Московский государственный областной университет На правах
advertisement
Московский государственный областной университет На правах рукописи АРТАМОНОВА Ярославна Сергеевна ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ И ПРАКТИКА ПОЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии Научный консультантдоктор социологических наук Миронов А.В. Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение………………………………………………………………………….3 Глава 1. Теоретико-методологические основы анализа информационной безопасности в контексте политической жизни современной России …………………………………………………………………………………….30 1.1. Информационная безопасность: понятие, сущность, содержание …………………………………………………………………………….30 1.2. Субъектно-объектные отношения в структуре политики информационной безопасности ………………………………………..65 Глава 2. Информационная безопасность российского общества в контексте современных политических тенденций……………………….98 2.1. Национальные интересы России и информационная безопасность российского общества …………..……………………………………………98 2.2. Внутренние и внешние угрозы в структуре информационной безопасности России …………………………………………………………..116 2.3. Социокультурные аспекты информационной безопасности России…151 Глава 3. Информационная безопасность и политические процессы на Юге России: современные тенденции ……………………………………182 3.1. Влияние политических процессов на информационную безопасность Юга России ……………………………………………………………………182 3.2. Влияние угроз информационной безопасности на политическую жизнь Юга России……………………………………………………………………..221 Глава 4. Политическое обеспечение информационной безопасности российского общества……………………………………………………….250 4.1. Перспективы оптимизации политики обеспечения информационной безопасности российского общества ………………………………….……250 4.2. Императивы и приоритеты политики обеспечения информационной безопасности российского общества ……………………………………….285 Заключение……………………………………………………………………..320 Список литературы…………………………………………………………….327 2 ВВЕДЕНИЕ Актуальность исследования обусловлена следующими основными обстоятельствами. Во-первых, существует острая необходимость, проявляющая себя как на фундаментально-теоретическом, так и на прикладном уровне, научной рефлексии тех проблем, которые возникают на пересечении двух основных векторов цивилизационного развития: информатизации и демократизации. Д. Белл, Й. Масуда, Д. Нейсбит, С. Нора, М. Порат, Э. Тоффлер, Ф. Фукуяма, Ю. Хаяши, С. Хантингтон возвестили о вступлении человечества в новую эру. Благодаря их идеям, новый тип цивилизации понимает информатизацию как процесс, столь же объективный, как глобализация, секуляризация, культурная ассимиляция. Научные конференции, политические события, экономические форумы и обыденная повседневность стали ареной для обсуждения проблем, причин и возможных последствий информатизации и ее связи с другими феноменами и процессами. Э.Тоффлер убедительно показал, что информация стала самым могущественным источником власти в политической жизни новой цивилизации. Политика есть не столько властвование, сколько битва за обладание властью, ее сохранение и упрочение, и главным орудием этой битвы также стала информация. В этом отношении, информация сегодня есть и источник, и ресурс власти. Однако новые структуры, порождаемые информатизацией, образуют и новые политические конфигурации. «Мы живем в момент, когда вся структура власти, скреплявшая мир, дезинтегрируется. Совершенно новая структура обретает форму. И это происходит на всех уровнях человеческого общества. <…> Это крушение старого стиля управления ускоряется также в деловой и повседневной жизни, когда дезинтегрируются глобальные структуры власти»1. Другими словами, традиционные рычаги властного управления в современном обществе 1 Тоффлер Э. Метаморфозы власти / Пер. с англ. - М.: АСТ, 2001. - С.23. 334 с. 3 оказываются бессильными, однако им на смену приходят иные, ресурсный потенциал которых требует беспристрастного научного анализа. Вследствие информатизации борьба за власть в пространстве информации обостряется. Победа демократических сил в этой борьбе станет условием установления демократий, торжества открытого общества знаний, в котором роль информации во всех сферах жизни человека, общества и человечества будет только усиливаться. Другим исходом этой борьбы может стать победа элит и установление медиакратий, монополизация знаний и информации, ограничение доступа к ним со стороны гражданского общества. Все эти обстоятельства, но, в первую очередь, понимание необходимости для всей российской нации сохранения стратегического курса на продолжение демократического транзита, актуализируют необходимость анализа современной политической ситуации в России и ее информационной составляющей. Во-вторых, информации в возрастание современных и содержательное политических изменение процессах роли глобального, национального и регионального масштаба, требуют научного анализа современной информационно-политической ситуации в России и в мире, с точки зрения происходящих и прогнозируемых изменений. Появление новых угроз и рисков информационной безопасности России требует поиска стратегий, форм и методов обеспечения такого безопасного состояния информационной сферы, которое не только не угрожало бы дестабилизацией политической ситуации в регионе, стране или в мире, а напротив, способствовало бы становлению и консолидации конструктивных национальных сил для обеспечения целостности, доступности и открытости информационной среды. Одной из важнейших задач политической теории и прикладного политического знания является осмысление состояния информационной среды, выявление новых угроз политической безопасности России и предложение форм и методов обеспечения ее информационной компоненты. 4 Научное осмысление информационной безопасности России в постоянно меняющихся политических условиях требует нахождения императивов обеспечения такого уровня безопасности информационного пространства, который бы гарантировал сохранение и укрепление демократических параметров политической системы, социально-политической стабильности и создавал условия для поступательного и управляемого изменения политической ситуации в направлении формирования в России открытой демократии, а также для свободного участия России в мировых информационно-политических процессах на основе принципов свободы и равноправия. В-третьих, необходимо научное обеспечение глубокого анализа проникновения информационных средств и технологий в пространство политической приводит коммуникации. к Информатизация интенсификации и упрочению политической жизни социально-политических коммуникаций, развитию сетевого уровня гражданского общества. Опыт формирования и функционирования социальных Интернет-сетей в России уже демонстрирует положительные эффекты: образующиеся «в сети» гражданские группы выступают по отношению к процессу государственного управления и деятельности органов государственной власти и как заинтересованные наблюдатели, и как конструктивные критики, и как партнеры по выработке политических решений. Так, все более активно российская Интернет-аудитория законопроектов органов принимает законодательной участие власти в обсуждении федерального и регионального уровней. Однако деструктивно ориентированные политические акторы используют информационное пространство для распространения «вирусов» сепаратизма, исламского фундаментализма, экстремизма, фашизма и т.д., которые, проникая в общественное сознание, не только дезориентируют массы, но и приводят к их неконвенциональной, противоправной, антигосударственной активизации. Так, на Юге России террористические, 5 сепаратистские, исламистские информационное пространство идеологий, организации и для активно используют распространения преступных и для вербовки молодежи и формирования преступных сообществ. Манипуляция общественным сознанием является угрозой, распространение которой в пространстве информации деструктивно влияет на политические настроения и суждения масс, что, в свою очередь, создает угрозу социально-политической дестабилизации. Так, на Юге России информационное пространство пронизано предрассудками, стереотипами, в которых представители других наций, регионов, религий изображаются как враги, оккупанты, источник актуальной и потенциальной угрозы, а разжигание русофобии и настороженного отношения к представителям и институтам федеральной власти носит повсеместный характер. Соответственно, актуальной задачей политической науки является выявление и осмысление природы и содержания этих угроз и предложение такой стратегии противодействия им, которая поможет обеспечить безопасность информационного пространства от их проникновения и распространения. В-четвертых, существует необходимость поиска и реализации стратегии представления политики российского государства в законодательных и информационном пространстве России и всего мира. Политика России в целом, решения исполнительных органов власти как компоненты ее осуществления требует полного, весомого, достоверного, своевременного освещения во внутреннем и общемировом информационном пространстве. Имидж России и ее органов власти, ее политический курс, особенно в условиях перестановок геополитических сил, появления новых игроков геополитической арены и усиления напряжения по линии Россия – Европа, Россия – США, исламистский Восток – Запад, требует достойного отражения в пространстве информации с тем, чтобы присутствие России в нем соответствовало ее статусу одной из держав, лидирующих в мировой политике и экономике, а 6 также тем смыслам и посылам, которые вкладывают в информацию о России наше общество и государство. В-пятых, информатизация и глобализация информационного пространства до неузнаваемости изменила пространство мировой политики. Новые информационные технологии, с одной стороны, и изменение содержания межгосударственных взаимоотношений крупнейших геополитических игроков, с другой, привело к реанимации понятия «холодной войны». Технологии информационного противостояния и противодействия получают все более широкое распространение в качестве методов достижения внешнеполитических целей, ослабления потенциального или реального противника, влияния на внутреннюю политику суверенных государств, смены политических режимов, подготовки и осуществления «бархатных» революций и переворотов и даже информационного «захвата» чужих территорий. Последние политические конфликты в мире уже продемонстрировали всю мощь и поражающую силу информационных боевых действий: война в Ираке, Афганистане, Югославии, Ливии, Грузинско-Южноосетинский конфликт, в Сирии. Так, во время войны в Персидском заливе силы американских союзников на информационном фронте провели комплекс военно-информационных операций в широком диапазоне: вплоть до вывода из строя сети военных коммуникаций Ирака с помощью компьютерного вируса. С одной стороны, ведущее географическое положение, являющееся плацдармом для осуществления внешней политики в масштабах континента и всего мира, с другой - неисчерпаемый кладезь сырьевых ресурсов нашей страны предопределили наличие сильных и непримиримых геополитических соперников, стремящихся осуществления своих ослабить Россию геополитических и использующих стратегий для потенциал информационных войн. Эти обстоятельства делают особенно актуальными научный анализ существующей опасности и путей предотвращения угрозы 7 эскалации информационных войн и информационного передела мира в пользу государств, проводящих наиболее агрессивную информационную политику. Степень научной разработанности темы. Информатизация в контексте тенденций цивилизационного развития является проблемой, вызывающей интерес у научного сообщества. Вокруг нее разворачиваются жаркие научные диспуты, в которых отражаются взгляды представителей многих дисциплин гуманитарного профиля (философии, социологии, политологии, права, экономики, психологии, педагогики и др.). Уже на стадии развертывания глобального научного диспута к «гуманитариям» присоединились представители и технических, и естественных наук. Поэтому сегодня для гуманитарного научного сообщества, в том числе, для секции политологов, плодотворное актуальной интегрирование задачей философских является теорий методологически и концепций, сформулированных в результате осуществления естественнонаучных и технических исследований. Внимание отечественных ученых привлечено к проблемам информатизации относительно недавно, поскольку, в определенном смысле, российское общество «захлестнула» отнюдь не первая, скорее, вторая волна информационного взрыва. В этом отношении, и научная рефлексия информатизации и ее последствий в пространстве отечественной науки представляет собой явление «второй волны». Западные же исследователи, оказавшиеся лицом к лицу со столкновением цивилизации и информации, их взаимовлиянием и взаимопроникновением, еще в последней четверти ХХ века в своих трудах, многие из которых уже сегодня являются золотым фондом философии, социологии, политологии, не только отразили общественный и научный интерес к проблемам информатизации, но и разработали и концептуализировали информатизации. 8 основные положения теории На начальных этапах научной рефлексии информатизации ученые сосредоточили пристальное внимание на атрибуциях постиндустриального общества нового типа, характеризуя его как «информационное», «информациональное», «электронное», «общество знаний», «общество третьей волны», «общество постмодерна», «постэкономическое», «виртуальное», «сетевое» общество. Западные ученые (Д. Белл, З. Бжезинский, М. Кастельс, Й. Масуда, А. Минк, Д. Нейсбит, С. Нора, М. Порат, Э. Тоффлер, А. Турен, Ф. Уэбстер, Ф. Фукуяма, Ю. Хаяши, С. Хантингтон)1 рассматривали сущность и, структуру, внутреннюю композицию информатизации, систему взаимосвязей информатизации и культуры, цивилизации. В 70-80-е гг. изобретение Интернета еще оставалось вне воображаемого мира самых смелых футурологов, но пласт литературы, связанной с проблемами нового – информационного общества, разрастался2. Несмотря на многообразие рассматриваемых в ней проблем, большинство ученых сходились в мысли, что каждое новое общество – в данном случае, информационное, является критически-протестным ответом цивилизации на недостатки общества существующего типа. Проблемы и катастрофы Bell D. The Сoming of Post-industrial Society. A Venture in Social Forcasting. N.Y., Basic Books, Inc., 1973; Brzezinski Z. Between Two Ages. America's Role in the Technotronic Era. New York, 1971; Бжезинский Зб. Выбор. Мировое господство, или глобальное лидерство. – М.: Международные отношения, 2004; Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М.: ГУ ВШЭ, 2000; McLuhan M., Hutchon K., McLuhan E. - City as Classroom: Understanding Language and Media. The Book Society of Canada Limited. 1977; Masuda Y. The Information Society as Postindustrial Society. Wash.: World Future Soc., 1983; Тоффлер Э. Шок будущего. М.: АСТ, 2008; Нейсбит Д. Мегатренды. М.: АСТ; ЗАО НПП «Ермак», 2003; Nora S., Minc A. The Computerisation of Society. A Report to the President of France. Cambridge, L., 1980. Тоффлер Э. Метаморфозы власти. М.: АСТ, 2004; Тоффлер Э. Третья волна. М.: АСТ, 2010; Touraine А. La Société post-industrielle. Р., 1989; Уэбстер Ф. Теории информационного общества. М.: Аспект Пресс, 2004; Fukuyama Y.F. StateBuilding: Governance and World Order in the 21st Century. - Cornell University Press, 2004; Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М.: АСТ, 2003. 2 См.: Bauman Z. The Industrialized society. Cambridge: Polity Press. 2000; Bell D. The coming of post-industrial society. A venture in social forecasting. N.Y., 1973; Boulding K.E. The meaning of the twentieth century: the great transition. N.Y., 1975; Brzezinski Z. Between two Ages. America’s role in the technotronic era. N.Y., 1978; Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество. М.: Прогресс, 1976; Ioshiki Kurata. Japanese firms and workers in the information society. Hitotsubashi Review. Tokyo, 1991. 9 1 общества модерна привели человечество к кризису глобального масштаба, стремление преодолеть который породило новые технологии и идеологии, они, в свою очередь, вывели цивилизацию к горизонту новой эры. У разных ученых она имеет собственные названия: «гуманистическое общество духовного обновления» 1, «поворотная цивилизация» (Ж.-П. Квинтин)2, «цивилизация могущества» (Б. Де Жувенель)3, «рациональное общество» (Ю.Хабермас)4, «цивилизация досуга» (Ж.Дюмазедье)5, «простой мир» (К.Хаммер)6, «новый мир» (Б.Сен)7, «истинный мир» (Ю.Галтунг)8 и т.д. То есть именно на этом этапе научной рефлексии информатизация стала пониматься не просто как очередная стадия цивилизационного развития, а никак не меньше чем «решающий перелом» (О.Тоффлер)9, «социетальная» революция, которая порождает изменения в социальных, политических, культурных отношениях и системах на всех их уровнях, в итоге, приводя к глобальным перестройкам цивилизации10. В 80-90 годы исследователи-обществоведы не только осмыслили информатизацию как неотъемлемую, в конце ХХ века уже атрибутивную характеристику современного мира, культуры и науки, но и сумели заглянуть в будущее. Социальный прогноз в отношении информатизации крайне важен и до сих пор актуален, поскольку информационный взрыв придал новые темпы, векторы и смыслы развитию социума. Западные ученые, осмысливая генезис и возможные последствия «информационной революции», предложили вариативные (подчас – детально разработанные) сценарии См., например: Brown L.R. Building a sustainable society. N.Y., 1981. P. 85. Quentin J.-P. Mutation 2000: le toumant de la civilisation. P., 1982. P. 213. 3 Jouvenel B. de. La civilisation de puissance. P., 1976. P. 47. 4 Habermas J. Toward a rational society. L., 1971. P. 126. 5 Dumasedie J. Sociologie empirique du loisir. Critique et contrecritique de la civilisation du loisir. P., 1974. P. 87. 6 Hammer C.H. Toward a simpler world: The community idea. N.Y., 1978. P. 203. 7 Sen B.R. Toward a newer world. Dublin, 1982. P. 79. 8 Galtung J. The true worlds: a transnational perspective. N.Y., 1980. P. 28. 9 Тоффлер О. Третья волна. М.: АСТ, 1999. С. 317. 10 См.: Wolf C.P. The structure of societal revolution // Social change explorations, diagnoses a. conjectures / Ed. By Zollschan O.K., Hirsch W. W., N.Y., 1976. P. 69-99. 10 1 2 развития социума на краткосрочную и дальнюю перспективы. В трудах различных авторов футуральные картины окрашены в различные тона – в зависимости от типов сценариев: детерминированные информационным взрывом прогнозируемые изменения различных социальных сфер носят как позитивный и прогрессивный, так и негативный, даже трагический характер. Преобладание в каждом из сценариев позитивных или негативных воздействий информатизации на общество и определяет, в конечном счете, «оттенок» самих прогнозов1. Вклад, внесенный западными учеными в осмысление информационной эры, трудно переоценить. Вместе с тем, информационная революция как объективное явление, масштабна и многоаспектна, и каждый самый незначительный шаг цивилизации вглубь эры информатизации открывает новые теоретические и практические проблемы, требующие научного разрешения. В последние десять-пятнадцать лет эти проблемы сколь активно, столь и плодотворно, рассматриваются отечественными учеными (Р.Ф. Абдеев, И.Ю. Алексеева, Л.В. Баева, Л.Е. Варакин, Н.П. Ващекин, Т.П. Воронина, В.П. Заболотский, Б.Ю. Левит, Н.Н. Моисеев, А.И. Ракитов, А.Д. Урсул)2. Существует два основных течения отечественной науки: в русле 1 Cм.: Bell D. Die nachindustrielle Gesellschaft. N.Y.: Campus press, 1985; Bell D. Electronic Information Systems Analysis // J. of information science. Amsterdam etc., 1985. Vol. 12. No. 3; Brzezinski Z. Between two ages. America’s role in the technotronic era N.Y., 1978; Бжезинский З. Великая шахматная доска. М.: Международные отношения, 1998; Бродель Ф. Время мира. М.: Прогресс, 1998; Генон Р. Кризис современного мира. М.: Алтейя, 1991; Гефтер М.Я. От ядерного мира – к миру миров // Гефтер Ф.Я. Из тех и этих лет. М.: Прогресс, 1991; Kahn H., Brown W, Martel L. The next 2000 years: A scenario for America and world. N.Y., 1976; Кинг А., Шнайдер Б. Первая глобальная революция. М.: Прогресс, 1991; Тойнби А. Цивилизация перед судом истории. М.: Прогресс, 1995; Тоффлер Э. Третья волна. М.: АСТ, 1999; Тоффлер Э. Шок будущего. М.: АСТ, 2001. 2 Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. - М.: ВЛАДОС, 1994; Алексеева И.Ю. Человеческое знание и его компьютерный образ. - М.: Наука, 1992; Алексеева И.Ю. Информация и интеллект как ценности современной эпохи // Информационное общество. – 2009. - Вып.1; Баева Л.В. Информационная эпоха: метаморфозы классических ценностей. - Астрахань: ИД «Астраханский университет», 2008; Варакин Л.Е. Глобальное информационное общество: Критерии развития и социально-экономические аспекты. - М.: Международная академия связи, 2001; Ващекин Н.П. Информация, деятельность, мировоззрение. – Приокское книжное издание, 1983; Воронина Т.П. Информационное общество: сущность, черты, проблемы. М., 1995; Заболотский В.П., Юсупов Р.М., 11 первого учеными рефлексируются общефилософские аспекты информатизации1, в пространстве второго – более широкого – содержание, сущность, направления и возможные пути воздействия информатизации на различные сферы социального бытия: науку, культуру, экономику, государство, образование, управление и т.д.2 Следует отметить, что отечественные ученые также предлагают свои варианты сценариев «информационного будущего», причем как национального, так и всемирного масштаба3. Вторую группу исследований составляют научные работы, посвященные различным аспектам проблемы безопасности. Ее основу, научный базис, осмысление которого придает импульс всем значимым современным исследованиям проблем безопасности, составляют труды классиков Основные проблемы устойчивости перехода к информационному обществу //Труды СПИИРАН, 2002; Моисеев Н.Н. Универсум. Информация. Общество. - М.: Устойчивый мир, 2001; Ракитов А.И. Философия компьютерной революции. М.1991; Урсул А.Д. Информатизация общества и переход к устойчивому развитию цивилизации // Вестник РОИВТ, 1993. 1 Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. М.: ВЛАДОС, 1994. 316 с.; Антонюк В.И. Наппельбаум Э.Л. Информатизация общества: ожидание возможных последствий и структурные подвижки. М.: ВНИИСИ, 1989; Зиновьев А. На пути к сверхобществу //Социально-гуманитарные знания. М., 2000. № 4. С. 53-58; Левяш И.Я. Пост- или позднеиндустриальное общество? //Социально-гуманитарные знания. – М., 2000. №3. С.43-52; Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. М.: Изд-во МГУ, 1999; Моисеев Н.М. Информационное общество: возможности и перспективы // Полис. 1993. № 3; Пирогов А.И. Информатизация как тенденция развития современного общества. М.: ГА ВС, 1992 и др. 2 Велихов Е.П. Электронизация народного хозяйства: задачи и перспективы. М.: Наука, 1987; Костюк В.Н. Информация как социальный и экономический ресурс. М.: Магистр, 1996; Пирогов А.И. Информатизация российского общества и укрепление обороны страны. М.: ВУ, 1996. 123 с.; Полякова Н.Л. От трудового общества к информационному: западная социология об изменениях роли труда. М.: Наука, 1990; Ракитов А.И. Компьютерная революция и информатизация общества. М.: Наука, 1989; Рейман Л.Д. Информационное общество и роль телекоммуникаций в его становлении // Вопросы философии. 2001. № 3; Степин В.С., Кузнецова Л.Ф. Современная научная картина мира в культуре техногенной цивилизации. М.: Наука, 1994. 386 с.; Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке. М.: Экономика, 2002. 414 с. 3 Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. М.: ВЛАДОС, 1994; Зиновьев А. А. На пути к сверхобществу. М.: Центрполиграф, 2000; Панарин А.С. Глобальное прогнозирование. М.: Алгоритм, 2000; Цымбурский В.Л. Народы между цивилизациями // Pro et Contra. 1997. Т.2. №3; Чешков М.А. Глобальное видение и новая наука. М.: ИМЭИМО, 1998; Шахназаров Г.Х. Грядущий миропорядок. М.: Политиздат, 1981; Яковец Ю. История цивилизаций. М.: Владос, 1997. 12 философии, рассматривавших сущность и содержание безопасности общества, роль личности и государства в ее обеспечении1. В российской науке 80-90 годы ХХ века стали особенно плодотворными для изучения проблем безопасности личности, общества и государства2. Если в советскую эпоху научные теории безопасности были исключительно политизированы, то начавшийся в конце 80-х годов процесс деидеологизации общественной жизни и общественного сознания, в том числе, науки, позволил ученым отказаться от господствовавшего в советской терминологии термина «государственная безопасность» в пользу термина «национальная безопасность», которая была определена в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «О национальной безопасности» 1996 г. как «состояние защищенности национальных интересов от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее прогрессивное развитие личности, общества и государства»3. В последние двадцать лет отечественные ученые также плодотворно анализируют как философские и социокультурные аспекты феномена См.: Макиавелли Н. Государь. М.: Планета, 1990; Гоббс Т. О гражданстве. Левиафан //Избранные произведения: В 2-х томах. - М.: Мысль, 1964. Т.2. С. 345-425; Локк Дж. Два трактата о правлении // Сочинения: В 3-х томах. М., 1998. Т.З. С. 218–422; Монтескье Ш. О духе законов // Избранные произведения. М.: Мысль 1995. С. 168—280; Руссо Ж.Ж. 0б общественном договоре // Избранные сочинения: В 3-х томах. М.: Политиздат, 1961. Т.2. С. 186-310: Гегель Г. Философия права // Сочинения в 8-ми томах. М.: Госполитиздат, 1934. Т.7. С. 15-262. 2 Арбатов А. Безопасность России. — М.: 1999; Волков Я.В. Геополитика и ее влияние на обеспечение безопасности в современном мире. Дисс. на соиск. докт. полит, наук. - М.: 2001; Возжеников А.В. Национальная безопасность России: методология комплексного исследования и политика обеспечения. М.: Изд-во РАГС, 2002; Возжеников A.B., Глебов И.Н., Золотарев В.А. Основные концептуальные положения национальной безопасности России в XXI веке. М.: ЭДАСПАК, 2000; Луков В.Б. Проблемы международной безопасности России // Международная жизнь. 1996, № 11-12; Маликова Н.Р. Переговоры в интересах национальной безопасности. М.: РАГС, 1997; Осипов Г.В. Россия: национальная идея. Социальные интересы и приоритеты,- М.: Фонд содействия развитию соц. и полит, наук, 1997; Шунин О.П., Цымбал В.И. Опыт проведения экспертной оценки степени военной безопасности для России и ее граждан // Научные труды «Проблемы военной науки». М.: ВНИИ МО РФ. Вып. 3. 1995 и др. 3 О национальной безопасности. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М., 1996. С. 3-4. 13 1 безопасности1, так и трансформации пространства безопасности России в контексте тенденций социального развития: распада биполярной картины мира, глобализации, появления новых источников мировых угроз2, в том числе, информатизации3. Проблема национальной безопасности разрабатывается отечественными учеными разносторонне, с применением методологии и терминологии различных смежных наук, использованием возможностей междисциплинарного подхода. Информационная безопасность представляет собой особый предмет научных исследований, привлекающей самое пристальное внимание ученых. Барабин В.В. Философия национальной безопасности. Москва: Аванти, 2006. 300 с.; Возжеников А.В. Национальная безопасность России: методология комплексного исследования и политика обеспечения. М.: Изд-во РАГС, 2002; Возжеников A.B., Глебов И.Н., Золотарев В.А. Основные концептуальные положения национальной безопасности России в XXI веке. М.: ЭДАСПАК, 2000; Возжеников А.В. Национальная безопасность в контексте современного политического процесса России: теория и политика обеспечения. Дисс. на соиск. докт полит, наук. М.: 2001; Научная библиотека диссертаций и авторефератов disserCat http://www.dissercat.com/content/politiko-pravovye-osnovyobespecheniya-informatsionnoi-bezopasnosti-rossiiskoi-federatsii-v-#ixzz38bHA2fRbДзюба Д.В. Социально-философские основы обеспечения национальной безопасности России в свете современных исторических вызовов: Автореф. дис. ... канд. филос. наук. Тверь, 2006. 176 с.; Иззатдуст Э. Институционализм национальной безопасности /под общ. ред. Дзлиева М.И. М.: Изд-во РГТЭУ, 2005. 114 с.; Кольцов В.А. Философские основы концепции национальной безопасности: Автореф. дис. ... канд. филос. наук. - Н. Новгород, 2006. - 18 с. и т.д. 2 Мамонов В.В. Конституционные основы национальной безопасности России: Монография. – Саратов: Промкнига, 2002.- 345 с.; Молчановский В.Ф. Безопасность атрибут социальной системы //Социально-политические аспекты обеспечения государственной безопасности в современных условиях: Сб. статей. М.: 2004. 215 с.; Обеспечение национальной безопасности России: проблемы, пути решения /Алешин В. А. и др. - Ростов н/Д.: Терра, 2003. 267 с.; Общая теория национальной безопасности /Возжеников А.В., Кривельская Н.В., Макаренко И.К. и др.- Под общ. ред. А.А. Прохожева. М.: Изд-во РАГС, 2002. 318 с.; Рудаков А. В. Проблемы внешней и внутренней безопасности: теория и практика /А. В. Рудаков, В. В. Стрельченко; под общ. ред. А. В. Возженикова. М: Изд-во РАГС, 2005. 217 с. и др. 3 Бишофф М. Новые технологии меняют критерии безопасности // Независимое военное обозрение. 1998. № 8; Лисичкин В.А. Третья мировая информационно-психологическая война. М.: ИСПИ АСН, 2000; Манилов В.Л. Безопасность в эпоху партнерства. М.: ТЕРРА, 1999; Национальная безопасность: информационная составляющая. М.: МОСУ, 2000; Панарин А.С. Россия в циклах мировой истории. М.:МГУ, 1999; Панарин А.С. Реванш истории: российская стратегическая инициатива в XXI веке. М.: Логос, 1998; Панарин И.Н. Информационная война и власть. М.: Мир безопасности, 2001; Почепцов Г.Г. Информационные войны. М.: Рефл-бук, 2000; Toffler A. War and anti-war. N.Y., Bantam, 1994; War in the information age: New challenges for U.S. security. WashingtonLondon, 1997. 14 1 Информационная безопасность (в первую очередь, в политологических исследованиях), наряду с другими видами национальной безопасности (внешнеполитической, военной, продовольственной, экономической, экологической, энергетической и др.), предстает как особое состояние информационной среды общества и государства, характеризующееся отсутствием угроз или надежной защитой от информационных угроз и рисков. В настоящее время феномен информационной безопасности исследуется как в теоретическом аспекте1, так и в контексте социальнопсихологической2, экономической3, правовой4, технологической5 Малюк А.А. Информационная безопасность. Концептуальные и методологические основы защиты информации. М.: Горячая линия-Телеком, 2004. 280 с.; Мельников В.П. Информационная безопасность и защита информации.М.: Издательский центр «Академия», 2008. 336 с.; Нестеровский И.П. Основы безопасности в Российской Федерации. Воронеж: Воронеж. гос. техн. ун-т, 2005. 108 с.; Степанов Е.А., Корнеев И.К. Информационная безопасность и защита информации. М. Инфра-М, 2001; Стрельцов А.А. Обеспечение информационной безопасности России. Теоретические и методологические основы. М.: МЦНМО, 2002. 86 с. 2 Архипова Е.А. Социальная составляющая информационной безопасности. Науч.-практ. журнал. 2012. Том 18, № 2 (2012). С. 28-32; Бэнкс М. Психи и маньяки в Интернете. Пер. с англ. СПб: Символ-Плюс, 1998. 320 с.; Загинайлов Ю.Н. Теория информационной безопасности и методология защиты информации. Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2010. 104с.; Мельников Д.А. Интернет. Информатизация. Иллюзии // Компьютерра. 2001. №4. С.12-20; Петренко С.А., Симонов С.В. Управление информационными рисками. Экономически оправданная безопасность. М.: Компания АйТи; ДМК Пресс, 2004. 384 с.; Петров М.И. Безопасность и персонал. М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2006. 240 с.; Ященко В.В. (ред.) Современный терроризм и борьба с ним: социально-гуманитарные измерения. М.: МЦНМО, 2007. 216с. 3 Маккарти Л. IT-безопасность: стоит ли рисковать корпорацией? КУДИЦ-Образ, 2004. 208 с.; Филин С.А. Информационная безопасность. М.: Альфа-Пресс, 2006. 412 с.; Шабуров А.С. Информационная безопасность предприятия. Пермь, 2011. 68с. 4 Волеводз А. Г. Противодействие компьютерным преступлениям: правовые основы международного сотрудничества. М.: Юрлитинформ, 2002; Копылов В.А. Информационное право. М.: Юристь, 1997; Кураков Л.П., Смирнов С.Н. Информация как объект правовой защиты. М.: Гелиос, 1998; Лопатин В.Н. Правовые основы информационной безопасности. Курс лекций. М.: 2000; Наумов В. Б. Право и Интернет: очерки теории и практики, М.: Книжный дом.Университет, 2002; Рубанов В., Никулин П. Совершенствовать правовой режим информации // Социалистическая законность. 1988, № 8; Фатьянов А.А. Правовое обеспечение безопасности информации. Дисс. докт. юрид. наук. М., 2000. 5 Афанасьев А.А. Аутентификация. Теория и практика. Обеспечение безопасного дотупа к информационным ресурсам. М.: Горячая линия-Телеком, 2009. 552 с.; Голиков В.Ф. Безопасность информации и надежность компьютерных систем. М.: БНТУ, 2010. Ч .1. 86 15 1 проблематики. представляет Для анализ специалистов военных государственной тайны наук как большой интерес особого объекта обеспечения безопасности, а также политические, правовые и технические методы и технологии ее защиты1. Авторы политологических исследований пристальное внимание уделяют анализу основных угроз национальной безопасности, в прикладных исследованиях акценты смещаются в сторону технологий, средств и методов обеспечения информационной безопасности2. В настоящее время политические аспекты проблематики информационной безопасности активно разрабатывается учеными Российской Академии наук, специалистами Академии ФСБ России, Пограничной Академии ФСБ России, Советом Безопасности Российской Федерации, научными сотрудниками других вузов с.; Саттон М., Грин А., Амини П. Fuzzing Исследование уязвимостей методом грубой силы. М.: Символ-Плюс, 2009. 525 с. 1 См. Аникин П.П., Балыбердин А.Л., Bye М.А., Гусев B.C., Рябчук B.H., Федоров А.В. Государственная тайна в Российской Федерации. СПб: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 2000; Данилов А.Н. Правовое обеспечение информационной безопасности. Пермь: Пермский гос. технический ун-т, 2008; Дятленко В.В. Вопросы совершенствования законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности. М.: Дума, 2007. 78 с.; Коломиец А.В. Тайна. Коммерческая. Служебная. Государственная. Сб. норм, актов РФ. М.: Статус, 2001; Мартышин М.Ю. Государственная тайна как объект конституционно-правового регулирования: автореф. дис. ... кандидата юридических наук. М., 2009; Пескова Д.Р. Механизм формирования коммерческой тайны как фактор развития современного предпринимательства : автореф. дис. ... докт. эконом. наук. Уфа, 2011; Юрасюк Н.В. Некоторые аспекты правового регулирования информации с ограниченным доступом. Калининград : КГТУ, 2011. и др 2 Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. СПб: Издво Михайлова В.А. 2001; Емельянов Г.В., Стрельцов А.А. Информационная безопасность России. Ч.1. М.: 1999; Емельянов Г.В. Основы государственной политики Российской Федерации в области обеспечения информационной безопасности и безопасность компьютерных систем // Информационное общество. 2000, № 6. С. 16-19; Костин Н.А. Теория информационной борьбы. М.: 1996; Крутских А. Информационный вызов безопасности на рубеже XXI века. М.: 1999; Мухин А.А. Информационная война в России. М.: 2000; Кравчук Л.Е. Новые детерминанты информационной безопасности России. М.: «Интердиалект», 2000; Муса М.А. Информационное общество: Информационные войны. Информационное управление. Информационная безопасность. СПб.: Издательство С. -Петербургского университета, 1999. 212 с.; Панарин И.Н. Информационные войны в России. М.: 2000; Расторгуев С.П. Информационная война. М.: 1998; Ярочкин В.И. Информационная безопасность. М.: 2000 и др. 16 России1. В последние годы защищаются и диссертационные работы, в том числе, докторского уровня2. В целом, можно заключить, что отечественные исследователи активно разрабатывают проблему информационной безопасности России. Каждая научная работа обладает неоспоримой необходимости углубления ценностью, с теоретического понимания точки зрения феномена и оптимизации практики обеспечения информационной безопасности. Выводы многих авторов, особенно в части прогнозов и практических рекомендаций, носят дискуссионный характер. Это, с одной стороны, свидетельствует об актуальности и даже злободневности проблемы информационной безопасности, с другой стороны, о свободе научного диспута, об отсутствии Аджемов А.С., Ефимушкин В.А. Стресс-тестирование на безопасность сетей связит государственного управления // Инфофорум. М.: 2011, № 57; Дугин А.Г.Сетецентрические войны // Информационные войны. 2008. №1; Житкевич Д.В. Информационный аспект коррупционных процессов в условиях глобализации// Глобализация как многомерный процесс и ее влияние на национальную безопасность Российской Федерации: материалы межвузовской научно-практической конференци. М.: Пограничная академия ФСБ России, 2012; Смолян Г.Л., Черешкин Д.С. Сетевая информационная революция // Информационные ресурсы России. М., 1997; Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б. и др. Информационное управление в условиях активного противоборства (под Ред. чл.-корр. РАН В.Л.Шульца). М.: Наука,2011; Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б. Информвационное управление: методология поддержки крупномасштабных стратегических проектов // Труды XVII Международной конференции по проблемам управления безопасностью сложных систем. М.: ИПУ РАН.2009; Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Кононов Д.А. Информационное управление: поддержка стратегических проектов освоения арктического сектора. Часть 1. Методологические основы// «Национальная безопасность». М.: ИСПИ РАН, 2010, № 1/2; Ярочкин В.И. Информационная безопасность. М., 2003 и др. 2 Бусленко Н.И. Политико-правовые основы обеспечения информационной безопасности РФ в условиях демократических реформ: Дисс. … д-ра полит. наук. Ростов-н-Д., 2003; Бубнов А.В. Информационная безопасность России в условиях глобализации: Дисс. … канд. полит. наук. М., 2004; Кафтанчиков Д.П. Информационная безопасность регионов РФ: современное состояние и приоритеты обеспечения: Дисс. … канд. полит. наук. Орел, 2009; Кохлютина И.Н. Международные аспекты информационной безопасности России в условиях глобализации: Дисс. … канд. полит. наук. М., 2010; Лельков А.В. Внутренний вооруженный конфликт и проблемы его урегулирования: Политико-правовой аспект: Дисс. … канд. полит наук. М., 2006; Макеев О.Ю. Роль электронных средств коммуникации (телевидения и интернета) в процессе обеспечения информационной безопасности современной России: Дисс. … канд. полит. наук. Астрахань, 2013; Резник А.Н. Информационное противоборство в условиях вооруженного конфликта: содержание, технологии, тенденции: Дисс. … канд. юрид. наук. Воронеж, 2005; Соломин Д.А. Противодействие терроризму в информационной среде: Дисс. канд. полит. наук. М., 2004 и др. 17 1 пагубных для науки идеологических рамок. Вместе с тем, многообразие существующих научных трудов, в которых рассматриваются различные аспекты формирования и функционирования информационного пространства России, не дают целостной картины проблем информационной безопасности в контексте политических процессов в России. Поэтому, завершая обзор степени научной разработанности проблемы, можно заключить, что избранная диссертантом тема еще не рассматривалась в качестве самостоятельного диссертационного исследования. Актуальность темы, предпосылки ее научного и практического решения позволяют сформулировать объект, предмет, цель и задачи диссертационного исследования. Объект исследования: информационная безопасность современного российского общества. Предмет исследования: теоретические основы информационной безопасности российского общества и практика ее политического обеспечения в современных условиях. Цель исследования: провести анализ содержания информационной безопасности как политологической политическую практику продвижения категории, проанализировать России информационной к стабильности и безопасности. Достижение поставленной цели предусматривает постановку и решение следующих задач: Проанализировать понятие, сущность, политические компоненты содержания информационной безопасности, предложить авторское определение информационной безопасности; Осуществить сравнительный анализ информационной политики и политики информационной безопасности, выявить специфику субъектного компонента в политике обеспечения информационной безопасности; 18 Проанализировать содержание национальных интересов России в структуре обеспечения информационной безопасности российского общества; Раскрыть политические составляющие содержания внутренних и внешних угроз информационной безопасности России; На основе социокультурной экспертизы процесса информатизации и формирующегося информационного пространства сформулировать важнейшие социокультурные критерии информационной безопасности; Выявить тенденции в политических процессах Юга России, создающие базу для возникновения угроз информационной безопасности России; Выявить опасные тенденции в политической жизни России, детерминированные влиянием угроз информационной безопасности на информационно-политическое пространство; Выявить и подвергнуть критической оценке проблемы политики обеспечения информационной безопасности российского общества и предложить императивы ее оптимизации. Теоретико-методологическую базу исследования составили труды классиков политической науки, философии, социологии, глобалистики по рассматриваемой в диссертации проблеме. В основе методологии лежат политологический, сравнительно- политологический, исторический, социологический подходы к анализу информационной безопасности в контексте политических процессов. Специфика предмета, рассматриваемого в диссертации, объективно обусловила выбор «мягкой» методологии. Сложный характер переплетения политических и информационных процессов делает как неизбежным применение методов и категориального аппарата не только политологии, но и других фундаментальных наук. Вместе с тем, методы и категории 19 различных научных дисциплин синтезируются автором исследования на основе ведущего политологического метода. В диссертационном исследовании также применялись: социальнофилософский, сравнительно-политологический, социологический, системнологический анализ, методы классификации, систематизации, теоретического обобщения и др. Необходимыми методами исследования явились также анализ и обобщение данных статистики, материалов публицистики, общей и специальной литературы по теме исследования, в которых отражены те или иные аспекты взаимосвязи проблем информационной безопасности с политическими процессами. Эмпирическую базу исследования составляют: статистические данные, публикуемые Федеральной службой государственной статистики РФ1; материалы мониторингов общественного мнения, проводимых отделом стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН2; аналитические отчеты, публикуемые Центром социологии национальной безопасности ИСПИ РАН; статистические и аналитические материалы Фонда национальной и международной безопасности, Федеральной службы безопасности России по вопросам формирования и реализации информационной политики. Значимым вкладом в эмпирическую базу исследования стали аналитические материалы, полученные авторами научных исследований Военно-научного общества курсантов «Безопасность Отечества» (Военнотехнический университет г. Балашиха), в частности, участниками конкурса работ по проблемам военно-информационной безопасности; разработки Федерального центра переподготовки преподавателей по социологии Российского университета Дружбы народов, кафедры педагогики ВоенноИсточник: Официальный Интернет-сайт Федеральной службы государственной статистики. Электронный ресурс. Режим доступа: URL: http://www.gks.ru/portal (даты обращения 01.2013-22.2014). 2 Источник: Официальный интернет-сайт Института социально-политических исследований РАН. URL: http://www.ispr.ru/SOCOPROS/Files/monitoring.zip (дата обращения 28.09.13). 20 1 технического университета, кафедры политической экономии и политологии Московского технического университета связи и информатики. Важнейшей аналитической основой исследования стали нормативноправовые акты, кодифицирующие принципы, содержание, методы и технологии обеспечения информационной безопасности в РФ1. Часть эмпирической базы исследования составили также результаты анализа и обобщения конкретных фактов и явлений политической и информационной жизни России: автор анализировал материалы отдельных периодических изданий (центральных газет оппозиционной прессы); направленности; информационные ресурсы сети Интернет; информационно-аналитические радиопрограммы демократической «Радио передачи России», «Эхо в электронных Москвы», СМИ; «Маяк» и др.; телепрограммы государственного и общественного телевидения Новизна исследования заключается в: Анализе понятия, сущности, политических компонентов содержания информационной безопасности в контексте социально-политических трансформаций российского общества; Обосновании взаимосвязи информационной безопасности с функционированием и развитием civic nation – (гражданской нации) и нации-государства; Обосновании российской биполярности нации в содержания структуре национальных обеспечения интересов информационной безопасности российского общества и выделении двух концепций политики ее обеспечения; Раскрытии политических составляющих содержания внутренних и внешних угроз информационной безопасности России; определении Источник: Официальный Интернет-сайт Президента России. URL: http://www.kremlin.ru/mainpage.shtml (дата обращения 28.09.13); Официальный интернетсайт Совета Безопасности Российской Федерации. URL: http://www.scrf.gov.ru/ (дата обращения 28.09.13). 21 1 соотношения их весомости в различных подходах к обеспечению национальной безопасности; Выявлении важнейших социокультурных критериев информационной безопасности; Выявлении тенденций в политических процессах Юга России, создающих базу для возникновения угроз информационной безопасности России; Выявлении опасных тенденций в политической жизни России, детерминированных влиянием угроз информационной безопасности на информационно-политическое пространство, и обосновании усиления взаимосвязи информационных и политических процессов в современной России; Критической оценке основных государственных подходов к осуществлению политики информационной безопасности российского общества и предложении императив ее оптимизации. Основные положения, выносимые на защиту: 1. Информатизация общества, развитие гражданского общества и демократизация в единстве и взаимосвязи образовали цивилизацию нового гражданского типа. Демократия особенно остро испытывает потребность в информационной безопасности, которую следует понимать как состояние защищенности всех сфер общественной жизни, общественного сознания от негативного воздействия информацией, обеспечиваемое государством и гражданским обществом и являющееся ключевым условием модернизации и демократизации общества и государства и их готовности к защите национальных интересов внутри страны и на международной арене. Потребность в обеспечении информационной безопасности может быть в полной мере обеспечена в обществе гражданского типа, поскольку государство и гражданское общество разделяют взаимный интерес в целостности и доступности информационного пространства и обладают достаточными ресурсами для его реализации. 22 2. Существует достаточно веских оснований считать информационную безопасность, как социально-политический феномен, связанной с функционированием и развитием civic nation – (гражданской нации) и нации-государства. Во-первых, не имея физических границ, информационное пространство, тем не менее, тесно связано с имеющим четкие границы социально-политическим пространством и является преломлением, отражением социальных и политических проблем и процессов в поле информации; во-вторых, и источниками, и основными потребителями, реципиентами социально и политически значимой информации являются граждане, связанные с определенным социальнополитической реальностью, границы которой определяются границами функционирования и развития нации-государства как целостного социально-политического и социокультурнго организма. 3. В условиях информатизации политика и информация играют ключевые роли в социально-политической стабильности современного российского общества, а общество и государство в равной степени испытывают потребность в гармонизации информационного пространства. Но полное «огосударствление» политики информационной безопасности само по себе является угрозой для информационного пространства страны, идеологизировано которое может правящим быть классом. монополизировано Напротив, и четкая артикулированность интересов свободной личности и гражданских структур по отношению к состоянию информационного пространства являются важнейшими факторами обеспечения информационной безопасности. 4. Национальные интересы российского общества в сфере информационной безопасности имеют два полюса. Государственные институты (и это подтверждается всеми доктринами и нормативными актами в данной сфере) отстаивают 23 и охраняют концепцию информационной безопасности, в которой главным объектом охраны является национальная безопасность (идентичность). На основе этих интересов формируются нормы, регулирующие функционирование информационного пространства, а также деятельность основных акторов, определяющих его содержание: в первую очередь, средств массовой информации. На противоположном полюсе – концепция национальных интересов, в основе которой лежат потребности общественного развития в направлении становления гражданской информационной цивилизации. Ее отстаивают институты гражданского общества, оппозиционные партии, независимые СМИ. 5. Существует следующая зависимость, прослеживающаяся структуре информационной государствоцентричного безопасности понимания России. национальных В в рамках интересов, акцентируются внешние угрозы национальной безопасности (вторжение информационных акторов США в информационное пространство России; распространение стратегий и тактик информационных (нелетальных) войн; геополитическая перегруппировка сил в информационном пространстве за счет информационного прогресса США, Западной Европы, Японии, Китая, утрата Россией геостратегического преимущества в информационной сфере; утрата Россией многих традиционно надежных геополитических союзников; информатизация мирового терроризма и экстремизма. Внутренние угрозы более значимы для гражданского общества, а государство нацелено, в первую очередь, на сохранение идеологической целостности внутреннего информационного пространства. 6. Информация, образующая информационное пространство Юга России, обладает социально-политическим весом не только для ее производителей и аудитории в рамках самого макрорегиона, но и для всего государства как геополитического монолита. Большая часть угроз информационной безопасности Юга 24 России являет собой информационное сепаратизма и проявление политических религиозного угроз фундаментализма. терроризма, Поэтому задача противодействия этим угрозам должна решаться как в информационном, так и социальном, но, в первую очередь, в политическом ключе. 7. Политика информационной безопасности России эффективна, в первую очередь, с точки зрения сохранения социально-политического пространства и основных элементов традиционной российской социальнополитической идентичности, но она нуждается в оптимизации на основе осмысления и пересмотра следующих принципов, заложенных в основу ее осуществления: недооценке технократизм; значимости акцентуация внутренних внешних угроз; угроз при государствоцентризм; охранительная стратегия «осажденной крепости». 8. Ослабление роли государства в обеспечении информационной безопасности недопустимо: только оно может обеспечить сохранение России как целостного суверенного государства, но эффективное обеспечение информационной информационным безопасности стимулированием должно сочетаться формирования с гражданской идентичности. Научно-практическая значимость исследования заключается, прежде всего, в постановке, обосновании крупной научной проблемы и результатах ее политологического анализа, создающих самостоятельное направление, в котором информационная безопасность рассматривается как состояние информационного пространства страны, при котором его основным характеристикам: целостности, доступности и конфиденциальности, - ничего не угрожает или обеспечена достаточно надежная защиты от угрозы, то есть информационное пространство находится в состоянии защищенности. Такой подход расширяет границы научного поиска, обогащает политологическое знание о закономерностях генезиса, эволюции и развития форм политической системы государства, политических процессах и политических 25 институтах, позволяет разрабатывать ее концептуально-теоретические модели применительно к различным сферам деятельности, тем самым реализуя значительный спектр практических задач. Результаты исследования могут быть использованы в научной, педагогической сферах. В научный оборот введено большое число источников по политическому анализу информационной безопасности и политических институтов и процессов, дана их авторская систематизация. Таким образом, работа представляет собой современное политологическое исследование, в котором дан глубокий анализ информационной безопасности. Апробация работы. Материалы исследования получили одобрение на Международных, Всероссийских, региональных конгрессах и конференциях по проблемам безопасности России. В частности, на II Всероссийском социологическом конгрессе «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы» (Москва, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, сентябрь 2003 г.); IV Всероссийский социологический конгресс « Социология в системе научного управления обществом» (Москва, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, февраль 2012 конференции, проводимые г.); Ежегодные научно-практические в Военно-техническом университете при Федеральном агентстве специального строительства г.Балашиха (Балашиха, Военно-технический университет при Федеральном агентстве специального строительства, март 2005, 2006, 2007, 2008,2009,2010 гг.); Научнопрактическая конференция «Силовое принуждение и проблемы обеспечения национальной безопасности России» (Москва, Пограничная академия ФСБ России, май 2009 года); VI–я международная российско-тайваньская конференция «Инновационные процессы в профессиональном образовании» (Москва, Московская управления, апрель академия 2010 государственного год); и муниципального Научно-практическая конференция «Коррупция как угроза национальной безопасности Российской Федерации» 26 (Москва, Пограничная академия ФСБ России, май 2010 года); Научнотеоретическая конференция «Актуальные мировоззренческие проблемы преподавания дисциплин гуманитарного блока в современных условиях» (Москва, Московский пограничный институт ФСБ России, декабрь 2010 года); Научно-практическая конференция «Глобализация как многомерный процесс и ее влияние на национальную безопасность Российской Федерации» (Москва, Пограничная академия ФСБ России, май 2011 года); Научнопрактическая конференция «Культура и национальная безопасность» (Москва, Московский государственный гуманитарный университете им. М.А.Шолохова, апрель 2011 года); Шестая отраслевая научная конференция «Технологии информационного общества» (Москва, Московский технический университет связи и информатики, февраль 2012 года); Научнопрактическая конференция. «Воспитание патриотизма как важный элемент профессиональной культуры» (Москва, Академия ФСБ России, май 2013 года); Всероссийская научно-техническая конференция «Теоретические и прикладные проблемы развития и совершенствования автоматизированных систем управления военного назначения» (Санкт-Петербург, Военнокосмическая академия имени А.Ф. Можайского, 29-30 октября 2013 года); Всероссийская научно-практическая конференция «Профессиональное образование в сфере национальной безопасности» (Балашиха, Военнотехнический университет Министерства обороны Российской Федерации, 1617 апреля 2014 года); ); Научно-практическая конференция. «Кодекс этики и служебного поведения как фактор развития нравственной культуры офицера» (Москва, Академия ФСБ России, 20 мая 2014 года) и др. Отдельные вопросы исследования нашли освещение в журналах, в том числе, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации для опубликования основных результатов докторских диссертаций, монографиях, учебниках, учебных и учебно-методических пособиях. Материал диссертационного исследования 27 использовался при подготовке учебно-методических и дидактических материалов, а также при проведении лекционных занятий на кафедре информационной безопасности в Московском «Гуманитарные техническом основы информационной университете связи информационной безопасности», и информатики: безопасности», «Правовые основы «Основы информационной безопасности», «Информационная безопасность и защита информации». Общий объем публикаций по теме диссертационного исследования составляет более 53 п.л. Структура диссертации обусловлена целью и задачами и состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы, приложений. Ее содержание изложено на ХХХ страницах. Во введении обосновывается актуальность темы исследования, раскрывается степень разработанности проблемы, формулируются цель и задачи исследования, определяются его методологические основы, новизна, основные положения, вынесенные на защиту, и научно-практическая значимость, дается общая характеристика структуры диссертационной работы. В первой главе информационной «Теоретико-методологические безопасности в контексте основы анализа политической жизни современной России» формулируется концептуальная позиция изучения информационной безопасности, вскрывается ее социально-политическая природа. Анализируются субъектно-объектные отношения в структуре политики информационной безопасности, теоретико-методологический инструментарий. Во второй главе «Информационная безопасность российского общества в контексте современных политических тенденций» автором изучаются информационные угрозы современного российского общества, условия зарождения формирования и развития, и прослеживается становления основных эволюционный характер направлений влияния информационной безопасности на стабильность социальной системы, 28 вскрываются сущность, специфическое содержание, системные характеристики и полититческие детерминанты. В-третьей главе «Информационная безопасность и политические процессы на Юге России: современные тенденции» исследуются источники и механизмы влияния политических процессов на информационную безопасность Юга России, противоречия функционирования и тенденции изменений. Очерчиваются контуры методологии выявления угроз информационной безопасности на политическую жизнь Юга России, формулируются приоритеты развития с учетом особенностей российского государства, ориентированные на разрешение существующих социально- политических проблем. В четвертой главе «Политическое обеспечение информационной безопасности российского общества» автором рассматриваются перспективы оптимизации политики обеспечения информационной безопасности современного российского общества, которые бы обеспечили возможность социально-политического взаимодействия. На пути решения данной задачи автор акцентирует внимание на императивах и приоритетах политики обеспечения информационной безопасности, вобравший в себя как отечественный, так и общеевропейский опыт укрепления обеспечения информационной безопасности России в условиях глобализации. В заключении обобщаются теоретические выводы и результаты исследования, формулируются группы рекомендаций, направленные на развитие теории и практики информационной безопасности в интересах обеспечения безопасности государства. Список литературы включает документы и архивные источники, энциклопедии и справочники, диссертационные исследования и научные публикации, работы отечественных и зарубежных исследователей по проблеме. Источники расположены в алфавитном порядке. Приложения содержат материал, детализирующий отдельные положения и выводы диссертации. 29 Глава I Теоретико-методологические основы анализа информационной безопасности в контексте политической жизни современной России 1.1. Информационная безопасность: понятие, сущность, содержание Прежде чем анализировать понятие «национальная безопасность» и ее составляющую «информационную безопасность» необходимо определить, что такое безопасность системы в целом. Для этого, прежде всего, обратимся к анализу понятия «безопасность» на научно-теоретическом и правовом уровнях. К настоящему времени в общих энциклопедических изданиях сложились различные определения понятия «безопасность». С.И.Ожегов определял безопасность как «состояние, при котором не угрожает опастность, есть защита от опасности»1. В.И.Даль отмечал, что безопасность есть отсутствие опасности, сохранность, надежность2. В социологическом энциклопедическом словаре понятие «безопасность» определяется как «состояние, когда народ (государство) может суверенно, без вмешательства и давления извне свободно избирать и осуществлять свою стратегию социального, экономического и политического развития»3. Активное научное осмысление и наполнение данного термина определенными смыслами относится к XX веку, что во многом связано с социально-политическими процессами современности. В 1990 году в Кельне (Германия) на Первом Международном конгрессе «Наука безопасности» Вили Гейзен в своем докладе «Структура науки безопасности: определения, цели и средства» обозначил определение науки безопасности, сделав в нем главный акцент на грамотном «взаимодействие» трех составляющих: Ожегов, С.И. Словарь русского языка. - М., 1990. - С. 47. Даль, В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. - М. 1989. Т.1. - С. 67. 3 Социологический энциклопедический словарь. - М., 1998. - С. 29. 30 1 2 человека, технологии и окружающей среды1. Ученый обосновывал мультидисциплинарную природу науки безопасности подчеркивая, что она сочетает в себе нравственные основы этики и философии с одной стороны, а с другой, ведет свое происхождение из позитивных (социологии, психологии, медицины и т.д.) и инженерных наук2. Другой зарубежный специалист Ричард Коэн выделяет важную составляющую категории безопасность - это модель сотрудничества. С его точки зрения структура безопасности состоит из следующих элементов: коллективная безопасность; коллективная оборона; индивидуальная безопасность; распространение и обеспечение стабильности3. «Вторым новым компонентом концепции безопасности на базе сотрудничества является активное распространение стабильности за пределы государств, входящих в эту систему безопасности. Нестабильность в районах, расположенных поблизости или на некотором расстоянии от территории системы безопасности на базе сотрудничества, которая может представлять угрозу для безопасности членов этой системы, будет вызывать у них самые серьезные опасения. Роль дестабилизирующих факторов могут играть как межгосударственные конфликты, так и массовые нарушения индивидуальной безопасности в соседних государствах, подобные тем, что имели место в Косово в 1998 г. и в начале 1999 г. В последнем случае такие нарушения спровоцировали резкую реакцию со стороны союзников по НАТО и других стран. Государства - участники системы безопасности на базе сотрудничества должны и дальше активно искать пути обеспечения, восстановления и сохранения стабильности в окружающем их мире»4. Очевидно, что такое раскрытие понятия «безопасность» наделяет НАТО Кузнецов, В.Н. Формирование культуры безопасности в трансформирующемся обществе: (социологический аспект) : дис. … докт. соц. наук : 22.00.01. - М. 2002. - С. 39. 2 Там же. - С. 42. 3 Там же. - С. 46. 4 Кузнецов, В.Н. Формирование культуры безопасности в трансформирующемся обществе: (социологический аспект) : дис. … докт. соц. наук : 22.00.01. - М. 2002. - С. 47. 31 1 определенными правами, дающими возможность влиять на мир в желаемом направлении, применяя силу к различным государствам мира. Аналогичный концептуальный подход можно найти в статье Майкла Михалки «Безопасность на базе сотрудничества: от теории к практике».1. Важное значение в подходах зарубежных специалистов сделан на системе гарантий, которые представляет крупнейший в мире военнополитический блок НАТО. НАТО – это гарант стабильности и безопасности в регионе (Р.Коэн, М.Михалка). Именно эта организация, по мнению зарубежных специалистов, может обеспечить человеку, обществу или любому государству безопасное развитие. Однако подобное концептуальное обеспечение безопасности социума средствами и методами права НАТО, несет в себе угрожающе категоричную оценку социально-политической реальности. Ряд Отечественных ученых, раскрывая сущность понятия «безопасность» полагают, что «безопасность есть состояние, тенденции развития (в том числе латентная) и условия жизнедеятельности социума, его структур, институтов и установлений, при которых обеспечивается сохранение их качественной определенности с объективно обусловленными инновациями и свободное, соответствующее собственной природе и его определяемое функционирование»2. Это достаточно широкое определение «безопасности», не раскрывающее ее специфики, как социального явления. Ученые Московского государственного университета (В.А.Садовничий, А.А Стрельцов, В.П.Шерстюк и др.) при раскрытии понятия «безопасность» придерживаются следующей точки зрения Там же. - С. 50. Безопасность// Информационный сборник Фонда национальной и международной безопасности. - М. 1994. - № 3 (19). 32 1 2 безопасность «есть невозможность нанесения вреда кому-нибудь или чемунибудь вследствие проявления угроз, т.е. их защищенность от угроз»1. Другие исследователи под безопасностью понимают систему гарантий, обеспечивающих человеку, обществу и государству нормальное развитие2. Профессор Ходаковский Е.А. отмечает, что безопасность системы нельзя в полной мере сводить только к «защищенности» от неблагоприятных воздействий или к созданию определенных условий, максимально способствующих жизнедеятельности социально-политических систем. Так как подобная редукция может привести к регрессу системы в целом. Поэтому такие социальные феномены как защита и обеспечение он относит лишь к составляющим понятия безопасность. «Все, что пребывает в безопасности, обладает потенциалом развития, интенсивность проявления которого определяет степень безопасности. При этом процесс развития предполагает сохранение качества – существенной определенности, совокупности свойств, обусловливающих отличительные особенности. Все существующее обладает присущим ему качеством, потеря качества равнозначна прекращению существования. Равно, как и прекращение существования приводит к потере качества. В то же время необходимо учитывать, что снижение, в определенном диапазоне, количественных параметров качественных характеристик не всегда сопровождается снижением степени безопасности, а иногда является неизбежным условием ее повышения»3. Ученый определяет понятие «безопасность» через категорию «развитие», считая, что в качестве основной цели обеспечения безопасности Стрельцов А.А. Обеспечение информационной безопасности России. Теоретические и методологические основы/ В.А.Садовничего и В.П.Шерстюка. - М., 2002. - С.47. 2 Носков, Ю.Г. Опасность и безопасность с позиции деятельностного подхода. // Безопасность. - М. - 1998. - № 1-2. 3 Ходаковский Е.А. Развитие и безопасность в геоцивилизационной системе координат. URL: e-almanac.space-time.ru/assets/files/Tom1Vip2/rubr2-sistema-koordinat-st1-hodakovskij2012.pdf (дата обращения: 11.11.2012). 33 1 системы выступает, прежде всего «… возможность развиваться, переходить от одного качественного уровня к более высокому. … Безопасность – не самоцель, это основа и необходимое условие развития. … Безопасность – это свойство развития качества»1. Это наиболее приемлемое определение понятия «безопасность» для данной работы. С законодательной точки зрения понятие «безопасность» обозначено в Федеральном законе Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ. Согласно данному Закону РФ («О безопасности» от 28 декабря 2010 г. N 390ФЗ), категория «безопасность» в смысловом значении обозначает тоже, что и категория «национальная безопасность». «Настоящий Федеральный закон определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее безопасность, национальная безопасность), полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Совет Безопасности)»2. Однако, определение понятия «национальная безопасность» в законе отсутствует. Категория «безопасность» четко была раскрыта в федеральном законе Российской Федерации «О безопасности», принятом 25.12.1992 года № 4235-1 и утвержденным указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 года № 2288. В статье 1 Закона говорится: «Безопасность - состояние 1 Ходаковский Е.А. Развитие и безопасность в геоцивилизационной системе координат. URL: e-almanac.space-time.ru/assets/files/Tom1Vip2/rubr2-sistema-koordinat-st1-hodakovskij2012.pdf (дата обращения: 11.11.2012). Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ «О безопасности» (электронный ресурс) URL: http://www.rg.ru/2010/12/29/bezopasnost-dok.htm дата обращения 6.08.13). 2 34 защищенности жизненно важных интересов личности, общества, и государства от внутренних и внешних угроз»1. Однако в настоящее время этот закон утратил силу в связи с введением выше обозначенного закона «О безопасности» (от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ). Раскрытие термина «национальная безопасность» дано в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: «национальная безопасность - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства»2. В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации также четко определяются следующие основные понятия: ««национальные интересы Российской Федерации» - совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства; «угроза национальной безопасности» - прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству территориальной и уровню целостности, жизни граждан, устойчивому суверенитету развитию и Российской Федерации, обороне и безопасности государства; Федеральный закон Российской Федерации «О безопасности» от 24.12.1993. № 2288. Ст.1. 1 См: Указ Президента Российской Федерации о стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537) (электронный ресурс) URL: http://www.portalnano.ru/read/documents/president/537_09/537_09_01 (дата обращения 6.08.13). 2 35 «стратегические национальные приоритеты» - важнейшие направления обеспечения национальной безопасности, по которым реализуются конституционные права и свободы граждан Российской Федерации, осуществляются устойчивое социально-экономическое развитие и охрана суверенитета страны, ее независимости и территориальной целостности…»1. В Стратегии национальной безопасности четко определены основные приоритетные сферы внутриполитическая, информационная, обеспечения национальной экономическая, военная, безопасности социальная, оборонно-промышленная, РФ: духовная, экологическая, общественная безопасность, наука и образование. В широком смысле объектом безопасности является то, что защищается от угроз. Важное значение при определении сущности безопасности имеет выявление самого объекта безопасности. Так в качестве объекта безопасности может быть вещь, и тогда фокус раскрытия самого понятия безопасность заключается в защищенности вещи от неправомерных угроз изменения собственника, противоправного использования, владения, нанесения ущерба потребительским свойствам и т.д. Если в качестве объекта безопасности выделить личность, то содержание понятия безопасность будет сведена к двум основным направлениям: с одной стороны - физической защищенности от угроз, а с другой - к психической и духовной защищённости личности. Объектом безопасности может быть общество, тогда защита граждан общества, социальных институтов (включая такой социальный институт как государство) будет составлять сущность понятия безопасность. (Схема.1.1. Структура понятия «безопасность») См: Указ Президента Российской Федерации о стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537). 36 1 Безопасность – это необходимое условие направленного, закономерного изменения объекта, возможность движения от низшего к высшему по восходящей линии, переходя от одного качественного состояния к другому более высокому. Объект безопасности - то, чему может быть нанесено повреждение, урон, порча, ухудшение: - личность - её права и свободы; - общество - его материальные и духовные ценности; - государство - конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Угрозы объекту безопасности – процесс взаимодействия объекта безопасности с различными объектами, способными нанести ему вред. Деятельность по обеспечению безопасности объекта осуществляет Президент Российской Федерации и формируемый и возглавляемый им Совет Безопасности, а также в пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления Средства обеспечения безопасности: технологии, а также технические, программные, лингвистические, правовые, организационные средства, включая телекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечения национальной безопасности для сбора, формирования, обработки, передачи или приема информации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению Силы обеспечение безопасности объекта на уровне государства: Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная и (или) правоохранительная служба, а также федеральные органы государственной власти, принимающие участие в обеспечении национальной безопасности государства на основании законодательства Российской Федерации Субъект обеспечения безопасности - государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти Цели обеспечения национальной безопасности: - осуществление «стратегического сдерживания» в интересах обеспечения военной безопасности страны; - защита основ конституционного строя Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и территориальной целостности, а также сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе; - повышение качества жизни российских граждан: снижение уровня социального неравенства населения; улучшение демографической ситуации в стране; - стабильный экономический рост; - наука, технологии и образование; - здравоохранение; - культура; - забота об экологии живых систем и рациональное природопользование; - стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство: активная внешняя политика, ориентированная на сосредоточении дипломатических усилий на поиск согласия и совпадения интересов с другими государ ствами на основе системы двусторонних и многосторонних взаимовыгодных партнерских отношений. Схема.1.1. Структура понятия «безопасность» 37 Исходя из вышесказанного, в законодательстве РФ под безопасностью (национальной безопасностью) понимается, прежде всего, система гарантий, обеспечивающих личности, обществу и государству их нормальное развитие1. Этот подход к определению понятия безопасность перекликается с НАТОвским подходом по данному вопросу. Однако видится разница в средствах и методах безопасного развития социума. Так, западные аналитики в качестве гаранта стабильности системы сидят силу НАТО. Организация Североатлантического договора выступает в качестве гаранта безопасности в мире. В то время как в области обеспечения безопасности российское законодательство акцентирует основное внимание на проведении единой государственной политики, включающей в себя систему мер экономического, политического, организационного и иного характера, являющихся адекватными угрозам жизненно важных интересов личности, общества и государства. Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в Российской Федерации разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области, формируются или преобразуются органы обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью. Другими словами, во-первых, главный акцент в Отечественном понимании определения понятия «безопасность» сделан на защите личности каждого конкретного человека (гражданина), а не «наведения порядка» во всем мире как на Западе. Во-вторых, при обеспечении безопасности Российская Федерация опирается, прежде всего, на законодательство РФ и нормы международного права (то есть на дипломатическое урегулирование проблемный моментов), а не на военную силу (как НАТО). Носков, Ю.Г. Опасность и безопасность с позиции деятельностного подхода. // Безопасность. - М. - 1998. - № 1-2. 38 1 Семантическая трактовка категории «информация» менялась по мере развития социума. В XIX веке термин информация производился из двух слов. От слова «ин», что означало – в. И слова «форма» - образ, вид (то есть то, что вносит форму). В этом случае под термином «информация» подразумевалось, прежде всего, активное действие, вносящее нечто новое в объект. В XX веке семантическая трактовка раскрывала понимание данной категории как «сообщение и сведение», передаваемое людьми письменным или другим способом. В современном варианте устным, категория «информация» производят от латинского informatio – сообщение. С середины XX века информация превращается в общенаучное понятие, включающее в себя «обмен сведениями между людьми, человеком и автоматом, автоматом и автоматом; обмен сигналами в животном и растительном мире; передачу признаков от клетки к клетке; от организма к организму (генетическая информация); одно из основных понятий кибернетики»1. При такой смысловой нагрузке, на первое место выходит момент содержания уже переданных сведений, в то время как момент передачи или посылки действия ослаблен. Развитие телекоммуникационной структуры социума, вычислительной техники возникла необходимость измерять не только качественные, но и количественные характеристики информации. Именно в этот период стали появляться разнообразные теории, и развитие категории «информация» получило новый импульс. Одним из первых ученых, определивших меру информации был американский учёный-электронщик Ральф Винтон Лайон Хартли. Он в 1928 году предложил логарифмическую меру информации2. Идеи Р.Хартли были развиты в рамках коммуникативной модели Шеннона-Уивера (C. E. Shannon, W. Weaver). Американские ученые инженер и математик К.Шеннон (один из создателей математической теории Советский энциклопедический словарь. - М. 1979. - С. 499. Философская энциклопедия. / Научный совет издательства: А.П.Александров, А.А.Арзуманян, А.В.Арциховский. - М., 1960. - Т.5. - С. 211-212. 39 1 2 информации) и математик У.Уивер, в 1949 г. предложили графическую линейную модель коммуникации. Их статья «Математическая теория связи» («The mathematical theory of communication» - 1948) положила начало создания теории информации. Исследователи разработали вероятностные методы для определения количества передаваемой информации и схему связи, включающую в себя 6 компонентов: источник информации; передатчик; линия связи; приемник; адресат; источник помех1. Под информацией ученые понимали только те сообщения, которые уменьшали неопределенность у получателя информации при условии, что неопределенность существует в том случае, когда из-за неполноты информации необходим выбор одной из двух или большего числа возможностей. К слабым моментам этой теории относится то, что она ставит во главу угла именно количественную сторону информации, не рассматривая ее качественных характеристик. В отличие от американских ученых, отечественный ученый Калмыков В.Л. (специалист по общей теории информационных систем) акцентировал внимание на качестве информации, ее «смысле», «ценности» и «содержании». С точки зрения ученых-биологов (Урсул А.Д.,1963; Л. Фон Берталанфи, 1969; Веденов М.Ф,1967; Мессарович М, 1971; Блюменфельд Л.А., 1974; и др.), подходивших к расшифровке генетического кода и основных моментов регуляции синтеза белков, важным моментом для биологических систем является также именно качество информации, а не количество. В середине XX века американский учёный Норберт Винер в своей книге «Кибернетика, или управление и связь в животном и машине» представил кибернетику, как науку об управлении и выживании в живых организмах и технических системах. Семантическая трактовка категории Философская энциклопедия. / Научный совет издательства : А.П.Александров, А.А.Арзуманян, А.В.Арциховский. - М., 1960. - Т.5. - С. 222. 40 1 «информация» наполнилось новым смыслом. Информацией - это только те сведения, которые являются новыми и полезными для принятия решения, способствующего достижению цели управления. Начиная с конца 50-х гг. в СССР активно развивается кибернетика (А. И. Берг, В. М. Глушков, П. К. Анохин, Н. А. Бернштейн, А. Н. Колмогоров, А. А. Ляпунов, А. А. Марков, Б. В. Бирюков и др.). Публикуются ключевые работы Н. Винера, У. Росс Эшби, Дж. Неймана. В 1959 создается Научный совет по комплексной проблеме «Кибернетика» АН СССР. В рамках этой науки было доказано, что информация имеет отношение к процессам управления и познания. С другой стороны система должна постоянно приспосабливаться к непрерывно меняющимся внешним условиям, изучая и познавая эту среду путем сбора и анализа внешней и внутренней информации. Наука кибернетика рассматривает взаимодействия систем между собой (или системы со средой) исключительно как информационные. Поэтому основная задача управления (в рамках науки кибернетики) - это накопление и сохранение имеющийся и входящей в систему информации, передача и переработка информации и ее использование для управления и регулирования в сложных динамических системах. Другой отечественный ученый - математик, кибернетик и философ Юлий Анатольевич Шрейдер развил основные идеи семантической теории информации1. В своих трудах ученый делал акцент на оценке смыслового семантического значения информации, а не на идее кода и канала передачи информации как у К. Шеннона. В этом случае вопрос о качестве информации уходит на второй план. В 1963 году он ввел обобщение старого термина «тезаурус» под которым понимал систему, обладающую неким минимальным «запасом знаний» («тезаурус» - это некий словарь или справочник с заранее заданными смысловыми связями,). Поступающие данные растут до определённого семантического максимума, после чего Философская энциклопедия. / Научный совет издательства: А.П.Александров, А.А.Арзуманян, А.В.Арциховский. - М., 1960. - Т.5. - С. 211-212. 41 1 информация в поступающих данных падает до минимальной величины до тех пор, пока вновь не поступят сведения, которые обладают значительной новизной. Шрейдер доступно поясняет данную схему на примере восприятия информации человеком: если представить в качестве источника внешней информации учебник по теории вероятности, то школьник младших классов навряд ли извлечет из него полезную информацию, так как его начальный тезаурус для этого недостаточен. Однако если этот учебник изучит школьник старших классов, то он уже извлечет некоторую информацию. Максимальную информацию из предложенного учебника может извлечь студент. Следующим этапом развития явилось возникновение новой научной дисциплины – информатики. В своей книге «Введение в информатику» А.И.Михайлова, Р.С.Гиляревский, В.Н.Губанкова, Н.Л.Дронин определяют информацию как преобразованию1. сведение, хранению, Под научной информацией информация, получаемая информация, подлежащие виде и понимается логическая в процессе познания. Научное знание – это проявляющаяся систематизированном передаче (в в наиболее суждениях, обобщенном умозаключениях, и научных теориях)2. Формальные процессы передачи информации включают в себя: научную литературу, а также процессы, оформившиеся в самостоятельные виды человеческой деятельности: редакционно-издательские; полиграфические; библиотечно-библиографические; архивное дело; научные публикации; научно-информационные деятельность. К неформальным процессам научной коммуникации относится деятельность ученых и Философская энциклопедия. / Научный совет издательства: А.П.Александров, А.А.Арзуманян, А.В.Арциховский. - М., 1960. - Т.5. - С.19-20. 2 См: Михайлов, А.И., Гиляревский, Р.С., Губанков, В.Н., Дронина, Н.Л. Введение в информатику / Кафедра научной информатики МГУ им. М.В. Ломоносова. - М., 1982. 42 1 специалистов по трансляции знаний и информации (встречи, выступления на семинарах, симпозиумах, конференциях). В рамках атрибутивной парадигмы новейшей философии информация – это атрибут материи, свойство всех материальных объектов. Большое значение уделяется независимости информации как атрибута материального объекта в процессе ее использования (статистический аспект информации). Функциональная парадигма информационных определяет информацию через динамику процессов функционирования самоорганизующихся систем. Внутренняя информация – это такая информация, которая является характеристикой организованности любой системы. Это то, что Аристотель называл «энтелехией». С позиций современной науки, такую меру организации системы называют «структурной информацией»1. На уровне социальной системы (общества) данной проблемой занимался один из известных русских ученых, русский социолог П. А. Сорокин. Он обратил внимание на циклы, циклические концепции социально-исторического процесса2. Отмечал, что циклическая концепция социально-исторических перемен является старейшей в истории развития социальной мысли. Ее формулировку можно найти в «Экклезиасте». Смутное проявление циклической концепции обозначено уже в философии древней Индии. Индуистская мысль обозначает три различные концепции перемен. Первая – теория социального регресса. По сути, она является схожей теории падения и теории регрессивной трансформации грешного человеческого существования. Вторая – теория прогресса, выражающаяся в форме приближения добродетельных людей к вечному Бытию. Третья теория – теория бесконечной трансформации человека, без какого бы то ни было приближения к конечной цели и теории больших циклов всего мира. В Философский словарь./ Под редакцией Фролова И.Т. Издание пятое. - М., 1986. - С.172 П. А. Сорокин. Обзор циклических концепций социально-исторического процесса// Социс.-1998.-№ 12. 43 1 2 конфуцианстве встречается четко выраженная циклическая концепция. Закон Конфуция о трех стадиях: Стадия Беспорядка; Стадия Малого спокойствия; Стадия Великого сходства. В древней Греции ярким представителем циклической концепции был Платон. Он отмечал, что история любой культуры, любого народа последовательно проходит через основные стадии: появления, развития и уточнения, достигают своей вершины. Затем из-за наводнений, чумы или каких-либо других бедствий приходит в упадок. Сам П. Сорокин разработал современные циклические теории социальноисторических перемен. В рамках его научной концепции циклы и ритмы могут быть периодичными (регулярно повторяющимися) и непериодичными (происходящими в неопределенные и различные промежутки времени). Он обозначил следующие периодичные циклы и ритмы: двадцатичетырехчасовые циклы и ритмы; семидневные циклы и ритмы; годовые циклы и ритмы; три с половиной и четырех годичные циклы и ритмы; пятигодичные циклы и ритмы; семи, восьми и одиннадцатилетние циклы; пятнадцати и шестнадцатилетние циклы и ритмы; тридцати и тридцатитрехлетние циклы и ритмы; сорокавосьмилетние и шестидесятилетние циклы и ритмы; двухсотлетние циклы и ритмы; трехсотлетние циклы и ритмы; пятьсотлетние циклы и ритмы; шести, двенадцати и восемнадцативековые циклы и ритмы; одна тысяча тридцатитрехлетние циклы и ритмы. К нерериодичным циклам и ритмам относятся: циклы изобретения (восход, плато, спуск); цикл социального процесса (подражание, излучение, оппозиция, адаптпция); цикл социальных институтов и организаций (возникновение социального института, его рост, усложнение, его дезинтеграция); циклы в жизни догмы, веры или идеологии (возникновение борьбы против другой идеологии, рост, упадок); ритм эпох (это долгосрочный ритм. От двух до трех и от двух до четырех веков). П. Сорокин предложил следующие методы исследования данного феномена социальной реальности: во-первых, казуально-функциональный метод; вовторых – логико-смысловой, который отличает исследование социальной 44 реальности от исследовательской природы. Такая информация возникает в системе как результат отбора и закрепления, в форме четких структурных изменений, ее положительного опыта и взаимодействия с внешней средой. И такая структурная информация является объективно самостоятельной. Так, например во времена Екатерины II (восемнадцатый век) люди русские четко придерживались определенного распорядка1. Летом сигналом к пробуждению были петухи и восход солнца, а зимою – свечи (баре) и лучина (подневольные). Деловая жизнь государства российского начиналась рано. «Раннее пробуждение императрицы не было ее личной заслугой. Военные являлись к полкам в шестом часу утра, когда солдаты уже встали. Гражданские чины открывали доступ в канцелярии около семи… Следуя регламенту, в час пополудни всякая служба прекращалась. В гости ходили обычно к шести часам вечера. Если кто опаздывал, получал замечание…»2. Обедали в полдень. Ужинали рано. Поддерживала такой распорядок дня и церковь (заутрени и обедни). Народные пословицы и верования. Например, всем известная пословица – кто рано встает тому Бог дает. Или же считалось, что оставлять стол неприбранным до утра - это признак дурного тона. В народе было поверье, что если стол на ночь оставлять неприбранным, то это значило домового кормить. Врачи также следили за распорядком дня и приписывали его нарушению различные болезни. Ритм жизни русского народа (в 18 веке) был нарушен лишь дважды. В результате чего возникли большие социальные перемены: Отечественная война 1812 года и восстание декабристов в 1825 году. Схожие процессы можно наблюдать как на уровне личности человека, так и на уровне жизнедеятельности растительного мира. В человеческом организме более 100 циркадных ритмов3. В организме человека такие циклы скоординированы с циклом сон-бодрствование (когда происходит изменение температуры тела в течение каждых суток на 0,6 В. Пикуль. Фаворит, Т, 2, Душанбе. 1988,- С. 264-265. Там же. - С. 264. 3 Блум Ф., Лейзерсон А.,Хофстедтер Л. Мозг, разум и поведение. - М., 1988. - С. 101-122. 45 1 2 градусов, в том числе понижение температуры ночью); с ультрадианным ритмом (так, например, во время сна мозг человека каждые 90 минут проходит пять различных фаз активности); с инфрадианными ритмами (женский репродуктивный цикл). Нарушение внутренних ритмов может привести к болезни (например, к психическим расстройствам). Широко известен известный ученый-биолог Карл Линей, спроектировавший цветочные часы, которые поочередно распускали и закрывали цветки с 6 часов утра и до 6 часов вечера. Подводя итог необходимо отметить, что в большинстве социальных систем выделяется наличие некой информации (информационной среды системы) – под которой понимается результат селекции и закрепления набора четких структурных элементов ее положительного опыта взаимодействия с внешней средой. Нарушение информационной среды системы (под воздействием внешних или внутренних факторов) может привести к деструктивным последствиям для самой системы (к ее распаду и исчезновению). Внешняя информация – это такая информация, которая выступает как средство организации любой системы. Такую информацию Аристотель называл «кинесисом». Современные специалисты обозначают как «относительная» или «оперативная» информация. В широком смысле такая информация понимается как «результат отражения одного объекта в другом, используемый в конечном счете для формирования управляющих воздействий»1. В качестве примера, воздействия внешней информации на биологические системы, могут выступать ритмы солнечной активности, лунные ритмы и т.д. В зависимости от критерия в современной науке выделяют такую классификацию видов информации: по уровню мыслительно-деятельностной обработки (семантическая, синтаксическая, прагматическая); по Философский словарь./ Под редакцией Фролова И.Т. Издание шестое, переработанное и дополненное. - М., 1991. - С. 166. 46 1 направленности сообщения (например, в эмоциональной, в образной или нонятийной сфере); по форме фиксации информации (способ восприятия и переработки информации). Сюда относятся: пиктографическая (технический рисунок, чертеж, схема, пиктограмма, фотография); идеографическая (график, гистограмма, диаграмма, таблица, формула); текстовая1. В 80-е годы ХХ века многие российские ученые обратились к изучению природы и сущности информации. В настоящее время внимание философов к проблемам теории информации несколько ослабело, вместе с тем, в эпицентре научного пространства, интереса информационной оказались вопросы безопасности и, информационного в первую очередь, прикладные аспекты проблем информатизации. Отечественные ученые понимали информацию: 1) как свойство бытия, определенную грань взаимодействия вещей, при котором одна вещь оставляет свой след в другой2; 2) как исключительное свойство высокоорганизованной материи3; 3) как сведения о вещах, существующие вне зависимости от сознания человека4. Вместе с тем, большинство ученых были едины во мнении, что сущность информации состоит в возможности для получателя информации устранения незнания или неполноты знания об объекте или событии5. В разгар прений российских ученых о сути и природе информации, группа ученых во главе с академиком А.Н. Яковлевым настаивала на представлении об информации как первооснове бытия, первичной по отношению к материи и духу6 и бесконечной в своих ипостасях7. Оппонент группы А.Н. Яковлева, Р.Ф. Абдеев полагал, что информацию следует В.Н. Лопатин. Информационная юридических наук. - СПб., 2000.- С. 34. 1 безопасность России: диссертация доктора Суханов А.П. Информация и прогресс. Новосибирск: Наука, 1988. - С.38-42. Ващекин Н.П. Научно-информационная деятельность: философско-методологические проблемы. М.: Мысль,1984. С.163,165. 2 3 Глушков В.М. Основы безбумажной информатики. - М.:Наука,1982. - С.67. См.: Андреев В.Н. Информация и моделирование в управлении производством. Л., 1985. 6 См.: Яковлев А.Н. Предисловие. Обвал. Послесловие. - М.:Новости,1992. - С.48-54. 7 См.: Юзвишин И.И. Информациология или закономерности информационных процессов и технологий в микро- и макромирах Вселенной. - М., 1996. - С.34-36. 47 4 5 считать свойством материи и материальных систем и связывал это понятие с философской категорией отражения1. На наш взгляд, информацию следует понимать, в первую очередь, как свойство материи и материальных систем, отражение которого познающим субъектом устраняет пробелы в знаниях и представлениях о нем и позволяет судить о развитии объекта. Информация существовала и на уровне неживой материи. Но, пройдя длительную эволюцию, информация стала одним из атрибутивных свойств социального мира: в мире социальном, она составляет, прежде всего, знаковую, символическую картину мира. Мир знаков и символов носит глубоко социальный характер, являясь для человека и человечества и пространством, и объектом познания; и инструментом, и смыслом коммуникации. В определенном смысле, социальная информация, образуя информационное пространство, представляет собой грань, отражающую все свойства и качества статических и динамических аспектов социального бытия. Рассмотренное выше определение термина «информация» дано на категориальном уровне, т.е. на уровне понятия, отражающего наиболее общие черты информации. В Федеральном Законе N 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 06.04.2011 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 252ФЗ, от 28.07.2012 N 139-ФЗ, от 05.04.2013 N 50-ФЗ, от 07.06.2013 N 112-ФЗ, от 02.07.2013 N 187-ФЗ) дано следующее определение данной категории «информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления»2. См.: Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. - М., 1994. - С.83. Федеральный Закон N 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (электронный ресурс). URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=148677;fld=134;dst=429496 7295;rnd=0.9176262590428659;from=147341-0 (дата обращения 6.08.13). 48 1 2 Вопрос о соотношении категории информация и данные с законодательной точки зрения представлен на схеме 1.2. Как соотносятся информация и данные? ИНФОРМАЦИЯ ДАННЫЕ ? ISO/IEC 2382-1: Информация - любой факт, понятие или значение, полученные из Данных. Данные - представление Информации в некотором формализованном виде, пригодном для передачи, интерпретации или обработки. ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, ИТ и о ЗИ» : Информация есть данные ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О ПДн»: Данные есть информация ДАННЫЕ - представление фактов, понятий и инструкций в нормализованном виде, подходящем для передачи, интерпретации и обработки человеком или машиной. Важная пространство. часть информационной безопасности - информационное Обратиться к исходному концепту. В Советском энциклопедическом словаре обозначено, что «Пространство - форма сосуществования материальных объектов и процессов (характеризует структурность и протяженность материальных систем); время - форма последовательной смены явлений и состояний материи (характеризует длительность их бытия). Пространство и время имеют объективный характер, неотделимы от материи, неразрывно связаны с ее движением и друг с другом, обладают количественной и качественной бесконечностью. Универсальные свойства времени - длительность, не повторяемость, 49 необратимость; всеобщие свойства пространства - протяженность, единство прерывности и непрерывности»1. Социологический энциклопедический трактовку данного понятия: «Пространство словарь - дает свойство следующую реальности, выражающееся в ее протяженности, структурности, сосуществовании и взаимодействии ее элементов»2. В философии естествознания XX века постепенно выделились субстанциальная и реляционная концепции. Субстанциальная концепции (от латинского substantia - сущность, нечто лежащее в основе), наиболее отчетливо выраженная в классической механике (Исаак Ньютон «Математические начала натуральной философии»), воплащает в себе метафизический подход к реальности. Пространство и время мыслятся как вместе с материальными объектами, так и без них, независимо от существования материи (как некие бесконечные пустые вместилища для чего-либо). Суть реляционного подхода сформулировал великий немецкий математик и философ Готфрид Вильгельм фон Лейбниц, понимая пространство и время неразрывно связанным с материей, и любой из этих атрибутов невозможен без другого. Пространство и время имеют смысл лишь в соотношении заполняющими их материальными объектами. Взглядам Лейбница присущ диалектический подход к реальности. Теория относительности Альберта Эйнштейна стала логичным продолжением развития реляционной концепции в рамках которой ученый с помощью математического анализа выявил связь пространства и времени с материей и ее движением. Пространственно-временной континуум единый комплекс 1 2 это с четырьмя равнозначными координатами (тремя Советский энциклопедический словарь. - М., 1979. - С. 1071. Социологический энциклопедический словарь. - М, 1998. - С. 113. 50 пространственными и одной временной). Изменения любой из координат влечет за собой изменения трех остальных. В различных системах время течет неодинаково и пространственные характеристики тоже существенно зависят от природы системы, то есть от движения материальных объектов. Современные исследователи включают в поле данной проблематики такой феномен как перцептуальное (психологически воспринимаемое человеком) пространство и время, изучая важнейшие свойства этих (пространства и время) атрибутных форм существования - абсолютность и относительность, конечность и бесконечность прерывность и не прерывность, гомогенность и гетерогенность. Поэтому в процессе развития и углубления этой тенденции логично формируется понятие информационного пространства. Например, Девид Харви в книге «The Conolition Postmodernity» так определяет соотношение пространства и времени: «С материалистической точки зрения мы можем утверждать, что объективные концепции времени и пространства необходимо создаются через материальную практику и процессы, которые служат для воспроизведения материальной жизни... Фундаментальная аксиома моего исследования состоит в том, что время и пространство нельзя понять независимо от социального действия»1. Таким образом, информационное пространство - это информационная протяженность, структурное сосуществование и взаимодействие любых возможных систем и их компонентов, именно в информационном плане. Информационное пространство - физическое пространство, в котором циркулируют информационные потоки. Информационный поток - перемещающаяся во времени и пространстве информация. Перемещение информации во времени это хранение, а в пространстве - передача. 1 М. Кастельс. Информационная эпоха, общество и культура. - М. 2000., - С. 385. 51 В настоящее время в науке утвердились следующие методологические подходы к вопросу о возникновении и развитии информационной безопасности в социуме. В рамках первого методологического подхода становление информационной безопасности связано со становлением информационного пространства социума. В своей книге «Информационная революция» Д.С.Робертсон выделяет четыре революции, детерминированные изобретением языка; письменностью; книгопечатанием; созданием ЭВМ 1. Появление членораздельной речи является исходным этапом формирования информационного пространства социума, и, следовательно, и информационной безопасности. Этот новый информационный механизм позволил сохранять, передавать синтезировать и защищать жизненно важную информацию. Информационная безопасность в этот период сводилась к аккумулированию информации и знаний исключительно индивидуальной и общественной памятью. Поэтому, учитывая опасность потери накопленных данных, возникают первые примитивные технологии, касающиеся норм и правил защиты информации и знаний, необходимых для дальнейшего прогрессивного развития общества. В примитивных обществах в качестве основных хранителей информации были особые, почитаемые всем племенем люди. Например, шаманы (жрецы, представители высшего религиозного духовенства и т.д.), которые являлись избранными людьми в рамках определенной социальной общности. Именно они хранили и передавали знания недоступные для других членов общества. Искусство быть шаманом могло передаваться от поколения к поколению. В этом случае, например, у шамана могли быть кости его предков (ожерелья из костей его предков). Шаманы верили, что в этих костях заложены колдовские силы. В коммуникативном смысле процесс передачи информации от адресата к Robertson, D.S. The information revolution // Communication research. - N.Y., 1990. - Vol. 17. - № 2. - P. 235-254. 52 1 получателю мог выглядеть и иным способом. Так, например, барабан в Африке с давних времен является одним из основных средств коммуникации и трансляции информации на расстояния. У африканцев существует поговорка: «Когда бьют в барабан на Занзибаре, танцует вся Африка вплоть до Великих озер». Люди на этом континенте давно заметили, что тембр барабана приближен к тембру голоса человека. Поэтому африканцы стали воспроизводить на нем язык своего племени. Выстукивали гласные и согласные, составляли из них слова, фразы и предложения. В результате чего происходила передача информации на большие расстояния. В силу того, что различные племена в Африке имели свои языки, то и барабаны звучали поразному. «У народа нтумпане в Гане они работали «семейными парами», один с низкой тональностью – «мужской», другой с высокой – «женский». В Нигерии информацию передавали пятью барабанами с разной тональностью»1. Следующим этапом развития информационной безопасности является изобретение письменности. Происходит расширение возможностей накопления и передачи как новых данных, так и уже имеющихся на расстояние за счет создания определенных носителей. В социуме возникает осознание социальной ценности информационных ресурсов, а также необходимость защиты секретов, связанных с обеспечением безопасности государства. На этом этапе информационная безопасность должна была решать ряд задач: обеспечение на государственном уровне эффективного использования информации (прежде ограничение доступа и обеспечение всего управленческий аспект); защиты к информации, имеющей государственное значение; накопление и сохранение уже имеющегося объема информации. 1 Один барабан сказал// Туризм и отдых. Декабрь 2008 январь 2009. № 51/1. - С. 64. 53 Третий этап развития информационной безопасности и информационного пространства связан с началом книгопечатания. С появлением и развитием книгопечатания информационный ресурс становится все более доступным. В 16 веке основана крупнейшая русская типография – Московский печатный двор. Первой печатной книгой московского государства долго считался отпечатанный Иваном Фёдоровым и Петром Мстиславцем «Апостол» 1564 года, в послесловии которого основание типографии в Москве отнесено к 1553 году. Однако сохранилось несколько книг без дат, которые можно считать напечатанными в Москве раньше «Апостола». Одна из них — Евангелие, с грубым шрифтом, с неправильной свёрсткой, с неравными строками — имеет вкладку, сделанную в 1563 году. Две других — Евангелие и Постная Триодь — напечатаны одинаковым шрифтом, близким к шрифту «Апостола» 1564 году, а в одной из них есть вкладка 1562 года. В рамках четвертого этапа информационное пространство рассматривается как один из видов общения с основной функцией – воздействие через смысловую и оценочную информацию при помощи различных коммуникативных каналов. По мнению ряда экспертов (второй методологический подход), возникновение феномена информационная безопасность обусловлено, в первую очередь, появлением в истории развития человеческой цивилизации двух основных феноменов, во-первых - средств информационных коммуникаций между людьми, а во-вторых - с осознанием человеком наличия «своих» и альтернативных социальных систем (человеческих обществах, государств и т.д.) определенных интересов, которым может быть нанесен ущерб путем воздействия на средства информационных коммуникаций, наличие и развитие которых обеспечивает информационный 54 обмен между различными элементами социума1. Исходя из чего выделяют несколько этапов в развитии средств информационных коммуникаций1. Возникновение первого этапа условно можно обозначить, начиная с древнейших времен становления и развития человеческой цивилизации и до 1816 года. Он характеризуется использованием так называемых «естественно возникавших средств информационных коммуникаций». Основная задача информационной безопасности в этот период заключалась в защите сведений о событиях, фактах, имуществе, местонахождении и других данных, имеющих общества или лично для человека значение. Второй этап охватывает период с 1816 года и длится по 1935 год. Он связан с началом использования искусственно создаваемых технических средств электросвязи и радиосвязи. Так, например, в 1866 американский дантист Махлон Лумис (Mahlon Loomis) заявил о том, что открыл способ беспроволочной связи; в 1879 — Дэвид Хьюз при работе с индукционной катушкой обнаружил эффект электромагнитных волн (однако позднее коллеги убедили его, что речь идёт лишь об индукции); в 1888 — немецкий физик Г. Герц доказал существование электромагнитных волн; 1890 во Франции физиком и инженером Эдуардом Бранли был изобретён прибор для регистрации электромагнитных волн, названный им радиокондуктором (позднее — когерер); в 1891 Никола Тесла (Сент-Луис, штат Миссури, США) в ходе лекций публично описал принципы передачи радиосигнала на большие расстояния; между 1893 и 1894 бразильский священник и учёный Роберто Ланделл де Мора, провёл эксперименты по передаче радиосигнала (их результаты он не оглашал до 1900 г., но впоследствии получил бразильский патент); 7 мая 1895 года на заседании Русского физико- Информационная безопасность (2-я книга социально-политического проекта «Актуальные проблемы безопасности социума»). М.: «Оружие и технологии», 2009. 1 55 химического общества в Санкт-Петербурге Александр Степанович Попов читает лекцию «Об отношении металлических порошков к электрическим колебаниям»; в 1898 г А. С. Попову премии Русское «за Техническое изобретение Общество приёмника присуждает электромагнитных колебаний и приборов для телеграфирования без проводов» и т.д. Второй период информационной безопасности базировался на достижениях первого периода и плюс достижения конкретно взятого (в историческом аспекте) второго периода в области информационной безопасности на более высоком технологическом уровне, а именно - применение помехоустойчивого кодирования сообщения (сигнала) с последующим декодированием принятого сообщения (сигнала). Третий этап (1935г. — 1946г.) связан с появлением радиолокационных и гидроакустических средств1. В качестве основного способа обеспечения информационной безопасности в этот период было сочетание технических и организационных мер, направленных на повышение защищенности радиолокационных средств от воздействия на их приемные устройства активными маскирующими и пассивными имитирующими радиоэлектронными помехами. Четвертый этап (1946г. — 1965г.) обусловлен изобретением и развитием в практической деятельности электронно-вычислительных машин, названных впоследствии компьютерами. Задачи информационной безопасности в этот период решались, в основном, методами и способами, направленными на ограничение физического доступа к оборудованию средств добывания, переработки и передачи информации. См: М. Лобанов. Из прошлого радиолокации. М., Воениздат, 1969. - С.212; Начало советской радиолокации. – М., Советское радио, 1975. - С. 288; Мы – военные инженеры. М., Воениздат, 1977. - С. 223 (Военные мемуары); Развитие советской радиолокационной техники. - М., Воениздат, 1982. - С.239. 56 1 Пятый этап (1965г. — 1973г.) связан с созданием и внедрением локальных информационно-коммуникационных сетей. В 1969 году Министерство обороны США посчитало, что на случай войны США нужна надёжная система передачи информации. Агентство передовых исследовательских проектов (ARPA) предложило разработать для этого компьютерную сеть. Разработка такой сети была поручена Калифорнийскому университету в Лос-Анджелесе, Стэнфордскому исследовательскому центру, Университету штата Юта и Университету штата Калифорния в СантаБарбаре. В 1969 году на линии вышла компьютерная сеть под названием ARPANET (от англ. Advanced Research Projects Agency Network). В рамках проекта сеть объединила четыре указанных научных учреждения, все работы финансировались за счёт Министерства обороны США. Она была открыта для исследовательских центров, сотрудничавших с Министерством обороны США1. В 1973 году к сети были подключены первые иностранные организации из Великобритании и Норвегии, сеть стала международной1. Основные задачи информационной безопасности сводились в большинстве случаев к методам и способам физической защиты средств добывания, переработки и передачи информации, объединённых в локальную сеть путём администрирования и управления доступом к сетевым ресурсам. Шестой этап (1973г. — 1985г.) связан с использованием сверхмобильных коммуникационных устройств с широким спектром задач. В 1983 году сеть ARPANET раскололась на ARPANET, посвященную научным исследованиям и MILNET, ориентированную на военное применение. В этот период происходит подключение Национального научного фонда к созданию другой научной сети – NSFNet (от англ. National Science Foundation Network) и в сотрудничестве с IBM еще одной сети для специалистов в социальных и гуманитарных науках – BITNET. Все эти сети использовали ARPANET как коммуникационную систему. В 1980-х годах формируется сеть сетей, 1 Кастельс, М. Информационная эпоха, общество и культура. - М. 2000. - С. 327-339. 57 названная ARPAINTERNET, а затем и просто INTERNET. В этот период она работала в рамках Национального научного фонда и по-прежнему финансировалась Министерством обороны США1. Угрозы информационной безопасности стали гораздо серьёзнее. Для обеспечения информационной безопасности в компьютерных системах с беспроводными сетями передачи данных потребовалась разработка новых критериев безопасности. Однако, параллельно с попытками Пентагона и большой науки в США возникла и начала распространяться компьютерная контркультура. Важным элементом этой системы были люди, являющиеся пионерами этой культуры2. Образовалось сообщество людей — хакеров (ха́кер, от англ. hack — разрубать). Этим термином обозначают компьютерных специалистов особого типа, так называемых компьютерных взломщиков, осуществляющих неправомерный доступ к компьютерам и информации, ставящих своей основной целью нанесение ущерба информационной безопасности, как отдельных пользователей, так и организаций. Постепенно информационный ресурс становится важнейшим ресурсом государства, а обеспечение его безопасности — важнейшей и обязательной составляющей национальной безопасности социума (государства). По мнению ряда ученых, в этот период формируется информационное право — новая отрасль международной правовой системы3. Седьмой этап начинается с 1985 года. Он связан с созданием и развитием глобальных информационно-коммуникационных сетей с использованием космических средств обеспечения. Очередной этап развития Кастельс, М. Информационная эпоха, общество и культура. - М. 2000. - С. 327-339. Кастельс, М. Информационная эпоха, общество и культура. - М. 2000. - С. 327-339. 3 См: Лапина М. А., Ревин А. Г., Лапин В. И. Информационное право. М.: ЮНИТИДАНА, Закон и право, 2004; Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право./Под ред. академика РАН Б.Н. Топорнина. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005; Ковалева Н.Н. Информационное право России. Учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007; Информационная безопасность (2-я книга социально-политического проекта «Актуальные проблемы безопасности социума»). - М.: «Оружие и технологии», 2009. 58 1 2 информационной безопасности возможно может быть связан с широким использованием сверхмобильных коммуникационных устройств с широким спектром задач и глобальным охватом в пространстве и времени, обеспечиваемым космическими информационно-коммуникационными системами1. Таким образом, в рамках приведенной классификации возникновение и развитие информационной безопасности связано в первую очередь с появлением и развитием технических средств в истории развития человеческой цивилизации. Именно технический прогресс определяет каждый новый виток развития информационной безопасности социума. В этом случае главный акцент в понимании понятия информационная безопасность переносится в первую очередь на состояние защищённости информационной среды, на защиту информации в техническом аспекте (технических систем, используемых для сбора, обработки и распределения информации) и представляет собой деятельность по предотвращению утечки защищаемой информации, несанкционированных и непреднамеренных воздействий на защищаемую информацию, то есть процесс, направленный на достижение этого состояния. В современной науке сложились различные подходы к определению категории «информационная безопасность». В рамках первого подхода под «информационной безопасностью» понимаются «меры по защите информации от неавторизованного доступа, разрушения, модификации, раскрытия и задержек в доступе»2. То, что в 1970-е годы называлось компьютерной безопасностью, в 1980-х годах – безопасностью данных, то в настоящее время определяется как информационная безопасность. В этом Информационная безопасность (2-я книга социально-политического проекта «Актуальные проблемы безопасности социума»). - М.: «Оружие и технологии», 2009. 1 Введение в информационную безопасность. Компьютеры: преступления, признаки уязвимости и меры защиты. - М., 1998. 59 2 случае целью информационной безопасности является безопасность ценности системы, то есть гарантия защиты целостности информации путем сведения к минимуму разрушений, которые могут иметь место, если информация будет изменена или разрушена. Другие, говоря об информационной безопасности, понимают этот термин как «защищенность инфраструктуры от информации случайных или и поддерживающей преднамеренных воздействий естественного или искусственного характера, чреватых нанесением ущерба владельцам или пользователям информации и поддерживающей инфраструктуры»1. Необходимо отметить, что если в первом случае в качестве объекта информационной безопасности выделяется только информация, то во втором – уже два объекта защиты – информация и информационная инфраструктура. В широком смысле под информационной безопасностью, понимается защищенность потребностей граждан и населения в целом в качественной информации, которая необходима для функционирования их жизнедеятельности и развития. В этом случае на первый план выходит информационное обеспечение потребностей, как отдельных граждан, так и общества в ценной информации, а интересы государства (как самостоятельного объекта защиты) уходят на второй план. Концепцию применительно информационной национальной к безопасности информационной безопасности сфере Российской Российской Федерации развивает «Доктрина Федерации» (утверждена Президентом Российской Федерации В.Путиным 9 сентября 2000 г., № Пр1895), представляющая собой совокупность официальных взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления обеспечения информационной безопасности Российской Федерации. В соответствии с Доктриной «Под Левин, В.К.. Защита информации в информационно-вычислительных системах и сетях. // Программирование. - 1994. - № 5. - С. 5-16. 60 1 информационной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства»1. Основные объекты информационной безопасности: личность, ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Субъекты обеспечения информационной безопасности: государство; органы законодательных, исполнительных и судебных властей; система обеспечения безопасности РФ; совет безопасности РФ. Главный общества акцент сделан в обеспечении именно жизнедеятельности по состояние отношению информационной защищенности к опасным безопасности основных сфер информационным воздействиям, а под информационной безопасностью личности понимается защищенность психики и сознания граждан от опасных информационных воздействий. При определении цели обеспечения информационной безопасности следует иметь в виду относительный характер понятия «информационной безопасности». Это связано с двумя ее свойствами. Во-первых, абсолютной безопасности не бывает. Она всегда существует по отношению к обществу или человеку. Вопрос в том осознанно или нет, мы устанавливаем определенную меру угрозы со стороны природы, других людей, техногенных процессов. Мера угрозы определяется обществом с учетом накопленного предыдущего опыта, результатов прогнозирования развития той или иной угрозы, наличия имеющихся в Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. // Российская газета. 28 сентября 2000. 1 61 распоряжении сил и средств для борьбы с этой угрозой, наличия или отсутствия той или иной помощи с внешней стороны и т.д. Во-вторых, это связано со свойствами самой информации как субстанции живой и неживой природы, разнообразием форм и видов информации и ее носителей, наличием информационного аспекта во всех видах человеческой деятельности. Таким образом, при наличии цели обеспечения информационной безопасности необходимо: во-первых, помнить о бесчисленном множестве ее возможных вариантов в связи с множеством информационных угроз; вовторых, уметь увидеть главные опасности на данный момент и в данной конкретной ситуации. Цели информационной безопасности Триада Целостность Конфиденциальность Готовность Исходя из выше обозначенного, можно сделать следующие выводы. Во-первых, информация (от лат «informatio» - разъяснение, изложение, ознакомление) объективна, существует вне зависимости от познавательных возможностей познающего субъекта и является одним из фундаментальных свойств материального мира: даже черные дыры, как сегодня считается, искажают поглощенную информацию, но все же излучают некоторую ее 62 часть во «внешний» мир. Вместе с тем, до настоящего момента в науке не сложилось единого понимания этого термина. Во-вторых, социальная информация лежит в основе структуры информационного пространства: ее атрибутивным свойством является не собственно социальное содержание, а то, что она артикулируется и воспринимается социальными субъектами. То есть это не только и не столько информация о социуме, сколько информация, составляющая основу социальных взаимоотношений. В структуре информационного пространства выделяются производители и отправители информации, с одной стороны, и получатели информации, то есть аудитория, с другой. Вместе с тем, плотность и интенсивность социальной коммуникации в современном социуме настолько велики, что каждый социальный субъект является и производителем, и получателем социально значимой информации. В-третьих, Понятие информационной безопасности следует рассматривать как видовое по отношению безопасности в целом, и именно исходя из общих безопасностью пространства определений следует страны, понимать при безопасности, такое котором его под состояние основным информационной информационного характеристикам: целостности, доступности и конфиденциальности, - ничего не угрожает или обеспечена достаточно надежная защиты от угрозы, то есть информационное пространство находится в состоянии защищенности. В-четвертых, Одна из важнейших характеристик информационной безопасности является целостность информационного пространства, которая обеспечивается: свободой распространения взглядов и знаний любым социальным субъектом (ограничением данной свободы является закон); нацеленностью средств массовой информации (СМИ) на упрочение информационных межнациональных, межрегиональных, межконфессиональных связей; равенством доступа к социально значимой информации для всех граждан, социальных групп и органов государственной власти. Доступность информации 63 характеризует информационное пространство как защиту от сокрытия той или иной информации от потребителя. В-пятых, Информационную безопасность, на наш взгляд, следует понимать как феномен, связный с функционированием и развитием civic nation – нации-государства (гражданской нации). Для этого существует два веских основания. Во-первых, не имея физических границ, информационное пространство, тем не менее, тесно связано с имеющим четкие границы социально-политическим пространством и является преломлением, отражением социальных и политических проблем и процессов в поле информации. Во-вторых, основными потребителями, реципиентами социально и политически значимой информации являются граждане, связанные с определенным социально-политической реальностью, границы которой определяются границами нации-государства. В-седьмых, информатизация общества, развитие гражданского общества и демократизация в единстве и взаимосвязи образовали цивилизацию нового гражданского типа. Демократия особенно остро испытывает потребность в информационной безопасности, но только в гражданской цивилизации эта потребность может быть в полной мере обеспечена, поскольку субъектами, разделяющими взаимный интерес в целостности и доступности информационного пространства, и обладающими достаточными ресурсами для его реализации, могут являться только демократическое государство и гражданское общество. 64 1.2. Субъектно-объектные отношения в структуре политики информационной безопасности Европейская традиция философской мысли предполагает рассмотрение безопасности и деятельности по ее обеспечению в связи с понятиями государства и права. В частности, Т.Гоббс подчеркивал, что обеспечение безопасности – одна из ключевых функций государства, поскольку государство есть «единое лицо, ответственным за действия которого сделало себя путем взаимного договора между собой огромное количество людей, с тем, чтобы это лицо могло использовать силу и средства всех и так, как сочтет необходимым для их мира и общей защиты»1. Вместе с тем, в теории общественного договора, помимо государства, деятельность по обеспечению безопасности осуществляется гражданским обществом, «которое защищает и ограждает всею общею силою личность и имущество каждого из членов ассоциации, и благодаря которому каждый, соединяясь со всеми, подчиняется однако только самому себе и остается столь же свободным, как прежде»2. Основная нагрузка по обеспечению безопасности, в том числе, информационной, лежит на государстве, «в этой необходимости государство находит главнейшее разъяснение своего существования, она же указывает государству основную его цель и назначение»3. Гражданское общество, безопасность также обладает общества и определенной граждан, в субъектностью, конечном счете, однако зависят от эффективности деятельности органов государственной власти4. История становления Российской государственности в полной мере отражает данные теоретико-методологические положения. Несмотря на то, что многие концептуальные механизмы информационной безопасности стали Гоббс Т. Избранные произведения. в 2-х тт. М.: Мысль, 1964. Т.2. - С.152. Руссо Ж.-Ж. Трактаты. М.: Мысль, 1969. - С. 160. 3 Энциклопедический словарь. СПб: И.А. Брокгауз и И.А. Ефрон, 1889. Т.5. - С. 304. 4 Наука полицейского права и ее главные направления. Энциклопедический словарь. – Т. 24. С.324 – 325; Энциклопедический словарь. СПб: И.А. Брокгауз и И.А. Эфрон, 1891. Т.5. - С.304. 65 1 2 разрабатываться (само понятие «информационная безопасность» не приобрело статус научного, пока статусом научного обладает понятие «безопасность».) сравнительно недавно, некоторые ее основы были заложены еще в древности. Информационные отношения присутствовали во многих нормативно-правовых актах, определяя тем самым вектор политической и социальной жизни древнерусского государства: Русская Правда1; Соборное Уложение 1649г2; Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1864г.; Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864г.; Уголовное уложение 1903г. и т.д. К древнейшему памятнику славянского права относится Русская Правда. Этот документ содержал нормы уголовно-правового характера, где уже присутствовал такой состав преступления как оскорбление, именовавшийся «обидой». С одной стороны данное понятие подразумевало под собой «личное оскорбление» и должно было доказываться посредством двух «видаков», то есть свидетелей. Хотя предусматривались и исключения для «варяга» и «колбяга», то есть иностранцев. Они могли доказывать личною присягою (в силу определенной сложности найти «послухов» на чужой земле)3. С другой стороны, обиду человеку можно было нанести действием. Данный состав преступления четко обозначен в Краткой Русской Правде, Пространной Русской Правде, в Проекте договора Смоленска с немцами4. Наличие синяков и крови классифицировались как личное оскорбление. Конечно, данная трактовка состава оскорбления отличается от современного понимания и интерпретации этого термина. В то же время необходимо обратить внимание на то, что само по себе появление такого М.Н.Тихомиров. Пособие для изучения Русской Правды. - М.: Издание Московского университета, 1953. 2 М.Н.Тихомиров, П.П.Епифанов. Соборное уложение 1649 года. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1961. 3 М.Н.Тихомиров. Пособие для изучения Русской Правды. - М.: Издание Московского университета, 1953. 4 М.Н.Тихомиров. Пособие для изучения Русской Правды. - М.: Издание Московского университета, 1953. 66 1 состава в первом российском кодифицированном нормативном акте существенно повлияло на развитие политических процессов, заложило основу формирования основных политических институтов. А так же создало определенные предпосылки в рамках уголовного законодательства, что в последующих документах привело к появлению преступлений против чести и достоинства личности, таких как клевета и оскорбление. политической сферы Анализ государства в Русской Правде предусматривает отсутствие преступлений против государства или князя. Так, посягательство на личность самого князя приравнивалось к правонарушению на любое другое физическое лицо с той лишь разницей, что князь отличался от других более высоким социальным положением и привилегиями. Категория «преступление» по Русской Правде интерпретировалось не как нарушение закона или княжеской воли, а как нанесение морального или материального ущерба лицу или группе лиц. Документ послужил в дальнейшем нормативноправовой базой для создания более поздних судных грамот и политических указов: Псковской судной грамоты; Двинской уставной грамоты; Судебника Казимира 1468г.; Судебников 1497г. и 1550г.; некоторых статей Соборного уложения 1649г. Следующими значительными нормативными актами, повлиявшими на развитие социально-политического устройства древнерусского государства, были Псковская и Новгородская судные грамоты, принятые вечевыми собраниями городов в середине XV века. В политической сфере жизнедеятельности государства данные грамоты предусматривали в качестве состава преступления против государства, а так же причинение вреда физическим лицам1. Такое преступление как оскорбление дифференцировалось в своем основании на следующие виды (по способу нанесения оскорбления): действием, жестом и словом. В то же время необходимо отметить, что составов преступлений информационного М.Н.Тихомиров. Пособие для изучения Русской Правды. - М.: Издание Московского университета, 1953. 1 67 характера обозначенные нормативные акты (в большинстве составляющих их статей) не содержали. Исключение могут составлять те статьи, в которых оскорбление словом классифицировалось в качестве состава преступления. В данном юридическом документе была осознанна необходимость и предусматривалась на законодательном уровне защита личности государством (в том числе были заложены основы защиты личности и в информационном плане). С другой стороны, в отличие от Русской Правды в Судных грамотах Новгорода и Пскова предусматривался такой состав преступления как преступление против государства. Таким образом, Псковская и Новгородская судные грамоты – это один из первых документов, в котором на юридическом уровне были осознанны и заложены основы Отечественного права по защите личности и государства. Первым общероссийским «великокняжеским» нормативным актом был Судебник 1497 года. общероссийский Судебник 1497 года представлял собой первый «великокняжеский» нормативный акт, в котором наблюдается определенная систематизация материала, в том числе и основы конституционного строя, чего не было в предшествующих законах. Помимо традиционных составов преступлений, характерных для Отечественного законодательства (Русская Правда, Псковская и Новгородская судные грамоты), таких как «оскорбление», которое могло быть нанесено как на вербальном или невербальном (то есть жестом), так и физическом уровнях. В Судебнике 1497 года на нормативно-законодательном уровне появляется такая категория как «ябедничество», под которой понимали умышленно ложный донос, клевету, имеющую своей целью обвинить в преступлении невиновного. Таким образом, необходимо отметить, что введение и закрепление на законодательном уровне новых категорий права (при сохранении основных нормативно-правовых традиций предков) свидетельствует о расширении, усложнении и регулировании социально- 68 политической сферы государства в рамках правового поля на территории Руси (в том числе и информационного законодательства). Дальнейшее развитие политической системы государственного управления вызвало необходимость принятия следующего нормативного акта. Так как при Иване IV Грозном с 1547 года глава государства стал носить официальный титул царя, государя и великого князя Московского, то в истории нормативный акт получил название «царского» Судебника 1550 года1. Данный документ расширил сферу преступлений, имеющих в своей основе информационный характер. Во-первых, Судебник 1550 года вводит в правовое поле Руси такое понятие как «крамола». То есть на политическом уровне была осознанна необходимость (в том числе и информационная) защиты государства от деструктивных воздействий на систему с целью ее дезинтеграции и разрушения, что нашло свое выражение в законодательной базе страны. Во-вторых, в статьях 2—7 были заложены важные, с точки зрения развития государства, информационные основы защиты личности, каждого конкретного человека от лжесвидетельства, ложного доноса, от ошибок (и прочих негативных аспектов социальной реальности) со стороны государственной структуры в целом. В них впервые в Отечественном законодательстве были разведены понятия судебная ошибка и преступление по должности наказуемого в зависимости от ранга должностного лица. Статьи 2—7 являлись логическим продолжением и развитием статьи 1и регулировали важные социально-политические процессы. Например, они впервые устанавливали на законодательном уровне ответственность судей за вынесение неправильного решения. Другими словами было сформулировано Судебник 1497 года. — Комментарии в кн.: Памятники русского права, выпуск третий / Под ред. Л. В. Черепнина. М., 1955; Поляк А. Г. Судебник 1550 года. — Комментарии в кн.: Памятники русского права, выпуск четвертый (под. ред. Л. В. Черепнина). - М., 1956; Шмидт С.О. Становление Российского самодержавства. Исследование социальнополитической истории времен Ивана Грозного. - М., 1973. 69 1 понятие должностного преступления. Так, например, статья 2 представляла собой продолжение традиций Отечественного права. В своей основе она опирается на статью 19 Судебника 1497 года и не ограничивается указанием на необходимость пересмотра неправильного судебного решения. В ней специально оговаривались случаи, когда неверное решение было вынесено судьями бесхитростно, то есть вследствие добросовестного заблуждения, ошибки или неопытности судьи. Ошибочное решение должно было быть аннулировано. При этом стороны получали право на пересмотр дела. Судьи за такое решение ответственности не несли. И, следовательно, состав преступления в их действиях отсутствовал. В статьях 3-5 впервые на законодательном уровне был намечен состав должностного преступления, такой как вынесение неправильного решения в результате получения взятки. Наказание в отношении высших должностных лиц определял глава государства. Для более низких чинов судебного аппарата уголовная ответственность устанавливалась в данном Судебнике (статьи 3-5). В статьях 6—7 в нормативно-правовом пространстве Руси впервые вводилось наказание за ложное обвинение должностных лиц в неправосудии и предоставлялось право на обращение с челобитья-ми в вышестоящую инстанцию (к государю). В том случае, когда жалобник совершал ябедничество, то наказывался сверх вины дополнительно битьем кнутом и тюремным заключением. Статья 7 представляла собой уточнение и развитие статьи 2 Судебника 1497 года. Она (статья 7) не только обязывала судей давать управу жалобщику своего приказа или направлять его в соответствующий приказ по подсудности, и о наиболее важных делах докладывать государю, но и устанавливала ответственность за несоблюдение этих обязанностей. Форма и степень наказания определяются государем («быти от государя в опале»). Опала означала гнев государев и его право выбрать разного рода наказание в зависимости от личности виновного. Лицо оставалось в опале до 70 определения вида наказания или пока не наступит помилование. Опала в большинстве случаев касалась высших кругов населения. Заметное влияние на социально-политические процессы оказал такой нормативный акт как Соборное Уложение 1649 года, представлявшее собой один из первых систематизированных сводов всех действующих в России того времени правовых норм, включая Судебники, указные книги приказов, царские указы, думские приговоры, решения Земских соборов, литовское и византийское законодательство. С одной стороны, соборное уложение содержит уже традиционные для Отечественного законодательства составы преступлений: ложное обвинение, дача ложных свидетельских показаний, принесение в суде ложной присяги1. А также оскорбление чести в виде «обиды» или «клеветы». Под оскорблением понималось умышленное уничижение человеческой личности неприличным обхождением с нею.2. С другой стороны, в отличие от предшествующих законодательных документов Соборное уложение 1649г. расширило спектр государственных преступлений, имеющих информационный характер, что существенным образом определило развитие основных политических институтов: глава I «О богохулниках и о церковных мятежниках»; глава II «О государьской чести, и как его государьское здоровье оберегать»; глава III «О государеве дворе, чтоб на государеве дворе ни от кого никакова бесчиньства и брани не было»; глава X «О суде»3. В главе 2 и 3 было разработано понятие о государственном преступлении, под которым подразумевалось, прежде всего, действие, направленное против личности монарха и царской власти. Глава X «О суде» Статья 5. М.Н.Тихомиров, П.П.Епифанов. Соборное уложение 1649 года. - М., Изд-во Моск. ун-та, 1961.- С.97. 2 Глава III «О государеве дворе, чтоб на государеве дворе ни от кого никакова бесчиньства и брани не было» М.Н.Тихомиров, П.П.Епифанов. Соборное уложение 1649 года. - М., Изд-во Моск. ун-та, 1961.- С.76.. 3 М.Н.Тихомиров, П.П.Епифанов. Соборное уложение 1649 года. - М., Изд-во Моск. ун-та, 1961. 71 1 Во-первых, наказание за инакомыслие, за сквернословие, сеющее смуту в умах людей, и, следовательно, в государстве (Глава I статья 31; Глава II статья 122; Глава II статья 133). Во-вторых, наказание за осквернение основных государственных символов, и, следовательно, основ государственности (Глава I статья 14). В-третьих, государственные преступления, имеющие, в том числе информационный характер, достаточно полно представлены в главе II «О государьской чести, и как его государьское здоровье оберегать»5 (двадцать две статьи). Наказывались люди, имеющие отношение к попытке государственных переворотов и прочих посягательств на государственный престол в виде: покушений на главу государства – заговоры против царского величества; организации и руководства деятельностью «ратью» для «злого умышления»6. В-четвертых, прообразом современного состава преступления ст. 327 Уголовного кодекса РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей бланков) можно рассматривать главу IV «О подпищикех, и которые печати подделывают»7. В-пятых, в данном нормативном акте было предусмотрено наказание за нарушение порядка и субординации в делах государства, в распределение должностных обязанностей8. Подводя итог можно сделать следующие выводы. Соборное Уложение 1649 года – это один из основных нормативно-правовых актов М.Н.Тихомиров, П.П.Епифанов. Соборное уложение 1649 года. - М., Изд-во Моск. ун-та, 1961. - С.70. 2 Там же. - С.73. 3 Там же. - С.73. 4 М.Н.Тихомиров, П.П.Епифанов. Соборное уложение 1649 года. - М., Изд-во Моск. ун-та, 1961. - С.70. 5 Там же. - С.72. 6 Глава II Статья 2 там же. - С.72. 7 Статья 327 Уголовного кодекса РФ. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. URL: http://www.ukru.ru/code/10/327/index.htm (дата обращения 11.11.2012) 8 Глава I Статья девятая. Там же. - С.71. 72 1 Русского государства, где были систематизированы все действовавшие в России правовые нормы, определившие во многом вектор развития политических процессов Древней Руси. В документе достаточно полно (относительно предшествующих нормативно-законодательных документов) обозначены государственные преступления, имеющие информационный характер. К уже информационного традиционным характера для таких Руси как: составам преступлений оскорбление («говорити непристойные речи»); клевета («обесчестить словом») князя, высших представителей духовенства или какого-либо другого человека; дача ложных показаний в суде; умышленное унижение, очеренение личности человека, прибавляются новые. Они защищают личность и государство от негативных информационных аспектов, влияющих деструктивно как на личностном, так и на государственном уровне: «возложение хулы» на основные религиозные символы Христианства, Русской православной церкви; попытка государственных переворотов и прочих посягательств на государственный престол; покушения на главу государства – заговоры против царского величества; организация и руководств деятельностью «ратью» для «злого умышления». Усложнение Российского законодательства (на примере Соборного Уложения 1649г.) свидетельствует об усложнении и расширении социально-политической структуры общества, о постоянном совершенствовании основных его политических институтов, о структурном прогрессе государства в целом. Артикул воинский 1715 года первая попытка систематизации уголовно-правовых норм России, выражающая объективную потребность государства в процессе развития института права. Данный нормативный акт был подготовлен при непосредственном участии Петра I. В своей основе Артикул опирался на традиции Отечественного права. Развил идеи Соборного уложения о мести преступнику и устрашения населения, предусматривал усиление суровости наказаний и их исполнения, расширил применение смертной казни, телесных наказаний, тюремного заключения. В 73 документе появились наказания в виде каторжных работ, ссылки на галеры, а также новые разновидности позорящих наказаний. Артикул воинский 1715 года предусматривал свыше ста видов преступных деяний, влекущих смертную казнь, которая могла быть простой (повешение, отсечение головы, расстрел) либо квалифицированной (сожжение, колесование или четвертование). С другой стороны, в результате изучения и анализа Отечественными специалистами (времен Петра I) мирового правового опыта нормативнозаконодательной базы Швеции, Дании, Германии и Франции российским законодательством были рецепцированы некоторые нормы зарубежного права. С точки зрения некоторых современных специалистов заимствование из зарубежного права привело к развитию государства как политического института в целом, что нашло выражение в таких составах преступлений как государственная измена и выдача военной тайны1. С позиций развития социально-политических процессов государства в рамках данного нормативного акта в сфере информационной безопасности можно выделить следующие основные направления. Во-первых, освещена продолжая Отечественные традиции права, была (в рамках данного нормативного акта) проблема воздействия негативной информации на процессы дезинтеграции в системе. Артикулы 130-132 направлены на нейтрализацию и блокирование негативной информации, попадающей в систему с целью деструктивного воздействия. Так, например, на государственном уровне была обозначена проблема дезинформации в армии с целью причинения «робости солдатам». «Кто от неприятеля патенты или манифесты добровольно примет, и во обретающейся земле разсеет, оный по состоянию дела, на теле или животом наказан будет. Калмыков, Д.А. Информационная безопасность: понятие, место в системе уголовного законодательства Р.Ф, проблемы правовой охраны: дис.к. юридич. наук: ШИФР/ Д.А. Калмыков. Ярославль, 2005. - С.75. 74 1 …Равное же наказание примет, кто фалшивые и изменнические ведомости, чрез которыя робость салдатам причинена быть может, хотя сам или чрез других розсеет. … Все ведомости, которыя о неприятеле получатся, всяк тайно содержать и токмо своему офицеру или генералу о том известить имеет, а другим под наказанием о том ничего не объявлять»1. Необходимо отметить, что проблема влияния дезинформации на систему (социум) не является новой для Отечественного права. В большинстве значимых нормативно-правовых актах Отечественного права, данный сегмент социальной реальности находит свое правовое разрешение в различных составах преступлений: Судные грамоты Новгорода и Пскова, Судебник 1550 года (вводит в правовое поле Руси такое понятие как «крамола»), Соборное уложение 1649 года Главы I, II. Во-вторых, с целью укрепления социально-политической системы в сфере информационной безопасности была сделана попытка на государственном уровне блокировать основные каналы утечки информации. Согласно главы 16 «О измене и переписке с неприятелем» запрещалось писать в корреспонденции о воинских делах, о войске, о крепости. «Как офицеры, так и рядовые да не дерзают о воинских делах, о войске, о крепости что писать, ниже о том с другими корреспондовать, под потерянием чина, чести или по состоянию дела и живота самаго. Толкование. В сем случае запрещается для того так жестоко о войске, или из крепости о воинских делах что писать, дабы неприятель тем ведомости о войске или о состоянии крепости не получил, и свои дела потом толь осторожнее учредить возмог. Понеже часто случается, что отправляющияся почты с писмами, от неприятеля чрез его партии переняты Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. Отв. ред. А.Г.Маньков. М., Юридическая литература, 1986. «Глава шестнадцатая – о измене и переписке с неприятелем». Артикул 130-132. - С.351352. 75 1 бывают. Того ради тому, что в таковых письмах написано, более верить можно, нежели что от каких лазутчиков или пленных донесено будет»1. Согласно Артикулу 124 запрещалась не только переписка с неприятелем от первого лица, но и предусматривалось наказание тем, кто знал о тайной переписке и скрывал этот факт от других, а также скрывал шпионов и прочих подозрительных людей. «Кто из офицеров или рядовых с неприятелем тайную и опасную переписку иметь будет, и неприятелю или его союзникам как нибудь ведомость какую подаст, или с неприятелем, и от него с присланным трубачем, барабанщиком, и с таковыми подозрительными особами без ведома и указу от фелтмаршала или комменданта, хотя в поле, в крепостях или где инде, тайным образом разговор иметь, переписыватца, писма принимать или переносить будет, оный имеет, яко шельм и изменник, чести, пожитков и живота лишен, и четвертован быть. … Такожде не позволяется ни сыну с родным своим отцом, которой у неприятеля обретается, тайно корреспондовать»2. Состав преступления был определен, в том числе в таких действиях как выдача пароля или лозунга неприятелю, или «намерение измены», а также «изменнические знаки, стрельбою, пением, криком, огнем, и сему подобное, оный равно, как выше помянуто, казнен будет»3. В-третьих, глава семнадцатая «О возмущении, бунте и драке» также продолжает традиции Отечественного права (например, Соборное Уложение 1649 года, глава II «О государьской чести, и как его государьское здоровье оберегать»4 (двадцать две статьи). Информационный аспект состава преступления здесь можно выделить в Артикулах 133-137, в которых Там же. Артикул 128. - С.351. Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. Отв. ред. А.Г.Маньков. - М., Юридическая литература, 1986. «Глава шестнадцатая – о измене и переписке с неприятелем». Артикул 128. - С.350. 3 Там же. Артикул 125. - С.350. 4 М.Н.Тихомиров, П.П.Епифанов. Соборное уложение 1649 года. - М., Изд-во Моск. ун-та, 1961. - С.72. 76 1 2 запрещены «непристойные подозрительные сходбища» а так же пропаганда и призывы к дестабилизации системы (государства) «…Никто б ниже словом, или делом, или писмами, сам собою, или чрез других, к бунту и возмущению, или иное что учинить, притчины не давал, из чего бы мог бунт произойти. Ежели кто против сего поступит, оный по розыску дела, живота лишитца, или на теле наказан будет. …Таким же образом имеют быть наказаны и те, которые такие слова слышали, или таковыя письма читали, в которых о бунте и возмущении упомянуто, а в надлежащем месте или офицерам своим вскоре не донесли. … Всякий бунт, возмущение или упрямство, без всякой милости имеет быть виселицею наказано»1. Информационная защита личности от оскорблений и клеветы. Глава семнадцатая «О возмущении, бунте и драке» Артикул 133-148; глава восемнадцатая «О поносительных писмах бранных и ругателных словах» Артикул 149-153; Глава двадцатая «О содомском грехе, о насилии и блуде» Артикул 165-1772 «Кто паскивли, или ругательныя письма тайно сочинит, прибьет и распространит, и тако кому непристойным образом какую страсть или зло причтет, чрез что его доброму имени некакой стыд причинен быть может, онаго надлежит наказать таким наказанием, каковою страстию он обруганного хотел обвинить. Сверх того палач такое письмо имеет зжечь под виселицею»3. Глава двадцать вторая «О лживой присяге и подобных сему преступлениях» (Артикул 196-203) расширяет и дополняет основную идею Судебника 1550 года, в котором наиболее четко (по сравнению с предшествующими нормативно-правовыми документами Отечественного права) была обозначена группа должностных преступлений, имевших Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. Отв. ред. А.Г.Маньков. - М., Юридическая литература, 1986. «Глава семнадцатая - о возмущении, бунте и драке». Артикул 135-137. - С.352. 2 Там же. Артикул 149-153. - С.354. 3 Там же. Артикул 149. - С.3. 77 1 информационный характер (например, статьи 3-6 Судебника 1550 года) и Соборного Уложения 1649 года (Глава Х главу IV «О подпищикех, и которые печати подделывают». «О суде», Глава V главу IV «О подпищикех, и которые печати подделывают». «О денежных мастерех, которые учнут делати воровские деньги»). В главе двадцать второй «О лживой присяге и подобных сему преступлениях» можно выделить два объекта защиты. С одной стороны государство защищает человека и его доброе имя от клятвопреступника (Артикулы 196 - 198, 202), который «…чрез свою лживую присягу кому чинит вред на теле или в имении, то оного надлежит по розыску дела и по судейскому приговору жестоко наказать, а иногда и весьма живота лишить»1. С другой стороны защита государственных интересов в сфере государственной монополии на производство денежных знаков. В Артикулах 199 - 201 можно выделить несколько составов преступлений: использование чужого чекана для изготовления денег, уменьшение веса металла в монетах вследствие их (металлов) произвольного смешения. «Ежели кто мерою и весом лживо поступит, оный не точию то добро (которым он обманул) имеет возвратить втрое, но и сверх того денежный штраф дать, и на теле имеет быть наказан»2. Таким образом, Артикул Воинский 1715 года явился одним из глобальных нормативно-правовых актов в Российском законодательстве, в котором тесно переплелись традиции Отечественного и зарубежного права. С одной стороны он является следствием тех социально-политических процессов Российского государства, которые необходимо было законодательно развивать и регламентировать. С другой стороны, этот нормативно-правовой акт во многом определял вектор развития политических институтов и процессов. В нем на правовом уровне Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. Отв. ред. А.Г.Маньков. - М., Юридическая литература, 1986. «Глава двадцать вторая - о лживой присяге и подобных сему преступлениях». Артикул 197. - С.363. 2 Там же. Артикул 200. - С.364. 78 1 регламентировались различные сегменты политической реальности, дающие в сумме гарантии сохранности системы (государства). В этом документе наиболее ярко были освещены основные вопросы, предложены правовые решения и заложены системные основы информационного права на Руси. Была осмыслена на правовом уровне проблема влияния деструктивной информации на государство как приходящей из вне, так и формирующейся внутри самой системы1. Были выработаны направления ее (негативной информации) блокирования и закрыты каналы утечки важной для социума информации по основным каналам как приходящей из вне так и формирующейся внутри самой системы2. Серьезное внимание уделяется правовой защите личности, каждого конкретного человека от деструктивных информационных потоков (от оскорблений и клеветы, очерняющих честь и доброе имя человека)3. В 1845 году было издано Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. По сути, Уложение продолжило социально-политический курс развития Отечественного законодательства, который был намечен реформами Петра I4. В Юридической энциклопедии дается следующее определение данному нормативно-правовому документу: «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 — уголовный кодекс России, заменивший книгу первую т. 15 Свода законов Российской империи»5. К разработке основных теоретико-методологических положений, положенных в основу Уложения, были привлечены одни из лучших специалистов и Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. Отв. ред. А.Г.Маньков. - М., Юридическая литература, 1986. «Глава шестнадцатая – о измене и переписке с неприятелем». Артикул 130-132. С.351-352; «Глава семнадцатая - о возмущении, бунте и драке». Артикул 133-148. - С.353. 2 Там же. Артикул 117-123. - С. 349-350; «Глава шестнадцатая – о измене и переписке с неприятелем». Артикул 124-132. - С.351-352. 3 Там же. «Глава четырнадцатая - о взятии городов, крепостей, добычей и пленных». Артикул 104-116. С. 347-348; «Глава семнадцатая - о возмущении, бунте и драке» Артикул 133-148. С.352-353; «Глава восемнадцатая - о поносительных писмах бранных и ругателных словах». Артикул 149-153. С.354-355; «Глава двадцатая - о содомском грехе, о насилии и блуде». Артикул 165-177. - С.359-360. 4 См: Таганцев Н.С. «Русское уголовное право», лекции, часть общая, том 1.- М. 1994 г. 5 Юридическая энциклопедия/ Отв. ред.Б.Н.Топорнин. - М: Юристь, 2001. - С. 1272. 79 1 ученых того времени в России: М.М. Сперанский, С.Е. Десницкий, Ф.В. Ушаков, Н.С. Мордвинов, А.П. Куницин, О. Горегляд, Г.И. Солнцев, Н.Н. Тургенев и др. В процессе работы над проектом Уложения ими были изучены 15 действовавших в то время зарубежных уголовных кодексов, а также имевшиеся в то время проекты кодексов ряда стран1. «Нормы уголовного права были в основном сосредоточены в книге 1 тома 15 Свода законов, но содержались и во многих других томах Свода. В связи с этим при составлении Уложения предполагалось объединить все уголовное законодательство и привести его в единую систему »2. В тоже время, основной состав преступлений информационного характера находился в разделах против государственного устройства и порядка управления. Кроме того, информационная составляющая присутствовала в таких должностных преступлениях как преступления против чести и достоинства личности, в том числе против священной особы государя и членов императорского дома. «Изобличенные в составлении и распространении письменных или печатных сочинений или изображений, с целью возбудить неуважение к верховной власти, или же к личным качествам государя, или к управлению его государством, приговариваются как оскорбители величества: К лишению всех прав состояния и к ссылке в каторжную работу в крепостях на время от десяти до двенадцати лет, а буде они по закону не изъяты от наказаний телесных, и к наказанию плетьми через палачей в мере, определенной статьею 21 сего Уложения для четвертой степени наказаний сего рода, с наложением клейм. Участвовавшие в составлении или злоумышленном распространении таких сочинений или изображений, подвергаются тому же наказанию. 1 2 Юридическая энциклопедия/ Отв. ред.Б.Н.Топорнин. - М: Юристь, 2001. – С.1272. Юридическая энциклопедия/ Отв. ред.Б.Н.Топорнин.- М: Юристь, 2001. – С.1272. 80 Виновные в составлении сочинений или изображений сего рода, но не изобличенные в злоумышленном распространении оных, приговариваются за сие как за преступный умысел: К заключению в крепости на время от двух до четырех лет, с лишением некоторых, по статье 53 сего Уложения, особенных прав и преимуществ. Но не изобличенные в злоумышленном распространении оных, если ими не будет доказано, что они имеют у себя сии сочинения или изображения по особому распоряжению или дозволению надлежащего высшего начальства, подвергаются за сие: аресту на время от семи дней до трех месяцев и потом могут быть отдаваемы под надзор полиции на время от одного года до трех лет, смотря по обстоятельствам, более или менее увеличивающим или уменьшающим вину их»1. В 1844 году был составлен «Проект нового Уложения о наказаниях уголовных и исправительных с подробным обозначением оснований каждого из внесенных в сей проект постановлений»2. Он был утвержден Указом императора от 15 августа 1845 года. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года (с его редакцией в 1885 году) существенных изменений в информационного регламентацию основных характера Отечественному составов преступлений законодательству не привнесло. Во многом данный нормативно-правовой акт продолжил курс развития Российского уголовного законодательства, который был намечен еще социально-политическими и правовыми реформами Петра I. В процессе работы над данным законопроектом были детально изучены с одной стороны, зарубежные уголовные кодексы и имевшиеся в то время проекты кодексов ряда стран, а с другой основные положения Уложения, формулировались исходя из содержания нормативного материала Полного Калмыков, Д.А. Информационная безопасность: понятие, место в системе уголовного законодательства Р.Ф, проблемы правовой охраны: дис.к. юридич. наук: ШИФР/ Д.А. Калмыков. Ярославль, 2005. - С.75. 2 Юридическая энциклопедия/ Отв. ред.Б.Н.Топорнин. - М: Юристь, 2001. - С.1272. 81 1 собрания законов Российской империи1. Все это указывает на серьезный социально-правовой и политический анализ, и глубокий научный подход при подготовке документа. Политические институты XIX начала XX века развиваются таким образом, что государство вынуждено было принимать законы под воздействием социально-политических процессов, под влиянием рабочего класса, сформировавшего уже к тому времени свои профсоюзные и политические организации. В качестве основополагающей парадигмы объяснения политической ситуации, доминирующей в тот период развития государства и определяющей вектор развития информационной безопасности государства, необходимо отметить политические процессы в России: развитие новых политических отношений (зарождающееся революционное движение в России, создание различного рода тайных обществ с целью политических, революционных, преобразований социума, в том числе, и имевших в своем основании в качестве теоретико-методологической позиции теорию борьбы классов К.Марса), реформы 60-х годов (1861 год отмена крепостного права на Руси) в значительной степени повлияли на существенный пересмотр Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года. Поэтому в 1881 году было принято решение о составлении нового уголовного уложения. Оно должно было заменить и Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, и Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Был создан особый Комитет, в составе которого находилась Редакционная комиссия из числа известных юристов России: Н.А. Неклюдова, Н.С.Таганцева, И.Я. Фойницкого и так далее. Проект Общей части Уложения передавался на отзыв известным иностранным ученым, а также проходил рассмотрение в Государственном совете России. В 1903 проект Уложения был утвержден императором, но не введен в действие. 1 Юридическая энциклопедия/ Отв. ред.Б.Н. Топорнин. - М: Юристь, 2001. - С.1272. 82 К преступлениям информационного характера можно отнести следующие виды глав: «О бунте против верховной власти и о преступных деяниях против священной особы императора и членов императорского дома» и «О государственной измене», некоторые статьи главы «О смуте». Они были введены в действие в 1904 году. В связи с принятием новых законов о веротерпимости в 1906 году с существенными изменениями была введена глава «О нарушении ограждающих веру постановлений». Ярко выраженный информационный аспект можно выделить и в некоторых главах особенной части Уложения: о бунте против верховной власти и о преступных деяниях против священной особы императора и членов императорского дома; о государственной измене; о смуте; о неповиновении власти; о противодействии правосудию; о нарушении постановлений, ограждающих народное здравие; о нарушении постановлений, ограждающих общественную и личную безопасность; о нарушении постановлений, ограждающих народное благосостояние; о нарушении постановлений о надзоре за общественной нравственностью; за воспитанием юношества; за печатью; о подделке монеты, ценных бумаг и знаков; о подлоге; о телесном повреждении и насилии над личностью; о преступных деяниях против личной свободы; об оскорблении; об оглашении тайн; о преступных деяниях против прав авторских и привилегий на изобретения; о преступных деяниях по службе государственной и общественной1. В главе первой «О преступных деяниях и наказаниях вообще» (т.е. общей части) Уложение 1903 давало четкое определение понятия преступных деяний. «Под преступным деянием (действием и бездействием) понималось деяние, запрещенное законом под страхом наказания»2. Таким образом, необходимо отметить, что Уголовное уложение 1903 года было 1 2 актуализировано социально-политическими событиями, Юридическая энциклопедия/ Отв. ред. Б.Н.Топорнин. - М: Юристь, 2001. - С. 1272. Там же. - С.1272 . 83 происходившими в этот период развития социума. Уложение 1903 года содержало традиционные составы преступлений информационного характера, такие как: отдельные статьи о противодействии правосудию; о нарушении постановлений о надзоре за печатью; о нарушении постановлений, ограждающих общественное спокойствие; о подлоге; о преступных деяниях против личности и личной свободы; о преступных деяниях по службе государственной и общественной. Помимо этого были введены главы, регулирующие в рамках правового поля отдельные сегменты социальной реальности, которые (с точки зрения аналитиков и ученых того времени) представлялись наиболее важными для стабилизации социально- политической ситуации: например, «О бунте против верховной власти и о преступных деяниях против священной особы императора и членов императорского дома» и «О государственной измене», ряд статей главы «О смуте». Кроме того, составители Уложения 1903 года (в отличие от предыдущих изданий и редакций, например Уложение 1845 года или 1885 года) сумели дать более обобщенные положения, выделив характерные признаки видов отдельных преступных деяний. Что по мнению ряда исследователей, позволило значительно сократить число статей в Уголовном уложении и сделало его применение более простым на практике1. В период с 1906 года по 1917 год наиболее активно развивались политические процессы, повлиявшие (в дальнейшем) на устройство политической системы Российского государства. В результате чего в информационно-правовом поле Отечественного законодательства появились новые составы преступлений, новые элементы уголовного права, утверждаемые постановлениями Совета министров и Государственным советом. По оценкам исследователей, нормативные акты, появлявшиеся в этот период как чрезвычайные, были направлены на конкретные ситуации. 1 Юридическая энциклопедия/ Отв. ред. Б.Н. Топорнин. - М: Юристь, 2001.- С. 1272. 84 Однако в последствии они приобретали характер законов1. Так, например, в феврале 1906 года было издано «Мнение Государственного совета об установлении уголовной ответственности за распространение ложных сведений о деятельности правительственных установлений и должностных лиц». В данном нормативно-правовом акте состав преступления заключался в распространении информации, «возбуждающих в населении враждебное к ним (правовым установлениям и должностным лицам) отношение»; «возбуждающих общественную тревогу слухами о правительственных распоряжениях, общественных бедствиях»; «возбуждающих вражду между классами населения, между сословиями, хозяевами и рабочими»2. Ряд постановлений было принято Временным правительством, образовавшимся после Февральской буржуазно-демократической революции 1917 (просуществовало со 2(15) марта по 25 октября (7 ноября) 1917 и выполняло, в том числе и законодательные функции)3. По оценкам исследователей находясь у власти, Временное правительство не решило и не могло решить ни одного из главных вопросов революции4. Весной 1917 года были приняты ряд постановлений, носивших, в том числе, и четко выраженный информационный характер. Постановление «О наказаниях за публичные призывы» к убийству, разбоям, грабежу и другим тяжким преступлениям предусматривало уголовную ответственность5. Постановление «О печати» устанавливало уголовное наказание за призывы к гражданской войне, обозначенные в средствах массовой информации6. Закон Калмыков, Д.А. Информационная безопасность: понятие, место в системе уголовного законодательства Р.Ф, проблемы правовой охраны: дис.к. юридич. наук: ШИФР/ Д.А. Калмыков. – Ярославль,2005. - С.78. 2 Там же. - С.78. 3 Большая Советская Энциклопедия/ Гл. ред. А.М. Прохоров. - М: Советская Энциклопедия,1971. Т.5. - С.1279. 4 Большая Советская Энциклопедия/ Гл. ред. А.М. Прохоров. - М: Советская Энциклопедия,1971. Т.5. - С.1280. 5 Калмыков, Д.А. Информационная безопасность: понятие, место в системе уголовного законодательства Р.Ф, проблемы правовой охраны: дис.к. юридич. наук: ШИФР/ Д.А. Калмыков. – Ярославль,2005. - С.78. 6 Там же. - С.78. 85 1 от 23 апреля (6 мая) о рабочих комитетах на промышленных предприятиях, с одной стороны, формально легализовал повсюду возникшие революционным путём фабрично-заводские-комитеты, с другой - по сути, ограничивал их деятельность «законными» рамками. Временное правительство не декретировало 8-часовой рабочий день и не провело ни одного закона по улучшению положения рабочих. Постипенно росло недовольство рабочих и солдат политикой Временного правительства, что привело к массовым антиправительственным выступлениям, которые, в свою очередь, обусловили кризисы Временного правительства. В это же время партия большевиков проводила грамотную «…неустанно информационно-просветительскую разъясняла массам антинародную, политику империалистическую сущность Временного правительства»1. В своих апрельских тезисах В.И. Ленин выдвинул план перехода от буржуазно-демократической революции к революции социалистической. «… пролетариат России должен возглавить революцию и разъяснить народу неотложность решения ряда вопросов: национализация земли, установление государственного контроля за всеми банками с объединением их в единый центральный банк, установление контроля за страховыми учреждениями и крупнейшими синдикатами капиталистов»2. Апрельский кризис Временного правительства привёл к созданию 5(18) мая 1-го коалиционного правительства. 2—3 (15—16) мая из состава Временного правительства под давлением народных масс были выведены Милюков и Гучков, а в правительство, по соглашению между Временным правительством и исполкомом Петроградского Совета, включены 6 министров-социалистов. В коалиционное пр-во вошли: министр- председатель и министр внутренних дел - Г.Е. Львов, министры: военный и морской - Керенский, юстиции - П. Н. Переверзев (трудовик), иностранных Большая Советская Энциклопедия/ Гл. ред. А.М. Прохоров. - М: Советская Энциклопедия,1971. Т.5. - С.1280. 2 История КПСС, т. 3, кн. 1, М., 1967. URL: http://slovari.yandex.ru/ (дата обращения 11.11.2012). 86 1 дел - Терещенко, путей сообщения - Некрасов, торговли и промышленности - Коновалов, народного просвещения - Мануйлов, финансов - Шингарев, земледелия - В.М. Чернов (эсер), почт и телеграфов - И.Г. Церетели (меньшевик), труда - М.И. Скобелев (меньшевик), продовольствия - А.В. Пешехонов («народный социалист»), обер-прокурор Синода - Львов и государственный контролёр - Годнее1. Образовавшееся коалиционное правительство по-прежнему было буржуазным по своей сути, однако вместе с тем произошло изменение формы политического господства буржуазии. Крупная буржуазия вынуждена была отныне делить власть с верхними слоями мелкой буржуазии с «умеренными» социалистами. Партии эсеров и меньшевиков превратились в правительственные партии. 6(19) мая 1-е коалиционное правительство выступило с декларацией, в которой обещало: «неуклонно и решительно бороться с хозяйственной разрухой страны»; выполнить «подготовительные работы» к аграрной реформе; укреплять демократические начала в армии и так далее. Во время июньской демонстрации 1917году проявился рост недовольства народных масс политикой коалиционного правительства. Обострение внешней и внутриполитической обстановки (Временное правительство ничего не сделало для борьбы с разрухой и голодом), провал июньского наступления на фронте вызвало новый политический кризис в стране. Июльский кризис привёл к ликвидации двоевластия и к установлению в стране диктатуры контрреволюционной буржуазии. Министром- председателем Временного правительства был назначен Керенский (с сохранением за ним постов военного и морского министра). Эсероменьшевистский ЦИК Советов объявил пр-во Керенского «правительством спасения революции» и признал за ним неограниченные полномочия. Советы перестали быть органами власти. В связи с этим исчезла возможность Большая Советская Энциклопедия/ Гл. ред. А.М. Прохоров. - М: Советская Энциклопедия, 1971. Т.5. - С.1281. 87 1 мирного перехода власти в руки Советов. На Шестом съезде РСДРП(б) большевистская партия взяла новый курс на свержение буржуазной диктатуры в лице Временного правительства путём вооруженного восстания. Временное правительство отреагировало репрессиями и арестами большевиков. 7(20) июля правительство издало указ об аресте и привлечении к суду В. И. Ленина. 7(20) июля В. п. приняло постановление о расформировании воинских частей Петроградского гарнизона, принимавших участие в июльской демонстрации. 12(25) июля на фронте введена смертная казнь и учреждены «военно-революционные» суды (по образцу царских военно-полевых судов). Петроград был объявлен на военном положении. Временное правительство пыталось ввести массы в заблуждение новыми обещаниями реформ [декларация от 8(21) июля 1917]. Однако и эта декларация осталась невыполненной. В результате 24 июля (6 августа) было сформировано 2-е коалиционное правительство. В состав его вошли: министр-председатель и военнно-морской министр - Керенский, заместитель председателя и министр финанансов - Некрасов (радикально-демократическая партия); министры: внутренних дел - Н.Д. Авксентьев (эсер) и прочие1. По мнению специалистов, деятельность 2-го коалиционного правительства сви- детельствовала о том, что буржуазия России начала переходить к открытой военной Диктатуре2. Вместе с тем Временное правительство предоставило военному министру и министру внутренних дел исключительные полномочия по борьбе с революционным движением. 25 августа (7 сентября) Корнилов поднял мятеж, который был подавлен под руководством большевиков. Начался новый, самый продолжит, и острый правительств, кризис. Большая Советская Энциклопедия/ Гл. ред. А.М. Прохоров. - М: Советская Энциклопедия,1971. Т.5. - С.1282. 2 См: Исаев И.А. История государства и права России: Полный курс лекций. М., 1994; Хрестоматия по истории отечественного государства и права (X – 1917 год)/ Составитель: В.А. Томсинов. - М., 2003. 88 1 1(14) сентября 1917 власть была временно передана Совету пяти (или «Директории»), в состав которой вошли: министр-председатель - Керенский, министр иностранных дел - Терещенко, военный министр - А.И. Верховский министр почт и телеграфов Никитин1. Продолжительный правительственный кризис не был ликвидирован и 25 сентября (8 октября) сформировано 3-е коалиционное правительство. В него вошли: министр-председатель и верховный главнокомандующий - Керенский, заместитель министра-председателя, министр торговли и промышленности Коновалов (кадет), министры: иностранных дел - Терещенко, военный Верховский, морской - Вердеревский (оба беспартийные), труда - - К.А. Гвоздев (меньшевик), юстиции - П.Н. Малянтович (меньшевик) и другие. Всю деятельность третьего коалиционного правительства направляла группа министров-кадетов и министров-промышленников. Действия третьего коалиционного правительства были в основном направлены на борьбу и разгром большевистской партии и Советов. Так, в декларации от 26 сентября (9 октября) Временное правительство провозглашало намерение стать «твёрдой властью» и силой остановить «волны анархии»2. Однако, карательные экспедиции против восставших осенью 1917 крестьян, применение силы при проведении хлебозаготовок, ввод казачьих войск в Донбасс для борьбы с рабочим движением, усилившийся разброд и развал в правящих партиях (кадетов, эсеров, меньшевиков) - всё это по существу закрепляло недовольство основных социальных слоев Российского общества (крестьяне, рабочие, военнослужащие, мелкая буржуазия) и влияло на усиление дезинтегративных процессов в обществе. Партия большевиков во главе с идейным лидером В.И. Лениным подняла трудовые массы на социалистическую революцию. В 2 часа 10 минут Временное правительство было арестовано в Зимнем дворце (за исключением Большая Советская Энциклопедия/ Гл. ред. А.М. Прохоров. - М: Советская Энциклопедия,1971. Т.5. - С.1283. 2 Большая Советская Энциклопедия/ Гл. ред. А.М. Прохоров. - М: Советская Энциклопедия,1971. Т.5. - С.1283. 89 1 Керенского, бежавшего из столицы утром 25 октября (7 ноября)) в ночь на 26 октября (8 ноября) в ходе Октябрьского вооруженного восстания. Открывшийся 25 октября (7 ноября) Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов провозгласил переход всей власти к Советам и создал первое Советское правительство во главе с В.И. Лениным. Подводя итог анализу деятельности Временного правительства, влиявшего на прямую (путем издания законов, постановлений и прочее) на информационные процессы этого периода, необходимо отметить, что в целом, наиболее точно основную суть деятельности Временного правительства раскрыл В.И. Ленин: «...тормозить как можно осторожнее и незаметнее революцию, все обещать, ничего не исполнять» 1. Такой подход распространялся на различные сегменты политической жизни государства: внутренняя политика государства; внешняя политика государства; продовольственная политика государства; финансовая политика государства; политика государства (внешняя и внутренняя) в информационной сфере. Временное правительство не смогло урегулировать основные информационные процессы, происходящие в обществе, результате чего (в том числе) они неконтролируемом продолжали развиваться в произвольном и порядке, по нарастанию народного недовольства и разрастанию огня революционного движения. Что в конечном итоге привело к Октябрьскому вооруженному восстанию. Таким образом, подводя итог социально-политическим и историческим предпосылкам формирования информационной безопасности в нашей стране, необходимо отметить следующие моменты. Во-первых, социально-политическое развитие российского государства детерминировало возникновение информационного пространства безопасность». 1 Эволюция норм и эволюцию социума как такого «информационная информационной Ленин В.И., Полное собрание соч., 5 изд., т. 34. - С. 61. 90 сегмента безопасности определялись, во многом, требованиями политической реальности развития Отечества. Во-вторых, исходя из анализа развития норм информационного характера в законодательстве России становится очевидно, что информационные отношения имели место в ранних кодифицированных актах российского права. В-третьих, к традиционным составам преступлений информационного характера на Руси, регулирующим социальные отношения в государстве, относились: о преступных деяниях против личности и личной свободы; статьи о противодействии правосудию; о нарушении постановлений, ограждающих общественное спокойствие (например, «О бунте против верховной власти и о преступных деяниях против священной особы императора и членов императорского дома»; «О государственной измене»; ряд статей главы «О смуте»); о подлоге; о преступных деяниях по службе государственной и общественной; нарушение постановлений о надзоре за печатью. В-четвертых, необходимо подчеркнуть, что особое внимание в законодательных актах, начиная с Русской Правды, было отведено преступлениям против чести и достоинства личности, такие как клевета и оскорбление. Таким образом, защите личности каждого конкретно взятого человека, включая обеспечение безопасности государя и членов его семьи, придавалось первостепенное значение. Современные реалии изучения информационной безопасности в структуре политики обращают внимание на влияние такого феномена как становление и развитие информационного общества. Обратимся к исходному концепту. Понятие «информационное общество» появилось в середине XX века, и был впервые употреблен американским экономистом Ф.Машлупом в докладе «Производство и распространение знания в США» (1962год). В 1966 году словосочетание «информационное общество» было использовано в 91 докладе группы Японских ученых. Одновременно с этой категорией 1960-х использовались такие термины как, «постиндустриальное общество», «общество знания», «технотронное общество». Рассмотрим основные концепции информационного общества, сложившиеся к настоящему времени в мировой научной мысли. Согласно теории постиндустриального (информационного) общества американского социолога Дэниел Белла мир можно представить разделенным на три типа социальной организации. Первый тип социальной организации - «Взаимодействие человека с природой» или деятельности: индустриальный: собирательство, добывающие земледелие, виды хозяйственной извлечение полезных ископаемых, рыболовство, заготовка леса. Второй - индустриальный. Это, прежде всего, фабричное хозяйство, основанное на приложении энергии к машинам для массового производства товаров. Труд, на этой стадии, представляет собой взаимодействие с искусственной природой: соединение людей с машинами. К третьему типу относится постиндустриальное общество. Эту стадию развития человека Д.Белл определил как «Взаимодействие людей друг с другом»: обработка данных и управление информацией. Д.Белл отмечал «... если индустриальное общество основано на машинной технологии, то постиндустриальное общество формируется под воздействием технологии интеллектуальной. И если капитал и труд - главные структурные элементы индустриального социума, то информация и знание основа общества постиндустриального»1. В отличие от Д.Белла другой американский социолог Мануэль Кастельс в книге «Информация эпоха: экономика, общество и культура» главный акцент делается на представлении услуг населению (а не на производстве товаров). Во-первых, источник производительности и роста 1 Белл, Д. Грядущее постиндустриальное общество. - М.,1999. - С. 253. 92 находится в знании, распространяемом через обработку информации. Вовторых, в информационном обществе растет значение профессий, связанных с информацией1. Данную методологическую позицию разделяет и отечественный ученый – Моисеев Н.Н.: «Я определяю информационное общество как общество, в котором коллективный интеллект (коллективный разум) играет в его функционировании роль, аналогичную той, которую играет разум человека в его организме, т.е. содействует развитию общества и преодолению все возрастающих трудностей… И действует во благо всего человечества, формируя новый гомеостаз!»2. С точки зрения канадского информационно-технических средств ученого в Г.М.Макклюэна, социокультурном роль процессе информационного общества будет возрастать. Все революционные сдвиги в обществе, культуре, психологии человека детерминируются техническими средствами, организующими информационные связи. Телекоммуникация важное техническое средство в информационном обществе, которая выступает как способ организации реальности социальной или культурной. Одна из наиболее информационного интересных общества «Компьютопия» ученому Е.Масуде. В 1983 он общества в своей и книге разработанных концепций принадлежит японскому определил принципы информационного «Информационное общество, как постиндустриальное общество»3: основой нового общества будет являться компьютерная технология, которая усилит умственный труд человека; информационная революция - это новая производительная сила грядущего общества, которая сделает возможным массовое производство систематизированной информации, технологии и знания; ведущей отраслью экономики будет интеллектуальное производство. Форма новой политической системы будет «демократия участия». Кастельс, М. Информационная эпоха, общество и культура. - М. 2000. - С. 201. Кулаков А.В. Россия в глобализационных процессах современности. - М., 2010. - С.53. 3 Масуда, Е. Информационное общество, как постиндустриальное общество. - М., 1997. 93 1 2 Отечественный ученый-политолог Кулаков А.В. выделяет следующие основные черты информационного общества: «приоритет информации по сравнению с другими ресурсами; информационная экономика как главная форма развития; автоматизированные генерация, хранение, обработка и использование знаний с помощью повейшей информационной техники и технологии как основа функционирования общества; глобальный характер информационной технологии, которая охватывает все сферы социальной деятельности человека; информационное единство всей человеческой цивилизации; свободный доступ каждого человека к информационным ресурсам всей цивилизации; реализация гуманистических принципов управления обществом и воздействия на окружающую среду» 1. По мнению ученого в основе технологической базы информационного общества находятся различного рода системы на базе компьютерной техники и компьютерных сетей, информационные технологии и телекоммуникационная связь. Производство именно информационного, а не материального продукта должно стать движущей силой развития информационного общества. Таким образом, с одной стороны, информация важный стратегический ресурс2; телекоммуникационная структура формирует основу инфраструктуры государства (информационный фетишизм Г.М.Макклюэн; теория информационного общества Д.Белл; концепция общества сетевых структур М.Кастельс, концепция информационного общества Кулакова А.В.); существует высокоразвитая информационная сфера3. Кулаков А.В. Россия в глобализационных процессах современности. - М., 2010. - С.53. Информационное общество. Информационные войны. Информационное управление. Информационная безопасность. - СПб, 1999. 3 Демократия России и информационная безопасность. // Проблемы информатизации. - М., 1995. - Вып. 2-3.; Скворцов, Л.В. Информационная культура и национальная безопасность. // Организация и методика информационной работы. - 1997. - № 9.; Семенюк, Э.П. Развитие информационного пространства и прогресс общества. // Научнотехническая информация. - 1997. - № 1.; Нестеров, А.В. Некоторые соображения по поводу «Доктрины информационной безопасности Российской Федерации». // Научнотехническая информация. - 2001. - № 4; Кулаков А.В. Россия в глобализационных процессах современности. - М., 2010. - С.53. 94 1 2 С другой стороны, в основе эволюционных изменений в мире лежит информация. Связанные с информацией процессы происходят не только в мире, имеющем отношение к деятельности человека, но также и в живой природе и технике. Любая деятельность человека представляет собой процесс сбора и переработки информации, принятия решений на ее основе и их выполнения. Информация содержится в человеческой речи, текстах книг, журналов, газет, сообщениях радио и телевидения, показаниях приборов и т.д. Человек воспринимает информацию с помощью органов чувств, хранит и перерабатывает ее с помощью мозга и центральной нервной системы. Процессы обработки информации составляют суть умственной деятельности человека. Человек думает, вычисляет, говорит, слушает, читает, пишет. При этом он всегда имеет дело с информацией. Информационные процессы оказывают важное влияние как на формирование и развитие политических институтов общества, так и на жизнь человека. Поэтому проблематика развития информационной безопасности современного государства обусловлена особенностями информационной цивилизации. Подводя итог выше обозначенному, необходимо сделать следующие выводы. Во-первых, идеи классиков, при анализе феномена безопасности постиндустриального общества, преломляются сквозь призму особенностей новой информационной цивилизации, с одной стороны, и дополняются идеями ученых ХХ века, с другой. Единство гражданского общества и государства в обеспечении информационной безопасности обеспечивается в полной мере в обществе постиндустриального типа, которому соответствует развитая структура гражданского общества и демократический политический режим. Только взаимозависимы в три постиндустриальном «аналитические обществе сферы»: политическая организация и культура (Д.Белл). автономны, социальная но структура, Культура обеспечивает стабильность и устойчивость развития социального организма, в то время как политические институты, роль которых в постиндустриальном обществе 95 возрастает, обеспечивают рационализацию управления социумом, минимизацию противоречий, предотвращение социальных кризисов и конфликтов на основе знаний и информации1. Таким образом, политический и информационный фактор играют ключевую роль в стабильности постиндустриальной социальной системы, причем эта роль имеет тенденцию к поступательному росту. Во-вторых, в теории, рост значимости политики и информации может привести к установлению меритократии, приостановке демократического транзита и закрытию доступа к власти для граждан на основе монополизации управляющим классом доступа к информации. Отсюда следует, что, с одной стороны, и общество, и государство испытывают потребность в гармонизации информационного пространства, но, с другой, при отсутствии демократического механизма интеграции интересов, господствующий класс политиков будет иметь возможность проводить в жизнь такую информационную политику, которая может сводиться к обеспечению полного контроля над информационным пространством и его идеологизации. Гражданское же общество будет испытывать потребность в безопасности информационного пространства, его целостности и доступности, и его потребности будут противоречить интересам правящего класса. Таким образом, информационная политика и политика обеспечения информационной безопасности не должны отождествляться. Более того, См.: Bell D. The Coming of Post – Industrial Society: A Venture in Social Forecasting. New York: Harper/Collins, 1996; См. также: Castells M. The Information Age: Economy, Society and Culture. Maiden (Mac); Oxford (UK): Blackwell Publ. Vol. 1: The Rise of the Network Society, 1996; Vol. 2: The Power of Identity, 1997; Vol. 3: End of Millennium, 1998; Drucker P.F. Managing Challenges for the 21st Century. New York, 1999. Fukuyama F. The Great Disruption: Human Nature and the Reconstitution of Social Order. New York, 1999; Etzioni A. The End of Privacy. New York, 1999; Galbraith J.K. The Good Society: The Human Agenda. Boston; New York, 1996; Huntington S. The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order. Luttwak E. Turbo-Capitalism: Winners and Losers in the Global Economy. London, 1998; Naisbitt J. Global Paradox. New York, 1995; New York, 1996; Thurow L. С The Future of Capitalism. London, 1996; Toffler A., Toffler H. Creating a New Civilization. Atlanta, 1995; Touralne A. The Post-Industrial Society. New York, 1974; Wallerstein I. Utopistics, or Historical Choices of the Twenty First Century. New York, 1998 и др. 96 1 интересы акторов этих двух видов политики в информационном обществе могут не только не совпадать, но и оказаться в отношениях антагонизма. Соответственно, информационная политика, проводимая государством, - это, в первую очередь, обеспечение стабильности политической системы и политического режима. К ее анализу учеными применяется «государственнический» подход, поскольку ее содержание находится в прямой зависимости от интересов правящего класса (и часто имеет место технократизация всей внутренней структуры политики). Но политика информационной безопасности – это совокупность целей, средств и методов политики, нацеленных на защиту информационного пространства нации от внутренних и внешних угроз и обеспечение ее устойчивого развития на основе целостности и доступности информационной среды и реализуемых не только государством, но и ключевыми институтами политической системы и гражданским обществом. В-третьих, политика обеспечения информационной безопасности проводится в трех сферах: собственно информационной, технической и социальной. Основными функциями политики является выявление информационных угроз, оценка опасности выявленных угроз и рисков, создание и внедрение системы надежной защиты информационного пространства от угроз и рисков. Поэтому полное «огосударствление» политики информационной безопасности, снижение активности других акторов политики (в первую очередь, институций гражданского общества) само по себе является угрозой для информационного пространства страны, которое может быть монополизировано и идеологизировано правящим классом. Напротив, «распыление» субъекта, четкая артикулированность интересов свободной личности и гражданских структур по отношению к состоянию информационного пространства, в конечном счете, являются важнейшими факторами обеспечения информационной безопасности. 97 Глава II Информационная безопасность российского общества в контексте современных политических тенденций 2.1. Национальные интересы России и информационная безопасность российского общества Национальные интересы в информационной сфере, согласно как внутренней логике информационной безопасности, так и доктринальным документам, являются основным объектом защиты в структуре деятельности по обеспечению информационной безопасности. Что такое «нация»? Нация (от лат. natio - племя, народ), общность людей, формирующаяся исторически в ходе эволюции общности на основе территории, экономических связей, литературного языка, особенностей культуры и характера. Ряд ученых (Л.Морган, Б.Малиновский и др.)1 рассматривает возникновение нации как простое продолжение и усложнение родоплеменных связей. Этатистские теории связывают нацию с государством. Они известны еще с древнейших времен. Так в Древней Греции возникла патриархальная теория происхождения государства (Конфуций, Платон, Аристотель, Цицерон). Основоположником ее считается Аристотель. Данная концепция исходит из того, что государство происходит из семьи, являясь результатом ее разрастания. С точки зрения ученого государство является не только продуктом естественного развития, но и высшей формой человеческого общения. В нем находит свое завершение и политическая природа человека. Аристотель трактовал государство как некую целостность, первичное начало. В этом смысле отдельно взятый человек - частью более широкого целого. В своем знаменитом трактате «Политика»2 ученый Итс Р.Ф. Введение в этнографию: Учебное пособие. - Л., 1991. - С. 69; Малиновский Б. Функциональный анализ // Антология исследований культуры. Т. 1. Интерпретации культуры. СПб.,1997. - С. 693-694. 2 Аристотель. Этика. Политика. Риторика. Поэтика. Категории. - Минск, 1998. 98 1 дифференцировал людей на тех, кто властвует, и тех, кто подчиняется1, обозначая при этом имущественное неравенство людей, а также в неравенство получаемых ими почестей. Этот феномен неминуемо влечет за собой два основных следствия. Во-первых, это может привести к перерождению государственного строя, так как способствует возрастанию тщеславия и своекорыстия. Во-вторых, чрезмерное стремление к почестям и богатству одних людей может привести к недовольству со стороны других, что может послужить причиной переворота в государстве. «Причиной распрей бывают также наглость, страх, превосходство, презрение, чрезмерное возвышение; с другой стороны - пренебрежительное отношение, мелкие унижения»2. Идеи Аристотеля были развиты в трудах другого древнегреческого ученого – Платона. В государстве он (вслед за Аристотелем) видел главный источник политического конфликта в преобладание несправедливого начала над справедливым, который развивается из стремления государственных деятелей заботиться, в первую очередь, о своем личном благе, и только потом о нуждах государства и людях3. В средние века преобладала теологическая концепция, которая сводилась к тому, чтобы утвердить приоритет церкви и доказать, что нет государства и власти «не от бога». Одним из наиболее ярких представителей данного подхода является учёный-богослов Фома Аквинский (1225 - 1274). Он утверждал, что процесс возникновения и развития государства и права аналогичен процессу сотворения богом мира. Развитие Европы XVII-XIX веков проясняет важный политический вопрос о соотношении личности и государства в пользу человека. Именно поэтому XVII век - период «Нового времени», который порождает Артамонова Я.С, Васильева К.Н. От кризиса к социальной стабильности: влияние информационной безопасности на формирование института доверия: Монография.Балашиха. - С. 67-83. 2 Аристотель. Сочинения в четырех томах. - М., 1984. Т. 4. - С. 421. 3 Платон. Государство. Законы. Политик. - М., 1998. - С. 65-382. 99 1 изменения в политике, экономике и социальных отношениях. Важнейшим фактором такого изменения общественного сознания оказалась наука. Английский философ Томас Гоббс являлся одним из первых мыслителей, предложившим концепцию общественного договора. И в 1651 году опубликовал свой трактат «Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского». Мыслители этого периода видели источник политического конфликта в государстве в противоречивости между свободой человека и ее ограничением (нарушениями со стороны властей), а также в самом государственном устройстве подчеркивая, что в существовавших на тот момент государствах свободы человека всячески попирались (Ф.Бэкон, Т.Гоббс, Б.Спиноза). Данная проблематика не является новой. Она была обозначена в трудах античных ученых (Анаксимандр, Платон, Аристотель) и развита в работах философов «Нового Времени», которые развивали проблему через призму таких терминов как; «гражданское общество», «политические свободы», «собственность» (Дж.Локк, Б.Спиноза). В этот период впервые государство рассматривалось через призму таких категорий как «консенсус», «политический договор», (Ш.Монтескье, Т.Гоббс и др.). Мыслители Нового времени предлагали правителям основанные на политической свободе (максимально разумные) правила управления своими подданными. В последующие годы проблема данная проблематика анализировалась в рамках немецкой классической школы. Так, в марксистской парадигме политический конфликт рассматривается как источник изменения государства «Революция есть локомотив истории» - писал К.Маркс. Будущая коммунистическая формация – это бесклассовое общество. «Лучшая форма государства - та, в которой противоречия доходят до открытой борьбы и тем самым находят свое решение»1. К.Маркс являлся сторонником политического конфликта, проявляющегося в открытой форме классовой Маркс, К. Июньская революция // Маркс, К., Энгельс, Ф. Сочинения. Изд. 2. Т. 5. - С. 139. 100 1 борьбы считая его орудием преобразования политической действительности. Представители «классовой теории» (К.Маркс и Ф.Энгельс, В.И.Ленин и др.) считали, что государство образовывается как результат появления частной собственности, социального неравенства, классов. Именно экономически господствующий эксплуататорский класс создает государство как инструмент насилия и подавления эксплуатируемых классов. Поэтому государство должно быть ликвидировано. В дальнейшем, в трудах ученых XIX - XX века данная проблематика в основном связана с проблемой взаимоотношения личности и государства. Так Макс Вебер выдедял три направления: экономическую жизнь, социологию политики и социологию религии1. В социологи политики ученый анализировал три формы господства-подчинения: рациональной, харизматической и традиционной. Основная позиция Макса Вебера сводится к тому, что государство - это арена действия борющихся между собой статусных групп, каждая из которых имеет свои собственные интересы. В государстве, по мысли ученого, коренится противостояние конечных ценностей этих групп, которое не может быть устранено никакой аргументацией или разъяснением позиций. Таким образом, если в концепции Э.Дюркгейма центральной является проблема взаимоотношения личности и государства, то в теоритических подходах К.Маркса и М.Вебера главный акцент сделан именно на борьбе различных «статусных» групп. В некоторых идеалистических концепциях «национальный дух» (национальное сознание, национальный характер) представляется в качестве ведущего, а иногда и единственного признака нации2, в других - нация сводится к общности национального характера, сформировавшегося на почве общности судьбы, к союзу одинаково мыслящих людей, в третьих - нация 1 2 Вебер, М. Избранные произведения. / Сост. Ю.Н.Давыдов. - M., 1990. Андреева, Г.М., Богомолова, Н.Н., Петровская, Л.А. Современная социальная психология на Западе. - М., 1978. 101 рассматривается как «психологическое понятие», «бессознательная психическая общность». К таким направлениям относится психоаналитический подход (Зигмунд Фрейд, Альфред Адлер, Карен Хорни, Гарри Салливен, Эрих Фромм и др.) в рамках которого человек (как представитель духа нации) рассматривался через призму основных составляющих: социальные связи; воздействие духовной и материальной культуры на человека1. Другим направлением является социотронный подход (Уильям Мак-Даугалл) где человеческие инстинкты играют важную роль в определении человеческого поведения2. С точки зрения методологических позиций динамический подхода (К.Левин) политическая среда государства влияет на поведение человека3. Представление реальности государства представлено как П.Бергером феноменологического подхода. конструируемой и Т.Лукманом социальной в рамках Реальность социально конструируется. Поэтому «реальность» и «знание» об этой реальности являются ключевыми категориями. «…«реальность» как качество, присущее феноменам, иметь бытие, независимо от нашей воли и желания («мы не можем от них отделаться»), а «знание» феномены являются можно определить как уверенность в том, что реальными и обладают специфическими характеристиками»4. Обычный человек считает, что мир, в котором он живет, является «реальным». Он также «знает», что этот «реальный» для него мир обладает определенным набором характеристик. И в своей повседневной жизни не задумывается над вопросом о том, что для него «реально», и что он «знает», т.к. это само собой разумеющееся. Поэтому становится очевидным, что в различных обществах рядовые люди считают само собой Адлер, А. О нервическом характере. - СПб., 1997.; Фромм, Э. Бегство от свободы. М., 1989.; Он же. Иметь или быть. - М., 1990.; Психоанализ и этика. - М., 1993. 2 Мак-Даугалл, У. Основные проблемы социальной психологии. - М., 1916. - С. 11. 3 Ярошевский, М.Г. Психология в XX столетии. - М., 1974. - С. 254-268. 4 Там же. - С. 9. 102 1 разумеющимся различные «реальности». То, что реально для тибетского монаха, может быть «реально» для американского бизнесмена. «Знание» преступника отличается от «знания» криминалиста. В основании знания человеком обыденной процессов (и жизни смыслов), находятся при объективации помощи которых субъективных конструируется интерсубъективный повседневный мир. По этому, «для особых социальных контекстов характерны специфические агломераты «реальности» и «знания»…»1. В свете чего становятся заметными различия между обществами в понимании того, какое знание считается в них само собой разумеющимся. Мир состоит из множества реальностей. Среди множества реальностей особо можно выделить одну – «высшую реальность», представляющую собой реальность «par excellence» или реальность повседневной жизни2. Она накладывается на сознание наиболее сильно, глубоко и настоятельно и воспринимается человеком как нечто нормальное и вполне самоочевидное, определяющее естественную установку. Реальность повседневной жизни представляет собой уже объективированную реальность, которая конструируется порядком объектов, существовавших еще до появления, рождения какого-либо конкретно взятого человека. Эти объективации во многом детерминируются языком, устанавливающим порядок, в рамках которого приобретают смысл и значение повседневная жизнь. Одна из основных категорий, вокруг которой организуется реальность повседневной жизни (и соответственно организующая сознание индивида) – это «здесь –и –сейчас» («здесь» – мое тело, «сейчас» – настоящее время)3. Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. – М., 1995. - С. 12. 2 Там же. - С. 40. 3 Там же. - С. 42. 103 1 Реальность повседневной жизни – это интерсубъективный мир, который человек разделяет с другими членами общества. Именно благодаря этой интерсубъективности повседневная жизнь резко отличается от других осознаваемых человеком реальностей. В своей повседневной жизни человек не может существовать без постоянного взаимодействия и коммуникации с другими индивидами. В следствие чего, восприятие человеком своей естественной установки по отношению к миру соотносится с естественной установкой других индивидов так, что они тоже понимают объективации при помощи которых этот мир упорядочен. Другими словами, повседневное знание человека о мире – это такое знание, которое он (индивид) разделяет с другими людьми в привычной очевидной обыденности повседневной жизни. То есть реальность повседневной жизни подразумевает под собой реальный саморазумеющийся характер. Реальность повседневной жизни разделена на проблематичные и непроблематичные сектора. Непроблематичные сектора повседневной жизни воспринимаются индивидами привычной повседневной реальностью до тех пор, «пока нет свидетельств об обратном… Когда это происходит, реальность повседневной жизни стремится интегрировать проблематичный сектор в тот, который уже непроблематичен»1. И повседневное знание содержит разнообразные рекомендации относительно того, как это необходимо делать. Например, новогоднее обращение Президента России к гражданам страны будет непроблематичным сектором, воспринимающимся гражданами как само собой разумеющееся до тех пор, пока не прервется привычный порядок. Например, Президент России обратится к гражданам в праздничную ночь, произнося речь на иностранном языке. В этом случае непроблемный сектор повседневной жизни становится проблемным, так как граждане страны должны понять смысл такого неожиданного обращения Президента. Есть несколько вариантов решения этой проблемной ситуации и реинтеграции Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. – М., 1995. - С. 45-46. 104 1 повседневного знания граждан России в непроблематичный привычный ход повседневной жизни. Например, они могут понять обращение Президента на иностранном языке как один из примеров его высокого интеллекта (хорошее владение иностранными языками) и т.д. Или же они придут к выводу, что Президент помешался. И тогда эта проблемная ситуация предстает совершенно в ином свете. Граждане столкнутся с такой проблемной ситуацией, которая выходит за пределы реальности повседневной жизни и может свидетельствовать о совершенно иной реальности. То есть Президент попадет в мир больше не являющийся миром повседневной жизни граждан страны. Поэтому по сравнению с реальностью повседневной жизни другие реальности можно определить как «конечные области значений» – это анклавы в рамках высшей реальности, отмеченные специфическими (относительно реальности повседневной жизни) значениями и способами восприятия индивида. Высшая реальность окружает их со всех сторон и сознание человека из «конечных областей значений» всегда возвращается к высшей реальности (то есть реальности повседневной жизни). Например, в театре переход из одной реальности в другую отмечен тем, когда поднимается и опускается занавес. Реальность повседневной жизни имеет пространственную и временную структуры. В рамках пространственной структуры зона манипуляций конкретно взятого индивида пересекается с зоной манипуляций других людей и имеет социальное измерение. Основная категория временной структуры – темпоральность – это свойство, присуще сознанию1. Поток сознания человека упорядочен во времени. Темпоральность – качество, присущее любому субъекту. Так, каждый отдельно взятый человек ощущает внутреннее течение времени, основанное на психологических ритмах организма (темпоральность и психологические ритмы организма не тождественны). Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е. Руткевич. - М., 1995. - С. 49. 105 1 Темпоральное повседневной измерение жизни. присуще Интерсубъективное и интерсубъективности стандартное время – это пересечение космического времени и существующего в обществе календаря, основанного на временных циклах природы и внутреннего времени. Темпоральная структура повседневной жизни сложна и различные уровни эмпирической темпоральности все время приводятся в соответствие друг с другом. Характеризуя темпоральную структуру необходимо отметить, прежде всего, то, что она имеет принудительный характер и предполагает четкую последовательность событий, следующих один за другим. Во-вторых, темпоральная структура предполагает историчность, определяющую в мире повседневной жизни ситуацию конкретных индивидов. Такая ситуация зависит от размещения определенных дат в жизни человека. Например, вначале человек рождается, затем идет в детский сад, затем в школу и т.д. В – третьих, темпоральная структура предполагает установленную последовательность высшей реальности. Часы, календарь – система координат, установленная темпоральной структурой. И лишь в рамках этой временной структуры повседневная жизнь сохраняет для индивида свой акцент реальности. Государства реальности. существуют Диалектическую в виде структуру объективной и субъективной институционального мира, являющуюся взаимосвязью между человеком – создателем и социальным миром – его продуктом, можно представить следующим образом. В этом случае «…общество понимается как непрерывный диалектический процесс, включающий три момента: экстернализацию, объективацию и интернализацию. Поскольку нас интересует социетальный феномен, не следует считать эти моменты происходящими во временной последовательности. Скорее, общество и каждая его часть одновременно 106 характеризуются этими тремя моментами…»1. Процесс конструирования стандартов в процессе взаимодействия - «экстернализация», т.е. в процессе взаимодействия каждый индивид свой внутренний мир переводит во внешний план. Процесс, посредством которого экстернализируемые продукты человеческой деятельности приобретают характер объективности это «объективация». Процесс, посредством которого объективированный социальный мир в ходе социализации переходит в сознание, т.е. это «интернализация». Таким образом, четко прослеживается диалектическая взаимосвязь трех основополагающих моментов социальной реальности. «Общество – человеческий продукт. Общество – объективная реальность. Человек социальный продукт»2. В этом смысле нация может выступать как субъективная реальность, которая рассматривается в рамках интернализации, являющейся по мнению П.Бергера и Т.Лукмена, основой понимания других людей и социальной реальности. «…интернализация в этом общем смысле – основа понимания, во-первых, окружающих меня людей, а во-вторых, мира как значимой социальной реальности»3. Индивид рождается с предрасположением стать членом общества. Членом общества индивид становится в процессе социализации, но отправной пункт интернализация - это постоянная идентификация людей друг с другом. «Лишь когда индивид достигает подобной степени интернализации, он становится членом общества. В процессе интернализации в сознании человека выкристаллизовываются общество, идентичность и реальность. Онтогенетический процесс, с помощью которого это происходит, называется социализацией. И ее можно Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е. Руткевич. – М., 1995. - С. 210. 2 Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е. Руткевич. – М., 1995. - С.102. 3 Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е. Руткевич. – М., 1995. - С.211. 107 1 определить как всестороннее и последовательное вхождение индивида в объективный мир общества или в отдельную его часть»1. Социализация бывает первичная и вторичная. «Первичная социализация есть та первая социализация, которой индивид подвергается в детстве и благодаря которой он становится членом общества»2. Первичная социализация зависит от передаваемой системы ценностей и институционального порядка. Каждый человек рождается в уже четко определенной социальной структуре, в рамках которой он встречает значимых других. Определения ситуаций со стороны значимых других накладывает на человека «свой отпечаток», то есть их определения социальных ситуаций становятся для ребенка объективной реальностью. Ребенок интернализует роли и установки значимых других, делая их своими собственными. Именно благодаря этой идентификации ребенка со значимыми другими происходит постепенная идентификация самого себя и приобретается субъективно понятная идентичность. Один из ярких примеров из мировой истории того, как человек (в том числе благодаря значимым другим) выбирает те или иные аспекты этого мира, в соответствии с тем местом, которое занимает в социальной структуре - кастовая система в Индии. Завоевание Индии арийскими племенами из Древней Персии привело к формированию кастового общества. И на протяжении всей индийской истории кастовая структура демонстрировала удивительную стабильность перед изменениями. Даже расцвет буддизма и принятие его в качестве государственной религии императором Ашокой (269–232 до н.э.) не изменили коренным образом социальной структуры древнего общества. В отличие от индуизма, буддизм как доктрина не поддерживал кастового деления, но в то же время и не настаивал на полном уничтожении кастовых Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е. Руткевич. – М., 1995. - С.212. 2 Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е. Руткевич. – М., 1995. - С.212. 108 1 различий. Другими словами, кастовую систему в древнеиндийском обществе во многом детерминировала, в том числе и идеология индуизма. Первичную социализацию можно считать завершенной, когда в сознании индивида возникает образ «обобщенного другого». В этом случае человек идентифицирует себя не только с конкретными другими, но и с обществом. «Когда обобщенный другой выкристаллизовывается в сознании, устанавливается симметричная связь между объективной и субъективной реальностями. То, что реально извне, соответствует тому, что реально внутри. Объективная реальность может быть легко переведена в субъективную реальность и наоборот»1. Начиная с этого момента, человек становится действительным членом общества и обладает своим Я и миром. «Вторичная социализация – это каждый последующий процесс, позволяющий уже социализированному индивиду входить в новые сектора объективного мира его общества»2. На уровне вторичной социализации, приобретая спецификоролевые знания, индивид «интернализирует институциональные подуниверсумы», которые в отличие от «основного мира» первичной социализации оказываются частичными реальностями. «Вторичная социализация институциональных или представляет институционально собой интернализацию обоснованных «подмиров. Поэтому ее степень и характер определяются сложностью разделения труда и соответствующего ему социального распределения знания. … вторичная социализация есть приобретение специфическо-ролевого знания, когда роли прямо или косвенно связаны с разделением труда»3. Другими словами, процесс вторичной социализации связан с существующем в данном обществе разделением труда и социальным распределением знания. Статусу обыденного знания отводится важная роль в сознании и трансформации социальной реальности. «Если интеграцию Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е. Руткевич. – М., 1995. - С.217-218. 2 Там же. - С.213. 3 Там же. - С.225. 109 1 институционального порядка понимать лишь в терминах «знания», имеющегося у его членов, это означает, что анализ этого «знания» является существенным для анализа рассматриваемого институционального порядка»1. В этом смысле важное значение для институционального порядка имеет дотеоретическое знание. Для того чтобы человек смог нормально жить и действовать в государстве, ему необходимо знание этого мира, представляющее собой совокупность правил поведения, моральных норм и требований, пословиц и поговорок, мифов, ценностей, верований - все то, из чего состоит культура социальной общности. Такое знание в обществе представляет собой совокупность общепринятых истин относительно реальности и является социально объективированным. Различные отклонения от институционального порядка воспринимаются как уход от социальной реальности и идентифицируются с болезнью или полным невежеством. Поэтому знание является фундаментальной диалектикой общества. «Оно программирует каналы, по которым в процессе экстернализации создается объективный мир»2. С помощью языка знание объективирует этот мир, то есть упорядочивает мир в объекты, которые воспринимаются членами конкретной социальной группы как существующая реальность. «А затем оно опять интернализируется как объективно существующая истина в ходе социализации»3. Таким образом, знание об обществе можно понимать в двояком смысле. С одной стороны – это процесс постоянного понимания объективированной реальности, с другой – непрерывное создание этой реальности. «Знание» воспринимается и передается людьми в виде объективированных значений институциональной деятельности. Часть этого знания считается доступной для всех, другая – лишь для определенных типов Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е. Руткевич. – М., 1995. - С.109. 2 Там же. - С.109. 3 Там же. - С.111. 110 1 людей. Для передачи знания требуется социальный аппарат, определяющий одних людей как передающих, а других как воспринимающих традиционное знание. От общества к обществу специфический характер этого аппарата будет меняться. В различных системах (социумах) существуют «свои» процедуры, с помощью которых знакомые с традицией люди передают ее тем, кому она неизвестна. Например, технические, методические, моральные и прочие качества, присущие определенному виду узкоспециализированной деятельности могут передавать мастера своим ученикам (в этом случае в широком смысле под мастером можно понимать и спортивного тренера «мастера спорта», и доктора наук и т.д.) Если по каким-то причинам у него нет учеников, то он перестает быть мастером в полном смысле слова, и может быть лишен этого институционального признанного качества. Нарушение системы знаний, предающихся от поколения к поколению, приводит к нарушению интернализации, следовательно к нарушению субъективной реальности и, в конечном итоге, к десоциализации поколений и формированию новой реальности, оказывающей влияние на становление личности человека. Например, традиционные Отечественные ценности, заложенные в православной традиции, нашли свое отражение во многих политических институтах гражданского общества. Принятие Русью христианства служило ее политическим и экономическим целям и во многом детерминировало становление мировоззрения людей. Подчеркивая отличие от западной культуры, ученые отмечают, что по мере развития российского предпринимательства в русской культуре начинает складываться механизм стимулирования предпринимательской деятельности на основе духовных и нравственных ценностей. Если в протестантской этике труд – это долг, понимаемый как индивидуальный «персоналистический» поступок (Макс Вебер «Протестантская этика и дух капитализма»), то в русской культуре труд как долг перед другими людьми, перед государством, основанный на «духе аскетического рационализма» и ориентированный на заботу не только о личном достоинстве, но и достоинстве другого (Сергей Николаевич 111 Булгаков Православие; Прот. Фома Хопко. Основы православия и др.)1. В современных Российских социально-политических реалиях процесс социально-культурного становления социального слоя предпринимателей происходит достаточно активно. Во многом этот процесс связан с формирующимся общественным сознанием, в котором представлены полярные точки зрения на такие моменты личности предпринимателя как его образованность, культура, нравственность и деловитость2. Характерной чертой современного развития института предпринимательства в нашей стране является то, что «на сегодняшний момент не сложилось этической системы, определяющей жизненное поведение предпринимателя, поэтому нельзя говорить о повсеместном, значимом влиянии. Становление культуры предпринимательства протекает в жесткой борьбе предпринимателя за свои права, неразвитость правовой системы определяет то обстоятельство, что выгоды от легитимной деятельности ниже, чем от теневой деятельности. Тем не менее, государство заинтересовано в том, чтобы предприниматель принимал государственные интересы как свои собственные, проведенные данные исследования показывают, что СМИ создают позитивный образ предпринимательства»3.Трансформация рассматриваться и как процесс политических институтов может позитивный и как негативный. Положительным он будет для общества в том случае, если существующие теории легитимируют политические системы. В этом случае политические институты могут изменяться, чтоб соответствовать существующим теориям с целью придания им еще большего статуса легитимности. В то случае, если новые теории подрывают основы легитимности политических институтов, то они являются информационной угрозой символическому универсуму. Таким образом, имея в виду два основных подхода к определению нации (в рамках первого нация понимается как исторически сложившаяся Артамонова Я.С., Васильева Е.Н., Гришанова Е.М. Информационная безопасность и экономическая культура современного предпринимательства. - М. 2011. - С.7-21. 2 Там же. - С.22-49. 3 Там же. - С.49. 112 1 этнотерриториальная общность; в рамках второго - как гражданское государствообразующее начало - civic nation), автор обосновывает мысль, что информационному обществу в большей степени соответствует второе понимание нации. Этноцентристский подход, ставящий во главу угла нации этно-, историческую, социокультурную идентичность, образующую антагонизм по отношению к внешнему, инакому, приводит к гипертрофии роли национальной идентичности в политических отношениях, что, в свою очередь, является фактором затормаживания развития гражданских структур, институтов и отношений. Эта точка зрения во многом основывается на позиции Шумпетера, который рассматривал идентичность как парадигму развития нации, предзадающую ему жесткие рамки. Невозможность преодоления жестких рамок идентичности приводит к тому, что в социальном развитии воспроизводятся одни и те же формы социальных отношений, в политике – одинаковые по своей внутренней сущности институциональные структуры, политические режимы, методы принятия политических решений, психологические и идеологические компоненты политической культуры. Так, для российской идентичности характерно воспроизводство социальной и политической структуры империи1, психологии и идеологии великодержавия-подданства2, на социальном уровне – доминирование общинного уклада над гражданским. Исследователи, обобщая эти идеи, приходят к выводу, что российская национальная идентичность включает принципы иерархизма, этатизма, правового нигилизма, а ее воспроизводству способствует слабость гражданского общества при неизменном государствоцентризме. В определенном смысле, такой традиционный политический уклад является основным содержанием российского варианта общественного договора. См.: Кордонский С.Г. Ресурсное государство: Сборник статей. М.: Регнум, 2007. 108 с. См.: Властная идейная трансформация: Исторический опыт и типоло гия: монография / В.Э. Багдасарян, С.С. Сулакшин, под общей редакцией В.И. Якунина. М.: Научный эксперт, 2011. 344 с. 113 1 2 Вместе с тем, если применять подход, предложенный С.Д. Валентаем и Л.И. Нестеровым, выделяющими два типа цивилизации: общинный и гражданский, - мы увидим тенденции изменения в развитии социально- политических систем. В частности, западные политические системы, благодаря становлению института частной собственности, гражданского права, идей общественного договора, структур и отношений гражданского общества и нации как государствообразующего начала, трансформировались, сформировав цивилизацию гражданского типа. Для этого типа цивилизации национальные интересы в области информационной безопасности заключаются в сохранении целостности гражданского информационного поля, свободе доступа к нему со стороны всех граждан, предупреждении монополизация государственными структурами социально значимой информации. Напротив, проявления национальной этничности, консервация любых идентичностей воспринимается как угроза национальным интересам. Таким образом, у цивилизации гражданского типа национальные интересы в области информационной безопасности принципиально отличны от национальных интересов общинных цивилизаций. Российскую цивилизацию следует отнести к цивилизациям синтетического типа. С одной стороны, российская идентичность в ее Шумпетеровой трактовке как «границ» развития, еще не «преодолена»: придавая стабильность системе, вместе с тем, она вносит стагнирующий элемент в социально-политическую эволюцию. С другой стороны, Россия развивается по типу европейской цивилизации: общество изменяется в направлении преодоления общинности и формирования гражданственности, в том числе, через становление структур и отношений гражданского общества, частной собственности, частного права, институций демократии, информатизацию. Двуукладность цивилизационного развития России приводит к тому, что национальные интересы российского общества в сфере информационной безопасности также имеют два полюса. Государственные институты (и это подтверждается всеми доктринами и нормативными актами в данной сфере) отстаивают и 114 охраняют концепцию информационной безопасности, в которой главным объектом охраны является национальная идентичность. На основе этих интересов формируются нормы, регулирующие функционирование информационного пространства, а также деятельность основных акторов, определяющих его содержание: в первую очередь, средств массовой информации. На противоположном полюсе – концепция национальных интересов, в основе которой лежат потребности общественного развития в направлении становления гражданской информационной цивилизации. Ее отстаивают институты гражданского общества, оппозиционные партии, независимые СМИ. В структуре государственной политики обеспечение информационной безопасности оказывается, в первую очередь, средством упрочения политического режима, ведения политической борьбы как с внешними угрозами, так и с внутренними противниками проводимой политики, средством управления политическими процессами, поскольку информация составляет основу идеологии, воспитания, образования, любой политической коммуникации. Для гражданского общества интересы в сфере информационной безопасности – это, прежде всего, необходимость в сохранении и упрочении конструктивного диалога между различными общественными структурами, и интеграция национальных интересов на этой основе. Автор отстаивает мысль, что в настоящее время в России не найден баланс между двумя полюсами национальных интересов в структуре информационной безопасности. Российскому обществу еще требуется пройти длительный путь к тому, чтобы национальные интересы в информационной сфере представляли собой действительно «сбалансированную совокупность социальных интересов личности, общества и государства, реализуемых в информационной сфере»1, включая как интересы в сохранении национальной идентичности, так и интересы в развитии гражданского типа цивилизационных отношений. Стрельцов А.А. Обеспечение информационной безопасности россии: теоретические и методологические основы. - М.: МЦНМО, 2002. - С 69. 115 1 2.2 . Внутренние и внешние угрозы в структуре информационной безопасности России При определении основных информационных угроз современному российскому обществу целесообразно первоначально обратиться к законодательству Российской Федерации. В Доктрине информационной безопасности России выделяются следующие направления угроз информационной безопасности современного российского общества1. Во-первых – «угрозы конституционным правам и свободам человека информационной и гражданина деятельности, в области духовной индивидуальному, жизни групповому и и общественному сознанию, духовному возрождению России». Во-вторых «угрозы информационному обеспечению государственной политики Российской Федерации». В-третьих – «угрозы развитию отечественной индустрии информации, включая индустрию средств информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечению потребностей внутреннего рынка в ее продукции и выходу этой продукции на мировой рынок, а также обеспечению накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов». В-четвертых – «угрозы безопасности информационных и телекоммуникационных средств и систем, как уже развернутых, так и создаваемых на территории России». Таким образом, в Доктрине подчеркивается, что угрозы в области информационной безопасности Российской Федерации сконцентрированы вокруг важнейших структур государства или общественного сознания. В 1999году руководителями управления по информационной безопасности Аппарата Совета Безопасности Российской Федерации, были Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.Путиным 9 сентября 2000 г., № Пр-1895). URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/5.html (дата обращения 7.08.13). 1 116 обозначены направления угроз информационной безопасности России 1: угрозы конституционным правам граждан в сфере информационной деятельности; угрозы развитию отечественной инфраструктуры средств связи и телекоммуникации; угрозы нормальному функционированию телекоммуникационных и информационных систем. Очевидно, что в приведенной классификации, авторы сконцентрировали внимание на информационных угрозах, направленных на личность, исключили такие объекты безопасности как угрозы обществу и государству. В рамках другого подхода, ученые рассматривают следующие информационные угрозы для России: приобретение российских сырьевых ресурсов в рамках дезинтеграции России; разрушение мировоззренческих установок населения, основанных на социокультурных ценностях, присущих православной культурной традиции; внедрение в сознание граждан ценностей и идеалов западного образа жизни, основанных на эгоцентризме и суперменстве; разрушение героико-патриотической установки2. В выше приведенных подходах главный акцент в информационных угрозах сделан, прежде всего, на угрозах, связанных с культурно- ценностными трансформациями российских граждан. В то время как угрозы, связанные с информационными системами вопросы становления и средствами связи, а также информационного законодательства не рассматриваются вообще. В силу того, что хранимая и обрабатываемая информация в современных АС подвержена воздействию большого числа факторов, то для Гришанова Е.М., Артамонова Я.С., Васильева Е.Н. Информационная безопасность и экономическая культура современного предпринимательства. - М. - С. 50-51. 2 Печенкин, В.В. Информационная технология в социальном пространстве: дисс. … докт. социол. наук. / В.В.Печенкин. - Саратов, 2001; Бетанели, Н.Н. Влияние общественного мнения на систему социальных норм права: (социологический аспект): дис. … канд. социол. наук. / Н.Н.Бетанели. - М., 2002; Александр Романов Американским «стратегам» запретили промывать мозги российской молодежи http://www.km.ru/vrossii/2013/08/06/pamyat-o-velikoi-otechestvennoi-voine/717505-kanadskim-strategamzapretili-promy (дата обращения 7.08.13). 117 1 защищаемой системы обычно определяют не полный перечень угроз, а перечень классов угроз1. Специалисты в области защиты компьютерной информации выделяют следующую классификацию информационных угроз2. По природе возникновения: угрозы естественного характера, возникающие путем воздействия объективных физических процессов или стихийных природных явлений; угрозы искусственного характера, связанные с деятельностью человека. По степени преднамеренности проявления: угрозы, связанные с халатностью или ошибками персонала; угрозы преднамеренного действия (например, злоумышленников). По непосредственному источнику угроз: природные условия (наводнения, магнитные бури, ураганы и т.д.); человек (вербовка персонала); санкционированные программно-аппаратные средства (например, отказ в работе операционной системы); несанкционированные программно- аппаратные средства (например, заражение компьютера вирусами). По положению источника угроз: вне контролируемой зоны автоматизированных систем (АС), например, перехват данных, передаваемых по каналам связи; в пределах контролируемой зоны АС (например, хищение информации, применение подслушивающих устройств); непосредственно в АС (например, некорректное использование ресурсов). По степени зависимости от активности АС: независимо от активности АС (например, вскрытие шифров криптозащиты информации); только в процессе обработки данных (например, угрозы распространения программных вирусов). По степени воздействия на АС: пассивные угрозы, которые в случае реализации не влияют на структуру и содержание АС (например, См: Ярочкин В.И. Информационная безопасность. – М. Тони Нортрап Официальный учебный курс Microsoft: Пректирование безопасности для сети Microsoft Windows Server 2003 (70-298). - М., 2008. 2 Шаньгин В.Ф. Защита компьютерной информации. - М., 2008. – С.30 – 40. 118 1 копирование секретных данных); активные угрозы, изменяющие структуру и содержание АС (например, внедрение различных вирусов). По этапам доступа пользователей или программ к ресурсам АС: угрозы, проявляющиеся на этапе доступа к ресурсам АС (например, угрозы несанкционированного доступа); угрозы, проявляющиеся после разрешения доступа к ресурсам АС (например, угрозы несанкционированного или некорректного использования ресурсов АС). По способу доступа к ресурсам АС: угрозы с использованием стандартного доступа к ресурсам АС (например, незаконное получение паролей); угрозы с использованием скрытого нестандартного пути доступа к ресурсам АС. По текущему месту расположения информации, хранимой и обрабатываемой в АС: угрозы доступа к информации на внешних запоминающих устройствах; угрозы доступа к информации в оперативной памяти; угрозы доступа к информации, циркулирующей в линиях связи; угрозы доступа к информации, отображаемой на терминале или печатаемой на принтере (например, запись информации на скрытую видеокамеру). Очевидно, что в вышеперечисленной классификации возможных угроз информационной безопасности главный акцент был сделан, прежде всего, на угрозах автоматизированным системам, осуществляющим обработку информации. И не рассматривались угрозы связанные: с информационной безопасностью личности и общества; с вопросами становления информационного законодательства, регулирующего аспекты социальных взаимодействий в обществе. С точки представляются зрения настоящей информационные работы угрозы, наиболее реализуемые интересными на личность, общество и, в целом, государство, на следующих направлениях: механизмы разрушения идентификации личности по отношению к фиксированным общностям; разжигание недовольства или паники среди населения, провоцирование деструктивных действий различных социальных групп; 119 процессы массового распространения и внедрения в сознание людей определенных представлений, привычек и поведенческих стереотипов; способы трансформации социальной памяти индивида с целью создания личности с заранее заданными параметрами (тип сознания, искусственные потребности, формы самоопределения и т.д.)1. То есть такие угрозы, которые влияют на политические процессы российского общества, на общественное сознание, создавая личность с заранее заданными ценностными образцами ориентациями. поведения, Тем жизненными самым, целями определяя и восприятие политической реальности, которое неразрывно связано с культурой. Рассмотрим обозначенные направления информационных угроз современного российского общества более подробно. К первому направлению относятся информационные угрозы, направленные на разрушение механизма идентификации личности (в том числе политической идентификации) по отношению к фиксированным общностям. С социологической идентификации личности точки зрения сводится к суть проблемы концептуальным механизма механизмам информационной безопасности, рассматриваемым в предыдущих главах. «Концептуальные механизмы поддержания универсума сами являются продуктами социальной деятельности, подобно всем формам легитимации, и очень редко их можно понять независимо от деятельности рассматриваемой общности»2. Важным моментом в понимании сути идентификации личности отводится знанию экспрессивность повседневной объективируется, жизни т.е. и языку. проявляет себя «Человеческая в продуктах человеческой деятельности, доступных как ее создателям, так и другим людям в качестве элементов общего всем мира. Такие объективации служат Гришанова Е.М., Артамонова Я.С., Васильева Е.Н. Информационная безопасность и экономическая культура современного предпринимательства. - М. - С. 54-69. 2 Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. - М., 1995. - С. 178. 120 1 более или менее устойчивыми показателями субъективных процессов, присущих их создателям, и позволяют вывести эти процессы за пределы ситуации лицом-к-лицу, в которых их можно было непосредственно наблюдать»1. Например, субъективная установка на любовь может выражаться в ситуации лицом-к-лицу при помощи невербальных знаков: выражения лица, всего положения тела и прочее. В то же время представляется проблематичным сохранение этих знаков вне пределов ситуации лицом-к-лицу. Однако любовь, например, можно объективировать и другими способами, например, посредством музыки или художественного творчества. В этом случае с одной стороны, они становятся объективно существующими элементами реальности, которую человек разделяет с другими людьми, а с другой выражают субъективную интенцию к взаимному влечению. Поэтому с точки зрения феноменологов повседневная жизнь человека возможна во многом благодаря объективации. Человек постоянно окружен объектами, которые обозначают субъективные намерения других людей. Важным моментом при рассмотрении феномена объективации является процесс обозначения или сигнификации. Сигнификация – это процесс «сознания человеком знаков». П.Бергер и Т. Лукман отмечают, что все объективации используются людьми как знаки. Знаки группируются в системы (например, системы жестовых знаков, стандартных телесных движений) и являются объективациями потому, «что они объективно доступны другим людям за пределами проявления субъективных интенций «здесь-и-сейчас». Наиболее важную систему человеческого общества представляет такой социальный феномен как язык. Именно при помощи лингвистических обозначений поддерживаются общие объективации повседневной жизни. В этом смысле понимание лингвистических обозначений (языка) является Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. - М., 1995. - С. 60-61. 121 1 существенным для понимания реальности повседневной жизни. Язык в большей степени, нежели другие знаковые системы, может быть отделим от ситуации лицом–к-лицу. Он также большей степени, нежели другие знаковые системы, обладает качеством взаимности в ситуации лицом–к–лицу. «Благодаря своей способности выходить за пределы «здесь-и-сейчас» язык соединяет различные зоны реальности повседневной жизни и интегрирует их в единое смысловое целое. Выходы за пределы (трансценденции) имеют пространственное, временное и социальное измерения»1. Таким образом, феноменологи определяют символ как предмет, обозначение которого соединяет различные сферы реальности, а символический язык – это способ, при помощи которого происходит перемещение из одной сферы реальности в другую. «На символическом уровне лингвистическое обозначение достигает максимального отделения от «здесь-и-сейчас» повседневной жизни, и язык воспаряет в такие выси, которые не только de facto, но и a priori недоступны повседневному восприятию. Теперь язык конструирует грандиозные системы символических представлений, которые возвышаются над реальностью повседневной жизни подобно явлениям из иного мира. Религия, философия, искусство, наука – наиболее важные системы такого рода»2. П.Бергер и Т.Лукман обращают внимание на то, что, несмотря на максимальную оторванность таких символических представлений от повседневного опыта они оказывают большое влияние на организацию реальности повседневной жизни. Язык подчиняет человека своим структурам. Он формирует лингвистически обозначенные смысловые зоны и семантические поля. Например, сложно говорить на иностранном языке думая «по-русски». С точки зрения феноменологов в рамках созданных семантических полей становится возможным объективировать, сохранять и накапливать Там же. - С. 68. Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. - М., 1995. - С. 70. 122 1 2 биографический и исторический опыт, как отдельного человека, так и социума в целом. «В результате такого накопления составляется социальный запас знания, передающийся от поколения к поколению, доступный индивиду в повседневной жизни. Я живу в обыденном мире повседневной жизни, имея специфические системы знания. Кроме того, я знаю, что другие разделяют по крайней мере часть этого знания, и они знают, что я это знаю. Поэтому на мое взаимодействие с другими в повседневной жизни постоянно оказывает влияние наша общая причастность к доступному нам социальному запасу знания»1. Подводя итог вышесказанному необходимо отметить, что феноменологический подход определяет человеческую природу по своей сути социо-культурной переменной. Она определяется социокультурными основаниями относительно конкретной социальной общности и соответствует их многочисленным социо-культурным разновидностям. Другими словами процесс становления человека как личности происходит во взаимосвязи с окружающей средой. В процессе социализации человек взаимодействует с особым социо-культурным порядком, опосредуемым для него значимыми другими. Поэтому важным моментом в понимании сути идентификации личности отводится знанию повседневной жизни и языку, которые находятся в тесной взаимосвязи с такими важными (с точки зрения выживания и развития общества в эволюционном процессе) системами символических представлений как: религия, наука, искусство, философия. Хрупкий баланс этих элементов делает возможным объективировать, сохранять и накапливать биографический и исторический опыт, как отдельного человека, так и социума в целом. Поэтому информационные угрозы, направленные на разрушение исторической памяти социальной и политической общности могут привести к разрушению механизма идентификации личности, социального порядка, и, следовательно, это может 1 Там же. - С. 72. 123 запустить процесс дезорганизации и разрушения социума (государства) в целом. К следующему направлению информационных угроз относятся угрозы, направленные на разжигание недовольства и паники среди населения, провоцирующие деструктивные действия различных социальнополитических групп. С феноменологической позиции трактовки феномена информационной безопасности данное направление информационных угроз направленно на разрушение логики институционального порядка, в основании которого находится фундаментальное наложение логики языка на объективированный социальный мир. Язык выступает главным элементом системы легитимаций. Поэтому «логика» институционального порядка является частью социально доступного запаса знания и само собой разумеющейся в качестве таковой. Первостепенное значение для институционального порядка имеет дотеоретическое знание: совокупность правил поведения, моральных принципов и предписаний, пословицы и поговорки, ценности и верования, мифы. Поэтому у каждого социального института имеется свой запас знания, накопленный предыдущими поколениями и предаваемый по наследству. Этот запас знания составляет мотивационную динамику институционального поведения. В этом смысле поведение индивидов становится контролируемым и предсказуемым. «То знание, которое считается в обществе само собой разумеющимся, существует наряду с известным или еще не известным, но которое при определенных условиях может стать известным в будущем. Это знание, которое приобретается в процессе социализации и опосредует объективированные структуры социального мира, когда оно интернализируется в рамках индивидуального сознания. В этом смысле знание – сердцевина фундаментальной диалектики общества. Оно программирует каналы, по которым в процессе экстернализации создается объективный мир. Оно объективирует этот мир с помощью языка и основанного на нем когнитивного аппарата, то есть оно 124 упорядочивает мир в объекты, которые должны восприниматься в качестве реальности»1. Таким образом, информационные угрозы, направленные на разрушение логики институционального порядка оказывают воздействие на процессы передачи и накопления знания, что может привести к следующим последствиям. Во-первых, к разрушению понимания объективированной социальной реальности в том числе и политической реальности, и как следствие к возможной миграции индивидов из традиционной реальности в альтернативный символический универсум. Во-вторых, к разрушению процесса непрерывного созидания этой реальности, и, как следствие, к разрушению исторической памяти социально-политической общности. Поэтому такие изменения влияют и на сохранение социального и политического порядка в системе. Так как с позиции феноменологического подхода социально-политическая реальность ненадежна и постоянно находится под угрозой разрушения. К третьему направлению относятся информационные угрозы, связанные с процессом массового распространения и внедрения в сознание людей определенных представлений, привычек и поведенческих стереотипов, направленные на трансформацию социально-политической памяти индивида с целью создания личности с заранее заданными параметрами (тип сознания, искусственные потребности, формы самоопределения, политической идентификации и т.д.). Информационные воздействия, реализуемые на систему (государство), осуществляются по определенным каналам (См.: Таблица 1.1). По оценкам специалистов, наиболее эффективным средством, формирующим и регулирующим данные процессы в обществе являются СМИ2. Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. - М., 1995. - С. 110-111. 2 Муса М. А. Информационное общество. Информационные войны. Информационное управление. Информационная безопасность. - СПб., 1999. 125 1 Таблица 1.1 Классификация основных каналов, через которые осуществляются информационные воздействия Средства массовой информации (СМИ) Неформальные средства Контролируемое социальной информации формирование (НССИ) общественного Стихийн мнения (КФОМ) Организованные ые 3 4 5 Слухи Утечка информации Референдумы Электронн Обычные ые 1 2 Телепереда Радиоперед чи ачи социальной Анекдоты направленн ости Компьюте рная информац ия Печатные средства (газеты и журналы) Уличные надписи Компьютер различная ные литература системы Уличный фольклор Специальн Рекламные Листовки, ые средства выпускае компьютер мые по ные инициати средства ве граждан Целевое распространение слухов и домыслов спецслужбами Самиздат в стране и за рубежом Опросы общественного мнения Обращения и заявления партий, движений, общественных движений и союзов Предметы импорта социального назначения Передачи государственных телерадиокомпан ий по социальной проблематике Выступления государственны хи общественных деятелей Кино (документальное , игровое) Влияние иностранных конфессиональных структур Изобразительно е искусство, театральные спектакли 126 Проблема влияния СМИ на сознание и поведенческие действия людей изучалась и изучается в рамках различных научных направлений и школ (психологами, социологами, лингвистами, правоведами и т.д.). Накоплен достаточно большой исследовательский материал по различным аспектам данного процесса. Так, «по оценкам психологов, только 15-25% населения способны критически усваивать информацию, а до 75% людей обладают повышенной внушаемостью. Вследствие этого применение современных средств и способов массовой информации обеспечивает управляемость обществом…»1. Развивая вышесказанное, важно учитывать воздействие СМИ на общество (степень воздействия СМИ на общественное сознание). Например, в рамках первого российского опроса общественного мнения, проведенного коллективом ГАЛСИ в 1992г. на тему «Социальные последствия возможной легализации наркотиков в России», мотивы обращения молодежи к наркотикам расширились2. К типичным молодежным мотивам обращения к наркотикам, таким как: «любопытство»; «желание все попробовать самому»; «стремление забыть жизненные невзгоды»; добавились еще два - случайность и телепередачи. Ученые ИСПИ РАН подтвердили негативную тенденцию увеличения числа россиян страдающих наркотической зависимостью. «Наркомания к середине 90-х г.г. также стала представлять собой серьезную опасность для здоровья населения. Число больных различными видами наркомании, находящихся под диспансерным наблюдением, за 9 лет выросло в 6,8 раз: с 21,2 больных на 100 тыс. населения в 1991 г. до 143,7 в 1999 г. (всего – 209079 чел). Число лиц, злоупотребляющих наркотиками (еще не больных) и Артамонова Я.С. Информационная Монография. - М. - С. 79. 2 Артамонова Я.С. Информационная Монография. - М. - С. 78-79. 1 безопасность и социальная стабильность. безопасность и социальная стабильность. 127 состоящих под наблюдением, за тот же период выросло в 5,7 раза – с 13,5 чел. на 100 тыс. населения до 77,1 (всего – 112229 чел. в 1999 г.)»1. «По данным правоохранительных органов и органов здравоохранения, на начало 2001г. Общее число граждан России, регулярно употребляющих наркотики превышало 2,2 млн.человек. И есть основание говорить о том, что эта цифра фактически приближается к 3млн. По последним экспертным оценкам, каждый наркоман вовлекает в употребление наркотиков 13-15 человек, создавая тем самым «снежный ком» роста наркомании. Только самые приблизительные потери от наркомании за последние два года превышают 5млрд.рублей. Наркомания в России продолжает «молодеть». По последним данным, более 60% наркоманов-люди в возрасте 16-30 лет и почти 20%- школьники. Информация Минздрава России показывает, что средний возраст приобщения к наркотикам составляет 15-17 лет, но участились случаи первичного употребления наркотиков детьми 9-13 лет. Отмечены случаи употребления наркотиков, в частности в г. Москва, детьми 6-7 лет, к зелью их приобщают родители-наркоманы. Школы и места массового развлечения молодежи, в первую очередь дискотеки и ночные клубы, являются сегодня основными местами распространения наркотиков. Опросы учащихся старших классов в г. Москва и г. С-Петербург весной 2002г. показали, что почти 70% из них первый раз пробовали наркотики именно в этих местах. Наркоманы становятся в последние годы основной роста заболеваемости ВИЧ СПИДом…. Ежегодный прирост числа потребителей наркотиков на протяжении последних 10 лет составляет не менее 40-50%среди взрослых и 60-120% среди несовершеннолетних….»2 Артамонова Я.С. Информационная безопасность и социальная стабильность. Монография. - М. – С. 80. 2 Некоммерческий фонд «Нет алкоголизму и наркомании». Реабилитационный центр «Ступени». URL: http://nan-ufa.ru/narkomanii/a-kakaya-ofitsialno-statistika-narkomanovstoyashhih-na-uchete-v-rossii/ (дата обращения 12.04.13). 128 1 Таким образом, в настоящее время данная отрицательная тенденция продолжает увеличиваться. «По данным Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), в России зарегистрировано около 550 тысяч наркозависимых граждан (по другим данным - 870 тысяч человек). Оценки экспертов, которые считают, что официальные данные показывают лишь надводную часть айсберга, говорят о 2,5 - 4 миллионах наркоманов в России. Но и те и другие сходятся в одном: наркомания - проблема в основном молодежная (80% наркоманов - это люди до 30 лет). И не потому, что, повзрослев, бросают. Просто 30-летний рубеж переваливает едва ли каждый пятый наркоман, но и он после этого живет недолго. Число «официально зарегистрированных» алкоголиков в России превышает 2 миллиона человек, но, как считает член-корреспондент РАМН, член Комитета Госдумы по здравоохранению Николай Герасименко, в нашей стране сегодня порядка 20 млн. хронических алкоголиков»1. Необходимо отметить, что в Советском Союзе Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в 1974 году была введена система принудительного лечения от алкоголизма и наркомании. Однако, первый лечебно-трудовой профилакторий (ЛТП ) открыли в Казахской ССР еще в 1964-м. Эта система просуществовала 20 лет - до 1994 года, когда была отменена указом Бориса Ельцина. И на современном этапе развития Российского общества данная проблема стала вновь актуальной в связи с печальной статистикой актуализации проблемы распространения наркомании и алкоголизма в молодежной среде. Так глава МВД Рашид Нургалиев на заседании правительственной комиссии по профилактике правонарушений сказал: «По своим масштабам процесс алкоголизации и Викторова Л.В. России будут принудительно лечить алкоголиков и наркоманов// Комсомольская правда. 26 сентября 2011. URL: http://www.kp.ru/daily/25759.5/2745089 (дата обращения 12.04.13). 1 129 наркомании в нашей стране грозит перерасти в национальную катастрофу… Давно назрела необходимость рассмотреть возможность практики направления на принудительное лечение алкогольно- и наркозависимых лиц. Мы обсудим вопрос о внесении в правительство Российской Федерации соответствующих инициатив, в том числе и законодательного характера»1. Как правило, приобщение молодых людей к наркотикам, начинается с табака и алкоголя. И, несмотря на то, что общее количество приобщающихся или приобщившихся к наркомании и токсикомании значительно ниже, чем к курению и алкоголю, необходимо учитывать следующие тяжелые последствия: «зависимость» к употреблению наркотиков возникает, в среднем, в 10-15 раз быстрее, чем к курению и алкоголю; существенно страдает генофонд нации (женщины значительно быстрее втягиваются в наркоманию, в 10 раз быстрее, чем мужчины, что может найти свое выражение в демографических показателях); наблюдается устойчивая тенденция к расширению количества людей, приобщающихся к токсикомании и наркомании. Согласно данным доклада директора Бесплатного Центра социальной реабилитации для наркоманов и алкоголиков «Новая жизнь» С.А.Матевосяна (2006 год) «Сегодня в России проблема высокой смертности становится национальной. За последние 4 года население России сократилось на 9 млн. человек. Ежедневно мы теряем две деревни, а в год - небольшую область. Смертность уже не в силах погасить даже миграция. Сейчас она покрывает только 8-10% естественной убыли населения. Если эту статистику не удастся преодолеть, то уже через 70 лет в России останется только 100 млн. человек (академик РАМН Николай Герасименко, ИА REGNUM). Народ Викторова Л.В. России будут принудительно лечить алкоголиков и наркоманов// Комсомольская правда. 26 сентября 2011. URL: http://www.kp.ru/daily/25759.5/2745089 (дата обращения 12.04.13). 1 130 умирает от сердечно - сосудистых, онкологических заболеваний, самоубийств, убийств, ДТП, алкогольных отравлений и от передозировки наркотиками. При этом в России пьют 70% мужчин, 47% женщин и 30% подростков. По данным министра внутренних дел РФ Рашида Нургалиева, в России в настоящее время насчитывается 4 миллиона наркоманов. По неофициальным данным общероссийского мониторинга, их число значительно больше и составляет около 6 млн. человек. Из них 1,87 млн. - подростки и молодежь до 24 лет. За 1998-2002 годы потребление наркотиков в России выросло в 23 раза. Весьма вероятно, что алкогольный и наркотический фактор в реальности является самым значимым среди показателей смертности. Ведь и инфаркты, и травматизм, и суицид часто имеют под собой причины, связанные с употреблением алкоголя и наркотиков. Смертность от передозировки наркотиками в России растет. В прошлом году умерло 100 тысяч человек, в предыдущем году - около 70 тысяч человек (Федеральная служба по наркоконтролю РФ, Владимир Зубрин). Для сравнения: от умышленных убийств в России в год погибает 30 тысяч человек и около 35 тысяч - в результате ДТП….»1. Обозначенные информационные угрозы, реализуемые на систему, приводят к возникновению социальных феноменов, трансформирующих социальную реальность современного российского социума, и выражаются в статистических показателях2: физическая и интеллектуальная деградация, Возможности центров социальной реабилитации в снижении смертности от наркотиков в Российской Федерации, на примере Реабилитационного Центра «Новая жизнь» (СанктПетербург, Россия)// Доклад директора Бесплатного Центра социальной реабилитации для наркоманов и алкоголиков «Новая жизнь» С.А. Матевосяна (2006 год). URL: http://newliferus.ru/oficialno (дата обращения 12.04.13). 2 Артамонова Я.С. Информационная безопасность и социальная стабильность. Монография. - М. - С. 81. 131 1 вырождение населения; социальная деградация населения, бедность, нищета; рост смертей и увечий на производстве и в быту; рост правонарушений на почве алкоголизма и наркомании; снижение уровня и продолжительности жизни; усиление влияния нарко- и алкогольной культуры на жизнь общества, закрепление стандартов и образцов данной контркультуры. Все эти процессы (создающие психо-эмоциональную ситуацию, влияющую на рост числа людей с девиантным и антисоциальным поведением) являются следствием реализации информационных угроз в современном Российском социуме: социальная аномия и распад нормативноценностных регуляторов общественной жизни; усиление социальных фрустраций; снижение общего уровня духовной культуры, образованности, интеллигентности в обществе, засилье массовой культуры; рост социальнополитической напряженности и конфликтности. В современном социуме актуализируется еще одна информационная реальность – американизация российского информационного пространства, то есть происходит активное внедрение контркультуры. В то же время культура (от латинского cultura - возделывание, воспитание, образование, развитие, почитание) любого народа складывается из трех взаимосвязанных элементов: достижения предков – «дотеоретическое знание»; «собственные» достижения; обязательное заимствование у соседей. Необходимо отметить, что третий элемент представляет собой такое «знание, которое приобретается в процессе социализации и опосредует объективированные структуры социального мира, когда оно интернализуется в рамках индивидуального сознания»1. Хрупкий баланс этих элементов обеспечивает постепенную эволюцию общества: знаний, искусств, верований, совершенствование правовых, нравственных норм и т.д. Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. - М., 1995. - С.110-111. 132 1 Так, например, на вооружении армии Древнего Египта были лук и стрелы, копья, секиры, топоры, кинжалы и кривые тесаки (хопеши). Одежда воина состояла из доспехов из белой ткани – льняных полос, которые обматывали вокруг тела. Также использовали льняные простеганные кирасы и боевые пояса. На голове носили колпак из нескольких слоев ткани. В качестве защитного вооружения тело прикрывали прямоугольными деревянными щитами. В то же время Египтяне активно заимствовали военный опыт у древнеегипетского соседних воина государств. появились после Ламеллярные доспехи многочисленных воин у с племенами из Месопотамии и Малой Азии. Такой род войск как колесницы в Древнем Египте появился благодаря гиксонам (примерно 1700г. до н.э. – 1550 г. до н.э.). Наемники и пленные из Нубии, Сирии, с островов Средиземного моря познакомили египтян с прямыми длинными мечами и круглыми щитами. В древнегреческом государстве существовали свои особенности военной культуры. «Древнегреческий гоплит был очень хорошо защищен. Он носил бронзовый панцирь с рельефным изображением мускулов и бронзовый шлем с гребнем из жесткого конского волоса. Из-за ограниченной видимости шлем до боя сдвигали на затылок. Ноги закрывали бронзовыми поножами, некоторые носили сандалии. В бою гоплит использовал круглый щит. Весил он около 7 кг и имел диаметр 80-100 см при толщине 0,5 -1 см»1. В V веке до н.э. произошли функциональные изменения во внешнем виде древнегреческих воинов. Бронзовый панцирь был заменен на льняную кирасу, простеганную из нескольких слоев ткани. Большой щит, который не могли пробить стрелы противника, защищал древнегреческого воина от подбородка до колен. Голову защищал бронзовый шлем. Основным оружием гоплита было длинное копье с железным наконечником или короткий меч – махайра. Для своего времени древнегреческий гоплит имел максимально безопасную и удобную военную форму и был отлично вооружен. В то же 1 Николаев В.А. Оружие. - М., 2005. - С. 4. 133 время успех и победы древнегреческой армии был во многом обусловлены и военным искусством полководцев (Филипп II, Александр Македонский), которые активно заимствовали на завоеванных территориях (странах) военные достижения соседей. Так, после персидских воин (490-449 гг. до н.э.) в древнегреческой армии впервые появилась конница. При Филиппе II в Македонии греческая фаланга достигла наивысшего рассвета (359-336 гг. до н.э.). Классический облик римского легионера складывался несколько столетий. На голове римского военнослужащего был бронзовый или железный шлем с козырьком, наушами и назатыльником. На ногах тяжелые сандалии. Тело защищала кольчуга весом 12-14 кг, которую римляне заимствовали у кельтов. В I - II вв. ее усовершенствовали в железные доспехи из крупных пластин (лорику), которые надевали на тунику из плотной или шерстяной ткани. В качестве оружия римские легионеры использовали пилум (тяжелый дротик), гладиус (короткий меч с железным клинком), короткий кинжал. У кельтов римляне заимствовали спату – обоюдоострый меч. В качестве защитного средства использовался скутум – прямоугольный выпуклый щит. После столкновений с «варварами» (III - IV вв. н.э.) в римской армии появились вспомогательные части из конницы и легковооруженной пехоты. Византийские полководцы также перенимали у кочевников военную тактику: принципы боевого строя, а также различные приемы стремительных, изматывающих противника маневров1. Правители Византии охотно принимали на военную службу и щедро оплачивали боевые навыки и умения печенегов. Территорию современной России в различные времена населяли несколько десятков кочевых общностей: монголы (или «татары русских летописей»), сарматы, гунны, аланы, авары, печенеги, половцы и т.д. Отдельные кочевые племена со временем приобрели форму протогосударств Воины степей// Экспедиция. №1 (18) 2008. - С. 116. (Воины степей// Экспедиция. №1 (18) 2008. - С. 116. 134 1 и стали кочевыми империями. Это были сильные, смелые, непобедимые «кочевые империи», прославившиеся в основном военными победами. «… История существования различных кочевых племен и образований разворачивалась циклично, по одному и тому же кругу: кочевые империи, возникая и расцветая, после захватнических войн неизбежно приходили в упадок. Смятые новыми ордами или побежденные оседлыми соседями, воины-кочевники постепенно растворялись среди менее воинственного населения Европы и Азии. А их традиции, знания и достижения становились частью уже другого мира»1. Старейший кочующий народ, появившийсяв землях скифов в IV веке до нашей эры, был повержен к концу IV века. Поверженные сарматы частично вошли в культуру нового готского царства, дополнив его своими социокультурными достижениями. могущественная кочевая народность как авары (середина VI века) Такая была разбита и впоследствии растворилась в культуре славян и германцев. В VIII веке возникли половецкий и печенегский народы. Южнорусские княжества постоянно подвергались набегам то одних то других. Опустошая русские земли, они уводили пленных, которых держали либо в качестве рабов, либо продавали их на невольничьих рынках Крыма и Центральной Азии. Особенно преуспели половцы. Однако, начиная с X века (Святосла́в И́горевич (942—март 972) — великий князь киевский с 945 по 972 гг., прославившийся как полководец; в византийских синхронных источниках именовался как Сфендослав (греч. Σφενδοσθλάβος), Свендослев), начинаются военные походы и русских дружин на половцев. Успех военных походов русских дружин на половцев и наоборот был переменным. Одина из наиболее удачных военных побед произошла 27 марта 1111 года, когда объединенное русское войско под командованием князя Владимира Мономаха одержало вверх над половцами в битве на реке Салница. Это крупнейшая победа русских дружин в истории русско-половецких войн XI- 1 Воины степей// Экспедиция. №1 (18) 2008. - С. 117. 135 XIII веков1. Известны случаи, когда русские князья заключали союзный договор с половцами против третьей стороны (например, в 1223 году общая угроза монгольского завоевания сделала русских и половцев союзниками). После окончательного разгрома половцев монголами произошел постепенный уход половцев и печенегов с исторической арены как самостоятельного народа. Кипчаки рассеялись по всем сопредельным странам. Немало половцев служило Даниилу Галицкому (Даниил Романович (1201—1264), князь галицко-волынский (с 1205, с перерывами), сражаясь в рядах его войск с венграми и монголами, крестоносцами и поляками. Часть задержались на Кавказе, другие добрались до Египта и стали там известны под именем мамлюков. Основная же масса, покорившись завоевателям, ассимилировалась в новой среде, освоив основные элементы монгольской культуры, и вошла в состав Золотой Орды. Потомки их стали татарами, казахами, башкирами и др. Подводя итог, необходимо отметить, что различные государства создавались столетьями и не только сами совершенствовали достижения предков, но и активно принимали на вооружение знания (военное искусство, разные типы оружия и т.д.) и элементы культуры (религию, традиции и обычаи) от народов соседних государств. То есть такие составляющие, из которых со временем складывается социокультурное пространство целого государства. Поэтому «культура – это коллективное программирование человеческого разума, которое отличает членов данной группы людей от другой»2. Культура формируется как важный механизм человеческого взаимодействия, и Культура – это внешнее проявление души народа3. Она направлена на создание, усвоение, сохранение и распространение предметов, идей, ценностных представлений, обеспечивающих взаимопонимание людей в различных социальных ситуациях. Связь времен // Экспедиция. №1 (18) 2008. С.29. Социология. / Под ред. Радугина А.А., Радугина К.А. - М.,1996. – С.59. 3 Шпенглер, О. Закат Европы. - М.,1993. Т. 1. - С. 89, 94, 231. 136 1 2 В нашей стране, по оценкам ученых, произошла «тихая» информационная революция. По оценкам специалистов, воздействие на систему зарубежных информационных потоков привело к следующей устойчивой тенденции - каждый второй кинозритель в возрасте 11-18 лет является страстным поклонником американского кино, а в возрасте 11-25 лет - таких две трети1. В настоящее время кинематограф США вытеснил из проката даже восточноевропейские и многие западноевропейские, арабские, индийские кинокартины и т.д. «Американизация отечественного телевидения – проблема не только российская. Этот процесс наблюдается во многих странах. Специалисты утверждают, что импортируемые программы в мировом эфире составляют одну треть от общего объема вещания. Правда, разброс по странам значителен – от 2 процентов в США до 65 в Ирландии. Обобщенные данные по Азии и Тихоокеанскому региону -36 процентов, по Африке – 40. Больше всего заимствуют иностранные телепрограммы слаборазвитые страны, поскольку производство собственных передач и фильмов – дело экономически для них более тяжелое, чем трансляция уже готовых произведений. Кроме того, новые кабельно-спутниковые каналы значительно расширили продолжительность экранного времени в странах Европы, Африки, Южной Америки. Объем вещания здесь увеличился, а заполнять его только своей информационной продукцией эти страны не в состоянии. Вот и прибегают к импорту. Самым же крупным производителем ТВпрограмм и фильмов являются США, они-то и заполняют образующийся вакуум в вещательной сетке»2. Очевидно, что телеэкран – это основной информационный канал, оказывающий наибольшее воздействие на формирование общественного Молодежь: будущее России. - М., 1995. - С.141. У Фэй. Трансформация роли СМИ России в процессе перехода к рыночной экономике. Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук. Специальность 22.00.04 – Социальная структура, социальные процессы и институты. - М.: 2000. - С.148-149. 137 1 2 сознания. В качестве примера приведем данные о структуре молодежной аудитории различных информационных каналов1. Диаграмма 2. Иерархическая шкала информационной активности аудитории сельских старшеклассников по каналам информационной активности Четко видно, что самой масштабной и активной молодежной аудиторией СМИ на селе является телевизионная. Имеют дома телевизоры 98,1 % респондентов. И именно в данном сегменте социально-политического пространства на российском телевидении достаточно широко представлена импортная продукция. Многие фильмы, телепередачи и просто рекламные ролики иностранного происхождения. «Добровольными помощниками в распространении западной продукции являются коммерческие телеканалы, особенно кабельное телевидение. Не имея большого штата сотрудников, профессиональных журналистов для создания собственных интересных передач, они вынуждены транслировать заморские фильмы, причем нередко пиратским способом. Благодаря этим «услугам» российский телеэфир наводнен низкопробными боевиками, эротическими фильмами, в которых 1 Силасте, Г.Г. Молодежь. Село. Безопасность // НАВИГУТ. - 2003. - №5. - С. 162. 138 мало высоких чувств и мыслей, зато льются реки крови, а насилие и садизм – главные «герои» этих лент»1. Насыщены американизмами и такие телепередачи как: «Адская кухня» (РЕН ТВ), «Говорим и показываем» с Леонидом Закошанским» (НТВ), «Шоу доктора Оза» (СТС-Москва), «Нереальная история» (СТС), «Даешь молодежь!» (СТС-Москва), «Кухня» (СТС-Москва), «Универ. Новая общага» (ТНТ), «Битва экстрасенсов» (ТНТ), «Дом - 2», (ТНТ), «Топ-модель по-американски» (Ю), «Кто сверху?» (Ю), «Караоке Киллер» (Ю), «В теме» (Ю), «Фактор страха» (Ю), «SEX-битва порусски» (Ю), «Брак или никак» (Ю), «Соблазны с Машей Малиновской» (Ю), «Утренний фреш» (MTV), «News блок» (MTV), «Тачку на прокачку» (MTV), «Свидание на выживание» (MTV), «Каникулы в Мексике - 2» (MTV), «Битва умов» (Россия 2), «Все включено» (Россия 2), «Вести. ru» (Россия 2), «Модный приговор» (Первый), «Давай поженимся» (Первый), «Большая стирка» (Первый), «Танцы со звездами» (Россия 1), «Самое вызывающе видео» (ПЕРЕЦ) и т.д. На втором месте идет печатная продукция. В большинстве случаев это газеты. Их выписывают 80 % сельских семей. Однако большее количество школьников их просто не читают. Таким образом, газета, как информационный источник, не является в данном случае актуальной. Так же как и для тех семей, которые вообще не выписывают и не читают газет (почти 20% от общего количества опрошенных). На третьем месте находятся две почти равные аудитории, читающие книги и журналы. На четвертом месте аудитория, пользующаяся радиоинформацией. Отечественные ученые отмечают, что в настоящее время «активным пропагандистом западной культуры стало радиовещание. Особенно заметно У Фэй. Трансформация роли СМИ России в процессе перехода к рыночной экономике. Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук. Специальность 22.00.04 – Социальная структура, социальные процессы и институты. - М.: 2000. - С.153; Бочкарев В.Ю. Мылотерапия «дикая роза» перед едой, два раза в день// Московский комсомолец, 1994, 14 июля. 139 1 это в диапазоне FM. Многочисленные коммерческие радиостанции – «Серебряный дождь», «Ностальжи», «Радио - 101», «Престиж-радио», «Открытое радио 2x2», «Радио-максимум», «Европа-плюс» - безостановочно транслируют выступления западных рок групп»1. Таким образом, происходит интернализация институциональных или институционально обоснованных «подмиров». С одной стороны, эти «подмиры» западной культуры интернализируемые в процессе вторичной социализации, в основном представляют собой частичные реальности, в отличие от «базисного мира», ценностей, который человек приобретает в процессе первичной социализации. В то же время они так же представляют собой целостные реальности, с присущими им ценностными, эмоциональными и нормативными стандартами. Опасность, в данном случае, заключается в возможности перехода человека от одной к другой (альтернативной) реальности, что может повлечь за собой утрату социокультурной и политической идентичности. На последнем месте аудитория, использующая компьютерную информацию. Местонахождение данного информационного источника является последним еще и потому, что лишь 8 % опрошенных на селе старшеклассников имеют дома компьютеры. А общее число респондентов имеющих доступ в сеть Интернет составляет всего 0,8 %. По данным Всемирного экономического форума в Давосе Россия находилась между 56 и 59 местом (из 59 возможных) в мире по основным технологическим показателям2. Госкомстата, целом в по В стране то же время, наблюдается согласно расширение данным числа пользователей компьютеров и сети Интернет3. «Так, в 2005 году интернетаудитория России, определяемая как доля взрослого населения, У Фэй. Трансформация роли СМИ России в процессе перехода к рыночной экономике. Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук. Специальность 22.00.04 – Социальная структура, социальные процессы и институты. - М.: 2000. - С.157. 2 Кулаков А.В. Россия в глобализационных процессах современности. - М., 2010. - С.51. 3 Сфера услуг в России 2000. Сборник / Госкомстат. - М., 2000. - С. 140, 252-253. 140 1 осуществляющего сетевой поиск или пользующегося электронной почтой не менее одного раза в неделю, достигла, по оценочным данным, 10,3 млн. человек, или примерно 9% взрослого населения. По размеру интернетаудитории Россия заняла 23-е место в мире, впереди большинства стран вне Северной Европы и англо-говорящего мира. По итогам 2007 года количество персональных компьютеров в нашей стране составило 31, 2 млн. (22% населения), Интернетом пользовались 40 млн. человек (проникновение порядка 28 %). По прогнозам Министерства информатизации связи, проникновение Интернет в России в 2010 году может составлять 51%, а количество персональных компьютеров увеличится до 43% в расчете на 100 человек населения. В свою очередь глава корпорации Microsoft Стив Балмер считает, что в ближайшие годы Россия займет третье место в мире по числу персональных компьютеров, так как правительство поощряет развитие электронных технологий» 1. Этот факт свидетельствует о том, что аудитория данного информационного пространства расширяется. И по силе своего влияния на систему социальных и нравственных ценностей реципиентов, особенно молодежи, может конкурировать с телевизионным информационным пространством. «Наиболее широкое распространение Интернет получил среди молодежи. Более 40% его пользователей моложе 25 лет»2. Таким образом, в последнее время в кинозрительской аудитории уже сформировалась и активно формируется прослойка зрителей с преимущественной ориентацией на американизированные информационные потоки, сообщаемые избранным объектам воздействия посредством кино. Особенно эти процессы являются заметными, если проанализировать детские фильмы и мультфильмы, вышедшие в прокат в 2008- 2011 гг. Так, мультфильмы и детские фильмы российского производства составляют 23% от общего массива. Мультфильмы и детские фильмы производства США составляют 1 2 47 % из общего массива. И лишь 30% от общего Кулаков А.В. Россия в глобализационных процессах современности. - М., 2010. - С.51. Кулаков А.В. Россия в глобализационных процессах современности. - М., 2010. - С.51. 141 количества приходится на другие страны, в том числе с совместным участием США. Таким образом, четко прослеживается монополия в этом сегменте информационного пространства. «Говоря о зарубежной кино- и теле продукции, нельзя оставить в стороне мультфильмы. Они, к сожалению, обладают теми же качествами, что и взрослое игровое кино: здесь также горы трупов, стрельба и взрывы. Начинались американские мультфильмы на российском телеэкране с вроде бы невинных диснеевских «Утиных историй». Правда, все эти истории селезня дяди Скруджа и его утятплемянников сводились в основном к поиску путей все большего обогащения. Цель каждого их, нового невероятного по своим приключениям путешествия всегда неизменна – деньги, сокровища, клады. Вторая истина, которую усиленно навязывают эти мультфильмы, состоит в том, что насилие – основной способ существования человечества. Все их герои сражаются - кто кулаком, кто лазерным оружием. На этом выстроены все сюжеты мультсериалов «Черепашки ниндзя», «Спидигонщик», «Война роботов» и других»1. Данные информационные потоки, направлены на формирование первичной социализации индивида по определенным каналам. Так как первичная социализация подразумевает процесс интернализации (то есть «перенимание – от - другого» и перевод во внутренний план) объективной реальности и закрепление его на уровне осознания (понимания), во-первых, себя как личности, и окружающих людей, а во-вторых, мира как значимой и социальной реальности. Именно первичная социализация является наиболее важной для индивида. «Ребенок интернализирует мир своих значимых других не как один из многих возможных миров, а как единственно существующий и единственно мыслимый, как мир tout court. Именно поэтому мир, интернализируемый в процессе первичной социализации, У Фэй. Трансформация роли СМИ России в процессе перехода к рыночной экономике. Дис. на соискание ученой степени к. социол. н. Специальность 22.00.04 – Социальная структура, социальные процессы и институты. - М.: 2000. - С.154. 1 142 гораздо прочнее укоренен в сознании, чем миры, интернализируемые в процессе вторичной социализации»1. В этом смысле первичная социализация конструирует первый мир индивида. В своей книге «Друзья не умирают» Маркус Вольф рассказывает о друге Мартине (педагог и философ, один из основоположников антропософии), взгляды которого ему были близки. Рассуждая о природе человека, он пишет о том, что человек не такой уж и хороший по своей природе как это пытались представить ученые и философы Нового времени. «Никто не думал сто лет назад, что люди будут так мучить, пытать и убивать друг друга бомбаи, в концлагерях, лагерях ГУЛАГа. Будущим учителям следует сказать: дети по природе отнюдь не дружелюбны, терпимы и полны сочувствия, а скорее жестоки; мороль не возникает заранее, ее нужно прививать воспитанием. «Добрый дикарь», придуманный Жан-Жаком Руссо, просто не существует. Поэтому воспитание (и самовоспитание) имеют огромное значение …»2. Исходя из этой логики становится очевидным, что сознательное, целенаправленное развитие в детях жестокости и агрессивности могут привести к разрушительным последствиям, как для самой личности, так и для общества в целом. Так, например, в США вопрос насилия и жестокости в детских фильмах и мультфильмах является достаточно серьезной социальной и политической проблемой, которой занимается конгресс. «Социологи установили, что дети за час смотрят 32 акта насилия, а взрослые – 4. Жестокие персонажи в детских и взрослых программах в процентном отношении выглядят как 56% и 34%, жертвы насилия соответственно 74% и 34%, персонажи, так или иначе вовлеченные в акт насилия – 79% и 47%»3. Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. - М., 1995. - С.218. 2 Маркус Вольф. Друзья не умирают. Пер. с нем. - М., 2009.- С. 69. 3 У Фэй. Трансформация роли СМИ России в процессе перехода к рыночной экономике. Дисс. на соискание ученой степени к. социол. н. Специальность 22.00.04 – Социальная структура, социальные процессы и институты. - М.: 2000. - С.154-155. 143 1 Отечественные игрушки проигрывают во многом иностранным аналогам. В результате чего многие дети предпочитают играть в зарубежные игрушки, в которых также широко пропагандируются образы героев иностранных мультфильмов. Например, после выхода очередной части мультфильма «Тачки -2» появилось направление игрушек конструктор «Лего» с героями этого мультфильма. Названия игрушек, присутствующие на отечественном рынке, тоже иностранного происхождения. Игрушки для девочек: кукла «Барби»; кукла «Lalaloopsy» (Лалалупси); кукла, аксессуары и одежда «BABY Born» (Бэби бон); куклы серии Annabell Tween (Анабель твин) трех вариантов «Американка», «Француженка» и «Шведка»; серия кукол «Moexie» (Мокси, с именами Софина, Эйвери, Монэ, Лекса,Мэйрин); серия наборов «Hello Kitty» (Хэлло Китти), серия наборов Zoobles (зублс) и т.д. Игрушки длямальчиков: «Bakugan» (Бакуганы); мини наборы «Ben» (Бэн); Набор Flick Trix (набор 1 из Фингербайка); наборы Фингерборда; наборы игрушек пираты Карибского моря. Направления игрушек «Лего» (как для мальчиков, так и для девочек) полностью ориентированы на приобщение ребенка к альтернативным вариантам культуры (в основном Американской): «Lego Star Wars» (Лего звездные войны), данная серия создана по мотивам легендарного фильма о Звездных войнах; серия «Harry Potter» (Гарри Поттер), наборы по книге о Harry Potter; обновленная серия конструкторов «Batman» (Бэтман), посвящена популярным героям фильма Бэтмен; lego «Indiana Jones» создана по мотивам одноименного фильма про доктора Джонса и многие другие. Именно в этой серии («Indiana Jones») единственный раз были представлены фигурки лего советских солдат, а также машины с надписями СССР1. В результате такого прессинга – каждодневного, безостановочного, навязчивого – у российских детей появляются новые кумиры, которые во многом чужды духовным и культурным традициям нашей страны. Магазин детских конструкторов игрушек lego. URL: http://www.cube-online.ru/ (дата обращения 13.04.13). 144 1 Таким образом, у подрастающего поколения происходит процесс интериоризации культурных и ценностных образцов, закрепляемых на уровне поведения, осознания себя и окружающей действительности, которые транслируют СМИ. Этот факт может свидетельствовать о возникновении определенного конфликта между традиционными ценностносимволическими ориентациями, основанными на культурно-исторической традиции страны с одной стороны, и с другой, информационными потоками, разрушающими данную традицию, несущими в себе совокупность таких социально-психологических черт, которые ориентируют личность на восприятие иной культуры ценностей. Например, модель героя-одиночки. Это модель-образ супермена, стоящего над обыкновенным человеком и отличающимся большой силой волей, навыками борьбы и насилия, стремлением к успеху и личной выгоде, предприимчивостью и изобретательностью ради достижения своей эгоистической цели. Таким образом, данное противоречие может постепенно перерасти в явный или латентный конфликт1. Следуя этой логике, становится очевидным, что те вопросы, которые ставили ученые в середине XX века и в настоящее время являются актуальными. «Не было ли это в интересах западного капитализма, чтобы «социалистический эксперимент на востоке Европы» (о котором говорили еще в конце девятнадцатого столетия!) потерпел крушение? И что же теперь из этого выйдет? Не направлены ли масс-медиа (кабельное телевидение, пресса, принудительное потребление) на то, чтобы сделать человека послушным? Лишить его путей к внутренней свободе, если не вообще закрыть их? Люди хотели сбросить мелочную опеку государства, кто теперь будет их опекать?»2. Подводя итог данной группе информационных угроз, необходимо отметить ряд негативных последствий, нашедших отражение на уровне Материалы круглого стола на тему: «Эта неизвестная «горячая» холодная война». – Правда-5. - № 21 [50].-7-14 июня 1996 г. - С. 3. 2 Маркус Вольф. Друзья не умирают. Пер. с нем. - М., 2009.С. 71. 145 1 общества, общественного сознания в виде определенных устойчивых тенденций. Во-первых – процессы разрушения русскоязычного информационного пространства могут привести к вестернизации сознания российских граждан, особенно молодого поколения. Так как транслируемые социальные ценности западного мира постепенно закрепляются на уровне образцов поведения, норм, ценностей и идеалов, определяющих мысли и социальные действия индивидуумов (граждан). Во-вторых - формируется личность с ценностями и идеалами «культуры потребления». «Международные группы элит заинтересованы сегодня в мирном проникновении товаров, услуг и технологий ведущих стран на неосвоенные рынки сбыта, другими словами, заинтересованы в невоенной информационной колонизации»1. Во-вторых - анализируя информационные аспекты проблемы информационной безопасности России профессор К.К.Колин указывает на возникновение серьезных угроз русскому языку2: засорение русского языка терминами и словесными оборотами иностранного происхождения, не свойственными традициям русской словесности; активное сокращение русскоязычного информационного пространства в ближнем зарубежье, т.е. на постсоветском культурном пространстве; ограничение использования русского языка в качестве одного из мировых языков международного общения. А также вытеснение его из зоны дальнего зарубежья. «Разрушение русского языка, замена его иностранным влечет за собой серьезные последствия. Могут возразить, что в прошлом веке русская аристократия вообще говорила только по-французски, а русский язык остался жив. Но она, эта аристократия, представляла собой в количественном отношении очень Муса М.А. Информационное общество. Информационные войны. Информационное управление. Информационная безопасность СПб.: Издательство С.-Петербургского университета, 1999. - С.50. 2 Колин, К.К. Русский язык и национальная безопасность // Информационный сборник «Безопасность». – 1997. - № 1-2 (36). - С.30. 146 1 малую часть русского народа, который сохранял и продолжал развивать свой язык. Сегодня же СМИ охватывают весь этот народ и ежечасно обрабатывают его. При разрушении учреждений культуры на местах, телевидение практически осталось единственным источником пропаганды культурных ценностей в массах, монополистом в их распространении»1. В методологическом плане все рассматриваемые угрозы тесно связанны между собой. Все они направленны на разрушение механизма информационной безопасности, в основе которого находятся систематизации когнитивных философия, инструмента и нормативных наука, терапия разрушающего и легитимаций: мифология, теология, аннигиляция. механизм В качестве информационной основного безопасности современного российского социума выступают информационные потоки, реализуемые средствами массовой информации (СМИ); неформальными средствами социальной информации (НССИ) и путем контролируемого формирования общественного мнения (КФОМ). Подытоживая выше обозначеное необходимо сделать следующие выводы: Во-первых, политика обеспечения информационной безопасности России должна быть нацелена на предотвращение значительного количества угроз, которые традиционно подразделяются на два типа: внешние и внутренние угрозы информационной безопасности. В основе классификации лежит географическое положение источника угрозы, хотя в отношении информационного пространства такое деление оказывается в определенной степени условным. У Фэй. Трансформация роли СМИ России в процессе перехода к рыночной экономике. Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук. Специальность 22.00.04 – Социальная структура, социальные процессы и институты. - М.: 2000. - С. 156. 1 147 Во-вторых, внешние угрозы информационной безопасности России рождаются в контексте следующих геополитических тенденций: формирование единого глобального информационного пространства западных стран и США и оттеснение информационного пространства России к глобальной периферии, превращение России в глобальную информационную провинцию; уплотнение информационной взаимозависимости государств, прежде всего, формирование Интернет-инфраструктуры вокруг государств НАТО (США и Великобритания производят более 90% мировой высокотехнологичной продукции, поэтому их приоритет неоспорим); расширение стратегического военно-информационного пространства НАТО (за счет информационного пространства стран Восточной Европы, Балтии, Молдовы, Украины), его приближение к географическим границам России и проникновение в ее информационные границы); вторжение информационных акторов США в информационное пространство России, причем как по техническим, так и по идеологическим каналам; стирание граней между состояниями войны и мира, распространение стратегий и тактик информационных (нелетальных) войн, главные участники которых (например, США), рассматриваю Россию в качестве потенциального противника; геополитическая перегруппировка сил в информационном пространстве за счет информационного прогресса США, Западной Европы, Японии, Китая, утрата Россией геостратегического преимущества в информационной сфере; утрата Россией многих традиционно надежных геополитических союзников; информатизация мирового терроризма и экстремизма; 148 «обострение международной конкуренции за обладание технологическими и информационными ресурсами, в условиях продолжения попыток создания структуры международных отношений, основанной на односторонних решениях ключевых проблем мировой политики»1; формирование негативного образа России и имиджа российской политической элиты иностранными СМИ и др. К внутренним угрозам информационной безопасности следует отнести: сохранение «закрытости» информационного пространства; ангажированность и необъективность средств массовой информации; идеологизация внутригосударственного информационного пространства, широкое распространение пропаганды и контрпропаганды в ущерб информированию; доминирование манипулятивных технологий воздействия на общественное мнение; психологическое пространства заражение внутрироссийского внешнеполитической информационного конфликтностью, проникновение агрессии и ненависти в структуру языка и социальных, в том числе, виртуальных связей; проникновение агрессии политической коммуникации в межличностные уровни (это приводит к распаду социальных сетевых связей и отношений, даже разрыву некоторых социальных структур); превращение российской аудитории в заложников информационно- политической депортации России; нацеленность политически ангажированных СМИ на продуцирование коллективных аффективных реакций аудитории др. В-третьих, текст Концепции национальной безопасности Российской Федерации (2000г.), не лишен политических, идеологических, в определенном смысле – пропагандистских акцентов. Так, Концепцией См.: Доктрина информационной безопасности Российской Федерации // Независимая газета. 19.09.2000. 149 1 подчеркивается, что после окончания эры геополитической биполярности, имеет место «укрепление экономических и политических позиций значительного числа государств и их интеграционных объединений, в совершенствовании механизмов международными процессами международных отношений, многостороннего <…>; попытки основанной управления создания на структуры доминировании в международном сообществе развитых западных стран при лидерстве США и рассчитанной на односторонние, прежде всего военно-силовые, решения ключевых проблем мировой политики в обход основополагающих норм международного права»1. В Концепции в традиционном для советской идеологии ключе подчеркиваются внешние угрозы национальной безопасности, акцентируются «попытки (отдельных государств – А.Я.) игнорировать интересы России при решении крупных проблем международных отношений»2, а Россия представляется крепостью в осаде геополитических врагов, конкурентов, недоброжелателей и их пособников. Поэтому в структуре информационной безопасности России: в рамках государствоцентричного понимания национальных интересов, безопасность рассматривается, в первую очередь, в контексте «большой политики», акцентируются внешние угрозы национальной безопасности, и стратегии ее обеспечения нацелены на нейтрализацию именно внешних угроз. Внутренние угрозы более значимы для гражданского общества, государством же содержание внутренних угроз интерпретируется сквозь призму идеи «осажденной крепости» и значительная часть ресурсов направляется на сохранение идеологической цельности – базиса национальной идентичности в политической сфере. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. 19.06.2009. 2 Там же. 150 1 2.3. Социокультурные аспекты информационной безопасности России Информационные процессы (в совокупности трех взаимосвязанных процессов: медиатизации, компьютеризации и интеллектуализации), а также качество информационной сферы общества, как правило, рассматриваются учеными в свете одного из двух теоретико-методологических подходов: технократического или гуманитарного. Однако, к сожалению, информатизация как процесс и информационное пространство как один из его продуктов, часто интерпретируется крайне узко: исключительно как насыщения различных телекоммуникационной сфер развития техникой и общества компьютерной ускорение и информационно- коммуникативных процессов в обществе на их основе. На наш взгляд, технократический подход не позволяет достаточно глубоко и многоаспектно рассматривать информатизацию, поскольку он практически игнорирует когнитивных социальных интеллектуализацию, структур и совершенствование процессов. Причины его доминирования в понимании информатизации носят множественный характер. Однако нельзя не признать и существование субъективной компоненты: отождествление компьютеризации и информатизации при игнорировании когнитивного аспекта и внедрение такого понимания информатизации в массовое сознание содержит в себе определенные выгоды, в том числе, политические. Вместе с тем, в этой методологической подмене кроется одна из угроз информационной безопасности. В 80-е годы XX века «общим местом» научных работ, посвященных информатизации, была следующая идея: информатизация – лишь одна из сторон общего социального транзита в направлении формирования общества свободы и эффективного обмена знаниями и информацией. Одним из непременных спутников информатизации в этом транзите является демократизация и развитие гражданских свобод и структур. Во многом, демократизация политических систем и политических процессов – это их 151 информатизация (если применять не узко-технократическую, а гуманистическую трактовку понятия). Совершенствование и обеспечение безопасности информационной среды в демократическом обществе сопровождают демократический транзит. В рамках диссертационного исследования представляется логичным и необходимым обратиться и к социокультурному информатизации и формирующегося анализу процесса информационного современного социума. Поэтому первоначально пространства целесообразно раскрыть методологические истоки возникновения такого феномена как становление и развитие информационного общества, детерминирующего не только развитие современных социокультурных аспектов государства, но и важнейшие социокультурные критерии информационной безопасности. Обратимся к исходному концепту. Понятие «информационное общество» появилось в середине XX века, и был впервые употреблен американским экономистом Ф.Машлупом в докладе «Производство и распространение знания в США» (1962год). В 1966 году словосочетание «информационное общество» было использовано в докладе группы Японских ученых. Одновременно с этой категорией 1960-х использовались такие термины как, «постиндустриальное общество», «общество знания», «технотронное общество». Рассмотрим основные концепции информационного общества, сложившиеся к настоящему времени в мировой научной мысли. Согласно теории постиндустриального (информационного) общества американского социолога Дэниел Белла мир можно представить разделенным на три типа социальной организации. Первый тип социальной организации - «Взаимодействие человека с природой» или деятельности: индустриальный: собирательство, добывающие земледелие, ископаемых, рыболовство, заготовка леса. 152 виды хозяйственной извлечение полезных Второй - индустриальный. Это, прежде всего, фабричное хозяйство, основанное на приложении энергии к машинам для массового производства товаров. Труд, на этой стадии, представляет собой взаимодействие с искусственной природой: соединение людей с машинами. К третьему типу относится постиндустриальное общество. Эту стадию развития человека Д.Белл определил как «Взаимодействие людей друг с другом»: обработка данных и управление информацией. Д.Белл отмечал «... если индустриальное общество основано на машинной технологии, то постиндустриальное общество формируется под воздействием технологии интеллектуальной. И если капитал и труд - главные структурные элементы индустриального социума, то информация и знание основа общества постиндустриального»1. В отличие от Д.Белла другой американский социолог Мануэль Кастельс в книге «Информация эпоха: экономика, общество и культура» главный акцент делается на представлении услуг населению (а не на производстве товаров). Во-первых, источник производительности и роста находится в знании, распространяемом через обработку информации. Вовторых, в информационном обществе растет значение профессий, связанных с информацией2. Данную методологическую позицию разделяет и отечественный ученый – Моисеев Н.Н.: «Я определяю информационное общество как общество, в котором коллективный интеллект (коллективный разум) играет в его функционировании роль, аналогичную той, которую играет разум человека в его организме, т.е. содействует развитию общества и преодолению все возрастающих трудностей… И действует во благо всего человечества, формируя новый гомеостаз!»3 С точки зрения канадского информационно-технических средств ученого в Г.М. Макклюэна, социокультурном роль процессе Белл, Д. Грядущее постиндустриальное общество. - М.,1999. - С. 253. Кастельс, М. Информационная эпоха, общество и культура. - М. 2000. - С. 201. 3 Кулаков А.В. Россия в глобализационных процессах современности. - М., 2010. - С.53. 153 1 2 информационного общества будет возрастать. Все революционные сдвиги в обществе, культуре, психологии человека детерминируются техническими средствами, организующими информационные связи. Телекоммуникация важное техническое средство в информационном обществе, которая выступает как способ организации реальности социальной или культурной. Одна из наиболее информационного интересных общества «Компьютопия» ученому Е.Масуде. В 1983 он общества в своей и книге разработанных концепций принадлежит японскому определил принципы информационного «Информационное общество, как постиндустриальное общество»1: основой нового общества будет являться компьютерная технология, которая усилит умственный труд человека; информационная революция - это новая производительная сила грядущего общества, которая сделает возможным массовое производство систематизированной информации, технологии и знания; ведущей отраслью экономики будет интеллектуальное производство. Форма новой политической системы будет «демократия участия». Отечественный ученый-политолог Кулаков А.В. выделяет следующие основные черты информационного общества: «приоритет информации по сравнению с другими ресурсами; информационная экономика как главная форма развития; автоматизированные генерация, хранение, обработка и использование знаний с помощью повейшей информационной техники и технологии как основа функционирования общества; глобальный характер информационной технологии, которая охватывает все сферы социальной деятельности человека; информационное единство всей человеческой цивилизации; свободный доступ каждого человека к информационным ресурсам всей цивилизации; реализация гуманистических принципов управления обществом и воздействия на окружающую среду» 2. По мнению ученого в основе технологической базы информационного общества 1 2 Масуда, Е. Информационное общество, как постиндустриальное общество. - М., 1997. Кулаков А.В. Россия в глобализационных процессах современности. - М., 2010. - С.53. 154 находятся различного рода системы на базе компьютерной техники и компьютерных сетей, информационные технологии и телекоммуникационная связь. Производство именно информационного, а не материального продукта должно стать движущей силой развития информационного общества. Подводя итог выше обозначенному, необходимо сделать следующие выводы: Во-первых, информация телекоммуникационная государства важный структура (информационный стратегический формирует основу фетишизм Г.М.Макклюэн; ресурс1; инфраструктуры теория информационного общества Д.Белл; концепция общества сетевых структур М.Кастельс, концепция информационного общества Кулакова А.В.); существует высокоразвитая информационная сфера2. Во-вторых, в основе эволюционных изменений в мире лежит информация. Информационные процессы оказывают важное влияние как на формирование и развитие политических институтов общества, так и на жизнь человека. Поэтому современном проблематика социуме социально-политических обусловлена особенностями конфликтов в информационной цивилизации. В рамках этой логики становится очевидным, что основная угроза возникновения, развития (а также и политического конфликта корениться регулирования) социально- в особенностях информационного общества. Информационное общество. Информационные войны. Информационное управление. Информационная безопасность. - СПб, 1999. 2 Демократия России и информационная безопасность. // Проблемы информатизации. М., 1995. - Вып. 2-3.; Скворцов, Л.В. Информационная культура и национальная безопасность. // Организация и методика информационной работы. - 1997. - № 9.; Семенюк, Э.П. Развитие информационного пространства и прогресс общества. // Научнотехническая информация. - 1997. - № 1.; Нестеров, А.В. Некоторые соображения по поводу «Доктрины информационной безопасности Российской Федерации». // Научнотехническая информация. - 2001. - № 4; Кулаков А.В. Россия в глобализационных процессах современности. М., 2010. - С.53. 1 155 В Российском государстве наблюдается еще одна характерная именно для нашей страны информационная реальность. Она тесно связана с особенностями истории развития нашей страны последних десятилетий, детерминируя проблематику возникновения и развития социально- политического конфликта. До 1991г. существовала целостная идеология. Системный политический кризис, вызванный распадом СССР, привел к нарушению многих политических коммуникаций в государстве. Он охватил все сферы, все структурные элементы и механизмы политического обеспечения российского государства, актуализировал проблематику научного осмысления и анализа феноменов онтологической безопасности субъектов социально-политического действия. После 1991г. произошло разрушение целостной политической системы государства. Поэтому часть символов, ценностно-символических неработоспособными в новых ориентаций условиях. Другая оказались часть из них переосмысливалась заново или отвергались . В стране возникли и начали функционировать на официальном уровне такие понятия как политическая независимость, свобода от идеологической и политической цензуры, демократия, гражданское общество и т.д. В СМИ возникали дискуссии о том, какова должна быть политическая система у Российского государства. Однако даже первые лица государства признаются, что системы идей (идеологии), которая бы сплотила общество и обозначила политические ориентиры, в стране пока нет. Президент Российской Федерации В.В. Путин еще в первый срок своего президентства обязал ученых разработать современную идеологию, отвечающую современным социально- политическим реалиям развития социума. Однако время идет, а ясной идеологии общество пока еще не получило1. Современные ученые обозначают определённые негативные последствия, являющиеся следствием в том числе и выше обозначенного политического феномена. Грабельников, А.А. О Российской государственной идеологии и информационной политике. //. Вестник МГУ. - Сер. 10. Журналистика. - 1998. - №6. 156 1 В научной литературе и СМИ постоянно ведутся дискуссии о роли и значимости современных Российских символов, интерпретация которых вызывает различные оценки сообщества. Например, один из главных символов страны – Российский флаг неоднозначно воспринимается в современном социуме как различными политическими силами, так и обычными гражданами. «… хотя триколор и признали официальным государственным флагом РФ, ни один из политических секторов общества не воспринимает его как свой. Коммунисты пользуются красным флагом. Националисты – черно-желто-белым, который объявили монархическим (его вводил Александр Второй но отменил Николай Второй). Те, кто называют себя «либералами», в последние два года избрали своим «геральдическим» цветом белый. Этим, они кончено, вызывают ассоциации скорее со сторонниками династии Бурбонов, чем с демократами, но это их дело. Важнее то, что и они, по сути, отказались от триколора. Но тогда получается, что триколор - своего рода «ничейный флаг». От силы – флаг официальной российской власти, в общем-то, не представляющей ни одну из частей общества. То есть бесспорно омерзительное надругательство над официальным символом РФ все-таки ставит и вопрос о том, почему этот самый символ не вызывает пиетета. И о том, что он все же мало подходит на роль государственного знамени России»1. Согласно социологическому исследованию, «Культура безопасности современного российского общества»2, проведенному в РАН в 2002 году граждане России живут в обществе «тотального риска». Анализ показал опасные деформации базисных основ социальных отношений и Сергей Черняховский Российский триколор не уважают не только в мире, но и в самой России. URL: http://www.km.ru/v-rossii/2013/08/06/istoriya-sssr/717467-rossiiskii-trikolor-neuvazhayut-ne-tolko-v-mire-no-i-v-sam (дата обращения 9.08.13). 2 Кузнецов, В.Н. Культура безопасности современного российского общества // Безопасность Евразии. – 2002. - № 1. 157 1 нравственного уклада жизни. В исследовании отмечено, что это вызвало негативные последствия в социально-политической сфере страны. В настоящее время серьезно затронуты процессы политической социализации разных групп. Достаточно ярко об этом могут свидетельствовать различные протестные движения в России 2011—2013 годов, которые начались после выборов в Государственную думу VI созыва 4 декабря 2011 года. В них приняли участие политики, правозащитники, деятели искусства и другие горожане. В большинстве случаев такие политические акции заканчивались массовыми беспорядками, столкновением с силами правопорядка и арестом «ключевых фигур». Так, на «Марше миллионов» пострадало около 30 силовиков, а за правонарушения были задержаны 436 человек1. По итогам митинга (митингов) были возбуждены уголовные дела. Например, дело оппозиционера Лебедева о беспорядках в Москве дошло до суда; помощник депутата Госдумы Ильи Пономарева (Дмитрий Рукавишников) также был арестован по «Болотному делу»; были задержаны и другие известные политики-организаторы митингов протеста Алексей Навальный, Сергей Удальцов и Борис Немцов и прочие2. Наблюдается усиление социально-политической напряженности в результате чего становится заметен рост экстремизма и крайних форм проявления политического протеста. Так, например, 26 апреля 2013 года в Москве «вечером УФСБ по Москве и Московской области провело операцию по выявлению лиц, причастных к экстремистским группировкам. В мечети на Даниловской набережной, дом 8 было задержано 140 человек, из них более 30-тя являются гражданами иностранных государств. Облаву устроили после того, как правоохранителям поступила информация, что прихожане, которые На «Марше миллионов» пострадало около 30 силовиков, «Комсомольская правда». URL: http://www.kp.ru/online/news/1146611/ (дата обращения 27.04.13). 2 Массовые акции в Москве 6 мая 2012 года, РИА Новости. URL: http://ria.ru/trend/moscow_meetings_06052012/ (дата обращения: 27.04.13). «Марш миллионов» закончился массовыми беспорядками, «Комсомольская правда». URL: http://www.kp.ru/daily/25879/2842584/ (дата обращения 27.04.13) (дата обращения: 27.04.13). 158 1 в дальнейшем «перешли на позиции крайнего радикализма, вступили в ряды бандформирований, действующих на Северном Кавказе, а также участвовали в подготовке и совершении экстремистских и террористических акций на территории России. То, что правоохранители называют молельным домом, мусульманская община называет Мечетью «Дар аль-Аркам». У нее есть даже своя страничка в социальной сети. На этой страничке можно найти сообщение о том, что мечеть «проводит набор желающих учиться зарубежом, страны на выбор Саудия, Египет, Сирия, Иордания, Йемен и ОАЭ. Курсы от месяца и выше» Возможно именно это и заинтресеовало правоохранителей. Как известно, в Саудии и Йемене практикуют радикальный ислам»1. Эти примеры обозначают устойчивую тенденцию, складывающуюся в Российском политическом пространстве. Очевидно, что образовавшийся идеологический вакуум в политической сфере активно используют различные силы как позитивного, так и деструктивного направления2. Так, в настоящее время множество экстремистских организаций, базирующихся за рубежом активно работают на территории Российской Федерации. «Действующие террористические структурами на территории Российской группировки теснейшим образом международного терроризма. Незадолго Федерации связанны до со последних президентских выборов в США Бен Ладен выступил с очередным обращением, в котором были слова, на которые в мире обратили мало внимания: «Мы с моджахедами уже десять лет истощаем Россию». В В Москве задержали 140 подозреваемых в экстремизме, «Московский комсомолец». URL: http://www.mk.ru/incident/article/2013/04/26/848149-v-moskve-zaderzhali-140podozrevaemyih-v-ekstremizme.html (дата обращения: 27.04.13). 2 Проигранная информационная война// Независимое военное обозрение 10.10.1996; Война в Чечне и война на страницах печати// Российская газета.17. 02.2000; Не стреляйте в спину солдатам// Советская Россия. 27.07.1995. 159 1 оригинале было употреблено арабское выражение, буквально означающее «ослабление через насильственное кровопускание». «Мы с моджахедами» – это, безусловно, Аль-Каида и те, кто примкнул к ней на территории России, и не только в Чечне. На самом деле Бен Ладен подтвердил то, что было известно достаточно давно, с 1994 года, когда эмиссары Аль-Каиды были впервые зафиксированы на территории Российской Федерации. Уже пять лет спустя это проникновение приобрело абсолютно зримые формы: поход на Дагестан в 1999 году начинался вовсе не под флагами Чечни, а под черными знаменами Аль-Каиды, и имел достаточно конкретную цель – выйти к Каспию и создать «халифат от моря до моря» как плацдарм для Аль-Каиды. Ее экспансия в разные страны всюду имела одинаковую форму: вокруг нескольких эмиссаров из-за рубежа постепенно нарастают местные филиалы Аль-Каиды или связанные с ней организации. Имея деньги, которые сейчас довольно свободно перетекают через государственные границы, можно рекрутировать бойцов на местах, достаточно обеспечить только пропаганду. На занавесе театрального зала на Дубровке тоже висел не флаг Чечни, а знамя Аль-Каиды. Борьба за независимость Чечни уже давно превратилась в крупную операцию международного терроризма, и Путин абсолютно прав, когда говорит о том, что войну России объявил международный террористический интернационал. Как правило, его отряды, неслучайно носящие не чеченские, а арабские названия («Табук», «Ярмук» и т.д.), и стоят за большинством терактов на территории России. Согласитесь, что женщины, взрывающие себя пластидом в самолетах, – это не чеченский национальный обычай, у чеченцев таких обычаев никогда не было. Это практика именно арабских моджахедов. Параллельно с Аль-Каидой в Россию устремились эмиссары организации «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами» («Партия исламского освобождения»), запрещенной в большинстве стран мира. В последние дни сообщалось об 160 арестах нескольких ее активистов не только в Казани, но и в подмосковных Химках. Ее цели - те же, что и у Аль-Каиды, то есть создание исламского халифата. Но в отличие от Аль-Каиды абсолютно неизвестно, кто реально управляет «Хизб ут-Тахрир», кем она финансируется и где вообще ее корни»1. В этом смысле достаточно неспокойным регионом остается Северный Кавказ2. Так, например «В Кизляре в дежурную часть МВД по Дагестану в субботу в 17.30 по мск поступило сообщение, о том что на посту при въезде в город Кизляр была пресечена попытка прорыва в город колонны из 25 автомашин членов экстремистской организации «Хизбу-Тахрур» со своими флагами для проведения несанкционированного мероприятия. Подозрительную группу заметили сразу, так как колонна из двигавшихся машин была «украшена» двухметровыми черными и белыми флагами с символикой своей организации. В автомобилях помимо мужчин находились женщины и дети, с флагами они пытались проехать в город и провести по его улицам автопробег, - сообщили в полиции. На въезде в город все машины были остановлены, а находившиеся в них граждане - задержаны. Детей и женщин отпустили, а 17 мужчин задержали. Четверо из них, в том числе лидер запрещенной организации Магомед Мусаевич Карташов, оказали сопротивление. В их отношении возбуждено уголовное дело»3. Вячеслав Никонов. Вызов исламского экстремизма и Россия// Стратегия России. № 12, декабрь 2005. URL: http://sr.fondedin.ru/new/fullnews.php?subaction=showfull&id=1135068702&archive=1135070 770&start_from=&ucat=14& (дата обращения 27.04.13). 2 Современный политический экстремизм, ©2010-2013 Экстремизм.ru. URL: http://www.ekstremizm.ru/biblioteka/knigi/item/250-ekstremizm-na-severnom-kavkaze (дата обращения 27.04.13). 1 Гущина Татьяна. В Дагестан пытались прорваться члены запрещенной в России международной террористической организации «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»// 161 3 Все сильнее крепнут антироссийские настроения в Татарстане. Такую оценку политической ситуации дал глава прокуратуры РТ Кафиль Амиров: «Проблема распространения экстремизма становится актуальной и для Татарстана, - отметил он в своем выступлении. - В прошлом году возбуждено 17 уголовных дел экстремистского характера, а это на 7 дел больше. С обвинительным заключением в суд отправлено 9 дел, часть из которых уже рассмотрена с обвинительным приговором. По словам прокурора, в республике наблюдается влияние нетрадиционного ислама. Причем свои взгляды он навязывает активно и настойчиво. В мусульманских общинах республики, по информации прокуратуры, радикального религиозного течения навязывают салафизм. - Причем представители этого течения вербуют лиц для проведения террористических акций в Иране, Ираке, Афганистане, Пакистане и других странах. Ярким примером для нас с вами является существование до недавнего времени «Исламский джамаат», член которого совершил 9 убийств на почве религиозной ненависти, - сказал Кафиль Амиров… - Помимо этого в республике существует определенная тенденция нарастания молодежной ультранационалистических, среде. Все актуальнее ксенофобских становится настроений угроза в совершения экстремистских и иных противоправных акций членами радикальных молодежных группировок «Национал патриоты», антифашисты «Антифа», добавил прокурор Татарстана Кафиль Амиров. Слова Амирова поддержал и премьер-министр республики Ильдар Халиков. - Возрастает роль религии в социальной жизни, - отметил он на совещании в прокуратуре. - Но этот позитивный в целом процесс сопровождается Комсомольская правда. 27 апрелля 2013. № 60. (http://www.kp.ru/online/news/1427236/#comment (дата обращения 28.04.13). 162 URL: возникновением ряда серьезных проблем, которые требуют внимания со стороны правоохранительных органов и принятия ими адекватных мер. Отмечается рост сторонников радикальных экстремистских организаций. В прошлом году в 4 раза больше выявлено и поставлено на учет преступлений экстремальной направленности»1. Активная деятельность экстремистских организаций зафиксирована в Москве и Санкт-Петербурге «…довольно длительное время спецслужбы фиксируют визиты в Петербург не самых влиятельных, но все же лидеров мусульманских движений, которые читают здесь лекции. Одна из таких осенью прошлого года прошла в одном из помещений на Васильевском острове. Кроме того, в городе периодически появляется самиздатовская литература, которую на Литейном, 4, как правило, употребляют в сочетании с «экстремистского толка». Один из таких лидеров, по некоторым данным, накануне прибыл в Северную столицу»2. Помимо лекционной пропаганды и самиздатовской литературы, подрывающей основы российской государственности серьезную угрозу информационному пространству нашей страны несет сеть INTERNET. Различные сайты экстремистского толка доступны пользователям в сети Internet3 (например, Kavkazcenter4. «Национал патриоты», антифашисты «Антифа» и другие). На них вербуются новые члены преступного сообщества, ведется пропаганда идей исламского экстремизма и национализма. Сайты создаются на языках народов России. Естественно, направленность пропагандистских материалов носит антигосударственный и антироссийский характер. Muslem.ru, 2010. URL: http://muslem.ru (дата обращения 27.04.13). NEWSru.com // Новости России // Пятница, 8 февраля 2013 г. интернет ресурс. URL: http://www.newsru.com/russia/08feb2013/muslim.html (дата обращения 27.04.13). 3 Долова, З.В. Причины обострения межнациональных конфликтов на Северном Кавказе : Автореф. дис. … канд. филос. наук / Кабардино-Балкарский государственный университет. Ставрополь, 2000. 4 http://www.kavkazcenter.com (дата обращения 27.04.13). 163 1 2 Обобщая мнения современных ученых можно выделить ряд направлений, в рамках которых должны быть реализованы контрмеры1. Вопервых, техническое направление – воздействие на сайты хакерскими методами. Во-вторых - контрпропаганда. Она может быть эффективна в связи с тем, что западные специалисты далеко не всегда ориентируются в особенностях региона. В-третьих - технологические меры, в рамках которых необходимо официально (юридически) отказать регламентировать деятельность сети. В-четвертых, сплетни – наложение неточных или заведомо неверных сведениях на реально существующих субъектов определенной деятельности. В-пятых, слухи – это смешение псевдореальности и реальности с целью получения некоего суррогата, не имеющего определенных истоков, легко ассимилирующегося в массовом сознании. Таким образом, можно выделить методологические основания информационного регулирования социально-политических конфликтов. Во-первых, информационное регулирование социально-политического конфликта будет намного более эффективным, если будет ориентироваться на сложившийся в процессе развития социума символический универсум, который обозначает нравственные и эстетические требования, как всего социума, так и определенных социальных групп. Системы символических представлений определенных этносов в символическом интегрированы в смысловую целостность, которая форму организации, своеобразный склад универсуме во многом определяют различных человеческих психических свойств и качеств, особенностей их проявления. Во-вторых, грамотная информационная политика должна, прежде всего, вытекать из единой государственной программы (идеологии) и носить упреждающий характер, реализуясь системно. Шумилов, А.Ю., Якушев, В.В. Развитие правового регулирования борьбы с терроризмом в России // Современный терроризм, теория и практика. / Под общей редакцией В.И. Марченкова. - М., 2001. - С.166. Каратуева, Е.Н., Рыжов, О.А., Сальников П.И. Политический терроризм: теория и современные реалии. - М., 2001. - С. 74. 164 1 В-третьих, прекращение показа в СМИ ислама как источника угрозы для России. Так как враждебная пропаганда в отношение представителей мусульманских народов может привести Российское государство к расцвету расизма, исламофобии и кавказофобии. «Таким образом, Россия «вырвет» зеленый флаг ислама из рук экстремистов, что будет способствовать развитию интенсивного межнационального, межконфессионального диалога, содействовать укреплению мира, дружбы и сотрудничества между странами, народами, социальными группами культурами»1. В-четвертых, выше обозначенные направления информационного регулирования социально-политических конфликтов должны быть сопряжены с другими системами обеспечения безопасности государства (военной, экономической, демографической). Ко второму направлению социокультурного процесса информатизации и формирующегося информационного пространства2 можно отнести развитие и поддержание института доверия. Так как разрушение института доверия может запустить процессы дезинтеграции в сфере экономических отношений и разрушению социокультурного порядка в обществе. Каким образом возникает социальный порядок в обществе? «Социальный порядок – это человеческий продукт или, точнее, непрерывное человеческое производство. Он создается человеком в процессе постоянной экстернализации»3. Другими словами социальный порядок – это продукт человеческой деятельности, который не возникает по «законам природы». Экстернализация выступает как антропологическая необходимость, детерминирующаяся биологическим аппаратом человека. Человеческому существу от природы присуще внутренняя нестабильность. Для того, чтобы Северный Кавказ: история, региональная специфика, проблемы обеспечения национальной безопасности: Монография/ Под общ. ред. доктора филос.наук, професора Кулакова А.В. - М.: 2007. С. 244. 2 См., например, Ратиев В.В. Социокультурные основы информационного общества. Краснодар, 2010. 3 Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. - М., 1995. - С.88. 165 1 человек сам управлял своими впечатлениями ему необходимо стабильное социальное окружение для своего поведения. «Иначе говоря, хотя ни один из существующих социальных порядков не может быть установлен на основе биологических данных, необходимость в социальном порядке как таковом возникает из биологической природы человека»1. Чтобы понять механизмы возникновения, поддержания и передачи последующим поколениям социального порядка, необходимо рассмотреть концепцию институализации. В ее основе лежит положение о том, что любые человеческие действия по мере их повторения становятся привычными, а затем и образцами исполнения. Этот процесс, который социологи называют хабитуализацией (опривычиванием) предшествует появлению институтов. Хабитуализация (или опривычивание) – это процесс посредством которого любое часто повторяемое действие становится образцом, воспроизводимым в последствии. Она «предусматривает направление и специализацию деятельности, которых недостает биологическому аппарату человека, ослабляя тем саамам аккумуляцию напряжений как следствия ненаправленных влечений»2. Следовательно, в основе институанализации лежит процесс хабитуализации. Институционализация имеет место лишь в том случае, когда происходит взаимная типизация деятелями привычных действий. Типизация опривыченных действий деятелями разного рода составляет институт. Типизированные действия создаются постепенно в ходе общей истории и доступны для понимания всех членов определенной социальной группы. Основной задачей социального института является социальный контроль за человеческим образцы, поведением, которые придают устанавливающий поведению предопределенные человека одно из его многих, теоретически возможных направлений. Поэтому социальный институт Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. - М., 1995. - С. 89. 2 Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. - М., 1995. - С.90. 166 1 характеризуется историчностью (т.е. социальный институт не может быть создан моментально) и контролем (т.е. социальный институт выполняет функцию контроля, контроль за регуляцией). Институциональный мир – объективированная человеческая деятельность. Контролирующий характер присущ институционализации как таковой, независимо от того, созданы ли уже какие-либо механизмы санкций, поддерживающих институт. Чем более поведение члена конкретной социальной группы институционализировано, тем более контролируемым оно становится. «Чем более само собой разумеющимся является поведение на уровне значений, тем меньше возможных альтернатив остается институциональным «программам и тем более предсказуемым и контролируемым будет поведение»1. Дополнительные механизмы контроля могут потребоваться в том случае, если процессы институционализации не очень успешны. Например, законом РФ предусмотрено уничтожать вооруженные банд формирования, как угрожающие социальной стабильности системы. Истоки любого институционального порядка находятся в типизации совершаемых действий, как наших собственных, так и других людей. Другими словами, одного индивида объединяют с другим, во-первых определенные цели и совпадающие этапы достижения, во вторых типизированные определенные действия, в - третьих типизированные формы действий. Для того, чтобы типизации форм действия приобрели объективный смысл им необходима лингвистическая объективация – словарный запас, имеющий отношение к этим формам действия. Важной составляющей институционализованного поведения являются роли, при анализе которых легко прослеживается динамика субъективного и объективного, личного и общественного, что и является задачей теории социального конструирования. Роли - это типы действия в контексте Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. - М., 1995. - С.105. 167 1 объективного запаса знания, общего для представителей данного коллектива. Необходимая составляющая институционализированного поведения – конструирование ролевых типологий. Играя различные роли, индивиды становятся участниками социального мира. Субъективно реальным для индивида мир становится в процессе интернализации социальных ролей. Возникновение ролей связано с тем же процессом хабитуализации и объективации, что институционализованное и возникновение поведение включает институтов. роли, Всякое представляющие институциональный порядок, который предает им объективное значение и определяет их характер. Институты воплощаются в индивидуальном опыте с помощью ролей. «Следовательно, ролям присущ контролирующий характер институционализации. Как только деятели типизированы в качестве исполнителей ролей, их поведение ipso facto подвергается принуждению. Согласие или несогласие с социально определенными ролевыми стандартами перестают быть необязательными, хотя суровость санкций, конечно, различна в том или ином случае»1. Институциональный порядок роли представляют на двух уровнях. С одной стороны, исполнение роли представляет «самое себя», а с другой, роль представляет институциональную обусловленность поведения»2. Роли, реально присутствующие в опыте живых индивидов, дают институтам возможность постоянно существовать. Другими словами, роли представляют институты. «Однако некоторые роли лучше, чем другие, символически представляют этот порядок во всей его целостности. Такие роли имеют огромное стратегическое значение в обществе, так как представляют не только тот или иной институт, но интеграцию всех институтов в осмысленный мир. Ipso facto эти роли помогают, конечно, поддержанию Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. – М., 1995. - С.124. 2 Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. – М., 1995. - С.124. 168 1 такой интеграции в сознании и поведении членов общества, то есть они особым образом связаны с аппаратом легитимации данного общества»1. Одной из главных функций социальных ролей является символическое представление институционального порядка в качестве интегрированного целого. Взаимосвязь между социальными ролями и знанием в обществе рассматриваются в двойном смысле. С одной стороны социальные роли можно рассматривать с позиции институционального порядка. В этом случае роли оказываются институциональными репрезентациями и звеньями, которые опосредуют институционально объективированные системы знания. С другой стороны, взаимосвязь между социальными ролями и знанием может рассматриваться с позиций различных ролей, где каждая роль несет в себе часть социально определенного знания. Исходя из этих точек зрения вытекают два следствия: во-первых, большинство обществ существуют лишь в той мере, в какой индивиды осознают его, во-вторых – индивидуальное сознание каждого отдельно взятого человека социально обусловлено. Следовательно, «институциальный порядок реален лишь постольку, поскольку реализуется в исполняемых ролях, а с другой стороны - роли представляют институциональный порядок, который определяет их характер (включая и то, что они являются носителями знания) и придает им объективный смысл»2. При анализе данной проблематики необходимо обратиться к рассмотрению научных представлений о феномене доверия, выделить его концептуальные границы, рассмотреть типы и формы доверия, определить разницу между парами понятий: «уверенность – доверие» (confidence – trust), «межличностное доверие – социальное доверие» (interpersonal trust – social trust). Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. – М., 1995. - С.126. 2 Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. - М., 1995. - С.130. 169 1 Концептуальные идеи Н.Лумана являются базовой предпосылкой, на которую ссылаются большинство ученых, анализирующих данный феномен. В своих работах ученый выделяет три основных критерия, с помощью которых уверенность следует отличать от доверия1. Во-первых, критерием дифференциации понятий доверия и уверенности является индивидуальная способность индивида различать опасности и риски, обусловленная степенью наличия альтернативных вариантов осмысления действия в человеком сложившихся обстоятельствах. Риск – это один выбор из возможных вариантов, основанных на прогнозировании будущих действий потенциального партнера, и вероятность неоправдания ожиданий. Доверие – это действие индивида по отношению к контрагенту, совершенное в настоящем. Уверенность, в понимании Лумана, механизм социальной неопределенности, основанный на тезисе об изначальной предзаданности определенной стратегии поведения. Опасность - это неконтролируемое индивидом, функционирование окружающих социально-политических и личностных систем. «Если у вас нет альтернатив, вы находитесь в ситуации уверенности. Если вы выбираете одно действие, предпочитая его другим, вопреки возможности быть разочарованным в действиях других, вы определяете ситуацию как ситуацию доверия»2. Во-вторых, уверенность необходимо в ситуации формирования и поддержания социально-политических взаимодействий индивида и функциональных систем. Доверие в большей степени характерно для личностных систем (индивидов). В-третьих, использование механизма уверенности является следствием усвоением индивидом знаниями о нормах правилах функционирования Артамонова Я.С., Васильева К.Н. информационной безопасности на Балашиха. - С. 43-45. 2 Артамонова Я.С., Васильева К.Н. информационной безопасности на Балашиха. - С. 44. 1 От кризиса к социальной стабильности: влияние формирование института доверия: Монография. От кризиса к социальной стабильности: влияние формирование института доверия: Монография. 170 социально-политических систем (то есть социализации индивида), в то время как источником доверия выступает рисковая составляющая социальнополитической ситуации взаимодействия, обусловленная принятием Луман полагает, что уверенность может выступать как основа для самостоятельного решения. формирования доверия и наоборот. Разрушение уверенности не приводит к потере доверия. Например, отсутствие доверия населения к государственным структурам в целом (армия, ФСБ, правительство, полиция и органы МВД, суд, прокуратура, государственные СМИ и т.д.) не означает, что индивид не может оказывать доверия какому-то конкретному военнослужащему или политику1. Недостаток уверенности может привести к возрастанию чувства отчужденности и распространению социальных установок нетерпимости в обществе. Недостаток доверия может «просто лишить индивида способности действовать»2. Отечественные ученые отмечают (Кузнецов В.Н., Иванов В.Н., Бабпкаев С.В и др.) определенные негативные тенденции современного российского общества, в котором отсутствие уверенности в безопасности выражается, в том числе, в отчужденности населения от власти и институтов гражданского общества. «Результаты проведенного исследования подтверждают гипотезу о том, что в настоящее время россияне живут в обществе «тотального риска». Анализ показал, что это вызвало серьезные негативные последствия. Серьезно затронуты процессы социализации и идентификации разных групп. Отмечены опасные деформации нравственного уклада жизни и базисных основ социальных отношений. Социальное поведение во многом носит реактивный и защитный характер. Это привело к ослаблению нормативно-регулятивных поведенческих механизмов. Социальные организации не справляются со своими защитными функциями. Проявляется рост отчужденности населения от власти и тех Кузнецов В.Н. Культура безопасности современного российского общества//НАВИГУТ 5(15)-2003, М. - С.216. 2 Алексеева А. Уверенность, обобщенное доверие и межличностное доверие: критерии различения // Социальная реальность. 2008. №7. - С. 85-98. 171 1 институтов гражданского общества, которые были созданы «сверху» либо «извне». По многим показателям параметры социальных фрустраций и деприваций достигли критических значений. Наблюдается усиление социальной напряженности. Заметен рост экстремизма и крайних форм проявления социального протеста. Как показал опрос, несмотря на тотальные масштабы социальных угроз, культура безопасности общества остается на уровне явно не отвечающем современным реалиям и новым экзогенным и эндогенным вызовам. Основные структурные элементы культуры безопасности имеют низкий уровень когерентности. Это противоречит объективным требованиям дня. В условиях обострения политической и социально-экономической ситуации для повышения устойчивости развития общества уровень внутренней согласованности системы убеждений должен возрастать»1. Развивают исследования данной проблематики социально- психологические концепции в рамках, которых был сформирован подход к рассмотрению обобщенного доверия. Главный акцент в них сделан на отдельных характеристиках индивида, который способствует проявлению установки обобщенного доверия. В процессе становления данного подхода происходила постепенная эволюция взглядов от психологического обоснования теории доверия к признанию важности социальных параметров. Так, Р. Крамер2 считает, что обобщенное доверие - это диспозиционное доверие (dispositional trust), делая основной акцент именно на индивидуальных различиях в предрасположенности к доверию. Другой ученый Дж. Роттер индивидуальной связывал выраженностью предрасположенность человека к к доверию интернальному с или экстернальному локусу контроля. В своих работах он доказывал, что степень, в которой индивид готов оказывать доверие, обусловлена опытом Кузнецов В.Н. Итоги социологического исследования «Культура безопасности современного российского общества»//НАВИГУТ 5 (15) 2003. - С. 222. 2 Kramer R. Trust and Distrust in Organization: Emerging Perspectives, Enduring Questions // Annual Review of Psychology. 1999. Vol. 177. N. 4. P. 569-598. 172 1 доверительных отношений, на котором основывается индивидуальная установка1. В работах Э. Усланера2 доверие анализируется при помощи таких категорий как «моральные установоки» и «ценности», которые разделяются многими членами общества, благодаря чему создаются условия для формирования социального доверия. Он вводит такие категории как обобщенное (моралистическое) стратегическое доверие. и Установка специфичное индивида (particularized), оказывать доверие незнакомцам – это обобщенное доверие. Специализированное же доверие характеризуется отношением актора с теми индивидами, с которыми он ощущает сходство (политическое, социальное и др.). Оно становится значимым всякий раз, когда имеется информация о конкретном индивиде, выступающем в роли партнера по взаимодействию3. Ряд ученых выделяют вертикальное и горизонтальное доверие4. Вертикальным доверие – это доверие акторов к политическим институтам, а горизонтальное доверие – доверие к лично знакомому партнеру. С.Барсукова различает три вида доверия, представляющие собой круги, расходящиеся от индивида. Межличностное доверие - побочный продукт дружбы и приятельства. Деперсонализированное доверие, которое складывается в результате функциональной взаимозависимости. Обобщенное доверие как совокупность предположений индивида о других участниках социально-политического взаимодействия5. Скрипкина Т. П. Психология доверия. - М.: Академия, 2000. - C. 24. Артамонова Я.С., Гришанова Е.М., Васильева Е.Н. Информационная безопасность и экономическая культура современного предпринимательства. - М. - С.72. 3 Артамонова Я.С., Гришанова Е.М., Васильева Е.Н. Информационная безопасность и экономическая культура современного предпринимательства. - М. - С.73. 4 Артамонова Я.С., Гришанова Е.М., Васильева Е.Н. Информационная безопасность и экономическая культура современного предпринимательства. - М. -С.73. 5 Там же. - С.73. 173 1 2 Схема 1.5. Три вида доверия по С.Барсуковой индивид Межличностное доверие Деперсонализированное доверие обобщенное доверие По мнению японского ученого Ф. Фукуямы участие человека в информационном обществе дает ему существенно больше возможностей для хозяйственной деятельности1. Однако, помимо навыков и знаний, человеческий капитал включает в себя способность людей подчинять свои интересы интересам группы2. В основе этой способности находится взаимное доверие, которое является результатом общности интересов и ценностей. Вслед за М. Вебером Ф. Фукуяма считает, что предметом исследования феномена доверия является именно ожидание того, что другие партнеры будут вести себя предсказуемо и честно относиться к окружающим в соответствии с некоторыми общими нормами, установленными в символическом универсуме. Исходя из выше обозначенного, определение института доверия основано на четырех основных социологических парадигмах3: «Социально1 Whitley R. The Institutional Structuring of Business Transactions // Rules and Networks. The Legal Culture of Global Business Transactions / Ed. by R.P. Appelbaum et al. Oxford, UK: Hart Publishing. 2001. P. 73–99. 2 Coleman J.S. Social Capital in the Creation of Human Capital // American Journal of Sociology. 1988. Vol. 94. № 1. P. 95–120. P. 34. 3 Осипов, Г.В. Российская социология в XXI веке. Второй Всероссийский социологический конгресс. - М., 2003. - С. 14-15. 174 исторический детерминизм» (К.Маркс. Германия); «Социальные дефиниции» (М.Вебер. Германия); «Социальные факты» (Э.Дюркгейм. Франция); «Социальное поведение» (Б.Скиннер, США). Сосредоточение внимания к проблеме разрушения института доверия в рамках политологической парадигмы становится возможным через призму анализа понятия «уверенность в безопасности» (assurance) В рамках теоретической концепции японского ученого Ямагиши значимым является возможность отражения внешнего контроля над действиями контрагента. Тогда источником формирования «ожиданий намерений» является не оценка «поведенческих диспозиций» партнера, а его собственная заинтересованность в должном исполнении обязательств, легитимируемая сложившейся системой санкций. Гарант правильного, ожидаемого будущего поведения Наличие контрагента фактора выполняет внешнего функцию контроля в возможность ситуации наказания. политического взаимодействия исключает возможность формирования доверия. В таком случае концептуальный подход Т. Ямагиши развивает теоретическую концепцию Ф. Фукуямы, называющего такой тип доверия «родственным доверием». Так как уверенность в безопасности возникает в условиях убежденности в том, что политической неопределенности не существует. Поэтому такой политический феном такой как «уверенность в безопасности» соотносится с категорией «доверие», и воспроизводится в кровнородственных союзах, закрытых сообществах и т. д. Логика рассмотрения обозначенного политического феномена приводит к необходимости развести такие понятия как «доверие» и «вера». Так, например, ученый К.Харт1 дифференцирует такие категории как «уверенность в безопасности», «доверие» и «вера». В большей степени эмоционально окрашена именно категория 1 «веры». «Уверенность» Hart K. Kinship, Contract and Trust in Economic Organization of Migrants in an African City Slum // Trust: Making and Breaking Cooperative Relations (electronic edition) / Ed. by D. Gambetta. Oxford: University of Oxford, 2000. Ch. 6. P. 176-193. 175 возникает по отношению к чему-то хорошо известному. Понятие «доверие» является срединной точкой континуума и занимает промежуточную позицию как механизм «преодоления рисков по причине свободы другого». «Доверие расположено в пространстве между тотальным знанием и тотальным незнанием. Этим оно, с одной стороны, отличается от веры, которая не требует проверенных знаний, с другой стороны, доверие отличается от уверенности, потому что не отсылает к обстоятельствам, в которых определенное поведение другого известно»1. Схема 1.6. Политологическая схема К.Харта Полное незнание Вера Знание Доверие Уверенность в безопасности Уверенность – иллюзия полноты знания (информации) о контрагенте. Доверие – середина континуума «знание – полное незнание». Потребность в доверии – нехватка информации о контрагенте. Три способа ориентации на действия другого были обозначены в работе отечественного ученого Петра Штомпки «Доверие: социологическая теория»2 - надежда, уверенность и доверие. «Надежда - пассивное, нерациональное чувство того, что все обернется к лучшему. Уверенность – тоже пассивная, но в большей степени сфокусированная и в некоторой степени оцененная вера в то, что случится что-то хорошее». «Доверие - это третий тип ориентации, принципиально отличающийся от надежды и уверенности тем, что доверие укоренено в дискурсе агента: активное участие и ориентация на будущее»3. Таким образом, «доверие» содержит более выраженный когнитивный и поведенческий компоненты. А такие категории 1 Harris J. On Trust, and Trust in Indian Business: Ethnographic Exploration // Working Paper Series. L.: LSE, 2002. № 02–35. (<http://www.lse.ac.uk/col-lections/DESTIN/pdf/WP35.pdf>) P. 2. 2 Sztompka P. Trust: a Sociological Theory. Cambridge: Cambridge University press, 1999. 3 Sztompka P. Trust: a Sociological Theory. Cambridge: Cambridge University press, 1999. P. 25. 176 как «надежда» и «уверенность» в большей степени ориентированы на другого актора и будущее. Резюмируя проблематику влияния информационной безопасности на экономическую стабильность социально-политической системы, выделим ключевые критерии дифференциации выше обозначенных понятий. Во-первых, категория «уверенность» сопряжена с «ожиданием опасности», которая вытекает из неспособности политических институтов поддерживать безопасность. Нормативно-правовое регулирование является базой, детерминирующей и определяющей условия взаимодействия индивидов, и предполагает интеграцию действий и ожиданий акторов. В отличие от уверенности, феномену доверие присущи такие черты как: вопервых, ориентированность на намерения и мотивы партнера, а во-вторых конкретные обстоятельства, которые также являются дополнительным фактором раскрывающим феномен доверие. Во-вторых, категория «уверенность в безопасности» (или «чувство безопасности») является важной составляющей при анализе проблематики влияния информационной безопасности на экономическую стабильность социально-политической системы, в основании которой находятся теоретические построения аналитического разделения категорий «доверие» и «уверенность». Дифференциация данных понятий призвана отражать уверенность в стабильности социально-политического порядка в государстве, детерминированную с одной стороны, либо длительностью социальных отношений (в семье, общине и других закрытых сообществах), с другой сохранением статус-кво в политическом пространстве системы. В этом случае, феномен уверенность будет рассматриваться, как вера в стабильное функционирование политических институтов и социальных ролей, находящихся в их основании. В-третьих, категория «уверенность» является более широким понятием, чем категория «доверие». Так в качестве объекта уверенности 177 выступают политические системы и отдельные институты. Объектом доверия является только индивид. В-четвертых, доверие - категория принципиально социальная, которая формируется в рамках межличностного взаимодействия и подвержено влиянию ситуационных факторов (специфики отношений), личностных характеристик индивидуума. Уверенность – это постоянная величина, зафиксированная в процессе первичной социализации. Уверенность как и «чувство безопасности» формируются тогда, когда иллюзию полноты середине актор испытывает информации о контрагенте. Доверие же находится в континуума и возникает в ситуации информационной асимметричности. В-пятых, уверенность и чувство безопасности сводят к минимуму неопределенность и элемент риска, что является основанием ожидания стабильной деятельности политических институтов и в целом стабильности социально-политического порядка в системе. Доверие – это решение, принимаемое в ситуации выбора, когда с одной стороны существуют определенные основания ожидания надежности поведения контрагента, с другой стороны - риска ошибки относительно его поведения, являющегося следствием неполноты информации Таким образом, происходит разрешение экономических противоречий в тех или иных формах, что делает возможным информационное регулирование целостных экономических систем. Исходя из выше обозначенного, необходимо отметить, что при анализе основных социокультурных аспектов информационной безопасности в современной России необходимо ориентироваться на следующие социокультурные феномены: особенности становления информационного общества; отсутствие единой государственной идеологии; информация, которая, попадая в социум, может повлиять на состояние политической стабильности системы в целом. 178 На основе социокультурной экспертизы процесса информатизации и формирующегося информационного пространства1, можно выделить важнейшие социокультурные критерии информационной безопасности. Установление социальной ценности информированности (обладания знанием), а также теоретической и практической деятельности в информационной сфере. Мышление в пространстве политики, экономики, управления, культуры, принятие решений, в том числе, политических, немыслимо без обладания знанием, полной, точной и достоверной информации. Любая задержка в осознании ценности информации на уровне всего общества грозит не только отставанием в области оборонных технологий, но и дисфункциями в развитии политической, экономической и других сфер (в силу неразрешимого противоречия между требованием к информационной обеспеченности и возможностями системы по его удовлетворению. Установление факторов, способствующих информатизации и препятствующих ей. Признание того факта, что знание и информация занимают крайне низкое положение в иерархии культурных ценностей является одним из необходимых шагов к повышению ценности когнитивного пласта культуры и обеспечению на этой основе информационной безопасности. Исследователи в один голос отмечают, что рациональный компонент политической культуры российского общества находится в зачаточном состоянии, и значимость политического знания и информации, признававшаяся на начальных этапах демократического транзита, сегодня нивелирована. Общество переживает неуклонное падение престижа любого, но, в первую очередь, философского и гуманитарного знания, к которому относится и знание в области политики, сопровождающееся прагматизацией отношения к знанию и информации. Когнитивные компоненты политической культуры замещаются патерналистскими стереотипами, верой во всесилие См.: например, Ратиев В.В. Социокультурные основы информационного общества. Краснодар, 2010 179 1 государства, плоскими идеологемами, псевдопатриотическими экстатическими настроениями и т.п. Пережитком тоталитарного прошлого остается ритуальное значение «служебной» информации, монополизация номенклатурой доступа к социально значимой информации, хотя доступ к ней – одна из административная важнейших цензура в демократических области создания свобод, и негласная распространения политической информации внутреннего и международного содержания. Оценка социальных последствий информатизации в ее гуманистическом и техническом измерениях. Стихийность, агрессивность, непрогнозируемость, неуправляемость со стороны научного сообщества технической стороны информатизации представляет реальную угрозу обществу. Поэтому нельзя не признать ответственности и политиков, и бюрократии за те изменения, которые происходят в информационном пространстве страны. В настоящее время осознание ответственности приводит, как правило, к усилению запретительных мер, регламентаций, цензурированию, в том числе, посредством правовых и административных механизмов. Однако информатизация нуждается в изучении, прогнозировании и, по возможности, управлении, в той мере, в какой может быть управляемым объективный процесс. Сегодня информация и технологии могут быть столь же полезными, сколь и опасными, они содержат в себе как потенциальные угрозы и риски, так и прогрессивные новации. Уже сейчас информация более могущественна и может быть более разрушительной, чем ядерная энергия. Последние политические конфликты уже продемонстрировали всю мощь и поражающую силу информационных боевых действий (войны в Ираке, Афганистане, Югославии, Ливии, Южноосетинский конфликт, в Сирии). Так, во время войны в Персидском заливе силы американских союзников на информационном фронте провели комплекс операций в широком диапазоне: вплоть до вывода из строя сети военных коммуникаций Ирака с помощью компьютерного вируса. Соответственно, 180 информационные процессы нуждаются не в искусственном затормаживании, а в ответственном направлении. Следующий критерий информационной безопасности в социокультурном аспекте – минимизация информационной экспансии Запада. С одной стороны, информатизация способствует интеграции культур, формированию глобального общества обмена знаниями, с другой стороны, вместе с передовыми технологиями в пространство проникает система понятий, российское информационное ценностей и стереотипов американской культуры. Немаловажным безопасности является социокультурным также осознание «дискретизации», даже опрощения критерием опасности информационной дегуманизации, сознания отдельных индивидов и социума в целом. Бинарность как свойство компьютерного мира создает опасность сужения и ограничения гражданской активности, сужения круга социальных контактов личности, роста социального отчуждения и агрессии, политического и гражданского нигилизма. 181 Глава III Информационная безопасность и политические процессы на Юге России: современные тенденции 3.1. Влияние политических процессов на информационную безопасность Юга России В определенном смысле, Юг России, в первую очередь, Северный Кавказ – это призма, в гранях которой сконцентрированы, аккумулированы все исторические, гео- и этнополитические противоречия, с одной стороны, и закономерности, с другой. Юг России обладает весомой внешне- и этнополитической спецификой, определяющей характер происходящих в этом пространстве политических процессов. Вместе с тем, в этом макрорегионе сконцентрированы традиционные и самые характерные для России политические тенденции, противоречия, заблуждения и ошибки (как на имперском - федеральном, так и на провинциальном - региональном уровнях). Политические процессы Юга России исключительно взрывоопасны и крайне важны, с точки зрения их влияния на российские политические процессы в целом, на геополитический статус и геостратегическую стабильность всего российского государства1. Отечественный ученый профессор Герейханов Г.П. считает, что активность исламского фактора в этом регионе, обусловлена внешними и внутренними силами. К внешней системе угроз относится деятельность иностранных государств, преследующих свои интересы в этом регионе: США, Саудовская Аравия, Турция, Иран, Азербайджан, Грузия. Профессор Кулаков А.В. также указывает на необходимость анализа угроз, исходящих См.: Беспалова Т.В. Политический процесс. Ростов-на-Дону: ЮФУ, 2008; Вартумян А.А. Региональный политический процесс: динамика, особенности, проблемы. - М.: РГСУ, 2004. С.26-28; Исаев Б.А. Политические отношения и политический процесс в современной России. - М.: Питер, 2008; Кодин М.И. Российский политический процесс: социально-философские аспекты. - М.: Наука, 2008; Мокшин В.К. Политический процесс: власть и общество современной России в поиске диалога. Архангельск: Поморский ун-т, 2008 и др. 182 1 из названных стран и проявляющихся в рамках исламского фактора в пограничном пространстве. «Историческая специфика Кавказа, основанная на его географическом положении, заключается в том, что он является ареной столкновения различных интересов как в региональном, так и в глобальном масштабе. На нынешнем этапе, кроме непосредственно соседствующих государств Турции и Ирана, на Кавказе представлены интересы как минимум трех более или менее самостоятельных и влиятельных геополитических «солистов». Это Россия, Запад и исламский мир»1. К сфере основных геополитических интересов США на Кавказе относятся: протекторат над такими Азербайджан; обеспечение доступа странами как Грузия, Армения, американским компаниям к энергетическим ресурсам региона, что дает возможность строительство нефте- и газопроводов на Запад через Черное и Средиземное моря; максимальное ослабление Российских позиций в регионе. К внешним методам достижения американских интересов в регионе относятся: усиление интереса к региону ключевых союзников США Турции и Израиля. К внутренним методам США относятся: наращивание информационно- аналитической работы в регионе; усиление своего влияния в рамках гражданских и экономических институтов; установление контактов с лидерами этнических групп Северного Кавказа; контроль над проявлениями исламского фундаментализма. Современная Турция – один из основных союзников США в этом регионе. Это развитая мусульманская страна, стремящаяся к своему влиянию в регионе на основе тезиса интеграции тюркоязычных народов России и ставящая основной целью создание на Северном Кавказе единого протурецкого государства. В своей книге «Государственно-исламские Северный Кавказ: история и современные проблемы обеспечения пограничной безопасности: Материалы межвузовской теоретико-методологической конференции/ Под общ. ред. Кулакова А.В. – М.: 2005. – С. 3. 1 183 отношения в России и пограничная безопасность» профессор Герейханов Г.П. отмечает: «В частности, турецкими организациями и спецслужбами практикуется проведение общественных мероприятий и конференций с участием республиканских делегаций, в курултаях тюркских общин, что дает турецкой стороне возможность наступательно продвигать идею консолидации усилий «тюркских братьев» на основе происхождения, культуры, языка и религии. … Среди многих турецких просветительских организаций, действующих сегодня на территории России, наиболее известные: «Фонд исследований тюркского мира», «Международная организация тюркской молодежи», фонд «Фетхулла «Толеранс», организация Оджагы», «Серхат», секта «Нурджулар», образовательный фонд фонд «Уфук». Большинство из них частные, но те, кто занимаются Турцией и знают ее историю, прекрасно понимают, что без «опеки официальной Анкары» их деятельность была бы просто невозможна. К примеру, «Фонд исследований тюркского мира» (ФИТМ) был зарегистрирован решением правительства Турции № 8/307 от 20.07. 1980 г. Его центральный офис расположен в Стамбуле … По признанию самих же сотрудников ФИТМ, цель их деятельности – расширение турецкого влияния на тюркские страны, противодействие попыткам Ирана и арабских стран завоевать политические и экономические позиции в исламском мире и России»1. В целом, Турция активно пытается добиться единого военно-политического союза всех тюркских государств под своим протекторатом. В этом смысле интересы Турции и Запада совпадают. Арабские страны так же укрепляют сферы своего влияния в этом регионе. Информационные угрозы, исходящие из Саудовской Аравии, Египта и т.д. можно свести к следующим основным направлениям: открытие своих миссий, религиозных объединений и учебных центров (лекционная Герейханов Г.П. Государственно-исламские отношения в России и пограничная безопасность (социально-философский аспект): Монография. – М., 2005. – С. 165. 184 1 пропаганда); распространение религиозной литературы. Все это создает мощную основу формирования идеологии экстремизма и подрывает стабильность в регионе. Интересы Саудовской Аравии, Турции, США по кавказской проблеме совпадают, в том числе и потому, что присутствие западного альянса в Каспийском море для Саудовской Аравии является более приоритетным направлением, чем укрепление Российских или Иранских позиций в регионе. Исторически сложилось так, что Иран проявлял и проявляет определенный интерес к Кавказскому региону. Об этом свидетельствуют и многочисленные воины, развязанные Ираном за владычество на Кавказе. Идеологическая платформа интеграции Ирана в этом регионе, реализуемая во внешней политике, строится на следующих основаниях: во-первых, «установление братского союза со всеми мусульманами»; во-вторых, распространение идей исламской революции; в-третьих, «бескорыстная поддержка борьбы угнетенных против угнетателей всего мира». Кроме того, успешная модель построения исламской Республики Иран на основе мусульманских правил вызывает одобрение, в том числе и среди мусульман России. Так, в основополагающей статье 4 Конституции ИРИ обозначено, что «все гражданские, уголовные, военные, политические и другие законы и установления должны быть основаны на исламских нормах»1. Иран стоит на позициях не вмешательства во внутренние дела других государств Кавказа, а также мирного разрешения конфликтов и спорных вопросов, развитие взаимовыгодного сотрудничества со всеми государствами региона. Кроме того, с началом военных действий в Чечне Иран практически не демонстрировал какую-либо антироссийскую позицию. Однако это не означает, что эта страна не использует такие рычаги влияния на регион как мусульманский и экономический фактор. Герейханов Г.П. Государственно-исламские отношения в России и пограничная безопасность (социально-философский аспект): Монография. – М., 2005. – С. 167. 185 1 В свете последних геополитических тенденций следует констатировать тот факт, что интересы Ирана с одной стороны и Турции, Израиля, Саудовской Аравии с другой стороны в этом регионе не совпадают. Эти страны являются конкурентами. Отношения Исламской Республики Иран с США в настоящее время тоже навряд ли можно назвать политически стабильными. Поэтому для Ирана в настоящее время выгоднее поддерживать дружеские, взаимовыгодные отношения именно с Россией. Таким образом, необходимо сделать следующие выводы. В связи с распадом Советского Союза и утратой политического влияния России в этом регионе произошла активизация деятельности иностранных государств с целью установления своего влияния на Северном Кавказе. Воздействие основных информационных угроз на пограничную безопасность России можно свести к следующим основным направлениям. Во-первых, влияние идеологии исламского фундаментализма, которое реализуется при помощи широкой сети иностранных организаций, располагающихся в этом регионе. Во-вторых, налаживание диалога с лидерами этнических групп Северного Кавказа. В-третьих, воздействие на гражданские и экономические институты. Конечно, возникает вопрос – в чем причина такой живучести и успеха оппозиционных государственной власти религиозно-политических сил? На наш взгляд, сводить все негативные тенденции исключительно к деятельности «вражеских сил» навряд ли будет верным. Так, Маркус Вольф считал, что Запад всегда предпринимает целенаправленные шаги и оказывает существенное влияние на геополитические события и процессы. Однако для успешной реализации этих планов необходимы внутренние предпосылки, причины, которые зарождаются и развиваются внутри самой политической системы1. Анализ внутренних сил проявления активности исламского фактора в этом регионе, обусловлен самими историческими тенденциями нашей страны. Один из возможных вариантов ответа необходимо искать в 1 Ханс-Дитер Шюттт. Маркус Вольф. Последние беседы/Пер. с нем. – М. – С.50-51. 186 мировосприятии людей. Исторически сложилось так, что горские сообщества на Северном Кавказе длительное время жили в достаточно трудных природных условиях и не могли заниматься продуктивным сельским хозяйством. Отличались крайней нищетой и необразованностью. Не способствовала мягкости характера горцев и постоянная борьба за клочки земли. Слабая связь с культурными центрами ислама и христианства так же играла свою роль. Возможно, именно поэтому на ограниченном пространстве образовалось множество анклавов различных племен и маленьких народов, говорящих на абсолютно разных языках и находящихся в разных культурах. Однако, общая отличительная особенность всех народов Кавказа - это глубокая неприязнь друг к другу, подозрительность и ревнивость1. Такой подход переносится и на «некавказские» народы. Сильнейший национализм также является серьезнейшим препятствием на пути к их интеграции в российский социум. В чем же заключается суть восприятия самого миропонимания людей Кавказа? Для ответа на этот вопрос необходимо обратить внимание на ценности, которые интегрируют и поддерживают в сплоченном состоянии саму социальную группу (этнос). Именно в сказках и эпических произведениях можно найти особенности нравственных и эстетических ориентиров, выработанных в процессе развития в рамках определенной культуры и являющиеся продуктом общественного сознания, которые индивид интернализует в процессе своей социализации. Если, например, в русских сказках основной сюжет - это борьба добра и зла, с обязательной победой первого, то кавказские эпосы – это несколько иной социокультурный мир. Например, самый известный из них - нартский эпос, который формировался еще в «дорусскую» эпоху 2. В нем отсутствует понятие добра и зла. Главные герои занимаются тем, что устраивают личную 1 2 Юсупов, М. Социологический аспект чеченского конфликта // Бюллетень Института этнологии и антропологии РАН. – Владикавказ, 2000. - № 1(5). – С.78-97. Каратуева, Е.Н., Рыжов, О.А., Сальников, П.И. Политический терроризм: теория и современные реалии. – М., 2001. 187 жизнь, повышают свое материальное благополучие, и решают различные проблемы, возникающие за праздничным столом. Положительные герои могут совершать убийства, которые встречают скорее одобрение. Нет в произведениях понятия о любви. Поэтому то, что важно для русских, в нартском эпосе либо не встречается вообще, либо эпизодически. Можно выделить следующие основные социокультурные ценности нартов: верность данному слову; коллективная ответственность за действия соплеменников; чувство свободы и личное достоинство, верность в дружбе. Конечно, у русских эти ценности тоже есть, но они уходят на второй план перед ценностями общественными и религиозными. Важно отметить и еще одну черту характера местных жителей. Это ярко выраженная экстравертность, некая обязательность зрителя, когда многие поступки соотносятся с оценкой окружающих. Поведение жителя Кавказа в силу национальных традиций и обычаев, можно охарактеризовать следующим выражением: «А что скажут соседи?». Так, например, у горцев существовала «интересная должность». Условно ее можно назвать «батальный наблюдатель-песнопевец». Данное лицо (или лица) занимало выгодное положение вначале сражения и наблюдало за ходом сражения. По окончанию военного похода и возвращению в родное село «наблюдатель» («наблюдатели») создавал эпические произведения, в которых как прославлял лучших воинов, так и отмечал «неудачников». Поэтому желание предстать перед соплеменниками в привлекательном свете толкало воинов на невероятные подвиги, а факты трусости и дезертирства сводились к минимуму. В истории Древнего Рима можно найти аналогичные феномены. Например, во времена Нерона, первых христианских мучеников, распинали на крестах, бросали на растерзание диким зверям, сжигали. Были случаи, когда они могли сохранить жизнь при выполнении одного условия - им предлагали на выбор отречься от христианства или их убьют в подвале. И многие из них отрекались. Ситуация существенно менялась в том случае, 188 когда им предлагали отречение или смерть на арене амфитеатра. В этой ситуации многие предпочитали смерть со славой. С течением времени, в силу естественноисторических причин с одной стороны, и ошибок руководства нашей страны относительно политики на Северном Кавказе с другой стороны, характерный для кавказского региона национализм принял в Чечне наиболее безобразные формы. И, по мнению профессора Герейханова Г.П., для глубокого понимания сути проблемы на современном этапе, необходимо выделить характерные особенности исламского фактора на кавказском направлении1. Первый этап относится к концу 80-х годов XX века и до 1996 года и связан с «возрождением» увеличением числа ислама верующих, на Кавказе. строительством Он характеризуется мечетей, открытием религиозных учреждений, «демократизацией отношений» в исламском мире, налаживанию коммуникативных отношений с мусульманами других стран. С 1997года начинается второй период. И он продолжался до 2000 года. Основная характеристика этого периода сводится к «политизации» ислама, к появлению религиозно-политических объединений (Союз мусульман России; движение «НУР»; такие партии как «Джамиатул Муслимин»; «Исламская партия возрождения»; движение «Аль-Исламийя»), которые ставят своей целью достижение власти и раскол мусульманского общества. «Анализ идеологии и деятельности ваххабитов в Дагестане показывает, что и стратегическая цель заключалась в насильственном захвате государственной власти в Дагестане и полной реализации ваххабитской идеи возврата к «чистому, первоначальному исламу» времен пророка Мухаммада. Для реализации этой идеи ваххабиты поставили пред собой целью решение следующих основных задач: сменить светский кодекс законов, действующий в Дагестане, на шариат как комплекс закрепленных прежде всего Кораном и Сунной предписаний; «защита» мусульманского сообщества Дагестана от Герейханов Г.П. Государственно-исламские отношения в России и пограничная безопасность (социально-философский аспект): Монография. – М., 2005. – С. 172-173. 1 189 «вредного воздействия внешних и внутренних сил», создание исламской интеграции со странами, например, с Саудовской Аравией и Кувейтом, где сильны позиции ваххабитов;» распространение ислама в ваххабитской интерпретации на весь Кавказ, на весь остальной мир ради спасения человечества от «материального гнета, тирании и духовной пустоты»»1. В этот период происходят активные боевые действия, которые развернули ваххабиты в Дагестане и Чечене с целью изменить Конституционный строй. Третий период начался с 2000 года и продолжается по настоящее время – характеризуется утверждениями центральной власти о прекращение боевых действий в районе Серверного Кавказа и разгроме бандформирований, а также переходом от активных масштабных действий в отношении боевиков к спецоперациями по выслеживанию и уничтожению. В настоящее время политическая, экономическая и социальная реальность в этом регионе такова: отсутствие стабильности в обществе (в том числе и правовой защиты), и как следствие, уверенности в «завтрашнем дне»; дифференциация общества по уровню доходов (увеличение пропасти между очень богатыми и бедными гражданами); отток сельского населения в города и увеличение числа безработных людей; коррупция2. По мнению ряда экспертов по Северному Кавказу, данный геополитический регион, в настоящее время, является политически, экономически и социально неблагополучным. Так, согласно данным социологического исследования (экспертный опрос, с использованием метода Дельфи) были выделены основные причины социально- политических конфликтов3. Северный Кавказ: история, региональная специфика, проблемы обеспечения национальной безопасности: Монография / Под общ. ред. доктора филос. наук, профессора Кулакова А.В. - М.,2007. – С.196. 2 Герейханов Г.П. Государственно-исламские отношения в России и пограничная безопасность (социально-философский аспект): Монография. – М., 2005. – С. 173. 3 Сосунова, И.А, Бабакаев, С.В., Круглова, И.А., Ряжская, Т.В., Чепуров, В.М. Указ. соч. С. 242. 190 1 Таблица 1.1 Основные характеристики социально-политических конфликтов Источники и факторы, детерминирующие возникновение Последствия социально-политических конфликтов - ущемление прав и интересов этнических и конфессиональных групп; - снижение эффективности экономики; - интересы национально-региональных элит; - проблемы мигрантов и беженцев; - этнические стереотипы; - нравственная деградация; - движения разделенных народов; - терроризм и обстановка насилия; - влияние извне; - недовольство населения властями, не обеспечившими - неэффективность социализации; контроль над ситуацией; - экономические кризисы и безработица - угроза вмешательства извне Эту мысль развивает и Президент России В.В.Путин. Так в 2010 году, премьер-министр РФ Владимир Путин на совещании по вопросам социальноэкономического развития субъектов РФ Северо-Кавказского федерального округа выступил с заявлением о необходимости перелома ситуации в социально-экономическом развитии региона. «Вернув мир на Кавказ, Россия должна переломить и ситуацию в социально-экономическом развитии 191 региона. С таким заявлением выступил премьер-министр РФ Владимир Путин на совещании по вопросам социально-экономического развития субъектов РФ Северо-Кавказского федерального округа. «Россия заплатила очень дорогую цену, чтобы отразить агрессию международного терроризма. Теперь нужно сделать следующий шаг - как оказывается, не менее сложный», - сказал глава правительства. «Государство обязано доказать, что оно в состоянии гарантировать безопасность, справедливость и уважение к закону, укрепить стабильность, гражданский мир и межнациональное согласие, добиться решительного перелома в экономическом и социальном развитии Северного Кавказа», отметил Путин. Премьер поручил вице-премьеру, полпреду президента в СКФО Александру Хлопонину, правительству и регионам разработать стратегию развития округа. «Должна быть разработана комплексная стратегия развития по федеральному округу в целом, а на ее основе четкие планы по каждому региону - как, что, в какие сроки и за счет каких ресурсов необходимо решать те или иные проблемы», - сказал Путин в субботу на совещании по социальному развитию СКФО»1. Отсутствие достаточного числа профессионалов-контрактников в рядах Вооруженных Сил РФ привело к тому, что в ходе ведения боевых действий были использованы подразделения, личный состав которых не имел специальной психологической подготовки для участия в театре военных Путин поручил разработать стратегию развития Кавказа 23.01.2010// Источник: РИА Новости (интернет ресурс http://news.pravda.ru/politics/23-01-2010/1009459-putin-0/) дата обращения 9.05.13. 1 192 действий (МВД, ФСБ, ФСК, МЧС). По мнению начальника Голицынского пограничного института ФСБ России Городинского В.И. эта ситуация усугублялась еще и тем, что «… в России, Вооруженных Силах в целом и в ПС ФСБ в частности, система информационной работы ориентирована в основном на решение задач в мирное время, не имеет достаточной материальной базы и слабо адаптирована к изменению обстановки или обеспечению решения конкретных боевых задач, а Концепция информационной работы сформулирована лишь в общем виде и нуждается в уточнении, дополнении и развитии с учетом опыта (как отечественного, так и зарубежного) боевых действий»1. Поэтому с точки зрения настоящей работы интересным представляется анализ комплекса факторов, воздействующих на психическое состояние военнослужащего в экстремальных условиях. Для решения этой задачи необходимо обратиться к исходному концепту. Война накладывает отпечаток на сознание и поведение людей, принимавших непосредственное участие в вооруженной борьбе, и формирует особый тип личности, который можно определить как психология «комбатанта», что в переводе с французского означает «сражающийся». Психология «человека воюющего» - это особое социально- психологическое явление. В России, для которой весь ХХ в. явился чередой больших и малых вооруженных социально-политических конфликтов, проблематика «человека с ружьем» оказалась преобладающей. С середины ХIХ века эта проблема осознается и изучается на академическом уровне такими учеными как: адмирал С.О. Макаров, генералы М.И. Драгомиров, Г.А. Леер, И.П. Маслов, А.А. Бильдерлинг. После окончания русскояпонской войны появляются разделы по данному направлению в журналах «Военный сборник», «Педагогический сборник», газетах «Русский инвалид», Северный Кавказ: история и современные проблемы обеспечения пограничной безопасности: Материалы межвузовской теоретико-методологической конференции/ Под общ. ред. Кулакова А.В. – М.: 2005. – С. 80. 1 193 «Разведчик», публикуются статьи в «Военно-Медицинском журнале» и «Психиатрической газете». В этот период наиболее значимый вклад в разработку проблематики внес Отечественный ученый - доктор медицины Г.Е. Шумков. Во время работы в Харбинском военном госпитале им был собран уникальный материал о поведении военнослужащих в различных ситуациях боевой обстановки, о физиологических изменениях в организме людей, происходящих под воздействием угрожающей в бою опасности, на основании чего он сделал вывод о тесной взаимосвязи между внешними проявлениями действий и поступков бойца и «волнующими его чувствами и течением мыслей». По инициативе Г.Е. Шумкова была предпринята попытка изучить боевой опыт, накопленный в ходе войны, для совершенствования морально-психологической подготовки личного состава русской армии. В 1908г. совместно с другими сотрудниками он разработал и разослал офицерам - участникам русско-японской войны специальную анкету, которая даже с позиций сегодняшнего дня представляет из себя вполне профессиональный образец инструментария. Только за период с 1900 по 1917гг. в печати появилось более 100 публикаций, посвященных личности военнослужащего в условиях боевой деятельности. Одним из основоположников в изучении этого направления считается ординарный профессор Генерального штаба полковник Н.Н. Головин, считавший, что главным в изучении боя должно стать изучение деятельности и свойств человека, как бойца. В более поздних работах он высказывал идею о том, что изучение духовной стороны войны может вестись в двух направлениях. Первое из них исследует изменения в деятельности и свойствах человека, происходящие в нем под влиянием военной обстановки. Второе направление изучает сами явления войны, взятые как нечто органически целое. Однако такое деление Н.Н. Головин считал в значительной мере условным, подчеркивая тесную взаимосвязь и взаимозависимость как между духовной и материальной стороной каждого из явлений войны. Особенно богатый материал дала Первая Мировая война. В этот период плодотворно изучали 194 различные состояния воинов в бою А.М. Дмитриевский, В.Н. Полянский, А.С. Резанов, П.И. Изместьев, и др. Так, одним из важных объектов изучения А.С. Резанова и П.И. Изместьева стало такое явление как паника. После революции и в годы Гражданской войны изучением этих направлений в Красной Армии продолжали заниматься военные специалисты Г.Ф. Гирс, П.И. Изместьев, А.С. Снесарев, А.Н. Суворов и др., сохранявшие традиции и методы старой научной школы. Разработкой проблем военнослужащих в Красной Армии, 1920-е годы, занимался М.В. Фрунзе, который дал указание и способствовал созданию в Вооруженных Силах широкой сети психофизиологических лабораторий по исследованию психологии воинской деятельности. Однако в 1937г. все психофизиологические лаборатории были ликвидированы, попав под действие постановления ЦК ВКП (б) «О педологических извращениях в системе наркомпросов» (1936г.) В период Великой Отечественной войны советские ученые занимались изучением анализа боевой деятельности, формированием волевых качеств и выносливости у бойцов, обучением и воспитанием личного состава, основанных, в том числе, и на боевых традициях русской и Красной Армии. Над вопросами мотивации поведения воинов работал С.Л. Рубинштейн, Б.Г. Ананьев, А.Н. Леонтьев, А.Р. Лурия, А.В. Запорожец. За годы войны был накоплен богатый фактический материал о деятельности воинов в боевых условиях, о психологической подготовке личного состава к боевым действиям. Именно на этой основе строили свои исследования ученые в послевоенный период. Среди наиболее заметных изданий 1960-х годов следует отметить монографии ученого Г.Д. Лукова, работы К.К. Платонова, М.П. Коробейникова, Н.Н. Феденко, В.В. Шеляг и др., в которых рассматривались вопросы коллективной военной психологии, современного боя. Что касается военной социологии, то в период своего становления, она развивалась параллельно с военной психологией, тесно переплетаясь с ней, поэтому среди основоположников обоих направлений мы встречаем одни и 195 те же фамилии — Н.А. Корф, Н.П. Михневич, Г.Е. Шумков, Н.Н. Головин и др. Сам термин «военная социология» был введен в 1897г., капитаном Генерального штаба бароном Корфом Н.А., который понимал ее как «науку о военно-социальных явлениях» (Корф Н.А. «Этюды по философии военных наук». 1897). Уже в начале XX века структура военной социологии включала в себя теоретический и эмпирический уровень. Так на теоретическом уровне основы военной социологии были сформулированы Н.Н. Головиным в его труде «Наука о войне». Анализируя содержание и специфику первой мировой войны, он поставил вопрос о комплексном изучении войны как социально-политического явления, обратив внимание на причины любой войны, политические цели, преследуемые государствами в ходе ее ведения. «Не нужно быть пророком для того, чтобы безошибочно предсказать появление в ближайшем будущем особой научной дисциплины, которая предметом своего исследования будет иметь изучение войны как социологического процесса, взятого во всем целом»1. С точки зрения ученого военная социология должна обратить внимание на такие вопросы как: патриотические чувства народа в процессе ведения войны, эффективность реализации военной стратегии государства, уровень боевой выучки офицерского и рядового состава армии. Важный вклад в разработку теоретико-содержательных положений о войне, ее связи с политикой и миром внесла работа Керсновского А.А. «История русской армии. В 4-х томах (с иллюстрациями)»2. С точки зрения позиции ученого экономического, война – это политического и следствие сложных геостратегического противоречий характера. Он обозначает три возможные категории войны. Первая - «справедливые воины», то есть такие, которые ведутся в защиту высших духовных целей. Ко Головин Н.Н. Наука о войне// Философия войны. - М.: 1995. - С. 145. Керсновский А.А. «История русской армии. В 4-х томах (с иллюстрациями). – М.: 19921994. 196 1 2 второй категории относятся воины, ведущиеся во имя интересов нации и государства. К третьей категории относятся воины, которые, с одной стороны, не отвечают интересам и потребностям нации, а с другой, не отвечают требованиям высшей справедливости. В целом, исследователей этого периода в теоретическом плане привлекали следующие проблемы: проблема взаимодействия армии и общества; взаимоотношение войны, как сегмента социально-политического пространства государства; армии с различными сферами общественно- политической жизни; роль дипломатии и военной политики в России и Европе. Как отмечалось ране об эмпирическом этапе становления этой новой науки можно говорить применительно к началу ХХ века, когда в дореволюционной армии наряду с психолого-статистическими, успешно использовались и социологические методы сбора информации, например, анкетные опросы. Так, профессор Снесарев А.Е. поддерживал использование в военно-социальных исследованиях такого метода как наблюдение и обосновал значимость выдвижения гипотез исследования. Другой известный отечественный ученый – генерал-лейтенант Головин Н.Н. обратил внимание на особую роль статистического метода в изучении войны и ее последствий. Он также считал необходимым придерживаться принципа «единства методов» (наблюдения, анализа, синтеза, индукции и т.д.) при анализе войны как социально-политического явления. В этот период Отечественными учеными проводятся достаточно интересные социологические исследования: «Статистика полковников», «Статистика генералов», «Офицерский вопрос» и т.д. В центре внимания этих эмпирических исследований были вопросы относительно следующих сегментов социально-политической реальности: количественное соотношение офицеров и генералов относительно реальных нужд и потребностей армии; изучение профессионально-боевых, возрастных и образовательных особенностей офицерского 197 состава; предлагались рекомендации по совершенствованию подготовки офицерского состава для Российской Армии. В целом в круг проблем этого периода входили следующие вопросы: моральное состояние общества и армии; духовность российского офицера в аспекте выполнения им воинского долга и чести. «Малодушие и трусость должны быть чужды офицеру; при всех случайностях жизни он должен мужественно преодолевать встречающиеся препятствия, твердо держаться раз выработанных убеждений, чтобы всякий видел в нем человека, на которого можно довериться и на защиту которого можно рассчитывать»1. Другими словами под духовностью офицера понимался, прежде всего, нравственный смысл его жизни, проявляющийся не только в служебных отношениях, но и в делах житейских. Тяжёлые испытания, выпавшие на долю России в первые десятилетия ХХ в. (русско-японская 1904-1905гг., революции 1905-1907гг.,1917г., 1 Мировая 1914-1918гг. и Гражданская война 1918- 1922гг., «красный террор», борьба с басмачеством в Туркестане в 1923-1931гг., советско-китайский конфликт в 1929г., оказание военной помощи Испанской республике в 19361939гг. и Китаю в 1937- 1939гг., конфликты с Японией в районе озера Хасан в 1938г. и у реки Халкин-Гол в 1939г., поход в Западную Украину и Западную Белоруссию в 1939г., советско-финская «зимняя война» 19391940гг.), сделали участниками военных событий значительную часть населения страны. Это увеличило заболеваемость пограничными психическими расстройствами, прежде всего солдат действующей армии. Так, например, во время войны с Японией неврозы (истерия и неврастения), согласно Отчёта Главного военно-санитарного управления, были диагностированы у 4 солдат и 75 офицеров из каждой 1000 сражавшихся. Во время 1 Мировой войны неврозы диагностировались: в 41,5% случаев на Воронежском эвакопункте, в 36,2% на Северном фронте, у 70% офицеров и 19% солдат в лазаретах Петрограда (Тимофеев Н.Н.,1957). Ксенфонтов В.Н. Военная социология в России: состояние и перспективы развития // Навигут. – 2003. - № 5. С. 35. 198 1 Психиатрические же последствия войны в целом послужили причиной создания специальных учреждений, например Психиатрического института душевнобольных, увечных воинов в г. СПб в 1918г. Среди научных исследований, посвященных отдалённому пролонгированному влиянию боевых стрессоров, интерес представляют материалы II Всероссийского совещания по вопросам психиатрии и неврологии, состоявшегося в ноябре 1923г. Приводимые в сборнике наблюдения отечественных психиатров свидетельствовали, что «…материал войны и революции обнаружил лёгкую возможность состояний, образования связь внешних инвалидности условий с с характером душевными пограничных болезнями».1 Травмирующее воздействие военных событий на формирование и развитие личности их участников получило конкретную нозологическую оценку, где война оценивалась, как генератор «уродств характера» — психопатий: «Мировая война, вызывая к жизни глубокие примитивные слои психики каждого участника войны, активизировала психопатии. Война размножила психопатов, психопатов вообще и социально-опасных в частности».2 Вторая Мировая война вызвала новый всплеск интереса ученых воюющих стран к пограничным расстройствам у участников боевых действий, и обнаружила различные научно-практические подходы к данным состояниям, на который накладывали определённый отпечаток политические взгляды руководства и установившийся в стране политический режим. Большинство советских ученых утверждало, что в Красной Армии «чистые психогении в войну встречались очень редко, а психотравматический фактор не имел ведущего патогенетического значения, каким он был в армиях союзников и пораженческого фашистского блока» в связи с «особенностями людей» реактивные депрессии наблюдались крайне редко, невроз страха и конверсионная истерия не наблюдались вообще».3 Розенштейн Л.М. Нервность и борьба с ней. М., 1927. Краснушкин Е.К. Психиатрия. Избранные труды. – М.,1960. 3 Мясищев В.Н. Неврозы военного времени. - Л., 1948. 199 1 2 Основное внимание уделялось реактивным, инфекционным, травматическим психозам, психическим нарушениям при ранениях и травмах головного мозга. Выводы о незначительном числе лиц с пограничными психическими и невротическими нарушениями базировались на результатах официальной статистики. Так как лица, обнаруживавшие невротические расстройства, с официальной точки зрения не имели «объективных причин для их развития», то потеря боеспособности могла расцениваться, как нежелание воевать со всеми вытекающими отсюда последствиями по законам военного времени. Подобный подход, безусловно, резко снижал «заболеваемость». Следует отметить, тем не менее, что в отечественной литературе того времени имелись и другие взгляды на распространение психогений у советских солдат. Внимательное изучение опыта Великой Отечественной войны позволяло некоторым ученым сделать выводы, согласно которым психическое воздействие на личность во время войны приобретает необычайную для мирных условий остроту … психотравмы приводят к органическим изменениям в организме1. Для Советской Армии период после окончания Второй Мировой Войны оказался не таким уж и мирным. Отдельные ее подразделения и части, не говоря уже о военных советниках и специалистах, принимали участие в войне в Корее 1950-1953гг., в целом ряде локальных войн и военных конфликтов в странах Азии, Ближнего Востока и Африки (Алжир, Египет, Йемен, Вьетнам, Сирия, Ангола, Мозамбик, Эфиопия), в событиях в Венгрии 1956г. и Чехословакии 1968г., пограничных конфликтах на Дальнем Востоке и в Казахстане в 1969г. Наконец 25 декабря 1979г. Правительство СССР приняло решение о вводе войск в Афганистан: мы ввязались в затяжную 9летнюю войну на чужой территории. Эта печальная страница истории закончилась в феврале 1989г. полным выводом в СССР «ограниченного контингента». 1 Краснушкин Е.К. Психиатрия. Избранные труды. - М.,1960. 200 Появление особой спецкомандировки для формы выполнения служебной деятельности служебно-оперативных задач по восстановлению и поддержанию конституционного порядка в «отдельных» регионах Российской Федерации - породило множество проблем. Особенности выполнения служебной деятельности в особых условиях заключаются в следующих моментах: непривычность географической, климатической и культурально-этнической обстановки, особенности взаимоотношений с местным населением, условия партизанской войны, неопределенность оперативной обстановки, длительная разлука с семьёй и родственниками, плохие бытовые условия (отсутствие воды, холодные жилые помещения), неорганизованный досуг и отдых (отсутствие книг, телевизора, почты, телефона), ежедневная подверженность опасности для жизни, участие в спецоперациях, наблюдение или участие в актах насилия, ситуации угрозы жизни и здоровью друзей, сослуживцев или их ранение (гибель). В этих условиях способность сохранять стабильное эмоциональное состояние приобретает важное значение для здоровья пограничника. Некоторые авторы определяют эмоциональную устойчивость человека, как умение сохранять способность к саморегуляции функционального состояния, адекватно оценивать наличную ситуацию и быстро принимать верное решение в условиях стрессовых воздействий, то есть рассматривают эмоциональную устойчивость как ведущий фактор среди требований, обеспечивающих успешность несения службы. Различные изменения психического состояния пограничников, связанные с чрезмерным психоэмоциональным напряжением, служат причинами физиологических нарушений и эмоциональных расстройств. В определенной степени высокие требования, предъявляемые условиями возрастающего темпа и напряжения служебной деятельности, способствуют возникновению конфликта. Утомление и переутомление правильнее рассматривать как следствие особенностей личности и патогенной, конфликтной ситуации. Утомление — это возникающее следствие работы ухудшения функционального состояния 201 организма человека, выражающееся в снижении работоспособности и боеспособности в неспецифическом изменении физиологических функций, и в ряде субъективных ощущений, объединённых чувством усталости. Следует согласиться с мнением некоторых авторов о том, что интенсивные психофизиологические нагрузки, предъявляемые человеку, в сочетании с психоэмоциональным стрессом при выполнении работы в особых условиях, является весьма высоким фактором риска развития патологии.1 Проблема «выхода из войны» не менее сложна, чем проблема «вхождения» в нее. Диапазон воздействия факторов войны на пограничника чрезвычайно широк. Он охватывает многообразный спектр х явлений, в которых изменения личности человека колеблется от ярко выраженных до внешне малозаметных, скрытых, как бы «отсроченных» во времени реакций. Эти последствия войны изучались русскими учеными еще в начале ХХ века. Например, Отечественный ученый Р.К. Дрейлинг отмечал, что острые впечатления или длительное пребывание в условиях интенсивной опасности, так прочно деформируют психику у некоторых бойцов, что их психическая сопротивляемость не выдерживает, и они становятся не бойцами, а пациентами психиатрических клиник2. Разумеется, в процентном соотношении к численности армий, участвующих в боевых действиях, такие случаи не велики. Однако на всем протяжении ХХ века прослеживалась тенденция к нарастанию психогенных расстройств военнослужащих в каждом новом вооруженном конфликте. Мировой опыт в этой области свидетельствует о том, что интерес к ней за рубежом долгое время был незначительным и вырос лишь к середине ХХ века. Это связано, в первую очередь, с масштабным проявлением данной проблемы именно в современных войнах, где чрезвычайно возросший техногенный фактор предъявляет к психике человека непомерные требования. Казначеев В.П. Современные аспекты адаптации. – Новосибирск, 1980. Сенявская Т.В. Психология войн в XX веке: история и современное состояние. - М., 2000. 202 1 2 Особенности XX-XI века, становление информационного общества и совершенствование информационных технологий существенно расширили спектр угроз, влияющих как на человека в целом, так и на военнослужащего. «Происходящие в последние годы события в мире и стране показывают, что целенаправленное, систематическое и комплексное информационное воздействие на человека, социальные группы способно не только создавать заданное общественное мнение, но и определять поведенческую деятельность масс в различных условиях обстановки. Особенно наглядно это прослеживается в ситуациях, когда государство для достижения своих политических, использовать экономических силовые методы и иных и целей имеющиеся вынуждено в его активно распоряжении вооруженные формирования. Так, при подготовке и проведении операции «Буря в пустыне» США привлекли к информационному обеспечению боевых действий значительную часть потенциала информационной службы Министерства обороны (204 радио - и 80 телевизионных станций, более 300 специальных изданий журналов и 1000 газет, 20 разведспутников, свыше 50самолетов-разведчиков). обеспечения при Развернутая отсутствии система информационнного сколько-нибудь существенного противодействия со стороны Ирака позволила оперативно доводить до органов управления в целом и каждого солдата в отдельности, достаточно полную, достоверную информацию по обстановке, обеспечить готовность военнослужащих к выполнению поставленных задач. Абсолютная поддержка действий армии США средствами массовой информации и активное давление на мировое общественное мнение лишь усилили и дополнили общий эффект информационного обеспечения боевых действий» 1. Поэтому, прежде чем перейти информационного к рассмотрению обеспечения Российских вооруженных особенностей конфликтов в стране, Северный Кавказ: история и современные проблемы обеспечения пограничной безопасности: Материалы межвузовской теоретико-методологической конференции/ Под общ. ред. Кулакова А.В. – М.: 2005. – С. 80. 1 203 необходимо рассмотреть сам феномен информационного воздействия, и проанализировать его влияние на подразделения личного состава пограничных войск при ФСБ России в условиях боевых действий. «Информационное воздействие - акт применения информационного оружия. Информационное оружие - комплекс технических и других средств, методов и технологий, предназначенных для установления контроля над информационными ресурсами потенциального противника; вмешательства в работу его систем управления и информационных сетей, систем связи, так как в целях нарушения их работоспособности, вплоть до полного выведения из строя, изъятия искажения содержащихся в них данных или направленного введения специальной информации; распространение выходной информации и дезинформации в системе формирования общественного мнения и принятия решений. А так же совокупность специальных способов и средств воздействия на сознание и психику политического и военного руководства, личного состава вооруженных сил; спецслужб и населения противостоящего государства, используемых для достижения превосходства над противником или ослабления проводимых им информационных воздействий»1. Анализ истоков раскрытия понятия и сущности информационного оружия предполагает обращение к понятию «психологическая борьба». Психологическая борьба - разновидность информационно-психологических воздействий, специфическое оружие, повышающее эффективность боевых действий. В Военном энциклопедическом словаре следующим образом определяется данное понятие: «… Активные действия враждующих сторон в информационно-психологической сфере. … Включает комплекс мероприятий, направленных на изменение поведенческих и эмоциональных установок определенных групп людей и отдельных лиц по тем или иным вопросам в желательном направлении»2. Психологическая борьба может Артамонова Я.С. Информационная безопасность и социальная стабильность. Монография. - М., 2008. - С. 22. 2 Военный энциклопедический словарь (электронная версия) http://encyclopedia.mil.ru/encyclopedia/dictionary/details.htm?id=9563@morfDictionary. 204 1 вестись как в мирное, так и в военное время. Основной целью психологической борьбы в вооруженных силах является: во-первых - подрыв морально-психологического состояния войск и населения противника; вовторых – противодействие информационно-психологическим операциям противника; в-третьих – укрепление морально-психологических и боевых качеств личного состава и населения в целом. Можно выделить следующие основные формы психологической борьбы1. Во-первых - печатная и устная пропаганда. По мнению ряда специалистов, одним из важнейших условий грамотного научного подхода к устной пропаганде является изучение ее социально-психологических основ2. Для наибольшего уровня воздействия на внутренний мир людей, необходимо знать их интересы, настроения, побуждения, чувства и так далее. Потому как недооценка психологических закономерностей пропаганды ведет к снижению ее эффективности. Сущность печатной пропаганды заключается в наглядном представлении (показе) натуральных предметов, явлений, процессов или их макетов, моделей и изображений в зависимости от конкретных пропагандистских задач. Использование метода печатной пропаганды включает ряд требований: тщательный отбор материала (натуральные предметы, макеты, модели или изображения и т.д.) и определение места и характера демонстрации (в статичном состоянии или в движении); оптимальное количество демонстраций (ни много, ни мало); обеспечение качественной стороны иллюстраций и демонстраций; доведение до сознания целевой аудитории цели и содержания демонстрации; обеспечение ясности и точности восприятия; коллективное подведение итогов или самостоятельность выводов3. Военный энциклопедический словарь (электронная версия) http://encyclopedia.mil.ru/encyclopedia/dictionary/details.htm?id=9563@morfDictionary 2 В.М. Бехтерев. Предмет и задачи общественной психологии как объективной науки. СПб, 1911. 3 См: Воспитательная работа в Вооруженных Силах Российской Федерации: учебное пособие. - М., 2005; Теория и практика воспитания военнослужащих: учебное пособие. 205 1 В реализации печатных методов пропаганды существенную помощью оказывают различного рода технические средства, обеспечивая более яркое, живое и образное восприятие (магнитофон, проигрыватель, кино- и диапроекторы, телевидение и т.д.). В рамках устной пропаганды выделяют следующие ее основные направления и аспекты изучения. Во-первых, это исследование больших и малых социальных групп, коллективов и групп межличностного общения, которые являются объектами пропагандистского воздействия. Данное направление изучения устной пропаганды можно выразить в виде аксиомы: чем лучше узнаешь психологию групп и коллективов, тем успешнее будет на них воздействие. «Не подлежит никакому сомнению, что в проявлениях нервно-психической деятельности социальных или общественных групп имеются известные особенности, проистекающие из того, что эта деятельность проявляется не в индивидах, взятых отдельно друг от друга, а в группах и собраниях лиц, спаянных определенными интересами и действующих и работающих поэтому как одно собирательное целое»1. Во-вторых, это изучение психологических законов восприятия пропаганды, раскрытие механизма формирования интересов к знаниям и активация на этой основе всего процесса лекционной пропаганды2. Не зная объекта своего воздействия, нельзя успешно на него воздействовать: «…чтобы действовать с какими-то шансами на успех, надо знать тот материал, на который предстоит воздействовать»3. М., 2005; Сборник методических рекомендаций по сплочению воинских коллективов. М., 2004. 1 В.М. Бехтерев. Предмет и задачи общественной психологии как объективной науки. СПб, 1911. - С. 18. 2 Поздняков П.В. Системные свойства лекционной пропаганды. - М., 1976. 3 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 16. - С. 195. 206 В-третьих, поиски наиболее оптимальных методов воздействия на психику человека, способствующих превращению получаемых знаний, пропагандируемых идей и ценностей в личную убежденность человека1. В-четвертых, это формирование общественного мнения, консолидация людей на основе решения общих задач и целей. Данное направление изучения устной пропаганды можно рассматривать и в виде латентной функции2. «Необходимо отметить, что социологи, наблюдающие некоторую стандартизированную практику, предназначенную для достижения целей … почти всегда пользовались понятием, близким к понятию скрытой функции. … Однако в тех случаях, когда социальное поведение не направляется на достижение явно недосягаемых целей, исследование побочных или латентных функций поведения социологами становился менее вероятным»3. Латентная функция состоит в консолидации людей на основе решения общих задач и целей, в сплочении группы перед лицом общей опасности (например, влияния альтернативной пропаганды). Другими словами, с позиций структурно-функционального анализа возможно изучение влияния степени сплоченности социальной группы на протекание и динамику формирования общественного мнения. Таким образом, в основе возникновения и функционирования аудитории устной пропаганды лежат факторы как объективного, социального характера, так и явления субъективного, психологического порядка. Ведущую роль при этом играют факторы объективного характера: положение людей в обществе, их место в системе производственных отношений и обусловленные ими потребности и интересы. Действие же Фишевский Ю.К. Социологические исследования эффективности лекционной пропаганды в организациях общества «Знание». – Социологические исследования, 1975, № 4; В.И. Ленин – мастер революционной пропаганды. М., Политиздат, 1965; Байкова В.Г. Идеологическая работа КПСС в условиях развитиго социализма. - С. 106-111. 2 Современная американская социология: Тексты. / Под ред. В.И. Добренькова. - М., МГУ, 1994. - С.94-119; Американская социологическая мысль: Тексты. / Под.ред. В.И.Добренькова. - М., 1994. - С. 415. 3 Американская социологическая мысль: Тексты. / Под.ред. В.И.Добренькова. - М., 1994. С. 429-430. 207 1 психологических механизмов, возникающих в процессе общения людей друг с другом, - заражения, подражания, внушения и т.д. – играют вспомогательную, но весьма важную роль. Благодаря этому в группе создается общий эмоциональный настрой, который укрепляет чувство общности, усиливая психологическую энергию каждого отдельного индивида. Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что группа слушателей – это не механическое скопление людей и не безликая масса потребителей идеологической информации, а нечто более сложное, внутренне организованное, тесно связанное объединение людей. Это специфическая общность людей, характеризующаяся относительным сходством их мотивов и интересов и включенная в один и тот же вид деятельности в условиях непосредственного зрительно-слухового контакта. Ко второму направлению психологической борьбы относится пропаганда при помощи СМИ (телевидение, радио, интернет и другое)1. В отличие от устной пропаганды, которая имеет прямую, непосредственную связь между субъектом и объектом пропаганды, аудитория прессы, радио, телевидения и интернет имеет свои специфические черты: она является массовой, рассредоточенной, исключительно разнородной по своим социальным и психологическим признакам. Она не имеет непосредственного контакта между субъектом и объектом пропаганды. Выступающий по радио или телевидению не видит объекта своего воздействия, он лишен возможности непосредственно следить за аудиторией, за реакцией слушателей к своему сообщению, он не может оценить впечатление, производимое его речью и в случае необходимости внести коррективы в содержание сообщаемой информации и методы воздействия. Военный энциклопедический словарь (электронная версия) http://encyclopedia.mil.ru/encyclopedia/dictionary/details.htm?id=9563@morfDictionary (дата обращения 03.04. 14). 1 208 В качестве метода ведения психологической борьбы выступают психологические операции. Впервые термин «психологические операции» был зафиксирован в 1945 году в американских планах по войне с Японией 1. Филипп Катц определял психологическую операцию как коммуникацию с основной функцией – воздействие на поведение. Другой исследователь – Р.Маклаурин относил к психологическим операциям «все планируемые международные коммуникации, направленные на воздействие других»2. В Военном энциклопедическом словаре под психологическими операциями понимается «…совокупность взаимосогласованных по целям, задачам, месту и времени мероприятий информационно-психологического воздействия на войска и население противника; один из основных средств ведения психологической борьбы. Применяется для дезориентации и деморализации враждебной стороны, снижения ее воли к сопротивлению, а также для консолидации и укрепления морального духа населения и личного состава Вооруженных сил своего и дружественных государств. В зависимости от целей, масштаба и задач психологические операции проводятся на стратегическом, оперативном и тактических уровнях»3. В качестве инструментария осуществления психологических операций могут выступать средства массовой информации; дипломатические и разведывательные органы; командиры и штабы воинских формирований; специальный аппарат психологической борьбы Вооруженных сил4. Англичане, объединяя усилия пропаганды и дипломатии, пользуются также термином «политическая война»5. Информационное оружие появляется в конце XX века как средство психологической борьбы в виде различных средств РЭБ, Почепцов, Г. Психологические войны. – М. 2000. – С. 59-61. Почепцов, Г.Г. Психологические войны. – М. 2000. – С. 59-61. 3 Военный энциклопедический словарь (электронная версия, дата обращения 15. 02.13) http://encyclopedia.mil.ru/encyclopedia/dictionary/details.htm?id=9563@morfDictionary. 4 Военный энциклопедический словарь (электронная версия. дата обращения 15. 02.13) http://encyclopedia.mil.ru/encyclopedia/dictionary/details.htm?id=9563@morfDictionary. 5 Почепцов, Г.Г. Психологические войны. – М. 2000. – С. 59-61. 209 1 2 сверхвысокочастотных генераторов, информационных вирусов и так далее1. Некоторые отечественные специалисты (Д.С. Черешкин, Г.Л.Смолян, В.Н. Цыгичко) рассматривают информационное оружие применительно к техническим системам, «которое представляет собой средства уничтожения, искажения или хищения информации; средства преодоления систем защиты; средства ограничения допуска законных пользователей; средства дезорганизации работы технических средств, компьютерных систем»2. Бывший директор ФАПСИ Александр Старовойтов следующим образом определил понятие информационное оружие: «Если говорить коротко, информационное оружие - это арсенал средств несанкционированного доступа к информации и выведения из строя электронных систем управления. Информационная «атака» грозит выведением из строя всех электронных систем управления страной, ее вооруженными силами, государственной инфраструктурой и т. д. Разрушатся транспортная и энергетическая (в том числе атомная) системы. Армия и флот будут беспомощны в отражении агрессии. Руководители страны окажутся не в состоянии получать необходимую информацию, принимать и реализовывать какие-либо решения. Использование такого оружия по своим катастрофическим последствиям вполне сопоставимо с применением средств массового поражения»3. Другие ученые (например, В.Н. Устинов – Российский институт стратегических исследований) расширяют определение данного понятия, понимая под информационным оружием «само использование информации и информационных технологий для воздействия на военные и гражданские кибернетические системы»4. «Кибернетика (от греч.kybernetice — «искусство управления») — наука об общих законах получения, хранения, передачи и Военный энциклопедический словарь (электронная версия, дата обращения 15. 02.13) http://encyclopedia.mil.ru/encyclopedia/dictionary/details.htm?id=9563@morfDictionary. 2 Расторгуев С.П. Информационная война. - М. 1999. - С. 56. 3 www.agentura.ru 4 Расторгуев С.П. Информационная война. - М. 1999. - С. 56. 210 1 переработки информации в машинах, живых организмах, обществе»1. В этом случае в качестве объекта воздействия информационного оружия выступают не только технические системы (машины), но и процессы управления и передачи информации в живых организмах и обществе в целом. К основным средствам информационного оружия относят: «компьютерные вирусы; логические бомбы (программные закладки); средства подавления информационного обмена в телекоммуникационных сетях, фальсификация информации в каналах государственного и военного управления; средства нейтрализации текстовых программ; различного рода ошибки, сознательно вводимые в программное обеспечение объекта»2. И Пентагон не жалеет финансовых средств для создателей компьютерных систем и их математического обеспечения. Появилась даже формула: «В будущей войне победит тот, у кого лучше окажутся программисты»3. В тоже время, ряд авторов расширяют спектр информационного оружия, включая и пропаганду в средствах массовой информации, произведениях массовой культуры (так называемое «искусство для масс»: телешоу, песни, соответствующие книги и т.д.)4. Отсюда следует логический вывод, что информационное оружие создается в целях воздействия на следующих основных направлениях: программное воздействие обеспечение на потенциального электронные противника; устройства и влияние на информационные потоки; воздействие на сознание и психику. Следовательно, под информационным оружием можно понимать средства и методы, позволяющие осуществлять использование информации и информационных технологий с целью воздействия на технические системы, живые организмы и общество в целом. Российская специфика обозначает свои особенности данного социально-политического феномена. Так генерал-майор Городинский В.И. Социологический энциклопедический словарь. - М., 1998. - С. 122. Расторгуев С.П. Информационная война. - М. 1999. - С. 56. 3 Расторгуев С.П. Информационная война. - М. 1999.- С. 57. 4 Расторгуев С.П. Информационная война. - М. 1999.- С. 56. 211 1 2 отметил следующие основные особенности информационно-воспитательной работы с пограничниками в Северо-Кавказском регионе1. Во-первых, организация Концепции информационной работы в войсках не в полной мере соответствует целям и задачам морально-психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности (МПО ОСД). При этом он сделал главный акцент на противоречии между ростом информационной потребности органов военного управления, пограничниками и возможностями их удовлетворения из-за недостаточной материальной базы. «Кстати сказать, наши возможности эффективной организации информационного обеспечения на тот период были более чем скромными. Это связано с тем, что на новых рубежах обустройство частей, развитие и пополнение материальной базы происходит медленно, в основном за счет спонсоров, шефов. К тому же, в процессе вывода ряда соединений и частей округа из республик Закавказья в местах прежней дислокации было оставлено 7 клубов, 113 комнат информирования и досуга, 92 киноустановки, 18 кинопередвижек, 188 телевизоров, более 200 радиоприемников, т.е. более 30% всей материальной базы. Кроме того (как тогда, так и сейчас), из-за нехватки денежных средств отсутствуют реальные возможности запуска на полную мощность окружной типографии, тиражирования информационно-аналитических материалов и методических разработок, затруднен переход на видеообслуживание. Окружная газета в связи с отсутствием бюджетных дотаций издается на средства подписчиков (в основном офицеров) и благодаря спонсорской помощи малым тиражом, которого не достаточно для полноценного Северный Кавказ: история и современные проблемы обеспечения пограничной безопасности: Материалы межвузовской теоретико-методологической конференции/ Под общ. ред. Кулакова А.В. – М.: 2005. – С. 80-93. 212 1 информационного обеспечения всех категорий военнослужащих управления»1. Во-вторых, негативные информационно-коммуникативные потоки со стороны государственных и коммерческих СМИ, реализуемые на личный состав, во много раз превосходят возможности воспитательных структур Пограничной службы России и других силовых ведомств. В то же время, анализ сложившейся обстановки в этом регионе указывает на агрессивную информационную среду, в которой несут службу пограничники2. Во-первых – у жителей приграничных районов не сложилось понимание самого факта наличия государственной границы в силу того, что многие жители Дагестана, Азербайджана, Северной Осетии, Грузии, Карачаево-Черкесии, Абхазии связаны родственными связями. Именно поэтому жители приграничных территорий видят в лице пограничников виновников разделений народов и конфликтных ситуаций на границе в целом. Во-вторых - существенным информационным фактором, дестабилизирующим ситуацию на приграничных территориях, выступает целенаправленная исламизация региона со стороны Ирана и Турции. С их помощью количество культовых учреждений (в период с 1992 по 1997 годы) возросло почти в 20 раз (с 58 до 1209) и более чем в два раза увеличилось количество религиозных учебных заведений, в которых под знаменами ислама объединяются борцы наиболее агрессивного течения ваххабизма. В-третьих – постоянно тлеющие социально-политические конфликты на межнациональной почве, усиливающаяся криминализация региона (деятельность браконьеров на Каспийском море и дельцов спиртового Северный Кавказ: история и современные проблемы обеспечения пограничной безопасности: Материалы межвузовской теоретико-методологической конференции/ Под общ. ред. Кулакова А.В. – М.: 2005. – С. 82. 2 Северный Кавказ: история и современные проблемы обеспечения пограничной безопасности: Материалы межвузовской теоретико-методологической конференции/ Под общ. ред. Кулакова А.В. – М.: 2005. – С. 81. 213 1 бизнеса на российско-грузинской границе) негативным образом воздействует на морально-психологическое состояние пограничников. Таким образом, сложности специфики несения службы на приграничных территориях при условии невозможности в полной мере противостоять агрессивным информационным угрозам, реализуемым на пограничников по основным информационным каналам, обостряют до предела человеческие чувства. При этом катализатором поведения человека становиться именно экстремальная ситуация. Так как личность ярче всего проявляется именно в опасной ситуации. Но, проявляясь, она не остается неизменной. Включение воина в реальные боевые условия, в опасную ситуацию приводит к резкой перестройке его основных жизненных отношений. Он как бы заново переосмысливает окружающий его мир. Очевидно, чем более необычными будут условия, тем большие сдвиги произойдут в психике воина. Советский военный психолог М.П. Коробейников отмечал, что «… условия опасной ситуации, будучи сверхсильными психологическими раздражителями, могут вызвать резкие патологические изменения в психике и поведении воинов»1. Определенные шаги по улучшению ситуации были предложены и апробированы в период подготовки к 75-летию округа (декабрь 996г. – июль 1997г.). Командованием были направлены в адрес руководителей всех субъектов РФ на Северном Кавказе письма с предложениями по организации и проведению совместных информационно-пропагандистских и других мероприятий, которые включали в себя следующие моменты2. Во-первых, предусматривались встречи командования округа с руководителями республик, с силовыми министерствами и ведомствами с Сенявская Т.В. Психология войн в XX веке: история и современное состояние. - М., 2000 Северный Кавказ: история и современные проблемы обеспечения пограничной безопасности: Материалы межвузовской теоретико-методологической конференции/ Под общ. ред. Кулакова А.В. – М.: 2005. – С. 82-83. 1 2 214 целью выработки совместных мер по усилению охраны границы и развитию позитивной коммуникации пограничников и местного населения. Во-вторых, лекционная пропаганда, включающая в себя выступления представителей пограничных войск в различных организациях (на предприятиях и учебных заведениях) с целью разъяснения целей и задач пограничных подразделений, дислоцированных на территории Северного Кавказа. А также выступления окружного ансамбля песни и пляски на концертных площадках городов и поселков. В-третьих, демонстрация по республиканским каналам телевидения художественных фильмов о пограничниках, а также документальных и видеоматериалов о служебно-боевой деятельности соединений и частей округа. Таким образом, «только в 1997 г. перед личным составом с информационно-пропагандистскими материалами более 100 раз выступили представители различных религиозных конфессий, проведено 260 встреч военнослужащих с учеными, руководителями общественных организаций. В соединениях, частях и подразделениях округа дали 55 концертов профессиональные творческие коллективы. При организации морально-психологического обеспечения ОСД личного состава соединений, частей и подразделений исходили из того, что информационно-воспитательная работа, с одной стороны, носит самостоятельный характер, а с другой – включена в другие компоненты МПО (военно-социальная, противодействие культурно-досуговая, психологическая информационно-психологическому работа, воздействию противника, психологическая подготовка). Основу информационно-воспитательной работы составляет общественно-государственная подготовка… В условиях нехватки учебно-методической литературы не прекращается выпуск на базе окружной газеты учебно-методического сборника «Методист» … 215 Кроме того, на 25% увеличен перечень пограничных изданий и центральных СМИ, поступающих в части и подразделения по подписке. В соединениях и частях округа постепенно восстанавливается система выпуска информационных бюллетеней, где публикуется справочно- аналитический сатериал по проблемам организации МПО ОСД соединений и частей»1. В то же время, по мнению профессора Городинского В.И. эффективность работы существенно снижают проблемы, от решения которых зависит укрепление системы информационного обеспечения пограничных войск: создание единой государственной программы идеологического и военно-патриотического воспитания; улучшение финансово-экономической базы информационно-воспитательной работы; повышение престижа службы в пограничных войсках. В заключение анализа можно сделать следующие выводы. Во-первых, движущей силой политических процессов регионах России экономические, являются множественные политические, и социокультурные, в южных многоуровневые этнические, конфессиональные противоречия между представителями различных групп интересов. Информационное пространство также оказалось ареной борьбы многих акторов, а возможности информационных войн используются каждым участником для наращивания политических ресурсов, «передела» политического и экономического пространства, повышения статуса во властной иерархии. Особенностью информационных, политических, конфессиональных процессов на Юге России является их текучесть и взаимоконвертируемость. Информационные ресурсы применяются акторами для наращивания политических и социальных возможностей, те, в свою очередь, конвертируются в статусно-имиджевые преимущества, далее – во Северный Кавказ: история и современные проблемы обеспечения пограничной безопасности: Материалы межвузовской теоретико-методологической конференции/ Под общ. ред. Кулакова А.В. – М.: 2005. – С. 84. 216 1 властные полномочия, политическая власть в южных регионах позволяет использовать в своих интересах природные богатства и бюджетные средства регионов и местностей и т.д. Во-вторых, в качестве угрозы национальной безопасности выступает радикализация исламского фактора в пограничной сфере. «Сегодняшняя действительность свидетельствует об активизации религиозной сферы, в которой особое место принадлежит исламскому фактору. Речь идет, прежде всего, о появлении на территории России социально опасных религиозных организаций, носящих радикально-экстремистскую направленность. Разнообразный характер соприкосновения России с внешней средой обуславливает неоднородность ее геополитического периметра и разное отношение к ней со стороны соседей, продиктованное спецификой собственных национальных интересов и способами их осуществления. Современное геостратегическое положение России – результат борьбы и постоянного изменения структуры региональных и глобальных военнополитических отношений. Неудовлетворенность решением исторических споров в прошлом создает потенциальную опасность предъявления территориальных и иных претензий к России со стороны многочисленных соседей. Именно поэтому изучение воздействия исламского фактора на пограничную безопасность России становится актуальной проблемой»1. В-третьих, активность исламского фактора в пограничном пространстве детерминирована как внешними, так и внутренними силами. Анализ внешнего проявления исламского фактора в пограничном пространстве обращает внимание на внешнеполитическую деятельность таких государств как США, Саудовская Аравия, Турция, Иран, Азербайджан и Грузия. «Интерес к фундаменталистскому, политизированному исламу формировался посредством религиозных центров, созданных исламскими государствами, в первую очередь таких, как Саудовская Аравия, Пакистан, Герейханов Г.П. Государственно-исламские отношения в России и пограничная безопасность (социально-философский аспект): Монография. – М., 2005. – С. 162. 217 1 страны Персидского залива. Они рассматривали Дагестан в качестве плацдарма для утверждения своего духовного и политического влияния на Северном Кавказе и в других мусульманских регионах России. Специальные службы и неправительственные организации этих стран стремятся обеспечить благоприятные условия для оказания выгодного им воздействия на развитие политической и экономической ситуации в Дагестане и регионе в целом. Одним из важных факторов геополитического характера распространения ваххабизма на Северном Кавказе является финансирование их деятельности из-вне многочисленными международными исламскими центрами, зарубежными благотворительными культурно-просветительскими организациями»1. К проявления исламского фактора относятся внутренней и составляющей особенности социально- политических и экономических преобразований на Северном Кавказе в последние десятилетия, являющиеся причиной радикализаци исламского фактора. В-четвертых, к основным каналам, через которые информационные угрозы на реализуются регион, относятся: передачи мусульманских клериканальных радиостанций; распространение ваххабитской литературы; туристы и студенты, обучающиеся в исламских (в ом числе и ваххабитских) центрах на территории зарубежных стран (Ближний и Средний Восток, Пакистан, Афганистан и т.д.); «информационно-просветительская» деятельность ваххабитских эмиссаров, прибывших в Россию из-за рубежа. В-пятых, влияние политических процессов на информационную безопасность Юга России с одной стороны, проявляется в экстремальной ситуации, являющейся «сверхсильным раздражителем для психики», что может вызвать резкие патологические изменения в психике и поведении Северный Кавказ: история, региональная специфика, проблемы обеспечения национальной безопасности: Монография / Под общ. ред. доктора филос. наук, профессора Кулакова А.В. - М.,2007. – С.194. 218 1 воинов. Другими словами военная обстановка является катализатором многих психопатологических реакций (И.П. Павлов, Е.К. Краснушкин), проявляющая те свойства личности, которые в мирное время могли быть второстепенными. С другой стороны, - большое значение оказывают информационные воздействия, реализуемые на личность пограничника во время войны, прочно деформируя психику некоторых военнослужащих, в результате их психическая сопротивляемость не выдерживает (И.П. Павлов, Р.К. Дрейлинг). Так, анализируя опыт ВОВ и других локальных воин и военных конфликтов (в ряде стран Азии, Ближнего Востока и Африки (Алжир, Египет, Йемен, Вьетнам, Сирия, Ангола, Мозамбик, Эфиопия), Афганистан и т.д.), ученые обнаружили связь внешних условий с душевными болезнями, создающими основу для образования инвалидности с характером пограничных состояний. В-шестых, для характеристики психических состояний военнослужащих (в том числе пограничников) в экстремальных условиях важными являются категории «опасность» и «страх». Последствия страха в рамках коллективной деятельности могут выражаться в таких формах поведения как: бегство больших войсковых масс, массовая паника. На уровне личности военнослужащего страх, как одна из форм эмоциональной реакции на опасность, может иметь двоякое выражение. С одной стороны может выражаться мыслить, в психологической подавленности, утрате способности ясно адекватно оценивать обстановку, безынициативности и пассивности, лишает человека самообладания, провоцирует неадекватное поведение (И.П.Павлов). С другой стороны заставляет мобилизовать волю, напрячь усилия, активизировать боевую деятельность. В-седьмых, в числе иных особенностей политических процессов Юга России, создающих базу для возникновения угроз информационной безопасности России, особенно значимыми являются следующие: многоукладность: элементы традиционной политической культуры (подданство, патриархат, абсолютизм и др.) сочетаются с элементами 219 советской политической культуры и модернизационными тенденциями; разрушение национальных политических традиций и ценностей при несформированности новых – модернизированных конструктов политической психологии и идеологии; множественность групп интересов, действующих в рамках различных субкультур (этнических, тейповых, национальных, конфессиональных и т.д.); разветвленность, многовекторность (дивергенция); фрагментарность, разорванность; конфликтность и конфликтогенность (отсутствие оснований для интеграции, базового консенсуса на многих уровнях: народ и власть, регионы – государство; тейпы, кланы, роды, концессии и т.д.)1; активность фундаменталистских, сепаратистских, террористических групп и объединений; неразрешенные кризисы легитимности федеральной и региональных властей. Эти и иные тенденции, характеризующие политические процессы на Юге России, создают основу для проявления угроз цельности, доступности и конфиденциальности информационного пространства, что, в свою очередь, обостряет социальные и политические противоречия и приводит к эскалации конфликтности политических процессов в макрорегионе. См., например: Новицкий И.Я. Управление этнополитикой Северного Кавказа (Сценарии распада и сохранения территориально-психологической целостности Российской федерации по северокавказской Черте). - Краснодар, 2011. - С.14. 220 1 3.2. Влияние угроз информационной безопасности на политическую жизнь Юга России Современное общество все чаще сталкивается с проблемами, связанными с масштабными катастрофами природного, техногенного и социогенного характера. Среди них особое место занимают войны. Во всем мире, в том числе и в России, имеются очаги напряженности, сопровождающиеся вооруженными конфликтами. Так, «сложившиеся в настоящее время преимущественно геополитические неблагоприятном реалии свидетельствуют воздействии о геополитического положения Северного Кавказа на пограничную безопасность России, что в первую очередь связано с геополитическими, геостратегическими и геоэкономическими последствиями распада СССР»1. Поэтому Северный Кавказ является одним из наиболее конфликтных районов на планете. Это обусловлено рядом исторических и социально-политических условий. Вопервых, с давних пор регион служил объектом военной экспансии других государств (например, Ирана) и воинственных кочевых племен. И в случае вторжения превосходящих сил противника, народы, проживающие в предгорьях, уходили в горные ущелья. И как следствие, труднодоступность поселений приводила к отрыву от основных очагов цивилизации и культуры. Во-вторых, отсутствие достаточного количества пахотных земель способствовало постоянным социально-политическим конфликтам народов Кавказа между детерминировал собой. низкий Формирование уровень жизни «набеговой и соседство экономики» Прикавказских территорий. Сложившиеся в настоящее время геополитические реалии обращают внимание на то, что Северный Кавказ является источником социально- Северный Кавказ: история и современные проблемы обеспечения пограничной безопасности: Материалы межвузовской теоретико-методологической конференции/ Под общ. ред. Кулакова А.В. – М.: 2005. – С. 9. 221 1 политических конфликтов. По мнению профессора Кулакова А.В. «данный регион России стал местом концентрации глобальных и региональных противоречий, столкновения цивилизаций и попыток переустройства общества. Через территорию Северного Кавказа проходит одна из линий геополитического разлома современного мира. Это прямое следствие того, что в силу особенностей своего расположения на Северном Кавказе Россия является своеобразной разделительной линией в обозначившихся противоречиях между так называемыми «Севером» и «Югом», развитыми странами и третьим миром, между мусульманским и христианским мирами»1. Прежде чем анализировать методологию выявления угроз информационной безопасности на политическую жизнь Юга России необходимо определить, что такое методология в целом. Для этого обратимся к анализу категории «методология». «Методология (от греч. methodos – исследование и logos – учение, слово) – англ. methodology; нем. Methodologie; фр.. methodologie; чешск. metodologie. 1. Наука о методе. 2. Система наиболее общих принципов, положений и методов, составляющих основу для данной науки. 3. Совокупность приемов исследования, применяемых в данной науке»2. Актуализация проблемы методологии и методов исследования происходит в следующих ситуациях3. Во-первых – период самоопределения науки как научной дисциплины. Во-вторых - случай неадекватности полученных результатов, когда прогноз, основанный на полученных фактах, расходится с социальной реальностью. В этом случае внимание обращают на методологию и методы исследования. В-третьих – период социальных Северный Кавказ: история и современные проблемы обеспечения пограничной безопасности: Материалы межвузовской теоретико-методологической конференции/ Под общ. ред. Кулакова А.В. – М.: 2005. – С. 4. 2 Социологический энциклопедический словарь. - М., 1998. - С. 180. 3 Социология в России. Под ред. Ядова В.А. – М., 1998. С. 70 – 103. 222 1 кризисов общества, требующих изменения теории, а, следовательно, методологии и методов исследования. По мнению В.А. Ядова под методологией понимается система принципов научного исследования, операции, при помощи которых конструируется знание о реальном мире1. Основная функция методологии – реализация поисковой функции предметной области исследования. А.П. Куприян выделяет следующие основные методологические функции теории. Первая - ориентирующая (отбор данных). Вторая – предсказательная (установление казуальных зависимостей в изучаемой области). Третья – классифицирующая (систематизация полученных фактов путем выявления их основных связей и свойств)2. В логике методологии научного исследования разрабатываются общенаучные принципы, являющиеся следствием продвижения общенаучной методологии. В.А. Ядов выделяет три основных общенаучных методологических принципа3. Первый общенаучный принцип сводится к выявлению устойчивости, инвариантности в многообразных изменениях и связях. В основе второго методологического принципа лежит процессуальный подход, подразумевающий необходимость повторного исследования через некоторое время. В рамках третьего общенаучного принципа находятся методологии различных областей знания, в том числе и общая методология социологического исследования, в которой реализуется поисковая функция общесоциологической теории. Формирование обозначенных методологических принципов подразумевает их взаимообусловленность и активное взаимодействие. По мнению В.А. Ядова понятие ««методология» - собирательный термин, имеющий различные аспекты. Всеобщая научная методология включает универсальные принципы развития научного знания (например, 1 2 3 Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. – М., 1998. Куприян А.П. Методологические проблемы социального эксперимента. – М., 1971. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. – М., 1998. – С. 14 – 65. 223 логического анализа, Общесоциологическая осуществления методология, научного функцию эксперимента…). которой выполняет социологическая теория, дает указания относительно принципиальных основ разработки частных социологических теорий в отношении с их фактуальным базисом. Последние же, в свою очередь, содержат особые методологические функции, выступая в качестве прикладной логики исследования данной предметной области»1. В своей книге «Стратегия социологического исследования» академик В.А. Ядов использует методологию только как логико-гносеологическую функцию теории. На современном этапе развития социологии понятие «методология» отражает трехуровневую концепцию структуры научного знания2. Первый уровень структуры научного знания – теоретический. На первом уровне понятие «методология» реализуется в логико-гносеологической функции общих социологических теорий. Второй уровень структуры научного знания – эмпирический. Здесь основной акцент понятия «методология» раскрывается не столько на уровне методологических принципов и представлений, сколько на методических приемах, обозначаемых такими категориями как «методика, техника, процедуры», то есть на правилах сбора и анализа эмпирических данных. Суть методологии третьего уровня сводится к реализации прикладной функции социологических теорий исследующих отдельные сферы социальной жизни. Поэтому методология угроз информационной безопасности в пограничном пространстве может быть рассмотрена в рамках обозначенной логики. Первый уровень методологии анализа влияния угроз информационной безопасности на политическую жизнь Юга России предполагает обращение к теории, реализующей логико-познавательные функции изучения данного социального феномена. 1 2 Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. – М., 1998. – С. 62. Социология в России. Под ред. Ядова В.А. – М., 1998. - С. 70. 224 К настоящему времени в современной науке сложились две методологические ориентации, каждая из которых имеет свой подход к теории и предмету науки1. В основе одного подхода находится позиция, сформулированная французским ученым Исидором Огюстом Мари Франсуа Ксавье Контом (1798 – 1857 гг.). Суть данной методологической ориентации сводится к тому, что общество – это системно-организованная целостность. Поэтому ученый может изучать общие тенденции и закономерности социальных изменений, происходящих в государстве, и обязан строго фиксировать аналогичность, повторяемость и типичность социально-политических процессов и массовых явлений, опираясь на социальные факты. Другими словами, сторонники макросоциологической теории полагают, что научное знание должно детально и рационально упорядочить и логически объяснить реальность общества как целого, больших социальных систем и образцов взаимодействия между ними. В рамках данного подхода использование количественных методов (так называемые «жесткие» методы) является приоритетным (приемы шкалирования, сбора данных и их анализ). Сторонники противоположного подхода (основоположник данного подхода Максимилиан Карл Эмиль Вебер (1864 - 1920 гг.)) считают необходимым обращение внимания исследователя на познание малых социальных структур и понимание конкретных общностей, изучение групп, особенностей меньшинства, непосредственных межличностных отношений и каждодневных социальных практик людей. Другими словами анализ социальных явлений смещается от макро- к микро. В рамках данного подхода приоритетным является использование качественных методов. Логика данной методологической ориентации анализа сводится к следующему: «от теоретической установки исследователя, фокуса его интереса, отношения к исследуемому объекту, до процедуры сбора и интерпретации 1 данных… Общий фокус качественного См.: Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. – М., 1998. 225 исследования концентрирует внимание на частном, особенном в описании целостной картины социальных практик»1. В зависимости от теоретических концепций, лежащих в основе данного направления качественную парадигму называют гуманистической, а также понимающей или интерпретативной, так как в фокус внимания ученогоисследователя попадают действия социальных агентов, рассматриваемые в аспекте их мотивации на других, то есть относительно понимания и объяснения тех смыслов и значений, которые им придают сами люди. На втором уровне методология выявления угроз информационной безопасности на политическую жизнь Юга России может быть рассмотрена в рамках методических приемов («системы операций, приемов, методик, техник, процедур»). Другими словами в фокусе внимания исследователя оказываются методы сбора и анализа эмпирических данных. В Социологическом энциклопедическом словаре дается следующее определение понятия «методика» - «(от греч. methodikē – совокупность методов) – англ. methodics; нем. Methodik; фр. Méthodique. 1.Совокупность методов, приемов целесообразного выполнения к.-л. деятельности. 2. В социологии – система операций, процедур, приемов установления соц. фактов, их систематизации и средств их анализа. К М. относят: способы сбора первичной информации, правила осуществления выборочных исследований, способы построения социальных показателей и др. специализированные процедуры эмпирического исследования, а также М. анализа данных и др. техники, разрабатываемые в других областях знания и используемые в социологии»2. В общем смысле методология анализа данных выявления угроз информационной безопасности на политическую жизнь Юга России включает в себя сбор и анализ информации, а также процесс принятия решения относительно того, какие данные считаются истинными. Процесс принятия 1 2 Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. – М., 1998. – С. 389. Социологический энциклопедический словарь. - М., 1998. - С. 180. 226 этого решения - это процесс составления модели того, что произошло, происходит или может произойти. Однако, несмотря на то, что модель принятия решения может включать в себя большие или меньшие подробности (в зависимости от количества информации), совершенно точным отражением ситуации она быть не может в силу того, что социальнополитическая система значительнее сложнее, нежели ее модельное отражение. Для каждого вида решения может понадобиться анализ различных источников и применение различных методов анализа. В качестве источника информации могут выступать люди, документы и технические средства (системы). Свойства источника информации характеризуются с помощью следующих показателей качества. Во-первых - область или зона действия – это та часть ситуации (область деятельности, часть пространства или территории), к которой относится информация. Она может быть ограничена в пространстве, во времени, по составу признаков, которыми оперирует источник. Например: иерархию ценностных представлений и характер смысловых координат жизнедеятельности личности (или социальной группы, этноса), проживающей на приграничной территории сложно оценить без проведения опросного метода (например: интервьюирования или анкетирования) и наоборот инструментарий социологического или социально-политического исследования навряд ли является эффективным в случае определения технических параметров системы информационной безопасности как государства в целом, так и на территориях Юга России. Поэтому если источник информации включает технические средства и людей, то его зона действия будет определяться аппаратурными и психофизиологическими возможностями. Во-вторых - полнота отображения ситуации, определяющая способность источника информации охватить все объекты, признаки, свойства, находящиеся в зоне действия. Например: 227 политологический подход к анализу предполагает информационной рассмотрение безопасности на Юге социально-политических России процессов функционирования, изменения, развития информационной среды общества, включающую социально-экономическую, научно-техническую, политико- правовую, духовно-нравственную сферы жизнедеятельности людей. В-третьих - точность и детальность (разрешающая способность) определяется на основании составления шкалы, с помощью которой оценивается объект информации. Шкала может быть пространственная (регионы страны), временная (момент наблюдения), количественная и т.д. В качестве примера одновременного использования нескольких шкал рассмотрим исследование, связанное с при изучением состояния и динамики психологических и психосоматических характеристик у сотрудников пограничных органов федеральной службы безопасности в ходе выполнения служебно-боевых задач в особых условиях. а) Пространственная и временная шкала: в период с мая 2003 г. по февраль 2004 г. наблюдались сотрудники подразделений пограничных органов ФСБ г. Москвы и Московской области, выполнявшие служебные задачи по восстановлению и поддержанию конституционного порядка на территории некоторых регионов Российской Федерации. б) Количественная шкала: объектом исследования явились 1500 сотрудников подразделений пограничных органов г. Москвы и Московской области, распределенные на следующие группы: по возрасту (до 30 лет и старше 30 лет); по семейному положению (семейные и холостые); по образовательному уровню (высшее и средне специальное); по количеству служебных командировок (первичная и повторная). Для того чтобы дать абсолютную оценку точности отображения изучаемого социального феномена, требуется ранжировать информацию по степени важности и актуальности, благодаря чему становится возможным упорядочить все виды данных, сведя их к единой мере. Например, при изучении содержания пограничной политики Российской Федерации в 228 Азиатско-Тихоокеанском (АТР) необходимо ранжированный составить регионе в ряд условиях глобализации значимости основных геополитических факторов, обуславливающих региональную пограничную политику России в этом регионе и детерминирующих специфику ее реализации (например: первое место – географический фактор; второе место – политический фактор; третье месть – информационный фактор; четвертое место – демографический фактор; пятое место – военный фактор; шестое место – этнический фактор; седьмое место – экологический фактор и т.д.). В-четвертых - достоверность отображения ситуации. Доверие к новому сообщению определяется показателями качества источника информации. В качестве показателя качества может выступать статистическая информация, получаемая на основании анализа данных. Например, могут быть использованы следующие источники: законодательные и политические документы по проблемам реализации пограничной политики России в АТР (сюда относятся: информационно-аналитические материалы Межведомственной комиссии Совета Безопасности России по пограничной политике, Межведомственной комиссии полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) по пограничной политике; материалы координационных советов по пограничной политике приграничных субъектов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов); открытые материалы Федеральной службы безопасности России по вопросам формирования и реализации региональной пограничной политики; контент-анализ материалов отдельных периодических изданий и т.д. Если в качестве источника информации выступает человек или группа людей, то ситуация может усложняться следующими условиями. Во-первых, информация, полученная от людей, может отличаться нестабильностью в пространственно-временной системе координат. Это во многом проистекает из самой сущности природы человека. Поэтому «параметры» людей менее стабильны (помимо личных качеств они зависят от настроения, физического 229 состояния и т.д.), чем параметры допустим технических систем. Во-вторых, качества людей во многом зависят от уровня подготовки и понимания задачи, поэтому они подвержены изменениям. В-третьих, для групповых источников информации большое значение имеют межличностные отношения, структура группы, социальные дистанции между членами группы с точки зрения их личностных предпочтений, вид связи и т.д. Это также относится к тем факторам, которые могут меняться. Человек или группа людей, а также технические средства могут выступать не только в качестве источника информации, но и являться инструментом сбора информации. И именно человеческий ресурс Маркус Вольф выделял в качестве важного и приоритетного метода. «Разведывательные службы сейчас, как и прежде, - это инструмент власти, и при таком подходе они являются, естественно, прежде всего игрушкой для демонстрации власти. Эти службы будут поэтому существовать еще значительное время. США вколачивают все больше денег в них, Россия также не отказывается от разведки, точно так же поступают и другие страны. То есть это все будет продолжаться. И вот что я говорил о людях: если трезво относиться к этой деятельности и если перед ней ставятся действительно серьезные цели защиты государства, то есть если разведку не рассматривают только как фантом или не используют ее извращенным способом, чтобы объявлять одну войну за другой, - тогда, по моему глубокому убеждению, на первом месте стоит работа с человеческими источниками, она остается нонплюс-ультра всей разведывательной службы. Если этому не придают должного значения, все становится плохо. С американцами, как увидел весь мир, произошло ведь нечто ужасное и постыдное. Какие бы технические средства, спутники и еще все что угодно ни устанавливать и ни применять – 230 все шпионские сети не могут заменить агента, который сидит там, где куются вражеские планы»1. Суть методологии третьего уровня сводится к реализации прикладной функции феноменологической теории, лежащей в основании анализа исследуемой сферы социальной реальности. Методология выявления угроз (в рамках феноменологического подхода) сводится к проблеме концептуальных механизмов поддержания символического универсума. В центре внимания феноменологического подхода находятся люди, конструирующие социальную реальность. Символический универсум является по своей сути теоретическим и возникает в процессе субъективной рефлексии, которая основана на социально-политической объективации. В этом смысле институциональный порядок понимается в качестве смыслового единства, который необходимо легитимировать, включив его в символический универсум. Отсюда следует, что символический универсум легитимирует социальный порядок на высоком уровне общности. Поэтому «все легитимации – начиная с простейших, дотеоретических легитимаций разрозненных институциональных значений до космических установлений символических универсумов – могут в свою очередь считаться механизмами поддержания универсума»2. Ключевым в данном случае является вопрос относительно обстоятельств, при которых возникает необходимость в легитимации символических концептуальных механизмов? универсумов при Феноменологи помощи специальных утверждают, что «необходимость в специальных процедурах поддержания универсума появляется, когда символический универсум становится проблемой»3. При наложении данной методологии исследования на процессы, происходящие в Ханс-Дитер Шютт Маркус Вольф. Последние беседы/ Пер. с нем. – М., 2008. С. 101-102 Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. – М., 1995. - С.172. 3 Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. – М., 1995. - С. 173. 231 1 2 пограничном пространстве, становится очевидным, что «Силовые структуры России, Вооруженные Силы, ФСБ России, пограничные органы вряд ли останутся в стороне в случае серьезных вооруженных конфликтов на границах России, особенно если будет иметь место угроза жизни гражданам России в Южной Осетии и Абхазии, русскоязычного населения Крыма, Прибалтики, Приднестровья и т. п. Сложная политическая обстановка создает условия весьма благоприятные для усиления негативных информационно-психологических воздействий как извне. Несмотря на то, что в последние годы нейтрализованы многие источники таких воздействий внутри страны, информационно-психологические атаки на пограничные органы со стороны СМИ геополитических соперников нашей страны, международного терроризма, трансграничных преступных группировок, а также со стороны политических сил радикальной, экстремистской направленности внутри России не ослабевают. Проводятся тайные и открытые информационнопсихологические операции и отдельные акции, в том числе и с целью подрыва морально-психологического состояния сотрудников пограничных органов федеральной службы безопасности, дискредитации их оперативнослужебной деятельности1. При этом важно отметить, что возможности реализации данной цели расширяются в связи с глобализацией, бурным, поистине революционным процессом информатизации и вытекающим из него переходом нашей страны к информационному обществу»2. В этом случае, необходимо определить до какой степени символический универсум может становиться проблематичным? Данная аналитическая проблема может См., напр.: Машкин К.А. Документы, регулирующие вопросы организации и проведения США информационных и психологических операций // Информационный сборник по зарубежным странам и армиям. 2007, № 6 (169). 2 Поздняков А.И. Обеспечение информационно-психологической безопасности сотрудников пограничных органов федеральной службы безопасности. – ГПИ ФСБ РФ, 2012. С.5-6. 232 1 быть решена путем выявления основных угроз символическому угрозы символическому универсуму1. Феноменологи выделяют следующие универсуму. Угроза появления альтернативного символического универсума. В конкретной реализации данная угроза может быть выражена в следующих социальных феноменах. Во-первых, общество сталкивается с другим обществом, имеющим совершенно иную историю. В результате чего, возникает ситуация, когда альтернативный символический универсум противостоит официальной традиции конкретного общества. В каждом из этих обществ само собой разумеющиеся объективности являются равнозначными. «При определении статуса реальности символического универсума меньший шок вызывает столкновение с девиантными группами своего общества (противоположность взглядов которых определяется ipso facto как глупость или слабость), чем столкновение с другим обществом, считающим наши определения реальности невежественными, безумными или абсолютно греховными»2. Другое общество с альтернативным символическим универсумом будет восприниматься людьми как более низшее по сравнению с тем обществом в котором они живут. В этом случае суть проблемы коренится в борьбе идеологий каждого конкретного государства. Профессор Поздняков А.И. отмечает, что «в пограничном конфликте выигрывает та сторона, которая быстрее и лучше согласовывает действия совместная людей, лучше разъясняет коллективные цели, деятельность интеллектуальным осуществляется напряжением»3. с Поэтому меньшим в у которой психическим, столкновении двух Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. – М., 1995. - С.170-183. 2 Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. – М., 1995. - С.176. 3 Поздняков А.И. Обеспечение информационно-психологической безопасности сотрудников пограничных органов федеральной службы безопасности. – ГПИ ФСБ РФ, 2012. - С.20. 233 1 противоречащих друг другу обществах, двух противоположных определений реальности, заключена проблема власти. Таким образом, индивидуумы, занимающие главные позиции в обществе, во властных структурах, используют «свои полномочия для навязывания традиционных определений реальности всему подвластному им населению»1. Например, в эпоху средневекового христианства церковь с одной стороны, уничтожало ересь физически, а с другой стороны – вела достаточно гибкую политику по включению народных практик и верований в христианскую традицию (до тех пор, пока они (народные верования и традиции) не начинали бросать вызов христианскому универсуму). В этом смысле традиционные определения реальности сдерживают высокую степень социально структурной нестабильности в системе (социуме). В настоящее время борьба различных идеологий (запада и востока, шиитов и суннитов и т.д.) является инструментом для развития, в том числе, и политических конфликтов. Другая угроза символическому универсуму - девиации различного рода. Так как социализация в большинстве случаев не бывает полностью успешной, то в этом случае проблемы могут возникнуть в процессе передачи символического универсума от поколения к поколению. «Возникает большая проблема, когда девиантных версий символического универсума придерживаются целые группы «населяющих» этот универсум. В таком случае – по причинам, очевидным в силу природы объективации, девиантная версия по праву становится реальностью, которая самим существованием в обществе бросает вызов первоначальному статусу реальности символического универсума. Группа, объективировавшая эту девиантную реальность, становится носителем альтернативного определения Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. – М., 1995. - С.198. 234 1 реальности»1. Поэтому, социальные системы пытаются поддержать официальные версии символического универсума, легитимируя потребность в таких мерах, которые направлены против «еретических вызовов» (то есть альтернативных, девиантных версий символического универсума). Один из возможных примеров так называемых «еретических вызовов» в Советском Союзе был Голос Америки. В настоящее время аналогичный спектр информационных угроз шире (например, сепаратистские сайты). Под «еретическими вызовами» можно также понимать деятельность (в том числе и информационную) террористических организаций. События в различных странах мира наглядно показали к чему может привести активность подобных асоциальных групп. Так, по мнению президента Института Ближнего Востока Евгения Сатановского суть проблемы состоит в том, что «… идет глобализация джихада. Сегодня боевики воюют в Афганистане, завтра – в Мали, послезавтра – в Сирии. А потом они придут в Сочи или Москву. Хотя уже пришли. Недавно в Орехово-Зуево были задержаны боевики, которые за саудовские деньги в Пакистане готовили теракты в России. Но подготовка боевиков идет не только в Пакистане. Есть исламское движение Узбекистана (ИДУ), полным-полно исламистов в Таджикистане, чудовищный криминалитет в Киргизстане. Огромное число салафитов обосновалось в Туркменистане. В Центральной Азии повсеместно происходит тесное сращивание властных структур и салафитских ячеек. Границы между этими полугосударствами и Россией фактически открыты»2. В России также актуальна данная проблема. Позиции террористических салафитских ячеек сильны в 38 из 55 субъектов Российской Федерации. Наиболее тяжелая ситуация в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Карели, Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. – М., 1995. - С.174. 2 Андрей Угланов Неприручаемая змея терроризма// Аргументы недели №26(368), 11-17 июля 2013г. - С. 3. 235 1 Южном Урале, Башкирии, Поволжье, Алтае, Дальнем Востоке, Татарстане, Северном Кавказе1. Определенные усилия по поддержанию и развитию таких девиантных версий символического универсума реализуются со стороны иностранных организаций. «Ячейки возникают везде, где работают турецкие проекты, тот же самый НУР «Нурджулар» с образовательной американотурецкой системой. Везде, где работают пакистанские, любые арабские проекты, в том числе египетский «Аль-Асхар». В Башкирии, Поволжье, на Южном Урале, на Алтае – тяжелейшая ситуация. На Дальнем Востоке. И это то, что выявлено. А сколько в тени?»2. Это обычная работа иностранных агентов влияния по дестабилизации ситуации в стране или регионе. Маркус Вольф рассказывал об аналогичных вариантах, широко известных в мировой практике. ««Солидарность» также в значительной мере – и прежде всего корыстно – финансировалась Западом. Это в том числе проблема и немецкой историографии. Если вспомнить 17 июня 1953 года – я писал об этом, - тогда было достаточно внутренних причин, приведших к восстанию; и Польша развалилась в начале восьмидесятых, конечно, не по той причине, что американцы из США с помощью денег поставили на ноги мятежный профсоюз. Однако Запад всегда предпринимал целенаправленные шаги, которые оказывали существенное влияние на эти события и процессы»3. В качестве важного инструмента распространения идеологии («еретических вызовов») террористических организаций в современном социуме выступают ресурсы сети Internet. Таким образом, активация деструктивных сил, выступающих в информационном пространстве нашей страны, требует знание их особенностей, мониторинга и учета при проведении государственной политики по отношению к российскому социуму. В Андрей Угланов Неприручаемая змея терроризма// Аргументы недели №26(368), 11-17 июля 2013г. - С. 3. 2 Андрей Угланов Неприручаемая змея терроризма// Аргументы недели №26(368), 11-17 июля 2013г. - С. 3. 3 Ханс-Дитер Шютт Маркус Вольф. Последние беседы/ Пер. с нем. – М., 2008. - С. 51. 1 236 противном случае Россия рискует потерять свое влияние в исламском мире, что повлечет за собой потери своих позиций в указанных регионах. Следующий вариант угрозы символическому универсуму – эмиграция индивидов или групп одного общества из традиционного универсума. Это может повлечь за собой изменение старого порядка мышления на новый. На личностном уровне такой «преход» может быть как позитивным для человека и общества в целом, так и негативным, приводящим к десоциализации индивида. Например, процесс посредством которого грешник становится праведником. Этот процесс называется сублимацией это возможный вариант защиты личности посредством которого индивид удовлетворяет свои асоциальные стремления, направляя их в рамки социально одобряемой деятельности. З.Фрейд объяснял этот процесс следующим образом: в процессе сублимации индивид переориентирует свою темную энергию (тонатос), находящуюся на подсознательном уровне структуры личности, в социально одобряемую деятельность. Однако, возможен и другой «переход» индивида из традиционного универсума. Ряд социально-экономических особенностей на приграничных территориях (Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, Карачаево-Черкессии и т.д.) является значительным фактором, подрывающим социально- политическую стабильность региона в целом и способствующий активной миграции индивидов в альтернативный символический универсум. Так, например, глава Чеченской республики Рамзан Кадыров заявил, что зарубежные спецслужбы делают попытки завербовать молодежь из Чечни для сирийской оппозиции. «…Он сообщил, что оппозицией Башара Асада руководят иностранные спецслужбы, поэтому «молодые люди, прибывающие в Сирию из России, являются для них лакомым кусочком. Кадыров считает, что в Сирии нет джихада, а есть четко спланированная акция по свержению режима. По данным Кадырова, за это 237 время в Сирии погибли минимум пять чеченцев»1. Возникает вопрос, что лежит в основе данных процессов? Так, психологи утверждают (Невский И.А, Галузинский В.М., Никитин А.Ф., Алемаскин М.А. и другие), что изолированность, неблагополучное положение молодых людей приводит их в неофициальную группу2. Коллектив учебного заведения (например, школа, ПТУ, колледж, институт и т.д.) - единственное место, где возможно и должно осуществляться целенаправленное воздействие на личность (поскольку трудные редко принадлежат к каким-либо другим официальным коллективам), становится в современных условиях Северного Кавказа нереферентным, и молодые люди меняют его на группу, которая для него «удобна» (Невский И.А.). Таким образом, теряется одно из важнейших условий формирования правильных, здоровых отношений с людьми, каким является «именно сотрудничество в коллективе». Неформальные группы молодых людей обычно возникают на базе взаимных симпатий, общих интересов, потребности в поддержке, дружбе. Они организуются при учебных заведениях, на улицах, в результате частого общения друг с другом. Но как отмечает Побегайло Э.Ф., группировки бывают разными. Потенциальную опасность представляют те группировки, состав которых разнороден по возрасту, и в которых много участников вне Интернет ресурс обращения 16. 06.13 г.). 1 http://www.dp.ru/a/2013/06/15/Ramzan_Kadirov_inostrann/ (дата Невский И.А. Деятельность как средство изучения, воспитания и перевоспитания трудных школьников и несовершеннолетних правонарушителей // Психологическое изучение трудновоспитуемых школьников и несовершеннолетних правонарушителей. Тезисы докладов II Всесоюзной конференции, 27 - 29 июня 1973. - С.30-31; Галузинский В.М. Проблемы общения и воспитания, часть 2. Тарту, 1974. - С.45-48; Никотин А.Ф. Психолого-педагогические проблемы воспитания и обучения. - Душамбе, 1974.- С. 198206; Алемаскин М.А. Вопросы изучения и предупреждения правонарушений несовершеннолетних. – М., 1980; Амчинская А.М. Социально-психологические аспекты возникновения преступных групп несовершеннолетних в условиях города. - Свердловск, 1979. - С. 60-65. 2 238 основного коллектива молодых людей. «Такие группировки формируются теми подростками, которые имеют неблагоприятные отношения и положения в своем коллективе»1. Об этом же пишут Лийметс Х. и Маркварт Э2. Оценка молодыми людьми ситуации и выбор ими образа действий часто складываются под влиянием наиболее деморализованных участников группы. По мнению Антонян Ю.И., для того, чтобы получить их признание, другие участники группы стремятся отличиться дерзостью, цинизмом, храбростью и ловкостью при совершении антиобщественных поступков, показать пренебрежение к окружающим старшим. Совместная преступная деятельность приводит к тому, что «каждый из них перестает достаточно правильно и самостоятельно оценивать свои поступки и воспринимать ситуацию с точки зрения общественных интересов»3. В этих условиях уменьшается страх перед возможными последствиями: при совместном совершении правонарушений каждый его участник, рассчитывая на помощь другого, действует более решительно и уверенно. «Социально- психологическая специфика преступной группы, - пишет Амчинская А.И., заключается в том, что само наличие ее, поддержка с ее стороны служат причиной вовлечения в ее деятельность все новых членов, является тем фактором, который формирует у молодых людей антисоциальные взгляды, потребности, способствует осознанию силы группы и приводит к совершению правонарушений»4. В целом можно отметить, что чем сильнее у человека желание «отождествить» себя с группой, тем конформнее его поведение, тем больше оно подчиняется правилам, принятым в группе, и, следовательно, все больше становится асоциальным относительно традиционного универсума. Побегайло Э.Ф. Юридические гарантии применения права и режим социалистической законности в СССР. - Ярославль, 1978. - С. 73-77. 2 Лийметс Х. и Маркварт Э. Труды по криминологии. - Тарту, 1968. - С. 22-30. 3 Антонян Ю.М. Механизм преступного поведения. – М., 1981. - С. 101. 4 Амчинская А.М. Вопросы правовой психологии судебной экспкртизы. - Свердловск, 1979. - С. 60-65. 239 1 Сила воздействия религиозного фактора на молодое население, проживающее на приграничных территориях, обусловлена целым комплексом обстоятельств. Во-первых, как отмечает профессор К.И. Бузаров «…новым явлением, характерным для всех национальных республик Северного Кавказа, является построение национальных школ. В настоящее время в республиках Северного Кавказа происходит становление национальной школы, под которой понимается система обучения и воспитания, основанная на принципе включения учащихся в родную этнокультурную традицию с целью становления новых поколений ее носителей и творческих продолжателей. … На начальной стадии обучения больше внимания уделяется родному языку, на старшей ступени наряду с родным и русским языками обучения преподается иностранный язык. Так, в Кабардино-Балкарии наиболее оптимальным выражением данной схемы явилась модель национального образования, при которой в первых двух классах обучение осуществляется на родных языках с использованием русского языка (национально-русское двуязычие), с третьего класса обучение постепенно переводится на русский язык с широким использованием и родных языков, с опорой на них и углубленным изучением последних (русско-национальное двуязычие). С пятого класса обучение ведется и на родном и на русском языке, обеспечивая высокий авторитет обоих языков. Таким образом, идея национально-русского и русско-национального двуязычия реализуется в контексте формирования личности школьника, одинаково хорошо владеющего обоими языками»1. В то же время ряд ученых отмечают ряд негативных тенденций, существующих в Северо-Кавказском регионе, которые обусловлены нерешенностью многих проблем. Так, к числу важнейших проблем в этой области были отнесены такие как: недостаточная разработанность новой Интернет-ресурс http://do.gendocs.ru/docs/index-179152.html?page=3 (дата обращения 23.06.13 г.). 240 1 парадигмы государственно-национальных и этнополитических отношений на Северном Кавказе, которая в полной мере бы отвечала требованиям реформирования Российской Федерации и учитывала специфику региона; а также слабая связь между этнопедагогическими исследованиями и современной образовательной практикой1. В то же время, «в результате изменений, происшедших в системе образования и средствах массовой информации, можно констатировать снижение уровня владения русским языком как в количественном, так и в качественном аспектах. Из внешкольных причин следует указать на снижение уровня социальной и бытовой мобильности населения, расширение сферы действия родных языков как государственных. Обширен спектр и собственно школьных факторов: неутвержденность образовательных стандартов, уменьшение доли русского языка в региональных учебных планах и др. Тем не менее необходимо заметить, что изучение русского языка как государственного является одним из главных условий обеспечения единства образовательного и культурного пространства полиэтнической и многоязычной России, необходимым фактором реализации гражданами РФ конституционного права на образование. Русский язык есть не только традиционный в условиях России язык межнационального общения, но и проводник в пространство русской и мировой культуры»2. Таким образом, происходит постепенное вытеснение русского языка и русской культуры с территории Северного Кавказа, что может привести к постепенному отчуждению этих территорий от социального, культурного и политического пространства страны. Так как именно язык формирует Интернет-ресурс http://do.gendocs.ru/docs/index-179152.html?page=3 (дата обращения 23.06.13 г.). 2 http://www.km.ru/referats/D3B5ECBE555A4078B89446A8FB0AC5D4 (дата обращения 23.06.13 г.). 1 241 лингвистически обозначенные смысловые зоны и семантические поля (словарь, грамматика, синтаксис). Символический язык – это лингвистический способ, при помощи которого происходит конструирование реальности повседневной жизни (в том числе и обыденного понимания этой реальности). Язык подчиняет человека своим структурам. Например, невозможно пользоваться правилами японского синтаксиса говоря по-русски. Так Макус Вольф на вопрос журналиста Ханса-Дитера Шютта о том, видел ли Маркус Вольф живя в Москве сны на русском языке ответил: «Нет. Вообще я очень мало вижу снов или лучше сказать: я вижу сны без воспоминаний. Раньше было так, и сейчас это все еще так. Когда я бываю в Москве, я думаю по-русски, это осталось. У меня действительно два родных языка»1. Понимание языка является значимым для понимания реальности повседневной жизни. Поэтому поддержки русской культуры и русского языка на приграничных стратегической укреплению задачей влияния территориях Северного геополитического России в этом Кавказа характера, регионе и является способствующая препятствующая распространению западной культуры в мусульманских анклавах России. Во-вторых, возвращаясь к анализу воздействия религиозного фактора на молодое население, проживающее на приграничных территориях, следует отметить нерешенные проблемы в социально-политической и экономической сферах региона. И в этом аспекте обращает на себя внимание недостаточно сбалансированная перспективная политика федерального центра. «Наблюдается стремление местных правящих элит, зависимых от общинно клановой среды, использовать происходящие в стране реформаторские процессы для перераспределения в свою пользу статусных и материальных ресурсов, ссылаясь при этом на недостаточный государственный подход федеральных властей к решению накопившихся в регионе жизненно важных вопросов и необходимость проводить собственную политику. Причем 1 Ханс-Дитер Шютт Маркус Вольф. Последние беседы/ Пер. с нем. – М., 2008. - С. 143. 242 происходит это на фоне активизации деятельности ряда общественнонациональных движений и религиозных организаций радикального толка, получающих помощь по каналам международных исламских и т.н. «гуманитарных связей». Их призывы к административно-территориального религиозными лозунгами, пересмотру существующего деления предлогами зачастую реабилитации звучат и под возрождения репрессированных народов. Особо следует отметить, что при этом продолжается процесс углубления экономического кризиса и снижение уровня жизни на фоне прогрессирующей криминализации общества. Непрекращающаяся межклановая борьба за власть разного рода этнических группировок придает непредсказуемость в развитии социально-политической обстановки в регионе»1. Одновременно с обозначенными тенденциями на приграничных территориях Северного Кавказа наблюдается отсутствие стабильности в обществе, все более увеличивающееся имущественное и материально-финансовое неравенство, увеличение количества безработных, инфляция, коррупция, отсутствие единой государственной политики и т.д.2. Помимо внутренних факторов (социально-экономические реалии на приграничных территориях, современные особенностей системы образования) переход индивида из традиционного универсума обусловлен и тем, что молодые люди из числа обеспеченных семей учатся за границей. «Масса молодых людей из числа золотой молодежи, дети местных силовиков, дети администрации, прокуроров, учатся за нефтяных границей. магнатов Приезжают или сотрудников вполне готовыми радикалами, приверженцами радикальных «Хизб ут-Тахрира», «Джимаата-иИслами» или «Братьев-мусульман», а то и совсем откровенных салафитов. По той причине, что они родственники местных «шишек», как их можно Герейханов Г.П. Государственно-исламские отношения в России и пограничная безопасность (социально-философский аспект): Монография. – М. - С. 174. 2 Герейханов Г.П. Государственно-исламские отношения в России и пограничная безопасность (социально-философский аспект): Монография. – М. - С. 173. 243 1 арестовать? При этом руководство некоторых национальных республик после распада Союза зачастую видели и видят в исламистах некоторый силовой запас на случай распада и России»1. Таким образом, происходит отклонение от институционально запрограммированного образа действий. Такой индивид, социализированный в альтернативной социальной системе (за границей) возвращаясь обратно в страну, будет отклоняться от тех программ, которые установлены для него другими членами общества и его поведение будет выходить за рамки институционально установленных каналов (в том числе и за рамки правового поля) и, следовательно, будет менее предсказуемым и контролируемым. Угрозу символическому универсуму несет в себе и плюралистическая ситуация, которая, в рамках феноменологической традиции научного знания, представляет собой подрывной характер для стабильности системы. «Плюрализм способствует как скептицизму, так и нововведениям, по сути своей он имеет подрывной характер для само собой разумеющейся реальности традиционного status quo»2. По мнению феноменологов именно плюрализм способствует подрыву традиционных определений реальности. И важную роль в этом процессе играет интеллектуал, противопоставляющий определенные знания «официальному» учению, в связи с чем он оказывается маргинальным типом, характеризующимся отсутствием теоретической интеграции в универсум своего общества. Такие девиантные определения реальности противоречат институциональным программам общества и подрывают его теоретические легитимации. Например деятельность Лейба Давидовича Бронштейна (Льва Дави́довича Тро́цкого) подрывала основы государственной безопасности Советского Союза за что он и был смертельно ранен агентом НКВД Рамоном Меркадером 20 августа 1940 г. в Мексике. Андрей Угланов Неприручаемая змея терроризма// Аргументы недели №26(368), 11-17 июля 2013г.- С. 3. 2 Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. – М., 1995. - С. 204. 244 1 Свою нишу он (интеллектуал) находит в интеллектуальном подобществе других, которые поддерживают его девиантные концепции и рассматривают их в качестве реальности. Аналогичные процессы можно наблюдать в том числе и в религиозных сектах, где любые девиантные концепции приобретают характер объективной реальности. С другой стороны, максимально комфортные условия для своего развития интеллектуал находит в условиях революционного движения. В этой ситуации он делает основную ставку на реализацию своего общественного проекта в конкретном обществе. Но и в этом случае, как отмечают феноменологи, ему необходимы другие люди для поддержки его революционной идеологии. «превращения В мировой истории широко известны такие революционных легитиматоров»: интеллектуалов в официальных Жан-Жак Руссо, Шарль Луи де Монтескьё, Франсуа-Мари Аруэ (Вольтер), Карл Генрих Маркс и Фридрих Энгельс и др. В заключении необходимо сделать выводы. Во-первых - «методология» - система принципов, приемов научного исследования, определяющая, в какой мере собранные факты могут служить реальным и надежным основанием знания. Методология с одной стороны, выявляет соотношение между теорией и эмпирическими данными, а с другой, взаимосвязь между различными уровнями научного обобщения. Во-вторых - методология выявления угроз информационной безопасности на политическую жизнь Юга России может быть представлена в виде трехуровневой структуры научного знания. Первый уровень методологии анализа угроз информационной безопасности предполагает обращение к теории, изучения. В качестве рассматриваемого (парадигма реализующей теоретико-методологической феномена социальных логико-познавательные выступает дефениций), основы феноменологическая предметом которой функции анализа традиция является «взаимосвязь человеческого мышления и социального контекста, в рамках 245 которого он возникает»1, делающая возможным анализ индивидуальных и коллективных представлений в рамках социума. Поэтому в фокус внимания исследователя попадает реальность повседневной жизни, понимаемая как созданная человеком, сконструированная объективность, в рамках которой происходит типизация социальных действий. На втором уровне методология выявления угроз представлена в виде методических приемов (системы операций, приемов, методик, техник, процедур). А так как феноменологический подход к анализу угроз информационной безопасности предполагает смещение фокуса внимания исследователя к микро социологии, то приоритетным является использование качественных методов: метод кейс-стади; этнографические исследования; исторические исследования; метод «фокус-группы»; экспертный опрос; метод социометрии и т.д. Однако такая трактовка не означает полного отказа от количественных методов анализа. При анализ угроз информационной безопасности количественная и качественная методологии могут быть совмещены в виде интегрирующей стратегии. Суть методологии третьего уровня сводится к реализации прикладной функции феноменологической теории, лежащей в основании анализа исследуемой сферы социально-политической реальности. Методология выявления угроз в рамках феноменологического подхода сводится к проблеме концептуальных механизмов поддержания символического универсума. Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. – М., 1995. - С.14. 246 1 Схема 2 Методология выявления угроз информационной безопасности в пограничном пространстве первый уровень – теоретический Цель - реализация логико-познавательных функций изучения социальнополитического феномена Теоретико-методологическая основа - феноменологическая традиция (парадигма социальных дефениций) второй уровень – эмпирический уровень Суть: методические приемы, обозначаемые такими категориями как «методика, техника, процедуры», то есть на правилах сбора и анализа эмпирических данных Использование преимущественно качественных методов: метод кейс-стади; этнографические исследования; исторические исследования; метод «фокусгруппы»; экспертный опрос; метод социометрии и т.д. третий уровень – прикладной Реализация прикладной функции социально-политических исследующих отдельные сферы социально-политической жизни Цель – поддержание концептуальных механизмов символического универсума 247 теорий В-третьих - все последние годы угрозы в информационном пространстве Юга России концентрируются, а активизация политических процессов носит почти исключительно конфликтогенный характер: межэтнические противоречия усугубляются, а этнополитические процессы активизируются, причем активизация носит исключительно деструктивный характер. Так, в информационном пространстве отмечаются следующие негативные тенденции. 1. Информационно-политические «антрепренеры» создают информационный базис для роста этнизма, ксенофобий, разжигая этнические и конфессиональные предрассудки, формируя псевдо-идентичность псевдоэтнического и псевдоисторического происхождения1. 2. Рост межэтнической и межконфессиональной конфронтации на информационном уровнях препятствует упрочению межродовой и межэтнической кооперации, складывающиеся сетевые связи и отношения оказываются непрочными и возможности их упрочения находятся в зависимости от этнополитической конъюнктуры. 3. Национализм, этнизм, даже исламизм постепенно превращаются в официальную идеологию некоторых регионов: Чечни, Дагестана, Ингушетии. 4. В информационном пространстве наращивают свое присутствие радикальные и даже фундаменталистские религиозные организации, привлекающие все более обширную и молодую аудиторию. 5. Активизируются акторы, формирующие и внушающие аудитории политически акцентуированные мифы о порабощении народов Кавказа Российской империей, оккупации и репрессиях в отношении коренных жителей республик, и разжигающие с их помощью сепаратистские Шаколюкова В.Д. Национальное самосознание как фактор развития межнациональных отношений в постсоветской России: Автореф. дис. … канд. филос. наук. – М., 2006. - С. 26, – С. 21; Паин Э.А. Этнополитический маятник. Динамика и механизмы этнополитических процессов в постсоветской России. - М.: Институт социологии РАН, 2004. - С.56. 248 1 настроения аудитории1. 6. Распространение предрассудков, в которых представители других наций, регионов, религий изображаются как враги, оккупанты, источник актуальной и потенциальной угрозы, разжигание русофобии и настороженного отношения к представителям и институтам федеральной власти носит повсеместный характер. 7. Одной из наиболее опасных угроз является информационная война сепаратистских организаций с российскими государственными институтами. Ее главными инструментами являются пропаганда ксенофобии, вражды, ненависти, агрессии по отношению к государству и обществу. 8. Угрожающий потенциал информационной активности террористических организаций также сложно переоценить. В наиболее реисламизированных проникли в регионах информационное Северного Кавказа пространство, сформировались, где активно ведут террористическую пропаганду, так называемые «джамааты». 9. В информационном пространстве Юга и всей России пока не удается преодолеть негативный имидж Кавказских республик, как нестабильных регионов с неблагоприятным бюджетным, инвестиционным, социальным, психологическим климатом. 10. Информационное пространство Юга России подвержено и проникновению и внешних информационных угроз. Информационное пространство Северного Кавказа является ареной информационных войн крупнейших геополитических игроков, а также пространством привлечения сторонников для международных фундаменталистских организаций и террористов. Шаколюкова В.Д. Национальное самосознание как фактор развития межнациональных отношений в постсоветской России: Автореф. дис. … канд. филос. наук. - М. – С. 26. С.21; Паин Э.А. Этнополитический маятник. Динамика и механизмы этнополитических процессов в постсоветской России. - М.: Институт социологии РАН, 2004. - С.56. 1 249 Глава IV Политическое обеспечение информационной безопасности российского общества 4.1. Перспективы оптимизации политики обеспечения информационной безопасности российского общества Современные проблемы российского общества (политические, экономические, социальные, демографические и т.д.) порождают все больше споров и опасений, связанных как с продолжающимся распространением новых информационно-коммуникативных технологий в различных странах мира, так и с усиливающейся тенденцией актуализации информационной безопасности. На открытии 6-го Евразийского форума по вопросам информационной безопасности Первый заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Андрей Иванович Денисов сказал: «Феномен информационной революции, наряду с несомненным позитивом, порождает в мире и принципиально новые вызовы и угрозы. О масштабе и актуальности данной проблематики говорит утвержденной Президентом тот факт, что она нашла отражение в Российской Федерации Д.А.Медведевым Стратегии национальной безопасности России до 2020 года. Наибольшую опасность представляет возможность использования информационно-коммуникативных технологий (ИКТ) против других государств в военных, политических и иных целях, а также трансграничное применение ИКТ террористами и международной организованной преступностью. С учетом глобальной значимости данной проблемы Россия с 1998 года ежегодно инициирует в ООН принятие резолюции «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникации в контексте международной безопасности». В этом плане мы высоко оцениваем наше сотрудничество с партнерами на пространстве СНГ»1. Информационное взаимодействие и безопасность в странах Евразии// Инфофорум. Бизнес и Безопасность в России. № 57. Январь 2011. - С.5. 250 1 В тоже время необходимо отметить, что в российском обществе, до сих пор не выработано четкого представления о целях и направлениях информационной безопасности и общественного развития, и о возможных последствиях текущей информационной глобализации. В этой связи считаем разумным, обратиться к концепциям, рассматривающим данную компоненту в системе множества других факторов. Доктор философских наук, профессор Бондаренко В.А. исследует феномен глобализации через призму идеи свободы вероисповедания, где выделяет несколько стадий развития. Первая стадия возникла в древнем мире и связана с осознанием необходимости свободы вероисповедания, когда на вновь завоеванных территориях завоеватели давали возможность покорённому народу молиться своим Богам. Вторым этапом развития идей глобализма стала эпоха Нового времени, которая ознаменовала развитие новой цивилизации (великие географические открытия, научно-техническая революция, промышленные революции и т.д.). Начиная с эпохи возрождения начинается новый этап свободы вероисповедания, который привел к официальным извинениям Ватикана за преследование ученых и сожжение на костре инквизиции Именно в этот период вектор развития общества поворачивается в сторону от религиозных воззрений и утверждению светскости как целостной позиции. Третий этап – современный этап (последняя четверть XX – начало XXI века). Это период глобальных информационных технологий, формирование телекоммуникационной структуры государства. В этот период главный акцент делается не на разграничении таких понятий как «теист» и «атеист», а на теистов и сторонников светского образа жизни и мысли. И, по мнению ученого, в современном обществе «в социально-культурной области 251 глобализм и свобода вероисповедания обострили проблему вероисповедной и национальной идентичности»1. «С середины 90-х годов XX века термин «глобализация» институционализировался, получил как научное, так и общественнополитическое признание, стал активно использоваться для обозначения нарастающей взаимозависимости мира – экономической, политической и социально-культурной»2. Что означает термин глобализация? С точки зрения профессора Кулакова А.В. к настоящему времени сложились и завоевали признание следующие основные версии этимологии (греч. etymología, от étymon — истинное значение слова, этимон и lógos — слово, учение) происхождения данного термина3. В рамках одной из них, термин «глобализация» появился после Второй Мировой войны в научной работе американских исследователей, которые неоднократно использовали понятия «globalize» (глобализировать), и «globalism» (глобализм). Однако, как самостоятельное понятие был зафиксирован в научном сообществе в 50-е годы 20 века. Вторая версия происхождения этого термина указывает на 70-е г. прошлого века. Европейские управленцы использовали французское слово «mondialisanion» для обозначения растущей взаимозависимости национальных экономик. Обратный перевод этого слова на английский язык звучал как «глобализация». Этот термин употреблялся в том смысле слова, в котором оно сейчас используется. Бондаренко В.А. Глобализм и свобода вероисповедания// Глобализация как многомерный процесс и ее влияние на национальную безопасность Российской Федерации: материалы межвузовской научно-практической конференции. - М., 2012.С.52-55. 2 Бондаренко В.А. Глобализм и свобода вероисповедания// Глобализация как многомерный процесс и ее влияние на национальную безопасность Российской Федерации: материалы межвузовской научно-практической конференции. - М., 2012.- С. 55. 3 Кулаков А.В. Россия в глобализационных процессах современности. - М., 2010. - С.28. 252 1 В то же время, до начала 90-х годов данный термин употреблялся эпизодически. Ситуация изменилась после 1985 года, когда Р. Робертсон впервые вынес термин «glodality» (глобальность) в название одной из своих статей и подробно истолковал сам термин «globalization» (глобализация). В 1992 году он обосновал концептуальные основы глобализационной парадигмы и выделил 4 стадии глобализации («образа мирового порядка»)1. Первая стадия – «Глобальный Gemeinschaft I». Эта стадия раскрывается в виде трех линий развития: во-первых - мозаика закрытых сообществ; вовторых - равноправные в своей культурной и институциональной упорядоченности сообщества; в-третьих – иерархическая структура с отдельными ведущими сообществами. Вторая стадия - «Глобальный Gemeinschaft II». Это скорее идеальная стадия, предполагающее единство глобального сообщества в вопросах ценностей и идей Третья стадия - «Глобальный Gesellschaft I» предполагает культурную, политическую и экономическую интеграцию национальных государств, при сохранении их суверенитета (вариант многополярного мира). Четвертая стадия - «Глобальный Gesellschaft II» является вариантом объединения различных государств под эгидой некоего мирового правительства. Существует и другая точка зрения по вопросу происхождения категории «глобализация», согласно которой в1990 году ученый К. Омаэ, работавший при Гарвардской школе, опубликовал книгу «Мир без границ», после чего термин «глобализация» и получил широкое распространение в мире. Таким образом, с середины 90-х г. 20 века термин «глобализация» 1 Кулаков А.В. Россия в глобализационных процессах современности. - М., 2010. - С.39. 253 институционализировался, получил как научное, так и общественно-научное признание. Отечественными и зарубежными учеными были выделены факторы (движущие силы) этого феномена: усиление интеграции государств во многих сферах человеческой жизнедеятельности; формирование мировой экономики; развитие прозрачность глобального государственных информационного границ; влияние пространства; ТНК на систему экономических и международных отношений; внедрение в массовое сознание либерально-демократических ценностей; лоббирование концепции демократического подходов, устройства основанных на государства; идее развитие неспособности концептуальных незападных обществ интегрироваться в мировое развитие; развитие единого для всех стран правового поля, а также органов экономического и политического управления1. С точки зрения настоящей работы, важным является исследование феномена глобализации в аспекте перспектив оптимизации политики обеспечения информационной безопасности российского. Исходя из этой цели, рассмотрим основные содержательные аспекты глобализации как многомерного процесса и их влияние на информационную безопасность. Информационная глобализирующегося глобализация мира. важный Революционное аспект современного воздействие новых информационно-коммуникационных технологий несет с собой значительные изменения институтов гражданского общества, экономической и социальных сфер, науки, культуры и образа жизни людей. Современный уровень развития социума существенно расширил коммуникативные возможности, Кулаков А.В. Основные содержательные аспекты глобализации и проблемы обеспечения национальной безопасности // Глобализация как многомерный процесс и ее влияние на национальную безопасность Российской Федерации: материалы межвузовской научнопрактической конференции. М. 2010. - С.8. 254 1 как общества, так и каждого человека, открыл дорогу в мир знаний. Вот как охарактеризовал этот процесс генеральный конструктор ОАО «Российские космические системы» Ю.М. Урличич (19 июня 2012 года): «Сама по себе техника мир не перевернет, - мир меняют только человеческие отношения. Еще Гете говорил, что отношения между людьми меняются каждые 50 лет: при первобытном строе можно было спокойно убить не понравившегося соплеменника. Потом стали появляться законы, с ростом уровня жизни повышался и уровень этикета. Теперь, по моему глубокому убеждению, человечество должно сделать новый шаг – к обществу знаний, всеобщей информатизации. Вопрос только в том, насколько мы все к этому готовы, насколько способны поделиться благами технического прогресса? Мы с вами должны построить общество, в котором доступ к полезным знаниям будет не просто свободный, он будет навязываться. Это мое искреннее убеждение»1.Свою методологическую позицию Юрий Матэвич реализует в жизнь. Он разместил на сайте корпорации в свободном доступе лекции о перспективах спутниковой навигации, дистанционного зондирования Земли, создания наноспутников и т.д.2 Возможно, рациональное зерно истины в позиции ученого есть. Однако деятельность этого человека на посту генерального конструктора глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАС нанесла ущерб национальной безопасности Российской Федерации. С одной стороны, ОАО «Российские космические системы» подверглось серьезной критике после неудачных запусков спутников ГЛОНАСС, которые обошлись бюджету в 2,5 млрд рублей. С другой стороны Юрий Урличич в ноябре 2012 года был отправлен в отставку с поста генерального конструктора ГЛОНАСС в связи с нецелевым расходованием бюджетных средств. «Объем возможных хищений при бюджетном финансировании компании РКС - головного разработчика системы «Глонасс» - составляет Урличич Ю.М. Человечество должно сделать новый шаг – к обществу знаний, всеобщей информатизации // T Comm Телекоммуникации и транспорт. №4-2012. - С. 5. 2 Урличич Ю.М. Человечество должно сделать новый шаг – к обществу знаний, всеобщей информатизации // T Comm Телекоммуникации и транспорт. №4-2012. - С. 5. 255 1 около 6,5 млрд руб., объявил представитель МВД в пятницу. Однако, как сказала «Ведомостям» представитель ГУ МВД по Москве, задержанных и обвиняемых по делу пока нет. По ее словам, оперативная разработка велась три года, а в начале июня следственной частью 4-го управления МВД возбуждено уголовное дело по статье 201 УК (злоупотребления полномочиями в коммерческой организации). 3 июля и 7 ноября по делу проводились обыски»1. Вот как прокомментировала его отставку пресс-секретарь Дмитрия Рогозина Лидия Михайлова: «Некоторое время назад военно-промышленная комиссия при Правительстве РФ рассмотрела обращение руководителя «Роскосмоса» Владимира Поповкина относительно необходимости и целесообразности разделения должностей генконструктора и гендиректора «Российских космических систем», — сообщила Михайлова. Урличич был снят с поста генерального конструктора ГЛОНАСС, но остался генеральным директором РКС. Уже тогда смещение Урличича с должности связывали с хищением в размере 6,5 млрд рублей, которые «отмывались» при разработке навигационной системы ГЛОНАСС. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ст. 201 УК РФ («Злоупотребление полномочиями»)» 2. На пресс-конференции в Королеве Владимир Поповкин сообщил, что «Роскосмос» пересмотрел все контракты, которые были ранее подписаны «Российскими космическими системами», а также перевел все денежные расчеты по ГЛОНАСС в банки с государственным участием3. Несмотря на обозначенные обстоятельства, Лондонский Королевский институт навигации отметил отличную работу разработчиков ГЛОНАС в связи с чем директор Новости космонавтики. URL: http://novosti-kosmonavtiki.ru/forum/forum12/topic13329/?PAGEN_1=3 (дата обращения 15.08.13). 2 Урличич сошел с траектории// Русская планета.URL: http://rusplt.ru/articles/army/army_1648.html (дата обращения 15.08.13). 3 Урличич сошел с траектории// Русская планета.URL: http://rusplt.ru/articles/army/army_1648.html (дата обращения 15.08.13). 1 256 института господина Питер Чапмен-Эндрюз в своем письме поздравил Юрия Матэвича. Церемония вручения награды за технические достижения состоялась в Королевском географическом обществе Лондона 11 июля 2012 года. Получал премию Николай Тестоедов - гендиректор ОАО «Информационные спутниковые системы имени Решетнёва», где делают спутники для системы ГЛОНАСС. Сам Юрий Матэвич на церемонии не присутствовал в силу запрета на выезд за границу России до января 2017 года. В целях предотвращения утечки информации, составляющей государственную тайну всем руководителям и сотрудникам предприятий Роскосмоса, осведомленных о секретных сведениях запрещен выезд за границу на отдых. Письмо «Об ограничении выезда из РФ работников организаций ракетно-космической промышленности» датировано 22 ноября, - рассказал «Известиям» высокопоставленный источник в Роскосмосе. - В тексте руководитель рекомендует ограничить с 1 января 2012 года выезд за пределы РФ на отдых руководителей и работников, осведомленных о сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях организаций. Запрет касается не только организаций и предприятий, подведомственных Роскосмосу. Речь также идет об организациях, с которыми у государства заключен договор о проведении работ, связанных с передачей сведений особой важности или совсекретных сведений... Единственная лазейка — здоровье. Если в период отпуска обладателю секретов нужно лечение за рубежом и аналогичных процедур в России не делают, по предписанию врача он может получить разрешение на выезд... В подведомственных агентства Роскосмосу восприняли без предприятиях энтузиазма. распоряжение Невыездным главы автоматически становится руководство всех крупнейших предприятий и холдингов ракетнокосмической 1 отрасли»1. В рамках информационной глобализации Носителя гостайны попросили остаться. Глава Роскосмоса Поповкин лишил генконструктора ГЛОНАСС Урличича разрешения на выезд за границу. URL: 257 усложнились возможности глобальной информационной инфраструктуры и прежде всего сбора, обработки, хранения и передачи информации. Именно поэтому в настоящее время весьма актуальна проблематика защиты информации и информационной инфраструктуры от контрагента. Основная характерная черта информационной глобализации - проникновение информационных и телекоммуникационных технологий во все сферы жизни и деятельности человека, а также формирование единого информационного пространства на основе новейших компьютерных технологий. Именно в этот период появляется сеть Интернет, что вывело мировое сообщество на принципиально новый качественный уровень развития социального пространства, где возможна коммуникация людей, находящихся за тысячи километров друг от друга, в разных социальных средах и системах. В связи с этим в социокультурном пространстве появился новый феномен «глобальная деревня», под которым понимают типично сельскую открытость и простоту общения партнеров по интеракциям из самых различных социальных кругов. Например, у Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина есть свой официальный сайт и блог1. У Председателя Правительства России Дмитрия Анатольевича Медведева тоже свой видеоблог в сети интернет и каждый желающий с ним может там пообщаться (задать интересующий вопрос или высказать свое мнение)2. Более того, в сети его называют просто – Димон (и он не против). Ряд ученых (социологи, политологи) наоборот считают, что виртуальные контакты в компьютерном сообществе больше напоминают отношения http://www.compromat.ru/page_32329.htm (дата обращения 15.08.13 ). Путин.ру.URL: http://putin.ru/ (дата обращения 16.08.13). Видеоблог Дмитрия Медведева.URL: http://blog.da-medvedev.ru/ (дата обращения 16.08.13). 258 1 2 городского-типа и поэтому следует говорить о феномене возникновения «телеполиса»1. Массовое использование информационных технологий привносит много нового в повседневную жизнь людей: приобретение товаров, поиск работы, получения информации о различных аспектах социальной структуры современного общества. Благодаря развитию глобальных коммуникационных сетей современные государства интегрированы в единую информационную систему. Поэтому создаются предпосылки по обмену информацией и знаниями на планетарном уровне. Тем самым мировое сообщество все больше превращается в глобальную коммуникационную систему. С точки зрения ряда отечественных ученых характерными признаками новой информационной среды являются: широкое использование телекоммуникационной инфраструктуры, как на рабочих местах, так и в домашних условиях; развитие информатизации общественно-политической деятельности; информатизация средств распространения массовой информации для населения; информатизация социальной сферы; информатизация некоторых видов творчества (архитектура, дизайн, музыкальные клипы и т.д.); информатизация сферы образования, (дистанционное обучение)2. Таким образом, информационная глобализация детерминировала существенные изменения в области делового общения, а также обмена, получения, передачи и хранения информации в целом; позволила создать глобальные сети, интегрирующие товарные рынки, включая ранки ноу-хау и профессиональных услуг. В своем докладе помощник Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Владислав Петрович Шерстюк следующим образом обозначил данный социальный феномен: «Мы Кулаков А.В. Россия в глобализационных процессах современности. – М., 2010. - С.4463. 2 Кулаков А.В. Россия в глобализационных процессах современности. – М., 2010. - С.4463. 1 259 прекрасно понимаем, что в процессе трансформации системы управления Интернетом важно не потерять то позитивное, что свойственно существующей системе управления. Эта система за сравнительно небольшой срок – около 20 лет – позволила добиться превращения сети в глобальную информационную отраслей инфраструктуру, экономической содействовала деятельности, становлению революционному новых изменению технологий информационного взаимодействия граждан, их общения с государством, становлению принципиально нового механизма распространения массовой информации, изменению технологий социального единения людей, повышению роли и значения общественных организаций, транспарентности власти и соответственно усилению ее зависимости от общества. Проблема совершенствования системы управления Интернетом не имеет легких решений, но эти решения во многом определят потенциал дальнейшего развития сети Интернет на стратегическую перспективу»1. Однако, несмотря на выше обозначенные плюсы, существуют и негативные последствия развития и распространения информационной глобализации: углубление сложившегося разрыва между развитыми и развивающимися странами, рост экономической взаимозависимости и социальной взаимосвязанности на мировом уровне сопровождается высокой степенью политической фрагментарностью и культурной гетерогенности; государства, находящиеся в центре научно-технического прогресса, борются между собой за социально-экономическое и политическое господство; существует конфликт между центром (наиболее развитыми странами), куда стекаются интеллектуальные ресурсы и периферией, роль которой сводится к поставке сырья и дешевой рабочей силы для государств центра, что как Проблемы международного сотрудничества в области обеспечения безопасности сети интернет // Безопасность России. Информационно-аналитический журнал №3, 2010. - С. 47. 260 1 следствие влечет за собой прекращение научно – технического прогресса в неинформатизированных обществах (в государствах-донарах)1. Профессор Кулаков А.В. указывает на ряд негативных социальных последствий широкого распространения информационных технологий2: влияние СМИ на социально-политическую жизнь государства; актуализация проблематики достоверной информации; использование информационных ресурсов террористическими организациями; дифференциация людей по степени адаптированности к среде информационного общества; актуацизация проблематики социального конфликта на основе разрыва между «информационной элитой» и потребителями. В настоящее время наблюдается еще одна тенденция современной информационной цивилизации – активное вторжение информационных технологий в частную жизнь людей. Важную роль в этом процессе играет сеть Интернет. И это является логичным этапом развития информационного пространства как в целом в мире, так и в России. Сеть Интернет расширяет возможности конституционных прав и свобод граждан, повышает эффективность государственного управления, развивает экономический сектор страны. Интернет является необходимым условием эффективного формирования телекоммуникационной инфраструктуры современного общества. В тоже время, «по данным МВД России, количество преступлений в этой области в 2009 году увеличилось по сравнению с 2008 годом на 25%. При этом необходимо учитывать высокую латентность компьютерной преступности. Сеть интернет предоставляет значительные возможности для нарушения права граждан на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, для осуществления промышленного шпионажа, нарушения прав Осипов Г.В. Российская социология в XXI веке. Второй Всероссийский социологический конгресс. - М., 2003. - С. 14-15. 2 Кулаков А.В. Россия в глобализационных процессах современности. - М., 2010. - С.61. 261 1 интеллектуальной собственности»1. информационной сфере Происходящие процессы в достаточно современной ярко были продемонстрированы на примере «дела бывшего американского разведчика Эдварда Сноудена», который предоставил конкретные доказательства того, что сотрудники Агентства национальной безопасности США допустили тысячи нарушений своих юридических полномочий, незаконно прослушивая телефонные переговоры и перехватывая переписку по электронной почте. Однако, в газете Washington Post была напечатана информация, согласно которой «… прослушка и перехват почты со стороны АНБ происходили непреднамеренно — из-за ошибок в компьютерных программах. Так, например, в 2011 году большинство из почти трех тысяч случаев вторжения в частную жизнь произошло в результате ошибок сотрудников. А в 2008 году АНБ перехватило «большое количество» звонков из Вашингтона из-за ошибки программного обеспечения, в результате которой вместо кода для международных звонков в Египет (20) использовался телефонный код столицы США (202), сообщает «Интерфакс»»2. В настоящее время в США Эдвард Сноуден подозревается в шпионаже и государственной измене. Майкл Хейден (экс-директор ЦРУ) интервью телеканалу CBS озвучил свое мнение об Эдварде Сноудене. Он «заявил, что считает Сноудена не предателем национальных интересов, а перебежчиком. Эксдиректор ЦРУ сравнил разоблачительную деятельность аналитика с ударом урагана «Катрина»: стихия вызвала огромные разрушения, но благодаря ей были построены более крепкие и прочные дамбы»3. Москва предоставила временное убежище Эдварду Сноудену. Выступая в «Вечернем шоу» на NBC Проблемы международного сотрудничества в области обеспечения безопасности сети интернет//Безопасность России. Информационно-аналитический журнал №3, 2010. - С. 47. 1 2Спецслужбы США вторгались в жизнь американцев по ошибке. http://www.ntv.ru/novosti/645236#ixzz2c9MBV0bM (дата обращения 16.08.13). Бывший директор ЦРУ сравнил Сноудена с ураганом http://www.ntv.ru/novosti/643401/ (дата обращения 16.08.13). 3 262 URL: «Катрина».URL: Американский Президент Барак Обама лично прокомментировал это решение заявив о том, что Вашингтон «разочарован». Кремль «иногда скатывается к мышлению времен холодной войны»1. Таким образом, этот пример, всколыхнувший мировую общественность является доказательством актуализации роли информационно-коммуникативных средств в реальности повседневной жизни. И эта проблема является сложной и многогранной, которой уделяют значительное внимание во всем мире. Так в июне 2000 года на саммите «восьмерки» ведущих государств мира была подписана Окинавская хартия глобального информационного общества. В Хартии была отмечена роль информационно-коммуникативных технологий в социальнополитическом и экономическом развитии современной цивилизации. Этот документ обозначил важность «согласованных действий международного сообщества по созданию безопасного киберпространства», которые должны сопровождать «усилия, направленные на развитие глобального информационного общества»»2. В 2—3 году Всемирный форум по вопросам информационного общества заложил основу системного понимания вопросов информационных и коммуникационных технологий. По результатам форума была разработана концептуальная модель осмысления целей стратегии формирования информационного общества, которая была принята многими странами. Логичным продолжением осмысления проблем формирования нового постиндустриального общества стала Всемирная встреча на высшем уровне по информационному обществу, которая проходила в 2005 году в Тунисе. На ней была принята программа для информационного общества и подтверждена «необходимость общего понимания вопросов безопасности интернета и дальнейшего сотрудничества с целью содействия сбору и распространению информации по вопросам безопасности и обмену Обама обвинил Россию в «мышлении времен холодной войны». URL: http://www.ntv.ru/novosti/641106/ (дата обращения 16.08.13). 2 Проблемы международного сотрудничества в области обеспечения безопасности сети интернет//Безопасность России. Информационно-аналитический журнал №3, 2010. - С. 47. 263 1 передовым опытом между всеми заинтересованными сторонами в области мер по борьбе с угрозой безопасности на национальном и международном уровнях»1. Следующе важное международное событие в этой сфере было во многом инициировано Российской Федерацией. Так по решению 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, принявшей по инициативе России резолюцию 63/37 «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникации в контексте международной безопасности» был проведен Форум по международной информационной безопасности. По итогам этого Форума группе правительственных экспертов ООН было предложено подготовить доклад Генерального секретаря ООН 65-Й сессии Генеральной Ассамблеи. Проведение аналогичных мероприятий создает базу научного осмысления международных проблем информационной безопасности, а также научного сотрудничества ученых и политиков различных стран мира. На открытии 2-й Международной конференции «Россия – Балканы: информационное сотрудничество и информационная безопасность» первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по безопасности М.И.Гришанков озвучил следующую официальную позицию: «Представляется, что обсуждение в рамках конференции актуальных вопросов информационного взаимодействия и информационной безопасности целесообразно ориентировать на выработку направлений взаимодействия стран в деле формирования глобальной культуры кибербезопасности, путем создания необходимых технологических решений, организационных структур, развития образования и подготовки кадров, что позволит, в конечном счете существенно снизить угрозы, которые несет глобализация инфокоммуникационных технологий, и повысить эффективность их применения во всех сферах жизнедеятельности»2. Проблемы международного сотрудничества в области обеспечения безопасности сети интернет//Безопасность России. Информационно-аналитический журнал №3, 2010. - С. 47. 2 Вступительное слово на открытии 2-й Международной конференции «Россия – Балканы: информационное сотрудничество и информационная безопасность»// Инфофорум. Бизнес и безопасность в России. № 57 январь 2011. - С. 96. 264 1 Каким образом реализуется концепция развития информационной сферы в России? Для ответа на этот вопрос обратимся к анализу правового поля, регулирующего и защищающего развитие постиндустриальной цивилизации в нашей стране. В 2008 году Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным была утверждена Стратегия развития информационного общества до 2015 года, в которой одним из принципов развития информационного общества в России выступает обеспечение национальной безопасности в информационной сфере. Среди важных приоритетов развития этот документ определяет: практическую реализацию конституционных прав граждан на доступ к информации; обеспечение равных возможностей для пользования базовыми услугами связи; активное развитие и распространение массового применения информационных технологий в социально-экономической сфере государства1. Для реализации стратегии был создан Совет при Президенте России по развитию информационного общества. Правительством России одобрена Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства. Президентом России и Правительством страны были приняты акты, направленные на обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационных сетей. 7 декабря 2012 года при поддержке Комиссии по развитию информационного общества Совета Федерации ФС РФ в Центральном доме журналиста состоялась расширенная пресс-конференция «Информационное общество в России: итоги года» на которой было отмечено, что «что в последние годы отрасли информатизации уделялось особое внимание государства, знаком чего является вхождение ИТ в пятерку стратегических сфер модернизации экономики, и значительного 1 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. N Пр-212//Российская газета. 16 февраля 2008 г. в «РГ» - Федеральный выпуск №4591. URL: http://www.rg.ru/2008/02/16/informacia-strategia-dok.html (дата обращения 17.08.13). 265 укрепления Россией своих позиций в рейтинге ООН по уровню развития электронного правительства (27-е место – против 59-го в 2011 году)»1. Федеральные органы власти и органы местного самоуправления уделяют большое внимание сектора и развитию информатизации государственного информационной безопасности. Начальник Управления координации деятельности по обеспечению безопасности города Москвы Кадацкий В.Л. отметил основные направления деятельности власти по обеспечению информационной безопасности современного мегаполиса2. Вопервых – это мониторинг угроз информационной безопасности при проведении которого важным является установление стадий развития опасных ситуаций и их ранжирование по степени опасности. Во-вторых, совершенствование законодательного, нормативно-методического и технологического направлений информационной безопасности. В-третьих, взаимодействие органов власти и негосударственных структур города с целью решения безопасности сложных города. проблем В-четвертых, обеспечения создание информационной штатного органа для обеспечения концептуального подхода и выполнения координирующих функций в рамках обеспечения информационной безопасности Москвы. Таким образом, поступательное развитие Российской Федерации по пути технического и технологического процессов является важным аспектом информационной глобализации современного глобализирующегося мира. Информационные технологии становятся эффективным инструментом по взаимодействию власти и населения страны, выступают фактором социальной и политической стабильности. В тоже время, глобальный характер информационных угроз, являющихся следствием информационной революции, диктует необходимость совершенствования системы Подведение итогов информатизации России за 2012 год. URL: http://bit.samag.ru/news/more/103 (дата обращения 2. 03.13). 2 Информационная безопасность в системе обеспечения комплексной безопасности мегаполиса// Инфофорум. Бизнес и безопасность в России. № 57 январь 2011. - С. 104-105. 266 1 информационной безопасности государства, а также действий скоординированных государственных органов власти и институтов гражданского общества по обеспечению информационной безопасности. Другой важный аспект современного глобализирующегося мира экономическая глобализация. охарактеризовать как «Экономическую усиление глобализацию взаимозависимости и можно взаимовлияния различных сфер и процессов мировой экономики, выражающееся в постепенном превращении мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, капитала, рабочей силы и знаний»1. С точки зрения экономической науки существует направлений 5 основных экономической составляющей феномена глобализации: финансовая глобализация, развитие глобальных ТНК, регионализация экономики, интенсификация мировой торговли, международное научнотехническое сотрудничество, кооперация труда, международная торговля, международные финансовые операции2. Развитие информационных технологий современного общества с полной передачей механизмов воспитания и формирования человека СМИ привело мировую систему в неустойчивое состояние. Немаловажной угрозой информационной безопасности экономического сектора государства является человеческий фактор, т.е. доступ опасных лиц на объекты и к информации, утечка которой представляет существенную угрозу экономической безопасности государства, организации. В настоящее время серьезную угрозу экономической подсистеме государства, организации представляет также вызовы, реализуемые через Интернет. Конечно, угрозы, реализуемые через сеть Интернет (в том числе на экономический сектор), и проблемы развития информационного общества 1 2 Кулаков А.В. Россия в глобализационных процессах современности. - М., 2010. - С.63. Кулаков А.В. Россия в глобализационных процессах современности. - М., 2010. - С.66. 267 носят глобальный характер. Россия активно участвует в формировании системы международной информационной безопасности в формате ООН, Евросоюза, Шанхайской организации сотрудничества, Организации договора о коллективной безопасности, Союза независимых государств и т.д. И положительные результаты в этом направлении уже достигнуты, но проблемы еще остаются. Отечественное информационное пространство (в том числе и экономический сектор) регулируется во многом и законодательством. Так в 2010 году Президентом Российской Федерации был принят Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 224ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»1. Этот закон регулирует информационные процессы, происходящие, в том числе, и в экономическом секторе. В законе четно дано определение «инсайдерская информация - точная и конкретная информация, которая не была распространена или предоставлена (в том числе сведения, составляющие коммерческую, служебную, банковскую тайну, тайну связи (в части информации о почтовых переводах денежных средств) и иную охраняемую законом тайну), распространение или предоставление которой может оказать существенное влияние на цены финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров (в том числе сведения, касающиеся одного или нескольких эмитентов эмиссионных ценных бумаг (далее - эмитент), одной или нескольких управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов (далее управляющая компания), одного или нескольких хозяйствующих субъектов, указанных в пункте 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, либо одного или нескольких финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г.//Российская газета. 30 июля 2010 г. в «РГ» Федеральный выпуск №5247 URL: http://www.rg.ru/2010/07/30/insider-dok.html (дата обращения 15.04.2013). 268 1 товаров) и которая относится к информации, включенной в соответствующий перечень инсайдерской информации, указанный в статье 3 настоящего Федерального закона»1. Данный Федеральный закон предусматривает введение мер уголовной и административной ответственности за манипулирование рынком и неправомерное использование инсайдерской информации. В целом, информационное обеспечение безопасности экономической сферы государства в условиях глобализации представлено на схеме 1.1 Система информационной безопасности экономической сферы 1.1 информационная безопасность экономической сферы Надежность Конфиденциальность, Правовые и доступность, целостность нормативные ограничения Под надежностью понимается свойство экономической подсистемы выполнять заданные функции, сохраняя во времени в установленных пределах значения всех информационных параметров. Конфиденциальность, принципы построения доступность, комплексной целостность - это информационной главные защиты экономической подсистемы и соотнесение этих показателей с надежностью. Правовые и нормативные ограничения - это официальные документы, которые согласуются и утверждаются высшим руководством. Они во многом определяют политику информационной безопасности экономической сферы, что создает фундамент построения всей системы информационной безопасности. Основная цель политики – определение Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г.//Российская газета. 30 июля 2010 г. в «РГ» Федеральный выпуск №5247 URL: http://www.rg.ru/2010/07/30/insider-dok.html (дата обращения 15.04.2013). 1 269 вектора развития безопасности стратегии комплексной экономической сферы, системы а информационной также определение основополагающих организационных и управленческих решений. Таким образом, становится очевидно, что структурные изменения экономической сферы государства во многом обусловлены влиянием экономической глобализации. Государства мира, находясь под влиянием глобализационных процессов, могут потерять юрисдикцию над национальной экономикой. Они все в меньшей степени могут влиять на положение дел и в сфере международной экономики и финансов. Таким образом, построение информационной безопасности экономической сферы государства в условиях глобализации во многом детерминировано развитием организационных форм на уровне всей экономической сферы, которые проходят по логике вытеснения старых организаций новыми, либо по логике селекции и распространения вновь созданных разнотипных образцов на всю экономическую сферу. В современном мире характерными явлениями выступили не только информационная, экономическая, но и политическая глобализация. Основными факторами возникновения политической глобализации является усложнение социальной и политической структуры общества, его дифференциация и появление новых практик общественных отношений. В данном случае только институт государства способен осуществлять функцию интеграции общества, выигрывая от современных глобализационных процессов, и обеспечивая гарантии устойчивости социально-политических взаимодействий на основе общеобязательных правил и норм. Политическая глобализация во многом подпитывается соответствующей идеологией, основываясь на стремлении государственной власти найти поддержку широких кругов общества, осознавших необходимость социальных трансформаций. Тем самым создавая предпосылки для развития и функционирования такой политической системы, в которой социально-политические противоречия разрешаются в рамках нормативной 270 системы, подчеркивающей роль глобальных начал в жизни современного человечества и видящих в этих началах исключительно позитивное содержание. В условиях политической глобализации многие функции, ранее выполнявшиеся правительствами, переходят к транснациональным корпорациям, институтам гражданского общества. Поэтому важнейшей тенденцией политической глобализации является усиление развития новых форм транснационального бизнеса, контролирующего мировые финансовые и информационные потоки. По мнению ученых, в настоящее время к наиболее влиятельным политическим силам глобализирующегося мира (помимо государств), относятся: глобальные интеграционные объединения (союзы, альянсы); межправительственные корпорации; международное организации; гражданское транснациональные общество (представлено политическими партиями, неправительственными организациями); СМИ1. Характерной чертой глобализационных процессов является то, что она сокращает возможности национальных правительств по контролю и управлению внутриполитической ситуацией, охватывая все сферы общественно-политической жизни. Информационные потоки различных государства мира, находясь под влиянием глобализационных политических процессов, выходят из-под контроля государства, что может привести к дезинтеграции системы. информационные Логичным является потоки были вопрос о реализованы и том, какие реализуются в информационном пространстве нашей страны? Несколько характерных примеров. Во-первых, проект по институционализации системы ювенальной юстиции в последние годы набирает силу в нашей стране. По мнению многих отечественных специалистов, данный проект также способен уничтожить Кулаков А.В. Россия в глобализационных процессах современности. - М., 2010. - С.9495. 1 271 традиционные ценности семьи в нашей стране1. В Российской Федерации категория «ювенальная юстиция» впервые был введен в правовой оборот в сентябре 1995 года (он упоминается в «Основных направлениях государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национальном плане действий в интересах детей)»). Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 года № 942 было предусмотрено «создание системы ювенальной юстиции, специальных составов судов по делам семьи и несовершеннолетних». «Президиумом Совета судей РФ признано, что для защиты прав несовершеннолетних необходима особая ветвь правосудия ювенальная юстиция, для формирования которой следует разработать Концепцию совершенствования правосудия по делам несовершеннолетних, обеспечивающую единообразие судебной практики и ее совершенствование с учетом общепризнанных принципов и норм международного права в области прав человека. В целях реализации этой задачи Постановлением Президиума Совета судей РФ от 06.08.2009 г. № 185 организована Рабочая группа при Совете судей РФ по созданию и развитию ювенальной юстиции в национальной системе правосудия»2. В-вторых, современные транснациональные корпорации (ТНК) владеют производственными подразделениями в других странах, производят и продают свою продукцию за границей. Страна базирования ТНК - это страна, в которой находится ее штаб-квартира. Принимающие страны страны, в которых размещена собственность ТНК. Международное производство - это зарубежная собственность ТНК. Выделяя информационный аспект деятельности ТНК и его влияние на информационную безопасность страны необходимо обратить внимание на идеологию этих организаций, реализуемую в России. Инструментом Ювенальная юстиция в России - Мы против! URL: http://www.juvenaljustice.ru/; http://www.omiliya.ru/chto-takoe-yuvenalnaya-yustitsiya (дата обращения 28 мая 2013 г.). 2 Ювенальная юстиция в России Мы против! URL: http://www.juvenilejustice.ru/documents/rabgr (дата обращения 28 мая 2013 г.). 272 1 реализации политики и идеологии ТНК выступают в информационном обществе телекоммуникационные структуры. психическому здоровью населения России Серьезный вред наносит рынок масс-медиа, который заполонен аудио и видео продукцией, содержащий элементы нравственной и культурной деградации (пропаганды наркотиков, культа секса, сцены жестокости и т.д.). Немаловажную роль в этом играют западные СМИ и ТНК, реализующую программу пропаганды моды на употребление вредных для здоровья человека продуктов питания, в том числе алкоголя и табака. сфере регулируется во Конечно, политика ТНК в информационной многом их собственными экономическими интересами, однако нельзя категорически отметать возможность влияния на другие страны при помощи ТНК таких сил как интересы бизнес групп и действия специальных служб по формированию общественного мнения. Например, в стенах ЦРУ и Тавистокского института США был разработан проект «MK-ULTRA». Основная цель проекта - изменение сознания населения страны при помощи небольших доз ЛСД. Немаловажное значение здесь отводится и роли рекламы, транслирующей лозунги: «Лови от жизни все», «Кто идет за Клинским», «Посети лучшие бары мира!», «Пейте пиво мужики», «Хочется ведь» и т.д. Под видом рекламной компании направленной на борьбу со СПИДом, российскому населению транслировались идеалы сексуального раскрепощения, эгоизма и добровольного отказа от рождения и воспитания детей («child-free»). Необходимо отметить, что рынок пива в России разделен между западными ТНК, полностью контролирующим эту сферу (ценовую политику и объемы выпуска своей продукции). CARLSBERG GROUP является владельцем таких марок как – Балтика, Невское, Арсенальное, Уральский мастер; ABInBEV – Клинское, Пикур, Сибирская корона, Тинькофф, Толстяк, Золотая Ангара; EFES – Старый мельник, Белый медведь, Сокол, Жигулевское1. 1 Carlsberg Group. URL:http://www.carlsberggroup.com/brands/Pages/Default.aspx; 273 На сегодняшний день помимо активно продвигаемой программы пропаганды моды на употребление алкоголя, табака и вредных для здоровья продуктов питания, западными СМИ и ТНК внедряется идеология по «половому воспитанию» и «планированию семьи» в России, направленная на разрушение института семьи и брак, а также ключевых политических и демографических процессов. Примером такой масштабной информационной идеологии, реализуемой ТНК на территории России является проект «Изменения», который был запущен в 1997 году крупнейшей американской ТНК Procter & Gamble и Российская ассоциация «Планирование семьи». В рамках этого проекта предусматривалась пропаганда информации 220 городах России по социально-половому воспитанию подростков 12-13 лет с презентацией продукции Procter & Gamble. В 2003 году в России эта компания продолжила свою активную информационную деятельность в нашей стране и запустила еще один проект - «Корпорация девчонок», целью которой является проведение лекций в школах для девочек- подростков в возрасте 12-15 лет, в том числе и по вопросам «полового воспитания»1. Необходимо отчетливо понимать, что в настоящее время доходы ТНК могут превышать национальный доход отдельных стран. В списке 100 крупнейших экономик мира 51 позицию занимают ТНК и 80% новейших технологий создаются именно ими: новейшие компьютеры и компьютерные программы, организационные технологии, технологии формирования общественного мнения и др. Поэтому именно ТНК в современном обществе во многом выполняют мировоззренческую функцию, формируя у людей систему взглядов на человеческий мир и место в нем человека, отношение человека к окружающей его социальной действительности и к самому себе, Anheuser-Busch InBev , 2013 http://www.abinbev.com/go/about_abinbev/market_information_by_country/Market_factsheet.cf m?countryid=russia#boxes; http://www.efesrussia.ru/inner.php (дата обращения 20 июня 2013года). 1 Официальный сайт «Корпорации девчонок» - http://www.devchat.ru/(дата обращения 28 мая 2013 г.). 274 а также обусловленные этими взглядами жизненные позиции людей, их идеалы и потребности. Таким образом, политическая глобализация страны трактуется как реальное социально-политическое образование, наделенное специфической природой, а следовательно, живущее по своим законам. Это динамичная, но в то же время непластичная система, функционирующая и развивающаяся поэтапно и по определенной логике. Вектор ее развития рассматривается как изначально заданный, закономерный и вместе с тем связанный со стремлением повысить способность к выживанию в динамичном окружении. Считается, что политическая глобализация государства может быть представлена как совокупность стандартных этапов, последовательно сменяющих друг друга. Эти этапы и вектор развития даже в разнотипных государствах и при наличии разнотипных стратегий в достаточной степени сходны. В данном случае учитываются не только планируемые социально- политические изменения, но и спонтанные. Появление относительно новых влиятельных политических сил, формирование наднациональных политических институтов и усиление межрегионального взаимодействия как инстанций, инициирующей этот процесс, в политической глобализации вовсе не отрицается. Однако в этом случае изначально ставится под сомнение тезис о свободе суверенных государств (прежде всего национальных правительств) в выборе вектора подвергается то, государственного развития. Сомнению что заложенные национальными правительствами ориентиры и программы (цели, стратегии) имеют прямое отношение к реальным итогам процесса глобализационных изменений. Из всех основных содержательных составляющих глобализации – информационной, экономической, политической и культурной – последняя в наименьшей степени исследована. Так О.Н. Астафьева отмечает: «В многочисленных публикациях по данной проблеме анализ состояния культуры как сложноэволюционирующей нестабильной системы в условиях 275 глобализирующегося мира и антропологические проблемы глобализации не занимают ведущих позиций. Экологическая и геополитическая сторона вопроса, интернационализация мировой экономики проявлены достаточно отчетливо, обострение же процессов в сфере культуры рассматриваются пока как частные резонансные проявления»1. Поэтому первоначально необходимо обратиться к исходному концепту понятия «политическая культура». В современно науке существует большое количество подходов к пониманию природы функционального культуры подхода в целом. (Р. Мертон, Так, С. Липсет, представители Т. Парсонс) рассматривали культуру через призму реального социального действия2, предполагая, что культурные структуры определяют символические коды, редуцируя к ценностям или идеологиям. Ряд авторов выстраивают формы культуры в иерархическом порядке: предпочтения, установки, мнения образуют фундамент, а классификации, сценарии и схемы, когнитивные репрезентации - это более сознательно конструируемые формы, которые считаются в обществе само собой разумеющимся знанием3. В широком смысле под политической культурой понимаются нормы, ценности, которые ограничивают социальные и политические практики человека. В этом смысле политическая культура выступает как некие ограничители или рамки, в которых индивид действует. Отклонение от заданного социокультурного образца может расцениваться окружающими как девиантное поведение или неуспешная политическая социализация человека. Политическая культура может также влиять на политическое Кулаков А.В. Россия в глобализационных процессах современности. – М., 2010. - С.117. Мертон Р. Социальная теория и социальная структура // Социальные исследования. 1992. № 2-4.; Lipset S.M. Values and Democracy // Culture and Sosiety. P. 75-87.; Parsons T. The structure of social action. N.Y., 1937; Turner V. Ritual process: Structure and Antistructure. – N.Y., 1969; Alexander J. Analytic Debates. – P. 25. Цит. по: Шапинская Е.Н. Культура и общество: основные направления исследования // Личность, культура, общество. 2006. Том VIII. Вып. 1 (29). 3 DiMaggio P. Cultural Aspects of Economic Organization and Behavior // Beyond the Marketplace: Rethinking Economy and Society / R. Friedland, A.F. Robertson (eds.). N.Y.: Aldine de Gruyter, 1990. C. 113–136. 276 1 2 поведение, оказывая воздействие на то, как акторы определяют свои политические интересы, побуждая их ограничивать свои собственные действия (регулятивное воздействие). В своей работе мы придерживаемся феноменологического подхода. Поэтому культура - это необходимое условие успешного функционирования политической системы государства, включающая в себя совокупность социальных институтов, норм, образцов поведения, традиций, ритуалов, характерных для данной системы. При этом в основе лежит не внутренний успех института политики, а его эффективность для системы в целом. В этом смысле главный акцент переносится на рассмотрение того, как конституируется политическая культура, какую роль она играет в формировании социально-политических отношений, когда определенные политические потребности и ценности, рождая соответствующие им нормы политического поведения социальных и политических групп, воплощаются в адекватные формы социально-политических отношений и закрепляются в виде политических институтов, что и означает возникновение политической культуры. Отечественные ученые (Леонова О.Г., Виноградова С.Ю., Кулаков А.В., Небренчин С.М., Ходаковский Е.А., Бондаренко В.А., Ширшов С.А. и др) отмечают социокультурный аспект глобализации как наиболее сложный для анализа. И проникновение глобалистской культуры в национальную и культурную идентичность государства недостаточно изучено. С одной стороны, это влияние способствует усилению взаимопонимания и обогащению национальных культур достижениями других цивилизаций. Основной целью политической глобализации является стремление к единым, общемировым ценностям, что означает на деле обязательность для национальных государств воплощения этих ценностей в своей внутренней и внешней политике. Это создает основу для интеграции людей, проживающих в разных государствах, исповедующих религиозные и прочие взгляды и убеждения. 277 различные политические, С другой стороны, глобалистская культура – это инородная социокультурная реальность, которая лишает культуру конкретной страны исторической памяти, мифов, символов, идентичности. По мнению академика Д.С. Лихачева «именно культура делает людей, населяющих определенное пространство, из простого населения народом, нацией. В понятие культуры должны входить и всегда входили религия, наука, образование, нравственные и моральные нормы поведения людей и государства»1. Другими словами феномен культурной глобализации нарушает социокультурную преемственность поколений, на которых веками строились основные политические институты общества, наполняя их конкретным смыслом. В современном распространения информационном идей обществе культурной основным глобализации каналом является телекоммуникационная структура, благодаря которой формируется единое мировое социокультурное пространство2. Исходя из чего, становится очевидным, что доминирующей тенденцией становятся сближение культур, универсализация образа и стиля жизни, распространение западных культурных образцов и моделей поведения. Политическая глобализация предполагает троякое использование конструирования уже существующих социетальных практик, которые включают законы, определения значимых ресурсов и правил. Во-вторых, правила, действующие в политическом пространстве каждой страны, – уникальны, они укоренены во властных отношениях между социальными и политическими группами и функционируют как «локальное знание». Наконец, в-третьих, для того, чтобы анализировать смыслы социальных и Виноградова С.Ю. О повышении роли культуры в обеспечении национальной безопасности в условиях глобализации// Глобализация как многомерный процесс и ее влияние на национальную безопасность Росийской Федерации: материалы межвузовской научно-практической конференции. - М., 2012. - С. 125. 2 Бондаренко В.А. Глобализм и свобода вероисповедания// Глобализация как многомерный процесс и ее влияние на национальную безопасность Российской Федерации: материалы межвузовской научно-практической конференции. - М., 2012. С.55. 278 1 политических действий других в рамках глобализационных процессов, акторы должны располагать когнитивными рамками, задействующими культурные сферы политической системы координат государства (фреймы) – подобные тому, что П. Бурдье называет «хабитусом»1. В этом смысле политичекая культура государства эти система координат, которая помогает акторам решать, «что происходит» и какие действия они смогут предпринимать по мере дальнейшего развития политического взаимодействия. В этом смысле глобализация есть тенденция и реализация активного распространения «практик, ценностей, технологий и других человеческих произведений по всему земному шару, когда глобальные практики все сильнее влияют на человеческие жизни, а фокусом и предпосылкой формирования человеческой деятельности становится земной шар».2 Таким образом, подводя итог информационной безопасности и проблемам российского общества в условиях глобализации необходимо отметить, что он описывается как процесс, протекающий в две фазы. Первая фаза осуществляется на уровне каждого отдельно взятого государства. Речь идет об акте выбора, о создании и внедрении новой модели взаимоотношений с внешней средой. На этом этапе на уровне государства вырабатываются свои конвенционально приемлемые или логически обоснованные проекты (идеальные образцы), являющиеся, по мысли их создателей, адекватным ответом на очередной вызов внешней среды. Фактически каждое государство на этой фазе вырабатывает свою версию ответа на изменившуюся ситуацию. Реализация этих проектов (программ для информационного общества) на государственном уровне создает то, что См.: Bourdieu, P. Outline of a Theory of Practice. Cambridge, Eng.: Cambridge University Press. 1977; Бурдье П. Социология политики: Пер. с фр./Сост., общ. ред. и предисл. Н.А.Шматко. М.: Socio-Logos, 1993. URL: http://bourdieu.name/content/sociologija-politiki (дата обращения 20.08.13). 2 Albrow, M. The Global Age. Cambridge, 1996. Р. 88. 279 1 именуется государственной безопасностью страны в условиях глобализации. На этом первая фаза процесса завершена. Вторая фаза развития государства в современных условиях протекает в рамках мировых глобализационных процессов. Именно она перекидывает мостик от идеальных конструкций разработанных в государстве к реально действующим образцам, закрепленным в глобализирующимся мире. Отправная точка – оценка итогов внедрения инноваций, разработанных в каждом государстве. Очевидно, что итоги внедрения глобализационных образцов в каждой стране различны. Одни итоге преобразований укрепили свои политические образования в позиции и повысили конкурентоспособность в мире; другие сохранили свою позицию среди других стран; третьи утратили ранее завоеванные позиции в мировом сообществе или вообще погибли. Именно различие итогов реализации локальных проектов является основанием для процессов, протекающих на этой фазе государственного развития, потому что именно на этой стадии происходит селекция созданных в рамках политической общности социокультурных образцов, доказавших свою эффективность в новой ситуации. Наш анализ показал, что существует ряд проблем, заложенных в самой базе информационной политики – в подходах, на основе которых формулируются принципы и задачи политики. К их числу мы отнесли следующие. Технократизм является одной из важнейших проблем политики российского государства по обеспечению информационной безопасности. Технократизм, отождествление информатизации и компьютеризации, политики информационной безопасности и обеспечения безопасности технологий и информации отражается и в доктринальных документах РФ. Так, Концепция информационной политики РФ так и не была принята, однако государственные подходы к информатизации отразила «Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных 280 органов государственной власти», которая связала приоритеты, принципы и направления реализации единой государственной политики в сфере использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти с задачами модернизации государственного управления. Без сомнения, «развитие современных информационных технологий, отечественной индустрии информации, в том числе индустрии средств информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечение потребностей внутреннего рынка ее продукцией и выход этой продукции на мировой рынок, а также обеспечение накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов»1 является одним из приоритетов национальных интересов в области информационной безопасности, однако (в соответствии с проведенным автором анализом Государственных бюджетов РФ), на практике именно в реализацию этого направления направляется большая часть кадровых, материальных, организационных ресурсов, что образует недостаток ресурсов для реализации иных направлений. Что касается предотвращения «угроз конституционным правам и свободам человека информационной и гражданина деятельности, общественному сознанию»2, формулировкой, не оно в области духовной индивидуальному, фактически поддерживаемой остается весомыми жизни групповому и и декларативной мерами на уровне государственной политики и госуправления. Акцентуация внешних угроз при недооценке значимости внутренних угроз информационной безопасности отражается на уровне методологических подходов: безопасность общества, но, в первую очередь, государства, понимается как чистота информационного поля от проникновения любой критической, негативной, даже неоднозначной Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти // Российская газета. 04.10.2004. 2 Доктрина информационной безопасности РФ http://base.garant.ru/182535/ (дата обращения 03.04.14). 281 1 информации о России, ее политике, деятельности ее лидеров, о социальных и иных проблемах, вызывающих беспокойство внешних информационных акторов. Следует также признать, что реализация направления по защите интересов, связанных с «информационным обеспечением государственной политики Российской международной Федерации, с общественности доведением достоверной до российской информации и о государственной политике Российской Федерации, ее официальной позиции по социально значимым событиям российской и международной жизни»1, в настоящее время почти привело к огосударствлению информационного пространства России, «зачистке» оппозиционной информационной волны, что, в свою очередь, вступает в противоречие с задачами обеспечения свободы гражданина и общества в информационной области. Обеспечение информационной безопасности Российской Федерации в сфере духовной жизни, согласно Доктрине информационной безопасности, «имеющее целью защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина, связанных с развитием, формированием и поведением личности, свободой массового информирования, использования культурного, духовнонравственного наследия, исторических традиций и норм общественной жизни, с сохранением культурного достояния всех народов России, реализацией конституционных ограничений прав и свобод человека и гражданина в интересах сохранения и укрепления нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма», в связи с обострением внешнеполитической обстановки и обострением отношений России и Евросоюза и США, понимается как популяризация и даже пропаганда идеологических доктрин, в основе которых идеи державности, исключительности историко-культурного и политического пути русской Доктрина информационной безопасности РФ http://base.garant.ru/182535/(дата обращения 03.04.14). 1 282 нации, духовного суверенитета. На наш взгляд, пропаганда, тем более, пропаганда идеологии, соответствует исключительно государствоцентричной концепции информационной безопасности и в ней реализуется лишь один полюс интересов – государственные интересы сохранения основ политического режима и политической системы за счет консервации и акцентуации элементов традиционной российской политической идентичности. В практике обеспечения информационной безопасности (согласно нашему анализу, эта тенденция явственно обозначилась после августовского кризиса 2008 года) победила охранительная стратегия, в соответствии с которой обеспечение информационной безопасности, по сути, осуществляется на основе тактических законов информационных войн. В качестве основного метода противодействия внешним информационным угрозам было избрано формирование государственной идеологии и привлечение средств массовой информации к ее повсеместному распространению и формированию на ее основе структур политического сознания и поведения российского общества. Однако такой подход оказывает не только позитивное влияние на состояние информационного пространства и внутрироссийские политические процессы. В первую очередь, нивелируются интересы гражданского общества по обеспечению открытости информационной среды и гарантии свободного обмена информацией. Информационное пространство оказывается не инструментом оформления идентичности гражданского типа, а пространством разрушения и блокировки тех сетевых структур, которые успели сформироваться и активизироваться на стадии скачка демократизации и активного становления гражданских институций в России. Как показано во второй главе диссертации, эти тенденции могут оказаться фактором затормаживания самих процессов информатизации в России. Политика информационной безопасности РФ сегодня, в первую очередь, нацелена на сохранение социально-политического пространства страны, имеющего свою логику 283 информационного «построения», сформированную ее самобытностью и уникальностью, что позволяет индивидам понимать состояние и поведение друг друга. В этом случае функции информационной безопасности сводятся к поддержанию целостности социально-политического пространства страны. Так как любое вмешательство «извне» ввергает ее в состояние жесточайшего кризиса, и запускает механизм дезинтергации государства как политического института (при этом биологическая социально-политическое система, жизнеспособности). В стремящаяся этом пространство к отношении, выступает целостности политику и как сохранению информационной безопасности сегодня нельзя назвать неэффективной. Кроме того, «охранительная» стратегия информационной безопасности, хотя и приводит к консервации, закрытости информационного пространства, тем не менее, имеет ряд значимых преимуществ, по сравнению с политикой информационной открытости: стратегия охраны информационного пространства осуществляется за счет введения жесткого контроля государства над информационными сетями, что обеспечивает неуязвимость от тех угроз, которые без труда поражают открытые пространства; в замкнутнутом информационном пространстве правила создания и распространения информации более жесткие, но они устанавливаются государством, кодифициронанны, нормативны и едины для всех участников информационных коммуникаций; плюрализм и открытое информационное пространство создает препятствия для осуществления единой государственной политики информационной безопасности; единство государственного контроля в области содержания информаций и технологий исполнителей, позволяет минимизировать курирующих отдельные информационной безопасности. 284 ошибки участки и просчеты обеспечения 4.2. Императивы и приоритеты политики обеспечения информационной безопасности российского общества В Стратегии национальной безопасности четко определены основные приоритетные сферы внутриполитическая, информационная, обеспечения национальной экономическая, военная, безопасности социальная, оборонно-промышленная, РФ: духовная, экологическая, общественная безопасность, наука и образование1. Очевидно, национальной что все безопасности выше РФ обозначенные находятся в сферы рамках обеспечения политической реальности, в недрах которой происходят акты взаимодействия между субъектами, специфическое отличие которой выражается в не тождественности ее (среды) основных законов с логикой развития других реальностей (например, физической, биологической, психической). В этом случае современные направления информационной безопасности могут развиваться в рамках политической реальности, которая предстает как аналитически вычленимая система из всех явлений, охватывающих жизнедеятельность индивидов. Такое понимание политической реальности обращает внимание на возможность воплощения особой информационной системы, развивающейся по определенным законам в материально-вещественных объектах, ресурсах (например, технологических), что позволяет говорить об этом виде информационной реальности как о мире, где существует своя логика. Парадоксальность информационных связей политической реальности свидетельствует о наличии собственных законов и объясняется лишь самой природой политической реальности, один из способов реализации которой информационно – символическая коммуникация, заключающаяся в логике Указ Президента Российской Федерации о стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537). 285 1 развития согласования, коллективности, т.е. логике обеспечения регулярности информационного взаимодействия1. Информационная реальность представляет собой не просто сеть политических взаимодействий, а определенную информационную среду, определенный запас знаний. «Хотя социальный запас знания представляет повседневный мир как интегрированный, отдельные части которого различают в соответствии с зонами, являющимися знакомыми и удаленными, в целом этот мир остается непрозрачным. Иначе говоря, реальность повседневной жизни всегда оказывается хорошо понятной зоной, за пределами которой – темный фон. … Знание того, как распределяется социально доступный запас знания (по крайней мере в общих чертах), представляет собой важный элемент этого самого запаса знания. В повседневной жизни я знаю (хотя бы приблизительно), что и от кого я могу скрыть, от кого я могу получить информацию, которой не располагаю, и вообще какого рода знаний можно ожидать от разных людей»2. Информационная реальность во многом управляется нормами, культурой, традицией, то есть это реальность социокультурная. Значимым направлением формирования приоритетов политики обеспечения информационной безопасности российского общества является конструирование политического пространства государства. Впервые в научную практику термин «социальное пространство» был введен П.Сорокиным. Питирим Сорокин отмечал, что рассмотрение проблематики социального пространства является сложной задачей, которую пытались анализировать в своих трудах как мыслители XVII (Декарт, Гоббс, Лейбниц, Вайгель и другие), так и современные ученые - Ф.Ратцель, А.Г. Эфендиев. Основы социологии. Под общ. ред. Проф. А.Г. Эфендиева. - М., 2000. С. 130. 2 Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. - М., 1995. - С.76, 79. 1 286 Г.Зиммель, Э.Дюркгейм, Р.Парк, Э.Богардус, Л. фон Визе1. Однако, только предложенная Сорокиным концепция четко проиллюстрировала существенные отличия социального и физического пространств. «Во- первых, социальное пространство в корне отличается от пространства геометрического. Люди, находящиеся вблизи друг от друга в геометрическом пространстве (например, король и его слуга, хозяин и раб), в социальном пространстве отделены громадной дистанцией. И наоборот, люди, находящиеся очень далеко в геометрическом пространстве (например, два брата или епископы, исповедующие одну религию, или же два генерала одного звания и из одной армии, один из которых в Америке, а другой - в Китае), могут быть очень близки социально. Человек может покрыть тысячи миль геометрического пространства, не изменив своего положения в социальном пространстве, и наоборот, оставшись в том же геометрическом пространстве, он может радикально изменить свое социальное положение. Так, положение президента Гардинга в геометрическом пространстве резко изменилось, когда он переместился из Вашингтона на Аляску, тогда как его социальное положение осталось тем же, что и в Вашингтоне. Людовик XVI в Версале и Николай II в Царском Селе оставались в том же геометрическом пространстве, хотя их социальное положение в один момент круто переменилось. Приведенные соображения свидетельствуют, что социальное и геометрическое пространство в корне отличны друг от друга. То же можно сказать и о производных от этих двух понятий, таких, как «геометрическая и социальная дистанция», пространстве», «подъем «перемещение из в геометрическом одного положения и социальном в другое в Питирим Сорокин. Социальная и культурная мобильность. URL: http://socioline.ru/pages/pitirim-sorokin-sotsialnaya-i-kulturnaya-mobilnost (дата обращения 15.08.13). 1 287 геометрическом и социальном пространстве» и т.д.»1. Таким образом, ученый считает, что возникновение и функционирование социального пространства возникает как следствие наличия народонаселения Земли, где в качестве основы выступает именно социальное взаимодействие, образующее «субстрат» отметить, социального что и политического универсальность данного пространства. Необходимо методологического подхода послужило основой для последующих концепций. Для другого ученого французского политолога, представителя постструктуралистского направления социальной теории Пьера Бурдьё (фр. Pierre Bourdieu) социальное пространство выступает как абстрактное образование, представляющее собой некий конгломерат пространств и полей (например, экономических, политических, интеллектуальных и др.), и обязанных своей структурой неравному распределению отдельных видов капитала. С точки зрения ученого, само устройство социального пространства характеризуется совпадением субъектов с близкими позициями их жизни, и, следовательно, предполагает приспособление к ней человека. Представления и мысли людей обусловлены занимаемой ими социальной позицией, а значит и взглядами, установками, ценностями, обуславливающими единообразие их практической деятельности. Следуя логике ученого социальное и политическое пространство можно представить как пространство символическое, то есть в виде определенного пересечения связей, объединяющих людей, обладающих общими признаками, представленными в символической форме. Поэтому, положение человека в политическом пространстве определяется не физическими параметрами его реального местонахождения, а объемом (набором «ресурсов», которые ему принадлежат) и структурой капитала (т.е. как возможностью влияния). Такое Питирим Сорокин. Социальная и культурная мобильность. URL: http://socioline.ru/pages/pitirim-sorokin-sotsialnaya-i-kulturnaya-mobilnost (дата обращения 15.08.13). 288 1 понимание социального пространства предполагает осмысление данного феномена с позиций социально-политического конструирования. На современном этапе категория «политическое пространство» активно используется различными политологическими теориями (например, конфликтологическое направление научной мысли). Следует отметить, что работ, в которых раскрываются проблемы именно политического аспекта информационного пространства, не так много. В российской политической науке можно выделить труды Ю.Барсуковой, В.Валитова, А.Чуракова, 3.Бжезинского, В.А. Гуторова, И.И. Засурского, К.Э. Аксенова, И.М. Дзялошинского, многоуровневый отношений в С.Э. и Зуева, В.Д. противоречивый Попова, характер рассматривающих форм политических современном информационном пространстве, а также диссертационные исследования Р.В. Базаева, Н.Ю. Балакиревой, О.П. Неретина, В. В. Силкина. Например, политолог Р.В. Базаев считает, что политическое пространство государства реализуется, прежде всего, в информационной политике страны. Сама «информационная политика рассматривается как совокупность целей, отражающих национальные интересы в информационной сфере, стратегии и тактике, задачах государственного управления, а также управленческих решений и методов их реализации. Информационная политика определяется и как способность воздействовать на сознание и психику людей, их поведение и деятельность с помощью К информации существующим уже в интересах структурным государства компонентам и общества»1. политического информационного пространства (централизованно-иерархическая структура управления, аппарат силового принуждения, классическая идеология, территориально-правовой суверенитет) политолог добавил следующие: Базаев Р.В. Государство в информационном политическом пространстве России: дис. на соискание ученой степени кандидата политических наук. Специальность: 23.00.01 – теория политики, история и методология политической науки. Саратов 2008. URL: http://www.ceninauku.ru/page_14477.htm (дата обращения 8.07.13). 1 289 повышение информационной мобильности; совершенствование технологий информационного сопровождения политических проектов; тесная связь общеполитические целей государства с информационными задачами; активное встраивание в глобальные информационные потоки; снижение информационной зависимости1. Данный подход осмысления социальнополитической реальности перекликается с позицией А.Ф.Филиппова, который акцентирует внимание на двух аспектах ее интерпретации: план индивидуального осознания и процесс публичной коммуникации2. Другой отечественный политолог Н.Ю. Балакирева отмечает, что информационное пространство политики - это сфера публичной коммуникации политических акторов. Под информационно-политическим пространством ученый понимает информационного пространства, специфическую сферу глобального где информация выступает как ресурс политической власти3. В этом смысле современный политический процесс выступает как форма функционирования политической системы общества, эволюционирующая в глобальном информационном пространстве и времени. Н.Ю. Балакирева видит эволюцию развития Российского политического пространства, вытекающей из реалий становления Отечественной политической системы: «…основы политической коммуникации в России закладывались именно в таких, издавна присущих российскому обществу Базаев Роман Вячеславович. Государство в информационном политическом пространстве России. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности 23.00.01 – теория политики, история и методология политической науки. - Саратов 2008 URL: http://www.ceninauku.ru/page_14477.htm (дата обращения 8.07.13). 2 Филиппов А.Ф. О понятии социального пространства. //Куда идет Россия? Социальная трансформация постсоветского пространства. /Под общ. ред. Т.И.Заславской. - М: Аспект Пресс. 1996. - С. 103-113. 1 Балакирева Наталья Юрьевна. Информационное пространство политики современной России (Формирование сетевой организации): диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии. - Орел, 2005. URL: http://www.dslib.net/polit-instituty/informacionnoeprostranstvo-politiki-sovremennoj-rossii.html (дата обращения 8.07.13). 290 3 формах социально-политической сетевой организации, как земские соборы, приходские общины и казачество, всевозможные корпорации дворян, купечества, ремесленников, горожан, духовенства, крестьян и др. Данные формы самоорганизации населения, различных социальных слоев и групп самым радикальным образом воздействовали на все стороны социальной организации и задавали направленность, темпы и характер происходящих в России перемен, формируя прообраз современной сетевой организации государственного управления и общественных структур»1. Развивая идеи Н.Ю. Балакиревой о многомерности политического пространства другой Отечественный политолог Неретин О.П. включил культурно-информационное пространство информационного пространства государства. информационное пространство в систему политического Он понимал культурно- как систему, «включающую в себя множество культурно-информационных полей взаимодействие которых в многонациональном государстве не только дает новый импульс развитию народов России, но и зависит от степени развития национальных культур, обеспечивая усиление их контактов, новое качественное состояние»2. Ученый делает акцент на культурно-информационной безопасности государства выполняющей следующие основные функции, во-первых, как фактор стабилизации межнациональных отношений, а во-вторых, возможность предотвращения использования информационных ресурсов и технологий в преступных и террористических целях. Балакирева Наталья Юрьевна. Информационное пространство политики современной России (Формирование сетевой организации): Диссертация на соискание ученой степени. кандидата политических наук по специальности 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии. - Орел, 2005. URL: http://www.dslib.net/polit-instituty/informacionnoeprostranstvo-politiki-sovremennoj-rossii.html (дата обращения 8.07.13). 2 Неретин Олег Петрович. Развитие культурно-информационного пространства России: проблемы, перспективы. Диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии. - М., 2006. 291 1 Таким образом, подытоживая основные методологические положения необходимо отметить. Во-первых, термин политическое пространство действительно имеет право на существование как обобщающий термин, объединяющий целую группу процессов, связанных с определенным типом структурных изменений и акцентирующих внимание на: значениях, придаваемых участниками социально-политического взаимодействия; политические представления акторов о социально-политических ролях. Вовторых, во всех определениях политического пространства в явной или скрытой форме присутствует представление о направленных изменениях, то есть имеющих некий заданный вектор и ориентированных на достижение в конечном итоге некоего заданного результата. Поэтому, исходя их этой логики, политическое пространство определяется в виде информационной реальности, включающей в себя направленные позитивные структурные изменения. В-третьих, в реализации информационной политики ученые выделяют систему концептуальных принципов, таких как: принцип достижения информационного эффекта в формировании общественного политического сознания; принцип интеграции региональных, национальных и государственных интересов; принцип единства идеологической и политической и информационной идентичности. Под социальным информационную организованной форму материи пространством существования (общества)1. Под диссертант понимает развития социально и социально-политическим пространством понимается поле социально-политической деятельности, включающее совокупность значимых политических групп, индивидов, объектов в том или ином их взаимном расположении2. Политическая структура - это сумма типизаций и, созданных с их помощью, образцов повторяющихся взаимодействий, структурное Энциклопедический социологический словарь. /Общ. ред. академика РАН Осипова Г.В. - М. 1995. - С. 607. 2 Социологический энциклопедический словарь./ Общ. ред. академика РАН Осипова Г.В. М. 1998. - С. 273. 292 1 информационное пространство, в котором общественные нормы и мнения организуют, дифференцируют индивидов и целые группы по четко определенным местам, определяя тем самым принадлежащий им информационно-символический ресурс. Она является существенным этапом реальности повседневной жизни. Этот мир взаимных политических стереотипов и приписанных мотивов. В этом случае функции информационной безопасности сводятся к подержанию политического пространства страны с целью сохранения основ государственности. Так как разрушение основ политической жизни может привести к трансформации государства как политического института. В современных условиях формирование информационного пространства политической реальности происходит с учетом влияния такого феномена как становление и развитие политической символики страны. К настоящему времени сложились различные подходы в понимании категории «символ». Этимологию категории «символ» не удается с точностью проследить даже в греческом языке. В тоже время анализ данного феномена можно проследить уже в работах философов античности, что в дальнейшем нашло логичное развитие в трудах Канта, Лейбница, Пирса, Хайдеггера. «Классическое» определение этого феномена в отечественной научной литературе принадлежит А.Ф.Лосеву, где символ понимается как «идейная, образная или идейно-образная структура, содержащая в себе указания на те или иные, отличные от нее предметы, для которых она является обобщением и неразвернутым знаком. Как идеальная конструкция вещи, символ в скрытой форме содержит в себе возможные проявления вещи и создает перспективу для ее бесконечного развертывания в мысли, переход от обобщенно - смысловой характеристики предмета к его отдельным конкретным единичностям. Символ является, таким образом, не просто знаком тех или иных предметов, но он заключает в себе обобщенный 293 принцип дальнейшего развертывания свернутого в нем смыслового содержания»1. Рассматривая данный феномен, необходимо также учитывать политический характер происхождения символов, посредством которых происходит выражение определенных общественно-политических отношений. Любой символизм ориентируется на интерпретацию символа социальной средой общества. Поэтому можно логично предположить, что рождение символа определяется историческими и политическими процессами, что предполагает их массовое признание. Так, в методологической концепции К. Маркса символ «может быть только общественным символом; он, в сущности, выражает только некоторые общественные отношения»2. Представители символического интеракционизма считали, что символ – это любой знак, вызывающий одинаковую социально-политическую реакцию. В этом смысле символ рассматривается представителями данного научного направления как важное средство социально-политического взаимодействия. В своей книге «Человек, цивилизация, общество» Питирим Сорокин выделил главные виды символизации: звуковая символизация (речь, восклицания, пение, музыка и т.д.); световая, цветовая символизация, почти постоянно соединяющаяся пространственной символизацией (железнодорожная сигнализация, сигнализация военных судов, картины, буквы, надписи и т.д.); предметная символизация («кресты», «зерцала», «знамена», «гербы» и т.д.); двигательная символизация (мимика, жесты и т.д.). Ученый указывал на тесную взаимосвязь символов и психических процессов человека. Он писал о том, что статуя Венеры Милосской является значимым символическим объектом мирового художественного искусства не потому, что мрамор принял определённую форму. Или картина Рафаэля становится художественной ценностью не только благодаря соединению Лосев А.Ф. Символ. Философская энциклопедия. В 5-ти книгах. - М., Советская энциклопедия 1965. Т. 5. - С. 10. 2 Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. - М., Политиздат. Т. 46. Ч. 1. - С. 86. 294 1 холста и красок. Суть этих символических форм («социальных ценностей») заключается в том, что они объективируют собой субъективную психику: определенные чувства, мысли, переживания, настроения и т.д. человека. В этом смысле они выступают как «застывшая психика». Или, например, цветовая символизация существенно влияет на осознание человеком социально-политической реальности. Так белый цвет – символ веселья, зеленый – спокойной радости, красный – возбуждения и силы. Роза обозначает пылкую любовь, лилия – чистоту и невинность, хризантемы – безнадежную любовь… Ученый делал акцент на том, что сами по себе такие предметы как скипетр, порфира, гербы, знамена, короны, петлицы и т.д. не являются атрибутами власти. Однако, здесь суть дела вовсе не в скипетрах, жезлах и т.д., а в том, что эти «предметные» символы объективируют определенные психические переживания (мысли, чувства человека) именуемые государством. Без понимания этого сложно осознать значимость данных предметов. Так как они потеряют свою силу (социальную и политическую значимость) для членов конкретной социально-политической общности. Сорокин считал, что любое социальное явление должно быть рассмотрено под двумя точками зрения: во-первых – под точкой зрения чисто психологической, или внутренней; во-вторых – под точкой зрения символической, или внешней. Таким образом, в выше приведенных подходах четко прослеживается именно политическая детерминанта символа относительно политических отношений и коммуникативных процессов в государстве. Так как возникновение, функционирование и развитие символического пространства страны имеет смысл лишь в системе политических отношений. Индивид живет в этой символической системе, которая интернализировалась им в процессе социализации, при этом она (символическая система индивида) окрашивается в его «любимые» тона. 295 Специфика политологического подхода к исследованию феномена политической символики заключается, на наш взгляд, не только в анализе вопросов формирования и поддержания государственных политических институтов, регионального политического развития, проблем политической интеграции и внедрения новых информационных и коммуникационных технологий, создания прочной основы для реализации единой государственной идеологии. Политическая наука стремится к анализу процесса интеграции отдельных политических феноменов (политических символов) в единую институциональную систему; к исследованию не только тенденций, но и возможных политических последствий дифференциации политического, социокультурного, экономического символического пространства. Политическая теория придает вопросу становления символического пространства особое формирующегося значение также символического и мира потому, стоит что в центре социокультурное информационное ядро институциональной системы государства. Уже на начальных стадиях становления Российской государственности начало формироваться характером символическое пространство, обусловленное во многом информационных взаимозависимостей, государственных включающее взаимодействий политические конфликты и и противоречия, заложенные в качестве основы в реальных политических условиях. Таким образом, становление современного символического пространства страны - это одновременно и сложный процесс и состояние, выражающее качественные ступени, стадии развития страны. На основе анализа методологических подходов к исследованию этого феномена можно сделать вывод, что его суть состоит в длительном историческом процессе преобразования Отечественного информационного пространства в единое социально-экономическое, политико-правовое и культурно-информационное поле. Именно во многом благодаря функционированию политических 296 символов становится возможным распространение политических идей; формирование и развитие государственных институты управления. Таким образом, несмотря на то, что символическое политическое пространство страны определяется, в первую очередь, экономическими и социокультурными силами, она, тем не менее, имеет вполне отчетливый политический контекст, стимулируя государственную интеграцию, значимость и неприкосновенность национально-государственных границ. В теоретико-методологическом плане значение и роль информационной безопасности в процессе конструирования символической реальности можно рассмотреть в рамках феноменологического направления, представителями которого являются П.Бергер и Т.Лукман. Символическая реальность – это объективированные значения институциональной воспринимаемые как «знание». В деятельности, рамках данной логики понимания «символическая реальность» предполагает, что некоторые типы людей будут передающими, а другие воспринимающими традиционное «знание». В этом смысле она находит свое выражение в символических формах. Здесь необходимо остановиться на роли символа в процессе конструирования символической реальности. Во-первых, «генетическая» основа символа должна соответствовать конкретному политическому и культурному пространству, то есть должна быть связана с системой модальных ценностей страны. Прекрасным показателем соответствия символа культурному полю является наличие символических форм в различных в родах войск. Однако именно благодаря этому «стереотипному» характеру институциональных значений гарантируется их запоминаемость. Во-вторых, феноменологи определяют символ как предмет, обозначение которого соединяет различные сферы социально-политической реальности, а символический язык – это способ, при помощи которого 297 происходит перемещение из одной сферы реальности в другую 1. Язык как, социальный феномен, представляет наиболее важную систему человеческого общества. Именно при помощи лингвистических обозначений поддерживаются общие объективации повседневной жизни. В этом смысле понимание лингвистических обозначений (языка) является существенным для понимания реальности повседневной жизни. «На символическом уровне лингвистическое обозначение достигает максимального отделения от «здесьи-сейчас» повседневной жизни, и язык воспаряет в такие выси, которые не только de facto, но и a priori недоступны повседневному восприятию. Теперь язык конструирует грандиозные системы символических представлений, которые возвышаются над реальностью повседневной жизни подобно явлениям из иного мира…»2. Например, основные понятия идей и взглядов, которые культивировались в офицерской среде и сформулированы выдающимися военными деятелями и мыслителями прошлого, сводятся к следующим положениям: «Родина - святое и важное понятие для человека, особенно офицера. Он готов отдать для ее благополучия, процветания и независимости все. Нет больше чести, «как положить душу за други своя...». «Закон для офицера свят и нерушим. А его исполнение - высочайший долг». «Войско, крепко спаянное дисциплиной, на войне представляет собой организованную массу, девиз которой «Победить или умереть»». «Хочешь мира - готовься к войне. Хочешь побед - учись в мирное время!.. Готовить себя к войне поздно на поле сражения!». «Не так важно уничтожить врага, как подорвать его уверенность в силах, заставить прекратить борьбу, подчинить своей воле». «Не последуем примеру врагов наших в их буйстве и неистовстве, унижающих солдата». «Мы должны все время помнить, что окружены врагами... У России только два союзника - ее Армия и Флот». Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. - М., 1995. - С.69. 2 Бергер, П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. - М., 1995. - С.70. 1 298 В русской армии было единство взглядов офицеров по ряду принципиально важных позиций, которые касались вопросов чести, долга, товарищества и достоинства офицерского звания. Вот некоторые из них. «Офицером может быть только честный, добросовестный и достойный уважения человек. Лица, не отвечающие этим требованиям, должны быть удалены из офицерского корпуса». «Под товариществом понимается не попустительство, круговая порука и покрывательство, а высокая требовательность друг к другу, основанная на доверии, порядочности, взаимной поддержке и выручке». «Старший по званию или по должности начальник - такой же офицер, лишь обладающий большими полномочиями и ответственностью». «Офицер стоит на страже общенациональных интересов, безопасности и покоя сограждан, независимо от того, к какому слою общества они относятся». «Офицер не имеет права участвовать в политической или классовой борьбе. Основная политическая линия офицера - безусловная поддержка законной власти»1. П.Бергер и Т.Лукман обращают внимание на то, что, несмотря на максимальную оторванность таких символических представлений от повседневного опыта они оказывают большое влияние на организацию реальности повседневной жизни. В-третьих, символ должен заполнять вакуум социально-политического сознания индивида, компенсируя национальные или исторические потери. Так, например, цикл героических былин для русского народа явился символом, компенсирующим национальные потери и обиды за 300 лет татаро-монгольского ига, например, «Василий Казимирович отвозит дни Батею Батеевичу»; «Василий Игнатьевич и Батыга»; «Суровей Суздалец»; «Сухматий (Сухман)»; «Королевич из Крякова»; «Братья Дородовичи»; «Данило Игнатьевич»; «Михайло Петрович (Казарин)»; «Авдотья Рязаночка»: «Камское побоище»150, другим примером служат песни на Каменев А.И. Наука побеждать. Часть 2. Как готовить войска к тому, что необходимо для успеха на войне. ЗАО «Новый диск», 2005. 299 1 стихи Я.Н.Репнинского «Варяг» и Е.М.Студенской «Памяти «Варяга» как символ русского мужества в русско-японской войне 1904- 1905гг1. Таким образом, символическая реальность формируется как важный механизм человеческого взаимодействия, помогающий людям жить в своей среде, сохранять единство и целостность сообщества при взаимодействии с другими сообществами. Роль символа в процессе конструирования символической реальности рассматривается как сложное динамическое образование, имеющее социальную природу и выражающееся в социальных и политических отношениях, направленных на создание, усвоение, сохранение и распространение предметов, идей, ценностных представлений, обеспечивающих взаимопонимание людей. Передача символической реальности осуществляется в виде «процедуры», то есть передачи институциональных значений в виде институциональных форм, выполняющих функцию запоминания. До тех пор пока символический универсум является самолегитимирующимся, функция информационной безопасности сводится к поддержанию реальности сконструированного универсума. Однако, феноменологи подчеркивают, что идеальных обществ не бывает. Информационные угрозы, реализуемые на систему, ставят своей целью подрыв традиционной символической реальности сконструированного универсума. Например, 7 февраля 2011 года у здания посольства РФ в Японии группа ультраправых активистов протащила по асфальту испачканный и покрытый надписями российский флаг. Такими действиями японские радикальные патриоты отметили «день северных территорий», который ежегодно проводится по инициативе правительства. Проведение самого этого праздника в Японии носит явный политический характер, легитимируя в своем символическом универсуме право на территорию Южных Курил (страна подтверждает свою позицию по проблеме Южных Курил). Поэтому официальная реакция Токио (в лице 1 Русские песни и романсы. - М., Художественная литература, 1989. - С. 330-333. 300 генерального секретаря кабинета министров Юкио Эдано) на тот инцидент была логичной: «Действия, оскорбляющие государственный флаг, достойны сожаления, однако, как показывает заключение, факта нарушения японского законодательства не усматривается»1. Другой яркий случай оскорбления Российской символики произошел летом 2013 года на концерте американской группы Bloodhound Gang, в отношении российского флага. На концерте в Одессе басист рок-группы Эвил Джаред Хасселхофф вытащил на сцену российский флаг, «но публика его за это освистала. Тогда под бурные овации он продемонстрировал публике украинский флаг, а российский со словами «Не говорите об этом Путину» просунул через штаны и бросил в зал. Зрители на «ура» восприняли подтирание российским флагом. Сам же бас-гитарист группы от души радовался своему остроумию»2. Реакция со стороны российского универсума была отрицательной: музыкантов выслали из страны (из России, как только они прилетели) и материалы по данному делу были переданы в следственный комитет для принятия процессуального решения. Посол США в России Майкл Макфол осудил скандальную выходку басиста Bloodhound Gang, который подтерся российским флагом во время концерта. При этом в своем Twitter американский дипломат подчеркнул, что ему не понравилось и избиение музыкантов. @McFaul: «Я нахожу поступок Bloodhound Gang отвратительным. Я также осуждаю акт насилия против них»»3. Поэтому в рамках феноменологической методологии предусмотрены специальные процедуры поддержания символического универсума. В этом случае функция информационной безопасности сводится к интеграции конечных областей значений в символический универсум. Для этого Япония не видит нарушения закона в случае с осквернением российского флага. URL: http://novosibirsk-news.ru/global_stories/783 (дата обращения 15.07.13). 2 Казаки отомстили музыкантам Bloodhound Gang за осквернение российского флага. / «Комсомольская правда» URL:http://www.kp.ru/daily/26114/3009494 (дата обращения 25.08.13). 1 Американский посол осудил нападение на Bloodhound Gang / НТВ URL: http://www.ntv.ru/novosti/639796 (дата обращения 9.08.13). 301 3 разработан специальный инструментарий, представленный в виде систематизации когнитивных и нормативных легитимаций. Таким образом, символические объекты (например, военные эмблемы) и/или символические действия (военные ритуалы) являются мнемотехническими вспомогательными средствами, при помощи которых социальная реальность (в том числе символическая реальность) может вновь и вновь подтверждаться. Современная Отечественная наука направлений укрепления информационной обеспечения безопасности) предлагает различные варианты безопасности России. Так, (в том например, числе учеными (сотрудниками ИСПИ РАН), на основе контент-анализа отечественных публикаций в области политологии и социологии, были очерчены основные «сценарии» (направления) укрепления обеспечения безопасности «на этапе трансформации российского общества»1. Во-первых, ученые утверждают, что в информационной сфере необходимо усилить процессы интеграции общества на основе социальнозначимых ценностей таких как: укрепление институтов гражданского общества; рост саморегуляции социальной жизни на принципах социальной свободы, социального партнерства и социальной ответственности; реформа «снизу» по западному образцу. Второй «сценарий» сводится, во-первых, к усилению процессов консолидации общества на базе традиционных российских ценностей (таких как: справедливость, коллективизм, законность и т.д.); во-вторых, реформы «сверху» по российскому образцу, включающих в себя создание институтов гражданского общества при помощи сильного государства, ориентированного на социально-демократическое развитие. Третье направление сводится к так называемому «колумбийскому Сосунова, И.А, Бабакаев, С.В., Круглова, И.А., Ряжская, Т.В., Чепуров, В.М. Социальная сфера жизнедеятельности государства и стратегические риски. НАВИГУТ. М., 2003. 5 (15), С.233. 302 1 варианту», где интеграция и социализация членов общества происходит на основе законов и правил преступного мира и двойных стандартов морали. Четвертый вариант - это «чилийский вариант», при котором развитие процессов социализации, стратификации и идентификации происходит в рамках либеральной экономической модели общества на основе жесткого государственного регулирования всех сфер его жизнедеятельности. Ориентируясь на реалии XXI века необходимо учитывать, что мировое сообщество вступило и активно развивается по пути информационного общества1. Следовательно, учет информационной составляющей является необходимым условием современных стратегий обеспечения безопасности страны. Поэтому, роль основных направлений укрепления обеспечения информационной безопасности России сводится к следующим условиям: диагностике реальных и потенциальных информационных угроз, реализуемых на личность, общество, государство. Этот момент является важным условием и для принятия грамотного управленческого решения. И, во-вторых - защита личности, государства, общества. Сюда относятся такие методы как анализ информационных управления. и меры воздействий Мануэль Кастельс по нейтрализации путем грамотного следующим деструктивных информационного образом характеризовал современный социум: «- Вы думаете, я ученый, начитанный человек? - Конечно, - ответил Цзи-гонг. - А разве нет? - Совсем нет, - сказал Конфуций. - Я просто ухватил одну нить, которая связывает все остальное»2. Кастельс, М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. - М., 2000. - С. 323. 2 Кастельс, М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. URL: http://sbiblio.com/biblio/archive/kastels_inform/00.aspx (дата обращения 25.08.13). 303 1 «Под информационным управлением понимается процесс выработки и реализации управленческих решений в ситуации, когда управляющее воздействие носит неявный, косвенный характер, и объекту управления представляется определяемая субъектом управления информация о ситуации (информационная картина), ориентируясь на которую этот объект как бы самостоятельно выбирает линию своего поведения»1. Ученые выделяют основные результаты, достигаемые при помощи информационного управления2: во-первых, изменение степени информированности и объема знаний по изменение) определенным убеждений, вопросам; позиций, во-вторых, формирование (или точек зрения людей; в-третьих, формирование так называемого «эффекта действия», непосредственно связанного с широким спектром практических действий. Например, участие в политических митингах, или, наоборот, неучастие; формирование определенной социально-политической нормы общения и поведения людей. Доктор исторических наук, профессор П.Я. Циткилов в своей статье «Россия и уроки ливийской трагедии» отмечает: «Агрессии НАТО против законных ливийских властей предшествовала информационная подготовка, направленная на формирование соответствующего общественного мнения. Для этого использовалась глобальная система СМИ, в значительной степени подконтрольная США»3. По аналогичному сценарию развиваются в настоящее время событии и в Сирии. Идет активная информационная агрессия и дезинформация мирового сообщества по Сирийскому вопросу. «Ведущие политологи мира считают, что все события, происходящие сегодня в Сирии, это ничто иное, как часть совместных планов агрессивного характера Израиля и западных стран, которые нацелены против арабской нации. Одним из пунктов плана является ведение информационной войны, Муса М.А. Информационное общество. Информационные войны. Информационное управление. Информационная безопасность: Учеб.пособие. - С.-Петербург. 1999.- С.78. 2 Информационное общество. Информационные войны. Информационное управление. Информационная безопасность: Учеб.пособие / С.-Петербург. 1999. - С. 85. 3 Циткилов П.Я. Россия и уроки ливийской трагедии // Социально-гуманитарные знания. № 5, 2012. - С.14. 304 1 которая предусматривает использование лжесвидетелей и современных информационных технологий для подтасовки фактов и искажение информации. По мнению политологов, проведение информационной войны является первым шагом на пути достижения интересов Америки на территории Ближнего Востока. Пентагон создал специальный департамент еще до захвата Ирака. Основной задачей департамента было ведение информационной войны, как одного из необходимых шагов на пути захвата страны. По словам президента Центра стратегических исследований под названием «Россия - Исламский мир», Шамиля Султанова, западные страны прибегли к использованию разрушительных информационных технологий против Сирии, которая представляет собой так сказать последнюю арабскую страну, выступающую против реализации на территории Ближнего Востока так называемых американо-израильских планов. В свою очередь Вячеслав Матузов, президент Общества дружбы и делового сотрудничества с арабскими странами, во время разговора о сегодняшних событиях в Сирии отметил, что это все разворачивается по плану США под названием «Новый Ближний Восток». Этот план, по словам Ральфа Питерса, военного исследователя США, предусматривает полное раздробление арабского мира, в том числе и Сирии»1. Таким образом, в качестве основной задачи информационного управления можно обозначить поддержание институционального порядка в государстве2. Информационная война против Сирии. URL: http://kartinamira.info/conceptpower/838information-war-against-siria (дата обращения 28.08.13); Информационная война против Сирии продолжается / Военное обозрение. URL: http://topwar.ru/23187-informacionnayavoyna-protiv-sirii-prodolzhaetsya.html (дата обращения 28.08.13); Обострение ситуации в Сирии и заявления Российского МИД / Первый канал URL: http://www.1tv.ru/news/world/240493 (дата обращения 28.08.13). 2 Бергер, П., Лукман., Т. Социальное конструирование реальности. - М., 1995. - С. 151-221. 305 1 Функции информирующая информационного - обеспечение управления прав следующие. граждан на Во-первых, информацию, провозглашенной в Конституции Российской Федерации. Во-вторых, функция организации поведения, нейтрализовывать возникающие в призванная регулировать и стране негативные информационные потоки. В противном случае «возникает большая проблема, когда девиантных версий символического универсума придерживаются целые группы «населяющих» этот универсум. В таком случае – по причинам, очевидным в силу природы объективации, - девиантная версия по праву становится реальностью, которая своим существованием в обществе бросает вызов первоначальному статусу реальности символического универсума. Группа, объективировавшая эту девиантную реальность, становится носителем альтернативного определения реальности. Вряд ли нужно объяснять, что такие еретические группы представляют собой не только теоретическую угрозу символическому универсуму, но и практическую угрозу институциональному порядку, который легитимирован данным символическим универсумом…»1. Следуя этой логике, становится понятным, почему, например, правительства различных стран официально запрещают пропаганду терроризма. В то же время, для большинства ученых очевидно, что для того чтобы управлять, надо, в первую очередь, знать. И это знание может и должно дать наука. Безопасное, поступательное развитие общества не возможно без развития науки в целом. Подобная ситуация резко повышает роль и значение науки, она является своего рода вызовом им, рождая повышенный интерес к эффективному стратегическому анализу и прогнозу. Наука - результат сложного коллективного труда, включающего в себя сумму знаний, достигнутых учеными, как прошлых лет, так и современниками. Факты и выводы, сосредоточенные в науке, выражаются в понятиях, определениях, формулах и передаются в виде системы знаний другим людям, государству, 1 Бергер, П., Лукман., Т. Социальное конструирование реальности. - М., 1995. - С. 174. 306 человечеству в целом. Наука дает людям способы борьбы и защиты. Поэтому наука возникает и растёт вместе с развитием общества как необходимое следствие и вместе с тем условие этого развития. Все это прекрасно понимали руководители Советского Союза. Один из легендарных сталинских наркомов - министр финансов А.Г.Зверев в своей книге «Записки министра» вспоминал: «Наука. С расходной статьёй на науку я впоследствии имел дело не раз, а тогда столкнулся впервые. Чрезвычайно поучительным для меня как финансиста явилось открытие того факта, что нельзя отпускать средства лишь на то, что даёт немедленную отдачу. Так называемый научный задел, базирующийся порой на достижениях не прикладной, а «чистой науки» может показаться недалёкому человеку ерундой, которая уносит массу государственных средств, ничего не давая взамен. А спустя пять, десять или более лет такие руководители будут горестно всплескивать руками, когда обнаружится, что в данной отрасли страна отстала. Открыли глаза мне на эту сторону дела встречи и неоднократные беседы с руководителем Физикохимического института имени Карпова академиком А.Н. Бахом. Крупнейший ученый-химик, в прошлом видный революционер, серьезный и вдумчивый человек, он хорошо разбирался и в хозяйственных проблемах. Еще в бытность мою налоговым инспектором я прочитал его «Экономические очерки», широко известные дореволюционным читателям под названием «Царь-голод». Алексей Николаевич помог мне взглянуть на расходы на нужды развития науки глубже, нежели раньше, и мыслить в этом отношении перспективнее. Постепенно я начал всё интенсивнее помогать научным учреждениям, и не только, конечно, возглавлявшемуся Бахом: бывал в институтах имени Обуха, биологии, функциональной 307 диагностики, имени Мечникова, Гражданских сооружений, а особенно часто в Институте резиновой промышленности и в ЦАГИ»1. На сегодняшний день формирование общей теории информационной безопасности, а также законодательная база страны в этой сфере явно отстают от социально-политической реальности. Поэтому, на наш взгляд, для решения этих проблем необходима деятельность по следующим основным направлениям. Во-первых, изучение эволюционного развития социально- политических общностей по обеспечению информационной безопасности в прошлом и настоящем; разработка основных направлений и моделей будущих систем информационных обществ. Во-вторых, определение единого категориального аппарата, выработка новой методологии направлений обеспечения информационной безопасности России. В-третьих, оценка факторов возникновения социально-политических конфликтов в информационной сфере, их соотношение по единым критериям в рамках теории угроз информационной безопасности государства. В-четвертых, оценка текущего состояния информационной безопасности и направлений обеспечения информационной безопасности, выявление, как закономерностей, так и особенностей их возникновения, развития и протекания. В-пятых, сравнительный анализ и выявление закономерностей и принципов регулирования направлений обеспечения информационной безопасности различными государствами. В то же время, необходимо помнить, что безопасность любого государства мира, обеспечивают, в правительственные реализуемых на в том первую числе очередь, организации. государство с и информационную специальные Спектр целью безопасность, государственные информационных дестабилизации и угроз, социально- политической ситуации достаточно обширен. Полностью исключить или 1 Зверев А.Г. Записки министра. - М., Политиздат, 1973. - С.131-132. 308 перекрыть каналы деструктивных информационных потоков невозможно. Различные правонарушения совершались, и будут совершаться. Государство регулирует, блокирует и нейтрализует подобные процессы путем введения законодательных мер, административными и силовыми ресурсами1. В то же время, только силовыми методами данную проблему не решить. «Еще несколько лет назад наши вчерашние противники, отбросив все премудрости разведывательной работы, собирали в России интересующую информацию предельно организации просто. под Иностранные видом правительственные предоставления и коммерческие гуманитарной помощи, инвестирования, составления бизнес-планов развития и консалтинговых услуг получали полнейшую информацию не только о местных предприятиях и организациях, но и в масштабах области. На законодательном уровне, административными мерами на местах и оперативным путем разбазаривание наших информационных ресурсов, содержащих, по крайней мере, служебную и коммерческую тайну, прекращено. Но с развитием глобальной компьютерной сети «Интернет» мы вновь встали перед фактом утечки любой, вплоть до «совсекретной», информации за доли секунды «неизвестному» получателю, в том числе и за рубеж…»2. Поэтому, совершенно ясно, что «Задача правоохранительных органов состоит не в том, чтобы пересажать как можно больше людей, а в том, чтобы вести профилактическую работу: предотвратить преступление важнее, чем посадить человека»3. Следовательно, необходимо развивать информационную культуру населения. Глобальные аспекты культуры кибербезопасности. Взгляд из России // Безопасность России. Информационно-аналитический журнал №4, 2010. - С. 66-67; Информационная безопасность в системе обеспечения комплексной безопасности мегаполиса // Инфофорум №57, январь, 2011. - C.102-105; Международное информационное сотрудничество и информационная безопасность // Инфофорум №57, январь, 2011.- C.9496. 2 Неспокойный регион // День за днем, 16-22 ноября 2001. - С.3 3 З ащищая каждого гражданина, мы защищаем всю страну // День за днем, 20-26 декабря 2002 г. 309 1 Поэтому, помимо вышеперечисленных направлений укрепления обеспечения информационной безопасности современного государства, необходимо рассмотреть еще один - развитие правовых установок, как общества, так и каждого конкретного человека. Обратимся к анализу феномена «правовых установок». Вначале исследования данного феномена необходимо выделить основные методологические принципы. Проблематика феномена правовых установок личности является пограничной областью исследования ряда научных дисциплин: права, политологии, социальной психологии и социологии. Анализ правовых установок, следует начинать с выявления сущности установок вообще, как основы человеческого поведения. Поэтому целесообразно начать с рассмотрения наиболее общих понятий, образующих то семантическое пространство, в котором термин «социальная установка» имеет свое определенное место. Установка - «готовность, предрасположенность субъекта к определенной активности и действиям по отношению к какомулибо объекту»1. Следующей основной категорией является понятие – «деятельность». В современной науке пока не сложилось единого подхода к определению последней. В изучение закономерностей деятельности человека большой вклад внесли отечественные психологи: А. Н. Леонтьев, Л. С. Выготский. Главная отличительная особенность психики человека наличие сознания, а сознательное отражение - это такое отражение предметной действительности, в котором выделяются ее объективные устойчивые свойства вне зависимости от отношений к ней субъекта (А. Н. Леонтьев). Ведущими факторами возникновения были труд и язык. Всякий совместный труд людей предполагает разделение труда, когда разные члены коллективной деятельности выполняют разные операции; одни операции сразу приводят к биологически полезному результату, другие операции 1 Социологический энциклопедический словарь. / Гл. ред. Г.В.Осипов. - М., 1998. - С.383. 310 такого результата не дают, а выступают лишь как условие его достижения, то есть это промежуточные операции. Но в рамках индивидуальной деятельности этот результат становится самостоятельной целью, и человек понимает связь промежуточного результата с конечным мотивом, то есть понимает смысл действия. Смысл, по определению А. Н. Леонтьева, и есть отражение отношения цели действия к мотиву. Характеристикой деятельности может выступать ее социальная, общественно-историческая природа. Самостоятельно открыть формы деятельности с предметами человек не может. Это делается с помощью других людей, которые демонстрируют образцы деятельности и включают человека в совместную деятельность. Переход от деятельности, разделенной между людьми и выполняемой во внешней (материальной) форме, к деятельности индивидуальной (внутренней) и составляет основную линию интерпоризации, в ходе которой формируются психологические новообразования (знания, умения, способности, мотивы, установки и т. д.). Деятельность всегда носит опосредованный характер. В роли средств выступают орудия, материальные предметы, знаки, символы (интериоризованные, внутренние средства) и общение с другими людьми. Осуществляя любой акт деятельности, мы реализуем в нем определенное отношение к другим людям, если они даже реально и не присутствуют в момент совершения деятельности. Оринтеровочная часть действия обеспечивает отражения совокупности объективных условий, необходимых для успешного выполнения данного действия. Исполнительная часть осуществляет заданные преобразования в объекте действия. Контрольная часть отслеживает ход выполнения действия, сопоставляет полученные результаты с заданными образцами и при необходимости обеспечивает коррекцию как ориентировочной, так и исполнительной частей действия. Мы полагаем возможным присоединиться к позиции тех авторов, которые характеризуют деятельность как социальную по своей природе 311 активность1. Это активное взаимодействие человека со средой, в котором он достигает сознательно поставленной цели возникшей в результате появления у него определенной потребности, мотива2. Деятельность включает в себя цель, средство, результат, сам процесс деятельности; важнейшим ее признаком является осознанность3. Необходимо отметить, что взаимодействие потребностей личности и ситуации переходят в деятельность (поведение) только через особое звено, «диспозиции», которые саморегуляции личности, социальная установка. выступают важнейшим Само понятие как специфическая элементом которой диспозиции было система является введено в Отечественную научную литературу В.А. Ядовым4. Он включал сюда установки, социальные установки (аттитюды), ценностные ориентации, интересы. Таким образом, приведем методологические основания анализа личности и деятельности. Во-первых, рассмотрение личности в рамках феноменологического подхода возможно лишь в процессе анализа ее деятельности и представляет собой специфически человеческую форму активности5. Поэтому личность представляет собой иитернализованную систему общественных отношений, формирующуюся в процессе деятельности (социализации). Асмолов А.Г. Психология личности. - М., МГУ, 1990; Еникеев М.И. Общая психология. М., 2005; Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность., М. 1975; Леонтьев А.Н. Проблемы развития психики. - М. 1981. 2 Саморегуляции и прогнозирование социального поведения личности / Под ред. В.А.Ядова., Ленинград, Наука, 1979, С.10; К.А.Абульханова-Славская «Деятельность и психология личности» / Психологический журнал. Том 4, №1, 1983; Немов Р.С. Кн. 1. Общие основы психологии, 2003. С.156-158; Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. М. 2005. URL: http://sbiblio.com/biblio/archive/leontev_dejatelnoct/02.aspx (дата обращения 25.06.13). 3 Каган М.С. Человеческая деятельность (Опыт системного анализа). - М., Политиздат, 1974. - С.46. 4 Ядов В.Д. О диспозиционной регуляции социального поведения личности. Методологические проблемы социальной психологии. - М. 1975. 5 Бергер П. и Лукман Т. социальное конструирование реальности. - М. 1995. - С. 210-224. 312 1 Во-вторых, структура личности представляет собой двоякую систему, где с одной стороны, человек интернализирует общественные отношения (потребностей, интересов, ценностных ориентаций и т.п.), а с другой структуру деятельности (систему ее видов). «То же самое можно сказать и в отношении отдельного члена общества, который одновременно экстернализирует себя в социальном мире и интернализирует последний как объективную реальность. Иначе говоря, быть в обществе - значит участвовать в его динамике»1. В-третьих, соотношение таких категорий как «деятельность» и «поведение» наиболее приемлемо понимание поведения как внешней стороны, формы деятельности. В-четвертых, определенное основанием соотношение деятельности внешнего человека (ситуации) и является внутреннего (потребности). Другими словами, регуляция человеческого поведения детерминируется обществом посредством социальных (правовых) норм и самоуправления через диспозиционную систему. В-пятых, всякая реальная совокупность общественных отношений всегда противоречива. Следовательно, личность, формирующаяся в процессе интернализации этих отношений также является противоречивой. В человеке постоянно сосуществуют противоречащие друг другу потребности и установки. Д.Н.Узнадзе в книге «Экспериментальные основы психологии установки» обозначил следующее: «Установка представляет собой, скорее, некоторое общее состояние, которое касается не отдельных каких-нибудь органов субъекта, а деятельности его как целого»2. В чем же состоит различие социальной нормы и диспозиции? Мы присоединяемся к позиции тех авторов, для которых социальная норма - это 1 2 Бергер П. и Лукман Т. социальное конструирование реальности. - М. 1995. - С. 210-211. Узнадзе Д.Н. Экспериментальные основы психологии установки. - Тбилиси, 1961. - С.39. 313 совокупность правил (предписаний, некое табуирование социальных действий индивида), которые в интернализованном виде становятся мотивом к действию (в том или ином соответствии с этими правилами)1. В рамках этой логики становится очевидно, что социальные установки это индивидуально-личностный феномен формирование которого происходит в двух аспектах. Во-первых, данный процесс анализируется как результат социального влияния: от правовой потребности общества через систему правовых норм к правовой потребности личности. Во-вторых, формирование правовых установок рассматривается в аспекте онтогенеза личности и «отправной пункт этого процесса – интернализация: непосредственное постижение или интерпретация объективного факта как определенного значения, то есть как проявления субъективных процессов, происходящих с другими, благодаря чему этот факт становится субъективно значимым для меня самого»2. Таким образом, интернализация правовых потребностей происходит на этапе саморазвития в виде выявления и совершенствования способностей с усвоением личностью смысла правовых требований. условием Именно нравственное развитие личности является важным эффективной идеологической (в рамках государственной доктрины) пропаганды правовых официальной знаний. Закреплению правовой нормы в системе ориентаций индивида способствует активная жизненная позиция человека и поддержка ее членами социальной группы (коллективом). Правовые установки являются интернализованной человеком правовой нормой. Формирование правовой установки личности включает наличие трех составляющих3: когнитивного (воспринятая личностью информация, содержащаяся в правовой норме); эмоционального (отношение к этой Бергер П. и Лукман Т. Социальное конструирование реальности. - М. 1995. - С. 263-279. Бергер П. и Лукман Т. Социальное конструирование реальности. - М. 1995. - С. 211. 3 Бергер П. и Лукман Т. Социальное конструирование реальности. - М. 1995. - С. 383. 1 2 314 информации); поведенческого (готовность действовать в соответствии с правовой нормой). Таким образом, к основным направлениям укрепления обеспечения информационной безопасности страны относятся следующие элементы. Во-первых, предотвращение информационных угроз путем ликвидации условий их возникновения. Механизм реализации данного принципа основан на развитие информационной культуры и, прежде всего, правового сознания граждан, путем расширения информационно-просветительской деятельности через СМИ, проведения научно-практических семинаров. Данный принцип преследует две основные цели: профилактика предотвращения преступлений в информационной сфере; сведение к минимуму утечки информационных ресурсов из страны. Во-вторых, обеспечение способности информационной безопасности государства противостоять реализованным угрозам, направленным на дезинтеграцию системы. С этой целью необходимо развивать Федеральное информационное право, регулирующее процессы в информационной сфере и защищающее: личность от негативных информационно-коммуникативных воздействий, насаждающих культ насилия, предательства, разжигающих вражду народов и т.д.; систему регулирования циркуляции информации и знания в самом социуме. В-третьих, развитие научного знания, научного осмысления и анализа реальных и потенциальных социальных конфликтов в информационном веке. Таким образом, подводя итог, необходимо отметить следующие императивы и приоритеты политики обеспечения информационной безопасности российского общества. Во-первых, формирование политического пространства государства. Политическое пространство страны имеет свою логику информационного «построения», сформированную ее самобытностью и уникальностью, что позволяет индивидам понимать состояние и поведение 315 друг друга. В этом случае функции информационной безопасности сводятся к поддержанию целостности политического пространства государства. Так как любое вмешательство «извне» ввергает ее в состояние жесточайшего кризиса, и запускает механизм дезинтергации государства как политического института (при биологическая этом система, политическое стремящаяся пространство к выступает целостности и как сохранению жизнеспособности). Во-вторых, другим приоритетным направлением политики обеспечения информационной безопасности российского общества является процесс глобализации. Благодаря развитию средств массовой информации и коммуникации формируется единое мировое социокультурное пространство, доминирующей тенденцией универсализация образа и которого стиля становятся жизни, сближение распространение культур, западных культурных образцов и моделей поведения. Ряд исследователей отмечают появление «новой медиальной культуры» на основе электронных средств информации. Делаются также прогнозы относительно становления «планетарного сознания», новой гуманистической культуры. Многие ученые отмечают противоречивый характер процессов глобализации. С одной стороны, открываются новые возможности для экономического и научно-технического прогресса, развития высоких технологий и новых средств коммуникации; с другой - увеличивается разрыв между богатыми и бедными странами, возрастает угроза суверенитету отдельных государств, создаются условия для манипулирования массовым сознанием с помощью новейших информационных технологий1. Говоря о влиянии глобализации на всю систему международных политических и иных отношений, в этом сложнейшем комплексе проблем можно выделить ряд наиболее важных компонентов. Во-первых, глобализация - это формирование глобальной экономической системы. 1 Кулаков А.В. Росcия в глобализационных процессах современности. - М., 2010. 316 Во-вторых, глобализация - это усиление тенденции к универсализации цивилизационных и культурных параметров стран, стремление (несмотря на непрекращающиеся научные споры) к своеобразной «вестернизации» мира с насаждением соответствующих моральных и нравственных ценностей, сформировавшихся в Новом Свете. Следуя данной логике, основная функция информационной безопасности в этом сегменте информационного пространства сводится к формированию таких информационных потоков, которые формируют правильную установку личности, основанную на традиционных социокультурных и политических реалиях Российского государства, и интернализируются личностью в процессе социализации, определяя представление индивида о социально-политической реальности и самом себе. Важно отметить, что формирование политики информационной безопасности современного Российского государства во многом определяется условиями глобализации. Во-первых, развитие русского национального самосознания и формирование национально-патриотической идеологии, основанной на фундаментальных ценностях восточного христианства, которые формировались в стабильной Византийской империи, покровительствовавшей Церкви. Во-вторых, трансформации социокультурных образцов поведения, на основе ценностных установок советской политической системы и развития правовых установок личности. В-третьих, принятие западных образцов знания о социокультурной реальности, привнесенных процессами глобализации в российское общество. Таким образом, взаимозависимость и противоречивость информационных и политических процессов в новом типе цивилизации зиждется на взаимодополнении и противоречии двух векторов, интеграция которых является поступательности государство и основной задачей обеспечения политико-информационного политические институты 317 стабильности развития. традиционно и Во-первых, стремятся к консервации информационного пространства, обеспечению полного контроля над ним со стороны структур безопасности и максимальному ограничению доступа к нему со стороны иных субъектов. Именно эта стратегия, в логике традиционной политической идентичности, обеспечивает психологическую и идеологическую лояльность аудитории проводимой политике, поддерживает легитимность, сохранение основных параметров политической системы и политического режима. Во-вторых, гражданское общество, напротив, заинтересовано в обеспечении максимального доступа гражданам к информации, что могло бы обеспечить максимизацию участия гражданских структур во власти. Борьба за определение позиций средств массовой информации в России в конце ХХ века закончилась в пользу государства, поэтому сегодня СМИ - главный инструмент обеспечения идеологического доминирования государства в информационном пространстве. Взвешенный анализ проводимой политики информационной безопасности показал ее эффективность, с точки зрения сохранения политического пространства и, в первую очередь, основных элементов традиционной российской социально-политической идентичности. Однако авторский анализ информационной безопасности России в контексте политических процессов подтвердил его гипотезу о том, что эффективное обеспечение информационной безопасности должно сочетаться с информационным стимулированием формирования гражданской идентичности. Информатизация, как показано, сопровождает переход от цивилизации общинного типа к цивилизации гражданского типа, соответственно, чем больший путь пройден обществом, тем острее потребность в информационной безопасности в ее гражданском понимании: как открытости, целостности и доступности информационного пространства. Неудовлетворение этой затормаживанием демократического гражданских гражданского структур общества потребности и личности транзита, институтов, из сферы 318 в и общества стагнацией конечном обеспечения счете, грозит развития выходом информационной безопасности и ростом разрыва между государственными и гражданскими интересами в области безопасности. Ослабление роли государства в обеспечении информационной безопасности недопустимо: только оно может обеспечить сохранение России как целостного суверенного государства. Причем сохранение идеологического контроля в информационном пространстве должно быть нацелено на противодействие не гражданской активности как таковой, а пресечению распространения незаконных и угрожающих целостности России идеологий: фашизма, экстремизма, терроризма, этнизма. Только государство может и должно прочертить и встать на защиту правовых границ безопасного информационного пространства. Задачу особой сложности сегодня представляет обеспечение государственной защиты Интернет-пространства от распространения опасных идей и идеологий. Кроме того, все направления государственной политики, как внутренней, так и внешней, должны иметь достаточно безопасное информационное сопровождение. Обеспечение граждан достаточной, достоверной, полной и своевременной информацией о действиях государственных органов и должностных лиц, о преследуемых ими целях и промежуточных задачах, может подменяться и часто подменяется пропагандой. В этом отношении, государство должно обеспечить свободу и профессионализм производителей социально значимой информации, с одной стороны, и законность их деятельности, с другой. Вместе с тем, большее внимание следует уделять поддержанию и развитию консолидирующей гражданской культуры, которая образует основу для здорового функционирования гражданского общества, с одной стороны, и интеграции гражданских интересов в деятельность органов государственной идентичности на власти, основе с другой. Формирование общегражданской гражданской принадлежности будет способствовать становлению коллективной социальной и политической субъектности, образуя базис для урегулирования не только социальных или этнокультурных, но и социально-политических противоречий. 319 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Проведенное нами исследование позволяет сделать следующие выводы. Во-первых, исходя из анализа развития норм информационного характера в законодательстве России становится очевидно, что информационные отношения представляет собой, с одной стороны, неизбежный факт, присущий политической реальности, с другой, специфический коммуникативный процесс, имевший место в ранних актах российского права, характеризующийся определенными изменениями, противоречиями, напряженностью политических отношений в обществе. К традиционным составам преступлений информационного характера на Руси относились: о преступных деяниях против личности и личной свободы; статьи о противодействии правосудию; о нарушении постановлений, ограждающих общественное спокойствие (например, «О бунте против верховной власти и о преступных деяниях против священной особы императора и членов императорского дома»; «О государственной измене»; ряд статей главы «О смуте»); о подлоге; о преступных деяниях по службе государственной и общественной; нарушение постановлений о надзоре за печатью. Рассмотрение анализа норм информационной безопасности дала возможность более подробно и системно проанализировать существующие в научной практике современности различные подходы к определению понятия информационная безопасность в социально-гуманитарном знании, которые сводятся к следующим моментам: - состояние защищенности информационного пространства, обеспечивающее его формирование и развитие в интересах граждан, организаций и государства; - состояние инфраструктуры системы (объекта, государства), при котором информация используется строго по назначению и не оказывает 320 негативного воздействия на систему (объект, государство) при ее использовании; - состояние информации, при котором исключается или существенно затрудняется нарушение таких ее свойств, как секретность, целостность и доступность. Таким образом, информационная безопасность представляет собой определенный уровень самодостаточности, конкурентоспособности, выступая в качестве измерителя параметров защищенности информационного пространства от воздействия неблагоприятных факторов и условий. Система информационной безопасности выполняет функции координации деятельности по повышению надежности и стабильности жизни, поиска адекватных ответо в на информационные угрозы, возникающие в современном государстве, их прогнозирования, поддержания ресурсной самодостаточности. Специфика политологического подхода к проблеме информационной безопасности предопределяет рассматриваемой специфическое как обращение специфическая политическое к проблеме информационная идеологии, реальность, знание, обуславливающее осмысленность коллективных и индивидуальных действий в рамках политической системы. Условность объективности этой политической реальности делает последнюю чрезвычайно хрупкой и находящейся под постоянной угрозой разрушения, что может привести к разрушению государства как политической системы. Во-вторых, влияние информационной безопасности на политические процессы российского общества представляет собой многоуровневую систему взаимосвязей и характеризуется сформированности. Государство можно рассматривать разной степенью как политический институт, влияющий на становление политических процессов российского общества. Мы утверждаем, что формирование современных политических процессов и институтов, в том числе государства как политического 321 института, не может проходить отдельно от государственной политики. Государство как политический институт имеет приоритетное влияние на данные процессы и осуществляет свое влияние посредством государственной политики в конкретных политических условиях. Таким образом, условием становления государства как политического институт является поступательное развитие информационной безопасности. К факторам, влияющим на данный процесс, относятся национальные особенности субъектов политической деятельности, государственная политика, экономические и социальные условия. В качестве основного инструмента разрушающего информационную безопасность современного российского государства выступают информационные потоки, реализуемые средствами массовой информации (СМИ); неформальными средствами социальной информации (НССИ) и путем контролируемого формирования общественного мнения (КФОМ). На наш взгляд дезинформация населения и руководства многих стран является продуманной и изощренной попыткой продвижения внешнеполитических интересов Запада под предлогом навязывания демократических ценностей. Основными целями данной информационной политики являются: осуществить внутреннее ослабление развивающихся стран путем сокращения общей численности населения; дезинтеграция экономики развивающихся стран; внешнее управление основными сферами жизнедеятельности здравоохранения государства путем экономики, - навязывания образования и многосторонних межправительственных соглашений. Мифологизация и спекуляции вокруг глобальных проблем человечества являются удобным «информационным прикрытием» для западной политики, активно реализуемой в информационной сфере. Данные механизмы soft-power с начала 90-х годов навязаны и успешно реализуются в России. К основным информационным угрозам современному российскому государству мы относим: инициирование межнациональных политических 322 конфликтов и ксенофобии; пропаганда идей терроризма; трансформацию ценностно-символических ориентаций молодого поколения; формирование тенденций в моде и общественном мнении; навязывание западных ценностей и вестернизация; пропаганда западного образа жизни и девиаций с помощью распространения продукции масс медиа; создание вокруг России негативного образа на мировой арене, что препятствует привлечению высокообразованных специалистов в Россию; внедрение в России Болонской системы и воздействие на систему образования. К косвенным методам мы относим информационные технологии, влияющие на безопасность государства опосредованно: внедрение системы планирования семьи; распространение методик полового воспитания российских детей и школьников; пропаганда абортов и сексуальных свобод (гомосексуализм и пр.); институционализация системы ювенальной юстиции; разработка и продажа дешевых, контрацепции и стерилизации; но вредящих здоровью средств реализация стратегии «Опиумной войны» против народонаселения России (протекция наркоторговцев в Афганистане, производство метадона и химических заменителей наркотиков); монополизация рынка табачной и алкогольной продукции; распространение генно-модифицированных продуктов питания. Обозначенные направления информационных угроз направленны на разрушение логики институционального порядка, в основании которого находится фундаментальное наложение логики политической реальности страны на объективированный социальный мир. политическая реальность выступает легитимаций. Поэтому «логика» главным В этом смысле именно элементом системы институционального порядка является частью социально доступного запаса знания и само собой разумеющейся в качестве таковой. Первостепенное значение для институционального порядка имеет дотеоретическое знание: совокупность правил поведения, моральных принципов и предписаний, пословицы и поговорки, ценности и верования, мифы. Поэтому у каждого политического института имеется свой запас 323 знания, накопленный предыдущими поколениями и предаваемый по наследству. Этот запас политического знания составляет мотивационную динамику институционального поведения. В этом смысле поведение индивидов становится контролируемым и предсказуемым. Исходя из этого, в общем смысле, концептуальная логика информационной безопасности условно может быть представлена в виде систематизации когнитивных и нормативных легитимаций. Основная функция информационной безопасности сводится к поддержанию смысловой целостности, то есть к поддержанию политической реальности, сконструированного универсума. В-третьих, в рамках диссертационного исследования было обозначено, что в настоящее время ресурсами для наша страна располагает информационными регулирования политических процессов: разработки государственной политики для эффективного информационного обеспечения внешнеполитического курса страны; создания российскими организациям и представительствам условий работы зарубежном для эффективной работы с целью предотвращения реализации угроз вражеской пропаганды и дезинформации о внешней и внутренней политики России; укрепление своего информационного влияния в мире в целом. Для успешного отпора внешним и внутренним угрозам в условиях глобализации необходимы внутриполитическая стабильность и поступательное прогрессивное развитие общества. Все это требует от России усилить свое влияние в информационной сфере с целью защиты государства, его территориальной целостности и суверенитета страны. В условиях активного использования манипулятивных технологий американскими и российскими средствами массовой информации резко возросли требования к профессиональному уровню человека, степени его политической зрелости. В СМИ достаточно часто применяют технологии воздействия на общественное мнение и формирования нужной картины мира у населения либо для увеличения аудитории, либо для выполняя требований 324 владельцев, которые преследуют свои собственные цели, используя СМИ как способ их достижения. Поэтому современное Российское государство остро нуждается в новых формах и методах формирования личности, методах, адекватных в современной политической и социально-экономической ситуации. Эффективность информационной безопасности в аспекте профилактической ее части (предотвращение преступлений, в том числе и информационного характера) зависит не от количества информационных стратегий и, тем более, не от прямого давления на личность, а прежде всего от знания объективных законов формирования личности и умелого их использования. В этой связи важнейшей задачей науки является создание развитой теории формирования личности и разработка на основе этой теории технологии воспитания человека, способного эффективно решать сложнейшие задачи всестороннего совершенствования государства. Результаты исследования показывают, что в правовой установке находят свое выражение все свойства установок, как особых детерминант жизнедеятельности человека. Содержание политических, правовых, социальных и экономических, культурных и т.д. установок определяется теми потребностями, которыми человек руководствуется в своих действиях. Установка непосредственно предшествует практической деятельности и, реализуясь в ней, порождает новую систему установок. Управление процессом формирования установок включает в себя воздействие на потребности человека и условия их реализации. Поэтому в ходе выработки установок необходимо учитывать совокупность материальных и организационных факторов, определяющих их возникновение и реализацию. Правовая установка является содержательным элементом детерминации важнейших отношений между личностью и обществом. Человек, вступая в политические, трудовые, нравственные отношения в обществе, одновременно реализует 325 определенную систему прав и обязанностей. Степень их усвоения определяется тем, насколько устойчивой является установка индивида на осуществление основных закономерностей политического развития путем максимального использования возможностей, которые предоставляет ему общество для всестороннего проявления своих способностей. Развитая правовая установка, включает в себя готовность к активной политической и общественной деятельности и умение эту готовность реализовать. Эффективное формирование правовых установок личности может осуществляться только в комплексе с политическим, трудовыми, нравственными установками в ходе всего жизненного пути человека. На основе полученных результатов можно выдвинуть следующие рекомендации в рамках информационной безопасности, влияющие на стабильность политической системы: 1. Министерству Образования и науки Российской Федерации разработать методику пропаганды правовых знаний в комплексе с политическим, трудовым, нравственным воспитанием учащихся, начиная с четвертого, пятого класса, когда начинается переходный возраст. 2. Министерству Образования и науки Российской Федерации разработать и ввести в систему педагогического всеобуча родителей курс правового воспитания детей в семье. 3. Педагогическим коллективам школ особое внимание сосредоточить на развитии форм самостоятельного овладения юношами и девушками правовыми нормами путем активного включения молодых людей в самоуправление учебно-воспитательным процессом. 4. Российской Академии наук через систему своих институтов разработать и внедрить в систему воспитательных средств активные социально-психологические методы: тренинговые группы, ролевые игры и т.п. Разработать совместно технологию использования этих методов в правовом воспитании учащейся молодежи и трудящихся. 326 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные правовые акты 1. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1995 года № 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны» (с изменениями от 23 апреля 1996 г., 30 апреля 1997 г., 29 июля 1998 г., 3 октября 2002 г., 17 декабря 2004 г., 26 января 2007 г., 22 мая 2008 г., 31 марта, 24 сентября 2010 г., 3 ноября 2011 г., 5 мая 2012 г) 2. Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 года № 608 «О сертификации средств защиты информации» (С изменениями и дополнениями от: 23 апреля 1996 г., 29 марта 1999 г., 17 декабря 2004 г., 21 апреля 2010 г.) 3. Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 года № 870 «Об утверждении правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности» (С изменениями и дополнениями от 15 января, 22 мая 2008 г.) 4. Постановление Правительства РФ от 28 октября 1995 года № 1050 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне». 5. Постановление Правительства РФ от 12 января 1996 г. № 11 «Об улучшении информационного обеспечения населения Российской Федерации». 6. Постановление Правительства РФ от 1 июля 1996 года №770 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности физических и юридических лиц, не уполномоченных на осуществление оперативнорозыскной деятельности». 7. Постановление Правительства РФ от 2 августа 1997 года № 973 «Об 327 утверждении Положения о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам» (С изменениями и дополнениями от 22, 27 мая 2008 г., 24 сентября, 18 декабря 2010 г., 9 августа 2012 г., 6 апреля 2013 г.) 8. Постановление Правительства РФ от 26.09.1997 N 1235 (ред. от 14.01.2002) «Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи» 9. Постановление Правительства РФ от 26.09.1997 N 1239 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» 10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. № 1309-р «О Концепции реализации государственной политики в сфере обустройства Государственной границы Российской Федерации». 11. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537. Российская газета. Федеральный выпуск № 4912 от 19 мая 2009 г. 12. Указ Президента РФ от 30 апреля 1998 г. N 483 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изменениями от 13 августа, 22 сентября 1998 г., 12 апреля, 25 мая 1999 г., 9 августа 2000 г., 29 ноября 2004 г.) 13. Руководящий документ Гостехкомиссии РФ «Автоматизированные системы Защита от несанкционированного доступа к информации Классификация автоматизированных систем и требований по защите информации». – М., 1992 14. Приказ Минсвязи РФ от 24 июня 1992 года № 226 «Об использовании средств связи для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий Министерства безопасности РФ» (с изменениями на 13 сентября 1995 года) 15. Совместное решение Министерства связи РФ и Министерства безопасности РФ по эксплуатационно-техническим требованиям к средствам и сетям электросвязи для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий от 25 января 1993 года. 16. Приказ Минсвязи РФ от 8 ноября 1995 года № 135 «0 порядке 328 внедрения системы технических средств по обеспечению оперативнорозыскных мероприятий на электронных АТС на территории РФ». 17. Приказ Минсвязи РФ от 31 января 1996 года № 9 «Об организации работ по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий на сетях подвижной связи». 18. Приказ Минсвязи РФ от 30 декабря 1996 года № 145 «О порядке проведения сертификационных испытаний технических средств СОРМ» 19. Приказ Госкомсвязи РФ то 27 марта 1999 года № 47 «Об утверждении общих технических требований к системе технических средств по обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий на сетях (службах) документальной электросвязи». 20. Приказ Госкомсвязи РФ от 20 апреля 1999 года № 70 «О технических требованиях к системе технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий на сетях электросвязи РФ». Диссертации, авторефераты 21. Артамонова Я.С. Информационная конфликт в современной России [Текст]: безопасность и социальный дис. … канд. социол. наук. – Волгоград, 2006. 182 с. 22. Баранов пограничной С.В. Гражданский безопасности контроль Российской как фактор Федерации укрепления (политологический анализ) [Текст]: дис. …канд.полит. наук. – М., 2008.187 с. 23. Бетанели Н.Н. Влияние общественного мнения на систему социальных норм права: (социологический аспект) [Текст]: дис. … канд. социол. наук. М., 2002.176 с. 24. Бондаренко В.А. Религиозные процессы: генезис, эволюция, влияние на деятельность пограничной службы (социально-философский анализ) [Текст]: дис. ... д-ра филос. наук. – М., 2006. 293 с. 25. Брагин А.А. Регулирование этнических конфликтов: предупреждение и разрешение [Текст]: дис. … канд. социол. наук. - Белгород, 2001.185 с. 329 26. Васильев А.И. Система национальной безопасности Российской Федерации (конституционно-правовой анализ): афтореф. дис. … д-ра юридич. наук. - СПб., 1999. 35 с. 27. Дугин А.Г. Трансформация политических институтов и структур в процессе модернизации традиционных обществ : автореф. дис. … д-ра полит. наук. – Ростов-на-Дону, 2004. 34 с. 28. Идрисова М.А. Трансформация политической системы общества в эпоху глобализации: теоретико-правовое исследование: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Казань, 2003. 22 с. 29. Им Джин Май. Трансформация государственного управления в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. полит. наук. – М., 1999. 25 с. 30. Каламанов В.А. Национальная безопасность Российской Федерации и межнациональные конфликты (теоретико-правовой анализ): афтореф. дис. … д-ра юридич. наук. - СПб. 1999. 23 с. 31. Караткевич А.Г. Государство в политической системе Республики Беларусь в переходный период: автореф. дис. … канд. полит. наук. – М., 1999. 28 с. 32. Киркин А.Н. Формирование образа государства в политическом сознании россиян: особенности и тенденции: автореф. дис. … канд. полит. наук. – М., 2006. 27 с. 33. Костиков И.В. Сравнительный анализ государственного заимствования в развитых странах и России: региональный и местный уровень: автореф. дис. … канд. экон. наук. – М., 1998. 29 с. 34. Кочетков А.В. Принципы и источники формирования кадров государственной службы субъектов Российской Федерации в условиях становления правового государства: автореф. дис. … канд. социол. наук. – М., 1999. 25 с. 35. Кузнецов В.Н. Формирование культуры безопасности в трансформирующемся обществе: (социальный аспект) [Текст]: дисс. … д-ра социол. наук. – М., 2002. 371 с. 330 36. Печенкин В.В. Информационная технология в социальном пространстве [Текст]: дисс. … докт. социол. наук. - Саратов, 2001. 343 с. 37. Пирогов И.В. Социальная напряженность: (теория, методология и методы измерения) [Текст]: дис. … канд. социол. наук. Иваново, 2002. 346 с. 38. Попов А.В. Информационное обеспечение регионального управления современной России: (социологический аспект) [Текст]: дис. … канд. социол. наук. - М., 2001. 325 с. 39. Праздничных А. Н. Региональная конкурентоспособность как феномен глобализации: автореф. дис. … канд. полит. наук. – М., 1999. 25 с. 40. Рахимов О.Х.-А. Моральная регуляция воинской деятельности: сущность, содержание, система (социально-философский анализ) [Текст]: дис. ... д-ра филос. наук. – М.: ВУ, 1995. 345 с. 41. Рогачева Е.А. Мораль в системе международных отношений и во внешней политике современной России: автореф. дис. … канд. полит. наук. – М., 1999. 26 с. 42. Шабалина И.И. Формирование информационного региона: (на примере Республики Саха (Якутия) [Текст]: пространства дис. … канд. полит. наук. - М., 2001. 160 с. 43. Шувалов Ю.Е. Социальные конфликты и способы их разрешения в современном Российском обществе [Текст]: дис. … канд. социол. наук. СПб., 2002. 341 с. 44. Панин И.Г. Профессиональная культура офицера кадрового органа российских ВС (философско-политологический аспект) [Текст]: дис. ... канд. филос. наук. – М., 1996. 171 с. 45. Базаев Р.В. Государство в информационном политическом пространстве России [Электронный ресурс]: дис. … канд. полит. наук. http://www.ceninauku.ru/page_14477.htm (дата обращения 05.04.2013) 46. Балакирева Н.Ю. Информационное пространство политики современной России (Формирование сетевой организации) [Электронный ресурс]: дис. … канд. полит. 331 наук: http://www.dslib.net/polit- instituty/informacionnoe-prostranstvo-politiki-sovremennoj-rossii.html (дата обращения 03.07.2013. Книги 47. Американская социологическая мысль: Тексты. / Под. ред. В.И. Добренькова. - М., 1994. – С. 496. 48. Анохин П.К. Принципиальные вопросы общей теории функциональных систем / П.К.Анохин. / Принципы системной организации функций. - М., 1973. – С. 36 49. Антонов, А.В. Информация: восприятие и понимание / А.В.Антонов. - Киев, 1988. – С. 182 50. Аптер, М. Кибернетика и развитие / М.Аптер. - М., 1970. – С. 215 51. Аристотель. Этика, Политика, Риторика, Поэтика, Категории. - Минск, 1998. – С. 1392 52. Аристотель. Сочинения в четырех томах. - М., 1984. – Т. 4. – С. 830 53. Арский, Ю.М. и др. Информационный рынок в России / Ю.М.Арский и др. - М., 2006. – С. 293 54. Артамонова, Г.К. Человек в системе государственного управления / Под общей редакцией В.П. Сальникова. - СПб., 2005. – С. 396 55. Афанасьев, В.Г. Общество: системность, познание и управление / В.Г.Афанасьев. - М., 1981. – С. 432 56. Батурин, Ю.М. Проблемы компьютерного права / Ю.М.Батурин. - М., 1991. – С. 272 57. Батурин, Ю.М., A.M. Компьютерная преступность и компьютерная безопасность/ Ю.М.Батурин, А.М.Жодзишский. - М., 1991. – С. 160 58. Белл, Д. Грядущее постиндустриальное общество / Д.Белл. - М., 1999. – С. 155 59. Бергер, П., Лукман, Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / Перевод Е.Руткевич. – М., 2005. – С. 323 60. Блум, Ф., Лейзерсон, А., Хофстедгер, Л. Мозг, разум и поведение / Ф.Блум, А.Лейзерсон, Л.Хофстедгер. - М., 2008. – С. 248 332 61. Блюменфельд, Л.А. Проблемы биологической физики / Л.А.Блюменфельд. - М., 1974. – С. 337 62. Богуславский, М.М. Международное частное право / ИГП РАН. Учебник. Издание третье, переработанное и дополненное. - М., 1999 – С. 704 63. Бодякин, В.И. Куда идешь человек? Основы эволюциологии. Информационный подход / В.И.Бодякин – М., 2008. – С. 332 64. Большой юридический словарь. - М., 1997. – С. 864 65. Брюллиэн, Л. Научная неопределенность и информация / Л.Боюллиэн. М., 1966. – С. 278 66. Бэкон, Ф. Сочинения в двух томах. – М., 1972. – Т. 2. – С. 582 67. Бжезинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы / Збигнев Бжезинский ; пер. с англ. О. Ю. Уральской. - М.: Междунар. отношения, 1998. – С. 256 68. Бурдье, П. Социология политики / Пьер Бурдье ; пер. с фр., сост., ред., предисл. Н. А. Шматко. - М.: Прогресс, 1993. – С. 332 69. Валлерстайн, И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире / Иммануэль Валлерстайн. - СПб.: Университетская книга, 2001. – С. 416 70. Вартанян, А. Л. Политика и мораль : к вопросу о мировом политическом порядке / А. Л. Вартанян. - М.: Гуманитарий, 1997. – С. 313 71. Вебер, М. Избранные произведения / Сост. Ю.Н. Давыдова. - M., 1990. – С. 808 72. Венгеров, А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления / А.Б.Венгеров. - М., 1978. – С. 25 73. Венгеров, А.Б. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов. Издание третье / А.Б.Венгеров. – М., 2009. – С. 608 74. Вехов, В.Б. Компьютерные преступления: способы совершения и раскрытия / Под редакцией академика Смагоринского Б.П. - М., 1996. – С. 182 75. Волчинская, Е., Терещенко, Л., Якушев, М. Интернет и гласность / 333 Е.К.Волчинская, Л.Терещенко, М.Якушев. - М., 2009. – С. 184 76. Галатенко, В.А. Информационная безопасность: практический подход / Под редакцией члена-корреспондента РАН В.Б. Бетелина. - М., 2008. – С. 301 Гвишиани, Д. М. Римский клуб. История создания, избранные доклады 77. и выступления / Д. М. Гвишиани. - М.: Эдиториал УРСС, 1998. – С. 384 78. Герасименко, В.А., Малюк, А.А. Основы защиты информации / В.А.Герасименко, А.А.Малюк. - М., 2007. – С. 537 79. Герейханов Г.П. Государственно-исламские отношения в России и пограничная безопасность (социально-философский анализ). – М.: Пограничная академия ФСБ России, 2005. – С. 29 Гладкий, Ю. Н. Социально-экономическая география России : учебник 80. для студ. вузов / Ю. Н. Гладкий, В. А. Доброскок, С. П. Семёнов. - М., 2000. – 752 с. 81. Глобализация и демократизация : материалы Круглого стола в Горбачев-Фонде. - М.: Горбачев-Фонд, 1997. – С. 117 82. Гоббс, Т. Избранные произведения в двух томах. - М., 1964. – Т. 2. – С. 748 83. Грачев, Г.В. Информационно-психологическая безопасность личности: состояние и возможности психологической защиты. / Г.В.Грачев – М., 1998. – С. 125 84. Гуманитарные основы управленческой деятельности в войсках и органах Пограничной службы России: Хрестоматия: В 2 тт. – М.: Академия ФПС России, 2002. – С. 900 85. Гуманитарные основы управленческой деятельности в войсках и органах Пограничной службы России: Альбом схем. – М.: Пограничная академия ФСБ России, 2005. – 158 с. 86. Даль, В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. - М., 1989. – Т. 1. – С. 877 87. Данилевский, Н.Я. Россия и Европа / Н.Я.Данилевский. - М., 2001. – С. 673 334 88. Дружинин, Г.В., Сергеева, И.В. Качество информации / Г.В.Дружинин, И.В.Сергеева - М.,2000. – С. 172 89. Дегтярев, А. А. Основы политической теории / А. А. Дегтярев. - М: Высш. шк., 1998. – С. 238 90. Дугин, А. Г. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. Мыслить Пространством / А. Г. Дугин. - М., 1999. – С. 926 91. Жуков-Вережников, Н.И. Теория генетической информации / Н.И.ЖуковВережников. – М., 1966. – С. 319 92. Жуков, А.В. и др. Все о защите коммерческой информации /А.В.Жуков и др. – М., 1992. – С. 55 93. Зееман, И. Познание и информация / И.Зееман. – М., 1966. – С. 254 94. Зиммель, Г. Избранное. Соч. в 2-х томах. – М., 1996. – С. 1278 95. Идеологические ориентиры России. Основы новой общероссийской национальной идеологии / Под общ. ред. С.В.Степашина: В 2-х т. - М., 1998. – С. 1962 96. Ильин, М. В. Реформы и контреформы в России : циклы модернизационного процесса / В. В. Ильин, А. С. Панарин, А. С. Ахиезер. М.: Изд-во МГУ, 1996. – С. 400 97. Ильин, М. В. Слова и смыслы: опыт описания ключевых политических понятий / М. В. Ильин. - М.: РОССПЭН, 1997. – С. 430 98. Информационное общество. Информационные войны. Информационное управление. Информационная безопасность / Под ред. М.А.Вуса. - Спб., 1999. – С. 212 99. История социологии / Под общей ред. А.Н.Елсукова, Г.Н.Соколовой, А.А.Грицанова и др. - Минск, 2007. – С. 318 100. Кара-Мурза, С.Г. Манипуляция сознанием / С.Г.Кара-Мурза. – М., 2000 – С. 864 101. Каратуева, Е.Н., Рыжов, О.А., Сальников, П.И. Политический терроризм: теория и современные реалии / Е.Н.Каратуева, О.А.Рыжков, П.И.Сальников – М., 2001. – С. 104 335 102. Кастельс, М. Информационная эпоха, общество и культура / М.Кастельст. - М., 2000. – С. 608 103. Касьянов, А.А. Дух нации. Основа государственного строительства и жизнеобеспечения народов / А.А.Касьянов. - Ростов-на-Дону, 2009. – Ч. 1. – С. 780. 104. Козер, Л. Функции социального конфликта / Л.Козер. - М., 2000. – С. 205 105. Компьютерные террористы: новейшие технологии на службе преступного мира. – Минск, 2007 – С. 640 106. Конституции государств Европейского Союза. - М., 1999. – 804 с. 107. Конституции стран-членов СНГ. - М., 1999. – С. 326 108. Конституции зарубежных государств : (Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Швейцария, Европейский Союз, США, Япония, Бразилия). - Изд. 3-е., перераб. и доп. / сост. В. В. Махлаков. - М.: Бек, 2000. – С. 566 109. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. лит-ра, 1993. – С. 62 110. Кремянский, В.И. Методологические проблемы системного подхода к информации / В.И.Кремянский. - М., 1977. – С. 288 111. Крылова, И. А. Проблема безопасности России в контексте глобалистики / И. А. Крылова. - М., 2001. – С. 242. 112. Лазарев, И.А. Информация и безопасность. Композиционная технология информационного моделирования сложных объектов принятия решений / И.А.Лазарев. - М., 2007. – С. 336. 113. Лисичкин, В.А., Шелепин, Л.А. Третья мировая информационно- психологическая война / В.А.Лисичкин, Л.А.шелепин. – М., 1999. – С. 448. 114. Локк, Дж. Сочинения в трех томах. - М., 1988. – Т. 3. – С. 670. 115. Лукашов, А.И., Мухин, Г.Н. Конфиденциальная информация и коммерческая тайна: правовое регулирование и организация защиты / А.И.Лукаошов, Г.Н.Мухин. – Минск, 1998. – С. 128. 116. Люшер, Ф. Конституционная защита прав и свобод личности / 336 Ф.Люшер. - М., 1993. – С. 384 117. Мамут, Л. С. Народ в правовом государстве / Л. С. Мамут. - М.: НОРМА, 1999. – С. 152 118. Мамут, Л. С. Государство в ценностном измерении / Л. С. Мамут. М.: НОРМА, 1998. – С. 48 119. Марвик, К.М. Ваше право на правительственную информацию / К.М.Марвин. - СПб., 2006. – С. 184-192 120. Мандел, Э. Власть и деньги / Эрнест Мандел. - М.: Экономическая демократия, 1992. – С. 276 121. Маркс, К., Энгельс Ф. Сочинения. Изд. 2. Т. 4. – С. 624 122. Маркс, К. Июньская революция / Маркс, К., Энгельс, Ф., Сочинения. Изд. 2. Т.5. – С. 680. 123. Медведовский, И.Д., Семьянов, П.В., Платонов, В.В. Атака через «Интернет» / И.Д.Медведовский, П.В.Сеьянов. - СПб., 1997. – С. 296 124. Мелик-Гайказян, И.В. Информационные процессы и реальность / И.В.Мелик-Гайказян. - М., 1997. – С. 192. 125. Михайлов, А.И., Гиляревский, Р.С., Губанков, В.Н. и др. Введение в информатику / А.И.Михайлов, Р.С.Гиляревский, В.Н.Губанков, Н.Л.Дронина. - М., 1982. – С. 67 126. Ожегов, С.И. Словарь русского языка. Издание 22-е, стереотипное. - М., 1990. – С. 1200 127. Офицерский корпус русской армии: Опыт самопознания / Сост. А.И. Каменев, А.Е. Савинкин, Ю.Т. Белов, И.В. Домнин. Издательство: Русский путь / Военный университет, 2000. Выпуск 17. – С. 639 128. Парсонс, Т. Система современных обществ : пер. с англ. / Толкотт Парсонс. - М.: Аспект Пресс, 1997. – С. 270 129. Платон. Государство, Законы, Политика. - М., 1998. – С. 798 130. Поздняков, Э.А. Нация, национализм, национальные интересы / Э.А.Поздняков. - М., 2004. – С. 128 131. Пресман, А.С. Организация биосферы и ее космические связи / 337 А.С.Пресман. - М., 2007. – С. 240. 132. Проблемы информационно-психологической безопасности. Сборник статей и материалов конференций. Институт психологии РАН / Под редакцией А.В.Брушлинского, В.Е.Лепского. - М, 1996. – С. 100. 133. Рассолов, М.М. Информационное право, анализ и решение практических задач / М.М.Рассолов. - М., 2008. – С. 106 134. Рахимов О.Х.-А. Моральная регуляция воинской деятельности (социально-философский анализ). – М., 1994. – С. 26 135. Российская журналистика; свобода доступа к информации / Комиссия по свободе доступа к информации. – М., 2006. – С. 267 136. Российский и зарубежный опыт правового регулирования доступа граждан к правительственной информации / Комиссия по свободе доступа к информации. – М., 2009. – С. 248. 137. Российское законодательство: проблемы и перспективы. – М., 1995. – С. 478. 138. Серебрянников, В., Хлопьев, А. Социальная безопасность России / ИСПИ РАН. - М., 1996. – С. 349 139. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество / Общ. ред. А.Ю. Согомонов. Пер. с англ. – М.: Политиздат, 1992. – С. 544 140. Смолян, Г.Л., Черешкин, Д.С., Вершинская, О.Н. и др. Путь России к информационному обществу (предпосылки, индикаторы, проблемы, особенности) / Г.Л.Смолян, Д.С.Черешкин, О.Н.Вершинская, В.Н.Костюк, Ю.А.Савостицкий. - М., 1997. – С. 64 141. Советский энциклопедический словарь. Издание четвертое, исправленное и дополненное. – М., 1989. – С. 1632. 142. Соловьев, Э.Я. Коммерческая тайна и ее защита / Э.Я.Соловьев. - М., 1996. – С. 128 143. Социологический энциклопедический словарь / Гл. ред. Г.В.Осипов. М., 1998 – С. 488 144. Спиноза, Б. Избранные произведения. – Ростов-на-Дону, 1998. – С. 338 1358. 145. Спиридонов, Л.И. Теория государства и права. Курс лекций. / Л.И.Спиридонов. - СПб., 1995. – С. 286 146. Степашин, С.В. Безопасность человека и общества. Политико-правовые вопросы. / Лазарев В.В., СПб. ЮИ МВД РФ. - СПб., 1994. – С. 240 147. Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации. 1994-1996. Нормативные акты. Практика. Комментарии / Под ред. д.юрид.н., проф. А.Б.Венгерова. - М., 1997. – С. 398 148. Теория и практика обеспечения информационной безопасности / Под редакцией Зегжды П.Д. - М., 2006. – С. 298 149. Теория права: новые идеи. Третий выпуск. / ИГП РАН. - М., 1993. – С. 215 150. Тихомирова, Л.В., Тихомиров, М.Ю. Юридическая энциклопедия / Л.В.Тихомирова, М.Ю.Тихомиров. – М., 1997. – С. 1088 151. Урсул, А.Д. Природа информации: философский очерк / А.Д.Урсул. - М., 1968. – С. 288 152. Уткин, А. И. Глобализация: процесс и осмысление / А. И. Уткин. М.Логос, 2001. – С. 254 153. Уткин, А. И. Мировой порядок XXI века / А. И. Уткин. - М.: ЭКСМО, 2001. – С. 512 154. Утченко, С. Л. Цицерон и его время / С. Л. Утченко. - М.: Мысль, 1973. – С. 390 155. Философская энциклопедия / Научный совет издательства: А.П.Александров, А.А.Арзуманян, А.В.Арциховский. - М., 1960. - Т.5. – С. 740 156. Фрейд, З. Психология бессознательного. - М., 1989. – С. 400 157. Фромм, Э. Бегство от свободы - М., 1989. – С. 288 158. Фромм, Э. Иметь или быть - М., 1990 – С. 448 159. Черри, К. Человек и информация / К.Черри. – М., 1972. – С. 368 160. Чернов, П. В. Россия. Этногеополитические основы государственности 339 / П. В. Чернов. - М., 1999. – С. 194 161. Чиркин, В. Е. Основы государственной власти : учеб. пособие для студ. вузов / В. Е. Чиркин. - М.: Юрист, 1996. – С. 110 162. Шеннон, К.Э. Работы по теории информации и кибернетике / К.Э.Шеннон. – М., 1963. – С. 832. 163. Шиверский, А.А. Защита информации проблемы теории и практики / А.А.Шиверский. - М., 1996. – С. 112 164. Шмальгаузен, И.И. Кибернетические вопросы биологии / И.И.Шмальгаузен. - Новосибирск, 1968. – С. 224 165. Штомпка, П. Социология социальных изменений : пер. с англ. / Петер Штомпка. - М.: Аспект Пресс, 1996. – С. 414 166. Энциклопедический социологический словарь / Под общей редакцией Г.В.Осипова. - М., 1995. – С. 488 167. Яковец, Ю. В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций / Ю. В. Яковец. - М.Экономика, 2001. – С. 348 168. Яновский, Р. Г. Глобальные изменения и социальная безопасность / Р. Г. Яновский. - М.: Академия, 1999. – С.358 169. Ярошевский, М.Г. Психология в XX столетии / М.Г.Ярошевский. – М., 1974. – С. 163 Периодические издания 170. Актуальные вопросы глобализации: материалы Круглого стола// МЭИМО. - 1999. - №4. - С. 37-52 171. Оффе, К. Политэкономия: социологические аспекты// Политическая наука : новые направления / под ред. Р. Гудина, Х.-Д. Клингемана. - М.: Вече, 1999. – С. 657-672 172. Питерс, Б. Г. Политические институты: вчера и сегодня // Политическая наука : новые направления / под ред. Р. Гудина, X.-Д. Клингеманна. - М.: Вече, 1999. – С. 218-232 173. Алферов, А.Л. Авторское право в российской федерации на 340 современном этапе // Сборник ИГП РАН, ИНИОН РАН «Интеллектуальная собственность современные правовые проблемы». – М., 1998. - С 32-46 174. Алферов, А.П. Обеспечить информационную безопасность телекоммуникационной инфраструктуры стран СНГ // Вестник связи. – 2009. -№4 175. Аносов, В.Д., Ленский, В.Е., Стрельцов, А.А. Проблемы обеспечения информационно-психологической информации // Информационное общество. – 2007. - № 4-6 176. Аносов, В.Д., Стрельцов, А.А. О Доктрине информационной безопасности Российской Федерации // Информационное общество – 2007. № - 2-3 177. Арсентьев, М.В. К вопросу о понятии "Информационная безопасность" // Информационное общество. - 2007. - № 4-6. 178. Ахтырченко, К.В., Леонтьев, В.В. Распределенные объектные технологии в информационных системах // Информационные системы – 2007. - № 5-6 179. Бачило, И.Л. Информационные ресурсы как объект права и отношений, регулируемых ГК РФ // Информационные ресурсы России – М., 2009. - № 1 180. Бачило, И.Л. Информация как предмет правоотношений // ВИНИТИ РАН НТИ. Сер. 1. – 2007. - № 9 181. Бачило, И.Л. Эффективность законодательства в области обеспечения информационной безопасности // ВИНИТИ РАН Научно - техническая информация. Серия 1. – М., 2006 - № 7 182. Бачило И.Л. Институты интеллектуальной собственности и информация // Сборник ИГП РАН, ИНИОН РАН «Интеллектуальная собственность современные правовые проблемы» - М., 1998 183. Бачило, И.Л. Информация и информационные отношения в праве // НТИ Сер. 1. – 1999. - № 8 184. Бачило, И.Л. Эффективность законодательств в области обеспечения информационной безопасности // Материалы Всероссийской конференции 341 «Проблемы законодательного регулирования отношений в информационной сфере» 27-28 ноября 1996г. - M., 1996 185. Безопасность // Информационный сборник Фонда национальной и международной безопасности. - М., 1994. - № 3(19) 186. Белов, В.Г. Социальные парадигмы информационного общества и проблемы информационного права // Проблемы информатизации. Теоретический и научно-практический журнал. - М., 2009. - № 3 187. Бердяев, Н. А. Русская идея // Вопросы философии. - 1990. - № 1. - С. 77-144 188. Бердяев, Н. А. Русская идея // Вопросы философии. - 1990. - № 2. - С. 87-154 189. Бородай, Ю. М. Этнос, нация, государство // Полис. - 1992. - № 5 - 6. – С. 19-21 190. Бейдина, Т. Е. Цивилизационное будущее России: проблемы прогнозирования развития российской цивилизации и безопасности // Credo. - 1999. - № 2. – С. 50-55 191. Бурхард, Г. В пользу «Трансатлантической повестки дня – 2010» // Internationale politic. - 2000. - № 3. – С. 62-67 192. Бусыгина, И. Новая роль регионов в Европейском Союзе // МЭИМО. 1994. - № 12. – С. 94-99 193. Валлерстайн, И. Социальное изменение вечно? Ничто никогда не изменяется? // Социс. - 1997. - № 1. – С. 8-22 194. Вдовин, В.И. Этнополитика и формирование новой государственности в России // Кентавр. - 1994. - № 2. – С. 18-29. Вдовин, В.И. Этнополитика и формирование новой государственности в России // Кентавр. - 1994. - № 2. – С. 18-29 195. Викторов, А.Ф. Информационная война в современных условиях. // Информационное общество. - 1997. -№ 1 196. Вознесенский, А. Многофакторное равновесие в международных отношениях // Свободная мысль. - 2000. - № 4. – С. 7-25 342 197. Галатенко, В.Л. Информационная безопасность. // Открытые системы. 1996.- № 1(15); № 4-6 198. Герасименко, В.А., Малюк, А.А. Основы защиты информации // Сборник материалов международной конференции «Безопасность информации». 14-18 апреля 2007 года. - М., 1997 199. Герман, К. Политические перепутья при движении к глобальному информационному обществу // Социс. - 1998. - № 2. – С. 67-79 200. Гладкий, Ю. Н. Глобалистика : трудный путь становления // МЭИМО. 1994. - № 10. – С. 104-116 201. Гражданское общество и проблемы безопасности России : материалы Круглого стола // Вопросы философии. - 1995. - №2. – С. 18-36 202. Гусев, В.В., Щекотихин, В.М. Проблемы подготовки специалистов по защите информации в условиях реформы профессионального образования // Сборник материалов международной научно-практической конференции 1-3 февраля 1999 года «Компьютерная преступность: состояние, тенденции превентивные меры ее профилактики». - СПб., 2009 203. Гусейнов, А. А. Национальная фаза государственной истории: выступление на заседании Круглого стола «Национальное государство: теория, история, политическая практика // Полис. - 1992. - № 5-6. – С. 16-19 204. Данилов, Д. А. Глобализм, регионализм и современные трансформационные процессы // Социс. - 1998. - № 9. – С. 12-19 205. Данилов, Д. А. Россия в большой Европе: стратегия безопасности // Современная Европа. - 2000. - № 2. – С. 50-61 206. Дарендорф, Р., Элементы теории социального конфликта // Социологические исследования. – 1994. - № 5 207. Дилигенский, Г. Г. Институциональные структуры и общественная трансформация // МЭИМО. - 1998. - №1. – С. 49-53 208. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации в 2001 г. - М., 2001 209. Доктрина информационной безопасности (проект) МВК СБ РФ. - М., 343 1999 210. Заводский И.И. Информационная война - что это такое? // Конфидент. 2007. - Июль-август 211. Закурдаев, С.В. Internet и проблема информационной безопасности. // Информационные системы. - 2006. - № 6 212. Зарецкий, Ю. Опасность и безопасность : социальный аспект // Социально-политический журнал. - 1995. - №5. – С. 220-225 213. Ильин, И. А. О государственной форме // Советское государство и право. - 1991. - № 11. – С. 135-142 214. Ильин, И. А. Почему сокрушился в России монархический строй? // Социс. - 1992. - №4. – С. 70-78 215. Ильин, М. В. Две стороны одной медали : гражданское общество и государство / М. В. Ильин, Б. И. Коваль // Полис. - 1992. - №1-2. – С. 193-201. 216. Иноземцев, Б. Глобализация : иллюзии и реальность // Свободная мысль. - 2000. - №1. – С. 26-36 217. Камыш, В.К. Объекты авторского права по современному и дореволюционному российскому законодательству // Сборник ИГП РАН, ИНИОН РАН «Интеллектуальная собственность: современные правовые проблемы». - М., 1998 218. Кандель, П. Запад и Россия в российском общественном мнении // Современная Европа. - 2000. - № 2. – С. 28-42 219. Карась, И.З. Экономический и правовой режим информационных ресурсов // Право и информатика. МГУ. - М., 1990 220. Кардозо, Ф. Э. Социальные последствия глобализации // Латинская Америка. - 1997. - №5. – С. 4-11 221. Кедровская, Л., Ярочкин, В. Коммерческая тайна в условиях рыночной экономики. // Информационные ресурсы России. – 1992. – N. 5-6 222. Кистяковский, Б. А. Государство правовое и социалистическое // Вопросы философии. - 1990. - №6. – С. 141-159 223. Клименко, В. Россия: тупик в конце тоннеля? // Общественные науки. 344 1995. - №5. – С. 71-80 224. Колин, К.К. Русский язык и национальная безопасность // Информационный сборник «Безопасность». – 1997. - № 1-2(36) 225. Комов, С.А. Информационная борьба в политических конфликтах: вопросы теории // Информатика и вычислительная техника. - 1996. - № 1-2 226. Кондратьева, Т. С. Глобализация экономики и национальный суверенитет // Преподавание истории в школе. - 2001. - №6. – С. 2-11 227. Кондратьева, Т. С. Что такое глобализация? // Преподавание истории в школе. - 2001. - №5. – С. 13-16 228. Коновалов, В. Н. От суверенитета государства к суверенитету личности // Власть. - 2000. - №11 229. Концепция внешней политики Российской Федерации / в ред. Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2000 г. // Российская газета. 2000. - 6 июля 230. Концепция национальной безопасности Российской Федерации / в ред. Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. // Российская газета. - 2000. - 18 янв 231. Концепция информационной безопасности Российской Федерации (проект) // Информационный сборник «Безопасность». - 1995. - № 1. - С. 5-30. 232. Копылов, В.А. Информация как объект гражданского права: проблемы дополнения гражданского кодекса РФ // Информационные ресурсы России. 1998. - № 5 233. Кривохижа, В. И. Россия в новой структуре международных отношений: наброски к концепции национальной безопасности // Полис. 1995. - №3. - С. 9-22 234. Кувалдин, В. Национальное государство в эпоху глобализации / В. Кувалдин, А. Рябов // Свободная мысль. - 2000. - №1. - С. 37-48 235. Кузнецов, В. И. Что такое глобализация? // МЭИМО. - 1998. - №3. – С. 14-19. Кузнецов, В. И. Что такое глобализация? // МЭИМО. - 1998. - №3. – С. 14-19 345 236. Кульба, В.В. Об информационном управлении / /Информатика и вычислительная техника. - 2006. - № 1-2 237. Куртов, Аждар. Интеграция в СНГ и проблемы национальной безопасности Российской Федерации // Вестник Евразии. - 1998. - №1/2. - С. 160-179 238. Лебедева, М. М. Формирование новой политической структуры мира и место в ней России // Полис. - 2000. - №6. – С. 40-50 239. Левин, В.К. Защита информации в информационно-вычислительных системах и сетях. // Программирование. - 2004. - № 5 240. Локосов, В. В. Стабильность общества и система предельнокритических показателей его развития // Социс. - 1998. - №4. - С. 86-94 241. Лоуи, Т. Глобализация, государство, демократия: образ новой политической науки // Полис. - 1999. - №5. - С. 108-120 242. Лукичев, П. Н. Квазигосударственность / П. Н. Лукичев, А. П. Скорик // Полис. - 1994. - №5. – С. 139-142 243. Макарычев, А. С. Федерализм эпохи глобализма: вызовы для региональной России // Полис. - 2000. - №5. - С. 81-98 244. Макеев, А. В. Культурно - цивилизационные основы политики в сфере безопасности // Вестник Московского университета. Сер. 18: Социология и политология. - 2000. - №3. - С. 18-50 245. Маркович, Д. Глобальные проблемы и качество жизни // Социс. - 1998. - №4. – С. 129-132 246. Материалы «круглого стола»на тему: «Эта неизвестная «горячая» холодная война». // Правда-5. - № 21[50]. - 7-14 июня 1996 г. 247. Машлыкин, В.Г. Европейская информационная сеть по международным отношениям / Доклады Института Европы РАН. - М., 1994. - № 10 248. Михайлов, В.А. Криминализация компьютерных правонарушений // Безопасность информационных технологий. - 2006. - №3 249. Михеев, В. В. Логика глобализации и интересы России // Рro et Contra. 1999. - № 4. - С. 49-65 346 250. Мяготин А.В. К вопросу об определении профессиональной этики // Вестник СГСЭУ, 2006. – № 12. – С. 108 – 112 251. Мяготин А.В. Метаморфозы профессиональной морали государственного служащего // Власть, 2007. - № 12. – С. 34 -38 252. Мяготин А.В. Профессиональная этика государственного служащего: современные ракурсы // Социально-гуманитарные знания. 2010. – № 1. – С. 121 – 129 253. Мяготин А.В. Социальные образы профессиональной этики госслужащего // Государственная служба. Научно-политический журнал, 2010. – № 2. – С. 92 – 95 254. Мяготин А.В. Профессиональная этика: современные ценности и смыслы // Ценности и смыслы. 2011. – № 2 (11). – С. 74 – 82 255. Мяготин А.В. Профессиональная этика: современные концепты // Социально-гуманитарные знания. 2011. – № 2. – С. 178 – 187 256. Мяготин А.В. Социально-исторические предпосылки зарождения и развития профессиональной этики сотрудника пограничных органов // Военная мысль. 2011. – № 6. – С. 63 – 73 257. Нещадин, А. А. Россия, которую пора увидеть. Страна в новой системе политико-экономических координат / А. А. Нещадин, И. В. Липсиц // Мир России. Социология. Этнология. Т. IX. - 2000. - №4 258. Никитов, В.А., Орлов, Е.И. Основы концепции единого информационного пространства парламентов государств - участников СНГ. // Научно-техническая информация. Серия 1 – 1996. - № 9 259. Новая архитектура безопасности Европы и НАТО : материалы междунар. конференции парламентариев // Вестник Московского университета. Сер. 18: Социология и политология. - 2000. - №3. - С. 65-133. 260. Носков, Ю.Г. Опасность и безопасность с позиции деятельностного подхода. // Безопасность. - 1998. - № 1-2 261. Огородов, Д.В. К вопросу о правовой охране информации // Интеллектуальная собственность: современные 347 правовые проблемы. Проблемно-тематический сборник. / ИГП, ИНИОН РАН. - М., 1998 262. Пастухов, В. Б. От государственности к государству : Европа и Россия // Полис. - 1994. - №2. – С. 6-25 263. Покровский, Н. Е. Российское общество в контексте американизации // Социс. - 2000. - №6.- С. 3-10 264. Расторгуев, В.Ю. Информационная война как целенаправленное информационное воздействие информационных систем // Информационное общество. - 1997. - № 1 265. Родионов, Б.Н. Космическая угроза информационной безопасности России // Информационный вестник ФРПЦ. – 2007. - № 2 266. Романовский, Н. В. Иммануил Валлерстайн предупреждает. Еще раз о глобализации // Социологические исследования. - 2001. - №5. - С. 117-127 267. Романовский, Н. В. Социология и социологи перед лицом глобальных катаклизмов // Социс. - 1999. - №3. – С. 3-11 268. Сальников, В.П. Концептуальные проблемы безопасности Российской Федерации. // Новые информационные технологии в практике работы правоохранительных органов. Материалы международной научно- практической конференции 20 ноября 1998 года. Санкт-Петербургский Университет МВД РФ. - СПб., 1998 269. Сальников, В.П. Незримое вторжение. Негативное воздействие информации на сознание человека // Защита и безопасность. – 1999. - № 1(8) 270. Серебрянников, В., Хлопьев, А. Социальная безопасность России. // ИСПИ РАН. - М., 1996 271. Сенчагов, В. К. Глобализация: позиция России // ЭКО. - 2002. - №2. – С. 21-36 272. Силласте, Г.Г. Молодежь. Село. Безопасность // НАВИГУТ. - 2003. - № 5 273. Сорокин, К. Э. Геополитика современного мира и Россия // Полис. 1995. - №1. – С. 11 274. Сосунова, И.А., Бабакаев, С.В., Круглова, И.А., Ряжская, Т.В., Чепуров, 348 В.М. Социальная сфера жизнедеятельности государства и стратегические риски // НАВИГУТ. - 2003. - № 5 275. Старовойтов, А.В. Вопрос обеспечения информационной безопасности России. // Информационное общество. - 1997. - № 1 276. Стратегия для России (доклад). // Независимая газета. - 2002. - 19 августа 277. Таранов, М. Реальные угрозы информационной безопасности Украины. // Alma Mater. - 2010. - № 7 278. Тихомиров, Ю.А. Общая концепция развития Российского законодательства // Концепции развития российского законодательства. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. - М., 1998 279. Трансформации в современной цивилизации: постиндустриальное и постэкономическое общество: материалы Круглого стола // Вопросы философии. - 2000. - №1. - С. 3-33 280. Федотова, В. Г. Россия в глобальном и внутреннем мире // Мир России. Социология. Этнология. Т. IX. - 2000. - №4 281. Филимонов, А.Ф. О разработке в США системы мер по защите национальной информационной инфраструктуры. // Информационное общество. - 2007. - № 1 282. Финько, О.А. О развитии информационного пространства России. Доклад на парламентских слушаниях в Государственной Думе РФ. - 2 декабря 2007 г. 283. Хантингтон, С. Столкновение цивилизаций? // Полис. - 1994. - №1. - С. 33-57 284. Хорос, В. Г. Глобализация и периферия // Россия и современный мир. 1999. - №4. – С. 53-69 285. Четвернин, В. А. Размышления по поводу теоретических представлений о государстве // Государство и право. - 1992. - №5. – С. 3-11 349 286. Чихарев, И. А. Национальная безопасность, интересы России и современная цивилизация // Вестник Московского университета. Сер. 12: Политические науки. - 1999. - №4. - С. 88-97 287. Шумилов, А.Ю., Якушев, В.В. Развитие правового регулирования борьбы с терроризмом в России // Современный терроризм, теория и практика. / Под общей редакцией В.И. Марченкова. – М., 2001 288. Яновский, Р. Г. Духовно-нравственная безопасность России // Социс. 1996. - №12. - С. 39-47 289. Артамонова Я.С. К вопросу о понятии информационная безопасность// Социально-гуманитарные знания. 2008. - № 1. - С. 319-322 290. Артамонова Я.С. Становление понятия «информация» // Социальногуманитарные знания 2009. № 1. – С. 318-328 291. Артамонова Я.С. Развитие уголовно-правовых норм информационной безопасности в отечественной истории// Право и государство. 2010. № 1(61). – С. 111-116 292. Артамонова Я.С. Правовой анализ норм информационной безопасности XIX - начала XX вв.// Аграрное и земельное право. 2011. № 7(79). – С. 74-81 293. Артамонова Я.С. Отечественные традиции формирования информационной безопасности на примере Артикула воинского 1715 г.// Право и государство. 2011. № 8(80). – С. 99-104 294. Артамонова Я.С. Понятие «Безопасность» на научно-теоретическом и правовом уровнях// Национальная безопасность. 2011. № 6 (17). – С.152-161 295. Артамонова Я.С. Методология выявления угроз в сфере информационной безопасности// Социально-гуманитарные знания. 2012. № 1. – С. 111-127 296. Артамонова Я.С., Безчасный К.В. Информационные угрозы современного социума (социально-психологический аспект)// Alma mater (Вестник высшей школы). 2012. № 8. - С. 86-92 297. Артамонова Я.С. Информационная безопасность и информационные коммуникации// Т-Сomm. 2012. № 12. – С. 38-49 350 298. Артамонова Я.С. Информационная безопасность с позиций феноменологической социологической теории// Социально-гуманитарные знания. 2012. № 5. - С. 300-312 299. Артамонова Я.С. О геополитическом аспекте социальной реальности и социальных символов// Геополитика: теория, история, практика. Труды международной научно-практической конференции. 2012. Выпуск 1. – С.3942 300. Артамонова Я.С., Васильева Е.Н. Влияние информационной безопасности на формирование экономической культуры современного предпринимателя// Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 7. Философия. Социология и социальные технологии. 2013. 1 (19). – С.95-101 Монографии 301. Мяготин А.В. Профессиональная этика государственного служащего (социально-философский анализ): Монография. – М.: Моск. городск. ун-т управления Правительства Москвы, 2005. – С. 168 302. Мяготин А.В. Социально-философский анализ профессиональной этики офицера-пограничника: Монография. – М.: ПА ФСБ РФ, 2008. – С. 154 303. Северный Кавказ: история, региональная специфика, проблемы обеспечения национальной безопасности: Монография / Под общ. ред. профессора Кулакова А.В. – М.: Пограничная академия ФСБ России, 2007. – С. 406 304. Артамонова Я.С. Информационная безопасность и социальная стабильность. Монография. М., Социально-гуманитарные знания, 2008. 111с. 305. Артамонова Я.С., Васильева Е.Н. От кризиса к социальной стабильности: влияние информационной безопасности на формирование института доверия. Монография. Балашиха, Федеральное агентство специального строительства. Военно-технический университет, 2010. – 220 с. 351 306. Артамонова Я.С., Гришанова Е.М., Васильева Е.Н. Информационная безопасность и экономическая культура современного предпринимательства. Монография. М., Социально-гуманитарные знания, 2011. - 160 с. Иностранная литература 307. Alberts, David S. The Unintended Consequences of Information Age Technologies. - Washington, DC : National Defense University Press, 1996. – С. 66 308. Albrow, Martin. The Global Age: State and Society beyond Modernity. – Cambridge : Polity, 1996 – С. 246 309. Ardant, Ph. Institutions politiques et droit constitutinnel / Ph. Ardant. - P., 1989. – С. 668 310. Bell, Daniel. The Cultural Contradictions of Capitalism. - Heinemann, 1976. – С. 400 311. Bell, Daniel. The Coming of Post-Industrial Society: A Venture in Social Forecasting. - New York : Basic Books, 1999. – С. 616 312. Bernard, J. Sociology. Nurses and their patients in a modern society / J. Bernard, L. F. Thompson. - Saint Louis: The C. V. Mosby Co., 1970. 313. Burdeau, G. Droit constitutionnel et institutions politiques / G. Burdeau. - P., 1974. – С. 674 314. Burdeau, G. Traite de science politique. 2 éd., vol. 2. – С. 671 315. Burton, J. World society / J. Burton. - Cambridge: Cambridge university press, 1972. – С. 180 316. Duverger, M. Sociologie politique / M. Duverger. - P., 1968. – С. 506 317. Castells, Manuel. The Informational City: Information Technology, Economic Restructuring and the Urban-Regional Process. – Oxford : Blackwell, 1989. – С. 402 318. Castells, Manuel. The Information Age: Economy, Society and Culture, 3 volumes. – Oxford : Blackwell, 1998. – С. 488 319. Featherstone, M. Globalization, modernity and the spatialization of social 352 theory: An introduction / M. Featherstone, S. Lash // Global modernities/ Ed. by M. Featherstone, S. Lash, R. Robertson. - London: Sage Publications, 1995. 320. Gehlen, A. Studien zur Antropologie und Sociologie / A. Gehlen. Neuweid, 1963. 321. Gehlen, A. Uhrmensch und Spätkultur / A. Gehlen. - Bonn, 1969. 322. Hardy H.E. The History of the Net. Masters Thesis School of Communications Grand Valley State University Allendale. - Ml., 1993. 323. Heller, H. Staatslehre / H. Heller. - Leiden, 1934. 324. International Encyclopedia of the Social Sciences. The Macmillan Company & The Free Press. 1968. V. 4. A. Economic Thought: The Institutional School. – С. 545 325. Kuchenhoff, G. Allgemeine Staatslehre / G. Kuchenhoff, E. Kuchenhoff. Stuttgart, 1957. 326. MacKay D. М. Information, mechanism and meaning. - Cambridge and London, 1969. – С. 196 327. Robertson D.S. The information revolution // Communication research. N.Y. - 1990. - vol. 17. - № 2. 328. Robertson, R. Globalization: social theory and global culture / R. Robertson. - London: Sage Publications, 1992. – С. 224 Электронные ресурсы 329. Александр Романов. Американским «стратегам» запретили промывать мозги российской молодежи [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.km.ru/v-rossii/2013/08/06/pamyat-o-velikoi-otechestvennoivoine/717505-kanadskim-strategam-zapretili-promy 330. Американский посол осудил нападение на Bloodhound Gang [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ntv.ru/novosti/639796 331. Бурдье П., Социология социального пространства [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bourdieu.name/content/burde-sociologijasocialnogo-prostranstva 353 332. Бывший директор ЦРУ сравнил Сноудена с ураганом «Катрина» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ntv.ru/novosti/643401/ 333. В Москве задержали 140 подозреваемых в экстремизме, «Московский комсомолец» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mk.ru/incident/article/2013/04/26/848149-v-moskve-zaderzhali-140podozrevaemyih-v-ekstremizme.html 334. Викторова Л. : В России будут принудительно лечить алкоголиков и наркоманов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: (электронная версия) http://www.kp.ru/daily/25759.5/2745089 335. Военный энциклопедический [Электронный ресурс]. словарь – Режим доступа: http://encyclopedia.mil.ru/encyclopedia/dictionary/details.htm?id=9563@morfDict ionary 336. Выступление в Большом Кремлевском дворце на торжественном приеме по случаю инаугурации президента Российской Федерации 7 мая 2012 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.1tv.ru/news/polit/206393 337. Вячеслав Никонов. Вызов исламского экстремизма и Россия// Стратегия России. № 12, декабрь 2005 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sr.fondedin.ru/new/fullnews.php?subaction=showfull&id=1135068702&arch ive=1135070770&start_from=&ucat=14& 338. Гущина Татьяна. В Дагестан пытались прорваться члены запрещенной в России международной террористической организации «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kp.ru/online/news/1427236/#comment 339. Доклад директора Бесплатного Центра социальной реабилитации для наркоманов и алкоголиков «Новая жизнь» С.А. Матевосяна (2006 год) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://newliferus.ru/oficialno 340. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации 354 (утверждена Президентом Российской Федерации В.Путиным 9 сентября 2000 г., № Пр-1895) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.scrf.gov.ru/documents/5.html 341. Информатизация российских регионов: факты [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.tadviser.ru/index.php/ 342. Информационная война против Сирии [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kartinamira.info/conceptpower/838-information-war-against-siria 343. Информационная война против Сирии продолжается //Военное обозрение [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://topwar.ru/23187informacionnaya-voyna-protiv-sirii-prodolzhaetsya.html 344. История КПСС [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://slovari.yandex.ru/ 345. Закон РФ «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=108546;fld=13 4;dst=100128;rnd=0.28031765048053414 346. К. И. Бузаров доктор педагогических наук, профессор [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://do.gendocs.ru/docs/index-179152.html?page=3 347. Казаки отомстили музыкантам Bloodhound Gang за осквернение российского флага [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kp.ru/daily/26114/3009494 348. Кастельс, М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sbiblio.com/biblio/archive/kastels_inform/00.aspx 349. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sbiblio.com/biblio/archive/leontev_dejatelnoct/02.aspx 350. Лосев [Электронный А.Ф. Проблема символа ресурс]. – и реалистическое Режим http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Culture/Los_PrSimv/01.php 355 искусство доступа: 351. Магазин детских конструкторов игрушек LEGO [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.cube-online.ru/ 352. «Марш миллионов» «Комсомольская правда» закончился [Электронный массовыми ресурс]. беспорядками. – Режим доступа: http://www.kp.ru/daily/25879/2842584/ 353. Массовые акции в Москве 6 мая 2012 года. РИА Новости. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ria.ru/trend/moscow_meetings_06052012/ 354. Материалы мониторинга, проведенного социальных и социально-политических [Электронный ресурс]. отделом стратегических исследований – ИСПИ Режим РАН доступа: http://www.ispr.ru/SOCOPROS/Files/monitoring.zip 355. Некоммерческий фонд «Нет алкоголизму и наркомании». Реабилитационный центр «Ступени». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://nan-ufa.ru/narkomanii/a-kakaya-ofitsialno-statistika-narkomanovstoyashhih-na-uchete-v-rossii/ 356. Новости космонавтики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://novosti-kosmonavtiki.ru/forum/forum12/topic13329/?PAGEN_1=3 357. Носителя гостайны попросили остаться. Глава Роскосмоса Поповкин лишил генконструктора ГЛОНАСС Урличича разрешения на выезд за границу [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.compromat.ru/page_32329.htm 358. Обама обвинил Россию в «мышлении времен холодной войны» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ntv.ru/novosti/641106/ 359. Обострение ситуации в Сирии и заявления Российского МИД [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.1tv.ru/news/world/240493 360. Основы национальной безопасности, [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravoslavie.ru/analit/rusideo/bezopasn.htm 361. Официальная символика ФСБ России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fsb.ru/fsb/simbols.htm 356 362. Официальный интернет-сайт Президента России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/mainpage.shtml 363. Официальный интернет-сайт Совета Безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.scrf.gov.ru/ 364. Официальный интернет-сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/portal 365. Подведение итогов информатизации России за 2012 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bit.samag.ru/news/more/103 366. Питирим Сорокин. Социальная и культурная мобильность [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://socioline.ru/pages/pitirimsorokin-sotsialnaya-i-kulturnaya-mobilnost 367. Православный медицинский сервер [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pms.orthodoxy.ru/semia/se/0057.htm 368. Путин поручил разработать стратегию развития Кавказа 23.01.2010 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://news.pravda.ru/politics/23-012010/1009459-putin-0/ 369. Рабочая группа при СС РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.juvenilejustice.ru/documents/rabgr 370. Рамзан Кадыров: иностранные спецслужбы вербуют молодежь для войны в Сирии [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.dp.ru/a/2013/06/15/Ramzan_Kadirov_inostrann/ 371. Руководство по корпоративному стилю [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://spetsstroy.ru/korporativ.kultura/design/ 372. Русский язык на Северном Кавказе [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.km.ru/referats/D3B5ECBE555A4078B89446A8FB0AC5D4# 373. Сергей Черняховский: Российский триколор не уважают не только в мире, но и в самой России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.km.ru/v-rossii/2013/08/06/istoriya-sssr/717467-rossiiskii-trikolor-neuvazhayut-ne-tolko-v-mire-no-i-v-sam 357 374. Современный политический экстремизм России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ekstremizm.ru/biblioteka/knigi/item/250- ekstremizm-na-severnom-kavkaze 375. Спецслужбы США вторгались в жизнь американцев по ошибке [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ntv.ru/novosti/645236#ixzz2c9MBV0bM 376. Статья 327 Уголовного кодекса РФ. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, бланков. [Электронный ресурс]. – штампов, печатей, Режим доступа: http://www.ukru.ru/code/10/327/index.htm 377. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. N Пр-212. Российская газета. 16 февраля 2008 г. в «РГ» - Федеральный выпуск №4591 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2008/02/16/informacia-strategia-dok.html 378. Указ Президента Российской Федерации о стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.portalnano.ru/read/documents/president/537_09/537_09_01 379. Урличич сошел с траектории. Русская планета [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://rusplt.ru/articles/army/army_1648.html 380. Федеральный Закон N 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» 381. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. Российская газета. 30 июля 2010 г. в «РГ» - Федеральный выпуск №5247 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2010/07/30/insiderdok.html 382. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ «О безопасности» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2010/12/29/bezopasnost-dok.htm 358 383. Что такое ювенальная юстиция [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.juvenaljustice.ru/; http://www.omiliya.ru/chto-takoe- yuvenalnaya-yustitsiya 384. Япония не видит нарушения закона в случае с осквернением российского флага [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://novosibirsk-news.ru/global_stories/783 NEWSru.com. Новости России. Пятница, 8 февраля 2013 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.newsru.com/russia/08feb2013/ muslim.html 359