2. современное состояние акбашского сельского поселения

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАНА
АКБАШСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
2013г.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................. 4
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА АКБАШСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ............................................................................. 6
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ АКБАШСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ........................................................................................................ 8
2.1. Экономико-географическое положение. Место Акбашского сельского поселения в
системе расселения Бугульминского муниципального района ................................................ 8
2.2. Социально-экономический потенциал территории ....................................................... 10
2.2.1. Характеристика земельного фонда ...................................................................10
2.2.2. Демографический потенциал ..............................................................................11
2.2.3. Уровень жизни населения. Занятость населения .............................................12
2.2.4. Минерально-сырьевые ресурсы ...........................................................................16
2.2.5. Производственные территории .........................................................................17
2.2.6. Агропромышленный комплекс .............................................................................17
2.2.7. Лесной комплекс ...................................................................................................18
2.2.8. Жилищный фонд и жилищное строительство .................................................19
2.2.9. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания ........................20
2.3. Рекреационный потенциал. Организация отдыха местного населения ....................... 26
2.4. Историко-культурное наследие ....................................................................................... 27
2.4.1 Краткая историческая справка ............................................................................28
2.4.2 Памятники истории и культуры ..........................................................................28
2.4.3 Памятники археологии ..........................................................................................28
2.5. Природные условия и ресурсы ......................................................................................... 28
2.5.1. Рельеф и геоморфология .......................................................................................28
2.5.2. Геологическое строение........................................................................................29
2.5.3. Тектоника и сейсмичность ..................................................................................30
2.5.4. Полезные ископаемые ...........................................................................................31
2.5.5. Гидрогеологические условия .................................................................................31
2.5.6. Поверхностные воды ............................................................................................33
2.5.7. Климатическая характеристика ........................................................................36
2.5.8. Ландшафты, почвенный покров, растительный и животный мир ...........39
2.5.9. Инженерно-геологическая оценка территории .................................................42
2.6 Оценка современного состояния окружающей сред ...................................................... 43
2.6.1. Атмосферный воздух ............................................................................................43
2.6.2. Оценка состояние водных ресурсов.....................................................................44
2.6.3. Земельные ресурсы ................................................................................................47
2.6.4. Отходы производства и потребления ................................................................48
2.6.5. Акустические факторы. Радиационно-гигиеническая обстановка и
электромагнитные излучения ........................................................................................51
2.6.6. Состояние озелененных территорий..................................................................52
2.6.7. Комплексная оценка территории ........................................................................53
2.7. Зоны с особыми условиями использования территории ............................................... 55
2.7.1. Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы ........................................55
Санитарные разрывы .....................................................................................................57
2.7.2. Охранные зоны воздушных линий электропередач ............................................58
2.7.3. Водоохранные зоны ...............................................................................................59
2.7.4. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения..................60
2.7.5. Леса .........................................................................................................................61
2.7.6. Месторождения полезных ископаемых ..............................................................62
2.7.7. Ограничения градостроительной деятельности по природным условиям ....62
2.7.8. Мелиорируемые сельскохозяйственные угодья ..................................................63
2.7.9. Приаэродромная территория ..............................................................................65
3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ АКБАШСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ ............................................ 66
3.1. Прогноз численности населения ...................................................................................... 66
3.2. Экономическое развитие .................................................................................................. 66
3.2.1. Минерально-сырьевой комплекс ..........................................................................66
3.2.2. Развитие промышленного производства ...........................................................66
3.2.3. Развитие агропромышленного комплекса .........................................................67
3.2.4. Развитие лесного и лесопромышленного комплекса .........................................69
3.3. Развитие жилищной инфраструктуры ............................................................................. 69
3.4. Развитие системы обслуживания населения................................................................... 73
3.5. Развитие туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного
населения ...................................................................................................................................... 80
3.6. Развитие транспортной инфраструктуры ........................................................................ 82
3.7. Мероприятия по установлению границ населенных пунктов Акбашского сельского
поселения ..................................................................................................................................... 84
3.8. Мероприятия по охране окружающей среды ................................................................. 87
3.8.1. Мероприятия по перефункционированию и оптимизации размещения
объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий ......87
3.8.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха ................................................89
3.8.3. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод ...............................90
3.8.4. Мероприятия по инженерному благоустройству .............................................91
3.8.5. Мероприятия по охране почв и санитарной очистке территории ................91
3.8.6. Мероприятия по защите от физических факторов .........................................93
3.8.7. Мероприятия по формированию системы озелененных территорий ............95
3.8.8. Мероприятия по защите животного мира ........................................................97
3.8.9. Мероприятия по оптимизации санитарно-эпидемиологического состояния
территории и здоровья населения .................................................................................97
4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ .................................. 98
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ................................... 103
ВВЕДЕНИЕ
Проект генерального плана Акбашского сельского поселения
Бугульминского муниципального района Республики Татарстан разработан
ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.
Заказчиком на разработку генерального плана являются ГБУ «Главное
инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» и
исполнительный комитет Акбашского сельского поселения Бугульминского
муниципального района Республики Татарстан.
Генеральный план Акбашского сельского поселения Бугульминского
муниципального района – документ территориального планирования,
определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды
жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения,
установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения,
функциональное
зонирование
территорий,
развитие
инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к
сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых
природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Генеральный план разработан на следующие временные сроки его
реализации:
Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия
по реализации генерального плана – до 2020 года.
Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные
решения генерального плана – до 2035 года.
В соответствии со статьей 23 градостроительного кодекса Российской
Федерации проект генерального плана Спасского сельского поселения
включает в себя:
Часть 1 в составе текстовых и графических материалов:
Текстовые материалы - Положение о территориальном
планировании, которое включают в себя цели и задачи территориального
планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и
последовательность их выполнения по этапам реализации генерального
плана.
Графические материалы содержит карты (схемы) территориального
планирования.
Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые
разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений
территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса
утверждения генерального плана сельского поселения, выполненные в
составе текстовых и графических материалов.
Текстовые материалы включают в себя анализ состояния территории
поселения, проблем и направлений ее комплексного развития, обоснование
территориального и пространственно-планировочного развития, перечень
мероприятий по территориальному планированию, этапы их реализации,
перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Графические материалы содержат схемы по обоснованию проекта
генерального плана поселения.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации
(ФЗ -190), Федеральным законом «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131) утверждению
подлежат мероприятия местного значения поселения.
При разработке генерального плана Акбашского сельского поселения
Бугульминского муниципального района были использованы материалы
Схемы территориального планирования Республики Татарстан, выполненной
ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2010 году, Схемы территориального
планирования Бугульминского муниципального района Республики
Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2011 году, а
также
официальные
данные
представленные
администрацией
Бугульминского муниципального района и Акбашского сельского поселения,
входящего в его состав.
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА АКБАШСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Генеральный план поселения – документ территориального
планирования, определяющий стратегию градостроительного развития
поселения.
Генеральный план является основным градостроительным документом,
определяющим в интересах населения и государства условия формирования
среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий
поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и
социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению
объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных
территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Основными целями территориального планирования при разработке
генерального плана Акбашского сельского поселения являются:
- создание действенного инструмента управления развитием
территории в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством субъекта Российской Федерации;
- обеспечение средствами территориального планирования целостности
сельского поселения как муниципального образования;
- выработка рациональных решений по планировочной организации,
функциональному зонированию территории и созданию условий для
проведения
градостроительного
зонирования,
соответствующего
максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического
потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной
инфраструктуры.
Проектные решения генерального плана являются основой для
комплексного решения вопросов организации планировочной структуры;
территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития
поселения;
разработки
правил
землепользования
и
застройки,
устанавливающих правовой режим использования территориальных зон;
определения зон инвестиционного развития.
Реализация указанных целей осуществляется посредством решения
следующих задач территориального планирования:
- выявление проблем градостроительного развития территории
населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе
анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов
жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных
решений;
- функциональное зонирование территории (отображение планируемых
границ функциональных зон);
- разработка оптимальной функционально-планировочной структуры
населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и
устойчивого развития территорий для последующей разработки
градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и
застройки;
- определение системы параметров развития Акбашского сельского
поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную
динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и
рекреационных компонентов развития;
- подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по
обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при
условии сохранения окружающей природной среды;
- планируемое размещение объектов капитального строительства,
существующие и планируемые границы земель промышленности,
энергетики, транспорта и связи.
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ АКБАШСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
2.1. Экономико-географическое положение.
Место Акбашского сельского поселения в системе расселения
Бугульминского муниципального района
Акбашское сельское поселение образовано в соответствии с Законом
Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 18-ЗРТ «Об установлении
границ территорий и статусе муниципального образования «Бугульминский
муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».
В состав Акбашского сельского поселения в соответствии с этим
законом
входят:
поселок
железнодорожной
станции
Акбаш
(административный центр), село Андреевка и деревня Кирилловка.
Акбашское сельское поселение расположено в юго-западной части
Бугульминского муниципального района. К особенностям местоположения
можно отнести крайнее положение Акбашского сельского поселения
относительно как границы Бугульминского муниципального района так и
границы Республики Татарстан.
Акбашское сельское поселение на севере, северо-востоке и юговостоке граничит с Вязовским, Зеленорощинским и Петровским сельскими
поселениями Бугульминского муниципального района, на северо-западе с
Ивановским сельским поселением Лениногорского муниципального района.
Южная граница поселения является границей Республики Татарстан с
Оренбургской и Самарской областями.
Общая площадь Акбашского сельского поселения составляет 7963,8 га,
в т.ч. площадь населенных пунктов 218 га, из них: п. ж.-д. станции Акбаш –
82 га, с. Андреевка – 107 га и д. Кирилловка – 29 га.
Земли Акбашского сельского поселения плодородны. Климат умеренно
влажный. В п. ж.-д. станции Акбаш имеется общеобразовательная школа,
дом культуры, детский сад, фельдшерско-акушерский пункт, почтовое
отделение, библиотека. В селе Андреевка имеется сельский дом культуры,
библиотека и фельдшерско-акушерский пункт.
Акбашское сельское поселение имеет достаточно выгодное
транспортно-географическое положение. С северо-востока на юг территорию
поселения пересекает автодорога регионального значения “Бугульма –
Уральск” (проходя через п. ж.-д. станции Акбаш и с. Андреевка), которая
осуществляет связь Республики Татарстан с другими регионами России и
государствами ближнего зарубежья. В северной части поселения
планируется прохождение участка платной автомагистрали Альметьевск –
М-5 «Урал», строительство которой уже ведётся (на территории других
муниципальных районов РТ) и планируется к завершению к 2018 году.
Автодорога местного значения соединяет д. Кирилловка и
с. Андреевка.
Также следует отметить прохождение через территорию поселения
двух участков Куйбышевской железной дороги: “Чишмы – Ульяновск” и
“Агрыз – Акбаш”, осуществляющих грузопассажирские перевозки. В поселке
ж.-д. станции Акбаш располагается железнодорожная станция.
Роль в системе расселения
Территориальная организация Акбашского сельского поселения
является частью системы расселения Бугульминского муниципального
района, которая входит в Альметьевскую групповую систему расселения
Республики Татарстан.
В соответствии с проведенным анализом потенциала развития систем
расселения в Схеме территориального планирования Республики Татарстан
Бугульминский муниципальный район входит в группу районов с
наивысшим показателем потенциала развития системы расселения1.
Основным системообразующим фактором в системе
расселения
является автомобильная дорога, по которой осуществляется связь
населенных пунктов друг с другом и с районным центром г.Бугульма.
Вторым системообразующим фактором является речная сеть, по
которой в результате исторического развития начала формироваться система
расселения территории поселения, района и всей территории Республики
Татарстан.
На начало 2011г. средняя плотность Акбашского сельского поселения
составила 10,3 человек на 1 кв.км. В соответствии с проведенным анализом в
Схеме территориального планирования Бугульминского муниципального
района Акбашское сельское поселение входит в группу районов со средним
показателем плотности населения.
На территории Акбашского сельского поселения население, с общей
численностью 816 человек, проживает на территории трех населенных
пунктов: п. ж.-д. станции Акбаш – центр поселения, с. Андреевка и
д. Кирилловка – рядовые населенные пункты.
Система расселения Акбашского сельского поселения имеет
двухранговый характер.
Первый ранг занимает центр поселения п. ж.-д. станции Акбаш с
общей численностью населения 596 человек, где размещены
административные
функции,
учреждения
образования,
культуры,
здравоохранения и предприятия торговли.
Второй ранг занимают с. Андреевка с общей численностью населения
212 человек и д. Кирилловка с численностью населения 8 человек. В селе
Андреевка имеются некоторые неоходимые объекты обслуживания, а в
деревне Кирилловка полностью отсутствуют какие-либо объекты
социального обслуживания.
Для оценки потенциала и перспектив развития систем расселения были рассмотрены следующие
показатели: экономико-географическое положение относительно расположения муниципального района к
крупным городам, центру и подцентрам Республики Татарстан; статус административного центра,
природно-экологический потенциал, транспортный потенциал, инвестиционно-промышленный потенциал,
плотность населения и качество жизни.
Наивысшие показатели потенциала развития системы расселения имеют наиболее активно
развивающиеся муниципальные образования, такие как Альметьевский, Нижнекамский, Бугульминский,
Елабужский, Тукаевский, Зеленодольский муниципальные районы, городские округа – Казань, Набережные
Челны.
1
2.2. Социально-экономический потенциал территории
2.2.1. Характеристика земельного фонда
Распределение земельного фонда по категориям и угодьям
Все земли, расположенные в границах той или иной территории,
рассматриваются как ее земельные ресурсы, которые либо вовлечены в
хозяйственный оборот, либо могут быть использованы в нем.
По Земельному Кодексу земельный фонд представлен 7 категориями,
как части земельного фонда, выделяемые по основному целевому
назначению и имеющие определенный правовой режим:
– земли сельскохозяйственного назначения;
– земли населенных пунктов;
– земли
промышленности,
энергетики,
транспорта,
связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения
космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного
специального назначения;
– земли особо охраняемых территорий и объектов;
– земли лесного фонда;
– земли водного фонда;
– земли запаса.
Общая площадь Акбашского сельского поселения составляет 7963,8 га
(согласно картографическому материалу).
По материалам Бугульминского отдела Управления Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управления
Росреестра) по Республике Татарстан земли населенных пунктов Акбашского
поселения в целом занимают территорию 218 га, в том числе
п. ж.-д. станции Акбаш – 82 га, с. Андреевка – 107 га и д. Кирилловка – 29
га.
Земли лесного фонда занимают территорию 71,8 га, что составляет
около 0,9 % от всей площади сельского поселения (согласно
картографическому материалу).
Информация по остальным категориям земель территории Акбашского
сельского поселения отсутствует.
Распределение земельного фонда по собственности
Информация о наличии земель в федеральной собственности на
территории Акбашского сельского поселения отсутствует. Однако, согласно
статье 8 Водного кодекса и статье 8 Лесного кодекса водные объекты и
лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной
собственности. Таким образом, в границах Акбашского сельского поселения
ориентировочно 78,2 га общей площади земель в федеральной
собственности, из которых 71,8 га лесные земли и 6,4 га водные объекты.
Согласно данным Министерства земельных и имущественных
отношений Республики Татарстан на территории поселения земельные
участки, находящиеся в республиканской собственности отсутствуют.
По данным Бугульминского отдела Управления Росреестра по
Республике Татарстан в границах населенных пунктов Акбашского сельского
поселения имеются земельные участки, находящиеся:
1) в государственной и муниципальной собственности, занимающие
92,2% земель от общей площади всех населенных пунктов сельского
поселения;
2) в собственности граждан, занимающие 10,1% земель от общей
площади всех населенных пунктов сельского поселения.
Распределение земель по формам собственности в границах
населенных пунктов Акбашского сельского поселения представлено в
таблице 2.2.1.
Таблица 2.2.1
Распределение общих площадей населенных пунктов Акбашского сельского
поселения по формам собственности на 01.01.2010 г., га
Населенные пункты
п. ж.-д. станции Акбаш
с. Андреевка
д. Кирилловка
Всего по населённым
пунктам
Общая
площадь
(га)
82
107
29
Государственная
и муниципальная
собственность (га)
77
96
28
218
201
Собственность
граждан (га)
5
14
3
22
Примечание: таблица составлена по данным Бугульминского отдела Управления Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Очевидно, что несовпадение
суммы площадей земель в государственной и частной собственностях с общей площадью
населенного пункта связано с округлениями показателей.
Иная информация о распределении земель по формам собственности на
территории Акбашского сельского поселения отсутствует.
2.2.2. Демографический потенциал
Демографический фактор оказывает наибольшее влияние на уровень
хозяйственного освоения территории и экономического развития общества.
По данным, предоставленным Исполнительным комитетом Акбашского
сельского поселения на начало 2011г. численность населения составила 816
человек.
Демографическая структура Акбашского сельского поселения в разрезе
населенных пунктов представлена в таблице 2.2.2.
Таблица 2.2.2
Демографическая структура Акбашского сельского поселения
на начало 2011 года
Показатели
Численность
населения, всего
Детского возраста:
До 1 года
п. ж.д. станции Акб
аш
с. Андреевка
д. Кирилловка
Всего по
Акбашскому СП
596
212
8
816
105
2
35
-
-
140
2
1-6лет
7-15 лет
16-17 лет
Трудоспособного
возраста
Старше
трудоспособного
возраста
Общий прирост
населения
Естественный
Родилось
Умерло
Механический
Прибыло
Выбыло
28
48
27
4
16
15
-
32
64
42
358
104
6
468
133
73
2
208
4
0
-
4
-2
3
5
6
12
6
-3
1
4
3
5
2
-
-5
4
9
9
17
8
Акбашское
сельское
поселение
характеризуется
небольшим
количеством проживающего в нём населения и среди 17 сельских поселений
Бугульминского муниципального района по численности населения занимает
7 место.
Бόльшая часть населения (73%) проживает в административном центре
поселения – п. ж.-д. станции Акбаш. Самый маленький населенный пункт
Акбашского сельского поселения – деревня Кирилловка, где проживает лишь
8 человек. Численность населения деревни за последние три года (20092011 гг) не изменялась. Отличительной чертой д. Кирилловка является
полное отсутствие механического и естественного движения населения.
К сожалению, информация о естественном и механическом движении
населения имеется лишь за 2010 год. Поэтому невозможно сделать выводы о
каких-либо тенденциях в динамике движения численности населения.
По представленным данным видно, что смертность в поселении в
2010г. преобладала над рождаемостью, что привело к отрицательным
показателям естественного прироста как в целом по поселению, так и по
отдельным населенным пунктам.
Механическое движение населения в 2010г. имело положительное
сальдо превышающее естественную убыль населения, благодаря чему общий
прирост населения вышел на положительные значения.
2.2.3. Уровень жизни населения. Занятость населения
В экономических расчетах уровень жизни определяется как отношение
доходов на душу населения к минимальному потребительскому бюджету на
члена типовой семьи и к прожиточному минимуму на душу населения. В
Бугульминcком муниципальном районе данные показатели составляют 2,0 и
3,73 соответственно. Однако в разрезе городских и сельских поселений
района наблюдается сильная дифференциация по уровню данного
показателя.
Показатели уровня среднемесячной заработной платы и коэффициенты
уровня жизни в Акбашском сельском поселении в сравнении с другими
поселениями Бугульминского муниципального района приведены в таблице
2.2.3. Как видно из таблицы, по уровню доходов Акбашское сельское
поселение в 2009 г. по сравнению с сельскими поселениями района
находился на 15-м месте. По соотношению среднемесячной заработной
платы к минимальному потребительскому бюджету на члена типовой семьи
и к прожиточному минимуму на душу населения Акбашское сельское
поселение располагался также на 15-м месте относительно других 17
сельских поселений района.
Таблица 2.2.3
Показатели уровня жизни населения в разрезе сельских поселений
Бугульминского муниципального района (по состоянию на 01.01.2009 г.)
Поселения
ГП «г. Бугульма»
ГП «пгт Карабаш»
Акбашское СП
Березовское СП
Большефедоровское СП
Восточное СП
Вязовское СП
Зеленорощинское СП
Ключевское СП
Кудашевское СП
Малобугульминское СП
Наратлинское СП
Новоалександровское СП
Новосумароковское СП
Петровское СП
Подгорненское СП
Спасское СП
Староисаковское СП
Татарско-Дымское СП
ВСЕГО по району
Соотношение
среднемесячной
заработной платы и
МПБ* на члена
типовой семьи по
муниципальному
образованию
2,03
2,33
0,73
1,11
0,83
0,84
0,98
0,84
0,76
0,99
1,03
0,92
1,14
0,74
0,83
1,11
0,71
0,91
0,72
2,0
Соотношение
среднемесячной
заработной
платы и ПМ* на
душу населения
3,78
4,35
1,36
2,07
1,55
1,56
1,82
1,56
1,42
1,85
1,92
1,71
2,12
1,38
1,54
2,08
1,32
1,71
1,35
3,73
Среднемесячная
заработная плата
работающих на
крупных и сред них
предприятиях на
начало года
2008
2009
11664,2
14546,3
4793,8
16723,8
4598,4
5248,0
5705,4
7990,2
4996,3
5947,2
4775,0
6021,7
4092,8
6993,5
4654,8
6024,5
3335,4
5436,9
5971,2
7111,6
6750,6
7411,9
3629,8
6579,3
6677,4
8164,3
3490,1
5296,6
4655,8
5933,6
6125,1
7999,9
3920,8
5096,7
4616,7
6568,2
3138,5
5198,8
11370,1
14334,3
* МПБ – минимальный потребительский бюджет, ПМ – прожиточный минимум
Источник: Паспорта сельских поселений Бугульминского муниципального района
В целом же оценка уровня жизни, как сложной интегральной
характеристики социального состояния населения, сопряжена с
необходимостью учета большого числа факторов. В качестве показателей,
кроме уже упомянутого расчета, необходимо дополнительно рассматривать
показатели доходов на душу населения, производство потребительских
товаров на душу населения, объем реализованных услуг всех видов на душу
населения, показатели оснащенности жилых помещений теми или иными
видами удобств (в % к общему объему жилья), жилищная обеспеченность,
обеспеченность объектами социального и культурно-бытового обслуживания
и т. д. Однако в связи с тем что статистический учет данных показателей в
разрезе поселений не ведется, провести оценку уровня и качества жизни не
представляется возможным.
Таблица 2.2.4
Основные показатели, характеризующие состояние рынка труда
Акбашского сельского поселения (на начало года)
Показатели
2008
2009
2010
Фонд заработной платы, тыс.руб.
Среднемесячная зарплата работающих на
крупных и средних предприятиях, руб.
Среднесписочная численность работников
предприятий и организаций, чел.
378,5
415,8
289,3
4598,4
5248,0
6053,1
93
84
98
Примечание: таблица составлена по данным Паспорта сельских поселений Бугульминского
муниципального района
На начало 2008 года фонд заработной платы Акбашского сельского
поселения составлял 378,5 тыс.руб., к началу 2010 года данный показатель
снизился на 23,6% и составил 289,3 тыс.рублей. Среднемесячная заработная
плата работающих на крупных и средних предприятиях на начало 2008 года
составила 4598,4 рублей, к началу 2010 года данный показатель вырос в 1,3
раза и составил 6053,1 рублей.
Экономическая система Акбашского сельского поселения включает в
себя агропромышленный комплекс и отрасли инфраструктуры. Основу
производства сельского поселения составляет сельское хозяйство. В
Акбашском сельском поселении функционируют животноводческая ферма,
машинно-тракторный парк, пилорама, зерноток, склады удобрений и семян,
склад ГСМ и запасных частей, сельскохозяйственный склад.
Предприятия инфраструктуры сельского поселения представлены
учреждениями
социального
обслуживания
и
административноуправленческими организациями.
Все действующие предприятия Акбашского сельского поселения
располагаются в п. ж.-д. станции Акбаш и с. Андреевка. Перечень
функционирующих в поселении предприятий и учреждений с указанием
численности работающих в них представлен в таблице 2.2.5.
Таблица 2.2.5
Предприятия и учреждения Акбашского сельского поселения на
начало 2011 года
Наименование
Численность
работающих
п. ж.-д. станции Акбаш
Производственные предприятия
Сельское хозяйство
Количество
работающих (%
от всех МПТ)
ООО “Акбаш – Агро”
КФХ ”Колос”
Итого
85
3
88
Предприятия инфраструктуры
Связь
РУЭС
3
Итого
3
Тепловые сети
ПТС
4
Итого
4
Пожарное ДЕПО
МЧС
5
Итого
5
Предприятия торговли
Магазин ООО “Вера”
2
Магазин ИП “Максим”
3
Магазин “РАЙПО”
3
Итого
8
Учреждения образования и воспитания
ДОУ
9
СОШ
20
Итого
29
Объекты здравоохранения
Акбашский ФАП
1
Итого
1
Учреждения культуры и искусства
Акбашский СДК
3
Акбашская библиотека
1
Итого
4
Деловые учреждения
Исполком Акбашского СП
4
Итого
4
Всего по п. ж.-д. станции Акбаш
146
с. Андреевка
Предприятия инфраструктуры
Предприятия торговли
Магазин “РАЙПО”
1
Итого
1
Объекты здравоохранения
Андреевский ФАП
1
Итого
1
Учреждения культуры и искусства
Андреевский СДК
1
Андреевская библиотека
1
Итого
2
Всего по с. Адреевка
4
ВСЕГО ПО СЕЛЬСКОМУ ПОСЕЛЕНИЮ
150
56,7
2,0
58,7
2,0
2,0
2,7
2,7
3,3
3,3
1,3
2,0
2,0
5,3
6,0
13,3
19,3
0,7
0,7
2,0
0,7
2,7
2,7
2,7
97,3
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
1,3
2,7
100
Таким образом, в Акбашском сельском поселении доля занятых в
производственной сфере составляет 58,7% от общей численности
работающих, в сфере обслуживания – 61,4% и в деловых учреждениях –
2,7%.
График 2.2.1
Занятость населения Акбашского сельского поселения
Деловые
учреждения;
2,7%
Сфера
обслуживания;
61,4%
Производственная сфера;
58,7%
По данным Паспорта муниципального образования «Характеристика
уровня социально-экономического развития Акбашского сельского
поселения Бугульминского муниципального района», на территории
Акбашского сельского поселения, по состоянию на 1 января 2011 года,
зарегистрировано 2 малых предприятия в сфере сельское хозяйство, охота и
лесное хозяйство. Также на территории поселения зарегистрировано 22
индивидуальных предпринимателя.
2.2.4. Минерально-сырьевые ресурсы
Минерально-сырьевая база является одним из важных условий
определения потенциала развития территории в условиях рыночной
экономики. Эффективное использование минерально-сырьевой базы требует
интенсификации геологоразведочного процесса, вызывает необходимость
проведения
опережающих
прикладных
научных
исследований,
направленных на совершенствование методики поисков, оценки и разведки
месторождений и экономического обоснования вложения инвестиций в их
освоение.
В настоящее время на территории Акбашского сельского поселения
месторождения полезных ископаемых не имеются.
2.2.5. Производственные территории
На территории Акбашского сельского поселения нет ни одного объекта
промышленного производства.
Из объектов коммунально-складского хозяйства на территории
поселения расположены:
- действующие склады МЧС;
- действующий промышленный склад;
- действующие склады горюче-смазочных материалов.
Также на территории поселения расположены недействующий карьер
по добыче нерудных полезных ископаемых.
2.2.6. Агропромышленный комплекс
Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность
отраслей макроэкономики, занятых производством продуктов питания и
снабжением ими населения, производством средств производства для
сельского хозяйства и обслуживанием сельского хозяйства.
Важнейшими отраслями агропромышленного комплекса являются
отрасли растениеводства и животноводства.
Основная сельскохозяйственная специализация Акбашского сельского
поселения молочно-мясное животноводство, зерновое растениеводство,
производство кормов для животных.
Растениеводство делится на подотрасли, связанные с выращиванием
определенных групп культурных растений. Основными являются зерновое
хозяйство, картофелеводство и овощеводство, выращивание технических
культур, кормопроизводство (выращивание кормовых культур) и
садоводство.
Сельскохозяйственные земли в поселении представлены пашнями, в
том числе орошаемыми, пастбищами, сенокосами и др. Общая площадь
земель занятых под пашнями составляет 2701,0 га, из них орошаемые –
102,3 га. Общая площадь пастбищ и сенокосов – 1582,6 га (согласно
картографическому материалу).
Главными отраслями животноводства являются молочное и мясное
скотоводство.
На территории Акбашского сельского поселения функционирует
сельскохозяйственное предприятие ООО “Акбаш - Агро”, численность
работников которого составляет 85 человек и КФХ “Колос”, численность
работников которого составляет 3 человека. В распоряжении ООО “АкбашАгро” находятся:
- животноводческая ферма на 1300 голов КРС;
- животноводческая ферма КРС (не действующая);
- животноводческая овцеферма (не действующая);
- сельскохозяйственный склад (зерноток);
- машинно-тракторный парк;
- склад минеральных удобрений на 500 тонн.
Информация о состоянии агропромышленного комплекса на исходный
год (2011г.) разработки генерального плана Акбашского поселения
отсутствует, так как не организован статистический учет на уровне
поселения. К сожалению, информация сельскохозяйственной переписи,
которая проводилась в 2006 году устарела, поэтому провести анализ
тенденции изменения показателей за последние пять лет невозможно.
2.2.7. Лесной комплекс
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также
Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда
относятся как покрытые, так и не покрытые лесом земли.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, к
землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной
растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее
восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и
предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки,
дороги, болота и другие). Все леса, за исключением лесов, расположенных на
землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также лесных
насаждений, не входящих в лесной фонд, образуют лесной фонд.
Лесной фонд Акбашского сельского поселения занимает площадь
71,8 га, что составляет 0,9% от всей площади сельского поселения.
На территории Акбашского сельского поселения расположены леса
ГБУ “Петровское лесничество” (108 лесной квартал), площадь которого
составляет 71,8 га.
Кроме лесов лесного фонда, на территории поселения также
присутствуют лесные земли и лесные насаждения, не входящие в лесной
фонд, общей площадью 188,4 га. Данные лесные насаждения расположены на
землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности,
энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики,
землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны,
безопасности и землях иного специального назначения и предназначены для
обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных,
антропогенных и техногенных явлений.
Распределение лесного фонда по целевому назначению и категориям
защитности
Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому
назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.
Вся площадь лесного фонда, расположенного в границах Акбашского
сельского поселения представлена защитными лесами, относящимися к
категории ценных лесов, расположенных в лесостепной зоне.
Целевое назначение лесов этой категории – защита полей и других
сельхозугодий от ветровой и водной эрозии почв, улучшение микроклимата
прилегающих
к
лесам
сельскохозяйственных
угодий
и
иные
природоохранные и природоформирующие функции.
Лесопромышленный комплекс
В п. ж.-д. станции Акбаш расположена пилорама, которая на
сегодняшний день находится в рабочем состоянии, но из-за отсутствия
пиломатериалов простаивает.
2.2.8. Жилищный фонд и жилищное строительство
На 01.01.2011 объем жилищного фонда Акбашского сельского
поселения составил 16,9 тыс.кв.м общей жилой площади, в т.ч. в:
- п. ж.-д. станции Акбаш – 10,4 тыс. к.в.м;
- с. Андреевка – 5,6 тыс. к.в.м;
- д. Кирилловка – 0,9 тыс.кв. м.
В настоящее время жилой фонд Акбашского сельского поселения
представлен, в основном, индивидуальными жилыми домами с придомовыми
земельными участками.
Таблица 2.2.6
Характеристика существующего жилого фонда Акбашского сельского
поселения (на начало 2011 года)
Показатели
п. ж.-д. станции Акбаш
Единица
измерения многоквартирная усадебная
га
1,2
12,7
Территория
Общая площадь
кв.м
жилого фонда
Плотность
кв.м / га
застройки
Население
человек
Плотность
человек /
населения
га
с.Андреевка д.Кирилловка
усадебная
усадебная
39,9
9,1
6441
3959
5600
900
5367,5
311,7
140,3
98,9
369
227
212
8
307,5
17,9
5,3
0,9
Многоквартирная жилая застройка представлена 12-ти, 16-ти и 18-ти
квартирными двухэтажными жилыми домами общей площадью 6441 кв.м и
присутствует лишь в административном центре поселения – поселке
ж.-д. станции Акбаш.
Таблица 2.2.7
Характеристика многоквартирной жилой застройки
п. ж.-д. станции Акбаш (на начало 2011г.)
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
Наименование и адрес
Этажность
Количеств
о квартир
Общая площадь
квартир, кв.м.
Год
постройки
ул.Школьная,1
ул.Школьная,2
ул.Школьная,3
ул.Школьная,4
ул.Школьная,5
ул.Школьная,6
ул.50 лет Октября,6
ул.Железнодорожная,7
Всего:
2
2
2
2
2
2
2
2
-
16
18
16
16
18
18
12
18
132
652,0
939,7
654,0
654,2
922,9
927,0
920,0
771,0
6440,8
1973
1979
1973
1974
1980
1981
2001
1975
-
Одним из показателей, характеризующих уровень и качество жизни,
является показатель обеспеченности населения жильем (квадратных метров
общей площади на одного жителя).
По Акбашскому сельскому поселению на начало 2011 года приходится
20,7 кв.м. общей площади жилья на одного жителя, что незначительно
меньше среднереспубликанского показателя жилищной обеспеченности
населения по сельской местности – 23,8 кв.м. общей площади жилья на
человека. Однако, в разрезе населенных пунктов Акбашского сельского
поселения наблюдается дифференциация жилищной обеспеченности:
- п. ж.-д. станции Акбаш – 17,4 кв.м./чел.;
- с. Андреевка – 26,4 кв.м./чел.;
- д. Кирилловка – 112,5 кв.м./чел.
Столь высокие показатели жилищной обеспеченности в д. Кирилловка
связаны с тем, что на балансе РГУП БТИ находится весь жилищный фонд, в
том числе без постоянного проживающего населения, тогда как часть жилых
домов в данном населённом пункте используется под проживание лишь в
летний период в качестве дач.
По данным Исполнительного комитета Акбашского сельского
поселения в д. Кирилловка расположены 18 жилых домов общей площадью
700 кв.м, используемых лишь для сезонного проживания. Таким образом,
жилой фонд деревни, где проживает 8 человек постоянного населения,
составляет 200 кв.м, а жилищная обеспеченность жителей деревни – 25,0
кв.м/человека.
Жилищная обеспеченность в целом по Акбашскому сельскому
поселению также уменьшится до 19,9 кв.м/человека.
Рост жилищной обеспеченности должен достигаться за счет возведения
новых жилых домов. Однако, за период 2004-2011 гг. на территории
Акбашского сельского поселения не осуществлялось жилищное
строительтсво.
Одной из острых проблем жилищного фонда на сегодняшний день
является расположение жилых домов в санитарно-защитных зонах
различных объектов. На территории прилегающей к поселку
ж.-д. станции Акбаш находится животноводческая ферма, в санитарнозащитной зоне которой располагаются жилые дома поселка. Общая площадь
данного жилого фонда ориентировочно составляет 1650 кв.м (16% от общей
площади жилого фонда поселка).
2.2.9. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания
Учреждения образования
В настоящее время в Акбашском сельском поселении (в
п. ж.-д. станции Акбаш) имеется 1 детский сад проектной вместимостью 40
мест. Численность детей, посещающих детское дошкольное учреждение,
составляет 15 человек (47% от общей численности детей в возрасте 1-6 лет
Акбашского сельского поселения). Следовательно, детский сад заполнен на
38% от проектной вместимости.
В настоящее время в поселке ж.-д. станции Акбаш функционирует
общеобразовательная школа проектной мощностью на 160 учащихся,
численность обучающихся в школе составляет 56 человек, следовательно
школа заполнена на 35% от проектной вместимости. В с. Андреевка имеется
начальная школа проектной вместимостью 40 мест, которая в настоящее
время не функционирует, в здании начальной школы размещены клуб и
библиотека.
Согласно действующим нормам (СанПиН 2.4.1.2660-10 и СанПиН
2.4.2.2821-10) радиус пешеходной доступности для дошкольных учреждений
в сельской местности должен составлять не более 1 км, радиус пешеходной
доступности общеобразовательных учреждений для обучающихся I ступени
обучения – не более 2 км и для обучающихся II и III ступеней обучения – не
более 4 км.
Село Андреевка располагается вне нормативного радиуса пешеходной
доступности дошкольных и общеобразовательных учреждений. Для детей
данного населенного пункта в Акбашском сельском поселении организована
доставка школьным автобусом в дошкольные и общеобразовательные
учреждения поселка ж.-д. станции Акбаш.
Учреждения здравоохранения
Медицинское
обслуживание
населения
Бугульминского
муниципального района осуществляет МБУЗ «Бугульминская центральная
районная больница», поликлиники и стационары которой расположены в
г.Бугульма. Поскольку стационары Центральной районной больницы
обслуживают население района в целом, расчет обеспеченности
больничными
учреждениями
произведен
для
населения
всего
Бугульминского муниципального района. В целом по району обеспеченность
составляет лишь 53 % от нормы. Недостаточный уровень обеспеченности
больничными койками связан с общероссийской тенденцией сокращения
количества койко-дней (дней пребывания в койке) и увеличение числа дней
работы койки в год в связи с проведением структурных преобразований,
направленных на усиление роли и повышение качества первичной медикосанитарной помощи.
Для оказания неотложной медицинской помощи населению
Бугульминского муниципального района имеются станции скорой
медицинской помощи: при Бугульминской Центральной районной больнице,
в распоряжении которой находятся 16 специализированных автомобилей и в
пгт Карабаш на 1 автомобиль. Станция скорой медицинской помощи при
ЦРБ обслуживает весь район в целом.
Мощность станции скорой медицинской помощи рассчитывается
исходя из нормы 1 специализированный автомобиль на 10 тыс. человек в
пределах зоны 15-минутной доступности. Акбашское сельское поселение
располагается в нормативном радиусе обслуживания станции скорой
медицинской помощи, расположенной в г.Бугульма.
Важнейшим сектором в системе здравоохранения является
амбулаторно-поликлиническая служба, от состояния которой зависят
эффективность и качество деятельности всей отрасли, а также решение
многих медико-социальных проблем.
В систему амбулаторно-поликлинической службы включаются:
поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, службы врачей общей
практики. Из амбулаторно-поликлинических учреждений в Акбашском
сельском поселении функционируют 2 фельдшерско-акушерских пункта: в
п. ж.-д. станции Акбаш проектной мощностью 13 посещений в смену
расположенном в одном здании с детским садом и в с. Андреевка проектной
мощностью 12 посещений в смену. Обеспеченность данными объектами на
сегодняшний день составляет 169% от нормативной потребности.
Культурно - досуговые учреждения
Из учреждений культуры в Акбашском сельском поселении
функционируют: в п. ж.-д. станции Акбаш сельский дом культуры
вместимостью 100 мест, в с. Андреевка клуб в здании начальной школы
вместимостью 80 мест. Существующий сельский дом культуры в
с. Андреевка вместимостью 150 мест на сегодняшний день из-за ветхости
здания не действует. Износ действующего сельского дома культуры в
поселке ж.-д. станции Акбаш составляет 90%.
Мощность клубных учреждений Акбашского сельского поселения
должна соответствовать нормативу 150 зрительных мест. Таким образом,
обеспеченность населения культурно-досуговыми объектами составляет
120% от нормативного уровня.
Общим требованием к организации библиотечной системы в сельских
поселениях является обязательное обеспечение возможности получения
библиотечных услуг во всех населенных пунктах, в том числе с малой
численностью жителей (менее 500 человек). Объем приобретения печатных
изданий, изданий на электронных носителях информации, а также
аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей
библиотеки в сельских поселениях рассчитывается в соответствии с
нормативами, установленными Модельным стандартом деятельности
публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией, от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.
Нормативная потребность в библиотеках населения Акбашского
сельского поселения составляет 6,5 тыс. экземпляров. В настоящее время в
поселении функционирует Акбашская библиотека мощностью 7,8 тыс.
экземпляров и Андреевская библиотека мощностью 2,1 тыс. экземпляров.
Обеспеченность населения библиотеками составляет 152 % от нормативной
потребности.
Спортивные учреждения
В Акбашском сельском поселении имеется спортивный зал площадью
162
кв.м,
находящийся
в
общеобразовательной
школе
п. ж.-д. станции Акбаш. Обеспеченность для поселения составляет 57%.
Плоскостные сооружения
В Акбашском сельском поселении (в п. ж.-д. станции Акбаш) при
средней общеобразовательной школе имеется футбольное поле общей
площадью 2400 кв.м, так же при школе имеется хоккейный корт общей
площадью 450 кв.м, что обеспечивает нормативные потребности поселения
на 179%.
Плавательные бассейны
В Акбашском сельском поселении, как и в других сельских поселениях
Бугульминского муниципального района, отсутствуют плавательные
бассейны. Поскольку плавательные бассейны имеют районный уровень
обслуживания, обеспеченность рассчитана в целом по району. В настоящее
время обеспеченность населения Бугульминского муниципального района
плавательными бассейнами составляет 11% от нормативной потребности.
Предприятия торговли
Общая торговая площадь существующих магазинов Акбашского
сельского поселения составляет 82 кв.м, которые расположены в п. ж.д. станции Акбаш и в с. Андреевка. Торговая площадь магазинов всего
сельского поселения соответствует 33% нормативной обеспеченности.
Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи
В Акбашском сельском поселении (в п. ж.-д. станции Акбаш) имеется
одно отделение связи.
Предприятия бытового и коммунального обслуживания
На сегодняшний день предприятия бытового обслуживания в
Акбашском сельском поселении отсутствуют.
В Акбашском сельском поселении имеется три действующих кладбища
общей площадью 1,7 га:
- в п. ж.-д. станции Акбаш кладбище площадью 0,8 га, заполненность 5%. Свободные территории кладбища составляют 0,76 га;
- в с. Андреевка кладбище площадью 0,6 га, заполненность – 70%.
Свободные территории кладбища составляют 0,18 га;
- в д. Кирилловка кладбище площадью 0,3 га, заполненность - 80%.
Свободные территории кладбища составляют 0,06 га.
Обеспеченность кладбищами традиционного захоронения сельского
поселения в целом значительно превышает нормативную потребность.
Полиция
В п. ж.-д. станции Акбаш имеется участковый пункт полиции, где
работает 1 участковый полицейский. Помимо обслуживания Акбашского
сельского поселения в обязанности участкового также входит обслуживание
населенных пунктов Зеленорощинского и Петровского сельских поселений.
Данный участковый пункт полиции полностью удовлетворяет нормативные
потребности сельского поселения (1 участковый в сельской местности на 33,5 тыс.человек).
Таблица 2.2.8
Перечень объектов обслуживания расположенных на территории
Акбашского сельского поселения
№
Адрес
Наименование объектов
Мощность
посёлок ж.-д. станции Акбаш
1
ул. Школьная, 9
Исполком Акбашского СП
Акбашский ДОУ
Акбашский ФАП
2
ул. Шоссейная, 8 а
Акбашский СДК
Библиотека
3
ул. Шоссейная
РУЭС
4
ул. Школьная, 97
Средняя общеобразовательная
школа
6
ул. Школьная, 11
Магазин Райпо
7
ул. Шоссейная
Магазин ООО “Вера”
8
ул. Шоссейная
Магазин ИП “Максим”
4 раб.
40 мест, 9 раб.
13 посещ. в смену,
1 раб.
100 мест, 3 раб.
7,8 тыс. томов, 1 раб.
3 раб.
160 мест, 20 раб.
38 кв.м торг.площ.
3 раб.
12 кв.м торг.площ.
2 раб.
5 кв.м торг.площ.
3 раб.
с. Андреевка
1
ул. Ключевская, 24
Андреевский СДК
Библиотека
Андреевский ФАП
2
ул. Советская
Магазин Райпо
150 мест, 1 раб.
2,1 тыс. томов, 1 раб.
12 посещ. в смену,
1 раб.
27 кв.м торг.площ.
1 раб.
Потребность существующего населения Акбашского сельского
поселения в объектах обслуживания рассчитывалась в соответствии с
существующей демографической структурой населения, а также в
соответствии с нормативами, рекомендуемыми СНиП 2.07.01-89*
«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских
поселений» и СП 42.13330.2011, Распоряжением Правительства РФ №1063-р
«О социальных нормативах и нормах», Распоряжением Правительства РФ
№1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов
Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» и другими
отраслевыми нормами.
Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно
действующим нормативам представлен в таблице 2.2.9.
Таблица 2.2.9
Анализ обеспеченности населения Акбашского сельского поселения объектами социально-культурного и
коммунально-бытового обслуживания
Наименование
Единица
измерения
Детские дошкольные
учреждения
мест
Общеобразовательные
школы
мест
Внешкольные учреждения
Больницы
Амбулаторнополиклиническое
учреждение
Аптеки
Спортзалы общего
пользования
Плоскостные сооружения
Бассейны
Клубы, Дома культуры
Библиотеки
Магазины
Предприятия общепита
Предприятия бытового
обслуживания
Бани
Отделения связи
мест
койка
Норма
47% детей в возрасте 1-6
лет*
100% детей в возрасте 715 лет и 75% в возрасте
16-17 лет
120% от школьников
13,47 коек на 1000 чел.
Всего
необходимо по
нормам
Существующее
положение на
исходный год
Обеспеченность,
%
15
40
267
96
160
168
127
11
отсутствуют
отсутствуют
0
0
посещ./см.
18,15 посещ. в смену на
1000 чел.
15
25
169
объект
1 объект на 6,2 тыс.чел.
1
отсутствуют
0
кв.м. пола
350 кв.м. на 1000 чел.
286
162
57
кв.м.
кв.м. зерк.в.
мест
тыс.томов
кв.м.торг.пл.
мест
1949,4 кв.м. на 1000 чел.
75 кв.м. на 1000 чел.
150 мест
8 тыс.томов на 1000 чел.
300 кв.м. на 1000 чел.
40 мест на 1000 чел.
1590
61
150
6,5
244,8
33
2850
отсутствуют
180
9,9
82
отсутствуют
179
0
120
152
33
0
раб. мест
7 раб.мест на 1000 чел.
6
отсутствуют
0
мест
объект
7 мест на 1000 чел.
по расчетам
1 участковый на 3-3,5
тыс.чел.
0,24 га на 1000 чел.
6
1
отсутствуют
1
0
100,0
1
1
100
0,2
1,0
511
Полиция
чел.
Кладбища
га
* в качестве нормативного показателя принимается фактическое количество детей в данных учреждениях, от общей численности детей дошкольного
возраста
2.3. Рекреационный потенциал. Организация отдыха местного
населения
Наличие и территориальное размещение задействованных в туристской
индустрии объектов и ресурсов формируют туристско-рекреационный
потенциал территории, оценка которого была проведена в рамках Схемы
территориального планирования Бугульминского муниципального района
Республики Татарстан.
На оценку туристско-рекреационного потенциала территории влияет
значительное число факторов, в том числе, наличие залесенных территорий,
водных объектов, отсутствие крупных источников загрязнения среды,
наличие особо охраняемых природных территорий, наличие историкокультурных объектов.
По результатам оценки туристско-рекреационного потенциала среди
поселений Бугульминского района Акбашское сельское поселение вошло в
группу с благоприятной оценкой территории для рекреационных целей, что
связано с малым количеством санитарно-защитных зон и опасных природных
процессов, наличием автодороги регионального значения “БугульмаУральск”, которая связывает поселение с административным центром
Бугульминского муниципального района – городом Бугульма, а также
проходящей по поселению ветки Куйбывшеской железной дороги (через
п. ж.-д. станции Акбаш).
Организация отдыха местного населения
В западной части Акбашского сельского поселения, на границе с
Самарской областью расположен пруд с гидротехническими сооружениями.
Общая площадь пруда составляет. 5,9 га. Пруд изначально строился в целях
орошения прилегающих сельскохозяйственных угодий для выращивания
овощной продукции. В настоящее время пруд является основным местом
отдыха местного населения, используемый в летний период для купания, а
также для зимней и летней рыбалки.
Также в поселении имеется озеро Михайловское (возле участка
Куйбышевской железной дороги «Агрыз-Акбаш»), используемое в летнее
время местным населением также для купания и рыбалки.
Данные места отдыха не благоустроены, не являются официальными и
требуют проведения большого количества организационных мероприятий
(разработка критериев безопасности, обследование, благоустройство берегов
пруда и очистка дна).
К сожалению, территория пляжа на картографическом материале не
определена, данные по площади пляжа также отсутствуют, поэтому не
представляется возможным проведение анализа по обеспеченности пляжем
на исходный год. В связи с этим в данном разделе предлагается лишь расчет
пляжа, необходимый для организации отдыха местного и сезонного
населения (таблица 2.3.1).
26
Таблица 2.3.1
Необходимые площади территории пляжей
для населения Акбашского сельского поселения на 01.01.2011 год
Наименование
территории
Коэффициент
одновременной
загрузки пляжей
п. ж.-д. станции Акбаш
с. Андреевка
д. Кирилловка
Всего по поселению
0,2
0,2
0,2
-
Численность
населения в
летний период,
чел.
606
227
38
871
Норма
территори
и пляжа,
м2/чел
5
5
5
-
Необходим
ый размер
территории
пляжа, м2
606,0
227,0
38,0
871,0
Рекреационные ресурсы также представлены защитными лесами,
которые используются для отдыха местным населением (сбор и заготовка
лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений, ведение охотничьего хозяйства). Площадь земель лесного фонда
поселения составляет 71,8 га.
Имеются также площади земель сельхозназначения, покрытые
древесно-кустарниковой растительностью, луга и пастбища также
обладающие природно-рекреационными свойствами.
Таким образом, рекреационный потенциал лесных и водных ресурсов
представляется основным на территории Акбашского сельского поселения.
Согласно действующим нормам площадь озелененных территорий
общего пользования внутри населенного пункта должна составлять не менее
12 кв.м на 1 жителя, или 9792 кв.м в Акбашском сельском поселении, в том
числе в п. ж.-д. станции Акбаш – 7152 кв.м, с. Андреевка – 2544 кв.м,
д. Кирилловка – 96 кв.м.
В границах населенных пунктов Акбашского сельского поселения
отсутствуют какие-либо территории озеленения общего пользования (парки,
скверы, бульвары).
2.4. Историко-культурное наследие
Согласно Закону Российской Федерации от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации" (принят Государственной Думой 24 мая
2002 года, одобрен Советом Федерации 14 июня 2002 года), к объектам
культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской
Федерации (далее - объекты культурного наследия) относятся объекты
недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи,
скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники
и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате
исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения
истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и
техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и
27
являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками
информации о зарождении и развитии культуры.
2.4.1 Краткая историческая справка
П.ж.д.ст.Акбаш образован в 1959 году при железнодорожной станции
Акбаш Куйбышевской железной дороги. До 1975 года входил в состав
откормсовхоза «Бугульминский». В 1975 году в июне месяце на базе
отделения № 4 откормсовхоза «Бугульминский» и отделения № 3 совхоза
«Прогресс» был образован совхоз «Акбашский». В связи с образованием
совхоза Акбашский» административный центр Андреевского сельского
Совета перенесен в п.ж.д.ст.Акбаш и переименован в Акбашский сельский
Совет народных депутатов, на основании Решения Президиума верховного
Совета ТАССР от 27 ноября 1986 года.
2.4.2 Памятники истории и культуры
На территории Акбашского сельского поселения, нет объектов
культурного наследия, числящихся в Государственном охранном реестре
местного, республиканского или государственного значения.
2.4.3 Памятники археологии
На территории Акбашского сельского поселения, нет объектов
археологического наследия, числящихся в Государственном охранном
реестре местного, республиканского или государственного значения.
2.5. Природные условия и ресурсы
2.5.1. Рельеф и геоморфология
Акбашское сельское поселение Бугульминского муниципального
района расположено в Восточном Закамье, на Бугульминско-Белебеевском
возвышенном плато с высоким эрозионным расчленением, уклоном с юговостока на северо-запад и абсолютными отметками 361,8-220 м.
В геоморфологическом отношении территория Акбашского сельского
поселения расположена в пределах склонов и пойм долин рек Медведка
(Дымка), Верхн. Дымка, Гатка, Хуторская, а также на водоразделе рек Лесная
Шешма и Сула. Долины рек имеют асимметричное строение. Правый склон
крутой, высокий, левый – выположенный. В силу данного обстоятельства на
территории рассматриваемого сельского поселения выражены три основные
рельефные формы: приподнятая часть возвышенности, склоновые формы и
пониженные равнинные территории, приуроченные к речным долинам.
Возвышенные участки расположены на водораздельных территориях.
Максимальная высота (361,8 м) отмечается у северо-восточной границы
поселения, а минимальная (220 м) - у южной границы.
28
Минимальные уклоны (до 10) характерны для плато поверхностей
выравнивания и пойменных участков. Крутосклоны отмечаются вдоль
поверхностных водотоков, уклоны достигают 300.
2.5.2. Геологическое строение
Геологическая оценка рассматриваемой территории выполнена на
основе архивных материалов инженерно-геологических изысканий ОАО
«КамТИСИЗ» и опубликованных материалов по инженерно-геологическому
районированию территории Республики Татарстан, выпущенных в 2001 году
на основе совместных исследований ОАО «Татнефть», Татарского
геологоразведочного управления (ТГРУ) и Казанской геологической
экспедиции (КГЭ).
В геологическом строении территории Акбашского сельского
поселения Бугульминского муниципального района на глубину, влияющую
как на условия проектирования и строительства, так и эксплуатацию
инженерных сооружений, принимают участие пермские, неогеновые и
четвертичные отложения. Наибольшее развитие получили верхнепермские
отложения. Менее распространенными являются неогеновые и четвертичные
породы.
Пермская система представлена отложениями уфимского, казанского и
татарского ярусов.
Уфимский ярус сложен отложениями соликамского и шешминского
горизонтов при мощности 40-60 м. Отложения казанского яруса с
незначительным размывом залегают на уфимских породах.
В составе широко распространенных отложений казанского яруса
выделяются два подъяруса: нижний и верхний.
Нижнеказанский
подъярус
сложен
глинами,
песчаниками,
алевролитами, известняками и мергелями.
Отложения верхнеказанского подъяруса относятся
к зоне
континентальных фаций. Породы подъяруса залегают выше современного
уровня эрозии. В основном, ими сложены низкие водоразделы и склоны
высоких водоразделов. В последнем случае верхнеказанские отложения
перекрываются породами татарского яруса. Подъярус представлен
многократным чередованием красноцветных глин с песчаником.
Отложениями татарского яруса сложены водораздельные пространства.
Неогеновые отложения в поселении слагают палеоврезы и в верхах
разреза представлены глинами с прослоями аллювиальных песков, мелко- и
среднезернистыми глинистыми песками, иногда с галькой и щебнем
пермских пород.
Четвертичные образования развиты повсеместно. Исключением
являются крутые склоны долин, подмываемых реками. Мощность осадков
изменяется в больших пределах: от первых десятков сантиметров до 20-30 м.
Четвертичные комплексы представлены континентальными отложениями
аллювиального,
солифлюкционно-делювиального,
элювиально29
делювиального и элювиального генезиса. Менее развиты пролювиальноделювиальные, озерные и болотные отложения.
Делювиально-солифлюкционные отложения участвуют в строении
склоновых шлейфов, сложенных суглинками с прослоями щебня в
основании. Образования залегают в виде плащеобразного чехла. Мощность
их изменяется от 8 до 15 м и увеличивается к подножью склонов. Наиболее
мощные толщи развиты на склонах восточной и северной экспозиции.
Аллювиальные отложения приурочены к надпойменным террасам рек.
Представлены песками различной крупности с гравием и галькой уральских
пород. Пойменные суглинки представлены суглинками коричневато-серыми
извесковистыми с прослоями пластичных суглинков и глин.
Элювиальные и элювиально-делювиальные отложения широко развиты
на крутых склонах долин рек. Мощность их достигает 5 м, составляя в
среднем 3 м. Подстилаются отложениями казанского и татарского ярусов,
формирующими литологический облик комплекса. Элювиальные и
элювиально-делювиальные отложения сложены, в основном, суглинками со
щебнем, реже – блоками верхнепермских пород (Ландшафты Республики
Татарстан, 2007).
Пролювиально-делювиальные отложения встречаются в долинах
оврагов и балок U-образного профиля. Мощность их не превышает 5-6 м.
Подстилающими породами являются более древние четвертичные
образования. Комплекс состоит из буровато-коричневых грубых суглинков,
глин, супесей, песков со щебнем, гравием пермских пород.
2.5.3. Тектоника и сейсмичность
В тектоническом отношении рассматриваемая территория приурочена к
юго-восточному удаленному погружению Южно-Татарского свода ВолгоУральской антеклизы.
В тектоническом строении выделяются два структурных этажа: нижний
– кристаллический фундамент и верхний – осадочный чехол.
Кристаллический фундамент образован протерозойским комплексом
пород, представленным биотитовыми и амфиболовыми плагиогнейсами и
кристаллическими
сланцами,
амфиболитами,
плагиогранитами,
гранодиоритами, габбро, анортозитами и т. п. Отметки залегания
поверхности фундамента изменяются от -2,0 до -2,5 км от уровня моря.
Фундамент расчленен тектоническими разломами на приподнятые
(выступы) и опущенные блоки. Блоки кристаллического фундамента
служили своеобразными ядрами роста структур осадочного чехла: на
приподнятых блоках формировались своды; опущенные блоки дали начало
развитию впадин, авлакогенов и прогибов.
В разрезе осадочного чехла различными исследователями выделяется от
3 до 7 структурных ярусов. В осадочном чехле проявляются линейные валы и
прогибы с преобладающими северо–восточным и субширотным
простираниями.
30
В соответствии с разработанными картами сейсмического районирования
территории Восточно-Европейской платформы (масштаб 1:2500000) и
территории Республики Татарстан (1:500000), утвержденными в качестве
нормативных документов, Бугульминский муниципальный район (и
соответственно, Акбашское сельское поселение) покрывается 6-балльными
сотрясениями.
2.5.4. Полезные ископаемые
Территория Акбашского сельского поселения, как и весь
Бугульминский муниципальный район, располагается в пределах
Бугульмино-Тумутукской разведочной зоны, предназначенной для
геологического изучения недр с последующей эксплуатацией выявленных
нефтяных месторождений. Недропользователем разведочной зоны также
является ОАО «Татнефть».
По материалам Министерства экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан на территории Акбашского сельского поселения
Бугульминского муниципального района имеется 3 недействующих карьера,
расположенные у автодороги из д. Кирилловка в восточном направлении
(площадью 0,3 га), у западной границы с. Андреевка (2,4 га), у железной
дороги на расстоянии 1,8 км от юго-западной границы Андреевки (0,9 га), в
300 м от юго-западной границы сельского поселения (1,3 га).
2.5.5. Гидрогеологические условия
Согласно "Перечня бассейнов подземных вод территории России для
ведения водного кадастра" исследуемый район относится к Камско-Вятскому
артезианскому бассейну.
В
целом,
гидрогеологический
разрез
представляет
собой
многопластовую гидравлически связанную систему, с чередованием
проницаемых и слабопроницаемых слоев.
Режим движения подземных вод безнапорно-напорный: на
водоразделах безнапорная нисходящая фильтрация, в долинах рек - напорная
восходящая.
Направление движения подземных вод верхних водоносных горизонтов
определяется направлением падения пластов, что подтверждается наличием
родниковой разгрузки именно верхних водоносных горизонтов на
опущенных бортах моноклиналей.
Для терригенного разреза характерна сильная фациальная
изменчивость, которая отражается на изменении фильтрационных свойств
водовмещающих пород с аномальными значениями в зонах тектонических
нарушений, что в свою очередь, определяет тип проницаемости как
трещинно-поровый.
В целом на рассматриваемой территории выявлены следующие
гидрогеологические подразделения:
31
1. водоносный верхнечетвертично-современный аллювиальный горизонт
(aQIII-IV)
2. слабоводоносный (локально водоносный) акчагыльский комплекс
(N23а)
3. проницаемая (слабопроницаемая) локально водоносная аманакская
карбонатно-терригенная свита (P2am)
4. проницаемый
(слабопроницаемый)
локально
водоносный
(слабоводоносный) большекинельский терригенный комплекс (P2bk)
5. водоносный (слабоводоносный) cокский терригенный комплекс (P2sks)
6. водоносная верхнеказанская карбонатно-терригенная свита (P2kz2)
7. водоупорный локально-водоносный верхнеказанский (белебеевский)
терригенный комплекс (P2kz2)
8. водоносный (слабоводоносный) нижнеказанский (камышлинская и
барбашинская толщи) терригенный комплекс (P2kms-brb)
9. водоупорный
локально
водоносный
(слабоводоносный)
нижнеказанский (бугульминская толща) терригенный комплекс (P2bg)
10.водоносный (слабоводоносный) шешминский терригенный комплекс
(P2ss) совместно с нижнеказанским (бугульминская толща) терригенным
водоносным (слабоводоносным) комплексом (P2bg).
В качестве источников питьевого водоснабжения для рассматриваемой
территории, преимущественно, используются воды верхнеказанского
терригенного комплекса Р2kz2 путем каптажа проницаемых отложений
колодцами и одиночными скважинами. Вышележащим является водоносный
(слабоводоносный) cокский терригенный комплекс (P2sks), а подстилается
горизонт водоносным (слабоводоносным) нижнеказанским терригенным
комплексом (P2kms-brb). Ниже представлена характеристика указанных
горизонтов.
Водоносный (слабоводоносный) сокский терригенный комплекс
(P2sks) приурочен к сокской свите нижнеуржумского подгоризонта.
Отложения
свиты
приурочены
к
наиболее
возвышенным
водораздельным участкам. Водовмещающие породы представлены
многочисленными прослоями песчаников, мергелей и известняков. Высокое
положение в разрезе и частое чередование проницаемых прослоев
предопределили безнапорный режим движения подземных вод свиты.
Питание свиты происходит за счет атмосферных осадков, разгрузка посредством родников и перетеканием в нижележащую верхнеказанскую
карбонатно-терригенную свиту.
В центральных частях водоразделов статические уровни находятся на
абсолютных отметках 310 - 313 м, по контурам выклинивания (отметки
выходов родников) на отметках 250 -270 м.
Водоносная верхнеказанская карбонатно-терригенная свита (P2kz2)
приурочена
к
континентальным
красноцветным
отложениям
верхнеказанского подъяруса. Водовмещающие породы представлены двумя 32
тремя прослоями известняков и приурочены к средней и верхней части
верхнеказанского подъяруса.
Питание свиты осуществляется за счет инфильтрации и перетекания из
вышележащего уржумского водоносного комплекса, разгрузка - в водотоки, а
также перетеканием в подстилающий нижнеказанский водоносный комплекс.
Мощность свиты составляет 30-50 м
Режим движения вод напорно-безнапорный, статические уровни на
водоразделах на отметках 290 – 295 м, по контурам выклинивания (отметки
выходов родников) 220 – 240 м.
Дебиты родников варьируют от 1-2 до 30 - 50 л/сек, удельные дебиты
скважин 0.2 - 0.8 л/сек×м, водопроводимость 30 - 400 м2/сут, коэффициент
фильтрации 1.3 - 23 м/сут. Вода по качеству пресная, по составу
гидрокарбонатная магниево-кальциевая, с минерализацией 0.4-0.7 г/л и
общей жесткостью 5-7 ммоль/дм3. Используется населением путем каптажа
водозаборных скважин.
Водоносный (слабоводоносный) нижнеказанский (камышлинская и
барбашинская толщи) терригенный комплекс (Р2кms-brb) приурочен к
камышлинскому и барбашинскому горизонтам нижнеказанского подъяруса,
распространен повсеместно.
Водовмещающие породы представлены прослоями известняков,
мергелей и песчаников. Питание комплекса осуществляется за счет
перетекания из вышележащих горизонтов, разгрузка идет в p.p. Степной Зай,
Дымку, Зай, перетекание – в нижележащие водоносные горизонты. Режим
движения вод безнапорно - напорный, статические уровни на
водоразделах на отметках 250 м, в зонах разгрузки 170 - 210 м.
Фильтрационные характеристики комплекса очень неоднородны,
коэффициенты фильтрации изменяются в пределах 3 - 150 м/сут.,
водопроводимость изменяется от сотен м /сут до 10000 м/сут. Наиболее
высокие значения получены при опробовании скважин, пробуренных на
приречных участках, т.е. в зонах тектонических нарушений.
Вода нижнеказанского водоносного комплекса по качеству пресная, по
составу гидрокарбонатная магниево-кальциевая с минерализацией 0,5 – 0,7
г/л и общей жесткостью 5-7 ммоль/дм. Мощность комплекса изменяется от
50 до 80 м, в целом увеличиваясь в западном направлении. Нижнеказанский
водоносный комплекс, как объект перспективного водоснабжения,
представляет наибольший интерес (Проект зон санитарной охраны…, 2007).
2.5.6. Поверхностные воды
Гидрографическую сеть Акбашского сельского поселения образуют
реки Медведка (Дымка), Верхн. Дымка, Гатка, Хуторская и ряд мелких
водотоков (ручьев), в основном пересыхающих.
Медведка (Дымка) берет свое начало в 1,2 км от северо-восточной границы
Акбашского сельского поселения и имеет длину 8,1 км. По территории
33
сельского поселения река протекает на протяжении 1,9 км вдоль восточной
границы.
Верхняя Дымка протекает в южной части поселения на протяжении
7,8 км (при общей длине реки 8,1 км). Исток реки расположен в 750 м к
северу от с. Андреевка. Является левым притоком р. Дымка.
Весенний ледоход на реках продолжается 3-5 дней. Половодье
продолжается в среднем 30 дней, максимальная продолжительность
составляет 46 дней. В период весеннего половодья происходит затопление
поймы. Летне-осенняя межень начинается с первых чисел июня и
продолжается в среднем до ноября. Уровни в период межени колеблются в
пределах 40-50 см от ежегодных дождевых паводков. Продолжительность
дождевых паводков составляет от 2 до 10 дней. Самые низкие уровни бывают
в июле-августе. Зимняя межень устойчивая и примерно равна летней.
Зимний режим на реках начинается с образования ледовых явлений –
заберегов, сала, в среднем 3-4/XI. Осеннего ледохода на реках не бывает.
Ледостав на реках устанавливается в среднем 11-20/XI и продолжается 144 –
155 дней. Начало весеннего ледохода 10-15/IV. Продолжительность ледохода
составляет от 2 до 10 дней. Средняя продолжительность периода с ледовыми
явлениями 160 - 165 дней. Наибольшая толщина льда на реках
наблюдается в конце зимы, т.е. в марте (в 1950 г. составила на р. Дымка
138 см).
Питание рек осуществляется, преимущественно, за счет пресных
гидрокарбонатных кальциево-магниевых и магниево-кальциевых подземных
вод, чем и определяется химический состав поверхностных водных объектов.
Сведения о содержании химических веществ в подземных водах
представлены в таблице 1.
Концентрация сульфат-ионов растет вместе с концентрацией ионов
кальция. Это указывает, что их источником является растворение гипса, не
осложненное другими процессами.
Таблица 1
Содержание химических веществ в подземных водах
Показатель
Неорганические вещества
Алюминий
Аммиак
Барий
Бериллий
Бор
Бром
Ванадий
Висмут
Вольфрам
Гидрокарбонат
Единица
измерения
ПДК,
не
более
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
0,5
1,5
0,7
0,0002
0,5
0,2
0,1
0,1
0,05
34
Содержание
от
до
Кол-во
проб
<0,0001
0,16
0,0
<0,1
0,037
0,13
<0,000001 <0,00005
0,0036
<0,05
0,01
0,05
0,015
4
7
3
4
4
3
1
<0,02
234,2
1
1
Показатель
Европий
Железо
Кадмий
Калий
Кальций
Кобальт
Кремний
Литий
Магний
Марганец
Медь
Молибден
Мышьяк
Натрий
Никель
Ниобий
Нитраты
Нитриты
Ртуть
Рубидий
Самарий
Свинец
Селен
Серебро
Сероводород
Стронций+2
Сульфаты
Сурьма
Таллий
Теллур
Фосфор
Фтор
Хлориды
Хром+6
Цианиды
Цинк
Органические вещества
ДДТ
Линдан (ГХЦГ)
2,4-Д
Обобщённые показатели
Водородный показатель
Жёсткость общая
Нефтепродукты
Окисляемость
перманганатная
ПАВ
Сухой остаток
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
ПДК,
не
более
0,3
0,3
0,001
0,1
10,0
0,03
50
0,1
1,0
0,25
0,01
200
0,02
0,01
45,0
3,0
0,0005
0,1
0,024
0,03
0,01
0,05
0,003
7,0
500
0,005
0,0001
0,01
0,0001
1,5
350
0,05
0,035
5,0
мг/дм3
мг/дм3
мг/дм3
Единица
измерения
Содержание
от
до
Кол-во
проб
0,014
0,28
<0,000002
<0,0001
3,4
44,5
<0,00005
<0,01
7,6
12,2
<0,01
24,1
0,0033
0,01
0,005
0,013
<0,000005
<0,01
<0,000002
<0,005
16,2
0,001
<0,01
10
4
1
1
4
10
1
1
4
4
4
4
1
4
3,5
71,3
<0,003
0,016
<0,000002
0,00044
<0,01
10
7
4
1
<0,00001
0,002
<0,000005
<0,0002
<0,005
4
4
1
0,12
7,8
0,202
51,5
4
10
<0,1
9,9
<0,005
<0,005
0,013
0,16
43,7
<0,02
<0,01
0,15
4
10
4
4
4
0,002
0,002
0,03
<0,0001
<0,0001
<0,002
<0,002
<0,002
<0,03
7
7
3
ед.pH
мг-экв/дм3
мг/дм3
6-9
7
0,1
6,55
3,40
<0,01
7,40
5,00
<0,02
7
7
7
мг/дм3
5,0
0,2
0,9
7
мг/дм3
мг/дм3
0,5
1000
<0,015
165
<0,03
487
7
7
35
ПДК,
не
более
0,25
Единица
измерения
Показатель
Фенольный индекс
мг/дм3
Показатели радиоактивности
Бк/дм3
Общая -активность
Бк/дм3
Общая -активность
Радон-222
Бк/дм3
Органолептические показатели
Запах
балл
Мутность
мг/дм3
Привкус
балл
Цветность
градус
Микробиологические показатели
ОКБ
в 100 мл
ОМЧ
в 1 мл
ТТКБ
в 100 мл
0,1
1,0
60
2
1,5
2
20
Содержание
от
до
Кол-во
проб
<0,001
<0,002
5
0,39
2
2
0,02
0,37
0
0,5
5
5
4
5
0,68
0
<5
0
50
0
10
0
0
0
8
8
8
Реки, в основном, используются для устройства прудов, поливного
земледелия, технического водоснабжения и других целей.
Гидрологическую сеть поселения дополняют пруды, созданные на
реках. Так, организованы пруды на реках: Медведка (Дымка) (площадь пруда
составляет 1,1 га), на левом его притоке (0,05 га), Верхн. Дымка (0,16 га),
Гатка (5,9 га), Хуторская (0,2 га), на безымянном притоке р. Лесная Шешма
(0,5 га). Пруды используются для орошения сельскохозяйственных полей.
Кроме того, в западной части сельского поселения у железной дороги
расположено озеро Михайловское. Площадь озера составляет 3,4 га.
2.5.7. Климатическая характеристика
Климатическая характеристика Акбашского сельского поселения
приведена по данным метеостанции г. Бугульма2.
По многолетним климатическим данным рассматриваемая территория
расположена в пределах климатического района IВ и характеризуется
умеренно-континентальным климатом с теплым летом и умеренно-холодной
зимой.
Средняя температура июля составляет +18,7 0С, средняя температура
января –12 0С (табл. 2).
Таблица 2
0
Средняя месячная и годовая температура воздуха, С
I
-12,0
II
-11,4
III
-5,4
IV
4,2
V
12,5
VI
17,1
VII
18,7
VIII
16,1
IX
10,8
X
3,3
XI
-5,0
XII
-10,1
год
3,2
В соответствии со СНиП 23-01-99, в случае отсутствия в таблицах СНиПа данных для района строительства
значения климатических параметров следует принимать равными значениям климатических параметров ближайшего к
нему пункта, приведенного в таблице и расположенного в местности с аналогичными условиями (удаление пункта от
района строительства - не более чем на 50 км).
2
36
Средняя месячная максимальная температура воздуха самого жаркого
месяца (июль) составляет 24,30С. Температура холодного периода (средняя
температура наиболее холодной части отопительного периода) составляет –
17,70С.
Количество осадков за год в среднем достигает 527,6 мм (табл. 3).
Таблица 3
Среднее месячное и годовое количество осадков, мм
I
26,5
II
22,7
III
19,0
IV
29,7
V
45,0
VI
75,6
VII
64,4
VIII
59,0
IX
61,9
X
55,1
XI
38,2
XII
30,5
год
527,6
Таблица 4
Число дней с осадками > 1,0 мм
I
10
II
7
III
6
IV
7
V
7
VI
10
VII
9
VIII
10
IX
10
X
11
XI
9
XII
9
год
105
Таблица 5
Средняя месячная и годовая скорость ветра, м/с
I
5,1
II
4,8
III
4,6
IV
4,4
V
4,2
VI
3,5
VII
3,0
VIII
3,3
IX
3,8
X
4,6
XI
4,7
XII
5,0
год
4,3
В годовом цикле преобладают южные, юго-западные и западные
ветры, которые составляют 61% (таблица 6, рисунок 1).
Таблица 6
Повторяемость направлений ветра и штилей, %
Месяц
С
СВ
В
ЮВ
Ю
ЮЗ
З
СЗ
Штиль
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
год
4
5
7
9
13
11
14
14
8
9
6
3
9
2
4
5
9
8
8
10
7
4
5
4
2
6
4
6
6
9
5
8
8
5
5
2
5
3
5
12
14
13
11
7
9
8
6
8
6
10
11
10
34
27
26
20
14
14
10
12
18
22
26
34
21
22
21
23
19
19
18
14
19
24
26
24
27
21
16
16
15
16
20
21
21
24
212
21
19
15
19
6
7
6
7
14
11
15
13
11
9
6
5
9
13
13
16
13
14
20
24
20
16
10
11
14
15
37
С
25
СЗ
15
9
З
19
СВ
9
5
6
-5
В
5
10
21
ЮЗ
ЮВ
21
Ю
Рис.1. Годовая роза ветров по повторяемости, %
Скорость ветра, суммарная вероятность которой составляет 29,1 %, равна 4-5 м/с (табл. 7).
Таблица 7
Повторяемость различных градаций скорости ветра за год, %
0-1
2-3
4-5
6-7
8-9
10-11
12-13
14-15
16-17
18-20
21-24
15,2
25,8
29,1
17,0
8,5
2,7
1,2
0,4
0,1
0,0
0,0
Опасными скоростями ветра, способствующими образованию наиболее
высоких концентраций и наибольшего по площади ареала загрязнения,
является штили и слабые скорости ветра (0-1 м/с). Повторяемость скорости
ветра 0-1 м/с составляет 15,2 %. Скорость ветра, суммарная вероятность
которой составляет 5 %, равна 10 м/с.
Число дней с туманами за год составляет 37 дней (табл. 8).
Таблица 8
Число дней с туманами
I
3
II
2
III
3
IV
3
V
1
VI
1
VII
1
VIII
3
IX
3
X
5
XI
7
XII
5
год
37
Коэффициент А, зависящий от температурной стратификации
атмосферы, составляет 160.
По данным Схемы территориального планирования Республики
Татарстан метеорологический потенциал загрязнения атмосферы территории
Акбашского сельского поселения оценивается как умеренный (2,4–2,7).
Параметры, определяющие потенциал загрязнения атмосферы:
 повторяемость приземных инверсий – 46 %;
 мощность приземных инверсий – 0,32 км;
 повторяемость скорости ветра 0-1 м/с - 15,2 %;
 продолжительность туманов – 160 часов.
38
2.5.8. Ландшафты, почвенный покров, растительный и животный
мир
Ландшафтная специфика территории обусловлена взаимным влиянием
общего и местного климата, рельефа, геолого-геоморфологических условий,
растительности и животного мира.
Акбашское сельское поселение расположено в южной части
Бугульминского ландшафтного района типичной и южной лесостепной
ландшафтной подзоны, суббореальной северной гумидной ландшафтной
зоны.
Бугульминский ландшафтный район является возвышенным - в
пределах Акбашского сельского поселения отметки высот колеблются в
пределах 220-361,8 м).
Ниже представлены основные с точки зрения ландшафтной
дифференциации
количественные
показатели
рассматриваемого
ландшафтного района (материалы Схемы территориального планирования
Республики Татарстан, утвержденной Постановлением КМ РТ № 134 от
21.02.11 г.):
 Количество бассейнов – 146;
 Средняя абсолютная высота – 234 м;
 Сумма биолог. активных температур - 2127 С;
 Гидротермический коэффициент – 1,6;
 Максимальная высота снежного покрова – 43 см;
 Первичная продуктивность природных экосистем – 9,3 т/га год;
 Радиационный индекс сухости – 1,1;
 Годовая суммарная радиация - 3940 мДж/м2;
 Годовая сумма осадков - 616 мм;
 Густота оврагов – 0,105 км/км2;
 Залесенность - 7,0 км2;
 Содержание гумуса - 7,6.
Структура функционального использования ландшафтов поселения
представлена ниже:
Таблица 9
Структура функционального использования ландшафтов Акбашского
сельского поселения
Типы функционального использования
Сельскохозяйственный (пашня)
Сельскохозяйственный (пастбищные и сенокосные луга)
Лесохозяйственный (земли лесного фонда)
Селитебный (населенные пункты)
Водохозяйственный (водные объекты: озера, пруды и др.)
39
Площадь, %
33,9
19,9
0,9
2,7
0,08
Анализ пространственной дифференциации природных комплексов и
использования их в хозяйственной деятельности показывает, что наиболее
трансформированными ландшафтами, испытывающими самые интенсивные
нагрузки, являются долинные комплексы, к которым приурочены населенные
пункты.
Наименее антропогенно-нарушенными являются ландшафты крутых
склонов, что связано с неудобствами их использования. Тем не менее, и они
испытывают косвенное воздействие со стороны промышленно-селитебного
функционального типа, а также самое опосредованное воздействие через
функциональный рекреационный тип.
Почвы
В соответствии с природно-сельскохозяйственным районированием
территории Республики Татарстан Акбашское
сельское поселение
относится к возвышенно-увалистому суглинистому выщелоченночерноземному и карбонатно-черноземному округу Предуральской провинции
лесостепной зоны (материалы Схемы территориального планирования
Республики Татарстан, утвержденной Постановлением КМ РТ № 134 от
21.02.11 г.).
Почвенный покров поселения представлен черноземами остаточнокарбонатными, выщелоченными (рис. 2).
Черноземы – почвы с мощным гумусовым горизонтом, высоким
содержанием гумуса, азота, поглощенных оснований, особенно кальция и
магния, с комковато-зернистой структурой. Особенностью данного типа почв
является высокая связность находящейся в них влаги (Батыев, Ступишин,
1972).
29%
71%
черноземы остаточно-карбонатные
черноземы выщелоченные
Рис. 2. Структура почвенного покрова территории Акбашского сельского
поселения
40
Выщелоченные черноземы характеризуются темной окраской и
прочной зернистой структурой, содержат от 7 до 8% гумуса, реакция среды слабокислая или близкая к нейтральной. Располагаются они на низких
ступенях равнин и по пониженным участкам слабопологих склонов речных
долин. В Акбашском сельском поселении данный тип почв образован в юговосточной части поселения.
Карбонатные черноземы отличаются от всех других большим
содержанием углекислой извести во всей толще, начиная с поверхности.
Маломощные грубощебенчатые и слабощебенчатые карбонатные черноземы
располагаются по высоким, узким водоразделам, крутым и покатым склонам
южной и юго-западной экспозиции, а также по куполообразным
возвышениям и перегибам верхних частей склона. Мощность гумусового
горизонта колеблется от 17 до 39 см. Содержат значительное количество
щебенки и обломков известняка, реакция среды – щелочная.
Непосредственно под гумусовым горизонтом залегают известняки.
Карбонатные черноземы подвержены водной и ветровой эрозии. Общий
запас питательных веществ относительно большой, но из-за избытка извести
они находятся в труднорастворимой форме, поэтому целесообразно
применение кислых удобрений. Испытывают недостаток влаги (Схема
территориального планирования РТ, 2010). Карбонатные черноземы
преобладают на территории Акбашского сельского поселения.
Растительный и животный мир
В геоботаническом отношении рассматриваемая территория относится
к возвышенно-равнинному лесостепному региону Высокого Заволжья. На
крутых склонах южной и юго-западной экспозиции распространены
комплексы «каменистых степей» в сочетании с остепненными лугами и
широколиственными лесами. Остепненные луга и луговые степи
представлены различными ковыльными ассоциациями и пастбищными
средне- и сильно-сбитыми разнотравно-типчаковыми и полынными
модификациями.
Доминирующими
видами
древесной
растительности
на
рассматриваемой территории являются береза, дуб и осина, поэтому
ведущими типами растительности являются дубравы, а также березо-дубняки
остепненные кустарниковые, встречаются смешанные насаждения,
представленные дубом и сосной (Бакин, 2000).
В долинах рек произрастает верба, кустарниковая ива, черный и белый
тополь, ольха.
Сохранившиеся участки леса представлены защитными лесами и
занимают 71,8 га, что составляет 0,9 % от общей площади сельского
поселения.
Луговые ассоциации представлены типичными луговыми видами:
бедренец-камнеломка, бодяк обыкновенный, василек луговой, вьюнок
полевой, горец птичий, донник белый, клевер луговой, лютик ползучий,
41
клевер луговой, нивяник обыкновенный, черноголовка обыкновенная, пырей
ползучий, костер безостый и др.
Мозаичность, наличие широкого спектра местообитаний определяет
состав местной фауны млекопитающих. Наиболее богато представлены
грызуны. По численности доминируют грызуны и насекомоядные (домовая
мышь, серая крыса, водяная, рыжая, серые полевки, бурозубка
обыкновевнная, мышь лесная). Замечены лось, косуля, кабаны, заяц-русак,
лисы, куницы, бурундуки (данные Юго-Восточного ТУ МЭПР РТ, 2009).
Для орнитофауны характерно участие антропофилов: деревенская и
городская ласточки, большая синица, полевой и домовой воробьи, скворец,
грач, стриж, ворона серая, галка, голубь сизый, белая трясогузка, ворон.
Встречаются глухарь, тетерев, куропатка серая, рябчик.
Из рептилий встречаются остромордая, озерная, прудовая лягушка,
зеленая жаба, веретеница, серая жаба, травяная лягушка.
2.5.9. Инженерно-геологическая оценка территории
При проектировании особенно внимательно следует подходить к
оценке опасных геологических и инженерно-геологических процессов и
явлений, возникающих под влиянием природных и техногенных факторов и
оказывающих негативное воздействие на строительные объекты и
жизнедеятельность людей.
На территории Акбашского сельского поселения из всего спектра
опасных
инженерно-геологических
процессов
развита
эрозионная
деятельность водотоков, оврагообразование.
Здесь более развиты вторичные овраги, закладывающиеся по дну
лощин, ложбин, балок, приуроченных к крутым склонам. Глубина оврагов
составляет 3-5 м, длина – первые сотни метров.
Эрозионная деятельность временных водотоков заключается в
образовании промоин и оврагов, расчленяющих водораздельные массивы
поселения. Постоянные водотоки, в процессе эрозионной деятельности и в
зависимости
от
геолого-геоморфологических
факторов
нередко
осуществляют подмыв береговых склонов, приводящих к отторжению
поверхностных грунтовых массивов.
Овраги обладают V- и U-образными профилями, зависящими от
преобладания глубинной или боковой эрозии. Наибольшее развитие
получили овраги в четвертичных суглинках. Глубина их составляет 4-8 м при
ширине 12-40 м.
Часть оврагов прямо связана с деятельностью человека и приурочена к
кюветам дорог, населенным пунктам, производственным объектам.
Акбашское сельское поселение относится к карстовой области Восточного
Закамья (Ландшафты Республики Татарстан, 2007). Однако в настоящее
время на территории поселения участков карстопроявления не обнаружено.
Согласно материалам, предоставленным ФГБУ «УГМС Республики
Татарстан», реки Акбашского сельского поселения относятся к неизученным
42
водотокам, на которых отсутствуют гидрологические посты, и натурные
наблюдения за ходом уровня воды в период весеннего половодья не
осуществляются. Однако по данным Министерства ГО и ЧС РТ ни один из
населенных пунктов Акбашского сельского поселения не попал в список
подверженных затоплению.
Учитывая
развитие
инженерно-геологических
комплексов,
гидрогеологические условия, развитие геологических и инженерногеологических процессов и явлений, физико-механические свойства грунтов,
ОАО «Татнефть», ТГРУ и КГЭ в 2001 г. выполнено районирование
территории Восточного Закамья. На основании вышеприведенных
характеристик была составлена схема районирования территории
Бугульминского муниципального района по степени благоприятности
инженерно-геологических условий.
Как показал анализ территории
Акбашского
сельского
поселения,
участки,
характеризующиеся
благоприятными инженерно-геологическими процессами, составляют в
поселении около 68,2 %, непригодные – 31,8 %. Последние, как правило,
приурочены к овражно-балочной и речной сети поселения.
2.6 Оценка современного состояния окружающей сред
2.6.1. Атмосферный воздух
Атмосферный воздух относится к числу приоритетных факторов
окружающей среды, оказывающих влияние на состояние здоровья населения.
На территории Акбашского сельского поселения создаются
равновесные условия как для рассеивания, так и для накопления выбросов от
промышленных источников и транспорта, т.к. поселение расположено в
области
умеренного
метеорологического
потенциала
загрязнения
атмосферного воздуха.
Проблема населенных пунктов сельского поселения - расположение
производственных, сельскохозяйственных и коммунальных объектов в
границах жилой застройки без соблюдения санитарно-защитных зон, что
является нарушением требований санитарного законодательства (СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03).
Основные предприятия и объекты, влияющие на состояние
атмосферного воздуха поселения, относятся, в первую очередь, к объектам
сельского хозяйства. Это животноводческая ферма ООО «Акбаш-Агро»
(объект II класса опасности, размер санитарно-защитной зоны которой
составляет 500 м), машинно-тракторный парк ООО «Акбаш-Агро» (III класс,
СЗЗ - 300 м), склады минеральных удобрений (IV класс, СЗЗ 100 м),
сосредоточенные у границ поселка ж-д. станции Акбаш.
Среди
основных
проблем,
связанных
с
функционированием
животноводческих предприятий, является загрязнение атмосферного воздуха
аммиаком, сероводородом, меркаптанами и другими загрязняющими
веществами, а также микроорганизмами (Мироненко, Никитин, 1980).
43
Большое воздействие на состояние атмосферного воздуха оказывает
автотранспорт и объекты по его обслуживанию.
Территорию Акбашского сельского поселения пересекает автодорога IV
технической категории «Бугульма - Уральск», также дорога IV технической
категории «Бугульма - Уральск» - «Кирилловка».
Следует также упомянуть, что по территории сельского поселения
проходят пути Куйбышевской железной дороги, участок «Агрыз – Акбаш». В
основном, железная дорога рассматривается как источник шумового
воздействия, однако данный объект является источником загрязнения и
атмосферного воздуха и почв, и др.
Кроме того, у северной границы поселка ж-д. станции Акбаш
расположен склад горюче-смазочных материалов, который также является
источником загрязнения атмосферного воздуха. В настоящий момент в 100метровой санитарно-защитной зоне данного объекта частично расположена
территория школы.
Приоритетными загрязняющими веществами, поступающими в
атмосферу от передвижных источников и объектов автотранспортной
инфраструктуры,
являются:
1,3-бутадиен,
формальдегид,
бензол,
обладающие канцерогенным действием, а также акролеин и диоксид азота.
Оценить количественно влияние загрязняющих веществ на сельское
поселение не представляется возможным, поскольку ТО Управления
Роспотребнадзора в Бугульминском районе лабораторные исследования в
сельских поселениях не осуществлялись.
2.6.2. Оценка состояние водных ресурсов
Существующие и перспективные источники хозяйственно-питьевого
водоснабжения
По
данным Юго-Восточного
Территориального Управления
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в
Акбашском сельском поселении в качестве источников питьевого
водоснабжения используются водозаборные скважины (табл. 10).
Обеспеченность водопроводными сетями в населенных пунктах
сельского поселения составляет 100 %, канализационными сетями - в Акбаше
80 %, в Андреевке – 30 %. По данным эксплуатирующей компании, ООО
«Акбаш-Агро», все сети находятся в неудовлетворительном состоянии, т.к.
срок их эксплуатации составляет более 30 лет.
Таблица 10
Водозаборы Акбашского сельского поселения
Наименование
населенного пункта
Акбашское СП
ж/д станции Акбаш
Андреевка
Кол-во
Протяженность
Производительность
скважин,
водопров.
м³/сут
шт.
сетей, км
6
900,00
10,000
3
420,00
5,000
2
240,00
5,000
44
Наименование
населенного пункта
Кирилловка
Кол-во
Протяженность
Производительность
скважин,
водопров.
м³/сут
шт.
сетей, км
1
240,00
-
Таблица 11
Среднесуточное водопотребление на 2010 год в Акбашском сельском
поселении
НАС. П.
Акбашское
СП
ж/д
станции
Акбаш
Андреевка
Кирилловка
Коммунальный сектор
Число жителей
Среднесуточ.расход, м3/сут
(1) (2 )
(3)
(4) Всего
796
83,74
-
-
410
57,40
165
6,60
575
64,00
-
-
109
15,26
-
-
-
104
4,16
8
0,32
213
19,42
8
0,32
Неучтенные
расходы,
м3/сут
Полив,
м3/сут
Пожаротушение,
м3/сут
Живот.
сектор,
м3/сут
Итого,
м3/сут
Максимальносуточный,
м3/сут
12,56
47,76
162,00
103,35
409,41
491,29
9,60
34,50
81,00
103,35
292,45
350,94
2,91
12,78
81,00
-
116,11
139,33
0,05
0,48
-
-
0,85
1,02
По общей жесткости и общей минерализации вода подземных
источников водоснабжения Акбашского сельского поселения соответствует
требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические
требования к качеству воды централизованных систем питьевого
водоснабжения…».
Одной из действенных мер охраны источников питьевого
водоснабжения является разработка проектов зон санитарной охраны с
соответствующими водоохранными мероприятиями (в соответствии с
СанПиН 2.1.2.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения»).
Зоны санитарной охраны включают в себя три пояса.
Первый пояс – зона строгого режима, радиус которого составляет 30 м
вокруг каждого отдельного каптажа или группы каптажей или 50 м при
использовании недостаточно защищенных подземных вод.
Второй пояс - зона защиты от микробного загрязнения, граница этой
зоны располагается на расстоянии, обеспечивающем защиту водозабора от
микробного загрязнения. Размер этой зоны рассчитывается исходя и
средней продолжительности жизни бактерий в водном потоке (100-400
суток).
Третий пояс – зона защиты от химического загрязнения, граница этой
зоны располагается на расстоянии, обеспечивающем защиту водозабора от
химического загрязнения.
Для источников водоснабжения Акбашского сельского поселения
расчеты зон санитарной охраны не проведены.
Отсутствие организованной системы канализования также может
являться причиной поступления загрязняющих веществ в подземные воды.
45
Для поддержания качества подземных и поверхностных вод Акбашского
сельского поселения необходимо на должном уровне соблюдать
мероприятия, предусмотренные СанПиН 2.1.4.1110-02, проектом зон
санитарной охраны водозаборов г. Бугульма и Бугульминского района
(2007), а также Распоряжение руководителя исполнительного комитета
Бугульминского муниципального района от 11.04.2008 г. № 146 «О зонах
санитарной охраны родниковых и подземных вод питьевого назначения в
Бугульминском муниципальном районе и г.Бугульма».
Существующая потребность в минимальном количестве воды
питьевого качества, которое должно подаваться в период чрезвычайной
ситуации по централизованным системам хозяйственно-питьевого
водоснабжения или с помощью передвижных средств (ВСН ВК 4-90),
составляет 24676 л (из расчета 31 л/сут на чел.).
Данные о разведанных эксплуатационных запасах вод питьевого значения
отсутствуют.
Таблица 12
Показатели водоотведения животноводческого хозяйства Акбашского
сельского поселения (ОАО «Институт «Татводпроект»)
Всего
Наименова Наименова
Водоотвед
Специал Количест
водоотведение
ние
ние
ение,
и-зация во голов
,
нас.пунктов хозяйств
м3/сут
м3/сут
Наратлы
ООО
Молодн 130
0,91
«Акбашяк
780
33,54
Агро»
Молочн 390
1,95
36,40
ые
Мясные
К загрязнению рек приводит и несоблюдение сельскохозяйственными
предприятиями противоэрозионных агротехнических мероприятий по
обработке почв, распашке земель территорий, прилегающих к водным
объектам, внесение минеральных удобрений и пестицидов в неоправданно
высоких дозах. Навоз, как правило, складируется на территории ферм в ямы
или отстойники, при наполнении вывозится на поля. При дождевых паводках
и весеннем половодье происходит смыв почвы, навозной массы, горючесмазочных материалов, нефтепродуктов, что еще больше ухудшает
санитарную обстановку.
Однако по материалам «Проекта зон санитарной охраны водозаборов
г. Бугульма и Бугульминского района» (2007) концентрации основных
нормируемых компонентов в поверхностных водах находятся в допустимых
пределах. По составу воды гидрокарбонатные магниево-кальциевые, иногда
кальциево-магниевые или смешанного катионного состава. Минерализация в
подавляющем большинстве проб не превышает 500 мг/л, а в 70 % случаев менее 450 мг/л.
46
Состояние поверхностных вод
Источниками загрязнения водных объектов являются неочищенные и
недостаточно очищенные коммунальные стоки предприятий, объектов
животноводства, жилой застройки. Так, канализационные стоки от
населенных пунктов Акбашского поселения поступают в выгребные ямы.
Загрязнение рек происходит от животноводческих ферм, складов, которые
находятся в непосредственной близости от водотока. Загрязнение
проявляется в повышенных содержаниях нитратов, нитритов, реже хлоридов
и сульфатов.
Таблица 12
Показатели водоотведения животноводческого хозяйства Акбашского
сельского поселения (ОАО «Институт «Татводпроект»)
Наименование
нас.пунктов
Наратлы
Наименование
хозяйств
Специализация
Количество
голов
ООО «АкбашАгро»
Молодняк
Молочные
Мясные
130
780
390
Всего
Водоотведение,
водоотведение,
м3/сут
м3/сут
0,91
33,54
36,40
1,95
К загрязнению рек приводит и несоблюдение сельскохозяйственными
предприятиями противоэрозионных агротехнических мероприятий по
обработке почв, распашке земель территорий, прилегающих к водным
объектам, внесение минеральных удобрений и пестицидов в неоправданно
высоких дозах. Навоз, как правило, складируется на территории ферм в ямы
или отстойники, при наполнении вывозится на поля. При дождевых паводках
и весеннем половодье происходит смыв почвы, навозной массы, горючесмазочных материалов, нефтепродуктов, что еще больше ухудшает
санитарную обстановку.
Однако по материалам «Проекта зон санитарной охраны водозаборов
г. Бугульма и Бугульминского района» (2007) концентрации основных
нормируемых компонентов в поверхностных водах находятся в допустимых
пределах. По составу воды гидрокарбонатные магниево-кальциевые, иногда
кальциево-магниевые или смешанного катионного состава. Минерализация в
подавляющем большинстве проб не превышает 500 мг/л, а в 70 % случаев менее 450 мг/л.
2.6.3. Земельные ресурсы
В настоящее время территория Акбашского сельского поселения
подразделяется на земли:
 сельскохозяйственного назначения - пашни, пастбища, сенокосы
площадью 4319,4 га (52,4 %);
 жилого назначения – 218,0 га (2,7 %);
 транспортно-коммуникационного - 0,2 га (0,003 %);
 производственного и инженерно-технического – 72,44 га (0,89 %);
 природные территории – 298,4 га (3,4 %);
 специального назначения – 1,7 га (0,02 %).
47
Одним из основных показателей, позволяющих оценить степень
естественного плодородия, является содержание гумуса. В Бугульминском
муниципальном районе данный показатель имеет значения 7-8 %. Как
результат, степень естественного плодородия средняя.
2.6.4. Отходы производства и потребления
Хозяйственная деятельность человека оказывает значительное
отрицательное воздействие на состояние почв. Одна из основных причин
деградации почв – эрозия. Причины физического разрушения почв –
специфика ландшафта природно-климатических зон и интенсивное ведение
сельского хозяйства, что приводит к необратимым процессам потери
естественного плодородия почв, прежде всего, посредством водной и
ветровой эрозии.
Загрязнение почв представляет особую опасность и с точки зрения
накопления вредных веществ (в частности тяжелых металлов) в плодах и
овощах (часть усадебных участков жителей поселения располагается в СЗЗ).
Склад горюче-смазочных материалов (санитарно-защитная зона – 100 м),
расположенный у восточной границы поселка ж-д. станции Акбаша, является
источником загрязнения почв сажей, мазутом и другими веществами.
Еще одним из источников загрязнения окружающей среды являются
отходы, неизбежно возникающие при проживании значительного числа
людей на ограниченной территории. Несвоевременное удаление бытовых
отходов, неправильное или недостаточное их обезвреживание может
привести не только к ухудшению санитарного состояния территории, но и
вызвать болезни и даже эпидемии.
Таблица 13
Объем твердых бытовых отходов от жилого сектора в 2009 г.
(ОАО «Институт «Татводпроект»)
Наименование
Объем твердых бытовых отходов, м3
Акбашское СП
1194,0
п. ж/д станции Акбаш
862,5
с. Андреевка
319,5
д. Кирилловка
12,0
Бытовые отходы централизованно 1 раз в неделю вывозятся на полигон
ТБО г. Бугульмы. Полигон эксплуатируется с 2004 г. и рассчитан на прием
ТБО до 2019 г. Общая площадь полигона составляет 10,44 га, вместимость
полигона – 449 тыс. м3, мощность – 27813 т/год (Государственный доклад…,
2009). Собственником полигона является МУП «ГоржилуправлениеУправляющая компания».
Опасность с точки зрения загрязнения почв представляют места
утилизации биологических отходов – скотомогильники и сибиреязвенные
48
захоронения. По данным Главного государственного ветеринарного
инспектора Бугульминского муниципального района и г. Бугульмы, на
территории поселения в 950 м от северо-восточной границы поселка ж-д.
станции Акбаш имеется один скотомогильник.
Согласно действующим санитарным правилам и нормам СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация
предприятий, сооружений и иных объектов», Ветеринарно-санитарным
правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов №13-72/469 размеры санитарно-защитных зон скотомогильников составляют 1000
м (это объекты I класса опасности). В санитарно-защитной зоне
скотомогильника расположены ферма, машинно-тракторный парк, зерноток,
склады, т.е. скотомогильник не воздействует на жилые территории. Однако,
учитывая развитие территории поселка ж-д. станции Акбаш и реализацию
мероприятий Генерального плана Акбашского сельского поселения,
необходима локализация воздействия скотомогильника.
В связи с этим возможны несколько вариантов решения проблемы
местоположения скотомогильника:
1. проведение мероприятий по сокращению размеров санитарнозащитной зоны скотомогильника;
2. перенос скотомогильника.
Мероприятия по сокращению размера санитарно-защитной зоны
скотомогильника включают:
 обеспечение укрытия почвенного очага сверху железобетонным
каркасом (саркофагом);
 нанесение на опорный план границ скотомогильника;
 обваловка почвенных очагов возможного распространения инфекции
по периметру, обнесение надежным ограждением с аншлагом;
 организация лабораторного контроля почвы и воды ниже по потоку
грунтовых вод в скважинах по согласованию с Управлением
Роспотребнадзора по Республике Татарстан.
По данным Главного государственного ветеринарного инспектора
Республики Татарстан при оборудовании саркофага толщина стен должна
составлять не менее 0,4 м; скотомогильник должен быть огражден по
периметру забором высотой не менее 2,5 м; в радиусе 30 м от забора или
бетонного саркофага необходимо создание дополнительной защитной зоны в
виде земляного вала высотой 1 метр.
Согласно письма Главного управления ветеринарии Кабинета
Министров Республики Татарстан № 01-09-1218 от 11.02.2010 г. и
Инструкции о ветеринарно-санитарных требованиях при проведении
строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ,
утвержденной Министерством сельского хозяйства РСФСР 3.05.1971 г. №2395, перенос несибиреязвенного скотомогильника возможен с соблюдением
следующих правил:
 все работы должны быть максимально механизированы;
49
 выемка
грунта
территории
биотермической
ямы
должна
производиться на глубину 3 м;
 при переносе почвы и останков животных из скотомогильника и то, и
другое по мере извлечения смачивается (для предупреждения
распыления и частичного обезвреживания) 20-% раствором хлорной
извести и во влажном виде грузится на самосвалы, сверху
покрывается брезентом, также смоченным раствором хлорной
извести;
 перезахоронение останков животных и грунта производится в
специальные траншеи глубиной не менее 3 м, вырытые на участках,
 согласованных с органами Роспотребнадзора и госветслужбы района.
С ними же согласовывается маршрут движения и график его
обеззараживания. Траншея должна быть вырыта с таким расчетом,
чтобы машины с зараженным грунтом подъезжали с одной стороны, а
вынутый из траншеи чистый грунт для засыпки находился по другую
сторону траншеи;
 специально подготовленные рабочие, занятые на работах, должны
быть иммунизированы против сибирской язвы и подлежат врачебному
наблюдению в процессе работы и в течение 10 дней после окончания
ее, а также инструктированы перед началом работ в отношении мер
личной профилактики;
 лица, занимающиеся перезахоронением грунта и останков животных,
должны быть снабжены санитарно-защитной одеждой;
 ежедневно по окончании работ санитарно-защитная одежда снимается
рабочими на месте работы и подвергается дезинфекции 5-%мыльным
раствором формальдегида в горячем состоянии (температура 70-80С),
маски сжигаются. Таким же образом дезинфицируется брезент,
использованный для покрытия самосвалов;
 рабочие инструменты, автомашины и экскаваторы не вывозятся за
пределы скотомогильника и не используются для других целей до
окончания работ по переносу его, по окончании работ подвергают
дезинфекции.
Органы Роспотребнадзора в письме №0100/100-08-31 от 15.01.2008 г.,
на стадии согласования отвода земельных участков под различные цели в
населенных пунктах указывают на необходимость проведения комплексных
лабораторно-диагностических исследований с использованием генетических,
биологических, бактериологических, санитарно-паразитологических и
химических методов исследований проб почвы, отобранных с границы
скотомогильника и прилегающих к нему территорий, на наличие в них спор
или вегетативных клеток возбудителя сибирской язвы.
На территории Акбашского сельского поселения насчитывается 4
кладбища, одно из которых недействующее (у восточной границы сельского
поселения). Общая площадь кладбищ составляет 1,7 га. В соответствии с
санитарными нормами санитарно-защитные зоны сельских кладбищ
50
составляют 50 м (СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03), и это расстояние
соблюдается. Однако в нарушение установленных требований кладбище
поселка ж-д. станции Акбаш расположено в СЗЗ скотомогильника, где
запрещены земляные работы, нарушение грунта.
2.6.5. Акустические факторы. Радиационно-гигиеническая обстановка и
электромагнитные излучения
Шум рассматривается как один из наиболее распространенных и
неблагоприятных факторов, загрязняющих окружающую среду.
Основными источниками шума в Акбашском сельском поселении
являются автомобильная и железнодорожная дороги.
Ввиду отсутствия приборов для измерения шума ТО Управления
Роспотребнадзора по РТ в Бугульминском районе не осуществляет
акустические замеры на территории Акбашского сельского поселения. В
связи с этим возможное шумовое воздействие автомобильных и железных
дорог было определено в соответствии с методикой, предложенной в
методических рекомендациях «Гигиеническая оценка шумового режима
территории жилой застройки и жилых помещений на этапах
предупредительного санитарного надзора» (Закиев, 1997).
Так, ориентировочный уровень шума от железной дороги может
достигать 91 дБА, а от автодорог IV категории - 67 дБА, что превышает ПДУ
шума на границе с жилой застройкой на 36-12 дБА и требует осуществления
шумозащитных мероприятий.
Железнодорожная станция расположена у юго-западной границы
п. ж.д. ст. Акбаш. В ее 100 метровой санитарно-защитной зоне расположены
усадебная застройка, школа. Эквивалентный уровень звука от
железнодорожной станции достигает 79 дБА, что также является
превышением нормативного уровня шума на территории жилой застройки
(55 дБа).
Источниками электромагнитного излучения на рассматриваемой
территории являются линии электропередач.
Центральную часть сельского поселения пересекает ветка ЛЭП, напряжением
500 кВ, две ветки напряжением 110 кВ, в восточной части проходит 2 ветки
напряжением 220 кВ. Для защиты населения от электромагнитного
излучения вдоль линий электропередач устанавливаются санитарные
разрывы. На территории существующей застройки санитарные разрывы от
линий электропередач соблюдены, что исключает прямое воздействие
электромагнитного излучения.
Радиационная обстановка формируется в результате воздействия
естественных (природных) и искусственных источников радиации, которые
вносят свой вклад в уровень радиационного фона.
По данным Министерства экологии и природных ресурсов Республики
Татарстан радиационно-гигиеническая обстановка на территории сельского
51
поселения характеризуется как стабильная и не отличается от уровня
предыдущих лет (16 мкР/час).
Тем не менее, при выборе участков под строительство жилых домов и зданий
социально-бытового назначения в райцентре должны выбираться участки с
гамма-фоном, не превышающим 0,3 мкГр/ч, и плотностью потока радона с
поверхности грунта не более 80 мБк/м2с.
2.6.6. Состояние озелененных территорий
В создании благоприятных гигиенических условий участвуют зеленые
насаждения. Они поддерживают ход естественных биосферных процессов,
снижают антропогенное воздействие на окружающую среду, улучшая
условия хозяйственной деятельности, проживания и отдыха населения.
В настоящее время система зеленых насаждений в населенных пунктах
Акбашского сельского поселения не сформирована.
Лесные массивы территории Акбашского сельского поселения, в
основном, выделяются на водоразделах. На оставшейся территории
распределены небольшие участки леса. В целом площадь леса в поселении
составляет 71,8 га, что составляет 0,9 % от общей площади.
В структуре озелененных территорий поселения выделяются
территории, занятые древесно-кустарниковой растительностью, не входящие
в лесной фонд. Данные территории занимают 188,4 га (2,4 %).
Подводя итог и делая расчет, получаем следующую картину по системе
озеленения Акбашского сельского поселения:
Таблица 14
Существующие озелененные территории
Зеленые насаждения
Леса
Иные насаждения:
участки древесно-кустарниковой растительности
пастбища, сенокосы
кладбища
Всего:
Итого по сельскому поселению
Площадь, га
71,8
188,4
1582,6
1,7
1772,7
1844,5
Что касается состояния зеленых насаждений, то местами отмечаются
повреждения
зеленых
насаждений
механическими
воздействиями
(строительством, прокладкой коммуникаций, технологической подрезкой
деревьев под линиями электропередач и т.д.), а также поражения
вредителями и болезнями, ведущими к ослаблению их жизнеспособности.
Кроме этого, загрязнение среды (особенно автотранспортом) вызывает
неспецифические ответные реакции у растений, выражающиеся в нарушении
процессов метаболизма, нарушении пигментов и отмирании тканей. Самыми
распространенными физиогномическими индикаторными признаками служат
биогеохимические эндемии: хлороз и некроз различной формы и
интенсивности.
52
В местах проведения массовых мероприятий (Сабантуй и т.п.)
территории лесных и луговых участков также испытывают антропогенное
воздействие (вытаптывание, захламление, механическое повреждение),
носящее временный характер.
2.6.7. Комплексная оценка территории
Комплексная оценка территории необходима для решения задач
природопользования, позволяет оценить потенциальные возможности
осваиваемой территории.
Комплексная оценка, проведенная
при разработке Схемы
территориального
планирования
территории
Бугульминского
муниципального района, показала, что Акбашское сельское поселение - как
оперативно-территориальная единица района - характеризуется особо
благоприятными условиями для развития градостроительной деятельности,
сельского хозяйства и условно благоприятной обстановкой для организации
рекреационной деятельности.
Поселение, как видно из таблиц, характеризуется благоприятными
транспортными условиями, низкой степенью проявления опасных
природных процессов. Однако, учитывая наличие санитарно-защитных зон,
почвенные условия могут ограничивать использование территории.
53
Таблица 15
Комплексная оценка территории Акбашского сельского поселения для градостроительных целей
Наименование СП
(ОТЕ)
Акбашское
OOПT
Леса
Пойма
Транспортная
доступность и
инженернотехническая
обеспеченность
1
1
1
1
Почвы
Эрозия
ПЗА
Полезные
ископаемые
Санитарно-защитные зоны
Распаханность
Сумма
баллов
Итог
2
1
2
2
2
1
14
1
Таблица 16
Комплексная оценка территории Акбашского сельского поселения для сельскохозяйственных целей
Наименование СП
(ОТЕ)
Акбашское
OOПT
Леса
Пойма
Транспортная
доступность
и инженернотехническая
обеспеченность
1
1
1
1
Почвы
Эрозия
ПЗА
2
1
2
СанитарноПолезные
защитископаемые
ные
зоны
2
Распаханность
Сумма
баллов
1
14
2
Итог
1
Таблица 17
Комплексная оценка территории Акбашского сельского поселения для рекреационных целей
Название СП (ОТЕ)
Акбашское
ПоказаТрансСанитарно- Опасные
Краевой Функциональное
тель
портная
Сумма
защитные природные ООПТ
Итог
эффект
использование ландшаф- доступбаллов
зоны
процессы
та
ность
3
3
3
2
54
1
1
3
16
3
2.7. Зоны с особыми условиями использования территории
Согласно ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации от
29.12.2004 г. к зонам с особыми условиями использования территории
относятся охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов
культурного наследия народов Российской Федерации, водоохранные зоны,
зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых
объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
На территории Акбашского сельского поселения выделены следующие
зоны с особыми условиями использования территории:
2.7.1. Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы
Санитарно-защитные зоны – это территории с особым режимом
использования, размер которых обеспечивает уменьшение воздействия
загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического,
физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а
для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных
гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для
здоровья населения.
Требования к размеру санитарно-защитных зон в зависимости от
санитарной классификации предприятий, к их организации и
благоустройству устанавливают СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и
иных объектов» (2010 г.).
В соответствии с этой классификацией для объектов, расположенных на
территории Акбашского сельского поселения, установлены следующие
размеры санитарно-защитных зон
 для объектов I-го класса - 1000 м;
 для объектов III-го класса - 300 м;
 для объектов IV-гo класса - 100 м;
 для объектов V-го класса - 50 м.
Сведения
о
санитарно-защитных
зонах
производственных,
сельскохозяйственных и коммунальных объектов представлены в таблице 18
(см. также Карту зон с особыми условиями использования территории
(существующее положение)).
55
Таблица 18
Сведения о санитарно-защитных зонах источников воздействия на
окружающую среду Акбашского сельского поселения
№ по
экспликации
3.3
1.8
1.9
3.1
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.15
Наименование объекта
Машинно-тракторный парк
Хозяйственные постройки
Газорапределительный пункт
Сельскохозяйственный склад (зерноток)
Склад минеральных удобрений (500 тонн)
Ферма крупного рогатого скота (1300 голов)
Склад горюче-смазочных материалов
Склады МЧС
Склад
Склад АПК
Ж/д станция
Кладбища
Скотомогильник
Размер
СЗЗ, м
300
50
15
50
300
500
100
50
50
50
100
50
1000
Таблица 19
Режим использования территории санитарно-защитных зон
Название
зоны
Санитарнозащитная зона
производственных
и иных объектов
Режим использования указанной зоны*
Не допускается размещение:
 жилой застройки, ландшафтно-рекреационных
зон, коллективных или индивидуальных дачных и
садово-огородных
участков,
а
также
других
территорий с нормируемыми показателями качества
среды обитания;
 спортивных сооружений, детских площадок,
образовательных и детских учреждений, лечебнопрофилактических и оздоровительных учреждений
общего пользования;
 объектов пищевых отраслей промышленности,
оптовых складов продовольственного сырья и пищевых
продуктов, комплексов водопроводных сооружений
для подготовки и хранения питьевой воды.
Допускается размещать нежилые помещения
для дежурного аварийного персонала, здания
административного назначения, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани,
объекты торговли и общественного питания,
гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для
хранения
общественного
и
индивидуального
транспорта, пожарные депо, местные и транзитные
коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и
газопроводы, артезианские скважины для технического
водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для
подготовки технической воды, канализационные насосные
станции,
сооружения
оборотного
водоснабжения, АЗС, СТО.
56
Нормативн
ые документы
СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03
«Санитарнозащитные зоны и
санитарная
классификация
предприятий,
сооружений и
иных объектов»
Примечание: полный регламент использования территории санитарнозащитной зоны см. в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны
и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
По данным райгосветобъединения Бугульминского муниципального
района на территории поселения расположен скотомогильник – объект I
класса опасности, размер санитарно-защитной зоны которого составляет
1000 м.
Режим использования территории скотомогильника и его санитарнозащитной зоны определяется Ветеринарно-санитарными правилами сбора,
утилизации и уничтожения биологических отходов (1995 г.) (табл. 20).
Таблица 20
Регламенты использования санитарно-защитных зон
скотомогильников
Название зоны
Режим использования указанной зоны
Скотомогильники
В 1000-метровой санитарно-защитной зоне
скотомогильника запрещается:

размещение жилых, общественных зданий,
животноводческих ферм (комплексов);

запрещается размещать ближе 200 м от
скотомогильников скотопрогоны и пастбища;

автомобильные,
железные
дороги
в
зависимости от их категории не должны проходить
ближе 50-300 м от скотомогильников.
*Для принятия решения по сокращению величины
СЗЗ от границ скотомогильника до границ жилой
застройки необходимо обратиться в Управление по
ветеринарии и фитосанитарному надзору по РТ для
уточнения границ скотомогильников с нанесением на
графические материалы и обозначением их на
местности; проведения мероприятий по защите от
загрязнения грунтовых вод и почвы
скотомогильником; указания даты последнего
захоронения погибшего скота, условий и контроля за
эксплуатацией скотомогильника. Указанные
материалы с результатами не менее чем годовых
исследований загрязнения почвы и грунтовых вод
химическими веществами и спорообразующими
возбудителями сибирской язвы на границе
скотомогильника и за его пределами в зоне жилой
застройки, проведенных аккредитованной
лабораторией, необходимо представить в
Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека для
рассмотрения и принятия решения.
Нормативные
документы
Ветеринарносанитарные правила
сбора, утилизации и
уничтожения
биологических отходов
(утв. Главным
государственным
ветеринарным
инспектором РФ
04.12.1995 г.)
(Из письма заместителя
руководителя
Федеральной службы по
надзору в сфере защиты
прав потребителей и
благополучия человека
(Роспотребнадзор))
Санитарные разрывы
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 от дорог
устанавливаются санитарные разрывы, величина которых определяется в
каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения
атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации,
57
электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных
исследований и измерений.
Ввиду отсутствия указанных данных для автодорог, пересекающих
территорию поселения, санитарные разрывы были установлены согласно СП
42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и
застройка городских и сельских поселений».
Так, для железнодорожных путей, проходящих по территории
Акбашского сельского поселения, устанавливается санитарный разрыв в
размере 100 м, для автодорог - в размере 50 м.
Режим использования санитарных разрывов совпадает с режимом
использования санитарно-защитных зон (табл. 19).
2.7.2. Охранные зоны воздушных линий электропередач
На территории Акбашского сельского поселения проходят линии
электропередач напряжением 110, 220 и 500 кВ.
Размеры охранных зон воздушных линий электропередач
определяются ГОСТ 12.1.051-90 «Система стандартов безопасности труда.
Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий
электропередачи напряжением свыше 1000 В» (утв. Постановлением
Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и
стандартам от 29.11.90 N 2971). Таким образом, охранная зона линий
электропередач мощностью 110 составляет 20 м, 220 кВ - 25 м, 500 кВ – 30 м.
Режим использования территорий охранных зон линий электропередач
представлен в следующей таблице.
Таблица 21
Режим использования территории охранных зон линий электропередач
Название
Режим использования указанной зоны
зоны
Охранные В охранной зоне линий электропередачи запрещается
зоны
проводить действия, которые могли бы нарушить
безопасность и непрерывность эксплуатации или в ходе
которых могла бы возникнуть опасность по отношению к
людям. В частности, запрещается:

размещать хранилища горюче-смазочных материалов;

устраивать свалки;

проводить взрывные работы;

разводить огонь;

сбрасывать и сливать едкие и коррозионные вещества
и горюче-смазочные материалы;

набрасывать на провода опоры и приближать к ним
посторонние предметы, а также подниматься на опоры;

проводить работы и пребывать в охранной зоне
воздушных линий электропередачи во время грозы или
экстремальных погодных условиях.
В пределах охранной зоны воздушных линий
электропередачи без согласия организации, эксплуатирующей
эти линии, запрещается осуществлять строительные,
монтажные и поливные работы, проводить посадку и вырубку
деревьев, складировать корма, удобрения, топливо и другие
материалы, устраивать проезды для машин и механизмов,
58
Нормативные
документы
ГОСТ 12.1.051-90
ССБТ.
Электробезопасность.
Расстояния
безопасности в
охранной зоне линий
электропередачи
напряжением свыше
1000 В (утв.
Постановлением
Государственного
комитета СССР по
управлению
качеством продукции
и стандартам от
29.11.90 N 2971)
имеющих общую высоту с грузом или без груза от
поверхности дороги более 4 м.
2.7.3. Водоохранные зоны
В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации
водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к
береговой линии рек, ручьев, озер, водохранилищ и на которых
устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной
деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления
указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды
обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и
растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные
полосы – территории на которых вводятся дополнительные ограничения
хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их
истока для рек или ручьев протяженностью:
 до 10 км - в размере 50 м;
 от 10 до 50 км - в размере 100 м.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости
от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного уклона
или 0, 40 м для уклона до 3 и 50 м для уклона 3 и более.
Таким образом, водоохранная зона рр. Верхн. Дымка, Медведка
(Дымка), Гатка, Хуторская и остальных водотоков составляет 50 м.
Прибрежная защитная полоса устанавливается в размере 50 м, т.к. уклон
берега составляет более 30. Береговая полоса устанавливается в размере 20 м
для прудов и озера и 5 м для всех водотоков.
Регламент использования территорий водоохранных зон, прибрежных
защитных и береговых полос описан в таблице 22
Таблица 22
Режим использования территории водоохранных зон
Название
Режим использования указанной зоны
зоны
Водоохранная В границах водоохранной зоны запрещается:
зона
 использование сточных вод для удобрения почв;
 размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения
отходов производства и потребления, радиоактивных,
химических и ядовитых веществ;
 осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и
болезнями растений;
 движение и стоянка транспортных средств (кроме
специальных транспортных средств), за исключением их
движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально
оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах водоохранной зоны допускается проектирование,
размещение, строительство, реконструкция, ввод в
эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов
при условии оборудования таких объектов сооружениями,
59
Нормативные
документы
Водный кодекс
РФ от 03.06.2006
г.
№74-ФЗ
Прибрежная
защитная
полоса
Береговая
полоса
обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения,
засорения и истощения вод в соответствии с водным
законодательством и законодательством в области охраны
окружающей среды.
В границах прибрежной защитной полосы наряду с
установленными для водоохранной зоны ограничениями
запрещаются:
 распашка земель;
 размещение отвалов размываемых грунтов;
 выпас сельскохозяйственных животных и организация для
них летних лагерей, ванн.
Закрепление на местности границ водоохранной зоны и
прибрежной
защитной
полосы
специальными
информационными знаками осуществляется в соответствии с
земельным законодательством.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования
механических транспортных средств) береговой полосой
водных объектов общего пользования для передвижения и
пребывания около них, в том числе для осуществления
любительского и спортивного рыболовства и причаливания
плавучих средств.
Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы
запрещается.
Водный кодекс
РФ,
Земельный кодекс
РФ
2.7.4. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной
охраны является санитарная охрана от загрязнения источников
водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на
которых они расположены (СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны
источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).
Первый пояс зоны санитарной охраны всех подземных источников
питьевого водоснабжения на территории Акбашского сельского поселения
установлен в размере 50 м. Необходима разработка проектов и проведение
расчетов границ второго и третьего поясов. Режим их использования
устанавливают СанПиН 2.1.4.1110-02 (табл.23).
Таблица 23
Режим использования зон санитарной охраны источников водоснабжения
Название
зоны
Зоны
санитарной
охраны
подземных
источников
водоснабжения
Режим использования указанной зоны
В пределах 1-го пояса ЗСО не допускаются:

посадка
высокоствольных
деревьев,
все
виды
строительства, не имеющие непосредственного отношения к
эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных
сооружений, в т.ч. прокладка трубопроводов различного
назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых
зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и
удобрений.

здания должны быть оборудованы канализацией с
отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или
производственной канализации или на местные станции
очистных сооружений, расположенные за пределами 1-го
пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории
60
Нормативные
документы
СанПиН
2.1.4.1110-02
«Зоны
санитарной
охраны
источников
водоснабжения
и водопроводов
питьевого
назначения»,
2002 г.
второго пояса.
В пределах 2-го и 3-го поясов ЗСО запрещается:

бурение новых скважин и новое строительство,
связанное с нарушением почвенного покрова без согласования
с органами Роспотребнадзора;

закачка отработанных вод в подземные горизонты и
подземное складирование твердых отходов, разработки недр
земли;

размещение складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных
удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и др.
объектов,
обусловливающих
опасность
химического
загрязнения подземных вод;

размещение
кладбищ,
скотомогильников,
полей
ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных
траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и
др.объектов, обусловливающих опасность микробного
загрязнения подземных вод;

применение удобрений и ядохимикатов;

рубка леса главного пользования
В пределах 3-го пояса ЗСО размещение таких объектов
допускается только при использовании защищенных
подземных вод, при условии выполнения специальных
мероприятий по защите водоносного горизонта от
загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического
заключения органов Роспотребнадзора, выданного с учетом
заключения органов геологического контроля.
2.7.5. Леса
На территории Акбашского сельского поселения выделены леса одной
категории – защитные.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения
средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,
оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным
использованием лесов при условии, если это использование совместимо с
целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными
функциями. На территории поселения распространена категория защитных
лесов - ценные леса (леса, расположенные в лесостепных зонах).
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства
защитных лесов представлены ниже.
Таблица 24
Регламенты использования земель лесного фонда
Название
зоны
Ценные
леса
(в т.ч. леса,
расположен
ные в
лесостепны
х зонах)
Режим использования указанной зоны
В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных
насаждений, за исключением случаев, когда выборочные рубки не
обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои
средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические,
оздоровительные и иные полезные функции, на лесные
насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения
защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
61
Нормативные
документы
Лесной
кодекс РФ от
04.12.2006 №
200-ФЗ
2.7.6. Месторождения полезных ископаемых
Согласно ст. 7 №27-ФЗ «О недрах» в соответствии с лицензией на
пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также
в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче
минерального сырья пользователю предоставляется участок недр в виде
горного отвода - геометризованного блока недр.
В соответствии со ст.22 ФЗ «О недрах» пользователь недр имеет право
ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в
границах предоставленного ему горного отвода. Пользователь отвечает за
безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; соблюдение
утвержденных в установленном порядке стандартов, регламентирующих
условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов,
зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием
недрами; а также за приведение участков земли и других природных
объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для
их дальнейшего использования.
Согласно ст. 25 ФЗ «О недрах» застройка площадей залегания
полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных
сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления
государственным фондом недр или его территориальных органов и органов
государственного горного надзора только при условии обеспечения
возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности
экономической целесообразности застройки.
Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых
прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по
рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.
2.7.7. Ограничения градостроительной деятельности по природным
условиям
Неблагоприятными
инженерно-геологическими
процессами,
получившими развитие на территории Акбашского сельского поселения,
являются эрозионные процессы.
Регламент использования таких территорий регулируется СНиП 22-022003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных
геологических процессов. Основные положения».
62
Таблица 25
Регламенты использования территорий распространения опасных
геологических процессов
Название зоны
Зоны эрозионных
процессов
Режим использования указанной зоны
При проектировании и строительстве зданий в
зонах, подверженных эрозионным процессам,
должна предусматриваться инженерная защита
территории застройки.
Необходим постоянный надзор за развитием
эрозионных процессов, расширение
наблюдательной сети, разработка и реализация
мероприятий по защите склонов от эрозии.
Нормативные документы
СНиП 22-02-2003
«Инженерная защита
территорий, зданий и
сооружений от
опасных
геологических
процессов. Основные
положения»
2.7.8. Мелиорируемые сельскохозяйственные угодья
На территории Акбашского сельского поселения находятся орошаемые,
т.е. мелиорируемые, сельскохозяйственные угодья общей площадью 155,1 га.
В соответствии со статьей 30 ФЗ «О мелиорации земель», строительство на
мелиорируемых землях объектов и проведение других работ, не
предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного,
воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых землях, а также
препятствовать
эксплуатации
мелиоративных
систем,
отдельно
расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных
насаждений.
Любая деятельность на мелиорируемых землях должна осуществляться в
соответствии с требованиями, установленными федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.
Сооружение
и
эксплуатация
линий
связи,
электропередач,
трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых землях должны
осуществляться по согласованию с организациями, уполномоченными
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом
в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, а также
соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации.
В соответствии со статьей 7 ФЗ «О переводе земель или земельных
участков
из
одной
категории
в
другую»,
перевод
земель
сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких
земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию
допускается в исключительных случаях, связанных:
 с консервацией земель;
63
 с созданием особо охраняемых природных территорий или с
отнесением земель к землям природоохранного, историкокультурного, рекреационного и иного и особо ценного назначения;
 с установлением или изменением черты поселений;
 с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая
стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой
стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также
на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при
отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за
исключением размещения на землях, указанных в части 2 статьи 7 ФЗ
«О переводе земель или земельных участков из одной категории в
другую»;
 с
включением
не
пригодных
для
осуществления
сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного
фонда, земель водного фонда или земель запаса;
 со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том
числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов
и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных
сооружений при наличии утвержденного в установленном порядке
проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий,
предоставляемой на период осуществления строительства линейных
объектов;
 с выполнением международных обязательств Российской Федерации,
обеспечением обороны страны и безопасности государства при
отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
 с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта
рекультивации земель;
 с размещением объектов социального, коммунально-бытового
назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии
иных вариантов размещения этих объектов.
Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в
составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения,
кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает
средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району
(городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных
угодий, допускается:
 с установлением или изменением черты поселений;
 со строительством дорог, линий электропередач, линий связи (в том
числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов
и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных
сооружений при наличии утвержденного в установленном порядке
проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий,
предоставляемой на период осуществления строительства линейных
объектов;
64
 с выполнением международных обязательств Российской Федерации,
обеспечением обороны страны и безопасности государства при
отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
 с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта
рекультивации земель.
2.7.9. Приаэродромная территория
На территории Подгорнинского сельского поселения Бугульминского
муниципального района расположен аэропорт «Ак Барс Аэро»
(Бугульминское авиапредприятие).
Акбашское сельское поселение находится в 19 км от аэропорта и часть
поселения (28 % от всей территории) входит в его приаэродромную
территорию.
В пределах приаэродромной территории запрещается проектирование,
строительство и развитие городских и сельских поселений, а также
строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных
объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного
строительства и иных объектов без согласования со старшим авиационным
начальником аэродрома.
Запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении
менее 30 км, а вне полос воздушных подходов – не менее 15 км от
контрольной точки аэродрома объекты выбросов отходов, строительство
животноводческих ферм, скотобоен и других объектов, способствующих
привлечению и массовому скоплению птиц.
65
3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ АКБАШСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
3.1. Прогноз численности населения
Демографическую политику, в том числе прогноз численности
населения, в отношении муниципальных районов республики и городов
республиканского значения устанавливает Министерство экономики
Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских
и сельских поселений Бугульминского района выполнялся в рамках Схемы
территориального планирования Бугульминского муниципального района с
учетом прогноза общей численности населения района предоставленного
Министерством экономики Республики Татарстан.
В данном случае генеральный план Акбашского сельского поселения
учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и
населенных пунктов в его составе, разработанного в рамках Схемы
территориального планирования Бугульминского муниципального района, и
ориентируется на него при выполнении документов территориального
планирования.
Согласно данному демографическому прогнозу численность населения
Акбашского сельского поселения на первую очередь реализации
генерального плана (2020г.) составит – 633 человек, на расчетный срок
(2035г.) – 592 человек.
Таблица 3.1.1
Прогноз численности населения Акбашского сельского поселения,
человек
Наименование
Акбашское сельское поселение, в
том числе
п. ж.-д. станции Акбаш
с. Андреевка
д. Кирилловка
2015 г.
2020 г.
2025 г.
2030 г.
2035 г.
656
633
624
606
592
445
202
9
429
195
9
423
192
9
411
187
8
402
182
8
3.2. Экономическое развитие
3.2.1. Минерально-сырьевой комплекс
Промышленных разработок нерудных полезных ископаемых на
территории Акбашского сельского поселения Схемой территориального
планирования Бугульминского муниципального района, генеральным планом
Акбашского сельского поселения и иными программами и документами в
дальнейшем не планируется.
3.2.2. Развитие промышленного производства
Схемой
территориального
планирования
Бугульминского
муниципального района, генеральным планом Акбашского сельского
66
поселения и иными программами и документами на период расчетного срока
реализации генерального плана не предусматривается размещение
промышленного производства на территории поселения.
3.2.3. Развитие агропромышленного комплекса
В соответствии с мероприятиями Схемы территориального
планирования Бугульминского муниципального района планируется
дальнейшее развитие существующих направлений сельскохозяйственного
производства Акбашского сельского поселения.
Мероприятиями генерального плана Акбашского сельского поселения
предусматривается перебазирование машинно-тракторного парка в
поселке ж.-д. станции Акбаш, склада минеральных удобрений и склада
горюче-смазочных материалов за границу населенного пункта на
предлагаемую территорию у дороги «Бугульма – Уральск». Освободившиеся
территории в поселке предлагается использовать в качестве перспективных
площадок жилищного строительства.
67
Таблица 3.2.1
Перечень мероприятий по развитию агропромышленного комплекса в Акбашском сельском поселении
Мощность
№
п/п
Населенный
пункт
Наименование
объекта
1
поселок ж.-д.
станции Акбаш
Машиннотракторный парк
поселок ж.-д.
станции Акбаш
Склад
минеральных
удобрений,
горюче-смазочных
материалов
2
Сроки реализации
Первая
РасчетЕдиница
очередь
Вид мероприятия
Существ
Дополни
ный
срок
измерения
(2011ующая
тельная
(20212020
2035 гг.)
гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Перебазирование на
га
2,7
отведенные территории
Перефункционирование
+
освободившейся
территории под
га
2,7
перспективные
жилищные площадки
Перебазирование на
га
0,5
отведенные территории
Перефункционирование
+
освободившейся
га
0,5
территории под
озеленение
68
Источник по
мероприятию
Генеральный план
Акбашского СП
Генеральный план
Акбашского СП
3.2.4. Развитие лесного и лесопромышленного комплекса
Мероприятиями генерального плана Акбашского сельского поселения
предлагается территорию недействующей пилорамы перефункционировать
под резервные территории для размещения коммунально-складских объектов
(с санитарно-защитной зоной не более 50 м).
Иных мероприятий по развитию лесного и лесопромышленного
комплекса генеральным планом Акбашского сельского поселения, Схемой
территориального планирования Бугульминского муниципального района и
иными программами и документами на период расчетного срока реализации
генерального плана не предусматривается.
3.3. Развитие жилищной инфраструктуры
Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции
существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного
строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные
предложения опираются на результаты градостроительного анализа:
техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда,
динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние
территории.
При разработке мероприятий Генерального плана по развитию
жилищного фонда расчетные показатели жилищной обеспеченности в
индивидуальной жилой застройке не нормировались. Расчет объемов нового
жилищного строительства должен произвидиться в соответствии со
сложившейся тенденцией за последние годы строительства индивидуальных
жилых домов в поселении. Однако, по данным Испольнительного комитета
Акбашского сельского поселения, за период 2004-2011 гг. в поселении не
было возведено ни одного жилого дома. Учитывая невозможность
прогнозирования темпов нового жилищного строительства в генеральном
плане Акбашского сельского поселения площадки под новое жилищное
строительство принимаются в соответствии с мероприятиями Схемы
территориального планирования Бугульминского муниципального района.
Генеральным планом предусмотрены площадки под новое жилищное
строительство общей площадью территории 13,1 га, из них в поселке
ж.-д. станции Акбаш – 7,2 га и в с. Андреевка – 5,9 га.
Также генеральным планом Акбашского сельского поселения на
перспективу (за расчетный срок реализации генерального плана)
предлагается размещение новой усадебной застройки в поселке
ж.-д. станции Акбаш площадью территории 7,5 га и в с. Андреевка –
площадью территории 1,5 га.
Жилищное строительство на первую очередь реализации генерального
плана (до 2020 г.)
На первую очередь реализации Генерального плана под
индивидуальное жилищное строительство в п. ж.-д. станции Акбаш
предусмотрена территория площадью 2,0 га, объем жилищного
69
строительства ориентировочно составит 667 кв.м общей площади жилья (13
земельных участков); в с. Андреевка предусмотрена территория площадью
2,4 га, объем жилищного строительства ориентировочно составит 800 кв.м
общей площади жилья (16 земельных участков).
Жилищное строительство на расчетный срок реализации генерального
плана (2021-2035гг.)
На расчетный срок реализации генерального плана (период 20212035 гг.) под индивидуальное жилищное строительство в п. ж.-д. станции
Акбаш предусмотрена территория площадью 5,2 га, объем жилищного
строительства ориентировочно составит 1733 кв.м общей площади жилья (35
земельных участков); в с. Андреевка предусмотрена территория площадью
3,5 га, объем жилищного строительства ориентировочно составит 1167 кв.м
общей площади жилья (23 земельных участка).
К 2035 году общий объем жилого фонда сельского поселения, при
условии реализации всех предлагаемых мероприятий по развитию жилых
территорий, должен увеличиться до 21,3 тыс.кв.м общей площади жилья,
прирост жилого фонда за прогнозируемый период должен составить
4,4 тыс.кв.м общей площади жилья или 200 кв.м жилья в год3.
Помимо нового жилищного строительства генеральным планом
Акбашского сельского поселения также предусматривается капитальный
ремонт
муниципального
многоквартирного
жилищного
фонда,
расположенного в поселке ж.-д. станции Акбаш, общей площадью жилья
6440,8 кв.м.
Расчет произведен на основании предположения, что средний размер одного дома составит 50 кв.м,
средний размер одного участка 0,15 га.
3
70
Таблица 3.3.1
Развитие жилищной инфраструктуры Акбашского сельского поселения
Существующее
положение
Территория, га
Акбашское сельское
поселение
п. ж.-д. станции Акбаш
с. Андреевка
д. Кирилловка
Первая очередь (2011-2020 гг.)
Общ.площадь Террито- Общ.площадь
жилья, кв.м
рия, га
жилья, кв.м
Новое жилищное
строительство за
период, кв.м
Расчетный срок (2021-2035 гг.)
Террито- Общ.площадь
рия, га
жилья, кв.м
Новое жилищное
строительство за
период, кв.м
62,1
16900
66,5
18367
1467
75,2
21267
2900
13,1
39,9
9,1
10400
5600
900
15,1
42,3
9,1
11067
6400
900
667
800
-
20,3
45,8
9,1
12800
7567
900
1733
1167
-
71
Таблица 3.3.2
Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры в Акбашском сельском поселении
Мощность
Сроки реализации
Первая Расчетный
Единица
Вид мероприятия
срок
измерения Существ Дополни очередь
ующая
тельная
(2011(20212020 гг.)
2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ (ПОСЕЛЕНИЯ)
№
п/п
Населенный
пункт
Наименование
объекта
1
п. ж.-д.
станции Акбаш
Муниципальный
жилой фонд
2
п. ж.-д.
жилой фонд на
станции Акбаш новых территориях
новое строительство
3
п. ж.-д.
жилой фонд на
станции Акбаш новых территориях
новое строительство
жилой фонд на
новых территориях
новое строительство
жилой фонд на
новых территориях
новое строительство
4
5
с. Андреевка
с. Андреевка
Капитальный
ремонт
кв.м
6440,8
-
га
-
2,0
тыс.кв.м.
-
0,7
га
-
5,2
тыс.кв.м.
-
1,7
га
-
2,4
тыс.кв.м.
-
0,8
га
-
3,5
тыс.кв.м.
-
1,2
72
+
+
+
+
+
+
Источник
мероприятия
Генеральный план
Акбашского
сельского поселения
Генеральный план
Акбашского
сельского поселения
Генеральный план
Акбашского
сельского поселения
Генеральный план
Акбашского
сельского поселения
Генеральный план
Акбашского
сельского поселения
3.4. Развитие системы обслуживания населения
Одной из основных целей генерального плана Акбашского сельского
поселения является удовлетворение потребностей населения поселения в
учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и
социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности
объектов обслуживания для всех жителей.
Мероприятия по размещению объектов обслуживания в Акбашском
сельском поселении разработаны в соответствии с мероприятиями Схемы
территориального планирования Бугульминского муниципального района.
Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания, согласно
действующим нормативам, представлен в таблице 3.4.1.
Учреждения образования
Поскольку в действующих детском дошкольном учреждении и
общеобразовательной школе заполенность не достигает 100%, и в
дальнейшем планируется падение как общей численности населения так и
сокращение численности детей дошкольного и школьного возрастов,
дополнительное размещение новых или расширение существующих объектов
образования и воспитания не предусматривается.
Внешкольные учреждения
В настоящее время в Акбашском сельском поселении не имеется
учреждений внешкольного образования. Расчетная потребность на первую
очередь составляет 98 мест, на расчетный срок - 92 места.
Генеральным планом Акбашского сельского поселения и Схемой
территориального планирования Бугульминского муниципального района, на
первую очередь реализации генерального плана в п. ж.-д. станции Акбаш
предлагается
организация
кружка
детского
творчества
при
общеобразовательной школе.
Амбулаторно-поликлинические учреждения
Действующие фельдшерско-акушерские пункты (в п. ж.-д. станции
Акбаш и с. Андреевка) полностью удовлетворяют прогнозируемые
потребности населения Акбашского сельского поселения в амбулаторнополиклинических учреждениях.
Однако, в связи с высоким износом зданий фельдшерско-акушерских
пунктов (90%), в соответствии с мероприятиями Схемы территориального
планирования Бугульминского муниципального района, генеральным планом
на первую очередь реализации предложено:
– строительство
здания
фельдшерского-акушерского
пункта
мощностью 11 посещений в смену в п. ж.-д. станции Акбаш;
– размещение фельдшерского-акушерского пункта мощностью 10
посещений в смену в с. Андреевка в новом здании сельского дома
культуры по ул. Советская.
73
Культурно - досуговые учреждения
Расчетная потребность культурно-досуговых учреждений для жителей
Акбашского сельского поселения составляет 150 зрительных мест.
Существующие объекты культуры полностью удовлетворяют требуемые
нормативные потребности.
В соответствии с мероприятиями Схемы территориального
планирования Бугульминского муниципального района, генеральным планом
на первую очередь реализации предложено:
– реконструкция действующего сельского дома культуры в п. ж.-д.
станции Акбаш, процент износа которого составляет 90%, с
возможностью размещения в нём спортивного зала;
– новое строительство сельского дома культуры в с. Андреевка
вместимостью 50 мест с размещением в нём фельдшерскоакушерского пункта на 11 посещений в смену, на месте сносимого
недействующего здания Андреевского сельского дома культуры.
Спортивные учреждения
Нормативная потребность населения Акбашского сельского поселения
в спортивных учреждениях на первую очередь реализации генерального
плана составит 222 кв.м площади спортивного зала, на расчетный срок 207
кв.м.
Схемой
территориального
планирования
Бугульминского
муниципального района предусмотрено дополнительное размещение
спортивного зала площадью 60 кв.м. Генеральным планом предлагается
размещение данного спортивного зала в здании Акбашского сельского дома
культуры после проведения реконструкции.
Плоскостные спортивные сооружения
Необходимая площадь плоскостных спортивных сооружений на
первую очередь реализации генерального плана составит 1234 кв.м, на
расчетный срок – 1154 кв.м. Мероприятими генерального плана не
предусматривается нового строительства данных объектов, так как
существующая площадь плоскостных сооружений (2850 кв.м) полностью
удовлетворит требуемые нормативные потребности.
Бассейны
Мероприятиями генерального плана и Схемы территориального
планирования
Бугульминского
муниципального
района
не
предусматривается новое строительство плавательных бассейнов, поскольку
данные объекты имеют районный уровень обслуживания, и размещение их в
каждом поселении экономически нецелесообразно.
Предприятия бытового обслуживания
Мероприятиями генерального плана и Схемы территориального
планирования Бугульминского муниципального района строительство
предприятий бытового обслуживания не предусматривается.
Предприятия торговли
На первую очередь реализации генерального плана потребуется 190
кв.м суммарной торговой площади предприятий торговли, на расчетный срок
178 кв.м торговой площади. На первую очередь реализации генерального
74
плана, в соответствии с мероприятиями Схемы территориального
планирования Бугульминского муниципального района, предусмотрено
строительство предприятий торговли суммарной площадью 108 кв.м
торговой площади, из них 58 кв.м торговой площади в п. ж.-д. станции
Акбаш по ул. 50 лет Октября, и 50 кв.м торговой площади в с. Андреевка по
ул. Советская.
В д. Кирилловка строительство магазинов не предусмотрено. В данный
населенный пункт планируется организация подвоза товаров первой
необходимости при помощи передвижных средств развозной торговли
(автомагазины и автолавки).
Кладбища
Свободные территории действующих кладбищ в полной мере
обеспечат требуемые прогнозные потребности населения в кладбищах
традиционного захоронения.
Полиция
Существующая система охраны правопорядка в Акбашском сельском
поселении отвечает установленному нормативу.
75
Таблица 3.4.1
Расчет необходимой мощности объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания
Акбашского сельского поселения
Потребность для сельского поселения
1 очередь
(2020г.)
Расч. срок
(2035г.)
13
12
40
-
-
74
69
160
-
-
120 % школьников
98
92
-
98
-
отсутствуют
13,47 коек на 1000
человек
9
8
-
-
-
посещ./см.
25
18,15 пос/см на 1000
человек
11
11
25
-
-
объект
отсутствуют
1
1
-
1
-
кв.м пола
162
222
207
162
60
-
кв.м
2850
1234
1154
2850
-
-
47
44
-
47
-
95
89
180
-
-
5,1
4,7
9,9
-
-
190
178
82
108
-
25
24
-
25
-
4
4
-
4
-
Единица
измерения
Существующее
положение
Детские дошкольные
учреждения
мест
40
Общеобразовательные
школы
мест
160
Внешкольные
учреждения
мест
отсутствуют
Больницы
койка
Наименование
Амбулаторнополиклиническое
учреждение
Аптеки
Спортивные залы
Плоскостные
сооружения
Клубы, Дома культуры
кв.м. зерк.
воды
мест
Библиотеки
тыс.томов
9,9
Магазины
кв.м.торг.
площади
82
Предприятия
общественного питания
мест
отсутствуют
Предприятия бытового
раб. место
отсутствуют
Бассейны
Потребное новое
строительство
1 очередь
Расч. срок
(2010г.(2021г.2020г.)
2035г.)
Существу
ющее
сохраняе
мое
отсутствуют
180
Норма
52% детей в возрасте
от 1-6 лет
100% детей в возрасте
7-15 лет и 75% в
возрасте 16-17 лет
1 объект
350 кв.м на 1000
человек
1 949,4 кв.м на 1000
человек
75 кв.м на 1000
человек
150 мест
8 тыс. т. на 1000
человек
300 кв.м на 1000
человек
40 мест на 1000
человек
7 раб. мест на 1000
76
обслуживания
Отделения связи
Кладбище
человек
объект
1
га
1,0
согласно расчетам
0,24 га на 1000
человек
1
1
1
-
-
0,2
0,1
1,0
-
-
Таблица 3.4.2
Перечень мероприятий по развитию сферы обслуживания в Акбашском сельском поселении
Мощность
№
п/п
Населенный
пункт
Наименование объекта
Вид мероприятия
Единица
измерения
Существ
ующая
Дополни
тельная
Сроки реализации
Первая Расчетный
очередь
срок
(2011(20212020 гг.)
2035 гг.)
Источник
мероприятия
МЕРОПРИЯТИЯ МЕСТНОГО РАЙОННОГО ЗНАЧЕНИЯ
Учреждения образования
1
Кружок детского
творчества при МОУ
п. ж.-д.
"Акбашской
станции Акбаш
общеобразовательной
школе"
Организационное
мест
-
98
+
СТП Бугульминского
муниципального
района, Генеральный
план Акбашского СП
Учреждения здравоохранения
1
2
п. ж.-д.
станции Акбаш
Фельдшерскоакушерский пункт
Новое
строительство
посещ.в
смену
-
11
+
с. Андреевка
Фельдшерскоакушерский пункт
Новое
строительство
(размещение в
новом здании СДК)
посещ.в
смену
-
10
+
77
СТП Бугульминского
муниципального
района, Генеральный
план Акбашского СП
СТП Бугульминского
муниципального
района, Генеральный
план Акбашского СП
Мощность
№
п/п
Населенный
пункт
Наименование объекта
Вид мероприятия
Единица
измерения
Существ
ующая
Дополни
тельная
Сроки реализации
Первая Расчетный
очередь
срок
(2011(20212020 гг.)
2035 гг.)
Источник
мероприятия
Учреждения культуры и досуга
1
п. ж.-д.
станции Акбаш
Акбашский сельский
дом культуры
Реконструкция
мест
100
-
+
2
с. Андреевка
Сельский дом
культуры
Новое
строительство
мест
-
50
+
1
п. ж.-д.
станции Акбаш
1
п. ж.-д.
Предприятие торговли
станции Акбаш
2
с. Андреевка
Спортивный зал
Предприятие торговли
МЕРОПРИЯТИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ (ПОСЕЛЕНИЯ)
Спортивные залы
Новое
строительство
кв.м. пола
60
+
(размещение в
новом здании СДК)
Предприятия торговли
новое
строительство
кв.м.торг.
пл.
-
58
+
новое
строительство
кв.м.торг.
пл.
-
50
+
78
СТП Бугульминского
муниципального
района, Генеральный
план Акбашского СП
СТП Бугульминского
муниципального
района, Генеральный
план Акбашского СП
СТП Бугульминского
муниципального
района, Генеральный
план Акбашского СП
СТП Бугульминского
муниципального
района, Генеральный
план Акбашского СП
СТП Бугульминского
муниципального
района, Генеральный
план Акбашского СП
Мощность
№
п/п
4
Населенный
пункт
Наименование объекта
Вид мероприятия
д. Кирилловка
Передвижное средство
торговли
подвоз товаров,
организация
предприятия
торговли
Единица
измерения
-
79
Существ
ующая
-
Дополни
тельная
-
Сроки реализации
Первая Расчетный
очередь
срок
(2011(20212020 гг.)
2035 гг.)
+
+
Источник
мероприятия
СТП Бугульминского
муниципального
района, Генеральный
план Акбашского СП
3.5. Развитие туристско-рекреационной системы. Организация мест
отдыха местного населения
Развитие рекреационных территорий в генеральном плане
предусматривает следующие мероприятия:
1. Благоустройство водных объектов
2. Организация системы зеленых насаждений
Одним из основных условий удовлетворения потребностей местного
населения в летнем отдыхе является наличие оборудованных пляжей.
Генеральным планом предлагается обустройство места отдыха на воде
(пляжей), возле пруда расположенного в западной части на границе с
Самарской областью и возле озера Михайловское. Для этого необходимо
проведение организационных мероприятий (очистка дна, благоустройство
берегов с организацией пляжа и другие).
Генеральным планом предлагается развитие рекреационного
использования лесов в поселении при условии соблюдения правил пожарной
и санитарнной безопасности в лесах, проведение лесовосстановления и ухода
за лесами.
Рекреационное использование лесов необходимо для восстановления
сил и сохранения здоровья людей. Поэтому использование лесов для
рекреационных целей имеет особое значение. Однако нахождение в лесу
большого количества людей может привести к деградации лесов, снижает
санитарно-гигиенические, водоохранные и почвозащитные функции леса.
Комплекс мероприятий по организации системы зеленых насаждений,
необходимый для создания благоприятных возможностей для отдыха людей,
улучшения облика сельского населенного пункта предусматривает два
основных этапа: организация озеленения общего пользования и организация
озеленения ограниченного пользования.
Мероприятия по организации зеленых насаждений общего
пользования – создание скверов у административных и общественных
зданий, центров повседневного обслуживания, устройство бульвара на
главной улице, озеленение улиц, устройство цветников и газонов.
Мероприятия по организации зеленых насаждений ограниченного
пользования – озеленение дворов многоквартирных домов, территорий
объектов образования и воспитания и др. объектов социального и культурнобытового обслуживания (устройство палисадников, посадка фруктовых и
декоративных деревьев, кустарников, устройство цветников).
Генеральным планом Акбашского сельского поселения на территории
населённых пунктов предусмотрена организация рекреационных зон с
созданием скверов:
–
в п. ж.-д. станции Акбаш предлагается организация сквера общей
площадью 1,3 га, благоустройство территории прилегающей к
железнодорожной станции “Акбаш” по ул. Шоссейная;
–
в с. Андреевка предлагается организация сквера в центральной
части села по ул. Советская площадью 0,4 га.
80
Таблица 3.5.1
Перечень мероприятий по развитию рекреационных территорий в Акбашском сельском поселении
Мощность
Сроки реализации
Единица
Первая Расчетный
№ Населенный
Наименование объекта Вид мероприятия измере- Существ Дополни очередь
срок
п/п
пункт
ния
ующая
тельная
(2011(20212020 гг.)
2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ (ПОСЕЛЕНИЯ)
Акбашское
Организация
1
Пляж возле пруда
кв.м
581
+
СП
пляжа
Акбашское
Пляж возле озера
Организация
2
кв.м
290
+
СП
Михайловское
пляжа
п. ж.-д.
новое
3
Сквер по ул. Шоссейная
га
1,3
+
станции Акбаш
строительство
новое
4
с. Андреевка Сквер по ул. Советская
га
0,4
+
строительство
81
Источник
мероприятия
Генеральный план
Акбашского СП
Генеральный план
Акбашского СП
Генеральный план
Акбашского СП
Генеральный план
Акбашского СП
3.6. Развитие транспортной инфраструктуры
Основной целью раздела «Развитие транспортной инфраструктуры
Акбашского сельского поселения» в составе Генерального плана Акбашского
сельского поселения Бугульминского муниципального района является
разработка мероприятий направленных на развитие автомобильных дорог в
соответствии с потребностями населения, с увеличением эффективности и
конкурентоспособности экономики поселения, с обеспечением требуемого
технического состояния, пропускной способности, безопасности и плотности
дорожной сети.
Планируемый транспортный каркас Акбашского сельского поселения
формируется из автомобильных дорог регионального и местного значения.
Схемой территориального планирования Бугульминского
муниципального района предусмотрены следующие мероприятия по
развитию автомобильных дорог на территории Акбашского сельского
поселения (таблица 3.6.1):
- введение в эксплуатацию к 2018г платной скоростной автомагистрали
«Альметьевск – М5» (участка магистрали «Шали – Сорочьи Горы –
Алексеевское – Альметьевск – М5») в составе проектного автодорожного
коридора «Балтика – Китай».
Дороги регионального значения
1
«Альметьевск - М5»
строительство
82
I
+
-
2021-2035
гг.
протяженн
ость, км
протяженн
ость, км
Этапы реализации
Первая
Расчетный
очередь
срок
2010 -2020
гг.
Категория
Наименование
Вид работ
№ п/п
Перечень мероприятий по развитию автомобильных дорог
Таблица 3.6.1
-
2,1
3.6.1. Мероприятия по развитию улично-дорожной сети населенных
пунктов
Генеральным планом предусмотрено строительство улиц и дорог на
площадках нового жилищного строительства в п.ж.д.ст. Акбаш, с. Андреевка,
и реконструкция улиц и дорог на территории существующей жилой
застройки в п.ж.д.ст. Акбаш, с. Андреевка, д. Кириловка (таблица 3.6.2).
Таблица 3.6.2
Населенный пункт
п.ж.д.ст. Акбашс. Андреевкад. Кириловка
Вид мероприятия
новое
реконструкция
строительство
(км)
(км)
1,1
3,4
0,6
4,6
1,5
83
Срок реализации
Iочередь
2011-2020г.
расчетный срок
2021-2035г.
+
+
+
-
3.7. Мероприятия по установлению границ населенных пунктов
Акбашского сельского поселения
Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации в
генеральном плане поселения должны быть отражены границы населенных
пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в
состав поселения. Однако, в настоящее время, четких границ у населенных
пунктов нет, поэтому одним из мероприятий генерального плана Акбашского
сельского поселения является предложение по установлению границ
населенных пунктов, входящих в состав данного поселения.
При установлении границ населенных
пунктов были учтены
социально-экономические условия, необходимые территории для развития
социальной,
рекреационной,
производственной
и
транспортнокоммуникационной инфраструктур населенных пунктов и поселения в
целом.
Генеральным планом Акбашского сельского поселения для
осуществления нового жилищного строительства предложено расширение
границы п. ж.-д. станции Акбаш. Расширение территории с. Андреевка и
д. Кирилловка генеральным планом не предусмотрено.
В границу поселка ж.-д. станции Акбаш предлагается включение
участков общей площадью 1,1 га из состава земель Акбашского сельского
поселения, находящихся в категории земли сельскохозяйственного
назначения.
Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с
переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной
категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом №172 – ФЗ «О переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми
актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами
субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской
Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов
является утверждение или изменение генерального плана городского округа,
поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в
границах соответствующего муниципального образования.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004
N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в
другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ
населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы
населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ
населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или
земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо
переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других
категорий в земли населенных пунктов.
84
Таким образом, если процедура утверждения генерального плана
муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении
генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель
или земельных участков. (Письмо Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)
При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, для
внесения сведений о категории земель соответствующих земельных участков
в государственный кадастр недвижимости в орган кадастрового учета
направляются сведения о кадастровых номерах земельных участков,
включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ
населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о
переводе. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)
Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации
включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за
собой
прекращение
прав
собственников
земельных
участков,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
После проведения процедуры перевода земель из одной категории в
другую, согласно статье 9 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр
недвижимости необходимо внести следующие сведения о границах
населенных пунктов:
– описание местоположения границ населенных пунктов;
– реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ
населенных пунктов.
85
Таблица 3.7.1
Мероприятия по установлению границы населенных пунктов в Акбашском сельском поселении
Мощность
№
п/п
Населенный
пункт
Наименование
объекта
1
п. ж.-д.
станции
Акбаш
территория
населенного
пункта
Сроки реализации
Единица
Первая Расчетный
Вид мероприятия
измере- Существ Дополни очередь
срок
ния
ующая
тельная
(2011(20212020 гг.)
2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ (ПОСЕЛЕНИЯ)
- перевод земельных
участков из категории
земли
сельскохозяйственного
га
1,1
+
+
назначения в категорию
земли населенных
пунктов
86
Источник
мероприятия
Генеральный
план Акбашского
сельского
поселения
3.8. Мероприятия по охране окружающей среды
Стратегическими целями в сфере охраны окружающей среды являются
оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической
безопасности населения и территорий, сохранение и восстановление
природных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого
природопользования.
В связи с этим Генеральным планом Акбасшкого сельского поселения
предусматривается проведение комплекса градоэкологических мероприятий,
направленных на формирование благоприятной окружающей среды,
включающих:
 мероприятия
по
перефункционированию
и
оптимизации
размещения объектов и организации зон с особыми условиями
использования территорий;
 охрану воздушного бассейна;
 охрану поверхностных и подземных вод;
 инженерное благоустройство территории;
 организацию санитарной очистки и охрану почв;
 шумозащитные мероприятия;
 обеспечение безопасности населения от электромагнитного и
радиационного излучения;
 формирование системы озелененных территорий.
Данные мероприятия разработаны в соответствии с предложениями
Схемы территориального планирования Бугульминского муниципального
района и утвержденных программ в области охраны окружающей среды
Республики Татарстан
3.8.1. Мероприятия по перефункционированию и оптимизации
размещения объектов и организации зон с особыми условиями
использования территорий
Генеральным планом Акбашского сельского поселения разработаны
мероприятия, направленные на разрешение конфликтов в зонах действия
экологических ограничений (таблица 26).
Реорганизация площадей, испытывающих наибольшую техногенную
нагрузку, позволит сократить воздействие на компоненты окружающей
среды и экологически реабилитировать эти территории.
87
Таблица 26
Перечень мероприятий по перефункционированию и оптимизации
размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования
территорий
№№
по
ГП
1.7,
3.3
3.5
3.4.
3.6
3.2.
1.8
Наименование
объекта
Железнодорожная
станция
Машиннотракторный парк
Размер
СЗЗ
(м)
100
300
Ферма крупного
рогатого скота
сезонного
содержания
Склад
минеральных
удобрений
Склад горючесмазочных
материалов
Пилорама
(недействующая)
300
Хозяйственные
постройки
50
Предлагаемые варианты мероприятий
Проведение шумозащитных мероприятий (озеленение,
установка экранов)
Перефункционирование территории (перебазирование
объекта к дороге «Бугульма - Уральск» с учетом
санитарно-защитной зоны)
Оптимизация объекта*
100
100
---
Перефункционирование территории (перебазирование
объекта к дороге «Бугульма - Уральск» с учетом
санитарно-защитной зоны)
Перефункционирование территории (перебазирование
объекта к дороге «Бугульма - Уральск» с учетом
санитарно-защитной зоны)
Организация резерва под размещение коммунальноскладской зоны с санитарно-защитной зоной не более 50
м
Перефункционирование построек напротив здания
Администрации с последующей организацией на данной
территории озеленения общего пользования
Перефункционирование построек у северо-восточной
границы поселка ж-д. станции Акбаш с последующим
строительством усадебной жилой застройки
Перефункционирование части территории построек у
западной границы п. ж.д. ст. Акбаш с последующей
организацией на данной территории озеленения
специального назначения.
*Для животноводческих ферм предлагается проведение комплекса
архитектурно-планировочных, инженерно-технических и организационноадминистративных мероприятий, направленных на сокращение размеров их
санитарно-защитных зон.
 Архитектурно-планировочные
мероприятия
направлены
на
корректировку границы фермы для возможности создания санитарнозащитной зоны, а также на перепланировку территории с целью
размещения основных источников воздействия на максимальном
удалении от жилой застройки.
 Инженерно-технические мероприятия включают совершенствование
технологических процессов - оснащение локальными очистными
сооружениями, биогазовой установкой для утилизации отходов
животноводства и т.д.
 Организационно-административные мероприятия включают в себя
разработку проекта санитарно-защитной зоны, направленного на
установление фактического воздействия фермы, с проведением
88
лабораторных исследований за состоянием атмосферного воздуха,
почвы и грунтовых вод.
В отдельную категорию земель выделены зоны с особыми условиями
использования территории, т.е. территории, в пределах которых сохранение
существующей жилой застройки и дальнейшее градостроительное развитие
возможно только после реализации мероприятий по локализации источника
опасности. Сюда отнесены территории поселка ж-д. станции Акбаш,
расположенные в санитарно-защитной зоне скотомогильника.
Согласно письма Роспотребнадзора РФ №0100/4973-06-31 от 3.05.2006
г., принятие решения по сокращению величины санитарно-защитной зоны от
границ скотомогильников Главным государственным санитарным врачом РФ
или его заместителем возможно после проведения комплекса мероприятий,
исключающих лабораторные исследования почв, грунтовых вод и пр.
Мероприятия по переносу скотомогильников осуществляются по
согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором РТ.
3.8.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха
Архитектурно-планировочные мероприятия включают:
 размещение объектов нового жилищного строительства с учетом
господствующих ветров южных, юго-западных и западных
направлений, а также с учетом экологических и санитарногигиенических требований;
 формирование защитного озеленения вдоль автодорог IV технической
категории «Бугульма - Уральск», «Бугульма - Уральск» «Кирилловка».
 проведение мероприятий по оптимизации размещения источников
воздействия на окружающую среду (см. табл.26);
 максимальное озеленение территорий санитарно-защитных зон пыле-,
газоустойчивыми породами древесно-кустарниковых насаждений (ель
колючая, акация белая, жимолость татарская, клен пенсильванский,
кизильник блестящий и др.).
Инженерно-технические мероприятия предусматривают:
 технологическую реконструкцию молочной фермы крупного рогатого
скота;
 осуществление перевода автотранспорта на газообразное топливо;
 приведение автотранспортных средств в соответствие экологическим
стандартам «Евро-4» и «Евро-5», регулирующим содержание
загрязняющих веществ в выхлопных газах.
Организационно-административные мероприятия включают:
 проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных
источников загрязнения воздушного бассейна;
 мониторинговые исследования за состоянием атмосферы в зоне
действия загрязнителей и в их санитарно-защитных зонах в
населенных пунктах, а также в рекреационных зонах;
89
 разработку проектной экологической документации для молочной
фермы крупного рогатого скота.
Проведение мероприятий по охране воздушного бассейна Акбашского
сельского поселения будет способствовать созданию благоприятных условий
для проживания и отдыха населения, а также ведению сельскохозяйственной
деятельности на экологически чистых территориях.
3.8.3. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод
В результате использования водных объектов происходит не только
ухудшение качества воды, но и изменяется соотношение составных частей
водного баланса, гидрологический режим водоемов и водотоков.
В связи с этим генеральным планом Акбашского сельского поселения
предлагается
проведение
комплекса
инженерно-технических
и
организационно-административных мероприятий по охране поверхностных и
подземных вод.
Инженерно-технические мероприятия включают:
 обеспечение всех строящихся, размещаемых, реконструируемых
объектов сооружениями, гарантирующими охрану водных объектов от
загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с
требованиями Водного кодекса Российской Федерации;
 ремонт, замена водопроводных и канализационных сетей в
населенных пунктах Акбашского сельского поселения;
 организацию поверхностного стока;
 строительство локальных очистных сооружений на территории
фермы;
 установку канализационных компактных очистных сооружений в
поселка ж-д. станции Акбаш производительностью 150-200 м3/сут.
В качестве организационно-административных мероприятий
предлагается проведение следующих мероприятий:
 инвентаризация всех водопользователей Акбашского сельского
поселения;
 установление границ водоохранных зон, прибрежных защитных и
береговых полос в соответствии с «Правилами установления на
местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных
полос
водных
объектов»,
утвержденных
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. №17;
 соблюдение водоохранного режима водных объектов поселения;
 внедрение современных методов водоподготовки и передовых
технологий очистки сточных вод, обезвреживания и утилизации
осадков с очистных сооружений;
 проведение расчетов поясов зон санитарной охраны источников
питьевого водоснабжения сельского поселения;
 соблюдение режима зон санитарной охраны водозаборов;
90
 обеспечение
безопасного
состояния
и
эксплуатации
водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений,
предотвращение вредного воздействия сточных вод на водные
объекты;
 обеспечение минимальным количеством воды питьевого качества,
которое должно подаваться в период чрезвычайной ситуации по
централизованным системам хозяйственно-питьевого водоснабжения
или с помощью передвижных средств (ВСН ВК 4-90) должно
составлять 18352 л (из расчета 31 л/сут на 1 чел.).
3.8.4. Мероприятия по инженерному благоустройству
На территории Акбашского сельского поселения предлагается:
 проведение противоэрозионных мероприятий, направленных на
уменьшение почворазрушительного стока дождевых, талых вод и
ветра;
 организация поверхностного стока;
 проведение работ по благоустройству и озеленению оврагов;
 соблюдение приовражной полосы отчуждения;
 рекультивация земель, нарушенных в процессе строительства.
В качестве организационно-административных мероприятий
предлагается на стадии разработки рабочих проектов проектируемого
строительства в каждом конкретном случае проводить комплексные
инженерные изыскания с целью уточнения геолого-литологического
строения площадок.
Инженерные изыскания должны быть разработаны в соответствии с
требованиями постановления Правительства Российской Федерации от
19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной
документации, строительства, реконструкции объектов капитального
строительства».
Результаты инженерных изысканий подлежат государственной
экспертизе, предметом которой является оценка их соответствия, в том числе
и экологическим требованиям.
3.8.5. Мероприятия по охране почв и санитарной очистке
территории
В целях сохранения и повышения плодородия почв земель
сельскохозяйственного использования Акбашского сельского поселения
генеральным планом запланирована реализация мероприятий, включающих:
 оптимизацию структуры агроландшафта;
 восстановление
плодородия
почв
путем
внедрения
высокоэффективных
технологий
возделывания
сельскохозяйственных культур;
 инвентаризацию и агрохимическое обследование земель;
 внедрение адаптивной эколого-ландшафтной системы земледелия;
91
 внедрение ресурсосберегающих и экологически безопасных
технологий обработки почвы для снижения объема применяемых
ядохимикатов;
 применение биологических средств защиты растений;
 осуществление государственного контроля за состоянием и
динамикой почвенного плодородия.
Агротехнические мероприятия включают 5 основных групп:
фитомелиоративные мероприятия, противоэрозионную обработку почв,
задержание снега и регулирование снеготаяния, меры повышения
плодородия почв, агрофизические способы повышения противоэрозионной
устойчивости почв.
В целях снижения загрязненности территории Акбашского сельского
поселения отходами предлагается проведение мероприятий, включающих:
 внедрение системы управления и организации сбора, вывоза
твердых бытовых отходов с территорий частного жилого фонда и
территории предприятий Акбашского сельского поселения;
 организация специальных площадок с твердым покрытием с
установкой водонепроницаемых контейнеров для сбора отходов;
 удаление твердых бытовых отходов контейнеровозами и
складирование на проектируемый в Зеленорощенском поселении
межпоселенческий полигон ТБО (в 1,2 км от северо-восточной
границы поселения) (по материалам Схемы территориального
планирования Бугульминского муниципального района);
Таблица 27
Сведения о межпоселенческом полигоне ТБО, предлагаемом к
строительству в Зеленорощенском сельском поселении
(по материалам ОАО Институт «Татводпроект»)
Сельские поселения муниципального района,
обслуживаемые полигоном ТБО
Акбашское СП, Зеленорощинское СП, Петровское
СП, Вязовское СП
Объем ТБО на
расчетный срок
(до 2035 гг.), м3
Площадь
полигона,
га
121 671,6
1,5
 установку 5 контейнеров для сбора твердых бытовых отходов на
расчетный срок реализации Генерального плана: 3 шт. – в поселке
ж-д. станции Акбаш, по 1 шт. – в с. Андреевка и д. Кирилловка с
организацией 4 контейнерных площадок;
 удаление уличного смета и строительного мусора на полигон ТБО
для насыпки изолирующего слоя;
 планово-регулярная санитарная очистка территории;
 организация дифференцированного сбора и удаления мусора;

при проектировании усадебной застройки, предусматривающей
использование земельных участков для выращивания сельскохозяйственной
продукции, необходимо проводить мероприятия по обследованию
почвенного покрова на наличие в нем токсичных веществ и соединений, а
также радиоактивности с последующей дезактивацией, реабилитацией и т.д.
92
Особо загрязненные участки с высокой степенью загрязнения необходимо
выводить на консервацию с созданием объектов зеленого фонда.
Отвод участков под жилую застройку и строительство дошкольных и
школьных учреждений в зонах с зафиксированным или потенциальным
загрязнением почвенного покрова осуществлять только при наличии
заключения об экологической безопасности почв или при наличии
программы по ее рекультивации.
В области обращения с отходами животноводства предлагается
удаление и складирование отходов животноводства на межпоселенческое
навозохранилище закрытого типа, предлагаемое к строительству в
Зеленорощинском сельском поселении (в 2 км к северо-востоку от границы
поселения).
Таблица 28
Сведения о навозохранилище, предлагаемом к строительству в
Зеленорощинском сельском поселении
(по материалам ОАО Институт «Татводпроект»)
Населенные пункты, обслуживаемые данным
навозохранилищем
Зеленая Роща, Вязовка, ж/д станция Акбаш,
Петровка
Объем
навозохранилищ,
т
Типовой
проект
17 012,7
815-28
(секционное)
Дополнительно предлагается оснастить животноводческую ферму
биогазовой установкой для утилизации навоза.
В качестве мероприятий по снижению загрязнения биологическими
отходами предлагаются следующие организационно-административные
мероприятия:
 предусмотреть при осуществлении предупредительного санитарного
надзора на стадии отвода земельных участков под строительство и
другие цели обязательный отбор проб для лабораторных
исследований почвы на сибирскую язву;
 запретить выдачу заключений по согласованию отводов земельных
участков под строительство и другие цели без лабораторных
исследований почвы на сибирскую язву.
3.8.6. Мероприятия по защите от физических факторов
Основными мероприятиями местного значения по защите населения от
негативных физических факторов являются мероприятия по защите от
шумового воздействия, электромагнитного излучения и радиации.
Основными мероприятиями местного значения, позволяющими
защитить жилую застройку от негативного шумового воздействия, являются:
 создание шумозащитных полос зеленых насаждений вдоль дороги
«Бугульма - Уральск» в поселке ж-д. станции Акбаш;
 звукоизоляция окон.
Для железнодорожной станции эквивалентный уровень шума
составляет 79 дБа. Расчетный уровень звука LА тер в дБА на территории
93
жилой застройки, защищаемой от акустического влияния автостанции,
составит:
LА тер = LА экв - LА рас - LА экр - LА зел,
где LА экв - шумовая характеристика источника шума в дБА;
LА рас - снижение уровня звука в дБА в зависимости от расстояния между
источником шума и расчетной точкой;
LА экр- снижение уровня звука экранами на пути распространения звука в
дБА;
LА зел – снижение уровня звука полосами зеленых насаждений в дБА.
В качестве шумозащитных мероприятий для железнодорожной
станции и железнодорожных путей в генеральном плане принимаются:
 снижение акустического воздействия за счет удаленности источника
шумового воздействия от жилой застройки на расстоянии 30 м;
 организация озеленения в виде однорядной полосы быстрорастущих
деревьев. Ширина зеленой полосы составит 10 м;
 заборы жилых территорий усадебного типа, высотой не менее 1 м.
Таким образом, шумовое воздействие от железнодорожной станции и
железнодорожных путей составит:
LА тер= 79 – 8 – 16– 8 = 47 дБА
При проведении шумозащитных мероприятий акустическое воздействие
рассматриваемых объектов будет соответствовать установленной норме в 55
дБА на территории, прилегающей к жилым домам.
Основными мероприятиями, позволяющими оградить сложившуюся
жилую застройку от негативного шумового воздействия автомобильных и
железных дорог являются:
 создание шумозащитного озеленения;
 звукоизоляция окон;
 использование акустических экранов.
Генеральным планом предлагается использование звукоизоляционных
окон в с. Андреевка на ул. Советская и поселке ж-д. станции Акбаш на ул.
Шоссейная.
С учетом сложившейся ситуации и нормативных требований
предусмотрены следующие мероприятия местного значения по снижению
воздействия источников электромагнитного излучения:
 проведение инвентаризации и комплексного исследования источников
электромагнитного излучения, расположенных вблизи жилой
застройки;
 разработка проектов санитарно-защитных зон от источников
электромагнитного излучения;
 организация и соблюдение защитных коридоров (санитарных
разрывов) вдоль линий электропередач.
94
Для защиты от радиационного воздействия при выборе участков под
строительство жилых домов и других объектов с нормируемыми
показателями качества окружающей среды в рамках инженерноэкологических изысканий необходимо проводить оценку гамма-фона на
территории предполагаемого строительства.
3.8.7. Мероприятия по формированию системы озелененных
территорий
На территории Акбашского сельского поселения предлагается
формирование системы озеленения, обеспечение непрерывности его
составляющих, территориальное и качественное развитие.
В зависимости от видов использования выделяются следующие
категории озелененных территорий:
 озелененные территории общего пользования, предназначенные
для различных форм отдыха – скверы, бульвары, парки;
 озелененные территории специального назначения – кладбища,
озеленение санитарно-защитных зон.
В целях организации мест отдыха населения на территории населенных
пунктов Генеральным планом предложена организация озеленения общего
пользования площадью 1,4 га. На каждого жителя в среднем будет
приходиться по 23,6 м2 озеленения общего пользования при норме 12
м2/чел.
В разрезе населенных пунктов поселения территории проектного
озеленения будут иметь следующие показатели:
Таблица 29
Характеристика проектных озелененных территорий
Озеленение
общего
пользования,
га
Озеленение
специального
назначения, га
0,7
9,8
0,7
15,7
---
5,3
Озеленение
ограниченного
пользования
Обеспеченность
озеленением общего
пользования, м2/чел
п. ж.д. ст. Акбаш
1,5
с. Андреевка
--д. Кирилловка
---
Удельный вес
озелененных
территорий, %
16,8
14,4
38,5
15,3
0
18,3
Ориентировочная стоимость запланированных работ по созданию
озелененных территорий в населенных пунктах Акбашского сельского
поселения в ценах 2001 и 2011 гг. составит (табл. 30):
Таблица 30
Стоимость планируемых работ по озеленению территорий
Озеленение
общего
Площадь,
га
1,4
Коэффициент на 2001
г., тыс.
руб./га
626,6
Сумма, т.
руб (в ценах
на 2001г.)
877,2
95
Коэффициент на 2011
г., тыс.
руб./га
3270,7
Сумма, т.
руб (в ценах
на 2011г.)
4579,0
пользования
специального
назначения
ограниченного
пользования
Всего
30,8
185,85
5724,18
970,1
29880,2
1,5
185,85
278,775
970,1
1455,2
33,7
6880,2
35914,5
Также на границе населенных пунктов и пастбищ предлагается
организация лесо-луговых поясов. В соответствии с СП 42.13330.2011 их
ширина должна составлять не менее 50 м. Лесо-луговые пояса способствуют
как очищению воздуха от пыли, газообразных токсикантов, снижению
уровня шума, уменьшению воздействия средств химизации обработанных
полей, так и играют колоссальную роль в изменении ветрового режима,
микроклимата, регулирования и очистке талых вод, перевода поверхностного
стока во внутрипочвенный горизонт, изменении режима влажности
территории, предотвращении эвтрофикации водоемов, препятствии
механического разрушения поверхности почв и др. Таким образом, все это
способствует достижению экологической безопасности и повышению
инвестиционной привлекательности поселений.
Важным мероприятием является и озеленение территорий санитарнозащитных зон, как это предложено в населенных пунктах рассматриваемого
поселения,
где
озеленяются
санитарно-защитные
зоны
ферм,
нефтедобывающих скважин и других объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду и здоровье населения.
В целях защиты дорог от разрушительного воздействия
поверхностного стока в границах поселения рекомендуется создавать
противоэрозионное озеленение в виде плотного дернового слоя на
прибровочной полосе обочин (0,5 м), откосах и в полосе отвода
автомобильных дорог. Также предлагается организация зеленых полос
шириной не менее 10 м с каждой стороны вдоль дорог.
Таблица 31
Структура озелененных территорий Акбашского сельского поселения
Наименование класса
Озеленение общего пользования
Озелененная территория специального
назначения
- озеленение санитарно-защитных зон
- кладбища
- озеленение вдоль дорог федерального и
регионального значения
Лесо-луговые пояса
Леса
Кустарники
Итого
96
Площадь озеленения,
га
1,4
191,7
33,0
1,7
157
5,7
71,8
188,4
458,7
При проведении работ по озеленению рекомендуется использовать
местные породы насаждений, наиболее приспособленные к данным
почвенно-климатическим условиям. Рекомендуется создание смешанных
насаждений из хвойных и лиственных пород, которые обладают широкими и
разнообразными декоративными возможностями и в то же время более
устойчивы к загрязнению окружающей среды.
Для выполнения защитных функций необходимо осуществлять посадку
полос зеленых насаждений, обладающих густым ветвлением и плотностью
крон, неподверженностью снеголому, хорошим порослевым возобновлением,
быстрым ростом, газоустойчивостью.
3.8.8. Мероприятия по защите животного мира
В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в области
охраны животного мира при размещении, проектировании, строительстве и
реконструкции объектов должны предусматриваться мероприятия по
сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их
размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению
неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.
3.8.9. Мероприятия по оптимизации санитарноэпидемиологического состояния территории и здоровья населения
Мероприятия по охране окружающей среды направлены на улучшение
санитарно-эпидемиологического состояния территории и здоровья
населения, в том числе:
 разработка и внедрение системы мониторинга выбросов и
загрязнений атмосферного воздуха на границе санитарно-защитных
зон, вдоль дорог;
 организация и озеленение санитарно-защитных зон объектов,
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,
 контроль качества забираемых вод, используемых в целях
хозяйственно-питьевого водоснабжения;
 подключение всей существующей и проектируемой застройки к
системам централизованного водоснабжения и водоотведения;
 организация и очистка поверхностного стока территории поселения;
 предлагаемый комплекс шумо- и виброзащитных мероприятий, в том
числе организация защитных зеленых насаждений и соблюдение
охранных зон воздушных линий электропередач;
 планово-регулярная санитарная очистка территории;
 организация природно-экологического каркаса.
97
4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Таблица 4.1
Баланс использования территории
Акбашского сельского поселения
Существующее
положение
га
%
Наименование территории
Общая площадь территории
Акбашского сельского поселения, в т.ч.:
Территории населенных пунктов
- п. ж.-д. станции Акбаш
- с. Андреевка
- д. Кирилловка
Территории транспортнокоммуникационной инфраструктуры, в т.ч:
- автомобильные дороги
- железные дороги
Территории объектов транспортной
инфраструктуры, в т.ч.:
- скалады ГСМ
Территории объектов производственного
назначения
Территории объектов агропромышленного
комплекса
Территории объектов инженернотехнической инфраструктуры
Территории сельскохозяйственного
назначения, в т.ч.:
- пашни
- пастбища, сенокосы
- огороды
Земли лесного фонда
Природные территории, в т.ч.:
- иная растительность не входящая в
лесной фонд
- овраги, обрывы, прочие земли
- под поверхностными водными
объектами
Территории специального назначения
Озеленение специального назначения
Иные территории
98
Расчетный срок
га
%
7963,8
100
7963,8
100
218,0
82,0
107,0
29,0
2,7
1,0
1,3
0,4
219,1
83,1
107,0
29,0
2,8
1,0
1,3
0,4
222,6
2,8
232,6
2,9
129,6
93,0
1,6
1,2
139,6
93,0
1,8
1,2
0,2
0,003
0,2
0,003
0,2
0,003
0,2
0,003
7,1
0,09
7,1
0,09
65,3
0,8
67,3
0,8
0,04
0,0005
0,04
0,0005
4319,4
54,2
4315,8
54,2
2701,0
1582,6
35,8
71,8
227,0
33,9
19,9
0,4
0,9
2,9
2697,4
1582,6
35,8
71,8
227,0
33,9
19,9
0,4
0,9
2,9
188,4
2,4
188,4
2,4
32,2
0,4
32,2
0,4
6,4
0,08
6,4
0,08
1,7
2830,7
0,02
35,5
1,7
190,7
2630,5
0,02
2,4
33,0
Таблица 4.2
Баланс использования территории п. ж.-д. станции Акбаш
Акбашского сельского поселения
Существующее
положение
га
%
Наименование территории
Общая площадь территории
п. ж.-д. станции Акбаш, в т.ч.:
Жилые территории, в т.ч.:
- усадебная застройка
- многоквартирная застройка
Территории объектов образования и
воспитания
Территории объектов здравоохранения
Территории объектов административноделового назначения
Территории культурно-досуговых
объектов
Территории объектов торгового
обслуживания
Территории объектов производственного
назначения
Территории объектов агропромышленного
комплекса
Территории объектов инженернотехнической инфраструктуры
Территории транспортнокоммуникационной инфраструктуры, в т.ч:
- автомобильные дороги, проезды;
- железные дороги
Озеленения общего пользования
Озеленение специального назначения
Озеленение ограниченного пользования
Иные территории
99
Расчетный срок
га
%
82,0
100
83,1
100
13,1
12,7
1,2
16,0
15,5
1,5
20,3
19,9
1,2
24,4
23,9
1,4
3,0
3,7
3,0
3,6
0,1
0,1
0,1
0,1
5,2
6,3
5,2
6,3
0,1
0,1
0,1
0,1
0,04
0,05
0,07
0,08
4,5
5,5
4,5
5,4
2,7
3,3
-
-
0,2
0,2
0,2
0,2
9,9
12,1
10,8
13,0
6,8
3,1
42,4
8,3
3,8
51,7
7,7
3,1
0,7
9,8
1,5
26,0
9,3
3,7
0,8
11,8
1,8
31,3
Таблица 4.3
Баланс использования территории с. Андреевка
Акбашского сельского поселения
Существующее
положение
га
%
Наименование территории
Общая площадь территории
с. Андреевка, в т.ч.:
Жилые территории (усадебная застройка)
Территории объектов образования и
воспитания
Территории объектов здравоохранения
Территории объектов административноделового назначения
Территории объектов торгового
обслуживания
Территории объектов инженернотехнической инфраструктуры
Территории сельскохозяйственного
назначения (огороды)
Территории транспортнокоммуникационной инфраструктуры
(автомобильные дороги)
Озеленения общего пользования
Озеленение специального назначения
Иные территории
Расчетный срок
га
%
107,0
100
107,0
100
39,9
37,3
45,8
42,8
0,4
0,4
0,4
0,4
0,04
0,04
0,2
0,2
0,04
0,04
1,8
1,7
0,1
0,09
0,2
0,2
0,1
0,09
0,1
0,09
11,5
10,7
10,8
10,1
9,6
9,0
10,1
9,4
45,3
42,3
0,7
15,7
21,2
0,7
14,8
19,8
Таблица 4.4
Баланс использования территории д. Кирилловка
Акбашского сельского поселения
Существующее
положение
га
%
Наименование территории
Общая площадь территории
д. Кирилловка, в т.ч.:
Жилые территории (усадебная застройка)
Территории сельскохозяйственного
назначения (огороды)
Территории транспортнокоммуникационной инфраструктуры
(автомобильные дороги)
Озеленение специального назначения
Иные территории
100
Расчетный срок
га
%
29,0
100
29,0
100
9,1
31,4
9,1
31,4
0,6
2,1
-
-
2,7
9,3
2,7
9,3
16,6
57,2
5,3
11,9
18,3
41,0
Таблица 4.5
Основные технико-экономические показатели генерального плана
Акбашского сельского поселения
№ п/п
1.
1.1
2.
2.1
2.2
2.3
3.
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
Наименование показателя
Единица
измерения
Исходный
год
(2011г.)
Первая
очередь
(20112020гг.)
Расчетный
срок
(20212035гг.)
Население
Численность населения чел.
816
633
592
всего, в том числе
п. ж.-д. станции Акбаш
чел.
596
429
402
с. Андреевка
чел.
212
195
182
д. Кирилловка
чел.
8
9
8
Жилищный фонд
Жилищный фонд – всего, в
тыс.кв.м
16,900
18,367
21,267
том числе
п. ж.-д. станции Акбаш
тыс.кв.м
10,400
11,067
12,800
с. Андреевка
тыс.кв.м
5,600
6,400
7,567
д. Кирилловка
тыс.кв.м
0,900
0,900
0,900
Новое жилищное
строительство за период –
тыс.кв.м
1,467
2,900
всего, в том числе
п. ж.-д. станции Акбаш
тыс.кв.м
0,667
1,733
с. Андреевка
тыс.кв.м
0,800
1,167
д. Кирилловка
тыс.кв.м
Средняя обеспеченность
населения общей площадью
кв.м./чел.
20,7
29,0
35,9
жилья
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
Детские дошкольные
мест
учреждения, в т.ч.
- существующие сохраняемые
40
40
40
- новое строительство
Внешкольные учреждения, в
мест
т.ч.
- существующие сохраняемые
98
- новое строительство
98
Общеобразовательные школы,
мест
в т.ч.
- существующие сохраняемые
160
160
160
- новое строительство
Амбулаторнополиклинические учреждения,
пос./см.
в т.ч.
- существующие сохраняемые
25
25
21
- новое строительство
21
Учреждения культуры и
место
искусства, в т.ч.
- существующие сохраняемые
180
180
230
- новое строительство
50
Спортивные залы, в т.ч.
кв.м. пола
- существующие сохраняемые
162
162
222
101
№ п/п
3.7
4.
5.
5.1
5.2
6.
6.1
6.2
Наименование показателя
Единица
измерения
Исходный
год
(2011г.)
- новое строительство
Предприятия розничной
кв.м.
торговли, в т.ч.
торг.пл.
- существующие сохраняемые
82
- новое строительство
Ритуальное обслуживание населения
Общее количество кладбищ,
га
1,7
в т.ч.
- п. ж.-д. станции Акбаш
га
0,8
- с. Андреевка
га
0,6
- д. Кирилловка
га
0,3
Охрана окружающей среды
Озеленение общего
га
пользования
Озелененная территория
га
специального назначения
Транспортная инфраструктура
Протяженность улиц и дорог –
км
14,5
всего, в том числе:
Федерального значения
км
Регионального значения
км
13,2
Местного значения
км
1,3
Улично- дорожная сеть в
Нет
км
населенных пунктах:
данных
Нет
Главная улица
км
данных
Нет
Улица в жилой застройке
км
данных
Протяженность
Нет
км
железнодорожных путей
данных
102
Первая
очередь
(20112020гг.)
60
Расчетный
срок
(20212035гг.)
-
82
108
190
-
1,7
1,7
0,8
0,6
0,3
0,8
0,6
0,3
1,4
1,4
197,4
197,4
16,6
16,6
15,3
1,3
15,3
1,3
11,2
11,2
1,6
1,6
9,6
9,6
18,5
18,5
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г.
№ 190-ФЗ.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001г.№136-ФЗ.
3. Водный кодекс от 3.06.2006г. №74-ФЗ.
4. Лесной кодекс от 4.12.2006г. №200-ФЗ.
5. Гражданский кодекс от 30.11.1994г. №51-ФЗ.
6. Федеральный закон от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей
среды».
8. Федеральный закон от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации».
9. Федеральный закон от 21.12.2004г. №172-ФЗ «О переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую».
10.Федеральный закон от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах».
11.Федеральный закон от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации
государственного и муниципального имущества».
12.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3.07.1996г. №
1063-р «О социальных нормативах и нормах».
13.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.10.1999г.
№1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов
Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры».
14.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.11.2009
№1767-р «О внесении изменений в методику определения нормативной
потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной
инфраструктуры».
15. Закон Республики Татарстан от 28.07.2004г. № 45-ЗРТ «О местном
самоуправлении в Республике Татарстан».
16.Закон Республики Татарстан от 31 января 2005 г. №18-ЗРТ «Об
установлении границ территорий и статусе муниципального образования
«Бугульминский муниципальный район» и муниципальных образований в
его составе».
17. Закон Республики Татарстан от 8 августа 2008 г. №77-ЗРТ «О внесении
изменений в Закон Республики Татарстан» «Об установлении границ
территорий и статусе муниципального образования «Бугульминский
муниципальный район" и муниципальных образований в его составе».
18. Закон Республики Татарстан от 22 мая 2010 г. №32-ЗРТ «Об изменении
границ территорий отдельных муниципальных образований и внесении
изменений в Закон Республики Татарстан «Об установлении границ
территорий и статусе муниципального образования «Бугульминский
муниципальный район" и муниципальных образований в его составе».
103
19. «Долгосрочная концепция общественной инфраструктуры Республики
Татарстан с перечнем строек и объектов Республики Татарстан».
20. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от
25.07.2008г. №531 «Об утверждении укрупненных показателей сметной
стоимости строительства объектов жилищного и социального назначения
на территории Республики Татарстан».
21.СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка
городских и сельских поселений».
22. Свод правил СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Гадостроительство.
Планировка и застройка городских и сельских поселений".
23.СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования,
экспертизы и утверждения градостроительной документации».
24.СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов» от 09.09.2010
№122.
25.СН 496-77 – Временная инструкция по проектированию сооружений для
очистки поверхностных сточных вод.
26.НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны».
27.СНиП 22.02.2003 – Инженерная защита территорий, зданий и сооружений
от опасных геологических процессов. Основные положения.
28.СНиП 2.02.01-83 (2000) – Основания зданий и сооружений.
Иная литература
1. Батыев С. Г. «Географическая характеристика административных районов
РТ»/С. Г. Батыев, А. В. Ступишин. – Казань: Издательство КГУ, 1972;
2. Государственный доклад о состоянии земель Республики Татарстан в 2006
году, Казань – 2007.
3. Государственный доклад о состоянии природных ресурсов и об охране
окружающей среды Республики Татарстан в 2009 году: - Казань, 2010;
4. Государственный реестр особо охраняемых природных территорий
Республики Татарстан. Казань: «Идел-Пресс», 2007;
5. Информационная бюллетень о состоянии поверхностных водных
объектов, водохозяйственных систем и сооружений на территории
Республики Татарстна за 2006 г. – Казань: Изд-во «Веда», 2007. – 180 с.
6. Климат Татарской АССР. – Казань: Издательство КГУ, 1983.
7. Ландшафты Республики Татарстан. Региональный ландшафтноэкологический анализ//Под редакцией профессора Ермолаева / Ермолаев
О.П., Игонин М.Е., Бубнов А.Ю., Павлова С.В. – Казань: «Слово». – 2007.
– 411 с.
8. Методическое руководство по поискам, оценке и разведке месторождений
твердых нерудных полезных ископаемых Республики Татарстан (в 3-х
частях). Часть 1. Нормативно-правовые, организационные и геологоэкономические основы проведения геологоразведочных работ / Под ред.
Ф.М. Файзуллина. – Казань: Изд-во Казан. Ун-та, 1999. – 256 с.
104
9. Мироненко М.А., Никитин Д.П., Федорова Л.М. и др. Крупные
животноводческие комплексы и окружающая среда (Гигиенические
аспекты). – М.: Медицина, 1980. – 255 с.
10.Москва - Париж. Природа и градостроительство/Под общей редакцией Н.
С. Краснощековой, В. И. Иванова. – М: «Инкомбук», 1997.-173 с.
11.О санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Татарстан в
2007 г. Государственный доклад. – Казань – 2008. – 206 с.
Фондовые материалы
1. Анкетные данные, предоставленные администрацией Бугульминского
муниципального района.
2. Геология Татарской АССР и прилегающей территории в пределах 109
листа (под ред. В.А.Чердынцева, Е.И.Тихвинской). Ч.1,2. 1939 г.
3. Поисково-оценочные работы на пресные подземные воды для
водоснабжения г.Бугульма и оценка эксплуатационных запасов на
действующих водозаборах. Альметьевск, 2002 г. (инв.№2478, фонды
Министерства экологии и природных ресурсов РТ).
4. Проект зон санитарной охраны водозаборов г.Бугульмы и Бугульминского
муниципального района, Альметьевск, 2007.
5. Составление карты распространения глубинного карста по материалам
структурного бурения территории Республики Татарстан в масштабе 1:500
000 для обоснования активности разломов и оценки сейсмодинамической
опасности. Казань, 2001. (инв.№ 6757, Фонды Министерства экологии и
природных ресурсов РТ).
6. Технические отчеты инженерно-геологических изысканий на объектах
Бугульминского муниципального района РТ (архив ОАО «Кам ТИСИЗ»),
2009.
105