Обзор СМИ 16.09.2013x

МИНЮСТ РОССИИ
ЕЖЕДНЕВНЫЙ МОНИТОРИНГ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ И
РЕГИОНАЛЬНЫХ СМИ,
СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЕЙ
16 сентября 2013 г.
МИНЮСТ РОССИИ
Содержание
ИНОСТРАННЫЕ СМИ ........................................................................................................................ 7
POLITICAL LEADERS, MEDIA SPEAK HIGHLY OF XI'S VISIT/ CCTV/ ......................................................... 7
14.09.2013 ........................................................................................................................................ 7
PRESIDENT XI JINPING'S VISIT TO CENTRAL ASIA HAS ATTRACTED MUCH ATTENTION FROM POLITICAL
LEADERS AND MEDIA IN OTHER COUNTRIES. THE ALL ROUND BELIEF IS THAT THE VISIT IS OF GREAT
IMPORTANCE TO THE DEVELOPMENT OF THE CENTRAL ASIAN REGION. .............................................7
РЕФОРМЫ И НОВОВВЕДЕНИЯ .......................................................................................................... 8
ЗАКОНОПРОЕКТ О СНОСЕ СТРОЕНИЙ НА УЧАСТКАХ ДОЛЖНИКОВ ПРОШЕЛ ПЕРВОЕ ЧТЕНИЕ/ РИА
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ (RBC.RU)/ ................................................................................................. 8
13.09.2013 ........................................................................................................................................ 8
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ,
УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ ВОЗМОЖНОСТЬ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СНОСА СТРОЕНИЙ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКАХ И ИЗЪЯТИЯ ИМУЩЕСТВА В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ ДОЛЖНИКОВ В РАМКАХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА. ИЗМЕНЕНИЯ ПРЕДЛАГАЕТСЯ ВНЕСТИ В СООТВЕТСТВУЮЩИЕ
СТАТЬИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНА "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ". ..................................8
ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ОБСУДИЛИ ПРОБЛЕМУ ВЫСЕЛЕНИЯ ДОЛЖНИКОВ/ ИА ФК-НОВОСТИ
(FCINFO.RU)/ ................................................................................................................................... 10
13.09.2013 ...................................................................................................................................... 10
СЕГОДНЯ ГОСДУМА РАССМОТРЕЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ". ДОКУМЕНТ КАСАЕТСЯ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО
ТРЕБОВАНИЯМ О ВЫСЕЛЕНИИ ДОЛЖНИКА ИЗ ЖИЛОГО И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, ОСВОБОЖДЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА И СНОСУ СТРОЕНИЯ. ............................................................................... 10
ДЕЛ ПРОИЗВОДСТВО/ ИТОГИ/ ....................................................................................................... 13
16.09.2013 ...................................................................................................................................... 13
30 РАЗ - ВО СТОЛЬКО В СРЕДНЕМ СНИЗИЛОСЬ ЧИСЛО УГОЛОВНЫХ ДЕЛ ПО НАЛОГОВЫМ
ПРЕСТУПЛЕНИЯМ В РОССИИ С НАЧАЛА 2000-Х ГОДОВ. ЭТИ ДАННЫЕ ПРИВЕЛ СЛЕДСТВЕННЫЙ
КОМИТЕТ. И ВСЕ ИЗ-ЗА ТОГО, ЧТО У СЛЕДСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ОТОБРАЛИ ПРАВО
САМОСТОЯТЕЛЬНО ВОЗБУЖДАТЬ ДЕЛА ПО НЕУПЛАТЕ НАЛОГОВ. ЭТО, КСТАТИ, САМОЕ КРУПНОЕ И,
МОЖНО СКАЗАТЬ, ЕДИНСТВЕННОЕ РЕАЛЬНОЕ ДОСТИЖЕНИЕ КАМПАНИИ ПО ГУМАНИЗАЦИИ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТАТЕЙ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА, ПРОВЕДЕННОЙ ВО ВРЕМЯ ПРЕЗИДЕНТСТВА
ДМИТРИЯ МЕДВЕДЕВА. ..............................................................................................................13
РОССТАТ, ОТКРОЙСЯ/ РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА / ................................................................................ 14
16.09.2013 ...................................................................................................................................... 14
ДО КОНЦА ГОДА ГОСОРГАНЫ ОПУБЛИКУЮТ В ИНТЕРНЕТЕ 800 БАЗ ДАННЫХ .................................14
СУДАМ МОГУТ ЗАПРЕТИТЬ ПРЕКРАЩАТЬ ДЕЛА О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ НЕБОЛЬШОЙ ТЯЖЕСТИ,
СОВЕРШЕННЫХ В СОСТОЯНИИ НЕВМЕНЯЕМОСТИ/ GARANT.RU/ .................................................. 16
13.09.2013 ...................................................................................................................................... 16
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ОДОБРИЛО ЗАКОНОПРОЕКТ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ
СТАТЬИ 443 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ". ДОКУМЕНТ,
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
2
МИНЮСТ РОССИИ
УТОЧНЯЮЩИЙ ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА К ЛИЦУ,
СОВЕРШИВШЕМУ ПРЕСТУПЛЕНИЕ НЕБОЛЬШОЙ ТЯЖЕСТИ В СОСТОЯНИИ НЕВМЕНЯЕМОСТИ,
РАЗРАБОТАН МИНЮСТОМ РОССИИ. ............................................................................................ 16
НОВОСТИ НКО И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ .................................................................................... 17
НАВАЛЬНЫЙ НАМЕРЕН ДОБИВАТЬСЯ РЕГИСТРАЦИИ "НАРОДНОГО АЛЬЯНСА"/ РИА НОВОСТИ / 17
15.09.2013 ...................................................................................................................................... 17
МОСКВА, 15 СЕН - РИА НОВОСТИ. ОППОЗИЦИОНЕР АЛЕКСЕЙ НАВАЛЬНЫЙ НАМЕРЕН
ПРОДОЛЖАТЬ ДОБИВАТЬСЯ РЕГИСТРАЦИИ ПАРТИИ "НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС" И ВСТУПИТЬ В НЕЕ, КОГДА
ПОЯВИТСЯ ТАКАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ. .............................................................................................. 17
СУД ОТКАЗАЛ "НАРОДНОМУ АЛЬЯНСУ" В ЖАЛОБЕ НА ПРИОСТАНОВКУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ / РАПСИ /
....................................................................................................................................................... 18
13.09.2013 ...................................................................................................................................... 18
РАНЕЕ ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПАРТИИ, СТОРОННИКОМ КОТОРОЙ ЯВЛЯЕТСЯ
ОППОЗИЦИОНЕР АЛЕКСЕЙ НАВАЛЬНЫЙ, БЫЛА ПРИОСТАНОВЛЕНА ИЗ-ЗА НЕТОЧНОСТЕЙ И
ПРОТИВОРЕЧИВЫХ СВЕДЕНИЙ. ................................................................................................... 18
ЛИМОНОВ РАЗОЧАРОВАЛСЯ В ЛИБЕРАЛАХ И ВЫБОРАХ / ИНТЕРФАКС / ...................................... 19
14.09.2013 ...................................................................................................................................... 19
МОСКВА. 14 СЕНТЯБРЯ. INTERFAX.RU - ПАРТИЯ "ДРУГАЯ РОССИЯ", КОТОРУЮ ВОЗГЛАВЛЯЕТ
ОППОЗИЦИОНЕР И ПИСАТЕЛЬ ЭДУАРД ЛИМОНОВ, РЕШИЛА ВНОВЬ ПОПРОБОВАТЬ ДОБИТЬСЯ
ОФИЦИАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ В МИНЮСТЕ, ПРИ ЭТОМ ЕЕ ЛИДЕР СЧИТАЕТ БЕССМЫСЛЕННЫМ
УЧАСТИЕ В ВЫБОРАХ И НЕ ВИДИТ СРЕДИ СВОИХ СОЮЗНИКОВ ЛИБЕРАЛОВ. .................................. 19
"ДРУГАЯ РОССИЯ" ОПЯТЬ ЛЕГАЛИЗУЕТСЯ / МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ / ................................ 20
16.09.2013 ...................................................................................................................................... 20
ЭДУАРД ЛИМОНОВ ПРИЗЫВАЕТ К БОЙКОТУ, ЧТОБЫ ВЗЯТЬ ВЛАСТЬ БЕЗ БОЯ .................................20
"ПАТРИОТЫ РОССИИ" УСТАЛИ ОТ ПАРТРЕФОРМЫ/ ИЗВЕСТИЯ.RU / ............................................. 22
16.09.2013 ...................................................................................................................................... 22
ГЕННАДИЙ СЕМИГИН ПРЕДЛАГАЕТ ПОВЫСИТЬ ТРЕБОВАНИЯ К ПАРТИЯМ-НОВИЧКАМ .....................22
НЕ СЛИШКОМ ЛИ МНОГО СОВПАДЕНИЙ/ РАДИО СВОБОДА (SVOBODA.ORG)/ ............................. 24
13.09.2013 ...................................................................................................................................... 24
ЗАКОН ОБ НКО - "ИНОСТРАННЫХ АГЕНТАХ" СТАЛ ПЕРВЫМ ЗАКОНОМ, КОТОРЫМ ГОСУДАРСТВО
ПЕРЕСЕКЛО ЧЕРТУ ДОЗВОЛЕННОГО В ОТНОШЕНИИ С ГРАЖДАНСКИМ ОБЩЕСТВОМ. ВПЕРВЫЕ, В
ОТВЕТ НА ДЕЙСТВИЯ ВЛАСТЕЙ, РОССИЙСКИЕ НКО В ОДИН ГОЛОС ЗАЯВИЛИ ОБ ОТКАЗЕ
ПОДЧИНЯТЬСЯ ЮРИДИЧЕСКИ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ. .................................... 24
ПЕТЕРБУРГСКИЕ РАБОТНИКИ СЕКС-ИНДУСТРИИ ВНОВЬ ОСПОРЯТ В СУДЕ ОТКАЗ В РЕГИСТРАЦИИ
НКО/ ЗАКС.РУ (ZAKS.RU)/ ............................................................................................................... 26
13.09.2013 ...................................................................................................................................... 26
ГЛАВА НЕФОРМАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРОСТИТУТОК "СЕРЕБРЯНАЯ РОЗА" ИРИНА МАСЛОВА
СООБЩИЛА, ЧТО ЧЛЕНЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЕЩЕ РАЗ ОСПОРЯТ В СУДЕ ОТКАЗ В РЕГИСТРАЦИИ СВОЕГО
НКО. .........................................................................................................................................26
ЕСПЧ ............................................................................................................................................... 27
БОЛЬШАЯ ПАЛАТА ЕСПЧ ОСТАВИЛА ГЕНРИ РЕЗНИКУ КОМПЕНСАЦИЮ В 4000 ЕВРО ЗА РЕШЕНИЕ
МОСГОРСУДА/ ПРАВО.RU (PRAVO.RU) / ........................................................................................ 27
13.09.2013 ...................................................................................................................................... 27
БОЛЬШАЯ ПАЛАТА ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА НЕ СТАЛА ПЕРЕСМАТРИВАТЬ
РЕШЕНИЕ, ВЫНЕСЕННОЕ В ПОЛЬЗУ ПРЕЗИДЕНТА АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ МОСКВЫ ГЕНРИ РЕЗНИКА,
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
3
МИНЮСТ РОССИИ
О ВЫПЛАТЕ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА СВОБОДУ СЛОВА МОСГОРСУДОМ, СООБЩАЕТ
ПРЕСС-СЛУЖБА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РФ. ............................................................ 27
ЭКСТРЕМИЗМ ................................................................................................................................. 28
ЗАПРЕЩЕННЫЕ БРОШЮРКИ В ПОДАРОК. СВИДЕТЕЛИ ИЕГОВЫ ВЕРНУЛИСЬ К АКТИВНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ / МАГНИТОГОРСКОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО (VERSTOV.INFO) / ........... 28
15.09.2013 ...................................................................................................................................... 28
"ВОТ ВОЗЬМИТЕ И ОБЯЗАТЕЛЬНО ПРОЧИТАЙТЕ!", - ЖЕНЩИНА В ПЛАТКЕ НАСТОЙЧИВО ТОЛКАЛА В
ПРИОТКРЫТОЕ ОКНО АВТОМОБИЛЯ КАКИЕ-ТО ЦВЕТНЫЕ БРОШЮРКИ… БЛАГО, СТОЯЛИ МЫ НА
ПАРКОВКЕ У ДОМА В ОДНОМ ИЗ ГОРОДСКИХ КВАРТАЛОВ, И У НАС БЫЛО ВРЕМЯ РАССМОТРЕТЬ
ПРЕДЛАГАЕМУЮ СКРЫВШЕЙСЯ В БЛИЖАЙШЕМ ПОДЪЕЗДЕ ЖЕНЩИНОЙ "ЛИТЕРАТУРУ". ................. 28
ФССП РОССИИ................................................................................................................................. 30
ПРИСТАВЫ НЕ БУДУТ РАСПРОСТРАНЯТЬ ЗАРАЗУ/ МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ/ ....................... 30
14.09.2013 ...................................................................................................................................... 30
ПРИСТАВОВ С ЗАРАЗНЫМИ БОЛЕЗНЯМИ НЕ ПУСТЯТ НА ПОРОГ РОССИЙСКИХ СУДОВ. КРОМЕ ТОГО,
НЕ ПОПАДУТ В ЗДАНИЯ ФЕМИДЫ ТЕ ИЗ НИХ, КТО ДАЖЕ ИЗРЕДКА СТРАДАЕТ НЕРВНЫМИ
РАССТРОЙСТВАМИ И ДЕПРЕССИЯМИ. .......................................................................................... 30
БОЛЕЕ 40 ТЫСЯЧ ЖИТЕЛЕЙ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА ОКАЗАЛИСЬ НЕВЫЕЗДНЫМИ ИЗ-ЗА
ДОЛГОВ/ ИТАР-ТАСС /.................................................................................................................... 31
13.09.2013 ...................................................................................................................................... 31
МОСКВА, 13 СЕНТЯБРЯ. /ИТАР-ТАСС/. БОЛЕЕ 40 ТЫСЯЧ ЖИТЕЛЕЙ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА
ОКАЗАЛИСЬ В ЭТОМ ГОДУ НЕВЫЕЗДНЫМИ ИЗ-ЗА ДОЛГОВ. ............................................................ 31
НАЧАЛЬНИЦА ОТДЕЛА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ В ПОДМОСКОВЬЕ ПОПАЛАСЬ НА
ФАЛЬСИФИКАЦИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА / ИА РОСБАЛТ / ............................................................... 32
13.09.2013 ...................................................................................................................................... 32
МОСКВА, 13 СЕНТЯБРЯ. СК РФ ВОЗБУЖДЕНО УГОЛОВНОЕ ДЕЛО В ОТНОШЕНИИ 28-ЛЕТНЕЙ
НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ - СТАРШЕГО СУДЕБНОГО ПРИСТАВА ПО
СТУПИНСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ
ПРИСТАВОВ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ. ОНА ПОДОЗРЕВАЕТСЯ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ Ч. 1 СТ. 285 УК РФ (ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ),
Ч. 2 СТ. 303 УК РФ (ФАЛЬСИФИКАЦИЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ). ......................... 32
ФСИН РОССИИ ................................................................................................................................ 33
ЮРИСТЫ: ЗА НЕОБОСНОВАННОЕ СОДЕРЖАНИЕ ГРАЖДАН В СИЗО ДОЛЖНА СЛЕДОВАТЬ
КОМПЕНСАЦИЯ/ ЗАКОНИЯ (ZAKONIA.RU)/ .................................................................................... 33
13.09.2013 ...................................................................................................................................... 33
КОММЕНТИРУЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕ МИНЮСТА ВЫПЛАЧИВАТЬ ДЕНЕЖНЫЕ КОМПЕНСАЦИИ ИЗ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ РОССИЯНАМ - ЖЕРТВАМ НЕРАСКРЫТЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ЭКСПЕРТЫ
ОБРАЩАЮТ ВНИМАНИЕ НА НЕОБХОДИМОСТЬ КОМПЕНСАЦИИ ЗА ВРЕМЯ, ОТСИЖЕННОЕ В
СЛЕДСТВЕННОМ ИЗОЛЯТОРЕ, ЕСЛИ ОБВИНЕНИЯ В ИТОГЕ СНИМАЮТСЯ. ....................................... 33
СЕМЬ ОСУЖДЕННЫХ В ПРИМОРЬЕ ПОРЕЗАЛИ СЕБЯ, ПРОТЕСТУЯ ПРОТИВ ОБЫСКА/ РИА НОВОСТИ
/...................................................................................................................................................... 34
14.09.2013 ...................................................................................................................................... 34
СВОЕ НЕДОВОЛЬСТВО ВЫРАЗИЛИ ДВЕНАДЦАТЬ ЗАКЛЮЧЕННЫХ, СЕМЬ ИЗ НИХ НАНЕСЛИ СЕБЕ
ПОРЕЗЫ ЛЕЗВИЯМИ ОТ ОДНОРАЗОВЫХ СТАНКОВ. ........................................................................ 34
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
4
МИНЮСТ РОССИИ
ЗАКЛЮЧЕННЫЕ ПОДЕЛЯТСЯ С ТЮРЕМЩИКАМИ СВОИМИ СТРАХАМИ / МОСКОВСКИЙ
КОМСОМОЛЕЦ /............................................................................................................................. 35
14.09.2013 ...................................................................................................................................... 35
УЗНАТЬ, ДОВЕРЯЮТ ЛИ ЗАКЛЮЧЕННЫЕ "СМОТРЯЩИМ" И КАК ОТНОСЯТСЯ К "ОБИЖЕННЫМ", РЕШИЛИ
ВО ФСИН. ЛЮБОПЫТНЫЕ АНКЕТЫ РАЗДАЛИ НЕКОТОРЫМ РОССИЙСКИМ АРЕСТАНТАМ. ................ 35
ОМСКОЕ УФСИН ОПРОВЕРГЛО ИНФОРМАЦИЮ О ПОПЫТКЕ САМОУБИЙСТВА ЗАКЛЮЧЕННЫХ /
РИА НОВОСТИ / .............................................................................................................................. 36
13.09.2013 ...................................................................................................................................... 36
НЕКОТОРЫЕ СМИ РАНЕЕ СООБЩИЛИ, ЧТО БОЛЕЕ 60 ОСУЖДЕННЫХ ЛИУ-2 ПОПЫТАЛИСЬ
ПОКОНЧИТЬ С СОБОЙ В ЗНАК ПРОТЕСТА ПРОТИВ УСЛОВИЙ СОДЕРЖАНИЯ И ИЗБИЕНИЙ, ДВОЕ ИЗ
НИХ НАХОДЯТСЯ В ТЯЖЕЛОМ СОСТОЯНИИ................................................................................... 36
В СИМФЕРОПОЛЬСКОЙ КОЛОНИИ ПОД ЗАВАЛИВШЕЙСЯ КРЫШЕЙ ПОГИБЛИ ДВОЕ
ЗАКЛЮЧЕННЫХ / ПРЯТАЛИСЬ В АВАРИЙНОМ ЗДАНИИ ОТ ДОЖДЯ / РИА НОВЫЙ РЕГИОН
(NR2.RU) / ....................................................................................................................................... 37
15.09.2013 ...................................................................................................................................... 37
СИМФЕРОПОЛЬ, СЕНТЯБРЬ 15 (НОВЫЙ РЕГИОН - КРЫМ, АННА САВИЦКАЯ) - В
СИМФЕРОПОЛЬСКОЙ ИСПРАВИТЕЛЬНОЙ КОЛОНИИ №102 ПОД ЗАВАЛАМИ ЗДАНИЯ ПОГИБЛИ ДВОЕ
ЗАКЛЮЧЕННЫХ. КАК СООБЩИЛИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СЛУЖБЕ УКРАИНЫ В
КРЫМУ И СЕВАСТОПОЛЕ, НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ ПРОИЗОШЕЛ 14 СЕНТЯБРЯ. ...............................37
НАЧАЛЬНИК КОЛОНИИ-ПОСЕЛЕНИЯ В ЯКУТИИ ОБВИНЯЕТСЯ ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ / ИНТЕРФАКС /
....................................................................................................................................................... 39
16.09.2013 ...................................................................................................................................... 39
ЯКУТСК. 16 СЕНТЯБРЯ. ИНТЕРФАКС-ДАЛЬНИЙ ВОСТОК - СЛЕДОВАТЕЛИ ВОЗБУДИЛИ
УГОЛОВНОЕ ДЕЛО В ОТНОШЕНИИ НАЧАЛЬНИКА КОЛОНИИ-ПОСЕЛЕНИЯ В ЯКУТИИ ПО СТ. УК РФ
(ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ С ВЫМОГАТЕЛЬСТВОМ), СООБЩАЕТ В ПОНЕДЕЛЬНИК ПРЕСС-СЛУЖБА СУ СК
РФ ПО РЕГИОНУ.........................................................................................................................39
ГАЛОЧКА В КЛЕТКЕ / THE NEW TIMES / .......................................................................................... 40
16.09.2013 ...................................................................................................................................... 40
КАК 8 СЕНТЯБРЯ ПРОХОДИЛО ГОЛОСОВАНИЕ НА "ЗАКРЫТЫХ УЧАСТКАХ" - THE NEW TIMES
РАССКАЗАЛ БЫВШИЙ ЗАКЛЮЧЕННЫЙ СИЗО-5, РАБОТАВШИЙ НА ВЫБОРАХ НАБЛЮДАТЕЛЕМ......... 40
С ТЮРЕМНЫМ БУНТОМ В ПРИМОРЬЕ РАЗБИРАЕТСЯ ПРОКУРАТУРА/ KP.RU/ ............................... 43
15.09.2013 ...................................................................................................................................... 43
НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ВЕДОМСТВА ОПРОВЕРГАЮТ ИНФОРМАЦИЮ О МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКАХ
.................................................................................................................................................43
В ПЕРМСКОМ КРАЕ СОТРУДНИК КОЛОНИИ ПОЙМАН НА ПЕРЕДАЧЕ НАРКОТИКА ОСУЖДЕННОМУ/
KP.RU/ ............................................................................................................................................ 45
13.09.2013 ...................................................................................................................................... 45
24-ЛЕТНИЙ ЖИТЕЛЬ ЧЕРДЫНИ ОБВИНЯЕТСЯ В ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИИ СЛУЖЕБНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ.
.................................................................................................................................................45
АРЕСТАНТАМ МОГУТ РАЗРЕШИТЬ ПОКИДАТЬ СИЗО, ЧТОБЫ НАВЕСТИТЬ БОЛЬНЫХ
РОДСТВЕННИКОВ/ ПРАВО.RU (PRAVO.RU)/ ................................................................................... 46
13.09.2013 ...................................................................................................................................... 46
ПОДОЗРЕВАЕМЫМ, ОБВИНЯЕМЫМ И ПОДСУДИМЫМ, НАХОДЯЩИМСЯ ПОД АРЕСТОМ ДОМА ИЛИ В
СЛЕДСТВЕННОМ ИЗОЛЯТОРЕ, В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ЖИЗНЕННЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ МОГУТ
РАЗРЕШИТЬ ПОКИДАТЬ ТЮРЬМУ ИЛИ ДОМ. В ЧАСТНОСТИ, ЧТОБЫ НАВЕСТИТЬ ТЯЖЕЛО БОЛЬНЫХ
РОДСТВЕННИКОВ ИЛИ ПРИЕХАТЬ К НИМ НА ПОХОРОНЫ. СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ЗАКОНОПРОЕКТ
ВНЕСЛИ В ГОСДУМУ СЕНАТОРЫ КОНСТАНТИН ДОБРЫНИН, АНДРЕЙ КЛИШАС И ВАДИМ ТЮЛЬПАНОВ.
.................................................................................................................................................46
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
5
МИНЮСТ РОССИИ
ЧЕРНАЯ СТРЕЛА - 2М/ НОВАЯ ГАЗЕТА/ ........................................................................................... 47
16.09.2013 ...................................................................................................................................... 47
СЮЖЕТЫ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ МЭРА МАХАЧКАЛЫ ВСЕ БОЛЬШЕ НАПОМИНАЮТ
ОСТРОСЮЖЕТНЫЙ БОЕВИК ........................................................................................................ 47
РОССИЯ ЗА РЕШЕТКОЙ/ INOСМИ.RU (INOSMI.RU)/ ........................................................................ 49
15.09.2013 ...................................................................................................................................... 49
РОССИЙСКАЯ ПОГОВОРКА ГЛАСИТ: "ОТ ТЮРЬМЫ И ОТ СУМЫ НЕ ЗАРЕКАЙСЯ". В СОВЕТСКИЕ ГОДЫ
ЧЕРЕЗ ТЮРЬМЫ И ЛАГЕРЯ ПРОШЛА ОГРОМНАЯ ЧАСТЬ ОБЩЕСТВА. ВЕРНУВШИЕСЯ ВЫНЕСЛИ ОТТУДА
СПЕЦИФИЧЕСКУЮ ЛЕКСИКУ И СВОД ПРАВИЛ, КОТОРЫЕ ПОСЛЕ РАСПАДА СОВЕТСКОГО СОЮЗА
ЗАПОЛНИЛИ ИДЕОЛОГИЧЕСКУЮ И ЭТИЧЕСКУЮ ПУСТОТУ, СТАВ ИНТЕГРАЛЬНОЙ ЧАСТЬЮ
ОБЩЕСТВЕННОЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, А ДЛЯ МНОГИХ ЛЮДЕЙ ДАЖЕ ЖИЗНЕННЫМ
КОДЕКСОМ. ................................................................................................................................ 49
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
6
МИНЮСТ РОССИИ
ИНОСТРАННЫЕ СМИ
POLITICAL LEADERS, MEDIA SPEAK HIGHLY OF XI'S VISIT/ CCTV/
14.09.2013
President Xi Jinping's visit to Central Asia has attracted much attention from political
leaders and media in other countries. The all round belief is that the visit is of great
importance to the development of the central Asian region.
Russian Justice Minister Alexander Konovalov says the visit of President Xi to Central
Asia has borne great practical fruit. Konovalov had earlier attended the first SCO Justice
Ministers' meeting in Beijing earlier in September.
He said he followed this visit of the president closely and that he had high expectations
from China-Russia cooperation.
Konovalov said, "We believe in China, which is a reliable and stable partner of Russia.
And China knows how to move forward."
The former Secretary General of the SCO and now the director of Kyrgyzstan's Institute
for Public Policy Muratbek Imanaliyev said that President Xi's first state visit to
Kyrgyzstan was of historic significance. He also said the two leaders from both sides
signed the declaration on China-Kyrgyzstan strategic partnership which was important
to Kyrgyzstan.
Muratbek Imanaliyev, Director of Kyrgyzstan Institute For Public Policy, said, "The
strategic partnership symbolizes that the two countries have deepened their relationship
and strengthened mutual trust. It also means that the two sides have developed mutual
trust on security, economic cooperation and people to people exchanges."
Imanaliyev said that President Xi's speech at Nazarbayev University in Kazakhstan
outlining China's policy in Central Asia, laid a solid foundation of friendly relationship
between China and the region. His address on political equality and the "economic belt
along the Silk Road" attracted much attention in Kyrgystan. He thought that this plan
was significant to the central-Asian region.
Meanwhile, the media in Kazakhstan and other countries have also given President
Xi's visit fair coverage.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
7
МИНЮСТ РОССИИ
РЕФОРМЫ И НОВОВВЕДЕНИЯ
ЗАКОНОПРОЕКТ О СНОСЕ СТРОЕНИЙ НА УЧАСТКАХ
ДОЛЖНИКОВ ПРОШЕЛ ПЕРВОЕ ЧТЕНИЕ/ РИА
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ (RBC.RU)/
13.09.2013
Государственная дума приняла в первом чтении правительственный
законопроект, устанавливающий возможность принудительного сноса строений на
земельных участках и изъятия имущества в жилых помещениях должников в
рамках исполнительного производства. Изменения предлагается внести в
соответствующие
статьи
действующего
закона
"Об
исполнительном
производстве".
Перечень мер принудительного исполнения дополняется возможностью
принудительного освобождения земельного участка должника, в том числе путем
сноса имеющихся строений независимо от их типа, назначения и степени
завершенности.
Устанавливается,
что
при
неисполнении
должником
требований
неимущественного характера без уважительных причин судебный пристависполнитель составляет протокол об административном правонарушении. Если
должник отказывается освободить помещение от находящегося там имущества
или снести строения на земельном участке, законопроект предусматривает право
пристава на опись имущества. С момента описи не подлежащее изъятию
имущество может находиться под охраной в течение 2 месяцев. По истечении
этого срока в случае, если должник свое имущество не забрал, судебный пристав
может выставить его для дальнейшей реализации. При этом расходы на хранение
и реализацию имущества предлагается отнести на счет должника.
По мнению членов комитета Госдумы по конституционному законодательству и
государственному строительству, "более осторожно" следует подходить к вопросу
о наделении судебного пристава-исполнителя правом на исполнение требований
об освобождении земельного участка и помещения, сносе зданий без
дополнительного извещения о том должника.
Исполнительный сбор предлагается увеличить с действующих 7% до 10% от
подлежащих взысканию сумм или стоимости имущества. Заместитель министра
юстиции РФ Юрий Любимов подчеркнул в ходе пленарного заседания, что данная
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
8
МИНЮСТ РОССИИ
мера будет стимулировать должника к добровольному исполнению требований
исполнительного документа. Предполагается, что данная мера послужит
стимулом к скорейшему возврату задолженности должниками. Между тем Ю.
Любимов напомнил, что на сегодняшний день в целом ряде законодательных
актов прописывается гарантия неизъятия единственного жилья у граждан.
Чиновник высказал уверенность в том, что предлагаемые меры, в числе прочего,
могут стимулировать снижение процентных ставок по кредитам. "Отчасти высокие
ставки в несколько десятков процентов, прежде всего по так называемым
экспресс-кредитам без должных проверок, их экономика основывается на том, что
банки и микрофинансовые организации, которые их выдают, заранее
рассчитывают на довольно высокий процент невозвратов. Поэтому получается,
что те, кто все-таки возвращают эти кредиты, платят за себя и за того, кто этот
кредит не вернул. Поэтому, мне кажется, что повышение исполнительской
дисциплины по всем долгам, в том числе и по таким кредитам, косвенно влияет на
снижение этой процентной ставки. Потому что если мы повышаем собираемость,
в том числе и с тех должников, которые берут кредит, заранее понимая, что они
его не собираются отдавать, если у нас собираемость по кредитам возрастает,
значит, соответственно, банки могут конкурировать и снижать эту процентную
ставку", - сказал он.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
9
МИНЮСТ РОССИИ
ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ОБСУДИЛИ ПРОБЛЕМУ ВЫСЕЛЕНИЯ
ДОЛЖНИКОВ/ ИА ФК-НОВОСТИ (FCINFO.RU)/
13.09.2013
Сегодня Госдума рассмотрела в первом чтении законопроект "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве". Документ
касается совершенствования порядка исполнения исполнительных документов, в
том числе по требованиям о выселении должника из жилого и нежилого
помещения, освобождении земельного участка и сносу строения.
Законопроектом предлагается установить, что судебный пристав-исполнитель
направляет копию постановления об этом должнику, взыскателю, а также
должностному лицу или органу, выдавшему исполнительный документ. По
общему правилу доверенность, дающая право представителю стороны
исполнительного производства участвовать в исполнительном производстве,
должна быть нотариально удостоверена.
Полномочия адвоката на участие в исполнительном производстве,
подтверждаются
ордером,
выданным
соответствующим
адвокатским
образованием. Уточняются полномочия судебного пристава-исполнителя по
проведению проверки правильности удержания и перечисления денежных
средств по судебному акту, акту иного органа или должностного лица. Вводится
новое исполнительное действие, которое вправе совершать судебный пристависполнитель - зачет встречных однородных требований, подтвержденных
исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании
которых возбуждены исполнительные производства.
Добавляется перечень мер принудительного исполнения - освобождением
земельных участков от нахождения на них должника и его имущества, в том числе
путем сноса находящихся в их пользовании строений независимо от их типа,
назначения и степени завершенности. Детализируются порядок передачи
судебным приставом-исполнителем имущества должника на реализацию, а также
исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о выселении
должника, об обязании должника освободить незаконно занимаемое нежилое
помещение, земельный участок и о сносе строений.
Увеличивается исполнительский сбор с 7 до 10 процентов от подлежащей
взысканию денежной суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
Дополняется перечень оснований для отказа в рассмотрении по существу
жалобы, поданной на судебного пристава-исполнителя вышестоящему
должностному лицу, новым основанием - если в жалобе оспаривается оценка
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
10
МИНЮСТ РОССИИ
имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем или оценщиком
(т.к. согласно закону оценка может быть оспорена только в судебном порядке.
Представлял законопроект замминистра юстиции РФ Юрий Любимов. По его
словам, закон разработан в "целях защиты прав и законных интересов сторон
исполнительного производства". Обсуждение было бурным. Так, депутат
Савельев отметил, что не все должники стали таковыми по причине злого умысла.
По его словам, расплодилось "микрофинансирование": ростовщики просто грабят
граждан.
Любимов вынужден был признать, что многие стали должниками потому, что "мы
их недостаточно защитили, не дали им информации". Далее он добавил, что есть
еще и проблема высоких штрафов: "чуть не еженедельно мы их по всем составам
повышаем". И даже признал, что "рано или поздно это все придет к приставам, и
мы еще столкнемся с проблемой массового неисполнения по исполнительным
документам". Замминистра также добавил, что у нас статистика реального
исполнения по судебным решениям находится в пределах нескольких десятков
процентов. Но "мы должны приходить к увеличению исполнимости".
Депутат Коломейцев заявил, что у нас в стране вообще-то есть нарастание
задолженности по заработной плате. Как вот вы взыскиваете с неплательщиков
зарплаты? Эксперты считают, что закон написан в интересах крупных структур,
которые желают воспользоваться выселением должников из районов хрущевок и
захватить садовые участки, находящиеся в черте мегаполисов.
Любимов пояснил, что у нас в законодательстве существует ответственность за
невыплату зарплаты. Закон эти вопросы не охватывает, конечно. "Но мы исходим
из того, что нам должно повысить степень взыскания. И есть, к сожалению,
проблемы с недобросовестными участниками. У части граждан, особенно при
взыскании единственной недвижимости, существует целый перечень гарантий по
невозможности выселения", - отметил он. Его словам, есть проблема самостроев,
есть недобросовестные лица, занимающие нежилые помещения. Есть случаи,
когда десятилетиями не могут выселить, в том числе из помещений,
принадлежащих государству. Есть случаи карусели: пристав приходит, а в
помещении уже другой человек вместо должника.
Депутат Федоткин напомнил, что за прошлый год объем кредитов вырос на 35
процентов, а зарплата - на 12 процентов. "Люди берут кредиты на лечение
ребенка, на еду... Не получится ли так, что мы их из единственной квартиры
выселим", - задал он вопрос.
По словам Любимова, гражданин, имеющий единственное жиле, защищен
законом. Он также заявил, что часть проблемы - величина ставок. Особенно по
экспресс-кредитам. Повышение исполнительской дисциплины, по его мнению,
влияет косвенно и на снижение ставок. Этот законопроект должен помочь в
решении проблемы.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
11
МИНЮСТ РОССИИ
Депутат Моисеев в качестве примера привел гражданку в сельской местности,
которая всю жизнь проработала санитаркой, у которой пенсия в 4,5 тысячи. "У нее
описывать нечего, а мы ее еще и выселим?", - задал он снова вопрос о
выселении.
Любимов подчеркнул, что "такие люди, как правило, такие долговые ситуации не
создают, они живут скромно и кредитов не берут... Проблема с кем? С
мошенниками, алиментщиками, которые бегают от исполнительных листов".
Депутаты обещали закон ко второму чтению поправить, чтобы выражение
"выселение должников" никого не смущало.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
12
МИНЮСТ РОССИИ
ДЕЛ ПРОИЗВОДСТВО/ ИТОГИ/
16.09.2013
30 раз - во столько в среднем снизилось число уголовных дел по налоговым
преступлениям в России с начала 2000-х годов. Эти данные привел
Следственный комитет. И все из-за того, что у следственных органов отобрали
право самостоятельно возбуждать дела по неуплате налогов. Это, кстати, самое
крупное и, можно сказать, единственное реальное достижение кампании по
гуманизации экономических статей Уголовного кодекса, проведенной во время
президентства Дмитрия Медведева.
С тех пор прошло три года, но СКР по-прежнему ностальгирует - регулярно
выходит с инициативами вернуть налоговые дела в руки следствия. Сегодня
налогоплательщиков проверяет налоговая служба (ФНС) и, если у нее
появляются подозрения, обращается к правоохранителям.
Те же считают, что ФНС недорабатывает: в прошлом году выявила лишь 7 - 8
процентов налоговых преступлений, тогда как МВД - 92 процента. К слову,
независимые юристы заявили "Итогам", что эти цифры вызывают серьезное
сомнение. В любом случае полиции надо получать санкцию налоговиков на
возбуждение дела. По словам главы СКР Александра Бастрыкина, по результатам
проверок ФНС возбуждается лишь каждое седьмое дело.
В инспекциях, мол, сидят милые девушки, которым сложно распутать хитроумные
схемы мошенников. Нужны же суровые мужики при погонах. Полгода назад
силовиками была высказана мысль о возвращении налоговой полиции. Что
вызвало недовольство министра юстиции Александра Коновалова. Тогда идея
была похоронена, но теперь реанимирована.
Следствие давит на больную мозоль - вывоз капиталов. В начале 2013 года
тогдашний глава ЦБ Сергей Игнатьев давал цифру в 56,8 миллиарда долларов за
один только 2012 год. Считается, что с части этих денег не уплачены налоги. С
какой именно - непонятно. Что же касается статистики налоговых дел, то в 2001
году их было возбуждено 36 тысяч, в казну вернулось 100 миллиардов рублей. 11
лет спустя, в первом полугодии 2012 года, было всего 91 дело, но вернули
налоговики лишь вдвое меньше - 50 миллиардов. Получается, в начале нулевых
одно налоговое дело тянуло менее чем на три миллиона, а сегодня аж на 550
миллионов рублей. Так, может, лучше меньше, да лучше?
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
13
МИНЮСТ РОССИИ
РОССТАТ, ОТКРОЙСЯ/ РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА /
16.09.2013
До конца года госорганы опубликуют в Интернете 800 баз данных
Вся информация, собранная в Росстате, появится в открытом доступе. Речь идет
о переводе в формат открытых данных всего хранилища Росстата. На проведение
такой работы потребуется не менее года. Расходы могут составить, по
предварительным данным, 100 миллионов рублей.
Планы по размещению информации госорганов в формате открытых данных
обсуждались на заседании совета под председательством министра по вопросам
Открытого правительства Михаила Абызов. Это большой госпроект, работа над
ним уже началась. Смысл заключается в том, что госорганы делятся в Сети своей
информацией в формате, который позволяет вести ее автоматизированную
обработку. Его еще называют машиночитаемым. Рядовому потребителю такое
раскрытие само по себе не интересно. Но бизнес на основе раскрытой
информации может создавать новые удобные сервисы, ценные в том числе с
потребительской точки зрения. Например, сразу на одном ресурсе, в
подробностях и деталях можно будет узнать все данные о положении дел в
образовании, здравоохранении, секторе недвижимости в вашем районе.
При этом в машиночитаемый формат ведомства постепенно переводят
накопленную информацию, в таком же виде должны публиковаться и новые
данные. А информация из разных ведомств должна быть размещена так, чтобы
ее можно было без хлопот состыковать, проанализировать, использовать. Правда,
будет ли информация размещаться на едином портале для всех госорганов или
на ресурсах по ведомственной принадлежности, пока не решили. Если
министерство выкладывает данные на портал, то оно должно будет
актуализировать их, устранять некорректно представленную информацию и нести
за это ответственность, пояснил Абызов. А это требует межведомственного
взаимодействия и формирует дополнительную нагрузку на персонал. Вести
ресурсы на ведомственном портале легче. Но пользователю удобнее найти все
сразу и в одном месте. Поэтому переход на единый портал будет постепенным.
Размещать информацию сразу и у себя на ресурсе, и на общем портале на
первых порах будут те, кто к этому готов. Для остальных есть переходный период.
А пока для участия в пилотном проекте планируется выбрать пять ведомств. Их
будут отбирать по двум критериям - готовность к этой работе, а также
востребованность и приоритетность информации для конечного пользователя. Не
исключено, что в пятерку ведомств попадет и Роспотребнадзор. Потенциальными
заказчиками создания портала будут минэкономразвития и минкомсвязи.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
14
МИНЮСТ РОССИИ
Росстат опубликовал уже три набора административных данных (реестр
территориальных органов, подведомственных органов, вакантных должностей) и
сто наборов официальных статистических данных (по данным переписи
населения 2010 года и индексу потребительских цен на товары и услуги в России).
До конца года число опубликованных наборов вырастет на 60 процентов, до 800
штук.
В конце октября должны быть опубликованы пакеты Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), министерства
природных ресурсов и экологии.
В ноябре планируется публикация наборов открытых данных от минобрнауки,
минтруда, минздрава и минобороны. В декабре должны быть раскрыты пакеты
МВД, минфина и минюста. Кроме того, до конца года могут быть опубликованы
данные Генпрокуратуры и Федеральной службы судебных приставов. В 2013 году
ведомства уже осуществили перевод в открытый формат более 500 наборов
данных.
Акцент
50 миллионов рублей могут выделить на развитие системы открытых статданных
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
В госпрограмме Информационное общество может появиться статья об
"Открытых данных". С такой инициативой выступил министр Михаил Абызов.
"Когда разрабатывалась программа информобщества, концепция открытых
данных в России еще не существовала. Ее утвердили в 2013 году, и сейчас идет
первая стадия реализации. Но сегодня приоритетность ее реализации очевидна, и
поэтому надо вернуться к обсуждению корректировки госпрограммы. Для этого
будет проведена необходимая работа с минкомсвязью", - сказал он.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
15
МИНЮСТ РОССИИ
СУДАМ МОГУТ ЗАПРЕТИТЬ ПРЕКРАЩАТЬ ДЕЛА О
ПРЕСТУПЛЕНИЯХ НЕБОЛЬШОЙ ТЯЖЕСТИ, СОВЕРШЕННЫХ В
СОСТОЯНИИ НЕВМЕНЯЕМОСТИ/ GARANT.RU/
13.09.2013
Правительство РФ одобрило законопроект "О внесении изменения в часть вторую
статьи 443 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Документ,
уточняющий порядок применения принудительных мер медицинского характера к
лицу, совершившему преступление небольшой тяжести в состоянии
невменяемости, разработан Минюстом России.
Напомним, что согласно п. 2 ст. 443 Уголовно-процессуального кодекса РФ
уголовное дело в отношении указанных лиц прекращается без решения вопроса о
назначении принудительных медицинских мер. Однако Постановлением КС РФ от
21 мая 2013 г. № 10-П данное положение признано противоречащим Конституции
РФ.
Действующая редакция УПК РФ допускает освобождение от ответственности лиц,
совершивших в состоянии невменяемости преступление небольшой тяжести,
даже в тех случаях, когда их психическое состояние представляет опасность для
окружающих. Чтобы избежать подобных ситуаций, законопроектом предлагается
запретить судам выносить постановление о прекращении уголовного дела при
данных обстоятельствах.
Как отмечается в сообщении Минюста России, принятие поправок позволит суду в
вышеописанных случаях назначать в отношении представляющих опасность лиц
принудительные меры медицинского характера. Это поможет обеспечить защиту
прав как обвиняемого, так и других лиц, в том числе потерпевшего.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
16
МИНЮСТ РОССИИ
НОВОСТИ НКО И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
НАВАЛЬНЫЙ НАМЕРЕН ДОБИВАТЬСЯ РЕГИСТРАЦИИ
"НАРОДНОГО АЛЬЯНСА"/ РИА НОВОСТИ /
15.09.2013
МОСКВА, 15 сен - РИА Новости. Оппозиционер Алексей Навальный намерен
продолжать добиваться регистрации партии "Народный альянс" и вступить в нее,
когда появится такая возможность.
В начале июля Минюст России отказал партии в регистрации из-за ряда
нарушений. Как сообщили в ведомстве, партия не представила часть
необходимых документов, кроме того, среди ее участников, по данным Минюста,
имеются несовершеннолетние, есть и другие нарушения. 13 сентября суд в
Москве отказал представителям "Народного альянса" в жалобе на
приостановление ее госрегистрации.
"Я вступлю, если меня выберут, я возглавлю "Народный альянс". Мы по-прежнему
требуем регистрации "Народного альянса", и я считаю, что это самая близкая ко
мне партия", - заявил Навальный в эфире радиостанции "Эхо Москвы", добавив,
что "Народный альянс" создавался людьми, которые работают вместе с ним в
Фонде борьбы с коррупцией.
"Этих людей я поддерживаю, я выступал на всех съездах, совершенно не
скрываясь, говорил, что "Народный альянс" - самая близкая ко мне партия. Я в
нее формально не вступал по той причине, что считал, что ее совершенно точно
тогда не зарегистрируют, если я буду иметь к ней формальное отношение", сказал Навальный. По его мнению, эта партия - самая "живая из существующих".
Говоря о партии РПР-Парнас, от которой он шел кандидатом на выборы мэра
Москвы, Навальный отметил, что они, безусловно, являются его политическими
союзниками. Он добавил, что если партию "Народный альянс" не зарегистрируют,
то РПР-Парнас, вероятно, останется их единственным политическим партнером.
"Они меня выдвинули, поддержали, за что я им очень благодарен. Сейчас у нас
есть много неизвестных: например, все-таки зарегистрируют "Народный альянс"
или не зарегистрируют. Если завтра вновь внезапные выборы в Мосгордуму, то
РПР-Парнас является, видимо, единственной возможностью. Так или иначе, они
мои союзники", - сказал Навальный.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
17
МИНЮСТ РОССИИ
СУД ОТКАЗАЛ "НАРОДНОМУ АЛЬЯНСУ" В ЖАЛОБЕ НА
ПРИОСТАНОВКУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ / РАПСИ /
13.09.2013
Ранее государственная регистрация партии, сторонником которой является
оппозиционер Алексей Навальный, была приостановлена из-за неточностей и
противоречивых сведений.
МОСКВА, 13 сен - РАПСИ. Замоскворецкий суд Москвы в пятницу отказал
представителям партии "Народный альянс" в жалобе на приостановление ее
госрегистрации, сообщили РАПСИ в суде.
Ранее государственная регистрация партии, сторонником которой является
оппозиционер Алексей Навальный, была приостановлена из-за неточностей и
противоречивых сведений.
В начале июля Минюст России отказал партии в регистрации из-за ряда
нарушений, сообщали РИА Новости в пресс-службе ведомства.
По данным Минюста, партия не представила все необходимые документы, в
частности копии протоколов общих собраний о выдвижении делегатов на второй
съезд партии, а также документы, подтверждающие создание регионального
отделения в Кемеровской области. Кроме того, по данным министерства, среди
членов партии имеются несовершеннолетние, а также граждане, снятые с
регистрационного учета в регионе, где они числятся членами соответствующего
регионального отделения партии.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
18
МИНЮСТ РОССИИ
ЛИМОНОВ РАЗОЧАРОВАЛСЯ В ЛИБЕРАЛАХ И ВЫБОРАХ /
ИНТЕРФАКС /
14.09.2013
Москва. 14 сентября. INTERFAX.RU - Партия "Другая Россия", которую
возглавляет оппозиционер и писатель Эдуард Лимонов, решила вновь
попробовать добиться официальной регистрации в Минюсте, при этом ее лидер
считает бессмысленным участие в выборах и не видит среди своих союзников
либералов.
"Регистрироваться мы будем. 99% за то, что нас не зарегистрируют. Но если я
вдруг ошибаюсь, это принесет нам новые возможности - снимать офисы,
проводить митинги и пикеты как политическая организация. Какие-то плюсы в
официальной регистрации есть", - сказал "Интерфаксу" Лимонов, под
руководством которого в субботу в Москве прошел съезд "Другой России".
Вместе с тем Лимонов высказал мнение о бесполезности участия в каких бы то ни
было выборах. "Мы считаем, что последние московские выборы показали - люди
не хотят ходить на такие выборы. Явка на выборах падает", - сказал
оппозиционер.
Он заявил, что "Другая Россия" решила на съезде добиваться пересмотра итогов
приватизации, а во внешней политике - восстановления связей с государствами
Центральной Азии.
Лимонов заявил, что "Другая Россия" больше не видит в числе своих союзников
либералов. Он назвал их людьми, которые "много раз предали". "С либералами в
ближайшем будущем мы не будем союзниками, с левыми - да", - заявил
оппозиционер.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
19
МИНЮСТ РОССИИ
"ДРУГАЯ РОССИЯ" ОПЯТЬ ЛЕГАЛИЗУЕТСЯ / МОСКОВСКИЙ
КОМСОМОЛЕЦ /
16.09.2013
Эдуард Лимонов призывает к бойкоту, чтобы взять власть без боя
Партия "Другая Россия" оппозиционера и писателя Эдуарда Лимонова снова
попробует получить официальную регистрацию в Минюсте. Съезд другороссов
состоялся в Москве в субботу.
Правда, не совсем понятно, зачем им легализовываться: все равно сам Лимонов
в успехе регистрации не уверен, а выборы призывает бойкотировать.
На съезд собралось более 200 гостей и делегатов из 46 регионов страны "поголовно неистовая молодежь", как назвал ее Лимонов, единогласно
переизбранный председателем исполкома. "Мы по желанию активистов нашей
партии будем подавать на регистрацию", - заявил лидер, оговорившись, что сам
он не верит в милость Минюста к другороссам, а вот "в неизбежность революции"
верит. В своем вступительном слове Лимонов прошелся также по новоявленному
предводителю оппозиции Алексею Навальному, которого назвал "лидером
либералов". По Лимонову, либералам власть "через выборы не светит, а на
восстание они не способны".
"Другая Россия" была образована в 2010 году и тогда же попыталась добиться
регистрации по старому закону о политических партиях. Отказ Минюста был
связан с тем, что устав организации якобы противоречил федеральному
законодательству. Другороссы в свою очередь утверждали, что текст устава
переписан у КПРФ.
Обычно партиям регистрация нужна для участия в выборах, и в 2010 году
Лимонов именно это и собирался делать. Однако теперь "Другая Россия"
намерена исключительно призывать к бойкоту. В партии даже образован комитет
по бойкоту выборов.
- Регистрация партии у нас восьмым пунктом была, - объяснил "МК" Эдуард
Лимонов. - Съезд был посвящен бойкоту выборов, тому, чтобы "Другая Россия"
стала массовой партией, пересмотру итогов приватизации - концепция "отнять и
поделить". И еще есть концепция "вперед в СССР" - на Западе путь для
воссоединения народов закрыт, зато открыт на Востоке.
Лимонов пояснил, что 99,9% состава партии не верят в регистрацию, а документы
в Минюст будут поданы по настоянию большинства активистов. Другороссы
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
20
МИНЮСТ РОССИИ
надеются, что хотя бы "на одну сотую процента" им станет легче жить - смогут
арендовать офисы, заявлять митинги и политические мероприятия.
А успех кампании по бойкоту выборов Лимонов представляет себе так: к урнам
приходит все меньше и меньше народу, пока наконец не оказывается, что
волеизъявилось совсем мало - допустим, 6% электората.
- Тогда - просто войти в любую администрацию, районную, областную, и сказать:
пошли вон отсюда! Вас подавляющее меньшинство, вы никакого права не имеете
распоряжаться нашими судьбами.
- Лимонов потерял реноме в своей аудитории и не завоевал новую, комментирует "МК" планы "Другой России" президент фонда "Петербургская
политика" Михаил Виноградов. - Думаю, что его узнаваемость как политика будет
падать. Отсюда активность ради активности, необходимость заявлять о себе и
обозначать себя прежде всего с этических позиций, которые сегодня не
востребованы.
С этической стороны Лимонов судит прежде всего Навального: дескать,
замарался, взял для регистрации подписи муниципальных депутатов у тех, кого
сам же называл "жуликами и ворами". Но Виноградов утверждает, что это
обычная ревность: слишком уж быстрыми темпами Навальный завоевывает
протестный электорат - в том числе лимоновский.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
21
МИНЮСТ РОССИИ
"ПАТРИОТЫ РОССИИ" УСТАЛИ ОТ ПАРТРЕФОРМЫ/
ИЗВЕСТИЯ.RU /
16.09.2013
Геннадий Семигин предлагает повысить требования к партиям-новичкам
Лидер "Патриотов России" Геннадий Семигин намерен предложить
законодательную инициативу по ужесточению требований к регистрации новых
партий в Минюсте и новые критерии для работы партий, прошедших регистрацию.
Об этом он намерен заявить 19 сентября на заседании Совета непарламентских
партий в Госдуме, которое будет посвящено итогам избирательной кампании.
- Партия должна иметь численность не менее 5 тысяч человек, у нее должно
быть определенное количество региональных отделений и, конечно, к самой
партии должны быть более строгие требования, - заявил "Известиям" лидер
"Патриотов России" Геннадий Семигин, подводя партийные итоги выборов. По его
словам, партия показала неплохие результаты, однако могла бы их улучшить при
отсутствии партий-спойлеров и партий, не участвующих в активной политической
жизни.
"Что будет, если на выборах в Госдуму мы получим бюллетень с сотней
участников? Как можно представить этой сотне партий эфирное время? Как будут
работать КОИБы?", - рассуждает лидер "Патриотов России", предлагая допустить
к выборам в Госдуму лишь те партии, что прошли избирательные кампании в
регионах и достигли результата - например, имеют в 10% субъектов Федерации
свои фракции в органах законодательной власти.
Напомним, что в этом году в выборах приняло участие 54 партии, а всего
регистрацию в Минюсте прошли 73. В большинстве избирательных кампаний
избиратели отдали свои предпочтения парламентским партиям - "Единой России",
КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России". Среди непарламентских партий
лидирующие позиции у "Патриотов России", "Яблока", "Гражданской платформы".
Коллеги по партийной системе инициативу Геннадия Семигина поддерживают,
хотя видят разные способы ее реализации. Например, лидер партии "Альянс
зеленых" Глеб Фетисов считает, что самым эффективным способом наладить
работу партийной системы станет запрет регистрации партий, названия которых
сходны до степени смешения: "Альянс зеленых" - "Зеленые", "Гражданская
платформа" - "Гражданская позиция", КПРФ - КПСС, "Коммунисты России". "Нужно
исключить откровенный дубляж и повтор в названиях партий. Увеличивать
численность или количество региональных отделений не имеет смысла. Потому
что партии-спойлеры все равно оттянут голоса, как у нас было во время этой
кампании в большинстве регионов", - рассуждает Фетисов.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
22
МИНЮСТ РОССИИ
Лидеру "Коммунистов России" Максиму Сурайкину предпочтительной кажется
идея появления для партий "муниципального фильтра". "Конечно, нам тяжело,
потому что приходится конкурировать либо с брендами, представляющими какуюлибо политтехнологическую группу, либо с брендами, которые отражают интересы
какой-либо финансово- промышленной группы. Поэтому, конечно, какие-то меры
ограничения нужны". По его мнению, партию нужно признавать партией, если у
нее через определенное количество кампаний появятся свои депутаты.
С этой идеей согласен лидер "Родины" Алексей Журавлев. Он предлагает
ликвидировать партии, которые за 5 лет своего существования не смогут создать
фракции в региональных парламентах. "Зачем нужна такая партия, если за 5 лет
она не пройдет ни в один из 80 парламентов?", - говорит Журавлев.
И только лидер "Яблока" Сергей Митрохин заявил "Известиям" о том, что готов к
любым правилам игры. "Мне кажется, что хватит уже этих реформаторских
инициатив. Правила игры должны быть постоянными. Само по себе то, что они
меняются каждый год, просто ужасно. Пусть эти партии и дальше регистрируются,
ведь, как показывает опыт, у них все равно нет шансов выиграть выборы", считает Митрохин.
Последние изменения в партийное законодательство вносились в марте 2012
года по инициативе на тот момент президента Дмитрия Медведева. Для
упрощения регистрации партиям было разрешено иметь численность 500 человек
(ранее 50 тыс.), для регистрации регионального отделения - два человека. Также
непарламентские партии были освобождены от сбора подписных листов и
денежного залога для выдвижения собственных кандидатов и участия самой
партии в выборах.
"Некоторая корректировка партийной системы нужна, потому что у нас возникло
огромное количество политтехнологических фиктивных партий, я бы сказал, что
это уже доведено до абсурда. Хотя партийная реформа сама по себе была нужна
и сыграла свою роль", - считает глава Межрегионального объединения
избирателей Андрей Бузин. По его мнению, можно было бы обязать партии на
выборах по пропорциональной системе собирать небольшое количество
подписей. "Тут, правда, палка о двух концах, потому что отпадает замечательное
преимущество регистрации по мажоритарным округам. Но тут можно для округов
сделать низкий порог, а по спискам несколько выше", - говорит эксперт.
Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что от
либерализации партийного пространства отказываться нельзя. "Беспокойство
некоторых партийных структур понятно. Конкурировать с вновь образующимися
партиями им становится некомфортно. Как удобно все это повесить на Госдуму,
Совет Федерации и на президента и избавиться их руками от своих конкурентов.
Думаю, что на данном этапе это предложение малопродуктивно", - считает
эксперт.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
23
МИНЮСТ РОССИИ
НЕ СЛИШКОМ ЛИ МНОГО СОВПАДЕНИЙ/ РАДИО СВОБОДА
(SVOBODA.ORG)/
13.09.2013
Закон об НКО - "иностранных агентах" стал первым законом, которым государство
пересекло черту дозволенного в отношении с гражданским обществом. Впервые,
в ответ на действия властей, российские НКО в один голос заявили об отказе
подчиняться юридически обязательному федеральному закону.
После вступления в силу, закон об "иностранных агентах" лежал мертвым грузом
несколько месяцев. Ситуация изменилась после того, как высшие лица
государства дали недвусмысленный сигнал о необходимости соблюдения
действующего законодательства, после чего страну накрыла волна массовых
проверок НКО. Искали "иностранных агентов". Более того, в апреле-мае
нынешнего года, после щедрой раздачи органами прокуратуры представлений и
предостережений сотням НКО, российские суды приступили к формированию
судебной практики: на конкретных примерах определяли, что же такое
политическая
деятельность.
Так,
политической
деятельностью
стало
признаваться проведение круглых столов, интервью в СМИ, защита прав человека
в судах, включая ЕСПЧ и многое другое.
В деле Региональной организации Голос, где я также принимал участие как
представитель НКО, судья умудрилась признать политической деятельностью
даже несостоявшийся круглый стол! Прокуратура постоянно уклонялась от ответа
на конкретные вопросы и оправдывалась тем, что они закон не толкуют, а просто
применяют(!). Прокуратура также протестовала против нашего заявления о
приобщении к делу результатов соцопроса, проведенного Левада-центром,
аргументируя свою позицию тем, что это не объективные данные, а субъективное
мнение (видимо самого Юрия Левады). Этот довод прокуратуры вызвал улыбку
даже у самой судьи. Увы, шансов выиграть даже такое очевидное дело у нас не
было. После вынесения решения не в пользу Голоса мне стало предельно ясно,
что дела по закону об "иностранных агентах" обречены на проигрыш: под
существующее определение политической деятельности можно подогнать
абсолютно любую общественную активность.
Произвольное применение закона не могло не вызвать бурную реакцию как в
самом гражданском обществе, так и за рубежом. Мы - Мемориал - объединили
вокруг себя десяток правозащитных организаций и подали коллективную жалобу в
Европейский Суд по правам человека. Комиссар по правам человека Совета
Европы вынес решение с жесткой критикой и рекомендациями российским
властям отменить или изменить закон об "иностранных агентах". Венецианская
Комиссия преступила к анализу закона, а депутаты ПАСЕ приезжали в Россию на
консультации по применению спорного законодательства.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
24
МИНЮСТ РОССИИ
В начале июля, на встрече с членами Совета по правам человека, президент
Путин согласился, что закон требует корректировки и необходимо "избегать
перегибов" с его применением. Он также поддержал идею создания рабочей
группы, которая займется анализом сложившейся практики и внесением
предложений по конкретизации закона. Спустя неделю, генеральный прокурор
Чайка, отчитываясь перед членами Совета Федерации о проведенных
прокурорских проверках, подтвердил, что закон нужно корректировать и уточнять
понятие "политической деятельности". Такой вывод из уст Генерального
Прокурора вызывает недоумение: на этом же заседании Чайка практически
оправдывал все действия прокуратуры и продолжал настаивать на том, что такие
НКО, как Мемориал, Голос, Агора и Костромской центр поддержки общественных
инициатив являются "иностранными агентами".
Сразу после заявлений первых лиц о необходимости корректировать закон об
"иностранных агентах", некоторые НКО стали удивительным образом выигрывать
дела у прокуратуры в судах: признание судом незаконными прокурорских "писем
счастья" появилась как раз с середины июля. Одновременно с этим, в некоторых
делах суды стали просто откладывать судебные заседания. Так, в деле
Правозащитного центра Мемориал судья уже пятый раз откладывает заседание
по независящим от заявителя причинам. Дело Общественного Вердикта
откладывалось уже три раза. В настоящий момент российскими судами отложено
как минимум 8 из 15 текущих дел по "иностранным агентам". Наконец, в деле
регионального Голоса против Минюста нам удалось поставить судью в такое
положение, что она предпочла отложить до 17 сентября рассмотрения дела, уже
находящего на финальной стадии апелляционного рассмотрения, что,
несомненно, можно считать тактической победой, особенно на фоне проведения
выборов 8 сентября. Представитель Минюста Татьяна Вагина не скрывала своего
недовольства таким поворотом событий, особенно если верить слухам о том, что
она еще ни разу не проигрывала дел в суде.
Не слишком ли много совпадений между изменением позиции исполнительной
власти и последовавшим за этим изменением позиции судебной власти? Каким
будет исход дел по НКО - "иностранным агентам" в российских судах? Что
ожидает НКО, уже окончательно проигравшие суды? Продолжится ли применение
санкций к НКО по аналогии с делом приостановленной Ассоциации Голос? И,
наконец, можно ли будет теперь выиграть дело у судьи, признававшей НКО
"иностранным агентом"?
Пятница 13 сентября должна была стать "судным днем" для четырех НКО:
Ассоциации Голос, Правозащитного Центра Мемориал, Общественного Вердикта
и Движения "За права человека". Все четыре суда по "иностранным агентам" были
опять перенесены на неопределенное время. Кажется, у НКО наконец появляется
шанс на победу здравого смысла..
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
25
МИНЮСТ РОССИИ
ПЕТЕРБУРГСКИЕ РАБОТНИКИ СЕКС-ИНДУСТРИИ ВНОВЬ
ОСПОРЯТ В СУДЕ ОТКАЗ В РЕГИСТРАЦИИ НКО/ ЗАКС.РУ
(ZAKS.RU)/
13.09.2013
Глава неформального объединения проституток "Серебряная роза" Ирина
Маслова сообщила, что члены организации еще раз оспорят в суде отказ в
регистрации своего НКО.
"Наш прошлый иск к петербургскому управлению Минюста не был принят, и мы
решили повторить попытку. На этот раз исправленное заявление в Октябрьском
районном суде рассмотрят по существу. Заседание назначено на 18 сентября", пояснила Маслова.
Активистка также уточнила, что участники "Серебряной розы" требуют признать
незаконным отказ Минюста в официальной регистрации НКО.
Напомним, в конце июля секс-работницы уже обращались в суд с жалобой на
отказ Минюста в регистрации некоммерческого партнерства "Серебряная роза".
Правозащитники отмечали, что чиновники мотивировали свое решение тем, что
устав организации противоречит законодательству. В частности, в документах
допускается пропаганда, возбуждающая социальную, расовую, национальную или
религиозную ненависть и вражду, так как категория "секс-работники" отсутствует в
общероссийском классификаторе профессий. Также в документах отсутствуют
положения, раскрывающие понятие категории "секс-работники", из-за чего
невозможно определить характер деятельности НП "Серебряная Роза". И
наконец, без наличия этих положений, ведомство не может провести правовую
экспертизу документов организации, представленных на государственную
регистрацию.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
26
МИНЮСТ РОССИИ
ЕСПЧ
БОЛЬШАЯ ПАЛАТА ЕСПЧ ОСТАВИЛА ГЕНРИ РЕЗНИКУ
КОМПЕНСАЦИЮ В 4000 ЕВРО ЗА РЕШЕНИЕ МОСГОРСУДА/
ПРАВО.RU (PRAVO.RU) /
13.09.2013
Большая палата Европейского суда по правам человека не стала пересматривать
решение, вынесенное в пользу президента Адвокатской палаты Москвы Генри
Резника, о выплате компенсации за нарушение права на свободу слова
Мосгорсудом, сообщает пресс-служба Федеральной палаты адвокатов РФ.
В декабре 2003 года в прямом эфире телеканала НТВ Резник прокомментировал
ситуацию с досмотром вещей адвоката Михаила Ходорковского Ольги Артюховой,
сказав, что работники СИЗО ее "обшарили".
Сотрудники ФСИН, работавшие в СИЗО, подали иск о защите чести и
достоинства. Они требовали признать высказывание Резника несоответствующим
действительности, поскольку Артюхову никто не обыскивал, проводился лишь
досмотр ее вещей в соответствии с нормами УПК РФ и законом о содержании под
стражей. С иском о защите деловой репутации в суд обратился и следственный
изолятор.
Черемушкинский суд Москвы в 2004 году в удовлетворении иска отказал, однако
Мосгорсуд отменил это постановление, обязав адвоката опровергнуть
клеветнические утверждения. Президиум Мосгорсуда подтвердил это решение.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
27
МИНЮСТ РОССИИ
ЭКСТРЕМИЗМ
ЗАПРЕЩЕННЫЕ БРОШЮРКИ В ПОДАРОК. СВИДЕТЕЛИ ИЕГОВЫ
ВЕРНУЛИСЬ К АКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ / МАГНИТОГОРСКОЕ
ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО (VERSTOV.INFO) /
15.09.2013
"Вот возьмите и обязательно прочитайте!", - женщина в платке настойчиво
толкала в приоткрытое окно автомобиля какие-то цветные брошюрки… Благо,
стояли мы на парковке у дома в одном из городских кварталов, и у нас было
время рассмотреть предлагаемую скрывшейся в ближайшем подъезде женщиной
"литературу".
Оказалось, брошюрки - "подарок" от религиозной секты свидетелей Иеговы.
Пожалуй, более 10 лет активности этой секты в Магнитогорске не было так
заметно, и вот же - опять появились. Тем временем, женщина вышла из подъезда
и, держа в руках пакет набитый такими же, как у нас брошюрками, неторопливым
шагом пошла к следующему…
В редакции мы рассмотрели брошюры подробнее. Одна из них состояла из
выдержек и цитат книги "Чему на самом деле учит Библия?", включенной в
Федеральный список экстремистских материалов решением Ростовского
областного суда от 11.09.2009 и определением Судебной коллегии по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2009.
Другая цитировала книгу "Приходи и следуй за мной", также включенную в
вышеупомянутый список.
Нужно
отметить,
что
свидетели
Иеговы
привлекают
внимание
правоохранительных органов именно с точки зрения распространения
экстремистских материалов, в том числе и литературы. Так, согласно информации
религиозного портала "Кредо", 10 декабря 2009 года в Магнитогорске во время
осуществления проповеднического служения двое Свидетелей Иеговы были
задержаны сотрудниками милиции, доставлены в отделение и допрошены одним
из сотрудников отдела по противодействию экстремизму. Задержанных
сфотографировали, взяли отпечатки пальцев и ладоней.
Тем временем, известны решения российских судов, в которых отмечался
экстремизм в деятельности секты "свидетелей". Так, последнее решение суда
относится к 7 августа 2013 года. Тогда Центральный районный суд Твери пришел
к выводу, что "на интернет-сайте свидетелей Иеговы обнаружены
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
28
МИНЮСТ РОССИИ
информационные материалы и издания, многие из которых признаны и включены
в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на сайте
Министерства юстиции Российской Федерации , а также признанные в судебном
порядке экстремистскими, и такие материалы выявлялись неоднократно, что
свидетельствует об устойчивой направленности данного интернет-сайта как
информационного ресурса (материала) на распространение информации,
разжигающей национальную, расовую и религиозную ненависть и вражду".
К слову, несмотря на решение суда, сайт, признанный экстремистским,
продолжает до сих пор работать и попасть на него может любой желающий,
включая жителей Магнитогорска.
Наибольшее распространение культ свидетелей Иеговы получил в Магнитогорске
в 90-х годах прошлого века. Тогда, пользуясь общей неразберихой в стране,
свидетели Иеговы не скрываясь вербовали местных жителей. По свидетельствам
горожан, тогда в Магнитке насчитывалось несколько молельных помещений
секты, называемых среди свидетелей Иеговы "Залами царства".
Залы Царства в основном предназначены для совместных встреч Свидетелей
Иеговы, на которых они обсуждают Библию, христианскую жизнь, свою
проповедническую деятельность, слушают библейские речи, поют песни…
Сейчас про "Залы царства" свидетелей Иеговы в Магнитогорске Интернету ничего
не известно, а поисковые системы указывают, что ближайшее к Магнитке
молельное помещение "свидетелей" находится на территории Казахстана в
Костанае.
Одновременно распространение свидетелями Иеговы своей литературы в
Магнитогорске в последнее время показывает, что вербовка в члены секты
продолжается.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
29
МИНЮСТ РОССИИ
ФССП РОССИИ
ПРИСТАВЫ НЕ БУДУТ РАСПРОСТРАНЯТЬ ЗАРАЗУ/ МОСКОВСКИЙ
КОМСОМОЛЕЦ/
14.09.2013
Приставов с заразными болезнями не пустят на порог российских судов. Кроме
того, не попадут в здания Фемиды те из них, кто даже изредка страдает нервными
расстройствами и депрессиями.
Как стало известно "МК", Минюст подготовил поправки к федеральному закону
"Об основах охраны здоровья граждан в РФ". Новый документ касается
медосмотров приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности
судов. Каждый из них ежедневно контактирует с сотнями посетителей здания
Фемиды и имеет при себе оружие. Однако до сих пор они не проходили перед
трудоустройством военно-врачебной экспертизы, которая могла бы выявить
скрытые и опасные для общества недуги.
Новый документ вносит приставов в список профессий, для которых такая
экспертиза является обязательной. Причем они должны будут проходить еще и
периодические медосмотры. Во время них врачи особое внимание уделят
психологическому состоянию пристава, выяснят, как часто он позволяет себе
выпивать, сколько отдыхает и т.д. Сотруднику ФССП, работающему в суде, также
придется сдавать анализы на инфекции, в том числе передающиеся половым
путем.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
30
МИНЮСТ РОССИИ
БОЛЕЕ 40 ТЫСЯЧ ЖИТЕЛЕЙ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА
ОКАЗАЛИСЬ НЕВЫЕЗДНЫМИ ИЗ-ЗА ДОЛГОВ/ ИТАР-ТАСС /
13.09.2013
МОСКВА, 13 сентября. /ИТАР-ТАСС/. Более 40 тысяч жителей московского
региона оказались в этом году невыездными из-за долгов.
Как сообщили ИТАР-ТАСС в управлении Федеральной службы судебным
приставов /УФССП/ по Москве, с начала года столичные приставы вынесли более
24 тысяч постановлений о временном ограничении на выезд должникам, в том
числе более 6 тысяч - должниками по алиментам.
В свою очередь, как сообщили в УФССП по Московской области, в Подмосковье в
этом году ограничение выезда за рубеж было применено в отношении 16 тысяч
768 должников, чей суммарный долг превышает 21,6 млрд рублей. Более 6 тысяч
постановлений было вынесено также в отношении алиментщиков, задолжавших в
общей сложности 711,5 млн рублей.
При этом приставы отмечают действенность этой меры принуждения для
злостных неплательщиков - так, в Подмосковье после ограничения выезда
должники нашли возможность рассчитаться с долгами, выплатив 146 млн рублей,
в том числе 55 млн - по алиментам.
Приставы также напомнили, что постановление о временном ограничении,
которое направляется в погранслужбу ФСБ, действует шесть месяцев и в случае
неуплаты долга может продлеваться. При этом снятие ограничения - процедура
довольно длительная и занимает до двух недель /в управлении ФССП по Москве
этот срок определили как 2-3 недели/.
Хотя с августа ограничение может быть введено лишь при долге не менее 10
тысяч рублей, "мелким" должникам тоже есть о чем задуматься - как сообщили в
УФССП Подмосковья, "если в аэропорту будут дежурить судебные приставы, они
потребуют от гражданина оплатить задолженность на месте". "В ином случае
могут наложить арест, к примеру, на мобильный телефон или имеющиеся
денежные средства", - пояснили в управлении.
Последние годы судебные приставы все чаще прибегают к ограничению выезда
должникам - к примеру, если в 2007 году подмосковные приставы вынесли 2,2
тысяч постановлений об ограничении выезда, в 2009 - более 6 тысяч, в 2011 более 15 тысяч. В Москве эти цифры росли еще быстрее - от 6,6 тысяч
постановлений в 2008 году до 14 тысяч - в 2009, 22 тыс - в 2011 и более 33 тысяч в минувшем году. В прошлом году совокупная сумма задолженности "невыездных"
должников в Москве превысила 270 млрд рублей.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
31
МИНЮСТ РОССИИ
НАЧАЛЬНИЦА ОТДЕЛА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ В
ПОДМОСКОВЬЕ ПОПАЛАСЬ НА ФАЛЬСИФИКАЦИИ УГОЛОВНОГО
ДЕЛА / ИА РОСБАЛТ /
13.09.2013
МОСКВА, 13 сентября. СК РФ возбуждено уголовное дело в отношении 28-летней
начальника отдела судебных приставов - старшего судебного пристава по
Ступинскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных
приставов по Московской области. Она подозревается в совершении
преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление
должностными полномочиями), ч. 2 ст. 303 УК РФ (фальсификация доказательств
по уголовному делу).
Как сообщили "Росбалту" в пресс-службе СУ СК РФ по МО, а по версии
следствия, в июле 2013 года начальник отдела возбудила уголовное дело в
отношении жителя города Ступино по ч. 1 ст. 157 УК РФ по факту его злостного
уклонения от уплаты алиментов. Уголовное дело она приняла к своему
производству. После этого она сфальсифицировала материалы уголовного дела
путем внесения заведомо ложных сведений в процессуальные документы.
Сфальсифицированные документы она приобщила к материалам уголовного
дела, которое направила Ступинскому городскому прокурору для утверждения
обвинительного акта.
При вручении прокурором обвинительного акта "обвиняемый" пояснил, что не
знал о возбуждении уголовного дела и ни разу у судебного пристава не был,
процессуальные документы не подписывал. Несмотря на отрицание судебным
приставом
факта
фальсификации
материалов
дела,
проведенное
почерковедческое исследование опровергло ее доводы.
В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на сбор
доказательств.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
32
МИНЮСТ РОССИИ
ФСИН РОССИИ
ЮРИСТЫ: ЗА НЕОБОСНОВАННОЕ СОДЕРЖАНИЕ ГРАЖДАН В
СИЗО ДОЛЖНА СЛЕДОВАТЬ КОМПЕНСАЦИЯ/ ЗАКОНИЯ
(ZAKONIA.RU)/
13.09.2013
Комментируя предложение Минюста выплачивать денежные компенсации из
бюджетных средств россиянам - жертвам нераскрытых преступлений, эксперты
обращают внимание на необходимость компенсации за время, отсиженное в
следственном изоляторе, если обвинения в итоге снимаются.
"Человека содержат под стражей достаточно длительный период времени, и в
итоге дело прекращается либо как-то трансформируется, и человека отпускают
без обвинения, либо обвиняют его в более легких преступлениях", - приводит
"Коммерсант" слова председателя коллегии адвокатов "Смаль и партнеры"
Максима Смаля, который отмечает, что в России разговор о любых компенсациях
"это полная профанация, которая не соответствует реалиям сегодняшнего дня".
Если законопроект примут, это может привести к очень негативным последствиям,
уверена
юрист
коллегии
адвокатов
"Юков
и
партнеры"
Марина
Краснобаева."Лицам, которые являются потерпевшими от преступлений, все-таки
интересно, чтобы реальные преступники были пойманы и привлечены к уголовной
ответственности. Если преступление не может быть раскрыто по объективным
причинам, нет доказательств против реальных преступников, либо их объективно
не могут найти, то мне кажется, что следственные органы будут стремиться как-то
закрыть эти преступления известными способами, найти кого-нибудь другого. Не
хотелось бы просто, чтобы в эту сторону как-то кренился вопрос. Сам контекст
выплаты этой компенсации не должен быть за то, что не пойман преступник", говорит юрист. По данным судебного департамента при Верховном суде России,
за год суды присудили более 2,5 млн руб. за нарушение разумного срока
уголовного судопроизводства. Минюст РФ готовит законопроект, который
позволит гражданам, пострадавшим от преступлений, требовать денежные
компенсации в случае, если следствие по делу слишком затянулось. По мнению
ведомства, выплату компенсаций следует возложить на государство. Юристы, в
свою очередь, склоняются к варианту, когда платить компенсацию должны всетаки правоохранители, по вине которых преступление осталось нераскрытым.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
33
МИНЮСТ РОССИИ
СЕМЬ ОСУЖДЕННЫХ В ПРИМОРЬЕ ПОРЕЗАЛИ СЕБЯ,
ПРОТЕСТУЯ ПРОТИВ ОБЫСКА/ РИА НОВОСТИ /
14.09.2013
Свое недовольство выразили двенадцать заключенных, семь из них нанесли себе
порезы лезвиями от одноразовых станков.
ВЛАДИВОСТОК, 14 сен - РИА Новости. Двенадцать осужденных колонии строгого
режима в Приморье выразили недовольство плановым обыском, проведенным в
жилом помещении отряда, семь из них нанесли себе порезы лезвиями от
одноразовых бритвенных станков, сообщает в субботу ГУФСИН по региону.
В субботу ряд электронных СМИ Приморья распространили информацию о
массовых беспорядках в колонии строгого режима в городе Спасске-Дальнем и
пресечении их силами спецназа.
"В четверг в исправительной колонии (ИК) -33 был проведен плановый обыск
помещения отряда со строгими условиями отбывания наказания, где содержатся
осужденные, систематически нарушающие установленный режим содержания. В
результате обыска были изъяты запрещенные предметы, о чем составлен
соответствующий акт", - говорится в сообщении.
Отмечается, что 12 осужденных выразили свое недовольство, семь из них
нанесли себе порезы лезвиями от одноразовых станков. Данным осужденным
была оказана квалифицированная медицинская помощь, они находятся под
наблюдением врачей, угрозы для жизни нет. "Физическая сила и специальные
средства к осужденным не применялись. Никаких требований осужденные не
выдвигали", - сообщает ведомство.
В учреждение прибыли начальник ГУФСИН по Приморскому краю генераллейтенант Федор Кренслер и его заместители, а также представитель Приморской
прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.
"На территорию учреждения сотрудники ОМОН и спецназа не вводились.
Обстановка контролируемая, воспитатели и психологи проводят с осужденными
разъяснительную работу", - информирует ГУФСИН.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
34
МИНЮСТ РОССИИ
ЗАКЛЮЧЕННЫЕ ПОДЕЛЯТСЯ С ТЮРЕМЩИКАМИ СВОИМИ
СТРАХАМИ / МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ /
14.09.2013
Узнать, доверяют ли заключенные "смотрящим" и как относятся к "обиженным",
решили во ФСИН. Любопытные анкеты раздали некоторым российским
арестантам.
Как сообщил "МК" руководитель рабочей группы по защите прав заключенных при
одном из комитетов Госдумы Владимир Осечкин, необычный опрос решили
провести пока только в колониях Челябинской области. Именно там в конце
прошлого года произошло восстание 1400 заключенных, о котором стало известно
на самом высшем уровне. Однако скорее всего анкеты с вопросами получат в
ближайшее время арестанты по всей России.
Вопросами, которые в них включены, ФСИН фактически признает, что в колониях
и СИЗО есть различные ранги заключенных и это ведомству отлично известно.
Так, тюремщики интересуются, как относится арестант к категории "обиженных"
(среди вариантов ответа такой: "бью при каждом удобном случае"). Есть вопрос
про общак и отношение к нему, про криминальные традиции. Примечательно, что
арестантов спрашивают даже про то, доверяют ли они "смотрящим".
В анкете есть несколько вопросов, которые помогают понять психологическое
состояние человека. Так, например, у него спрашивают, что он ощущает
(одиночество, тоску и т.д.), чего опасается больше всего в данный момент
(агрессии со стороны других осужденных, несправедливости со стороны
сотрудников, потерять отношения с близкими и т.д.).
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
35
МИНЮСТ РОССИИ
ОМСКОЕ УФСИН ОПРОВЕРГЛО ИНФОРМАЦИЮ О ПОПЫТКЕ
САМОУБИЙСТВА ЗАКЛЮЧЕННЫХ / РИА НОВОСТИ /
13.09.2013
Некоторые СМИ ранее сообщили, что более 60 осужденных ЛИУ-2 попытались
покончить с собой в знак протеста против условий содержания и избиений, двое
из них находятся в тяжелом состоянии.
ОМСК, 13 сен - РИА Новости, Андрей Лебедев. Омское УФСИН опровергло
сообщения ряда СМИ о том, что несколько десятков заключенных лечебноисправительного учреждения №2 якобы пытались покончить с собой в знак
протеста. По данным управления, двое заключенных нанесли себе
незначительные раны, а еще 40 человек написали заявление о голодовке,
прокуратура проводит проверку.
Некоторые СМИ ранее сообщили, что более 60 осужденных ЛИУ-2 попытались
покончить с собой в знак протеста против условий содержания и избиений, двое
из них находятся в тяжелом состоянии.
"В связи с появлением информации о якобы имевших место массовых избиениях
и пытках осужденных в ЛИУ-2, сообщаем, что данная информация не
соответствует действительности и носит провокационный характер. Не
соответствует действительности и информация о "массовом акте суицида". 14
сентября двое осужденных ЛИУ-2 совершили незначительные, не опасные для
жизни акты членовредительства. Осужденным оказана медицинская помощь,
необходимости в их госпитализации нет", - сообщили РИА Новости в УФСИН.
В ведомстве также сообщили, что в субботу около 40 осужденных написали
заявление о голодовке и предъявили незаконное требование о замене
руководства колонии, при этом не высказав претензий по условиям содержания и
соблюдению прав осужденных. Жалобы были не переданы руководству колонии,
а сброшены в почтовые ящики, сообщает УФСИН. В понедельник они будут
изъяты и переданы в соответствующие инстанции, говорится в сообщении.
Администрация колонии сообщила об акции в прокуратуру Омской области и
омскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных
учреждениях. Представители прокуратуры встретились со всеми участниками
акции, проводится проверка.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
36
МИНЮСТ РОССИИ
В СИМФЕРОПОЛЬСКОЙ КОЛОНИИ ПОД ЗАВАЛИВШЕЙСЯ
КРЫШЕЙ ПОГИБЛИ ДВОЕ ЗАКЛЮЧЕННЫХ / ПРЯТАЛИСЬ В
АВАРИЙНОМ ЗДАНИИ ОТ ДОЖДЯ / РИА НОВЫЙ РЕГИОН (NR2.RU)
/
15.09.2013
Симферополь, Сентябрь 15 (Новый Регион - Крым, Анна Савицкая) - В
Симферопольской исправительной колонии №102 под завалами здания погибли
двое заключенных. Как сообщили в государственной пенитенциарной службе
Украины в Крыму и Севастополе, несчастный случай произошел 14 сентября.
"В 14.50 поступила информация о разрушении части помещения, в котором
находились лица, отбывающие наказание в данном учреждении. Первоначально
было установлено, что осужденные были выведены на работы по уборке
территории, прилегающей к котельной. В связи с ухудшением погодных условий,
усиления порывов ветра и сильного дождя, заключенные по своей инициативе
укрылись от дождя в помещении, в котором и произошел обвал части крыши
здания", - на брифинге сказал начальник управления ГПтС Украины в Крыму и
Севастополе Олег Гаргу.
По словам Гаргу, оба погибших под завалами - крымчане 1977 года рождения с
небольшими сроками заключения. Один должен был освободиться в следующем
году, а его напарник - через год.
"Осужденные - это два человека, которые работают в котельной, у них есть
пропуска на право выхода в промышленную зону для проведения либо работ на
теплотрассе, либо уборки территории вдоль теплотрассы. Они были по наряду
выведены в промышленную зону, об этом они сообщили дежурному начальнику
колонии и проводили свои работы, они были под контролем", - сказал начальник
управления.
В здании, в котором заключенные предположительно спрятались от непогоды,
ранее был картонажный цех, но с середины 2011 года оно было признанным
аварийным и не эксплуатировалось.
"Здание было огорожено забором, табличками "Вход запрещен", красными
флажками. Это здание не эксплуатировалось, и там не проходили никакие
работы", - утверждают в управлении пенитенциарной службы.
"Каким именно образом туда проникли осужденные, будет известно после
служебной проверки", - добавил исполняющий обязанности начальника
Симферопольской исправительной колонии Дмитрий Карнаухов.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
37
МИНЮСТ РОССИИ
На заключенных упали два пролета крыши здания. Один погиб на месте, второго
сотрудники службы спасения нашли еще живым с множественными травмами - он
скончался по дороге в больницу. Родственникам погибших уже сообщили о
случившемся.
Следует заметить, что по данным сообщения пресс-службы ГС ЧС Украины в
Крыму, звонок об обрушении на телефон службы спасения поступил только в
15.24. При этом в ГС ЧС утверждают, что заключенному, которого нашли первым,
было 28 лет.
По
сведениям
пресс-службы
прокуратуры
Крыма,
прокуратурой
Железнодорожного района Симферополя начато уголовное производство по
данному факту. Группой следователей прокуратуры выясняются все
обстоятельства смертельного травмирования двух осужденных, прежде всего,
причины нахождения мужчин в аварийном здании.
Предварительно уголовное правонарушение квалифицировано по ч. 2 ст. 367 УК
Украины как служебная халатность.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
38
МИНЮСТ РОССИИ
НАЧАЛЬНИК КОЛОНИИ-ПОСЕЛЕНИЯ В ЯКУТИИ ОБВИНЯЕТСЯ ВО
ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ / ИНТЕРФАКС /
16.09.2013
Якутск. 16 сентября. ИНТЕРФАКС-ДАЛЬНИЙ ВОСТОК - Следователи возбудили
уголовное дело в отношении начальника колонии-поселения в Якутии по ст. УК
РФ (получение взятки с вымогательством), сообщает в понедельник пресс-служба
СУ СК РФ по региону.
Как отмечается, обвиняемый вымогал у осужденного 30 тыс. рублей, угрожая
"придумать" несовершенное заключенным нарушением.
"Осужденный согласился передать вымогаемую сумму, поскольку в случае
наложения взыскания стало бы невозможным его условно-досрочное
освобождение", - говорится в сообщении.
При получении взятки, начальник колонии был задержан.
"Факт получения взятки выявлен службой собственной безопасности УФСИН
России по Якутии совместно с Якутской прокуратурой по надзору за соблюдением
законов в исправительных учреждениях", - отмечается в сообщении.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
39
МИНЮСТ РОССИИ
ГАЛОЧКА В КЛЕТКЕ / THE NEW TIMES /
16.09.2013
Как 8 сентября проходило голосование на "закрытых участках" - The New Times
рассказал бывший заключенный СИЗО-5, работавший на выборах наблюдателем
На закрытых участках, коими являются СИЗО, все остальные кандидаты, кроме
одного "нужного", получают в лучшем случае 1-2%. Такое происходит по одной
причине: нет наблюдателей. В СИЗО № 5, что на Водном стадионе, я сидел с
марта по июнь 2012-го, попал туда сразу после президентских выборов и знал от
других заключенных, как там было устроено голосование. Одних обвиняемых
приглашали на беседы, просили правильно проголосовать, другим вообще не
выдавали бюллетеней, прося просто расписаться в журнале. Поэтому, когда
друзья спросили меня, где бы я хотел быть наблюдателем, колебаний у меня не
было.
Специфический УИК
Получив направление от Навального, я позвонил по телефону СИЗО, указанному
на сайте Мосгоризбиркома. Трубку снял председатель избирательной комиссии,
заместитель начальника СИЗО подполковник Полькин А.В. Я был знаком с ним с
2008 года, когда он был еще заместителем начальника в Бутырке. Мы узнали друг
друга. Опыт нашего общения был не самый приятный для меня, и к Полькину у
меня были серьезные претензии. Я думаю, он это прекрасно понимал как человек
неглупый. Однако сейчас, как мне показалось, Полькин хотел создать хорошее
впечатление, чтобы у меня не было сомнений, что все будет по-честному. Почему
я сделал такой вывод? Уж слишком он был открыт и расположен к общению, что
нечасто встречается в подобных учреждениях.
Сотрудники ТИК, они же сотрудники управы "Войковская", убеждали меня, что
раньше дня выборов меня в СИЗО никто не пустит. Ан нет: сотрудники СИЗО
оказались либеральнее, и я там был несколько раз до дня голосования. Мне не
чинили препятствий, более того, все мои замечания были учтены. Там было много
технических вопросов, связанных со спецификой этого избирательного участка:
нужно было сверить списки избирателей с их пропиской, идентифицировать
обвиняемых при голосовании, ибо паспорт у них при аресте забирается, наконец,
сделать так, чтобы волеизъявление осталось тайным - ведь там везде
видеокамеры.
Общее дело
Решили все вопросы, хотя и не сразу. И все неожиданно получилось как-то легко.
А 8 сентября все было по-военному четко. Сотрудники СИЗО, члены УИК,
искренне, так же как и Полькин, всем своим видом и действиями показывали, что
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
40
МИНЮСТ РОССИИ
они за честные выборы. В разговоре даже выяснилось, что некоторые из них
любят телеканал "Дождь" и все такое. Среди сотрудников есть многие, кто
искренне недоволен положением дел, просто по тем или иным причинам
вынужден там трудиться бок о бок с другими людьми, которых по большому счету
они не уважают. Они такие же простые люди, как и мы. И когда им дают работать
честно, не давят сверху, это сразу видно. Эмоций у меня не было никаких, кроме
желания не допустить фальсификаций, и это поглотило все остальные чувства и
мысли.
Многих из них я знал, кого-то видел впервые. Думаю, поначалу у меня и у них
было некое чувство недоверия друг к другу, это естественно. Часа через два
работа вошла в рутинное русло, ибо одно дело делали и цели действительно
были общими. Офицеры хотели показать, что умеют работать, умеют устранять
недочеты на ходу и открыты к диалогу. Мне это искренне понравилось. Было бы
это так, если бы на моем месте был бы другой человек? Не знаю. Вон в Бутырке
наблюдателей не было, и Навальный там получил стандартный сизошный 1%, что
очевидная неправда. Значит, в следующий раз надо будет идти в Бутырку, ломать
им "хорошую" статистику за нужных кандидатов.
Электорат
Интересное впечатление произвели избиратели.
Обвиняемые по самым тяжким статьям, таким как 210-я ("Организация
преступного сообщества"), прилюдно интересовались, где поставить галочку за
Собянина. Они готовы были проголосовать прямо при выдаче бюллетеня. При
подсчете голосов на трех бюллетенях, поданных за Собянина, я увидел вместо
галочки подписи конкретных заключенных. Видимо, хваля власть, они
рассчитывают на смягчение своей участи. Никто, естественно, не стал сличать их
подписи, не до этого было. Правда, был и "идейный" обвиняемый - "стремяга", то
есть стремящийся попасть в воровскую семью и стать вором в кастовом смысле
слова. Его привели самым последним. Он сказал, что ему не по понятиям чтолибо подписывать, поэтому бюллетень получать отказался (за него же нужно
расписаться), ну и голосовать тоже. Такая позиция заслуживает большего
уважения, потому как она идейна.
В тюрьме не может быть вбросов: явка близка к 100%, там просто могут не выдать
бюллетень, а потом проголосовать им по своему усмотрению. Могут попросить
проголосовать за нужного кандидата, чтобы не было проблем. То есть фактически
будут угрожать. Некоторые из оперов СИЗО, кто этим занимался на президентских
выборах, еще работают там сегодня, хотя и не входят в избирком. Поэтому я так
внимательно всматривался в лица обвиняемых. И некоторые, особенно те, кто в
возрасте, как мне показалось, растерялись, когда им не только выдавали этот
бюллетень, но и давали возможность прочитать информацию о кандидатах,
никуда не торопили. Думаю, поняв, что их выбор действительно останется
тайным, они голосовали по совести, некоторые подолгу задерживались в кабинке.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
41
МИНЮСТ РОССИИ
И все-таки было в самом этом голосовании за решеткой что-то фальшивое и
противоестественное. Растерянные глаза обвиняемых, которые не знали и не
понимали, кого выбирать, и, очевидно, ставили галочку в первой попавшейся
клетке. Молодежь, которая, судя по лицам, только проснулась и хотела побыстрее
отголосовать, чтобы пойти спать дальше. Какие выборы? Им все параллельно - и
своя жизнь, и все окружающие.
В общем, грустное дело - выборы в тюрьме.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
42
МИНЮСТ РОССИИ
С ТЮРЕМНЫМ БУНТОМ В ПРИМОРЬЕ РАЗБИРАЕТСЯ
ПРОКУРАТУРА/ KP.RU/
15.09.2013
На официальном сайте ведомства опровергают информацию о массовых
беспорядках
Прокуратура Приморского края проводит проверку информации о беспорядках в
исправительной колонии строгого режима ФКУ ИК-33, расположенной в Спасском
районе. В субботу, 14 сентября все новостные ленты сообщили о том, что семь
заключенных порезали себе вены в знак протеста против тюремных порядков. А
всего в акции неповиновения участвовали 12 сидельцев.
Сотрудники краевой прокуратуры выехали в колонию, чтобы разобраться с ЧП на
месте.
- Предварительно установлено, что во время обыска сотрудниками учреждения
физическая сила и спецсредства к осужденным не применялись, осужденные
каких-либо требований не предъявляли. Опубликованные в СМИ сведения о
захвате заложников и иных тяжких последствиях в ходе проверки не
подтвердились. Оперативно-режимная обстановка в учреждении стабильная,
каких-либо массовых беспорядков не имелось,- сообщила старший помощник
прокурора Приморского края Елена Телегина. - В настоящее время проверка
соблюдения администрацией учреждения действующего законодательства при
проведении обыска продолжается.
Порезанных зэков определили в медицинскую часть исправительного учреждения.
Ранения, нанесенные лезвиями от одноразовых бритвенных станков, у врачей
тревоги не вызывают.
Между тем, один из участников "тюремного бунта" дозвонился до районного
издания "Золото Уссурийска" и изложил журналисту видение ситуации с той
стороны колючей проволоки. По словам заключенного Геннадия Мельниченко, 12
сентября в колонии возник конфликт, который спровоцировали неправомерные
действия оперативного дежурного помощника начальника колонии майора
Щербатюка, который, заступая на дежурство, лично и при помощи своих
подчиненных избивал заключенных в изоляторе. В ответ на эти неправомерные
действия пострадавшие вскрыли себе вены и попали в санчасть, а 300-400 их
товарищей пришли на вахту, желая вызволить их оттуда и опасаясь, что те просто
могут погибнуть от потери крови. Осужденный категорически отрицает, что в
колонии произошло "восстание":
- Режим учреждения полностью соблюдается, все ходят на зарядку, на проверки,
завтрак, обед - все спокойно. Нет никакого захвата заложников, нет никакого
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
43
МИНЮСТ РОССИИ
захвата оружия. Мы хотим законного, равноправного и справедливого разрешения
этого конфликта. Сесть за стол переговоров и обсудить сложившуюся ситуацию с
участием всех сторон, следствия, прокуратуры, прессы, чтобы нам дали ответ: что
по закону, а что нет. Нам нужен не бунт, а справедливость, конструктивный диалог
и непосредственный контроль общественности.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
44
МИНЮСТ РОССИИ
В ПЕРМСКОМ КРАЕ СОТРУДНИК КОЛОНИИ ПОЙМАН НА
ПЕРЕДАЧЕ НАРКОТИКА ОСУЖДЕННОМУ/ KP.RU/
13.09.2013
24-летний житель
полномочиями.
Чердыни
обвиняется
в
злоупотреблении
служебными
28 августа младший инспектор отдела безопасности исправительной колонии
№11 передал осужденному структурный аналог наркотического средства (AKB48,
APIACA) массой 1,2 грамма, получив от заключенного 8 тысяч рублей.
Сотрудники региональных отделов ГУФСИН России и УФСКН России по
Пермскому краю задержали сотрудника колонии с полученными деньгами,
сообщает пресс-служба Следственного управления СКР по Пермскому краю
В отношении 24-летнего инспектора возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 285 УК
РФ (злоупотребление служебными полномочиями).
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
45
МИНЮСТ РОССИИ
АРЕСТАНТАМ МОГУТ РАЗРЕШИТЬ ПОКИДАТЬ СИЗО, ЧТОБЫ
НАВЕСТИТЬ БОЛЬНЫХ РОДСТВЕННИКОВ/ ПРАВО.RU
(PRAVO.RU)/
13.09.2013
Подозреваемым, обвиняемым и подсудимым, находящимся под арестом дома или
в следственном изоляторе, в исключительных жизненных обстоятельствах могут
разрешить покидать тюрьму или дом. В частности, чтобы навестить тяжело
больных родственников или приехать к ним на похороны. Соответствующий
законопроект внесли в Госдуму сенаторы Константин Добрынин, Андрей Клишас и
Вадим Тюльпанов.
Согласно документу, продолжительность такого "отпуска" может составлять не
более двух суток, не считая времени в пути. Однако фигуранту уголовного дела
ехать к родственникам придется в компании сотрудников федеральной службы
исполнения наказания. Кроме того, он будет обязан взять на себя все расходы по
поездке.
Проект подготовлен в целях дальнейшей гуманизации уголовно-процессуального
законодательства, говорится в пояснительной записке к нему. Сейчас ст. 97
Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусматривает, что отбывающие
наказание в исправительных и воспитательных колониях имеют право покидать их
в связи с исключительными личными обстоятельствами.
Отсутствие возможности у подозреваемых, обвиняемых, подсудимых на
краткосрочные выезды за пределы следственных изоляторов и мест отбывания
домашнего ареста ставит их в неравное положение с осужденными, говорят
сенаторы. Действующие правила, по их мнению, нарушают конституционные
принципы равенства всех перед законом и судом и презумпции невиновности.
Эти ограничения, говорится в пояснительной записке к документу, для
подозреваемых, обвиняемых, подсудимых "не оправданы интересами защиты
основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, нарушает их конституционное право на уважение частной и
семейной жизни и превращают содержание под стражей в наказание".
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
46
МИНЮСТ РОССИИ
ЧЕРНАЯ СТРЕЛА - 2М/ НОВАЯ ГАЗЕТА/
16.09.2013
Сюжеты уголовного преследования мэра Махачкалы все больше напоминают
остросюжетный боевик
Следственный комитет РФ возбудил уголовное дело против Саида Амирова по
статье 205 часть 2 - "приготовление к теракту".
Республика Дагестан, наши дни.
Могущественный региональный князь Саид Амиров не остановится ни перед чем,
чтобы "оказать воздействие на принятие решений органов власти Республики
Дагестан". Будучи бессменным мэром столицы с 1998 года, Амиров продвигал на
ключевые посты только своих людей и близких родственников. Все шло хорошо
до тех пор, пока на горизонте не появился другой "государственный деятель Сайгид Муртазалиев". Молодой политик Муртазалиев не мог смириться с такой
несправедливостью и с 2009 по 2012 год, "имея высокий политический авторитет
в республике", постоянно мешал продвижению людей Амирова. Тогда мэр решил
убрать конкурента. И сделать это не путем подкупа, шантажа или пули в лоб, как
обычно принято в Дагестане. Амиров задумал сбить пассажирский самолет в
воздушном пространстве Дагестана и вместе с Муртазалиевым похоронить еще
180 пассажиров. С этой целью Амиров дал указание своему племяннику Юсупу
Джапарову приобрести переносной ракетно-зенитный комплекс "Стрела 2М".
Джапаров обратился к помощнику прокурора города Каспийска Абдулгалимову,
который и купил за 150 тысяч долларов "Стрелу" ...
Нет, это не сценарий боевика. По версии Следственного комитета Российской
Федерации, это - фабула очередного уголовного дела против Саида Амирова.
Первая весть о сенсационной находке зенитного комплекса появилась на
интернет-сайте Lifenews 10 сентября. Издание сообщило, что "сегодня в родовое
селение Амировых Джаганмахи нагрянули следователи и в доме Амирова
обнаружили переносной зенитно-ракетный комплекс "Стрела 2М" (ПЗРК). Вскоре
после этого на градоначальника возбудили уголовное дело о приготовлении к
теракту", об этом Lifenews рассказал официальный представитель Следственного
комитета РФ Владимир Маркин.
Согласно же постановлению о возбуждении уголовного дела, копия которого
имеется в редакции, ракетный комплекс был обнаружен еще 18 июля 2013 года, и
не в селении у Амировых, а "в специально оборудованном схроне в лесистой
местности Карабудахкентского района Республики Дагестан".
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
47
МИНЮСТ РОССИИ
Зенитный комплекс следователи обнаружили в ходе проверки показаний
Магомеда Абдулгалимова. Бывший помощник прокурора рассказал, что в январе
2012 года к нему обратился племянник мэра Юсуп Джапаров с просьбой купить
ПЗРК. Абдулгалимов, опасаясь за свою жизнь, выполнил это поручение, после
чего спрятал "Стрелу" в схроне в лесу. Однако исполнение теракта он всячески
оттягивал. Более того, почти сразу же Абдулгалимов предупредил самого Сайгида
Муртазалива (ныне - глава Пенсионного фонда Дагестана) о готовящемся на него
покушении. Но Муртазалиев почему-то не обратился в полицию, а сам перестал
пользоваться авиарейсами и "предпринял повышенные меры безопасности".
Интересно и другое: согласно постановлению, выходит, что Абдулгалимов
рассказал следователям о подготовке теракта еще в начале лета, зенитную
установку обнаружили 18 июля, однако уголовное дело почему-то возбудили
только 10 сентября. А в самом деле пока отсутствует протокол изъятия зенитной
установки.
...Я могу поверить, что влиятельный политик продвигает близких людей на
должности, я могу поверить, что другой политик может препятствовать этому, и
даже могу поверить, что один политический соперник хочет устранить другого. В
Дагестане это не редкость. Но трудно поверить в то, что Саид Амиров в 2012 году
готовил целый теракт с гражданскими жертвами с применением "консервной
банки". Узнать маршруты передвижения любого чиновника в Дагестане не
составляет труда, а на черном рынке можно купить любое высококлассное
оружие.
Появление этого следственного блок бастера наверняка связано с какими-то
внешними причинами. Адвокат Амирова утверждает, что это успехи защиты в
Страсбургском суде. Версия не лишена оснований: Амиров - инвалид-колясочник
и имеет множество тяжелых заболеваний. Так что чувствительный Страсбург
вполне может встать на сторону Амирова.
Не думаю, что Саид Амиров близок к освобождению, политическое решение
принято слишком высоко. Но почему нам предлагают фантастический боевик
вместо реальных обвинений?
А, видимо, потому, что если действительно расследовать реальные
экономические, уголовные и политические аспекты пятнадцатилетнего
могущества мэра Махачкалы, то сажать придется половину чиновников Дагестана
и их московских кураторов.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
48
МИНЮСТ РОССИИ
РОССИЯ ЗА РЕШЕТКОЙ/ INOСМИ.RU (INOSMI.RU)/
15.09.2013
Российская поговорка гласит: "от тюрьмы и от сумы не зарекайся". В советские
годы через тюрьмы и лагеря прошла огромная часть общества. Вернувшиеся
вынесли оттуда специфическую лексику и свод правил, которые после распада
Советского Союза заполнили идеологическую и этическую пустоту, став
интегральной частью общественной и политической культуры, а для многих людей
даже жизненным кодексом.
Тюремная культура и ее воспроизведение вне стен исправительных учреждений
нельзя назвать исключительно российским явлением. В 1940 году американский
ученый и многолетний сотрудник пенитенциарной системы Дональд Клеммер
(Donald Clemmer) описал явление "призонизации": сохранение бывшими
заключенными привычек и норм поведения, принятых в местах лишения свободы,
снижающее способность этих людей к жизни в обычном обществе. Клеммер
подчеркивает стремление тюремной культуры к самовоспроизведению и
доказывает, что тюрьма, скорее, способствует дезадаптации и служит школой
преступности, чем исполняет функцию ресоциализации и переобучения.
Жизнеспособность тюремной культуры
Выводы Клеммера подтвердили исследования Ллойда Маккоркла (Lloyd McCorkle)
и Ричарда Корна (Ricard R. Korn), которые описали зависимость между
заключением (воспринимающимся как унизительный ритуал символического
изгнания и физического устранения индивидуума из общества) и
воспроизведением насилия. В данной схеме бывший заключенный отвергает всех
тех, кто прежде отверг его и прибегает к доступным средствам - в первую очередь
к насилию, что создает замкнутый круг рецидивизма.
Тюремная культура воспроизводится по универсальной схеме, однако в
большинстве стран этот процесс не принимает крупных масштабов, чему
способствует табуизация нарушения закона. В России же криминальная культура
проникла практические во все сферы жизни. Значительная часть общества
использует для описания действительности тюремный жаргон, а те, кто избегает
таких выражений в собственном лексиконе, прекрасно их понимают. [...]
Одной из ключевых причин, по которой криминальная культура оказывает такое
сильное влияние на российское общество, является тот факт, что тюремный
кодекс повторяет традиционную, патриархальную и авторитарную модель
отношений в государстве, которая существовала в России практически на всем
протяжении ее истории. Два десятилетия, прошедшие с момента распада СССР,
не сформировали полноценной демократической системы, которая могла бы
стать альтернативой для "извечных" схем. Формально существующая демократия
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
49
МИНЮСТ РОССИИ
воспринимается здесь инструментально, а официальное право и неформальные
практики зачастую разделяет пропасть. И власть, и общество научились обходить
закон настолько, насколько они могут себе это позволить. В данной ситуации, в
условиях идеологического вакуума, слабости государственных институтов и
низкой правовой культуры возникла потребность в рабочем механизме
регулирования общественно-политической жизни. В конце 1990-х на волне
разочарования карикатурной демократией верх взяла авторитарная "генетическая
память". Вакуум быстро заполнился происходящими по большей части из
криминальной культуры неписаными принципами, которые начали играть роль
подзаконных актов в авторитарной ментальной матрице, продолжающей
доминировать в обществе.
Второй причиной живучести криминальной культуры можно назвать расхождение
в понимании роли тюрьмы в более и менее зрелых демократиях. "Релятивизация"
значения опыта заключения (в особенности в коммунистический период)
распространяется на многие страны нашего региона: в общественном восприятии
пребывание за решеткой воспринималось как благородное дело, символ
непоколебимости перед государством-угнетателем. В России это отношение
доведено до максимума: пребывание в тюрьме не окружено ореолом
общественного неприятия, а сама исправительная система и суд не считаются
орудиями справедливости. Попадание за решетку особенно в советские времена
не обязательно имело какую-либо связь с совершением преступления. Отсидки
(еще в царскую эпоху) были на счету многих советских лидеров, включая Ленина и
Сталина. Будничность пребывания в тюрьме отражается в народной мудрости,
вынесенной в начало этой статьи.
Статистика ГУЛага
Хотя количество заключенных в России не является определяющим фактором
для жизнеспособности криминальной культуры в обществе, цифра эта поражает.
Практически вся историю этой страны можно назвать хроникой жестокости власти
в отношении подданных, однако в плане масштаба репрессий особенно
выделяется советский период. Число жертв советской системы идет на десятки
миллионов, а через лагеря и тюрьмы прошло от 15 до 18 миллионов человек.
Страну покрывала густая сеть колоний (в целом - около 30 000 мест заключения),
управлявшихся Главным Управлением исправительно-трудовых лагерей. Если
большинство колоний находилось вдалеке от населенных пунктов, чаще всего в
сибирской части России, то тюрьмы НКВД, как московские Лубянка, Лефортово,
Бутырка или казанское Черное озеро, располагались в центре городов. В конце
1930-х и в послевоенные годы было мало семей (особенно городских), не
имевших в тюрьме или лагере знакомых или близких. Чаще всего в качестве
заключенных, но также - охранников, прокуроров, палачей. ГУЛаг оказался крепко
впаянным в политическую, общественную, географическую и семейную
реальность. Как писал Солженицын: "Архипелаг чересполосицей иссек испестрил
другую, включающую, страну, он врезался в ее города, навис над ее улицами".
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
50
МИНЮСТ РОССИИ
Пронзительный, хотя очень разный, образ лагерей и тюрем нарисовали в своих
текстах не только Солженицын, но также Варлам Шаламов, Евгения Гинсбург, Юз
Алешковский, Георгий Владимов или академик Дмитрий Лихачев, который провел
несколько лет в советском лагере на рубеже 20 и 30-х годов.
Наследие этой системы заметно в России до сих пор. За последние десять лет
через исправительные учреждения прошло 15 миллионов человек - каждый
десятый житель страны (в настоящий момент за решеткой пребывает 755 тысяч).
Высоким остается и процент рецидивистов. Российская пенитенциарная система
носит репрессивный характер, и одно только попадание в орбиту внимания
следственных органов часто равняется перспективе пребывания в местах не
столь отдаленных. Достаточно упомянуть, что Россия занимает первое место в
мире по проценту обвинительных приговоров. Оправдательные приговоры
выносятся в 0,2% случаев. Это означает, что на 500 приговров приходится один
оправдательный, а судья оправдывает кого-то раз в пять-семь лет (для
сравнения: в Польше в 2011 году процент оправданных в окружных судах первой
инстанции составил 7,33, а в районных - 2,16). Одна из причин подобной
диспропорции - огромное влияние прокуратуры: значительная часть судей
приходит из прокурорских органов, что формирует их "обвинительную"
ментальность и привычки; большинство из них заканчивало учебу и начинало
работу во времена СССР. Кроме того оправдательный приговор трактуется в
прокурорской среде как поражение, за которое полагается наказание:
неофициально говорится, что после каждого "проигранного" дела прокурор
получает выговор, а за три выговора в течение года ему грозит увольнение. [...]
В ряду проблем следует назвать длительность пребывания в местах
предварительного заключения лиц, ожидающих завершения судебного процесса
(в среднем 10 месяцев), а также переполненность следственных изоляторов и
царящие в них опасные для здоровья, а иногда и жизни условия. Поэтому Россия
уже не первый год лидирует по количеству жалоб на собственные судебные
органы, поданных в Европейский суд по правам человека.
Тюремный кодекс чести
В Росси часто можно услышать: "мы живем не по законам, а по понятиям". Слово
"понятия" происходит от прилагательного "понятный" и означает выработанный
поколениями рецидивистов свод простых правил поведения в тюрьме. В этот
неписаный кодекс входят нормы и ритуалы существования в сообществе
заключенных, соблюдения иерархии, урегулирования конфликтов. Эти принципы
противопоставляются закону, в том числе официальным правилам внутреннего
распорядка исправительных учреждений. "Понятия" неоднородны (в них, в
частности, есть отдельный кодекс для тюрьмы и для преступных сообществ на
воле), однако внешние наблюдатели обычно воспринимают их как цельную
систему мировоззрения.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
51
МИНЮСТ РОССИИ
"Понятия" имеют отчетливо авторитарный характер. Один из основных принципов
вводит жесткую иерархию, на вершине которой стоит наиболее авторитетный
рецидивист - вор в законе (или "авторитет"). Он пользуется рядом привилегий,
которые одновременно являются обязанностями людей, занимающих следующие
ступени иерархии: свояков (кандидатов на роль воров в законе), смотрящих
(ответственных за соблюдение тюремного закона), мужиков (рядовых
заключенных, придерживающихся понятий) и стоящих ниже всего - козлов
(сотрудничающих с тюремной администрацией), крыс (обворовывающих своих
сокамерников), чушков (людей, неприспособленных к жизни в тюрьме и
занимающихся обычно самой грязной работой), сук (нарушающих тюремный
кодекс) и петухов (пассивных гомосексуалистов). Одно из правил, отражающих
устройство тюремной иерархии гласит: "авторитет не работает, пусть вкалывают
фраеры". Неподчинение лидеру считается тяжкой провинностью и грозит
серьезными последствиями. Иерархический принцип дополняется культом
физической силы и мужественности, граничащим с жестокостью. [...]
Криминальные понятия начали активно проникать в общественное сознание в
1980-е. Активизировался этот процесс после распада СССР. В условиях слабости
государственных институтов и падения нравственности расцвела преступность,
увеличилось число организованных преступных группировок, действовавших на
стыке спецслужб, судебных органов и бизнеса. Постепенно эти группы начали
легализоваться: с конца 90-х годов прошлого века их представители (многие из
которых имели судимости) массово занимали публичные должности, становясь
депутатами, мэрами и т.д. Эти пропагандирующие культ силы и сорящие деньгами
люди часто превращались в героев для страдающих от нищеты и бесправия
россиян, а их образ жизни, лексика и "жизненная философия" - примером для
подражания. В общественный дискурс пришел тюремный жаргон, который стал
все чаще мелькать в газетных текстах и даже официальных выступлениях
должностных лиц. Роль популяризатора криминальной культуры дополнительно
взяла на себя культура массовая. С 1990-х огромной популярностью стали
пользоваться детективы, среди которых следует упомянуть, например, состоящую
из 58 книг серию "Воровской закон" или романы бывшего прокурора Данила
Корецкого. На телеэкраны обрушилась волна детективных фильмов и сериалов,
главными героями в которых выступали (мало отличающиеся друг от друга)
бандиты и милиционеры. В последнее десятилетие лидером этого тренда стал
телеканал НТВ, который чередует в своей программе "бандитские" сериалы с
криминальными программами, заглядывающими за кулисы разнообразных
преступлений и не жалеющими для зрителей никаких подробностей.
Принципы, уходящие своими корнями в "понятия", можно обнаружить в
механизмах политической жизни России, где демократические законы зачастую
воспринимаются лишь как внешний фасад. С приходом к власти Владимира
Путина основным трендом стало возвращение авторитарной, патриархальной и
иерархической модели, характерной для российской самодержавной "матрицы" и
тюремной культуры. Действующая в рамках этого уклада жесткая иерархия
подразумевает привилегированное положение (и безнаказанность) лидера,
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
52
МИНЮСТ РОССИИ
корпоративную солидарность внутри элит, а также наличие неформальных
принципов работы государства, противопоставленных праву.
Кремль особенно активно начал использовать термины, происходящие из
тюремного языка, с середины 2000 года, когда путинская элита перешла в фазу
обогащения. Для описания роли Путина в рамках узкой и неформализованной
элиты (особенно в ситуациях разрешения внутренних конфликтов) стало
использоваться слово "пахан" (глава преступной группы). Сами члены этого узкого
круга, по разным свидетельствам, называют Путина Михаилом Ивановичем.
Оппозиционные эксперты часто характеризуют российскую экономическую модель
как "общак" (общая касса преступного сообщества) правящей элиты, в который
входят государственные корпорации Газпром и Роснефть (поскольку
истеблишмент воспринимает их как свою латифундию). Распорядителем
путинского "общака" за границей считается Роман Абрамович.
Другой тюремный принцип, отсылающий к корпоративной солидарности и часто
звучащий в контексте правления нынешней элиты, гласит: "Друзьям - все,
остальным - беспредел". Собратьев "прикрывают" от официальных санкций, а
привилегированная позиция гарантирует безнаказанность. Одним из примеров
может служить ДТП 2005 года с участием сына Сергея Иванова (бывшего тогда
министром обороны и близким соратником Путина). Александр Иванов на
большой скорости сбил на пешеходном переходе пожилую женщину. Наказания
он не понес: годом позже дело за "отсутствием состава преступления" закрыли, а
следственные органы завели дело на зятя погибшей, который якобы бросился с
кулаками на виновника аварии. Между тем нарушение принципов
внутрикорпоративной солидарности в путинской элите, как и в местах заключения,
ведет к серьезным последствиям. Члены истеблишмента, которые рассказывают
о внутренних противоречиях ("выносящие сор из избы") подвергаются остракизму,
как, например, Виктор Черкесов, который в 2007 году опубликовал текст о
конфликтах в рядах спецслужб и с этого момента был исключен из высшей лиги
элиты. Или Сергей Колесников, который описал коррупционные практики
путинского окружения и сейчас скрывается в США.
Придерживаться кремлевских "понятий" отказался также Михаил Ходорковский: в
начале 2003 года на заседании в Кремле он огласил отчет о масштабах коррупции
в России, публично призвал Путина отказаться от патологической политикоэкономической модели функционирования государства и обвинил главу Роснефти
в нарушениях при покупке активов. Это было нарушением установленных правил,
которые предполагали, что бизнес откажется от политических амбиций,
ограничится получаемыми в своих компаниях доходами и будет безраздельно
подчинен Кремлю. В тюремных категориях действия Ходорковского можно назвать
беспределом, за который, как это и происходит за решеткой, к острастке других
полагается суровое наказание.
Очередная аналогия - это неформальный характер и непрозрачность механизмов,
которые регулируют действия путинской элиты и находятся в оппозиции к
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
53
МИНЮСТ РОССИИ
писаным законам, предназначенным "для фраеров". Официальное право
зачастую "затачивается" под текущие интересы правящего класса и лишь
формализует решения, принятые ранее в узком кругу. Примером могут послужить
изменения избирательного законодательства: перед парламентскими выборами
2007 года со смешанной системы было решено перейти на пропорциональную,
что давало преимущества популярной партии "Единая Россия". В 2013 году в
связи с падением рейтингов объединения и разладом в его рядах, президент
Путин инициировал возвращение к смешанной системе (надеясь, что выборы по
одномандатным округам улучшат результат партии власти). В свою очередь,
главенство неформальных принципов в экономических процессах лучше всего
демонстрирует дело "ЮКОСа", когда для нейтрализации влияния Ходорковского и
передачи его могучей бизнес-империи структурам, связанным с правящей элитой,
была использована вся сила государственной махины.
С тюремным кодексом перекликается также функционирующий в российской
властной системе культ силы. Это имидж мачо, который культивирует Путин, а
также демонстрация превосходства над партнерами. Михаил Берг, писатель с
богатой диссидентской биографией, так пародировал способ мышления
российских элит и ее отношение к западному миру: "Тот мир, где правит писаный
закон, мир европейский и якобы цивилизованный - это мир других, чужих воров,
лохов и фраеров. Кроме того, это мир дураков, потому что верит (или делает вид,
что верит) бумажкам, договорам не по понятиям, и ему в ответ на все глупые и
вредные упреки надо кидать и кидать понты. Потому что мы не дураки и не лохи, и
у нас своя гордость".
Феня как дискурс
С начала 1990-х годов одновременно с волной криминализации в публичную
сферу пришел тюремный и воровской жаргон, который называют в России феней.
Он начал проникать в СМИ и все чаще стал использоваться для описания
происходящих в стране полукриминальных явлений: решения конфликтов при
помощи силы ("разборки", "мочилово"), обмана клиентов банков или партнеров
("кидалово"), симбиоза преступных группировок с государственными структурами
("крышевание" - шефство государства над нелегальным бизнесом), чувства
бессилия простых граждан перед лицом царящего беззакония ("беспредел").
Криминальный жаргон получил своих певцов, таких, как, например, Александр
Сидоров, который пишет под псевдонимом Фима Жиганец и "переводит" на феню
классиков русской и мировой литературы.
Приход к власти Владимира Путина стал очередным рубежом в "реабилитации"
криминального жаргона: новый лидер, стремящийся создать образ сильного
вождя и "своего парня", начал осознанно вводить в свои выступления выражения
из тюремного языка. В своей первой важной речи в сентябре 1999 года, премьерминистр Путин пригрозил чеченским боевикам "замочить их в сортире". Это
высказывание завоевало невероятную популярность и стало символом жесткой
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
54
МИНЮСТ РОССИИ
политики, которой недоставало погрузившейся в хаос и столкнувшейся с угрозой
чеченского сепаратизма России.
Использование новым руководителем ненормативной лексики возмутило лишь
незначительную часть общества. Слова из криминального и уличного жаргона
часто звучали и в последующих выступлениях Путина ("замучаетесь пыль
глотать" - о бесполезности усилий, "шило в стенку и на боковую" - оборот,
использовавшийся в НКВД и означающий закрытие дела). В 2008 году на встрече
международного дискуссионного клуба "Валдай" Путин парировал на вопрос о
вводе российских войск в Южную Осетию в ходе войны с Грузией: "Мы вынуждены
были отвечать на агрессию. Нам, что, в этом случае нужно было утереть
кровавые сопли?" И добавил: "Тем, кто затеял эту провокацию, следовало
ожидать, что они получат по морде".
Могло показаться, что эти и подобные выражения появились в речи российского
лидера спонтанно и происходили из его личного лексикона (Путин подчеркивал,
что он вырос в ленинградских дворах и был хулиганом). Однако многое указывает
на то, что советники по имиджу осознанно предлагали главе государства
использовать криминальную лексику, чтобы завоевать расположения как можно
более широких слоев населения, хорошо знакомых с этим языком и уважительно
воспринимающих демонстрацию силы. [...]
Подражать Путину попытался Дмитрий Медведев, однако если в устах первого
жаргон звучал достаточно аутентично, то второй выглядел, скорее карикатурно.
Во время войны с Грузией в 2008 году Медведев в резкой форме высказывался о
грузинском президенте: "Я надеялся, у этих придурков хватит ума остановиться"
или "Саакашвили крутился, как бобик, все время говорил: "Давайте встретимся"".
Мало кто из членов российской элиты решился критиковать этот язык и подход.
Одним из недовольных оказался экс-посол России во Франции Юрий Рыжов,
который заявил: "Наши лидеры начали использовать слова, употребляемые в
городской подворотне. В результате мы наблюдаем хамский, "пацанский"
инфантилизм, ориентированный на большинство населения, которое с восторгом
аплодирует этой подворотной фанаберии".
Использование тюремной, криминальной лексики можно трактовать также как
отражение мировоззрения представителей властей. Жаргон - это демонстрация
силы и системы ценностей, которая расходится с демократической риторикой,
опирающейся на уважении к правам партнеров. Москва много лет подряд
демонстрировала на международной арене свою силу, особенно заметно это
было в середине прошлого десятилетия, когда в период благоприятной сырьевой
конъюнктуры Россия называла себе энергетической сверхдержавой, намеренной
диктовать свою волю другим странам.
Шансон (не путать с chanson)
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
55
МИНЮСТ РОССИИ
Отражение криминальной культуры в культуре популярной породило феномен
российского шансона (или иначе - блатные песни, "блатняк"). Под французским
названием скрывается совершенно иное содержание: этим словом называют
музыку, вдохновленную тюремным или бандитским опытом. Этот жанр с
незамысловатой мелодической линией и текстами, наполненными тюремным и
воровским жаргоном, иллюстрирует мировоззрение России, живущей "на темной
стороне силы" в оппозиции к официальному государству и законам. Шансон
проникнут сентиментальностью и жалобами на несправедливость судьбы,
сломанную жизнь, тяжесть тюремного существования. Устойчивыми мотивами
текстов становятся здесь жестокость государства и его судебно-тюремной
эманации (прокуроров, охранников), тяжелая тюремная доля, тоска по свободе,
вероломность оставленной на воле любимой и непременные слезливые письма
маме, которая единственная по-настоящему любит лирического героя. Действие
разворачивается обычно в местах "предваряющих" отсидку (нехороший переулок,
темный парк, пьяная вечеринка) или уже в "правильном" интерьере - СИЗО,
тюрьме, колонии или в Сибири, которая занимает в тюремной лирике особое
место края "виновных людей".
Шансон уходит корнями в одесские уличные песни 20-х годов. Одним из первых
легендарных произведений этого жанра была "Мурка". Изначально эта песня
функционировала как трагическая баллада о неверной любимой, а после войны
появилось множество "бандитских" версий, которые пели, например, Владимир
Высоцкий или известный исполнитель произведений городского и тюремного
фольклора Аркадий Северный. Авторские версии "блатных" песен исполняли
другие известные барды - Александр Галич, Юлий Ким, Александр Розенбаум и
плеяда эстрадных артистов вроде Михаила Шуфутинского и Вилли Токарева.
В начале 1990-х, когда криминальная культура начала свое резкое наступление,
круг исполнителей шансона расширился: появилась масса сомнительного
качества артистов, а жанр получил серьезную поддержку СМИ и
звукозаписывающих компаний. В 2000 году появилась радиостанция "Шансон",
которая сейчас занимает четвертую строчку в рейтингах популярности с дневной
аудиторией в миллион человек (в "образованной" Москве станция, по данным
Gallup Media, входит в первую тройку).
Популяризацией шансона занялись одноименный телеканал, продюсерские
компании (ООО "Русский Шансон"), студии звукозаписи (Master Sound Records),
программы на центральных каналах ("В нашу гавань заходили корабли"), журналы
("Русский шансон"). Шансон звучит на тематических фестивалях, закрытых
корпоративных вечеринках, в клубах караоке. Говорят, что одно из самых
популярных произведений жанра - "Владимирский централ" Михаила Круга
(которое называют неофициальным гимном России) - это песня, которую чаще
всего заказывают в караоке мужчины.
Шансон считается музыкой таксистов, царит на крупных рынках и дешевых
забегаловках, а одной из неожиданных категорий слушателей выступают...
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
56
МИНЮСТ РОССИИ
полицейские. Произведения это жанра звучат и в "салонах". Большой резонанс
вызвала история 2005 года, когда упоминавшаяся выше "Мурка" добралась до
буфета Государственной Думы: пианистка, которую пригласили исполнять
классические произведения, сыграла эту песню после настойчивых просьб
депутатов. Дело получило огласку, и пианистку ждал выговор.
Шансон как в увеличительном стекле демонстрирует явления, характерные для
мира понятий: безответственность за собственные поступки (герой хвастается, как
он крал и убивал, а потом слезно вопрошает, за что жизнь наказала его тюрьмой),
бессилие и фрустрацию (лирический герой обижен на враждебный ему мир и
свою "собачью долю"), моральный релятивизм (лояльность в отношении
товарищей по шайке, но не в отношении государства) и, наконец, самый важный
мотив - жизнь вне сферы официальных законов и принципов. Такое
мировоззрение созвучно качествам, исторически укоренившимся в российском
обществе: пассивности, фатализму, недоверию к окружающим, неверию в
официальные институты.
О повсеместной привычке россиян обходить закон можно написать целые тома, а
лозунгом здесь может служить известный афоризм "Строгость российских законов
компенсируется необязательностью их выполнения", авторство которого
приписывается князю Петру Вяземскому и писателю Салтыкову-Щедрину.
Шансон, как и система "понятий" в очередной раз напоминает: никому не верь, не
дай себя обмануть официальным законам и риторике - они придуманы для
фраеров, любой ценой стремись к успеху, путь к которому проложит сила,
хитрость и отсутствие угрызений совести.
Выйти из колеи
Популярность криминального кодекса и лексики в российской политической и
общественной
культуре
демонстрирует
живучесть
авторитарной
мировоззренческой матрицы, которая не была разрушена распадом СССР, а
возродилась в авторитарном путинском варианте, часто принимая форму
принципов и категорий, родом из воровских "понятий".
В авторитарной колее, однако, движется не все российское общество. В
последние годы социальная структура России стала более раздробленной,
появились группы с новой культурой, которая противостоит описанной в данной
статье модели. Это образованный городской средний класс и его потенциальные
члены, часть элиты (в основном представители ее среднего и нижнего звена) и
бизнеса, не входящего в узкий привилегированный круг. Для этих групп
характерен относительно высокий имущественный статус, а также отличающиеся
от традиционного образца мировоззрение, система ценностей и привычек. Эти
люди обладают большим интеллектуальным и креативным потенциалом и
способностью принимать самостоятельные решения. Интересам этих людей
отвечают другое государственное устройство: по-настоящему конкурентная
экономика дала бы им шансы на развитие и карьеру, а либеральная демократия
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
57
МИНЮСТ РОССИИ
смогла бы лучше защищать их права и интересы. Поэтому эти группы
заинтересованы в изменении принципов характерных для авторитарной и
тюремной культуры: жесткой иерархии (в которой сложно делать карьеру, не
входя в систему дружеских и политических связей), условности официальных
законов и слабости государственных институтов, не защищающих прав
"непривилегированных" граждан.
Отношения между "новыми" группами и кремлевской элитой могут в ближайшие
годы стать одним из самых интересных процессов, который отразится на
дальнейшем развитии России. Неравенство сил и подавляющее превосходство
Кремля над оппонентами создает лишь иллюзию стабильности системы. Хотя
руководство страны располагает несравненно более сильными инструментами
влияния на реальность, Путин с момента своего возвращения в президентское
кресло ведет все более реакционную политику, нервно реагируя на очередные
проявления напряженности в обществе и элитах, а также "бесконтрольную"
общественно-политическую активность. Он делает ставку на консервативную,
патриархальную и связанную с культурой "понятий" Россию, которая не хочет и не
может функционировать без наручников, сильной руки и за пределами стен узкой
камеры патернализма.
Ядвига Рогожа - аналитик варшавского Центра восточных исследований,
сотрудник изданий Nowa Europa Wschodnia и Tygodnik Powszechny.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
16 сентября 2013
58