Взаимодействие российских компаний и научных организаций в

Симачев Юрий Вячеславович
заместитель генерального директора МАЦ
Кузык Михаил Георгиевич
руководитель направления МАЦ
Фейгина Вера Владимировна
Эксперт МАЦ
Взаимодействие российских компаний и научных организаций в
инновационной сфере: может ли государство помочь и как?
Научно-производственное сотрудничество, кооперация и координация
являются одним из ключевых факторов, обуславливающих инновационное
развитие экономики [OECD, 2011; Goldberg, 2011].
В то же время, известно, что у производственных компаний и
организаций сектора исследований и разработок коренным образом отличаются
цели и ценности, приоритеты и временные рамки выполнения работ, а также
мотивы, подталкивающие их к сотрудничеству [Ervin et al., 2002; Kodcharat,
Chaikeaw, 2012]. Эти расхождения, в соответствии с моделью «тройной
спирали» инновационной системы, определяют активность третьего игрока –
государства [Etzkowitz, Leydesdorff, 2000].
В системе российской инновационной политики функционирует ряд мер,
направленных
на
смягчение
барьеров
к
взаимодействию,
создание
благоприятной среды для взаимовыгодного сотрудничества. К их числу можно
отнести налоговые льготы, бюджетное финансирование инновационных
проектов в рамках ФЦП, программы инновационного развития госкомпаний,
элементы формирования технологической инфраструктуры (технопарки и
технико-внедренческие зоны), технологические платформы и региональные
инновационные кластеры, Наконец, нельзя не отметить бюджетную поддержку
инновационных проектов, реализуемых бизнесом совместно с вузами в рамках
постановления Правительства №218. В данной работе была предпринята
попытка оценить эффективность предпринятых государством усилий по
увеличению вклада сектора исследований и разработок в экономическое
развитие страны.
Основной целью работы, таким образом, является микроэкономический
анализ
современного
кооперации,
состояния
ключевых
факторов
и
проблем
и
научно-производственной
препятствий
на
пути
развития
взаимодействия российских научных и научно-образовательных организаций с
бизнесом, в том числе в сфере совместной реализации комплексных проектов, а
также
экономических
механизмов
государственной
поддержки
научно-
производственной кооперации и результатов их применения.
Эмпирическая база исследования сформирована на основе:
1) данных двух раундов анкетирования руководителей более чем 600 российских
компаний, проведенных в 2011 и 2012 годах;
2) данных анкетирования руководителей более чем 350 российских организаций
исследовательской сферы и вузов, проведенного в 2012 году.
Отметим, что классические исследования в данной области, оценивают
эффекты от взаимодействия либо со стороны бизнеса [Fontana, Geuna, Matt,
2004;
Laursen,
Salter,
2004;
Liu,
2009],
либо
со
стороны
научно-
исследовательских организаций [Hall, Link, Scott, 2001]. Ключевой же
особенностью данного исследования является «двухсторонний» подход к
анализу кооперации – как со стороны научных организаций и вузов, так и со
стороны бизнеса.
В
рамках
работы
осуществляется
проверка
(средствами
эконометрического аппарата) следующих основных гипотез:
1) к взаимодействию с производственными организациями более склонны
крупные научные организации; симметричным образом к кооперации с
научными организациями более склонны крупные организации, но, при
этом малый бизнес получает от сотрудничества больше преимуществ;
2) предшествующий опыт взаимодействия с научными организациями
облегчает большинство барьеров, в особенности, связанных с различием
в направленности и организации работы;
3) прямое государственное субсидирование научных организаций снижает
их заинтересованность в партнерстве с бизнесом.
Содержательные результаты работы заключаются, в частности, в
следующем:
 при наличии каналов трансферта знаний и технологий (в условиях
развитого экспорта или насыщенной конкуренции с импортом)
происходит активная глобализация спроса на НИОКР со стороны
отечественных производственных предприятий. Вероятно, такое
поведение
является
следствием
наметившегося
стремления
российских компаний к интеграции в мировую экономику в
совокупности с исчерпанием потенциала к улучшению традиционной
продукции.
 тогда как для представителей научного сообщества ключевыми
препятствиями
к
взаимодействию
являются
несовершенства
институциональной среды (слабая восприимчивость компаний к
инновациям, отсутствие государственного стимулирования компаний
к приобретению отечественных разработок, недостаток информации
о таких разработках), бизнес в качестве основных барьеров называет
факторы,
связанные
с
недостаточной
эффективностью
исследовательских организаций (завышенный уровень цен на
отечественные разработки, несоответствие их качества потребностям
компании, недостаточная ориентированность на нужды компании).
 налоговое стимулирование НИОКР не способствует развитию
горизонтальных связей, при этом наблюдается эффект замещения
частных
средств
государственными.
Наиболее
сильные
поведенческие эффекты наблюдаются при применении механизма
связных грантов, направленных на взаимодействие компаний и
университетов.
Неполный список источников:
Ervin, D., Lomax, T., Buccola, S., Kim, K., Minor, E., Yang, H. 2002. Universityindustry relationship: framing the issues for academic research in agricultural biotechnology.
Retrieved July 2, 2013, from htpp://www.pewagbiotech.org/research.
Etzkowitz H., Leydesdorf L. 2000. The dynamics of innovation: from National
Systems and “Mode 2” to a Triple Helix of university-industry-government relations.
Research Policy 29 (2): 109-123.
Goldberg I., Gobbard G., Racin J. 2011. Igniting innovations: rethinking the role of
government in emerging Europe and Central Asia. World Bank, Washington DC.
Kodcharat Ya., Chaikeaw A. University and Industrial Sector Collaboration: the Key
Factors Affecting Knowledge Transfer. International Journal of Business and Social Science
3 (23): 130-137.
OECD. 2011. OECD Reviews of Innovation Policy: Russian Federation 2011. OECD
Publishing.