Document 110994

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ИНФОРМАЦИОННЫЙ
СБОРНИК
ПО ВОПРОСАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
И РАЗВИТИЯ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ РОССИИ
№1
1 квартал 2008 г.
МОСКВА
2008
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК
ПО ВОПРОСАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ № 1
1 квартал 2008 года
Редакционная коллегия:
Бачурин Е.В.,
Горбенко В.М.,
Егоров В.Е.,
Королев Е.Н.,
Корчагин В.А.,
Курзенков Г.К.,
Савицкий Д.В.,
Прусов С.А.,
Токарев Ю.П.,
Шрамченко А.В.
Главный редактор
Нерадько А.В.
Редакторы:
Шумакова О.А., Соснина О.В.
В подготовке Информационного
сборника участвовали:
Власова Л.З., Давыдова В.И.,
Жарова Н.И., Кушакова Е.С.,
Лучинин В.В., Прусакова М.П.,
Черников Н.В.
СБОРНИК ПОДГОТОВЛЕН ООО «ИНФАВИА» ПРИ УЧАСТИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
НАСТОЯЩИЙ СБОРНИК НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ВОСПРОИЗВЕДЕН
И ТИРАЖИРОВАН С ЦЕЛЬЮ ПЕРЕДАЧИ ДРУГОМУ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ И ООО «ИНФАВИА»
ЗАКАЗЫ НАПРАВЛЯЙТЕ ПО АДРЕСУ:
125993, Г.МОСКВА, ЛЕНИНГРАДСКИЙ ПРОСПЕКТ, Д.37, КОРП. 3, ОФИС 802»
ТЕЛ./ФАКС (8-495) 155-59-37, E-MAIL: OFFICE@INFAVIA.RU
Федеральная аэронавигационная служба
Оглавление
АЭРОНАВИГАЦИОННЫЙ СОВЕТ ......................................................................................................................................... 7
Об итогах работы Федеральной аэронавигационной службы в 2007 году и основных задачах по обеспечению
устойчивого и безопасного аэронавигационного обслуживания в 2008 году (Постановление
Аэронавигационного совета (коллегии) от 27.02.08 № 1) ..................................................................................................... 7
ГОСУДАРСТВЕНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ........................... 13
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.07 № 1974-р................................................................... 13
О некоторых вопросах государственного регулирования сборов за аэронавигационное обслуживание
пользователей Воздушного пространства Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от
06.02.08 № 137) ....................................................................................................................................................................... 48
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с реформированием
оперативно-территориальных объединений внутренних войск министерства внутренних дел Российской
Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.08 № 34) ................................................. 48
О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 г.
№ 144 (Постановление Правительство Российской Федерации от 28.02.08 № 128) ......................................................... 49
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.03.08 № 340-р) .................................................................... 49
Об учреждении геральдического знака-эмблемы и флага Федеральной аэронавигационной службы ........................... 50
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД.......................................................................................................... 51
Интенсивность воздушного движения в воздушном пространстве Российской Федерации ........................................... 51
Фактическое выполнение полетов по кроссполярным маршрутам в 2008 году ................................................................ 51
О внесении изменений в Регламент Федеральной аэронавигационной службы, утвержденный приказом
Федеральной аэронавигационной службы от 23.03.2007 № 18 (Приказ Росаэронавигации от 21.12.07 № 132) ............ 51
О внесении изменений в приказ Федеральной аэронавигационной службы от 14.12.2006 № 100 (Приказ
Росаэронавигации от 06.02.08 №21) ...................................................................................................................................... 53
О создании межведомственной рабочей группы по разработке и рассмотрению документов в области
авиационного метеорологического обеспечения полетов гражданской, государственной и экспериментальной
авиации (Распоряжение Росаэронавигации от 27.03.08 № 40-р) ........................................................................................ 62
О внесении изменения в распоряжение Федеральной аэронавигационной службы от 18.10.2007 № 175-р «О
проведении летных проверок средств радиотехнического обеспечения в ОАО «Аэропорт Магас»
(Распоряжение Росаэронавигации от 06.03.08 № 25-р) ....................................................................................................... 64
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ ................................................................................................................ 65
Общие данные о состоянии безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации в I квартале
2008 года .................................................................................................................................................................................. 65
Анализ состояния безопасности полетов при организации воздушного движения и нарушений порядка
использования воздушного пространства Российской Федерации в 2007 году (Утвержден руководителем
Федеральной аэронавигационной службы А.В. Нерадько 1 марта 2008г.) ....................................................................... 66
О представлении данных о попадании воздушных судов в вихревой след (Распоряжение Росаэронавигации от
15.02.08 № 17-р) ...................................................................................................................................................................... 79
О подготовке к проверке Международной организацией гражданской авиации (ИКАО) вопросов организации
контроля безопасности полетов в Российской Федерации в 2008 году (Распоряжение Минтранса России от
12.02.08 № ИЛ-14-р) ............................................................................................................................................................... 82
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ ............................................................................................ 85
О внесении изменений и дополнений в приказ Федеральной аэронавигационной службы от 14.12.2006 № 98
(Приказ Росаэронавигации от 31.01.08 № 12) ...................................................................................................................... 85
О создании Центральной ведомственной аттестационной комиссии поисково-спасательных служб
(формирований) и спасателей Федеральной аэронавигационной службы (Приказ Росаэронавигации от
31.01.08 № 20) ......................................................................................................................................................................... 85
Об утверждении Перечня получателей субсидий, осуществляющих выполнение задач (функций) по
поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов в 2008 году (Приказ Росаэронавигации от
12.02.08 № 23) ......................................................................................................................................................................... 88
О Методических рекомендациях по порядку производства расчетов и определению стоимости работ (услуг)
по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов в части дежурств и полетов экипажей и
поисково-спасательных воздушных судов (Распоряжение Росаэронавигации от 15.02.08 № 18-р) ............................... 88
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСКОРПОРАЦИИ ПО ОВД ................................................................................................................ 89
Об утверждении Устава федерального государственного унитарного предприятия «Государственная
корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (Распоряжение
Росаэронавигации от 15.02.08 № 16-р).................................................................................................................................. 89
ООО «ИнфАвиа»
3
Федеральная аэронавигационная служба
О возложении на ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» функции по предоставлению государственных услуг по
аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства
Российской Федерации в зонах ответственности Надымского ВРЦ ЕС ОрВД, МДП и в районе аэродрома
Надым (Приказ Росаэронавигации от 14.02.08 № 24) ........................................................................................................102
ПОДГОТОВКА КАДРОВ .........................................................................................................................................................104
Об организации внедрения требований Международной организации гражданской авиации к знанию
английского языка (Распоряжение Росаэронавигации от 11.02.08 № 14-р) .....................................................................104
НОВЫЕ РАЗРАБОТКИ............................................................................................................................................................107
О принятии на оснащение аэродромного радиолокационного комплекса «Лира-А10» (Распоряжение
Росаэронавигации от 08.02.08 № 13-р) ................................................................................................................................107
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ ................................................................................................................................................108
Об утверждении Положения о премировании, единовременной выплате при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи руководителям и заместителям руководителей
территориальных органов Федеральной аэронавигационной службы (Приказ Росаэронавигации от 19.10.07 №
104) .........................................................................................................................................................................................108
Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах субсидий из федерального бюджета
федеральному государственному унитарному предприятию "Государственная корпорация по организации
воздушного движения в Российской Федерации" для возмещения затрат, связанных с функционированием
Координационного центра системы сбора информации о воздушной обстановке Российской Федерации и
взаимодействия с аналогичным координационным центром НАТО (Приказ Росаэронавигации от 28.12.07 №
137) .........................................................................................................................................................................................110
Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах субсидий из федерального бюджета
организациям, осуществляющим поисково-спасательное обеспечение полетов воздушных судов (Приказ
Росаэронавигации от 28.12.07 № 138) .................................................................................................................................111
Об утверждении Порядка осуществления полномочий администратора доходов бюджетов Российской
Федерации (Приказ Росаэронавигации от 29.12.07 № 140) ...............................................................................................112
О порядке составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных Федеральной
аэронавигационной службе бюджетных учреждений (Приказ Росаэронавигации от 22.01.08 № 5) .............................120
О формировании перечня подведомственных Федеральной аэронавигационной службе получателей
бюджетных средств (Приказ Росаэронавигации от 22.01.08 № 6) ....................................................................................126
О внесении изменений в приказ Федеральной аэронавигационной службы от 20.02.2007 № 10 (Приказ
Росаэронавигации от 22.01.08 № 7) .....................................................................................................................................127
Об организации исполнения расходов федерального бюджета по Росаэронавигации на 2008 год и на
плановый период 2009 и 2010 годов (Приказ Росаэронавигации от 22.014.08 № 9) .......................................................128
О совершенствовании порядка учета федерального имущества (Распоряжение Росаэронавигации от 14.01.08
№ 2-р) .....................................................................................................................................................................................132
Об объявлении постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 «Об
особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (Распоряжение Росаэронавигации от 28.01.08
№ 5-р) .....................................................................................................................................................................................133
Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.12.07 № 922) .............................................................................................................................................133
НОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ...........................................................................................................................................................138
О ведомственных наградах Федеральной аэронавигационной службы (Приказ Росаэронавигации от 17.01.08
№ 2) ........................................................................................................................................................................................138
К СВЕДЕНИЮ ...........................................................................................................................................................................155
Об объявлении постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 года № 16 «Об
утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением
транспортными средствами или управлением движением транспортных средств» (Распоряжение
Росаэронавигации от 28.01.08 № 6-р) ..................................................................................................................................155
Об объявлении постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 970 «О
внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145»
(Распоряжение Росаэронавигации от 28.01.08 № 7-р) .......................................................................................................155
Об отмене распоряжения Росаэронавигации от 19.10.2007 г. № 176-р (Распоряжение Росаэронавигации от
14.02.08 № 15-р) ....................................................................................................................................................................155
Об объявлении постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2008 года № 52 «О
порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков»
(Распоряжение Росаэронавигации от 18.02.08 № 18-1-р) ..................................................................................................156
Об организации статистического наблюдения в организациях, подведомственных Росаэронавигации
(Распоряжение Росаэронавигации от 06.03.08 № 24-р) .....................................................................................................156
4
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
Об утверждении Административного регламента Федерального агентства геодезии и картографии по
предоставлению государственной услуги по обеспечению заинтересованных лиц государственными
топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах (Приказ
Минтранса России от 28.09.07 № 137) ................................................................................................................................ 156
О признании не подлежащим применению Перечня видов топографо-геодезических и картографических
работ, подлежащих лицензированию, утвержденного руководителем Федеральной службы геодезии и
картографии России 14 декабря 1995 г. № ГКИНП (ГНТА) - 17-243-95 (Приказ Минтранса России от 29.11.07
№ 173) .................................................................................................................................................................................... 177
О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 ноября 2005 г. №
142 (Приказ Минтранса России от 31.01.08 № 20) ............................................................................................................. 177
Об утверждении Порядка оформления и форм экспедиторских документов (Приказ Минтранса России от
11.02.08 № 23) ....................................................................................................................................................................... 179
О применении меры воздействия к Закрытому акционерному обществу «АВИАПРЕДПРИЯТИЕ «ТЕСИС»
(Распоряжение Ространснадзора от 09.01.08 № ГК-1-р(фс))............................................................................................. 179
Об аннулировании сертификата эксплуатанта Открытого акционерного общества «Воронежское акционерное
самолетостроительное общество» (Сертификат эксплуатанта № 128) (Распоряжение Ространснадзора от
10.01.08 № ГК-2-р(фс)) ......................................................................................................................................................... 179
Об аннулировании сертификата эксплуатанта Федерального государственного унитарного предприятия
«Киренское авиационное предприятие» (Сертификат эксплуатанта № 322) (Распоряжение Ространснадзора от
01.02.08 № ГК-17-р(фс)) ....................................................................................................................................................... 180
О приостановлении действия сертификата эксплуатанта Закрытого акционерного общества «Авиакомпания
«СкайТест» (Сертификат эксплуатанта № 502) (Распоряжение Ространснадзора от 06.02.08 № ГК-24-р(фс)) ........... 180
Об отмене некоторых актов Федерального агентства воздушного транспорта (Приказ Росавиации от 21.02.08
№ 32) ...................................................................................................................................................................................... 181
О создании Южного филиала ФГУ «Дирекция аэропортовых комплексов» (Приказ Росавиации от 07.03.08 №
49) ........................................................................................................................................................................................... 181
О создании Дальневосточного филиала ФГУ «Дирекция аэропортовых комплексов» (Приказ Росавиации от
07.03.08 № 50) ....................................................................................................................................................................... 182
Об объявлении постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 года № 155 «О
предоставлении в 2008 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов
Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов
Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства
муниципальной собственности» (Распоряжение Росаэронавигации от 28.03.08 № 44-р) .............................................. 182
Об объявлении приказа Федеральной службы государственной статистики (Распоряжение Росаэронавигации
от 28.03.08 № 46-р) ............................................................................................................................................................... 183
О создании Южного филиала ФГУ «Дирекция аэропортовых комплексов» (Приказ Росавиации от 07.03.08 №
49) ........................................................................................................................................................................................... 183
О создании Дальневосточного филиала ФГУ «Дирекция аэропортовых комплексов» (Приказ Росавиации от
07.03.08 № 50) ....................................................................................................................................................................... 183
О ДОПУСКЕ АЭРОПОРТОВ К ПРИЕМУ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ............................................................................... 184
О допуске аэропорта Санкт-Петербург (Пулково) к приему воздушного судна Embraer-190 и его
модификаций (Распоряжение Росавиации от 28.01.08 № БЕ-1-р) .................................................................................... 184
О допуске аэропорта Санкт-Петербург (Пулково) к приему воздушного судна А-340-300 (Распоряжение
Росавиации от 28.01.08 № БЕ-2-р)....................................................................................................................................... 184
О допуске аэропорта Санкт-Петербург (Пулково) к приему воздушного судна Embraer-175 и его
модификаций (Распоряжение Росавиации от 28.01.08 № БЕ-3-р) .................................................................................... 184
О допуске аэропорта Санкт-Петербург (Пулково) к приему воздушного судна Fokker-100 и его модификаций
(Распоряжение Росавиации от 28.01.08 № БЕ-4-р) ............................................................................................................ 184
О государственной регистрации аэродрома Воронеж (Придача) (Распоряжение Росавиации от 07.02.08 № БЕ5-р).......................................................................................................................................................................................... 185
О допуске аэропорта Внуково к приему воздушного судна CRJ-100/200 (Распоряжение Росавиации от
07.02.08 № БЕ-6-р) ................................................................................................................................................................ 185
Об исключении из Государственного Реестра гражданских аэродромов Российской Федерации аэродрома
Калуга (Грабцево) (Распоряжение Росавиации от 13.02.08 № БЕ-8-р) ............................................................................ 185
О допуске аэродрома Шереметьево к эксплуатации по I категории ИКАО с МКпос - 066°лев., 246°пр.,
066°пр., 246°лев.; по II категории ИКАО с МКпос-246°пр.; по III-А категории ИКАО с МКпос- 246°пр.
(Распоряжение Росавиации от 28.03.08 № БЕ-20-р) .......................................................................................................... 186
ООО «ИнфАвиа»
5
Федеральная аэронавигационная служба
6
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
АЭРОНАВИГАЦИОННЫЙ СОВЕТ
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ В 2007 ГОДУ И
ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО И БЕЗОПАСНОГО
АЭРОНАВИГАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В 2008 ГОДУ
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ АЭРОНАВИГАЦИОННОГО СОВЕТА (КОЛЛЕГИИ) ОТ 27.02.08 № 1)
Заслушав доклад руководителя Федеральной аэронавигационной службы А.В. Нерадько «Об
основных итогах деятельности Федеральной аэронавигационной службы в 2007 году и задачах на
2008 год» и выступления участников заседания, Аэронавигационный совет (коллегия) отмечает,
что в центре внимания Федеральной аэронавигационной службы находились вопросы реализации
положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию 26 апреля 2007
года, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до
2008 года, Указа Президента Российской Федерации от 5 сентября 2005 года № 1049,
постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 года № 173 «О
Федеральной аэронавигационной службе», а также задач, определенных Концепцией создания и
развития Аэронавигационной системы России, одобренной Правительством Российской
Федерации 4 октября 2006 года.
Во исполнение указанных документов в 2007 году по инициативе Правительства Российской
Федерации Государственной Думой Федерального собрания Российской Федерации был принят
Федеральный закон от 4 декабря 2007 года № 332-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования порядка использования
воздушного пространства» (далее – Закон), согласно которому вся полнота ответственности за
государственное регулирование использования воздушного пространства возложена на один
уполномоченный орган - Росаэронавигацию.
В целях реализации Закона принято разработанное Росаэронавигацией постановление
Правительства Российской Федерации от 23 августа 2007 года № 538 «О единой системе
авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации».
Росаэронавигацией подготовлены и проходят согласование проекты постановлений
Правительства Российской Федерации об утверждении:
- Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации;
- Федеральных авиационных правил поиска и спасания Российской Федерации;
- О порядке возмещения затрат на аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов
государственной и экспериментальной авиации и специальных полетов воздушных судов;
- О порядке привлечения поисково-спасательных сил и средств государственной и
экспериментальной авиации к проведению поисково-спасательных работ и возмещения им
расходов за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников.
Кроме перечисленного, в соответствии с Законом необходимо в кратчайшие сроки внести
изменения в, как минимум, четыре постановления Правительства Российской Федерации,
определяющие правовое поле деятельности Росаэронавигации.
Следует также отметить, что Росаэронавигацией в установленном порядке был введен в
действие комплекc из 5 федеральных авиационных правил и 7 административных регламентов по
оказанию услуг в установленной сфере деятельности.
Вся указанная нормотворческая деятельность учитывала необходимость повышения
эффективности использования воздушного пространства Российской Федерации в интересах всех
пользователей, обеспечения устойчивого и безопасного функционирования Единой системы
организации воздушного движения, выполнения мероприятий первого этапа создания
Аэронавигационной системы России.
Работа Федеральной аэронавигационной службы и ее подведомственных организаций в целом
способствовала повышению уровня безопасности воздушного движения по сравнению с
предыдущим годом.
ООО «ИнфАвиа»
7
Федеральная аэронавигационная служба
Отношение количества авиационных происшествий и инцидентов к числу обслуженных
полетов уменьшилось с 2,35 до 1,97 единиц. Не было отмечено авиационных происшествий,
связанных с недостатками в организации и обслуживании воздушного движения.
Вместе с тем, по причинам, связанным с недостатками в аэронавигационном обслуживании
полетов, произошли 26 инцидентов. Кроме того, возросло число авиационных происшествий с
воздушными судами коммерческой авиации, по результатам расследования которых отмечались
недостатки метеорологического обслуживания полетов: в 2006 году – одно происшествие, в 2007
году – три.
Складывающаяся экономическая и социально-политическая ситуация в России объективно
требует от органов государственной власти проводить курс на повышение ответственности,
укрепление дисциплины и порядка. Особенно это относится к сфере аэронавигационного
обслуживания и проблеме обеспечения безопасности полетов, являющейся частью системы
национальной безопасности.
Необходимо акцентировать внимание руководителей межрегиональных управлений
Росаэронавигации на реализацию своих контрольно-надзорных функций в регионах. Отмечены
случаи, когда межрегиональные управления не проявляют принципиальности при реализации
своих полномочий, что является сдерживающим фактором в решении задач распространения
сферы влияния Росаэронавигации на совершенствование аэронавигационного обслуживания и
повышение безопасности воздушного движения.
Недопустимой является ситуация, когда решение региональных проблем начинается только
после вмешательства руководства центрального аппарата Росаэронавигации. В отдельных
управлениях не в полной мере используется такой эффективный инструмент влияния и контроля
за ситуацией в регионе, как регулярное проведение расследований и специальных проверок по
случаям нарушений и сбоев при аэронавигационном обслуживании и проверок качества
устранения ранее выявленных недостатков и нарушений.
В рамках своих полномочий Росаэронавигация осуществляет вневедомственный контроль за
использованием воздушного пространства всеми его пользователями в соответствии с
действующим законодательством. В 2007 году зарегистрировано заметное увеличение числа
нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации (2007 год –
267 событий, 2006 год - 127 событий). Рост количества этих нарушений произошел вследствие
целенаправленной работы по выявлению случаев несанкционированных полетов, составивших 49
% от общего числа нарушений порядка использования воздушного пространства.
В 2007 году активизирована практика применения предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях санкций за нарушение порядка и правил
использования воздушного пространства Российской Федерации. Возбуждено 66 дел об
административных правонарушениях, по которым вынесено 43 постановления о наложении
штрафов на сумму 441,5 тысяч рублей.
Специалистами центрального аппарата и межрегиональных управлений Росаэронавигации
проведено свыше 100 целевых проверок деятельности органов ОрВД по оперативной информации
о нарушениях правил эшелонирования воздушных судов (опасное сближение между воздушными
судами, несанкционированное занятие высоты экипажами ВС, срабатывание БСПС из-за
ошибочных действий экипажей ВС при занятии заданного эшелона полёта и другое), а также о
посадках воздушных судов при метеоусловиях ниже установленного посадочного минимума.
С целью контроля качества выполнения мероприятий по результатам расследования
катастрофы самолёта Ту-134А RA-65021, происшедшей 17.03.2007 в аэропорту Самара (Курумоч),
организована и проведена специальная проверка деятельности Приволжского межрегионального
управления Росаэронавигации и филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП
«Госкорпорация по ОрВД». По выявленным в результате проверки нарушениям и недостаткам
издан соответствующий приказ Росаэронавигации, а также организованы и проведены
региональные совещания в Москве, Самаре, Новосибирске, Хабаровске, Ростове-на-Дону,
Екатеринбурге и Санкт-Петербурге.
Подготовлен анализ состояния безопасности полетов при ОрВД и нарушений правил ИВП за
2007 год, который направлен в межрегиональные управления Росаэронавигации, генеральную
дирекцию и филиалы ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
8
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
Выпущен анализ безопасности полетов при посадках воздушных судов ниже установленных
минимумов погоды за период с 2000 по 2007 год и разработаны рекомендации, в части,
касающейся ОрВД, по предотвращению подобных событий.
Реализован комплекс организационно-технических мероприятий для обеспечения сбора
информации по безопасности полетов и разработки профилактических мероприятий по
результатам расследования событий, угрожающих безопасности воздушного движения в
Российской Федерации.
Отмеченные в целом положительные тенденции в сфере безопасности полетов проявились на
фоне увеличения в 2007 году интенсивности полетов.
Впервые в истории отечественной гражданской авиации было осуществлено обеспечение
аэронавигационным обслуживанием более одного миллиона полетов воздушных судов в год – 1
млн. 17 тыс. 90 полетов. При этом объем аэронавигационного обслуживания на трассах по
сравнению с 2006 годом увеличился на 13,9 %, в том числе по иностранным пользователям – на
15,4 %, по российским – на 11,9 %. В районах аэродромов увеличение составило 12,9 %, в том
числе по иностранным пользователям – 17,9 %.
Общее количество используемых воздушных трасс достигло 803, из них международных – 405.
Введены в действие 118 новых участков воздушных трасс, в том числе 57 международных.
Протяженность трасс возросла до 546 632 км, а международных до 355 820 км. Это в 1,15 раза
больше, чем в 2006 году.
В декабре истекшего года во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации
от 7 февраля 2007 года № 159-р и Директивы Министра обороны Российской Федерации от 6
октября 2006 года № Д-80 завершено организационно-функциональное объединение военной и
гражданской составляющих ЕС ОрВД в 53 центрах.
В целях обеспечения функционирования ЕС ОрВД в период проведения мероприятий по
объединению её военной и гражданской составляющих основные усилия Росаэронавигации были
сосредоточены на реализации ряда организационных мероприятий, в том числе:
- организован процесс подготовки диспетчерского состава к выполнению функций по
организации использования воздушного движения вне воздушных трасс и местных воздушных
линий;
- проведено свыше 25 выездов рабочей группы по обеспечению безопасности воздушного
движения вне воздушных трасс и местных воздушных линий;
- в межрегиональных управлениях созданы рабочие группы по обеспечению
функционирования оперативных органов ЕС ОрВД в период проведения ликвидационных
процедур в её военной составляющей.
Всего к началу 2008 года в ЕС ОрВД насчитывается 99 центров организации воздушного
движения, в том числе один главный, 7 зональных, 61 районный и 30 ВРЦ. Объединенные центры
ОрВД в этой структуре в полном объеме выполняют функции упраздненных военных секторов и,
не снижая уровня безопасности при обслуживании воздушного движения, перешли на более
напряженный режим работы.
В соответствии с Планом действий по обеспечению функционирования ЕС ОрВД в период
ликвидационных процедур военной составляющей ФГУП «ЦАИ ГА» завершило проведение
подготовительных работ и с 1 января 2008 года приступило к разработке и изданию документов
аэронавигационной информации для государственной авиации Российской Федерации.
Во взаимодействии с Росимуществом и ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» проведен комплекс
мероприятий по завершению формирования единого хозяйственного комплекса системы ОрВД в
части передачи имущественных комплексов и персонала системы ОрВД из аэропортов Пулково,
Шереметьево, Магас.
Важнейшим направлением деятельности Росаэронавигации является модернизация ЕС ОрВД.
Вследствие недофинансирования системы в предыдущие годы значительная часть средств
радиотехнического обеспечения полетов и электросвязи выработала ресурс и подлежит замене.
С целью коренного улучшения данной ситуации в 2007 году Правительством Российской
Федерации во исполнение поручений Президента Российской Федерации изданы распоряжения о
строительстве центра управления полетами в Московском центре АУВД за счет средств
ООО «ИнфАвиа»
9
Федеральная аэронавигационная служба
федерального бюджета, а также об утверждении концепции Федеральной целевой программы
«Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации
(2008-2015 годы)».
В соответствии с Планом мероприятий по модернизации ЕС ОрВД на 2007 год поставлены и
введены в эксплуатацию более 700 комплектов систем и средств РТОП и электросвязи, в том
числе 6 трассовых, 9 вторичных и два аэродромных радиолокатора, 5 систем посадки, два
радиомаяка VOR/DME, комплексы средств автоматизации в двух районных и трех аэродромных
центрах ОрВД.
2007 год стал первым годом реализации Федеральной целевой программы «Совершенствование
федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации
(2007-2010 годы)».
Совместными усилиями с заказчиком-координатором Программы (Минобороны России),
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и генеральным подрядчиком ОАО «Концерн ПВО «АлмазАнтей» поставленные задачи были решены, значения основных индикаторов и показателей
Программы достигнуты.
В рамках полномочий Росаэронавигации в 2007 году проведена сертификация 1035 объектов
ЕС ОрВД и 119 юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное
обслуживание.
В 2007 году к дежурству в системе поиска и спасания ежедневно привлекалось 120-130
воздушных судов, в том числе 30 самолетов и 90-100 вертолетов. Это позволило обеспечить в
поисково-спасательном отношении 68% территории Российской Федерации днем и 37% ночью.
Поисково-спасательное обеспечение полетов авиации осуществлялось 39 региональными
поисково-спасательными базами, из них 12 – подведомственные Росаэронавигации, двумя
штатными поисково-спасательными подразделениями, 15 штатными и 58 нештатными
спасательными парашютно-десантными группами Минобороны России.
Под оперативным управлением Главного авиационного координационного центра поиска и
спасания ФГУ «Служба ЕС АКПС» было проведено 18 поисково-спасательных работ (ПСР), в
результате которых было спасено 197 пассажиров и 64 члена экипажа.
В 2007 году совместно с ФГУ «Служба ЕС АКПС» организовано и осуществлено поисковоспасательное обеспечение:
- полета Международной космической станции (МКС) с транспортными пилотируемыми
кораблями «Союз ТМА - 9,10,11»;
- запуска, стыковки и посадки транспортных пилотируемых кораблей «Союз ТМА - 9,10»
(апрель) и «Союз ТМА - 10,11» (октябрь);
- посадки автоматического космического аппарата научного назначения «Фотон М» №3;
- четырех запусков на МКС транспортных грузовых кораблей «Прогресс»;
- 14 запусков ракетоносителей с космодрома Байконур с космическими аппаратами различного
назначения.
Поисково-спасательные работы выполнялись силами и средствами Минобороны России (ВВС,
ВМФ), Росаэронавигации и Роскосмоса.
Оперативное управление осуществлялось из Главного авиационного координационного центра
поиска и спасания единой системы авиационно-космического поиска и спасания и пунктов
управления Минобороны России.
В оперативном порядке Росаэронавигацией выдавались разрешения на полеты (пролеты) в
воздушном пространстве Российской Федерации:
- иностранным пользователям - 60 тыс. 871 разрешение (что на 22,05 % больше, чем за
соответствующий период прошлого года);
- российским пользователям - 18 тыс. 869 разрешений.
Количество авиакомпаний, выполняющих полеты по расписанию и программы чартерных
полетов в воздушном пространстве России, составило в 2007 году:
- 45 авиакомпаний стран Азии, Ближнего Востока и Африки;
- 52 авиакомпаний стран Европы и Америки.
10
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
Было проведено 40 переговоров и встреч с делегациями международных организаций,
авиационных властей и авиакомпаний иностранных государств, включая США, Нидерланды,
Казахстан, Латвию, Беларусь, КНР, Республику Корея, Индию, Израиль, Японию и Монголию.
В сентябре 2007 года представители Росаэронавигации приняли участие в 36-й сессии
Ассамблеи ИКАО. В ходе сессии были представлены документы, содержащие информацию о
полномочиях, функциях, структуре и принципах деятельности Росаэронавигации. Получены
признание и поддержка Ассамблеи в отношении реализуемой в России концепции
однофрагментной системы ОрВД.
В сентябре 2008 года ИКАО осуществит проверку организации контроля за обеспечением
безопасности полетов. Создана рабочая группа по подготовке к данной проверке. Выпущено
специальное распоряжение, утвержден соответствующий План мероприятий по подготовке к
проверке. Ряд запланированных мероприятий к настоящему времени выполнен.
Укомплектованность кадрами центрального аппарата Росаэронавигации на данный момент
составляет 85% (225 чел. из предусмотренных штатом 264 ед.). Государственный план 2007 года
по повышению профессиональной квалификации и переподготовки государственных гражданских
служащих в Росаэронавигации выполнен полностью. Обучение прошли 35 работников
центрального аппарата и 25 - территориальных органов.
Образованные в конце 2006 года территориальные органы Росаэронавигации укомплектованы
на 75% от утвержденной штатной численности. Сохраняются трудности в подборе и привлечении
на государственную гражданскую службу в территориальные органы профильных
квалифицированных специалистов. Они в основном связаны с существующей в регионах большой
диспропорцией в уровнях заработной платы работников в производственных организациях
системы аэронавигации и размерах денежного содержания, установленных государственным
служащим.
В целом количественный и качественный уровень кадровой обеспеченности центрального
аппарата и территориальных органов Росаэронавигации позволяет ей выполнять возложенные
функции и полномочия.
Росаэронавигацией в 2007 году продолжена работа по установлению экономически
обоснованных тарифов за аэронавигационное обслуживание. На постоянной основе работала
созданная в 2007 году Межведомственная комиссия по тарифному регулированию. Рост объемов
аэронавигационного обслуживания и изменение ставок сборов позволили получить системе ОрВД
дополнительные доходы. Полученные дополнительно средства направлены на эксплуатацию
и модернизацию ЕС ОрВД, решение социальных вопросов персонала ОрВД.
В 2008 году предстоит своевременно завершить мероприятия первого этапа плана реализации
Концепции создания и развития Аэронавигационной системы России для обеспечения требуемого
уровня безопасности при росте интенсивности воздушного движения и снижении
эксплуатационных расходов пользователей воздушного пространства.
Аэронавигационный совет (коллегия) постановляет:
1. Принять к сведению информацию о деятельности Федеральной аэронавигационной службы в
2007 году. Считать План основных мероприятий Федеральной аэронавигационной службы на 2007
год в основном выполненным.
2. Утвердить план основных мероприятий Федеральной аэронавигационной службы на 2008
год.
3. В 2008 году сосредоточить основные усилия Федеральной аэронавигационной службы на
следующих направлениях:
3.1 реализация положений Концепции создания и развития Аэронавигационной системы
Российской Федерации;
3.2 выполнение мероприятий Федеральной целевой программы «Совершенствование
федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации
(20072010 годы)», запланированных на 2008 год;
3.3 выполнение задач, предусмотренных на 2008 год Планом мероприятий по модернизации ЕС
ОрВД на 2008 – 2010 годы»;
ООО «ИнфАвиа»
11
Федеральная аэронавигационная служба
3.4 формирование Федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы
организации воздушного движения Российской Федерации (2008-2015 годы)» и проведение
подготовительных мероприятий по её реализации с 2009 года;
3.5 участие в формировании тарифной политики в области аэронавигационного обслуживания
на ближнесрочную перспективу (до 2010-2015 годов);
3.6 совершенствование нормативной правовой базы в установленной сфере деятельности;
3.7 повышение качества поисково-спасательного обеспечения полетов авиации и космических
объектов путем создания 7 региональных авиационных поисково-спасательных центров;
3.8 совершенствование системы профессионального образования;
3.9 создание условий для повышения социального уровня авиадиспетчеров, привлечения
молодых специалистов и снижения оттока персонала УВД;
4. Контроль за выполнением постановления Аэронавигационного совета возложить на
руководителя Федеральной аэронавигационной службы А.В. Нерадько.
Председатель Аэронавигационного совета, руководитель РосаэронавигацииА.В.Нерадько
12
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
ГОСУДАРСТВЕНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 29.12.07 № 1974-Р
1. Утвердить прилагаемую Концепцию федеральной целевой программы "Модернизация
Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)".
2. Определить: государственным заказчиком - координатором федеральной целевой программы
"Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009
- 2015 годы)" (далее - Программа) - Росаэронавигацию; государственными заказчиками
Программы - Росаэронавигацию, Росгидромет.
3. Установить, что предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет
средств федерального бюджета составляет 59829,3 млн. рублей (в ценах соответствующих лет).
4. Росаэронавигации обеспечить разработку проекта Программы и Минэкономразвития России
в установленном порядке представить его в Правительство Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации
В.Зубков
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства
Российской Федерации от 29.12.07 № 1974-р
КОНЦЕПЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009 – 2015 ГОДЫ)"
I. ВВЕДЕНИЕ
Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации
(далее - Единая система) ориентирована на обеспечение национальных интересов Российской
Федерации в сфере использования и контроля воздушного пространства и основывается на
основных положениях Глобальной эксплуатационной концепции организации воздушного
движения Международной организации гражданской авиации и решениях государств - членов
Международной организации гражданской авиации о переходе к организации воздушного
движения с использованием перспективной техники и технологий, основанных на использовании
перспективных систем связи, навигации, наблюдения и организации воздушного движения.
Работа по совершенствованию Единой системы направлена на преобразование ее в
аэронавигационную систему России. Такое преобразование позволит создать единую систему
организации
использования
воздушного
пространства
Российской
Федерации
и
аэронавигационного обслуживания его пользователей, в том числе в зонах ее международной
ответственности, в интересах эффективного использования этого пространства всеми
пользователями, обеспечения национальной безопасности и развития экономики государства.
Аэронавигационная система основана на интегрированном взаимодействии человека,
технологий, средств и служб при поддержке перспективных бортовых, наземных и спутниковых
систем аэронавигации.
Разрабатываемая федеральная целевая программа "Модернизация Единой системы организации
воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)" (далее - Программа) должна
представлять собой скоординированный в отношении задач, ресурсов и сроков осуществления
комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социальноэкономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих
эффективное решение системных проблем в области аэронавигационного обслуживания полетов
воздушных судов всех видов авиации над территорией Российской Федерации.
Программа является одним из важнейших инструментов реализации структурной политики
государства, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и включает задачи
реализации крупномасштабных, наиболее важных для государства инвестиционных и научноООО «ИнфАвиа»
13
Федеральная аэронавигационная служба
технических проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу
компетенции Федеральной аэронавигационной службы.
Разработку Программы планируется осуществлять в соответствии со следующими
документами:
законы Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации" и "О
безопасности";
Воздушный кодекс Российской Федерации;
федеральные законы "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", "О
государственном регулировании развития авиации", "Об обороне", "О мобилизационной
подготовке и мобилизации в Российской Федерации", "О противодействии терроризму", "О
техническом регулировании" и "О гидрометеорологической службе";
Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24 "О концепции национальной
безопасности Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 5 сентября 2005 г. № 1049 "О Федеральной
аэронавигационной службе";
постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173 "О
Федеральной аэронавигационной службе";
постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 г. № 424 "О
совершенствовании функционирования и развитии системы организации воздушного движения в
Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 "О реализации
Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд";
постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 372 "О
Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";
Концепция модернизации и развития Единой системы организации воздушного движения
Российской Федерации, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от
22 февраля 2000 г. № 144;
Концепция гармонизации национальных систем организации воздушного движения государств
- участников Содружества Независимых Государств, утвержденная Решением Совета глав
государств Содружества Независимых Государств от 19 сентября 2003 г.;
Концепция создания и развития аэронавигационной системы России, одобренная
Правительством Российской Федерации (протокол заседания Правительства Российской
Федерации № 35 от 4 октября 2006 г.);
Глобальная эксплуатационная концепция организации воздушного движения, одобренная 11-й
аэронавигационной конференцией Международной организации гражданской авиации 3 октября
2003 г.;
Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации,
утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №
1084;
Федеральные авиационные правила поиска и спасания в государственной авиации,
утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. № 65.
При оценке эффективности Программы будут использоваться методики, аналогичные
методикам, апробированным для решения подобных задач Европейской организацией по
безопасности воздушной навигации.
II. ОБОСНОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ РЕШАЕМОЙ ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ ПРИОРИТЕТНЫМ
ЗАДАЧАМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Концепцией создания и развития аэронавигационной системы России и
планом мероприятий по ее реализации, одобренными Правительством Российской Федерации 4
октября 2006 г., на основе Единой системы и взаимодействующей с ней единой системы
авиационно-космического поиска и спасания России, а также системы метеорологического
обеспечения аэронавигации планируется к 2009 году создание организационно-функциональной
структуры аэронавигационной системы с едиными гражданско-военными органами и обеспечение
14
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
потенциальных возможностей существующих технических средств и технологий в целях
повышения безопасности и экономической эффективности использования воздушного
пространства.
В среднесрочном плане (2009 - 2015 годы - сроки реализации Программы) должен быть
обеспечен переход в основном к перспективным наземным, бортовым и спутниковым средствам и
системам и дальнейшее повышение эффективности функционирования системы в условиях
прогнозируемого роста объема авиаперевозок в стране.
В дальнейшем (2016 - 2025 годы) планируется полный переход к перспективным техническим
средствам и технологиям, а также интеграция аэронавигационной системы России в мировую
аэронавигационную систему.
Основным направлением создания и развития аэронавигационной системы России следует
считать модернизацию Единой системы и скоординированное развитие взаимодействующих с ней
систем.
Важным ресурсом, обеспечивающим достижение поставленной цели, являются
государственные инвестиции, направленные на совершенствование и развитие организации
использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания его пользователей.
В этой связи особую важность приобретает задача модернизации Единой системы, создания и
развития аэронавигационной системы России, являющейся одним из основных компонентов
обеспечения национальной безопасности и стратегически значимым элементом транспортной
инфраструктуры в сфере использования воздушного пространства.
Программа разрабатывается в соответствии с поручением Президента Российской Федерации
от 17 октября 2006 г. № 8501, поручением Правительства Российской Федерации от 10 ноября
2006 г. № МФ-П9-612с и Концепцией создания и развития аэронавигационной системы России,
одобренной Правительством Российской Федерации 4 октября 2006 г.
Площадь территории с обслуживаемым системой воздушным пространством превышает 25
млн. кв. километров, протяженность воздушных трасс составляет 532 тыс. километров, из которых
более 150 тыс. километров являются международными.
Ежегодно пользователями воздушного пространства страны выполняется около 900 тыс.
полетов, из них российскими авиакомпаниями выполняется 59 процентов полетов,
авиакомпаниями других государств около 33 процентов. Государственная и экспериментальная
авиация выполняют 8 процентов общего количества полетов. Одновременно под управлением
находится более 800 воздушных судов.
В настоящее время функционирование Единой системы осложняется рядом серьезных
проблем. Несмотря на относительно невысокий объем авиаперевозок и интенсивности полетов,
уровень безопасности воздушного движения не имеет устойчивой тенденции к повышению. Из-за
несовершенства системы не наблюдается существенных улучшений качества аэронавигационного
обслуживания полетов и снижения экономических потерь пользователей воздушного
пространства. Полеты воздушных судов в нашей стране осуществляются по крайне
неоптимальной структуре воздушных трасс и траекторий в районе аэродромов. Не решены задачи
предоставления пользователям предпочтительных маршрутов во время полета, не реализуются
потенциальные возможности воздушных судов, оснащенных перспективными бортовыми
комплексами. Эти проблемы в значительной степени связаны с недостатками структуры
воздушного пространства и отсутствием его классификации.
Существуют объективные и субъективные причины недостатков существующей структуры
воздушного пространства. К объективным причинам можно отнести как значительные размеры
территории Российской Федерации, ее рельеф и климатические условия, так и то, что регионы
Сибири и Дальнего Востока характеризуются низкой плотностью расположения населенных
пунктов, неразвитостью структуры дорог, сетей энергоснабжения и связи.
К субъективным причинам, а также причинам, обусловленным историческим развитием
Единой системы, можно отнести большое количество специальных и запретных зон, зон
ограничений полетов и опасных зон на территории страны. Сюда же относится близкое
расположение аэродромов государственной и экспериментальной авиации различных ведомств к
крупным гражданским аэродромам, которое приводит к большому числу пересечений маршрутов
прилета и вылета авиации различных ведомств.
ООО «ИнфАвиа»
15
Федеральная аэронавигационная служба
Технологическая и техническая обеспеченность авиационных метеорологических органов не
соответствует в полной мере необходимому уровню автоматизации, предъявляемому к
аэродромному оборудованию и средствам сопряжения с системами управления воздушным
движением, что в значительной степени влияет на качество метеорологического обеспечения
полетов, и эта ситуация с каждым годом усугубляется.
Отсутствует единая система обеспечения пользователей воздушного пространства
аэронавигационной информацией. Не созданы многоуровневая служба аэронавигационной
информации и государственный банк аэронавигационных данных Российской Федерации.
Функционирование системы авиационно-космического поиска и спасания России не
соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации
по ряду причин, в частности:
не в полной мере соответствует стандартам и рекомендуемой практике Международной
организации гражданской авиации;
авиационный поиск и спасание осуществляются по принципу ведомственной принадлежности;
ряд участков воздушных трасс, включая международные, в том числе транссибирские и
кроссполярные, не обеспечены в поисково-спасательном отношении;
разобщенный ведомственный подход к проведению технической политики при разработке
поисковой техники и снаряжения, оснащению поисково-спасательных подразделений и
выполнению поисково-спасательных работ;
существующие на сегодняшний день состав и структура дежурных сил и средств имеют
ограниченную экономическую эффективность из-за отсутствия специальных воздушных судов,
оснащенных современным поисково-спасательным оборудованием, и нуждаются в оптимизации;
оперативные органы единой системы авиационно-космического поиска и спасания России не
интегрированы и технически не сопряжены с органами управления Единой системы, а также с
автоматизированной
информационно-управляющей
системой
Российской
системы
предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.
Одной из основных причин сложившейся ситуации является значительный износ технической
базы Единой системы и ее ограниченные функциональные возможности.
Проведение согласованной технической политики специалистами гражданской и военной
авиации всегда осуществлялось с большими трудностями, так как они в первую очередь
стремились реализовывать свои ведомственные интересы. Несмотря на это, до 1991 года
удавалось находить приемлемые компромиссы. Однако после перехода на рыночную экономику
раздельное ведомственное финансирование разработок средств и систем, используемых при
управлении воздушным движением по трассам и вне трасс, привело к тому, что вопросы
проведения единой технической политики уже не рассматривались. В результате этого
гражданские и военные сектора центров Единой системы стали оборудоваться различными
средствами автоматизации, что потребовало их сопряжения и, соответственно, дополнительных
финансовых расходов.
Главным же недостатком являлось ограниченное (недостаточное) финансирование
мероприятий по модернизации системы за счет собственных внебюджетных источников,
обусловленное невозможностью повышения ставок сборов за аэронавигационное обслуживание
пользователей воздушного пространства, отсутствие бюджетного финансирования и длительные
сроки создания и внедрения новой техники. Указанные обстоятельства, если они сохранятся и
далее, приведут к тому, что сроки переходного периода, когда будут одновременно
эксплуатироваться традиционные и перспективные системы, будут растянутыми, что приведет к
дополнительным экономическим потерям.
В ближайшее время ситуация может еще более осложниться вследствие следующих причин:
быстрые темпы внедрения перспективных технических средств и систем, определенных
Концепцией связи, навигации, наблюдения и организации воздушного движения Международной
организации гражданской авиации, обеспечиваются во всех ведущих странах мира, и серьезное
отставание России постепенно выводит ее из перспективной мировой аэронавигационной
инфраструктуры, возникают серьезные проблемы с обеспечением аэронавигационного
16
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
обслуживания международных полетов, интеграцией отечественной системы в европейскую и
мировую системы;
процесс перехода к перспективным системам, определенным Концепцией связи, навигации,
наблюдения и организации воздушного движения Международной организации гражданской
авиации, требует повышения объема и уровня исследований, который в настоящее время
существенно отстает от уровня передовых зарубежных держав;
процесс интеграции систем организации воздушного движения на национальном,
региональном и мировом уровнях требует проведения единой технической политики не только в
масштабах страны на базе отечественных требований и стандартов, но также и на
межгосударственном уровне с использованием единых требований и стандартов Международной
организации гражданской авиации. В настоящее время в России разработка унифицированных
правил и схем взаимодействия, обеспечивающих гармонизацию и интеграцию отечественной и
зарубежных систем, находится только на начальной стадии.
III. ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Существующая Единая система, функционирующая во взаимодействии с Федеральной
системой разведки и контроля воздушного пространства, является важной составной частью
авиационного потенциала и инструментом защиты национальных интересов Российской
Федерации в сфере использования и контроля воздушного пространства. Проблема модернизации
этой системы и ее координированного развития с другими взаимодействующими системами имеет
общегосударственное значение.
Модернизация Единой системы и взаимодействующих с ней систем, участвующих в
аэронавигационном обслуживании пользователей воздушного пространства, должна обеспечить
поэтапный переход к новой организационно-функциональной структуре с едиными граждансковоенными органами организации использования воздушного пространства и аэронавигационного
обслуживания пользователей. Для перехода к такой структуре необходимы эффективное
взаимодействие всех органов исполнительной власти, производственных и научных организаций,
участвующих в ее создании, а также постоянная координация этих работ.
Программа предусматривает необходимость координированного развития всех компонентов
аэронавигационной системы, включая бортовые системы. Мероприятия, связанные с
модернизацией бортового оборудования, планируется финансировать за счет средств
пользователей воздушного пространства в соответствии с намеченными сроками путем внедрения
перспективных средств на существующем парке воздушных судов либо при замене воздушных
судов с выработавшим ресурсом на новые воздушные суда, которые имеют на борту необходимые
системы. Таким образом, Программа является ориентиром в работе не только для предприятий
промышленности, разрабатывающих технику для целей аэронавигации, но также и для
пользователей воздушного пространства в их деятельности по внедрению Концепции связи,
навигации, наблюдения и организации воздушного движения Международной организации
гражданской авиации.
Обеспечение соответствия модернизируемой Единой системы требованиям отечественных и
зарубежных пользователей воздушного пространства находится в сфере ответственности
государства и требует координации соответствующих работ на федеральном уровне. Мероприятия
по модернизации Единой системы и созданию аэронавигационной системы являются весьма
капиталоемкими и требуют длительных сроков внедрения новых технологий и технических
средств.
Указанные факторы предопределяют необходимость применения на федеральном уровне
программно-целевого метода решения рассматриваемой проблемы путем разработки Программы.
Разработка и реализация Программы позволит обеспечить консолидированное участие органов
государственной власти и организаций, научных и производственных коллективов в эффективной
и целенаправленной деятельности по созданию аэронавигационной системы, развитию ее
нормативной правовой, методологической и нормативно-технической базы.
IV. ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СЛОЖИВШЕЙСЯ ПРОБЛЕМНОЙ СИТУАЦИИ В
РАССМАТРИВАЕМОЙ СФЕРЕ БЕЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО МЕТОДА
Финансирование мероприятий модернизации Единой системы по созданию и развитию
аэронавигационной системы без использования программно-целевого метода будет
ООО «ИнфАвиа»
17
Федеральная аэронавигационная служба
осуществляться за счет средств предприятий, подведомственных Федеральной аэронавигационной
службе. При этом выделяемые ежегодные отчисления составят не более 3 млрд. рублей, что не
позволит решить комплекс намеченных в Программе задач, основными из которых являются:
создание укрупненных районов организации воздушного движения;
повышение пропускной способности системы организации воздушного движения;
переход к современным технологиям организации воздушного движения, основанным на
внедрении перспективных средств и систем связи, навигации, наблюдения и организации
воздушного движения;
внедрение интегрированных автоматизированных систем управления воздушным движением,
обеспечивающих управление воздушными судами гражданской авиации и государственной
авиации на трассах и во внетрассовом воздушном пространстве;
проведение технической модернизации и автоматизации процессов метеообеспечения
аэронавигации;
развитие системы авиационно-космического поиска и спасания.
Это может привести к тому, что:
внедрение новой техники и технологии будет находиться на начальной стадии, в связи с чем
уровень аэронавигационной системы России к 2015 году будет соответствовать уровню систем
западных стран 2000 - 2002 годов;
развитие бортового оборудования отечественных воздушных судов, совершающих полеты по
зарубежным авиатрассам, будет ориентировано на тенденции внедрения перспективной техники и
технологии западных стран. Наряду с хорошо оборудованными воздушными судами иностранных
авиакомпаний, совершающими полеты над территорией страны, эти воздушные суда не получат
существенных преимуществ от установки на борту нового оборудования, что уже в настоящее
время вызывает негативное отношение как отечественных, так и иностранных авиакомпаний к
качеству аэронавигационного обслуживания при полетах над территорией России;
аэронавигационная система России из-за задержек в развитии будет неспособна к интеграции в
европейскую и общемировую аэронавигационную инфраструктуру, как это определено стратегией
Международной организации гражданской авиации;
высокими темпами будет нарастать образовавшийся разрыв между объемами реконструкции
аэропортов и модернизацией радиотехнического обеспечения полетов.
V. ВОЗМОЖНЫЕ ВАРИАНТЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ, ОЦЕНКА ПРЕИМУЩЕСТВ И РИСКОВ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАЗЛИЧНЫХ ВАРИАНТАХ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ
В качестве возможного решения проблемы модернизации Единой системы и создания и
развития аэронавигационной системы России рассматриваются 2 варианта.
Отсутствие государственной поддержки, создание и развитие аэронавигационной системы
России только на коммерческой основе является 1-м вариантом решения указанной проблемы.
Этот вариант предполагает, что финансирование Программы будет осуществляться за счет
собственных средств предприятий, подведомственных Федеральной аэронавигационной службе.
При этом ежегодное финансирование будет составлять не более 3 млрд. рублей в год.
В то же время потребность в финансировании только мероприятий по модернизации системы
организации воздушного движения составляет около 6 - 7 млрд. рублей в год, а с учетом
мероприятий в области развития системы авиационно-космического поиска и спасания и
метеообеспечения полетов - 10 - 12 млрд. рублей в год.
В связи с этим:
не будет выполнен ряд важных работ, запланированных Концепцией создания и развития
аэронавигационной системы России и планом мероприятий по ее реализации, непосредственно
связанных с переходом к 2015 году на использование в основном перспективной техники и
технологии, соответствующих Концепции связи, навигации, наблюдения и организации
воздушного движения и Глобальной эксплуатационной концепции организации воздушного
движения Международной организации гражданской авиации;
не будут выполнены в полном объеме работы по созданию укрупненных центров Единой
системы (возможно создание только 5 из 13 таких центров);
18
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
модернизация средств и систем радиотехнического обеспечения полетов в аэродромных зонах
будет в существенной степени отставать от модернизации аэродромной сети;
вследствие недостаточной пропускной способности аэронавигационной системы увеличится к
концу 2015 года и в последующие годы количество задержек воздушных судов на земле и в
воздухе, что приведет к ежегодным потерям пользователей воздушного пространства в размере
около 1,5 млрд. рублей;
существенное отставание России от ведущих стран Европейского Союза, Соединенных Штатов
Америки и Японии в темпах оснащения новой техникой и технологией для целей аэронавигации
еще больше увеличится, что задержит процесс интеграции аэронавигационной системы России в
европейскую и мировую аэронавигационные системы;
поток воздушных судов из Европы в Азию может сократиться вследствие более благоприятных
условий полета по альтернативным маршрутам, не проходящим через территорию России, что
приведет к снижению аэронавигационных сборов, взимаемых с иностранных авиакомпаний;
не будут выполнены мероприятия в области развития системы авиационно-космического
поиска и спасания, а также улучшения состояния метеорологического обеспечения полетов.
Создание и развитие аэронавигационной системы России с учетом государственной поддержки
является 2-м вариантом решения указанной проблемы.
Этот вариант предполагает, что финансирование Программы будет осуществляться за счет
собственных средств предприятий, подведомственных Федеральной аэронавигационной службе, и
средств федерального бюджета в необходимом объеме. При этом ежегодное финансирование
мероприятий по реализации Программы будет составлять от 9,9 млрд. рублей до 12 млрд. рублей.
Представленный вариант соответствует положениям Концепции создания и развития
аэронавигационной системы России, а также плану мероприятий по ее реализации и является
наиболее предпочтительным. При этом будут достигнуты все цели реализации Программы и
значения ее целевых показателей.
При оснащении в заданные сроки парка воздушных судов современным бортовым
оборудованием будут обеспечены к 2015 году целевые требования по безопасности воздушного
движения и пропускной способности воздушного пространства, которые будут соответствовать
необходимому уровню. При этом также будут реализованы все запланированные проекты как в
области модернизации системы организации воздушного движения, так и в области авиационнокосмического поиска и спасания и метеообеспечения полетов.
Сравнительный анализ рассмотренных вариантов решения проблемы показывает, что, с точки
зрения создания и развития аэронавигационной системы России, 1-й вариант является
высокорискованным, так как не обеспечивается государственной финансовой поддержкой. При
этом варианте возможна только частичная (менее 40 процентов) реализация мероприятий
Концепции создания и развития аэронавигационной системы России. При 2-м варианте решения
проблемы уровень риска является низким. Этот вариант обеспечивает достижение поставленных
целей и собственно решение проблемы, поэтому является предпочтительным.
VI. ПРЕДЛОЖЕНИЯ, КАСАЮЩИЕСЯ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Целью реализации Программы является повышение безопасности полетов и эффективности
использования воздушного пространства за счет модернизации Единой системы и
взаимодействующих с ней систем на основе использования новых технических средств и
технологий в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной
организации гражданской авиации.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
внедрение перспективной структуры воздушного пространства Российской Федерации,
совершенствование методов планирования и гибкого его использования в интересах всех
пользователей;
модернизация и техническое перевооружение инфраструктуры аэронавигации, укрупнение
центров организации воздушного движения;
внедрение перспективных наземных, бортовых и космических средств и систем аэронавигации
в соответствии с Концепцией связи, навигации, наблюдения и организации воздушного движения
Международной организации гражданской авиации;
ООО «ИнфАвиа»
19
Федеральная аэронавигационная служба
создание инфраструктуры единой системы авиационно-космического поиска и спасания России
и современного авиационного поисково-спасательного комплекса;
внедрение перспективных систем и технологий метеорологического обеспечения
аэронавигации, включая предоставление данных в реальном времени.
Основными интегральными целевыми показателями, используемыми для мониторинга
эффективности внедрения мероприятий Программы, являются следующие показатели:
снижение риска инцидентов с воздушными судами при аэронавигационном обслуживании;
повышение качества прогнозирования погоды по аэродромам;
уровень охвата территории Российской Федерации поисково-спасательным обеспечением
полетов.
Показателем уровня безопасности воздушного движения является снижение риска инцидентов
с воздушными судами при аэронавигационном обслуживании, представляющего собой отношение
числа инцидентов, связанных с недостатками при аэронавигационном обслуживании, к налету
воздушных судов, выполненному за год. Оценка риска инцидентов с воздушными судами при
аэронавигационном обслуживании зависит от основных параметров аэронавигационной системы:
уровней автоматизации, характеристик связи, навигации, наблюдения, характеристик
используемого воздушного пространства, суммарных интенсивностей потоков воздушных судов,
их распределения по воздушным трассам и маршрутам спрямления и тактических характеристик
обслуживания (минимумов эшелонирования на этапах текущего планирования и
непосредственного управления).
Расчет риска инцидентов с воздушными судами при аэронавигационном обслуживании
выполняется в соответствии с методическими рекомендациями по определению и расчету
показателя безопасности воздушного движения, которые приведены в приложении № 1. Согласно
этим методическим рекомендациям критерием достижения цели реализации Программы
предполагается повышение безопасности воздушного движения, обусловленное снижением риска
инцидентов с воздушными судами при аэронавигационном обслуживании, в прогнозируемый
период времени. При отсутствии централизованных вложений в аэронавигационную систему и
финансирования отдельных мероприятий по ее поддержанию за счет внебюджетных средств будет
наблюдаться увеличение риска инцидентов с воздушными судами при аэронавигационном
обслуживании и, соответственно, снижение уровня безопасности воздушного движения. И
наоборот, планомерное финансирование и реализация мероприятий Программы приведет к росту
безопасности воздушного движения в аэронавигационной системе.
Экономическим показателем работы воздушного транспорта является количество задержанных
и прерванных полетов воздушных судов, причиной которых зачастую являются фактические и
прогнозируемые метеорологические условия, особенно неоправдавшиеся прогнозы погоды по
аэродрому планируемой посадки воздушного судна. В настоящее время количество прерванных
рейсов по причине неоправдавшихся прогнозов погоды по аэродромам назначения воздушных
судов остается достаточно высоким.
Оправдываемость прогнозов по аэродромам зависит в первую очередь от степени оснащения
авиаметподразделений современными техническими средствами и состояния внедрения
технологий авиационного метеорологического прогнозирования, отвечающих современным
требованиям. С повышением качества прогнозирования и, соответственно, повышением
оправдываемости прогнозов по аэродромам сократится количество возвратов воздушных судов и
их посадок на запасных аэродромах.
Методические рекомендации по расчету снижения числа прерванных полетов воздушных
судов по причине неоправдавшихся прогнозов погоды по аэродромам приведены в приложении №
2.
Уровень охвата территории Российской Федерации поисково-спасательным обеспечением
полетов определяется как отношение количества поисково-спасательных воздушных судов (со
спасателями на борту), находящихся на круглосуточном дежурстве, к количеству дежурных
воздушных судов, необходимому для прикрытия территории страны до 100 процентов.
Необходимое количество дежурных поисково-спасательных воздушных судов определяется с
учетом их тактико-технических характеристик и оптимального размещения по всей территории
страны.
20
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
Методические рекомендации по расчету степени охвата территории Российской Федерации
поисково-спасательными силами приведены в приложении № 3.
Наряду с интегральными целевыми показателями при создании и развитии аэронавигационной
системы планируется использовать целевые показатели, основанные на количественных оценках
выполнения мероприятий Программы.
Динамика изменения целевых показателей Программы приведена в приложении № 4.
VII. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ОБЪЕМАМ И ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Ресурсное обеспечение мероприятий Программы предусматривает смешанную схему
инвестирования с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных средств.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 81541,3 млн. рублей (в ценах
соответствующих лет), в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 59829,3 млн. рублей;
за счет внебюджетных источников - 21712 млн. рублей.
Основными источниками внебюджетных средств являются финансовые средства, поступающие
в виде аэронавигационных сборов.
Привлечение заемных средств для реализации Программы не планируется, так как это связано
с высокими финансовыми рисками.
Капитальные вложения по Программе составят более 96,7 процента всех затрат и научноисследовательские и опытно-конструкторские работы - около 3,3 процента.
Реализация мероприятий Программы предусматривается за счет средств федерального
бюджета - 73,4 процента и за счет внебюджетных источников (сборов за аэронавигационное
обслуживание пользователей воздушного пространства и компенсационных платежей) - 26,6
процента.
Расходы на модернизацию бортового аэронавигационного оборудования предусматриваются за
счет финансовых средств авиакомпаний в соответствии с установленными в Программе объемами
и сроками внедрения новой техники и технологий, а также с учетом обеспечения приоритета
снижения эксплуатационных расходов пользователей воздушного пространства Российской
Федерации.
Объемы и источники финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и
внебюджетных средств приведены в приложении № 5.
Объемы финансирования по модернизации системы организации воздушного движения,
развитию метеорологического обеспечения аэронавигации и развитию единой системы
авиационно-космического поиска и спасания России приведены соответственно в приложениях
№ 6 - 8.
VIII. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРЕДЛАГАЕМОГО 2-ГО ВАРИАНТА РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ
Проведенные при разработке настоящей Концепции исследования позволяют оценить
ожидаемые результаты реализации Программы к 2015 году, которые включают в себя:
а) создание и обеспечение эффективного функционирования аэронавигационной системы с
целью:
повышения эффективности использования воздушного пространства в интересах всех его
пользователей;
повышения эффективности проведения единой технической политики и создания условий для
внедрения принципиально новой техники и технологий, включая спутниковые системы;
обеспечения решения задач обороноспособности страны, контроля ее воздушного
пространства, а также готовности к функционированию системы в военное время;
реализации комплекса мер по пресечению терроризма в области аэронавигации;
б) обеспечение перехода от традиционных к перспективным наземным, бортовым и
спутниковым средствам и системам, соответствующим Концепции связи, навигации, наблюдения
и организации воздушного движения Международной организации гражданской авиации, а также
стратегии развития метеорологического обеспечения аэронавигации, разработанной в рамках
ООО «ИнфАвиа»
21
Федеральная аэронавигационная служба
Глобальной эксплуатационной концепции организации воздушного движения Международной
организации гражданской авиации;
в) создание технической базы для интеграции аэронавигационной системы России в единую
региональную европейскую аэронавигационную систему;
г) широкое внедрение метода автоматического зависимого наблюдения, линий передачи
данных "земля - борт - земля", сокращенных минимумов вертикального эшелонирования, метода
3-мерной зональной навигации прецизионной точности на маршруте и в районе аэродрома,
процедур посадки воздушных судов по I и II категориям стандартов Международной организации
гражданской авиации на базе спутниковых систем с функциональными дополнениями и методов
полета по свободным маршрутам, а также обеспечение возможности корректировки плана полета
в процессе его выполнения и делегирование ответственности за эшелонирование в отдельных
случаях экипажам воздушных судов;
д) внедрение в оперативную практику метеорологического обеспечения аэронавигации
автоматизированных и автоматических систем наблюдения, сбора, обработки, хранения и
распространения метеорологической информации (включая бортовую погоду), совместимых по
эксплуатационным характеристикам с техническими средствами и системами аэронавигации;
е) развитие метеорологической автоматизированной радиолокационной сети на базе
доплеровских метеорологических радиолокаторов и метеорологических автоматизированных
радиолокационных комплексов;
ж) внедрение в оперативную практику перспективных технологий метеорологического
обеспечения аэронавигации, основанных на концепции и принципах унифицированного
мгновенного доступа к глобальной метеорологической информации, включая предоставление
данных в реальном времени, с использованием специализированных экспертных систем;
з) увеличение и развертывание оптимального состава дежурных сил, круглосуточно
обеспечивающих прикрытие авиационными поисково-спасательными силами до 100 процентов
территории страны, в том числе международных трасс;
и) повышение оснащенности единой системы авиационно-космического поиска и спасания
России и создание современного авиационного поисково-спасательного комплекса,
соответствующего международным стандартам и рекомендуемой практике Международной
организации гражданской авиации;
к) повышение пропускной способности воздушного пространства по сравнению с 2005 годом в
2,2 раза при одновременном снижении риска инцидентов в 1,5 раза;
л) снижение эксплуатационных расходов пользователей воздушного пространства на 80 млрд.
рублей.
Оценка ожидаемых показателей эффективности, достигаемых при реализации Программы,
приведена в приложении № 9.
IX. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УЧАСТИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА
ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
В работе по формированию и реализации Программы предлагается участие Федеральной
аэронавигационной службы и Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды. Эти федеральные органы исполнительной власти являются основными
участниками, ответственными за формирование и реализацию Программы.
На этапах формирования и реализации Программы предполагается взаимодействие с
Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерством
транспорта Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации.
X. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ И РАЗРАБОТЧИКОВ ПРОГРАММЫ
Государственным заказчиком - координатором Программы является Федеральная
аэронавигационная служба.
Федеральная аэронавигационная служба осуществляет функции государственного заказчика по
модернизации системы организации воздушного движения и развитию единой системы
авиационно-космического поиска и спасания России и обеспечивает координацию деятельности с
Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по
22
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
мероприятиям Программы, направленным на развитие метеорологического обеспечения
аэронавигации.
Государственным заказчиком в части, касающейся метеорологического обеспечения
аэронавигации, является Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды.
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды выполняет
мероприятия по развитию метеорологического обеспечения аэронавигации, включая работы по
созданию и развитию метеорологической автоматизированной радиолокационной сети и
оснащению авиаметподразделений, центров Единой системы и аэропортов метеорологическим
оборудованием.
Распределение объемов финансирования между государственными заказчиками Программы
приведено в приложении № 10.
Основными разработчиками Программы являются:
федеральное государственное
унитарное предприятие "Государственный научноисследовательский институт аэронавигации";
автономная некоммерческая организация "Метеоагентство Росгидромета";
федеральное государственное учреждение "Служба единой системы авиационно-космического
поиска и спасания".
XI. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ФИНАНСИРОВАНИЯ,
СРОКАМ И ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа рассчитана на 2009 - 2015 годы. Реализация мероприятий Программы
осуществляется эволюционно на основе сочетания приоритетных направлений создания и
развития аэронавигационной системы с реально располагаемыми источниками и объемами
финансирования.
Развитие такой сложной системы, как аэронавигационная, требует больших инвестиционных
затрат и обоснованного распределения финансовых и трудовых ресурсов для осуществления
мероприятий, связанных с созданием и развитием аэронавигационной системы. Объем
финансирования мероприятий Программы приведен в приложении № 11.
Федеральная аэронавигационная служба в целях реализации мероприятий Программы
обеспечит координацию деятельности с Министерством транспорта Российской Федерации по
мероприятиям Программы, касающимся развития аэродромной сети в рамках выполнения
федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010
годы)", с Министерством обороны Российской Федерации в рамках федеральной целевой
программы "Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного
пространства Российской Федерации (2007 - 2010 годы)" и с Министерством промышленности и
энергетики Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Глобальная
навигационная система".
Программа предусматривает следующие направления:
модернизация системы организации воздушного движения;
развитие метеорологического обеспечения аэронавигации;
развитие единой системы авиационно-космического поиска и спасания России.
Модернизация системы организации воздушного движения включает следующие мероприятия:
создание укрупненных центров управления воздушным движением в целях совершенствования
методов аэронавигационного обслуживания пользователей в верхнем воздушном пространстве и
районах подходов к аэроузлам и крупным аэропортам;
совершенствование аэронавигационного обслуживания полетов в районах аэродромов и на
основных воздушных трассах;
модернизация сети авиационной электросвязи и передачи данных;
разработка и внедрение унифицированных автоматизированных систем планирования
использования воздушного пространства, включая организацию полетов ниже нижнего эшелона;
научное обеспечение развития системы организации воздушного движения.
ООО «ИнфАвиа»
23
Федеральная аэронавигационная служба
Мероприятие по созданию укрупненных центров управления воздушным движением в целях
совершенствования методов аэронавигационного обслуживания пользователей в верхнем
воздушном пространстве и районах подходов к аэроузлам и крупным аэропортам предусматривает
совершенствование структуры оперативных органов аэронавигационной системы России путем
создания на базе 104 существующих районных (вспомогательных районных) центров 12
укрупненных центров и Калининградского районного центра.
В рамках решения этого мероприятия предполагается проводить работы:
по реконструкции существующих или строительству новых (в случае необходимости) зданий
центров управления воздушным движением;
по модернизации существующего оборудования центра управления воздушным движением или
внедрению новой автоматизированной системы управления воздушным движением;
по оснащению укрупненных районов средствами и системами, реализующими эволюционный
переход к системам организации воздушного движения, основанным на Концепции связи,
навигации, наблюдения и организации воздушного движения Международной организации
гражданской авиации;
по созданию системы мониторинга характеристик функционирования аэронавигационной
системы;
по созданию новой структуры и установлению классификации воздушного пространства с
оптимизацией сети воздушных трасс в пределах зоны ответственности создаваемых укрупненных
центров;
по научно-техническому обеспечению комплекса работ по созданию укрупненных центров.
Целью мероприятия по совершенствованию аэронавигационного обслуживания полетов в
районе аэродромов и на основных воздушных трассах являются обеспечение заданного уровня
безопасности полетов, повышение пропускной способности воздушного пространства в районе
аэродромов и на основных международных и внутренних воздушных трассах, снижение
эксплуатационных расходов пользователей воздушного пространства и на организацию
воздушного движения, а также координация оснащения аэродромов средствами
радиотехнического обеспечения полетов с модернизацией аэродромной сети, проводимой в
рамках подпрограммы "Гражданская авиация" федеральной целевой программы "Модернизация
транспортной системы России (2002 - 2010 годы)".
Это мероприятие осуществляется на базе:
внедрения азимутально-дальномерных радиомаяков (в том числе доплеровских) на аэродромах
для внедрения стандартных схем прилета и вылета на основе процедур зональной навигации и на
основных воздушных трассах для внедрения процедур зональной навигации и требуемых
навигационных характеристик;
модернизации средств автоматизации управления воздушным движением и радиотехнического
обеспечения аэродромных служб, предоставляющих радиолокационное обслуживание;
модернизации средств автоматизации районных центров управления воздушным движением с
учетом перспектив создания укрупненных центров Единой системы;
модернизации средств наблюдения за полетами воздушных судов в районе аэродромов и на
воздушных трассах;
создания тренажерных центров для непрерывного поддержания профессиональных навыков
персонала Единой системы.
Мероприятие по модернизации сети авиационной электросвязи и передачи данных
предусматривает:
совершенствование и модернизацию авиационной наземной сети передачи данных и
телеграфных сообщений гражданской авиации;
создание сети связи "воздух - земля" в диапазоне высоких частот;
совершенствование сети авиационной фиксированной спутниковой связи;
создание инфраструктуры перспективной цифровой сети электросвязи;
модернизацию средств авиационной речевой связи.
24
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
В целом мероприятие по разработке и внедрению унифицированных автоматизированных
систем планирования использования воздушного пространства, включая организацию полетов
ниже нижнего эшелона, предусматривает совершенствование и развитие подсистемы
планирования использования воздушного пространства как составной части федеральной
аэронавигационной системы страны и направлено на повышение безопасности, регулярности и
экономичности полетов воздушных судов и другой деятельности, связанной с использованием
воздушного пространства, в воздушном пространстве Российской Федерации при решении задач
по обеспечению национальной безопасности, а также в интересах экономики страны.
Это мероприятие предусматривает:
создание
и
внедрение
унифицированной
интегрированной
(военно-гражданской)
автоматизированной системы планирования использования воздушного пространства и
организации потоков воздушного движения для главного центра организации воздушного
движения федеральной аэронавигационной системы;
создание и внедрение зональных унифицированных военно-гражданских автоматизированных
подсистем планирования использования воздушного пространства для оснащения создаваемых
укрупненных центров организации воздушного движения федеральной аэронавигационной
системы;
оснащение существующих районных центров организации воздушного движения
унифицированными комплексами средств автоматизации планирования использования
воздушного пространства и организации потоков воздушного движения;
организацию и оснащение пунктов полетно-информационного обслуживания в нижнем
воздушном пространстве для обеспечения уведомительного порядка использования воздушного
пространства;
создание и развитие автоматизированной системы расчета аэронавигационных сборов с
центральным банком аэронавигационной информации.
Создание Федеральной аэронавигационной службы обусловило необходимость уточнения
базовых направлений научных исследований, планируемых к проведению в рамках модернизации
Единой системы.
Мероприятие по научному обеспечению развития системы организации воздушного движения
предполагает:
разработку методов и средств комплексного развития аэронавигационной системы;
исследование проблем развития технического обеспечения организации аэронавигационного
обслуживания;
разработку и внедрение концепции обеспечения заданного уровня безопасности воздушного
движения;
исследование
проблем
оснащения
парка
воздушных
судов
перспективными
аэронавигационными средствами и системами связи, навигации, наблюдения и организации
воздушного движения.
Направление, касающееся развития метеорологического обеспечения аэронавигации, включает
следующие мероприятия:
техническая модернизация системы метеорологического обеспечения аэронавигации, создание
и развитие метеорологической автоматизированной радиолокационной сети с реализацией обмена
радиолокационными данными с приграничными государствами;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и
совершенствованию технологий и методов системы метеорологического обеспечения
аэронавигации.
Целью мероприятий по технической модернизации системы метеорологического обеспечения
аэронавигации, созданию и развитию метеорологической автоматизированной радиолокационной
сети с реализацией обмена радиолокационными данными с приграничными государствами
являются создание высокотехнологичного метеорологического оборудования, модернизация
измерительных и информационных средств, систем прогнозирования и оснащение
авиаметподразделений, центров Единой системы и аэропортов.
В рамках реализации этого мероприятия планируются:
ООО «ИнфАвиа»
25
Федеральная аэронавигационная служба
техническая модернизация системы метеорологического обеспечения, используемого для
аэронавигации;
совершенствование и внедрение высокотехнологичного метеорологического оборудования для
реализации мероприятий по технической модернизации и автоматизации процессов
метеорологического обеспечения аэронавигации;
развитие метеорологической автоматизированной радиолокационной сети для получения
информации об опасных для полетов авиации явлениях погоды, связанных с облачностью, в
районе аэродрома, по маршрутам и районам полетов;
создание в районе Камчатки, Сахалина и Дальнего Востока метеорологической
радиолокационной сети, включая реализацию задач по обнаружению и прогнозу смещения
облаков вулканического пепла для оповещения служб Единой системы;
создание и внедрение систем приема, обработки и передачи бортовой погоды, проведение их
интеграции с техническими средствами аэронавигации для использования бортовой погоды в
аэронавигационных целях, создание и внедрение информационно-брифинговых систем, систем
прогнозирования, средств приема и обработки спутниковых данных с методологией
интерпретации спутниковой информации;
оснащение различных по категории и классу аэродромов автоматизированными и
автоматическими метеорологическими измерительными системами, включая системы
определения сдвига ветра, в соответствии с требованиями национальных и международных
документов;
создание и внедрение систем интеграции метеорологических средств
источников
информации с автоматизированными системами и средствами управления воздушным движением
для реализации их взаимодействия при оснащении ими укрупненных центров Единой системы;
установка приемо-передающего наземного оборудования на основе абонентских спутниковых
комплексов для оперативного обеспечения метеорологической информацией Единой системы;
создание и внедрение системы дистанционного обучения, включая администрирующие
системы и удаленные места пользования;
модернизация и внедрение средств поверки, аттестации и метрологического сопровождения
средств авиационных метеорологических измерений.
Целью мероприятия по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ по созданию и совершенствованию технологий и методов системы метеорологического
обеспечения аэронавигации являются совершенствование системы метеорологического
обеспечения аэронавигации в связи с созданием укрупненных центров управления воздушным
движением, а также разработка и внедрение в оперативную практику метеорологического
обеспечения аэронавигации технологий и методов, соответствующих международным стандартам
и рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации и Всемирной
метеорологической организации.
Это мероприятие предусматривает:
совершенствование системы организации метеорологического обеспечения аэронавигации
путем создания автоматизированных авиационных метеорологических центров в укрупненных
центрах Единой системы, разработку и реализацию технических проектов, а также проведение
работ по оптимизации системы метеорологического обеспечения аэронавигации на базе
существующей структуры во вновь создаваемых укрупненных центрах Единой системы;
совершенствование и внедрение новых высокоскоростных телекоммуникационных технологий
получения, обработки, распространения и обмена оперативной авиаметеорологической
информацией на основе применения наземных приемо-передающих спутниковых абонентских
комплексов, использующих ресурсы низкоорбитальных спутниковых систем глобальной связи, и
интернет-технологии;
модернизацию автоматизированных и автоматических измерительных систем с функциями
автоматического формирования сводок, информационных систем, средств обнаружения опасных
для полетов воздушных судов явлений погоды, формирование новых авиационных
метеорологических баз данных в целях увеличения их объема для информационного
обслуживания укрупненных центров управления воздушным движением;
26
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
совершенствование прогностических методик особых явлений погоды и прогнозов ветра и
температуры по высотам на базе численных моделей прогнозов для выпуска карт в целях
формирования полетной документации и для прогнозирования опасных для авиации явлений и
условий погоды в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной
организации гражданской авиации;
разработку и внедрение в оперативную практику метеорологического обеспечения
укрупненных центров Единой системы перспективных методов и технологий, соответствующих
стандартам и рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации.
Основными целями направления по развитию единой системы авиационно-космического
поиска и спасания России являются:
разработка и внедрение механизма функционирования единой системы авиационнокосмического поиска и спасания России;
создание эффективной системы управлением поиском и спасанием;
совершенствование учебной и учебно-тренировочной базы авиационно-космического поиска и
спасания;
оснащение современными техническими средствами всех ее компонентов;
обеспечение технического сопряжения оперативных органов единой системы авиационнокосмического поиска и спасания России с органами управления Единой системы.
Это направление состоит из следующих мероприятий:
совершенствование системы авиационно-космического поиска и спасания;
оснащение и развитие главного координационного центра поиска и спасания;
оснащение авиационных поисково-спасательных подразделений в составе авиационных
поисково-спасательных центров;
обеспечение разработки перспективных поисково-спасательных средств.
Мероприятие по совершенствованию системы авиационно-космического поиска и спасания
предусматривает совершенствование оперативных органов и служб поиска и спасания, создание
современного авиационного поисково-спасательного комплекса и увеличение поисковоспасательных сил и средств до оптимальной величины, что позволит повысить прикрытие
территории страны авиационными поисково-спасательными силами и средствами до 100
процентов.
В рамках этого мероприятия предполагается проведение работ:
по созданию и развитию инфраструктуры единой системы авиационно-космического поиска и
спасания России;
по совершенствованию поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов и
космических объектов (за исключением объектов военного назначения);
по оснащению руководящих органов единой системы авиационно-космического поиска и
спасания России на федеральном и региональном уровне элементами средств автоматизации этой
единой системы;
по научно-техническому обеспечению реализации всего комплекса работ по созданию единой
системы авиационно-космического поиска и спасания России;
по развитию (развертыванию) авиационных поисково-спасательных сил и средств, в том числе
дежурных поисково-спасательных воздушных судов, региональных поисково-спасательных баз,
спасательных парашютно-десантных групп, наземных поисково-спасательных команд.
Мероприятие по оснащению и развитию главного координационного центра поиска и спасания
предусматривает переход к современным методам контроля за состоянием поисково-спасательных
сил и их действиями, а также организации управления поиском и спасанием с использованием
перспективных технологий.
В рамках решения этого мероприятия предусматриваются:
реконструкция занимаемых площадей;
оснащение зала оперативного управления;
ООО «ИнфАвиа»
27
Федеральная аэронавигационная служба
разработка и внедрение комплекса средств автоматизации единой системы авиационнокосмического поиска и спасания России, а также оборудование автоматизированных рабочих
мест;
оснащение единой геоинформационной системой на основе цифровых топографических карт и
планов объектов инфраструктуры воздушного транспорта;
оснащение средствами связи, электронными планшетами и табло контроля за воздушной,
наземной и метеообстановкой, а также состоянием поисково-спасательных сил и их действиями и
совершенствование системы управления и связи, в том числе организации аварийного
оповещения, системы информационного обеспечения;
создание и внедрение экспертной системы моделирования и прогнозирования поисковоспасательных работ и авиационных событий;
создание электронной базы данных регистрации воздушных судов в системе "КОСПАССАРСАТ";
обеспечение
технического
сопряжения
с
оперативными
органами
управления
аэронавигационной системы и автоматизированной информационно-управляющей системой
Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.
Мероприятие по оснащению авиационных поисково-спасательных подразделений в составе
авиационных поисково-спасательных центров предусматривает оснащение авиационных
поисково-спасательных подразделений в гг. Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Самара,
Ростов-на-Дону, Хабаровск, Новосибирск, Южноуральск, Калининград, Иркутск, Ухта и
Петропавловск-Камчатский.
В рамках решения этого мероприятия предусматривается:
оснащение авиационных поисково-спасательных подразделений (в том числе дальнего
действия) современной авиационной и наземной поисково-спасательной техникой,
перспективными поисково-спасательными средствами, оборудованием и снаряжением;
совершенствование системы управления и связи, в том числе организации аварийного
оповещения, системы информационного обеспечения, оснащение комплексом средств
автоматизации;
оснащение единой геоинформационной системой на основе цифровых топографических карт и
планов объектов инфраструктуры воздушного транспорта;
научно-техническое и информационное обеспечение реализации всего комплекса работ по
созданию авиационных поисково-спасательных подразделений;
оборудование автоматизированными рабочими местами, интегрированными с системами
организации воздушного движения;
обеспечение технического сопряжения с автоматизированной информационно-управляющей
системой Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.
Целью мероприятия по обеспечению разработки перспективных поисково-спасательных
средств является создание современной поисково-спасательной техники, предназначенной для
обеспечения авиационных поисково-спасательных подразделений перспективными поисковоспасательными средствами, оборудованием и снаряжением.
В рамках решения этого мероприятия предусматривается:
разработка комплекса специализированного оборудования авиационного поиска и спасания для
оснащения поисково-спасательного самолета на базе среднего транспортно-грузового самолета;
разработка комплекса специализированного оборудования авиационного поиска и спасания для
оснащения поисково-спасательного самолета на базе тяжелого транспортно-грузового самолета;
разработка комплекса специализированного оборудования авиационного поиска и спасания для
оснащения поисково-спасательного вертолета на базе транспортного вертолета;
разработка комплекса специализированного оборудования авиационного поиска и спасания для
оснащения автомобиля повышенной проходимости.
XII. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО МЕХАНИЗМАМ ФОРМИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Формирование мероприятий Программы основывается на положениях Концепции создания и
развития аэронавигационной системы России, одобренной Правительством Российской
28
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
Федерации (протокол заседания Правительства Российской Федерации № 35 от 4 октября 2006 г.),
и анализе состояния Единой системы.
При формировании перечня мероприятий Программы используются результаты исследований
и разработок, технических и рабочих проектов, рекомендации Международной организации
гражданской авиации, а также материалы подпрограммы "Единая система организации
воздушного движения" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы
России (2002 - 2010 годы)", являющейся в настоящее время недействующей подпрограммой в
связи с ее исключением из указанной федеральной целевой программы.
В формировании перечня мероприятий Программы принимают участие государственные
заказчики, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и научноисследовательские институты.
XIII. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ФОРМЕ И МЕТОДАМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
Общая координация хода реализации Программы осуществляется Федеральной
аэронавигационной службой, являющейся государственным заказчиком - координатором
Программы.
Руководитель Федеральной аэронавигационной службы является руководителем Программы и
несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное
использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы
управления реализацией Программы.
Управление реализацией направлений по модернизации системы организации воздушного
движения и развитию единой системы авиационно-космического поиска и спасания России
Программы осуществляется Федеральной аэронавигационной службой, являющейся
государственным заказчиком по этим направлениям.
Управление реализацией направления, касающегося развития метеорологического обеспечения
аэронавигации, осуществляется Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды, являющейся государственным заказчиком по этому направлению.
Государственный заказчик - координатор Программы несет ответственность за подготовку и
реализацию Программы в целом.
Государственные заказчики Программы:
подготавливают предложения о ходе реализации Программы;
осуществляют ведение ежемесячной и ежеквартальной отчетности по реализации Программы;
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий
Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
Текущее управление реализацией Программы и оперативный контроль за ходом ее реализации
обеспечиваются государственными заказчиками Программы и включают:
осуществление мониторинга результатов реализации мероприятий Программы;
организацию независимой оценки показателей результативности и эффективности
мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям;
обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти юридических лиц, участвующих в
реализации Программы;
предоставление в установленные сроки отчета о ходе реализации Программы и входящих в ее
состав подпрограмм и об использовании бюджетных средств;
осуществление иных функций по вопросам управления и контроля.
Для управления реализацией мероприятий Программы предусматривается создание
координационного совета, формируемого из должностных лиц и специалистов государственного
заказчика - координатора Программы, государственных заказчиков Программы и
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций.
Координационным советом утверждаются разработанные государственными заказчиками:
ежегодные планы реализации мероприятий Программы;
показатели мониторинга реализации мероприятий Программы.
ООО «ИнфАвиа»
29
Федеральная аэронавигационная служба
Координационный совет возглавляется председателем из числа заместителей руководителя
Федеральной аэронавигационной службы. Положение о координационном совете и его
персональный состав утверждаются руководителем Федеральной аэронавигационной службы.
До начала реализации Программы руководителем Федеральной аэронавигационной службы
утверждается положение об управлении Программой, определяющее порядок взаимодействия
государственных заказчиков Программы, функции и полномочия создаваемых органов в системе
управления Программой, порядок принятия решений, проведения независимой экспертизы,
ресурсного обеспечения мероприятий Программы, мониторинга хода их реализации и механизма
корректировки.
Федеральная аэронавигационная служба, осуществляя функции главного распорядителя
бюджетных средств, направляет средства федерального бюджета подведомственным
государственным унитарным предприятиям на основе соглашения (договора), существенными
условиями которого являются:
установленный государственным заказчиком (главным распорядителем) порядок размещения
заказа на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг;
предоставление бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты
капитального строительства, предусматривающее увеличение уставного фонда государственных
унитарных предприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Концепции федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы
организации воздушного движения Российской Федерации(2009 - 2015 годы)"
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ И РАСЧЕТУ ПОКАЗАТЕЛЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
1. Данные методические рекомендации разработаны с целью определения и расчета показателя
безопасности воздушного движения как одного из основных целевых показателей реализации
федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного
движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)" (далее - Программа).
2. Международная организация гражданской авиации рекомендует определять показатели
безопасности воздушного движения как отношение показателей нежелательных событий за год
(то есть количества катастроф, погибших пассажиров или других показателей) к показателям
объемов авиационной деятельности за этот год (то есть к количеству выполненных за этот год
полетов или посадок или самолето-километров или налету воздушных судов).
3. Общепринято, что для оценки безопасности полетов при аэронавигационном обслуживании
используется показатель риска катастроф воздушных судов, который определяется по формуле:
R катастр. при АНО = N катастр. ВС из-за АНО / Т налет ВС ,
где:
N катастр. ВС из-за АНО - количество катастроф воздушных судов, связанных с недостатками при
аэронавигационном обслуживании;
Т налет ВС - налет воздушных судов, выполненный за рассматриваемый период (обычно за год);
R катастр. при АНО - показатель риска катастроф воздушных судов.
Физически этот показатель отражает количество катастроф воздушных судов, приходящихся на
час налета воздушных судов в этот период времени.
4. В Российской Федерации катастрофы воздушных судов, связанные с недостатками при
аэронавигационном обслуживании, не происходили с 1997 года, поэтому расчет этого показателя
на период реализации Программы на основе имеющихся статистических данных представляется
затруднительным.
5. Обычно авиационным катастрофам предшествуют авиационные инциденты. В основе
инцидентов лежат те же причины, что и при авиационных катастрофах, однако, учитывая более
частый характер инцидентов, можно утверждать, что их статистические характеристики содержат
более полную и достоверную информацию о безопасности полетов при аэронавигационном
обслуживании.
30
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
6. Основываясь на информации об авиационных инцидентах, связанных с аэронавигационным
обслуживанием, можно определить показатель безопасности воздушного движения как риск
инцидентов с воздушными судами по формуле:
R инцид. при АНО = N инцид. ВС из-за АНО / Т налет ВС,
где:
R инцид. при АНО - риск инцидентов с воздушными судами при аэронавигационном обслуживании;
N инцид. ВС из-за АНО - количество инцидентов с воздушными судами, связанных с недостатками в
аэронавигационном обслуживании;
Т налет ВС - налет воздушных судов, выполненный за год.
7. С 1990 года зафиксировано 397 авиационных инцидентов с воздушными судами Ι - ΙΙΙ
классов, обусловленных недостатками служб в обеспечении полетов, в том числе 167 инцидентов,
связанных с аэронавигационным обслуживанием.
8. Среднегодовое количество инцидентов, связанных с аэронавигационным обслуживанием, в
2000 - 2004 годах составляло 14,4 инцидента в год, а в 2005 году - 11 инцидентов в год.
9. Данные о годовом количестве инцидентов, связанных с аэронавигационным обслуживанием,
и налете воздушных судов позволяют производить расчеты показателя безопасности воздушного
движения - риска инцидентов, связанных с аэронавигационным обслуживанием за прошедший
период времени (год).
10. С учетом прогноза роста объема авиаперевозок можно произвести расчеты налета
воздушных судов и, соответственно, показателя безопасности воздушного движения на
прогнозируемый период времени.
11. Критерием достижения цели Программы должно быть повышение безопасности
воздушного движения, обусловленное снижением риска инцидентов, связанных с
аэронавигационным обслуживанием, в прогнозируемый период.
Приложение № 2
к Концепции федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы
организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)"
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАСЧЕТУ СНИЖЕНИЯ ЧИСЛА ПРЕРВАННЫХ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ
СУДОВ ПО ПРИЧИНЕ НЕОПРАВДАВШИХСЯ ПРОГНОЗОВ ПОГОДЫ ПО АЭРОДРОМАМ
1. Настоящие методические рекомендации разработаны с целью оценки роста экономической
эффективности полетов воздушных судов и использования воздушного пространства в результате
улучшения качества прогнозирования и, соответственно, повышения оправдываемости прогнозов
погоды по аэродромам.
В контексте настоящих методических рекомендаций рост экономической эффективности
полетов воздушных судов и использования воздушного пространства оценивается посредством
снижения количества прерванных рейсов воздушных судов из-за неоправдавшихся прогнозов
погоды по аэродромам на основе повышения качества прогнозирования в целях обслуживания
аэронавигации.
2. Показатель снижения количества прерванных авиарейсов, происходящих из-за
неоправдавшихся прогнозов погоды по аэродромам, оценивается следующим образом:
а) определяется количество прерванных полетов воздушных судов за базовый промежуток
времени из-за неоправдавшихся прогнозов по аэродромам;
б) определяется общее количество обслуженных самолето-вылетов за базовый промежуток
времени;
в) рассчитывается часть количества прерванных рейсов воздушных судов из-за
неоправдавшихся прогнозов погоды от общего числа обслуженных самолето-вылетов по формуле:
Кбаз = Nпрерв × 100 /Nобслуж ,
где:
Кбаз - показатель снижения количества прерванных авиарейсов;
Nпрерв - количество прерванных полетов воздушных судов за базовый промежуток времени изза неоправдавшихся прогнозов по аэродромам;
Nобслуж - общее количество обслуженных самолето-вылетов за базовый промежуток времени;
ООО «ИнфАвиа»
31
Федеральная аэронавигационная служба
г) с учетом базового значения оправдываемости прогнозов погоды по аэродромам на начало
реализации федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации
воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)" и повышения ежегодного
значения оправдываемости прогнозов за единицу принимается оправдываемость прогнозов,
равная 100 процентам, определяется разница в оправдываемости прогнозов погоды по аэродромам
за базовый и рассматриваемый периоды по формулам:
Nбаз. = n1 - nбаз ,
Nтекущ = n1 - nтекущ ,
где:
nбаз - оправдываемость прогнозов погоды на начало реализации Программы;
nтекущ - оправдываемость прогнозов погоды за рассматриваемый период;
n1 - оправдываемость прогнозов погоды, равная 100 процентам;
д) показатель снижения количества прерванных полетов воздушных судов рассчитывается как
отношение произведения прерванных полетов воздушных судов (в процентах общего количества
обслуженных
самолето-вылетов за базовый промежуток времени) и разницы в значениях оправдываемости
прогнозов за рассматриваемый период к значениям за базовый период по формуле:
Kтекущ = Кбаз × Nтекущ/ Nбаз,
где:
Kтекущ - показатель снижения числа прерванных рейсов, происходящих из-за неоправдавшихся
прогнозов погоды по аэродромам.
В соответствии с динамикой изменения целевых показателей (повышение оправдываемости
прогнозов погоды) в таблице представлена динамика изменения (уменьшения) количества
прерванных рейсов по причине неоправдавшихся прогнозов погоды.
В том числе
Показатель
Оправдываемо
сть прогнозов
погоды
по
аэродромам
Количество
прерванных
авиарейсов
Единица
измерения
Базовое
значение на
начало
реализации
Программы
2009
2015
годы
всег
о
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
процентов
84
91
84,5
85,4
86,5
87,6
88,7
89,8
91
единиц
28
15
27
25
24
22
20
16
15
В качестве базового периода времени взят 2006 год.
Приложение № 3
к Концепции федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы
организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)"
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАСЧЕТУ СТЕПЕНИ ОХВАТА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫМИ СИЛАМИ
1. Настоящие методические рекомендации разработаны с целью определения охвата
территории Российской Федерации (в процентном отношении) в зависимости от типов и
количества дежурных воздушных судов и оптимального размещения их по всей территории
Российской Федерации.
2. Процент прикрытия территории определяется следующим образом:
выбирается тип воздушного судна, осуществляющего дежурство;
32
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
определяется радиус его действия с учетом выполнения поисковых маневров в полете;
исходя из типа воздушного судна и радиуса действия рассчитывается площадь прикрытия
территории (кв. километров) одним воздушным судном;
по количеству воздушных судов, привлекаемых на дежурство, рассчитывается общая площадь,
прикрываемая всеми дежурными поисковыми силами;
на основании полученного результата определяется процент прикрытия территории
относительно заданных значений.
3. При вычислении заданными считаются:
общая территория (с прибрежными акваториями и кроссполярными трассами) для прикрытия
авиационными поисково-спасательными силами и средствами (составляет 25 млн. кв.
километров);
радиусы действий дежурных воздушных судов (определяются с учетом их тактико-технических
данных и выполняемых поисковых маневров в процессе полета).
Например, общее количество заступивших на дежурство воздушных судов в системе поиска и
спасания в Российской Федерации 1 марта 2007 г. составило:
вертолетов типа Ми-8 - 100 единиц;
самолетов типа Ан-26 - 10 единиц.
Необходимо рассчитать степень прикрытия территории авиационными поисковоспасательными силами и средствами, заступившими на дежурство 1 марта 2007 г., следующим
образом:
1) согласно тактико-техническим данным радиус действия воздушных судов составляет:
Ми-8 - 215 километров;
Ан-26 - 750 километров;
2) площадь, прикрываемая одним вертолетом Ми-8, определяется по формуле:
Sпр. = π R² = 3,14 ×215² = 145146 кв.км;
3) площадь, прикрываемая одним самолетом Ан-26, определяется по формуле:
Sпр. = π R² = 3,14 ×750² = 1766250 кв.км;
4) общая площадь, прикрываемая вертолетами, заступившими на дежурство, определяется по
формуле:
Sобщ. = 100 ×145146 кв.км = 14514600 кв.км;
5) общая площадь, прикрываемая самолетами, заступившими на дежурство, определяется по
формуле:
Sобщ. = 10 ×1766250 = 17662500 кв.км;
6) исходя из условия, что 25 млн. кв. километров составляет 100 процентов, а 14,5 млн. кв.
километров - Х процентов, степень прикрытия территории заступившими на дежурство
вертолетами Ми-8 в процентном отношении определяется следующим образом:
X = 100 ×14,5 : 25 = 54 процента;
7) исходя из условия, что 25 млн. кв. километров составляет 100 процентов, а 17,7 млн. кв.
километров - Х процентов, степень прикрытия территории страны заступившими на дежурство
самолетами Ан-26 в процентном отношении определяется следующим образом:
X = 100 ×17,7:25 = 70,8 процента;
8) выполняя обратные действия, можно определить количество воздушных судов,
необходимых для достижения определенного процента прикрытия территории. Например, к
определенному сроку необходимо добиться 80 процентов прикрытия территории, для этого
необходимо определить количество воздушных судов Ан-26 для достижения такого процента
прикрытия. Исходя из условия, что 25 млн. кв. километров составляет 100 процентов, а Х млн. кв.
километров - 80 процентов, рассчитываем прикрываемую территорию, соответствующую 80
процентам, следующим образом:
X = 25×80 :100 = 20 млн. кв. км;
рассчитываем количество воздушных судов Ан-26 с учетом, что один самолет прикрывает 1,8
млн. кв. км:
ООО «ИнфАвиа»
33
Федеральная аэронавигационная служба
20 млн. кв. км : 1,8 млн. кв. км = 12 самолетов.
34
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
Приложение № 4
к Концепции федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы
организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)"
ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009 - 2015 ГОДЫ)"
Показатель
Единица
измерения
Базовое
значение на
начало
реализации
3,73 ×10-6
количество
инцидентов
на
час
налета
2. Повышение оправдываемости процентов
84
прогнозов погоды по аэродромам
Российской Федерации
3. Уровень охвата территории -"70
Российской Федерации поисковоспасательным обеспечением полетов
4. Число введенных в эксплуатацию единиц
укрупненных центров управления
воздушным движением
5. Число введенных в эксплуатацию -"35
(D)VOR/DME1
6. Число введенных в эксплуатацию -"DME2
7. Число введенных в эксплуатацию -"160
средств автоматизации управления
воздушным движением аэродромов
8. Число введенных в эксплуатацию -"1
систем
управления
наземным
движением и контроля за ним
9. Число введенных в эксплуатацию -"многопозиционных
систем
наблюдения
1. Снижение риска инцидентов с
воздушными
судами
при
аэронавигационном обслуживании
ООО «ИнфАвиа»
В том числе
2009 2015
2009
2010
годы год
год
всего
2,47 × 3,51 × 3,31×
10-6
10-6
10-6
3,13
10-6
× 2,95
10-6
× 2,78
10-6
× 2,63
10-6
91
84,5
85,4
86,5
87,6
88,7
89,8
91
100
73,75
77,5
81,25
85
88,75
94,37
100
13
1
3
2
-
-
-
7
90
6
6
7
9
9
9
9
45
5
5
7
7
7
7
7
172
4
6
6
8
8
8
8
9
2
1
1
1
1
1
1
8
1
1
1
1
1
1
2
2011
год
35
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
× 2,47
10-6
×
Федеральная аэронавигационная служба
10. Число введенных в эксплуатацию
аэродромных
радиолокационных
комплексов (замена)
11. Число введенных в эксплуатацию
вторичных радиолокаторов режима S
на новых позициях
12. Число введенных в эксплуатацию
средств вторичной радиолокации
13. Число введенных в эксплуатацию
средств автоматического зависимого
наблюдения (вещательного типа) на
основе технологии 1090 ES
14. Замена, модернизация и создание
центров коммутации сообщений
15. Установка узлов верхнего уровня
сети интегрированной связи
-"-
Базовое
значение на
начало
реализации
145
единиц
-
5
-
-
1
1
1
1
1
-"-
81
136
7
8
8
8
8
8
8
-"-
-
84
2
5
7
10
15
20
25
-"-
91
91
2
2
2
3
3
3
3
-"-
-
13
-
1
2
2
2
2
4
16. Установка периферийных узлов
сети интегрированной связи
17. Создание приемо-передающих
центров сети передачи данных
"воздух-земля" в диапазоне высоких
частот
18. Создание центра обработки
данных сети передачи данных
"воздух-земля" в диапазоне высоких
частот
19. Установка земных станций
спутниковой связи
20. Установка рутеров сети ATN3
-"-
-
1300
-
50
100
200
300
300
350
единиц
-
7
-
1
1
1
1
1
2
-"-
-
1
-
-
1
-
-
-
-
-"-
29
163
20
21
21
24
25
25
25
-"-
-
1365
-
-
15
50
300
500
500
Показатель
36
Единица
измерения
В том числе
2009 2015
годы всего
145
5
5
6
6
6
6
6
2009
год
2010
год
ООО «ИнфАвиа»
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Федеральная аэронавигационная служба
Показатель
21. Установка автоматизированных
приемо-передающих центров
22.
Установка
средств
связи
диапазона очень высоких частот,
высоких частот и метеовещания
ATIS4
23.
Оснащение
комплексами
автоматизированных
средств
обучения
"модулями
профподготовки"
и
включение
предприятий Росаэронавигации и
центров организации воздушного
движения в дистанционную систему
поддержания
квалификации
персонала
24. Число введенных в эксплуатацию
доплеровских
метеорологических
радиолокаторов
25. Число введенных в эксплуатацию
автоматизированных
и
автоматических метеорологических
измерительных систем
26 Число введенных в эксплуатацию
рабочих станций метеорологической
автоматизированной
радиолокационной сети
27. Установка систем VOLMET5
ООО «ИнфАвиа»
-"-
Базовое
значение на
начало
реализации
19
2009 2015
годы всего
155
10
12
14
25
25
25
25
-"-
9000
6000
110
110
110
110
110
110
110
единиц
72
138
22
22
22
-
-
-
-
комплектов
1
101
16
15
14
14
14
14
13
-"-
20
564
80
80
78
78
76
76
76
-"-
1
504
50
53
45
70
95
95
95
-"-
3
16
3
3
3
2
1
1
-
Единица
измерения
В том числе
2009
год
2010
год
2011
год
37
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Федеральная аэронавигационная служба
Показатель
28. Модернизация и установка
информационно-брифинговых
и
прогностических систем, средств
приема, обработки и передачи
спутниковых данных
29. Модернизация и установка
систем интеграции метеосредств источников
информации
с
автоматизированными
системами
управления воздушным движением
30.
Оснащение
центров
дистанционного
обучения
авиаметеорологического персонала
программно-техническими
средствами
31. Модернизация и установка
технических средств: измерителей
метеопараметров,
средств
отображения, оборудования поверки,
аттестации
и
метрологического
сопровождения средств авиационных
метеорологических измерений
32.
Оснащение
авиационных
поисково-спасательных
подразделений
33. Закупка новой авиационной и
наземной техники:
самолетов и вертолетов
автомобилей
повышенной
проходимости
_____________________
38
комплектов
Базовое
значение на
начало
реализации
35
2009 2015
годы всего
643
87
85
85
87
88
88
88
-"-
7
205
32
32
24
26
28
28
28
-"-
-
306
20
24
50
50
54
54
54
-"-
6120
7206
154
154
158
155
155
155
155
единиц
-
12
-
1
1
2
3
3
2
штук
-"-
-
54
24
-
4
4
8
4
10
4
10
4
10
4
12
4
Единица
измерения
В том числе
2009
год
2010
год
ООО «ИнфАвиа»
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Федеральная аэронавигационная служба
1
(D)VOR/DME - (доплеровский) азимутально-дальномерный радиомаяк.
DME - дальномерный радиомаяк.
3
ATN - перспективная цифровая сеть авиационной электросвязи.
4
ATIS - служба автоматической передачи информации в районе аэродрома.
5
VOLMET - метеорологическая информация для воздушных судов, находящихся в полете.
2
Приложение № 5
к Концепции федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы
организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)"
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009 - 2015 ГОДЫ)" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
2009 - 2015
годы - всего
Объем финансирования - всего
в том числе:
внебюджетные источники
федеральный бюджет
Капитальные вложения - всего
в том числе:
внебюджетные источники
федеральный бюджет
Научно-исследовательские
и
опытно-конструкторские работы всего
в том числе:
внебюджетные источники
федеральный бюджет
ООО «ИнфАвиа»
2009 год
2010 год
2011 год
В том числе
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
81541,3
11518,8
11588,2
11644,5
11834,2
11514,2
11684,2
11757,2
21712
59829,3
78878,3
2706
8812,8
10758,8
2826
8762,2
10853,2
2958
8686,5
11048,5
3088
8746,2
11361,2
3229
8285,2
11479,2
3372
8312,2
11651,2
3533
8224,2
11726,2
21545
57333,3
2663
2666
8092,8
760
2787
8066,2
735
2918
8130,5
596
3051
8310,2
473
3226
8253,2
35
3368
8283,2
33
3529
8197,2
31
167
2496
40
720
39
696
40
556
37
436
3
32
4
29
4
27
39
Федеральная аэронавигационная служба
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Концепции федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы
организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)"
ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ НАПРАВЛЕНИЯ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009 - 2015 ГОДЫ)"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
2009 - 2015
годы - всего
Объем финансирования - всего
в том числе:
внебюджетные источники
федеральный бюджет
Капитальные вложения - всего
в том числе:
внебюджетные источники
федеральный бюджет
Научно-исследовательские
и
опытно-конструкторские
работы - всего
в том числе:
внебюджетные источники
федеральный бюджет
40
В том числе
2011 год
2012 год
2013 год
2009 год
2010 год
2014 год
2015 год
40310,3
5795
5649
5421,3
5516
5636
6116
6177
21220
19090,3
39709,3
2645
3150
5629
2762
2887
5496
2891
2530,3
5275,3
3018
2498
5380
3156
2480
5636
3296
2820
6116
3452
2725
6177
21079
18630,3
601
2609
3020
166
2726
2770
153
2855
2420,3
146
2985
2395
136
3156
2480
-
3296
2820
-
3452
2725
-
141
460
36
130
36
117
36
110
33
103
-
-
-
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
приложение № 7
к Концепции федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы
организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)"
ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ НАПРАВЛЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АЭРОНАВИГАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009 - 2015 ГОДЫ)"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
2009 - 2015
годы - всего
Объем финансирования - всего
в том числе:
внебюджетные источники
федеральный бюджет
Капитальные вложения - всего
в том числе:
внебюджетные источники
федеральный бюджет
Научно-исследовательские
и
опытно-конструкторские
работы - всего
в том числе:
внебюджетные источники
федеральный бюджет
ООО «ИнфАвиа»
2009 год
2010 год
2011 год
В том числе
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
14792
2089
2091
2092
2112
2134
2134
2140
492
14300
14530
61
2028
2045
64
2027
2049
67
2025
2052
70
2042
2075
73
2061
2099
76
2058
2101
81
2059
2109
466
14064
262
57
1988
44
61
1988
42
63
1989
40
66
2009
37
70
2029
35
72
2029
33
77
2032
31
26
236
4
40
3
39
4
36
4
33
3
32
4
29
4
27
41
Федеральная аэронавигационная служба
Приложение № 8
к Концепции федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы
организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)"
ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ НАПРАВЛЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009 - 2015 ГОДЫ)"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
2009- 2015
годы - всего
Объем финансирования - всего
в том числе:
внебюджетные источники
федеральный бюджет
Капитальные вложения - всего
в том числе:
внебюджетные источники
федеральный бюджет
Научно-исследовательские и
опытно-конструкторские
работы - всего
в том числе:
внебюджетные источники
федеральный бюджет
42
2009 год
2010 год
2011 год
В том числе
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
26439
3634,8
3848,2
4131,2
4206,2
3744,2
3434,2
3440,2
26439
24639
3634,8
3084,8
3848,2
3308,2
4131,2
3721,2
4206,2
3906,2
3744,2
3744,2
3434,2
3434,2
3440,2
3440,2
24639
1800
3084,8
550
3308,2
540
3721,2
410
3906,2
300
3744,2
-
3434,2
-
3440,2
-
1800
550
540
410
300
-
-
-
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
Приложение № 9
к Концепции федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы
организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)"
ОЦЕНКА ОЖИДАЕМЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ДОСТИГАЕМЫХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ
СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009 - 2015 ГОДЫ)"
(млрд. рублей, в ценах соответствующих лет)
Показатель
I. Общественная эффективность
Доход
Расход
Чистый доход
Чистый дисконтированный доход
II. Коммерческая эффективность
Доход
Расход
Чистый доход
Чистый дисконтированный доход
III. Бюджетная эффективность
Доход
Расход
Чистый доход
Чистый дисконтированный доход
ООО «ИнфАвиа»
В том числе:
2009 - 2030
годы - всего 2009 год 2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 - 2030
годы
415,9
81,5
334,4
38,6
11,5
-11,5
-11,5
2,1
11,6
-9,5
-8,4
4,3
11,6
-7,4
-5,8
6,6
11,8
-5,3
-3,6
9
11,5
-2,5
-1,5
11,6
11,7
-0,1
-0,07
14,2
11,8
2,5
1,1
368,2
368,2
68,4
346,6
81,5
265,1
22,5
11,5
-11,5
-11,5
1,7
11,6
-9,9
-8,7
3,6
11,6
-8,1
-6,3
5,5
11,8
-6,4
-4,4
7,5
11,5
-4
-2,4
9,6
11,7
-2,1
-1,1
11,9
11,8
0,1
0,05
306,8
306,8
57
149,5
59,8
89,7
2,8
2,9
8,8
-5,9
-5,9
3,6
8,8
-5,1
-4,5
4,4
8,7
-4,3
-3,4
5,2
8,7
-3,5
-2,4
6
8,3
-2,3
-1,4
6,8
8,3
-1,5
-0,8
7,7
8,2
-0,5
-0,2
112,8
112,8
21,5
43
Федеральная аэронавигационная служба
Приложение № 10
к Концепции федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы
организации воздушного движения Российской Федерации
(2009 - 2015 годы)"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ
СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009 - 2015 ГОДЫ)"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
В том числе
Всего по Программе
в том числе:
внебюджетные средства
федеральный бюджет
Росаэронавигация
Всего
Федеральный бюджет - всего
в том числе:
капитальные вложения
научно-исследовательские и опытноконструкторские работы
Внебюджетные источники - всего
в том числе:
капитальные вложения
научно-исследовательские и опытноконструкторские работы
Росгидромет
Всего
Федеральный бюджет - всего
в том числе:
капитальные вложения
44
2009 - 2015
2009 год
годы - всего
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
81541,3
11518,8
11588,2
11644,5
11834,2
11514,2
11684,2
11757,2
21712
59829,3
2706
8812,8
2826
8762,2
2958
8686,5
3088
8746,2
3229
8285,2
3372
8312,2
3533
8224,2
66749,3
45529,3
9429,8
6784,8
9497,2
6 735,2
9552,5
6661,5
9722,2
6704,2
9380,2
6224,2
9550,2
6254,2
9617,2
6165,2
43269,3
2260
6104,8
680
6078,2
657
6141,5
520
6301,2
403
6224,2
-
6254,2
-
6165,2
-
21220
2645
2762
2891
3018
3156
3296
3452
21079
141
2609
36
2726
36
2855
36
2985
33
3156
-
3296
-
3452
-
14792
14300
2089
2028
2091
2027
2092
2025
2112
2042
2134
2061
2134
2058
2140
2059
14064
1988
1988
1989
2009
2029
2029
2032
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
В том числе
научно-исследовательские и опытноконструкторские работы
Внебюджетные источники - всего
в том числе:
капитальные вложения
научно-исследовательские и опытноконструкторские работы
2009 - 2015
2009 год
годы - всего
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
236
40
39
36
33
32
29
27
492
61
64
67
70
73
76
81
466
26
57
4
61
3
63
4
66
4
70
3
72
4
77
4
Приложение № 11
к Концепции федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы
организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)"
ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009 - 2015 ГОДЫ)"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
2009 - 2015
годы - всего
В том числе
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
I. Направление по модернизации системы организации воздушного движения
Мероприятия по созданию укрупненных центров управления воздушным движением с целью совершенствования методов аэронавигационного
обслуживания пользователей в верхнем воздушном пространстве и районах подходов к аэроузлам и крупным аэропортам
Всего
10337,3
1749
1756
1600,3
980
1170
1430
1652
в том числе:
внебюджетные источники
4857
419
516
600
710
780
830
1002
федеральный бюджет
5480,3
1330
1240
1000,3
270
390
600
650
Мероприятия по совершенствованию аэронавигационного обслуживания полетов в районе аэродромов и на основных воздушных трассах
Всего
13875
1820
1800
1810
2040
2076
2146
2183
в том числе:
внебюджетные источники
6550
790
910
1020
875
926
996
1033
федеральный бюджет
7325
1030
890
790
1165
1150
1150
1150
ООО «ИнфАвиа»
45
Федеральная аэронавигационная служба
2009 - 2015
годы - всего
В том числе
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Мероприятия по модернизации сети авиационной электросвязи и передачи данных
Всего
14062
1720
1720
1640
2160
2200
2410
2212
в том числе:
внебюджетные источники
8237
1060
1080
1010
1200
1260
1340
1287
федеральный бюджет
5825
660
640
630
960
940
1070
925
Мероприятия по разработке и внедрению унифицированных автоматизированных систем планирования использования воздушного пространства,
включая организацию полетов ниже нижнего эшелона
Всего
1435
340
220
225
200
190
130
130
в том числе:
внебюджетные источники
1435
340
220
225
200
190
130
130
федеральный бюджет
Мероприятия по научному обеспечению развития системы организации воздушного движения
Всего
601
166
153
146
136
в том числе:
внебюджетные источники
141
36
36
36
33
федеральный бюджет
460
130
117
110
103
II. Направление по развитию метеорологического обеспечения аэронавигации
Мероприятия по технической модернизации системы метеорологического обеспечения аэронавигации, созданию и развитию метеорологической
автоматизированной радиолокационной сети с реализацией обмена радиолокационными данными с приграничными государствами
Всего
14530
2045
2049
2052
2075
2099
2101
2109
в том числе:
внебюджетные источники
466
57
61
63
66
70
72
77
федеральный бюджет
14064
1988
1988
1989
2009
2029
2029
2032
Мероприятия по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и совершенствованию технологий и методов
системы метеорологического обеспечения аэронавигации
Всего
262
44
42
40
37
35
33
31
в том числе:
46
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
внебюджетные источники
федеральный бюджет
2009 - 2015
годы - всего
В том числе
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
26
236
4
40
4
36
4
33
3
32
4
29
4
27
3
39
III. Направление по развитию единой системы авиационно-космического поиска и спасания России
Мероприятия по совершенствованию системы авиационно-космического поиска и спасания
Всего
12,4
4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
в том числе:
внебюджетные источники
федеральный бюджет
12,4
4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
Мероприятия по оснащению и развитию главного координационного центра поиска и спасания
Всего
5520
1544
1144
824
784
584
325
в том числе:
внебюджетные источники
федеральный бюджет
5520
1544
1144
824
784
584
325
Мероприятия по оснащению авиационных поисково-спасательных подразделений в составе авиационных поисково-спасательных центров
Всего
19106,6
1536,8
2162,8
2895,8
3120,8
3158,8
3107,8
в том числе:
внебюджетные источники
федеральный бюджет
19106,6
1536,8
2162,8
2895,8
3120,8
3158,8
3107,8
Мероприятия по обеспечению разработки перспективных поисково-спасательных средств
Всего
1800
550
540
410
300
в том числе:
внебюджетные источники
федеральный бюджет
1800
550
540
410
300
-
ООО «ИнфАвиа»
47
1,4
1,4
315
315
3123,8
3123,8
-
Федеральная аэронавигационная служба
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СБОРОВ ЗА
АЭРОНАВИГАЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ВОЗДУШНОГО
ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 06.02.08 № 137)
В целях совершенствования государственного регулирования тарифов (сборов) на услуги в
области гражданской авиации
ПО СТ АН ОВ ЛЯ Ю :
1. Передать функции Федеральной аэронавигационной службы по установлению ставок сборов
за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской
Федерации Федеральной службе по тарифам.
2. Правительству Российской Федерации:
в месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;
в 3-месячный срок подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проект федерального закона, направленного на установление правовых
основ государственного регулирования сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей
воздушного пространства Российской Федерации.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации
В.Путин
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С РЕФОРМИРОВАНИЕМ
ОПЕРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30.01.08 № 34)
Правительство Российской Федерации
ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ :
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской
Федерации в связи с реформированием оперативно-территориальных объединений внутренних
войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации
В.Зубков
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.01.08 № 34
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ
С РЕФОРМИРОВАНИЕМ ОПЕРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В подпункте "е" пункта 9 Правил расследования авиационных происшествий и авиационных
инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1999 г. № 1329 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, № 50, ст. 6218), слова "или округа (военного,
пограничного или внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации)"
заменить словами ", округа (военного, пограничного) или регионального командования
внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации".
2. В абзаце втором Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2000 г.
№ 108 "О порядке оплаты оказываемых федеральными органами исполнительной власти услуг по
заправке воздушных судов (сторожевых кораблей, сторожевых катеров) внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации горючим и смазочными материалами,
обеспечению их водой и электроэнергией, а также запасными частями" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, № 7, ст. 815) слова "округом внутренних войск
48
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
Министерства внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "региональным
командованием внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации".
3. В пункте 2 Правил возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем
здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам,
призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации,
Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и лицам начальствующего состава
федеральной фельдъегерской связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 2004 г. № 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторнокурортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям
военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, № 2, ст. 166), слова "округом внутренних войск"
заменить словами "региональным командованием внутренних войск".
О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 ФЕВРАЛЯ 2000 Г. № 144
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28.02.08 № 128)
Правительство Российской Федерации
ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ :
Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 22
февраля 2000 г. № 144 "Об утверждении Концепции модернизации и развития Единой системы
организации воздушного движения Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2000, № 9, ст. 1034).
Председатель Правительства Российской Федерации
В.Зубков
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20.03.08 № 340-Р)
Во исполнение подпункта 1 пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 18 октября 2007 г. №
230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи
с совершенствованием разграничения полномочий" утвердить прилагаемый перечень аэродромов
федерального значения, необходимых для осуществления полномочий Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации
В.Зубков
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства Российской Федерации
от 20.03.08 № 340-р
ПЕРЕЧЕНЬ АЭРОДРОМОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Абакан
2. Анадырь (Угольный)
3. Анапа (Витязево)
4. Архангельск (Талаги)
5. Благовещенск (Игнатьево)
6. Владивосток (Кневичи)
7. Волгоград (Гумрак)
8. Екатеринбург (Кольцово)
9. Жиганск
10. Иркутск
11. Казань
ООО «ИнфАвиа»
12. Калининград (Храброво)
13. Краснодар (Пашковский)
14. Кызыл
15. Магадан (Сокол)
16. Махачкала (Уйташ)
17. Минеральные Воды
18. Мирный
19. Москва (Внуково)
20. Москва (Домодедово)
21. Москва (Шереметьево)
22. Мурманск
49
Федеральная аэронавигационная служба
23. Нарьян-Мар
24. Нижний Новгород (Стригино)
25. Новосибирск (Толмачево)
26. Новый Уренгой
27. Норильск (Алыкель)
28. Омск (Центральный)
29. Охотск
30. Певек
31. Пермь (Большое Савино)
32. Петропавловск-Камчатский (Елизово)
33. Ростов-на-Дону
34. Самара (Курумоч)
35. Салехард
36. Сочи
37. Сургут
38. Тикси
39. Тиличики
40. Томск (Богашево)
41. Тура (Горный)
42. Тында
43. Тюмень (Рощино)
44. Улан-Удэ (Мухино)
45. Усть-Нера
46. Хабаровск (Новый)
47. Хатанга
48. Челябинск (Баландино)
49. Чита (Кадала)
50. Чокурдах
51. Южно-Сахалинск (Хомутово)
52. Якутск
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ГЕРАЛЬДИЧЕСКОГО ЗНАКА-ЭМБЛЕМЫ И ФЛАГА ФЕДЕРАЛЬНОЙ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
Правительство Российской Федерации на заседании 3 апреля 2008 года № 13 приняло проект
постановления по вопросу учреждения геральдического флага-эмблемы и флага Федеральной
аэронавигационной службы.
50
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ИНТЕНСИВНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Количество полетов
из них международных из них внутренних
Всего
Месяц
2007
Январь 69935
Февраль 64593
Март
74850
Всего
209378
изм.%
+16,67
+20,93
+13,63
+16,9
2008
81591
78114
85053
244758
2007
43913
37776
44316
126005
2008
50655
45773
50770
147198
изм.%
+15,35
+21,17
+14,56
+16,82
2007
26022
26817
30534
83373
2008
30936
32341
34283
97560
изм.%
+18,88
+20,6
+12,28
+17,02
макс. сутки
Дата
12.01.2008
29.02.2008
31.03.2008
29.02.2008
ИВД
ИВД
2957
3096
3040
3096
ФАКТИЧЕСКОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ ПОЛЕТОВ
ПО КРОССПОЛЯРНЫМ МАРШРУТАМ В 2008 ГОДУ
В первом квартале 2008 года по кроссполярным маршрутам выполнено 1832 полета
Маршрут
полярный 1
полярный 2
полярный 3
полярный 4
полярный 5
Итого
Январь
167
29
205
147
41
589
Февраль
164
20
195
175
54
608
Март
192
42
169
170
62
635
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ
СЛУЖБЫ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ
СЛУЖБЫ ОТ 23.03.2007 № 18
(ПРИКАЗ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 21.12.07 № 132)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 06.02.08 № 11110)
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2007 № 675 "О
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части, касающейся
организации деятельности федеральных органов исполнительной власти" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, № 43, ст. 5202)
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Внести в Регламент Федеральной аэронавигационной службы, утвержденный Приказом
Федеральной аэронавигационной службы от 23.03.2007 № 18 (зарегистрирован Министерством
юстиции Российской Федерации 4 мая 2007 г., регистрационный № 9412), изменения согласно
приложению к настоящему Приказу.
2. Заместителям руководителя, начальникам управлений центрального аппарата,
руководителям территориальных органов Федеральной аэронавигационной службы обеспечить
выполнение положений настоящего Регламента.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя
Федеральной аэронавигационной службы Д.В. Савицкого.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
51
Федеральная аэронавигационная служба
Приложение
к Приказу Росаэронавигации
от 21.12.07 № 132
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ,
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ОТ 23.03.2007 № 18
В разделе XII Регламента Федеральной аэронавигационной службы, утвержденного Приказом
Федеральной аэронавигационной службы от 23.03.2007 № 18:
в абзаце первом пункта 12.2 слово "рассматриваются" заменить словами "подлежат
обязательному рассмотрению", слова "или его заместителю" исключить;
пункт 12.14 изложить в следующей редакции:
"12.14. По каждому обращению, поступившему в орган Службы, в течении 7 дней с даты их
регистрации должно быть принято одно из следующих решений:
принятие обращения к своему производству и его рассмотрение;
направление обращения по компетенции в соответствующий орган государственной власти,
орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию
которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением заявителей,
направивших обращения, о переадресации обращений, за исключением случая, когда текст
обращения не поддается прочтению;
направление в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам, в случае
если решение поставленных в обращении гражданина вопросов относится к компетенции
нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных
лиц.
Служба при направлении обращения гражданина на рассмотрение в другой орган
государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному
лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица
документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.";
пункт 12.17 изложить в следующей редакции:
"12.17. В случае если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение,
и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение не рассматривается.
Если в таком обращении, а также в иных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,
совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в
соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину,
направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Органы службы при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также
членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем
вопросов, сообщить гражданину, направившему указанное обращение, о недопустимости
злоупотребления правом, а также направить указанное обращение для рассмотрения в
соответствующий правоохранительный орган.
В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не
подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного
самоуправления или должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем сообщается
гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.
В случае если в обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались
письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в
обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы либо
уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при
условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же
федеральный орган исполнительной власти. О данном решении уведомляется гражданин,
направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным
52
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по
существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.".
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
ОТ 14.12.2006 № 100
(ПРИКАЗ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 06.02.08 №21)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 15.02.08 №11163)
В целях реализации подпункта 5.4.5 пункта 5 Положения о Федеральной аэронавигационной
службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2006 №
173 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 15, ст. 1612; № 44, ст. 4593),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент
Федеральной аэронавигационной службы по предоставлению государственных услуг по
аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской
Федерации, утвержденный приказом Федеральной аэронавигационной службы от 14.12.2006 №
100 (зарегистрирован Минюстом России 30.03.2007, регистрационный № 9191), с изменениями,
внесенными приказами Росаэронавигации от 22.06.2007 № 57, от 24.09.2007 № 93, от 22.01.2008 №
4.
2. Признать утратившими силу:
пункт 2 изменений и дополнений, которые вносятся в Административный регламент
Федеральной аэронавигационной службы по предоставлению государственных услуг по
аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской
Федерации, утвержденный приказом Федеральной аэронавигационной службы от 14.12.2006 №
100, утвержденных приказом Росаэронавигации от 22.06.2007 № 57 «О внесении изменений и
дополнений в приказ Федеральной аэронавигационной службы от 14.12.2006 № 100»
(зарегистрирован Минюстом России 16.07.2007, регистрационный № 9848);
приказ Росаэронавигации от 24.09.2007 № 93 «О внесении изменений в приказ Федеральной
аэронавигационной службы от 14.12.2006 № 100» (зарегистрирован Минюстом России 15.10.2007,
регистрационный № 10320);
приказ Росаэронавигации от 22.01.2008 № 4 «О внесении изменений в приказ Федеральной
аэронавигационной службы от 14.12.2006 № 100» (зарегистрирован Минюстом России 01.02.2008,
регистрационный № 11071).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 апреля 2008 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
ВрИО
А.В.Шрамченко
Приложение
к приказу Росаэронавигации
от 06.02.08 №21
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО
АЭРОНАВИГАЦИОННОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
ОТ 14.12.2006 № 100
Приложение № 10 к Административному регламенту Федеральной аэронавигационной службы
по предоставлению государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей
воздушного пространства Российской Федерации, утвержденному приказом Федеральной
аэронавигационной службы от 14.12.2006 № 100, изложить в следующей редакции:
ООО «ИнфАвиа»
53
Федеральная аэронавигационная служба
Приложение № 10
к Административному регламенту
Федеральной аэронавигационной службы
по предоставлению государственных услуг
по аэронавигационному обслуживанию пользователей
воздушного пространства Российской Федерации
Ставки сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства
Российской Федерации.
1) Ставки сборов за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах для иностранных
пользователей воздушного пространства Российской Федерации
Максимальная взлетная
Ставка сбора за 100 км ортодромического
масса воздушного
расстояния, рублей
судна, т
до 50
1 544
от 51 до 100
2 080
от 101 до 200
2 584
от 201 до 300
2 679
от 301 до 400
2 742
от 401 и более
2 805
2) Ставки сборов за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах российских
пользователей воздушного пространства Российской Федерации, осуществляющих внутренние
полеты (включая беспосадочные перелеты воздушных судов российских пользователей с
территории Российской Федерации на территорию Российской Федерации с пересечением
воздушного пространства другого государства)
Максимальная взлетная масса
Ставка сбора за 100 км ортодромического расстояния,
воздушного судна, т
рублей
до 5
117
от 5,1 до 20
214
от 20,1 до 50
336
от 50,1 до 100
571
свыше 100
811
3) Ставки сборов за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах российских
пользователей
воздушного
пространства
Российской
Федерации,
осуществляющих
международные полеты (кроме беспосадочных перелетов воздушных судов российских
пользователей с территории Российской Федерации на территорию Российской Федерации с
пересечением воздушного пространства другого государства)
Максимальная взлетная масса
Ставка сбора за 100 км ортодромического расстояния,
воздушного судна, т
рублей
до 5
181
от 5,1 до 20
331
от 20,1 до 50
517
от 50,1 до 100
879
свыше 100
1248
4) Ставки сборов за аэронавигационное обслуживание в районе аэродрома российских
пользователей воздушного пространства Российской Федерации
№
Наименование аэродрома
Ставка сбора, в рублях на одну тонну максимальной
п/п
взлетной массы воздушного судна
Аэродромы в зоне (районе) ответственности филиала "Аэронавигация Восточной Сибири" ФГУП
"Госкорпорация по ОрВД"
1
Иркутск
136
2
Братск
136
3
Нижнеудинск
136
4
Улан-Удэ
136
54
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
5
Багдарин
136
6
Нижнеангарск
136
7
Таксимо
136
8
Киренск
136
9
Бодайбо
136
10
Усть-Кут
136
11
Ербогачен
136
12
Чита
136
Аэродромы в зоне (районе) ответственности филиала "Аэронавигация Дальнего Востока" ФГУП
"Госкорпорация по ОрВД"
13
Хабаровск Новый
136
14
Хабаровск МВЛ
140
15
Полина Осипенко
140
16
Аян
140
17
Чумикан
140
18
Советская Гавань
140
19
Комсомольск-на-Амуре
140
20
Николаевск на Амуре
140
21
Богородск
140
22
Херпучи
140
23
Охотск
140
24
Экимчан
140
25
Благовещенск
140
26
Зея
140
27
Тында
140
28
Южно-Сахалинск
140
29
Зональное
140
30
Ноглики
140
31
Шахтерск
140
32
Менделеево
140
33
Буревестник
140
34
Оха
140
35
Владивосток (Кневичи)
124
36
Кавалерово
124
37
Пластун
140
Аэродромы в зоне (районе) ответственности филиала "Аэронавигация Западной Сибири" ФГУП
"Госкорпорация по ОрВД"
38
Барнаул
122
39
Бийск
122
40
Горно-Алтайск
122
41
Кемерово
124
42
Колпашево
122
43
Кедровый
122
44
Каргасок
122
45
Новокузнецк
122
46
Таштагол
122
47
Новосибирск (Северный)
122
48
Стрежевой
122
49
Пионерный
122
50
Ср.Васюган
122
51
Новосибирск (Толмачево)
122
52
Томск
122
53
Омск
143
ООО «ИнфАвиа»
55
Федеральная аэронавигационная служба
Аэродромы в зоне (районе) ответственности филиала "Аэронавигация Севера Сибири" ФГУП
"Госкорпорация по ОрВД"
54
Тюмень (Рощино)
124
55
Сургут
130
56
Когалым
124
57
Ноябрьск
140
58
Нижневартовск
194
59
Урай
140
60
Советский
140
61
Салехард
140
62
Березово
140
63
Игрим
140
64
Мыс Каменный
140
65
Ханты-Мансийск
140
66
Нягань
140
67
Белоярский
140
68
Тарко-Сале
140
69
Красноселькуп
140
70
Толька
140
71
Уренгой
140
72
Тазовский
140
73
Гыда
140
74
Антипаюта
140
75
Надым
415
Аэродромы в зоне (районе) ответственности филиала "Аэронавигация Северного Урала" ФГУП
"Госкорпорация по ОрВД"
76
Сыктывкар
138
77
Ухта
138
78
Вуктыл
138
79
Печора
138
80
Инта
138
81
Усть-Цильма
138
82
Усинск
138
83
Воркута
138
Аэродромы в зоне (районе) ответственности филиала "Аэронавигация Северо-Востока" ФГУП
"Госкорпорация по ОрВД"
84
Магадан
157
85
Сеймчан
157
86
Омсукчан
157
87
С-Эвенск
157
88
Анадырь
157
89
Марково
157
90
Залив Креста
157
91
Лаврентия
157
92
Провидения
157
93
Беринговский
157
94
Мыс Шмидта
157
95
Певек
157
96
Кепервеем
157
97
Омолон
157
Аэродромы в зоне (районе) ответственности филиала "Аэронавигация Северо-Восточной Сибири"
ФГУП "Госкорпорация по ОрВД"
98
Батагай
179
56
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
99
Саккырыр
179
100 Усть-Куйга
179
101 Жиганск
179
102 Якутск
218
103 Маган
179
104 Усть-Майя
179
105 Сангар
179
106 Хандыга
179
107 Мирный
129
108 Ленек
179
109 Витим
179
110 Полярный
179
111 Айхал
179
112 Оленек
179
113 Саскылах
179
114 Тикси
179
115 Нюрба
179
116 Олекминск
179
117 Зырянка
179.
118 Среднеколымск
179
119 Черский
179
120 Нерюнгри
179
121 Чокурдах
179
122 Белая Гора
179
123 Алдан
179
124 Верхневилюйск
210
125 Вилюйск
425
126 Сунтар
475
127 Депутатский
180
128 Усть-Нера
922
129 Мома
300
Аэродромы в зоне (районе) ответственности филиала "Аэронавигация Северо-Запада" ФГУП
Госкорпорация по ОрВД"
130 Калининград
63
131 Мурманск (Мурмаши)
168
132 Петрозаводск (Бесовец)
103
133 Пески
103
134 Апатиты
103
135 Псков
103
136 Великие Луки
103
137 Вологда
103
138 Всеволжск (Ржевка)
103
139 Архангельск
134
140 Васьково
134
141 Мезень
134
142 Каргополь
134
143 Онега
134
144 Соловки
134
145 Пертоминск
134
146 Котлас
134
147 Яренск
134
148 Нарьян-Мар
134
149 Нижняя Пеша
134
ООО «ИнфАвиа»
57
Федеральная аэронавигационная служба
150 Варандей
134
151 Лешуконское
134
152 Койнас
134
153 Амдерма
134
154 Харьягенский
134
155 Санкт-Петербург (Пулково)
69
Аэродромы в зоне (районе) ответственности "Аэронавигация Урала" ФГУП "Госкорпорация
филиала по ОрВД"
156 Екатеринбург (Кольцово)
172(в том числе 67 рублей за аэронавигационное
обслуживание руления до места стоянки при посадке и с
места стоянки при вылете, оказываемое открытым
акционерным обществом "Аэропорт Кольцово")
157 Челябинск (Баландино)
152
158 Пермь (Большое Савино)
190
159 Киров
138
160 Ижевск
138
161 Магнитогорск
138
162 Курган
138
Аэродромы в зоне (районе) ответственности филиала "Аэронавигация Центральной Волги" ФГУП
"Госкорпорация по ОрВД"
163 Самара (Курумоч)
158
164 Самара (Смышляевка)
158
165 Пенза
148
166 Саратов
148
167 Ульяновск Баратаевка
169
168 Ульяновск Восточный (подход)
80
169 Оренбург
148
170 Орск
148
171 Чебоксары
148
172 Уфа
124
Аэродромы в зоне (районе) ответственности филиала "Аэронавигация Центральной Сибири"
ФГУП "Госкорпорация по ОрВД"
173 Абакан
257
174 Шушенское
138
175 Байкит
138
176 Богучаны
138
177 Ванавара
138
178 Енисейск
138
179 Мотыгино
138
180 С-Енисейск
138
181 Ярцево
138
182 Игарка
138
183 Светлогорск
138
184 Кодинск
138
185 Красноярск (Емельяново)
124
186 Красноярск (Черемшанка)
138
187 Ачинск
138
188 Шарыпово
138
189 Норильск
124
190 Валек
138
191 Диксон
138
192 Дудинка
138
193 Кызыл
138
58
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
Подкаменная Тунгуска
138
Тура
138
Туруханск
138
Хатанга
138
Аэродромы в зоне (районе) ответственности филиала "Аэронавигация Юга" ФГУП
"Госкорпорация по ОрВД"
198 Анапа
124
199 Волгоград
235
200 Астрахань
136
201 Элиста
136
202 Краснодар
124
203 Майкоп
136
204 Сочи
115
205 Махачкала
261
206 Владикавказ
136
207 Минеральные Воды
146
208 Нальчик
136
209 Ставрополь
136
210 Ростов-на-Дону
124
211 Магас (Слепцовская)
147
212 Грозный (Северный)
165
Аэродромы в зоне (районе) ответственности филиала "Камчатаэронавигация" ФГУП
"Госкорпорация по ОрВД"
213 Петропавловск-Камчатский
262
214 Усть-Камчатск
262
215 Мильково
262
216 Озерная
262
217 Соболево
262
218 Усть-Хайрюзово
262
219 Оссора
262
220 Тиличики
262
221 Никольское
262
Аэродромы в зоне (районе) ответственности филиала "Московский центр АУВД" ФГУП
"Госкорпорация по ОрВД"
222 Шереметьево
73
223 Домодедово
73
224 Внуково
73
225 Быково (подход)
37
226 Быково (взлет-посадка)
101
227 Остафьево (подход)
37
228 Раменское(подход)
26
229 Чкаловский (подход)
26
230 Кубинка (подход)
26
231 Ермолино (подход)
26
232 Мячково (подход)
26
234 Солнцево (подход)
26
235 Белгород
138
236 Воронеж
138
237 Калуга
138
238 Орел
138
239 Тверь
138
240 Нижний Новгород
192
Аэродромы в зоне (районе) ответственности филиала "Татаэронавигация" ФГУП Госкорпорация
194
195
196
197
ООО «ИнфАвиа»
59
Федеральная аэронавигационная служба
по ОрВД"
241 Казань
124
242 Бегишево
124
243 Бугульма
124
Аэродром в зоне (районе) ответственности ОАО «Новоуренгойский объединенный авиаотряд»
244 Новый Уренгой
343
Примечание: Сбор в районе аэродрома при расчетах за аэронавигационное обслуживание в
размере 25% от действующего уровня применяется в следующих случаях:
- при посадке воздушных судов по метеоусловиям на запасной аэродром;
- при посадке при аэродромных тренировках, проводимых с целью подготовки летного состава
эксплуатантов Российской Федерации (тренировочные полеты одного тренируемого пилота на
одном воздушном судне, выполняемые в соответствии с одним методическим планом,
принимаются за одну взлет-посадку).
5) Ставки сборов за аэронавигационное обслуживание в районе аэродрома иностранных
пользователей воздушного пространства Российской Федерации
№
Наименование аэродрома
Ставка сбора, в рублях на одну тонну
п/п
максимальной взлетной массы воздушного
судна
1
Архангельск/Талаги
147
2
Абакан
143
3
Анадырь/Угольный
129
4
Анапа/Витязево
124
5
Астрахань
162
6
Барнаул
135
7
Бегишево
142
8
Белгород
129
9
Благовещенск/Игнатьево
164
10
Братск
129
11
Брянск
129
12
Владивосток/Кневичи
142
13
Владикавказ/Беслан
129
14
Волгоград/Гумрак
137
15
Воронеж/Чертовицкое
152
16
Екатеринбург/Кольцово
148
17
Иркутск
129
18
Казань
142
19
Калининград/Храброво
129
20
Кемерово
135
21
Когалым
143
22
Краснодар/Пашковский
129
23
Красноярск/Емельяново
138
24
Курск
129
25
Магадан/Сокол
132
26
Магнитогорск
156
27
Майкоп
129
28
Махачкала/Уйташ
129
29
Минеральные Воды
129
30
Москва/Домодедово
151
за обслуживание подхода
73
за обслуживание в зоне взлета и посадки
78
31
Москва/Шереметьево
192
за обслуживание подхода
73
за обслуживание в зоне взлета и посадки
119
60
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
Москва/Внуково
151
за обслуживание подхода
73
за обслуживание в зоне взлета и посадки
78
33
Мурманск
131
34
Нальчик
129
35
Нижний Новгород/Стригино
142
36
Новосибирск/Толмачево
129
37
Омск/Центральный
132
38
Оренбург/Центральный
129
39
Орск
129
40
Пермь/Большое Савино
182
41
Петрозаводск/Бесовец
129
42
Петропавловск-Камчатский/Елизово
129
43
Провидения Бухта
129
44
Псков
129
45
Ростов-на-Дону
178
46
Самара/Курумоч
135
47
Санкт-Петербург/Пулково
129
48
Саратов
129
49
Сочи
129
50
Ставрополь/Шпаковский
129
51
Сургут
129
52
Сыктывкар
148
53
Тверь/Мигалово
129
54
Тюмень/Рощино
188
55
Улан-Удэ/Мухино
129
56
Ульяновск/Восточный
за обслуживание подхода
94
за обслуживание в зоне взлета и посадки
99
57
Уфа
129
58
Хабаровск/Новый
до 180 т
129
выше 180 т
93
59
Ханты-Мансийск
226
60
Чебоксары
129
61
Челябинск/Баландино
148
62
Чита/Кадала
129
63
Элиста
160
64
Южно-Сахалинск/Хомутово
157
65
Якутск
129
6) Ставки сборов за аэронавигационное обслуживание на местных воздушных линиях и в
районах авиационных работ российских пользователей воздушного пространства Российской
Федерации
Ставка сбора, в рублях на
№
Перечень зон (районов) аэронавигационного обслуживания на
одну тонну максимальной
п/п
местных воздушных линиях и в районах авиаработ
32
взлетной массы воздушного
судна на час полета (работы)
1
2
3
В зоне (районе) аэронавигационного обслуживания филиала
"Аэронавигация Восточной Сибири" ФГУП "Госкорпорация по
ОрВД"
В зоне (районе) аэронавигационного обслуживания филиала
"Аэронавигация Дальнего Востока" ФГУП "Госкорпорация по
ОрВД"
В зоне (районе) аэронавигационного обслуживания филиала
ООО «ИнфАвиа»
18,1
17,7
18,2
61
Федеральная аэронавигационная служба
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
"Аэронавигация Западной Сибири" ФГУП "Госкорпорация по
ОрВД"
В зоне (районе) аэронавигационного обслуживания филиала
"Аэронавигация Севера Сибири" ФГУП "Госкорпорация по
ОрВД"
В зоне (районе) аэронавигационного обслуживания филиала
"Аэронавигация Северного Урала" ФГУП "Госкорпорация по
ОрВД"
В зоне (районе) аэронавигационного обслуживания филиала
"Аэронавигация
Северо-Восточной
Сибири"
ФГУП
"Госкорпорация по ОрВД"
В зоне (районе) аэронавигационного обслуживания филиала
"Аэронавигация Северо-Востока" ФГУП "Госкорпорация по
ОрВД"
В зоне (районе) аэронавигационного обслуживания филиала
"Аэронавигация Северо-Запада" ФГУП "Госкорпорация по
ОрВД"
В зоне (районе) аэронавигационного обслуживания филиала
"Аэронавигация Урала" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД"
В зоне (районе) аэронавигационного обслуживания филиала
"Аэронавигация Центральной Волги" ФГУП "Госкорпорация по
ОрВД"
В зоне (районе) аэронавигационного обслуживания филиала
"Аэронавигация Центральной Сибири" ФГУП "Госкорпорация
по ОрВД"
В зоне (районе) аэронавигационного обслуживания филиала
"Аэронавигация Юга" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД"
В зоне (районе) аэронавигационного обслуживания филиала
"Камчатаэронавигация" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД"
В зоне (районе) аэронавигационного обслуживания филиала
"Московский центр АУВД" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД"
В зоне (районе) аэронавигационного обслуживания филиала
"Татаэронавигация" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД"
18,3
18,1
16,7
17,8
17,6
17,9
17,4
17,3
18,1
18,5
19,0
17,9
О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РАЗРАБОТКЕ И
РАССМОТРЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОГО МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ ГРАЖДАНСКОЙ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ И
ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ АВИАЦИИ
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 27.03.08 № 40-Р)
В целях совершенствования авиационного метеорологического обеспечения пользователей
воздушного пространства Российской Федерации
ПР ЕДЛ АГ АЮ :
1. Утвердить состав постоянно действующей межведомственной рабочей группы по разработке
и рассмотрению документов в области авиационного метеорологического обеспечения полетов
гражданской, государственной и экспериментальной авиации, согласно приложению к
настоящему распоряжению.
2. Председателю межведомственной рабочей группы информировать руководителя
Федеральной аэронавигационной службы о ходе выполнения работ ежемесячно.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя
Росаэронавигации Д.В.Савицкого.
Руководитель
62
A.B.Нерадько
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
Приложение
к распоряжению Росаэронавигации
от 27.03.08 № 40-р
СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РАЗРАБОТКЕ И РАССМОТРЕНИЮ
МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОГО МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПОЛЕТОВ ГРАЖДАНСКОЙ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ АВИАЦИИ
Заместитель начальника Управления государственного регулирования
использования воздушного пространства и организации воздушного
движения, председатель межведомственной рабочей группы
Заместитель
начальника
отдела
аэронавигационного
и
метеорологического обеспечения полётов Управления ГР ИВП и ОрВД,
заместитель председателя межведомственной рабочей группы
Заместитель начальника отдела организации гидрометеорологического
обеспечения
УГМК
Росгидромета,
заместитель
председателя
межведомственной рабочей группы
Члены рабочей группы:
от Росаэронавигации:
Заместитель
начальника
отдела
сертификации
Управления
радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и
сертификации
Ведущий
консультант
отдела
аэронавигационного
и
метеорологического обеспечения полетов Управления ГР ИВП и ОрВД
Консультант отдела управления государственным имуществом
Управления правового обеспечения и имущественных отношений
Консультант отдела сводного бюджетного планирования Управления
финансового обеспечения
Заместитель начальника Управления экономики и программ развития
Инженер- метеоролог 1 категории отдела ОрВД ФГУП «Госкорпорация
по ОрВД»
Ведущий специалист по метеообеспечению Архангельского центра
ОВД ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
Александров Игорь
Михайлович
Жарова Нина Ивановна
Иноземцев Петр
Иванович (по
согласованию)
А.В.Золотарев
Е.П.Глуховская
P.M.Мигаленюк
Д.С.Сивеня
Т.П.Бударина
Т.И.Погребнова
(по согласованию)
В.А.Горяев
(по согласованию)
Ведущий специалист отдела ОрВД «МЦ АУВД» филиал ФГУП Л.А.Мисник
«Госкорпорация по ОрВД»
(по согласованию)
Начальник сектора «Исследование вопроса авиаметеорологического Т.Ш.Мусаелян
обеспечения» ФГУП ГосНИИ «Аэронавигация»
(по согласованию)
Старший специалист 3-го разряда отдела ОрИВП, АНОиИБП Уральское Т.А.Сумина
межрегиональное управление Росаэронавигации
(по согласованию)
от Минтранса России:
Консультант отдела летных стандартов Департамента государственной Ю.Н. Аверьянов
политики в области гражданской авиации
(по согласованию)
Главный государственный инспектор ОИБП Красноярского УГАН Л.K. Беляева
Ространснадзора
(по согласованию)
от Минобороны России:
Заместитель начальника 1 отдела ГМС ВС
С.А.Молодняков
(по согласованию)
Заместитель начальника Метеорологической службы ВВС
С.В.Грабко
(по согласованию)
от Росгидромета
Заместитель генерального директора АНО «Метеоагентство Росгидромета» А.В.Поляков
(по согласованию)
ООО «ИнфАвиа»
63
Федеральная аэронавигационная служба
Заместитель отдела метеорологического обеспечения ЕС ОрВД АНО Н.Г.Михайлова
«Метеоагентство Росгидромета»
(по согласованию)
Главный методист отдела метеообеспечения ЕС ОрВД АНО Ю.Н.Нарышкина
«Метеоагентство Росгидромета»
(по согласованию)
Заместитель генерального директора ФГУ «ГАМЦ Росгидромета» Т.К.Кулик
Домодедово
(по согласованию)
от « Санкт - Петербургского Государственного университета гражданской авиации»
Заведующая кафедрой авиационной метеорологии
Л.Ю.Белоусова
(по согласованию)
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ
СЛУЖБЫ ОТ 18.10.2007 № 175-Р «О ПРОВЕДЕНИИ ЛЕТНЫХ ПРОВЕРОК СРЕДСТВ
РАДИОТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ОАО «АЭРОПОРТ МАГАС»
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 06.03.08 № 25-Р)
В связи с закреплением на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
средств радиотехнического обеспечения полетов в соответствии с распоряжением
Территориального управления Росимущества по Республике Ингушетия от 13.11.2007 № 91
ПР ЕДЛ АГ АЮ :
1. Абзац второй пункта 1 распоряжения Федеральной аэронавигационной службы от 18.10.2007
№ 175-р «О проведении летных проверок средств радиотехнического обеспечения в ОАО
«Аэропорт Магас» считать утратившим силу.
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Управления
экономики и программ развития Росаэронавигации В.Г.Миронову.
Руководитель
64
A.B.Нерадько
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
ОБЩИЕ ДАННЫЕ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ В ГРАЖДАНСКОЙ
АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В I КВАРТАЛЕ 2008 ГОДА
В I квартале 2008 года с гражданскими воздушными судами Российской Федерации
произошли: 5 авиационных происшествий (АП), аварии – три; катастрофы – две, в которых
погибло 17 человек; 214 инцидентов и 9 повреждений воздушных судов на земле (ПВС). За
аналогичный период 2007 года произошли: 4 АП, в том числе 3 катастрофы, в которых погибло 14
человек и одна авария; 213 инцидентов и 15 ПВС.
Распределение авиационных событий по классам ВС приведено в таблице 1.
Таблица 1
ОБЩИЕ ДАННЫЕ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПЕРИОД В I КВАРТАЛЕ 2008 ГОДА
ВСЕГО
Вертолетах
АОН
В том числе на:
самолетах
3 класса
1-2 класса
ВСЕГО
4 класса
КЛАССИФИКАЦИЯ ГОДЫ
1-3 класса
Коммерческая авиация
В том числе на:
САМОЛЕТАХ ВЕРТОЛЕТАХ
АВИАЦИОННЫЕ
ПРОИСШЕСТВИЯ
2008
4
0
1
2
1
1
0
1
2007
3
1
1
1
0
1
1
0
2008
2
0
0
2
0
0
0
0
Катастрофы
2007
2
1
0
1
0
1
1
0
2008
17
0
0
17
0
0
0
0
Погибло
2007
12
6
0
6
0
2
2
0
2008
5
0
0
5
0
0
0
0
экипаж
2007
5
0
0
5
0
1
1
0
В том
числе:
2008
12
0
0
12
0
0
0
0
пассажиры
2007
7
6
0
1
0
1
1
0
2008
2
0
1
0
1
1
0
1
Аварии
2007
1
0
1
0
0
0
0
0
2008
1
0
0
1
0
0
0
0
Списано ВС
2007
2
1
0
1
0
1
1
0
2008
212
195
4
11
2
2
1
1
ИНЦИДЕНТЫ
2007
211
193
7
10
1
2
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ 2008
ПРОИСШЕСТВИЯ 2007
0
0
0
0
0
0
0
0
9
9
0
0
0
0
0
0
ПОВРЕЖДЕНИЯ ВС 2008
на земле
2007
15
13
0
2
0
0
0
0
Абсолютные показатели состояния безопасности полетов в I квартале 2008 года в сравнении с
аналогичным периодом 2007 года ухудшились, в связи с ростом числа катастроф и погибших при
этом пассажиров.
В отчетном периоде 2008 года большая часть АП произошла на вертолетах – 4 АП из 5 (в том
числе 2 катастрофы).
ООО «ИнфАвиа»
65
Федеральная аэронавигационная служба
Таблица 2
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЯМ
ГОСАВИАНАДЗОРА И ПОДКОНТРОЛЬНЫМ ИМ ЭКСПЛУАТАНТАМ
Территориальное управление
Эксплуатант
Северо-Западное УГАН ФСНСТ ООО «Мурманская
Класс события
Тип ВС
Борт. №
Дата
авария
Ми-2
RA-14094
01.02.
авиационная компания»
Приволжское УГАН ФСНСТ
ФГУП «Оренбургские
2008
авария
Ан-2
RA-43990
авиалинии»
Уральское УГАН ФСНСТ
Центральное УГАН ФСНСТ
29.02.
2008
НП а/к «АЭРОСИТИ»
ООО а/к «Вертикаль-Т»
авария
катастрофа
R-44
RA-27019
02.03.
«Robinson»
2008
Ми-8 МТВ RA-04223
03.03.
2008
Северо-Западное УГАН ФСНСТ ЗАО Авиакомпания
катастрофа
Ми-8 МТ
RA-06152
«СПАРК+»
30.03.
2008
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО
ДВИЖЕНИЯ И НАРУШЕНИЙ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2007 ГОДУ
(УТВЕРЖДЕН РУКОВОДИТЕЛЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
А.В. НЕРАДЬКО 1 МАРТА 2008Г.)
Подготовлен Управлением госрегулирования ИВП и ОрВД Федеральной аэронавигационной службы
I. ОБЩИЕ ДАННЫЕ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В
2007 ГОДУ
С воздушными судами коммерческой авиации Российской Федерации в течение 2007 года по
всем причинам произошло 11 авиационных происшествий, в том числе 7 катастроф, приведших к
гибели 30 человек. В 2006 году с воздушными судами коммерческой авиации произошло 6
авиационных происшествий, в том числе 5 катастроф, в которых погибло 309 человек.
По сравнению с 2006 годом, в 2007 году число авиационных происшествий с воздушными
судами коммерческой авиации увеличилось в 1,8 раза (рисунок 1).
АБСОЛЮТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
КОММЕРЧЕСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рис. 1
66
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
В 2007 году недостатки аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов
пользователей воздушного пространства Российской Федерации были отмечены по результатам
расследований 3 авиационных происшествий, 26 инцидентов и одного повреждения воздушного
судна на земле.
При авиационных происшествиях, по результатам расследования которых отмечались
недостатки аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов пользователей
воздушного пространства Российской Федерации, в 2007 году погибло 12 и травмирован 51
человек (таблица 1).
1
Таблица 1
АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ, ПРОИСШЕДШИЕ В 2007 ГОДУ, ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССЛЕДОВАНИЙ
КОТОРЫХ ОТМЕЧАЛИСЬ НЕДОСТАТКИ АЭРОНАВИГАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЛЕТОВ
ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
Дата и место
Классификация
происшествия
17.03.2007,
Катастрофа
Самара
21.03.2007,
склон
горы Катастрофа
Лорцемпея
11.05.2007,
н.п. Палана
Авария
Тип ВС
Ту-134А
RA-65021
Ми-8Т
RA-22795
Ми-8Т
RA-22670
Обстоятельства происшествия
Погибло/
пострадало
Грубое приземление вне ВПП
6/51
при посадке ниже минимума
Выполнение полета на высоте
ниже безопасной; столкновение со 6/0
склоном горы.
Потеря
пространственной
ориентировки и опрокидывание
вертолета
при
выполнении 0/0
вынужденной посадки в условиях
ограниченной видимости
Для сравнения: в течение 2006 года недостатки аэронавигационного обслуживания полетов
воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации отмечались по
результатам расследования одного авиационного происшествия (катастрофа вертолета Ми-8Т
RA-24679 28.03.2006, приведшая к гибели 5 человек) и 24 инцидентов.
Увеличение в 2007 году числа авиационных происшествий с воздушными судами
коммерческой авиации, связанных с аэронавигационным обслуживанием полетов, произошло
вследствие роста числа недостатков метеорологического обеспечения полетов. Данный фактор
был отмечен по результатам расследований всех трех авиационных происшествий, происшедших
в течение 2007 года.
Более объективно изменение уровня безопасности воздушного движения воздушных судов
коммерческой авиации характеризуют относительные показатели: число авиационных
происшествий и инцидентов, связанных с недостатками организации и обслуживания воздушного
движения, на 100 тыс. обслуженных полетов.
По сравнению с 2006 годом, в 2007 году количество обслуженных полетов возросло на 14 %.
Сведения об относительных показателях безопасности полетов по итогам 2002 - 2007 гг.
представлены на рисунке 2.
1
Таблица составлена на основании отчетов по результатам расследований, проведенных
Межгосударственным авиационным комитетом, и не отражает позиции органов федеральной
исполнительной власти об обстоятельствах и причинах авиационных происшествий, имевших место в
2007 году.
ООО «ИнфАвиа»
67
Федеральная аэронавигационная служба
ЧИСЛО АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ И ИНЦИДЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ С НЕДОСТАТКАМИ ОРГАНИЗАЦИИ И
ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ, НА 100 ТЫС. ПОЛЕТОВ
Рис. 2
При рассмотрении предыдущего 5 летнего периода (2002 – 2006 гг.) по итогам 2007 года можно
констатировать снижение влияния недостатков организации и обслуживания воздушного
движения на безопасность полетов.
Вместе с тем, в 2004 – 2007 году произошла стабилизация относительных показателей
безопасности воздушного движения на среднем уровне 2,0 авиационных происшествия и
инцидента на 100 тыс. полетов. В условиях роста интенсивности воздушного движения это можно
рассматривать как следствие положительного эффекта от мероприятий, которые начали
реализовываться в 2004 году, позволивших повысить безопасность воздушного движения, в
сравнении с 2002 -2003 гг.
II. НЕДОСТАТКИ АЭРОНАВИГАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2007 ГОДУ
Распределение авиационных происшествий и инцидентов, связанных с недостатками
аэронавигационного обслуживания полетов в 2007 году, по межрегиональным управлениям
Росаэронавигации представлено на рисунке 3.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ И ИНЦИДЕНТОВ, ПРОИСШЕДШИХ В 2007 ГОДУ,
СВЯЗАННЫХ С НЕДОСТАТКАМИ АЭРОНАВИГАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЛЕТОВ, ПО
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЯМ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ
Рис. 3
В таблице 2 содержится информация о типах событий, к которым привели недостатки
аэронавигационного обслуживания полетов в 2007 году, в сравнении с 2006 годом.
68
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
Таблица 2
ТИПЫ СОБЫТИЙ, К КОТОРЫМ ПРИВЕЛИ НЕДОСТАТКИ АЭРОНАВИГАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЛЕТОВ
ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2007 ГОДУ
Тип события
Число инцидентов
2006
2007
Полет при погоде ниже минимума
4
8
Опасное сближение воздушных судов
6
6
Нарушение правил вертикального/продольного эшелонирования
2
4
Угроза столкновения с объектами на земле или в полете
2
2
Столкновение с птицами
2
Отклонение по скорости ветра при посадке
1
Отказ наземных РТС
4
1
Нарушение схемы захода на посадку/выхода из района аэродрома
4
Потеря радиосвязи
1
Нарушение правил полетов в приграничной полосе
1
Отклонение от установленного маршрута
1
Столкновение с объектами на земле
1
Следует обратить внимание на расширение спектра типов событий в 2007 году, по сравнению с
2006 годом. Если в 2006 году безопасность воздушного движения определялась, в основном,
инцидентами, связанными с эшелонированием воздушных судов и УВД при взлете и заходе на
посадку, то в 2007 году существенно возросла группа событий, связанных с обеспечением
пользователей воздушного пространства метеорологической информацией.
Как правило, авиационные происшествия, инциденты и производственные происшествия
являются следствием нескольких неблагоприятных факторов, сочетание которых приводит к
развитию ситуации, угрожающей безопасности полетов. В 2007 году влияние на состояние
безопасности воздушного движения в Российской Федерации оказывали (рисунок 4):
- недостатки организации и обслуживания воздушного движения (фактор проявился в 1
авиационном происшествии и 19 инцидентах);
- недостатки метеорологического обеспечения полетов (фактор проявился в 3 авиационных
происшествиях, 6 инцидентах и 1 повреждении воздушного судна на земле);
- недостатки радиотехнического обеспечения полетов (фактор проявился в 1 инциденте).
ВЛИЯНИЕ НЕДОСТАТКОВ АЭРОНАВИГАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА СОСТОЯНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2007 ГОДУ
Рис. 4
Распределение происшедших в течение 2007 года инцидентов по типам событий и подробное
описание авиационных происшествий и инцидентов, связанных с недостатками
аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства, приведено
соответственно в приложении 1 и 2 к настоящему анализу.
ООО «ИнфАвиа»
69
Федеральная аэронавигационная служба
2.1. ИНЦИДЕНТЫ, СВЯЗАННЫЕ С НЕДОСТАТКАМИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНОГО
ДВИЖЕНИЯ
а) События, связанные с нарушением эшелонирования воздушных судов
В течение 2007 года произошло 10 случаев нарушения норм вертикального эшелонирования, в
том числе 6 опасных сближений воздушных судов. Рассматриваемые типы событий составляют
наиболее многочисленную группу – 38 % от общего числа инцидентов, связанных с недостатками
аэронавигационного обслуживания.
В 2006 году произошло 8 инцидентов, связанных с нарушением правил эшелонирования, в том
числе 6 опасных сближений.
Семь из десяти происшедших в течение 2007 года инцидентов, связанных с нарушением
эшелонирования, произошли в зонах и районах, где интенсивность воздушного движения одна из
самых высоких в Российской Федерации – Московская воздушная зона, Ростовский ЗЦ ЕС ОрВД
и Казанский РЦ ЕС ОрВД.
При сохранении роста интенсивности воздушного движения, неподкрепленного
своевременными и адекватными мерами, с аналогичными проблемами могут столкнуться другие
центры ОВД. Подтверждением идентичности проблем является опасное сближение самолетов
Боинг-737 и А-319, происшедшее 15.06.2007 в Омском РЦ ЕС ОрВД.
Рассматривая предыдущий пятилетний период (с 2002 по 2006 гг.) можно заключить, что в
2007 году продолжилась тенденция роста влияния на безопасность полетов при ОрВД инцидентов,
связанных с нарушением эшелонирования воздушных судов. Об этом свидетельствуют
относительные показатели (число инцидентов на 100 тыс. полетов): относительное число
инцидентов по всем причинам снижается, в то время как относительное число инцидентов
связанных с эшелонированием (включая опасные сближения) возрастает (рисунок 5).
ОТНОСИТЕЛЬНОЕ ЧИСЛО ИНЦИДЕНТОВ ПРИ ОРВД (НА 100 ТЫС. ПОЛЕТОВ) ПО ВСЕМ ПРИЧИНАМ И
СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ПРАВИЛ ЭШЕЛОНИРОВАНИЯ
Рис. 5
Полученные в 2006 – 2007 году показатели относительного числа инцидентов, связанных с
нарушением эшелонирования, являются наихудшими за период с 2002 года (увеличение в среднем
в 2,2 раза).
Представленные на рисунке 5 данные показывают, что события, связанные с нарушением
эшелонирования, являются основным фактором, сдерживающим тенденции дальнейшего
повышения безопасности воздушного движения в условиях роста интенсивности воздушного
движения.
Анализ результатов расследования инцидентов, связанных с опасными сближениями и
нарушением правил эшелонирования, происшедших в 2007 году, позволяет сделать вывод, что в
большинстве случаев их причины обуславливали следующие факторы:
- нарушение технологии работы диспетчера, неготовность диспетчера спрогнозировать
развитие воздушной обстановки и/или некомплексное использование имеющихся технических
70
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
средств УВД при выдаче разрешений и указаний. В большинстве случаев анализ воздушной
обстановки и расчет интервалов между воздушными судами не выполнялся или выполнялся с
ошибками;
- отсутствие реакции или несвоевременная реакция диспетчера, осуществляющего
непосредственное УВД, на штатно срабатывающую сигнализацию системы предупреждения об
опасном сближении АС УВД (КСА УВД), о потенциально-конфликтной ситуации;
- отсутствие должного взаимодействия и нарушение технологии работы диспетчерами
радиолокационного и процедурного контроля;
- отсутствие надлежащего контроля за работой
диспетчеров смен УВД со стороны
руководителя полетов;
- отвлечение внимания на выполнение задач, не связанных с управлением воздушным
движением.
Необходимо также отметить, что увеличение числа инцидентов, связанных с нарушением
эшелонирования воздушных судов, нельзя считать следствием только недостатков
профессиональной подготовки и технологических ошибок диспетчеров УВД:
- при расследовании нарушения правил вертикального эшелонирования двух самолетов Ту-154,
происшедшего 30.04.2007 в Московской воздушной зоне, был сделан вывод о влиянии на причину
инцидента превышения установленных нормативов пропускной способности, что ограничило
возможности диспетчера по анализу воздушной обстановки, контролю за развитием ситуации и
своевременному принятию необходимых действий;
- при расследовании опасного сближения самолетов Ту-134 и Боинг-757, происшедшего
3.09.2007 в Ростовском ЗЦ ЕС ОрВД были выявлены серьезные недостатки в работе системы
АКТС М3 – частые ложные срабатывания сигнализации о потенциально-конфликтной ситуации,
притупляющие внимание и снижающие степень доверия к данной сигнализации у диспетчеров.
В этой связи следует обратить внимание на мероприятия, предложенные в анализе
деятельности органов ОВД в Московской зоне ЕС ОрВД за 2007 год, представленном
Центральным межрегиональным управлением Росаэронавигации. На примере Московской
воздушной зоны (филиал «Московский центр АУВД» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») можно
рассматривать негативные последствия отставания темпов совершенствования нормативных
документов, структуры воздушного пространства и модернизации наземной инфраструктуры от
роста интенсивности воздушного движения. В анализе Центрального межрегионального
управления Росаэронавигации указывается на необходимость:
- обеспечения равномерного распределения по времени суток слотов вылета и прилетов, с
учетом существующих нормативов пропускной способности секторов УВД;
- установления новых участков воздушных трасс для вывода транзитного потока за пределы
Московской воздушной зоны;
- пересмотра существующих и разработки новых схем захода на посадку, установки
необходимого радионавигационного оборудования для обеспечения требуемой ИКАО точности
самолетовождения.
б) События, связанные с угрозой столкновения с объектами на земле или в полете
В 2007 году произошло два инцидента, один из которых характеризует потенциальную угрозу,
которую представляют недостатки ОрВД в условиях интенсивного воздушного движения, а
другой инцидент – сложившийся опасный стереотип необязательности выполнения
технологических операций при низкой интенсивности полетов. Оба инцидента произошли в
Московской зоне ЕС ОрВД.
14.02.2007 в аэропорту Внуково произошел серьезный инцидент с самолетом Боинг-737 VPBBN. Воздушная обстановка до начала развития особой ситуации была следующей:
- самолет LearJet-60 произвел посадку и продолжает движение по ВПП;
- самолет Боинг-737 занимает исполнительный старт для выполнения взлета;
- самолет Ту-134 снижается по глиссаде для посадки.
Развитие особой ситуации началось с ошибки экипажа самолета Боинг-737 начавшего взлет,
несмотря на отсутствие разрешения на взлет.
ООО «ИнфАвиа»
71
Федеральная аэронавигационная служба
Диспетчер старта своевременно обнаружил ошибку экипажа самолета Боинг-737 и выдал
указание о прекращении взлета. Однако сложившийся вследствие ошибки экипажа самолета
Боинг-737 дефицит времени, выявил неготовность диспетчера быстро принять дальнейшие
решения. Получив сообщение от диспетчера ВСДП «Полоса свободна», при отсутствии доклада
экипажа самолета LearJet-60 об освобождении ВПП, диспетчер старта после прерванного взлета
разрешил продолжение взлета самолету Боинг-737 без учета недопустимого сокращения
продольного интервала с находящимся на глиссаде самолетом Ту-134.
По результатам расследования инцидента с самолетом С-25А, происшедшего 26.06.2007 в
аэропорту Белгород, были выявлены нарушения в организации работы диспетчерского состава
смены службы движения со стороны руководителя полетов, в результате чего он не располагал
всей необходимой информацией о ходе работ, проводящихся на летной полосе (наличие
автотранспорта). Фактически, в условиях низкой частоты полетов, при обеспечении посадки
самолета С-25А руководитель полетов не осуществлял контроль за работой диспетчера старта,
который не выполнил технологию работы и своими докладами дезинформировал руководителя
полетов об обстановке в районе ВПП с рабочим курсом посадки.
Не меньшую опасность для безопасности воздушного движения представляют инциденты,
связанные со столкновениями воздушных судов с птицами. В 2007 году произошло два таких
инцидента, при расследовании которых был сделан вывод о влиянии на их причину недостатков в
обслуживании воздушного движения.
По результатам расследования инцидента с самолетом Ан-24РВ RA-46674, происшедшего
01.06.2007 в аэропорту Туруханск, был сделан вывод, что разрешение на взлет было выдано
несмотря на имевшуюся у руководителя полетов и диспетчера КДП МВЛ информацию о
нахождении на ВПП стаи птиц.
В случае с самолетом Ан-12 RA-11868 было установлено, что инциденту способствовало
совмещение диспетчерских пунктов СДП и КДП, в результате чего исключалась возможность
визуального контроля за отсутствием препятствий на ВПП.
Следует также обратить внимание на недостатки, выявленные при расследовании катастрофы
самолета Ан-12БП RA-93912, происшедшей 29.07.2007 при взлете в аэропорту Домодедово.
В окончательном отчете комиссии по расследованию отмечено, что в аэропорту Домодедово
отсутствовала эффективная технология взаимодействия, касающаяся передачи информации между
службой орнитологического обеспечения и службой управления воздушным движением с целью
обеспечения экипажей ВС сведениями о реальной орнитологической обстановке на летном полете.
Так, перед вылетом экипаж самолета Ан-12БП RA-93912 дважды получал информацию о наличии
птиц, которая включалась в информации АТИС без участия аэродромной службы.
2.2. Авиационные события, связанные с недостатками обеспечения метеорологической
информацией
В 2007 году произошло 3 авиационных происшествия, из них 2 катастрофы, 8 инцидентов (в
том числе 1 серьезный инцидент) и одно повреждение воздушного судна на земле, по результатам
расследования которых был сделан вывод, что они связаны с недостатками обеспечения
метеорологической информацией. В 2006 по указанным причинам авиационных происшествий не
было, произошло только 4 инцидента.
Увеличение числа авиационных происшествий и инцидентов, связанных с неоправдавшимся
прогнозом погоды, указывает на значительное ухудшение качества государственных услуг по
метеорологическому обеспечению полетов и предоставления метеорологической информации.
Все три происшедшие в 2007 году авиационные происшествия были связаны с недостатками
метеорологического обеспечения полетов.
При расследовании катастрофы самолета Ту-134А RA-65021, происшедшей 17.03.2007 при
посадке в аэропорту Курумоч (Самара), был выявлен ряд существенных недостатков в
метеорологическом обеспечении полетов, к числу которых можно отнести следующие:
- несмотря на явную тенденцию ухудшения метеорологической видимости, наблюдения за
нижней границей облачности не были перенесены на БПРМ с рабочим курсом посадки, как того
требуют нормативные документы. Быстрые изменения видимости на нерабочей ВПП техникаминаблюдателями не учитывались;
72
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
- техник-метеоролог своевременно не информировал диспетчера посадки об уменьшении
видимости на ВПП, в дальнейшем (после запроса диспетчера круга) была выдана информация
только о видимости на ВПП 800 метров, без указания значения вертикальной видимости.
Фактически, в момент передачи этих данных диспетчеру, на БПРМ с рабочим курсом посадки
вертикальная видимость была 30 метров, видимость в начале ВПП 600 метров, что ниже
минимума аэродрома;
- при наличии в АМЦ Самара двух мониторов КРАМС-4 для наблюдения за метеопараметрами
на аэродроме, при составлении внеочередной сводки SPECI одним из техников-метеорологов,
контроль за изменением параметров на резервном мониторе другим техником-метеорологом не
осуществлялся. Звуковой сигнал о переходе значений видимости за пороговые штормовые
значения был выключен;
- рабочие места техников-метеорологов (наблюдателей) из-за отсутствия достаточного обзора
не позволяют производить в полной мере визуальные наблюдения за опасными явлениями
погоды;
- в течение последних 5 лет в аэропорту Курумоч (Самара) не проводились проверки состояния
метеорологического обеспечения полетов.
Эти и другие недостатки, выявленные при расследовании катастрофы самолета Ту-134А RA65021, свидетельствуют о серьезных упущениях в контроле за метеорологическим обеспечением
полетов на аэродроме Курумоч (Самара). Как следствие, при наличии на аэродроме Курумоч
(Самара) всего необходимого метеооборудования, качество оказания услуг по предоставлению
метеорологической информации было неудовлетворительным.
Необходимо отметить, что территориальными органами Росаэронавигации не уделяется
должного внимания вопросам контроля за качеством метеорологической информации,
предоставляемой подразделениями Росгидромета оперативным органам ОрВД. В результате этого,
имеющиеся недостатки своевременно не выявляются и не устраняются.
Происшедшие в течение 2007 года авиационные происшествия с вертолетами Ми-8Т RA-22795
21.03.2007 в Республике Коми и Ми-8Т RA-22670 11.05.2007 в Корякском автономном округе
свидетельствуют о необходимости повышения качества метеорологического обеспечения полетов
вне трасс и по местным воздушным линиям.
Комиссией по расследованию катастрофы вертолета Ми-8Т RA-22795, происшедшей
21.03.2007 в Республике Коми, было установлено, что прогнозы погоды по Вуктыльскому горному
квадрату, в котором выполнялись полеты,
составлялись синоптиком АМСГ Ухта как
«ориентировочные» в течение всего дня, что не предусмотрено требованиями НМО ГА-95.
Каждые три часа составлялся очередной ориентировочный прогноз, в котором менялся только
срок действия прогноза, но не менялись значения видимости (5000 метров) и высоты облаков
(1000 метров), подходящих для полетов по ПВП в горной местности. Однако, в этот же период
времени, при одинаковой синоптической ситуации для равнинной местности прогнозировалась
видимость 2000 метров, высота облаков 150 метров.
Комиссией по расследованию катастрофы вертолета Ми-8Т RA-22795 был сделан вывод, что
прогноз погоды по квадрату, в котором выполнялись полеты, не оправдался.
При расследовании аварии вертолета Ми-8Т RA-22670 11.05.2007 в Корякском автономном
округе комиссией было отмечено, что по данным снимка искусственного спутника Земли по
маршруту полета Тиличики – Палана (на удалении 200 км от населенного пункта Палана)
наблюдались два небольших по размеру, но мощных облачных очага, которые могли вызвать
кратковременный сильный ливневой снег в этом районе. Данные искусственного спутника Земли,
при составлении прогнозов и метеоконсультации экипажа в аэропорту Тиличики отсутствовали. В
связи с этим экипаж не был предупрежден о возможности попадания в сложные метеоусловия. Изза отсутствия возможности регулярного поступления сведений о фактической погоде из данного
района (при этом единственная метеостанция Чемурнаут передает сводки через 3 часа),
синоптиком не был составлен корректив к прогнозу по району, в котором проходил полет.
Организация метеорологического обеспечения полетов была признана комиссией по
расследованию катастрофы Ми-8Т RA-22670 неудовлетворительной.
ООО «ИнфАвиа»
73
Федеральная аэронавигационная служба
Из 8 инцидентов, происшедших в течение 2007 года и связанных с метеоусловиями, 6
инцидентов (в том числе 1 серьезный инцидент) были связаны с неоправдавшимися прогнозами
погоды, что приводило к посадкам воздушных судов ниже минимума.
18.09.2007 на посадочной площадке «181 Соболиная» (Томская область, Каргасокский район)
произошел серьезный инцидент с вертолетом Ми-8Т
RA-22281. При выполнении посадки в
условиях ограниченной видимости произошло грубое приземление вертолета, приведшее с
существенным повреждениям конструкции.
По заключению комиссии по расследованию одним из факторов обусловивших серьезный
инцидент явился неоправдавшийся прогноз погоды по району, в котором выполнялся полет.
Комиссией по расследованию также был сделан вывод, что низкий уровень прогнозирования
погоды по району авиационных работ на территории Томской области был связан с отсутствием
достаточного количества метеопостов на обширной территории, а также нерешенность вопроса
восстановления ранее закрытых метеопостов.
Указанный недостаток неоднократно отмечался по результатам расследований авиационных
происшествий, однако происшедшие в 2007 году авиационные происшествия и серьезный
инцидент с вертолетами Ми-8 дают основание для заключения, что ситуация с метеорологическим
обеспечением полетов по МВЛ и вне воздушных трасс в лучшую сторону не меняется.
В двух других инцидентах (30.01.2007 с вертолетом Ми-2 RA-23710 в районе Казани и
30.01.2007 с самолетом Ту-204-100 RA-64038 в аэропорту Кневичи (Владивосток)) был сделан
вывод о недостатках облуживания воздушного движения в результате чего экипажи воздушных
судов не были своевременно проинформированы о фактических метеоусловиях.
В обоих случаях до экипажей воздушных судов своевременно не доводилась
метеорологическая информация, необходимая для принятия решения о возможности продолжении
полета, что приводило к нарушению установленных метеоминимумов.
2.3. Недостатки обеспечения авиационной электросвязью
В 2007 году произошел один инцидент, связанный с недостатками обеспечения авиационной
электросвязью: 29.07.2007 уход на запасной аэродром Братск самолета Ту-154М RA-85837 из-за
отказа ДПРМ на аэродроме Иркутск. В 2006 году недостатки радиотехнического обеспечения
полетов привели к 4 инцидентам.
Несмотря на незначительное число инцидентов, связанных с недостатками обеспечения
авиационной электросвязью, в 2007 году был отмечен ряд недостатков, которые лишь благодаря
случайному стечению обстоятельств, не привели к серьезным последствиям.
В этой связи необходимо обратить внимание на происшедшие в течение 2007 года случаи сбоя
электропитания объектов ОВД (информация по безопасности полетов при УВД № 7). Результаты
проведенных расследований позволили сделать вывод, что в ряде случаев фактическое состояние
электрооборудования объектов ОВД не обеспечивало возможность перехода на электроснабжение
от резервных источников электроэнергии.
В двух случаях (нарушение электроснабжения 12.09.2007 КДП Калининградского РЦ и
19.10.2007 Вологодского центра ОВД) нарушение электроснабжения существенно усложнило
работу смен УВД и привело к необходимости внесения изменений в планы полетов воздушных
судов.
В случае обесточивания Главного центра ЕС ОрВД, происшедшем 28.08.2007, более серьезных
последствий удалось избежать лишь благодаря тому, что сбой электроснабжения был
непродолжительный и произошел ночью, когда работа по планированию и обеспечению заявок на
ИВП не столь интенсивная как в дневное время.
При расследовании происшедших в 2007 году авиационных происшествий и инцидентов также
отмечались недостатки в радиотехническом обеспечении полетов. Наиболее часто комиссии по
расследованию обращали внимание на недостаточную обеспеченность полетов ниже нижнего
эшелона устойчивой радиосвязью.
Так, например, по результатам расследования аварии вертолета Ми-8Т
RA-22670,
происшедшей 11.05.2007 в Корякском автономном округе, было отмечено, что из-за отсутствия
ретрансляторов, дальность связи и качество связи недостаточны, в связи с чем контроль за
74
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
полетами воздушных судов на местных воздушных линиях не обеспечивает должную
безопасность полетов.
Аналогичные недостатки были отмечены по результатам расследования серьезного инцидента
с вертолетом Ми-8Т RA-22281, происшедшего 18.09.2007 в Томской области. В отчете комиссии
обращается внимание на нерешенность вопроса оснащения зон МДП Колпашево сетью
ретрансляторов на частоте УКВ радиостанций для обеспечения устойчивой радиосвязи «экипаж –
диспетчер».
В 2007 году также отмечались недостатки в функционировании и эксплуатации
автоматизированных систем УВД. К наиболее значительным можно отнести недостатки,
выявленные при проведении проверки эксплуатации аэродромной автоматизированной системы
(ААС) УВД «Буран – К» (аэродром Курумоч (Самара), филиала «Аэронавигация Центральной
Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») в связи с результатами расследования катастрофы
самолета Ту-134А RA-65021 17.03.2007.
В частности было установлено, что в течение последних 7 лет методическое сопровождение
эксплуатации ААС УВД «Буран-К» не осуществлялось, при этом накопился ряд ошибок и отказов
в программном обеспечении, а также нерешенных проблем в поддержании системы на
необходимом эксплуатационном уровне.
Установлено, что диспетчерским и инженерно-техническим персоналом, эксплуатирующим
ААС УВД «Буран-К» не проводились регулярные обобщения опыта эксплуатации с целью
уменьшения ошибок при эксплуатации и определения направлений модернизации системы. При
этом только в течение октября 2007 года при эксплуатации ААС УВД «Буран-К» было
зафиксировано 6 случаев блокировок плановой системы продолжительностью от 15 секунд до 50
минут.
По результатам проверки был сделан вывод, что эксплуатация ААС УВД «Буран-К»
осуществлялась с недопустимо низким качеством, что привело к накоплению ошибок и
нерешенных вопросов, усложняющих работу смен УВД. Как следствие, ААС УВД «Буран-К»
эксплуатировалась без максимального использования всех ее возможностей.
III. Нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации
2
в 2007 году
В 2007 году было выявлено 267 нарушений порядка использования воздушного пространства
Российской Федерации. По итогам 2006 года произошло 127 нарушений порядка ИВП. Таким
образом, число нарушений порядка ИВП по итогам 2007 года увеличилось в 2,1 раза.
Распределение числа нарушений порядка ИВП по годам за период 2002 -2006 гг., представлено
на рисунке 6.
КОЛИЧЕСТВО НАРУШЕНИЙ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
2
В разделе III Анализа не рассматриваются случаи полета с неработающей системой
государственного радиолокационного опознавания и случаи, которые были классифицированы как
инциденты, связанные с недостатками аэронавигационного обслуживания полетов (раздел II Анализа).
ООО «ИнфАвиа»
75
Федеральная аэронавигационная служба
Рис. 6
Увеличение количества нарушений порядка ИВП в 2007 году произошло, в основном, из-за
роста в 3 раза числа событий, связанных с ИВП без заявки (расписания, графика), уведомления
органов ВВС и ПВО, до начала или по истечении срока действия заявки (расписания, графика).
В таблице 3 содержится информация о нарушениях порядка ИВП в 2007 году, в сравнении с
2006 годом.
Примеры нарушений порядка использования воздушного пространства, по результатам
расследований которых выявлялись ошибки и нарушения персонала по ОВД, представлены в
приложении 2 к настоящему анализу.
По итогам 2007 года зафиксировано 154 случая использования воздушного пространства без
заявки (расписания, графика), уведомления органов ВВС и ПВО, до начала или по истечении
срока действия заявки (расписания, графика). В 2006 году произошло 51 подобное событие.
Таблица 3
НАРУШЕНИЯ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2007
ГОДУ, В СРАВНЕНИИ С 2006 ГОДОМ
Вид нарушения порядка ИВП
Число нарушений
2006
2007
Использование воздушного пространства без заявки (расписания, графика),
уведомления органов ВВС и ПВО, до начала или по истечении срока действия
51
154
заявки (расписания, графика)
Использование воздушного пространства без разрешения соответствующего
23
21
оперативного органа ЕС ОрВД
Несоблюдение условий ИВП, установленных оперативным органом ЕС
20
50
ОрВД
Несоблюдение установленного временного, местного режима или
1
2
кратковременного ограничения
Использование воздушного пространства запретной зоны, зоны ограничения
11
7
без специального разрешения
Посадка на незапланированный (незаявленный) аэродром (площадку, район)
3
6
Несоблюдение
правил вертикального, продольного и бокового
10
22
эшелонирования
Несанкционированное отклонение воздушного судна за пределы границ
8
4
воздушной трассы, местной воздушной линии или маршрута
Несоблюдение правил пересечения государственной границы Российской
Федерации и порядка использования воздушного пространства приграничной
1
полосы
В 131 случае (85 % событий в рассматриваемой группе нарушений порядка ИВП и 49 % от
общего числа нарушений порядка ИВП в 2007 году) эти нарушения порядка ИВП допускались,
как правило, эксплуатантами воздушных судов, которые могут быть отнесены к категории
«авиация общего назначения».
Увеличение числа рассматриваемых нарушений порядка ИВП можно связать с увеличением
числа эксплуатантов авиации общего назначения (далее – АОН).
Наибольшее число подобных нарушений фиксируется в районе ответственности Южного
межрегионального управления Росаэронавигации (35 нарушений порядка ИВП, допущенных
воздушными судами категории «АОН»), где традиционно наблюдается высокая концентрация
воздушных судов, выполняющих несанкционированные полеты по авиационно-химическим
работам, а также демонстрационные и развлекательные полеты в районах курортов
Краснодарского и Ставропольского краев.
Данная особенность свойственна и для других регионов, к числу которых можно отнести
районы ответственности Центрального и Приволжского межрегиональных управлений. Как
следствие, частота выявления нарушений порядка использования воздушного пространства
76
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
воздушными судами категории «авиация общего назначения» имеет явно выраженный сезонный
характер (рис. 7).
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСЛА НАРУШЕНИЙ ПОРЯДКА ИВП, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ПРАВИЛ ПОЛЕТОВ
ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ КАТЕГОРИИ «АВИАЦИЯ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ», ПО МЕСЯЦАМ 2007 ГОДА
Рис. 7
При выполнении таких полетов эксплуатантами (владельцами) воздушных судов не
выполняются правила полетов, что создает реальную угрозу безопасности полетов.
Например, по данным Южного межрегионального управления Росаэронавигации, выполнение
несанкционированных полетов без получения разрешения и связи с органами ОВД в 5 случаях
приводило к необходимости прекращения противоградовых стрельб. Зафиксировано 10 случаев,
когда несанкционированные полеты выполнялись в районах аэродромов Сочи и Астрахань с
пересечением посадочных курсов.
В значительном числе случаев комиссиям по расследованию нарушений порядка ИВП по
рассматриваемым причинам не удается установить владельца (эксплуатанта) воздушного судна с
целью привлечения его к административной ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации, что требует совершенствования и расширения сферы взаимодействия с
правоохранительными органами.
В 2007 году зафиксировано 50 нарушений порядка ИВП, связанных с несоблюдением условий
ИВП, установленных оперативным органом ЕС ОрВД. В 2006 году произошло 20 аналогичных
нарушений.
В данную группу нарушений порядка ИВП входят случаи связанные с нарушениями
установленных схем захода на посадку или выхода из района аэродрома, невыдерживание
заданной высоты полета (не приведшие к сокращению интервалов эшелонирования), с
выполнением полета при отсутствии заявки. В 9 случаях нарушения экипажами ВС условий ИВП,
установленных оперативными органами ЕС ОрВД, привели к входу в запретную зону.
Рост в 2,5 раза числа случаев несоблюдения условий, установленных оперативным органом ЕС
ОрВД, связан, в частности, с неоднократно повторявшимися в первом полугодии 2007 года
событиями, обусловленными невыдерживанием экипажами ВС задаваемых органами ОВД высот
полета. Следует обратить внимание, что 37 % таких случаев (18 событий) было допущено
экипажами воздушных судов иностранных авиакомпаний. При этом из 18 событий, в первом
полугодии 2007 года произошло 17 событий, что может свидетельствовать об эффективности
принятых Росаэронавигацией мероприятий во втором полугодии 2007 года.
В 2007 году в 2,2 раза возросло число случаев нарушения правил вертикального
эшелонирования. Как правило, такие случаи были связаны с выполнением экипажами воздушных
судов маневрирования по командам бортовых систем предотвращения столкновений в воздухе.
Срабатывание БСПС при этом происходило в большинстве случаев из-за невыполнения
экипажами рекомендаций по выдерживанию вертикальных скоростей набора высоты или
снижения.
ООО «ИнфАвиа»
77
Федеральная аэронавигационная служба
IV. ВЫВОДЫ
1. В 2007 году произошло увеличение числа авиационных происшествий с воздушными
судами коммерческой авиации, по результатам расследований которых отмечались недостатки
аэронавигационного обслуживания полетов (в 2006 году – 1 авиационное происшествие, в 2007
году – 3 авиационных происшествия).
Увеличение в 2007 году числа авиационных происшествий с воздушными судами
коммерческой авиации, связанных с аэронавигационным обслуживанием полетов, произошло
вследствие роста числа недостатков метеорологического обеспечения полетов. Данный фактор
был отмечен по результатам расследований всех трех авиационных происшествий.
По мнению Росаэронавигации, в 2007 году не было авиационных происшествий, связанных с
недостатками организации и обслуживания воздушного движения.
2. Наибольшее влияние на состояние безопасности воздушного движения в Российской
Федерации в 2007 году оказали недостатки метеорологического обеспечения полетов.
В 2007 году произошло увеличение числа авиационных происшествий и инцидентов,
связанных с метеорологическими условиями: с 4 инцидентов в 2006 году до 3 авиационных
происшествий, 8 инцидентов и одного повреждения воздушного судна на земле в 2007 году.
Из 8 инцидентов, происшедших в течение 2007 года, 6 инцидентов (в том числе 1 серьезный
инцидент) были связаны с неоправдавшимися прогнозами погоды, что приводило к посадкам
воздушных судов ниже минимума.
Недостатки в деятельности персонала по ОВД при предоставлении метеоинформации,
повлияли на причины 2 инцидентов, связанных с выполнением полетов ниже минимума.
3. Уменьшение значений относительных показателей (числа авиационных происшествий и
инцидентов, связанных с недостатками организации и обслуживания воздушного движения, на
100 тыс. обслуженных полетов) с 2,35 в 2006 году до 1,97 в 2007 году свидетельствует о
повышении уровня безопасности воздушного движения в 2007 году.
Однако, отсутствие динамики уменьшения относительных показателей в периоде 2004 – 2007
гг. (стабилизация на среднем уровне 2,0 авиационных происшествий и инцидентов на 100 тыс.
обслуженных
полетов)
указывает
на
некачественное
выполнение
рекомендаций
Росаэронавигации, предложенных по результатам расследований инцидентов в 2006 – 2007 гг.
4. Среди инцидентов, связанных с недостатками аэронавигационного обслуживания полетов,
наиболее часто повторяющимися событиями в 2007 году явились опасные сближения (6
инцидентов) и нарушения правил вертикального эшелонирования (4 инцидента).
По итогам 2007 года продолжилась тенденция роста влияния на безопасность полетов при
ОрВД инцидентов, связанных с нарушением правил эшелонирования воздушных судов (включая
опасные сближения). Полученные в 2006 – 2007 году показатели (относительное число
инцидентов, связанных с эшелонированием, на 100 тыс. полетов) являются наихудшими за период
с 2002 года (увеличение в среднем в 2,2 раза).
Динамика увеличения относительного числа инцидентов, связанных с нарушением правил
эшелонирования воздушных судов (включая опасные сближения), обусловлена недостатками
ОрВД в условиях роста интенсивности воздушного движения. Инциденты, связанные с
нарушением правил эшелонирования, являются основным фактором, сдерживающим повышение
уровня безопасности полетов при ОрВД.
5. Все происшедшие в 2007 году инциденты, связанные с недостатками в работе органов ОВД
(19 инцидентов) были обусловлены нарушениями технологии работы и фразеологии радиообмена,
а также с низкой дисциплиной, небрежностью и невнимательностью диспетчеров УВД. Эти
нарушения сопровождались отсутствием должного контроля действий персонала со стороны
старших диспетчеров и руководителей полетов.
6. На повторяемость инцидентов, связанных с недостатками в работе органов ОВД, влияет
недостаточная эффективность разрабатываемых в филиалах ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
профилактических мероприятий, не достигающих своей цели, при отсутствии надлежащего
контроля и инициативы со стороны территориальных органов Росаэронавигации.
7. Несмотря на незначительное число инцидентов, связанных с недостатками обеспечения
авиационной электросвязью, в 2007 году был зафиксирован ряд отказов средств
78
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
радиотехнического обеспечения полетов, которые создавали угрозу безопасности полетов, к числу
которых относятся случаи сбоя электроснабжения объектов ОВД.
По результатам проведенных в 2007 году расследований наиболее часто отмечались недостатки
в обеспечении полетов устойчивой радиосвязью «экипаж – диспетчер» из-за недостаточной сети
ретрансляторов.
8. В 2007 году произошло увеличение в 2,1 раза числа нарушений порядка использования
воздушного пространства Российской Федерации. Рост количества нарушений правил
использования воздушного пространства можно считать следствием увеличения частоты
выявления случаев несанкционированных полетов воздушных судов (составивших 49 % от общего
числа нарушений порядка использования воздушного пространства в течение 2007 года).
9. В течение 2007 года Федеральной аэронавигационной службой регулярно выпускались
распорядительные и информационные документы, анализы по нарушениям порядка ИВП и
безопасности полетов при ОрВД, содержащие рекомендации, направленные на повышение
безопасности полетов при ОрВД. Результаты расследований инцидентов, связанных с
недостатками ОрВД, свидетельствуют о том, что работа по предлагаемым Росаэронавигацией
рекомендациям организована и проводится на ненадлежащем уровне, что приводит к
повторяемости авиационных событий и нарушений порядка ИВП по одним и тем же причинам.
Межрегиональным управлениям Росаэронавигации и ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» при
планировании мероприятий по обеспечению безопасности полетов в весенне-летний период 2008
года и при проведении проверок деятельности органов ОВД, ПВД и состояния объектов
радиотехнического обеспечения полетов и авиационной связи, необходимо контролировать
выполнение разработанных Росаэронавигацией в 2006 – 2007 годах рекомендаций по
предотвращению авиационных происшествий и инцидентов при ОрВД.
Начальник Управления государственного регулирования
использования воздушного пространства и организации воздушного движения Ю.П.Токарев
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДАННЫХ О ПОПАДАНИИ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ В ВИХРЕВОЙ СЛЕД
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 15.02.08 № 17-Р)
С целью реализации рекомендаций письма Генерального секретаря Международной
организации гражданской авиации (далее - ИКАО) от 26.10.2007 № AN 13/4-07/67
ПР ЕД Л АГ АЮ :
1. Руководителям находящихся в ведении Росаэронавигации организаций, осуществляющих
обслуживание воздушного движения, радиотехническое обеспечение полетов и авиационную
электросвязь:
1.1. Организовать работу по заполнению и отправке форм представления данных о попадании
воздушного судна в вихревой след в межрегиональное управление Росаэронавигации,
осуществляющее контроль за деятельностью организации, и Управление государственного
регулирования использования воздушного пространства и организации воздушного движения
Росаэронавигации (факс (495) 155-55-35, электронная почта ibp@fana.ru).
1.2. Обеспечить размещение на рабочих местах руководителей полетов необходимого
количества копий формы представления данных о попадании воздушного судна в вихревой след
(приложение к настоящему распоряжению).
2. Начальникам межрегиональных управлений Росаэронавигации обеспечить контроль за
выполнением пункта 1 настоящего распоряжения.
3. Начальнику Управления государственного регулирования использования воздушного
пространства и организации воздушного движения Росаэронавигации Ю.П. Токареву:
3.1. Обеспечить в порядке, установленном Инструкцией о порядке сбора, анализа информации
по безопасности полетов и разработки профилактических мероприятий по результатам
расследований событий, угрожающих безопасности воздушного движения в Российской
Федерации, утвержденной распоряжением Росаэронавигации от 27.08.2007 № 143-р, сбор, учет и
анализ информации о попадании воздушных судов в вихревой след.
ООО «ИнфАвиа»
79
Федеральная аэронавигационная служба
3.2. В соответствии с рекомендациями письма Генерального секретаря ИКАО от 26.10.2007 №
AN 13/4-07/67 обеспечить отправку заполненных форм представления данных о попадании
воздушного судна в вихревой след в ИКАО.
4. Настоящее распоряжение изучить с персоналом по управлению воздушным движением.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя
Росаэронавигации Д.В. Савицкого.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение
к распоряжению Росаэронавигации
от 15.02.08 № 17-р
ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДАННЫХ О ПОПАДАНИИ ВОЗДУШНОГО СУДНА В ВИХРЕВОЙ СЛЕД
Форма заполнена в связи с получением доклада экипажа воздушного судна о попадании в
вихревой след.
Дата и время
Дата события
Время события (UTC)
Воздушное судно, Тип воздушного судна
попавшее
в Бортовой номер
вихревой след
Номер рейса
Этап полета
□ взлет
□ начальный этап набора высоты
□ набор высоты
□ крейсерский полет
□ снижение
□ ожидание
□ заход на посадку
□ конечный этап
□ касание
□ руление
□ прочее
ВПП
□ Левая □ Центральная □ Правая
Воздушное судно, Тип воздушного судна
индуцированное
Бортовой номер
вихревой след
Номер рейса
Этап полета
□ взлет
□ начальный этап набора высоты
□ набор высоты
□ крейсерский полет
□ снижение
□ ожидание
□ заход на посадку
□ конечный этап
□ касание
□ руление
□ прочее
ВПП
□ Левая □ Центральная □ Правая
Место события
Государство
Российская Федерация
-У•
Наименование ЗЦ, РЦ
Наименование аэропорта
Расстояние между По вертикали
□ метры □ футы
воздушными
судами
80
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
По горизонтали
ООО «ИнфАвиа»
□ метры □ футы
81
Федеральная аэронавигационная служба
Любая
дополнительная
информация,
касающаяся
попадания в вихревой след
Погода в момент Ветер
Направление ________ градусы
события
Скорость _______ м/сек
Видимость
Облачность
Температура
Точка росы
___________метры
___________октанты
___________°С
___________°С
О ПОДГОТОВКЕ К ПРОВЕРКЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ
АВИАЦИИ (ИКАО) ВОПРОСОВ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2008 ГОДУ
(РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 12.02.08 № ИЛ-14-Р)
Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 04 декабря 2007 г. № СИП9-6142 и с целью координации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти
при подготовке к проверке Международной организацией гражданской авиации (ИКАО) вопросов
организации контроля безопасности полетов в Российской Федерации в период с 16 по 29
сентября 2008 г.:
1. Возложить решение вопросов по координации взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти при подготовке к проведению проверки комиссией ИКАО организации
контроля безопасности полетов в Российской Федерации на заместителя Министра Б.М. Короля.
2. Образовать Рабочую группу по координации взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти при подготовке к проверке ИКАО в 2008 году.
3. Утвердить прилагаемый состав Рабочей группы по координации взаимодействия
федеральных органов исполнительной власти при подготовке к проверке ИКАО в 2008 году (далее
- Рабочая группа).
4. Рабочей группе:
разработать проект плана мероприятий по подготовке к проведению в Российской Федерации с
16 по 29 сентября 2008г. проверки организации контроля безопасности полетов согласно
Универсальной программе ИКАО и представить в установленном порядке на утверждение;
распределить тематику контрольных перечней соблюдения положений стандартов ИКАО
(далее - перечни) между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и
организациями и организовать их заполнение;
по результатам заполнения перечней провести анализ различий между нормативными
правовыми актами Российской Федерации, регулирующими
деятельность гражданской авиации, и международными стандартами ИКАО и подготовить
предложения по их устранению.
5. Директору Департамента государственной политики в области гражданской авиации В.Н.
Тасуну, руководителям Ространснадзора Г.К. Курзенкову, Росавиации Е.В. Бачурину организовать
необходимую работу по подготовке и проведению проверки ИКАО вопросов организации
контроля безопасности полетов в Российском Федерации.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Министра
Б.М. Короля.
Министр
82
И.Е.Левитин
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Минтранса России от 12.02.08 № ИЛ-14-р
СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО КООРДИНАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ К ПРОВЕРКЕ ИКАО В 2008 ГОДУ:
В.Н. Тасун
директор Департамента государственной политики в области гражданской
авиации - руководитель Рабочей группы;
А.В. Елистратов
заместитель руководителя Росаэронавигации - заместитель руководителя
Рабочей группы (по согласованию);
В.И. Бугай
начальник Управления надзора за безопасностью полетов Ространснадзора заместитель руководителя Рабочей группы;
В.В. Солдатов
начальник Управления надзора за летной деятельностью Ространснадзора;
Ю.И. Евдокимов
начальник Управления надзора за поддержанием летной годности
гражданских воздушных судов Ространснадзора;
Е.Н. Лобачев
советник Министра транспорта Российской Федерации;
В.В. Ревенко
заместитель директора Департамента государственной политики в области
гражданской авиации;
В.В.Горлов
заместитель руководителя группы экспертов гражданской авиации клуба
«Опыт» (по согласованию);
В.П. Смирнов
начальник отдела летных стандартов Департамента государственной
политики в области гражданской авиации;
С.В. Бесфамильный заместитель начальника отдела летных стандартов Департамента
государственной политики в области гражданской авиации;
В.А. Семенов
главный специалист-эксперт отдела технических норм и требований
Департамента государственной политики в области гражданской авиации;
В.П. Зотов
главный специалист-эксперт отдела летных стандартов Департамента
государственной политики в области гражданской авиации;
В.В. Николаев
заместитель начальника отдела надзора за профессиональной подготовкой
авиационного персонала и выдачи свидетельств Управления надзора за
летной деятельностью Ространснадзора;
И.В. Тимофеев
заместитель начальника информационно-аналитического отдела Управления
надзора за безопасностью полетов в гражданской авиации Ространснадзора;
А.Я. Тарасенко
начальник отдела инспектирования организаций по техническому
обслуживанию и ремонту воздушных судов и надзора за поддержанием
летной годности иностранных воздушных судов Управления надзора за
поддержанием летной годности гражданских воздушных судов
Ространснадзора;
Б.Н. Карпин
начальник отдела надзора за допуском воздушных судов к эксплуатации и
качеством комплектующих изделий Управления надзора за поддержанием
летной годности гражданских воздушных судов Ространснадзора;
О.В. Мозолина
второй секретарь Правового департамента МИД России (по согласованию);
Н.Н. Левшунова
советник директора ФГУП «ЦАГИ» Минпромэнерго России (по согласованию);
А.Н. Петров
начальник отделения ФГУП ЛИИ им. М.М. Громова Минпромэнерго
России (по согласованию);
А.В. Бокунов
заместитель начальника Управления авиационной промышленности
Роспрома Минпромэнерго России (по согласованию);
С.А. Ненахов
старший инспектор-летчик отдела боевой подготовки управления дальней и
военно-транспортной авиации Управления начальника авиации ВВС
Минобороны России (по согласованию);
И.М. Александров
заместитель начальника Управления государственного регулирования ИВП
и ОрВД Росаэронавигации (по согласованию);
Э.А. Войтовский
заместитель начальника Управления радиотехнического обеспечения
полетов, электросвязи, модернизации и сертификации Росаэронавигации (по
согласованию);
В.Н. Буробин
заместитель начальника Управления по вопросам государственной службы
и кадров Росаэронавигации (по согласованию)
ООО «ИнфАвиа»
83
Федеральная аэронавигационная служба
К.Ю. Куликов
В.Ю. Московский
В.С.Шапкин
В.Г.Датиашвили
А.Г.Круглов
О.Н. Назимов
А.П. Мишин
Е.Ф. Жариков
В.Г. Некрасов
И.К.Мулкиджанов
А.Н.Морозов
Л.А. Каширский
В.Д.Кофман
В.Б.Черток
В.В.Лучинин
П.И. Иноземцев
Ю.Н. Нарышкина
В.И.Волобуев
84
-начальник отдела управления радиотехнического обеспечения полетов,
электросвязи, модернизации и сертификации Росаэронавигации (по
согласованию);
-начальник отдела Управления организации авиационно-космического
поиска и спасания Росаэронавигации (по согласованию);
-генеральный директор ФГУП «ГосНИИ ГА»;
- консультант заместителя генерального директора ФГУП «Госкорпорация
по ОрВД» (по согласованию);
-председатель Президиума Авиарегистра МАК(по согласованию);
-заместитель директора ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (по
согласованию);
- консультант Авиарегистра МАК (по согласованию);
-заместитель председателя Президиума Авиарегистра МАК (по
согласованию);
-заместитель председателя Комиссии (департамент) МАК по сертификации
аэродромов и оборудования (по согласованию);
- референт председателя МАК (по согласованию);
председатель Комиссии (департамент) по расследованию авиационных
происшествий МАК (по согласованию);
-заместитель председателя Комиссии(департамент) по Расследованию
авиационных происшествий (по согласованию);
-ведущий эксперт Комиссии по расследованию авиационных происшествий
МАК (по согласованию);
- заместитель руководителя - начальник Управления транспортной
безопасности Ространснадзора;
-советник Управления государственного регулирования Использования
воздушного пространства и ОрВД Росаэронавигации (по согласованию);
-заместитель начальника отдела УГМК Росгидромета (по согласованию);
-главный методист Метеоагентства Росгидромета (по согласованию);
-заместитель начальника Управления аэропортовой деятельности Росавиации;
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ОТ 14.12.2006 № 98
(ПРИКАЗ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 31.01.08 № 12)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 17.03.08 № 11344)
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов
исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 (в редакции
постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2007 № 813) (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 50, ст. 6285) и
Положением о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.03.2006 № 173 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, № 15, ст. 1612; № 44, ст. 4593),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения, которые вносятся в Административный
регламент Федеральной аэронавигационной службы по оказанию государственных услуг по
авиационно-космическому поиску и спасанию в Российской Федерации, утвержденный приказом
Федеральной аэронавигационной службы от 14.12.2006 № 98 (зарегистрирован Минюстом России
30.03.2007, регистрационный № 9190).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя
Федеральной аэронавигационной службы Д.В.Савицкого.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение
к приказу Росаэронавигации
от 31.01.08 № 12
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО ОКАЗАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО АВИАЦИОННОКОСМИЧЕСКОМУ ПОИСКУ И СПАСАНИЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ОТ 14.12.2006 № 98
1. Подпункты 14.6.3 - 14.6.26, 14.7.2 - 14.7.6, 14.8.2, 14.8.3, 14.9.2 - 14.9.10, пункты 14.11 - 14.22
исключить;
2. В подпункте 14.9.1 слова «За 2-3 дня до запуска ТПК проводится контроль готовности сил и
средств, расчетов пунктов управления, привлекаемых к ПСО запуска ТПК.» исключить;
3. Пункт 14.10 изложить в следующей редакции: «14.10. Порядок выполнения поисковоспасательных работ определяется соответствующими организационно-техническими документами
по поисково-спасательному обеспечению конкретного космического аппарата».
4.Приложения № 8 и № 9 к названному Административному регламенту исключить.
О СОЗДАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ (ФОРМИРОВАНИЙ) И СПАСАТЕЛЕЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
(ПРИКАЗ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 31.01.08 № 20)
В целях реализации пункта 5.4.12 Положения о Федеральной аэронавигационной службе,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2006 № 173 (с
изменениями),
ООО «ИнфАвиа»
85
Федеральная аэронавигационная служба
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Образовать Центральную ведомственную аттестационную комиссию поисково-спасательных
служб (формирований) и спасателей Федеральной аэронавигационной службы согласно
Приложению №1.
2. Утвердить Положение о Центральной ведомственной аттестационной комиссии поисковоспасательных служб (формирований) и спасателей Федеральной аэронавигационной службы
согласно Приложению №2.
3. Начальникам межрегиональных управлений Росаэронавигации до 01.05.2008 образовать в
своих управлениях региональные ведомственные аттестационные комиссии.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя
Росаэронавигации А.В. Шрамченко.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение № 1
к приказу Росаэронавигации
от31.01.08 № 20
СОСТАВ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПОИСКОВО-СПАСАТЕ ЛЬНЫХ
СЛУЖБ (ФОРМИРОВАНИЙ) И СПАСАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
Шрамченко Александр Васильевич
Прусов Сергей Аркадьевич
Ткачев Владимир Николаевич
Виниченко Виктор Алексеевич
Члены комиссии:
Буробин Владимир Николаевич
Дрогина Наталья Сергеевна
Новиков Валерий Иванович
Алякритская Диана Борисовна
Шестак Денис Игоревич
Пустовар Виктор Владимирович
Коновалов Геннадий Александрович
председатель
комиссии,
заместитель
руководителя
Росаэронавигации;
заместитель председателя комиссии, заместитель начальника
Управления организации авиационно-космического поиска и
спасания - начальник отдела
заместитель председателя комиссии, заместитель начальника
отдела Управления организации авиационно-космического
поиска и спасания;
секретарь комиссии, ведущий специалист-эксперт Управления
организации авиационно-космического поиска и спасания.
заместитель
начальника
Управления
по
вопросам
государственной службы и кадров;
заместитель
начальника
Управления
финансового
обеспечения – начальник отдела
консультант
Управления
организации
авиационнокосмического поиска и спасания;
ведущий консультант Управления экономики и программ
развития;
главный
специалист-эксперт
Управления
правового
обеспечения и имущественных отношений;
- начальник главного координационного центра поиска и
спасания единой системы авиационно-космического поиска и
спасания
врач федерального государственного учреждения «Служба
единой системы авиационно-космического поиска и
спасания».
Приложение № 2
к приказу Росаэронавигации
от 31.01.08 № 20
ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПОИСКОВОСПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ (ФОРМИРОВАНИЙ) И СПАСАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
1. Постоянно действующая Центральная ведомственная аттестационная комиссия поисковоспасательных служб (формирований) и спасателей Федеральной аэронавигационной службы
(далее - ЦВАК Росаэронавигации) создается с целью проведения аттестации поисковоспасательных служб (формирований) и спасателей подведомственных Росаэронавигации.
86
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
2. ЦВАК Росаэронавигации организует свою работу в соответствии с Федеральным законом от
22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей»,
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. № 1479 «Об
аттестации аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательных формирований и
спасателей», Положением о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 года № 173 (с
изменениями).
3. ЦВАК Росаэронавигации образуется приказом Росаэронавигации из представителей
структурных подразделений центрального аппарата Росаэронавигации и специалистов
подведомственных Росаэронавигации организаций.
4. В состав ЦВАК Росаэронавигации входят председатель комиссии, заместители председателя
комиссии, секретарь и члены комиссии.
5. Председателем ЦВАК Росаэронавигации является один из заместителей руководителя
Росаэронавигации.
Председатель осуществляет общее руководство работой комиссии, представляет в
установленном порядке руководству Росаэронавигации предложения по вопросам, относящимся к
ее компетенции, распределяет обязанности между членами комиссии, утверждает в
установленном порядке состав рабочих групп, а также докладывает руководству
Росаэронавигации об итогах деятельности комиссии за год.
6. Секретарь ЦВАК Росаэронавигации: готовит материалы к заседанию комиссии; доводит в
установленном порядке принятые комиссией решения (протоколы или выписки из них) до
соответствующих структурных подразделений и организаций Росаэронавигации;
обеспечивает контроль за выполнением решений комиссии.
7. Члены ЦВАК Росаэронавигации имеют право:
участвовать в заседаниях комиссии, в случае отсутствия на заседании изложить свое мнение по
рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается
к протоколу заседания комиссии;
в случае несогласия с принятым на заседании решением комиссии излагать в письменной
форме свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания
комиссии;
принимать участие в подготовке заседания комиссии;
обращаться к председателю комиссии по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
пользоваться информацией, поступающей в комиссию.
8. Деятельность ЦВАК Росаэронавигации осуществляется на основе ежегодного плана работы,
утверждаемого председателем комиссии.
9. Заседания ЦВАК Росаэронавигации проводятся по мере необходимости, но не реже одного
раза в три месяца, и считается правомерным, если на них присутствует не менее двух третей ее
членов.
Повестка дня заседаний комиссии и порядок их проведения утверждается председателем
комиссии.
10. Решения ЦВАК Росаэронавигации принимаются простым большинством голосов членов
комиссии, с учетом мнений отсутствующих, выраженных в письменной форме.
Принятые на заседании комиссии решения оформляются протоколом, который подписывается
председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.
11. В территориальных органах Росаэронавигации создаются региональные ведомственные
аттестационные комиссии.
12. ЦВАК Росаэронавигации координирует и курирует деятельность региональных
ведомственных аттестационных комиссий.
13. Организационно-техническое обеспечение деятельности Центральной ведомственной
аттестационной комиссии Росаэронавигации осуществляет Управление организации авиационнокосмического поиска и спасания.
ООО «ИнфАвиа»
87
Федеральная аэронавигационная служба
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАЧ (ФУНКЦИЙ) ПО ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ В 2008 ГОДУ
(ПРИКАЗ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 12.02.08 № 23)
В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления в 2008 - 2010 годах субсидий из
федерального бюджета организациям, осуществляющим поисково-спасательное обеспечение
полетов воздушных судов, утвержденных приказом Росаэронавигации от 28.12.2007 № 138
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 января 2008 г.,
регистрационный № 11011),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Утвердить прилагаемый Перечень получателей субсидий, осуществляющих выполнение задач
(функций) по поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов в 2008 году.
Руководитель
А.В.Нерадько
О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ПОРЯДКУ ПРОИЗВОДСТВА РАСЧЕТОВ И
ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ РАБОТ (УСЛУГ) ПО АЭРОНАВИГАЦИОННОМУ
ОБСЛУЖИВАНИЮ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ В ЧАСТИ ДЕЖУРСТВ И ПОЛЕТОВ
ЭКИПАЖЕЙ И ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 15.02.08 № 18-Р)
В целях совершенствования порядка формирования и определения стоимости работ (услуг) по
аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов в части дежурств и полетов
экипажей и поисково-спасательных воздушных судов,
ПР ЕДЛ АГ АЮ :
1. Ввести в действие прилагаемые Методические рекомендации по определению стоимости
работ (услуг) по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов в части дежурств
и полетов экипажей и поисково- спасательных воздушных судов (далее - Методические
рекомендации).
2. Рекомендовать организациям при осуществлении расчетов для возмещения затрат на
содержание экипажей и эксплуатацию воздушных судов при выполнении работ (услуг) по
поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов применять указанные в пункте 1
настоящего распоряжения Методические рекомендации.
Руководитель
88
А.В.Нерадько
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСКОРПОРАЦИИ ПО ОВД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО
ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 15.02.08 № 16-Р)
В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях» (с изменениями и дополнениями), постановлением
Правительства Российской Федерации от 03.12.200 № 739 «О полномочиях федеральных органов
исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального
государственного унитарного предприятия» (с изменениями), а также во исполнение пункта 2
распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.06.2006 № 883-р
ПР ЕД Л АГ АЮ :
1. Утвердить Устав федерального государственного унитарного предприятия «Государственная
корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее - ФГУП
«Госкорпорация по ОрВД») (прилагается).
2. Генеральному директору ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» В.М. Горбенко в течение 10 дней
после регистрации в установленном порядке представить один экземпляр Устава ФГУП
«Госкорпорация по ОрВД» в Управление правового обеспечения и имущественных отношений
Федеральной аэронавигационной службы.
3. Признать утратившим силу распоряжение Федеральной аэронавигационной службы от
20.02.2007 № 14-р «Об утверждении Устава федерального государственного унитарного
предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской
Федерации».
Руководитель
А.В.Нерадько
УТВЕРЖДЕН
Распоряжением Росаэронавигации
от 15.02.08 № 16-р
УСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ
КОРПОРАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Г. МОСКВА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве
хозяйственного ведения «Государственная корпорация по организации воздушного движения в
Российской Федерации», в дальнейшем именуемое «Предприятие», реорганизовано в
соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях», распоряжениями Министерства имущественных
отношений Российской Федерации от 30 апреля 2003 года № 1404-р «О реорганизации
федерального унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного
движения в Российской Федерации» (Госкорпорация по ОВД)» и от 30 июня 2003 года № 2851-р
«О внесении изменений в распоряжение Минимущества России от 30.04.2003 № 1404-р»,
распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 09 марта
2005 года №. 177-р «О реорганизации федерального государственного унитарного предприятия
«Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации».
Предприятие
является
правопреемником
Федерального
унитарного
предприятия
«Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации»
(Госкорпорация по ОВД), созданного в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 14 мая 1996 года № 583 и путем присоединения к нему:
ООО «ИнфАвиа»
89
Федеральная аэронавигационная служба
1) Государственного унитарного дочернего предприятия «Аэронавигация Юга» Федерального
унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в
Российской Федерации»;
2) Государственного унитарного дочернего предприятия «Аэронавигация центрального
региона» Федерального унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации
воздушного движения в Российской Федерации»;
3) Государственного унитарного дочернего предприятия «Аэронавигация Дальнего Востока»
Федерального унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного
движения в Российской Федерации»;
4) Государственного унитарного дочернего предприятия «Аэронавигация Северо-Востока»
Федерального унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного
движения в Российской Федерации»;
5) Государственного унитарного дочернего предприятия «Аэронавигация Восточной Сибири»
Федерального унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного
движения в Российской Федерации»;
6) Государственного унитарного дочернего предприятия «Аэронавигация Урала» Федерального
унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в
Российской Федерации»;
7) Государственного унитарного дочернего предприятия «Аэронавигация Северо-Запада»
Федерального унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного
движения в Российской Федерации»;
8) Государственного унитарного дочернего предприятия «Аэронавигация Северо - Восточной
Сибири» Федерального унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации
воздушного движения в Российской Федерации»;
9) Государственного унитарного дочернего предприятия «Аэронавигация Центральной
Сибири» Федерального унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации
воздушного движения в Российской Федерации»;
10) Государственного унитарного дочернего предприятия «Аэронавигация Северного Урала»
Федерального унитарного предприятия «Государственная
корпорация по организации
воздушного движения в Российской Федерации»;
11) Государственного унитарного дочернего предприятия «Аэронавигация Севера Сибири»
Федерального унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного
движения в Российской Федерации»;
12) Государственного унитарного дочернего предприятия «Аэронавигация Центральной
Волги» Федерального унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации
воздушного движения в Российской Федерации»;
13) Государственного унитарного дочернего предприятия «Аэронавигация Западной Сибири»
Федерального унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного
движения в Российской Федерации»;
14) Государственного унитарного дочернего предприятия «Камчатаэронавигация»
Федерального унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного
движения в Российской Федерации»;
15) Государственного унитарного дочернего предприятия «Примораэронавигация»
Федерального унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного
движения в Российской Федерации»;
16) Государственного унитарного дочернего предприятия
«Чукотаэронавигация»
Федерального унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного
движения в Российской Федерации»;
17) Государственного унитарного дочернего предприятия «Улан- Удэаэронавигация»
Федерального унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного
движения в Российской Федерации»;
90
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
18) Государственного унитарного дочернего предприятия «Киренскаэронавигация»
Федерального унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного
движения в Российской Федерации»;
19) Государственного унитарного дочернего предприятия «Забайкалаэронавигация»
Федерального унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного
движения в Российской Федерации»;
20) Государственного унитарного дочернего предприятия «Архангельскаэронавигация»
Федерального унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного
движения в Российской Федерации»;
21) Государственного унитарного дочернего предприятия «Башаэронавигация» Федерального
унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в
Российской Федерации»;
22) Государственного унитарного дочернего предприятия «Главный центр планирования и
регулирования потоков воздушного движения»;
23) Государственного предприятия «Московский центр автоматизированного управления
воздушным движением»;
24) Федерального государственного унитарного предприятия «Татаэронавигация».
1.2. Фирменное наименование Предприятия на русском языке:
полное - Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация
по организации воздушного движения в Российской Федерации»;
сокращенное — ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»; на английском языке:
полное - Federal State Unitary Enterprise «State ATM Corporation»;
сокращенное - FSUE «State ATM Corporation».
1.3. Предприятие является коммерческой организацией.
1.4. Предприятие находится в ведении Федеральной аэронавигационной службы.
Полномочия собственника имущества Предприятия осуществляют федеральные органы
исполнительной власти в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации.
1.5. Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и
иные счета в банках, круглую гербовую печать, содержащую его полное фирменное наименование
на русском языке и указание на место нахождения унитарного предприятия. Печать Предприятия
может содержать также его фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и
(или) иностранном языке.
Предприятие имеет штампы и бланки со своим фирменным наименованием, а также
собственную эмблему.
1.6. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Предприятие не несет ответственности по обязательствам Российской Федерации, а Российская
Федерация не несет ответственности по обязательствам Предприятия, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.7. Предприятие от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные
права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Место нахождения Предприятия:
Российская Федерация, г. Москва, 125993, Ленинградский проспект, д. 37, корпус 7.
Почтовый адрес: 125993, А-167, ГСП-3, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37.
1.9. Предприятие приобретает права юридического лица с момента его государственной
регистрации.
1.10. Предприятие имеет филиалы: 1 1) Филиал «Аэронавигация Восточной Сибири», 664007, г.
Иркутск, ул. Декабрьских Событий, д. 98, а/я 4453; 2) Филиал «Аэронавигация Дальнего Востока»,
680031, г. Хабаровск, Матвеевское шоссе, д. 28 «а»;
3) Филиал «Аэронавигация Западной Сибири», 630091, г. Новосибирск, Красный проспект, 77
«б»;
ООО «ИнфАвиа»
91
Федеральная аэронавигационная служба
4) Филиал «Аэронавигация Севера Сибири», 625003, г. Тюмень, ул. Хохрякова, д. 21;
5) Филиал «Аэронавигация Северного Урала», 167610, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул.
Коммунистическая, д. 62 «а»;
6) Филиал «Аэронавигация Северо-Востока», 685000, г. Магадан, Марчеканское шоссе, д. 37;
7) Филиал «Аэронавигация Северо-Восточной Сибири», 677980, г. Якутск, ул. Орджоникидзе,
д. 10;
8) Филиал «Аэронавигация Северо-Запада», 199048, г. Санкт-Петербург, 10-я линия
Васильевского острова, д. 53, литер А, а/я 25;
9) Филиал «Аэронавигация Урала», 620144, г. Екатеринбург, ул. Фурманова, д. 107;
10) Филиал «Аэронавигация Центральной Волги», 443901, пос. Береза г. Самары, аэропорт
Курумоч;
11) Филиал «Аэронавигация Центральной Сибири», 660022, г. Красноярск, ул. Аэровокзальная,
д. 26;
12) Филиал «Аэронавигация Юга», 344009, г. Ростов-на-Дону, пр. Шолохова, 302;
13) Филиал «Камчатаэронавигация», 684010, Камчатская обл., г. Елизово, ул. Мурманская, д.
2;
14) Филиал «Московский центр автоматизированного управления воздушным движением»,
119027, г. Москва, ул. Большая Внуковская, д. 2 А, I стр.9;
15) Филиал «Татаэронавигация», 422017, Республика Татарстан, г. Лаишево, Аэропорт.
1.11. Предприятие является единственным учредителем Некоммерческого образовательного
учреждения «Корпоративный центр подготовки персонала - Институт аэронавигации», созданного
для осуществления обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации работников Предприятия.
Место нахождения Некоммерческого образовательного учреждения «Корпоративный центр
подготовки персонала - Институт аэронавигации»: 123182, г. Москва, Волоколамское ш., д.26.
2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
2.1.Предприятие создано в целях обеспечения безопасности, экономичности и регулярности
воздушного движения и другой деятельности по организации использования воздушного
пространства Российской Федерации в установленных границах, обслуживания воздушного
движения над открытым морем, где ответственность за организацию воздушного движения
возложена на Российскую Федерацию международными договорами Российской Федерации, а
также для формирования единой хозяйственной системы организации воздушного движения.
2.2. Для достижения целей, указанных в пункте 2.1. настоящего Устава, Предприятие
осуществляет следующие виды деятельности (предмет ч деятельности Предприятия):
2.2.1. Предоставление услуг по аэронавигационному обслуживанию (далее - АНО) российских
и иностранных пользователей воздушного пространства Российской Федерации на основе
заключенных соглашений (договоров), . включающих в себя:
а) Организацию воздушного движения, состоящую из: - обслуживания (управления)
воздушного движения;
- организации потоков воздушного движения;
- организации воздушного пространства в целях обеспечения
-обслуживания (управления) воздушного движения и организации потоков воздушного
движения;
б) Предоставление пользователям услуг, оказываемых посредством средств РТОП и
авиационной электросвязи, каналов связи и информационному обеспечению;
в) Обеспечение аварийного оповещения органов и служб, организующих поисковоспасательные работы, обеспечение координации полетов воздушных судов при проведении
поисково-спасательных работ
г) Планирование и координирование использования воздушного пространства;
д) Передачу экипажам оперативной аэронавигационной информации и изменений в
аэронавигационной обстановке;
92
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
е) Передачу экипажам метеорологической информации в объеме, предусмотренном
нормативными документами по метеорологическому обеспечению гражданской авиации
Российской Федерации;
ж) Осуществление функций покупателя услуг по поисково-спасательному обеспечению
полетов в части дежурства воздушных судов и экипажей;
з) Передачу органам ОрВД сопредельных государств в установленном порядке
аэронавигационной и справочной информации, а также радиолокационной, плановой и другой
информации о движении воздушных судов.
2.2.2. Осуществление функций расчета аэронавигационных сборов (далее - АНС) и взимания
сборов за АНО с иностранных и российских пользователей воздушного пространства в
установленном порядке.
2.2.3. Взаимодействие в пределах своей компетенции с поставщиками
услуг
аэронавигационного обслуживания иностранных государств и их представителями,
международными организациями поставщиков услуг АНО и их представителями, иностранными
пользователями воздушного пространства и их представителями, а также, по согласованию или по
поручению | Федеральной аэронавигационной службы, с органами власти иностранных государств
и межправительственными международными организациями.
2.2.4. Участие в установленном законодательством Российской Федерации порядке в работе
комиссий по расследованию авиапроисшествий и инцидентов, нарушений порядка использования
воздушного пространства (далее - ИВП), ; управления и планирования воздушным движением и
технической эксплуатации, а также проведение собственных проверок, касающихся безопасности
полетов при обслуживании воздушного движения, организации и обеспечения технической
эксплуатации средств РТОП и авиационной электросвязи, финансовой, экономической и
хозяйственной деятельности.
2.2.5. Обеспечение безопасности полётов при ОВД и менеджмент качества Предприятия,
включая контроль качества АНО, предоставляемого Предприятием.
2.2.6. Выполнение функций оперативных органов Единой системы организации воздушного
движения (далее - ЕС ОрВД), в установленных для них зонах и районах в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Организация проведения комплекса мер по дополнительному профессиональному образованию
персонала Предприятия в соответствии со ст. 8 Воздушного кодекса Российской Федерации.
2.2.8. Аэронавигационное обеспечение в установленном законодательством Российской
Федерации порядке выполнения обязательств, принятых в соответствии с международными
договорами Российской Федерации в области воздушных сообщений, поиска и спасания, в части,
касающейся Предприятия.
2.2.9 .Разработка предложений и поправок в Аэронавигационный план Европейского региона и
Аэронавигационный план Российской Федерации и ведение контрольных экземпляров
нормативных правовых документов, регламентирующих организацию воздушного движения.
2.2.10. Разработка и выполнение мероприятий по обеспечению функционирования
Предприятия в мирное и военное время.
2.2.11. Разработка и выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, осуществление
ведения воинского учета и бронирования граждан - работников Предприятия, пребывающих в
запасе в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнение задач и функций в
области гражданской обороны.
2.2.12. Проведение работу связанных с использованием сведений, составляющих
государственную тайну Российской Федерации, коммерческую и служебную тайну Предприятия,
осуществление мер по защите указанных сведений от несанкционированного доступа.
2.2.13. Участие в подготовке, в установленном порядке, предложений по проектам
законодательных и подзаконных актов, стандартов и норм, определяющих порядок
функционирования ЕС ОрВД, а также по совершенствованию действующих документов.
2.2.14. Реализация положений единой технической политики в области модернизации и
развития ЕС ОрВД, кадровой и социальной политики.
ООО «ИнфАвиа»
93
Федеральная аэронавигационная служба
2.2.15. Участие в планировании и обеспечение технического переоснащения объектов, систем и
средств ОрВД, обеспечение развития и модернизации, проведение ремонта и эксплуатационного
поддержания средств и систем ОрВД в установленном законодательством Российской Федерации
порядке.
2.2.16. Техническая эксплуатация объектов и (или) средств РТОП и авиационной электросвязи
ЕС ОрВД, средств авиационной фиксированной спутниковой связи (далее - АФСС), а также
обеспечение пользователей воздушного пространства контрольно-корректирующей информацией.
2.2.17. Планирование и реализация мер по обеспечению эксплутационной надежности объектов
РТОП, авиационной электросвязи и средств АФСС, а также автоматизированных систем и средств
ОрВД.
2.2.18. Проведение мероприятий по обеспечению электромагнитной совместимости
радиоэлектронных средств Предприятия с излучающими средствами других организаций.
2.2.19. Организация и обеспечение в установленном законодательством Российской Федерации
порядке выполнения летных проверок средств РТОП и авиационной электросвязи Предприятия.
2.2.20. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации монтажных,
пуско-наладочных работ оборудования и связи, электроустановок объектов Предприятия.
2.2.21. Анализ, разработка и проведение организационных и технических мероприятий по
радиотехническому обеспечению безопасности при ОВД.
2.2.22. Проведение работ по подготовке к своевременной сертификации служб движения и
эксплуатации радиотехнического оборудования и авиационной электросвязи, осуществление
надлежащего контроля за оперативным устранением выявленных замечаний инспекционных и
инспекторских проверок при сертификации.
2.2.23. Организация электроснабжения и материально -технического обеспечения объектов
РТОП и авиационной электросвязи Предприятия.
2.2.24. Строительство зданий и сооружений II уровня ответственности в соответствии с
государственным стандартом в объеме функций заказчика- застройщика.
2.2.25, Проведение мероприятий по выполнению требований по метрологии, проведение
калибровочных работ средств измерений промышленного и специального назначения.
2.2.26. Техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения авиационной безопасности,
техническая эксплуатация и ремонт установок и систем пожарной, охранной и охранно-пожарной
сигнализации, систем оповещения людей о пожаре.
2.2.27.. Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств Предприятия.
2.2.28. Организация авиационной электросвязи и предоставление услуг в области связи для
органов ОВД, а также органам государственной власти (управления), обороны, безопасности,
охраны правопорядка в Российской Федерации, физическим и юридическим лицам в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.2.29. Осуществление технического обслуживания и ремонта зданий и сооружений,
инженерных сетей и оборудования объектов тепло,- водо,- и энергообеспечения.
2.2.30. По выполнению функций расчета АНС и взимания сборов за АНО:
а) В части расчета, взимания и контроля поступления сборов за АНО:
- организация и обеспечение комплекса технологических операций по подготовке исходных
данных для расчета АНС;
- осуществление расчетов, выставление счетов, взимание средств за все виды АНО воздушных
судов всех пользователей воздушного пространства Российской Федерации, независимо от форм
собственности, государственной и ведомственной принадлежности;
б) В части учета объемов работ филиалов Предприятия по использованию воздушного
пространства и обслуживанию воздушного движения:
- организация учета и прогнозирования объемов работ филиалов Предприятия по ИВП и ОВД;
- участие в разработке предложений по тарифной политике в области АНС;
- участие в разработке методических рекомендаций по расчету ставок ; сборов за АНО
воздушных судов российских и иностранных пользователей воздушного пространства Российской
Федерации.
94
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
2.2.31. Разработка и выполнение мероприятий по управлению системой безопасности
производственной деятельности Предприятия и обеспечению производственной безопасности
Предприятия, обеспечение авиационной, экономической, информационной, пожарной
безопасности.
2.2.32. Проведение мероприятий по сокращению расходов на оказание аэронавигационных
услуг пользователям воздушного пространства Российской Федерации.
2.2.33. Проведение авиационных работ для обеспечения Предприятия. ,
2.2.34. Оказание услуг по защите государственной тайны.
2.2.35. Подготовка специалистов согласно перечням должностей авиационного персонала в
части организации воздушного движения.
2.236. Проектирование зданий и сооружений II уровня ответственности в соответствии с
государственным стандартом.
2.2.37. Строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или
вспомогательного назначения.
2.2.38. Эксплуатация грузоподъемных машин.
2.2.39. Производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения
пожарной безопасности зданий, сооружений, объектов ЕС ОрВД.
2.2.40. Деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.
2.2.41. Приобретение, хранение и использование служебного оружия и патронов к нему.
2.2.42. Проведение работ, связанных с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг
по защите государственной тайны.
2.2.43. Перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки
более 8 человек.
2.2.44. Перевозки пассажиров легковым автомобильным транспортом, перевозки грузов
автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонны.
2.2.45. Осуществление торгово-закупочной деятельности для нужд Предприятия.
2.2.46. Осуществление общественного питания.
2.2.47. Медицинская деятельность.
2.2.48. Картографическая деятельность.
2.2.49. Деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
2.2.50. Хранение нефтепродуктов, газа и продуктов их переработки для нужд Предприятия.
2.2.51. Деятельность по эксплуатации электрических сетей.
2.2.52. Деятельность по поддержанию эксплуатационной готовности объектов РТОП и
авиационной электросвязи, включая приобретение ЗИПа и расходных материалов.
2.2.53. Постановка на учет (снятие с учета, списание и реализация) специальных
автотранспортных средств.
2.2.54. Деятельность по эксплуатации резервных источников электроснабжения, включая их
ремонт, модернизацию и замену.
2.2.55. Приобретение технического спирта (специальных жидкостей) для проведения
регламента технических средств.
2.2.56. Деятельность в области оказания услуг связи. 2.2.57. Деятельность по эксплуатации
тепловых сетей.
2.2.58. Деятельность по эксплуатации газовых сетей.
2.2.59. Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке,
размещению опасных отходов.
2.2.60. Деятельность по переработке бытового мусора и промышленных отходов.
2.2.61. Деятельность по изготовлению и распространению рекламной продукции Предприятия.
2.2.62. Деятельность по сбору, учету, хранению и сдаче в установленном. порядке лома,
содержащего драгметаллы.
ООО «ИнфАвиа»
95
Федеральная аэронавигационная служба
2.2.63. Осуществление деятельности, связанной с проверкой и испытанием технических систем
и средств УВД и обеспечения административно-хозяйственной деятельности, с обеспечением
подготовки аттестата соответствия их требованиям по безопасности информации.
2.2.64. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных
технологий.
2.2.65. Оказание комплекса информационных услуг эксплуатантам воздушного транспорта о
кодах и визуальных сигналах опознавания воздушных судов.
2.2.66. Деятельность в области использования источников ионизирующего излучения.
2.2.67. Деятельность по предупреждению и тушению пожаров.
2.2.68. Эксплуатация взрывоопасных производственных объектов.
2.2.69. Организация работ по развертыванию и функционированию системы сбора и обмена
данными о воздушной обстановке, разрабатываемой по программе «Инициатива по
сотрудничеству в воздушном пространстве» Совета Россия - НАТО (включая Координационный
центр, Локальные координационные пункты)».
2.3. Право Предприятия осуществлять деятельность, на которую в соответствии с
законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение - лицензия,
возникает у Предприятия с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по
истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской
Федерации.
2.4. Предприятие не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим
Уставом, кроме деятельности, направленной на создание объектов социально - культурного
назначения и участия в строительстве жилья в целях обеспечения потребностей работников
Предприятия.
3. ИМУЩЕСТВО ПРЕДПРИЯТИЯ
3.1. Имущество Предприятия находится в федеральной собственности, является неделимым и
не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками
Предприятия, принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его
самостоятельном балансе.
В состав имущества Предприятия не может включаться имущество иной формы собственности.
3.2. Право на имущество, закрепляемое за Предприятием на праве хозяйственного ведения
собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества Предприятию,
если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о
передаче имущества Предприятию.
Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном
ведении Предприятия, а также имущество, приобретенное им за счет полученной прибыли,
являются федеральной собственностью и поступают . в хозяйственное ведение Предприятия.
3.3. Размер уставного фонда Предприятия 2 430 000 000 (Два миллиарда четыреста тридцать
миллионов) рублей.
Уставный фонд Предприятия может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг,
других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.
3.4. Порядок изменения размера уставного фонда Предприятия, а также основания, при
наличии которых изменение размера уставного фонда Предприятия является обязательным,
регулируются законодательством Российской Федерации.
3.5. Источниками формирования имущества Предприятия являются:
- имущество, переданное Предприятию по решению уполномоченного федерального органа
исполнительной власти;
- доходы Предприятия от его деятельности, в том числе дивиденды (доходы), поступающие от
хозяйственных обществ и товариществ, в уставных капиталах которых участвует Предприятие;
- заемные средства, в том числе кредиты банков и других кредитных организаций;
- амортизационные отчисления;
- целевое бюджетное финансирование, дотации;
96
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
- добровольные взносы (пожертвования) организаций и граждан;
- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
3.6. Предприятие может участвовать в коммерческих и некоммерческих организациях (за
исключением кредитных). Решение об участии Предприятия в коммерческой или некоммерческой
организации может быть принято только с согласия собственника имущества Предприятия.
Движимым и недвижимым имуществом Предприятие распоряжается в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, только в пределах, не лишающих его возможности
осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены настоящим Уставом.
Помимо случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Предприятие
совершает, только с согласия собственника, также следующие сделки:
- передает третьим лицам свои права и обязанности по договору аренды предоставленных ему
земельных участков;
- продает принадлежащее ему недвижимое имущество;
- сдает недвижимое имущество в аренду;
- отдает недвижимое имущество в залог;
- вносит недвижимое имущество в качестве вклада в уставный (складочный) капитал
хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжается таким
имуществом;
- приобретает и отчуждает доли (акции, паи) в уставных (складочных) капиталах
хозяйственных обществ, товариществ и организаций иных организационно-правовых форм (за
исключением кредитных организаций);
- заключает крупные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7. Права Предприятия на объекты интеллектуальной собственности, созданные в процессе
осуществления им хозяйственной деятельности, регулируются законодательством Российской
Федерации.
3.8. Прибыль Предприятия используется в соответствии с Программой деятельности
Предприятия в следующих целях:
а) покрытия расходов Предприятия; I
б) формирования доходов федерального бюджета;
в) иных целях.
3.9. Предприятие распоряжается результатами производственной деятельности, выпускаемой
продукцией (кроме случаев, установленных законодательными актами Российской Федерации),
полученной чистой прибылью, остающейся в распоряжении Предприятия после уплаты
установленных законодательством Российской Федерации налогов и других обязательных
платежей и перечисления в федеральный бюджет части прибыли Предприятия в соответствии с
Программой деятельности Предприятия. Средства сборов за аэронавигационное обслуживание,
полученные Предприятием, направляются на оплату его услуг и финансирование развития
системы организации воздушного движения в Российской Федерации.
Часть чистой прибыли, остающаяся в распоряжении Предприятия, может быть направлена на
увеличение уставного фонда Предприятия. Остающаяся в распоряжении Предприятия часть
чистой прибыли используется Предприятием в установленном законодательством Российской
Федерации порядке на:
- внедрение, освоение новой техники и технологий, мероприятия по охране труда и
окружающей среды;
- создание фондов Предприятия, в том числе предназначенных для покрытия убытков;
- строительство, реконструкцию, обновление основных фондов;
- рекламу продукции и услуг Предприятия;
- приобретение и строительство жилья (долевое участие) для работников Предприятия,
нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
- материальное стимулирование, обучение и повышение квалификации сотрудников
Предприятия и для реализации программ социального развития.
ООО «ИнфАвиа»
97
Федеральная аэронавигационная служба
3.10. Предприятие создает резервный фонд.
Размер резервного фонда Предприятия составляет не ниже 5 процентов уставного фонда
Предприятия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Резервный фонд формируется путем ежегодных отчислений в размере 5 процентов, если иное
не установлено законодательством Российской Федерации, от доли чистой прибыли, остающейся
в распоряжении Предприятия, до достижения размера, предусмотренного настоящим пунктом
Устава.
Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков Предприятия.
3.11. Предприятие имеет право образовывать из прибыли (за исключением прибыли,
получаемой от аэронавигационного обслуживания), остающейся в его распоряжении, также
следующие фонды:
- социальный фонд в размере 3 процентов, средства которого используются на решение
вопросов укрепления здоровья работников Предприятия, в том числе на профилактику
профессиональных заболеваний;
- жилищный фонд в размере 3 процентов, средства которого используются на приобретение и
строительство (долевое участие) жилья для работников Предприятия, нуждающихся в улучшении
жилищных условий;
- фонд материального поощрения работников Предприятия в размере 15 процентов, средства
которого используются на материальное поощрение работников Предприятия.
3.12. Предприятие имеет право образовывать из прибыли (за исключением прибыли,
получаемой от аэронавигационного обслуживания), остающейся в его распоряжении, фонд
добровольного пенсионного страхования в размере 15 процентов от прибыли, средства которого
используются на добровольное пенсионное страхование работников Предприятия.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
4.1. Предприятие свободно в выборе предмета и содержания договоров и обязательств, любых
форм хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат законодательству Российской
Федерации и настоящему Уставу.
Предприятие устанавливает цены и тарифы на все виды производимых работ, услуг,
выпускаемую и реализуемую продукцию, кроме оплаты (тарифов, сборов) за аэронавигационное
обслуживание.
4.2. Для выполнения уставных целей Предприятие имеет право в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации:
- создавать филиалы и представительства по согласованию с Федеральной аэронавигационной
службой;
- утверждать положения о филиалах, представительствах, назначать на Должность и
освобождать от должности их руководителей, принимать решения об их реорганизации и
ликвидации;
- заключать все виды договоров с юридическим и физическими лицами, не противоречащие
законодательству Российской Федерации, настоящему Уставу, а также целям и предмету
деятельности Предприятия;
- приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него
финансовых ресурсов, кредитов, ссуд и других источников финансирования по согласованию с
Федеральной аэронавигационной службой;
- передавать в залог, сдавать в аренду или вносить имущество в виде вклада в уставный
(складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, а также некоммерческих
организаций в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и
настоящим Уставом;
- осуществлять внешнеэкономическую деятельность;
- осуществлять материально-техническое обеспечение производства и развитие объектов
социальной сферы;
98
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
- планировать свою деятельность и определять перспективы развития, исходя из программы
деятельности Предприятия, утверждаемой в установленном порядке, а также наличия спроса на
выполняемые работы, оказываемые услуги, производимую продукцию;
- определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, численность работников,
структуру и штатное расписание;
- устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и
иные социальные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Предприятия, на
техническое и социальное развитие;
- осуществлять управление и контроль за деятельностью оперативных органов ЕС ОрВД
Предприятия;
- осуществлять управление Единой системой фиксированной спутниковой связи организации
воздушного движения (далее - ЕС ФСС ОрВД) в пределах компетенции Предприятия;
- управлять финансовыми ресурсами Предприятия;
- принимать решения о передаче федерального имущества из одного филиала в другой;
- взаимодействовать в пределах своей компетенции с поставщиками услуг АНО иностранных
государств и их представителями, международными организациями поставщиков услуг АНО и их
представителями, иностранными пользователями воздушного пространства и их представителями;
- по поручению Федеральной аэронавигационной службы или на основе надлежащим образом
оформленных доверенностей (полномочий), выданных Федеральной аэронавигационной службой,
взаимодействовать
с
авиационными
администрациями
иностранных
государств,
межправительственными и международными организациями в области аэронавигации;
- приобретать в установленном законодательством порядке гражданское и служебное оружие,
необходимое для решения уставных целей, связанных с обеспечением безопасности объектов
аэронавигации; привлекать граждан для выполнения отдельных работ на основе трудовых и
гражданско-правовых договоров;
- осуществлять организацию использования воздушного пространства и аэронавигационное
обслуживание его пользователей вне воздушных трасс и местных воздушных линий.
4.3. Предприятие обязано:
- выполнять утвержденные в установленном порядке программу деятельности Предприятия, а
также показатели экономической эффективности деятельности Предприятия;
- обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных
выплат, проводить индексацию заработной платы в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать своим работникам безопасные условия труда; обеспечивать гарантированные
условия труда и меры социальной защиты своих работников; исполнять государственные
нормативные требования охраны труда;
- ежегодно перечислять в федеральный бюджет часть прибыли, остающейся в его
распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в установленном порядке;
- осуществлять оперативный, бухгалтерский и налоговый учет результатов финансовохозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о
результатах деятельности и использовании имущества с предоставлением отчетов в порядке и
сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
- ежегодно проводить аудиторские проверки;
- предоставлять федеральным органам исполнительной власти информацию (в том числе
необходимую для ведения реестра федерального имущества) в случаях и порядке,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- осуществлять мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выставлять счета за предоставляемые услуги;
- обеспечить в процессе осуществления аэронавигационного обслуживания соответствие
объектов ЕС ОрВД, а также служб движения и эксплуатации радиотехнического оборудования и
ООО «ИнфАвиа»
99
Федеральная аэронавигационная служба
авиационной электросвязи сертификационным требованиям, что должно подтверждаться
наличием сертификата, выданного Федеральной аэронавигационной службой; - публиковать
отчетность о своей деятельности в случаях, предусмотренных федеральными законами или иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- обеспечивать целевое использование средств, полученных за AHО пользователей воздушного
пространства Российской Федерации.
4.4. Предприятие осуществляет другие права, не противоречащие законодательству Российской
Федерации, целям и предмету деятельности Предприятия, несёт обязанности, может быть
привлечено к ответственности по основаниям и в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
5. УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ
5.1. Предприятие возглавляет Генеральный директор, назначаемый на эту должность
Федеральной аэронавигационной службой, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Права и обязанности Генерального директора, а также основания для расторжения трудовых
отношений с ним регламентируются трудовым законодательством, а также трудовым договором,
заключаемым с Федеральной аэронавигационной службой.
Изменение и прекращение трудового договора с Генеральным директором осуществляется в
порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации, Федеральной
аэронавигационной службой.
5.2. Генеральный директор действует от имени Предприятия без доверенности, добросовестно
и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Генеральный директор действует на принципе единоначалия и несет в установленном законом
порядке ответственность за убытки, причиненные Предприятию его виновными действиями
(бездействиями), в том числе в случае утраты имущества Предприятия.
Генеральный директор назначает главного бухгалтера Предприятия, заключает, изменяет и
прекращает с ним трудовой договор по согласованию с Федеральной аэронавигационной службой.
Генеральный директор назначает на должность и освобождает от должности заместителей
генерального директора Предприятия.
Генеральный директор признается заинтересованным в совершении Предприятием сделки в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
5.3. Компетенция заместителей Генерального директора Предприятия устанавливается
Генеральным директором Предприятия.
Заместители Генерального директора действуют от имени Предприятия, представляют его в
государственных органах, в организациях Российской Федерации и иностранных государств,
совершают сделки и иные юридические действия в пределах полномочий, предусмотренных в
доверенностях, выдаваемых Генеральным директором Предприятия.
5.4. Взаимоотношения работников и Генерального директора Предприятия, возникающие на
основе трудового договора, регулируются законодательством Российской Федерации о труде и
коллективным договором.
5.5. Коллективные трудовые споры (конфликты) между работодателем и трудовым
коллективом рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. Состав и объем сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, а также
порядок их защиты определяются Генеральным директором в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Генеральный директор несет персональную ответственность за организацию работ и создание
условий по защите государственной тайны на Предприятии, за несоблюдение установленных
законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими
государственную тайну.
5.7. На Предприятии образуются совещательные органы: Координационный совет директоров и
Научно-технический совет.
100
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
Координационный совет директоров состоит из президиума и членов. Возглавляет
Координационный совет директоров в качестве его председателя Генеральный директор
Предприятия. Состав и компетенция Координационного совета директоров определяются
положением, утверждаемым Генеральным директором Предприятия.
Научно-технический совет состоит из председателя и членов. Состав и компетенция Научнотехнического совета определяются положением, утверждаемым Генеральным директором
Предприятия.
6. ФИЛИАЛЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
6.1. Предприятие по согласованию с Федеральной аэронавигационной службой может
создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и за ее
пределами с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, законодательства
иностранных государств по месту нахождения филиалов и представительств, если иное не
предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Предприятия,
которое несет ответственность за их деятельность.
6.2. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются
Предприятием имуществом и действуют в соответствии с положениями о них. Положения о
филиалах и представительствах, а также изменения и дополнения указанных положений
утверждаются Предприятием.
6.3 Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе»
являющемся частью баланса Предприятия.
6.4. Руководители филиалов и представительств Предприятия назначаются на должность и
освобождаются от должности Генеральным директором Предприятия, а также в установленном
порядке наделяются полномочиями, действуя при этом на основании доверенности, выданной
Генеральным директором Предприятия
7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ
7.1. Реорганизация Предприятия без изменения формы собственности на переданное ему
имущество осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
7.2. В случаях, установленных федеральным законом, реорганизация Предприятия в форме его
разделения или выделения из его состава одного или нескольких предприятий осуществляется на
основании решения уполномоченного государственного органа или решения суда.
7.3. При реорганизации Предприятия вносятся необходимые изменения в Устав и единый
государственный реестр юридических лиц. Реорганизация влечет за собой переход прав и
обязанностей Предприятия к его правопреемникам в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Реорганизация Предприятия в форме слияния и присоединения, а также его ликвидация
осуществляется по решению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом на
основании предложения Федеральной аэронавигационной службы.
Предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме
присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации Предприятия в форме присоединения к нему другого унитарного
предприятия первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый
государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного
унитарного предприятия.
7.4. Предприятие может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
7.5. Ликвидация Предприятия влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в
порядке правопреемства к другим лицам.
Порядок образования ликвидационной комиссии определяется при принятии решения о
ликвидации Предприятия.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению
делами Предприятия.
ООО «ИнфАвиа»
101
Федеральная аэронавигационная служба
Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Предприятия выступает в суде.
Ликвидационная комиссия помещает в печати публикацию о ликвидации Предприятия с
указанием в ней порядка и сроков заявления требований кредиторами, выявляет кредиторов,
рассчитывается с ними, принимает меры к получению дебиторской задолженности, а также
письменно уведомляет кредиторов о ликвидации Предприятия.
Ликвидационная комиссия составляет ликвидационные балансы и представляет их
собственнику имущества Предприятию для утверждения.
Распоряжение оставшимся после удовлетворения требований кредиторов имуществом
ликвидируемого Предприятия осуществляется собственником имущества Предприятия.
7.6. Исключительные права (интеллектуальная собственность), принадлежащие Предприятию
на момент ликвидации, переходят для дальнейшего распоряжения ими в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
7.7. Ликвидация Предприятия считается завершенной, а Предприятие - прекратившим свою
деятельность после внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц.
7.8. При ликвидации и реорганизации Предприятия увольняемым работникам гарантируется
соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.8.1. При реорганизации, ликвидации или прекращении работ, содержащих сведения,
составляющие государственную тайну, Предприятие обеспечивает сохранность этих сведений и
их носителей путем разработки и осуществления системы мер секретности, защиты информации,
противодействия иностранным техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности.
7.9. При реорганизации и ликвидации Предприятия все документы (управленческие,
финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации.
О ВОЗЛОЖЕНИИ НА ФГУП «ГОСКОРПОРАЦИЯ ПО ОРВД» ФУНКЦИИ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО АЭРОНАВИГАЦИОННОМУ
ОБСЛУЖИВАНИЮ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ВОЗДУШНОГО
ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЗОНАХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
НАДЫМСКОГО ВРЦ ЕС ОРВД, МДП И В РАЙОНЕ АЭРОДРОМА НАДЫМ
(ПРИКАЗ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 14.02.08 № 24)
В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 5.4.5 пункта 5 Положения о Федеральной
аэронавигационной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.03.2006 № 173 (с изменениями), с учетом распоряжения Территориального
управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ЯмалоНенецкому автономному округу от 06.12.2007 № 739-р «О передаче имущества государственной
казны Российской Федерации в хозяйственное ведение», руководствуясь пунктом 5
Административного регламента Федеральной аэронавигационной службы по предоставлению
государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного
пространства Российской Федерации, утвержденного приказом Росаэронавигации от 14.12.2006 №
100 (с изменениями) (далее - Административный регламент),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Возложить на ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» с 16 февраля 2008 года функцию по
предоставлению государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию полетов
воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации в зонах
ответственности Надымского ВРЦ ЕС ОрВД, МДП и в районе аэродрома Надым.
2. Генеральному директору ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» В.М. Горбенко организовать
предоставление предусмотренных пунктом 12 Административного регламента государственных
услуг пользователям воздушного пространства Российской Федерации в зонах ответственности
Надымского ВРЦ ЕС ОрВД, МДП и в районе аэродрома Надым.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя
Федеральной аэронавигационной службы Д.В. Савицкого.
Руководитель
102
А.В.Нерадько
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
ООО «ИнфАвиа»
103
Федеральная аэронавигационная служба
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВНЕДРЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ К ЗНАНИЮ АНГЛИЙСКОГО ЯЗЫКА
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 11.02.08 № 14-Р)
В соответствии с резолюцией Ассамблеи Международной организации гражданской авиации
(ИКАО) A36-11 «Знание английского языка для ведения радиотелефонной связи» и
Рекомендациями по разработке плана мероприятий по внедрению требований к знанию языка,
прилагаемыми к письму Генерального секретаря ИКАО от 26.10.2007 №AN12/44.6-07/68, на
основании пункта 1 Положения о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2006 № 173 (с изменениями),
ПР ЕДЛ АГ АЮ :
1. Управлению по вопросам государственной службы и кадров Росаэронавигации (В.Е. Егоров)
и Управлению государственного регулирования использования воздушного пространства и
организации воздушного движения Росаэронавигации (Ю.П. Токарев) до 15.02.2008 подготовить к
направлению в ИКАО План мероприятий по внедрению языковых требований для персонала
обслуживания воздушного движения Российской Федерации (далее - План), состоящий из пяти
предложенных ИКАО таблиц.
2. Управлению государственного регулирования использования воздушного пространства и
организации воздушного движения Росаэронавигации (Ю.П.Токарев) не позднее 20.02.2008
опубликовать в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации сведения об
имеющихся различиях в существующей практике относительно установленных требований ИКАО
к знанию английского языка.
3. Определить ведущего специалиста по языковой подготовке Санкт- Петербургского центра
ОВД филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (эксперта
исследовательской группы ИКАО PRICES от Росаэронавигации) Московкину Ольгу Петровну
координатором от Федеральной аэронавигационной службы по вопросам внедрения языковых
требований ИКАО, наделив полномочиями по:
-сбору необходимой информации в вопросе реализации Плана;
-размещению Плана и обновляемой информации о его выполнении на веб-сайте ИКАО;
-периодической подготовке докладов руководителю Росаэронавигации о ходе выполнения
Плана.
4. Утвердить прилагаемый Перечень основных мероприятий по обеспечению внедрения
языковых требований ИКАО в переходный трехлетний период (2008 - 2010 годы).
5. Генеральному директору ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» В.М. Горбенко:
-организовать и обеспечить своевременное проведение необходимого обучения диспетчерского
состава центров ОВД в целях достижения 4 (рабочего) уровня владения английским языком по
шкале требований ИКАО на основе унифицированных программы подготовки и
квалификационного тестирования;
-ежеквартально представлять в Управление по вопросам государственной службы и кадров
Росаэронавигации, а также координатору от Росаэронавигации обновляемую информацию о
выполнении Плана для её размещения на веб-сайте ИКАО;
-организовать содержание в центрах ОВД требуемого количества штатных специалистовпереводчиков в течение всего периода до завершения в них плановой работы по внедрению
языковых требований ИКАО.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя
Росаэронавигации Д.В. Савицкого.
Руководитель
104
A.B.Нерадько
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Росаэронавигации
от 11.02.08 № 14-р
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВНЕДРЕНИЯ ЯЗЫКОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ ИКАО В ПЕРЕХОДНЫЙ ТРЕХЛЕТНИЙ ПЕРИОД (2008 - 2010 ГОДЫ)
№
Мероприятия
п/п
1.
Подготовить и представить в Управление по вопросам государственной
службы и кадров отчет о выполненной работе по обучению диспетчерского
состава центров ОВД английскому языку в 2007 году с указанием
достигнутого ими уровня владения английским языком по шкале ИКАО и
планируемых мероприятий по обеспечению внедрения языковых требований.
2.
На основании проведенного тестирования по определению уровня владения
английским языком обеспечивать комплектацию дежурных смен центров
ОВД диспетчерским составом с 3 и 4 (рабочим) уровнем.
з.
Разработать порядок внесения отметки о соответствии языковой подготовки
4 (рабочему) уровню и выше в свидетельство диспетчера УВД.
4.
5.
6.
7.
8.
Продолжить обучение диспетчерского состава центров ОВД английскому
языку в российских и зарубежных учебных центрах.
На веб-сайтах Росаэронавигации и ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
разместить
пилотный
вариант
выбранного
и
утвержденного
квалификационного теста с целью ознакомления диспетчеров УВД с его
форматом.
Осуществлять внутренний аудит состояния языковой подготовки
специалистов ОВД с целью определения уровня владения английским
языком.
На веб-сайтах Росаэронавигации и ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
размещать обновляемую информацию об уровне владения английским
языком персоналом ОВД.
Подготовить и представить в ИКАО информацию о готовности Российской
Федерации к выполнению требований языкового стандарта ИКАО для
персонала ОВД с 5 марта 2011 года.
ООО «ИнфАвиа»
Ответственные
Срок исполнения
исполнители
ФГУП «Госкорпорация по Февраль 2008 года
ОрВД»
ФГУП «Госкорпорация по в период 2008-2011
ОрВД»
годов
Высшая
квалификационная
комиссия
Росаэронавигации
ФГУП «Госкорпорация по
ОрВД»
УГСК Росаэронавигации,
ФГУП «Госкорпорация по
ОрВД»
февраль 2008 года
в период 2008 2011
годов
в
трехдневный
срок
после
утверждения теста
ФГУП «Госкорпорация по дважды в год в
ОрВД»
течение 2008 - 2010
годов
УГСК Росаэронавигации, периодически
в
ФГУП «Госкорпорация по течение 2008- 2010
ОрВД»
годов
УГСК, УГР ИВП и ОрВД, не позднее февраля
УМС Росаэронавигации
2011 года
105
Отметка о
выполнении
Федеральная аэронавигационная служба
Начальник Управления по вопросам государственной службы и кадров
Начальник Управления государственного регулирования ИВП и ОрВД
Генеральный директор ФГУП "Госкорпорация по ОрВД»
СОГЛАСОВАНО: Заместитель руководителя Росаэронавигации
106
B.Е.Егоров
Ю.П.Токарев
В.М.Горбенко
Д.В.Савицкий
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
НОВЫЕ РАЗРАБОТКИ
О ПРИНЯТИИ НА ОСНАЩЕНИЕ АЭРОДРОМНОГО РАДИОЛОКАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА
«ЛИРА-А10»
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 08.02.08 № 13-Р)
ОАО «Научно-производственное объединение Лианозовский электромеханический завод»
разработан аэродромный радиолокационный комплекс «Лира-АЮ», который выдержал
приемочные и эксплуатационные испытания, имеет сертификат типа № 400 от 02.12.2005 года,
выданный Межгосударственным авиационным комитетом, и может быть принят на оснащение в
гражданской авиации в качестве источника радиолокационной информации для систем
управления воздушным движением в районе аэродрома.
В целях повышения безопасности полетов и эффективности управления воздушным движением
в центрах единой системы организации воздушного движения,
ПР ЕД Л АГ АЮ :
1. Директору Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный
научно-исследовательский институт аэронавигации» обеспечить оказание методической помощи
организациям гражданской авиации России при вводе в эксплуатацию аэродромного
радиолокационного комплекса «Лира-А10».
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя
Федеральной аэронавигационной службы Д.В.Савицкого.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
107
Федеральная аэронавигационная служба
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕМИРОВАНИИ, ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЕ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЕЖЕГОДНОГО ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА И ВЫПЛАТЕ
МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ РУКОВОДИТЕЛЯМ И ЗАМЕСТИТЕЛЯМ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
(ПРИКАЗ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 19.10.07 № 104)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 23.11.07 № 10541)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; 2007, № 16, ст. 1828), Указом
Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 "О денежном содержании федеральных
государственных гражданских служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2006, № 31 (часть I), ст. 3459; 2006, № 38, ст. 3975; 2007, № 13, ст. 1530; 2007, № 14, ст. 1664; 2007,
№ 20, ст. 2390; 2007, № 23, ст. 2752; 2007, № 32, ст. 4124) и Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.03.2006 № 173 "О Федеральной аэронавигационной службе"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 15, ст. 1612; 2006, № 44, ст. 4593) в
целях
стимулирования
труда
работников
территориальных
органов
Федеральной
аэронавигационной службы
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемое Положение о премировании, единовременной выплате при
предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи
руководителям и заместителям руководителей территориальных органов Федеральной
аэронавигационной службы.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.В.Нерадько
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Росаэронавигации
от 19.10.07 № 104
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕМИРОВАНИИ, ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЕ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЕЖЕГОДНОГО
ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА И ВЫПЛАТЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ РУКОВОДИТЕЛЯМ И ЗАМЕСТИТЕЛЯМ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Положение о премировании, единовременной выплате при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи руководителям и заместителям
руководителей территориальных органов Федеральной аэронавигационной службы (далее Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской
Федерации от 25.07.2006 № 763 "О денежном содержании федеральных государственных
гражданских служащих" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2006
№ 173 "О Федеральной аэронавигационной службе" в целях материального стимулирования труда
работников, обеспечения социальных гарантий и определяет условия и порядок выплаты премий,
единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и оказания
материальной помощи руководителям и заместителям руководителей территориальных органов
Федеральной аэронавигационной службы.
II. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕМИРОВАНИЯ
1. Премирование руководителей и заместителей руководителей территориальных органов
Росаэронавигации производится ежеквартально по результатам работы и единовременно за
качественное и оперативное выполнение особо важных и сложных заданий руководства
108
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
Росаэронавигации, а также за многолетний добросовестный труд и в связи с юбилейными и
праздничными датами.
2. Премирование руководителей и заместителей руководителей территориальных органов
Росаэронавигации осуществляется по решению руководителя Росаэронавигации, после
согласования с заместителями руководителя Росаэронавигации, на основании представленных
сведений об экономии фонда оплаты труда, размерах выплаченной премии сотрудникам
территориального органа и при условии надлежащего исполнения ими своих обязанностей, в том
числе:
- за качественное выполнение заданий и поручений руководства Росаэронавигации;
- за качественное выполнение возложенных на них функций по основным направлениям
деятельности территориального органа Росаэронавигации;
- за своевременное представление в Росаэронавигацию установленных форм отчетности;
- за личный вклад в общие результаты работы Росаэронавигации.
3. Сведения об экономии фонда оплаты труда представляются в Росаэронавигацию по
состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом.
4. Руководителям и заместителям руководителей территориальных органов может быть
выплачена премия в уменьшенном размере или не выплачена полностью за упущения в работе по
выполнению поручений руководства Росаэронавигации, за нарушения сроков и порядка
исполнения документов.
5. Полное или частичное лишение премии производится за тот период, в котором было
совершено нарушение или это нарушение было обнаружено, и оформляется приказом
руководителя Росаэронавигации.
6. Расчет размера премии руководителям и заместителям руководителей территориальных
органов, не полностью проработавшим отчетный период (в связи с выходом на пенсию,
сокращением, ликвидацией организации) или вновь принятым, производится исходя из
фактически отработанного времени. При увольнении работников по основаниям, не указанным
выше, премия не выплачивается.
III. ЕДИНОВРЕМЕННАЯ ВЫПЛАТА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЕЖЕГОДНОГО ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА
7. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска руководителям и заместителям
руководителей территориальных органов выплачивается единовременная выплата в размере двух
окладов денежного содержания. Основанием для выплаты является заявление руководителя
(заместителя руководителя) территориального органа.
8. В случае разделения ежегодного оплачиваемого отпуска выплата производится один раз в
год при предоставлении одной из частей указанного отпуска.
IV. МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ
9. Материальная помощь выплачивается руководителям и заместителям руководителей
территориальных органов в размере одного оклада денежного содержания в год, и окончательный
расчет производится в конце финансового года пропорционально отработанному времени.
10. Дополнительно, в индивидуальном порядке могут быть рассмотрены заявления на выплату
материальной помощи в размере оклада денежного содержания:
- в случае тяжелых финансовых затруднений, связанных с последствиями стихийных бедствий
(землетрясение, пожар, наводнение);
- в связи с рождением ребенка;
- по другим уважительным причинам, подтвержденным документами.
11. В случае потери близких родственников руководителям и заместителям руководителей
территориальных органов выплачивается материальная помощь в размере 10 000 рублей.
12. Выплата материальной помощи производится на основании решения руководителя
Росаэронавигации по письменному заявлению руководителя (заместителя руководителя)
территориального органа об оказании ему материальной помощи.
13. Увольняемым руководителям (заместителям руководителя) территориальных органов
оказание материальной помощи в год увольнения может осуществляться по их заявлению
ООО «ИнфАвиа»
109
Федеральная аэронавигационная служба
пропорционально полным месяцам, прошедшим с начала календарного года до даты увольнения, в
случае же состоявшейся выплаты материальная помощь удержанию не подлежит.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2008 - 2010 ГОДАХ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ
ПРЕДПРИЯТИЮ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО
ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С
ФУНКЦИОНИРОВАНИЕМ КООРДИНАЦИОННОГО ЦЕНТРА СИСТЕМЫ СБОРА
ИНФОРМАЦИИ О ВОЗДУШНОЙ ОБСТАНОВКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С АНАЛОГИЧНЫМ КООРДИНАЦИОННЫМ ЦЕНТРОМ НАТО
(ПРИКАЗ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 28.12.07 № 137)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 23.01.08 № 10989)
Во исполнение пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября
2007 г. № 778 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год
и на плановый период 2009 и 2010 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2007, № 48, ст. 6000)
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2008 - 2010 годах субсидий из
федерального
бюджета
Федеральному
государственному
унитарному
предприятию
"Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации"
для возмещения затрат, связанных с функционированием Координационного центра системы
сбора информации о воздушной обстановке Российской Федерации и взаимодействия с
аналогичным Координационным центром НАТО.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя А.В.
Шрамченко.
Руководитель
А.В.Нерадько
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Росаэронавигации
от 28.12.07 № 137
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2008 - 2010 ГОДАХ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОМУ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С
ФУНКЦИОНИРОВАНИЕМ КООРДИНАЦИОННОГО ЦЕНТРА СИСТЕМЫ СБОРА ИНФОРМАЦИИ О ВОЗДУШНОЙ
ОБСТАНОВКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С АНАЛОГИЧНЫМ КООРДИНАЦИОННЫМ
ЦЕНТРОМ НАТО
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2008 - 2010 годах субсидий из
федерального
бюджета
Федеральному
государственному
унитарному
предприятию
"Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации"
(далее - получатель субсидий) для возмещения затрат, связанных с функционированием
Координационного центра системы сбора информации о воздушной обстановке Российской
Федерации и взаимодействия с аналогичным Координационным центром НАТО.
2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов
бюджетных
обязательств,
утвержденных
в
установленном
порядке
Федеральной
аэронавигационной службе (далее - главный распорядитель) на указанные цели в 2008 - 2010 годах
по разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 08 "Транспорт", целевой статье 3000202
"Субсидии на функционирование Координационного центра Россия-НАТО", виду расходов 006
"Субсидии юридическим лицам", предметной статье 241 "Безвозмездные и безвозвратные
перечисления государственным и муниципальным организациям" классификации расходов
бюджетов.
3. Основанием для предоставления субсидий является договор о предоставлении субсидий,
заключенный между главным распорядителем и получателем субсидий. Получатель субсидий
предоставляет отчетность в сроки, установленные договором.
110
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
4. Главный распорядитель в пределах учтенных на его лицевом счете получателя средств
федерального бюджета, открытом в органе Федерального казначейства лимитов бюджетных
обязательств перечисляет в установленном порядке субсидии на расчетный счет получателя
субсидий, открытый ему в кредитной организации.
5. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель.
6. Главный распорядитель в случае установления по итогам проверок, проведенных главным
распорядителем, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и
надзора, факта ненадлежащего выполнения получателем субсидий возложенной на него задачи
вправе уменьшить размер и (или) прекратить предоставление субсидий, а также списать в
бесспорном порядке суммы, использованные получателем субсидий с нарушением целей и
условий, определенных настоящими правилами и заключенным договором.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2008 - 2010 ГОДАХ СУБСИДИЙ ИЗ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПОИСКОВОСПАСАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
(ПРИКАЗ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 28.12.07 № 138)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 28.01.08 № 11011)
Во исполнение пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября
2007 г. № 778 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2008 год
и на плановый период 2009 и 2010 годов» (Собрание законодательства Российской Федерации,
2007, № 48, ст.6000)
ПР И К АЗ ЫВ АЮ
1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2008 - 2010 годах субсидий из
федерального бюджета организациям, осуществляющим поисково-спасательное обеспечение
полетов воздушных судов.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя
А.В.Шрамченко.
Руководитель
А.В.Нерадько
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Росаэронавигации
от 28.12.07 № 138
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2008 - 2010 ГОДАХ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2008 - 2010 годах субсидий из
федерального бюджета авиационным организациям и предприятиям, имеющим в составе
региональные поисково-спасательные базы, осуществляющим поисково-спасательное обеспечение
полетов воздушных судов (далее - получатели субсидий) независимо от организационно-правовой
формы, за исключением бюджетных учреждений.
2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов
бюджетных
обязательств,
утвержденных
в
установленном
порядке
Федеральной
аэронавигационной службе (далее - главный распорядитель) на указанные цели в 2008 - 2010 годах
по разделу 04 «Национальная экономика», подразделу 08 «Транспорт», целевой статье 3000102
«Субсидии на проведение мероприятий по поисковому и аварийно- спасательному обеспечению
полетов», виду расходов 006 «Субсидии юридическим лицам», предметной статье 241
«Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным
организациям» и предметной статье 242 «Безвозмездные и безвозвратные перечисления
организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций» классификации
расходов бюджетов.
3. Субсидии предоставляются получателям субсидий в целях возмещения затрат, связанных с
выполнением задач по поисково- спасательному обеспечению полетов воздушных судов
(проведение поисково- спасательных работ, оказание помощи и эвакуация пассажиров и экипажей
воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, подготовка (тренировка) специалистов
региональных поисково-спасательных баз к проведению спасательных работ).
ООО «ИнфАвиа»
111
Федеральная аэронавигационная служба
4. Перечень получателей субсидий, осуществляющих выполнение задач (функций) по
поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов, ежегодно утверждается главным
распорядителем.
5. Основанием для предоставления субсидии является договор о предоставлении субсидии,
заключаемый ежегодно между главным распорядителем и получателем субсидии.
6. Главный распорядитель устанавливает объем предоставляемых субсидий по каждому
получателю субсидии.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРА
ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 29.12.07 № 140)
В соответствии с пунктом 2 Правил осуществления федеральными органами государственной
власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации
и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком
Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995, пунктом 3 постановления Правительства
Российской Федерации от 14 ноября 2007 г. № 778 «О мерах по реализации Федерального закона
«О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», и приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 24 августа 2007 года № 74н «Об утверждении
Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», в целях
осуществления Федеральной аэронавигационной службой полномочий главного администратора
доходов бюджетов Российской Федерации
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления полномочий администратора доходов
бюджетов Российской Федерации.
2. Закрепить за межрегиональными управлениями Федеральной аэронавигационной службы и
федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной
аэронавигационной службы, указанными в приложении № 1 к настоящему приказу, следующие
полномочия администратора доходов бюджетов Российской Федерации:
осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и
штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов,
начисленных на излишне взысканные суммы, и представление поручения в орган Федерального
казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов
Российской Федерации;
принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации и представление уведомления в соответствующий орган Федерального казначейства.
3. Руководителям указанных в приложении № 1 к настоящему приказу территориальных
органов Федеральной аэронавигационной службы и федеральных государственных учреждений,
находящихся в ведении Федеральной аэронавигационной службы, обеспечить информационное
взаимодействие с территориальными органами Федерального казначейства по месту своего
нахождения.
4. При выполнении бюджетных полномочий администратора доходов бюджетов Российской
Федерации управлениям центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы,
межрегиональным управлениям Федеральной аэронавигационной службы и федеральным
государственным учреждениям, находящимся в ведении Федеральной аэронавигационной
службы, руководствоваться соответственно Перечнем администрируемых центральным аппаратом
Федеральной аэронавигационной службы доходов бюджетов Российской Федерации (приложение
№ 2 к настоящему приказу), Перечнем администрируемых межрегиональными управлениями
Федеральной аэронавигационной службы доходов бюджетов Российской Федерации (приложение
112
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
№ 3 к настоящему приказу) и Перечнем администрируемых федеральными государственными
учреждениями, находящимися в ведении Федеральной аэронавигационной службы, доходов
бюджетов Российской Федерации (приложение № 4 к настоящему приказу), а также указанным в
п. 1. настоящего приказа Порядком.
5. Руководителям указанных в приложении № 1 к настоящему приказу территориальных
органов Федеральной аэронавигационной службы и федеральных государственных учреждений,
находящихся в ведении Федеральной аэронавигационной службы, обеспечить:
ежемесячное представление до 7-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, в
Управление финансового обеспечения Федеральной аэронавигационной службы информации об
объемах поступлений в бюджеты Российской Федерации в соответствии с приложением № 5 к
настоящему приказу;
ежеквартальное представление до 5-го числа месяца, предшествующего первому месяцу
квартала, в Управление финансового обеспечения Федеральной аэронавигационной службы
прогноза помесячного поступления доходов в федеральный бюджет на очередной квартал в
соответствии с приложением № 6 к настоящему приказу;
ежегодное представление до 5 декабря в Управление финансового обеспечения Федеральной
аэронавигационной службы прогноза поступления доходов в федеральный бюджет на
последующие три года в соответствии с приложением № 7 к настоящему приказу.
6. Признать утратившим силу приказ Федеральной аэронавигационной службы от 19 апреля
2007г. № 31 «О наделении территориальных органов Федеральной аэронавигационной службы и
подведомственных
ей
федеральных
государственных
учреждений
полномочиями
администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации».
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя
Федеральной аэронавигационной службы Д.В. Савицкого.
8. Установить, что настоящий приказ вступает в действие с 1 января 2008 года.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение № 1
к приказу Росаэронавигации
от 29.12.07 № 140
ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГЛАВНЫМ
АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА
№
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Наименование организации
Федеральная аэронавигационная служба
Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной аэронавигационной службы
Приволжское межрегиональное управление Федеральной аэронавигационной службы
Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной аэронавигационной службы
Сибирское межрегиональное управление Федеральной аэронавигационной службы
Уральское межрегиональное управление Федеральной аэронавигационной службы
Центральное межрегиональное управление Федеральной аэронавигационной службы
Южное межрегиональное управление Федеральной аэронавигационной службы
Федеральное государственное учреждение "Анадырская региональная поисково-спасательная база"
Федеральное государственное учреждение "Братская региональная поисково-спасательная база"
Федеральное государственное учреждение "Вологодская региональная поисково-спасательная база"
Федеральное государственное учреждение "Иркутская региональная поисково-спасательная база"
Федеральное государственное учреждение "Казанская региональная поисково-спасательная база"
Федеральное государственное учреждение "Камчатская региональная поисково-спасательная база"
Федеральное государственное учреждение "Красноярская региональная поисково-спасательная база"
Федеральное государственное учреждение "Сахалинская региональная поисково-спасательная база"
ООО «ИнфАвиа»
113
Федеральная аэронавигационная служба
Федеральное государственное учреждение "Служба единой системы авиационно-космического
поиска и спасания"
Федеральное государственное учреждение "Уфимская региональная поисково-спасательная база"
Федеральное государственное учреждение "Ухтинская региональная поисково-спасательная база"
Федеральное государственное учреждение "Хабаровская региональная поисково-спасательная база"
17
18
19
20
Приложение № 2
к приказу Росаэронавигации
от 29.12.07 № 140
ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРИРУЕМЫХ ЦЕНТРАЛЬНЫМ АППАРАТОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ
СЛУЖБЫ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Код доходов
федерального бюджета
79 1 08 07081 01 1000 110
179 1 08 07200 01 1000 110
179 1 11 02012 01 0000 120
79 1 13 03010 01 0000 130
179 1 16 90010 01 0000 140
179 1 16 90020 02 0000 140
179 1 18 01020 01 0000 180
Источник дохода
Государственная пошлина за совершение действий, связанных с
лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая
аттестация
предусмотрена
законодательством
Российской
Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет
Прочие
государственные
пошлины
за
государственную
регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых
действий
Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета от их
размещения, кроме средств Стабилизационного фонда Российской
Федерации
Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств
федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов
Российской Федерации
Доходы федерального бюджета от возврата остатков субсидий и
субвенций прошлых лет небюджетными организациями
Приложение № 3
к приказу Росаэронавигации
от 29.12.07 № 140
ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРИРУЕМЫХ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМИ УПРАВЛЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Код доходов федерального
бюджета
179 1 08 07081 01 1000 110
179 1 08 07200 01 1000 110
179 1 13 03010 01 0000 130
179 1 16 90010 01 0000 140
179 1 16 90020 02 0000 140
179 1 16 90040 04 0000 140
114
Источник дохода
Государственная пошлина за совершение действий, связанных с
лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая
аттестация
предусмотрена
законодательством
Российской
Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет
Прочие
государственные
пошлины
за
государственную
регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых
действий
Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств
федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов
Российской Федерации
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
179 1 16 90050 05 0000 140
округов
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты
муниципальных районов
Приложение № 4
к приказу Росаэронавигации
от 29.12.07 № 140
ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРИРУЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ, ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Код доходов федерального бюджета
179 1 13 03010 01 0000 130
Источник дохода
Прочие доходы от оказания платных услуг получателями
средств федерального бюджета и компенсации затрат
федерального бюджета
Приложение № 5
к приказу Росаэронавигации
от 29.12.07 № 140
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОБЪЕМАХ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОСТОЯНИЮ
НА"___"_________200__Г.
__________________________________________________________
(НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ)
Код
доходов
№
1
1
2
…
n
Наименование
вида доходов
2
3
Начислено
администратором
доходов бюджетов
Российской
Федерации
4
Всего:
Руководитель ______________________
(наименование организации)
Поступило в доход
бюджета по данным
органа Федерального
казначейства
Причина
отклонения
5
6
________
(подпись)
___________________
(расшифровка подписи)
(МП.)
Исполнитель:
Тел:
Приложение № 6
к приказу Росаэронавигации
от 29.12.07 № 140
ПРОГНОЗ ПОМЕСЯЧНОГО ПОСТУПЛЕНИЯ ДОХОДОВ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ В ___ КВАРТАЛЕ 200__Г.
____________________________________________________
(НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ)
Код
доходов
№
1
1
2
n
2
Наименование
вида доходов
3
1 месяц
4
Всего:
Руководитель ________________________
ООО «ИнфАвиа»
2 месяц
5
__________
3 МЕСЯЦ
6
Всего за
квартал
7=4+5+6
________________________
115
Федеральная аэронавигационная служба
(наименование организации)
(МП.)
(подпись)
(расшифровка подписи)
Исполнитель:
Тел:
Приложение № 7
к приказу Росаэронавигации
от 29.12.07 № 140
ПРОГНОЗ ПОСТУПЛЕНИЯ ДОХОДОВ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ В 200___-200____Г.Г.
____________________________________________________
(НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ)
№
1
1
2
…
n
Код
доходов
Наименование
вида доходов
2
3
I кв.
4
II кв.
5
1 год
III кв.
IV кв.
6
7
Всего:
Руководитель ______________________
__________
(наименование организации)
(подпись)
(МП.)
2 год
всего
за год
8
9
3 год
10
_________________________
(расшифровка подписи)
Исполнитель:
Тел:
УТВЕРЖДЕН
приказом Росаэронавигации
от 29.12.07 № 140
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий порядок регулирует обмен информацией между структурными подразделениями
администратора доходов бюджетов Российской Федерации (далее - Администратор) при
осуществлении им своих бюджетных полномочий.
2. Доведение реквизитов для оформления платежных документов на перечисление доходов в
бюджеты Российской Федерации до плательщиков.
2.1. Реквизиты для оформления платежных документов на перечисление доходов в бюджеты
Российской Федерации предоставляются бухгалтерией Администратора по запросу структурных
подразделений Администратора, осуществляющих юридически значимые действия, плата за
которые поступает в бюджеты Российской Федерации (далее - Структурное подразделение
Администратора).
2.1.1. В случае изменения указанных в п. 2.1. настоящего порядка реквизитов, бухгалтерия
Администратора в суточный срок доводит до структурных подразделений Администратора
уточненные реквизиты.
2.2. Структурные подразделения Администратора доводят указанные в п. 2.1. настоящего
порядка реквизиты до плательщиков.
2.2.1. В случае изменения указанных в п. 2.1. настоящего порядка реквизитов, Структурные
подразделения в суточный срок извещают плательщиков об изменении реквизитов.
3. Начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью
осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
3.1. Структурные подразделения Администратора еженедельно по понедельникам направляют
в бухгалтерию Администратора отчет о принятых решениях по совершению юридически
значимого действия согласно приложению № 1 к настоящему порядку.
116
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
3.2. Бухгалтерия Администратора в соответствии с указанным в п.3.1. настоящего порядка
отчетом производит операцию начисления доходов.
3.3. Бухгалтерия Администратора еженедельно, в соответствии с заключенным с органом
Федерального казначейства договором о взаимодействии, получает в органе Федерального
казначейства выписки о поступлении доходов в бюджеты Российской Федерации.
3.4. Бухгалтерия Администратора в соответствии с указанными в п.3.3. настоящего порядка
выписками производит операцию по учету поступлений сумм начисленных доходов.
3.5. Бухгалтерия Администратора по вторникам предоставляет Структурным подразделениям
Администратора копии указанных в п.3.3. настоящего порядка выписок.
3.6. Структурные подразделения Администратора при осуществлении юридически значимого
действия либо проверке своевременности осуществления платежей в бюджет руководствуются
указанными в п.3.3. настоящего порядка выписками и в случае обнаружения несоответствий
обращаются в бухгалтерию Администратора с просьбой о произведении уточнения платежа.
4. Взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов производится в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней
и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов,
начисленных на излишне взысканные суммы. 5.1.Возврат излишне уплаченных (взысканных)
платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление
такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы осуществляется
Администратором в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской
Федерации от 16 декабря 2004 года № 116н «Об утверждении Порядка учета Федеральным
казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения
между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».
5.2. Основанием для рассмотрения Администратором вопроса о возврате указанных в п.5.1.
настоящего порядка платежей является наличие следующих документов:
заявления плательщика о возврате платежа с указанием причин возврата;
подлинника платежного документа (нотариально заверенной копии платежного документа, в
случае, если возврату подлежит часть платежа), подтверждающего уплату платежа.
5.3. Структурное подразделение Администратора, осуществляющее юридически значимые
действия, платой за которые поступил возвращаемый платеж, в течение 7-ми рабочих дней с
момента получения заявления плательщика о возврате платежа направляет в бухгалтерию
Администратора заключение о возможности возврата указанного платежа.
5.3.1. В случае невозможности возврата платежа, структурное подразделение Администратора
в течение 3-х рабочих дней извещает об этом ! плательщика и бухгалтерию Администратора.
5.4. Бухгалтерия Администратора в течение 7-ми рабочих дней с момента получения
указанного в п.5.3. настоящего порядка заключения проверяет факт поступления подлежащего
возврату платежа в бюджеты Российской Федерации и при отсутствии замечаний оформляет
платежный документ на возврат платежа.
5.4.1. В случае невозможности возврата платежа, либо необходимости его уточнения,
бухгалтерия Администратора в течение 3-х рабочих дней извещает об этом плательщика и
указанное в п.5.3. настоящего порядка структурное подразделение Администратора.
5.5. Бухгалтерия Администратора в суточный срок после подписания ответственными лицами
указанного в п.5.4. настоящего порядка платежного документа, направляет его в орган
Федерального казначейства.
5.6. После получения решения органа Федерального казначейства о возврате (не возврате)
платежа бухгалтерия Администратора в течение 3-х рабочих дней извещает об этом плательщика
и указанное в п.5.3. настоящего порядка структурное подразделение Администратора.
6. Принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации.
6.1. Зачет (уточнение) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
осуществляется Администратором в порядке, установленном приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 16 декабря 2004 года № 116н «Об утверждении Порядка учета
ООО «ИнфАвиа»
117
Федеральная аэронавигационная служба
Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их
распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».
6.2. Бухгалтерия Администратора оформляет заявление администратора поступлений в бюджет
об уточнении вида и принадлежности поступления в течение 7-ми рабочих дней с момента:
получения заявления об уточнения платежа от плательщика;
получения обращения об уточнении платежа от структурного подразделения Администратора;
выявления несоответствий в информации, полученной в отчете, указанном в п.3.1. настоящего
порядка, и выписках органа Федерального казначейства, указанных в п.3.3. настоящего порядка.
6.3. После получения решения органа Федерального казначейства об уточнении платежа
бухгалтерия Администратора в течение 3-х рабочих дней извещает об этом структурные
подразделения Администратора.
7. Действия Администратора при принудительном взыскании с плательщика платежей в
бюджет, пеней и штрафов.
7.1. Структурные подразделения Администратора, осуществляющие ; юридически значимые
действия, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации уплачивается
государственная пошлина, перед осуществлением юридически значимого действия проверяют
факт поступления государственной пошлины в бюджеты Российской Федерации по копиям
выписок органа Федерального казначейства, указанных в п.3.3. настоящего порядка.
7.1.1. В случае отсутствия в выписках информации о платеже, структурное подразделение
Администратора юридически значимое действие не осуществляет и информирует об этом
бухгалтерию Администратора.
7.2. Структурные подразделения Администратора, осуществляющие юридически значимые
действия, влекущие за собой плату в бюджеты Российской Федерации (например, штрафы и
взыскания), контролируют поступление платежей в бюджеты Российской Федерации в
установленные сроки.
7.2.1. В случае если платеж в установленные сроки в бюджеты Российской Федерации не
поступил, структурное подразделение Администратора, указанное в п.7.2. настоящего порядка,
совместно с юридическим подразделением Администратора оформляет обращение в судебный
орган по принудительному взысканию платежа с плательщика.
8. Прогнозирование поступления доходов в бюджеты Российской Федерации.
8.1. Структурные подразделения Администратора в целях прогнозирования поступления
доходов в бюджеты Российской Федерации представляют в бухгалтерию Администратора
следующую информацию:
ежеквартально до 1-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, прогноз
помесячного поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на очередной квартал в
соответствии с приложением № 2 к настоящему порядку;
ежегодно до 1 декабря текущего года прогноз поступления доходов в бюджеты Российской
Федерации на последующие три года в соответствии с приложением № 3 к настоящему порядку и
прогноз поквартального поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на следующий
год в соответствии с приложением № 4 к настоящему порядку.
8.2. Бухгалтерия Администратора в течение 5-ти рабочих дней формирует сводный прогноз
доходов и представляет его в финансовое подразделение Федеральной аэронавигационной службы
(далее - главный Администратор).
8.3. Финансовое подразделение главного Администратора формирует сводный прогноз доходов
по Администраторам и представляет его в Министерство финансов Российской Федерации в
сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
9. Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности.
9.1. В соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина
России от 10 февраля 2006 г. № 25н, расчеты по начисленным суммам доходов в' момент
возникновения требований к плательщикам бухгалтерия Администратора учитывает на счете
020500000 «Расчеты с дебиторами по доходам», поступление сумм начисленных доходов
118
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
бухгалтерия Администратора учитывает на счете 021002000 «Расчеты по поступлениям в бюджет
с органами, организующими исполнение бюджетов».
9.2. Формирование бюджетной отчетности производится бухгалтерией Администратора в
соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и
месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
утвержденной приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. № 72н.
Приложение №1
к Порядку осуществления полномочий администратора
доходов бюджетов Российской Федерации,
утвержденному приказом Росаэронавигации
от 29.12.07 № 140
ОТЧЕТ О ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЯХ ПО СОВЕРШЕНИЮ ЮРИДИЧЕСКИ ЗНАЧИМОГО ДЕЙСТВИЯ
С"___"__________ 200__ГОДА ПО "___"_________ 200__ГОДА
__________________________________________________________________________________
НАИМЕНОВАНИЕ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТОРА
№ Наименование
Дата
Ставка
Реквизиты
Информация о плательщике
п/п юридически принятия платы подтверждающего
значимого
решения
документа
действия
Дата
Номер
Наименование/ФИО Город ИНН КПП
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
…
n
Начальник
______________________
________
___________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Порядку осуществления полномочий администратора
доходов бюджетов Российской Федерации,
утвержденному приказом Росаэронавигации
от 29.12.07 № 140
ПРОГНОЗ ПОМЕСЯЧНОГО ПОСТУПЛЕНИЯ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА КВАРТАЛ 200
ГОДА
_________________________________________________________________________________
НАИМЕНОВАНИЕ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТОРА
№ Наименование Ед.изм Ставка
квартал 200
в ТОМ числе
п/п юридически
платы
года, всего
1-й месяц
2-й месяц
3-й месяц
значимого
Объем Сумма Объем Сумма Объем Сумма Объем Сумма
действия
платы,
платы,
платы,
платы,
тыс.
тыс.
тыс.
тыс.
рублей
рублей
рублей
рублей
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
...
n
Начальник ______________________
___________ ________________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
ООО «ИнфАвиа»
119
Федеральная аэронавигационная служба
Приложение № 3
к Порядку осуществления полномочий администратора
доходов бюджетов Российской Федерации,
утвержденному приказом Росаэронавигации
от 29.12.07 № 140
ПРОГНОЗ ПОСТУПЛЕНИЯ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 20__ -20__ ГОДЫ
__________________________________________________________________________________
НАИМЕНОВАНИЕ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТОРА
№
п/п
Наименование
юридически
значимого
действия
Ед.изм
Ставка
платы
1
1
...
n
2
3
4
Начальник ______________________
20__ г.
Объем Сумма
платы,
тыс.
рублей
5
6
20__ г.
Объем Сумма
платы,
тыс.
рублей
7
8
20__ г.
Объем Сумма
платы,
тыс.
рублей
9
10
___________ ________________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
Приложение № 4
к Порядку осуществления полномочий администратора
доходов бюджетов Российской Федерации,
утвержденному приказом Росаэронавигации
от 29.12.07 № 140
ПРОГНОЗ ПОКВАРТАЛЬНОГО ПОСТУПЛЕНИЯ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 200__ ГОД
___________________________________________________________________________
НАИМЕНОВАНИЕ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТОРА
№ Наименование Ед.изм Ставка 200_ год, всего
в том числе:
п/п
юридически
платы
1 квартал
2 квартал
3 квартал
значимого
200_года
200_года
200_года
действия
Объем Сумма Объем Сумма Объем Сумма Объем Сумма
платы,
платы,
платы,
платы,
тыс.
тыс.
тыс.
тыс.
рублей
рублей
рублей
рублей
А
Б
1
3
1
3
4
6
1
…
n
Начальник ______________________
___________ ________________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ
СМЕТ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
(ПРИКАЗ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 22.01.08 № 5)
В соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет
подведомственных Федеральной аэронавигационной службе бюджетных учреждений (далее Порядок).
2. Управлению финансового обеспечения Росаэронавигации., межрегиональным управлениям и
подведомственным федеральным государственным учреждениям Росаэронавигации при
составлении, утверждении и ведении бюджетных смет руководствоваться утвержденным
настоящим приказом Порядком.
120
ООО «ИнфАвиа»
4 кварт
200_го
Объем С
п
р
7
Федеральная аэронавигационная служба
3.Начальнику Управления финансового обеспечения И.Е.Астраханкиной довести настоящий
приказ до соответствующих бюджетных учреждений Росаэронавигации и обеспечить его
исполнение.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.В.Нерадько
УТВЕРЖДЕН
приказом Росаэронавигации
от 22.01.08 № 5
ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Настоящий Порядок определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетной
сметы (далее — смета) Росаэронавигацией её межрегиональными управлениями и
подведомственными ей федеральными государственными учреждениями (далее - учреждение).
2. Данный Порядок разработан в соответствии с общими требованиями, установленными
Министерством финансов Российской Федерации.
3. Составлением сметы является установление и распределение направлений расходования
средств бюджета на основании доведенных до учреждения в установленном порядке лимитов
бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятии и (или) исполнение бюджетных
обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового
года (далее — лимиты бюджетных обязательств).
4. Смета составляется учреждением на основании доведенных объемов лимитов бюджетных
обязательств и разработанных, установленных (согласованных) Росаэронавигацией, как главным
распорядителем средств бюджета, на соответствующий финансовый год расчетных показателей
сметы, сформированных в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной
классификации Российской Федерации с детализацией до кодов статей (подстатей) классификации
операций сектора государственного управления и характеризующих деятельность учреждения.
Показатели сметы дополнительно детализируются по кодам аналитических показателей.
5. При составлении сметы учреждение должно руководствоваться планируемыми кассовыми
расходами, составленными поквартально.
6. Учреждение в течение трех рабочих дней после получения в установленном Минфином
России порядке лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год составляет и
представляет с целью последующего утверждения руководителем Росаэронавигации в Управление
финансового обеспечения на рассмотрение смету (в трех экземплярах) согласно приложению 1 к
настоящему Порядку.
К представленной на рассмотрение смете прилагаются обоснования (расчеты) плановых
сметных показателей, использованных при формировании сметы по каждому показателю сметы.
7. Управление финансового обеспечения после получения сметы и всех необходимых к ней
обоснований (расчетов) в течение пяти рабочих дней рассматривает её и при отсутствии
замечаний представляет на утверждение руководителю Росаэронавигации.
Управление финансового обеспечения при рассмотрении сметы и прилагаемых к ней
обоснований (расчетов) вправе, в случае такой необходимости, запросить у учреждения
дополнительные материалы, обосновывающие показатели сметы.
8. Управление финансового обеспечения в течение двух рабочих дней со дня утверждения
сметы руководителем Росаэронавигации направляет два экземпляра сметы в учреждение, один
экземпляр сметы остается в Управление финансового обеспечения.
9. Ведением сметы является внесение изменений в смету в пределах доведенных учреждению в
установленном порядке объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
Внесение изменений в смету осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм
увеличения и (или) уменьшения объемов сметных значений.
Необходимость внесений изменений в смету определяется общими требованиями,
установленными Министерством финансов Российской Федерации.
ООО «ИнфАвиа»
121
Федеральная аэронавигационная служба
Фактические расходы, не совпадающие с плановыми показателями сметы, отраженными в
утвержденной смете могут осуществляться только после утверждения изменений в смету.
10. Учреждение при возникновении необходимости внесений изменений в смету представляет с
целью последующего утверждения руководителем Росаэронавигации в Управление финансового
обеспечения на рассмотрение изменения в смету (в двух экземплярах) согласно приложению 2 к
настоящему Порядку.
К представленным на рассмотрение изменениям в смету прилагаются обоснования (расчеты)
изменений плановых сметных показателей.
11. Управление финансового обеспечения после получения изменений в смету, не требующих
изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и лимитов
бюджетных обязательств, и всех необходимых к ним обоснований (расчетов) в течение трех
рабочих дней рассматривает их и при отсутствии замечаний представляет на утверждение
руководителю Росаэронавигации.
Управление финансового обеспечения при рассмотрении изменений в смету и прилагаемых к
ним обоснований (расчетов) вправе, в случае такой необходимости, запросить у учреждения
дополнительные материалы, обосновывающие изменения показателей сметы.
12. Управление финансового обеспечения в течение двух рабочих дней со дня утверждения
изменений в смету руководителем Росаэронавигации направляет один экземпляр изменений в
смету в учреждение, один экземпляр изменений в смету остается в Управлении финансового
обеспечения.
13. Если изменения в смету требуют изменения показателей бюджетной росписи главного
распорядителя средств бюджета и лимитов бюджетных обязательств, то данные изменения
утверждаются после внесения в установленном
порядке изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета и лимитов
бюджетных обязательств.
14. Изменения в смету, затрагивающие текущий квартал вносятся до 15 числа последнего
месяца квартала.
15. В том случае, если учреждением в течение квартала вносились изменения в смету, то ему
необходимо до 15 числа последнего месяца квартала представлять на утверждение уточненную
смету.
16. Смета и изменения сметы учреждения, являющегося главным распорядителем средств
бюджета, подписывается начальником Управления финансового обеспечения, главным
бухгалтером и исполнителем с проставлением дат подписания и составления сметы и
утверждается руководителем Росаэронавигации.
Смета и изменения сметы учреждения, не являющегося главным распорядителем средств
бюджета, подписывается руководителем учреждения, руководителем планово-финансовой
службы или иным уполномоченным руководителем учреждения лицом и исполнителем с
проставлением дат подписания и составления сметы и утверждается руководителем
Росаэронавигации.
122
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
Приложение 1
к приказу Росаэронавигации
от 22.01.08 № 5
Утверждаю
смету в сумме ________ руб.
(сумма цифрами)
( _______ рублей)
(сумма прописью)
Главный распорядитель
Руководитель Федеральной аэронавигационной службы
_______________ А.В. Нерадько
" __ " ___________ 200__ г.
БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА
НА 200 __ ГОД
Коды
Наименование бюджетного учреждения:
Главный
распорядитель
средств:
Единица измерения
Наименование
показателей
(указывается
наименование целевой
статьи)
(указывается
наименование
вида
расходов)
Расходы
Оплата
труда
и
начисления на оплату
труда
Заработная плата
Прочие выплаты
Суточные
при
служебных
командировках
Оплата
стоимости
проезда к месту отпуска
и
обратно:
лицам,
работающим в районах
Крайнего
Севера
и
приравненных к ним
местностях
Другие расходы
Начисления на оплату
труда
Приобретение услуг
Услуги связи
Транспортные услуги
Оплата
проезда
по
служебным
командировкам
Другие расходы
*
бюджетных
РЗ
ПР
ЦСР
Федеральная аэронавигационная служба
по ОКПО
по СРРПБС
по ППП
179
тыс. рублей
по ОКЕИ
384
ВР
КСГУ
код*аналитого
показателя
200
год
I
квартал
в том числе:
II
III
квартал квартал
IV
квартал
200
210
211
212
212
2121
212
2122
212
213
2120
220
221
222
222
2221
222
2220
- коды аналитических показателей могут дополнительно детализироваться
ООО «ИнфАвиа»
123
Федеральная аэронавигационная служба
Коммунальные услуги
Арендная
плата
за
пользование
имуществом
Услуги по содержанию
имущества
Расходы
на
капитальный ремонт
Расходы на текущий
ремонт
Другие расходы
Прочие услуги
Найм
жилых
помещений
при
служебных
командировках
Оплата
публикаций
протоколов
и
извещений
(Федеральный закон от
21 июля 2005 г. N 94ФЗ)
Другие расходы
Социальное
обеспечение
Пособия по социальной
помощи населению
Прочие расходы
Уплата
налога
на
имущество
Уплата
земельного
налога
Другие расходы
Поступление
нефинансовых активов
Увеличение стоимости
основных средств
Приобретение
транспортных средств
Приобретение прочих
основных средств
Увеличение стоимости
материальных запасов
Приобретение горючесмазочных материалов,
включая
специальное
топливо
Приобретение прочих
материальных запасов
ИТОГО РАСХОДОВ
223
224
225
225
2251
225
2252
225
226
226
2250
2261
226
226
260
2260
263
290
290
2901
290
2902
290
300
2900
310
310
3101
310
3100
340
340
3401
340
3400
800
Руководитель бюджетного учреждения ___________ _____________ __________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
" ___ " ________ 200 ___ год
Руководитель планово-финансовой службы или иное лицо уполномоченное руководителем
учреждения
___________ __________
__________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
" __ " _________ 200 ___ год
Ответственный исполнитель
__________ __________ ___________________
124
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
" __ " __________ 200 ___ год
Приложение 2
к приказу Росаэронавигации
от 22.01.08 № 5
Утверждаю
Главный распорядитель
Руководитель Федеральной
аэронавигационной службы
______________ А.В. Нерадько
" __ " _______ 200 ___ г.
ИЗМЕНЕНИЯ В СМЕТУ
НА 200 __ ГОД
Коды
Наименование бюджетного учреждения:
Главный распорядитель
средств:
Единица измерения
Наименование
показателей
(указывается
наименование
целевой
статьи)
(указывается
наименование
вида
расходов)
Расходы
Оплата
труда
и
начисления на оплату
труда
Заработная плата
Прочие выплаты
Суточные при служебных
командировках
Оплата стоимости проезда
к
месту
отпуска
и
обратно:
лицам,
работающим в районах
Крайнего
Севера
и
приравненных
к
ним
местностях
Другие расходы
Начисления на оплату
труда
Приобретение услуг
Услуги связи
Транспортные услуги
Оплата
проезда
по
служебным
командировкам
Другие расходы
Коммунальные услуги
Арендная
плата
за
пользование имуществом
*
бюджетных
РЗ
ПР
Федеральная аэронавигационная служба
по ОКПО
по СРРПБС
по ППП
179
тыс. рублей
по ОКЕИ
384
ЦСР
ВР
КСГУ
код*
аналит.
показателя
на
год
Сумма изменений (+,-)
в том числе:
I
II
III
квартал квартал квартал
IV
квартал
200
210
211
212
212
2121
212
2122
212
213
2120
220
221
222
222
222
223
224
2221
2220
- коды аналитических показателей могут дополнительно детализироваться
ООО «ИнфАвиа»
125
Федеральная аэронавигационная служба
Услуги по содержанию
имущества
Расходы на капитальный
ремонт
Расходы
на
текущий
ремонт
Другие расходы
Прочие услуги
Найм жилых помещений
при
служебных
командировках
Оплата
публикаций
протоколов и извещений
(Федеральный закон от 21
июля 2005 г. N 94-ФЗ)
Другие расходы
Социальное обеспечение
Пособия по социальной
помощи населению
Прочие расходы
Уплата
налога
на
имущество
Уплата земельного налога
Другие расходы
Поступление
нефинансовых активов
Увеличение
стоимости
основных средств
Приобретение
транспортных средств
Приобретение
прочих
основных средств
Увеличение
стоимости
материальных запасов
Приобретение
горючесмазочных
материалов,
включая
специальное
топливо
Приобретение
прочих
материальных запасов
ИТОГО РАСХОДОВ
225
225
2251
225
2252
225
226
226
2250
2261
226
226
260
263
290
290
290
290
300
2260
2901
2902
2900
310
310
3101
310
3100
340
340
3401
340
3400
800
Руководитель бюджетного учреждения ___________ ________ __________________
(должность)
(подпись)
(расшифровка подписи)
" ___ " ________ 200 ___ год
Руководитель планово-финансовой службы или иное лицо уполномоченное руководителем
учреждения
___________ ________ __________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
" __ " _________ 200 ___ год
Ответственный исполнитель
__________ _________ _________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
" __ " __________ 200 ___ год
О ФОРМИРОВАНИИ ПЕРЕЧНЯ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
(ПРИКАЗ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 22.01.08 № 6)
В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Назначить Управление финансового обеспечения ответственным за формирование и ведение
перечня подведомственных Федеральной аэронавигационной службе получателей бюджетных
средств.
126
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
2. Управлению финансового обеспечения ежегодно до начала очередного финансового года
формировать и представлять на утверждение руководителю Росаэронавигации перечень
подведомственных Федеральной аэронавигационной службе получателей бюджетных средств
согласно приложению к настоящему приказу.
3. Управлению правового обеспечения и имущественных отношений при внесении изменений в
положения о межрегиональных управлениях, уставы федеральных государственных учреждений,
подведомственных Росаэронавигации, касающихся их полного и (или) краткого наименований,
информировать об указанных изменениях Управление финансового обеспечения в течение трех
рабочих дней.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
A.B.Нерадько
Приложение
к приказу Росаэронавигации
от 22.01.08 № 6
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Росаэронавигации
___________А.В. Нерадько
"___" __________ 2008 год
ПЕРЕЧЕНЬ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
№№
Код
Полное наименование
п/п
бюджетополучателя
1.
2.
...
п
Начальник Управления
финансового обеспечения ____________________________И.Е. Астраханкина
(подпись)
Сокращенное
наименование
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
ОТ 20.02.2007 № 10
(ПРИКАЗ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 22.01.08 № 7)
В соответствии с направлением в Росаэронавигацию согласованной кандидатуры в состав
Межведомственной комиссии Федеральной аэронавигационной службы по установлению ставок
сборов за аэронавигационное обслуживание от Министерства экономического развития и
торговли Российской Федерации (письмо от 09.01.2008 № 44-КА/ ДО7)
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Включить в состав Межведомственной комиссии Федеральной аэронавигационной службы
по установлению ставок сборов за аэронавигационное обслуживание, утвержденный приказом
Росаэронавигации от 20.02.2007 № 10 «О Межведомственной комиссии Федеральной
аэронавигационной службы по установлению ставок сборов за аэронавигационное обслуживание»
референта Департамента государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ
Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации С.И. Смирницкого.
2.
Заместителя директора Департамента государственного регулирования тарифов и
инфраструктурных реформ Министерства экономического развития и торговли Российской
Федерации Е.Ф. Михайлова из состава указанной Комиссии исключить.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
127
Федеральная аэронавигационная служба
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО
РОСАЭРОНАВИГАЦИИ НА 2008 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2009 И 2010 ГОДОВ
(ПРИКАЗ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 22.014.08 № 9)
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным
законом «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»,
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.11.2007 №114н «Об утверждении
Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных
росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов
источников финансирования дефицита федерального бюджета)» (зарегистрирован в Министерстве
юстиции Российской Федерации 11.12.2007 № 10677) и в целях организации равномерного и
полного расходования средств федерального бюджета, предусмотренных Росаэронавигации на
2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов росписью расходов,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения расходов федерального бюджета по
Росаэронавигации на 2008 год и на плановый период до 2009 и 2010годов (далее - Порядок).
2. Назначить Управление финансового обеспечения ответственным за составление и ведение
бюджетной росписи Росаэронавигации.
3. Управлению финансового обеспечения:
3.3. организовать работу по подготовке исполнения федерального бюджета по
Росаэронавигации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов;
3.2. ежегодно в срок 1 октября доводить до заинтересованных структурных подразделений
центрального аппарата Росаэронавигации сведения о расходах Росаэронавигации из федерального
бюджета на очередной финансовый год по направлениям их деятельности;
3.3 обеспечить методологическое сопровождение деятельности структурных подразделений
центрального аппарата по исполнению расходов федерального бюджета по Росаэронавигации на
соответствующий финансовый год и координацию их работы.
4. Назначить ответственных за организацию работы по своевременной подготовке
необходимого документального обеспечения по вопросам, связанным с исполнением
федерального бюджета по Росаэронавигации на 2008 год и на плановый период до 2009 и 2010
годов в соответствии с приложением к настоящему приказу, в части их касающейся.
5. Признать утратившим силу Приказ Росаэронавигации от 28.09.2007 № 98 "Об организации
исполнения расходов федерального бюджета по Росаэронавигации на 2008 год"
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.В.Нерадько
УТВЕРЖДЕН
приказом Росаэронавигации
от 22.01.08 № 9
ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО РОСАЭРОНАВИГАЦИИ НА 2008 ГОД И НА
ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2009 И 2010 ГОДОВ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Порядок исполнения расходов федерального бюджета по Росаэронавигации на 2008 год и на
плановый период 2009 и 2010 годов (далее - Порядок) разработан в целях организации
равномерного и эффективного расходования средств федерального бюджета, своевременного и
качественного представления информации по использованию выделенных лимитов
финансирования и предупреждения образования остатков средств на счетах бюджетополучателей,
а также в целях повышения ответственности структурных подразделений центрального аппарата
Росаэронавигации за организацию работы по своевременной подготовке необходимого
документального обеспечения по вопросам, связанным с исполнением федерального бюджета по
Росаэронавигации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов.
Порядок регламентирует взаимоотношения между структурными подразделениями
Росаэронавигации, Росаэронавигацией и подведомственными ей организациями в ходе
128
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
исполнения бюджетной росписи Росаэронавигации и лимитов бюджетных обязательств и
внесения изменений в них.
II. СОСТАВЛЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ, ДОВЕДЕНИЕ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ И ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ДО
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ - ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
1. На основании доведенных Минфином России до Росаэронавигации показателей сводной
бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на 2008 год и на
плановый период до 2009 и 2010 годов Управление финансового обеспечения в трехдневный срок
составляет бюджетную роспись Росаэронавигации в разрезе получателей средств федерального
бюджета (Росаэронавигация, межрегиональные управления, федеральные государственные
учреждения) (в соответствии с формой установленной Минфином России) и после составления
утверждает её и лимиты бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета у
руководителя Росаэронавигации.
2. После утверждения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Управление
финансового обеспечения до начала очередного финансового года осуществляет доведение до
подведомственных Росаэронавигации получателей средств федерального бюджета:
-. показателей бюджетной росписи на 2008 год и на плановый период до 2009 и 2010 годов в
целом на год в структуре функциональной и экономической классификации расходов бюджетов
Российской Федерации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья);
-. лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета на очередной финансовый год в
целом на год в разрезе классификации расходов бюджета (раздел, подраздел, целевая статья, вид
расходов, операция сектора государственного управления) и предельные объемы финансирования
равные лимитам бюджетных обязательств через территориальные органы Федерального
казначейства расходными расписаниями.
З. На основании доведенных показателей бюджетной росписи Росаэронавигации получатели
средств федерального бюджета составляют и представляют на утверждение бюджетные сметы в
порядке, определенном Росаэронавигацией, как главным распорядителем бюджетных средств.
III. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РОСПИСЬ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И ЛИМИТЫ
БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
4. Предложения о внесении изменений в роспись расходов федерального бюджета и лимиты
бюджетных обязательств формируются:
-. Управлением финансового обеспечения по представлению получателей средств
федерального бюджета;
-. Управлением экономики и программ развития по государственным капитальным вложениям
по предложениям заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата
Росаэронавигации;
-. Управлением радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и
сертификации по государственному оборонному заказу.
5. Для формирования предложений по внесению изменений в роспись расходов федерального
бюджета и лимиты бюджетных обязательств получатели средств федерального бюджета
направляют в Управление финансового обеспечения предложения о внесении изменений в
роспись расходов федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств с обоснованиями
(расчетами) предлагаемых изменений.
Поступившие предложения о внесении изменений в роспись расходов федерального бюджета и
лимиты бюджетных обязательств рассматриваются Управлением финансового обеспечения и при
наличии их мотивированной обоснованности формируются в разрезе кода главного
распорядителя, раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов и операций сектора
государственного управления классификации расходов бюджета в годовом объеме и
направляются в Федеральное казначейство и Минфин России в виде справки об изменении
росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств по форме, установленной Минфином
России.
6. Управление финансового обеспечения формирует справки об изменении росписи расходов и
лимитов бюджетных обязательств по государственным капитальным вложениям в соответствии со
ООО «ИнфАвиа»
129
Федеральная аэронавигационная служба
сформированными предложениями о внесении изменений в роспись расходов федерального
бюджета и лимиты бюджетных обязательств Управлением экономики и программ развития, а по
государственному оборонному заказу в соответствии с предложениями, сформированными
Управлением радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и
сертификации.
7. После получения из Минфина России копии решения Министра финансов Российской
Федерации об утверждении изменений сводной бюджетной росписи федерального бюджета и
лимитов бюджетных обязательств, копии справки об изменении росписи расходов и лимитов
бюджетных обязательств, а также копии справки об утверждении лимитов бюджетных
обязательств Управление финансового обеспечения:
- вносит соответствующие изменения в показатели бюджетной росписи Росаэронавигации, и
лимиты бюджетных обязательств и доводит измененные показатели бюджетной росписи и лимиты
бюджетных обязательств до получателей средств федерального бюджета в установленном
Минфином России порядке;
- в течение двух дней передает в Управление экономики и программ развития копию справки
об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств, копию справки об
утверждении лимитов бюджетных обязательств по бюджетным инвестициям и (или) федеральной
целевой программе, а в Управление радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи,
модернизации и сертификации - копии указанных справок по расходам, предусмотренным на
выполнение государственного оборонного заказа.
8. Управление экономики и программ развития после получения из Управления финансового
обеспечения копии справки об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств и
копии справки об утверждении лимитов бюджетных обязательств подготавливает сообщение с
приложением копий указанных справок:
- Минэкономразвитию России - об утвержденных изменениях сводной росписи и лимитов
бюджетных обязательств по бюджетным инвестициям;
- заказчику - координатору федеральной целевой программы – об утвержденных изменениях
сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по федеральной целевой программе.
9. Управление радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и
сертификации после получения из Управления финансового обеспечения копии справки об
изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств и копии справки об
утверждении лимитов бюджетных обязательств подготавливает сообщение в Военнопромышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации об утвержденных
изменениях сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по расходам, предусмотренным
на выполнение государственного оборонного заказа, с приложением копий указанных справок.
10. Изменения в роспись расходов федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств
вносятся в сроки, установленные Минфином России.
IV. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТНУЮ РОСПИСЬ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ И ЛИМИТЫ БЮДЖЕТНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
11. Изменение бюджетной росписи Росаэронавигации и лимитов бюджетных обязательств
осуществляется посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты
бюджетных обязательств Управлением финансового обеспечения на основании предложений
полученных от получателей средств федерального бюджета.
12. Получатели средств федерального бюджета представляет в Управление финансового
обеспечения предложения по изменению показателей бюджетной росписи Росаэронавигации и
лимитов бюджетных обязательств с обоснованиями (расчетами) предлагаемых изменений (далее предложения).
13. Поступившие предложения о внесении изменений в показатели бюджетной росписи
Росаэронавигации и лимиты бюджетных обязательств рассматриваются Управлением
финансового обеспечения и в том случае если представленные предложения:
- приводят к изменению показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и
лимитов бюджетных обязательств, то изменение показателей бюджетной росписи и лимитов
бюджетных обязательств осуществляется после осуществления Росаэронавигацией внесение
130
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
изменений в роспись расходов федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств в
соответствии с разделом III настоящего Порядка и принятия соответствующего решения
Министром финансов Российской Федерации.
- не приводят к изменению показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и
лимитов бюджетных обязательств, то Управление финансового обеспечения в течение пяти
рабочих дней рассматривает их при наличии мотивированной обоснованности осуществляет
внесение изменений в показатели бюджетной росписи Росаэронавигации и лимиты бюджетных
обязательств.
14. После внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных
обязательств и утверждения у руководителя Росаэронавигации уточненной бюджетной росписи
Росаэронавигации Управление финансового обеспечения в течение двух рабочих дней доводит до
получателей средств федерального бюджета измененные показатели бюджетной росписи и
лимиты бюджетных обязательств.
V. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
15. Финансирование расходов федерального бюджета осуществляется Управлением
финансового обеспечения в пределах доводимых Минфином России предельных объемов
финансирования расходов федерального бюджета (далее - предельные объемы) на
соответствующий год по всем разделам и подразделам федерального бюджета в соответствии с
лимитами бюджетных обязательств в разрезе получателей средств федерального бюджета.
16. Управление финансового обеспечения осуществляет подготовку и представление в
Федеральное казначейство расходных расписаний по финансированию бюджетополучателей.
17. В целях обеспечения оптимизации бюджетных расходов и наиболее полного использования
бюджетных средств по государственным капитальным вложениям и государственному
оборонному заказу ответственными структурными подразделениями центрального аппарата
Росаэронавигации направляются в Управления финансового обеспечения Росаэронавигации в
части касающихся их полномочий, не позднее 15 числа месяца, предшествующего планируемому,
предложения по размерам и распределению предельных объемов на предстоящий месяц.
18. Финансирование расходов из федерального бюджета, предусмотренных для выполнения
работ в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами),
осуществляется в объемах лимитов бюджетных обязательств.
VI. О МОНИТОРИНГЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА
19. Межрегиональные управления и федеральные государственные учреждения представляют в
Управление финансового обеспечения:
-. ежемесячно не позднее 10 числа каждого месяца копию выписки с лицевого счета получателя
средств федерального бюджета по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным;
-. ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом справку об
использовании средств федерального бюджета по состоянию на первое число квартала,
следующего за отчетным.
К справке прилагаются пояснительная записка о причинах образования остатков бюджетных
средств на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета в органах федерального
казначейства и принимаемых мерах по их использованию в полном объеме.
20. Управление финансового обеспечения проводит конструктивный анализ наличия остатков
бюджетных средств и ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом,
представляет руководителю Росаэронавигации сводную справку по состоянию на первое число
месяца и предложения по мерам, направляемым на равномерное и эффективное расходование
средств федерального бюджета.
ООО «ИнфАвиа»
131
Федеральная аэронавигационная служба
Приложение
к приказу Росаэронавигации
от 22.01.08 № 9
ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ ПО СВОЕВРЕМЕННОЙ ПОДГОТОВКЕ НЕОБХОДИМОГО
ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ИСПОЛНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА ПО РОСАЭРОНАВИГАЦИИ НА 2008 ГОД
1. Временно исполняющий обязанности начальника Управления административнохозяйственного обеспечения Т.М. Синицына по расходам центрального аппарата
Росаэронавигации (целевая статья функциональной классификации расходов бюджетов
Российской Федерации (далее – целевая статья) 0010400 "Центральный аппарат") в части
формирования плана закупок для нужд центрального аппарата Росаэронавигации.
2. Начальник Управления радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи,
модернизации и сертификации В.А. Корчагин по расходам связанным с:
- федеральной целевой программой "Совершенствование федеральной системы разведки и
контроля воздушного пространства Российской Федерации" (целевая статья 1006100
"Федеральная целевая программа "Совершенствование федеральной системы разведки и контроля
воздушного пространства Российской Федерации") в части реализации программных
мероприятий;
- модернизацией центра управления полетами Московского центра автоматизированного
управления воздушным движением (целевая статья 1020201 "Строительство объектов социального
и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья,
инфраструктуры") в части организации работ по строительству центра управления полетами.
3. Временно исполняющий обязанности начальника Управления организации авиационнокосмического поиска и спасания С.А. Прусов по расходам связанным с:
- субсидиями на проведение мероприятий по поисково- и аварийно- спасательному
обеспечению полетов (целевая статья 3000102 "Субсидии на проведение мероприятий по
поисково- и аварийно-спасательного обеспечения полетов") в части формирования перечня
организаций, являющихся получателями субсидий на осуществление поисково-спасательного
обеспечения полетов воздушных судов;
- содержанием федеральных государственных учреждений, выполняющих функции по
поисково- и аварийно-спасательному обеспечению полетов (целевая статья 3000101 "Содержание
служб по поисково- и аварийно-спасательного обеспечения полетов").
4. Начальник Управления по вопросам государственной гражданской службы и кадров В.Е.
Егоров по расходам связанным с выплатами независимым экспертам (целевая статья 0010800
"Выплаты независимым экспертам") в части организации и привлечения независимых экспертов и
заключения с ними договоров при проведении аттестационной, квалификационной комиссий и
комиссии по урегулирования служебных конфликтов и интересов и контроля проведения
соответствующих комиссий в территориальных органах Росаэронавигации.
5. Начальник Управления государственного регулирования использования воздушного
пространства и организации воздушного движения Ю.П. Токарев по расходам связанным с
выделением в 2008 году субсидий на функционирование координационного центра Россия-НАТО
(целевая статья 3000202 "Субсидии на функционирование координационного центра РоссияНАТО").
6. Начальник Управления экономики и программ развития В.Г. Миронова по расходам,
связанным с выполнением научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ по
государственным контрактам (целевая статья 0816900 "Выполнение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по государственным контрактам") в части формирования плана
НИОКР на 2008 год.
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 14.01.08 № 2-Р)
В целях исполнения пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от
16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества»
132
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
ПР ЕД Л АГ АЮ :
1. Руководителям территориальных органов Федеральной аэронавигационной службы,
федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных
учреждений, наделенных в соответствии с законодательством Российской Федерации правом
владения, пользования и распоряжения федеральным имуществом:
- в срок до 1 марта 2008 года представить в территориальные органы Федерального агентства
по управлению федеральным имуществом (по месту регистрации) сведения о федеральном
имуществе в соответствии с требованиями Положения об учете федерального имущества,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447;
- в срок до 16 марта 2008 года сообщить в Росаэронавигацию о представлении сведений в
территориальные органы Росимущества;
- по окончании процедуры учета в срок не позднее 1 мая 2008 года представить в
Росаэронавигацию копию выписки из реестра федерального имущества электронной почтой в
адрес: Nilova_GI@fana.ru или на электронном носителе (на магнитной дискете формата 1,44 МБ).
2. Временно исполняющей обязанности начальника Управления административнохозяйственного обеспечения Т.М. Синицыной до 1 марта 2008 года представить сведения об
имуществе Росаэронавигации в Территориальное управление Федерального агентства по
управлению федеральным имуществом по городу Москве.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Руководитель
А.В.Нерадько
ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 24 ДЕКАБРЯ 2007 ГОДА № 922 «ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОРЯДКА
ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ»
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 28.01.08 № 5-Р)
В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007
года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»
ПР ЕД Л АГ АЮ :
1. Заместителям руководителя, начальникам управлений, руководителям территориальных
органов Росаэронавигации и подведомственных организаций принять к сведению и руководству
прилагаемое постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922
«Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя
А.В.Белякова.
Руководитель
А.В.Нерадько
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОРЯДКА ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24.12.07 № 922)
В соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство
Российской Федерации
ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ :
1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной
платы.
2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации давать
разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения, утвержденного настоящим
постановлением.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 11
апреля 2003 г. № 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, № 16, ст. 1529).
ООО «ИнфАвиа»
133
Федеральная аэронавигационная служба
Председатель Правительства Российской Федерации
В.Зубков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Российской Федерации
от 24 12. 07 № 922
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОРЯДКА ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
1. Настоящее Положение устанавливает особенности порядка исчисления средней заработной
платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных Трудовым
кодексом Российской Федерации (далее - средний заработок).
2. Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда
виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих
выплат. К таким выплатам относятся:
а) заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным
окладам) за отработанное время;
б) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам;
в) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от
реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;
г) заработная плата, выданная в неденежной форме;
д) денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время
лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные
должности субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного
самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам
избирательных комиссий, действующих на постоянной основе;
е) денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время;
ж) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар
работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их
труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;
з) заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего
профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной и (или)
уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год, независимо от времени
начисления;
и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении предшествующего событию
календарного года, обусловленная системой оплаты труда, независимо от времени начисления;
к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за
профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое
звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную
тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема
выполняемых работ, руководство бригадой и другие;
л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным
регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате),
повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными
особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие
праздничные дни, оплата сверхурочной работы;
м) вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим
работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений;
н) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;
о) другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.
3. Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные
выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания,
проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).
4. Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя
из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12
134
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется
средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е)
число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные
отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.
5. При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также
начисленные за это время суммы, если:
а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством
Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных
трудовым законодательством Российской Федерации;
б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности
и родам;
в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не
зависящим от работодателя и работника;
г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности
выполнять свою работу;
д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за
детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением
заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически
отработанных дней за расчетный период или за период, превышающий расчетный период, либо
этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с пунктом 5
настоящего Положения, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы,
фактически начисленной за предшествующий период, равный расчетному.
7. В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически
отработанных дней за расчетный период и до начала расчетного периода, средний заработок
определяется исходя из размера заработной платы, фактически начисленной за фактически
отработанные работником дни в месяце наступления случая, с которым связано сохранение
среднего заработка.
8. В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически
отработанных дней за расчетный период, до начала расчетного периода и до наступления случая, с
которым связано сохранение среднего заработка, средний заработок определяется исходя из
установленной ему тарифной ставки, оклада (должностного оклада).
9. При определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих
случаях:
для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска;
для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, кроме
случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет
рабочего времени.
Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на
количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.
Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты
отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления
суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде,
включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего
Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.
10. Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и
выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы
заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное
число календарных дней (29,4).
ООО «ИнфАвиа»
135
Федеральная аэронавигационная служба
В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или
из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной
заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за
расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на
количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных
календарных месяцах.
Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления
среднемесячного числа календарных дней (29,4) на количество календарных дней этого месяца и
умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном
месяце.
11. Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также
для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы
фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 6-дневной
рабочей недели.
12. При работе на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного
рабочего дня) средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за
неиспользованные отпуска исчисляется в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящего
Положения.
13. При определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет
рабочего времени, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты
компенсации за неиспользованные отпуска, используется средний часовой заработок.
Средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически
начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения,
учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество часов,
фактически отработанных в этот период.
Средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество
рабочих часов по графику работника в периоде, подлежащем оплате.
14. При определении среднего заработка для оплаты дополнительных учебных отпусков оплате
подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные дни), приходящиеся на период
таких отпусков, предоставляемых в соответствии со справкой-вызовом учебного заведения.
15. При определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем
порядке:
ежемесячные премии и вознаграждения - фактически начисленные в расчетном периоде, но не
более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода;
премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, - фактически
начисленные в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за
который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, и в размере
месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за
который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода;
вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж
работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий
событию календарный год, - независимо от времени начисления вознаграждения.
В случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него
исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, премии и вознаграждения
учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в
расчетном периоде, за исключением премий, начисленных за фактически отработанное время в
расчетном периоде (ежемесячные, ежеквартальные и др.).
Если работник проработал неполный рабочий период, за который начисляются премии и
вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному времени, они
учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм в
порядке, установленном настоящим пунктом.
136
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
16. При повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок,
окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения средний заработок работников
повышается в следующем порядке:
если повышение произошло в расчетный период, - выплаты, учитываемые при определении
среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период
времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной
ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных в месяце
наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на тарифные ставки,
оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение, установленные в каждом из месяцев
расчетного периода;
если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым
связано сохранение среднего заработка, -повышается средний заработок, исчисленный за
расчетный период;
если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, - часть среднего
заработка повышается с даты повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада),
денежного вознаграждения до окончания указанного периода.
При повышении среднего заработка учитываются тарифные ставки, оклады (должностные
оклады), денежное вознаграждение и выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам
(должностным окладам), денежному вознаграждению в фиксированном размере (проценты,
кратность), за исключением выплат, установленных к тарифным ставкам, окладам (должностным
окладам), денежному вознаграждению в диапазоне значений (проценты, кратность).
При повышении среднего заработка выплаты, учитываемые при определении среднего
заработка, установленные в абсолютных размерах, не повышаются.
17. Средний заработок, определенный для оплаты времени вынужденного прогула, подлежит
повышению на коэффициент, рассчитанный путем деления тарифной ставки, оклада
(должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных работнику с даты
фактического начала работы после его восстановления на прежней работе, на тарифную ставку,
оклад (должностной оклад), денежное вознаграждение, установленные в расчетном периоде, если
за время вынужденного прогула в организации (филиале, структурном подразделении)
повышались тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение.
При этом в отношении выплат, установленных в фиксированном размере и в абсолютном
размере, действует порядок, установленный пунктом 16 настоящего Положения.
18. Во всех случаях средний месячный заработок работника, отработавшего полностью в
расчетный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности),
не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
19. Лицам, работающим на условиях совместительства, средний заработок определяется в
порядке, установленном настоящим Положением.
ООО «ИнфАвиа»
137
Федеральная аэронавигационная служба
НОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ
О ВЕДОМСТВЕННЫХ НАГРАДАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
(ПРИКАЗ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 17.01.08 № 2)
В целях поощрения работников центрального аппарата, территориальных органов Федеральной
аэронавигационной службы и организаций, находящихся в ее ведении, а также других граждан,
оказавших существенную помощь в выполнении возложенных на Федеральную
аэронавигационную службу и подведомственные ей организации задач, и в соответствии с
пунктом 6.10. Положения о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, № 15, ст. 1612, № 44, ст. 4593),
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Учредить ведомственные награды Федеральной аэронавигационной службы:
нагрудный знак «Почетный работник аэронавигации России»;
нагрудный знак «Отличник Росаэронавигации»;
нагрудный знак «За безаварийное УВД»;
Почетную грамоту Федеральной аэронавигационной службы;
Благодарность Руководителя Федеральной аэронавигационной службы.
2. Утвердить:
Положение о нагрудном знаке «Почетный работник аэронавигации России» (Приложение № 1).
Положение о нагрудном знаке «Отличник Росаэронавигации» (Приложение № 2).
Положение о нагрудном знаке «За безаварийное УВД» (Приложение № 3).
Положение о Почетной грамоте Федеральной аэронавигационной службы (Приложение № 4).
Положение о Благодарности Руководителя Федеральной аэронавигационной службы
(Приложение № 5).
Порядок награждения ведомственными наградами Федеральной аэронавигационной службы
(Приложение № 6).
3. Организацию работы по подготовке материалов к награждению, учету и выдаче
ведомственных наград возложить на Управление по вопросам государственной службы и кадров.
4. Управлению финансового обеспечения осуществлять финансирование изготовления
ведомственных наград в пределах средств, предусмотренных Федеральной аэронавигационной
службе в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение № 1
к приказу Росаэронавигации
от 17.01.08 № 2
ПОЛОЖЕНИЕ О НАГРУДНОМ ЗНАКЕ «ПОЧЕТНЫЙ РАБОТНИК АЭРОНАВИГАЦИИ РОССИИ»
1. Нагрудным знаком «Почетный работник аэронавигации России» (далее - нагрудный знак)
награждаются работники центрального аппарата и территориальных органов Федеральной
аэронавигационной службы (Росаэронавигация), подведомственных ей организаций, а также
граждане, оказавшие существенную помощь Росаэронавигации в ее деятельности, за:
достигнутые трудовые успехи, многолетнюю плодотворную работу, высокий профессионализм
и результативность в выполнении задач, стоящих перед Росаэронавигацией;
эффективную работу в области контроля и надзора, оказания государственных услуг и
управления государственным имуществом в сфере использования воздушного пространства
Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного
пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания;
138
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
разработку проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов
в сфере деятельности
Росаэронавигации;
большой вклад в разработку и производство систем и средств радиотехнического обеспечения
полетов и управления воздушным движением;
заслуги в обеспечении перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и
иностранных государств;
заслуги в обеспечении устойчивого функционирования Единой системы организации
воздушного движения и Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
разработку или внедрение новой техники и технологий, использование передовых форм и
методов организации труда, дающих значительный экономический эффект;
заслуги в области профессиональной подготовки авиационных специалистов.
Описание и рисунок нагрудного знака приведены в Приложении № 1 к настоящему
Положению.
Описание и рисунок удостоверения к нагрудному знаку приведены в Приложении № 2 к
настоящему Положению.
2. Нагрудным знаком награждаются работники и граждане, проработавшие не менее 10 лет в
организациях воздушного транспорта, органах и организациях, осуществляющих деятельность в
сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного
обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационнокосмического поиска и спасания, в том числе в данном коллективе (организации) - не менее 2 лет,
и ранее награжденные ведомственными наградами Росаэронавигации, Министерства транспорта
Российской Федерации («Отличник Росаэронавигации», «Отличник Аэрофлота», «Отличник
воздушного транспорта»), Министерства обороны Российской Федерации и других федеральных
органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
Независимо от стажа работы и наличия предыдущей ведомственной награды нагрудным
знаком могут быть награждены работники и граждане, проявившие отвагу и самоотверженность
при спасании жизни людей, предотвращении авиационных происшествий или ликвидации их
последствий.
За активное участие в осуществлении деятельности Федеральной аэронавигационной службы
нагрудным знаком также могут быть награждены работники федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, других организаций.
3. Основанием для представления к награждению является ходатайство руководителя
структурного подразделения центрального аппарата Росаэронавигации, руководителя ее
территориального органа и подведомственной ей организации, согласованное с заместителем
руководителя Росаэронавигации, координирующим и контролирующим их деятельность.
4. В ходатайстве о награждении указываются конкретные заслуги работника, гражданина в
решении служебных задач.
5. Ходатайство направляется установленным порядком в адрес руководителя
Росаэронавигации.
6. Одновременно с ходатайством готовится и направляется представление к награждению по
установленной форме.
7. Наградные материалы готовятся с учетом мнения трудового коллектива или выборного
профсоюзного органа.
8. Решение о награждении нагрудным знаком оформляется приказом.
9. Вручение нагрудного знака и удостоверения к нему производится в торжественной
обстановке, как правило, по месту работы награжденного.
10. Нагрудный знак носится на правой стороне груди, располагается ниже государственных
наград Российской Федерации, РСФСР и СССР.
11. Лица, награжденные нагрудным знаком, сохраняют право ношения нагрудного знака при
изменении места работы и при выходе на пенсию.
ООО «ИнфАвиа»
139
Федеральная аэронавигационная служба
12. Сведения о награждении нагрудным знаком вносятся в трудовую книжку
и личное дело
работника.
13. Повторное награждение нагрудным знаком не производится. Дубликат нагрудного знака
взамен утерянного не выдается. В случае утраты удостоверения
к нагрудному знаку по
ходатайству заместителя руководителя Росаэронавигации, координирующего и контролирующего
соответствующее направление деятельности, или руководителя структурного подразделения
центрального аппарата Росаэронавигации, руководителя ее территориального органа,
подведомственной ей организации, в подчинении которых находится работник, может быть выдан
документ, подтверждающий награждение.
14. Учет лиц, награжденных нагрудным знаком, осуществляется Федеральной
аэронавигационной службой.
Приложение № 1
к Положению о нагрудном знаке «Почетный работник аэронавигации России» (п. 1)
ОПИСАНИЕ НАГРУДНОГО ЗНАКА «ПОЧЕТНЫЙ РАБОТНИК АЭРОНАВИГАЦИИ РОССИИ»
Нагрудный знак "Почетный работник аэронавигации России" (далее - нагрудный знак)
представляет собой пятиконечный многоугольник золотистого цвета. Диаметр знака – 32 мм.
Между сторонами многоугольника расположены штралы-шары золотистого цвета. На
центральную часть многоугольника наложен круглый медальон. Медальон обрамлен бортиком.
По окружности располагаются надписи золотистого цвета: в верхней части на белом эмалевом
фоне "ПОЧЕТНЫЙ РАБОТНИК", в нижней части "АЭРОНАВИГАЦИИ РОССИИ". В центре
медальона на голубом эмалевом фоне помещена рельефная малая эмблема Федеральной
аэронавигационной службы.
Нагрудный знак при помощи ушка и кольца соединяется с металлической четырехугольной
колодкой высотой 20 мм и шириной 28 мм. Колодка обтянута муаровой лентой синего цвета, с
вышитой лавровой ветвью золотистого цвета. Ширина ленты 24 мм. На оборотной стороне
колодки нагрудного знака располагается булавочное крепление для крепления к одежде.
На оборотной стороне многоугольника располагается знак номера нагрудного знака.
РИСУНОК НАГРУДНОГО ЗНАКА "ПОЧЕТНЫЙ РАБОТНИК АЭРОНАВИГАЦИИ РОССИИ"
140
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
Приложение № 2
к Положению о нагрудном знаке «Почетный работник аэронавигации России» (п. 1)
ОПИСАНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ К НАГРУДНОМУ ЗНАКУ «ПОЧЕТНЫЙ РАБОТНИК АЭРОНАВИГАЦИИ РОССИИ»
Удостоверение к нагрудному знаку "Почетный работник аэронавигации России" (далее удостоверение) имеет форму книжки размером 120 х 155 мм в твердой обложке, выполненной из
бумвинила красного цвета.
На лицевой стороне удостоверения расположены выполненные золотым тиснением: вверху в
центре - графическое изображение большой эмблемы Федеральной аэронавигационной службы,
под ним в две строки слова: "Почетный работник аэронавигации России".
В верхней части левой внутренней стороны удостоверения в две строки располагаются слова:
"ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА", под ними в две строки: слово
"УДОСТОВЕРЕНИЕ" и знак номера, ниже - три горизонтальные линии.
На правой внутренней стороне удостоверения на фоне большой эмблемы Федеральной
аэронавигационной службы располагаются слова: "награжден(а) нагрудным знаком", под ними
красным цветом в две строки - "Почетный работник аэронавигации России".
Ниже от левого поля расположено слово "Руководитель", на следующей строке от правого поля
указываются инициалы имени, отчества и фамилия Руководителя.
Гербовая печать Федеральной аэронавигационной службы располагается в левом углу.
Далее располагаются слова в две строки: "Приказ Федеральной аэронавигационной службы",
ниже - реквизит для даты и номера приказа о награждении. На строку ниже по центру
располагается слово "Награда" и знак номера.
РИСУНОК УДОСТОВЕРЕНИЯ К НАГРУДНОМУ ЗНАКУ
«ПОЧЕТНЫЙ РАБОТНИК АЭРОНАВИГАЦИИ РОССИИ»
(Не приводится)
Приложение № 2
к приказу Росаэронавигации
от 17.01.08 № 2
ПОЛОЖЕНИЕ О НАГРУДНОМ ЗНАКЕ «ОТЛИЧНИК РОСАЭРОНАВИГАЦИИ»
1. Нагрудным знаком "Отличник Росаэронавигации" (далее - нагрудный знак) награждаются
работники центрального аппарата и территориальных органов Федеральной аэронавигационной
службы (Росаэронавигация), подведомственных ей организаций, а также граждане, оказавшие
существенную помощь Росаэронавигации в ее деятельности, за:
достигнутые трудовые успехи, многолетнюю плодотворную работу, высокий профессионализм
и результативность в выполнении задач, стоящих перед Росаэронавигацией;
эффективную работу в области контроля и надзора, оказания государственных услуг и
управления государственным имуществом в сфере использования воздушного пространства
Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного
пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания;
разработку проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов в сфере деятельности
Росаэронавигации;
большой вклад в разработку и производство систем и средств радиотехнического обеспечения
полетов и управления воздушным движением;
заслуги в обеспечении перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и
иностранных государств;
заслуги в обеспечении устойчивого функционирования Единой системы организации
воздушного движения и Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
разработку или внедрение новой техники и технологий, использование передовых форм и
методов организации труда, дающих значительный экономический эффект;
заслуги в области профессиональной подготовки авиационных специалистов.
Описание и рисунок нагрудного знака приведены в Приложении № 1 к настоящему
Положению.
ООО «ИнфАвиа»
141
Федеральная аэронавигационная служба
Описание и рисунок удостоверения к нагрудному знаку приведены в Приложении № 2 к
настоящему Положению.
2. Нагрудным знаком награждаются работники и граждане, проработавшие не менее 5 лет в
организациях воздушного транспорта, в органах и организациях, осуществляющих деятельность в
сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного
обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационнокосмического поиска и спасания, в том числе в данном коллективе - не менее 2 лет, и ранее
награжденные ведомственными наградами Росаэронавигации, Министерства транспорта
Российской Федерации (Благодарность, Почетная грамота), Министерства обороны Российской
Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена
военная служба.
Независимо от стажа работы и наличия предыдущей ведомственной награды нагрудным
знаком могут быть награждены работники, проявившие отвагу и самоотверженность при спасании
жизни людей, предотвращении авиационных происшествий или ликвидации их последствий.
За активное участие в осуществлении деятельности Федеральной аэронавигационной службы
нагрудным знаком также могут быть награждены работники федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, других организаций.
3. Основанием для представления к награждению работников является ходатайство
руководителя структурного подразделения центрального аппарата Росаэронавигации,
руководителя ее территориального органа и подведомственной ей организации, согласованное с
заместителем руководителя Росаэронавигации, координирующим и контролирующим их
деятельность.
4. В ходатайстве о награждении указываются конкретные заслуги работника, гражданина в
решении служебных задач.
5. Ходатайство направляется установленным порядком в адрес руководителя
Росаэронавигации.
6. Одновременно с ходатайством готовится и направляется представление
к награждению
по установленной форме.
7. Наградные материалы готовятся с учетом мнения трудового коллектива или выборного
профсоюзного органа.
8. Решение о награждении нагрудным знаком оформляется приказом.
9. Вручение нагрудного знака и удостоверения к нему производится в торжественной
обстановке, как правило, по месту работы награжденного.
10. Нагрудный знак носится на правой стороне груди, располагается ниже государственных
наград Российской Федерации, РСФСР и СССР и нагрудного знака «Почетный работник
аэронавигации России».
11. Лица, награжденные нагрудным знаком, сохраняют право ношения нагрудного знака при
изменении места работы и при выходе на пенсию.
12. Сведения о награждении нагрудным знаком вносятся в трудовую книжку и личное дело
работника.
13. Повторное награждение нагрудным знаком не производится. Дубликат нагрудного знака
взамен утерянного не выдается. В случае утраты удостоверения к нагрудному знаку по
ходатайству заместителя руководителя Росаэронавигации, координирующего и контролирующего
соответствующее направление деятельности, или руководителя структурного подразделения
центрального аппарата Росаэронавигации, руководителя ее территориального органа,
подведомственной ей организации, в подчинении которых находится работник, может быть выдан
документ, подтверждающий награждение.
14. Учет лиц, награжденных нагрудным знаком, осуществляется Федеральной
аэронавигационной службой.
142
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
Приложение № 1
к Положению о нагрудном знаке «Отличник Росаэронавигации» (п. 1)
ОПИСАНИЕ НАГРУДНОГО ЗНАКА «ОТЛИЧНИК РОСАЭРОНАВИГАЦИИ»
Нагрудный знак «Отличник Росаэронавигации» (далее - нагрудный знак) представляет собой
золотистый многоугольник, поверхность которого выполнена в виде расходящихся лучей.
На центральную часть многоугольника наложен круглый выпуклый медальон диаметром 23 мм
золотистого цвета.
Медальон обрамлен бортиком. По окружности располагаются надписи золотистого цвета: в
верхней
части
на
белом
эмалевом
фоне
"ОТЛИЧНИК",
в
нижней
части
"РОСАЭРОНАВИГАЦИИ". В центре медальона наложена рельефная большая эмблема
Федеральной аэронавигационной службы.
На оборотной стороне нагрудного знака имеется приспособление для крепления к одежде.
Нагрудный знак номера не имеет.
РИСУНОК НАГРУДНОГО ЗНАКА «ОТЛИЧНИК РОСАЭРОНАВИГАЦИИ»
Приложение № 2
к Положению о нагрудном знаке «Отличник Росаэронавигации» (п. 1)
ОПИСАНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ К НАГРУДНОМУ ЗНАКУ «ОТЛИЧНИК РОСАЭРОНАВИГАЦИИ»
Удостоверение к нагрудному знаку "Отличник Росаэронавигации" (далее - удостоверение)
имеет форму книжки размером 120 х 155 мм в твердой обложке, выполненной из бумвинила
бордового цвета.
На лицевой стороне удостоверения расположены выполненные золотым тиснением: вверху в
центре - графическое изображение большой эмблемы Федеральной аэронавигационной службы,
под ним в две строки слова: "Отличник Росаэронавигации".
В верхней части левой внутренней стороны удостоверения в две строки располагаются слова:
"ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА", под ними в две строки: слово
"УДОСТОВЕРЕНИЕ" и знак номера, ниже - три горизонтальные линии.
На правой внутренней стороне удостоверения на фоне большой эмблемы Федеральной
аэронавигационной службы располагаются слова: "Награжден(а) нагрудным знаком", под ними
красным цветом в две строки - "Отличник Росаэронавигации".
Ниже от левого поля расположено слово "Руководитель", на следующей строке от правого поля
указываются инициалы имени, отчества и фамилия Руководителя.
Гербовая печать Федеральной аэронавигационной службы располагается в левом углу.
Далее располагаются слова в две строки: "Приказ Федеральной аэронавигационной службы",
ниже - реквизит для даты и номера приказа о награждении.
РИСУНОК УДОСТОВЕРЕНИЯ К НАГРУДНОМУ ЗНАКУ «ОТЛИЧНИК РОСАЭРОНАВИГАЦИИ»
(Не приводится)
ООО «ИнфАвиа»
143
Федеральная аэронавигационная служба
Приложение № 3
к приказу Росаэронавигации
от 17.01.08 № 2
ПОЛОЖЕНИЕ О НАГРУДНОМ ЗНАКЕ «ЗА БЕЗАВАРИЙНОЕ УВД»
1. Нагрудным знаком «За безаварийное УВД» (далее - нагрудный знак) награждаются
специалисты
службы
движения
подведомственных
Росаэронавигации
организаций,
осуществляющие управление воздушным движением (УВД), не имеющие случаев нарушений
производственной и трудовой дисциплины, правил УВД, приведших к авиационным
происшествиям или предпосылкам к ним, и требований других документов, регламентирующих
УВД.
Описание и рисунок нагрудного знака, а также образец сменной планки к нагрудному знаку
приведены в Приложении № 1 к настоящему Положению.
2. Нагрудным знаком награждаются работники диспетчерского состава, имеющие стаж работы
в службе управления воздушным движением не менее 5 лет.
3. Для рассмотрения и согласования вопроса награждения нагрудным знаком и вручения
сменных планок к нагрудному знаку в адрес руководителя федерального государственного
унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в
Российской Федерации» (ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») направляются следующие
документы:
ходатайство руководителя организации (обязательно указываются ее реквизиты: наименование,
адрес, телетайп, телефон, факс, ИНН, расчетный счет, а также фамилия, имя, отчество и
контактный телефон исполнителя);
представление (Приложение № 2 или 3 к настоящему Положению);
справка о безаварийном управлении воздушным движением, подписанная руководителем
организации (Приложение № 4 к настоящему Положению).
4. В ходатайстве о награждении указываются конкретные заслуги работника в решении
выполненных задач.
5. Наградные материалы готовятся с учетом мнения трудового коллектива или выборного
профсоюзного органа.
6. Руководителем ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в адрес руководителя Росаэронавигации
один раз в квартал представляется список кандидатов на награждение нагрудным знаком, с
указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности (без сокращений) согласно
штатному расписанию.
7. Награждение нагрудным знаком оформляется приказом руководителя Росаэронавигации,
либо лица, его замещающего.
8. Одновременно с нагрудным знаком выдается сменная планка с нанесенной цифрой,
обозначающей срок безаварийной работы по УВД, за который произведено награждение. Планки
соответствуют сроку безупречной работы при управлении воздушным движением в течение 5, 10,
15 лет и далее - каждые 5 лет.
9. Вручение нагрудного знака и сменной планки производится в торжественной обстановке, как
правило, по месту работы награжденного.
10. Учет и выдача нагрудного знака и сменной планки к нему осуществляется ФГУП
«Госкорпорация по ОрВД».
11. По представлению руководителя ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» либо лица, его
замещающего, направленному в адрес руководителя Росаэронавигации, специалисты службы
движения за нарушение правил УВД, приведшее к авиационному происшествию или
предпосылкам к ним, производственной и трудовой дисциплины могут лишаться нагрудного
знака.
12. Лишение нагрудного знака оформляется приказом руководителя Росаэронавигации.
13. Нагрудный знак носится на правой стороне груди, располагается ниже государственных
наград Российской Федерации, РСФСР и СССР и нагрудного знака «Отличник
Росаэронавигации».
14. Лица, награжденные нагрудным знаком, сохраняют право ношения нагрудного знака при
изменении места работы и при выходе на пенсию.
15. Сведения о награждении нагрудным знаком вносятся в трудовую книжку и личное дело работника.
144
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
16. Повторное награждение нагрудным знаком не производится. Дубликат нагрудного знака
взамен утерянного не выдается. В исключительных случаях он может быть восстановлен
решением руководителя Росаэронавигации.
17. Учет лиц, награжденных нагрудным знаком, осуществляется Росаэронавигацией и ФГУП
«Госкорпорация по ОрВД», согласно Приложению № 5 к настоящему Положению.
Приложение № 1
к Положению о нагрудном знаке
«За безаварийное УВД» (п. 1)
ОПИСАНИЕ НАГРУДНОГО ЗНАКА «ЗА БЕЗАВАРИЙНОЕ УВД»
Нагрудный знак "За безаварийное УВД» (далее - нагрудный знак) представляет собой
золотистый медальон круглой формы, в центре которого - круглый щит голубого цвета диаметром
20 мм с изображением координатной сетки локатора, на фоне которого изображены: взлетнопосадочная полоса; силуэт самолета белого цвета длиной 8 мм и шириной крыльев 8 мм. Линии,
ограничивающие взлетно-посадочную полосу, и осевая линия, а также координатная сетка и
линии на взлетно-посадочной полосе - белого цвета. Круглый щит с изображением координатной
сетки, взлетно-посадочная полоса и силуэт самолета имеют выпуклую форму. Щит обрамляется
сегментом кольца шириной 3 мм, в верхней части которого расположена надпись «ЗА
БЕЗАВАРИЙНОЕ УВД» золотистого цвета, с высотой букв 2 мм. В нижней части кольца
изображены лавровые листья золотистого цвета. Каждый лист – остролистная вогнутая чашечка.
Поверх листьев в нижней части кольца имеется вставная планка красного цвета с надписью
золотистого цвета - 5 или 10, 15, 20 и далее лет, высота букв 2 мм. В верхней части медальона, в
качестве элемента нагрудного знака, расположено изображение флага небесно-голубого цвета.
Высота нагрудного знака – 43 мм. Ширина нагрудного знака – 40 мм.
На оборотной стороне нагрудного знака имеется приспособление для крепления к одежде.
Нагрудный знак номера не имеет.
РИСУНОК НАГРУДНОГО ЗНАКА "ЗА БЕЗАВАРИЙНОЕ УВД"
ОБРАЗЕЦ СМЕННОЙ ПЛАНКИ К НАГРУДНОМУ ЗНАКУ «ЗА БЕЗАВАРИЙНОЕ УВД»
Приложение № 2
к Положению о нагрудном знаке
«За безаварийное УВД» (п. 3)
ОБРАЗЕЦ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ К НАГРАЖДЕНИЮ НАГРУДНЫМ ЗНАКОМ "ЗА БЕЗАВАРИЙНОЕ УВД» СО СМЕННОЙ
ПЛАНКОЙ
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
К НАГРАЖДЕНИЮ НАГРУДНЫМ ЗНАКОМ "ЗА БЕЗАВАРИЙНОЕ УВД» СО СМЕННОЙ ПЛАНКОЙ
1.
2.
Фамилия, имя, отчество
Место работы, занимаемая должность
3.
4.
Число, месяц, год рождения
Образование
ООО «ИнфАвиа»
145
Федеральная аэронавигационная служба
ХАРАКТЕРИСТИКА
Руководитель организации
(подпись)
(инициалы, фамилия)
"__" ______________ г.
М.П.
Приложение № 3
к Положению о нагрудном знаке «За безаварийное УВД» (п. 3)
ОБРАЗЕЦ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ К ВРУЧЕНИЮ СМЕННОЙ ПЛАНКИ, НАГРАЖДЕННОМУ НАГРУДНЫМ ЗНАКОМ
"ЗА БЕЗАВАРИЙНОЕ УВД»
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
К ВРУЧЕНИЮ СМЕННОЙ ПЛАНКИ_____________, НАГРАЖДЕННОМУ НАГРУДНЫМ ЗНАКОМ
«ЗА БЕЗАВАРИЙНОЕ УВД»
Фамилия, имя, отчество
Место работы, занимаемая должность
1.
2.
Число, месяц, год рождения
Образование
Награжден нагрудным знаком «За безаварийное УВД»
аэронавигационной службы от______________№_________
ХАРАКТЕРИСТИКА
Руководитель организации
3.
4.
5.
приказом
(подпись)
"____" ______________ 20__
М.П.
Федеральной
(инициалы, фамилия)
г.
Приложение № 4
к Положению о нагрудном знаке «За безаварийное УВД» (п. 3)
СПРАВКА О БЕЗАВАРИЙНОМ УПРАВЛЕНИИ ВОЗДУШНЫМ ДВИЖЕНИЕМ
(фамилия, имя, отчество)
(занимаемая должность)
за период с __________ 200__ г. по _____________ 200__ г.
(месяц)
(месяц)
Начальник службы движения по УВД
(наименование организации)
(подпись
(инициалы, фамилия)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
Руководитель организации
"__" ______________ 20___ г.
М.П.
Приложение № 5
к Положению о нагрудном знаке «За безаварийное УВД» (п. 16)
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА НАГРАЖДЕННОГО НАГРУДНЫМ ЗНАКОМ "ЗА БЕЗАВАРИЙНОЕ УВД"
(фамилия, имя, отчество)
(должность)
Награжден нагрудным знаком «За безаварийное УВД»
аэронавигационной службы от ___________ № _________
Разрешено ношение планки
Дата и номер приказа
к нагрудному знаку
1
5
10
146
2
приказом
Федеральной
Дата вручения планки
3
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
15
20
25
30
Приложение № 4
к приказу Росаэронавигации
от 17.01.08 № 2
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОЧЕТНОЙ ГРАМОТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
1. Почетной грамотой Федеральной аэронавигационной службы (далее - Почетная грамота)
награждаются работники центрального аппарата и территориальных органов Федеральной
аэронавигационной службы (Росаэронавигация), подведомственных ей организаций, а также
граждане, оказавшие существенную помощь Росаэронавигации в ее деятельности, за:
достигнутые трудовые успехи, многолетнюю плодотворную работу, высокий профессионализм
и результативность в выполнении задач, стоящих перед Росаэронавигацией;
эффективную работу в области контроля и надзора, оказания государственных услуг и
управления государственным имуществом в сфере использования воздушного пространства
Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного
пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания;
разработку проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов в сфере деятельности
Росаэронавигации;
большой вклад в разработку и производство систем и средств радиотехнического обеспечения
полетов и управления воздушным движением;
заслуги в обеспечении перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и
иностранных государств;
заслуги в обеспечении устойчивого функционирования Единой системы организации
воздушного движения и Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
разработку или внедрение новой техники и технологий, использование передовых форм и
методов организации труда, дающих значительный экономический эффект;
заслуги в области профессиональной подготовки авиационных специалистов.
Описание и рисунок Почетной грамоты приведены в Приложении № 1 к настоящему
Положению.
2. Почетной грамотой награждаются работники, проработавшие не менее 3 лет в организациях
воздушного транспорта и в органах и организациях, осуществляющих деятельность в сфере
использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного
обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационнокосмического поиска и спасания, в том числе в данном коллективе - не менее 1 года и
удостоенные Благодарности Руководителя Федеральной аэронавигационной службы,
Благодарности Министра транспорта Российской Федерации, ведомственных наград
Министерства обороны Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной
власти, в которых предусмотрена военная служба.
Независимо от стажа работы и наличия предыдущей ведомственной награды Почетной
грамотой могут быть награждены работники, проявившие отвагу и самоотверженность при
спасании жизни людей, предотвращении авиационных происшествий или ликвидации их
последствий.
За активное участие в осуществлении деятельности Федеральной аэронавигационной службы
Почетной грамотой также могут быть награждены работники федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, других организаций.
3. Основанием для представления к награждению работников является ходатайство
руководителя структурного подразделения центрального аппарата Росаэронавигации,
руководителя ее территориального органа и подведомственной ей организации, согласованное с
заместителем руководителя Росаэронавигации, координирующим и контролирующим их
деятельность.
ООО «ИнфАвиа»
147
Федеральная аэронавигационная служба
4. В ходатайстве о награждении указываются конкретные заслуги работника, гражданина в
решении служебных задач.
5. Ходатайство направляется установленным порядком в адрес руководителя
Росаэронавигации.
6. Одновременно с ходатайством готовится и направляется представление к награждению по
установленной форме.
7. Наградные материалы готовятся с учетом мнения трудового коллектива или выборного
профсоюзного органа.
8. Вручение Почетной грамоты производится в торжественной обстановке, как правило, по
месту работы награжденного.
9. Сведения о награждении Почетной грамотой вносятся в трудовую книжку и личное дело
работника .
10. Дубликат Почетной грамоты не выдается.
11. Учет лиц, награжденных Почетной грамотой, осуществляется Федеральной
аэронавигационной службой.
Приложение № 1
к Положению о Почетной грамоте Федеральной аэронавигационной службы
ОПИСАНИЕ ПОЧЕТНОЙ ГРАМОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
Почетная грамота Федеральной аэронавигационной службы (далее - Почетная грамота)
представляет собой лист плотной бумаги форматом 420 х 295 мм, сложенный вдвое.
Лицевая сторона листа Почетной грамоты синего цвета с горизонтальными разводами синефиолетового цвета. На расстоянии 80 мм от верхнего края листа по центру располагается
изображение малой эмблемы Федеральной аэронавигационной службы.
Внутренняя сторона Почетной грамоты белого цвета. По краям листа расположена рамка синефиолетового цвета шириной 30 мм.
На левой стороне разворота листа Почетной грамоты по центру располагается цветное
изображение большой эмблемы Федеральной аэронавигационной службы.
В верхней части правой стороны разворота листа в три строки расположены слова:
"ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА".
Ниже на 15 мм от предыдущей строки расположены слова: "ПОЧЕТНАЯ ГРАМОТА",
напечатанные буквами красного цвета, высотой 13 мм в две строки, расстояние между которыми 6
мм.
Ниже на 20 мм предыдущей строки расположено слово "НАГРАЖДАЕТСЯ".
Почетная грамота помещена в папку из искусственной кожи сине-фиолетового цвета. Размер
папки в развороте 440 х 310 мм.
На лицевой стороне папки на расстоянии 30 мм от верхнего края выполненные золотистым
цветом расположены:
слова, напечатанные буквами высотой 8 мм, в три строки, расстояние между которыми 6 мм:
"ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА";
изображение большой эмблемы Федеральной аэронавигационной службы, высотой 82 мм;
слова, напечатанные буквами высотой 22 мм, в две строки, расстояние между которыми 15 мм:
"ПОЧЕТНАЯ ГРАМОТА".
Почетная грамота крепится в папке при помощи тесьмы, проходящей по сгибу папки.
РИСУНОК ПОЧЕТНОЙ ГРАМОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
(Не приводится)
РИСУНОК ПАПКИ К ПОЧЕТНОЙ ГРАМОТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
(Не приводится)
Приложение № 5
к приказу Росаэронавигации
от 17.01.08 № 2
ПОЛОЖЕНИЕ О БЛАГОДАРНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
1. Благодарность Руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее Благодарность) объявляется работникам центрального аппарата и территориальных органов
Федеральной аэронавигационной службы (Росаэронавигация), подведомственных ей организаций,
а также гражданам, оказавшим существенную помощь Росаэронавигации в ее деятельности, за:
148
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
достигнутые трудовые успехи, многолетнюю плодотворную работу, высокий профессионализм
и результативность в выполнении задач, стоящих перед Росаэронавигацией;
эффективную работу в области контроля и надзора, оказания государственных услуг и
управления государственным имуществом в сфере использования воздушного пространства
Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного
пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания;
разработку проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов в сфере деятельности
Росаэронавигации;
большой вклад в разработку и производство систем и средств радиотехнического обеспечения
полетов и управления воздушным движением;
заслуги в обеспечении перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и
иностранных государств;
заслуги в обеспечении устойчивого функционирования Единой системы организации
воздушного движения и Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
разработку или внедрение новой техники и технологий, использование передовых форм и
методов организации труда, дающих значительный экономический эффект;
заслуги в области профессиональной подготовки авиационных специалистов;
решение социальных вопросов, подготовку и воспитание квалифицированных кадров.
Описание и рисунок Благодарности приведены в Приложении № 1 к настоящему Положению.
2. Благодарность объявляется работникам, проработавшим не менее 2 лет в организациях
воздушного транспорта, в органах и организациях, осуществляющих деятельность в сфере
использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного
обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационнокосмического поиска и спасания, в том числе в данном коллективе (организации) – не менее 1
года.
За активное участие в осуществлении деятельности Федеральной аэронавигационной службы
Благодарность также может быть объявлена работникам федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, других организаций.
3. Основанием для представления к объявлению Благодарности работникам является
ходатайство руководителя структурного подразделения центрального аппарата Росаэронавигации,
руководителя ее территориального органа и подведомственной ей организации, согласованное с
заместителем руководителя Росаэронавигации, организующим работу по данному направлению
служебной деятельности.
4. В ходатайстве указываются конкретные заслуги работника, гражданина в решении
служебных задач.
5. Ходатайство направляется установленным порядком в адрес руководителя
Росаэронавигации.
6. Одновременно с ходатайством готовится и направляется представление
к объявлению
Благодарности по установленной форме.
7. Наградные материалы готовятся с учетом мнения трудового коллектива или выборного
профсоюзного органа.
8. Объявление Благодарности производится в торжественной обстановке, как правило, по месту
работы удостоенного Благодарности.
9. Сведения об объявлении Благодарности вносятся в трудовую книжку и личное дело работника.
10. Дубликат Благодарности не выдается.
11. Учет лиц, удостоенных Благодарности, осуществляется Федеральной аэронавигационной
службой.
Приложение № 1
к Положению о Благодарности Руководителя Федеральной аэронавигационной службы
ОПИСАНИЕ БЛАГОДАРНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
Благодарность Руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Благодарность)
представляет собой лист плотной белой бумаги формата 297 х 210 мм, который обрамляет рамка,
состоящая из голубой полоски шириной 8 мм и синей полоски шириной 2 мм.
ООО «ИнфАвиа»
149
Федеральная аэронавигационная служба
В верхней части листа, посредине, на расстоянии 10 мм от верхнего края рамки расположено
изображение большой эмблемы Федеральной аэронавигационной службы. Ниже на расстоянии 15
мм располагаются слова черного цвета: "Федеральная аэронавигационная служба".
Ниже на расстоянии 10 мм от предыдущей строки расположено слово "БЛАГОДАРНОСТЬ",
напечатанное буквами золотистого цвета высотой 16 мм.
Далее на 12 мм ниже на фоновом изображении большой эмблемы Федеральной
аэронавигационной службы расположены слова в две строки, расстояние между которыми 7 мм:
"Руководителя Федеральной аэронавигационной службы".
Благодарность помещена в папку из твердой мелованной бумаги синего цвета. Размер папки в
развороте 300 х 410 мм.
На лицевой стороне первого листа папки к Благодарности расположены вертикальные цветные
полосы: по бокам - светло-голубые шириной 25 мм каждая, посредине - белая с голубыми
разводами шириной 110 мм, посередине которой расположена большая эмблема Федеральной
аэронавигационной службы.
Ниже расположены слова в три строки: "ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ
СЛУЖБА", напечатанные буквами черного цвета высотой 8 мм.
РИСУНОК БЛАГОДАРНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
(Не приводится)
РИСУНОК ПАПКИ К БЛАГОДАРНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
(Не приводится)
Приложение № 6
к приказу Росаэронавигации
от 17.01.08 № 2
ПОРЯДОК НАГРАЖДЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННЫМИ НАГРАДАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
1. Ведомственные награды учреждаются Федеральной аэронавигационной службой в
соответствии с пунктом 6.10. Положения о Федеральной аэронавигационной службе
(Росаэронавигации), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30
марта 2006 г. № 173.
2. Решение о поощрении или награждении ведомственными наградами работников
центрального аппарата Росаэронавигации, ее территориальных органов, подведомственных
организаций, а также граждан, оказавших существенную помощь Росаэронавигации в ее
деятельности, принимает руководитель Росаэронавигации или временно исполняющий его
обязанности.
3. Награждение оформляется приказом, который подписывает руководитель Росаэронавигации
или временно исполняющий его обязанности.
4. Награждение может быть приурочено к юбилейным датам граждан и памятным датам
организаций.
5. Ходатайство о награждении возбуждается руководителями соответствующих структурных
подразделений и организаций, в штате которых состоит работник, и вносится в адрес
руководителя Росаэронавигации.
В ходатайстве обосновывается причина представления к ведомственным наградам. Форма
ходатайства приведена в Приложении № 1 к настоящему Порядку.
6. На каждого кандидата к награждению одновременно с ходатайством оформляется
представление (Приложение № 2 к настоящему Порядку).
Представление заполняется на компьютерной технике без помарок и исправлений. Фамилия,
имя, отчество и дата рождения награждаемого указываются строго по паспортным данным.
Занимаемая должность указывается полностью, без сокращений согласно штатному расписанию.
В характеристике указываются конкретные достижения и заслуги награждаемого, результаты в
работе или службе за последние 3 года. В представлениях на руководителей организаций должны
быть отражены: финансово-экономическое состояние хозяйствующего субъекта, динамика
основных финансово-экономических показателей, наличие задолженности по платежам в бюджет,
государственные внебюджетные фонды и по заработной плате.
150
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
Ходатайства и представления (далее – наградные материалы) на работников центрального
аппарата Росаэронавигации подписываются руководителями структурных подразделений,
согласовываются с заместителем руководителя Росаэронавигации, координирующим и
контролирующим деятельность соответствующего структурного подразделения, и направляются в
адрес руководителя Росаэронавигации для принятия соответствующего решения.
Наградные материалы на работников территориальных органов Росаэронавигации
подписываются руководителем территориального органа и направляются в адрес руководителя
Росаэронавигации для принятия соответствующего решения.
Наградные материалы на работников подведомственных организаций, подконтрольных
соответствующему территориальному органу Росаэронавигации, подписываются руководителем
организации, согласовываются с руководителем территориального органа Росаэронавигации и
направляются в адрес руководителя Росаэронавигации для принятия решения о награждении. По
поручению руководителя Росаэронавигации наградные материалы могут согласовываться с
руководителем структурного подразделения и заместителем руководителя Росаэронавигации,
координирующими и контролирующими деятельность соответствующей организации.
Наградные материалы на работников филиалов федерального государственного унитарного
предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской
Федерации» (далее – ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») подписываются руководителями
филиалов, согласовываются с руководителями соответствующих территориальных органов
Росаэронавигации и по представлению генерального директора ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
направляются в адрес руководителя Росаэронавигации для принятия соответствующего решения.
Представления о награждении работников ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», подписанные
руководителем ФГУП «Госкорпорации по ОрВД», направляются в адрес руководителя
Росаэронавигации для принятия соответствующего решения.
Наградные материалы на работников иных организаций подписываются руководителем
организации, направляются в адрес руководителя Росаэронавигации для принятия
соответствующего решения.
В ходатайстве о награждении работников подведомственных Росаэронавигации организаций,
филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», его работников и работников иных организаций
должно быть отражено мнение трудового коллектива или выборного профсоюзного органа (в
случае его создания).
7. Вид ведомственной награды определяется с учетом положения о награде, степени и
характера заслуг представляемого к награждению и требований настоящего Порядка.
8. При награждении ведомственными наградами Росаэронавигации соблюдается следующая
последовательность:
Благодарность Руководителя Федеральной аэронавигационной службы;
Почетная грамота Федеральной аэронавигационной службы;
нагрудный знак «За безаварийное УВД» (для диспетчерского состава);
нагрудный знак «Отличник Росаэронавигации»;
нагрудный знак «Почетный работник аэронавигации России».
Последующее представление к награждению ведомственными наградами производится за
новые заслуги, как правило, не ранее чем через 3 года после предыдущего награждения.
При представлении к награждению ведомственными наградами Росаэронавигации учитывается
наличие у кандидата соответствующих ведомственных наград Министерства транспорта
Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных
органов исполнительной власти.
9. При массовом награждении по случаю профессионального праздника общая численность
представляемых к поощрению не может превышать двух кандидатов от структурного
подразделения центрального аппарата Росаэронавигации, ее территориального органа и
подведомственной организации (а также не может превышать одного кандидата от каждого
филиала ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») независимо от вида наград.
При награждении в случае празднования юбилейных и памятных дат организации численность
работников, представляемых к поощрению, предварительно согласовывается с Управлением по
вопросам государственной службы и кадров Росаэронавигации.
ООО «ИнфАвиа»
151
Федеральная аэронавигационная служба
Ориентировочная ежегодная численность работников, представляемых к поощрению в связи с
личными юбилейными датами, составляет 2 - 3 чел. от организации общей численностью 500 чел.
и более, 1 - 2 чел. – от организации общей численностью менее 500 чел.
10. Документы о награждении ведомственными наградами, приуроченные к профессиональным
праздникам, памятным и юбилейным датам организаций, представляются в адрес руководителя
Росаэронавигации не позднее, чем за два месяца до указанного события.
Наградные материалы, поступившие с нарушением указанных требований или сроков
представления, к рассмотрению не принимаются.
11. Копии приказов Росаэронавигации о поощрении и награждении ведомственными наградами
Федеральной аэронавигационной службы, а также нагрудные знаки и удостоверения к ним,
почетные грамоты и благодарности выдаются Управлением по вопросам государственной службы
и кадров по доверенности представителям территориальных органов и подведомственных
организаций при условии, что вручение не производится руководством Росаэронавигации.
Приложение № 1
к Порядку награждения ведомственными наградами Федеральной аэронавигационной службы
ОБРАЗЕЦ ХОДАТАЙСТВА К НАГРАЖДЕНИЮ ВЕДОМСТВЕННЫМИ НАГРАДАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
Руководителю
аэронавигационной службы
Бланк
организации
Федеральной
А.В.Нерадько
О представлении работников
к награждению ведомственными наградами Росаэронавигации
…
излагаются конкретные достижения, успехи, результаты в работе …
или
В связи с юбилейной датой (государственной, ведомственной, организации или учреждения, а
также персональной - для работников отрасли) ходатайствую о награждении (фамилия, имя,
отчество, должность) (вид награды).
(Краткая характеристика кандидата на награждение)
Руководитель
(наименование
структурного
подразделения центрального аппарата Федеральной
аэронавигационной службы, ее территориального (подпись)
(расшифровка подписи)
органа, подведомственной организации)
Председатель (собрания трудового коллектива)
(выборного профсоюзного органа)
(подпись)
(расшифровка подписи)
СОГЛАСОВАНО
Заместитель
руководителя
Федеральной
аэронавигационной службы
(подпись)
(расшифровка подписи)
Исполнитель (ФИО, тел; 000-00-00)
Приложение № 2
к Порядку награждения ведомственными наградами Федеральной аэронавигационной службы
ОБРАЗЕЦ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ К НАГРАЖДЕНИЮ ВЕДОМСТВЕННЫМИ НАГРАДАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
К НАГРАЖДЕНИЮ ВЕДОМСТВЕННОЙ НАГРАДОЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
(фамилия, имя, отчество работника, представляемого к награждению (поощрению))
(замещаемая должность, структурное подразделение)
представляется к награждению
152
(к объявлению Благодарности…)
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
(наименование награды (поощрения)
1.
2.
Число, месяц, год рождения
Место рождения
3.
Образование
(какое, когда и какое образовательное учреждение окончил(а),
специальность по образованию)
4.
Ученая степень, ученое знание
(наименование, в каком году присвоено)
5.
Классный чин
(наименование классного чина)
6. Какими государственными, ведомственными наградами и наградами субъектов
Российской Федерации или организации награжден(а)
(наименование ордена, медали, почетного звания
СССР, РСФСР, Российской Федерации, нагрудного знака (значка) отличия, почетной грамоты министерства и ведомства,
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа муниципального образования, организации,
год награждения)
7.
Общий стаж работы_______________ Стаж работы в отрасли___________________________
Стаж работы в данном коллективе (организации)_______________________________________
(оборотная сторона представления)
ХАРАКТЕРИСТИКА
(с указанием конкретных заслуг представляемого к награждению)
Подписи (согласования) руководителей
Вариант 1. При награждении (поощрении) работников структурных подразделений
Росаэронавигации (организаций), деятельность которых координирует и контролирует
руководитель Росаэронавигации
заслуживает
(фамилия, имя, отчество работника, представляемого к награждению (поощрению)
награждения (объявления Благодарности …)
(наименование награды (поощрения)
(наименование должности руководителя структурного
подразделения Росаэронавигации (организации)
«
(подпись)
(расшифровка подписи)
»
200
г.
Вариант 2. При награждении (поощрении) работников структурных подразделений
Росаэронавигации (организаций), деятельность которых координируют и контролируют
заместители руководителя Росаэронавигации
заслуживает
(фамилия, имя, отчество работника, представляемого к награждению (поощрению)
награждения (объявления Благодарности …)
(наименование награды (поощрения)
ООО «ИнфАвиа»
153
Федеральная аэронавигационная служба
(наименование
должности
руководителя
подразделения Росаэронавигации (организации)
«
»
200
структурного
154
»
200
(расшифровка подписи)
(подпись)
(расшифровка подписи)
г.
СОГЛАСОВАНО
(Заместитель руководителя Росаэронавигации)
«
(подпись)
г.
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
К СВЕДЕНИЮ
ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ
19 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА № 16 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ РАБОТ, ПРОФЕССИЙ,
ДОЛЖНОСТЕЙ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С УПРАВЛЕНИЕМ ТРАНСПОРТНЫМИ
СРЕДСТВАМИ ИЛИ УПРАВЛЕНИЕМ ДВИЖЕНИЕМ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ»
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 28.01.08 № 6-Р)
В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2008
года № 16 «Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с
управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств»
ПР ЕД Л АГ АЮ :
1. Заместителям руководителя, начальникам управлений, руководителям территориальных
органов Росаэронавигации и подведомственных организаций принять к сведению и руководству
прилагаемое постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 года № 16
«Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с
управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств».
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя
А.В.Белякова.
Руководитель
А.В.Нерадько
ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ
29 ДЕКАБРЯ 2007 Г. № 970 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 МАРТА 2007 Г. № 145»
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 28.01.08 № 7-Р)
В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007
г. № 970 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5
марта 2007 г. № 145»
ПР ЕД Л АГ АЮ :
1. Заместителям руководителя, начальникам управлений, руководителям территориальных
органов Росаэронавигации принять к сведению и руководству прилагаемое постановление
Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 970 «О внесении изменений в
постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145».
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя
А.В.Белякова.
Руководитель
А.В.Нерадько
ОБ ОТМЕНЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 19.10.2007 Г. № 176-Р
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 14.02.08 № 15-Р)
В соответствии с Положением о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2006 г. № 173,
ПР ЕД Л АГ АЮ :
Отменить распоряжение Росаэронавигации от 19.10.2007 г. № 176-р «О реализации пунктов
4.1, 4.2 приказа Росаэронавигации от 26.09.2007 № 94 «Об организации аэронавигационного
обслуживания полетов на период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
155
Федеральная аэронавигационная служба
ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ
7 ФЕВРАЛЯ 2008 ГОДА № 52 «О ПОРЯДКЕ ДОВЕДЕНИЯ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДО СВЕДЕНИЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ»
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 18.02.08 № 18-1-Р)
В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2008
года № 52 «О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения
налогоплательщиков»
ПР ЕДЛ АГ АЮ :
1. Заместителям руководителя, начальникам управлений, руководителям территориальных
органов Росаэронавигации и подведомственных организаций принять к сведению и руководству
прилагаемое постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2008 года № 52
«О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения
налогоплательщиков»
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя
А.В. Белякова.
Руководитель
А.В.Нерадько
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 06.03.08 № 24-Р)
В связи с принятием постановления Федеральной службы государственной статистики от 18
января 2008 года № 5 «Об утверждении статистического инструментария для организации
статистического наблюдения за составом затрат организации на рабочую силу»
ПР ЕДЛ АГ АЮ :
1. Руководителям территориальных органов Росаэронавигации и подведомственных
организаций, включенных территориальными органами Росстата в перечень юридических лиц,
представляющих единовременную форму федерального статистического наблюдения № 1
(рабочая сила) «Сведения о составе затрат организации на рабочую силу» за 2007 год (далее форма):
1.1. организовать статистическое наблюдение за составом затрат организации на рабочую силу;
1.2. обеспечить своевременное представление формы территориальному органу Росстата в
субъекте Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя
Росаэронавигации А.В.Елистратова.
Руководитель
А.В.Нерадько
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ТОПОГРАФИЧЕСКИМИ КАРТАМИ И ПЛАНАМИ В ГРАФИЧЕСКОЙ, ЦИФРОВОЙ,
ФОТОГРАФИЧЕСКОЙ И ИНЫХ ФОРМАХ
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 28.09.07 № 137)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 23.01.08 № 10982)
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных
регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов
предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, № 47, ст. 4933),
156
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства геодезии и
картографии по предоставлению государственной услуги по обеспечению заинтересованных лиц
государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой,
фотографической и иных формах.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции
Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра
Б.М.Короля.
Министр
И.Е.Левитин
УТВЕРЖДЕН
Приказом Минтранса России
от 28.09.07 № 137
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ТОПОГРАФИЧЕСКИМИ КАРТАМИ И ПЛАНАМИ В ГРАФИЧЕСКОЙ, ЦИФРОВОЙ,
ФОТОГРАФИЧЕСКОЙ И ИНЫХ ФОРМАХ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент Федерального агентства геодезии и картографии по
предоставлению
государственной
услуги
по
обеспечению
заинтересованных
лиц
государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой,
фотографической и иных формах определяет сроки и последовательность действий при
обеспечении заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в
графической, цифровой, фотографической и иных формах (далее - Регламент).
2. Предоставление государственной услуги по обеспечению заинтересованных лиц
государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой,
фотографической и иных формах (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии
с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ("Российская газета", 1993, № 237;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24,
ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119;
2007, № 1 (ч. I), ст. 1, № 30, ст. 3745);
Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 2; 2003, № 2, ст. 165, ст. 167; 2004, № 35,
ст. 3607; 2005, № 23, ст. 2203; 2006, № 52 (ч. I), ст. 5497; 2007, № 27, ст. 3213);
Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 "О государственной тайне"
("Российская газета", 1993, № 182; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №
15, ст. 1768; 1997, № 41, ст. 4673; 2002, № 52 (ч. II), ст. 5288; 2003, № 6, ст. 549, № 27 (ч. I), ст.
2700, № 46 (II ч.), ст. 4449; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607);
Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169; 2006, № 50,
ст. 5280);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст.
2060);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,
№ 31 (ч. I), ст. 3448);
Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей"
(Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 15,
ст. 766; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 140; 1999, № 51, ст.
ООО «ИнфАвиа»
157
Федеральная аэронавигационная служба
6287; 2002, № 1 (ч. I), ст. 2; 2004, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377; № 52 (ч. I), ст. 5275; 2006, № 31 (ч.
I), ст. 3439, № 43, ст. 4412; № 48, ст. 4943);
Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188 "Об утверждении перечня
сведений конфиденциального характера" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1997, № 10, ст. 1127; 2005, № 39, ст. 3925);
Указом Президента Российской Федерации от 23 сентября 2005 г. № 1111 "О внесении
изменений в перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента
Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, № 39, ст. 3925);
Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203 "Об утверждении
перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, № 49, ст. 4775; 1998, № 5, ст. 561; 2001, № 24, ст. 2418; № 38, ст. 3724; 2002, №
22, ст. 2074; 2005, № 10, ст. 807; 2006, № 8, ст. 892);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2000 г. № 669 "Об
утверждении Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, № 38, ст. 3804; 2005, № 42, ст. 4280);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 г. № 273 "Об
утверждении Положения о государственном геодезическом надзоре за геодезической и
картографической деятельностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №
14, ст. 1505; 2005, № 12, ст. 1049; 2006, № 52 (ч. III), ст. 5587);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2004 г. № 386 "Об
утверждении Положения о Федеральном агентстве геодезии и картографии" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3272);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2004 г. № 726 "О порядке
распоряжения исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной
деятельности в области геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, № 49, ст. 4917);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221 "Об
утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, № 17, ст. 1556);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 "О порядке
разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций
и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2006 г. № 705 "О
лицензировании деятельности в области геодезии и картографии" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, № 48, ст. 5036);
Приказом Роскартографии от 5 августа 2002 г. № 114-пр "Об утверждении Инструкции о
порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального
картографо-геодезического фонда" (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2002 г.,
регистрационный № 3713);
Приказом Роскартографии от 13 мая 2005 г. № 84-пр "Об утверждении Положения о
территориальных органах Федерального агентства геодезии и картографии" (зарегистрирован
Минюстом России 6 июня 2005 г., регистрационный № 6694);
Приказом Минкультуры России от 8 ноября 2005 г. № 536 "О Типовой инструкции по
делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти" (зарегистрирован Минюстом
России 27 января 2006 г., регистрационный № 7418).
3. Государственная услуга предоставляется Федеральным агентством геодезии и картографии и
осуществляется через управления геодезии и картографии Роскартографии (окружные,
межрегиональные, региональные) (далее - Управления) и организации-фондодержатели.
Адреса, телефоны, режим работы Управлений и другая обязательная информация размещаются
на официальном сайте Роскартографии по электронному адресу: www.roskart.gov.ru, а также на
индивидуальных сайтах Управлений.
158
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
Перечень организаций-фондодержателей федерального картографо-геодезического фонда и
Управлений приведен в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
График работы Управлений должен предусматривать прием и информирование
заинтересованных лиц не менее трех дней в неделю.
Контроль за деятельностью Управлений и организаций-фондодержателей осуществляет
Роскартография, расположенная по адресу: 117801 ГСП-7, г. Москва, В-218, ул. Кржижановского,
д. 14, корпус 2, тел. (495) 124-41-11, факс (495) 124-35-35.
Часы работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 часов; пятница с 9.00 часов до 16.45 минут,
суббота и воскресенье - выходные дни, обед - 11.45 - 12.30 минут.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4. В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ "О геодезии и
картографии" получателями государственной услуги по предоставлению государственных
топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах
являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования,
граждане и юридические лица (далее - заинтересованные лица).
Конечным результатом предоставления государственной услуги является обеспечение
заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической,
цифровой, фотографической и иных формах.
Информацию о предоставлении государственной услуги заинтересованные лица могут
получить от должностных лиц Управлений по адресам и телефонам, указанным в пункте 3
настоящего Регламента.
Информирование и консультирование о предоставлении государственной услуги
осуществляется безвозмездно.
5. Консультации о государственной услуге предоставляются должностными лицами
Управлений по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.
5.1. По письменным обращениям ответ направляется в письменном виде (почтой, электронной
почтой либо через сайт в сети Интернет) в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации
письменного обращения.
Информация по наиболее часто задаваемым вопросам размещается на официальном сайте
Роскартографии в разделе "вопросы-ответы".
5.2. По телефону предоставляется следующая информация:
о входящих номерах зарегистрированной в системе делопроизводства заявки о предоставлении
государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и
иных формах (далее - заявка) (приложение № 2 к настоящему Регламенту);
о принятом решении по конкретной заявке;
о нормативных правовых актах по вопросам обеспечения государственными топографическими
картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах (дата, номер,
наименование нормативного правового акта);
о необходимых документах для обеспечения государственными топографическими картами и
планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах;
о размещении на официальном сайте Роскартографии информации, а также справочных
материалов по вопросам обеспечения государственными топографическими картами и планами в
графической, цифровой, фотографической и иных формах.
Длительность устного консультирования при личном обращении не может превышать 30
минут.
Длительность консультирования по телефону не может превышать 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, работник,
осуществляющий
индивидуальное
устное
консультирование,
может
предложить
заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, назначить
другое удобное для него время или предоставить информацию о публичной информации на
соответствующем сайте в Интернете.
ООО «ИнфАвиа»
159
Федеральная аэронавигационная служба
6. При консультировании по электронной почте по вопросам, указанным в пункте 5.2
настоящего Регламента, ответ на обращение направляется на электронный адрес в срок, не
превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.
Ответы на письменные обращения по вопросам, не предусмотренным пунктом 5.2 настоящего
Регламента, направляются на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с
момента регистрации письменного обращения.
7. Помещения для предоставления государственной услуги в Управлениях обозначаются
соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего
структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должностей работников,
предоставляющих государственную услугу.
В указанных помещениях размещаются стенды с информацией, относящейся к обеспечению
заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической,
цифровой, фотографической и иных формах, и образцами документов, предоставляемых
заинтересованными лицами для получения государственных топографических карт и планов в
графической, цифровой, фотографической и иных формах.
Информационные стенды подразделяются на организационно-распорядительные и
тематические.
Информация, размещаемая на информационных стендах, включает подпись руководителя
организации или его заместителя, дату размещения.
7.1. На организационно-распорядительных стендах размещается следующая обязательная
информация:
адреса, номера телефонов, адреса электронной почты Управлений;
режим работы Управлений;
номера кабинетов, фамилии, имена, отчества и наименования должностей работников,
осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц;
реквизиты для заполнения документов, подтверждающих оплату государственной услуги;
образцы заполнения документов, подтверждающих оплату государственной услуги;
адреса ближайших банковских учреждений, в которых можно произвести оплату
государственной услуги;
адреса Управлений, администрирующих прилегающие территории;
перечень административно-территориальных образований, администрируемых Управлением;
карта-схема расположения территорий, администрируемых Управлением;
адреса сайтов в сети Интернет центрального аппарата Роскартографии и Управлений.
7.2. На тематических стендах размещается следующая обязательная информация:
документ, определяющий порядок предоставления заинтересованным лицам государственных
топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
форма и образец заполнения заявки;
рекомендации по заполнению заявки;
формы бланков документов, подтверждающих оплату услуг за предоставление материалов и
документов;
размеры оплаты услуг за предоставление государственных топографических карт и планов в
графической, цифровой, фотографической и иных формах;
выдержки из нормативных правовых актов по вопросам обеспечения заинтересованных лиц
государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой,
фотографической и иных формах.
Информационные тексты печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений,
наиболее важные места выделяются.
7.3. Заинтересованным лицам отводятся места со столами и стульями для оформления
документов.
160
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
7.4. Рабочее место работника, предоставляющего государственную услугу, оборудуется
телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и оргтехникой, позволяющей
своевременно и в полном объеме предоставить государственную услугу.
8. Для получения государственной услуги заинтересованные лица в соответствии с
Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ "О геодезии и картографии" и Инструкцией
о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального
картографо-геодезического фонда, утвержденной Приказом Роскартографии от 5 августа 2002 г.
№ 114-пр (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2002 г., регистрационный № 3713)
направляют по почте, электронной почте (при наличии соответствующих технических средств в
Управлении) или предоставляют лично в Управление заявку, в которой указываются:
полное, сокращенное наименование и (если имеется) фирменное наименование,
организационно-правовая форма юридического лица, местонахождение;
фамилия, имя и (если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, место
его жительства;
наличие лицензии Роскартографии (номер, дата, кем и на какой срок выдана);
наименования конкретных государственных топографических карт и планов в графической,
цифровой, фотографической и иных формах, запрашиваемых во временное пользование из
федерального картографо-геодезического фонда;
цели использования государственных топографических карт и планов в графической,
цифровой, фотографической и иных формах (для решения каких задач или создания какой
производной продукции - вид, масштаб, тираж или объем и др.);
источник финансирования.
8.1. К заявке прилагаются:
а) копии лицензий на геодезическую деятельность и (или) картографическую деятельность в
соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании
отдельных видов деятельности";
б) копия документа, свидетельствующего о регистрации в органах государственного
геодезического надзора выполнения геодезических и картографических работ (предоставляется в
тех случаях, когда целью использования государственных топографических карт и планов в
графической, цифровой, фотографической и иных формах является выполнение работ,
предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2006 г. №
705 "О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии";
в) копии документов, подтверждающих, что запрашиваемые государственные топографические
карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах будут использованы
для проведения работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета (предоставляются в
тех случаях, когда финансирование геодезических и картографических работ осуществляется за
счет средств федерального бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 9
Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ "О геодезии и картографии");
г) копии документов, необходимых для получения материалов, содержащих сведения,
составляющие государственную тайну или отнесенные к информации ограниченного
распространения (в случаях, если запрашиваемые государственные топографические карты и
планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах содержат сведения,
составляющие государственную тайну или отнесенные к информации ограниченного
распространения);
д) копию документа, подтверждающего полномочия заинтересованного лица;
е) опись документов, прилагаемых к заявке (приложение № 3 к настоящему Регламенту).
8.2. По результатам рассмотрения заявок Управлением выдается разрешение на предоставление
государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и
иных формах (далее - разрешение) (приложение № 4 к настоящему Регламенту) или уведомление
об отказе в выдаче разрешения на предоставление государственных топографических карт и
планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах (далее - уведомление об отказе
в выдаче разрешения) (приложение № 5 к настоящему Регламенту).
ООО «ИнфАвиа»
161
Федеральная аэронавигационная служба
9. За пользование материалами и данными государственного картографо-геодезического фонда
взимается плата, размер которой устанавливается Федеральным агентством геодезии и
картографии по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и
федеральными органами исполнительной власти, на хранении в которых находятся
государственные топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и
иных формах.
10. Заинтересованные лица оплачивают стоимость копирования и доставки почтовым
отправлением предоставляемых им государственных топографических карт и планов в
графической, цифровой, фотографической и иных формах.
11. Получателями государственной услуги являются Российская Федерация, субъекты
Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
12. Последовательность действий по предоставлению государственной услуги (блок-схема)
приведена в приложении № 6 к настоящему Регламенту.
Для получения государственных топографических карт и планов в графической, цифровой,
фотографической и иных формах заинтересованное лицо направляет по почте, электронной почте
(при наличии соответствующих технических средств в Управлении) или предоставляет лично в
Управление заявку и документы, прилагаемые к заявке.
13. Началом предоставления государственной услуги является получение Управлением заявки.
Заявка, направленная в Управление почтовым отправлением или бумажная копия документа,
полученного в электронном виде (при наличии электронной подписи), регистрируется в порядке
делопроизводства и направляется должностному лицу, уполномоченному принимать документы, в
день получения заявки.
13.2. При предоставлении заявки лично заинтересованным лицом должностное лицо,
уполномоченное принимать документы (далее - должностное лицо), знакомится с
предоставленными документами, сверяя их по описи документов, прилагаемых к заявке, в день
обращения.
13.3. Должностное лицо в день обращения заинтересованного лица заносит в журнал учета
входящих документов информацию о поступивших документах, которая содержит:
порядковый номер записи;
дату приема документов;
предмет обращения заинтересованного лица;
общее количество документов и общее число листов в документах;
инициалы и фамилию работника, принявшего документы.
13.4. Если документы, необходимые для выдачи разрешений, предоставлены лично
заинтересованным лицом, должностное лицо на копии описи документов, прилагаемых к заявке,
проставляет отметку с указанием даты приема документов.
13.5. Должностное лицо, принимая заявку, осуществляет проверку на:
категорию запрашиваемой информации;
наличие всех необходимых документов для предоставления заинтересованным лицам
государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и
иных формах;
надлежащее оформление заявки;
соответствие срока действия лицензии на осуществление геодезической или картографической
деятельности сроку, на который запрашиваются топографические карты и планы в графической,
цифровой, фотографической и иных формах.
13.6. Должностное лицо регистрирует и передает заявку и прилагаемые к ней документы в
установленном порядке для рассмотрения в день обращения заинтересованного лица.
14. Заявка должна быть рассмотрена должностным лицом в срок не более 10 рабочих дней с
момента ее регистрации.
162
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
14.1. Должностное лицо рассматривает предоставленную заявку в целях выявления
противоречий и недостоверной информации.
14.2. В целях всестороннего и объективного рассмотрения заявки должностное лицо вправе, в
случае наличия сомнений в достоверности информации, необходимости проведения ее проверки
или уточнения, обратиться к заинтересованному лицу для получения дополнительной
информации, в том числе по телефону или электронной почте. При этом заинтересованное лицо
вправе в письменном виде предоставить должностному лицу соответствующую информацию.
14.3. В случае, если заявка оформлена с нарушением требований, или отсутствуют документы,
прилагаемые к заявке, предусмотренные пунктом 8.1 настоящего Регламента, заинтересованному
лицу направляется (вручается) в течение трех рабочих дней уведомление о необходимости
устранения нарушений в оформлении заявки и (или) предоставления отсутствующих документов
(приложение № 7 к настоящему Регламенту), в том числе направляется по факсу или электронной
почте.
14.4. В ходе рассмотрения заявки должностное лицо:
проводит анализ запрашиваемых государственных топографических карт и планов в
графической, цифровой, фотографической и иных формах и сопоставляет его результаты со
схемами картографической изученности территории Российской Федерации;
устанавливает организации-фондодержатели, в которых хранятся запрашиваемые
государственные топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и
иных формах;
запрашивает при необходимости сведения из соответствующих организаций-фондодержателей.
15. На основе результатов рассмотрения заявки должностное лицо готовит заключение с
предложением принять решение:
о выдаче разрешения;
об отказе в выдаче разрешения.
15.1. Разрешение подписывает руководитель Управления.
15.2. При принятии решения об отказе в выдаче разрешения заинтересованному лицу
направляется уведомление об отказе в выдаче разрешения, в котором в обязательном порядке
указываются причины отказа.
15.3. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственных
топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах
принимает руководитель Управления. Общий срок рассмотрения заявки и принятия решения не
должен превышать двух недель со дня поступления заявки.
Если для принятия решения требуется получение дополнительной информации по заявке и
документам, прилагаемым к заявке, срок принятия решения может быть продлен до 30 дней.
Руководитель Управления обязан в указанный срок уведомить заинтересованное лицо о
принятом решении.
Разрешение вручается лично (направляется по почте) заинтересованному лицу в письменной
форме.
Уведомление об отказе или отсрочке в выдаче разрешения должно быть выдано в письменной
форме в течение трех рабочих дней с момента принятия решения и содержать причины отказа или
отсрочки.
В случае отсутствия в приложении к заявке документов, предусмотренных пунктом 8.1
Регламента, либо наличия в документах, прилагаемых к заявке, недостоверной или искаженной
информации, заинтересованному лицу вручается лично (направляется по почте) уведомление об
отказе в выдаче разрешения.
Отсрочка в предоставлении заинтересованному лицу государственных топографических карт и
планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах организациейфондодержателем допускаются также в случае временного отсутствия запрашиваемых
государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и
иных формах в хранилище. В уведомлении об отсрочке в этом случае должен быть указан срок
ООО «ИнфАвиа»
163
Федеральная аэронавигационная служба
возможного получения запрашиваемых государственных топографических карт и планов в
графической, цифровой, фотографической и иных формах.
15.4. Получение разрешения заинтересованным лицом фиксируется должностным лицом в
книге учета разрешений.
15.5. Полученное разрешение и прилагаемые к нему документы передаются работнику
организации-фондодержателя, уполномоченному осуществлять подготовку к выдаче
заинтересованному лицу государственных топографических карт и планов в графической,
цифровой, фотографической и иных формах.
16. Обеспечение заинтересованного лица государственными топографическими картами и
планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах осуществляется в
организациях-фондодержателях.
16.1. Должностное лицо организации-фондодержателя, уполномоченное осуществлять подбор
государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и
иных формах, проводит анализ запрашиваемых государственных топографических карт и планов в
графической, цифровой, фотографической и иных формах, сопоставляет его с данными по
наличию материалов в организации-фондодержателе и осуществляет подбор имеющихся
запрашиваемых государственных топографических карт и планов в графической, цифровой,
фотографической и иных формах.
16.2. После завершения подбора запрашиваемых государственных топографических карт и
планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах организация-фондодержатель
уведомляет в течение трех рабочих дней заинтересованное лицо (по телефону или почте) о
возможности
предварительного
ознакомления
с
подобранными
государственными
топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных
формах.
Подбор должен осуществляться в сроки, не превышающие нормативы, установленные
Федеральным агентством геодезии и картографии для подбора соответствующего вида
государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и
иных формах. Максимальный срок подбора запрашиваемых государственных топографических
карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах не должен превышать
14 дней.
16.3. Должностное лицо, уполномоченное осуществлять подбор государственных
топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах,
знакомит заинтересованное лицо с подобранными государственными топографическими картами
и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах. Заинтересованное лицо
подписывает перечень материалов, с которыми он был ознакомлен.
16.4. В соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Регламента организации-фондодержатели
выставляют заинтересованному лицу счет, в том числе за подбор, изготовление копий и выдачу
государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и
иных формах. Счета выставляются не позднее трех дней после подбора материалов.
16.5. После получения платежных документов организация-фондодержатель передает
заинтересованному лицу подобранные государственные топографические карты и планы в
графической, цифровой, фотографической и иных формах.
17. Должностное лицо организации-фондодержателя, уполномоченное обеспечивать
государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой,
фотографической и иных формах, после ознакомления с оригиналами платежных документов,
свидетельствующих об оплате государственной услуги, предоставляет заинтересованному лицу
подготовленные государственные топографические карты и планы в графической, цифровой,
фотографической и иных формах лично или почтовым отправлением с наложенным платежом.
17.1. При получении государственных топографических карт и планов в графической,
цифровой, фотографической и иных формах лично заинтересованное лицо предъявляет документ,
удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель заинтересованного лица
дополнительно предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую
его полномочия на получение картографических материалов, и расписывается в книге учета
выданных материалов.
164
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г.
№ 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" государственные
топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах,
предоставляемые заинтересованному лицу по почте (спецсвязью, если они отнесены к
информации ограниченного доступа), направляются по адресу, указанному в заявке, наложенным
платежом.
Обязательным условием при передаче сведений, составляющих государственную тайну,
является выполнение органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и
организациями требований, предусмотренных в статье 27 Федерального закона от 21 июля 1993 г.
№ 5485-1 "О государственной тайне".
18. При обнаружении и устранении технической ошибки в разрешении Управление, которое
внесло указанные исправления, направляет организации-фондодержателю уведомление об
устранении технической ошибки в течение трех рабочих дней с момента ее обнаружения.
Устранение технической ошибки производится бесплатно.
Уведомление об устранении технической ошибки регистрируется в книге учета выданных
разрешений.
19. Государственные топографические карты и планы в графической, цифровой,
фотографической и иных формах могут использоваться только в целях, указанных в разрешении.
Заинтересованные лица обязаны обеспечить сохранность полученных во временное
пользование государственных топографических карт и планов в графической, цифровой,
фотографической и иных формах и возвращать их в установленные сроки.
Срок использования государственных топографических карт и планов в графической,
цифровой, фотографической и иных формах устанавливается в разрешении.
Использование государственных топографических карт и планов в графической, цифровой,
фотографической и иных формах в других (не указанных в разрешении) целях возможно только
при оформлении дополнительной заявки на их использование на общих основаниях и получении
соответствующего разрешения.
Использование государственных топографических карт и планов в графической, цифровой,
фотографической и иных формах, являющихся объектами интеллектуальной собственности,
регулируется действующим законодательством Российской Федерации по интеллектуальной
собственности.
19.1. После завершения использования государственных топографических карт и планов в
графической, цифровой, фотографической и иных формах они подлежат возврату в организациюфондодержатель в том же виде и состоянии с учетом естественного износа. Государственные
топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах,
выданные в виде копий, подлежат возврату или уничтожению заинтересованными лицами в
соответствии с указанным в разрешении порядком.
Работник, уполномоченный принимать использованные материалы и данные, после
ознакомления с возвращенными государственными топографическими картами и планами в
графической, цифровой, фотографической и иных формах (актом на уничтожение использованных
материалов или его копией):
проводит проверку возвращенных государственных топографических карт и планов в
графической, цифровой, фотографической и иных формах (правильности оформления акта на
уничтожение использованных материалов или его копии);
делает соответствующие отметки в регистрационных документах о возврате или уничтожении
использованных материалов и данных.
Государственные топографические карты и планы на бумажной основе, выданные в виде копий
и подлежащие уничтожению после истечения установленного срока использования,
уничтожаются с составлением акта на уничтожение государственных топографических карт и
планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах после истечения
установленного срока их использования (приложение № 8 к настоящему Регламенту). Копия акта
в течение трех дней высылается в организацию-фондодержатель.
20. Должностное лицо несет персональную ответственность за:
ООО «ИнфАвиа»
165
Федеральная аэронавигационная служба
соблюдение порядка приема документов;
правильность внесения записи в журнал учета входящих документов;
соблюдение сроков рассмотрения документов;
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской
Федерации;
принятие мер по проверке предоставленных материалов и документов;
соблюдение сроков и порядка подготовки заключения, содержащего обоснования и
предложения о разрешении или отказе в обеспечении заинтересованных лиц государственными
топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных
формах;
правильную подготовку разрешения.
20.1. Ответственность за
соблюдение
установленного порядка
предоставления
государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и
иных формах несут руководители организаций-фондодержателей.
20.2. Персональная ответственность должностных лиц Роскартографии (ее Управлений и
организаций-фондодержателей) закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
20.3. Роскартография организует и осуществляет контроль за предоставлением
государственной услуги.
20.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в
себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц,
рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на
решения, действия (бездействие) должностных лиц Роскартографии (ее организацийфондодержателей).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных
лиц к виновным должностным лицам применяются меры ответственности в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
21. Обращения заинтересованных лиц могут быть как в форме жалобы с просьбой о
восстановлении нарушенных прав, так и в форме заявления, содержащего указания на недостатки
в порядке оказания государственной услуги.
Решения Управления, организации-фондодержателя, принятые в рамках предоставления
государственной услуги, могут быть обжалованы:
в Федеральное агентство геодезии и картографии по адресу: 117801, ГСП-7, г. Москва В-218,
ул. Кржижановского, д. 14, корпус 2;
в Министерство транспорта Российской Федерации по адресу: 109012, г. Москва, ул.
Рождественка, дом 1, стр. 1;
в судебном порядке.
Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие),
осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом
Управления или организации-фондодержателя (далее - жалоба), к руководителю Управления или
организации-фондодержателя.
Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения
жалобы, то они вправе обратиться письменно в Роскартографию по адресу:
117801, ГСП-7, г. Москва В-218, ул. Кржижановского, д. 14, корпус 2, или по электронной
почте, адрес которой размещен на официальном сайте Роскартографии по электронному адресу:
www.roskart.gov.ru.
В жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (его уполномоченного представителя);
полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
166
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).
Письменное обращение должно быть зарегистрировано в течение трех дней с момента
поступления и рассмотрено в срок, не превышающий 30 дней в соответствии с установленным
действующим законодательством Российской Федерации.
Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия)
конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения
и (или) ответа. Второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные
заинтересованными лицами в различные органы государственной власти, или обращения,
повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ (далее - дубликатные
обращения), не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений в Управление
или организацию-фондодержатель заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее
данных ответах или копии этих ответов.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующим
должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие
(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной
услуги на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного
лица.
Заинтересованному лицу должностным лицом, рассматривавшим жалобу, направляется
сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением,
в течение пяти рабочих дней после принятия решения.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заинтересованному лицу
направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она
признана необоснованной.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых
(принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента,
фиксируются в книге учета обращений с указанием:
принятых решений;
проведенных действий по предоставлению сведений и (или) применении административных
мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение,
принятое в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу
заинтересованного лица.
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы,
приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
Приложение № 1
к Регламенту (п. 3)
ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ-ФОНДОДЕРЖАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАРТОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ФОНДА И
УПРАВЛЕНИЙ
№
п/п
1
1
Наименование предприятия
2
Федеральное государственное унитарное
предприятие
«Астраханское
аэрогеодезическое предприятие"
3
Федеральное государственное унитарное
предприятие "Аэрогеодезия"
2
Федеральное государственное унитарное
предприятие
"Производственное
объединение "Инженерная геодезия"
ООО «ИнфАвиа»
Номер телефона, адрес, факс электронная почта,
Интернет-сайт
3
Тел. 8(383) 221-17-59,
630132, г. Новосибирск, ул. Челюскинцев, д. 50
факс 221-06-88
ig@online.nsk.ru, online@cn.ru
Тел. 8(8512) 54-00-10,
414040, г. Астрахань, ул. Победы, д. 53
факс 25-37-00
astragp@hotbox.ru
Тел. 8(812) 766-49-24,
192102, г. Санкт-Петербург ул. Бухарестская, д.
8, корп. 1,
факс 766-56-41
167
Федеральная аэронавигационная служба
aerogeod@agspb.ru
4
http://www.agspb.ru
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(4012) 33-00-50,
предприятие"Балтийское
236010, г. Калининград, проспект Победы, д. 161
аэрогеодезическое предприятие"
факс 33-23-81
baltagp@bytecity.ru,
bazisps@bytecity.ru
5
http://www.baltagp.ru
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(8312) 17-65-21,
предприятие
"Верхневолжское 603122, г. Нижний Новгород, ул. Ванеева, д. 205
аэрогеодезическое предприятие"
факс 17-65-21
vagp@mts-nn.ru
6
7
8
9
10
11
12
13
14
168
http://www.vagp.nn.ru
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(39132) 5-11-55,
предприятие"Верхнеенисейское
662605, г. Минусинск Красноярского края, ул.
аэрогеодезическое предприятие"
Тувинская, д. 22
факс 5-08-79
veagp@minusa.ru
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(3952) 24-37-97,
предприятие"Восточно-Сибирское
664025, ГСП-52 г. Иркутск, ул. Нижняя
аэрогеодезическое предприятие"
Набережная, д. 14
факс 24-38-78, 33-42-84
vsagp@vsagp.ru
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(4212) 32-72-32,
предприятие, основанное на праве 680000, г. Хабаровск, ул. Шеронова, д. 97
хозяйственного
ведения, факс 30-43-19, 32-40-58
"Дальневосточное
аэрогеодезическое dvagp@dvagp.khv.ru
предприятие"
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(3022) 36-47-21,
предприятие"Забайкальское
672010, г. Чита, ул. Амурская, 7
аэрогеодезическое предприятие"
факс 36-43-81
zabagp@megalink.ru,
zabagp@mail.chita.ru
http://www.megalink.ru/~zabagp
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(3452) 47-24-03,
предприятие
"ЗападноСибирское 625031, г. Тюмень, ул. Таежная, д. 12
аэрогеодезическое предприятие"
факс 47-33-34, 47-24-04
agp@tmn.ru
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(3912) 22-67-42,
предприятие"Красноярское
660020, г. Красноярск, ул. 3-я Дальневосточная,
аэрогеодезическое предприятие"
1а
факс 22-67-52
kagp@mail.kts.ru
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(495) 177-50-00,
предприятие"Московское
ордена 109316, г. Москва, Волгоградский проспект, д.
Трудового
Красного
Знамени 45
аэрогеодезическое предприятие"
факс 177-59-00
magp@inteltec.ru, http://www.magp.ru
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(8162) 73-13-47,
предприятие"Новгородское
173003, Великий Новгород, ГСП, ул. Германа, д.
аэрогеодезическое предприятие"
27
факс 77-22-07
agp@mail.natm.ru, http://www.vnagp.ru
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(4232) 63-38-09,
предприятие
"Приморское 690077, г. Владивосток, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 1
аэрогеодезическое предприятие"
факс 63-37-20
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
primagp@mail.primorye.ru
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(4132) 64-28-58,
предприятие
"СевероВосточное 685006, г. Магадан, ул. Берзина, 11
аэрогеодезическое предприятие"
факс 64-28-61
mailto:sevvostagp@online.magadan.su
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(8793) 36-37-50,
предприятие
"СевероКавказское 357500, Ставропольский край, г. Пятигорск, пр.
аэрогеодезическое предприятие"
Горького, 4
факс 97-37-86, 36-37-53
skagp@helios.ru
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(846) 951-92-77,
предприятие"Средневолжское
443016, г. Самара, ул. Черемшанская, д. 89/18
аэрогеодезическое предприятие"
факс 951-92-77
svagp@samtel.ru, http://www.svagp.ru
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(343) 355-12-73,
предприятие "Уралаэрогеодезия"
620062, г. Екатеринбург К-62, ул. Первомайская,
д. 74 факс 355-13-63 доб. 1-00
uagp@mail.ur.ru;
uagp@mail.ru,
www.uagp.narod.ru
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(863) 240-87-80,
предприятие "Южное аэрогеодезическое 344034, г. Ростов-на-Дону, ул. Загорская, д. 17
предприятие"
факс 269-77-61
ugagp@donpac, ru www.ugagpp.ru
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(4112) 34-02-11,
предприятие
"Якутское 678980, г. Якутск, ул. Короленко, д. 2
аэрогеодезическое предприятие"
факс 42-00-46, 42-29-56
yakutagp@sakha.ru
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(351) 741-72-32,
предприятие"Уральское
топографо- 454138, г. Челябинск, ул. Первая Порядковая, д.
маркшейдерское
10
предприятие"Уралмаркшейдерия"
факс 741-72-61, 741-73-81
utmp@chel.surnet.ru
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(4872) 35-58-75,
предприятие"Центральное
топографо- 300026, г. Тула, ул. Станиславского, д. 10-Б
маркшейдерское
факс 35-58-75
предприятие"Центрмаркшейдерия"
geodesy@tula.net
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(495) 456-91-71,
предприятие"Государственный научно- 125413, г. Москва, ул. Онежская, д. 26
внедренческий
центр факс 456-91-42
геогинформационных
систем
и info@ggc.ru, http://www.ggc.ru
технологий" "Госгисцентр"
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(812) 269-93-15,
предприятие
"Северо-Западный 192102, г. Санкт-Петербург, ул. Бухарестская, д.
региональный производственный центр 6, корп. 3
геоинформации
и факс 766-30-65
маркшейдерии""Севзапгеоинформ"
mail@szgi.ru, http://www.szgi.ru
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(383) 217-30-26,
предприятие"Сибирский
научно- 630091, г. Новосибирск, Красный проспект, 80
исследовательский и производственный факс 217-36-74
центр геоинформации и прикладной info@sibgi.ru , http://www.sibgi.ru
геодезии" "Сибгеоинформ"
Федеральное государственное унитарное Тел. 8(343) 374-80-02,
предприятие"Уральский региональный 620078, Екатеринбург, ул. Студенческая, д. 51
производственный центр геоинформации факс 374-80-02
"Уралгеоинформ"
ugi@ugi.ru, http://www.ugi.ru
ООО «ИнфАвиа»
169
Федеральная аэронавигационная служба
27
28
29
Федеральное государственное унитарное
предприятие"Центральный ордена "Знак
Почета"
научно- исследовательский
институт
геодезии,
аэросъемки
и
картографии им. Ф.Н. Красовского"
Федеральное государственное унитарное
предприятие, основанное на праве
хозяйственного
ведения,
"Государственный
научноисследовательский и производственный
центр"Природа"
Федеральное государственное унитарное
предприятие"Центральный картографогеодезический фонд"
30
Алтайское межрегиональное управление
геодезии и картографии
31
Балтийское региональное
геодезии и картографии
32
Верхневолжское окружное управление
геодезии и картографии
33
Восточно-Сибирское межрегиональное
управление геодезии и картографии
34
Дальневосточное окружное управление
геодезии и картографии
35
Забайкальское
межрегиональное
управление геодезии и картографии
36
Западно-Сибирское
окружное
управление геодезии и картографии
37
Камское
региональное
геодезии и картографии
управление
38
Мордовское региональное
геодезии и картографии
управление
39
Московское
управление
170
окружное
управление
Тел. 8(495) 456-91-27,
125413, г. Москва, ул. Онежская, д. 26
факс 456-95-31
insgak@id.ru
Тел. 8(495) 302-85-34,
111394, Москва, ул. Полимерная, д. 10
факс 301-42-85
priroda@dol.ru; http://www.priroda-center.ru
Тел. 8(495) 177-59-11,
109316, г. Москва, Волгоградский проспект, д.
45
факс 177-83-48
ckgf@pochtamt.ru
Тел. 8(38844) 2-37-95,
656062, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Попова,
68
факс 2-37-95
alt.ugk@roskart.gov.ru
Тел. 8(4012) 53-25-55,
236006, г. Калининград, Московский проспект,
95,
факс 53-25-55
balt.ugk@roskart.gov.ru
Тел. 8(8312) 17-65-19,
603122, г. Нижний Новгород, ул. Ванеева, 205
факс 17-69-05
vvtiggn@mts-nn.ru
Тел. 8(3952) 34-47-62,
664011, г. Иркутск, ул. Нижняя Набережная, 14,
оф. 611 факс 34-03-52
ara_vs-tig@irnet.ru
Тел. 8(4212) 32-67-12,
680000, г. Хабаровск, ул. Тургенева, 74
факс 32-67-53, 32-73-01
dvtiggn@dvtiggn.kht.ru
Тел. 8(3022) 36-47-14,
672010, г. Чита 10, ул. Амурская, 7
факс 30-03-30
zabagp@megalink.ru, zabagp@mail.chita.ru
Тел. 8(383) 236-07-77,
630091, г. Новосибирск, Красный проспект, 80
факс 236-00-66
zstiggn@online.nsk.su
Тел. 8(843) 542-97-81, 542-97-13
420034, Республика Татарстан, г. Казань, ул.
Декабристов, 81
Тел. 8(8342) 24-41-42,
430003, Республика Мордовия, г. Саранск, ул.
Полежаева, 2
факс 24-41-42
sm206@saransk-com.ru
Тел. 8(499) 748-08-63,
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
геодезии и картографии
40
Нижневолжское
межрегиональное
управление геодезии и картографии
41
Северо-Восточное
межрегиональное
управление геодезии и картографии
42
Северо-Западное окружное управление
геодезии и картографии
43
Северо-Кавказское
межрегиональное
управление геодезии и картографии
44
Сибирское межрегиональное управление
геодезии и картографии
45
Средневолжское
межрегиональное
управление геодезии и картографии
46
Тюменское межрегиональное управление
геодезии и картографии
47
Уральское
окружное
геодезии и картографии
48
Южное окружное управление геодезии и
картографии
49
Якутское
региональное
геодезии и картографии
управление
управление
107014, г. Москва, ул. Русаковская, 28
факс 8-499-748-08-82
mostiggn@tsr.ru
Тел. 8(8452) 73-54-79,
410056, г. Саратов, ул. Советская, 61
факс 73-54-79
tolchin@renet.ru
Тел. 8(4132) 62-46-28,
685007, г. Магадан, ул. Берзина, 11
факс 62-46-28
svtiggn@dtcom.ru
Тел. 8(812) 449-01-30,
192102, г. Санкт-Петербург, ул. Бухарестская, 8
факс 766-54-89
sztiggn@mail.ru
Тел. 8(8793) 32-32-53,
357502, г. Пятигорск Ставропольского края, ул.
Московская, 14, корп. 2
факс 32-32-53
sk-tiggn@mail.ru
Тел. 8(3912) 27-59-69,
660049, г. Красноярск, ул. Ленина, 41
факс 27-59-69
root@sibtiggn, krasnoyarsk.su, sibtiggn@mail.ru
Тел. 8(846) 334-08-20,
443016, г. Самара, ул. Александра Матросова,
153
факс 334-08-31
svtggn@mail.radiant.ru
Тел. 8(3452) 47-35-34,
625031, г. Тюмень, ул. Таежная, 12
факс 47-35-77
tumtiggn@telesib.ru
Тел. 8(343) 355-12-66,
620062, г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 74
факс 355-12-66
utiggn@dialup.mplik.ru
Тел. 8(863) 244-42-72,
344034, г. Ростов-на-Дону, ул. Загорская, 23-А
факс 244-42-72
utiggn@rost.ru
Тел. 8(4112) 34-24-34,
678980, г. Якутск, ул. Короленко, 2
факс 34-24-34
yiggn@online.ru
Приложение № 2
к Регламенту (п. 5.2)
ЗАЯВКА № _____
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ТОПОГРАФИЧЕСКИХ КАРТ И ПЛАНОВ В ГРАФИЧЕСКОЙ, ЦИФРОВОЙ,
ФОТОГРАФИЧЕСКОЙ И ИНЫХ ФОРМАХ
_______________________________________________________________________
(наименование территориального органа Роскартографии)
_______________________________________________________________________
(наименование организации-заказчика или Ф.И.О. гражданина,
_______________________________________________________________________
ООО «ИнфАвиа»
171
Федеральная аэронавигационная служба
адрес)
Наличие лицензии Роскартографии ________________________________________
(номер, когда, кем и
_______________________________________________________________________
на какой срок выдана)
Наличие лицензии от ФСБ России _________________________________________
(номер, когда, кем и на какой
_______________________________________________________________________
срок выдана (заполняется при заявке секретных материалов и данных)
Другие документы ______________________________________________________
Прошу выдать из федерального картографо-геодезического фонда во временное пользование
сроком на ________________ следующие материалы
(данные):
_______________________________________________________________________
(наименование конкретных материалов (данных))
_______________________________________________________________________
(номенклатура или район, масштаб, класс и др.)
Цели использования материалов (данных)
_______________________________________________________________________
(для решения каких задач или создания какой производной продукции)
_______________________________________________________________________
(вид, масштаб, тираж или объем и др.)
Источник финансирования
_______________________________________________________________________
После использования полученные материалы (данные) будут возвращены организациифондодержателю, уничтожены установленным порядком (нужное подчеркнуть).
С порядком и условиями использования материалов (данных) фонда ознакомлен.
Обязуюсь в течение всего срока использования материалов фонда сообщать в Управление обо
всех изменениях, связанных с приведенными в настоящей заявке сведениями.
Директор (начальник) ____________________________________________________
Начальник секретного органа______________________________________________
(подписывается при заявке секретных материалов (данных))
"__" _________ 200_ г. М.П.
Приложение № 3
к Регламенту (п. 8.1)
ОПИСЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВКЕ
№ п/п
Вид документа
№ документа
Количество
листов документа
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О. работника, подпись)
"__" __________ 200_ г.
172
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
Приложение № 4
к Регламенту (п. 8.2)
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ
_______________________________________________________________________
(наименование территориального органа Роскартографии)
РАЗРЕШЕНИЕ № ____
на предоставление государственных топографических карт
и планов в графической,
цифровой, фотографической и иных формах
Выдано ________________________________________________________________
(наименование организации или Ф.И.О. гражданина, адрес,
_______________________________________________________________________
сведения о лицензиях (номер, кем и когда выдана, срок действия))
_______________________________________________________________________
и др. представленных документах)
на использование материалов (данных) федерального картографо-геодезического фонда
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
наименование конкретных материалов (данных)
_______________________________________________________________________
(номенклатура или район, масштаб, год издания, класс и др.)
Цель использования материалов (данных)
_______________________________________________________________________
(для решения каких задач или создания какой
_______________________________________________________________________
производной продукции (вид, тираж или объем))
Порядок платы за пользование материалами федерального картографо-геодезического фонда
_______________________________________________________________________
(включая/не включая плату за создание и хранение,
заключение авторского договора)
Организация - фондодержатель материалов (данных) и ее адрес ________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
После использования полученные материалы (данные) должны быть возвращены
фондодержателю, уничтожены установленным порядком.
(ненужное зачеркнуть)
Разрешение на получение материалов (данных) действует в течение трех месяцев со дня его
выдачи.
Руководитель __________________________ ________________________
орган госгеонадзора
подпись, фамилия
"__" ___________ 200_ г.
М.П.
Примечание: секретные материалы и данные картографо-геодезического фонда выдаются в
установленном порядке.
Приложение № 5
к Регламенту (п. 8.2)
УВЕДОМЛЕНИЕ № ___
об отказе в выдаче разрешения на предоставление государственных топографических карт и
планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах
_______________________________________________________________________
(наименование территориального органа Роскартографии)
Рассмотрена заявка № _____ от ___________________________________________
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя (уполномоченного представителя))
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
ООО «ИнфАвиа»
173
Федеральная аэронавигационная служба
(данные документа, удостоверяющего личность)
_______________________________________________________________________
(адрес постоянного места жительства либо юридический адрес
_______________________________________________________________________
юридического лица)
и прилагаемые к ней документы.
По результатам контроля предоставленных документов в выдаче разрешения отказано.
_______________________________________________________________________
(причина отказа в выдаче государственных топографических
_______________________________________________________________________
карт и планов)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование должности работника, подпись, Ф.И.О.)
"__" ___________ 200_ г.
174
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
Приложение № 6
к Регламенту (п. 12)
Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги
Начало предоставления государственной услуги:
заинтересованное лицо обращается в Управление с заявкой
лично или заявка направляется почтовым отправлением
Прием и регистрация заявки Управлением
Рассмотрение заявки Управлением
Прием и регистрация заявки Управлением
Нет
Принимается решение о
выдаче разрешения?
Да
Уведомление Управления об отказе в выдаче
разрешения на предоставление государственных
топографических карт в графической, цифровой,
фотографической и иных формах
Выдача
разрешения
Управлением
Обращение заинтересованного лица в организацию-фондодержатель
Подготовка в организации-фондодержателе к обеспечению заинтересованного
лица государственными топографическими картами и планами в графической,
цифровой, фотографической и иных формах
Обеспечение заинтересованного лица государственными топографическими
картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах
лично или почтовым отправлением
Приемка в установленном порядке в организации-фондодержателе от
заинтересованного лица государственных топографических карт и планов в
графической, цифровой, фотографической и иных формах после их
использования (акта об уничтожении использованных топографических карт и
планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах)
Предоставление государственной
услуги завершено
ООО «ИнфАвиа»
175
Федеральная аэронавигационная служба
Приложение № 7
к Регламенту (п. 14.3)
УВЕДОМЛЕНИЕ № ____
о необходимости устранения нарушений в оформлении заявки и (или) предоставления
отсутствующих документов
________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Роскартографии)
Рассмотрена заявка № _____ от ____________________________________________
________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя (уполномоченного представителя))
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(данные документа, удостоверяющего личность)
________________________________________________________________________
(адрес постоянного места жительства либо юридический адрес
________________________________________________________________________
юридического лица)
и прилагаемые к ней документы.
По результатам контроля представленных документов выявлены следующие нарушения в
оформлении заявки
________________________________________________________________________
(перечень нарушений в оформлении заявки и (или) предоставления
отсутствующих документов)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(наименование должности работника, подпись, Ф.И.О.)
"__" __________ 200_ г.
Приложение № 8
к Регламенту (п. 19.1)
АКТ
на уничтожение государственных топографических карт и планов в графической, цифровой,
фотографической и иных формах после истечения установленного срока их использования
________________________________________________________________________
(наименование субъекта геодезической деятельности)
Мы, нижеподписавшиеся
________________________________________________________________________
(наименования должностей, фамилии и инициалы работников,
________________________________________________________________________
составивших акт)
составили настоящий акт в том, что перечисленные в нем материалы и данные федерального
картографо-геодезического фонда подлежат уничтожению как утратившие практическое значение
после истечения установленного срока их использования
№ Учетный номер и
Гриф
Наименование Количество №
Количеств
Всего
п/п дата документа секретности
документа
экземпляров экз. номенклатурных
листов
листов
(прописью)
1 2
3
4
5
6
7
8
Всего подлежит уничтожению ________ наименований документов ____________ экз.
(прописью)
"__" _________ 200_ г.
Подписи
176
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
1. __________________________
2. __________________________
3. __________________________
Правильность произведенных записей в акте проверил _____________________
(подпись)
Документы перед уничтожением сверили с записями в акте и
полностью уничтожили путем _______________________________________
"__" _________ 200_ г.
Подписи
1. __________________________
2. __________________________
3. __________________________
Отметки об уничтожении в учетных данных произвел ______________________
(подпись)
"__" ________ 200_ г.
О ПРИЗНАНИИ НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ПРИМЕНЕНИЮ ПЕРЕЧНЯ ВИДОВ ТОПОГРАФОГЕОДЕЗИЧЕСКИХ И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ РАБОТ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ,
УТВЕРЖДЕННОГО РУКОВОДИТЕЛЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГЕОДЕЗИИ И
КАРТОГРАФИИ РОССИИ 14 ДЕКАБРЯ 1995 Г. № ГКИНП (ГНТА) - 17-243-95
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 29.11.07 № 173)
В целях приведения нормативной правовой базы в области геодезии и картографии в
соответствие с законодательством Российской Федерации
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Признать не подлежащим применению Перечень видов топографо-геодезических и
картографических работ, подлежащих лицензированию, утвержденный руководителем
Федеральной службы геодезии и картографии России 14 декабря 1995 г. № ГКИНП (ГНТА)-17243-95 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 1995г., регистрационный № 998).
Министр
И.Е.Левитин
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 НОЯБРЯ 2005 Г. № 142
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 31.01.08 № 20)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 21.02.08 № 11207)
В соответствии с пунктом 2 статьи 48, пунктом 4 статьи 84 Федерального закона от 19 марта
1997 г, № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 1999, № 28, ст. 3483; 2004, № 35, ст. 3607, № 45, ст.
4377; 2005, № 13, ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290, 3291; 2007, № 1 (1ч.), ст. 29, № 27, ст. 3213) и в
целях реализации мер по государственному регулированию деятельности гражданской авиации
при условии сохранения требуемого уровня обеспечения авиационной безопасности
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Внести изменения в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 ноября 2005
г. № 142 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования авиационной
безопасности к аэропортам» (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2005 г.,
регистрационный № 7321) согласно приложению к настоящему приказу.
Министр
ООО «ИнфАвиа»
И.Е.Левитин
177
Федеральная аэронавигационная служба
Приложение
к приказу Минтранса России
от 31.01.08 № 20
ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 НОЯБРЯ 2005 Г. №
142 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ «ТРЕБОВАНИЯ АВИАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ К АЭРОПОРТАМ» (ЗАРЕГИСТРИРОВАН МИНЮСТОМ РОССИИ 28 ДЕКАБРЯ 2005 Г.,
РЕГИСТРАЦИОННЫЙ № 7321)
В Федеральных авиационных правилах «Требования авиационной безопасности к аэропортам»:
абзац третий пункта 10 после слов «остановки автотранспорта» дополнить Словами «(для
аэропортов местных воздушных линий носит рекомендательный Характер)»;
пункт 17 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«КПП аэропортов местных воздушных линий оборудуются средствами связи, освещением,
турникетами, тревожной сигнализацией, воротами без дистанционного Управления, переносными
техническими средствами досмотра физических лиц, автотранспорта и грузов.»;
абзац первый пункта 19 после слов «охранной сигнализации» дополнить словами «(для
аэропортов местных воздушных линий оборудование системой охранной сигнализации запасных
ворот носит рекомендательный характер)»;
абзац третий пункта 23 после слов «колючей ленты и др.)» дополнить словами «(для
аэропортов местных воздушных линий носит рекомендательный характер)»;
пункт 25 после слов «с искусственным покрытием» дополнить словами «, а Для аэропортов
местных воздушных линий допускается устройство грунтовых Дорог.»;
абзац первый пункта 27 после слов «объектов аэропортов» дополнить словами «(для
аэропортов местных воздушных линий носит рекомендательный характер)»;
пункт 35 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«В аэропортах местных воздушных линий в камерах хранения, при отсутствии стационарных
технических средств досмотра организуется досмотр сдаваемого багажа с использованием
портативных (ручных) металлоискателей.»;
пункт 36 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Пункты досмотра в аэропортах местных воздушных линий при отсутствии стационарных
технических средств досмотра оснащаются портативными (ручными) Металлоискателями,
средствами связи и тревожной сигнализацией.»;
пункт 38 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
«Для аэропортов местных воздушных линий размеры пунктов досмотра, Помещений для
личного досмотра и стерильных зон, а также их оснащение техническими средствами досмотра
определяются аэропортовыми комиссиями по авиационной безопасности и согласовываются с
территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.»;
пункт 46 Правил дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Для аэропортов местных воздушных линий численность группы предполетного досмотра
воздушного судна может быть сокращена до 2-х человек из числа сотрудников САБ при условии,
что при проведении предполетного досмотра участвуют члены экипажа воздушного судна и
авиационный персонал.»;
пункт 64 после слов «локализаторами взрывных устройств» дополнить словами «(для
аэропортов местных воздушных линий носит рекомендательный характер)»;
дополнить пунктом 74 в следующей редакции:
«74. При несоответствии мер по обеспечению авиационной безопасности требованиям
настоящих Правил допускается временно принятие эквивалентных мер по обеспечению
авиационной безопасности, согласованных с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта
и органами внутренних дел, при условии сохранения требуемого уровня авиационной
безопасности.».
178
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ И ФОРМ ЭКСПЕДИТОРСКИХ ДОКУМЕНТОВ
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 11.02.08 № 23)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 28.02.08 № 11239)
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 июня 2003 г. № 87-ФЗ «О транспортноэкспедиционной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 27
(ч.1), ст. 2701) и пунктом 7 Правил транспортно-экспедиционной деятельности, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2006 г. № 554 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, № 37, ст. 3890),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Утвердить прилагаемый Порядок оформления и формы экспедиторских документов.
Министр
И.Е.Левитин
___________________________________
*)Порядок оформления и формы экспедиторских документов не публикуется.
О ПРИМЕНЕНИИ МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ К ЗАКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ
«АВИАПРЕДПРИЯТИЕ «ТЕСИС»
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСТРАНСНАДЗОРА ОТ 09.01.08 № ГК-1-Р(ФС))
В соответствии с Федеральными авиационными правилами «Сертификационные требования к
эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. Процедуры сертификации», утвержденными
Приказом Минтранса России от 04.02.2003г. № 11 (далее ФАП-11), Федеральными авиационными
правилами «Организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники»
(ФАП-145), утвержденными приказом Федеральной авиационной службы от 19.02.1999г.№41
(далее ФАП-145), Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта,
утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г. № 398, Приказом Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) от 26.09.2006 № ВС-321фс и на
основании Акта инспекционной проверки безопасности полетов, летной годности ВС и
авиационной безопасности Закрытого акционерного общества «АВИАПРЕДПРИЯТИЕ «ТЕСИС»
от 19.11.2007г. комиссия по сертификации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Р ЕШИ Л А:
1. Исключить тип ВС Ил-76 из сертификата эксплуатанта №111.
2. Аннулировать Сертификат соответствия № 2021071097 на право выполнения оперативного
технического обслуживания ВС Ил-76ТД.
3. Копию данного решения направить начальнику управления - главному государственному
инспектору Госавианадзора Центрального управления государственного авиационного надзора
Ространснадзора М.А. Уманскому и генеральному директору Закрытого акционерного общества
«АВИАПРЕДПРИЯТИЕ «ТЕСИС» А.А.Константинову.
4. Контроль за соблюдением требований данного решения возложить на начальника
управления - главного государственного инспектора Госавианадзора Центрального управления
государственного авиационного надзора Ространснадзора М.А. Уманского.
Руководитель
Г.К.Курзенков
ОБ АННУЛИРОВАНИИ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО
ОБЩЕСТВА «ВОРОНЕЖСКОЕ АКЦИОНЕРНОЕ САМОЛЕТОСТРОИТЕЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО»
(СЕРТИФИКАТ ЭКСПЛУАТАНТА № 128)
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСТРАНСНАДЗОРА ОТ 10.01.08 № ГК-2-Р(ФС))
В соответствии с п. 107 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к
эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. Процедуры сертификации», утвержденными
Приказом Минтранса России от 04.02.2003 № 11, Положением о Федеральной службе по надзору
в сфере транспорта, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г. № 398 и на
основании акта инспекционной проверки от 09.01.2008 комиссия по сертификации Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта
ООО «ИнфАвиа»
179
Федеральная аэронавигационная служба
Р ЕШИ Л А:
1. Аннулировать сертификат эксплуатанта № 128, выданного Открытому акционерному
обществу «Воронежское акционерное самолетостроительное общество» для выполнения
внутренних и международных коммерческих воздушных перевозок в связи с несоответствием
сертификационным требованиям.
2. Копию данного решения направить начальнику управления - главному государственному
инспектору Госавианадзора Центрального Управления государственного авиационного надзора
Ространснадзора М.А. Уманскому и руководителю ОАО «Воронежское акционерное
самолетостроительное общество».
3. Контроль за соблюдением требований данного решения возложить на начальника
управления - главного государственного инспектора Госавианадзора Центрального Управления
государственного авиационного надзора Ространснадзора М.А.Уманского.
Председатель комиссии - Руководитель Ространснадзора
Г.К.Курзенков
ОБ АННУЛИРОВАНИИ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «КИРЕНСКОЕ АВИАЦИОННОЕ
ПРЕДПРИЯТИЕ» (СЕРТИФИКАТ ЭКСПЛУАТАНТА № 322)
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСТРАНСНАДЗОРА ОТ 01.02.08 № ГК-17-Р(ФС))
В соответствии с Федеральными авиационными правилами «Сертификационные требования к
эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. Процедуры сертификации», утвержденными
Приказом Минтранса России от 04.02.2003 № 11, Положением о Федеральной службе по надзору
в сфере транспорта, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г. № 398,
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) от 26.09.2007 №
ВС-321фс и на основании акта инспекционной проверки от 29.12.2007 комиссия по сертификации
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Р ЕШИ Л А:
1. Аннулировать сертификат эксплуатанта № 322, выданного Федеральному унитарному
предприятию «Киренское авиационное предприятие» для выполнения внутренних коммерческих
воздушных перевозок и авиационных работ на территории Российской Федерации.
2. Копию данного решения направить начальнику управления - главному государственному
инспектору Госавианадзора Восточно-Сибирского Управления государственного авиационного
надзора Ространснадзора Ю.В.Журавлеву и руководителю ФГУП «Киренское авиационное
предприятие» С.Н.Сафонову.
3. Контроль за соблюдением требований данного решения возложить на начальника
управления - главного государственного инспектора Госавианадзора Восточно-Сибирского
Управления Ю.В. Журавлева.
Председатель комиссии – Руководитель Ространснадзора
Г.К.Курзенков
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА ЗАКРЫТОГО
АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «АВИАКОМПАНИЯ «СКАЙТЕСТ» (СЕРТИФИКАТ
ЭКСПЛУАТАНТА № 502)
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСТРАНСНАДЗОРА ОТ 06.02.08 № ГК-24-Р(ФС))
В соответствии с п. 107 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к
эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. Процедуры сертификации», утвержденными
Приказом Минтранса России от 04.02.2003 № 11, Положением о Федеральной службе по надзору
в сфере транспорта, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г. № 398 и на
основании акта инспекционного контроля базовых объектов от 17.01.2008 комиссия по
сертификации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
180
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
Р ЕШИ Л А:
1. Приостановить действие сертификата эксплуатанта № 502, выданного Закрытому
акционерному обществу «Авиакомпания «СкайТест» для выполнения авиационных работ на
территории Российской Федерации в связи с несоответствием сертификационным требованиям,
выразившимся в нарушении требований пп. 53, 54, 60 ФАП-11.
2. Копию данного решения направить начальнику управления - главному государственному
инспектору Госавианадзора Центрального Управления государственного авиационного надзора
Ространснадзора М.А. Уманскому и руководителю ЗАО «Авиакомпания «СкайТест» В.В.
Бузылеву.
3. Контроль за соблюдением требований данного решения возложить на начальника
управления - главного государственного инспектора Госавианадзора Центрального Управления
государственного авиационного надзора Ространснадзора М.А.Уманского.
Председатель комиссии - Руководитель Ространснадзора
Г.К.Курзенков
ОБ ОТМЕНЕ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 21.02.08 № 32)
В соответствии с пунктом 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396,
ПР И К АЗ ЫВ А Ю :
Признать утратившими силу:
1.Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 09 11 2007 № 284 «Об
утверждении «Инструкции по организации приема и рассмотрения заявлении перевозчиков на
предоставление лицензий на перевозки воздушным транспортом пассажиров и перевозки
воздушным транспортом грузов;
2.Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 20.02.2007 контрактов № 37 «Об
утверждении типовых форм договоров и государственных контрактов»;
3. Приказ Росавиации от 11.12.2006 № 127 «Об утверждении Положения о порядке выплаты
премий и материальной помощи федеральным государственным служащим центрального аппарата
Федерального агентства воздушного транспорта»;
4.Распоряжение Федерального агентства воздушного транспорта от 01 02.2006 № АЮ-16-р «Об
утверждении временного порядка реализации Федеральным агентством воздушного транспорта
полномочий авиационных властей по выдаче разрешений на выполнение международных
нерегулярных полетов, в том числе по перевозке пассажиров (грузов) в случаях предусмотренных
международными соглашениями»;
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Е.В.Бачурин
О СОЗДАНИИ ЮЖНОГО ФИЛИАЛА ФГУ «ДИРЕКЦИЯ АЭРОПОРТОВЫХ КОМПЛЕКСОВ»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 07.03.08 № 49)
Во исполнение п.56 «Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи
как горноклиматического курорта», утвержденной Постановлением Правительства РФ от
29.12.2007 № 991 «О программе строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как
горноклиматического курорта», объект: «Реконструкция аэродрома г.Сочи»,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. ФГУ «Дирекция аэропортовых комплексов» (Богданов А.Д.):
- создать в структуре учреждения Южный филиал Дирекции;
- внести необходимые изменения в штатное расписание;
- провести необходимые организационные и регистрационные мероприятия.
ООО «ИнфАвиа»
181
Федеральная аэронавигационная служба
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя начальника Управления государственного имущества, конкурсов и правового обеспечения
Ю.В.Андрианова.
Руководитель
Е.В.Бачурин
О СОЗДАНИИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФИЛИАЛА ФГУ «ДИРЕКЦИЯ АЭРОПОРТОВЫХ
КОМПЛЕКСОВ»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 07.03.08 № 50)
В целях реализации функций государственного заказчика по стройкам и объектам,
финансируемым за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на
реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы: подпрограмма «Развитие г.
Владивостока как центра международного сотрудничества в Азитско-Тихоокеанском регионе»
объект: «Реконструкция аэропорта г.Владивосток, Приморский Край»,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. ФГУ «Дирекция аэропортовых комплексов» (Богданов А.Д.):
- создать в структуре учреждения Дальневосточный филиал Дирекции;
- внести необходимые изменения в штатное расписание;
- провести необходимые организационные и регистрационные мероприятия.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя начальника Управления государственного имущества, конкурсов и правового обеспечения
Ю.В.Андрианова.
Руководитель
Е.В.Бачурин
ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 7 МАРТА 2008 ГОДА № 155 «О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2008 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И (ИЛИ) НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА
СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ»
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 28.03.08 № 44-Р)
В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 года
№ 155 «О предоставлении в 2008 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства
государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление
соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на
софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности» (далее Постановление)
ПР ЕДЛ АГ АЮ :
1. Заместителям руководителя, начальникам управлений, руководителям территориальных
органов Росаэронавигации и подведомственных организаций принять к сведению и руководству
прилагаемое Постановление.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя
А.В.Белякова.
Руководитель
182
А.В.Нерадько
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СТАТИСТИКИ
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ ОТ 28.03.08 № 46-Р)
В связи с изданием приказа Федеральной службы государственной статистики от 12.02.2008 №
33 «Об утверждении дополнений и изменений к Порядку заполнения и представления формы
федерального государственного статистического наблюдения № 5 - 3 «Сведения о затратах на
производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг)» (далее - Приказ)
ПР ЕД Л АГ АЮ :
1. Заместителям руководителя, начальникам управлений, руководителям территориальных
органов Росаэронавигации и подведомственных организаций принять Приказ к сведению и
руководству.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Руководитель
А.В.Нерадько
О СОЗДАНИИ ЮЖНОГО ФИЛИАЛА ФГУ «ДИРЕКЦИЯ АЭРОПОРТОВЫХ КОМПЛЕКСОВ»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 07.03.08 № 49)
Во исполнение п.56 «Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи
как горноклиматического курорта», утвержденной Постановлением Правительства РФ от
29.12.2007 № 991 «О программе строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как
горноклиматического курорта», объект: «Реконструкция аэродрома г.Сочи»,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. ФГУ «Дирекция аэропортовых комплексов» (Богданов А.Д.):
- создать в структуре учреждения Южный филиал Дирекции;
- внести необходимые изменения в штатное расписание;
- провести необходимые организационные и регистрационные мероприятия.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя начальника Управления государственного имущества, конкурсов и правового обеспечения
Ю.В.Андрианова.
Руководитель
Е.В.Бачурин
О СОЗДАНИИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФИЛИАЛА ФГУ «ДИРЕКЦИЯ АЭРОПОРТОВЫХ
КОМПЛЕКСОВ»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 07.03.08 № 50)
В целях реализации функций государственного заказчика по стройкам и объектам,
финансируемым за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на
реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы: подпрограмма «Развитие г.
Владивостока как центра международного сотрудничества в Азитско-Тихоокеанском регионе»
объект: «Реконструкция аэропорта г.Владивосток, Приморский Край»,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. ФГУ «Дирекция аэропортовых комплексов» (Богданов А.Д.):
- создать в структуре учреждения Дальневосточный филиал Дирекции;
- внести необходимые изменения в штатное расписание;
- провести необходимые организационные и регистрационные мероприятия.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя начальника Управления государственного имущества, конкурсов и правового обеспечения
Ю.В.Андрианова.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
Е.В.Бачурин
183
Федеральная аэронавигационная служба
О ДОПУСКЕ АЭРОПОРТОВ К ПРИЕМУ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
О ДОПУСКЕ АЭРОПОРТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГ (ПУЛКОВО) К ПРИЕМУ ВОЗДУШНОГО
СУДНА EMBRAER-190 И ЕГО МОДИФИКАЦИЙ
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАВИАЦИИ ОТ 28.01.08 № БЕ-1-Р)
1. Допустить с 30 января 2008 г. аэропорт Санкт-Петербург (Пулково) к приему воздушного
судна Embraer-190 и его модификаций в соответствии с актом готовности аэропорта,
утвержденным генеральным директором ОАО «Аэропорт «Пулково» 5 февраля 2007 г., при
условии наличия на борту инженерно-технического состава, буксировочного водила и
технической аптечки.
2. Заместителю начальника Управления аэропортовой деятельности В.И.Волобуеву обеспечить
внесение соответствующей записи в Государственный реестр гражданских аэродромов
Российской Федерации.
Руководитель
Е.В.Бачурин
О ДОПУСКЕ АЭРОПОРТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГ (ПУЛКОВО) К ПРИЕМУ ВОЗДУШНОГО
СУДНА А-340-300
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАВИАЦИИ ОТ 28.01.08 № БЕ-2-Р)
1. Допустить с 30 января 2008 г. аэропорт Санкт-Петербург (Пулково) к приему воздушного
судна А-340-300 в соответствии с актом готовности аэропорта, утвержденным генеральным
директором ОАО «Аэропорт «Пулково» 25 мая 2007г., при условии наличия на борту инженернотехнического состава, буксировочного водила и технической аптечки.
2. Заместителю начальника Управления аэропортовой деятельности В.И.Волобуеву обеспечить
внесение соответствующей записи в Государственный реестр гражданских аэродромов
Российской Федерации.
Руководитель
Е.В.Бачурин
О ДОПУСКЕ АЭРОПОРТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГ (ПУЛКОВО) К ПРИЕМУ ВОЗДУШНОГО
СУДНА EMBRAER-175 И ЕГО МОДИФИКАЦИЙ
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАВИАЦИИ ОТ 28.01.08 № БЕ-3-Р)
1. Допустить с 30 января 2008 г, аэропорт Санкт-Петербург (Пулково) к приему воздушного
судна Embraer-175 и его модификаций в соответствии с актом готовности аэропорта,
утвержденным генеральным директором ОАО «Аэропорт «Пулково» 7 декабря 2006 г., при
условии наличия на борту инженерно-технического состава, буксировочного водила и
термической аптечки.
2. Заместителю начальника Управления аэропортовой деятельности В.И.Волобуеву обеспечить
внесение соответствующей записи в Государственный реестр гражданских аэродромов
Российской Федерации.
Руководитель
E.B.Бачурин
О ДОПУСКЕ АЭРОПОРТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГ (ПУЛКОВО) К ПРИЕМУ ВОЗДУШНОГО
СУДНА FOKKER-100 И ЕГО МОДИФИКАЦИЙ
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАВИАЦИИ ОТ 28.01.08 № БЕ-4-Р)
1. Допустить с 30 января 2008;г. аэропорт Санкт-Петербург (Пулково) к приему воздушного
судна Fokker-100 и его модификаций в соответствии с актом готовности аэропорта, утвержденным
генеральным директором ОАО «Аэропорт «Пулково» 24 мая 2007 г., при условии наличия на
борту инженерно-технического состава, буксировочного водила и технической аптечки.
184
ООО «ИнфАвиа»
Федеральная аэронавигационная служба
2.
Заместителю
начальника
деятельности
В.И.Волобуеву
обеспечить
внесение
соответствующей записи в Государственный реестр гражданских аэродромов Российской
Федерации.
Руководитель
E.B.Бачурин
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АЭРОДРОМА ВОРОНЕЖ (ПРИДАЧА)
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАВИАЦИИ ОТ 07.02.08 № БЕ-5-Р)
Комиссия, назначенная приказом руководителя ОУ ВТ ЦР Росавиации от 09.01.2008 г. № 01 на
основании совместного указания Федерального агентства воздушного транспорта от 19.12.2007 г.
№ БЕ 1.10-4308 и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19.12.2007 г. № ГК-21/52566, провела проверку аэродрома на соответствие требованиям НГЭА. На основании Акта
технического рейса по проверке готовности аэродрома Воронеж (Придача) к обеспечению
регулярных полетов воздушного судна типа Ил-96-300, утвержденного руководителем ОУ ВТ ЦР
Росавиации 30.01.2008 г.
ПР ЕД Л АГ АЮ :
1. Внести аэродром Воронеж (Придача) в Государственный реестр гражданских аэродромов
Российской Федерации, как аэродром класса «В» и допустить к приему самолетов Ил-96-300 с
МКпос. 211° в светлое время суток с ограничением массы до 160 т и суммарной среднегодовой
интенсивностью полетов 2 самолето-вылета в неделю, без коммерческого обслуживания
пассажиров и грузов.
Производство полетов по линии гражданской авиации разрешить после проведения
сертификации необходимых видов аэропортовой деятельности.
2. Заместителю начальника Управления аэропортовой деятельности В.И.Волобуеву обеспечить
выдачу Свидетельства о государственной регистрации и годности аэродрома Воронеж (Придача) к
эксплуатации.
3. Генеральному директору Открытого акционерного общества «Воронежское акционерное
самолетостроительное общество» М.Н. Шушпанову обеспечить представление в ФГУП «Центр
аэронавигационной информации гражданской авиации» сведений по аэродрому Воронеж
(Придача) для опубликования их в документах аэронавигационной информации.
Руководитель
Е.В.Бачурин
О ДОПУСКЕ АЭРОПОРТА ВНУКОВО К ПРИЕМУ ВОЗДУШНОГО СУДНА CRJ-100/200
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАВИАЦИИ ОТ 07.02.08 № БЕ-6-Р)
1. Допустить с 15 февраля 2008 г. аэропорт Внуково к приему воздушного судна CRJ-100/200 в
соответствии с актом готовности аэропорта, утвержденным генеральным директором ОАО
«Аэропорт Внуково» 28 января 2008 г.
2. Заместителю начальника Управления аэропортовой деятельности В.И.Волобуеву обеспечить
внесение соответствующей записи в Государственный реестр гражданских аэродромов
Российской Федерации.
Руководитель
E.B.Бачурин
ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ГРАЖДАНСКИХ АЭРОДРОМОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АЭРОДРОМА КАЛУГА (ГРАБЦЕВО)
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАВИАЦИИ ОТ 13.02.08 № БЕ-8-Р)
В соответствии с требованиями Руководства по государственной регистрации и допуску к
эксплуатации гражданских аэродромов Российской Федерации, утвержденного Департаментом
воздушного транспорта Минтранса России 11.02.1994 г. № ДВ-26/И, в связи с окончанием срока
действия свидетельства о государственной регистрации и годности аэродрома Калуга (Грабцево) к
эксплуатации
ООО «ИнфАвиа»
185
Федеральная аэронавигационная служба
ПР ЕДЛ АГ АЮ :
1. Считать утратившим силу Свидетельства № 27 о государственной регистрации и годности
аэродрома Калуга (Грабцево), выданного 30.05.1994 г.Департаментом воздушного транспорта
Минтранса России.
2. Заместителю начальника Управления аэропортовой деятельности В.И.Волобуеву исключить
аэродром Калуга (Грабцево) из Государственного Реестра гражданских аэродромов Российской
Федерации.
Руководитель
Е.В.Бачурин
О ДОПУСКЕ АЭРОДРОМА ШЕРЕМЕТЬЕВО К ЭКСПЛУАТАЦИИ ПО I КАТЕГОРИИ ИКАО
С МКПОС - 066°ЛЕВ., 246°ПР., 066°ПР., 246°ЛЕВ.; ПО II КАТЕГОРИИ ИКАО С МКПОС246°ПР.; ПО III-А КАТЕГОРИИ ИКАО С МКПОС- 246°ПР.
(РАСПОРЯЖЕНИЕ РОСАВИАЦИИ ОТ 28.03.08 № БЕ-20-Р)
В соответствии с требованиями Руководства по государственной регистрации и допуску к
эксплуатации гражданских аэродромов Российской Федерации, утвержденного Департаментом
воздушного транспорта Минтранса России от 11 февраля 1994 г. № ДВ-26/И (раздел 4 «Допуск
аэродрома к эксплуатации»), и на основании сертификата № 008 А-М, выданного
Межгосударственным авиационным комитетом 24 марта 2008 г.,
ПР ЕДЛ АГ АЮ :
1. Допустить с 31 марта 2008 г. аэродром Шереметьево к эксплуатации по I категории ИКАО с
МКпос - 066°лев., 246°пр., 066°пр., 246°лев.; по II категории ИКАО с МКпос-246°пр.; по III-А
категории ИКАО с МКпос-246°пр. с учетом ограничений по эксплуатации аэродрома, изложенных
в приложении к сертификату № 008 А-М.
2. Заместителю начальника Управления аэропортовой деятельности В.И.Волобуеву обеспечить
внесение соответствующей записи в Государственный реестр гражданских аэродромов
Российской Федерации.
3. Генеральному директору ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» М.М.Василенко
организовать представление данных по аэродрому Шереметьево в ФГУП «Центр
аэронавигационной информации гражданской авиации» для опубликования их в документах
аэронавигационной информации.
Врио руководителя
186
A.A.Пчелин
ООО «ИнфАвиа»