возможностью при этом наиболее полной утилизации ресурсов.
В случае добычи по «х» тонн руды ежедневно, по основным оценкам,
период эффективной эксплуатации рудника составит порядка 30-50 лет.
В. Туризм и рыболовство
Туризм - возможность экономического развития Рыбачьего.
Недавний опрос отдыхающих показал, что:
1) более половины из них прибыли из-за границы, что дает приток
твердой валюты;
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
67
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
2) почти 60 % из опрошенных приехало сюда во второй раз, по
достоинству оценив нетронутую красоту края. Сейчас партнеры
совместного предприятия осуществили планы значительного расширения
строительства жилья для туристов. Хорошее обеспечение жильем и
сохранение тишины и нетронутости природы привлекают туристов, а это
дает прибыль и большие экономические возможности развития.
Рыболовство является ядром экономики Рыбачьего. Географические и
другие факторы предполагают его развитие и в будущем. Действительно,
проведенный на основе современных методов прогноз показал
возможности увеличения добычи рыбы без уменьшения ее популяции при
рациональном подходе. Некоторые жители Рыбачьего остаются горячими
приверженцами образа жизни своих предков-рыбаков.
Рыболовство и туризм - это две экономические отрасли, которые могут
существовать вместе вследствие того, что:
1) они обеспечивают экономическую стабильность Рыбачьего и
коренного населения;
2) они не приносят большого вреда окружающей среде. Одно из
наиболее замечательных свойств этого выбора состоит в том, что он
позволяет поддерживать стабильное состояние и развивать эти отрасли в
Рыбачьем долгое время.
2. Экономические последствия выбора
А. Компромиссный выбор
Теоретически возможно объединение в определенной комбинации всех
вышеперечисленных вариантов, хотя выбор варианта «А» или варианта
«А» и «Б», возможно, нанесет большой вред варианту «В» (или даже
уничтожат его). Эти варианты могут быть взаимоисключающими. Тем не
менее, возможно осуществление всех вариантов, особенно при условии
учета фактора времени. Для этого необходимо иметь в виду следующее:
стоимость руды будет зависеть от колебаний рынка, можно предположить,
что валовой доход от ее добычи будет в 1,5-2 раза, а возможно и более,
превышать доходы от рыболовства и туризма.
Б. Факторы, определяющие получение твердой валюты
Оценка проекта получения твердой валюты может быть сделана из
предположения:
1) значительного развития туризма в соответствии с представленными
планами;
2) некоторого расширения торговли рыбой;
3) полного освоения месторождения.
В. Предложение и подтверждение экономических выводов
Добыча руды может продолжаться, по крайней мере, в течение жизни
одного поколения, а возможно и более. Туризм и рыболовство
потенциально могут развиваться (продолжаться) бесконечно.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
68
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Общие рекомендации к участникам переговоров,
касающиеся того, что не следует и что следует делать
1. Что не следует делать:
1) Не следует недооценивать враждебный настрой противостоящей
стороны по отношению к Вам или другим участникам переговоров, так же
как и переоценивать готовность противоположной стороны к
сотрудничеству.
2) Не следует быть самоуверенным (переоценивать. себя, свою роль в
процессе, свой авторитет, свою компетентность и умения, правоту своего
дела, правильность своей стратегии).
3) Не следует затягивать процесс подготовки принятия решений, так как
вы должны знать основные факты, законы, правила, политику, аргументы
в пользу вашего дела и критерии определения практичности и
выполнимости решений.
4) Не следует поступаться целостностью своих принципов, ценностей
и интересов.
5) Не следует прибегать к неверным коммуникативным приемам.
Необходимо быть красноречивым, говорить по делу, четко и ясно, не
выходить из себя, не перебивать, слушать и узнавать новую информацию;
информировать, а не изрекать истины.
6) Не следует использовать время неподобающим образом, а именно:
* тратить попусту время, но, вместе с тем, торопиться и торопить
других участников, оказывая на них давление;
* в случае наличия сомнений использовать отсрочку решения.
7) Не следует терять бдительности, а именно:
* в случае усталости приостанавливать переговоры;
* не занимать оборонительную позицию;
* никого не обвинять;
* не каяться сверх меры в своих ошибках, но быть искренним,
честным и ответственным и др.
8) При выдвижении предложения не следует:
* допускать увеличения требований;
* устраивать ненужные сюрпризы;
* стремиться заставить противоположную сторону пойти на уступку, пока
не удостоверитесь, что оппонент понимает значение этой уступки и имеет
полномочия предлагать ее.
9) Не следует постоянно беспокоиться о конечном результате.
При этом:
* ведите переговоры о том, что непосредственно стоит на повестке дня,
не забывая о предмете переговоров в целом и о будущем;
* не берите на себя не вашу ответственность;
* не лишайте ни себя, ни противостоящую сторону чувства причастности,
как к успеху, так и к провалу переговоров.
10) При завершении переговоров не следует:
* заканчивать на печальной ноте;
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
69
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
* забывать о возможности продолжения конфликта после его
формального завершения;
* забывать включить в соглашение конкретные сроки и условия, по
которым достигнуто согласие.
11) Никогда не следует:
* давать невыполнимых обещаний;
* прибегать к излишне откровенным угрозам;
* лгать, блефовать, хитрить
* делать безосновательные предложения;
* забывать законность интересов ваших противников и ваших
собственных;
* делать переговоры более бескомпромиссными, чем это необходимо.
2. Что следует делать:
1) Быть подготовленными (знать правила, законы, политику, факты и т.
д. обеих сторон).
2) Вести переговоры только с теми, кто обладает властью, т. е.
действительными или уполномоченными представителями (заранее знать:
кто будет принимать решение, кто будет подписывать соглашение;
последствия конфликта или тупика и т. п.).
3) Быть уверенными в отношении ваших интересов и интересов другой
стороны.
4) Вести переговоры с позиции взаимного удовлетворения основных
интересов всех сторон.
5) Предварительно вырабатывать процедурные соглашения.
6) Избегать ненужной огласки.
7) Слушать противоположную сторону и своих коллег внимательно. При
этом:
* уделять особое внимание как соглашениям в принципе, так и
конкретным деталям;
* анализировать вносимые предложения и основу, вызывающую
сопротивление другой стороны.
8) Вести коммуникацию эффективно, т. е.:
* слушать активно, обеспечивая обратную связь с оппонентом;
* способствовать коммуникации внутри команды;
* убеждаться, что стороны действительно слушают друг друга;
* уточнять и обобщать услышанное;
* правильно задавать вопросы, используя разные формы.
9) Снижать сопротивление оппонентов вашим предложениям
следующими приемами:
* формулировкой вопросов таким образом, чтобы на них был вероятен
положительный ответ;
* апелляцией к интересам противоположной стороны;
* объяснением выгодности или неприемлемости предложений.
10) Подходить к предложениям реалистично. При этом необходимо:
* способствовать тому, чтобы ваша собственная команда и
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
70
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
противоположная
сторона
сосредоточились
на
реалистичном
рассмотрении каждого предложения и понимании аргументации, стоящей
за ним;
* внимательно изучать альтернативные варианты и новую информацию;
* помогать участникам проявлять гибкость;
* откладывать дискуссии по ключевым вопросам в случае отсутствия
ответа на них или четкой позиции по ним.
11) Тщательно и умело вести записи (кратко, точно собственным
стенографическим стилем).
12) Следует использовать «Тайм-аут» — отдельное закрытое
совещание, на время которого участвующая в переговорах сторона
удаляется на короткое (до 30 минут) время с общей сессии переговоров с
целями,
достижение которых будет способствовать процессу общих переговоров,
При этом:
* проводить «Тайм-аут», когда это необходимо;
*
придерживаться
регламента,
определенного
процедурными
соглашениями.
13) Уважать конфиденциальность.
14) При необходимости помогать противостоящей стороне сохранять
лицо, используя при этом следующие приемы:
* позволять участникам переговоров исправлять свои ошибки, не теряя
лица;
* в случае уступки противостоящей стороны, отдавать ей должное за ее
искренность и объективность;
* не смаковать свои победы;
* оставлять место для «совместной победы» в смысле удовлетворения
собственных интересов сторон и (или) совместных интересов.
15) Вырабатывать способы разрядки напряжения в процессе
переговоров, а именно:
* знать (представлять) как разрядить обстановку в случае, когда
обсуждение заходит в тупик;
* устраивать перерывы и «Тайм-аут»,
* вносить в обсуждение немного юмора;
* откладывать обсуждение, когда кажется, что все пути к решению
блокированы.
16) Поддерживать связь внутри организации с помощью вертикальных и
горизонтальных коммуникаций.
17) Вырабатывать соглашение по урегулированию возникающего
конфликта.
18) Заканчивать каждую встречу на мажорной ноте. При этом, в
частности, рекомендуется показать, что вы цените время и усилия,
затраченные вашими оппонентами.
3.2. «ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ».
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
71
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
ПОИСК ИНВЕСТОРОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
(По материалам межрегионального инновационного комплексного проекта (Пенза -Москва Ульяновск - Саранск - Чебоксары - Йошкар-Ола - Нижний Новгород) под руководством
заместителя губернатора Пензенской области П. Х .Зайдфудима.
Данный кейс может быть использован как основа для проведения дискуссий на
занятиях, а не как иллюстрация эффективного или неэффективного стиля
управления.
В августе 2002 г. Губернатор Пензенской области, вице - президент
Ассоциации "Большая Волга" В.К. Бочкарев поддержал инициативу
общественности, ученых и специалистов региона по разработке и
реализации Межрегионального инновационного инвестиционного
комплексного проекта "Стратегия и механизмы устойчивого развития
бассейна реки Суры".
Реализация проекта позволит объединить усилия шести субъектов РФ, по
территории которых протекает Сура (Нижегородская, Пензенская,
Ульяновская области, республики Мордовия, Марий Эл и Чувашская) и
содействовать развитию межнациональных, социально-экономических,
культурных и экологических связей уникальных территорий и народов.
Река Сура является одним из крупных притоков Волги и ее состояние не
может не оказывать влияния на главную водную артерию европейской
части России. Истоки Суры находятся на территории Ульяновской области
в непосредственной близости от границы с Пензенской областью. В целом
долина реки охватывает шесть регионов Приволжского федерального
округа: Нижегородскую, Пензенскую и Ульяновскую области, республики
Мордовию, Марий Эл и Чувашскую. Общая протяженность р. Суры - 841
км., из них на территорию Пензенской области приходится 344 км, или
41% от общей длины русла. Водосборная площадь в пределах Пензенской
области составляет 31490 кв. км, а по всем шести регионам - свыше 100
тыс. кв. км.
Бассейн реки Суры, несмотря на значительную антропогенную нагрузку,
продолжает выполнять функции естественного биологического резервата.
К долине реки Суры примыкают крупные, средние и малые города (Пенза,
Кузнецк, Сурск, Алатырь, Васильсурск, Шумерля и другие), являющиеся
важнейшими центрами инфраструктуры упомянутых шести регионов.
Бассейн Суры является одной из частей экологически единой
природохозяйственной системы Среднего Поволжья.
Пенза и Кузнецк, а также ряд районных центров Пензенской области и
других регионов Приволжского федерального округа находятся в пределах
водосбора реки. В результате р. Сура и ее долина испытывают сильное
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
72
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
антропогенное воздействие. Во второй половине ХХ века оно привело к
деградации экосистем реки и ее долины.
Негативное влияние оказывает на реку Чебоксарское водохранилище,
построенное в 1981 г. Из-за поднятия уровня воды в Волге замедлилось
течение в Суре, ее речное дно покрылось почти метровым слоем ила.
Река потеряла способность самоочищаться. Резко сократилась
численность рыбы, в первую очередь, сурской стерляди.
В воде наблюдаются существенные повышения ПДК по фенолам, азоту
нитратному и аммонийному, железу, меди, марганцу, цинку, что отчасти
является следствием и вредного воздействия полигонов для уничтожения
химического оружия, действовавших в 50-60-е годы в районе с.
Леонидовка,
расположенного
вблизи
Сурского
(Пензенского)
водохранилища.
Загрязненность окружающей природной среды сказывается на качестве
питьевой воды и продуктов питания и, как результат, на состоянии
здоровья населения.
В целом экологическое неблагополучие долины реки Суры и связанные с
этим неблагоприятные условия жизни населения обусловлены:
• низким техническим уровнем промышленного и сельскохозяйственного
производства, его негативным влиянием на природную среду;
• неудовлетворительным инженерно - техническим и, как следствие,
экологическим состоянием жилищно-коммунального комплекса, прежде
всего городских очистных сооружений;
• неудовлетворительным состоянием водохозяйственных систем и
гидротехнических сооружений;
• негативным характером воздействия полигонов для уничтожения
химического оружия.
Сокращение производства и уменьшение сброса сточных вод в последние
годы не привело к восстановлению водных экосистем. Они продолжают
деградировать. Если не будут приняты меры, Сура в недалеком будущем
превратится в мертвую реку и будет оказывать негативное влияние весь
на
бассейн
Волги.
Необходимо
строительство
целого
ряда
природоохранных и очистных объектов, проведения НИОКР и
мероприятий, направленных на экологическую реабилитацию реки Суры.
Подпрограмма "Возрождение Волги" Федеральной целевой программы
"Экология и природные ресурсы России", в силу масштабности
запланированных работ и недостаточного финансирования
природоохранных проектов, пока не привела к изменению ситуации.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
73
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Полученные при ее реализации результаты не позволяют говорить о
возможности их тиражирования для восстановления бассейнового режима
других рек.
Необходима разработка проекта комплексного освоения бассейна реки
Суры, нацеленного на восстановление и освоение всего водосборного
бассейна и предполагающего четыре этапа:
• систематизацию сведений о бассейне р. Суры, проведение комплексных
исследований Суры и ее притоков, на основе создания постоянно
действующей Научно - исследовательской и проектно - технологической
экспедиции бассейна реки Суры (с развертыванием работ в 2003 - 2004
гг.);
• создание системы экологического мониторинга и мониторинга природных
ресурсов бассейна реки Суры;
• разработку на примере модельного региона (Пензенская область)
пилотного проекта "Долина реки Суры" с дальнейшим тиражированием
результатов и методики этой работы на исследование бассейна реки Суры
в целом с привлечением сил и средств всех шести регионов, по которым
протекает река Сура;
• разработку Межрегионального инновационного инвестиционного
комплексного проекта "Стратегия и механизмы устойчивого развития
бассейна реки Суры".
Проект направлен на комплексное решение проблем экономического,
социального и экологического характера за счет принципиального
улучшения экологической обстановки на территории водосборной
площади р. Суры с помощью реализации инновационных моделей
природопользования, предусматривающих наименьшую нагрузку на
природные экосистемы, т.е. экологически безопасных, экономически
эффективных и социально комфортных. При этом комплексно смогут быть
реализованы проблемы возрождения малых городов и сельских
поселений, агропромышленного производства и эколого-туристического
бизнеса, народного самодеятельного художественно-промышленного
творчества, ремесел и промыслов, занятости населения и др.
Финансовых ресурсов, предусмотренных на эти цели из федерального
бюджета и других источников в рамках программы "Экология и природные
ресурсы России", явно недостаточно для решения всего комплекса
проблем.
Основная
идея
проекта
состоит
в
консолидации
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
74
усилий
шести
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
приволжских регионов для инновационного использования пока еще не
востребованных возможностей прежде всего сельского населения при
взаимосвязанном решении экономических, социальных и экологических
проблем. Реализация проекта позволит снизить объемы дотаций сельским
районам бассейна реки Суры из региональных бюджетов, объединить
усилия шести субъектов РФ, по территории которых протекает Сура,
содействовать развитию межнациональных, социально - экономических,
культурных и экологических связей уникальных территорий и народов.
Проект станет основой для инициирования десятков различных частных
проектов (экономических, социальных, экологических, образовательных,
историко-культурных и др.), поскольку предполагает создание в долине
реки Суры сети крестьянско-фермерских хозяйств, центров по оказанию
научно-методической
и
материально-технической
помощи
сельскохозяйственным предприятиям, сельских экопарков и развитие
экотуризма.
Реализация проекта позволит предотвратить деградацию территорий и
восстановить природные экосистемы бассейна р. Суры, создать систему
экологической регламентации хозяйственной деятельности, снизить
уровень загрязнения природной среды. Полученный опыт может быть
распространен и на долины других рек Волжского бассейна - Оки, Камы,
Ветлуги, Свияги, Мокши и др., а затем и в целом на Волгу.
Этот межрегиональный инновационный пилотный проект легко
встраивается в другие действующие в Поволжье федеральные целевые
комплексные программы, не требует внесения изменений в действующий
бюджетный процесс и может быть площадкой для консолидации ресурсов
шести регионов РФ(финансовых, экономических, природных,
организационных и прочих), их промышленного, сельскохозяйственного,
научного и культурного потенциала.
Целью проекта является коренное улучшение экологической обстановки в
бассейне реки Суры, восстановление и сохранение природной среды для
обеспечения благоприятных условий жизни населения, коренное
улучшение социальных, экономических и экологических условий жизни
особенно сельского населения.
Эта цель требует решения следующих задач:
• формирования эффективной сельской экономики на основе
рационального использования земельных, биологических, рекреационных
и культурных ресурсов Сурской долины;
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
75
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
• сохранения и восстановления потенциала природной среды для
обеспечения благоприятных условий жизни населения (проведения
исследований, выделения наиболее ценных участков для придания им
статуса особо охраняемых территорий, реконструкции гидротехнических
сооружений и других мер);
• создания эффективной системы управления ресурсами и качеством
окружающей среды, предусматривающей:
- обоснованное выделение промышленных, сельскохозяйственных,
природоохранных и природовосстановительных зон;
- разработку и применение ресурсосберегающих, экологически чистых
технологий (со сквозным циклом переработки и утилизации отходов);
- совершенствование методов управления природопользованием;
- восстановление и предотвращение деградации природных комплексов, в
первую очередь водных экосистем;
- сохранение биоразнообразия;
- обеспечение экологической безопасности водохозяйственных систем и
сооружений, модернизацию существующих и создание новых
водоочистных сооружений на объектах хозяйственной деятельности,
развитие систем мониторинга окружающей природной среды Сурского
бассейна;
- повышение качества жизни в долине реки Суры;
- переход на экологически безопасные и ресурсосберегающие технологии
в промышленности и сельском хозяйстве, осуществление инженернотехнических мероприятий по защите городов и населенных пунктов от
вредного воздействия промышленных выбросов и вод;
- совершенствование действующих нормативных правовых актов в
области использования и охраны природных ресурсов,
совершенствование экономического механизма природопользования и
охраны окружающей среды, проведение комплекса научных и научно технических разработок, ориентированных на снижение антропогенных
нагрузок на окружающую природную среду.
Мероприятия проекта предполагают:
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
76
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
• разработку и реализацию первоначально минимума мер защиты
населения, промышленных предприятий, инженерно-транспортных
коммуникаций и объектов природопользования от возникновения
чрезвычайных и опасных ситуаций (противопожарных и лесоохранных
мер, мер по совершенствованию межрегиональных транспортных сетей,
передислокации и экологической реконструкции промышленных и
сельскохозяйственных предприятий, загрязняющих окружающую среду, и
т.п.);
• восстановление водохозяйственных систем и реконструкцияю
гидротехнических сооружений бассейна р. Суры, инженерную защиту от
подтопления населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий,
берегоукрепительные работы на водохранилищах, обустройство
водоохранных зон и защитных полос, работы по предотвращению
деградации плодородных земель, лесов, сохранение и восстановление
растительного и животного мира в бассейне реки Суры и ее притоков,
техническое перевооружение промышленных предприятий, их
постепенный перевод на экологически безопасные технологии;
• формирование и развитие прикладных методов экологически
безопасного сельского хозяйства, создание центров по оказанию научно методической и материально - технической помощи
сельскохозяйственным предприятиям и комплексам для организации
экологически безопасного производства;
• разработку и внедрение прогрессивных методов предотвращения
деградации и восстановления природных комплексов;
• осуществление на основе модели "Озерный экокомплекс Луговой"
Пензенской области следующих мероприятий:
- по обеспечению качества хозяйственной и культурной жизни сельского
населения (на опыте эколого-технологической деревни "Ноополис
Луговой");
- по восстановлению биологических ресурсов реки Суры и экологической
реабилитации пойменных озер ее долины, изучению современного
состояния популяции сурской стерляди, разработке проекта по
восстановлению запасов ценных промысловых рыб, популяций бобра,
выхухоли и европейской норки в зоне проектируемого национального
парка "Долина реки Суры" (Лунинский и Никольский районы Пензенской
области);
• создание современных систем мониторинга окружающей природной
среды на базе ГИС - технологий и нормативно - правовое обеспечение
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
77
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
реализации проекта;
• создание эколого - экономичесой зоны Пенза - Заречный - Кузнецк.
Названные параметры проекта разработаны Центром экологической
информации, исследований, образования и воспитания "Ноополис
Луговой".
Организованные Центром в 2000-2001 гг. исследования и практические
работы по сохранению биоразнообразия в долине р. Суры (Лунинский
район Пензенской области) дали материалы, которые, по оценке
Глобального Экологического Фонда, являются хорошим заделом для
начала масштабной деятельности по созданию подпрограммы
возрождения р.Суры. Соответствующий опыт накоплен также в Главном
Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды
Минприроды России по Пензенской области, рядом научных структур и
вузов, общественными природоохранными организациями региона.
Создание экспериментального полигона позволит постепенно расширять
его границы.
Одним из таких полигонов является проект "Ноополис Луговой" и
работающее уже несколько лет крестьянско - фермерское хозяйство
"Земля обетованная".
Общие затраты на реализацию проекта предполагаются в объеме 760
млн. рублей - из бюджетов всех уровней (федерального, региональных
бюджетов шести субъектов Российской Федерации), из собственных
средств предприятий и организаций и внебюджетных фондов, в том числе,
4,5 млн. руб. на:
• систематизацию сведений о бассейне р. Суры, проведение комплексных
исследований Суры и ее притоков, создание постоянно действующей
структуры: Научно - исследовательской и проектно - технологической
экспедиции бассейна реки Суры;
• создание системы экологического мониторинга и мониторинга природных
ресурсов бассейна реки Суры;
• разработку на примере модельного региона (Пензенская область)
пилотного проекта "Долина реки Суры";
• разработку Межрегионального инновационного инвестиционного
комплексного проекта "Стратегия и механизмы устойчивого развития
бассейна реки Суры".
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
78
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
В 2003 г. необходимо предусмотреть финансирование (в размере 1,5 млн.
руб.) Научно-исследовательской и проектно - технологической экспедиции
бассейна реки Суры.
На разработку пилотного проекта "Долина реки Суры" на примере
модельного региона (Пензенская область) из бюджета Пензенской
области планируется выделить 250 тыс. руб.;
На разработку Межрегионального инновационного инвестиционного
комплексного проекта "Стратегия и механизмы устойчивого развития
долины реки Суры" из бюджетов пяти регионов (кроме Пензенской
области) предполагается выделить по 125 тыс. руб.
Реализация проекта положит начало постоянно действующему
мониторингу природных ресурсов, позволит получать объективную
информацию для адекватного инвестирования, создать систему
регламентации хозяйственной деятельности, выделить районы
предпочтительного развития: природовосстановительные,
природоохранные, сельскохозяйственные, промышленные с
ресурсосберегающими экологически чистыми технологиями.
Экономический эффект от реализации предположительно составит около
5300 млн. руб. и выражается также в улучшении условий проживания
населения и создании более 50-ти тыс. новых рабочих мест.
Комитет по экологии Государственной Думы РФ 19 сентября 2002 года
принял решение поддержать инициативу Правительства Пензенской
области по разработке проекта и обратился к руководителям шести
упомянутых субъектов Российской Федерации с предложением активно
участвовать в его разработке и реализации.
Проект может быть дополнительным вкладом в реализацию Стратегии
экономического и социального развития Российской Федерации на период
до 2010 года.
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ,КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ
ЗАДЕЙСТВОВАНЫ В РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "ДОЛИНА
РЕКИ СУРЫ"
"Экология и природные ресурсы России" (на 2002 - 2010 годы),
подпрограмма "Возрождение Волги";
"Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
79
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Российской Федерации (2002 - 2010 годы и до 2015 года)"
"Модернизация транспортной системы России" (до 2010 года)
"Культура России (2001 - 2005 годы)"
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
"Старшее поколение" (на 2002 - 2004 годы)
"Молодежь России (2001 - 2005 годы)"
"Федеральная программа развития образования" (2001 - 2005 годы)
"Формирование установок толерантного сознания и профилактика
экстремизма в российском обществе (2001 - 2005 годы)"
"Повышение плодородия почв России на 2002 - 2005 годы"
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005
года"
"Сохранение и развитие архитектуры исторических городов" (2002-2010
гг.)
"Исследования и разработки по приоритетным направлениям науки и
техники на 2002 - 2006 годы"
"Интеграция науки и высшего образования России на 2002-2006гг."
"Развитие единой образовательной информационной среды (2001 -2005
годы)"
"Энергоэффективная экономика" (2002- 2005 гг. и до 2010 года)
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
80
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
3.3.
ОАО «НЕФОЛ» РАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
Данный кейс может быть использован как основа для проведения дискуссий на
занятиях, а не как иллюстрация эффективного или неэффективного стиля
управления.
1.1 Платность природопользования – как форма компенсации ущерба,
наносимого окружающей среде.
Плата за загрязнение окружающей природной среды является формой
компенсации ущерба. Плата в пределах условленных нормативов и
лимитов рассматривается как плата за использование природных
ресурсов.
Динамика изменения платы свидетельствует либо об изменениях объемов
производства либо о реализации предприятием природоохранных
мероприятий.
Плата за загрязнение природной среды взимается с предприятий,
учреждений, организаций и других юридических лиц не зависимо от их
организационно-правовых форм собственности, на которой они основаны,
включая совместные предприятия с участием иностранных юридических
лиц, и граждан, которым предоставлено право ведения производственнохозяйственной деятельности на территории РФ.
Взимание
платы
за
загрязнение
природной
среды
с
природопользователей осуществляется согласно закону РФ «Об охране
окружающей природной среды», постановлению Правительства РФ
от28.02.1992 №632 «Об утверждении порядка определения платы и ее
предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды,
размещение отходов, другие виды вредного воздействия». Плата за
загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющих
следующие виды воздействия на окружающую среду:
а) выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и
передвижных источников;
б) сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные
объекты, а также любое подземное размещение загрязняющих веществ;
в) размещение отходов.
Плата корректируется коэффициентами, учитывающими экологические
формы, и коэффициентом индексации платы в связи с изменением уровня
цен.
1.1
Исходные данные для расчета платы.
1.2 .1 Исходные данные для расчета платы за выбросы в атмосферу
загрязняющих веществ от стационарных источников.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
81
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Для расчета платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от
стационарных источников необходимо иметь ряд исходных данных
(фактический выброс загрязняющего вещества и нормативы ПДВ и ВСВ,
установленные на отчетный год, по которому производится расчет).
Исходные данные для расчета приведены в таблице 1.
Таблица 1.
Исходные данные для расчета платы за выбросы в
атмосферу загрязняющих
веществ от стационарных источников.
Загрязняющее
вещество
Фактический
выброс, т/год
1
Бенз(а)пирен
Серная кислота (по
мол H2SO4
Метан
Сероводород
Аммиак
Ксилол
Толуол
Фенол
Углеводороды по
бензолу
Углеводороды
непредельные
Серный ангидрид
Бензол
Щелочь
Метилэтилкетон
Моноэтаноламин
Зола (в пересчете
наV2O5)
Хром
Взвешенные
вещества
Пыль металлическая
Сварочный аэрозоль
Сажа
Бутанол
Этанол
Углерода окись
Сернистый ангидрид
2
0,00024
4,600
Установленные нормативы на
2000 год, т/год
ПДВ
ВСВ
3
4
0,000616
17,671
-
8303,370
10,600
66,600
34,800
342,500
8,100
0,379
31836,634
32,089
145,340
199,125
1165,000
13,115
0,427
-
205,400
1466,747
-
0,790
49,700
1,200
91,100
7,800
0,176
7,690
331,550
1,601
316,500
19,730
0,411
-
0,00048
0,019
0,000063
0,025
-
0,405
0,041
0,010
0,120
0,120
189,400
3040,100
0,496
0,0474
0,0139
0,180
0,200
981,817
5326,046
-
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
82
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Азота окись
Азота двуокись
Пыль древесная
Окислы марганца
Аэрозоль свинца
Этилцеллозольв
Этилбензол
Пыль
неорганическая
1
265,174
16,926
0,021
0,002
0,0001
0,034
-
983,570
59,2
0,026
0,00223
0,0001
0,048
1,337
0,241
-
2
3
4
Водород фтористый
0,002
0,002
-
Олова оксид
Бутилацетат
Этилацетат
Ацетон
Аэрозоль масла
0,000247
0,137
0,37
0,015
0,006
0,000336
0,288
0,258
0,042
0,009
-
1.2.2 Исходные данные для расчета платы за выбросы в атмосферу
загрязняющих веществ
от передвижных источников.
В I квартале 2000 года расчет платы за выбросы в атмосферу от
передвижных источников производится по количеству транспортных
средств. Данные необходимые для расчета представлены в таблице 1.2
Таблица 1.2.
Исходные данные для расчета платы за выбросы в
атмосферу загрязняющих
веществ от передвижных источников (I квартал 2000 года)
Вид транспортного средства
Количество транспортных
средств
54
137
Легковой автомобиль
Грузовой автобус с бензиновым
двигателем
Грузовой автобус с дизельным
двигателем
Строительно-дорожные машины и
с/х техника
Тепловоз дизельный
48
20
2
Во II-IV кварталах 2000 года расчет платы за выбросы в атмосферу от
передвижных источников производится по количеству израсходованного
топлива. Данные необходимые для расчета представлены в таблице 1.3
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
83
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Таблица 1.3
атмосферу
Исходные данные для расчета платы за выбросы в
загрязняющих
кварталы 2000 года)
Вид топлива
Бензин
неэтилированный АИ-76
Бензин
неэтилированный АИ-92
Дизельное топливо
веществ от передвижных источников (II-IV
Расход топлива, т/квартал
II
III
IV
кварта квартал квартал
л
95,37
163,6
124,1
34,62
61,9
55,0
180,86
317,0
235,3
1.2.3 За сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные
водные объекты
Исходными данными для расчета платы за сброс загрязняющих веществ в
водные объекты являются установленные нормативы на 2000 год ПДС и
ВСС и количество сбрасываемых ингредиентов, которое рассчитывается
как произведение расхода сточных вод на разницу между концентрацией
загрязняющих веществ на сбросе и концентрацией соответствующих
веществ в р. Волге (таблица 1.4).
Таблица 1.4 Исходные данные для расчета платы за сброс загрязняющих
веществ
в поверхностные и подземные водные объекты
Ингридиент
ы
Конц-я
на
сбросе,
мг/л
Конц-я
в р.
Волге,
мг/л
Итоговое
загр-ние,
мг/л
Нефтепроду
кты
Фенол
0,8
1,0
-
0
0
-
Взв.
вещества
Хлорид-
11,3
15,3
-
74
24
50
Расход Колич- Установленн
сточ.
во
ые
вод,
сбрас- нормативы,
т/год
х
т/год
ингрид ПДС ВСС
-в,
т/год
129860
1,31
16,8
63
129860
0,04
0,04
63
129860
315,4 262,3
63
129860 649,3 2076 1657,
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
84
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
анион.
Сух.
Остаток
БПК5
603
358
245
4,4
3,0
1,4
ХПК
47
27
20
Азот аммон.
0,67
0,23
0,44
Азот нитрат.
5,6
1,14
4,46
Азот нитрит.
0,028
0,012
0,016
Фосфаты
0,67
0,12
0,55
Сульфаты
186
81
105
Железо
0,37
0,58
-
Никель
0
0
-
Цинк
0
0,005
-
Медь
0,005
0,009
-
ПАВ анион.
0,37
0,06
0,31
ПАВ неион.
0,05
0
0,05
1.3
63
5
129860 3181,6 14086 11245
63
,1
,8
129860
18,2
114,3 127,7
63
2
45
129860 259,7 394,2 1133
63
129860
5,7
4,2
18,5
63
129860
57,9
190,9 190,9
63
129860
02
0,05
1,05
63
129860
7,1
15,8
12,6
63
129860 1363,5 2628 3377,
63
9
129860
3,8
8,8
63
129860
0,04
0,03
63
129860
0,13
0,1
63
129860
0,013 0,21
63
129860
4,0
11,0
10,5
63
129860
0,65
1,6
1,26
63
Формулы для расчета платы
1.3.1 За выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных
источников
а)
Плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не
превышающих
установленные
предельно-допустимые
нормативы
выбросов, определяется путем умножения соответствующих ставок платы
на величину загрязнения и суммирования полученных произведений по
видам загрязняющих веществ.
n
Пн атм.=∑ С нi атм*М i атм
при
М i атм
≤ М нi атм
(1.1)
i=1
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
85
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
где
i - вид загрязняющего вещества (i=1,2,3…n);
Пн атм – плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не
превышащих предельно-допустимые нормативы выбросов (руб.);
С нi атм – ставка платы за выбросы 1 тонны i-го загрязняющего
вещества в пределах допустимых нормативов выбросов (руб.);
М i атм - фактический выброс i-го загрязняющего вещества (т);
М нi атм – предельно-допустимый выброс i-го загрязняющего вещества
(т):
С нi атм=Нбнi атм*Кз атм
(1.2)
где
Нбнi атм – базовый норматив платы за выброс 1 тонны i-го
загрязняющего вещества в пределах, не превышающих предельнодопустимые нормативы выбросов (руб.);
Кз атм – коэффициент экологической ситуации и значимости
атмосферы в данном регионе.
б) Плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных
лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок
платы на разницу между лимитами и предельно-допустимыми
выбросами загрязняющих веществ, суммирования полученных
произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм
на пятикратный повышающий коэффициент.
n
Пл атм=5 ∑ С нi атм*(М i атм- М нi атм)
i=1
при
М
нi
атм
<
М
i
атм
≤
М
лi
атм
(1.3)
где
Платм– плата за выбросы загрязняющих веществ
установленных лимитов (руб.);
М лi атм – выброс i-го загрязняющего вещества
установленного лимита (т).
в
пределах
в
пределах
в) Плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ определяется
путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в
пределах установленных лимитов на величину превышения фактической
массы выбросов над установленными лимитами, суммирования
полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения
этих сумм на 25-кратный повышающий коэффициент.
n
Псл атм=25 ∑ С нi атм*(М i атм- М лi атм)
i=1
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
86
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
при
М
i
атм
>
М
лi
атм
(1.4)
где
Псл атм – плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ (руб.).
г) Общая плата за загрязнение атмосферного воздуха определяется по
формуле:
Патм=Пн
(1.5)
атм+Пл
атм+Псл
атм
1.3.2 За выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных
источников.
а) Плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
от передвижных источников определяется по формуле:
r
Пн
транс=∑
Ye*Te
(1.6)
e=1
где
Пн транс – плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ в
атмосферу от передвижных источников (руб.);
e- вид топлива (e=1,2,3…r);
Ye- удельная плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ,
образующихся при использовании 1 тонны е-го вида топлива (руб.);
Te- количество е-го вида топлива, израсходованного передвижным
источником за отчетный период (т).
б) При отсутствии данных о количестве израсходованного топлива плата
за выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников
определяется по планам транспортных средств, из расчета ожидаемых
условий и места их эксплуатации (среднегодовой пробег, расход топлива
или количество моточасов работы на уровне 86-%-ой обеспеченности,
топливо с наиболее экологически неблагоприятными характеристиками и
т. д.)
Плата за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от передвижных
источников определяется как произведение нормативной ставки платы за
данный вид транспортного средства на количество транспортных единиц
данного вида и на коэффициенты экологической ситуации и экологической
значимости атмосферы в данном регионе и последующей суммации
полученных произведений.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
87
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
1.3.3 За сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные
водные объекты.
а) Плата за сбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих
установленные предельно допустимые нормативы сбросов, определяется
путем умножения соответствующих ставок платы на величину загрязнения
и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих
веществ.
n
С
Пн вод.=∑
нi вод*Мi вод
при
i вод
≤ М нi вод
(1.7)
i=1
где
i - вид загрязняющего вещества (i=1,2,3…n);
Пн вод – плата за сбросы загрязняющих веществ в размерах, не
превышающих предельно-допустимые нормативы бсросов (руб.);
С нi вод – ставка платы за выбросы 1 тонны i-го загрязняющего
вещества в пределах допустимых нормативов сбросов (руб.);
М i вод - фактический сброс i-го загрязняющего вещества (т);
М нi вод – предельно-допустимый сброс i-го загрязняющего вещества
(т):
С нi атм=Нбнi вод*Кз вод
(1.8)
где
Нбнi вод – базовый норматив платы за сброс 1 тонны i-го
загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельнодопустимые нормативы сбросов (руб.);
Кэ вод – коэффициент экологической ситуации и экологической
значимости поверхностного водного объекта.
б) Плата за сбросы загрязняющих веществ в пределах установленных
лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы
на разницу между лимитными и предельно- допустимыми сбросами
загрязняющих веществ и суммирования полученных произведений по
видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на 5-кратный
повышающий коэффициент.
Пл
(1.9)
n
вод=5
∑
С
нi
вод*(М
i
вод-
i=1
при М нi вод < М i вод ≤ М лi вод
где
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
88
М
нi
вод)
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Пл вод– плата за сбросы загрязняющих веществ в пределах
установленных лимитов (руб.);
М лi вод – сброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного
лимита (т).
в) Плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ определяется
путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в
пределах установленных лимитов на величину превышения фактической
массы сбросов над установленными лимитами, суммирования полученных
произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на
25-кратный повышающий коэффициент.
n
Псл вод=25 ∑ С нi вод*(М i вод- М лi вод)
i=1
при
М
i
вод
>
М
лi
вод
(1.10)
где
Псл вод – плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ (руб.).
г) Общая плата за загрязнение поверхностных и подземных водных
объектов определяется по формуле:
Пвод=Пн
(1.11)
1.4 Расчет платы
вод+Пл
вод+Псл
вод
1.4.1 За выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных
источников.
В 2000 году фактический выброс загрязняющих веществ от стационарных
источников не превысил установленных норм ПДВ, поэтому расчет платы
производится только в пределах ПДВ (таблица 1.5)
Таблица 1.5 Расчет платы за выбросы в атмосферу загрязняющих
веществ от стационарных источников.
Загрязняющее
вещество
1
Серная кислота
ПДВ,
т/год
2
17,671
В пределах ПДВ
Фактическ Норматив платы,
ий
руб.
выброс,
т/год
3
4
4,600
0,165
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
89
Расчетная
плата, руб.
5
0,759
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Метан
31836,6
30
Сероводород
32,089
Аммиак
145,340
Ксилол
199,125
Толуол
1165,00
0
Фенол
13,115
УВ по бензолу
0,427
УВ непредельные 1466,74
7
Серный ангидрид
7,690
бензол
331,550
Щелочь
1,601
Метилэтилкетон 316,500
Монэтаноламин
19,730
Зола (в пересч.
0,411
наV2O5)
Пыль древесная
0,026
Окислы Mn
0,00223
Аэрозоль Pb
0,0001
Этилцеллозольв
0,048
Этилбензол
1,337
Пыль
0,241
неорганическая
Бенз(а)пирен
0,00061
6
Водород
0,002
фтористый
Олова оксид
0,00033
6
Бутилацетат
0,288
Этилацетат
0,258
Ацетон
0,042
Аэрозоль масла
0,009
Хром
0,00006
3
Взвеш. вещества
0,025
Пыль
0,496
металлическ.
Свароч. аэрозоль 0,0474
Сажа
0,0139
Бутанол
0,180
Этанол
0,200
8303,370
0,01
83,0337
10,600
66,600
34,800
342,500
2,065
0,415
0,085
0,03
21,889
27,639
2,958
10,275
8,100
0,379
205,400
5,5
0,165
0,01
44,55
0,062535
2,054
0,790
49,700
1,200
91,100
1,800
0,176
0,33
0,165
1,65
0,165
0,415
8,25
0,2607
8,2005
1,98
15,0315
3,237
1,452
0,021
0,002
0,001
0,034
-
0,11
0,33
55
0,024
0,825
0,165
0,00231
0,00066
0,0055
0,000816
-
0,00024
16500
3,96
0,002
3,3
0,0066
0,000247
0,33
0,0000815
0,137
0,037
0,015
0,006
0,000048
0,165
0,165
0,05
0,022605
0,006105
0,00075
0,00198
0,000528
0,019
0,405
0,33
11
0,00209
0,13365
0,041
0,10
0,120
0,120
0,415
0,33
0,165
0,165
0,017015
0,0033
0,0198
0,0198
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
90
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Углерода окись
Сернистый
ангидрид
1
Азота окись
Азота двуокись
981,817
5326,04
6
2
983,570
59,2
189,400
3040,100
0,005
0,33
0,947
1003,233
3
265,174
16,926
4
0,275
0,415
5
72,92285
7,02429
Повышающие коэффициенты, учитывающие экологические факторы:
к=1,2; к=1,1.
Коэффициент индексации: 49х 1,63
С учетом коэффициентов размер платы за выбросы в атмосферу
загрязняющих веществ от стационарных источников в 2000 году составил:
138498,65 рублей.
1.4.2 За выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от передвижных
источников.
Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от
передвижных источников в 2000 году осуществляется следующим
образом:
I квартал – по количеству транспортных средств (таблица 1.6)
II-IV кварталы – по количеству израсходованного топлива. (таблица1.7)
Таблица 1.6
Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в
атмосферу от передвижных
источников (I квартал)
Вид
транспортно
го
средства
Количес
тво
единиц
Грузовой
автобус с
бензиновым
двигателем
Легковой
автомобиль
137
54
Норматив Увеличени Увеличени
Сумма с
платы за
е
е
учетом
1
нормативов нормативов коэффици
транспорт на 20 % по в 49 раз по
ента
ное
распоряже распоряже индексаци
средство
нию
нию
и
Адм. Кстов. Адм. Кстов.
1.63
р-на
р-на
№401р от
№401р от
6.3.95 г. с
6.3.95 г. с
01.01.95 г. 01.01.95 г.
4,4
5,68
258,72
14444
2,97
3,564
174,64
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
91
3843
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Грузовой
автобус с
дизельным
двигателем
Строительно
-дорожные
машины и
с/х техника
Тепловоз
дизельный
Всего
48
2,75
3,3
161,7
3163
20
0,55
066
32,34
263,6
2
2,75
3,3
161,7
131,8
21845,4 рублей
Таблица 1.7
Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в
атмосферу от передвижных
источников (II-IV квартал)
Вид топлива
Расход топлива,
т/квартал
II
III
IV
Нормати
в платы
за
1т
топлива,
руб/т
0,03
Расчетная плата, руб
II
III
IV
Бензин
95,37 163,6
124,1
2,861 4,908 3,723
неэтилирова
1
нный АИ-76
Бензин
34,62
61,9
55,0
0,04
1,384 2,476
2,2
неэтилирова
8
нный АИ-92
Дизельное
180,8 317,0
235,3
0,02
3,617
6,34
4,706
топливо
6
2
С учетом коэффициентов индексации: 46х1,63 и повышающих
коэффициентов, учитывающих экологические факторы: к=1,2; к=1,1 сумма
платы за II-IV кварталы 2000 года составила 3397 рублей.
Общая сумма платы за загрязнение атмосферы выбросами от
передвижных источников в 2000 году составила: 25242,4 рублей.
1.4.3 За сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные
водные объекты.
В 2000 году плата за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и
подземные водные объекты рассчитывалась в пределах ПДС и в пределах
установленных лимитов ВСС (таблица 1.8).
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
92
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Таблица 1.8
Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в
поверхностные и
подземные водные объекты.
ингридиен
ты
В пределах ПДС
ПДС,
т/год
Нефтепро 1,31
д-ты
Фенол
0,04
Взв.
315,4
вещества
Хлорид2076
анион.
Сух.
14086
остаток
,1
БПК5
144,3
2
Азот
4,2
аммон.
Азот
190,9
нитрат.
Азот
0,05
нитрит.
Фосфаты 15,8
Сульфат 2628
ы
Железо
3,8
Никель
0,04
Цинк
0,13
Медь
0,013
ПАВ
11,0
анион.
ПАВ
1,6
неион.
ХПК
394,2
Фактиче Нормат
ск.
ив
сброс,
платы,
т/год
руб.
44,35
Расчет
ная
плата,
руб.
-
В пределах установленных
лимитов ВСС
ВСС,
Нормати Расчет
т/год
в
ная
платы,
плата,
руб.
руб.
16,8
221,75
-
-
2217,5
2,95
-
0,04
262,3
11087,5
14,70
-
649,3
0,007
4,5451
16557,5
0,035
-
3181,6
0,002
6,3632
11275,8
0,01
-
18,2
0,73
13,286
127,745
3,650
-
5,7
5,545
23,289
18,5
27,725
41,588
57,9
0,245
14,186
190,9
1,225
-
0,2
110,875
5,544
1,05
554,375
83,156
7,1
1363,5
11,09
0,02
78,739
27,27
12,6
3377,9
55,45
0,1
-
4,0
22,175
221,75
221,75
2217,5
4,435
17,74
8,8
0,03
0,1
0,21
10,5
110,875
1108,75
1108,75
1108,75
22,175
-
0,65
4,435
2,883
1,26
22,175
-
259,7
0,9125
236,98
1133
45,625
-
Повышающие коэффициенты, учитывающие экологические факторы:
к=1,2; к=1,18.
Коэффициент индексации: 46х1,63
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
93
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Размер платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и
подземные водные объекты в 2000 году составил: 62832,62 рублей.
3.4 «МАЖЕЙКЮ НАФТА»
(по материалам публикаций журнала «Нефтегазовая промышленность)
Данный кейс может быть использован как основа для проведения дискуссий на
занятиях, а не как иллюстрация эффективного или неэффективного стиля
управления.
Основные понятия: международные экономические отношения,
экологический менеджмент, инвестиции, финансовый менеджмент
Синопсис: Руководители «Мажейкю нафты», понесшей в 2000 году
многомиллионные убытки, в качестве одной из главных причин таких
результатов называют уплату процентов по ранее взятым кредитам.
Однако многие в Литве убеждены, что причины самых крупных в
истории завода убытков нужно искать в работе управляющих
концерном американцев. По литовским стандартам бухучета, в
прошлом году «Мажейкю нафта» понесла убытки на сумму 213 млн.
литров, по американским — 179 млн. литров. В 1999 году соотношение
было противоположным — 131 млн. и 159 млн. литров соответственно.
Иными словами, по каким стандартам ни считай, все равно одни
убытки. Помимо реальных финансовых неудач, Williams еще предстоит
объясняться с Сеймом Литвы, который поручил Государственному
Контролю Республики провести анализ законности и эффективности
использования
выделенных
государством
«Мажейкю
нафты»
оборотных средств.
Генеральный директор «Мажейкю нафты» (МН) Джим Шил связал
столь плачевные результаты работы предприятия в 2000 году с
препятствиями, которых, как он выразился, «в прошлом году было
больше, чем в предыдущем». Убытки увеличились и в связи с
необходимостью уплаты процентов по взятым кредитам. Выплаты
процентов в 2000 году выросли до 186,8 млн. литров, по сравнению с 73,2
млн. литров в 1999 году. Только по кредиту, предоставленному правительством Литвы, было уплачено 120 млн. литров процентов. По словам
финансистов МН, убытки, связанные с тем, что предприятие не могло
экспортировать бензин через терминал «Клайпедос нафты» (КН), а
вынуждено было делать это через терминалы Латвии, составили 28 млн.
литров (к слову, КН не могла '. это сделать технически). 63 млн. литров ,
убытков вызваны тем, что произведенный на предприятии бензин не
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
94
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
соответствовал западным стандартам и компания была вынуждена
продавать его как полуфабрикат по более низкой цене. Убытки из-за
простоев составили 14,5 млн. литров. В прошлом году предприятие
переработало 4,9 млн. тонн нефти, хотя технически могло бы переработать втрое больше. Вместе с тем, Дж.Шил с радостью отметил, что
хотя количество перерабатываемой продукции увеличилось всего на 7%,
доходы предприятия в 2000 году по сравнению с 1999 годом возросли на
84%.
Председатель правления компании «ЛУКОЙЛ-Балтия» Иван Палейчик,
комментируя высокие убытки нефтяного концерна, заявил, что
объясняются они исключительно неумелым руководством предприятием.
По его мнению, американцы, как новички на здешних рынках, зачастую
принимают неверные решения.
Год 2000 - если бы не убытки ...
МН объявила, что по предварительным данным прибыль в 2000 году (до
вычета налога на прибыль, процентов по кредитам и амортизационных
отчислений - EBITDA) составила 140,8 млн. литров — в 2 раза больше,
чем годом раньше.
Правда, в сообщении не говорится, что 64% EBITDA покрыто за счет правительственных субсидий. Всего государство ссудило концерну 1,155
млрд. литров под 10% годовых, которые должны быть возвращены в 2006
году. Еще 300 млн. литров на пополнение оборотных средств ссудил
Williams под гарантии государства. До настоящего времени государство
гарантировало 659,8 млн. литров кредитов МН. Из полученных от
государства средств 60 млн. литров использовано на инвестиции, 344 млн.
литров - на покупку сырья, 1,01 млрд. литров -на пополнение оборотных
средств.
На результатах 2000 года также отразился такой внешний фактор, как
значительное повышение мировых цен на нефть. Прибыль до
налогообложения увеличилась за счет значительного сокращения общих и
административных расходов, что Дж.Шил ставит в заслугу руководству. По
его словам, компании удалось уменьшить расходы из-за простоя
отдельных установок на 74%, ремонта и техобслуживания - на 40%, а
также сократить энергетические издержки и расходы на внутреннюю
транспортировку.
Рекорды года 2001-го
За два месяца 2001 года МН переработано 1,02 млн. тонн нефти и другого
сырья - на 25,8% больше, чем за тот же период прошлого года.
Экспорт нефти через Бутингский терминал за этот период вырос на
125,4% — до 1 млн. тонн. Импорта в этом году не было, а в январе феврале 2000 года концерн импортировал через терминал 232 тыс. тонн
нефти. Биржайский нефтепровод за первые два месяца года перекачал в
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
95
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Вентспилс, Мажейкяй и Бутинге 4,65 млн. тонн нефти — на 17,2% больше,
чем за январь-февраль 2000 года.
Январские и февральские результаты Бутингского терминала (501 и 500
тыс. тонн нефти) — приятная для концерна новость. Прежний месячный
рекорд был зафиксирован в апреле 2000 года - 401 тыс. тонн.
В феврале были загружены пять танкеров: три приняли нефть «ЮКОСа»
и по одному — «Славнефти» и ТНК. Это тоже месячный рекорд
терминала. «Славнефть» свою нефть экспортировала через Бутинге
впервые, и директор МН по эксплуатации терминала и трубопроводов
Гленн Эмери объяснил это растущей популярностью Бутинге у клиентов.
По утверждению Дж.Шила, терминал занял первое место в рейтинге
энергетического информационного агентства Petroleum Argus среди
терминалов стран СНГ и Балтии и экспортеры оценивают Бутинге как
терминал высокого уровня.
В 2001 году руководством концерна запланировано экспортировать
через Бутинге 6 млн. тонн нефти и более, однако контрактами эти планы
не подтверждены (в прошлом году через Бутинге экспортировано 3,09
млн. тонн нефти, проектная мощность экспортного терминала - 8 млн.
тонн).
От неудач, как от судьбы
Не успели протрубить фанфары по поводу перегрузки в январе-феврале
1 млн. тонн нефти, кок произошел подмочивший престиж терминала
инцидент - 6 марта там, в море вылилось около 2,5 тонн нефти.
Случилось это при загрузке норвежского танкера North Pacific.
Известие об аварии вызвало большое беспокойство в соседней Латвии,
в свое время протестовавшей против строительства терминала у своей
границы. Всколыхнулись и «зеленые» Литвы. Хотя руководитель МН
уверяет, что ущерб природе практически не был нанесен и вся попавшая в
море нефть собрана или нейтрализована, «зеленые» придерживаются
иного мнения. Они предлагают прекратить эксплуатацию Бутингского
терминала, как создающую угрозу природе Балтийского моря, в первую
очередь, нерестилищам салаки и местам зимовки редких пород водоплавающих птиц.
МН застраховала гражданскую ответственность за ущерб, нанесенный
окружающей среде. Страховой полис перестрахован в нескольких
западных страховых компаниях через одного из крупнейших английских
брокеров. Дж. Шил надеется, что ущерба побережью Литвы и Латвии
удастся избежать. Но если оно все-таки пострадает, ущерб будет
возмещен согласно условиям страхового полиса.
Руководитель рабочей группы по расследованию аварии вице министр окружающей среды Виталиюс Ауглис заявил, что вся
ответственность за инцидент возлагается на МН и Бутингский терминал,
поскольку они производили загрузку танкера в погодных условиях, близких
к критическим для погрузки нефти на терминале. Сам виновник в аварии
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
96
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
обвиняет компании SOFEC и Fluor Daniel - поставщиков компьютерной
программы моделирования состояния швартовных концов, по вине,
которой своевременно не было произведена замена изношенного троса,
оборвавшегося при загрузке танкера, что и привело к аварии.
Немного истории
Строительство Бутингского нефтетерминала обошлось примерно в
$300 млн. Во время его строительства и после, когда он уже был построен, утверждалось, что терминал не будет загрязнять окружающую среду.
Однако за полтора года (а за это время у понтона, находящегося в 7,5 км
от берега, ошвартовалось всего лишь 50 танкеров) уже произошли две
аварии, причем по одной причине. По свидетельству местных СМИ, у
понтона терминала постоянно нарушались требования безопасности
мореплавания. Во время швартовки первого прибывшего 21 июля 1999
года к понтону греческого танкера Centauer обслуживающий терминал буксир Forager намотал на винт подъемный трос. 16 августа 1999 года при
швартовке танкера «Капитан Путилин» из-за износа (всего за месяц
эксплуатации) оборвался подъемный трос.
Обслуживающие понтон вспомогательные суда Forager и Batleaxe не
оборудованы грузовыми стрелами, не могут поднять и осмотреть
швартовные концы и грузовые шланги, из-за чего после последней аварии
из находящегося в воде шланга вторично вытекла нефть. Спасательные
суда Клайпедского порта для этого также не приспособлены. Инспекторы
судоходства Клайпедского порта не раз высказывали сомнения
относительно пригодности обслуживающих терминал судов, однако МН их
менять не собирается.
Риск - благородное дело?
Несмотря
на
то,
что
правила
эксплуатации
Бутингского
нефтетерминала запрещают осуществлять швартовку танкера у понтона
при скорости ветра более 15 м/с и высоте волн 2,5 м, а грузовые работы
необходимо прекратить при скорости ветра 1 7 м/с и высоте волн 3 м,
работы на терминале неоднократно проводились при неблагоприятных
погодных условиях. На танкере «Капитан Путилин» 20 августа 1999 года
погрузка осуществлялась при скорости ветра 18 м/с и высоте волн 4 м. 6
декабря 1999 года в момент отшвартовки от понтона бахрейнского танкера
Almanama при силе ветра 19 м/с и высоте волн 4 м произошла авария —
оборвался швартовный конец, а затем и один из шлангов подачи нефти.
Критические погодные условия были и 6 марта с.г. (скорость ветра
составляла 18 м/с, а высота волн – 3 -3,5 м), когда оборвался швартовный
конец танкера North Pacific, а потом и шланг подачи нефти.
Нарушаются не только требования безопасности погрузки. Мастера
швартовки (лоцманы) нанятой Williams английской компании Shmit
(договор правительства с Williams передал последнему право
самостоятельно осуществлять лоцманские функции) также неоднократно
нарушали требования безопасности мореплавания, отклонялись от
установленных маршрутов проводки танкеров.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
97
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Старые проблемы
Конфликт клайпедского предприятия с мажейкяйским по-прежнему остается неразрешенным. По-прежнему договор с МН расценивается как
односторонний, составленный без соблюдения равноправия сторон, его
отдельные положения противоречат принципам доброжелательности,
честности и мудрости в бизнесе. Как и в прошлом году, КН несет убытки
из-за льготного тарифа, которым пользуется согласно договору МН ($2,6
за тонну, что по утверждению аудитной компании Arthur Andersen ниже
себестоимости перегрузки и вдвое меньше тарифа для других клиентов),
из-за невыполнения пункта договора о поставке минимального количества
продукции (в прошлом году вместо обещанных 800 тыс. тонн
нефтепродуктов было поставлено только 540,2 тыс. тонн).
По расчетам специалистов КН, в результате такого «партнерства» с МН
компания в 2000 году понесла убытки в размере 5 млн. литров. Как и
несколько месяцев назад претензии МН, касающиеся светлых
нефтепродуктов, КН считает необоснованными, поскольку для их
перекачки не было технической возможности.
КН хотела бы получить с МН компенсацию за недопоставленное в прошлом году, как предусматривает их взаимный договор, минимальное количество продукции и вторично наняла независимых экспертов для
установления нарушений договора. Юристы считают претензии КН
обоснованными.
Однако выводы литовских юристов для МН никакого значения не имеют.
Ввиду непреклонной позиции американцев справедливости КН может искать, согласно договору, только в Лондонском арбитраже, которым МН
систематически пугает всех партнеров, включая правительство. Хотя
руководитель КН Донатас Каубрис и заявил, что не боится этого
арбитража, пока до обращения туда дело не дошло.
Председатель правления МН Рэнди Мэйджор, в свою очередь, обвиняет
руководство клайпедского предприятия в создании препятствий для
сотрудничества и рассматривает его действия как попытку расторгнуть
договор в одностороннем порядке.
Правление же КН в очередной раз подтвердило, что договор расторгать
не намерено, а наоборот, стремится его «усовершенствовать». С 1 апреля
КН начинает отгружать светлые нефтепродукты, произведенные МН. Под
бензин и авиационный керосин необходимо дополнительно резервировать
резервуары емкостью 55 тыс. м3. До сих пор под продукцию МН терминал
резервировал 80 тыс. м3 из имеющихся 350 тыс. м3. Теперь предприятие
будет вынуждено ограничить заявки от российских и белорусских
экспортеров, поэтому уже в марте из-за льготного тарифа МН недоберет
3 млн. литров доходов. За год терминал планирует перегрузить 7,1 млн.
тонн, из которых 2,05 млн. тонн — продукция МН. КН настаивает, чтобы
МН отдельным документом гарантировала объемы своих грузов.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
98
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Кому выгодно?
Планы и условия Williams для КН были бы экономически обоснованы
лишь в том случае, если бы были сооружены четыре новых хранилища на
120 тыс. тонн нефтепродуктов, построен продуктопровод до МН и третий
причал для танкеров. Это позволило бы КН экспортировать около 12 млн.
тонн нефтепродуктов в год. Но МН в отношении трубопровода
ограничилась разговорами. По словам директора МН по терминалу и
трубопроводам Г.Эмери, сначала они должны убедиться, что КН
действительно сможет обрабатывать такое количество груза, которое МН
доставит по трубопроводу.
Т.е. утопающая в долгах за реконструкцию терминала КН должна
дополнительно инвестировать для обслуживания нужд МН, а последняя
еще подумает, стоит ли ей вкладывать деньги. Ее представители утверждают, что, поскольку государство владеет обеими компаниями, для
него выгодно, чтобы они кооперировались, при этом отказываясь
принимать в расчет финансовые проблемы КН: «Договор подписан, надо
его выполнять».
Договор был подписан, можно сказать, под пистолетом — для этого правительству консерваторов пришлось уволить всех руководителей
терминала и назначить своего ставленника. Вряд ли будет выгодно Литве,
если в результате такого сотрудничества одна из компаний обанкротится
— за все придется рассчитываться налогоплательщикам. А если и не
обанкротится, вряд ли можно будет выгодно приватизировать терминал,
повязанный кабальным 10-летним договором.
Постоянство «ЛУКОЙЛа»
Недавно президент «ЛУКОЙЛа» Вагит Алекперов заявил, что российский
концерн по-прежнему претендует на участие в управлении МН. По его
словам, «ЛУКОЙЛ» будет настаивать на своих предложениях по МН и не
опасается возможности быть вытесненным из Литвы.
Как известно, представители руководства «ЛУКОЙЛа», МН и американской компании Williams International в мае прошлого года в Лондоне
подписали протокол о намерениях до сентября 2000 года учредить
совместные предприятия для поставки в Литву 6 млн. тонн нефти в год и
реализации нефтепродуктов в странах Балтии, СНГ и Польше. Однако
договоры до сих пор не заключены, а переговоры заглохли в конце
прошлого года. Руководитель МН Дж. Шил подтвердил, что договориться с
«ЛУКОЙЛОМ» о создании совместных предприятий не удалось, и
переговоры идут только о поставках сырья.
Признав свой полный дипломатический провал, представителям Williams
осталось лишь говорить, что «ЛУКОЙЛ» - не единственная российская
компания, у которой есть нефть. Нефть-то есть, но и покупателей хватает,
и доставить ее совсем не просто, как показывает опыт переговоров с
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
99
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Казахстаном. Казахстан готов поставлять нефть, и договоры давно
подписаны, но есть в России такая компания — «Транснефть»...
Участвовавший в недавней встрече деловых кругов и политиков Литвы и
России в Вильнюсе представитель «ЛУКОЙЛа» Юрий Сторожев в очередной раз подчеркнул, что переговоров с МН не будет, пока
управляющие ею американцы не изменят взгляд на сотрудничество с
«ЛУКОЙЛОМ». Премьер Роландас Паксас, обращаясь к Ю.Сторожеву,
призвал «ЛУКОЙЛ» продолжить переговоры, чтобы была обеспечена
стабильная работа «Мажейкю нафты», и как можно скорее подписать
долгосрочный договор. Ю.Сторожев дипломатично заметил, что
переговоры не прерваны, и компания заинтересована во взаимовыгодном
сотрудничестве.
Активный поиск поставщиков.
Переговоры официально не прерваны, но и не продолжаются, а Williams
взаимовыгодное сотрудничество понимает своеобразно. Убедившись в
твердости позиций «ЛУКОЙЛа», американцы махнули на него рукой. Как
подтвердил представитель МН Т.Аугустаускас, в настоящее время
проходят переговоры о долгосрочном сотрудничестве с компанией
«Сургутнефтегаз», от которой рассчитывают получать по 800 тыс. тонн
нефти в год. Переговоры также идут с «Тюменской нефтяной компанией»
(ТНК) и компанией «Нафта Москва».
Эти компании до сих пор по краткосрочным договорам экспортировали
некоторое
количество
нефти
через
Бутингский
терминал,
а
Мажейкяйскому НПЗ сырье не поставляли. Пока же предприятие работает
на минимальной мощности, хотя Т.Аугустаускас утверждает, что это не
связано с нехваткой сырья — просто неблагоприятна ситуация на рынке
нефтепродуктов. Не так уж плохо для предприятия, по его словам, и
решение России ограничить экспортные квоты для Казахстана — казахстанская нефть по качеству хуже российской, а с инициатором ограничений — «ЮКОСом» готовятся переговоры о долгосрочных поставках.
Отвечая на вопрос Агентства нефтяной информации относительно поставок нефти МН, президент АО «ЮКОС РМ» Николай Бычков сказал, что в
2001 году компания готова поставить в Мажейкяй до 4 млн. тонн нефти, и
заметил, что в случае если переговоры между литовским концерном и
«ЛУКОИЛом» зайдут в тупик, «ЮКОС» мог бы сам вести прямые
переговоры с Литвой. Известие о том, что «ЮКОСу» чуть ли некуда девать
нефть, и он намерен вытеснить «ЛУКОЙЛ» в качестве поставщика Литвы,
вызвало здесь оживление. Приводятся слова Н.Бычкова о том, что
«ЮКОС» дал «ЛУКОЙЛу» срок полтора года, чтобы подписать
долгосрочный договор с МН.
В то же время компания не подтверждает, что приняла на себя обязательства экспортировать через Бутинге в текущем году 4 млн тонн нефти
— там говорят, что речь шла лишь о возможности экспорта до такого
объема. Мажейкяйскому НПЗ планируется поставить 1,5 - 2 млн. тонн
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
100
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
нефти, до 2,5 млн. тонн может быть перекачано через Литву на
Вентспилсский терминал.
Председатель правления «ЛУКОЙЛ-Балтии» И.Палейчик, однако, не
опасается инвазии «ЮКОСа» в домашний огород «ЛУКОЙЛа», контролирующего все поставки нефти в Литву. Он утверждает, что «ЮКОСу» выгоднее продавать нефть Литве через «ЛУКОЙЛ», поскольку последний
платит, если МН запаздывает с расчетом. Порядок расчета с
поставщиками через «ЛУКОЙЛ» подтвердил и представитель литовского
концерна.
Оппозиция против Williams
Сейм по инициативе лидера объединившихся социал-демократов (самой
крупной политической партии Литвы) экс-президента Альгирдаса Бразаускаса поручил Государственному контролю до 1 апреля с.г. провести и
представить анализ законности и эффективности использования,
выделенных государством МН оборотных средств и причин изменения их
количества с учетом условии договора о приватизации.
К словам
А.Бразаускаса прислушивается вся Литва — по данным последних социологических опросов, экс-президент в настоящее время является самым
популярным политиком в стране. Ввиду шаткости коалиции либералов и
социал - либералов (правительству Р.Паксаса, уже потерявшему двух
министров, не предсказывают долгой жизни) не исключается, что А.
Бразаускас станет следующим премьером Литвы.
Лидер социал-демократов в Сейме Витянис Андрюкайтис предлагает отменить те положения законов, согласно которым правительство в
договоре
с
Williams
обязалось
компенсировать
понесенные
стратегическим инвестором убытки. Одновременно предлагается лишить
правительство права продавать акции нефтяного комплекса (государству
еще принадлежит две трети акций концерна). Поправки Андрюкайтиса
могут быть приняты только в случае, если за них проголосует, наряду с
социал-демократической оппозицией, и часть депутатов правящей
коалиции.
Суд поставил в тупик
Решение Конституционного суда, обнаружившего ряд серьезных расхождений с законом в тексте договора с Williams, поставило в тупик премьера Роландаса Паксаса, оказавшегося перед необходимостью принятия
трудного решения. Хоть Конституцию меняй под Williams... Легко ему было
угрожать разобраться со спесивыми американцами, будучи в оппозиции.
Перейти Рубикон нерешительный премьер был явно не готов. Чтобы потянуть время, он решил убедиться в точности перевода текста договора с
литовского на английский и вообще немного разобраться в лабиринтах
британского права, на основании которого составлен договор с Williams. В
качестве экспертов по британскому праву привлекли лондонскую фирму
Herbert Smith. Заодно премьер надеялся получить компетентные выводы
о том, что ждет Литву, если американцы решат выпотрошить ее в
Лондонском арбитраже.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
101
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Но и без выводов экспертов было ясно, что договор можно изменить лишь
при согласии обеих сторон, а односторонние действия грозят международным арбитражем, о чем не устает заявлять Williams. Непонятно,
зачем же тогда потратили на заморских адвокатов $75 тыс.?
Заняться изучением подписанного в 1999 году договора и решения Конституционного суда собирается вновь назначенный министр хозяйства
Эугениюс Гентвилас. Говоря о планах на будущее, министр сказал, что
надо начать работать с Williams, а удастся ли изменить существующий
договор, будет видно. Поэтому он будет стремиться оптимизировать
сложившееся положение.
Э.Гентвилас — фигура для Williams более приемлемая, чем его предшественник Эугениюс Малдейкис. Он одним из первых в Литве заговорил, что
присутствие Williams в Литве — состоявшийся факт, и дискуссии по этому
поводу надо прекратить. Он не считает, что поставщики нефти
непременно должны иметь акции МН, однако такую возможность не
исключает, если это повысит гарантии поставок нефти и не обернется
«усилением политического влияния». По его словам, не важно, будут это
российские или норвежские поставщики нефти. Замечание интересное...
Williams уже пытался завозить североморскую нефть.
3.5 ДЕНЕЖНЫЙ "ПРОБНИК"1
Данный кейс может быть использован как основа для проведения дискуссий на
занятиях, а не как иллюстрация эффективного или неэффективного стиля
управления.
Чтобы построить лучшую парфюмерную компанию в России, глава
концерна "Калина" занимает деньги
Сегодня многие аналитики сходятся в одном: в России не удается создать
нормальный рынок долговых бумаг, несмотря на благоприятные, казалось
бы, условия. Предприятия с большим трудом выходят на публичное
заимствование через выпуск корпоративных облигаций. Причин тому
много. Одна из них - открытая политика эмитента как необходимое
условие осуществления подобных займов: решиться на раскрытие
информации в полукриминальном российском бизнесе непросто. Между
тем ситуация начинает меняться.
Сейчас на регистрации в ФКЦБ находятся два проспекта эмиссии
корпоративных облигаций предприятий Свердловской области: концерна
"Калина" и пивоваренной компании "Патра". Оба предприятия выпускают
продукцию массового спроса для конечного потребителя и в отличие от
других эмитентов (ЛУКойл, ТНК), которые осуществили выпуск
1
По материалам журнала «Эксперт»
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
102
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
корпоративных облигаций, не зависят от внешних факторов (например,
цен на нефть).
Интересно, что сами эмитенты рассматривают эти проекты не столько с
точки зрения решения конкретных задач привлечения инвестиций, сколько
как элемент создания кредитной истории. Такой вывод можно сделать из
публичных заявлений топ-менеджеров концерна "Калина". Перед тем как
начать реализацию проекта, концерн провел конференцию для
профессиональных участников фондового рынка, на которой был
проанализирован опыт других займов и представлена схема выпуска
облигаций "Калины".
"Чистая линия" кредитной истории
Облигационный заем - это второй этап реализации публичной политики
концерна. Первый шаг сделан буквально несколько недель назад.
"Калина" завершила сделку, которая готовилась почти год: 16,67%
уставного капитала продано Европейскому банку реконструкции и
развития и двум его венчурным фондам. Под это проведена
дополнительная эмиссия акций, кроме того, свой пакет в 5% продал один
из акционеров "Калины" - "Рикап-фонд". В итоге сам ЕБРР получил 15,46%
акций, 1,21% взяла управляющая компания региональных венчурных
фондов Eagle Venture Partners (0,45% - RABO Black Earth, 0,75% CIMV/CORPEQ Ural Fund bv). Цена сделки - 10 млн долларов. И для
концерна она имеет значение не только с точки зрения привлечения
инвестиций.
Дело в том, что "Калина" находится практически под полным контролем ее
топ-менеджера Тимура Горяева: до проведения последней эмиссии ему
принадлежало 75,3% акций компании. В практике российского бизнеса это,
пожалуй, плюс: компания полностью управляема, ее партнеры могут быть
уверены, что передела собственности не будет. А вот для выхода на
публичные, тем более западные, рынки заимствований концентрация
капитала в руках одного собственника - фактор неблагоприятный.
"Калина" же имеет весьма амбициозные планы выпуска американских
депозитарных расписок (АDR) на свои акции. С этой точки зрения
приобретение в качестве акционера ЕБРР можно рассматривать как очень
удачную сделку. Основной владелец и топ-менеджер сохраняет контроль
над бизнесом, при этом уменьшив свою долю (до примерно 60% уставного
капитала), и демонстрирует всем наличие в составе акционеров западного
инвестора. "Мы получили авторитетнейшего акционера, известного своей
консервативностью, - говорит директор по экономике и финансам
"Калины" Александр Петров. - Это станет для нас своеобразным знаком
качества и сигналом для других солидных инвесторов. Мы собираемся и
дальше идти на публичные рынки капитала. Поэтому сейчас и занимаемся
формированием чистой кредитной истории".
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
103
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Топ-менеджер приветствует амбиции
Почти все участники рынка, присутствующие на конференции, отметили,
что экономическое состояние концерна позволяет рассчитывать на
популярность его долговых бумаг. Многие были даже крайне удивлены
этому. "Приятно, что у нас наконец-то появились предприятия, с которыми
можно разговаривать на одном языке и которые по-рыночному ведут
бизнес", - сказал представитель одной из инвестиционных компаний.
"Калина" действительно относится к разряду наиболее динамично
развивающихся
предприятий
парфюмерно-косметической
промышленности, занимая, по данным журнала "Эксперт", 11-е место в
России по этому показателю. За последние три года она из средней
компании превратилась в лидера отрасли. Только за 1999 год выручка от
реализации продукции выросла в 4,4 раза, прибыль - в 3,6 раза. В 3,7 раза
увеличилась и стоимость имущества предприятия. "Калина" поставляет
продукцию во все регионы России, а также в Белоруссию, Казахстан, на
Украину. Инвестиционная программа концерна - это модернизация
производства и приобретение новых предприятий. Сегодня "Калина" - это
не только бывшая парфюмерная фабрика "Уральские самоцветы":
приобретены Омский завод синтетических моющих средств, Николаевский
парфюмерно-косметический комбинат (Украина) и Алмалыкский завод
бытовой химии (Узбекистан). Компания постоянно осваивает новые, в том
числе и смежные, рынки. Так, сейчас здесь налаживают выпуск первых
российских подгузников, на базе омского завода предполагается создать
крупнейшее производство стиральных порошков.
С точки зрения специалистов, уровень менеджмента компании опасений
не вызывает. За "Калиной" уже сейчас закрепился имидж структуры,
которая строит отношения на рынке исключительно из принципа
экономической целесообразности. "Есть жесткие правила, стандарты и все
должны их выполнять, - считает Тимур Горяев. - Многие воспринимают это
как чрезмерную жесткость, но я думаю, что это связано с некоторой
незрелостью менталитета наших граждан". Корпоративная культура на
этом предприятии также строится на суровых принципах. Например, за
опоздания даже на одну минуту людей наказывают рублем. По мнению
топ-менеджера, это нормальное явление: "После 80 лет митингов почемуто восьмичасовой рабочий день воспринимается как подвиг". Вместе с тем
частью корпоративной политики Тимура Горяева является и продвижение
персонала по службе: "У нас в компании за два-три года выпускник
института может сделать карьеру до начальника отдела или направления.
Нам интересны люди амбициозные, с большими планами. Мы не
приветствуем тихих середняков, потому что строим лучшую компанию в
России".
Таким образом, первый облигационный заем "Калины" может
рассчитывать на привлекательность для инвесторов. Между тем сейчас
концерн относится к той категории предприятий, которые, как ни странно
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
104
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
это звучит, не нуждаются в финансовых ресурсах: хватает собственных
средств. Однако менеджеры понимают, что так будет не всегда. Чтобы в
дальнейшем конкурировать с такими монстрами рынка, как, скажем,
"Procter & Gamble", нужны достаточно большие, а главное - дешевые
деньги. От заимствования их на западных рынках пока не уйти. И "Калина"
готовит для этого почву.
3.6 АО «Павловский автобус». Выбор источника
финансирования.
Данный кейс может быть использован как основа для проведения дискуссий на
занятиях, а не как иллюстрация эффективного или неэффективного стиля
управления.
АО «Павловский автобус» — один из ведущих российских
автобусных заводов. Наиболее крупными акционерами завода
являются КБ «Московский деловой мир» (20%), торговый дом
«Павловский автобус» (14,6%), ТОО «Ресурс» (14%), ИФ «СахаИнвест» (5,7%), АО «Кредит Свисс Ферст Бостон» (5,9%).
Основная
продукция — автобусы (88% объема
производства) и комплектующие изделия для ОАО «ГАЗ». Завод
рассчитан на выпуск 9-9,5 тысячи автобусов в год, но реальная
потребность рынка значительно больше, так как парк городских
автобусов в стране сильно изношен.
Поставщики металла для производства кузовов —
Новолипецкий, Магнитогорский и Череповецкий металлургические
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
105
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
комбинаты.
Конец лета и первая половина осени неожиданно пошатнули
благополучие АО «Павловский автобус» (ПАЗ). До этого предприятие
было лидером среди российских производителен небольших автобусов
для городских и пригородных перевозок. Даже после прошлогоднего
кризиса объемы выпуска плавно шли вверх, и показатель отгрузки в
первом полугодии оказался выше, чем в прошлом году. Но с июля ПАЗ
лихорадит: у завода не хватает оборотных средств, и он вынужден
периодически останавливать производство, чтобы накопить денег.
Объем выпуска с июля по октябрь уменьшился на 40 % (см. график).
Руководство завода сохраняет спокойствие. По словам
заместителя гендиректора по экономике Владимира Власова, предприятие уже пережило все виды кризисов: и энергоносители дорожали, и
рубль падал. Кроме того. за предыдущий период ПАЗ создал такой запас
прочности по выпуску и по продажам, который позволит «вытянуть»
весь 1999 год. Однако, чтобы «вытягивать» завод в дальнейшем, нужны
новые решения.
Бартерный сыр в мышеловке
Главная проблема ПАЗа — оборотные средства. В июне
металлургические предприятия — поставщики ПАЗа (Новолипецкий,
Магнитогорский и Череповецкий металлургические комбинаты) резко
подняли цены на черный металл, который идет на производство
кузовов и комплектующих. По сравнению с началом года стоимость
металла увеличилась в среднем на 79%. а по некоторым позициям —
более чем вдвое. Вслед за этим подскочила и цена комплектующих,
которые ПАЗ закупает у других производителей.
Вдобавок металлурги, которые к этому времени избавились от
посредников и начали работать по прямым договорам, стали
требовать предоплату за 35-40 дней, да еще живыми деньгами. Для
ПАЗа. привыкшего к системе бартерных расчетов, это создает
дополнительные трудности. В то же время автобусный завод с его
потребностями в металле на уровне 3 тысяч тонн в месяц для
металлургических гигантов слишком малая величина, чтобы
выставлять свои условия. Отношения начали строиться жестко: не
перевел деньги — не попал в заявку.
Обсуждая причины нехватки оборотных средств, руководство
ПАЗа с удовольствием ссылается на внешние трудности, а просчеты
заводского менеджмента отступают на второй план. Но упущения
есть. и их несколько.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
106
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Один из главных «внутренних врагов» ПАЗа — бартер. Занимая
75'% от объема реализации завода, бартер доминирует в расчетах с
поставщиками комплектующих (они, в свою очередь, гонят «пазики»
дальше по своим цепочкам взаиморасчетов), и только четверть
поступлений от продаж приходит деньгами. Складывается впечатление, что пока руководители ПАЗа не созрели для борьбы с бартером.
Наоборот, оправдывают его высокую долю тем, что основные
потребители продукции завода — муниципальные автопредприятия. у
которых вечно нет денег. Кроме того, взаимозачетами ПАЗ
оплачивает некоторые виды налогов — в дорожный фонд, в фонд занятости (последний меняет автобусы на продукты, которыми оделяет
безработных).
Между тем отсутствие привычки считать живые деньги
породило вялость руководства ПАЗа в ценовой политике. Иначе, как
объяснить тот факт, что автобусы росли в цене медленнее, чем
металл и комплектующие? За год после кризиса стоимость «пазиков»
увеличилась всего на 19%. Цену на «пазики» поднимать не только
нужно, но и можно. По расчетам заводских экономистов, чтобы
компенсировать расходы на производство, цена должна ежемесячно
возрастать на 15—20% — это тот предел, при котором завод сумеет
сохранить клиентуру. До последнего времени никто не решался проверить точность прогноза. Но вот в октябре руководство завода взяло
и подняло цену на базовую 7-метровую модель, которая летом стоила
120 тысяч рублей, до 200 тысяч (то есть на 50%). И ничего. Владимир
Власов утверждает, что до конца года «пазики» станут еще дороже, но
неизвестно насколько.
Не совсем уверенные отношения ПАЗа с рынком проявляются и в
том, что объем выпуска завода все еще определяется не количеством
заявок, а производственными возможностями: сколько может, столько
и выпускает. Поэтому с ростом производства в начале года выросли и
остатки готовой продукции на складе. К счастью, в этом году у ПАЗа
стало больше покупателей из числа частных перевозчиков (этого,
между прочим, никто не прогнозировал) — владельцев маршрутных
такси. Именно к счастью, иначе заводу грозило бы затоваривание.
Таким образом, резервы, которые могли бы обеспечить ПАЗу
приток оборотных средств, менеджеры предприятия до последнего
времени почти не задействовали. Не слишком велики успехи завода и в
такой области привлечения денег, как займы. По словам Владимира
Власова. ПАЗ пытается найти кредиты на два-три года, однако с
какими банками ведутся переговоры и насколько они успешны,
заместитель директора уточнять не стал. Ниже мы вернемся к
кредитной политике ПАЗа, весьма, надо сказать, оригинальной. А здесь
заметим, что заемные средства заводу действительно нужны — не
только на текущие нужды, но и на модернизацию автобуса.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
107
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Подайте на новый автобус
Полтора года назад завод связал перспективы своего развития с
освоением нового модельного ряда автобусов и выходом на новые
рынки. Основной продукцией ПАЗа были короткие 7-метровые
автобусы, которые используются на городских и пригородных
маршрутах. Выпуск автобусов длиной 10—12 метров улучшенной
комплектации — на шасси Volvo и Autosan, с американским мотором
Cummins — позволил бы ПАЗу занять нишу туристических автобусов,
где у него не было бы серьезных конкурентов среди российских
производителей.
Проект оценивался в 50 млн. долларов, половину составляли
собственные средства завода. ПАЗ планировал привлечь еще 15 млн.
долларов из еврозайма, а также кредиты коммерческих банков.
Первая корректировка плана произошла на стадии поиска денег: из
евробондов завод получил лишь 3,8 млн. долларов и начал программу,
рассчитывая только на себя. В результате вместо запланированных
2—2,5 тысячи автобусов в год объем выпуска пришлось срезать до 500
машин. После августа 1998 года автобусы стоимостью 110-130 тысяч
долларов стали вообще недоступны большинству покупателей. Завод
выпустил всего семь машин и вынужден был свернуть программу.
Правда, на заводе не считают, что инвестиционный проект
провалился. «Напротив, план чрезвычайно удался! — с вдохновением
рассказывает
Владимир
Власов.
—
Мы
сумели
вовремя
сориентироваться и переключиться на разработку моделей с
отечественными агрегатами. Времени мы даром не теряли, и опередить нас никто не успеет».
Сильно пострадав в результате августовского кризиса, ПАЗ
решительно отказался от всего импортного (хотя бы и Volvo) и стал
осваивать ту же 12-метровую модель, но на шасси КамАЗа. А
параллельно — автобус под названием «Аврора» длиной 8,5 метра на
«пазовском» шасси с ярославским двигателем. Опытные образцы уже
готовы, автобусы проходят сертификационные испытания. Эффект,
может быть, не тот, что с Volvo, зато большой автобус будет
стоить ориентировочно 50 тысяч долларов, «Аврора» — еще меньше.
Определились и первые заказчики — администрации Нижнего Новгорода
и Нижегородской области. На заводе рассчитывают, что новые модели
хорошо пойдут на традиционно емком рынке городских автобусов, со
временем потеснив привычные, но маломестные короткие «пазики».
Уже в 2000 году АО «Павловский автобус» планирует на 47% увеличить
объем производства за счет освоения новых моделей. Занимаясь
поиском долгосрочного кредита, завод имеет в виду и начало выпуска
новой серии.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
108
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Неправильный кредитор
Самое интересное, что этот кредит завод мог бы получить хоть
сейчас: нижегородский филиал Альфа-банка, как сообщил его управляющий Игорь Согин, готов финансировать живыми деньгами
оплату поставок черного металла для того, чтобы завод восстановил
выпуск автобусов в прежних объемах. Единственное условие
кредитования — прозрачность финансовых отношений. Банк
настаивает на ежедневном погашении кредита через отгрузку
автобусов и не скрывает, что он намерен контролировать товарные и
денежные потоки ПАЗа, используя для этого дилерскую сеть.
Аналогичная схема применяется в работе с дилерами ГАЗа: кредит выдается не заводу, а тем. кто реализует его продукцию и
расплачивается за нее с производителем живыми деньгами. На ПАЗе
это предложение не комментируют.
Сегодня у банка с ПАЗом сложные отношения, общаются они
исключительно через суд. А раньше они были партнерами. В 1997 году
банк предоставил заводу вексельный кредит для погашения задолженности перед Пенсионным фондом. После того как завод не сумел
вернуть кредит в срок, он был переоформлен по действующим
рублевым ставкам. Поскольку завод все средства направлял на
освоение автобусов новой модификации, с погашением такого кредита
тоже могли возникнуть трудности. Тогда банк в мае 1998 года предложил для перекредитования валютную ссуду в размере 800 тыс.
долларов сроком на девять месяцев. Часть этих средств пошла на
зарплату, основная же сумма была истрачена на погашение рублевой
задолженности.
Завод успел вернуть банку 300 тыс. долларов. С сентября
прошлого года он, по информации банка, перестал платить проценты
по кредиту, а когда пришло время возвращать кредит, предложил
оставшуюся часть принять по докризисному курсу — 6 рублей за
доллар. Такой расклад, естественно, у банка энтузиазма не вызвал.
Сумма долга вместе с пенями тогда составляла 900 тыс. долларов.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
109
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Переговоры ни к чему не привели, и в апреле 1999 года арбитражный суд
Нижегородской области в обеспечение иска Альфа-банка к заводу
наложил арест на продукцию ПАЗа — пять автобусов на шасси Volvo и
два на шасси Autosan, стоимостью 140 тыс. долларов каждый.
По словам Владимира Власова, завод не собирается платить
банку из принципа. В своем встречном иске руководство ПАЗа обвинило
Альфа-банк в нечестной игре:
для выдачи кредита он якобы использовал не валютные пассивы, а
рубли, конвертировав их в доллары. А когда курс вырос в четыре раза,
решил «нажиться» на заводе. И хотя суд в сентябре отклонил это
обвинение как необоснованное, ПАЗ пока не намерен сдаваться.
Так банк из надежного партнера превратился для руководства
завода в злейшего врага, хотя даже в этой ситуации готов дать ему
кредит. А завод может превратиться из преуспевающего предприятия
в жертву обстоятельств, если не найдет разумного способа ответить
на давление извне.
3.7 ОАО «ЛУКОЙЛ»
Данный кейс может быть использован как основа для проведения дискуссий на
занятиях, а не как иллюстрация эффективного или неэффективного стиля
управления.
«ЛУКОЙЛ»: безопасность, качество, Функционирование систем
управления экологическими и промышленными рисками ОАО «ЛУКОЙЛ» в
Пермском регионе
ОАО «ЛУКОЙЛ» - крупнейшая отечественная нефтяная компания, для
которой обеспечение экологической безопасности и сохранение
природной среды является безусловным приоритетом всей ее
деятельности.
Одним из основополагающих принципов утвержденной правлением
компании Концепции стратегического развития ОАО «ЛУКОЙЛ» до 2005
года является утверждение: устойчивое развитие ОАО «ЛУКОЙЛ» не
может быть осуществлено без обеспечения экологической и
промышленной безопасности, без эффективного сотрудничества
компании и ее предприятий с органами законодательной и
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в выполнении
целенаправленной работы по снижению экологических и промышленных
рисков, смягчению последствий их воздействия на окружающую среду.
В рамках системы управления промышленными и экологическими рисками
и социально-ответственным природопользованием в ОАО «ЛУКОЙЛ»
определена и принята следующая цель региональной политики компании:
обеспечить на основе взаимовыгодных, экономически, социально и
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
110
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
экологически сбалансированных решений, создание благоприятного
инвестиционного климата для развития предприятий ОАО «ЛУКОЙЛ» и
решения социальных и природоохранных задач субъекта Российской
Федерации.
Изложенный выше подход положен в основу соглашений между ОАО
«ЛУКОЙЛ» и более чем 30 субъектами Российской Федерации. Указанные
соглашения образуют нормативную базу региональной политики Компании
по промышленной и экологической безопасности. Ими определяются не
только обязательства компании, но и формулируются направления
сотрудничества с органами исполнительной власти субъекта Российской
Федерации. Наиболее эффективно и развито подобное сотрудничество с
Пермской областью. Её законодательная база включает:
1. Закон Пермской области "Об инвестиционном налоговом кредите" (в
редакции от 30.12. 97 г. №947-145): предоставление налогоплательщикам
отсрочки от уплаты налоговых платежей по федеральным и областным
налогам, зачисляемым в областной и местные бюджеты, при условии
направления
инвестиций
на
мероприятия
по
техническому
перевооружению собственного производства, на защиту окружающей
среды от загрязнения промышленными отходами.
2. Закон Пермской области "О предоставлении льгот по налогу на
имущество предприятий": предоставление льгот по вновь введенным в
действие основным средствам предприятий, приобретенным за счет
собственных источников финансирования, остающихся в распоряжении
предприятия, а именно: не подлежит налогообложению в течение 2-х лет
стоимость вновь введенных основных средств.
3. Постановления администрации области, губернатора Пермской области
обеспечивающие:




режим ускоренной амортизации очистного и ресурсосберегающего
оборудования;
использование
средств
из
резервов
предупредительных
мероприятий страховых компаний, осуществляющих страхование в
рамках
страхования
гражданской
ответственности,
для
финансирования мероприятий по прогнозу и предотвращению
возможных экологических аварий, обеспечению экологической и
промышленной безопасности у страхователя;
предоставление инвестиционного налогового кредита по платежам
за загрязнение природной среды (отсрочка внесения платы);
зачисление затрат на мероприятия по функционированию подсистем
мониторинга источников химического и радиационного загрязнения в
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
111
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»

счет платежей за загрязнение природной среды и за счет
собственных средств;
распределение доходов, поступающих в бюджет области от налогов,
иных обязательных платежей с нефтедобывающих предприятий,
между районами и муниципальными образованиями в соответствии с
объемами, добываемой на их территории нефти.
Государственная поддержка хозяйствующих субъектов в соответствии с
законодательством
Пермской
области
создала
максимально
благоприятные условия для функционирования системы управления
экологическими и промышленными рисками, в том числе для
финансирования и реализации программ снижения внеплановых потерь, а
также иных инвестиционных программ и проектов, имеющих
природоохранную направленность.
Наиболее значительными результатами функционирования в 1996-1999
годах системы управления промышленными рисками и социально
ответственным природопользованием ОАО «ЛУКОЙЛ» на головных
предприятиях компании в Пермском регионе ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефть" и
ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез", являются:


разработка и внедрение более 20 экологически безопасных
технологий, защищенных патентами, что позволило снизить выбросы
вредных веществ в атмосферу на 23 процента; сброс сточных вод на 18 процентов; уменьшить потребление пресной воды - на 36
процентов;
переход на производство нефтепродуктов (моторные топлива и
масла), соответствующих экологическим требованиям европейских
стандартов качества.
Подобные результаты позволяют говорить об осуществлении социальноответственного природопользования. Основные его элементы являются
важнейшим базисом региональной политики ОАО «ЛУКОЙЛ» в области
экологической промышленной безопасности. Региональную политику в
области промышленной и экологической безопасности, а также социально
ответственное природопользование невозможно реализовывать без
своевременного получения информации о состоянии окружающей среды.
Поэтому важнейшим элементом созданной в компании системы
управления экологическими и промышленными рисками, социально
ответственным
природопользованием
являются
системы
производственно-экологического мониторинга. Предприятия имеют для
его осуществления необходимые технические средства, аттестованные
лаборатории, нормативно-методическое обеспечение.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
112
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Программа производственно-экологического мониторинга антропогенных
источников загрязнений и зон их воздействия для ООО "ЛУКОЙЛПермнефтеоргсинтез" предусматривает контроль:





источников, загрязняющих атмосферу;
сосредоточенных и диффузионных источников загрязнения
водоемов и водотоков;
система контроля качества сточных вод по интегральным
показателям;
состояния подземных вод;
мест размещения отходов.
Контролируется 504 антропогенных источника загрязнения и более 10
ближайших населенных пунктов, находящихся в зоне воздействия
предприятия. Процессы накопления, хранения и обработки информации
автоматизированы. На границе санитарно-защитной зоны установлен
датчик, позволяющий вести круглосуточный автоматизированный
контроль за веществом-индикатором, характеризующим структуру
выброса предприятия. Информация с датчика поступает в отдел охраны
природы предприятия и на диспетчерский пункт Госкомэкологии Пермской
области для принятия оперативных мер. Контроль качества сточных вод
после
биологических
очистных
сооружений
осуществляется
в
автоматическом режиме на основе интегральных показателей.
Информация непрерывно поступает диспетчеру очистных сооружений.
Программа ведения производственно-экологического мониторинга ООО
"ЛУКОЙЛ-Пермнефть" обеспечивает контроль состояния окружающей
среды на территории осуществления производственной деятельности, в
том числе для особо охраняемых территорий. Информационное
обеспечение мониторинга реализовано на основе современных
геоинформационных технологий.
Созданная в 1997-1999 годах на ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез"
система управления экологическими и промышленными рисками и
социально-ответственным природопользованием обеспечила возможность
полного контроля за основными рисками предприятия. Структура рисков
ООО "ЛУКОЙЛ - Пермнефтеоргсинтез" представлена в таблице:
В ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез" была осуществлена комплексная
реконструкция нефтеперерабатывающего завода с решением неотложных
экологических проблем и достижением результатов по качеству
выпускаемой продукции и эффективности переработки нефти, близкой к
европейским нефтеперерабатывающим заводам.
Выполнение задачи осложнялось двумя причинами:
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
113
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»


государство в силу экономического кризиса отказалось от поддержки
реконструкции нефтеперерабатывающих предприятий;
отечественная прикладная наука, в течение долгих лет
ориентированная на валовые показатели, не имела знаний и
технологий, сравнимых с применяемыми в мире.
Однако ОАО «ЛУКОЙЛ» в сложившейся ситуации обеспечило разработку
комплексной программы реконструкции нефтеперерабатывающих заводов
с мобилизацией собственных научных подразделений, целевого
финансирования научных разработок ведущих отечественных институтов,
организации совместной работы с ведущими мировыми научными и
инжиниринговыми компаниями.
Одной из сложнейших задач был переход на выпуск неэтилированных
бензинов. Опыт показывал, что правительства всех стран мира оказывали
поддержку нефтеперерабатывающим предприятиям в этой работе в виде
льгот и законодательных актов. Стоимость перехода на выпуск
неэтилированных бензинов равного по объему предприятия оценивалась
в 215 миллионов долларов США.
В данном случае впервые в мире переход на выпуск неэтилированных
бензинов был организован без поддержки центральных структур
государства.
Параллельно решалась задача обеспечения законодательной базы
применения
неэтилированных
бензинов.
ОАО
«ЛУКОЙЛ»
профинансировала исследования научно-производственного центра
экологической
безопасности
Минздрава
России
по
влиянию
этилированных бензинов на накопление свинца в организме детей и
работников ГАИ и действию его на иммунную систему человека, и
полученные данные послужили основой для оценки экологоэкономического эффекта осуществляемой реконструкции завода.
Результаты исследований по негативному воздействию этилированных
бензинов на людей и окружающую среду были предъявлены в
Законодательные собрания Пермской, Свердловской, Волгоградской,
Челябинской, Вологодской и Кировской областей.
В результате все 6 важнейших областей России приняли законодательные
акты субъектов Российской Федерации, запрещающие применение
этилированных бензинов на их территории. Возникший законодательный
прецедент наравне с найденными техническими решениями явился
"катализатором" по резкому увеличению производства неэтилированных
бензинов в России, и их доля возросла по Российской Федерации с 30% в
1993 году до 87% в 1999 году.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
114
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез" является единственным в России
массовым производителем экологически чистого дизельного топлива с
содержанием серы 0,05%, что соответствует европейским стандартам.
Моторные масла «ЛУКОЙЛ» сертифицированы всеми ведущими
мировыми фирмами во всех классах качества и позволяют обеспечивать
надежную как в техническом, так и в экологическом аспектах работу
современного автомобиля.
Применение новейших технологий в сотрудничестве с фирмами мировыми лидерами позволило обеспечить углубление переработки
нефти с 65% до 80%, что равноценно экономии 1,85 млн т нефти ежегодно
только в ООО "ЛУКОЙЛ - Пермнефтеоргсинтез".
В процессе реконструкции старого завода, эксплуатировавшегося около 40
лет, предприятие превратилось в современное и экологически
безопасное, соответствующее Европейским нормам.
Для этого необходимо было обеспечить:



техническое перевооружение производства путем внедрения
экологически безопасного оборудования и экологически чистых
технологий;
создать
совершенную
систему
организации
управления
промышленной безопасностью;
обеспечить высокий профессиональный уровень работников, их
нацеленность и мотивацию на поддержание высокого уровня
промышленной и экологической безопасности.
При внедрении комплексной инвестиционной Программы впервые в
Российской Федерации:




в полном соответствии с действующим Законодательством была
организована санитарно- защитная зона нефтеперерабатывающего
завода;
создана дренажная система защиты поверхностных и грунтовых вод
от загрязнения их промышленными предприятиями;
создана
комплексная система
по
очистке
сточных вод
нефтеперерабатывающего предприятия, соответствующая мировому
уровню;
разработана и внедрена модель вертикально интегрированной
системы
управления
промышленной
безопасностью,
тесно
увязывающая оплату труда работника любого уровня с соблюдением
им требований промышленной безопасности.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
115
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Внедрение
систем
управления
экологическими и промышленными рисками
позволило:
снизить выброс вредных веществ с 118,13
тыс. т до 14,06 тыс. т (при этом удельный
выброс на тонну нефти сократился с 4,2 до
1,34 кг/т) и достичь уровня среднего
Европейского
нефтеперерабатывающего
завода;
снизить водопотребление пресной воды из р. Кама с 8,2 млн. м3/год до 4,8
млн. м3/год;
снизить уровень аварийных загорании с 15 в 1996 г. до 4 случаев в 1999 г;
снизить уровень травматизма с 16 до 7 случаев;
обеспечить экологические свойства выпускаемой продукции на уровне
мировых и западноевропейских стандартов.
В ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМНЕФТЬ" была разработана программа по
дальнейшему
развитию
и
совершенствованию
трубопроводного
транспорта.
Программа рассчитана на 10 лет. При ее выполнении вся трубопроводная
сеть в Обществе будет выполнена в коррозионно-стойком исполнении.
Аварийность на трубопроводах при выполнении программы будет снижена
на порядок. В соответствующей программе снижения внеплановых потерь
ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМНЕФТЬ" были расставлены приоритеты по
использованию и применению всех видов труб.
При выборе технологических решений по снижению экологического
воздействия, в ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМНЕФТЬ" ставка сделана на так
называемые УЛФ (установки улавливания легких фракций). Расчеты
экономической эффективности повышения экологической безопасности с
помощью таких предупредительных мероприятий, выполненные в рамках
программы снижения внеплановых потерь ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМНЕФТЬ",
подтвердили указанное предположение. Мероприятия по предупреждению
порывов трубопроводов и улавливания легких фракций, сократили
ожидаемые внеплановые потери ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМНЕФТЬ" на 26%.
В качестве первоочередного участка для применения установки
улавливания легких фракций была выбрана УППН "Гожан", где
осуществлялся процесс подготовки наибольшего (за исключением УППН
"Куеда") объема нефти в ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМНЕФТЬ". Важным
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
116
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
побуждающим моментом также было то, что в районе УППН сложилась
напряженная экологическая обстановка. Пары нефти и остаточный
нефтяной газ из резервуарного парка периодически, при смене
господствующих ветров, достигали до населенных пунктов Гожан, Шагирт,
Удмурт-Шагирт. Запах ощущался на достаточно большом расстоянии.
Применение УЛФ на УППН "Гожан" было организовано в 1998 году. Это
привело к значительному сокращению выбросов в атмосферу, а также
частичной компенсации существующего дефицита в топливном газе.
К дополнительным положительным моментам применения УЛФ можно
отнести следующее:



улучшилась экологическая обстановка в районе УППН "Гожан";
снижены выплаты за выбросы (другими словами - сокращены
внеплановые потери);
прекратились жалобы населения близлежащих населенных пунктов
в контролирующие организации;
В
ООО
"ЛУКОЙЛ-ПЕРМНЕФТЬ"
разработана
и
продолжает
реализовываться, в рамках общей программы снижения внеплановых
потерь ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМНЕФТЬ", программа постепенного оснащения
всех установок подготовки нефти системами улавливания легких фракций.
Согласно данной программе в 2000 году намечена поставка и монтаж трех
установок улавливания легких фракций канадского производства для
УППН "Куеда", "Оса", "Кокуй". Одновременно осуществляется процесс
разработки
и
изготовления
оборудования
отечественными
производителями.
НПО "Искра" намерены поставить УЛФ отечественного производства для
УППН "Константиновка". Ожидаемый срок реализации - 2001 год. В целом
по завершению всего комплекса работ по внедрению систем улавливания
легких фракций, окончание которого намечено на 2006-2007 г.г., уровень
экологического воздействия наших установок по подготовке нефти и
резервуарных парков на окружающую среду будет сведен к минимуму, при
этом за счет снижения технологических потерь нефти против
сложившегося на сегодняшний момент уровня, мы будем иметь
дополнительно более 10 тыс. тонн нефти в год, предназначенной для
реализации.
Система
управления
промышленными
рисками
и
социально
ответственным природопользованием ОАО «ЛУКОЙЛ», обеспечивающая
полный контроль, снижение рисков и компенсацию обусловленных ими
внеплановых потерь, разработана и внедрена в Российской Федерации
впервые и аналогов не имеет.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
117
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
ЧАСТЬ 4. «CASE STUDY» ДЛЯ ПИСЬМЕННОГО АНАЛИЗА И
ОБСУЖДЕНИЯ НА ЗАНЯТИЯХ.
1. Предложите
финансово-экономический
механизм
решения
экологических проблем описанных ниже.
2. Разработайте алгоритм поведения в аналогичных ситуациях.
3. Предложите механизмы привлечения финансовых ресурсов для
подобных ситуаций.
4.1. ЛОСИНЫЙ ОСТРОВ
(по материалам статьи Дарьи БУЙМОВОЙ)
Подойдите к карте Москвы, посмотрите на северо-восток столицы. Вы видите
большое зелёное пятно? Это национальный парк «Лосиный остров». Он уникален и по своей
истории, и по своему расположению, и по своим проблемам.
Лосиный остров сохраняется со времён царя Ивана Грозного сначала как «государева заповедная роща», а потом и как заповедный
лес. Петр I, чья жизнь была тесно связана с районом Сокольников и
Преображенского села, устраивал в Лосином острове царские охоты.
А что сейчас? Сейчас местные жители и сами лесники называют
свой парк «Ослиный остров» - и отнюдь не в честь вьючных
парнокопытных. Парк зажат между Балашихой, Мытищами, Королёвом
со стороны Подмосковья. А Москва его взяла в клещи Ярославским и
Щёлковским шоссе. Расчленила парк знаменитая МКАД. Надо принять
во внимание и то, что к парку примыкают ещё и районы с развитой
промышленностью, но отнюдь не с так же развитой системой
очистных сооружений.
Несмотря на эти неблагоприятные факторы, парк продолжает
оставаться уникальной территорией, на которой сохранилось редкое
многообразие растений, в том числе растительность Верхнеяузского
болотного комплекса. То же можно сказать и о животном мире:
численность пятнистых оленей, косуль, фазанов, серых куропаток,
цапель и других животных за последнее время даже несколько
увеличилась. Этому способствовала, думается, прежде всего
экономическая ситуация: снизили объёмы производства, а то и
прекратили работу некоторые промышленные предприятия, раньше
сливавшие жидкие отходы в Яузу, а газообразные - выбрасывавшие в
атмосферу. Припоминаю я один смог: он висел над районом неделю. Я
тогда полностью потеряла голос из-за отравления.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
118
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Теперь возникли иные неблагоприятные для Лосиного острова
факторы. Резко возросло количество автомобилей в городе, а
соответственно, и выброс в атмосферу выхлопных газов, насыщенных
соединениями свинца, угарным газом и другими ядами. Кроме того,
стала большей рекреационная нагрузка на парк, т.е. увеличилось число
посетителей, и далеко не каждый из них обладает культурой общения с
природой. И ещё в парке появились бродячие домашние животные,
представляющие опасность для коренных видов. Участились случаи
заболевания бешенством бродячих собак, а от них и лис, которые
стали
разносчиками
заразы
в
уникальном
животном
мире
Лосиноостровья.
Нельзя уменьшить число автомашин, но бороться за снижение
количества вредных веществ в их выхлопных газах можно. Не стоит
добиваться снижения рекреационной нагрузки, даже наоборот, приход
посетителей в парк нужно поощрять. Но увеличить число парковых
рабочих, чтобы уменьшить вред от нерадивых посетителей, можно.
Сегодня функции инспекторов легли на плечи лесников, но делать
хорошо два дела невозможно. Да и штата лесников не хватает на
такую большую территорию. Ведь никому не известно, где очередной
«любитель» природы сделает привал с костром из редких пород
деревьев, куда недобросовестный водитель мусоровоза решит
сбросить мусор... И бродячих собак так просто не отловишь. К бедам
Лосиного острова можно добавить
и бабушек «бизнесменок»,
собирающих ландыши и другие растения, занесённые в Красную книгу.
Их никто и не замечает в парке, зато москвичи охотно покупают у них
маленькие букетики, которые через день выбросят. Об уроне,
наносимом при этом парку, никто словно не догадывается.
Естественно, работники парка стараются как-то заработать
деньги на работы по уходу за лесом. Отходы после рубки ухода
деревьев продаются лесоперерабатывающим предприятиям, а также
на коптильни московских мясоперерабатывающих заводов (а в
древесине-то свинец!). Работники парка заготавливают и продают
сено, берёзовые веники любителям попариться. Но что ждёт парк?
Говорят, по планам Правительства Москвы третье кольцо - новая
многополосная автострада - пройдёт по краю Лосиного острова.
Сколько жизненного пространства она отнимет у животных и
растений? Ведь по обе стороны появятся полосы отчуждения, на
которые полетит мусор, старая резина, не говоря уже о плотном
шлейфе выхлопных газов. Сокращение финансирования этой дороги,
которое так огорчило автолюбителей, работников парка порадовало.
Жители близлежащих районов и работники парка тревожатся о
будущем Лосиного острова. Не затонет ли он в результате очередного
социально-экономического тайфуна?
Скоро в Лосином острове будут проводиться собачьи бега, будет
сниматься фильм. Кажется, что жизнь возвращается сюда. Но это
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
119
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
всего лишь стремление привлечь
небезразличен, к его проблемам.
внимание
всех,
кому
парк
4.2. «КРЫМСКИЙ ТЕХАС»
(по материалам электронных СМИ)
Симферополь. Крыму грозит экологическая катастрофа: из брошенных скважин нефть
разливается на окрестные степи и с водой попадает в море.
Нефть добывают на Керченском полуострове с середины
прошлого века. Месторождение считается небогатым, но залежи
находятся близко от поверхности и добраться до них не составляет
труда.
Вера Ивановна, главный геолог "Крымгеологии": "Месторождение
это с аномально высоким пластом давления. Несколько десятков
скважин там пробурено, и почти все они проявляют: нефтью, газом,
водой".
Из скважин, брошенных разработчиками, нефть годами сочится на
землю, уничтожая все живое. Каждый раз после дождя нефтяная пленка
покрывает поверхность Тобичихского озера, время от времени попадая
и в Азовское море. Пораженная площадь увеличивается, так
называемые "техногенные пятна" расползаются по степи.
Как рассказывает Сергей Колиберда, оператор Приозерного
месторождения: "Скважины старые, трубы где-то погнили. Здесь вот
она - угроза: земля уже не родючая, черная". Впрочем, местных жителей
соседство с нефтяными колодцами ничуть не огорчает. Керченские
татары с незапамятных времен в оврагах конскими хвостами собирали
"земляное масло" и продавали запорожцам для смазки колес.
Поселок Костырино называют "крымским Техасом". Его жители
давно забыли, что такое дрова и уголь. Чтобы самостоятельно
добывать нефть, здесь достаточно иметь детское ведерко,
велосипедный насос или самодельный агрегат. Добытой нефтью
костыринцы топят печи, излишки продают. 200-литровая бочка
жидкого топлива на местном рынке стоит 5 долларов. Кустарные
перегонные аппараты здесь есть почти в каждом доме.
Один изобретательный "техасец" даже провел к себе на кухню
газопровод прямо из скважины. Милиция пытается бороться с
незаконным нефтяным бизнесом, время от времени проводит рейды по
изъятию топливных запасов. Участковый дядя Толя не одобряет такие
действия коллег из райотдела.
Как говорит Анатолий Литвиненко, участковый милиционер: "У
нас не то, чтобы собирали прямо ведрами: в банки, в бутылки, лично
для себя. Вот сейчас никто не будет собирать, она вся пойдет в озеро,
а из озера - в море". Откачивать лишнюю нефть и герметизировать
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
120
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
разрушенные скважины обязаны разработчики месторождения. Однако
зарубежная компания, получившая лицензию на добычу нефти в
Приазовье, такие работы не проводит. Единственными защитниками
окружающей среды в регионе пока остаются расхитители бесхозной
нефти.
4.3. «МАСШТАБНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО»
(по материалам электронных СМИ)
Институт экологии города представил экологическую программу Москвы до 2005 г. Ее
официально целью является улучшение качества жизни москвичей и снижение
заболеваемости по причине тяжелой экологической ситуации в столице России. Однако
взяться за экологию власти заставила не забота о здоровье жителей, а желание привлечь
инвестиции. В экологически чистых районах городскую землю можно сдать в аренду гораздо
дороже. Между тем, за последнее десятилетие именно непродуманные строительные
программы столичных властей во многом привели к тому, что жить в столице стало
небезопасно.
Экологическая обстановка в столице за последние годы
обострилась во многом благодаря высоким темпам строительства.
Зависимость экологического благополучия от плотности застройки
обратная: чем больше темпы строительства, тем хуже становится
качество жизни от вырубки зеленых насаждений, роста плотности
населения и числа автомобилей и т.д. Но, судя по всему, постоянный
рост цен на землю и недвижимость магически воздействует на
сознание столичных градоначальников. Похоже, лишь угроза того, что
невыносимая экологическая ситуация может негативно сказаться на
доходах от недвижимости заставила столичные власти обратить
внимание на экологию.
Впрочем, подобные усилия вряд ли приведут к нормализации
экологической обстановки. В соответствии с генпланом в ближайшие
двадцать лет плотность застройки в Москве увеличится еще на 70%.
С большой долей уверенности можно сказать, что `мешающих
строительству` деревьев в городе практически не останется,
несмотря на многочисленные `зеленые` планы города. Ведь в ходе
строек вырубаются взрослые деревья, тогда как новые насаждения
могут вообще никогда не вырасти, учитывая сегодняшнюю
экологическую обстановку в столице.
4.4. ДИВНОГОРСК.
(по материалам электронных СМИ)
Сегодня
Красноярского
состоялось
края. Темой
совещание
совещания
Совета
безопасности
стали недавние угрозы
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
121
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
энергетиков 4 июля за многомиллионные долги отключить от
электроснабжения очистные сооружения в Дивногорске. Как сообщил
первый заместитель главы Красноярска Анатолий Матюшенко,
прекращение работы очистных сооружений в Дивногорске приведет к
экологической катастрофе: в воды Енисея попадут неочищенные
стоки, что, в частности, может стать причиной массовых
инфекционных заболеваний. По причине этого власти краевого центра
вынуждены будут отключить водозаборные сооружения и оставить
город без воды. Кроме того, по словам главы администрации Сергея
Новака, в результате отключения в Енисей попадут 3 тысячи
кубометров цианидов с Дивногорского завода низковольтной
аппаратуры. Сергей Новак также отметил, что в бюджете
Дивногорска нет средств, чтобы погасить задолженность перед ОАО
"Красэнерго" в размере 24,5 миллионов рублей.
4.5. НЕИСПРАВНАЯ КАНАЛИЗАЦИЯ
(по материалам электронных СМИ)
Олег Финько в депутатском запросе министру по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предложил
объявить акваторию Амурского залива зоной экологического бедствия.
"Во Владивостоке, - пояснил депутат, - уже многие десятилетия
отсутствует система водоотведения и сброс неочищенных сточных
вод осуществляется в бухты города. Побережье и прибрежные воды
заливов и бухт загрязнены фенолами, тяжелыми металлами". Однако
наибольшую обеспокоенность у депутата вызывает критическое
состояние городской канализации. Из 500 км канализационных сетей
200 км требуют срочной перекладки. Из 89 необходимых насосных
станций построено только 20. Вместо четырех площадок очистных
сооружений построена только одна, очищающая всего 6% от общего
количества сточных вод.
По данным О.Финько, в акваторию Амурского залива, в бухту
Золотой Рог и в Уссурийский залив ежесуточно сбрасывается 450
тысяч кубических метров сточных вод.
В аналогичном запросе Председателю Правительства
О.Финько призвал его срочно оказать финансовую помощь
Владивостоку и Приморскому краю, так как краю с его скудным
бюджетом не удастся справиться с надвигающейся экологической
катастрофой самостоятельно.
4.6. ЗИМИНСКИЙ ГИДРОЛИЗНЫЙ ЗАВОД
(по материалам электронных СМИ)
На грани краха находятся очистные сооружения Зиминского
гидролизного завода, а обслуживающий их коллектив уже третий год не
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
122
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
получает заработную плату, при этом работая не за деньги, а за
совесть. Объявить забастовку работники не могут, поскольку они
ответственны за здоровье зиминцев - в обстановке неработающего
завода очистные перекачивают 15 тысяч 900 кубов в сутки городских
отходов. По мнению местных технологов-микробиологов, если в
ближайшие дни не запустить шесть неработающих очистных
воздуходувок, то возможен замор рыбы в Оке, поскольку вода
сбрасывается практически неочищенной. Анаэробные организмы,
призванные очищать воду, гибнут из-за отсутствия воздуха. Мэрия
города Зимы готова рассмотреть вопрос о передаче очистных
сооружений на городской баланс, но вести диалог не с кем. Собственник
очистных сооружений Зиминский гидролизный завод ожидает решения
арбитражного суда и статус его пока не определен.
4.7. УТИЛИЗАЦИЯ РАКЕТНЫХ ДВИГАТЕЛЕЙ
(по материалам газеты «Известия»)
19 ноября, во вторник, правительство Удмуртии направило федеральному агентству
“Росавиакосмос” официальное письмо, в котором отказалось от строительства скандально
известного комплекса по утилизации твердотопливных ракетных двигателей в пригороде
Воткинска. Руководитель удмуртского кабинета министров Юрий Питкевич расценивает
отказ местной администрации от заказа “Росавикосмос” как уступки мощному давлению
экологов и местного населения.
Удмуртия - уже второй регион, отказавшийся от строительства
данного проекта. История его началась в 1997 году, когда
распоряжением правительства России проект был перенесен из
Пермской области в удмуртский Воткинск. Финансирование и
предоставление технологий брала на себя американская сторона. До
конца 2002года компания Lockheed Vartin намеривалась ликвидировать
компоненты 70% компонентов российских баллистических ракет СС-24,
СС-24М, СС-25, СС-Н-20 и сжечь 17 тысяч тонн специфического
ракетного горючего.
По словам удмуртского премьера, проект задумывался как
возможность обеспечить загрузку госпредприятия “Воткинский завод”.
Две трети подлежащих уничтожению ракет были произведены именно
здесь. Это вызвало недовольство местного населения, поэтому уже
несколько лет вокруг города не стихают акции протеста. Под
давлением общественности правительство Удмуртии обратилось к
правительству России с просьбой прекратить строительство, хотя
на подготовительные работы уже было потрачено 2,5 млн. долларов.
Ответа не последовало.
4.8. УТИЛИЗАЦИЯ СТЕКЛООТХОДОВ
(по материалам электронных СМИ)
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
123
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
ОАО "Верх-Исетский металлургический завод" начал работы по организации на своей
промышленной площадке производства по утилизации стеклоотходов и выпуску
стеклотары.
Как сообщили в пресс-службе министерства металлургии
Свердловской области, проблема переработки и утилизации битого
стекла стоит в России остро: его содержание в отходах у нас
составляет 12%, при том, как в США - 9%, в Японии - 5%.
В Свердловской области также наблюдается накопление
стеклоотходов и происходит загрязнение территорий городов и
населенных пунктов. ВИЗ при поддержке областных властей, намерен
перенять иностранный опыт, в том числе по организации приемных
пунктов.
Завершающим
этапом
утилизации
должна
стать
переработка отходов в стеклянную тару.
ОАО
"Верх-Исетский
металлургический
завод"
намерен
разместить новое производство на промплощадке завода, используя
незадействованные производственные площади некоторых цехов.
Оборудование будет поставлено чешской фирмой "Стеклострой" для
чего будет взят кредит в размере $13 млн. Перспективы производства
стеклянной тары на заводе связывают с развитием рынка алкогольных
и безалкогольных напитков.
По оценке специалистов, в Свердловской области емкость рынка
составляет 260 млн. бутылок в год, в том числе Нижнетагильский
пивзавод потребляет 50 млн. бутылок, "Патра" - 25 млн., Исетский
пивзавод - 10 млн. С учетом областей Уральского региона эта цифра
возрастает до 800-900 млн. бутылок в год. Новое производство
позволит создать 240 новых рабочих мест. Общий объем реализации
продукции составит $14,35 млн. в год, а окупится весь проект за 3,5
года.
4.9. СТРОИТЕЛЬСТВО НПЗ
(по материалам электронных СМИ)
К экологической катастрофе может привести, по мнению представителей
"Экологического движения Центральной России", планируемое строительство компанией
"Северная нефть" в поселке Запегощь Орловской области нефтеперерабатывающего завода
НПЗ).
Как рассказала член движения Людмила Климова, НПЗ
предусматривает выпуск 6 млн. тонн нефти в год. При этом
необходимая при производстве вода - в количестве 16 млн. тонн в год будет забираться из местной речушки Нерчсь. Не стоит забывать и о
вредных выбросах в атмосферу.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
124
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
По словам Климовой, функционирование НПЗ нарушит природный
баланс "житницы" России - сейчас на территории Орловской области
насчитывается 83 тысячи га превосходных пахотных земель. В то же
время, пояснила Климова, до сих пор нет исходно-разрешительной
документации, где бы четко прописывались природоохранные
мероприятия.
"Мы находимся в информационной блокаде, - считает Людмила
Климова. - Нам запретили проводить митинг у стен Администрации
Орловской области с формулировкой, что наш пикет "не
соответствует политике стабилизации, проводимой губернатором
Орловской области Е. Строевым".
4.10. ТОКСИЧНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ
(по материалам электронных СМИ: Экоинформ)
Практически 18 тысяч приборов, заполненных токсичной жидкостью, складированы на
территории тольяттинского научно- технического центра Всероссийского
электротехнического института.
Склад этот подобен мине замедленного действия: конденсаторы
остались здесь еще с тех времен, когда предприятие испытывало
уникальное оборудование сверхвысокого напряжения. Когда институт
стал не нужен стране, все приборы просто выбросили на улицу, на
открытую площадку на территории электрического завода.
Перемешиваясь с талым снегом и дождями, химические вещества,
выделяемые
токсическим
оборудованием,
беспрепятственно
проникают в грунтовые воды. По мнению экологов, это значит, что
загрязненные воды могут просочиться и в артезианские скважины, из
которых город Тольятти берет питьевую воду.
Во избежание экологической катастрофы ядовитые конденсаторы
необходимо срочно захоронить. Сделать это сегодня можно лишь за
границей за большие деньги, которых у завода нет. В России просто
нет полигонов и специалистов такого уровня.
«Мы сами решить эту проблему – не в силах, - говорит
исполняющий директора НТЦ Всероссийского электротехнического
института Валериан Червяков, - если только городские и областные
власти каким-то образом попытаются нам помочь, раз Москва про нас
забыла. Однако куда мы только не обращались за помощью и к
федеральным властям, и в Тольяттинскую мэрию, и в область –
результата никакого».
Зато теперь к ним регулярно приходят проверяющие разного
ранга и выписывают штрафы за нарушение природоохранного
законодательства.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
125
ДМИТРИЕВ М.Н. КОШЕЧКИН С.А. МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЛОВЫХ ИГР «CASE STUDY»
Литература
1.
Лейхофф, Дж. М. Бизнес-коммуникации. Стратегии и навыки / Дж.
М. Лейхофф, Дж. М. Пенроуз. - СПб : Питер, 2002. – 356 с.
2.
Барнс, Л. Б. Преподавание и метод конкретных ситуаций / Л. Б.
Барнс, К. Р. Кристенсен, Э. Дж. Хансен. - М. : Гардарики, 2000. – 501 с.
3.
Бороздина, Г. В. Психология делового общения : учеб. пособие / Г.
В. Бороздина. - М. : ИНФРА-М, 2000. – 224 с.
4.
Бурнард, Ф. Тренинг навыков консультирования / Ф. Бурнард ; пер.
с англ. А. Ракитина. – СПб. : Питер, 2002. – 256 с.
5.
Виханский, О. Н. Менеджмент : практикум / О. Н. Виханский, А. И.
Наумов. - М. : Гардарики-М, 2002. – 324 с.
6.
Дилтс, Р. НЛП: Навыки эффективной презентации / Р. Дилтс. –
СПб. : Питер, 2002. – 192 с.
7.
Кузин, Ф. А. Культура делового общения : практ. пособие для
бизнесменов / Ф. А. Кузин. - 4-е изд., испр. и доп. - М. : Ось-89, 2000. –
240 с.
8.
Ли, Д. Практика группового тренинга / Д. Ли.- Спб : Питер, 2001. 224 с.
9.
Паркер, Г. Р. Формирование команды : сб. упражнений для
тренеров / Г. Паркер, Р. Кропп. – СПб. : Питер, 2002. – 160 с.
10. Пугачёв, В. П. Тесты, деловые игры, тренинги в управлении
персоналом : учеб. для студентов вузов / В. П. Пугачёв. - М. : Аспект
Пресс, 2001. – 285 с. - (Серия «Управление персоналом»).
11. Томилов, В. В. Культура предпринимательства : деловые игры,
практикумы, ситуации / В. В. Томилов. – СПб : Питер, 2001. – 176 с.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
126