УТВЕРЖДЕН приказом комитета по здравоохранению

УТВЕРЖДЕН
приказом комитета
по здравоохранению
Ленинградской области
от 01.07.2011 N 23
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ
(ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) МЕДИЦИНСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ НА РЕБЕНКА,
ПЕРЕДАВАЕМОГО НА ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬЮ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ
(в ред. Приказов комитета по здравоохранению
Ленинградской области от 01.12.2011 N 40,
от 29.06.2012 N 16)
I. Общие положения
Наименование государственной услуги
1.1. Государственная услуга по оформлению (предоставлению) медицинского заключения на
ребенка, передаваемого на воспитание в семью по результатам государственного медицинского
освидетельствования, в системе - здравоохранения Ленинградской области.
Наименование органа исполнительной власти Ленинградской
области, непосредственно предоставляющего государственную
услугу, и его структурных подразделений, ответственных
за предоставление государственной услуги
1.2. Государственную услугу по оформлению (предоставлению) медицинского заключения
на ребенка, передаваемого на воспитание в семью по результатам государственного
медицинского освидетельствования, предоставляет комитет по здравоохранению Ленинградской
области (далее - Комитет).
1.3. Структурным подразделением Комитета, ответственным за предоставление
государственной услуги, является отдел организации медицинской помощи женщинам и детям
(далее - Отдел).
1.4. Предоставление государственной - услуги осуществляется при участии Ленинградского
областного учреждения здравоохранения "Детская клиническая больница", специалисты которого
являются членами экспертной медицинской комиссии комитета по здравоохранению
Ленинградской области по государственному медицинскому освидетельствованию детей,
передаваемых на воспитание в семью (далее - Комиссия).
Информация о местах нахождения и графике работы органов
исполнительной власти Ленинградской области (организаций),
предоставляющих государственную услугу, их структурных
подразделениях, информация либо способы получения информации
о местах нахождения и графиках работы органов исполнительной
власти Ленинградской области, обращение в которые необходимо
для предоставления государственной услуги
1.5. Адрес Комитета: Российская Федерация, 191024, Санкт-Петербург, Невский проспект,
дом 113.
1.6. Адрес Ленинградского областного государственного учреждения здравоохранения
"Детская клиническая больница", специалисты которого являются членами Комиссии: Российская
Федерация, 195009, Санкт-Петербург, ул. Комсомола, дом 6, ЛОГУЗ ДКБ, консультативная
поликлиника, кабинет N 6.
1.7. График работы Комитета:
Рабочие дни
Понедельник-четверг
Пятница
Время работы
9.00-18.00
9.00-17.00
Перерыв на обед
13.00-13.48
13.00-13.48
Выходные дни
Суббота, воскресенье
Перерыв на обед
Выходные дни
Суббота, воскресенье
1.8. График работы Комиссии:
Рабочие дни
Заседание Комиссии
проводится в первый и
третий вторник каждого
месяца
Время приема
С 14.00
Справочные телефоны и адреса электронной почты структурных
подразделений органов исполнительной власти Ленинградской
области (организаций), предоставляющих государственную
услугу, в том числе номер телефона-автоинформатора
1.9. Справочные телефоны:
Телефон Комитета: +7-(812)-717-65-01, 717-65-42, 717-66-47, факс: 717-65-42.
Время работы: понедельник-четверг: 9.00-13.00, 13.48-18.00, пятница: 9.00-13.00, 13.4817.00.
Адрес электронной почты: sec.lokz@lenreg.ru.
Телефон Комиссии: +7-(812)-542-36-50 или 8-921-314-19-85.
Время работы: понедельник-пятница: 11.00-15.00.
Ответственное лицо Комиссии: заместитель председателя Комиссии
Адрес портала государственных и муниципальных услуг
(функций) Ленинградской области, адреса официальных сайтов
органов исполнительной власти Ленинградской области в сети
Интернет, содержащих информацию о предоставлении
государственной услуги
1.10. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской
области: http://gu.lenobl.ru.
1.11. Официальная страница Комитета на портале Администрации Ленинградской области в
сети Интернет: http://www.lenobl.ru/gov/committee/health.
Порядок получения заявителями информации по вопросам
предоставления государственной услуги, в том числе о ходе
предоставления государственной услуги
1.12. Информирование заинтересованных лиц о предоставлении государственной услуги
проводится индивидуально.
1.13. Информирование осуществляется сотрудниками Отдела и заместителем председателя
Комиссии при обращении заявителя за информацией лично в пределах времени, необходимого
для информирования заявителя.
Сотрудник, осуществляющий информирование, должен принять все необходимые меры для
дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением
других специалистов.
Время ожидания в очереди для заявителей при информировании не может превышать 30
минут.
По итогам разговора сотрудник, осуществляющий прием и информирование, должен
перечислить меры, которые необходимо принять заявителю и(или) должностным лицам Комитета
и Комиссии для достижения целей, указанных в запросе заявителя.
Сотрудники не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки
информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги.
Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего
времени в соответствии с графиками работы Комитета и Комиссии.
1.14. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц по
предоставлению государственной услуги по оформлению (предоставлению) медицинского
заключения на ребенка, передаваемого на воспитание в семью по результатам государственного
медицинского освидетельствования в системе здравоохранения Ленинградской области,
являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации,
полнота информирования, доступность получения информации, оперативность предоставления
информации.
Порядок, форма и место размещения информации по вопросам
предоставления государственной услуги, в том числе о ходе
предоставления государственной услуги
1.15. Информация о государственной услуге предоставляется:
- в помещениях Комитета на информационном стенде;
- в учреждениях здравоохранения Ленинградской области;
- Комиссией;
- в органах опеки и попечительства Ленинградской области;
- на интернет-сайте Комитета;
- на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области;
- время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно
превышать 15 минут.
1.16. Информация по предоставлению государственной услуги включает в себя:
- местонахождение Отдела, Комиссии;
- график работы Отдела и Комиссии, ответственных за информирование о предоставлении
государственной услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления
государственной услуги.
Описание физических и юридических лиц (заявителей)
и(или) их представителей, имеющих право в соответствии
с законодательством Российской Федерации и законодательством
Ленинградской области взаимодействовать с соответствующими
органами исполнительной власти (органами местного
самоуправления, организациями) при предоставлении
государственной услуги
Получателями государственной услуги по оформлению (предоставлению) медицинского
заключения на ребенка, передаваемого на воспитание в семью по результатам государственного
медицинского освидетельствования, являются руководители домов ребенка, детских домов
Ленинградской области, опекуны, кандидаты в усыновители.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Государственная услуга по оформлению (предоставлению) медицинского заключения на
ребенка, передаваемого на воспитание в семью по результатам государственного медицинского
освидетельствования в системе здравоохранения Ленинградской области.
Наименование органа исполнительной власти Ленинградской
области (организации), предоставляющего
государственную услугу
2.2. Государственную услугу на территории Ленинградской области предоставляет комитет
по здравоохранению Ленинградской области.
2.3. Структурным подразделением Комитета, ответственным за предоставление
государственной услуги, является отдел организации медицинской помощи женщинам и детям.
2.4. Предоставление государственной услуги осуществляется при участии Ленинградского
областного учреждения здравоохранения "Детская клиническая больница", специалисты которого
являются членами экспертной медицинской комиссии комитета по здравоохранению
Ленинградской области по государственному медицинскому освидетельствованию детей,
передаваемых на воспитание в семью.
Результат предоставления государственной услуги
2.5. Результатом предоставления государственной услуги является медицинское заключение
на ребенка, передаваемого на воспитание в семью, оформленное (предоставленное) по
результатам государственного медицинского освидетельствования по форме в соответствии с
приложением 1 к настоящему регламенту.
2.6. Медицинское заключение оформляется в двух экземплярах, заверяется подписями
председателя Комиссии, членов Комиссии, скрепляется печатью.
Медицинское заключение включает в себя следующие данные:
- наименование учреждения здравоохранения,
- фамилия, имя, отчество ребенка,
- дата рождения,
- наименование и адрес детского учреждения, где находится ребенок,
- данные анамнеза,
- основной диагноз,
- сопутствующие заболевания,
- рекомендации по дальнейшему наблюдению за ребенком.
Юридические факты, которыми заканчивается предоставление
государственной услуги
2.7. Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги,
является оформление (предоставление) медицинского заключения на ребенка, передаваемого на
воспитание в семью, по результатам государственного медицинского освидетельствования.
Срок предоставления государственной услуги
2.8. Предоставление государственной услуги по оформлению (предоставлению)
медицинского заключения на ребенка, передаваемого на воспитание в семью по результатам
государственного медицинского освидетельствования, осуществляется в срок не более 30 дней со
дня обращения заявителя.
Срок выдачи документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги
2.9. Выдача медицинского заключения на ребенка, передаваемого на воспитание в семью,
проводится в день заседания комиссии, после государственного медицинского
освидетельствования ребенка не позднее 1 часа с момента окончания заседания.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.10. Предоставление государственной услуги по оформлению (предоставлению)
медицинского заключения на ребенка, передаваемого на воспитание в семью по результатам
государственного медицинского освидетельствования, осуществляется в соответствии с:
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 февраля 2002 года N
138-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532, "Парламентская газета", N
220-221, 20.11.2002, "Российская газета", N 220, 20.11.2002), статья 272;
- Семейным кодексом Российской Федерации федеральным законом от 29 декабря 1995
года N 223-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16, "Российская газета", N 17,
27.01.1996), раздел 6, 7;
- постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 года N 275 "Об утверждении правил
передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и
воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на
учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами
Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства"
("Собрание законодательства РФ", 10.04.2000, N 15, ст. 1590, "Российская газета", N 72,
13.04.2000);
- приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской
Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 25 декабря 1995 года N 369/641
"О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью" (вместе с
"Положением об экспертной медицинской комиссии, органа управления здравоохранением
субъекта Российской Федерации") ("Российские вести", N 77, 24.04.1996);
- приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской
Федерации от 3 июля 1995 года N 195 "Об утверждении медицинской карты на ребенка,
направляемого во Всероссийские детские центры "Океан", "Орленок", и медицинского
заключения на ребенка, оформляющегося на усыновление (удочерение)" (вместе с "Правилами
медицинского отбора и направления детей, подростков во Всероссийские детские центры
"Орленок", "Океан").
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
(в ред. Приказа комитета по здравоохранению
Ленинградской области от 01.12.2011 N 40)
2.11.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем:
- страховой медицинский полис ребенка;
- свидетельство о рождении ребенка;
- история развития ребенка (ф. 112/у);
- медицинская карта стационарного больного (ф. N 003/у);
- сертификат о профилактических прививках (ф. 156/у-93);
- медицинское заключение на ребенка, оформляющегося на усыновление, определение в
семью (опека, попечительство, приемная семья и др.) экспертной комиссии лечебнопрофилактического учреждения муниципального района области.
2.11.2. Документы, необходимые в соответствии с законодательными или иными
нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и
подведомственных им организаций и которые заявитель вправе представить по собственной
инициативе, отсутствуют.
2.11.3. Комитет не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление
или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Комитета,
иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им
организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Ленинградской области (за исключением документов, включенных в определенный частью 6
статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" перечень документов, а также документов, выдаваемых
по результатам оказания необходимых и обязательных услуг для предоставления
государственной услуги). Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в
Комитет по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы
местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения
документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг,
включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
предоставления государственной услуги с указанием допустимых
сроков приостановления
2.12. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.13. Перечень оснований отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги по оформлению (предоставлению) медицинского заключения на ребенка,
передаваемого на воспитание в семью по результатам государственного медицинского
освидетельствования:
- отсутствие законного представителя ребенка;
- отсутствие медицинских документов с данными полного медицинского обследования.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
2.14. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по
оформлению (предоставлению) медицинского заключения на ребенка, передаваемого на
воспитание в семью по результатам государственного медицинского освидетельствования:
- отсутствие законного представителя ребенка;
- отсутствие ребенка;
- отсутствие медицинских документов с данными полного медицинского обследования;
- недостаточное обследование ребенка, необходимость дополнительного медицинского
обследования ребенка с целью уточнения диагноза.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Ленинградской области
2.15. Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги - 1
час.
Прием заявлений и документов для предоставления государственной услуги, а также
осуществление консультаций по процедуре предоставления государственной услуги производится
в порядке живой очереди.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
2.17. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
составляет 1 день со дня обращения заявителя.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные услуги, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
каждой государственной услуги
2.18. Место предоставления государственной услуги (получение информации, заполнение
необходимых документов, прием заявлений) должно осуществляться в государственном
медицинском учреждении, медицинском кабинете, оснащенном стульями, столом, медицинской
кушеткой, средствами для медицинского осмотра детей, а также печатными материалами,
содержащими следующие документы (сведения):
- перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих порядок
проведения государственной услуги по оформлению (предоставлению) медицинского
заключения на ребенка, передаваемого на воспитание в семью по результатам государственного
медицинского освидетельствования;
- текст настоящего регламента;
- образцы оформления заявлений и перечень документов, которые представляются в
Комиссию для получения государственной услуги;
Информация по предоставлению государственной услуги является открытой и включает в
себя:
- место нахождения Комиссии и Комитета;
- график работы Комиссии и график работы Комитета;
- номера телефонов для справок, адреса электронной почты;
- перечень документов для получения государственной услуги;
- перечень причин для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых
должностными лицами в рамках предоставления государственной услуги;
Информация предоставляется:
- путем размещения в Комитете на информационных стендах;
- Комиссией;
- по телефону сотрудниками Отдела, ответственными за информирование;
- на интернет-сайте Комитета;
- на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области;
- по почте и электронной почте по запросу заявителя.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.19. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- достоверность предоставляемой информации об услуге;
- четкость в изложении информации об услуге;
- полнота информирования об услуге;
- наглядность форм предоставляемой информации об услуге;
- удобство и доступность получения информации об услуге;
- оперативность предоставления информации об услуге;
- соответствие процедуры предоставления государственной услуги требованиям раздела III
настоящего регламента;
- доля заявителей, удовлетворенных доступностью и качеством предоставления
государственной услуги, в общем числе заявителей, принявших участие в соответствующем
опросе;
- возможность заявителя отслеживать ход предоставления государственной услуги;
- скорость документооборота при оказании государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных и муниципальных услуг
в многофункциональных центрах и особенности предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме
2.20. Информирование заинтересованных лиц организуется путем размещения информации
о предоставляемой государственной услуге на портале государственных и муниципальных услуг
(функций) Ленинградской области, располагающемся в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет по адресу: http://www.gu.lenobl.ru, в федеральной государственной
информационной системе, "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)",
странице Комитета в сети Интернет: http://www.lenobl.ru/gov/committee/health.
Для получения государственной услуги необходимо личное обращение.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления
государственной услуги по оформлению медицинского заключения на ребенка, передаваемого на
воспитание в семью по результатам государственного медицинского освидетельствования,
является обращение заявителя к заместителю председателя Комиссии и запись на Комиссию с
целью получения государственного медицинского освидетельствования и медицинского
заключения по результатам государственного медицинского освидетельствования.
Административная процедура включает в себя:
- информирование заявителя заместителем председателя Комиссии или сотрудниками
Отдела по последовательности действий при предоставлении услуги, после чего назначается дата
и время проведения государственного медицинского освидетельствования ребенка Комиссией в
срок не позднее 30 дней со дня обращения заявителя;
- проведение заседания Комиссии с представлением необходимых документов и
проведение
государственной
медицинской
экспертизы
(медицинского
осмотра)
несовершеннолетнего врачами-специалистами, входящими в состав Комиссии, внесение
паспортных данных несовершеннолетнего и заключительного диагноза в медицинское
заключение и журнал Комиссии. Время ожидания проведения Комиссии не должно превышать 1
часа.
Критерием принятия решения Комиссии об оформлении медицинского заключения на
ребенка, передаваемого на воспитание в семью, по результатам государственного медицинского
освидетельствования является наличие необходимых документов и медицинских данных о
полном обследовании ребенка.
В случае отсутствия законного представителя ребенка или самого ребенка государственное
медицинское освидетельствование не проводится.
В случае отсутствия медицинских документов с данными полного медицинского
обследования или при недостаточном, по мнению Комиссии, обследовании ребенка и
необходимости дополнительного медицинского обследования ребенка с целью уточнения
диагноза ребенок направляется на дополнительное обследование.
Результатом выполнения государственного медицинского освидетельствования является
выдача Медицинского заключения на ребенка, передаваемого на воспитание в семью, по
утвержденной форме.
Время ожидания получения Медицинского заключения на ребенка, передаваемого на
воспитание в семью после проведенного Комиссией государственного медицинского
освидетельствования, не должно превышать 1 часа.
IV. Формы контроля за исполнением административного
регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
административного регламента услуги и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием решений
ответственными лицами
4.1. Текущий контроль за соблюдением исполнения государственной услуги по оформлению
(предоставлению) медицинского заключения на ребенка, передаваемого на воспитание в семью
по результатам государственного медицинского освидетельствования в системе здравоохранения
Ленинградской области, осуществляется начальником департамента организации медицинской и
лекарственной помощи населению, заместителем председателя Комитета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения
последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами по
предоставлению государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в
себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,
принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на
решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на
основании распоряжений Комитета.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся в
соответствии с планом проверок, утверждаемым распоряжением председателя Комитета.
Внеплановые проверки проводятся по фактам обращений граждан или организаций, в которых
содержится информация о допущенных сотрудниками Отдела, Комиссией нарушениях
положений настоящего регламента.
При проведении проверки могут рассматриваться как все вопросы, связанные с
предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), так и отдельные вопросы
(тематические проверки).
Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется
Комиссией Комитета, состав которой утверждается распоряжением председателя Комитета.
Результаты проверки секретарь Комиссии Комитета оформляет в виде справки, в которой
отмечаются нарушения при их выявлении и предложения по их устранению. Справка подается
председателю Комитета для принятия мер по устранению выявленных нарушений.
Основания и порядок привлечения к ответственности
должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей
осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут
ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных
действий. Положения об ответственности сотрудников Комитета закреплены в их должностных
регламентах.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
Заявители, их объединения и организации
предоставлением государственной услуги.
вправе
осуществлять
контроль
за
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц,
государственных служащих
(в ред. Приказа комитета по здравоохранению Ленинградской
области от 29.06.2012 N 16)
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном)
порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решение, действие
(бездействие) Комитета, должностных лиц Комитета, государственных служащих, ответственных
за предоставление государственной услуги, в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной
услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области для
предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской
области, необходимых для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Ленинградской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Ленинградской области;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо
нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является
подача заявителем жалобы, соответствующей требованиям части 5 статьи 11.2 Федерального
закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг".
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационнотелекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего
государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо
регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при
личном приеме заявителя.
Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Правительство
Ленинградской области.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для
составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и
законные интересы других лиц и если указанные информация и документы не содержат
сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
5.6. Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента ее поступления.
Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом,
наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня
ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней
со дня ее регистрации.
Жалоба на решение, принятое председателем Комитета, рассматривается в течение
тридцати дней со дня ее регистрации.
Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента ее поступления.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя, либо их копии.
5.7.
Оснований
для
приостановления
рассмотрения
жалобы
действующим
законодательством не предусмотрено.
5.8. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ по существу поставленных в жалобе
вопросов не дается:
1) жалоба не соответствует требованиям части 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля
2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) текст жалобы не поддается прочтению;
3) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные
ответы по существу в связи с ранее направлявшимися в один и тот же государственный орган или
одному и тому же должностному лицу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или
обстоятельства;
4) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
5) ответ на поданную жалобу по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть
дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом
тайну;
6) в жалобе обжалуется судебное решение.
В случае если ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не дается, заявителю,
направившему жалобу, в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается, что ответ на
жалобу не последует, если почтовый адрес заявителя, а также фамилия заявителя - физического
лица (наименование заявителя - юридического лица) поддаются прочтению. При этом заявителю
в обязательном порядке сообщается о причинах, по которым ответ на направленную им жалобу
не будет дан. В случае если в жалобе обжалуется судебное решение, заявителю дополнительно
разъясняется порядок обжалования судебного решения.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть
дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь подать жалобу.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Комитетом принимается одно из следующих
решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления
допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Ленинградской области, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения
жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков
состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
комитета по здравоохранению
Ленинградской области по предоставлению
государственной услуги по оформлению
(предоставлению) медицинского заключения
на ребенка, передаваемого на воспитание
в семью по результатам государственного
медицинского освидетельствования
Министерство здравоохранения
и медицинской промышленности
Российской Федерации
____________________________
Наименование учреждения
Медицинская документация
Форма N 160/у
Утверждена Минздравмедпромом
Российской Федерации
Приказ от 03.07.1995 N 195
МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
НА РЕБЕНКА, ОФОРМЛЯЮЩЕГОСЯ НА УСЫНОВЛЕНИЕ
Ребенок ___________________________________________________________________
Ф.И.О., число, месяц, год рождения
Поступил
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование и адрес учреждения, где находится ребенок, дата поступления
ДАННЫЕ АНАМНЕЗА
1. Здоровье родителей (наличие в семье психических, наследственных и других
заболеваний,
вредных
привычек:
пьянство,
курение
и др.; течение
беременности и родов у матери)
Матери ____________________________________________________________________
Отца ______________________________________________________________________
Заключение о состоянии здоровья братьев, сестер
___________________________________________________________________________
2. Состояние здоровья ребенка при рождении, вес, рост _____________________
___________________________________________________________________________
3. Заболевания, перенесенные ребенком с момента рождения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Диагноз основной _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Сопутствующие диагнозы _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Рекомендации по дальнейшему наблюдению ребенка _________________________
___________________________________________________________________________
Освидетельствование проведено врачебной комиссией, созданной приказом
Комитета по здравоохранению Ленинградской области N __ от "__" _____ 200 г.
В составе:
Председателя ______________________________________________________________
Ф.И.О.
должность
подпись
Членов комиссии
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
М.П.
Подписи:
Дата освидетельствования "___" ________ 200 __год.
Заполняется
в двух экземплярах, 1-й направляется в органы опеки и
попечительства, 2-й экземпляр остается в учреждении, где находится ребенок.
Приложение 2
к административному регламенту
комитета по здравоохранению
Ленинградской области по предоставлению
государственной услуги по оформлению
(предоставлению) медицинского заключения
на ребенка, передаваемого на воспитание
в семью по результатам государственного
медицинского освидетельствования
БЛОК-СХЕМА
┌───────────────────────────────┐
│
Обращение в ЛОГУЗ "ДБК"
│
│
заявителей
│
└──────────────┬────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────┐
│
Назначение даты и времени
│
│проведения освидетельствования │
│ ребенка экспертной комиссией │
└──────────────┬────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────┐
│
Проведение
│
│ освидетельствования ребенка │
│
экспертной комиссией
│
└──────────────┬────────────────┘
\/
┌───────────────────┐
да
│
Необходимо
├───────────────────┐
│ дополнительное
│
│
│
обследование
│
│
└─────────┬─────────┘
\/
│
┌─────────────────────┐
нет │
│
Направление
│
│
│
документов в
│
│
│ Минздравсоцразвития │
│
│
России
│
│
└─────────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────┐
│
Формирование диагноза в
│
│
соответствии с МКБ 10
│
└───────────────┬───────────────┘
\/
┌───────────────────────────────┐
│
Разъяснение законному
│
│ представителю и усыновителю │
│ диагноза, состояния здоровья │
│
ребенка
│
└───────────────┬───────────────┘
\/
┌───────────────────────────────┐
│Внесение сведений в медицинское│
│ заключение и журнал комиссии │
└───────────────┬───────────────┘
\/
┌───────────────────────────────┐
│
Выдача медицинского
│
│
заключения на ребенка,
│
│ передаваемого на воспитание │
│
в семью
│
└───────────────────────────────┘