692 Кб - Правительство Ростовской области
advertisement
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.07.2012 № 692 г. Ростов-на-Дону В редакции постановления Правительства Ростовской области от 26.09.2012 № 939 Об утверждении областной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 270 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ», постановлением Правительства Ростовской области от 17.05.2012 № 413 «Об утверждении отчета о ходе работ по Областной долгосрочной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011 – 2014 годы» и эффективности использования финансовых средств в 2011 году» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить областную долгосрочную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» согласно приложению № 1. 2. Утвердить методику оценки эффективности областной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» согласно приложению № 2. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А. Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев Постановление вносит министерство по физической культуре и спорту Ростовской области 1 Приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 26.07.2012 № 692 ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» ПАСПОРТ Областной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» Наименование Программы – областная долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» (далее – Программа) Основание для разработки – распоряжение Правительства Ростовской Программы области от 19.07.2012 № 294 «О разработке областной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» Государственный заказчик – – министерство по физической культуре и спорту координатор Программы Ростовской области Государственный заказчик – министерство строительства, архитектуры и Программы территориального развития Ростовской области Разработчик Программы – министерство по физической культуре и спорту Ростовской области Основные цели Программы – создание условий, обеспечивающих возможность жителям Ростовской области вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом; развитие физической культуры и спорта среди различных групп населения Ростовской области; развитие студенческого спорта в Ростовской области; развитие детско-юношеского спорта; развитие физической культуры и спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта инвалидов в Ростовской области; 2 Основные задачи Программы повышение эффективности использования ресурсов, направленных на подготовку спортивного резерва – вовлечение жителей Ростовской области различного возраста, состояния здоровья и социального положения в регулярные занятия физической культурой и спортом и приобщение их к здоровому образу жизни; повышение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом в Ростовской области; разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни; развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства граждан; развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья; развитие студенческого спорта; развитие инфраструктуры и создание условий для занятий физической культурой и спортом в образовательных учреждениях (СОШ, УНПО, ссузы, вузы); совершенствование и реструктуризация сети государственных учреждений спортивной направленности, подведомственных министерству по физической культуре и спорту Ростовской области; повышение эффективности и качества работы, укрепление материально-технической базы государственных учреждений спортивной направленности, подведомственных министерству по физической культуре и спорту Ростовской области; создание условий для подготовки спортивного резерва сборных команд Ростовской области по базовым видам спорта; совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва. Усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров; развитие материально-технической базы спорта 3 Сроки реализации Программы Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского, паралимпийского и сурдлимпийского резерва; обеспечение конкурентоспособности спортсменов сборных команд Ростовской области на всероссийской и международной спортивной арене; развитие игровых видов спорта; развитие системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи; развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности; содействие обеспечению общественной безопасности на объектах спорта и организации работы с болельщиками и их объединениями – 2015 – 2017 годы: 1-й этап – 2015 – 2016 годы; 2-й этап – 2017 год – структура Программы: паспорт областной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы»; раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами; раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые показатели; раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования; раздел IV. Нормативное обеспечение Программы; раздел V. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации; раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы; приложение № 1. Источники и объемы финансирования мероприятий Программы; приложение № 2. Перечень объектов спорта, возводимых, реконструируемых и ремонтируемых на территории Ростовской области в рамках 4 Программы; приложение № 3. Порядок расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда софинансирования расходов на мероприятия, предусмотренные областной долгосрочной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы»; приложение № 4. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области объектов и направлений расходования средств за счет средств Фонда софинансирования расходов на 2015 год; приложение № 5. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области объектов и направлений расходования средств за счет средств Фонда софинансирования расходов на 2016 год; приложение № 6. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области объектов и направлений расходования средств за счет средств Фонда софинансирования расходов на 2017 год; приложение № 7. Реестр инвестиционных проектов (объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящиеся в государственной собственности Ростовской области), включенных в областную долгосрочную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы»; приложение № 8. Перечень расходов на проведение спортивных и физкультурных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области; приложение № 9. План действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию 5 Исполнители Программы мероприятий областной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы». Программные мероприятия сформированы по следующим направлениям: 1. Массовая физкультурно-спортивная работа. 2. Развитие физической культуры и спорта среди жителей Ростовской области с ограниченными возможностями здоровья. 3. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса, спортивного резерва. 4. Развитие игровых видов спорта. 5. Развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического физкультурноспортивной деятельности. 6. Совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности. 7. Содействие обеспечению общественной безопасности на объектах спорта и организация работы с болельщиками и их объединениями. 8. Международное и межрегиональное сотрудничество в сфере физической культуры и спорта. 9. Развитие инфраструктуры спорта в Ростовской области – министерство по физической культуре и спорту Ростовской области (далее – минспорта Ростовской области); министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – министерство строительства Ростовской области); министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее – минобразование Ростовской области); министерство труда и социального развития Ростовской области (далее – минтруд области); министерство здравоохранения Ростовской области (далее – минздрав РО); Областной совет профсоюзов Ростовской области (далее – Облсовпроф) (по согласованию); Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (далее – ГУ МВД России по Ростовской 6 Объемы и источники финансирования Программы Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (целевые показатели) области) (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в случае принятия их представительными органами соответствующих решений; государственные образовательные учреждения высшего, среднего профессионального и начального образования, специальные общеобразовательные школы (далее – вузы, ссузы, УНПО, СОШ) (по согласованию); общественные организации (по согласованию); организации различных форм собственности (по согласованию); Министерство спорта Российской Федерации (по согласованию) – общий объем финансирования Программы – 5 002 714,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году – 1 666 919,5 тыс. рублей; в 2016 году – 1 667 897,5 тыс. рублей; в 2017 году – 1 667 897,5 тыс. рублей. Из них: средства областного бюджета – 5 002 714,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году – 1 666 919,5 тыс. рублей; в 2016 году – 1 667 897,5 тыс. рублей; в 2017 году – 1 667 897,5 тыс. рублей. Объем финансирования подлежит уточнению в соответствии с областным законом об областном бюджете. Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов подлежат уточнению при формировании бюджетов муниципальных образований Ростовской области на 2015 – 2017 годы – реализация мероприятий Программы приведет к достижению в 2017 году следующих результатов: 1. Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составит 1 306 200 человек. 2. Обеспеченность спортивными сооружениями в Ростовской области возрастет и составит 9 443 единиц. 3. Обеспеченность спортивными залами составит 1,149 тыс. кв. м на 10 тыс. человек. 7 4. Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями составит 16,93 тыс. кв. м на 10 тыс. человек. 5. Обеспеченность плавательными бассейнами составит 69,47 кв. м зеркала воды на 10 тыс. человек. 6. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составит 31,1 процента. 7. Доля учащихся (общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования, образовательных учреждений среднего профессионального образования, вузов, учреждений дополнительного образования спортивной направленности), занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений составит 91,6 процента. 8. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения составит 3,9 процента. 9. Численность занимающихся в специализированных спортивных учреждениях в общей численности детей 6 – 15 лет составит 77 600 человек. 10. Численность занимающихся в центрах спортивной подготовки по олимпийским, паралимпийским, сурдлимпийским видам спорта составит 550 человек. 11. Занятие спортсменами Ростовской области 1 – 10 общекомандного места на всероссийских спартакиадах, сельских играх и универсиаде. 12. Завоевание спортсменами Ростовской области на чемпионатах, первенствах, кубках мира и Европы 100 медалей разного достоинства. 13. Завоевание спортсменами Ростовской области медалей на XXXI летних Олимпийских играх, XV летних Паралимпийских играх 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия) 10 медалей. 14. Завоевание спортсменами Ростовской области медалей на XXIII летних Сурдлимпийских играх 2017 года не менее одной медали. 8 Система организации контроля за исполнением Программы 15. Завоевание спортсменами-студентами Ростовской области не менее 3 медалей на всемирных универсиадах. 16. Завоевание спортсменами Ростовской области медалей на летних спартакиадах учащихся и молодежи России – 120. 17. Количество спортсменов Ростовской области, подготовленных в спортивные сборные команды России по видам спорта основного и резервного составов, составит 367. – контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством. РАЗДЕЛ I Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определена роль физической культуры и спорта в развитии человеческого потенциала России. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года основными направлениями государственной политики в данной сфере являются: развитие системы массовой физической культуры и спорта, физического воспитания, а также повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене. Приоритетным направлением государственной политики в сфере физической культуры и спорта является создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни посредством реализации комплекса мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и развитию массовой физической культуры, а также формирование эффективной системы физкультурно-спортивного воспитания населения. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. В соответствии с пунктом 3 указанного распоряжения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать меры по содействию развитию физической культуры и спорта с учетом положений Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. Физическая культура и спорт являются составными элементами культуры личности и здорового образа жизни, значительно влияют не только на 9 повышение физической подготовленности, улучшение здоровья, но и на поведение человека в быту, трудовом коллективе, на формирование личности и межличностных отношений. Спорт на всех его уровнях – это механизм для самореализации человека, его самовыражения и развития. Именно поэтому за последние годы место спорта в системе ценностей современной культуры резко возросло. Спортивное движение сегодня – одно из самых мощных и массовых движений. Благодаря совместным усилиям органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, общественных институтов за последние годы в системе развития физической культуры и спорта произошли положительные изменения. Практически по всем ключевым показателям наблюдается устойчивый рост, свидетельствующий о позитивных изменениях в системе управления физической культурой и спортом. В результате реализации Областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2008 – 2010 годы» (далее – ОЦП на 2008 – 2010 годы) и Областной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта на 2011-2014 годы» (далее ОДЦП на 2011-2014 годы) в Ростовской области значительно улучшена организационная структура управления физкультурно-спортивным движением и материальная база для занятий физической культурой и спортом. Реализация мероприятий в рамках программных документов способствовала: повышению степени вовлечения граждан Ростовской области различного возраста, состояния здоровья и социального положения в регулярные занятия физической культурой и спортом и приобщение их к здоровому образу жизни; улучшению организации подготовки спортсменов высокого класса, спортивного резерва. Организация работы по развитию массовых видов спорта в Ростовской области осуществлялась по следующим направлениям: 1. Организация физического воспитания в дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях. Министерством по физической культуре и спорту совместно с министерством общего и профессионального образования, комитетом по молодежной политике, территориальными органами управления физической культурой и спортом Ростовской области принимались меры по реализации Областного закона «Об образовании в Ростовской области», постановлений Администрации Ростовской области «Об утверждении комплекса мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ростовской области», федеральной программы «Президентские состязания», всероссийских и региональных смотров-конкурсов: «На лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди детских домов и школ-интернатов», «На лучшую спортивно-оздоровительную работу по месту жительства» и т.д. Территориальными органами управления физической культурой и спортом ежегодно проводятся массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия, 10 праздники для дошкольников «Дни здоровья», соревнования среди команд детских садов в рамках программы «Веселые старты», смотры-конкурсы на лучшую физкультурно-оздоровительную работу в дошкольных учреждениях. На территории области в летний период проводилось множество спортивных мероприятий: соревнования среди дворовых футбольных команд «Детской дворовой лиги» по футболу, созданной с целью привлечения к занятиям футболом детей по месту жительства, областной турнир по футболу среди сельских команд «Колосок», областной турнир на приз «Кожаный мяч» и другие. Проблема занятости детей, подростков и организация их досуга решалась путем привлечения к систематическим занятиям в секциях физкультурноспортивных клубов по месту жительства, в том числе в детских подростковых клубах. С целью привлечения к систематическим занятиям спортом детей, оставшихся без попечения родителей, в области ежегодно проводится Спартакиада среди воспитанников школ-интернатов и детских домов по 7 видам программы. 2. Организация работы со студенческой и учащейся молодежью. Большое внимание уделялось работе с молодежью, формированию условий для становления личности молодого человека, нравственному и патриотическому воспитанию, интеллектуальному и физическому развитию, в частности: вовлечению в соревновательную среду Ростовской области студентов высших учебных заведений и учащихся среднеспециальных учебных заведений и учреждений начального профессионального образования; стимулированию талантливых спортсменов-студентов; развитию волонтерского движения среди студенческой молодежи. Проводилась работа по организации и проведению массовой спартакиады среди студентов вузов Ростовской области. Было организовано участие студенческой молодежи в различных международных соревнованиях. Министерством физической культуры и спорта Ростовской области ведется активная работа по развитию волонтерского движения среди студенчества, инициируется рассмотрение вопросов формирования студенческих отрядов и развития студенческого спорта на заседаниях секции физического воспитания и спорта Совета ректоров вузов Ростовской области. 3. Организация работы с молодежью допризывного и призывного возраста В целях повышения эффективности подготовки юношей к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, министерством по физической культуре и спорту Ростовской области совместно с Военным комиссариатом Ростовской области, в тесном контакте с коллективами оборонно-технических организаций, территориальными органами управления физической культурой и спортом, совместно с райвоенкоматами ежегодно проводится месячник оборонно-массовой работы и Спартакиада допризывной молодежи по военноприкладным и техническим видам спорта. 4. Организация физкультурно-массовой и спортивной работы 11 Организация физкультурно-массовой и спортивной работы осуществлялась в соответствии с ежегодно утверждаемым областным календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Ежегодно министерством по физической культуре и спорту Ростовской области совместно с другими министерствами, территориальными органами управления физической культуры и спорта, спортивными обществами, федерациями, клубами проводится более 20 тысяч физкультурнооздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных категорий населения области, в том числе комплексные традиционные многоэтапные массовые соревнования: Областная сельская Спартакиада Дона (4 этапа) по 8 видам спорта с участием более 5000 человек на всех этапах; Спартакиады народных видов спорта Ростовской области (4 этапа) по 6 видам спорта с участием более 3 000 человек на всех этапах; Соревнования по 12 видам спорта Спартакиады трудовых коллективов Ростовской области «За единую и здоровую Россию в XXI веке» (4 этапа) с участием более 5 500 человек на всех этапах; Спартакиада шахтерских городов Дона по 14 массовым видам спорта с участием более 3000 человек на всех этапах; Школьные, районные и городские соревнования областного конкурса «Олимпийское образование молодежи Дона» с участием более 5000 человек. Открытый Всероссийский день бега «Кросс наций»; Областные соревнования, турниры, кубки по 43 неолимпийским видам спорта с участием более 50 тысяч человек. 5. Организация физкультурно-спортивной работы среди инвалидов. Проводилась работа по развитию физической культуры и спорта детейинвалидов, а также несовершеннолетних и молодежи с ограниченными возможностями здоровья и других групп лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите. Совместно с ростовскими областными организациями общероссийских обществ Всероссийского общества глухих, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества инвалидов, областными федерациями спорта слепых и спорта глухих, Ростовской региональной общественной организацией физкультурно-спортивным клубом инвалидов «Скиф» ведется активная работа по содействию развитию физической культуры и спорта среди детей-инвалидов, а также несовершеннолетних и молодежи с ограниченными возможностями здоровья и других групп лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите. Спортсмены-инвалиды областных общественных организаций Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих и областной специализированной детскоюношеской спортивной школой олимпийского резерва (далее – СДЮСШОР) инвалидов № 27 ежегодно принимают участие в более чем 120 крупных областных, всероссийских и международных соревнованиях. Подготовку спортивного и олимпийского резерва осуществляет СДЮСШОР № 27 с количеством занимающихся 306 человек. 12 Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центр спортивной подготовки № 2», занимается адаптивной физической культурой и спортом, спортивным совершенствованием и высшим спортивным мастерством, на отделении инвалидного спорта занимаются 26 человек. Спортсмены-инвалиды, обучающиеся в подведомственных минспорта Ростовской области учреждениях, успешно выступают на всероссийских и международных соревнованиях. В поддержку инвалидного спорта в области открыты и работают 380 учреждений, предприятий, объединений и организаций, осуществляющие работу с инвалидами. 6. Организация физкультурно-оздоровительной работы в учреждениях, организациях, на предприятиях и их объединениях В Ростовской области в 4424 учреждениях, организациях, на предприятиях и их объединениях ведется физкультурно-оздоровительная и спортивномассовая работа, проводимая в соответствии с Соглашениями между Администрацией Ростовской области, Федерацией профсоюзов и Союзом работодателей Ростовской области при поддержке федерации профсоюзов Ростовской области, Союза работодателей Ростовской области, администраций и профсоюзных комитетов предприятий и организаций, органов управления по физической культуре и спорту муниципальных образований. Проводились мероприятия: по созданию коллективов физической культуры на предприятиях, в организациях, учреждениях всех форм собственности; по оборудованию на предприятиях и учреждениях комнат здоровья и психологической разгрузки. Меры по развитию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в трудовых коллективах включались в коллективные договора между работодателями и профсоюзными организациями на предприятиях и учреждениях независимо от организационно-правовых форм собственности. Большое внимание уделялось совершенствованию системы подготовки спортсменов высокого класса, спортивного резерва. Важнейшим звеном в становлении и развитии детско-юношеского спорта и формировании спортивного резерва являются детско-юношеские спортивные школы. Структура управления физкультурно-спортивным движением в Ростовской области представлена сетью учреждений спортивной направленности, включающей 114 учреждений. Из них: 66 – детско-юношеские спортивные школы, 44 – специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, одно училище олимпийского резерва, три центра спортивной подготовки. По принадлежности учреждения распределяются следующим образом: 17 учреждений подведомственны министерству по физической культуре и спорту; 92 – органам управления образованием; 13 3 – органам управления физической культурой и спортом (города Ростов, Шахты, Белая Калитва); 2 – ведомственным учреждениям (ФСО «Юность России» и СКА). 83,6 процента спортивных школ находится в ведении органов образования. Деятельность сети данных учреждений направлена на создание условий для развития спорта высших достижений, самореализации спортивно одаренных детей, подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд России. С целью совершенствования системы подготовки спортсменов высокого класса, подготовки спортивного резерва: проводился анализ развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва в Ростовской области по различным видам спорта; этапам спортивной подготовки, выполнению норм и требований для получения спортивных разрядов на официальных соревнованиях, проводимых в Ростовской области; по результатам выступлений на официальных общероссийских и международных соревнованиях и в составе сборных команд Российской Федерации; по количественным и качественным показателям тренерского состава, состоянию материально-технической базы и уровню оснащенности оборудованием, инвентарем и экипировкой; обеспечивалось участие во всероссийских, межрегиональных и региональных научно-практических конференциях по разработке современных научно обоснованных методик, программ и технологий физического воспитания и спортивной тренировки; разработаны и внедрены критерии качества при определении эффективности работы учреждений дополнительного образования (СДЮСШОР), подведомственных минспорта Ростовской области; осуществлялась реализация мер по дополнительной поддержке и стимулированию спортсменов, тренеров; введено в практику установление государственных заданий государственным образовательным учреждениям дополнительного образования детей спортивной направленности, центрам спортивной подготовки, Училищу олимпийского резерва; оказывалась адресная финансовая поддержка спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации; обеспечивалось участие в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях Ростовской области. Одним из основных направлений подготовки спортсменов международного класса является проведение учебно-тренировочного процесса в сборных командах области. Данное направление реализуется путем исполнения ежегодного официального плана спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий; обеспечивалось улучшение материально-технической базы и оснащенности оборудованием, инвентарем и экипировкой. Министерством спорта Российской Федерации определено 23 базовых олимпийских видов спорта, развиваемых в Ростовской области, и 5 паралимпийских и сурдлимпийских вида. 14 В областных и муниципальных спортивных школах развиваются: футбол, армспорт, легкая атлетика, гиревой спорт, настольный теннис, русская лапта, борьба дзюдо, борьба греко-римская, конный спорт, стрельба пулевая, велоспорт, шахматы, гребля на байдарках и каноэ, гребля академическая, хоккей на траве, парусный спорт, тяжелая атлетика, бокс, волейбол и другие. За прошедший период достигнута положительная динамика показателей спортивных званий. Увеличилось количество спортсменов массовых разрядов. Развитие спорта осуществлялось в тесном взаимодействии с региональными спортивными федерациями. За развитие различных видов спорта на территории Ростовской области отвечают 65 региональных федераций. Основой при взаимодействии минспорта Ростовской области с региональными спортивными федерациями является проведение государственной аккредитации данных организаций, с последующим заключением договоров о сотрудничестве по развитию того или иного вида спорта на территории области. Основная масса физкультурников и спортсменов состоит в федерациях, что позволяет управлять процессом увеличения количества занимающихся физической культурой и спортом в Ростовской области. Были реализованы мероприятия, направленные на развитие игровых видов спорта. Так, осуществлялась поддержка игровых команд Ростовской области, поддержка детско-юношеского футбола. Было организовано взаимодействие профильных спортивных школ и учебных заведений по созданию специализированных классов. Оказывалось содействие в открытии отделений по игровым видам спорта в муниципальных спортивных школах. Большую роль в развитии физической культуры и спорта играет организационно-управленческое, кадровое, научно-методическое обеспечение физкультурно-спортивной деятельности. Были приняты меры по разработке и внедрению системы показателей оценки эффективности деятельности учреждений спортивной направленности; по формированию рейтинга муниципальных образований области по основным направлениям в области физической культуры и спорта; по организации и проведению смотров-конкурсов на лучшую постановку физкультурноспортивной работы в муниципальных образованиях Ростовской области; по организации и проведению смотра-конкурса на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы среди детских домов, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и другие. В муниципальных образованиях Ростовской области были реализованы межведомственные мероприятия (программы) по развитию физической культуры и спорта. Таким образом, реализация мероприятий ОЦП на 2008 – 2010 годы и ОДЦП на 2011 – 2014 годы создала условия для значительного расширения доступности спортивных сооружений и более активного вовлечения населения в занятия физической культурой и спортом и привела к созданию основы для дальнейшего развития физкультурно-спортивного движения. 15 Но, наряду с положительными тенденциями развития физкультуры и спорта в Ростовской области, остаются проблемы, требующие решения. Ключевыми проблемами, сдерживающими развитие физкультуры и спорта в Ростовской области, являются: 1. Дефицит высококвалифицированных, профессиональных кадров. За последние годы отмечен рост численности работников отрасли физической культуры и спорта. Это связано, в первую очередь, со сдачей в эксплуатацию новых спортивных сооружений, а также с введением в организациях, учреждениях, предприятиях Ростовской области дополнительных ставок спортинструкторов. Вместе с тем отрасль испытывает недостаток тренеров-преподавателей. Не хватает штатных физкультурных работников с базовым образованием и профессиональных тренерских кадров. В отрасли высока доля совместителей и лиц предпенсионного и пенсионного возраста. Кроме того, отсутствие социальной поддержки молодых специалистов по физической культуре и спорту, начинающих преподавательскую деятельность после окончания средних и высших учебных заведений, приводит к оттоку молодых кадров из отрасли. 2. Высокая внутриобластная дифференциация в обеспечении населения объектами физической культуры и спорта, тренерским и преподавательским составом. 3. Отток спортсменов Ростовской области в другие субъекты Российской Федерации, предлагающие более выгодные финансовые условия. 4. Низкая привлекательность отрасли для частных инвесторов на фоне дефицита бюджетного финансирования. 5. Отсутствие личных мотиваций, заинтересованности и потребности в физкультурных занятиях у значительной части населения. 6. Отсутствие эффективной системы отбора и подготовки спортивного резерва для сборных команд Ростовской области. Современный спорт высших достижений предъявляет новые, более высокие, требования к качеству подготовки спортивного резерва для сборных команд Ростовской области и России. В связи с прекращением финансирования детско-юношеского спорта через систему профсоюзов, территориальноведомственная организация подготовки резерва, обеспечивавшая как массовость, так и высокий уровень качества этой работы, уступила место территориальной организации. В результате этого практически прекратилась централизованная подготовка одаренных молодых спортсменов в сборных командах центральных советов спортивных обществ, которая позволяла обеспечить отбор и качественную подготовку перспективных молодых спортсменов независимо от наличия необходимых условий в местах их проживания. Кроме того, большинство спортивных школ находятся на муниципальном уровне, что не позволяет им в полном объеме обеспечить процесс спортивной подготовки, так как муниципалитеты не наделены соответствующими полномочиями (они отвечают только за развитие физической культуры и массового спорта) и не имеют достаточные объемы финансирования. 16 Нерешенные на федеральном уровне проблемы нормативно-правового, организационно-управленческого, материально-технического, научнометодического, медико-биологического и кадрового обеспечения сдерживают развитие детско-юношеского спорта, не позволяют готовить полноценный резерв для спортивных сборных команд страны. 7. Несовершенство действующих законодательных актов всех уровней, прежде всего федеральных, не позволяющих создать необходимые условия для развития учреждений спортивной направленности. 8. Недостаточное влияние общественных физкультурно-спортивных организаций для широкого привлечения к физической культуре и спорту всех слоев населения. Сдерживающими факторами развития физкультуры и спорта являются также: несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития отрасли; недостаточное развитие системы клубов физкультурно-спортивной направленности в вузах, ссузах и УНПО; недостаточное вовлечение в процесс занятий физкультурой и спортом детей из малообепеченных семей; недостаток современных форм организации учебных занятий по физической культуре в вузах, ссузах и УНПО; недостаточное привлечение студенчества к регулярным занятиям физической культурой и спортом; несовершенство системы роста спортивного мастерства в структуре учреждений физкультурно-спортивной направленности; недостаточное качество селекционной работы; отсутствие механизмов по обеспечению учреждений спортивной направленности инновационными спортивными технологиями, научнометодическим, медико-биологическим и информационным обеспечением. Сдерживающим фактором развития физической культуры и спорта является также отсутствие единого подхода к организации управления этой сферой деятельности в муниципальных образованиях Ростовской области. Государственная политика в сфере физической культуры и спорта должна рассматриваться как составной элемент социальной политики, реализуемой всеми органами государственной власти и органами местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества. В связи с этим следует продолжить реализацию системных мер по более эффективному использованию потенциальных возможностей физической культуры и спорта в рамках следующей областной долгосрочной целевой программы развития физической культуры и спорта на 2015 – 2017 годы. Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 № 7 «О Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы», Областным законом от 29.07.2009 № 263-ЗС «О физической культуре и спорте в Ростовской 17 области», постановлением Правительства Ростовской области от 17.05.2012 № 413 «Об утверждении отчета о ходе работ по Областной долгосрочной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011 – 2014 годы» и эффективности использования финансовых средств в 2011 году». Системные меры, включенные в ОДЦП, состоят в укреплении материально-технической базы, увеличении количества спортивных сооружений, открытии новых секций по видам спорта, популяризации занятий спортом для всех категорий населения области; создании условий для занятий физической культурой и спортом малообеспеченным категориям граждан; развитии студенческого и любительского спорта; повышении эффективности работы организаций, осуществляющих спортивную подготовку, прежде всего центров спортивной подготовки, училища олимпийского резерва, СДЮСШОР и детской юношеской спортивной школой (далее – ДЮСШ), имеющих специализированные отделения; содействии подготовке высококвалифицированных тренерских кадров для системы спортивного резерва; модернизации научно-методического и медико-биологического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности с учетом современных достижений; активизации взаимодействия с общественными организациями. Без комплексного решения проблем программно-целевым методом как путем изменения базовых социальных ценностей и образа жизни граждан, так и путем создания условий для регулярных занятий физической культурой, негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения и социальной демографией, сохранится. Кроме того, использование программно-целевых методов бюджетного планирования является оптимальным решением в условиях реформирования бюджетного процесса и смещения акцентов с управления расходами на управление результатами. Можно выделить следующие основные преимущества программноцелевого метода: комплексный подход к решению проблемы; распределение полномочий и ответственности между ответственными исполнителями и участниками Программы; эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы. Программой определяются целевые показатели, позволяющие ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий и обеспечить их корректировку с учетом максимальной эффективности мероприятий Программы. В Программе акцент сделан на развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях и по месту жительства граждан и, как следствие, подготовку спортивного резерва. Финансовые ресурсы будут направляться, в первую очередь, на развитие и модернизацию спортивной инфраструктуры и организацию пропаганды физической культуры и спорта как составляющей части здорового образа жизни. 18 Развитие спорта высших достижений будет осуществляться путем финансирования модернизации специализированной инфраструктуры, а также совершенствования системы формирования спортивного резерва для спортивных сборных команд. Планируется проведение постоянного наблюдения за степенью удовлетворенности населения действиями в области физической культуры и за изменением количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов. Административный риск реализации Программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых органами местного самоуправления и организациями финансовых обязательств, что приведет к неравномерному развитию инфраструктуры массового спорта. Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению основных целей и задач Программы, обусловленному: срывом мероприятий и недостижением целевых показателей; неэффективным использованием ресурсов. Способами ограничения административного риска являются: регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы в качестве механизма, стимулирующего выполнение принятых на себя обязательств; обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов; усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы; своевременная корректировка мероприятий Программы. РАЗДЕЛ II Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые показатели Основными целями Программы являются: создание условий, обеспечивающих возможность жителям Ростовской области вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом; развитие физической культуры и спорта среди различных групп населения Ростовской области; развитие студенческого спорта в Ростовской области; развитие детско-юношеского спорта; развитие физической культуры и спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта инвалидов в Ростовской области; повышение эффективности использования ресурсов, направленных на подготовку спортивного резерва. 19 Для достижения основных целей Программы должны быть решены следующие основные задачи: вовлечение жителей Ростовской области различного возраста, состояния здоровья и социального положения в регулярные занятия физической культурой и спортом и приобщение их к здоровому образу жизни; повышение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом в Ростовской области; разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни; развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства граждан; развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья; развитие студенческого спорта; развитие инфраструктуры и создание условий для занятий физической культурой и спортом в образовательных учреждениях (СОШ, УНПО, ссузы, вузы); совершенствование и реструктуризация сети государственных учреждений спортивной направленности, подведомственных министерству по физической культуре и спорту Ростовской области; повышение эффективности и качества работы, укрепление материальнотехнической базы государственных учреждений спортивной направленности, подведомственных министерству по физической культуре и спорту Ростовской области; развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского, паралимпийского и сурдлимпийского резерва; создание условий для подготовки спортивного резерва сборных команд Ростовской области по базовым видам спорта; совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва. Усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров; развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского, паралимпийского и сурдлимпийского резерва; обеспечение конкурентоспособности спортсменов сборных команд Ростовской области на всероссийской и международной спортивной арене; развитие игровых видов спорта; развитие системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи; развитие организационно-управленческого, кадрового, научнометодического, медико-биологического и антидопингового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности; содействие обеспечению общественной безопасности на объектах спорта и организации работы с болельщиками и их объединениями. Базовыми олимпийскими и паралимпийскими видами спорта, развиваемыми в Ростовской области, определены: 20 1. Олимпийские: 1.1. Академическая гребля. 1.2. Бокс. 1.3. Велоспорт (трек). 1.4. Велоспорт (шоссе). 1.5. Гандбол. 1.6. Гребля на байдарках и каноэ. 1.7. Греко-римская борьба. 1.8. Конный спорт. 1.9. Легкая атлетика. 1.10. Парусный спорт. 1.11. Плавание. 1.12. Прыжки на батуте. 1.13. Регби. 1.14. Синхронное плавание. 1.15. Современное пятиборье. 1.16. Спортивная гимнастика. 1.17. Стрельба пулевая. 1.18. Стрельба стендовая. 1.19. Тхэквондо ВТФ. 1.20. Тяжелая атлетика. 1.21. Фехтование. 1.22. Хоккей на траве. 1.23. Художественная гимнастика. 2. Паралимпийские: 2.1. Легкая атлетика. 2.2. Плавание. 3. Сурдлимпийские: 3.1. Настольный теннис. 3.2. Плавание. 3.3. Тхэквондо. На первом этапе (2015 – 2016 год) планируется: продолжить строительство и реконструкцию незавершенных строительством объектов спорта в образовательных учреждениях, подведомственных минспорта Ростовской области, и муниципальных образованиях; провести основную часть мероприятий по реконструкции и модернизации спортивной базы образовательных учреждений, подведомственных минспорта Ростовской области, для подготовки олимпийского, паралимпийского и сурдлимпийского резерва; обеспечить внедрение новых научных и методических подходов по направлению «Спорт высших достижений». На втором этапе (2017 год) планируется: начать строительство и реконструкцию новых объектов спорта в образовательных учреждениях и муниципальных образованиях; 21 завершить реализацию мероприятий по реконструкции и модернизации спортивной базы образовательных учреждений, подведомственных минспорта Ростовской области для подготовки олимпийского резерва. Сроки реализации Программы – 2015 – 2017 годы. Для обеспечения количественной оценки степени достижений поставленных в Программе основных целей и задач применяются целевые показатели Программы. Прогнозируемые значения целевых показателей с разбивкой по годам представлены в таблице № 1. 22 Таблица № 1 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ № п/п Наименование показателя результативности Единица измерения 1 1. 2 Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом Обеспеченность спортивными сооружениями в Ростовской области Обеспеченность спортивными залами 3 человек 2. 3. 4. 5. 6. 7. Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями Обеспеченность плавательными бассейнами Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом Доля учащихся (общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования, образовательных учреждений среднего Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренные Программой 2015 год 2016 год 2017 год 4 5 6 1 270 220 1 284 050 1 306 200 единиц 9 397 9 422 9 443 тыс. кв. м на 10 тыс. человек тыс. кв. м на 10 тыс. человек кв. м зеркала воды на 10 тыс. человек процентов 1,147 1,148 1,149 16,89 16,91 16,93 69,44 69,45 69,47 30,1 30,5 31,1 процентов 91,4 91,5 91,6 23 1 8. 9. 10. 11. 12. 13. 2 профессионального образования, учреждений дополнительного образования спортивной направленности), занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения Численность занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 – 15 лет Численность занимающихся в центрах спортивной подготовки по олимпийским, паралимпийским, сурдлимпийским видам спорта Занятие спортсменами Ростовской области общекомандного места на всероссийских спартакиадах, сельских играх и универсиаде Завоевание спортсменами Ростовской области на чемпионатах, первенствах, кубках мира и Европы медалей разного достоинства Завоевание спортсменами Ростовской области медалей на XXXI летних Олимпийских играх, XV летних Паралимпийских играх 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия) 3 4 5 6 процентов 3,5 3,7 3,9 человек 77600 77600 77600 человек 550 550 550 мест 1-10 1-10 1-10 медалей 100 100 100 медалей – 10 – 24 1 2 14. Завоевание спортсменами Ростовской области медалей на XXIII летних Сурдлимпийских играх 2017 года 15. Завоевание спортсменами-студентами Ростовской области медалей на всемирных универсиадах 16. Завоевание спортсменами Ростовской области медалей на летних спартакиадах учащихся и молодежи России 17. Количество спортсменов Ростовской области, подготовленных в спортивные сборные команды России по видам спорта основного и резервного составов 3 медалей 4 – 5 – 6 1 медалей 3 – 3 медалей 120 – 120 человек 367 367 367 25 РАЗДЕЛ III Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования Основные цели и задачи Программы достигаются за счет реализации программных мероприятий по следующим направлениям: 1. Массовая физкультурно-спортивная работа. 2. Развитие физической культуры и спорта среди жителей Ростовской области с ограниченными возможностями здоровья. 3. Совершенствование подготовки спортсменов высокого класса, системы подготовки спортивного резерва, включая: обеспечение функционирования системы подготовки спортивного резерва; развитие училища олимпийского резерва и центров спортивной подготовки; поддержка и развитие детско-юношеского и студенческого спорта, как базы для подготовки спортивного резерва; совершенствование организации и проведения официальных спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий; совершенствование научно-методического, антидопингового и медицинского обеспечения подготовки спортивного резерва. 4. Развитие игровых видов спорта. 5. Развитие организационно-управленческого, кадрового, научнометодического, обеспечения физкультурно-спортивной деятельности. 6. Совершенствование финансового обеспечения физкультурноспортивной деятельности. 7. Содействие обеспечению общественной безопасности на объектах спорта и организация работы с болельщиками и их объединениями. 8. Международное и межрегиональное сотрудничество в сфере физической культуры и спорта. 9. Развитие инфраструктуры спорта в Ростовской области. Система мероприятий Программы обеспечивает преемственность мероприятий по отношению к ОДЦП на 2011 – 2014 годы. Вместе с тем Программа предусматривает: расширение доступности занятий физической культурой и спортом как по месту жительства граждан, так и по их месту работы и учебы; содействие индивидуальным занятиям спортом; повышение качества обучения и выход на новые количественные показатели занятий спортом; обеспечение дальнейшего развития на территории Ростовской области физической культуры и спорта среди молодежи и студентов как важного средства оздоровления и физического совершенствования, профилактики негативных проявлений в молодежной среде; дальнейшее развитие спорта в трудовых коллективах, формирование системы, создающей условия и предоставляющей возможность всем работающим, вне зависимости от организационно-правовой формы организации-работодателя, регулярно и полноценно заниматься физической культурой и спортом; 26 использование современных методик воздействия на общественное мнение с учетом роста интереса к спорту, повышения престижности здорового образа жизни, расширения доступности спортивных сооружений; создание единой системы физкультурно-спортивной работы для привлечения максимально возможного числа лиц с ограниченными возможностями здоровья к регулярным занятиям физической культурой и спортом, содействия с помощью средств физкультуры и спорта их реабилитации и адаптации к активной полноценной жизни; обеспечение разносторонней общей и специальной физической, техникотактической подготовленности спортсменов, соответствующей специфике вида спорта. Совершенствование навыков соревновательной деятельности, что является одним из ключевых инструментов, позволяющих обеспечить участие спортсменов в официальных всероссийских и международных соревнованиях; совершенствование системы подготовки спортивного резерва, определение приоритетности в развитии видов спорта; создание комплексной системы целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации спортивных специалистов с высшим образованием в сфере высшего и среднего профессионального образования, профессиональной переподготовки и повышения квалификации с четкой и конкретной ориентацией на потребности спортивной отрасли в целом и конкретных учреждений; дальнейшее реформирование сети учреждений физкультурно-спортивной направленности; продолжение работы по развитию игровых видов спорта, являющихся самыми массовыми; использование наработанного в российской и мировой практике опыта осуществления межрегионального и международного спортивного сотрудничества; увеличение интенсивности ввода в действие спортивных сооружений и нормообеспеченности ими; уменьшение неравномерности размещения спортивных объектов по территории области; расширение сети уникальных и специализированных спортивных объектов для спорта высших достижений; проведение реконструкции существующих спортивных объектов; ведение системной работы по обеспечению содержания спортивных объектов с учетом существующего физического состояния инженернотехнических систем и оборудования, конструктивных и ограждающих элементов зданий и спортсооружений образовательных учреждений спортивной направленности; повышение уровня комплексной безопасности подведомственных министерству по физической культуре и спорту Ростовской области учреждений; усиление контроля за целевым использованием бюджетных средств; достижение значительного эффекта по энергосбережению за счет включения соответствующих требований в проектно-сметную документацию на вновь возводимые объекты; использование механизмов государственно-частного партнерства и соинвестирования как инструментов привлечения негосударственных средств к развитию физической культуры и спорта. 27 В качестве основных подходов и направлений, способствующих достижению поставленных целей и решению задач, предлагается: при выборе объектов строительства реализовать дифференцированный подход к размещению объектов спорта с учетом плотности населения, транспортной доступности и развиваемых в муниципальных образованиях видов спорта; обеспечить создание в образовательных учреждениях и по месту жительства граждан малозатратных спортивных залов, стадионов, спортивных площадок и оснащение их современным спортивным инвентарем и оборудованием; обеспечить развитие конкурентоспособных кластеров индустрии здоровья и спорта. Возможность для создания кластеров индустрии здоровья и спорта продиктована внутренними и внешними факторами: наличием сложившейся инфраструктуры для развития отдельных видов спорта, соответствующей требованиям проведения соревнований областного и всероссийского уровня; реализацией приоритетного национального проекта «Здоровье», успешное выполнение которого невозможно без создания современных центров здоровья и спорта; участием Ростовской области в крупных всероссийских и международных соревнованиях и олимпийских играх; обеспечить совершенствование системы соревновательной деятельности для спортивного резерва и создание условий для реализации в полной мере спортивного потенциала. Обеспечить возможность перехода на кластерную модель управления подготовкой спортивного резерва в регионе, которая предполагает объединение для достижения общей цели самых разных структур – от спортивных школ и органов государственной власти до высших учебных заведений и бизнес-сообщества; обеспечить внедрение критериев и показателей результативности комплекса мер по развитию системы подготовки спортивного резерва; с целью повышения эффективности пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни обеспечить поддержку проектов по развитию физической культуры и спорта в средствах массовой информации; повышение качества пропагандистской работы по физической культуре и спорту, здорового образа жизни; освещение спортивных соревнований с участием ветеранов, студентов, инвалидов, трудящихся; реализацию информационнопропагандистских кампаний, в том числе в рамках подготовки и проведения олимпийских и паралимпийских игр. Данные подходы и направления обеспечат создание новой региональной системы физкультурно-спортивного воспитания населения; реализацию комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни; совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности спорта. Система программных мероприятий Программы с разбивкой по годам приведена в таблице № 2. 28 Таблица № 2 СИСТЕМА программных мероприятий областной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» Наименование мероприятия Исполнитель Срок выполнения Примечание 1 2 3 4 Раздел I. Массовая физкультурно-спортивная работа Подраздел 1. Массовая физкультурно-спортивная работа по месту жительства граждан 1.1. Физкультурно-спортивная работа со всеми возрастными категориями граждан 1.1.1. Содействие органам местного само- минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – управления в создании необходимых условий области; органы местного для развития спортивно-массовой и оздоровисамоуправления тельной работы в муниципальных образованиях области 1.1.2. Организация и проведение спортивных и минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы в соответствии с каленфизкультурных мероприятий области; органы местного дарным планом официальсамоуправления; ных физкультурных спортивные федерации мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области 1.1.3. Содействие органам местного само- минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – управления в расширении числа физкультурно- области; органы местного спортивных секций самоуправления 1.1.4. Проведение анализа обеспеченности минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы аналитический материал спортивными сооружениями муниципальных области; органы местного образований области самоуправления 29 1 2 3 1.2. Физкультурно-спортивная работа с молодежью 1.2.1. Организация встреч молодежи со спорт- минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы сменами и ветеранами спорта области; органы местного самоуправления 4 календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области – 1.2.2. Пропаганда физической культуры, органы местного 2015 – 2017 годы спорта и здорового образа жизни в муницисамоуправления пальных образованиях 1.3. Физкультурно-спортивная работа с лицами старшего возраста 1.3.1. Обеспечение взаимодействия с органами минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – местного самоуправления по доступности области; органы местного спортивных сооружений для населения старсамоуправления шего возраста в муниципальных образованиях Ростовской области Подраздел 2. Физкультурно-спортивная работа в трудовых коллективах 2.1. Включение вопросов, связанных с физиче- минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы трехстороннее соглашение ским воспитанием и спортом, в трехстороннее области; Союз между Правительством соглашение между Правительством Ростовской работодателей Ростовской Ростовской области, области, Федерацией профсоюзов Ростовской области Федерацией профсоюзов области и Союзом работодателей Ростовской Ростовской области и области Союзом работодателей Ростовской области 2.2. Координация работы по совершенствоваминобразование 2015 – 2017 годы – нию профессиональной подготовки специалиРостовской области; стов по физической культуре и спорту для ра- минспорта Ростовской боты в организациях области 2.2. Координация работы по совершенствоваминобразование 2015 – 2017 годы – 30 1 2 3 4 нию профессиональной подготовки специалиРостовской области; стов по физической культуре и спорту для ра- минспорта Ростовской боты в организациях области 2.3. Проведение соревнований в Ростовской минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы календарный план области среди коллективов предприятий, ор- области; органы местного официальных физкультурганизаций и учреждений в рамках проведения самоуправления; ных мероприятий и Спартакиады трудовых коллективов РостовОблсовпроф; Союз спортивных мероприятий ской области под девизом «За единую и здоро- работодателей Ростовской Ростовской области вую Россию в XXI веке» области Подраздел 3. Развитие плавания 3.1. Содействие в реализации программы обу- органы местного само2015 – 2017 годы – чения детей плаванию в рамках всеобуча по управления; спортивная плаванию федерация по плаванию; минобразование Ростовской области; минспорта Ростовской области Подраздел 4. Разработка и реализация комплекса мер по пропаганде здорового образа жизни, физической культуры и спорта 4.1. Взаимодействие со средствами массовой минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы план информационного информации с целью регулярного выпуска области; органы местного обеспечения информационных материалов в журналах, самоуправления газетах, тематических сборниках. Ведение официального сайта минспорта Ростовской области 4.2. Пропаганда здорового образа жизни, органы местного 2015 – 2017 годы – занятий физической культурой и спортом самоуправления; спортивные федерации; минспорта Ростовской области 31 1 2 3 4 Раздел II. Развитие физической культуры и спорта среди жителей Ростовской области с ограниченными возможностями здоровья Подраздел 1. Физкультурно-массовая работа по месту жительства граждан 2.1.1. Обеспечение доступа инвалидов и лиц с минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы комплекс мер ограниченными возможностями здоровья к области; органы местного объектам спорта (включение в проектно-сметсамоуправления ную документацию требований по созданию условий для беспрепятственного доступа данной категории населения) 2.1.2. Привлечение волонтеров для организаминспорта Ростовской 2015 – 2017годы перечень мероприятий ции и проведения всероссийских и междунаобласти; комитет по родных соревнований, оказания помощи инвамолодежной политике лидам на спортивных объектах 2.1.3. Внедрение в деятельность физкультурно- минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – спортивных организаций в Ростовской области области; минтруд области новых форм и методов работы с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья 2.1.4. Реализация мер по поддержке и стимуминтруд области; 2015 – 2017 годы – лированию спортсменов-инвалидов и их тренеминобразование ров Ростовской области; минспорта Ростовской области Подраздел 2. Развитие спорта высших достижений и детско-юношеского спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья 2.2.1. Создание на базе дополнительного минобразование 2015 – 2017 годы – образования отделений и групп для занятий Ростовской области; детей с ограниченными физическими органы местного 32 1 возможностями 2 самоуправления; минспорта Ростовской области минспорта Ростовской области; физкультурноспортивные организации инвалидов минспорта Ростовской области; минздрав РО 3 4 2.2.2. Обеспечение взаимодействия минспорта 2015 – 2017 годы – Ростовской области и физкультурноспортивных организаций инвалидов на основе договоров о совместной деятельности 2.2.3. Научно-методическое, медико-биологи2015 – 2017 годы комплекс мер ческое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд адаптивного спорта Раздел III. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса, спортивного резерва Подраздел 1. Обеспечение функционирования системы подготовки спортивного резерва 3.1.1. Анализ развития спорта высших минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы аналитический материал достижений и подготовки спортивного резерва области; физкультурнов Ростовской области спортивные организации 3.1.2. Анализ показателей эффективности физкультурно-спортивные 2015 – 2017 годы аналитический материал предоставления государственных услуг в организации; минспорта учреждениях спортивной направленности, Ростовской области подведомственных минспорта Ростовской области, и разработка комплекса мер по их повышению 3.1.3. Проведение и участие во всероссийских, минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – межрегиональных и региональных научно- области; физкультурнопрактических конференциях по разработке спортивные организации современных научно обоснованных методик, программ и технологий физического воспитания и спортивной тренировки 33 1 2 3 4 3.1.4. Выплата премий и стипендий согласно приложению № 1 к областной Ростовской области, ежемесячного денежного долгосрочной целевой программе «Развитие физической содержания лицам за достижения и заслуги в культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» сфере физической культуры и спорта Подраздел 2. Развитие училища олимпийского резерва и центров спортивной подготовки 3.2.1. Совершенствование деятельности минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – училища олимпийского резерва по целевой области; физкультурноподготовке спортивного резерва для сборных спортивные организации команд Российской Федерации 3.2.2. Совершенствование системы отбора для минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – комплектации училища олимпийского резерва области; физкультурнонаиболее одаренными юными спортсменами спортивные организации 3.2.3. Доведение до оптимальной численности минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – контингента обучающихся в училище области; физкультурноолимпийского резерва спортивные организации 3.2.4. Поддержка и развитие инфраструктуры минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – спортивной подготовки области 3.2.5. Финансовое обеспечение выполнения согласно приложению № 1 к областной государственного задания Ростовским областдолгосрочной целевой программе «Развитие физической ным училищем олимпийского резерва в части культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» расчетно-нормативных и расчетных затрат 3.2.6. Финансовое обеспечение выполнения согласно приложению № 1 к областной государственных заданий центрами спортивдолгосрочной целевой программе «Развитие физической ной подготовки в части расчетно-нормативных культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» и расчетных затрат 3.2.7. Оказание адресной финансовой согласно приложению № 1 к областной поддержки спортивным организациям, долгосрочной целевой программе «Развитие физической осуществляющим подготовку спортивного культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» резерва для сборных команд Российской Федерации 34 1 2 3 4 Подраздел 3. Поддержка и развитие детско-юношеского спорта 3.3.1. Совершенствование механизма минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – формирования государственного задания, области направленного на рост результативности работы СДЮСШОР и ДЮСШ, имеющих специализированные отделения 3.3.2. Укрепление материально-технической минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – базы учреждений с учетом современных области требований 3.3.3. Совершенствование системы оплаты минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – труда тренерского состава, специалистов и области руководящих работников, направленной как на стимулирование роста результативности работы учреждений, так и на снижение необоснованного форсирования подготовки юных спортсменов 3.3.4. Координация работы по оптимизации минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – селекционного отбора спортсменов в области области физической культуры и спорта 3.3.5. Внедрение новых методик для минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – подготовки учащихся спортивных школ и области; физкультурносистемы подготовки спортивного резерва спортивные организации 3.3.6. Финансовое обеспечение выполнения согласно приложению № 1 к областной государственных заданий областными долгосрочной целевой программе «Развитие физической государственными образовательными культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» учреждениями дополнительного образования детей спортивной направленности, подведомственными минспорта Ростовской области, 35 1 2 3 в части расчетно-нормативных и расчетных затрат Подраздел 4. Развитие студенческого спорта 3.4.1. Модернизация системы взаимодействия минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы минспорта Ростовской области и области; минобразование регионального студенческого спортивного Ростовской области; союза «Буревестник» по развитию РССС «Буревестник» студенческого спорта 3.4.2. Организация взаимодействия минспорта минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы Ростовской области, совета ректоров вузов, области; совет ректоров спортивных федераций и спортивных школ по вузов области; вопросу обеспечения поступления перспектив- региональные спортивные ных спортсменов в вузы Ростовской области федерации; спортивные школы 3.4.3. Организация и реализация календарного минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы плана официальных физкультурных области; мероприятий и спортивных мероприятий минобразование Ростовской области для студенческой и Ростовской области; учащейся молодежи совет ректоров вузов области; методические объединения ссузов и УНПО Ростовской области 3.4.4. Выплата премий Губернатора Ростовской минспорта Ростовской 2015, 2017 годы области студентам за достижения на области всемирных универсиадах 3.4.5. Улучшение материальной базы для минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы развития студенческого спорта области; минобразование 4 комплекс мер комплекс мер календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области постановление правительства Ростовской области комплекс мер 36 1 2 Ростовской области; совет ректоров вузов области; органы местного самоуправления 3.4.6. Поддержка деятельности студенческих минспорта Ростовской спортивных лиг по видам спорта области; минобразование Ростовской области; органы местного самоуправления 3 4 2015 – 2017 годы календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области Подраздел 5. Совершенствование организации и проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий 3.5.1. Реализация календарного плана офисогласно приложению № 1 к областной циальных физкультурных мероприятий и долгосрочной целевой программе «Развитие физической спортивных мероприятий Ростовской области культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» Подраздел 6. Совершенствование антидопингового и медицинского обеспечения подготовки спортивного резерва 3.6.1. Развитие сети организаций минздрав РО 2015 – 2017 годы – здравоохранения в области лечебнофизической культуры и спортивной медицины, ответственных за медицинское обеспечение физкультурно-спортивных организаций и профильных образовательных учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва Подраздел 7. Организационные мероприятия, обеспечивающие развитие системы подготовки спортивного резерва 3.7.1. Совершенствование системы отбора и минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы комплекс мер дальнейшего обеспечения спортивной области подготовки перспективных юных спортсменов 37 1 2 3 4 3.7.2. Поддержка и развитие инфраструктуры минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы комплекс мер спортивной подготовки, обеспечение области эффективного управления объектами спорта, находящимися в ведении Ростовской области 3.7.3. Анализ хода реализации мер по развитию минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы аналитический материал системы подготовки спортивного резерва области Раздел IV. Развитие игровых видов спорта 4.1. Разработка мероприятий по поддержке минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы комплекс мер детско-юношеского футбола в Ростовской области области 4.2. Поддержка игровых команд Ростовской Согласно приложению № 1 к областной области долгосрочной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» 4.3. Поддержка детско-юношеского футбола Согласно приложению № 1 к областной долгосрочной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» 4.4. Организация работы по повышению минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы комплекс мер квалификации тренеров-преподавателей области; минобразование Ростовской области 4.5. Организация взаимодействия СДЮСШОР минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы комплекс мер и средних общеобразовательных школ по области; минобразование созданию специализированных классов Ростовской области 4.6. Содействие в открытии отделений по минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – игровым видам спорта в муниципальных области; органы местного спортивных школах самоуправления 4.7. Содействие региональным спортивным минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – федерациям в создании и обеспечении области; спортивные функционирования областных тренерских федерации советов 38 1 2 3 Раздел V. Развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности 5.1. Утверждение и реализация календарного минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы плана официальных физкультурных мероприяобласти тий и спортивных мероприятий Ростовской области 5.2. Утверждение порядка формирования и минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы обеспечение спортивных сборных команд Рособласти товской области 5.3. Присвоение спортивных разрядов и квали- минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы фикационных категорий спортивных судей в области соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» 5.4. Государственная аккредитация областных минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы спортивных федераций области 5.5. Утверждение положений (регламентов) об минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы официальных физкультурных мероприятиях и области спортивных соревнованиях Ростовской области, требований к их содержанию 5.6. Согласование решений о проведении на минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы территории Ростовской области общероссийобласти ских и международных спортивных соревнований 5.7. Участие в профессиональной подготовке, минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы переподготовке и повышении квалификации области; специалистов в сфере физической культуры и физкультурно-спортивные спорта организации 4 – – – – – – – 39 1 2 3 4 5.8. Формирование рейтинга муниципальных минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – образований области по основным направле- области; органы местного ниям в области физической культуры и спорта самоуправления; физкультурно-спортивные организации 5.9. Анализ оснащенности учреждений спор- минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы аналитический доклад тивной направленности спортивным оборудо- области; физкультурнованием и инвентарем спортивные организации 5.10. Включение в проектно-сметную доку- минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы требования к проектноментацию требования о разработке раздела по области сметной документации энергосбережению и энергоэффективности при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов спорта в рамках Программы 5.11. Организация и проведение смотра-кон- минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – курса на лучшую постановку физкультурно- области; минобразование спортивной работы в муниципальных образоРостовской области ваниях Ростовской области 5.12. Организация и проведение смотра-кон- минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – курса на лучшую постановку массовой физ- области; минобразование культурно-спортивной работы среди детских Ростовской области домов, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Раздел VI. Совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности 6.1. Реструктуризация сети областных учреж- минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы комплекс мер дений спортивной направленности области 6.2. Совершенствование нормативов подушевого финансирования в области физической культуры и спорта минспорта Ростовской области 2015 – 2017 годы – 40 1 2 3 4 Раздел VII. Содействие обеспечению общественной безопасности на объектах спорта и организация работы с болельщиками и их объединениями 7.1. Содействие обеспечению общественного ГУ МВД России по 2015 – 2017 годы – порядка и общественной безопасности при Ростовской области проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий 7.2. Организация работы с болельщиками и их спортивные федерации 2015 – 2017 годы – объединениями Раздел VIII. Международное и межрегиональное сотрудничество в сфере физической культуры и спорта 8.1. Согласование решений о проведении на минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – территории Ростовской области международобласти ных спортивных соревнований 8.2. Активизация партнерских связей в области минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – физической культуры и спорта между Ростовобласти; спортивные ской областью и другими субъектами Российфедерации ской Федерации, а также зарубежными странами 8.3. Участие в организации и проведении меж- минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – региональных, всероссийских и международобласти; спортивные ных спортивных соревнований и учебно-трефедерации нировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Ростовской области 8.4. Участие в составе официальной делегации минспорта Ростовской 2015 – 2017 годы – Ростовской области в международных выстаобласти; спортивные вочных мероприятиях и конференциях по федерации спортивной тематике 41 1 2 3 4 Раздел IX. Развитие инфраструктуры спорта в Ростовской области Подраздел 1. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов спорта в Ростовской области 9.1.1. Строительство и реконструкция объектов Согласно приложению № 2 к областной спорта долгосрочной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» 9.1.2. Проведение капитального ремонта Согласно приложению № 2 к областной долгосрочной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» Подраздел 2. Приобретение инвентаря и оборудования 9.2. Приобретение спортивного инвентаря, Согласно приложению № 1 к областной оборудования и оргтехники для учреждений долгосрочной целевой программе «Развитие физической спортивной направленности, подведомственкультуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» ных минспорта Ростовской области 42 Финансовое обеспечение реализации Программы предусматривается за счет средств федерального, областного, местных бюджетов, внебюджетных источников. Объем финансирования из областного бюджета подлежит уточнению в соответствии с областным законом об областном бюджете. Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов определяются соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Ростовской области. Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 № 7 и Соглашением между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством Ростовской области. План действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий областной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» приведен в приложении № 9 к Программе. Финансирование строительства спортивных центров с универсальными игровыми залами, плавательных бассейнов, многофункциональных игровых залов, крытых катков с искусственным льдом предусматривается осуществлять за счет долевого участия средств федерального, областного и местных бюджетов. Реконструкцию баз олимпийской подготовки спортсменов по олимпийским и паралимпийским видам спорта, реконструкцию и модернизацию спортивной базы образовательных учреждений для подготовки олимпийского резерва предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета. За счет средств областного бюджета осуществляется финансирование деятельности областных учреждений спортивной направленности, подведомственных минспорта Ростовской области, Ростовского областного училища олимпийского резерва, центров спортивной подготовки, СДЮСШОР и оказывается финансовая поддержка развитию детско-юношеского футбола, футбольным клубам и другим игровым командам на возмещение расходов (затрат) (приложение № 1 к Программе). Информация о строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов спорта приведена в приложении № 2 к Программе. Порядок расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство и реконструкцию спортивных объектов, предусмотренных областной долгосрочной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы», приведен в приложении № 3 к Программе. Информация о распределении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области объектов и направлений расходования средств за счет средств Фонда софинансирования расходов приведена в приложениях № 4 – № 6 к Программе. 43 РАЗДЕЛ IV Нормативное обеспечение Программы В результате реализации ОДЦП на 2011 – 2014 годы были созданы правовые механизмы в области физической культуры и спорта, позволившие: усовершенствовать процедуры планирования, организации и проведения в Ростовской области официальных физкультурных и спортивных мероприятий; создать основы формирования системы адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, обеспечения доступности спортивной инфраструктуры для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; повысить эффективность расходования средств с помощью внедрения правовых механизмов в сфере размещения государственного заказа и усовершенствования процедур взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области с физкультурно-спортивными организациями. Принятие Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р, Плана мероприятий по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденного приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 14.10.2009 № 905, открыли новые возможности для совершенствования уровня и повышения качества правового обеспечения по следующим направлениям: законодательное уточнение пределов компетенции субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в правовом регулировании в области физической культуры и спорта; обеспечение согласования интересов субъектов в сфере физической культуры и спорта с общественными интересами; юридическое закрепление прав и обязанностей субъектов в сфере физической культуры и спорта; обеспечение системности и внутренней согласованности нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в области физической культуры и спорта; создание правовых условий для эффективного привлечения потенциала общественных организаций, действующих в сфере физической культуры и спорта, к разработке правовой политики в области физической культуры и спорта; правовое обеспечение внедрения механизмов государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций в объекты физической культуры и спорта; создание правовых основ организации отраслевой системы кадрового обеспечения, включая подготовку, переподготовку кадров и повышение квалификации тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта; создание правовых условий для развития адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, обеспечения беспрепятственного доступа 44 инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам спортивной инфраструктуры; внедрение практики антикоррупционной экспертизы законопроектов, иных нормативных правовых актов, принимаемых в области физической культуры и спорта; повышение правовой культуры руководителей и работников отрасли физической культуры и спорта; совершенствование системы информационно-правового обеспечения деятельности в области физической культуры и спорта. Работа по совершенствованию нормативно-правовой базы в Ростовской области будет осуществляться путем внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, а также путем разработки новых актов, предусматривающих единообразные подходы к регулированию деятельности в области физической культуры и спорта. РАЗДЕЛ V Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации Руководителем Программы является министр по физической культуре и спорту Ростовской области. Руководитель Программы несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы. Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе: государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком Программы с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами. Минспорта Ростовской области с учетом выделяемых на Программу финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы, состав ее исполнителей в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке. Минспорта Ростовской области с учетом результатов проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию программ, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения направляет: 45 ежеквартально (за I – III кварталы соответственно) до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области отчет по форме согласно приложению № 3 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 270 в редакции от 26.04.2012 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ» (далее – Порядок), а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области – статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций; ежегодно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области – оперативные отчеты о реализации Программы в соответствии с приложением № 4 к Порядку и информацию в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 270 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ»; в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации Программы за год, за весь период действия Программы. Годовой отчет о реализации Программы (отчет за весь период реализации Программы) должен содержать информацию по следующим разделам: Раздел I. Основные результаты: основные результаты, достигнутые в отчетном периоде, в разрезе мероприятий; запланированные, но не достигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий. Раздел II. Меры по реализации Программы: информацию о внесенных в течение финансового года изменениях в областную долгосрочную целевую Программу с указанием количества и реквизитов правовых актов об утверждении внесенных изменений, описанием причин необходимости таких изменений, а также причинах несоответствия, если таковые имеются, объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в программах, объемам ассигнований областного бюджета; сведения о выполнении плана действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий областной долгосрочной целевой Программы за отчетный финансовый год. 46 Раздел III. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется: в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку, содержащим данные об освоении бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий; в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ – сведения о соответствии фактических целевых показателей реализации областной долгосрочной целевой Программы показателям, установленным областной долгосрочной целевой Программой, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области. Раздел IV. Дальнейшая реализация Программы (не включается в отчет за весь период реализации Программы): предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализацию мероприятий областной долгосрочной целевой Программы и корректировке целевых показателей реализации Программы на текущий финансовый год и плановый период. В случае несоответствия результатов реализации Программы запланированным показателям, а также целевому и эффективному использованию бюджетных средств министерство экономического развития Ростовской области, министерство финансов Ростовской области подготавливают в рамках своей компетенции предложения об изменении форм и методов управления реализацией Программой, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или досрочном прекращении Программы в целом для рассмотрения на заседании Правительства Ростовской области. Правительство Ростовской области по результатам рассмотрения представленного отчета о реализации Программы за отчетный финансовый год с учетом предложений министерства экономического развития Ростовской области и министерства финансов Ростовской области в случае необходимости принимает решение о: корректировке в установленном порядке Программы; приостановлении реализации в установленном порядке Программы с приостановлением финансирования из областного бюджета; прекращении реализации в установленном порядке Программы с исключением расходов на ее реализацию. В случае принятия Правительством Ростовской области решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации Программы минспорта Ростовской области в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области. Отчеты о реализации Программы за год, за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области. Минспорта Ростовской области вносит изменение в данное постановление Правительства Ростовской области по мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области. Информация о реализации Программы размещается на сайте минспорта Ростовской области. 47 РАЗДЕЛ VI Оценка эффективности реализации Программы Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности (открытости); достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется минспорта Ростовской области по годам в течение всего срока реализации Программы в соответствии с методикой оценки эффективности Программы (приложение № 2 к постановлению) и представляется: ежегодно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом в министерство экономического развития Ростовской области в составе оперативного отчета о реализации Программы в соответствии с приложением № 4 к Порядку и информация в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 270 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ»; в составе отчета о реализации Программы за год, за весь период действия Программы. Материалы по оценке эффективности должны включать алгоритм расчета целевых показателей реализации Программы с приведением соответствующих формул расчета. Оценка эффективности реализации Программы должна содержать общую оценку вклада Программы в социально-экономическое развитие Ростовской области. Информация об оценке эффективности реализации Программы, подготовленная минспорта Ростовской области, рассматривается: министерством экономического развития Ростовской области в части оценки достижения запланированных результатов; министерством финансов Ростовской области в части оценки бюджетной эффективности. Оценка вклада Программы в социально-экономическое развитие Ростовской области производится по следующим направлениям: оценка достижения запланированных результатов; оценка бюджетной эффективности. В ходе проведения оценки достижения запланированных результатов Программы за год (за весь период реализации Программы) фактически достигнутые значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями, приведенными в таблице 1 «Целевые показатели Программы» второго раздела Программы. В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на этот год с указанием нереализованных или 48 реализованных не в полной мере мероприятий представляется обоснование причин: отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период; значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде. При оценке бюджетной эффективности реализации Программы следует исходить из следующего основного принципа: необходимость достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного Программой объема средств. При оценке бюджетной эффективности Программы учитывается следующее: соответствие произведенных расходов установленным расходным полномочиям минспорта Ростовской области Программы; возникновение экономии бюджетных ассигнований на реализацию Программы, в том числе и в результате проведенных конкурсных процедур; результативность реализации мероприятий Программы, направленных на энергосбережение и энергоэффективность; несоответствие (превышение) объемов ассигнований областного бюджета объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным Программой (с указанием сумм и причин в разрезе мероприятий); перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы (с указанием количества и причин); соотношение степени достижения целей Программы с периодом времени, затраченным на их достижение; результаты мониторинга исполнения государственных заданий, установленных подведомственным учреждениям; предложения минспорта Ростовской области о достижении наилучших результатов с использованием наименьших затрат; объем привлеченных средств федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы; объем привлеченных средств местных бюджетов, в том числе доноров, на реализацию мероприятий Программы, направленных на софинансирование приоритетных расходных обязательств муниципальных образований; результаты проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Заместитель начальника общего отдела Правительства Ростовской области О.В. Исаенко 49 Приложение № 1 к областной долгосрочной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕМЫ финансирования мероприятий Программы № п/п 1 Наименование мероприятий Программы Исполнитель мероприятий Программы Источник финансирования всего Объем финансирования (тыс. рублей) в том числе 2015 год 2016 год 2017 год 2 3 4 5 6 7 I. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса, спортивного резерва 1.1. Выплата премий и стипен- министерство областной 79 320,0 26 440,0 26 440,0 дий Ростовской области, по физической бюджет ежемесячного денежного культуре и содержания лицам за дос- спорту Ростовтижения и заслуги в сфере ской области физической культуры и (далее – спорта минспорта Ростовской области) 1.2. Исполнение календарного минспорта областной 377 294,4 125 764,8 125 764,8 плана официальных физ- Ростовской бюджет культурных мероприятий и области спортивных мероприятий Ростовской области 8 26 440,0 125 764,8 50 1 2 1.3. Финансовое обеспечение выполнения государственных заданий областными государственными образовательными учреждениями дополнительного образования детей спортивной направленности, подведомственными минспорта Ростовской области, в части расчетно-нормативных и расчетных затрат, всего из них: организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержание и улучшение системы обеспечения пожарной безопасности организация и проведение спортивных мероприятий в соответствии с областным и всероссийским календарями спортивно-массовых мероприятий 1.4. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания Ростовского 3 минспорта Ростовской области 4 5 областной 1 525 601,1 бюджет 6 508 533,7 7 508 533,7 8 508 533,7 минспорта Ростовской области областной бюджет 7 101,3 2 367,1 2 367,1 2 367,1 минспорта Ростовской области областной бюджет 52 586,4 17 528,8 17 528,8 17 528,8 минспорта Ростовской области областной бюджет 509 419,5 169 806,5 169 806,5 169 806,5 51 1 2 областного училища олимпийского резерва в части расчетно-нормативных и расчетных затрат, всего из них: организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержание и улучшение системы обеспечения пожарной безопасности организация и проведение спортивных мероприятий в соответствии с областным и всероссийским календарями спортивно-массовых мероприятий обеспечение 1.5. Финансовое выполнения государственных заданий центрами спортивной подготовки, всего из них: организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержание и улучшение системы обеспечения пожарной безопасности организация и проведение 3 4 5 6 7 8 минспорта Ростовской области областной бюджет 18 900,0 6 300,0 6 300,0 6 300,0 минспорта Ростовской области областной бюджет 42 582,0 14 194,0 14 194,0 14 194,0 минспорта Ростовской области областной бюджет 389 974,8 129 991,6 129 991,6 129 991,6 минспорта Ростовской области областной бюджет 12,6 4,2 4,2 4,2 минспорта областной 30 352,5 10 117,5 10 117,5 10 117,5 52 1 2 3 спортивных мероприятий в Ростовской соответствии с областным и области всероссийским календарями спортивно-массовых мероприятий Итого по разделу I В том числе по источникам финансирования 4 бюджет 5 6 7 2 881 609,8 960 536,6 960 536,6 областной 2 881 609,8 960 536,6 960 536,6 бюджет II. Развитие игровых видов спорта 2.1. Поддержка детско-юно- минспорта областной 30 000,0 10 000,0 10 000,0 шеского футбола Ростовской бюджет области 2.2. Поддержка игровых команд минспорта областной 1 035 000,0 345 000,0 345 000,0 Ростовской области Ростовской бюджет области Итого по разделу II областной 1 065 000,0 355 000,0 355 000,0 бюджет III. Развитие инфраструктуры спорта в Ростовской области Подраздел 1. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов спорта 1.1. Строительство, реконструк- минспорта областной 18 586,2 18 586,2 – ция и капитальный ремонт Ростовской бюджет объектов на территории области Ростовской области (пе- министерство областной 926 593,6 295 821,6 315 386,0 речень объектов, возводи- строительства, бюджет мых, реконструируемых и архитектуры и ремонтируемых на терри- территориальтории Ростовской области ного развития (приложение № 2 к областной Ростовской 8 960 536,6 960 536,6 10 000,0 345 000,0 355 000,0 – 315 386,0 53 1 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2 3 4 5 6 долгосрочной целевой области (далее – программе «Развитие физи- министерство ческой культуры и спорта в строительства Ростовской области на 2015 – Ростовской 2017 годы») области) администрации местный – – муницибюджет пальных образований Подраздел 2. Приобретение инвентаря и оборудования Приобретение спортивного минспорта областной 38 408,1 12 802,7 инвентаря, оборудования и Ростовской бюджет оргтехники для учреждений области дополнительного образования спортивной направленности Приобретение автотранс- минспорта областной 13 819,5 4 606,5 портных средств для учреж- Ростовской бюджет дений дополнительного обобласти разования спортивной направленности Приобретение спортивного минспорта областной 20 892,9 6 964,3 инвентаря, оборудования и Ростовской бюджет оргтехники для Ростовского области областного училища олимпийского резерва Приобретение автотранс- минспорта областной 3 338,7 1 112,9 портных средств для Рос- Ростовской бюджет 7 8 – – 12 802,7 12 802,7 4 606,5 4 606,5 6 964,3 6 964,3 1 112,9 1 112,9 54 1 2 3 товского областного училиобласти ща олимпийского резерва 2.5. Приобретение спортивного минспорта инвентаря, оборудования и Ростовской оргтехники для центров области спортивной подготовки 2.6. Приобретение автотранс- минспорта портных средств для центров Ростовской спортивной подготовки области Итого по разделу III В том числе по источникам финансирования Всего по Программе В том числе по источникам финансирования 4 5 6 7 8 областной бюджет 27 645,0 9 215,0 9 215,0 9 215,0 областной бюджет 6 821,1 2 273,7 2 273,7 2 273,7 351 382,9 351 382,9 352 361,1 352 361,1 352 361,1 352 361,1 – – – 1 666 919,5 1 666 919,5 1 667 897,7 1 667 897,7 1 667 897,7 1 667 897,7 – – – 1 056 105,1 областной 1 056 105,1 бюджет местные – бюджеты 5 002 714,9 областной 5 002 714,9 бюджет местные – бюджеты 55 Приложение № 2 56 Приложение № 2 к областной долгосрочной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» ПЕРЕЧЕНЬ объектов спорта, возводимых, реконструируемых и ремонтируемых на территории Ростовской области в рамках Программы № п/п Наименование объектов 1 2 всего Объем финансирования (тыс. рублей) в том числе 2015 год 2016 год 2017 год 3 4 5 I. Строительство и реконструкция объектов спорта 1. г. Ростов-на-Дону, Октябрьский 129 100,0 – 71 247,0, в том район, строительство спортивного числе СМР центра с универсальным игровым заОБ – 70 748,3 лом (фехтование, художественная гимнастика), всего в том числе: областной бюджет 129 100,0 – 71 247,0 2. Легкоатлетический манеж на терри- 261 861,2 109 759,4, в 81 408,8, в том тории стадиона «Труд» том числе числе СМР в г. Ростове-на-Дону (новое строиСМР ОБ – 80 838,9 тельство), всего ОБ – 108 991,1 6 Исполнители и участники Программы. Ввод в эксплуатацию (год) 7 57 853,0, в том министерство числе СМР строительОБ – 54 448,0 ства Ростовской области, 2017 57 853,0 70 693,0, в том министерство числе СМР строительОБ – 70 198,1 ства Ростовской области, 57 1 3. 4. 5. 6. 2 3 в том числе: областной бюджет 261 861,2 Разработка проектной документации 5 234,0 на объект: Реконструкция «Мемориального здания – яхтклуб» СДЮСШОР-3 в г. Таганроге, всего в том числе: областной бюджет 5 234,0 Разработка проектной документации 7 000,0 на объект: «Многофункциональный зал с бассейном для маломобильных групп населения СДЮСШОРи № 27», всего в том числе: областной бюджет 7 000,0 Разработка проектной документации 12 918,8 на объект: «Реконструкция жилых домиков и инженерных сетей ГУ ДО РО СОЦ «Золотой берег» (Краснодарский край, пос. Новомихайловский)», всего в том числе: областной бюджет 12 918,8 Разработка проектной документации 10 580,5 на объект: «Реконструкция берегоукрепительного сооружения и устройство ливневой канализации СДЮСШОР-3 в г. Таганроге», всего 4 5 6 109 759,4 5 234,0 81 408,8 – 70 693,0 – 5 234,0 7 000,0 – – – – 7 000,0 12 918,8 – – – – 12 918,8 – – – – 10 580,5 7 2017 министерство строительства Ростовской области, 2015 министерство строительства Ростовской области, 2015 министерство строительства Ростовской области, 2015 министерство строительства Ростовской области, 2017 58 1 2 3 4 5 6 10 580,5 10 952,0 – – – 10 952,0 10 580,5 – 10 952,0 93 774,1 – – 10 952,0 45 000,0 – 48 774,1 93 774,1 – – – 45 000,0 – 48 774,1 – 9. МОУ ДОД СДЮСШОР № 2. Многофункциональный зал. г. Ростов-наДону, всего в том числе: областной бюджет местный бюджет 84 693,6 60 250,0 24 443,6 – 84 693,6 – 60 250,0 – 24 443,6 – – – 10. Строительство плавательного бассейна со спортивным залом, расположенным по адресу: 92 205,1 59 870,5 32 334,6 – в том числе: областной бюджет 7. Разработка проектной документации на объект: «Реконструкция жилых домиков и строительство инженерных сетей гребной базы в п. Донском», всего в том числе: областной бюджет 8. Средняя школа. Многофункциональный зал, Дубовский район, Ростовская область, всего в том числе: областной бюджет местный бюджет 7 министерство строительства Ростовской области, 2016 администрация Дубовского района, министерство строительства Ростовской области, 2017 администрация г. Ростова-наДону, министерство строительства Ростовской области, 2016 администрация Октябрьского района, 59 1 2 3 п. Персиановский, ул. Школьная, 20, Октябрьского района, Ростовской области, всего в том числе: областной бюджет 92 205,1 местный бюджет – 11. Средняя школа. Многофункциональ- 114 348,7 ный зал, Егорлыкский район, Ростовская область, всего в том числе: областной бюджет 114 348,7 местный бюджет – 12. Плавательный бассейн к физкультурно-оздоровительному комплексу с универсальным спортивным залом 42х30 по ул. Ленина, 55, в сл. Кашары Кашарского района Ростовской области, всего, в том числе: областной бюджет местный бюджет 13. Строительство многофункционального (малозатратного) спортивного зала на территории МОУ СОШ № 2 в г. Цимлянске Ростовской области, всего, в том числе: 4 5 6 59 870,5 – – 32 334,6 – 50 000,0 – – 64 348,7 – – 50 000,0 – 64 348,7 – 63 136,7 – – 63 136,7 63 136,7 – 21 371,1 – – 21 371,1 – – – 63 136,7 – – 7 министерство строительства Ростовской области, 2016 администрация Егорлыкского района, министерство строительства Ростовской области, 2017 администрация Кашарского района, министерство строительства Ростовской области, 2017 администрация Цимлянского района, министерство строитель60 1 2 областной бюджет местный бюджет 14. Строительство малозатратного спортивного зала на территории МОУ СОШ № 76 по ул. Учебная /ул. Цветкова, 20, в пос. Гигант Сальского района Ростовской области, всего в том числе: областной бюджет местный бюджет Всего по разделу I В том числе: областной бюджет местные бюджеты Раздел II. Проведение капитального ремонта 1. Разработка проектной документации на объект: «Капитальный ремонт с устройством вентилируемых фасадов здания бассейна «Коралл» СДЮСШОР-22», всего в том числе: областной бюджет 2. Разработка проектной документации на объект: «Капитальный ремонт водноспортивной базы «Якорь» СДЮСШОР-9, г. Азов», всего в том числе: областной бюджет 3 21 371,1 – 4 21 371,1 – 5 – – 6 – – 19 417,8 19 417,8 – – 19 417,8 – 926 593,6 19 417,8 – 295 821,6 – – 315 386,0 – – 315 386,0 926 593,6 – 295 821,6 – 315 386,0 – 315 386,0 – 3 600,0 3 600,0 – – 3 600,0 5 900,0 3 600,0 5 900,0 – – – – 5 900,0 5 900,0 – – 7 ства Ростовской области, 2015 администрация Сальского района, министерство строительства Ростовской области, 2015 минспорта Ростовской области, 2015 минспорта Ростовской области, 2015 61 1 2 3 3. Разработка проектной документации 9 086,2 на объект: «Капитальный ремонт дворца спорта СДЮСШОР-25, включая бассейн», всего в том числе: областной бюджет 9 086,2 Всего по разделу II 18 586,2 В том числе: областной бюджет 18 586,2 местные бюджеты – Всего 945 179,8 В том числе: областной бюджет 945 179,8 местные бюджеты – 4 9 086,2 5 – 6 – 9 086,2 18 586,2 – – – – 18 586,2 – 314 407,8 – – 315 386,0 – – 315 386,0 314 407,8 – 315 386,0 – 315 386,0 – 7 минспорта Ростовской области, 2015 *Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов подлежат уточнению при формировании бюджетов муниципальных образований Ростовской области на 2015 – 2017 годы. Примечания. 1. Наименования объектов строительства изложены в соответствии с наименованиями, указанными в заключениях государственного автономного учреждения Ростовской области «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации» и управления Главгосэкспертизы по Ростовской области. 2. Список используемых сокращений: СМР – строительно-монтажные работы; ОБ – областной бюджет; ОСДЮСШОР – областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва; СДЮСШОР – специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва; ГУ ДО РО СОЦ «Золотой берег» – государственное учреждение дополнительного образования «Ростовский областной спортивно-оздоровительный центр «Золотой берег»; МОУ СОШ – муниципальное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа. 62 Приложение № 3 к областной долгосрочной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» Порядок расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда софинансирования расходов на мероприятия, предусмотренные областной долгосрочной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» 1. В соответствии с областной долгосрочной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» (далее – Программа) субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда софинансирования расходов предоставляются бюджетам муниципальных образований для софинансирования: строительства, реконструкции спортивных объектов; капитального ремонта спортивных объектов; приобретения искусственных футбольных покрытий с комплектующими материалами с их доставкой и монтажом для оснащения футбольных полей профильных спортивных школ. 2. Расчет субсидий муниципальным образованиям на строительство, реконструкцию спортивных объектов осуществляется с учетом следующих критериев отбора: обеспеченности спортивными сооружениями на 10 тыс. человек населения, рассчитанной в соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.99 № 1683-р, с учетом данных годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте»; социальной значимости спортивного объекта; переходящих объектов, финансирование строительства и реконструкции которых осуществлялось за счет средств областного бюджета; объекты, проектно-сметная документация на которые была разработана в рамках Областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2008 – 2010 годы». 2.1. Объем субсидий на строительство, реконструкцию спортивных объектов на текущий финансовый год i-му муниципальному образованию, финансируемых из Фонда софинансирования расходов, рассчитывается по формуле: Sмоi = Смаксi х Уiоб/100, 63 где Sмоi – объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; Смаксi – начальная максимальная цена контракта на строительство, реконструкцию спортивного объекта, рассчитанная в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 14.06.2007 № 246 «О порядке организации и финансирования из областного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, а также ремонту автомобильных дорог»; Уiоб – уровень софинансирования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на текущий финансовый год, утверждаемый постановлением Правительства Ростовской области, выраженный в процентах. 2.2. Субсидии на строительство, реконструкцию спортивных объектов предоставляются бюджетам муниципальных образований при следующих условиях: наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с уровнем софинансирования, устанавливаемым постановлением Правительства Ростовской области; наличие в бюджетах городских округов, муниципальных районов и (или) поселений средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с уровнем софинансирования, устанавливаемым постановлением Правительства Ростовской области; наличие утвержденной проектной документации на объекты строительства и реконструкции муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии. 3. Расчет субсидий муниципальным образованиям на капитальный ремонт спортивных объектов осуществляется с учетом следующих критериев отбора: обеспеченности спортивными сооружениями на 10 тыс. человек населения, рассчитанной в соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.99 № 1683-р, с учетом данных годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте»; социальной значимости спортивного объекта; численность лиц, занимающихся физической культурой и спортом на объекте до проведения капитального ремонта и планируемая после его завершения; переходящих объектов, финансирование капитального ремонта которых осуществлялось за счет средств областного бюджета; объекты, на проведение капитального ремонта которых разработана проектно-сметная документация. 64 3.1. Объем субсидий на капитальный ремонт спортивных объектов на текущий финансовый год i-му муниципальному образованию, финансируемых из Фонда софинансирования расходов, рассчитывается по формуле: Sмоi = Смаксi х Уiоб/100, где Sмоi – объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; Смаксi – начальная максимальная цена контракта на капитальный ремонт спортивных объектов спортивного объекта, рассчитанная в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 14.06.2007 № 246; Уiоб – уровень софинансирования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на текущий финансовый год, утверждаемый постановлением Правительства Ростовской области, выраженный в процентах. 3.2. Субсидии на капитальный ремонт спортивных объектов предоставляются бюджетам муниципальных образований при следующих условиях: наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с уровнем софинансирования, устанавливаемым постановлением Правительства Ростовской области; наличие в бюджетах городских округов, муниципальных районов средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с уровнем софинансирования, устанавливаемым постановлением Правительства Ростовской области; наличие утвержденной проектной документации на проведение капитального ремонта объекта муниципальной собственности, на софинансирование которого предоставляются субсидии. 4. Расчет субсидий муниципальным образованиям на приобретение искусственных футбольных покрытий с комплектующими материалами с их доставкой и монтажом для оснащения футбольных полей профильных спортивных школ осуществляется с учетом следующих критериев отбора: обеспеченности футбольными полями на 10 тыс. человек населения, рассчитанной в соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.99 № 1683-р, с учетом данных годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте»; наличие профильных спортивных школ; наличие подготовленных оснований для укладки искусственных футбольных покрытий или наличие проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт с подтверждением финансирования проведения строительно-монтажных работ; 65 социальной значимости спортивного объекта. 4.1. Субсидии на приобретение искусственных футбольных покрытий с комплектующими материалами с их доставкой и монтажом для оснащения футбольных полей профильных спортивных школ предоставляются бюджетам муниципальных образований при следующих условиях: наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов на приобретение искусственных футбольных покрытий с комплектующими материалами с их доставкой и монтажом для оснащения футбольных полей профильных спортивных школ, в соответствии с уровнем софинансирования, устанавливаемым постановлением Правительства Ростовской области; наличие в бюджетах городских округов, муниципальных районов средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов на приобретение искусственных футбольных покрытий с комплектующими материалами с их доставкой и монтажом для оснащения футбольных полей профильных спортивных школ, в соответствии с уровнем софинансирования, устанавливаемым постановлением Правительства Ростовской области; наличие утвержденной проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт футбольных полей муниципальной собственности, на которые укладываются искусственные футбольные покрытия, на приобретение которых предоставляются субсидии. 4.2. Объем субсидий на приобретение искусственных футбольных покрытий с комплектующими материалами с их доставкой и монтажом для оснащения футбольных полей профильных спортивных школ на текущий финансовый год i-му муниципальному образованию, финансируемых из Фонда софинансирования расходов, рассчитывается по формуле: Sмоi = Смаксi х Уiоб/100, где Sмоi – объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; Смаксi – начальная максимальная цена контракта на приобретение искусственных футбольных покрытий с комплектующими материалами с их доставкой и монтажом для оснащения футбольных полей профильных спортивных школ, рассчитанная в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 13.04.2012 № 285 «Об организации работы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ростовской области и нужд бюджетных учреждений Ростовской области»; Уiоб – уровень софинансирования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на текущий финансовый год, утверждаемый постановлением Правительства Ростовской области, выраженный в процентах. 5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется минспорта Ростовской области, министерством строительства, 66 архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – министерство строительства РО) в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между главными распорядителями средств областного бюджета, (минспорта Ростовской области или министерством строительства РО) и администрацией муниципального образования (далее – соглашение). Оплата услуг по осуществлению технического надзора, иных функций заказчика и авторского надзора на объектах муниципальной собственности, финансируемых из Фонда софинансирования расходов, осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование объектов. 6. Кассовые заявки на предстоящий месяц представляются в минспорта Ростовской области, министерство строительства РО в срок до 15-го числа месяца, предшествующего планируемому, по формам, утвержденным минспорта Ростовской области и министерством строительства РО. 7. Минспорта Ростовской области, министерство строительства РО по установленным формам и в установленные сроки направляет кассовую заявку о потребности в средствах в министерство финансов Ростовской области. 8. Минспорта Ростовской области, министерство строительства РО осуществляют перечисление средств администрациям муниципальных образований области на счета администраторов доходов бюджета в срок не позднее 2 дней после получения финансирования на эти цели. 9. Минспорта Ростовской области осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт спортивных объектов и приобретение искусственных футбольных покрытий с комплектующими материалами с их доставкой и монтажом для оснащения футбольных полей профильных спортивных школ, предусмотренных Программой. Контроль за целевым и эффективным использованием средств на строительство и реконструкцию спортивных объектов, предусмотренных Программой, осуществляет министерство строительства РО. 67 Приложение № 4 к областной долгосрочной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» РАСПРЕДЕЛЕНИЕ субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области объектов и направлений расходования средств за счет средств Фонда софинансирования расходов на 2015 год (тыс. рублей) № п/п 1 1. 2. 3. 4. Наименование муниципального образования Ростовской области 2 г. Ростова-на-Дону Октябрьский район Сальский район Цимлянский район Итого Строительство и реконструкция объектов спорта федеральный бюджет 3 – – – – – областной бюджет 4 60 250,0 59 870,5 19 417,8 21 371,1 160 909,4 Капитальный ремонт спортивных объектов областной бюджет 5 – – – – – 68 Приложение № 5 к областной долгосрочной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» РАСПРЕДЕЛЕНИЕ субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области объектов и направлений расходования средств за счет средств Фонда софинансирования расходов на 2016 год (тыс. рублей) № п/п 1 1. 2. 3. 4. Наименование муниципального образования Ростовской области 2 г. Ростова-на-Дону Дубовский район Октябрьский район Егорлыкский район Итого Строительство и реконструкция объектов спорта федеральный бюджет 3 – – – – – областной бюджет 4 24 443,6 45 000,0 32 334,6 50 000,0 151 778,2 Капитальный ремонт спортивных объектов областной бюджет 5 – – – – – 69 Приложение № 6 к областной долгосрочной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» РАСПРЕДЕЛЕНИЕ субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области объектов и направлений расходования средств за счет средств Фонда софинансирования расходов на 2017 год (тыс. рублей) № п/п Наименование муниципального образования Ростовской области 1 2 1. Дубовский район 2. Егорлыкский район 3. Кашарский район Итого Строительство и реконструкция объектов спорта федеральный бюджет 3 – – – – областной бюджет 4 48 774,1 64 348,7 63 136,7 176 259,5 Капитальный ремонт спортивных объектов областной бюджет 5 – – – – 70 Приложение № 7 к областной долгосрочной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» РЕЕСТР инвестиционных проектов (объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящиеся в государственной собственности Ростовской области), включенных в областную долгосрочную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» № п/п Наименование инвестиционного проекта (объекта капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящегося в государственной собственности Ростовской области) 1 2 1. Строительство эллинга для хранения яхт, катеров и контейнеров для оборудования СДЮСШОР-3 Годы реализации инвестиционного проекта Номер и дата положительного заключения государственной экспертизы 3 2015 2. Строительство плоскостного сооружения с искусственным покрытием для проведения учебнотренировочного процесса СДЮСШОР-3 3. Реконструкция плавательного бассейна в г. Таганроге по ул. Ленина, 212-4 2015 4 разработка проекта будет завершена в 2012 году разработка проекта будет завершена в 2012 году 4. г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, строительство спортивного центра с универсальным игровым залом (фехтование, художественная гимнастика) 5. Легкоатлетический манеж на территории стадиона «Труд» в г. Ростове-на-Дону (новое строительство) 2015 – 2016 2016 – 2017 2015 – 2016 разработка проекта будет завершена в 2012 году от 23.01.2009 № 5427/2008 от 20.02.2007 № 2120.2-2006 Кор. 71 1 2 6. г. Ростов-на-Дону, реконструкция стадиона «Труд» (2-я очередь строительства) 7. Краснодарский край, Туапсинский район, пос. Новомихайловский ГУ ДО РО СОЦ «Золотой берег» 8. Капитальный ремонт футбольного поля Ростовского областного училища олимпийского резерва, находящегося по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, 101 3 2015 2015 – 2016 2015 4 разработка проекта будет завершена в 2012 году разработка проекта будет завершена в 2012 году разработка проекта будет завершена в 2012 году Примечание. Наименования объектов строительства изложены в соответствии с наименованиями, указанными в заключениях государственного автономного учреждения Ростовской области «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации» и управления Главгосэкспертизы России по Ростовской области. 72 Приложение № 8 к областной долгосрочной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» ПЕРЕЧЕНЬ расходов на проведение спортивных и физкультурных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий Ростовской области I. В рамках спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий Ростовской области 1. Спортивные мероприятия по видам спорта, вошедшим в программу Олимпийских игр: 1.1. При проведении областных мероприятий (чемпионаты, первенства, кубки Ростовской области, областные комплексные спартакиады, универсиады, игры, традиционные соревнования, турниры, фестивали и соревнования в рамках празднования знаменательных и памятных дат Ростовской области и России среди спортсменов Ростовской области, соревнования физкультурноспортивных объединений и организаций) осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными министерством по физической культуре и спорту Ростовской области (далее – минспорта Ростовской области) по оплате: проживания и питания спортсменов Ростовской области, тренеров, представителей команд; работы, проезда и проживания судей; медицинского обслуживания; аренды спортсооружений, спортивного оборудования и инвентаря; транспортных услуг; наградной атрибутики; канцелярских принадлежностей; медикаментов и перевязочных средств; расходных материалов (мишени, патроны, мячи, воланы и т.д.); организации и проведения торжественных церемоний открытия и закрытия соревнований (разработка сценария их проведения, праздничное оформление мест проведения, оплата услуг ведущего или диктора, звукоусиление и музыкальное сопровождение мероприятия, выступление творческих и спортивных коллективов, видео- и фотосъемка, световое оформление). 73 1.2. При проведении всероссийских мероприятий (первенства, чемпионаты, кубки, спартакиады России, всероссийские соревнования, чемпионаты и первенства федеральных округов): 1.2.1. На территории других субъектов Российской Федерации осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: проживания и питания спортсменов Ростовской области, тренеров, представителей команд, обслуживающих специалистов и технического персонала, необходимых для проведения соревнований, в соответствии с правилами соревнований по видам спорта, утвержденными Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (далее – Минспорттуризм России) и общероссийским спортивными федерациями; транспортных услуг; проезда и проживания судей, выезжающих в составе сборных команд Ростовской области на основании вызовов федерального государственного учреждения «Центр спортивной подготовки сборных команд России» (далее – ФГУ ЦСПСК РФ); аренды спортивного оборудования и инвентаря; приобретения расходных материалов (мишени, патроны, мячи, воланы и т.д.); страхования несчастных случаев, жизни и здоровья спортсменов Ростовской области; медико-биологического обеспечения спортсменов Ростовской области. 1.2.2. На территории Ростовской области осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: проживания и питания спортсменов Ростовской области, тренеров, представителей команд; транспортных услуг; страхования несчастных случаев, жизни и здоровья спортсменов; медико-биологического обеспечения спортсменов Ростовской области; работы судей; медицинского обслуживания; аренды спортсооружений, спортивного оборудования и инвентаря; услуг обеспечения соревнований электронно-техническим оборудованием и контрольно-измерительными приборами; наградной атрибутики; канцелярских принадлежностей; медикаментов и перевязочных средств; расходных материалов (мишени, патроны, мячи, воланы и т.д.); организации и проведения торжественных церемоний открытия и закрытия соревнований (разработка сценария их проведения, праздничное оформление мест проведения, оплата услуг ведущего или диктора, звукоусиление и музыкальное сопровождение мероприятия, выступление творческих и спортивных коллективов, видео- и фотосъемка, световое оформление); 74 иных расходов в соответствии с регламентами (положениями), письмами или иными нормативными документами Минспорттуризма России или общероссийских спортивных федераций, определяющими условия финансирования спортивных мероприятий. Указанные виды расходов производятся при условии долевого финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов. 1.3. При проведении международных мероприятий (первенства, чемпионаты, кубки мира и Европы, международные турниры): 1.3.1. За пределами территории Российской Федерации осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате проезда, проживания и питания спортсменов Ростовской области – членов сборных команд России и тренеров на территории России на основании вызовов ФГУ ЦСПСК РФ. 1.3.2. На территории других субъектов Российской Федерации осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: проживания и питания спортсменов Ростовской области, тренеров, представителей команд, обслуживающих специалистов и технического персонала, необходимых для проведения соревнований, в соответствии с регламентом проведения международного спортивного мероприятия; медико-биологического обеспечения спортсменов Ростовской области; транспортных услуг; проезда и проживания судей, выезжающих в составе спортивных сборных команд Ростовской области на основании вызовов ФГУ ЦСПСК РФ; иных расходов в соответствии с требованиями Минспорттуризма России. 1.3.3. На территории Ростовской области осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: работы судей; медицинского обслуживания; аренды спортсооружений, спортивного оборудования и инвентаря; транспортных услуг; услуг обеспечения соревнований электронно-техническим оборудованием и контрольно-измерительными приборами; наградной атрибутики; канцелярских принадлежностей; медикаментов и перевязочных средств; расходных материалов (мишени, патроны, мячи, воланы и т.д.); организации и проведения торжественных церемоний открытия и закрытия соревнований (разработка сценария их проведения, праздничное оформление мест проведения, оплата услуг ведущего или диктора, звукоусиление и музыкальное сопровождение мероприятия, выступление творческих и спортивных коллективов, видео- и фотосъемка, световое оформление); 75 иных расходов в соответствии с регламентами (положениями), письмами или иными нормативными документами Минспорттуризма России или общероссийских спортивных федераций, определяющими условия финансирования спортивных мероприятий. Указанные виды расходов производятся при условии долевого финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов. 1.4. При проведении международных мероприятий (международные соревнования, учебно-тренировочные сборы), проводимых за пределами территории Российской Федерации, в которых принимают участие спортсмены Ростовской области для отбора в состав сборных команд России по видам спорта, осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: оформления виз и документов; багажа; транспортных услуг; пребывания за рубежом спортсменов и тренеров Ростовской области; страхования несчастных случаев, жизни и здоровья спортсменов Ростовской области; медико-биологического обеспечения спортсменов Ростовской области. Указанные виды расходов производятся при условии долевого финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с регламентами (положениями), вызовами, письмами или иными нормативными документами Минспорттуризма России, ФГУ ЦСПСК РФ или общероссийских спортивных федераций, определяющими условия финансирования спортивных мероприятий. 1.5. При проведении учебно-тренировочных сборов (далее – УТС): 1.5.1. Централизованных УТС основных, резервных, молодежных, юниорских и юношеских составов сборных команд России по видам спорта (далее – централизованных УТС), проводимых за пределами территории Российской Федерации, осуществляется финансовое обеспечение расходов по оплате проезда, проживания и питания спортсменов Ростовской области – членов сборных команд России, тренеров на территории России на основании вызовов ФГУ ЦСПСК РФ в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области. Указанные виды расходов производятся при условии долевого финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с вызовами, письмами или иными нормативными документами Минспорттуризма России, ФГУ ЦСПСК РФ или общероссийских спортивных федераций, определяющими условия финансирования спортивных мероприятий. 1.5.2. Централизованных УТС, проводимых на территории других субъектов Российской Федерации, осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате проезда спортсменов Ростовской области – членов сборных 76 команд России, тренеров, иных расходов в соответствии с требованиями Минспорттуризма России. Указанные виды расходов производятся при условии долевого финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с вызовами, письмами или иными нормативными документами Минспорттуризма России, ФГУ ЦСПСК РФ или общероссийских спортивных федераций, определяющими условия финансирования спортивных мероприятий. 1.5.3. Финансовое обеспечение расходов УТС основных, молодежных, юниорских и юношеских составов сборных команд Ростовской области по видам спорта осуществляется в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: проживания и питания спортсменов Ростовской области, тренеров, обслуживающих специалистов и технического персонала, необходимых для проведения УТС, в соответствии с правилами соревнований по видам спорта, утвержденными Минспорттуризма России и общероссийскими спортивными федерациями; транспортных услуг; аренды спортсооружений; расходных материалов (мишени, патроны, мячи, воланы и т.д.); медико-биологического обеспечения спортсменов Ростовской области. 1.6. Финансовое обеспечение расходов при проведении централизованного углубленного медицинского обследования (далее – УМО) основных, резервных, молодежных, юниорских и юношеских составов сборных команд России по видам спорта осуществляется в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате проезда, проживания и питания спортсменов Ростовской области – членов сборных команд России. Указанные виды расходов производятся при условии долевого финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с вызовами, письмами или иными нормативными документами Минспорттуризма России, ФГУ ЦСПСК РФ или общероссийских спортивных федераций, определяющими условия финансирования спортивных мероприятий. 2. Спортивные и физкультурные мероприятия инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья 2.1. При проведении областных мероприятий (первенства, чемпионаты, кубки, спартакиады, турниры, соревнования) осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: проживания и питания спортсменов-инвалидов Ростовской области (далее – спортсменов Ростовской области), тренеров, представителей команд; работы судей; медицинского обслуживания; аренды спортсооружений, спортивного оборудования и инвентаря; транспортных услуг; наградной атрибутики; 77 канцелярских принадлежностей; организации и проведения торжественных церемоний открытия и закрытия соревнований (разработка сценария их проведения, праздничное оформление мест проведения, оплата услуг ведущего или диктора, звукоусиление и музыкальное сопровождение мероприятия, выступление творческих и спортивных коллективов, видео- и фотосъемка, световое оформление). 2.2. При проведении всероссийских мероприятий (первенства, чемпионаты, кубки, спартакиады, турниры, соревнования): 2.2.1. На территории других субъектов Российской Федерации осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: проживания и питания спортсменов Ростовской области, тренеров, сопровождающих, представителей команд; транспортных услуг; страхования несчастных случаев, жизни и здоровья спортсменов Ростовской области. 2.2.2. На территории Ростовской области осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: проживания и питания спортсменов Ростовской области, тренеров, представителей команд; транспортных услуг; страхования несчастных случаев, жизни и здоровья спортсменов Ростовской области; медицинского обслуживания; аренды спортсооружений, спортивного оборудования и инвентаря; наградной атрибутики; канцелярских принадлежностей; медикаментов и перевязочных средств; организации и проведения торжественных церемоний открытия и закрытия соревнований (разработка сценария их проведения, праздничное оформление мест проведения, оплата услуг ведущего или диктора, звукоусиление и музыкальное сопровождение мероприятия, выступление творческих и спортивных коллективов, видео- и фотосъемка, световое оформление); иных расходов в соответствии с требованиями Минспорттуризма России. 2.3. При проведении международных мероприятий (первенства, чемпионаты, кубки, спартакиады, турниры, соревнования): 2.3.1. За пределами территории Российской Федерации осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате проезда, проживания и питания спортсменов Ростовской области – членов сборных команд России, тренеров и сопровождающих на территории России на основании вызовов ФГУ ЦСПСК РФ. 78 2.3.2. На территории других субъектов Российской Федерации осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: проживания и питания спортсменов Ростовской области – членов сборных команд России, тренеров, сопровождающих, представителей команд, выезжающих в составе спортивных сборных команд Ростовской области на основании вызовов ФГУ ЦСПСК РФ; медико-биологического обеспечения спортсменов Ростовской области – членов сборных команд России; транспортных услуг; страхования несчастных случаев, жизни и здоровья спортсменов Ростовской области – членов сборных команд России; иных расходов в соответствии с требованиями Минспорттуризма России. 2.4. При проведении централизованных УТС основных, резервных, молодежных, юниорских и юношеских составов сборных команд России: 2.4.1. За пределами территории Российской Федерации осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате проезда, проживания и питания спортсменов Ростовской области – членов сборных команд России, тренеров и сопровождающих на территории России на основании вызовов ФГУ ЦСПСК РФ. 2.4.2. На территории других субъектов Российской Федерации осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате проезда спортсменов Ростовской области – членов сборных команд России, тренеров, сопровождающих, иных расходов в соответствии с требованиями Минспорттуризма России. Указанные виды расходов производятся при условии долевого финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с вызовами, письмами или иными нормативными документами Минспорттуризма России, ФГУ ЦСПСК РФ или общероссийских спортивных федераций, определяющими условия финансирования спортивных мероприятий. 2.5. При проведении централизованных УМО основных, резервных, молодежных, юниорских и юношеских составов сборных команд России осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате проезда, проживания и питания спортсменов Ростовской области – членов сборных команд России, тренеров и сопровождающих. Указанные виды расходов производятся при условии долевого финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с вызовами, письмами или иными нормативными документами Минспорттуризма России, ФГУ ЦСПСК РФ или общероссийских спортивных федераций, определяющими условия финансирования спортивных мероприятий. 79 2.6. При проведении международных мероприятий (международные соревнования, УТС), проводимых за пределами территории Российской Федерации, в которых принимают участие спортсмены Ростовской области для отбора в состав сборных команд России по видам спорта, осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: оформления виз и документов; багажа; транспортных услуг; пребывания за пределами территории Российской Федерации спортсменов Ростовской области, тренеров, сопровождающих; страхования несчастных случаев, жизни и здоровья спортсменов Ростовской области; медико-биологического обеспечения спортсменов Ростовской области. Указанные виды расходов производятся при условии долевого финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с регламентами (положениями), вызовами, письмами или иными нормативными документами Минспорттуризма России, ФГУ ЦСПСК РФ или общероссийских спортивных федераций, определяющими условия финансирования спортивных мероприятий. 3. Спортивные мероприятия по видам спорта, не вошедшим в программу Олимпийских игр 3.1. При проведении всероссийских мероприятий (первенства, чемпионаты, кубки, спартакиады, соревнования, чемпионаты и первенства федеральных округов, УТС): 3.1.1. На территории других субъектов Российской Федерации осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: проживания и питания спортсменов Ростовской области, тренеров, представителей команд; транспортных услуг; страхования несчастных случаев, жизни и здоровья спортсменов Ростовской области. 3.1.2. На территории Ростовской области осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: проживания и питания спортсменов Ростовской области, тренеров, представителей команд; медицинского обслуживания; транспортных услуг; страхования несчастных случаев, жизни и здоровья спортсменов Ростовской области; аренды спортсооружений, спортивного оборудования и инвентаря; наградной атрибутики; канцелярских принадлежностей; медикаментов и перевязочных средств; 80 организации и проведения торжественных церемоний открытия и закрытия соревнований (разработка сценария их проведения, праздничное оформление мест проведения, оплата услуг ведущего или диктора, звукоусиление и музыкальное сопровождение мероприятия, выступление творческих и спортивных коллективов, видео- и фотосъемка, световое оформление); иных расходов в соответствии с требованиями Минспорттуризма России и общероссийских спортивных федераций. 3.2. При проведении международных мероприятий (международные соревнования, УТС), проводимых за пределами территории Российской Федерации, в которых принимают участие спортсмены Ростовской области для отбора в состав сборных команд России по видам спорта, осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: оформления виз и документов; багажа; транспортных услуг; пребывания за пределами территории Российской Федерации спортсменов и тренеров Ростовской области; страхования несчастных случаев, жизни и здоровья спортсменов Ростовской области; медико-биологического обеспечения спортсменов Ростовской области. Указанные виды расходов производятся при условии долевого финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с регламентами (положениями), вызовами, письмами или иными нормативными документами Минспорттуризма России, ФГУ ЦСПСК РФ или общероссийских спортивных федераций, определяющими условия финансирования спортивных мероприятий. 3.3. При проведении международных мероприятий (первенства, чемпионаты, кубки мира и Европы, международные турниры): 3.3.1. За пределами территории Российской Федерации осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате проезда, проживания и питания спортсменов Ростовской области – членов сборных команд России и тренеров на территории России на основании вызовов ФГУ ЦСПСК РФ. 3.3.2. На территории других субъектов Российской Федерации осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: проживания и питания спортсменов Ростовской области, тренеров, представителей команд, обслуживающих специалистов и технического персонала, необходимых для проведения соревнований, в соответствии с регламентом проведения международного спортивного мероприятия; медико-биологического обеспечения спортсменов Ростовской области; транспортных услуг; проезда и проживания судей, выезжающих в составе спортивных сборных команд Ростовской области на основании вызовов ФГУ ЦСПСК РФ; 81 иных расходов в соответствии с требованиями Минспорттуризма России. 3.3.3. На территории Ростовской области осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: работы судей; медицинского обслуживания; аренды спортсооружений, спортивного оборудования и инвентаря; транспортных услуг; услуг обеспечения соревнований электронно-техническим оборудованием и контрольно-измерительными приборами; наградной атрибутики; канцелярских принадлежностей; медикаментов и перевязочных средств; расходных материалов (мишени, патроны, мячи, воланы и т.д.); организации и проведения торжественных церемоний открытия и закрытия соревнований (разработка сценария их проведения, праздничное оформление мест проведения, оплата услуг ведущего или диктора, звукоусиление и музыкальное сопровождение мероприятия, выступление творческих и спортивных коллективов, видео- и фотосъемка, световое оформление); иных расходов в соответствии с регламентами (положениями), письмами или иными нормативными документами Минспорттуризма России или общероссийских спортивных федераций, определяющими условия финансирования спортивных мероприятий. Указанные виды расходов производятся при условии долевого финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов. 4. При информационном обеспечении областных и межмуниципальных официальных спортивных мероприятий осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: издания афиш, буклетов, плакатов, листков, календарей, стендов, баннеров, флагов, фото- и видеоматериалов; публикации и издания печатной продукции; освещения в средствах массовой информации и на рекламных носителях; использования средств связи для спортсменов – членов спортивной сборной команды Ростовской области при выезде на соревнования за пределы Ростовской области. 5. При организации и проведении областного смотра-конкурса среди спортивных школ в Ростовской области на лучшую постановку работы по подготовке спортивного резерва согласно положению, утвержденному минспорта Ростовской области, осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате ценных призов, кубков, дипломов, грамот лауреатам смотраконкурса. 82 6. При проведении конференций, совещаний, симпозиумов, направленных на развитие физической культуры и спорта в Ростовской области, осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате аренды помещений. 7. При участии спортсменов Ростовской области по видам спорта в Спортивных играх народов Юга России в соответствии с утвержденным положением о проведении соревнований осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: проживания и питания спортсменов Ростовской области, тренеров, представителей команд, обслуживающих специалистов и технического персонала, необходимых для проведения соревнований, в соответствии с правилами соревнований по видам спорта, утвержденными Минспорттуризма России и общероссийскими спортивными федерациями; транспортных услуг; проезда и проживания судей, выезжающих в составе спортивных сборных команд Ростовской области; страхования несчастных случаев, жизни и здоровья спортсменов Ростовской области. 8. Осуществляется финансовое обеспечение расходов по оплате зачетных классификационных книжек спортсменов, знаков спортивных разрядов, спортивных судейских книжек, значков спортивных судей в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области. 9. При необходимости выступления на соревнованиях в единой спортивной форме осуществляется финансовое обеспечение расходов по оплате экипировки спортивных сборных команд Ростовской области в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области. II. В рамках физкультурных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий Ростовской области 1. При проведении физкультурных мероприятий по видам спорта среди всех возрастных групп населения, в том числе, областных мероприятий (чемпионаты, первенства, кубки Ростовской области, игры, конкурсы, спортивные акции, традиционные соревнования, турниры, фестивали и соревнования в рамках празднования знаменательных и памятных дат Ростовской области и России, соревнования физкультурно-спортивных объединений, организаций, федераций) осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: проживания и питания спортсменов Ростовской области, тренеров, представителей команд; работы судей; медицинского обслуживания; аренды спортсооружений, спортивного оборудования и инвентаря; 83 транспортных услуг; наградной атрибутики; канцелярских принадлежностей; медикаментов и перевязочных средств; организации и проведения торжественных церемоний открытия и закрытия соревнований (разработка сценария их проведения, праздничное оформление мест проведения, оплата услуг ведущего или диктора, звукоусиление и музыкальное сопровождение мероприятия, выступление творческих и спортивных коллективов, видео- и фотосъемка, световое оформление). 2. При проведении областных и всероссийских комплексных спартакиад, игр и фестивалей среди всех возрастных групп населения, сборов по подготовке к финалам всероссийских комплексных спартакиад осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: проживания и питания спортсменов Ростовской области, тренеров, представителей команд; работы судей; медицинского обслуживания; аренды спортсооружений; услуг обеспечения соревнований электронно-техническим оборудованием и контрольно-измерительными приборами; транспортных услуг; страхования несчастных случаев, жизни и здоровья спортсменов Ростовской области при участии во всероссийских соревнованиях; наградной атрибутики; канцелярских принадлежностей; медикаментов и перевязочных средств; расходных материалов (мишени, патроны, мячи, воланы и т.д.); организации и проведения торжественных церемоний открытия и закрытия соревнований (разработка сценария их проведения, праздничное оформление мест проведения, оплата услуг ведущего или диктора, звукоусиление и музыкальное сопровождение мероприятия, выступление творческих и спортивных коллективов, видео- и фотосъемка, световое оформление); иных расходов в соответствии с регламентами (положениями), письмами или иными нормативными документами Минспорттуризма России или общероссийских спортивных федераций, определяющих условия финансирования спортивных мероприятий при условии долевого финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов. 3. При проведении областных, межрегиональных конференций, выставок, фестивалей, совещаний, коллегий и семинаров с представителями спортивной общественности осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: 84 аренды помещений; транспортных услуг; презентаций; призов, дипломов, грамот; канцелярских принадлежностей; изготовления стендов, методической литературы, видеофильмов; аренды и оборудования выставочных площадей. 4. При участии во всероссийских и международных выставках, спортивных форумах, фестивалях, семинарах и конференциях осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: изготовления стендов, методической литературы, видеофильмов; сувенирной продукции; проведения презентаций; аренды и оборудования выставочных площадей; транспортных услуг. 5. При организации и проведении смотров-конкурсов на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди детских домов и школ-интернатов осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате ценных призов, кубков, дипломов, грамот победителям, призерам и лауреатам смотра-конкурса, спортивного инвентаря. 6. При информационном обеспечении областных и межмуниципальных официальных спортивных мероприятий осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате: издания афиш, буклетов, плакатов, листков, календарей, стендов, баннеров, флагов, фото- и видеоматериалов; публикации и издания печатной продукции; освещения в средствах массовой информации и на рекламных носителях. 7. Осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области, по оплате изготовления методических рекомендаций для региональных спортивных федераций, свидетельств об аккредитации региональных спортивных федераций. 8. При необходимости выступления на комплексных соревнованиях в единой спортивной форме осуществляется финансовое обеспечение расходов по оплате экипировки сборных команд Ростовской области в соответствии с нормами, утвержденными минспорта Ростовской области. 85 Приложение № 9 к областной долгосрочной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» ПЛАН действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий областной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы № Наименование мероприятия Срок п/п исполнения 1 2 3 1. Сформировать и направить заявку в до 01.10.2014 Министерство спорта Российской Федерации на выделение в 2015 году субсидий из федерального бюджета на приобретение искусственных футбольных покрытий с комплектующими материалами для оснащения футбольных полей для оснащения футбольных полей профильных спортивных школ 2. Сформировать и направить заявку в до 01.09.2014 Министерство спорта Российской Федерации на выделение в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджету Ростовской области на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурнооздоровительных комплексов 3. Сформировать и направить заявку в до 01.06.2014 Министерство спорта Российской Федерации на предоставление в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджету Ростовской области на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности Исполнитель 4 минспорта Ростовской области минспорта Ростовской области минспорта Ростовской области 86 Приложение № 2 к постановлению Правительства Ростовской области от 26.07.2012 № 692 МЕТОДИКА оценки эффективности областной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» 1. Оценка эффективности реализации областной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» (далее – Программа) осуществляется государственным заказчиком Программы – министерством по физической культуре и спорту Ростовской области (далее – минспорта области) по годам в течение всего срока реализации Программы. 2. Оценка эффективности реализации Программы представляется минспорта области: ежегодно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом в министерство экономического развития Ростовской области в составе оперативного отчета о реализации Программы в соответствии с приложением № 4 к Порядку и информация в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 270 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ»; в составе отчета о реализации Программы за весь период действия Программы. Оценка эффективности реализации Программы должна содержать общую оценку вклада Программы в социально-экономическое развитие Ростовской области. Информация об оценке эффективности реализации Программы, подготовленная минспорта области, рассматривается: министерством экономического развития Ростовской области в части оценки достижения запланированных результатов; министерством финансов Ростовской области в части оценки бюджетной эффективности. 3. Оценка вклада Программы в социально-экономическое развитие Ростовской области производится по следующим направлениям: оценка достижения запланированных результатов; оценка бюджетной эффективности. 87 3.1. В ходе проведения оценки достижения запланированных результатов Программы за год (за весь период реализации Программы) фактически достигнутые значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями, приведенными в таблице 1 «Целевые показатели Программы» второго раздела Программы. 3.2. Критерий «Степень достижения планируемых результатов целевых индикаторов реализации мероприятий Программы» базируется на анализе целевых показателей, указанных в Программе, и рассчитывается по формуле: , ЦИФ i ЦИП i , КЦИ i где КЦИi – степень достижения i-го целевого индикатора Программы; ЦИФi – фактическое значение i-го целевого индикатора Программы; ЦИПi – плановое значение i-го целевого индикатора Программы. Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно 1. В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных в отчетном году указываются нереализованные или реализованные не в полной мере мероприятия и обоснование причин: отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период; значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде. 3.3. Минспорта области в рамках установленных им бюджетных полномочий должно исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного Программой объема средств. 3.4. Критерий «Эффективность использования бюджетных средств на реализацию отдельных мероприятий» показывает расход бюджетных средств на i-е мероприятие Программы в расчете на 1 единицу прироста целевого индикатора по тому же мероприятию и рассчитывается по формулам: ЭП i БРП i ЦИП i ; ЭФi БРФ i ЦИФ i , где ЭПi – плановая отдача бюджетных средств по i-му мероприятию Программы; БРПi – плановый расход бюджетных средств на i-е мероприятие Программы; ЦИПi – плановое значение целевого индикатора по i-му мероприятию Программы; 88 ЭФi – фактическая отдача бюджетных средств по i-му мероприятию Программы; БРФi – фактический расход бюджетных средств на i-е мероприятие Программы; ЦИФi – фактическое значение целевого индикатора по i-му мероприятию Программы. Значение показателя ЭФi не должно превышать значения показателя ЭПi. В ходе проведения оценки бюджетной эффективности Программы учитывается следующее: соответствие произведенных расходов установленным расходным полномочиям минспорта области; возникновение экономии бюджетных ассигнований на реализацию Программы, в том числе и в результате проведенных конкурсных процедур; результативность реализации мероприятий Программы, направленных на энергосбережение и энергоэффективность; несоответствие (превышение) объемов ассигнований областного бюджета объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным в Программе (с указанием сумм и причин в разрезе мероприятий); перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы (с указанием количества и причин); соотношение степени достижения целей Программы с периодом времени, затраченным на их достижение; результаты мониторинга исполнения государственных заданий, установленных подведомственным учреждениям; предложения минспорта области о достижении наилучших результатов с использованием наименьших затрат; объем привлеченных средств федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы; объем привлеченных средств местных бюджетов, в том числе доноров, на реализацию мероприятий Программы, направленных на софинансирование приоритетных расходных обязательств муниципальных образований; результаты проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на Программу, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Заместитель начальника общего отдела Правительства Ростовской области О.В. Исаенко 89
