Постановление № 567 от 23.09.2015 О внесении

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОММУНАР
ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
23.09.2015 № 567
г.Коммунар Гатчинского р-на
Ленинградской области
О внесении изменений в Постановление
администрации МО город Коммунар
от 20.08.2012 №418
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050 «О
федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы» (с изм.), Постановлением
Правительства Ленинградской области от 30.01.2012 № 25 «О долгосрочной целевой
программе «Жилье для молодежи» на 2012-2015 годы и признании утратившими силу
Постановлений Правительства Ленинградской области от 29.04.2011 № 123 и от
30.11.2011 № 409», cт. 179 Бюджетного кодекса РФ, Администрация муниципального
образования город Коммунар постановляет:
1. Внести изменения в п.1 Постановления администрации МО город Коммунар от
20.08.2012 №418 (с изм.) и изложить наименование муниципальной программы в
следующей редакции: «Жилье для молодежи МО город Коммунар Гатчинского
муниципального района Ленинградской области на период 2015-2016 годы» (далееПрограмма).
2. Внести изменения в муниципальную программу «Жилье для молодежи МО
город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области на период
2015-2016 годы» и изложить ее в редакции согласно приложению.
3. Комитету финансов Администрации МО город Коммунар:
3.1. Предусмотреть соответствующие расходы на реализацию программы в
бюджете МО город Коммунар на 2016 год.
3.2. Обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств,
выделенных на реализацию программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя
КУИ МО город Коммунар.
5. Настоящее Постановление подлежит размещению на официальном сайте
Администрации МО город Коммунар и вступает в силу на следующий день после
подписания.
Приложение: «Муниципальная программа «Жилье для молодежи МО город Коммунар
Гатчинского муниципального района Ленинградской области на период
2015-2016 годы» на 6 л.
И.о. Главы администрации муниципального
образования город Коммунар
О.В.Береженцев
Приложение
к Постановлению администрации
МО город Коммунар
от 23.09.2015 № 567
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Жилье для молодежи МО город Коммунар Гатчинского муниципального района
Ленинградской области на период 2015 - 2016 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Жилье для молодежи МО город Коммунар Гатчинского муниципального района
Ленинградской области на период 2015 - 2016 годы»
Наименование
программы
Цель программы
Основания для
разработки
программы
Основные задачи
программы
Муниципальная программа «Жилье для молодежи МО город
Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской
области на период 2015 - 2016 годы» (далее - Программа)
Муниципальная поддержка решения жилищной проблемы молодых
граждан и членов их семей, признанных в установленном порядке,
нуждающимися в улучшении жилищных условий, на территории
МО город Коммунар
Постановление Правительства Российской Федерации от
17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе "Жилище"
на 2015-2020 годы» (с изм.);
Постановление Правительства Ленинградской области от
31.01.2012 № 25 «О долгосрочной целевой программе «Жилье для
молодежи» на 2012-2015 годы и признании утратившими силу
Постановлений Правительства Ленинградской области от
29.04.2011 № 123 и от 30.11.2011 № 409».
Основными задачами программы являются:
- предоставление социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья молодым гражданам, нуждающимся в
улучшении жилищных условий, в МО город Коммунар, в том числе
молодым семьям;
- предоставление дополнительной социальной выплаты в случае
рождения (усыновления) детей для погашения части расходов,
связанных со строительством (приобретением) жилого помещения,
в том числе на погашение основной суммы долга и уплату
процентов по ипотечным
жилищным кредитам (займам) на
строительство (приобретение) жилья.
Объем финансовых
ресурсов
запланированных по
программе, с
указанием
источников
финансирования
(тыс. рублей в
действующих ценах
каждого года
реализации
программы)
Источники финансирования (Приложение №1):
- средства областного бюджета;
- средства бюджета МО город Коммунар;
- собственные и заемные средства молодых семей.
Общая сумма расходов на реализацию мероприятий программы
составит – 46457026 рублей, в том числе:
- сумма расходов областного бюджета на реализацию
мероприятий программы составит – 301970667 рублей;
- сумма расходов местного бюджета на реализацию
мероприятий программы составит – 2322851 рублей;
Прочие источники собственные (заемные) средства граждан
составят – 13937108 рублей.
2
Представитель
Заказчика,
руководитель
программы
Разработчик
программы
Сроки разработки
программы
Сроки реализации
программы
Стоимость
разработки
программы
Участники
мероприятий
программы
Исполнитель
программы
Перечень основных
мероприятий
программы
Основные
индикаторы
реализации
(целевого задания)
программы
Глава администрации МО город
Владимировна, 460-00-98, 460-11-20
Коммунар
Пыжова
Вера
Администрация муниципального образования город Коммунар
Гатчинского муниципального района Ленинградской области
сентябрь 2015 года
2015-2016 годы
Без финансовых затрат
Молодые граждане и молодые семьи;
Администрация МО город Коммунар
Администрация МО город Коммунар
Приложение № 2 к Программе
Доля молодых граждан (молодых семей), улучшивших
жилищные условия с использованием социальной выплаты,
полученной в рамках данной программы (в том числе с
использованием ипотечных жилищных кредитов или займов), в
общем количестве молодых граждан (молодых семей),
нуждающихся в улучшении жилищных условий
Система управления
Управление и контроль за выполнением Программы
и контроль за
осуществляет Администрация муниципального образования город
выполнением
Коммунар, тел.460-00-98
программы
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее программного решения
Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных проблем на
территории муниципального образования.
Создание эффективных механизмов обеспечения жильем молодых граждан, в том
числе молодых семей является особенно актуальным. Дополнительную остроту проблеме
придают демографический кризис и связанная с ним необходимость стимулирования
рождаемости.
В настоящее время на территории муниципального образования город Коммунар
состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 172
семьи (516 человек) из них 39 молодых семей (117 человек). 23 молодые семьи (81 человек)
изъявили желание принять участие в муниципальной Программе «Жилье для молодежи
МО город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области на
период 2015- 2016 годы».
Как показывают результаты социологических опросов, среди причин, по которым в
семьях мало детей или их нет, на первом месте стоит отсутствие перспектив на улучшение
жилищных условий. Почти 50 процентов молодых семей распадаются.
Жилищные проблемы оказывают негативное воздействие и на другие аспекты
социальной сферы, в том числе: здоровье, образование и другое.
3
Жилищным кодексом Российской Федерации (статья 2) предусмотрено создание
органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для
осуществления гражданами права на жилище путем использования бюджетных средств и
иных, не запрещенных законом источников денежных средств, для предоставления в
установленном порядке социальных выплат для строительства или приобретения жилых
помещений.
На территории муниципального образования город Коммунар молодые семьи
изъявляют желание получить поддержку на строительство (приобретение) жилья с
участием собственных средств.
Муниципальная поддержка молодых граждан (молодых семей) в рамках
реализации мероприятий настоящей программы содействует решению жилищной
проблемы молодежи на территории муниципального образования, что создаст для
молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в
целях роста заработной платы, позволит сформировать экономически активный слой
населения, что существенным образом повлияет на улучшение демографической
ситуации.
Раздел 2. Цель программы
2.1. Основной целью программы является муниципальная поддержка решения
жилищной проблемы молодых граждан (молодых семей), признанных в установленном
порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории
муниципального образования город Коммунар.
2.2. Применительно к настоящей программе под нуждающимися в улучшении
жилищных условий понимаются молодые граждане (молодые семьи), поставленные на
учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а
также молодые граждане (молодые семьи), признанные органами местного
самоуправления по месту их постоянного жительства, нуждающимися в улучшении
жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, которые установлены
статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.3. Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий:
- предоставление молодым гражданам (молодым семьям) социальных выплат на
приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
- создание условий для привлечения молодыми гражданами (молодыми семьями)
собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций,
предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или
строительства индивидуального жилья.
Раздел 3. Основные задачи программы
3.1.Предоставление участникам настоящей программы за счет средств местного
бюджета социальных выплат на использование их в приобретении готового жилого
помещения, в оплате долевого участия в строительстве многоквартирного дома, в оплате
строительства индивидуального жилого дома, в том числе в уплате первоначального
взноса при получении ипотечного кредита на приобретение (строительство) жилья.
3.2. В ходе реализации мероприятий программы должно быть обеспечено
взаимодействие между органами местного самоуправления, кредитными и иными
организациями по созданию доступности в оплате строительства (приобретения) жилья на
территории муниципального образования молодыми гражданами (молодыми семьями),
признанными в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных
условий.
4
Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы
Источниками финансирования программы являются:
- средства бюджета Ленинградской области;
- средства бюджета МО город Коммунар;
- собственные и заемные средства молодых семей.
Средства бюджета Ленинградской области могут быть получены при условии
участия в данной Программе и в соответствии с Постановлением Правительства
Ленинградской области от 31.01.2012 № 25 (с изм.).
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета
Ленинградской области, бюджета муниципального образования город Коммунар
Гатчинского муниципального района Ленинградской области.
Объем финансовых средств на реализацию программы в 2015-2016 годах составит:
общая сумма расходов на реализацию мероприятий программы составит – 46457026
рублей, в том числе:
- сумма расходов областного бюджета на реализацию мероприятий программы
составит – 301970667 рублей;
- сумма расходов местного бюджета на реализацию мероприятий программы
составит – 2322851 рублей;
Прочие источники собственные (заемные) средства граждан составят –
13937108 рублей (приложение № 1 к Программе).
Раздел 5. Исполнители и участники мероприятий программы
Основной исполнитель программы - Администрация МО город Коммунар.
Участником мероприятия Программы по предоставлению социальных выплат на
строительство (приобретение) жилья (далее - мероприятие Программы) могут быть:
1) молодой гражданин, под которым понимается гражданин Российской Федерации
в возрасте на дату подачи заявления об участии в мероприятии Программы (далее - дата
подачи заявления) не моложе 18 и не старше 35 лет включительно;
2) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке
лица, одно из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте, не
превышающем 35 лет, или неполная семья, состоящая из одного родителя, чей возраст не
превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных.
Преимущественное право на предоставление социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья имеют участники Программы, поставленные на учет в качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
Раздел 6. Система управления программой
и контроль за выполнением мероприятий программы
Заказчиком Программы является Администрация муниципального образования
город Коммунар в лице Главы администрации муниципального образования город
Коммунар.
Управление реализацией программных мероприятий осуществляет Комитет
управления имуществом муниципального образования город Коммунар в лице
председателя.
Финансирование Программы за счет местного бюджета осуществляется исходя из
бюджетной заявки на очередной финансовый год с учетом возможностей бюджета.
Объем финансирования конкретных работ в рамках Программы определяется
договорами, заключенными заказчиком Программы с организациями-исполнителями.
5
Раздел 7. Оценка социально-экономической эффективности
реализации программных мероприятий
Эффективность реализации мероприятий программы и использования, выделенных
на их реализацию средств местного бюджета МО город Коммунар будет обеспечена за
счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- регулирования порядка расчета размера и предоставления гражданам финансовой
поддержки в улучшении жилищных условий;
- привлечения гражданами собственных средств, в том числе средств ипотечных
жилищных кредитов (займов), на строительство (приобретение) жилья.
Оценка эффективности реализации мероприятий программы будет осуществляться
на основе следующих индикаторов:
доля молодых граждан (молодых семей), улучшивших жилищные условия при
предоставлении социальных выплат за счет средств областного и местного бюджетов, в
общем количестве молодых граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2016 году
обеспечить жильем 23 семьи (81 человек), нуждающихся в улучшении жилищных
условий.
Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы
В результате создания в рамках реализации настоящей программы органами
местного самоуправления условий, для осуществления гражданами права на жилище,
путем предоставления бюджетных средств, а также стимулирование привлечения
гражданами собственных и (или) заемных средств, средств, предоставляемых им
ипотечных жилищных кредитов или займов на строительство (приобретение) жилых
помещений. Предполагается улучшение жилищных условий 23 молодым семьям (81
человек).
6
Приложение 1 к Муниципальной
программе «Жилье для молодежи
МО город Коммунар Гатчинского
муниципального района Ленинградской
области на 2015-2016 годы»
Сведения об объеме и источниках финансирования Программы
Год
2015 - 2016
Кол-во
семей
23
Всего
46457026
Финансовые затраты
в том числе:
средства
федераль- областной
местного
ный
бюджет
бюджета
бюджет
(5%)
2322851
30197067
собственные
и заемные
средства
участников
(30%)
13937108
Размер предельной стоимости 1 кв.м. общей площади жилых помещений,
предоставляемых в рамках реализации программы, устанавливается в размере 40210 руб.