Предвыборная программа МО Уинского муниципального района

Предвыборная ПРОГРАММА
ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
УИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ
К ВЫБОРАМ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Основная часть прграммы.
Уинский район находится в юго-восточной части Пермского края, граничит с Бардымским, Кунгурским, Октябрьским,
Ординским, Чернушинским районами. Районный центр село Уинское расположен в 174 км от краевого центра.
В результате реализации 131-ФЗ в районе в 2005 году образовано семь сельских поселений – Аспинское, Воскресенское,
Ломовское, Нижнесыповское, Судинское, Уинское и Чайкинское. В Ломовском и Чайкинском поселениях в настоящее время
проживают менее 1 тыс. чел. Ломовское поселение является самым удалённым от районного центра на расстоянии 50 км.
Район образован в 1924 году.
Территория Уинского района занимает площадь 1555,34 кв. км, что составляет 1 % от общей площади Пермского края. Около
40 % площади района занимают леса, треть – сельскохозяйственные угодья.
В 42 населённых пунктах по состоянию на 01.01.2013 проживало 10675 чел.
Экономика района в основном представлена сельским хозяйством.
Работают сельскохозяйственные предприятия, занимаются молочным животноводством, семеноводством зерновых культур и
многолетних трав, производством мёда. Имеется промышленное предприятие по переработке молока. На территории района
осуществляется добыча нефти, переработка древесины.
Отдалённость района от краевого центра создает невыгодные условия для решения имеющихся проблем социально-
экономического развития.
2.4. Цели и задачи Программы
С учетом выявленных сильных внутренних сторон и внешних возможностей стратегическая цель социально-экономического
развития Уинского муниципального района может быть сформулирована следующим образом: стабильное повышение качества
жизни населения, обеспечиваемое экономическим ростом, развитием социальной сферы и среды проживания.
Для достижения стратегической цели на среднесрочную перспективу поставлены следующие главные цели:
развитие человеческого потенциала;
экономическое развитие;
развитие инфраструктуры;
развитие территорий;
управление муниципальной собственностью.
Развитие человеческого потенциала отражает цели, связанные с состоянием и развитием человека на территории: численность
населения и ее динамика, а также улучшение качественных характеристик населения (здоровье, накопленные знания, структура
общества и развитие социальных процессов внутри него, преобладающая мотивация людей, направленная на достижение
поставленных целей).
Экономическое развитие включает цели, связанные с материальной основой существования участников регионального развития,
и направлено на создание устойчивой в долгосрочной перспективе системы занятости населения, максимально использующей
имеющийся человеческий потенциал региона и способствующей увеличению доходов населения. Стратегической основой
экономического развития является формирование экономики нового типа.
Рациональное использование ресурсов и развитие инфраструктуры представляют цели, связанные с комплексом объектов и
систем, необходимых для создания комфортных и безопасных условий для проживания человека и ведения хозяйственной
деятельности в регионе, в том числе вопросы состояния и охраны окружающей среды. Целью является максимизация прибыли от
использования природных ресурсов и снижение издержек на содержание инфраструктуры для бизнеса и населения при сохранении
качества.
Целью территориального развития района является создание саморегулируемой системы муниципальных образований,
обладающих ресурсами для самостоятельного развития.
Управление муниципальной собственностью нацелено на повышение качества бюджетных услуг через конкуренцию за
потребителя.
3.1. Проекты
3.1.1. Проекты в сфере развития общественной инфраструктуры
№
п/п
Наименование и
местонахождение
стройки, объекта
Сроки
строительства
Мощность в
соот.
ед.
изм. и
год
ввода
Объём
инвестиций
в основной
капитал,
тыс. руб.,
год
разработки
ПСД
в том числе за счёт средств
федеральный
бюджет
краевой
бюджет
местный
бюджет
ООО
«ЛукойлПермь» и
прочие
Ввод в
действие
основных
фондов, тыс.
руб.
Строительство и реконструкция объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения
1
2
3
«Реконструкция сетей
водопровода д. Ломь
Уинского муниципального
района Пермского края,
протяженностью 8 км»
«Реконструкция
водонасосных станций I и II
подъема с. Уинское
Пермского края»
«Модульная газовая
котельная в д. Ломь»
2013 г.
8 км
1600
1600
Итого
1600
1600
2012 г.
867
867
2013 г.
2633
2633
3500
Итого
2633
2633
3500
4200
4200
4200
4200
4200
4200
8433
7700
2013 г.
0,2979
Гкал/
час
Итого
Итого по строительству и
2013 г.
8433
Итого
8433
реконструкции объектов
водоснабжения,
водоотведения,
теплоснабжения
Строительство магистральных и распределительных газопроводов
4
5
6
Наружные сети газопровода
низкого давления по улицам
Ленина, Коммунистическая,
Набережная, 9 Мая,
Молодежная в с. Нижний
Сып Уинского района
Пермского края
Газификация жилого фонда в
с. Аспа (улицы Макарова,
Школьная, Свердлова)
8433
7700
600
6644,9
2013 г.
(ПИР)
Итого
11,5
2361
1770,7
590,3
11,5 км
2361
1770,7
590,3
2013 г.
2,6 км
6644,9 в т.ч.
4533,7
1511,2
(ПИР)
1144,9
858,7
286,2
(строительство)
Итого
5500,0
3675,0
1225
600,0
5500,0
6644,9
4533,7
1511,2
600
6644,9
27 км.
5400,0
4050
1350
7 км
16849,9
10615
3534,9
2700
18249,9
22249,9
14665
4884,9
2700
18249,9
31255,8
20969,4
6986,4
3300
24894,8
31255,8
20969,4
6986,4
3300
24894,8
Газификация жилого фонда в
2013 г.
с. Уинское, 7-я очередь.
(ПИР по
Распределительные газовсем улицам
проводы низкого давления
райцентра)
Строительство в 2013 году 1
этап по улицам Коммунисти- (строительческая, Северная, Мира,
ство)
Набережная, Калинина,
Итого
Коммунальная, Дружбы,
Свободы, ул.Бабушкина,
ул.Ольховая, ул.Искринская,
ул.Полевая,
2013 г.
Итого по строительству
магистральных и
Итого
распределительных
газопроводов
1144,9
Строительство и реконструкция объектов здравоохранения
7
Строительство здания
больницы в с. Уинское
2012 г.
20 коек
760
2013 г.
22079
2014 г.
Итого
20000
42079
510
250
2079
20000
2079
20000
40000
42839
42839
Строительство, реконструкция и приобретение объектов образования
8
Реконструкция здания
школы по адресу: с. Уинское
ул. 30 лет Победы, 2, под
здание детского сада
2012 г.
(ПИР)
2013
(ПИР)
2014 г.
245
мест
2015 г.
Итого
9
Общеобразовательная школа 2007-2012 г
на 500 учащихся в с. Уинское
Итого по строительству,
реконструкции и
приобретению объектов
образования
500
учащихся
1250
1250
30310,8
15310,8
11250
3750
29610
12931,8
16678,2
33829,2
93750
13751
41993,6
20078,2
48006,4
3750
95000
95000
166589,7
91574,6
59515,1
15500
131230,8
2013 г.
610,5
610,5
35969,4
Итого
2013 г.
610,5
30921,3
35969,4
15310,8
610,5
11860,5
2014 г.
29610,0
12931,8
16678,2
2015 г.
33829,2
13751,0
20078,2
130969,4
Итого
94360,5
41993,6
48616,9
130969,4
3750
Строительство и реконструкция объектов физической культуры и спорта
10
Универсальная спортивная
площадка с искусственным
покрытием (межшкольный
2012
2013 г.
350
250 чел. 15000
в смену
350
15000
15350
11
12
13
14
15
16
17
18
19
стадион) в Уинском
муниципальном районе»
Дорожное строительство
Строительство моста на р.
Сып в с. Верхний Сып
Итого
15000
2013 г.
1000
1000
1000
Итого
1000
1000
1000
Разработка (корректировка) генеральных планов:
Генеральный план
2013 г.
99,999
Аспинского
сельского поселения
Генеральный план
2013 г.
99,999
Воскресенского
сельского поселения
Генеральный план
2013 г.
99,999
Ломовского
сельского поселения
Генеральный план
2013 г.
99,999
Нижнесыповского
сельского поселения
Генеральный план
2013 г.
99,999
Судинского
сельского поселения
Генеральный план Уинского
2013 г.
99,999
сельского поселения
Генеральный план
2013 г.
99,999
Чайкинского
сельского поселения
Итого на разработку
699,993
(корректировку) генеральных
планов сельских поселений
Разработка (корректировка) правил землепользования и застройки сельских поселений:
Правила землепользования и
2013г.
99,999
15000
99,999
99,999
99,999
99,999
99,999
99,999
99,999
699,993
99,999
15350
20
21
22
23
24
25
26
27
28
застройки Аспинского
сельского поселения
Правила землепользования и
застройки Воскресенского
сельского поселения
Правила землепользования и
застройки Ломовского
сельского поселения
Правила землепользования и
застройки Нижнесыповского
сельского поселения
Правила землепользования и
застройки Судинского
сельского поселения
Правила землепользования и
застройки Уинского
сельского поселения
Правила землепользования и
застройки Чайкинского
сельского поселения
Итого на разработку
(корректировку) правил
землепользования и
застройки сельских
поселений
Корректировка схемы
территориального
планирования Уинского
муниципального района
Подготовка документации по
планировке территории
микрорайона в северо –
восточной части райцентра
с.Уинское (мр/н «Аэродром)
Выполнение работ по
2013г.
99,999
99,999
2013г.
99,999
99,999
2013г.
99,999
99,999
2013г.
99,999
99,999
2013г.
99,999
99,999
2013г.
99,999
99,999
699,993
699,993
2013 г.
Итого
600,0
600,0
450,0
450,0
150,0
150,0
2013 г.
Итого
4200,0
4200,0
3150,0
3150,0
1050,0
1050,0
2013 г.
1000,0
750,0
250,0
29
созданию и внедрению
информационной системы
обеспечения
градостроительной
деятельности (ИСОГД) в
Уинском муниципальном
районе
Итого на разработку
градостроительной
документации
Строительство 33квартирного жилого дома в
с.Уинское, ул. Ленина
Итого
1000,0
750,0
250,0
2013 г.
Итого
7199,986
7199,986
4350,0
4350,0
2849,986
2849,986
2013г.
2014 г.
Итого по району по всем
объектам
в том числе:
2010
кв.м.
43000,00
43000,0
43000,0
242328,286
67313,0
75532,286
99483
264753,2
2013 г.
158889,086
40630,2
38775,886
79483
83914,2
2014 г.
49610
12931,8
16678,2
20000
85839
2015 г.
33829,2
13751,0
20078,2
0
95000
Примечание: объёмы инвестиций 2012 года, в том числе за счёт всех источников финансирования, не включаются в общую
сумму инвестиций по объектам и в общую сумму инвестиций за 2013-2015 годы, но включаются в стоимость вводимых объектов.
3.2.Долгосрочные и ведомственные целевые программы
3.2.1. В сфере развития агропромышленного комплекса
Муниципальная целевая программа «Развития сельского хозяйства
Уинского муниципального района на 2013-2015 годы»
Цели Программы:
1.повышение занятости, доходов и качества жизни сельского населения;
2.рост
доходности
и
эффективности
сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
Задачи Программы:
1.обеспечение ускоренного развития приоритетных отраслей сельского
хозяйства;
2.сохранение и воспроизводство используемого ресурсного потенциала;
3.повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций
путем расширения доступа к кредитным ресурсам и увеличения посевных
площадей, поголовья скота;
4.развитие малых форм хозяйствования на селе; привлечение и закрепление
квалифицированных кадров на селе.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
стабилизация сельскохозяйственного производства;
создание базы для дальнейшего развития;
рост доходности сельского населения;
сохранение посевных площадей;
создание новых рабочих мест;
рост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах.
3.2.2. В сфере развития малого и среднего предпринимательства
Муниципальная
Программа
поддержки
малого
предпринимательства Уинского района на 2011-2013 годы
и
среднего
Цели Программы:
рост численности занятых в сфере малого и среднего пред-принимательства и
повышение конкурентоспособности данного сектора в экономическом потенциале
Уинского района;
повышение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего
предпринимательства в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской
Федерации.
Задачи Программы:
формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность для субъектов
малого и среднего предпринимательства необходимых в их деятельности
ресурсов;
реализация
механизмов
по
поддержке
малого
и
среднего
предпринимательства в приоритетных отраслях.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
численность работающих на малых и средних предприятиях увеличится с 150
чел. до 250 чел.;
доля продукции, произведённой малыми и средними предприятиями, в
общем объёме продукции по всем предприятиям увеличится до 30 %;
средняя заработная плата
в субъектах малого и среднего
предпринимательства увеличится с 4979,50 руб. до 6400 руб. в месяц;
доля среднесписочной численности работников малых и средних
предприятий в среднесписочной численности всех предприятий увеличится до 15
%.
3.2.3. Программы в сфере развития человеческого потенциала
3.2.3.1.Районная целевая комплексная программа «Семья»
Цель Программы: создание на муниципальном уровне благоприятных
условий для реализации общественно значимой функции семьи - воспитания
детей посредством реализации мер по повышению статуса семьи и укреплению ее
авторитета, укреплению здоровья семьи, матери и ребенка.
Задачи Программы:
1.создание благоприятных условий для реализации общественно значимых
функций семей с детьми, обеспечение защиты прав и развития детей;
2. возрождение приоритета и престижа семьи, семейных традиций,
укрепление статуса семьи, уважительного отношения всех членов семьи между
собой;
3.сохранение и укрепление здоровья женщин, охрана репродуктивного
здоровья населения;
4. оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям с
детьми;
5.создание благоприятных условий для рождения и воспитания здоровых
детей, охраны материнства и детства;
6.профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Ожидаемые результаты реализации Программы:
1.укрепление института семьи, повышение статуса семьи в обществе;
2.обеспечение
взаимодействия
заинтересованных
структурных
подразделений администрации района, муниципальных учреждений по вопросам
семейной политики;
3.повышение относительного уровня благосостояния в семьях с
несовершеннолетними детьми;
4.снижение уровня социального сиротства, детской преступности;
5.укрепление семейных отношений;
6.снижение хронических заболеваний у детей;
7. поддержка одаренных детей.
3.2.3.2.Районная целевая программа
муниципального района на 2012-2014 годы
«Наши
дети»
Уинского
Цель Программы: создание благоприятных условий для жизнедеятельности
детей.
Задачи Программы:
улучшение санитарно-гигиенических условий для обучения и воспитания
детей;
создание благоприятных условий для обеспечения доступного и
качественного образования;
предотвращение роста заболеваемости детей;
обеспечение доступного и качественного образования и культурнодуховных ценностей для детей;
создание условий для снижения детской преступности;
создание на муниципальном уровне условий для выявления, развития и
поддержки одаренных детей.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
1.улучшение положения детей в районе;
2.создание в районе системы работы с одаренными детьми;
3.рост числа детей, молодежи, показывающих высокие результаты на
районном, краевом и российском уровнях;
4.совершенствование системы повышения квалификации кадров,
работающих с одаренными детьми.
3.2.3.3.Целевая программа «Культура Уинского муниципального района
на 2012-2014 годы»
Цели Программы:
создание благоприятных условий для организации досуга и обеспечения
поселений, входящих в состав Уинского муниципального района услугами
организаций культуры;
сохранение и развитие накопленного культурного и духовного потенциала
Уинского муниципального района как основы целостности устойчивого развития,
повышение престижа уинской культуры и культурной деятельности;
повышение эффективности управления процессами в сфере культуры.
Задачи Программы:
1. Модернизация услуг в сфере культуры, совершенствование управления и
финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры. Создание условий
для качественной и инновационной деятельности учреждений культуры
поселений, входящих в состав Уинского муниципального района.
2. Содействие поселениям, входящим в состав Уинского муниципального
района, в обеспечении доступности культурных услуг и творческой деятельности
для лиц с ограниченными возможностями и малообеспеченных слоев населения.
3. Информационная узнаваемость учреждений культуры Уинского
муниципального района и поселений, входящих в состав Уинского
муниципального района.
4.Поддержка мероприятий, способствующих росту престижа уинской
культуры среди населения Уинского муниципального района, Пермского края,
России.
5.Содействие росту многообразия и богатства творческих процессов.
6.Сохранение культурно-исторического наследия территории, поддержка и
развитие библиотечного и музейного дела в Уинском муниципальном районе.
7.Поддержка детских творческих коллективов и отдельных исполнителей.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
1.увеличение доли учреждений культуры, приведенных в нормативное
состояние до 30%;
2. увеличение доли компьютеризированных и имеющих доступ в сеть Internet
библиотек от общего числа библиотек в муниципальном образовании до 40%;
3. увеличение доли специалистов учреждений культуры и искусства,
прошедших повышение квалификации и переподготовку (с выдачей
соответствующих удостоверений и сертификатов), к общей численности
специалистов учреждений культуры и искусства до 19%;
4. увеличение объема привлеченных средств на развитие социокультурной
сферы до 3000 тыс. руб.;
5.увеличение количества межпоселенческих мероприятий для людей с
ограниченными возможностями до 4 единиц;
6. увеличение количества проведенных межпоселенческих, региональных,
краевых и Всероссийских мероприятий до 5 единиц;
7. участие района в не менее чем в 20-ти региональных, федеральных и
международных программах и проектах в сфере культуры;
8.создание 3 новых объектов, формирующих привлекательную и
гармоничную среду жизнедеятельности (арт. объекты, малые архитектурные
формы, художественно оформленные элементы благоустройства);
9.увеличение числа клубных формирований до 6,5 единиц на 1000 человек
населения;
10.увеличение количества мероприятий этнокультурной направленности до
146 единиц;
11. доведение обновления книжного фонда библиотек ежегодно до 5%;
12. увеличение доли учащихся в учреждениях дополнительного образования
в сфере культуры (детская школа искусств) от числа детей общеобразовательных
школ 1-9 классов до 17 %;
13.увеличение доли призеров и победителей краевых, всероссийских и
международных конкурсов к общей численности учащихся учреждений системы
дополнительного художественного образования сферы культуры до 13 %.
3.2.3.4.Муниципальная целевая программа «Молодежь Уинского района
на 2013-2014 годы»
Цели Программы:
утверждение определенного социального (экономического, правового,
политического, культурного) статуса молодежи, повышение качества её жизни;
создание оптимальных условий для более полной реализации потенциала
молодых людей, ресурсное обеспечение этих условий, гарантий для социальной
защищенности молодежи;
адаптация молодежи к современным реалиям, её социализация, воспитание
и развитие.
Задачи Программы:
создание условий для оптимальной трудовой занятости молодежи;
поддержка и развитие молодежной социальной инфраструктуры;
создание условий для вовлечения молодежи в предпринимательскую
деятельность;
поддержка социально-значимых инициатив и проектов молодежи, развитие
волонтерского и добровольческого движения;
развитие системы поддержки талантливой молодежи, организация
развивающего досуга;
содействие информационно-методическому и кадровому обеспечению
молодежной политики;
создание и эффективное функционирование системы гражданского и
патриотического воспитания молодежи;
содействие формированию у молодых людей отношения к здоровью и
профилактики асоциальных явлений;
расширение возможностей молодежи для участия в интеграционных
процессах, межрегиональных и международных мероприятиях.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
рост качества жизни за счет повышения качества и доступности услуг в
сфере молодежной политики;
снижение социальной напряженности в молодежной среде;
улучшение материально-технической базы учреждений, ведущих работу с
детьми и молодежью;
организация полноценного досуга подрастающего поколения;
повышение уровня информационного обеспечения молодежи и субъектов
молодежной политики;
повышение заинтересованности молодого поколения в создании семьи,
идеях материнства и отцовства;
повышение предпринимательской, творческой активности молодежи;
снижение трудностей при поиске работы и трудоустройстве молодых
граждан;
увеличение
количества
молодежных
формирований
социально
ориентированной направленности;
увеличение числа реализуемых молодежных инициатив и проектов,
направленных на развитие уровня гражданского, военно-патриотического
воспитания и электоральной культуры молодежи.
3.2.3.5.Муниципальная целевая программа «Развитие физической
культуры, спорта и формирования здорового образа жизни в Уинском
районе» на 2011-2013 годы.
Цель Программы:
Увеличение численности населения, систематически занимающегося
разными формами физической культурой и спортом, к 2013 году до 15 % за счет
обеспечения доступности физкультурно-спортивных услуг всем слоям и
категориям населения, использования новых механизмов деятельности сети
учреждений дополнительного образования детей, подростков, развития
соответствующей инфраструктуры, а также создания условий для развития
детско-юношеского спорта.
Задачи Программы:
формирование у населения района, особенно у детей и молодежи,
устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом, здоровому
образу жизни;
внедрение краевых проектов "Школьный спортивный клуб", "Школьный
спортивный сертификат";
повышение эффективности использования имеющейся спортивной базы;
развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в
образовательных учреждениях, так и по месту жительства в сельских поселениях;
создание механизма стимулирования труда тренера и спортсмена. Развитие
системы целевой подготовки и переподготовки кадров с учетом текущей и
перспективной потребности массовой физической культуры и спорта;
создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы
физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и
подростков, с учетом данных мониторинга физического развития и физической
подготовленности;
формирование спортивного резерва, повышение занятости детей и
подростков;
совершенствование системы организации массовых физкультурноспортивных праздников, соревнований, мероприятий для различных категорий
населения.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
Реализация Программы позволит:
привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом не
менее 15% населения района;
увеличить количество, разнообразие и качество физкультурно-спортивных
услуг населению;
повысить уровень физического развития и физической подготовленности,
добиться снижения показателей асоциального поведения молодёжи и подростков;
увеличить количество спортсменов района, завоевавших призовые места,
медали на межрайонных, краевых, всероссийских соревнованиях;
увеличить количество квалифицированных тренеров и
специалистов,
работающих по специальности;
укрепить материально-техническую базу развития физической культуры и
спорта за счёт приобретения спортивного инвентаря и оборудования.
3.2.3.6.Приоритетная муниципальная программа «Сельское жилье»
Уинского муниципального района на 2012-2013 годы
Цель Программы: создание условий для улучшения социальнодемографической ситуации в сельской местности, привлечение на село
специалистов агропромышленного комплекса и социальной сферы.
Задачи Программы: улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов, решением следующих задач:
обеспечение первичной финансовой поддержки граждан, проживающих в
сельской местности Уинского муниципального района, в том числе молодых
семей и молодых специалистов в приобретении (строительстве) отдельного
благоустроенного жилья;
привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов для содействия
молодым семьям в приобретении (строительстве) благоустроенного жилья на
долгосрочную перспективу.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
в результате реализации программы улучшат жилищные условия не менее 11
сельских семей, в том числе 5 молодых семей, в том числе:
2012 г. - 7 сельских семей, в том числе 4 молодые семьи;
2013 г. - 4 сельские семьи, в том числе 2 молодые семьи.
Будет приобретено (построено) не менее 738,0 кв.м. жилья в Уинском
сельском поселении, в том числе:
2012 г. – 468,0 кв.м.;
2013 г. – 270,0 кв.м.
3.2.4. Программы в сфере общественной безопасности
3.2.4.1. Районная целевая комплексная программа по предупреждению
преступлений и правонарушений в Уинском районе на 2013 год
Цель Программы: обеспечение общественного порядка и безопасности
граждан на территории Уинского муниципального района.
Задачи Программы:
снижение уровня преступности на территории муниципального района;
использование
системы
субъектов
социальной
профилактики
правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с
пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью,
беспризорностью несовершеннолетних; ресоциализацию лиц, освободившихся из
мест лишения свободы;
активизация участия и улучшение координации деятельности органов
системы профилактики и местного самоуправления в предупреждении
правонарушений;
вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений,
организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов
для ведения законопослушного образа жизни;
повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о
правонарушении за счёт оптимизации действий нарядов, сил и средств Отделения
полиции с дислокацией в с. Уинское МО «Октябрьский»;
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению
правонарушений.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
Реализация программы позволит:
повысить
эффективность
системы
социальной
профилактики
правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению
правонарушений
предприятия,
учреждения,
организации
всех
форм
собственности;
обеспечить
нормативно-правовое
регулирование
профилактики
правонарушений;
улучшить информационное обеспечение деятельности муниципальных
органов по обеспечению охраны общественного порядка на территории
муниципального района;
уменьшить общее число совершаемых преступлений;
снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности и преступлений,
совершённых в состоянии алкогольного опьянения;
улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и
молодёжи;
снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их
последствий;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.
4. Оценка эффективности и социально-экономических последствий
реализации Программы
Оценка воздействия муниципальных программ развития муниципального
образования строится на исследовании воздействия программных факторов на
изменения в развитии, которые фиксируются изменением индикаторов
устойчивого развития муниципального образования, которые изложены в
"Сводном перечне целей и задач социально-экономического развития Уинского
муниципального района", и целевые показатели развития отраслей. Определяется
социальный, экономический, экологический и институциональный эффект
воздействия с учетом произведенных затрат. Результат также рассматривается с
точки зрения лучшей практики.
5. Механизм реализации Программы
Достижение поставленных стратегических целей во многом будет
определяться способностью органов местного самоуправления муниципального
района выработать эффективный механизм реализации Программы,
предусматривающий
комплекс
мер
правового,
экономического
и
организационного
характера,
обеспечивающий
"баланс
интересов",
скоординированные действия всех участников реализации Программы.
Важнейшими элементами механизма реализации Программы являются
экономическая политика органов местного самоуправления Уинского
муниципального района, базирующаяся на системном стратегическом
планировании развития муниципального района, отдельных отраслей, сфер
деятельности и поселений при оптимальном сочетании с принятием оперативных
управленческих решений.
Система планирования развития Уинского муниципального района
основывается на комплексном программно-целевом подходе.
Ключевыми в системе планирования являются следующие взаимоувязанные
документы:
Программа комплексного социально-экономического развития Уинского
муниципального района на 2013-2015 годы;
схема территориального планирования Уинского муниципального района;
нормативные акты органов местного самоуправления, направленные на
формирование современной инфраструктуры, обеспечение занятости сельского
населения, обеспечение развития образования и охраны здоровья, ускоренное
развитие малого предпринимательства, развитие инновационной среды и
информационных технологий, физической культуры, спорта и туризма;
ежегодные доклады главы муниципального района об итогах деятельности
органов местного самоуправления по достижению целей развития;
бюджет Уинского муниципального района;
ведомственные целевые программы подразделений администрации Уинского
муниципального района;
генеральные планы поселений муниципального района;
бюджеты поселений;
рациональное применение экономических методов регулирования,
направленных на создание благоприятных условий для активизации
предпринимательской
и
инвестиционной
деятельности,
развития
инвестопроводящей инфраструктуры, внедрения инноваций;
ежегодное
проведение
комплексной
оценки
уровня
социальноэкономического развития муниципального района;
целенаправленная бюджетная политика, предусматривающая:
концентрацию бюджетных средств на решении приоритетных проблем и
достижении стратегических целей и задач социально-экономического развития;
активное привлечение внебюджетных источников финансирования, в том
числе через участие в федеральных и региональных проектах, поддержка
реализации инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства,
привлечение капитала на территорию муниципального района;
обеспечение бюджетной эффективности при размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Уинского
муниципального района в соответствии с Федеральным законом "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд";
наращивание бюджетного потенциала, повышение уровня обеспеченности
населения муниципальными услугами, обеспечение прозрачности управления
общественными финансами;
развитие механизмов частно-государственного партнерства в реализации
перспективных экономически и социально значимых инвестиционных проектов;
формирование и реализация целевых программ исходя из выбранных
стратегических приоритетов, определение четких индикаторов ожидаемых
результатов реализации программ, своевременная корректировка программ по
результатам регулярного мониторинга хода их выполнения.
Реализация Программы будет основываться в первую очередь на Уинского
муниципального района, Земского Собрания Уинского муниципального района,
Контрольно-счетная палата Уинского муниципального района, Финансовое
управление администрации Уинского муниципального района.
Механизм контроля за ходом реализации Программы социальноэкономического развития который предусматривает:
создание
экспертной
группы
по
реализации
Программы
под
председательством главы муниципального района, на заседаниях которой
ежеквартально будут заслушиваться доклады руководителей подразделений о
ходе реализации Программы социально-экономического развития;
подготовку ежеквартальных отчетов о реализации Программы;
формирование ежегодного отчета о реализации Программы социальноэкономического развития и внесение его в Земское Собрание Уинского
муниципального района не позднее 1 мая года, следующего за истекшим годом,
для последующего рассмотрения и утверждения ежегодного отчёта на заседании
представительного органа местного самоуправления.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Социально-экономическая система района - многомерное и разноуровневое
пространство, программирование развития которого предполагает системный
анализ структуры, связей и отношений компонентов этой структуры, их
взаимодействия
и
противодействия,
процессуальных
характеристик
функционирования системы.
В процессе разработки Программы осуществлены анализ социальноэкономического развития муниципального района, соотнесение с программными
документами субъекта Федерации, тенденциями развития Пермского края,
разработка
стратегии
социально-экономического
развития,
подготовка
инвестиционных проектов и программ.
С учетом конкурентных преимуществ определены главные задачи развития
района по функционально-целевым направлениям:
повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих на территории
Уинского муниципального района;
увеличение численности населения;
достижение устойчивых темпов экономического роста;
максимальное увеличение доходов;
удержание достигнутого уровня текущих расходов и повышение
собственных доходов.
Достижение указанных задач должно обеспечить достижение стратегической
цели развития Уинского муниципального района - стабильного повышения
качества жизни населения, обеспечиваемого экономическим ростом, развитием
социальной сферы и среды проживания.