Материалы к семинарам по темам 4 и 5

Материал к темам 4 и 5.
Экономика Урала в 1941 – 1959 гг. Великая Отечественная война дала
мощный импульс развитию уральской промышленности. Эвакуация 730
крупных предприятий из 1523 перебазированных на Восток способствовала
не только наращиванию производственных мощностей, но и качественным
сдвигам в структуре индустрии. Речь идет, во-первых, о появлении новых
отраслей (энергомашиностроения, электротехники, станкостроения и т.д.).
Во-первых, об изменении технологического облика ряда предприятий
(Верхняя Салда, УОМЗ), на которых были размещены
передовые
технология и квалифицированные кадры из центральных районов. Втретьих, появление гигантов предприятий
( Уралмаш, ЧТЗ, Магнитка),
равных которым не было в СССР. В-четвертых, появление промышленных
агломераций (территориальные объединения с высоким уровнем
концентрации предприятий различных отраслей экономики). В-пятых,
жесткая централизация управления привела к усилению отраслевых связей в
ущерб региональным. В-шестых, милитаризация затронула практически все
предприятия тяжелой промышленности. Региональные связи фактически
были замкнуты на партийных органах. Все попытки создать кураторов
(уполномоченных Совмина по Уралу) никаких позитивных сдвигов не
давали.
Итог: в годы войны Урал дал 22– 23 % всей промышленной продукции
СССР, но 40 % военной продукции.
Послевоенный период
1. Принципиально новым явлением в послевоенный период стало создание
на Урале пяти закрытых городов, ставших эпицентрами передовых
технологий, научных разработок, приоритетного финансирования. Эти
города стали и образцом комплексного развития. С закрытыми городами
были тесно связаны заводы, производящие ракетное оружие. Произошло
еще большее усиление вертикального управления в ущерб горизонтальному.
2. Новым явлением послевоенного периода стал индустриальный рывок тех
районов, где раннее преобладало сельское хозяйство, были резервы рабочей
силы. Например, индустриальный рывок в Башкирии привел к становлению
нефтехимии, в Оренбуржье – газовой промышленности; в Курганской
области – производству боевых машин пехоты (БМП). Позитивной стороной
указанного процесса можно считать выравнивание индустриального уровня
по региону. Половина продукции производилась на заводах-гигантах
(стоимость годовой выпущенной продукции – более 100 млн. руб.) Это в
1,5 раза превышало союзный уровень. Вместе с тем, на таких предприятиях
сохранялась более низкая производительность, в силу трудностей
перенастройки оборудования. В малых городах росло число
вспомогательных, узко специализированных производств, вошедших в
многочисленные промышленные объединения. В целом, в 50-е гг. можно
говорить о завершении индустриализации на Урале (есть и иная точка
зрения – в 60-е гг.)
Сказанное относится и к сельскому хозяйству. Особенности советской
статистики заключались в том, что для показа достижения за последний
период, приходилось давать правдивую картину за предпоследний период.
Статистика 60-х гг. отмечала следующее: в 1940 г. только 2,7 % колхозов
Урала получали электроэнергию; в 1950 г. – 31,3; в 1960 г. 85, 3% 1.
Проблема заключалась в маломощности электростанций, что обуславливало
частичную механизацию производства. Серьезной проблемой стала нехватка
рабочей силы. Население уральского села сократилось за 1939 –1946 гг. с 6,1
млн. до 4,7 млн., стабилизировалось на этом уровне до 1951 г. и, только к
1959 г., увеличилось до 5,3 млн. Это были дети фронтовиков и поколения,
подростками пережившего войну. Завершение индустриализации произошло
на Урале и в СССР значительно позже, чем в РКС. Отсюда сложности с
продвижением продукции на рынке, все большая технологическая
зависимость от Запада. Экономика стала индустриальной не только в
ключевых центрах, но и на большей части хозяйственного
пространства.
Социальная сфера. За двадцать лет – с 1939 г. по 1959 г. – рост
населения Урала в целом составил 38 % при 8 % по РСФСР. Население
уральского края в 1959 г. составило 17,5 млн. чел. – в два раза больше, чем,
например, в Белоруссии. Более 4 млн. граждан проживали в Свердловской
обл., по три в Челябинской и Пермской; 3,3 млн. – в Башкирии. Численность
аграрной Курганской области составляла менее миллиона жителей. Такие
высокие темпы роста численности населения региона объясняются в первую
очередь эвакуацией 1,5 млн. чел. в годы войны, а также массовыми
депортациями в регион народов Поволжья и Северного Кавказа, Крыма.
Численность депортированных в уральском регионе составляла 230 тыс. чел.
2
Из общего прироста населения естественный прирост составил только одну
треть, остальные– за счет миграции. Городское население к 1959 г.
составляло 62 % общей численности населения. Менялось качество городов,
городской жизни. И это касалось и районных центров. Комплексная
застройка панельными домами, озеленение, газофикация квартир меняли
облик уральских городов. Ряд городов при прибыльных предприятиях
приобретал черты уютных и нарядных поселений (Заречный, Карпинск,
Северский, Каменск-Уральский и др.)
Удельный вес рабочих в общей численности населения Урала превысил
63,7 % при 55 % по РСФСР. Преобладание рабочих в социальной
структуре уральского общества – в этом была главная специфика Урала
в данный период. В 1959 г. существовали следующие социальные группы
населения: 1.Специалисты с высшим и средним специальным образованием
составляли 10,7 % от числа занятых; 2. Группа лиц с образованием,
соответствующим раннеиндустриальной эпохе (7 – 10 классов) – 32 %; 3.
Основной массив населения – группа лиц с образованием ниже
требований индустриальной эпохи (4 и ниже класса) – 57 %. Такой срез
образовательных характеристик населения Урала свидетельствует, вопервых, о появлении многочисленной категории специалистов: из почти 6
млн. рабочих и служащих региона 600 тыс. имели высшее и среднее
специальное образование.
Народное хозяйство располагало двумя миллионами работников с
неполным и полным средним образованием. Вместе с тем, уровень
механизации труда в промышленности не превышал в среднем 40 % от
объема выполняемых работ. В массе рабочих удельный вес занятых
механизированным трудом (выполняющих операции при помощи машин и
механизмов и по наблюдению за работой автоматов) составил в 1959 г. 35 %
3
. Приведенные цифры позволяют более емко подойти к пониманию
сущности вывода о завершении
индустриализации. В экономике
индустриализация коснулась всех сфер производства материальных благ, но
степень механизации оставалась невысокой. В силу этого, невысоким
оставался и уровень образования большинства трудящихся. Почти три пятых
населения Урала (57 %) имели образование не выше 4 классов. Начальное
образование имел и ряд руководителей, включая Хрущева, Ворошилова, и др.
В Свердловской области первыми секретарями обкома КПСС в пятидесятые
годы работали партийные работники с начальным образованием и тремя
курсами вечернего отделения УПИ (Недосекин, 1946 –1952 гг.), либо
двухгодичными курсами (Кутырев, 1952 – 1955 гг.) Это был весьма
тревожный показатель незавершенности культурных преобразований в
СССР.
Экономика Урала в 1959 – 1989 гг. С 60-х гг. начинается новая эпоха в
развитии промышленности: позднеиндустриальная модернизация, связанная
с комплексной механизацией и частичной автоматизацией. Новая эпоха
потребовала ускорения НТП и гибкости экономической политики. Выход из
ситуации советское руководство увидело в реформировании управления, а
с1965 г. – и планирования.
В 1957 г. был принят закон о реорганизации управления
промышленностью и строительством. В первый период (1957 –1961 гг.) в
каждой области Урала были образованы совнархозы: кооперация на местах
усилилась, но только в областных пределах. Осознание фрагментарности
преобразований привело в 1961 г. к созданию Уралплана (Уральского
совета по координации и планированию работы совнархозов (Урала).
Позитивный шаг был налицо. Однако, в отличие от периода 1923 – 1934 гг.,
Урал план имел только рекомендательные функции. В 1962 г. опыт работы
совнархозов привел к формированию Западно-Уральского (Пермская обл. и
Удмуртия);
Средне-Уральский
(Свердловская
и
Тюменская);
Южноуральского (Челябинская, Оренбургская, Курганская области). К
сожалению, укрупненные совнархозы просуществовали только три года.
Опыт работы совнархозов до сих пор не обобщен. Колебания и
неуверенность центра по отношению к Уралу как единому Экономическому
Району заметны на примере включения в ходе очередного (наряду с 1921,
1938, 1957) районирования в 1962 г. в УЭР Башкирии и Тюменской обл., а в
1963 г. исключение Башкирии, а в 1966 г. – Тюменской.обл.).
Неуверенность в правильности экономической политики, торопливость в
принятии решений, отсутствие исследований по изучению опыта
деятельности совнархозов привели как к ликвидации самих совнархозов в
1965, так и роспуску в 1968 г. Уралплана. Сама потребность хоть в каком-то
координирующем органе в регионе привела к появлению при Госплане
РСФСР сектора по развитию производительных сил Урала. Однако
практика регионального планирования носила рекомендательный характер.
Ничего не изменила и создание в 1983 г. аппарата уполномоченного
Госплана, упраздненного, впрочем, в 1988 г. Обобщения накопленных
рекомендаций, планов, докладных записок в контексте регионально
развития не произошло. Разработанные академическими институтами
целевые региональные программы: ''Недра Урала''; ''Биосфера Урала''; ''Воды
Урала'' были проигнорированы министерствами.
НТР потребовала создания НПО, более трехсот НИИ. К концу 70-х гг. на
Урале действовали 180 НПО и ПО, производившие 43 % промышленной
продукции региона. В среднем на ПО Свердловской области приходилось по
шесть предприятий, и шесть тыс. работающих. Однако большинство НПО и
НИИ были задействованы на военные нужды. Кроме того, создаваемые на
Урале объединения имели, как правило, не межотраслевую, а сугубо
отраслевую направленность. Еще одной попыткой интеграции экономики
Урала стало решение правительства в конце 70-х: гг. создать сетку
территориально-производственных комплексов (ТПК). В состав ТПК Урала
(27 комплексов для рациональной организации) были включены
промышленные узлы и центры, научно-производственные центры,
агропромышленные объединения, городские и сельские поселения. О
каком-то успехе деятельности ТПК можно говорить применительно
Оренбургской области – здесь был создан газо-нефте-энергохимический
ТПК. Но и здесь доминировал отраслевой принцип. Раздробленность
экономической деятельности по областям усилилась с роспуском
совнархозов. Кооперация связей замыкалась рамками области. На фоне
дезинтеграции в гражданском секторе экономики шло укрепление
кооперации в ВПК, прежде всего, за счет интеграция НПО.
Партийным
органам
объективно
приходилось
заниматься
внутрирегиональной кооперацией. В 70-е гг. во главе областей Урала
оказались такие управленцы, как Б.Н.Ельцин, М.Г.Воропаев, Б.В.Коноплев.
В
рамках
командно-административной
системы
–
это
были
квалифицированные, волевые, преданные делу руководители. Однако
жестко централизованная система в принципе уничтожала возможность
создания механизма управления в регионе на экономической основе.
Партийные органы – единственные проводники региональной политики –
оказывались бессильными перед диктатом министерств и ведомств. Так на
Среднем Урале действовали 250 министерств и ведомств.
Итогом стало снижение доли Урала в промышленном производстве
СССР. Во многом это было связано со снижением удельного веса Урала в
общем объеме капиталовложений.
Таблица 3. Доля Урала в капитальных вложениях СССР и РСФСР
Годы
Регион
1951 –1955. 1956 –1960 1961–1965
1966 –1970 1971 –1975
Урал в %
9,1
8,8
7,6
6,8
6,5
от СССР
Урал в %
13,7
13,5
12,3
11
10,7
от РСФСР
Источник: Личман Б.В. Региональная индустрия в СССР. Екатеринбург, 1992.
С. 178.
Сокращение доли капиталовложений в УЭР
объяснялось его
старопромышленным
характером,
наличием
уже
созданного
индустриального потенциала. Рекордсменом по привлеченным инвестициям
выступала Москва и Западная Сибирь4.
Внутри Урала характерно
выдвижение на второе
место по стоимости промышленнопроизводственных фондов Башкирии. В 1980 г. на долю Свердловской
области приходилось 25 % общеуральского потенциала стоимости
промышленно-производственных фондов, Башкирии – 20 %, Челябинской –
19 %; Пермской – 16 %;. Оренбургской – 11 %; Удмуртской – 11 %;
Курганской – 3 %. Во многом, это объясняется тем, что к концу 60-х гг. в
Свердловской,
Челябинской;
Пермской
областях
возможности
экстенсивного роста были исчерпаны. С начала 80-х гг. наблюдается не
только относительное, но и абсолютное сокращение лиц, занятых в
промышленности (например, рабочих на 13 % ) 5.
Особенностью экономического развития уральской индустрии в 60–70 гг.
стала широкая реконструкция действующих предприятий: на эти цели
направлялось – 60 % инвестиций, а в 1976 – 1980 гг. –68 % инвестиций. Для
сравнения в США аналогичный показатель равнялся близкой величины –
70 %. Однако более половины средств, идущих по графе ''реконструкция''
шло на самом деле на расширение производства и только 12,3 инвестиций
шло на техническое перевооружение6.
Урал при 7,2 % населения производил 7,8 ВВП СССР, больше чем
Поволжье и ЦЧР. На долю Урала приходилось 30 % черных металлов;
свыше 1/3 труб; 1/4 металлургического оборудования и крупных
электрических машин; 8 % добычи нефти и природного газа; 44 %
мотоциклов союзного производства. На
долю легкой и пищевой
промышленности Урала в 1978 г. приходилось 16,9 % выпуска всей
промышленности края. В Свердловской области это показатель был еще
ниже – 13,8 %, в Челябинской – 12,5 %. Общесоюзный показатель был вдвое
выше: 35,7 %. Проблемы усугублялись тем, что уральская деревня уже не
могла выручать город так, как выручала до войны.
В промышленности Урала 44 % работников были заняты
в
машиностроении; 17 % – в металлургии. 10 % – в лесной отрасли, ЦБП и
деревообрабатывающей промышленности.
Лицо машиностроения
определял Военно-промышленный комплекс (ВПК), на долю которого
приходилось 3/5 продукции отрасли.
Рост энергоемких и водоемких производств привел к истощению
водоресурсов: реки превратились в ручейки. 70 % речной сети Урала имеют
качество воды не соответствующее санитарным стандартам. Из 37 городов
России – главных загрязнителей атмосферы – 11 располагались на Урале. 3/4
территории региона признаны территорией экологического неблагополучия.
Истощение сырьевой продукции. Снижение темпов роста с 5,6 до 3 % за
1970 –1985 гг. Уральский район оказался и одним из самых
неблагополучных по распределению доходов и потреблению. Денежные
доходы в 1985 г. не превышали 92 % , расходы 87 % от среднесоюзных
показателей. Расходы на социальную инфраструктуру в данный период
составили 80 % от среднего по РСФСР. Попыткой исправить ситуацию
стало введение
на Урале в 1974 г. районного коэффициента:
в
Свердловской и Пермской областях повышение составило 20 % , в
остальных областях и республиках – 15 %. Однако работники
непроизводственной сферы не получили уральскую надбавку и попали в
трудное положение, так как
парралельно с введением районного
коэффициента вводились районные надбавки к стоимости продуктов и
товаров.7.
Развитие тяжелой промышленности принесло тяжелые экологические
последствия. Уровень онкологических заболеваний повысился в разы. Вода
и воздух стали в городах мало пригодны для жизни. При слабом развитии
легкой промышленности в малых и средних городах, специализированных на
узкопрофильном производстве, женщинам негде было работать. Все это
вызвало отток населения с Урала. Между переписями 1959 и 1970 гг. сальдо
миграции составило минус 900 тыс. чел. За 1976 – 1985 гг. миграция с Урала
составила 500 тыс. чел. При этом миграция носила ступенчатый характер: с
Урала уезжали в основном жители крупных городов; на их место приезжали
жители малых и средних городов Урала, на их место приходили жители села.
За период с 1959 по 1979 гг. УЭР потерял свыше 2,3 млн. чел. Каждый
десятый житель мигрировал с Урала. Как известно, в годы довоенного
индустриального скачка (1929 –1939 гг.) на Урал переселилось около 2 млн.
чел. Таким образом, в 60–70-е гг. регион потерял больше, чем получил в годы
индустриализации. За 1960 – 1975 гг. численность рабочих и служащих в
промышленности Урала выросла на 32 %, тогда как в СССР – на 53 %.
Перепись 1989 г. зафиксировала наличие на Урале 20,3 млн. чел. или на
4,4 % больше, чем в 1979 г. Удельный вес Урала в численности населения
РСФСР сократился с 14,9 % в 1959 г. до 13,8 % в 1989 г. Если в 1939 г.
только треть населения Урала проживала в городе, то в 1989 г. – три
четверти. С 4.5 млн. в 1939 г. городское население увеличилось втрое до 15,5
млн. Более половины новых горожан – это жители села, и сегодня с трудом
приспосабливающиеся к новой обстановке. За 60-80-е гг. из 139 городов
Урала 35 стагнировали, а 21 из них – потерял более 10 % населения.
Наиболее уязвимыми оказались города с населением 10 –30 тыс. В тоже
время, 4/5 городского населения Урала сконцентрировано в городах с
численностью более 500 тыс. По сути, в 30–80-е гг. ХХ в., произошло
''великое переселение народов'' из сельской местности в городскую.
Выборочный, селективный характер индустриальной политики
обусловил и селективный характер социокультурной политики
государства. Государство за 50-е –70-е гг. создает мощную и
разностороннюю систему школ, ГПТУ, техникумов и вузов. Положительную
роль сыграл закон о всеобщем обязательном среднем образовании, принятом
в 1971 г. В 1977 г. 99 % всех восьмиклассников продолжали учебу в средней
школе: дневной или вечерней. Роль ШРМ в этом процессе была велика: 420
тыс. человек обучались в вечерних школах. В крае была создана обширная
сеть профтехучилищ (более 500 ПТУ и триста СПТУ), где к 1980 г.
обучались почти полмиллиона подростков, а в большинстве училищ
давалось профессиональное и среднее общее образование.
Росла сеть техникумов: каждый райцентр имел один или несколько
техникумов и педучилищ. В 1965 г. – 318 тыс., в 1985 г. – 353 тыс. студентов
техникумов в регионе. Для приближения учебного процесса к производству
ряд техникумов был создан для нужд конкретного предприятия. Но цифра
без сравнения мало что говорит. Сравнение показывает, что удельный вес
населения УЭР в РСФСР составлял в 1960 – 12 %, в 1980 г. – 11,2 %. Между
тем, удельный вес студентов высших учебных заведений УЭР в контингенте
студентов вузов РСФСР соответсвенно равнялся 8,6 и 8,8 %: техникумов –
11,6 и 11,5 %.
Сама по себе система школьного образования была на уровне мировых
стандартов индустриальной эпохи.
В 70-е гг. новый этап развития
образования, связанный с компьютерным обучением, умением преподавателя
и ученика быстро и самостоятельно осваивать знания. К такому повороту
(необходимости постоянно обновлять материально-техническую базу
образования) государство, втянутое в гонку вооружений оказалось не готово.
Решить поставленную задачу власти смогли только по узкому кругу
специализированных, по сути, элитных школ (одной на район). Школы
высокого уровня создавались в закрытых городах. Трудности модернизации
школы были усилены качественными различиями в развитии городов Урала.
60 – 70-е гг. ХХ в. стали на Урале периодом дальнейшего развития
высшего образования. Во-первых, расширилась сеть университетов. Правда,
целесообразность открытия университетов в Челябинске и Ижевске вызывает
сомнение: эти университеты приступили к подготовке специалистов по тем
же специальностям, что и местные пединституты и университеты в Премии,
Свердловске и Уфе, имеющие полувековой опыт. Во-вторых, расширился
диапазон высшего образования. Так в Свердловске открылись: институт
народного хозяйства (1967); архитектурный (1967 г.) и инженернопедагогический институты (1979 г.). Были открыты
Пермский и
Челябинский
институты
культуры,
Пермский
и
Оренбургский
политехнические институты. В 1971 г. был создан Уральский научный центр
АН.СССР. Сегодня это УРО АН. В УНЦ вошли 36 научных институтов, где
работали более 2 тыс. научных работников. УНЦ был тесно связан и с 57
вузами Урала: сложилась практика чтения лекций в вузах специалистами
высшей научной квалификации. УНЦ направлял деятельность более трехсот
отраслевых и межотраслевых НИИ и КБ. Главное: удалось достичь
координации деятельности ученых и аспирантов в масштабе региона. Для
управленцев особый интерес представляют такие академические институты,
как региональной экономики, теории государства и права, истории и
археологии. Вместе с тем, расходы на науку в регионе были в 3 4 раза ниже,
чем в среднем в СССР (относительно производимого национального дохода).
В крае действовала обширная сеть больших и малых клубов. Возник опыт
культурно-спортивных комплексов в каждом микрорайоне. Спонсором
выступало головное предприятие. Это позволяло вовлечь в клубы и
спортивные секции значительную часть молодежи. Так в Свердловской
области к началу 80-х гг. в самодеятельности занималось 150 тыс. чел. Для
4,7 млн. области это была немалая цифра. Многое зависло от богатства
предприятия; личности директора, активности культработников, тренеров,
родителей. Так по инициативе Мишина был построен крытый ледовый
детский дворец ''Спартаковец''.
Образовательный уровень населения Урала по Всесоюзным переписям 1959 г. и
1979 г.
Регион
Распределение занятого населения по уровню образования на 1000
чел.
выс
шее
нез.
выс
ш.
сре
д.
спе
ц.
средн
ее
нез.
сред
нее
началь
ное
ниже
начальн
ого
УЭР- 1959
27
8
72
54
266
282
291
УЭР -1979
78
9
158
244
311
170
30
Свердловскаяоб
32
8
78
60
280
379
163
83
9
162
265
310
151
30
л.1959 г.
Свердловская
обл. 1979 г.
Таким образом, по данным переписи населения 1979 г. картина
образовательных характеристик населения Урала была уже иной: 1.
Специалисты (лица с высшим и средним специальным образованием)
составляли 24,5 %; 2. Группа лиц с образованием, соответствующим
раннеиндустриальной эпохе (7 – 10 классов) – 55,5 %. 3. Группа лиц с
образованием ниже требований индустриальной эпохи (4 и ниже класса) – 18
%.
Рабочие в 1959 г. составляли 64 % населения. Служащие – 19 %.
Колхозники – 17 %. В 1979 г. картина была уже иной: Рабочие в 1979 г.
составляли 67 % населения. Служащие – 28 %. Колхозники – 5,5 %.
Категория служащих, которую некоторые исследователи относили к
управленческому аппарату, представляла собой конгломерат самых
различных социальных слоев и групп. Можно выделить: верхний слой
управленцев, специалистов, нижний слой служащих. Социокультурный
облик каждой группы служащих зависел, как и до войны, от степени
близости к власти; от принадлежности к правящей партии; от близости к
сфере торговли и распределения материальных благ в целом, в силу
нарастающего тотального дефицита. Верхний слой управленцев во все
большей степени комплектовался из инженеров, что придавало
специфические черты указанной социальной группе: четкое исполнение
поставленных задач, выделение технократической составляющей. Вместе с
тем, вопросы социального и духовного развития зачастую рассматривались
как второстепенные.
Управленцы Урала в меньшей степени, чем по стране в целом оказались
затронуты коррупцией и взяточничеством. История наиболее видных
управленцев, слой управленцев в целом не написана. Как исключение из
правила, следует назвать книги о Ельцине, о некоторых директорах заводов.
В 1989 г. Специалисты (лица с высшим и средним специальным
образованием) составляли треть всех занятых. Это большое достижение
советской эпохи.
В
1989
г.
в
двадцатимиллионном
регионе
насчитывалось почти 1,5 млн. лиц с высшим образованием и 3 млн. лиц со
средним специальным. Более трети всех занятых можно отнести к
категории специалисты (лица с высшим и средним специальным
образованием). Среди руководителей органов государственного управления
и их структурных подразделений
специалисты насчитывали 82 %;
предприятий промышленности, связи, транспорта – 87 %.
Слой специалистов также был неоднороден: различия в оплате,
должностном статусе, месте работы и проживания формировали весьма
существенные групповые признаки. Привилегиями (моральными и
моральными) пользовались слой работников ВПК; верхнее звено работников
науки и вузов. Вместе с тем, основная масса специалистов получала
невысокую зарплату и не могла на своем рабочем месте добиться
удовлетворения материальных потребностей. В особо бедственном
положении находились работники библиотек, музеев, театров. Мало
оплачивался труд учителей, начинающих преподавателей вузов. Дефицит
товаров и продуктов, низкое качество жилья и бытовой техники превращали
жизнь в борьбу за доставание нужной вещи.
На Урале в 1985 г. насчитывалось 3 млн. промышленных рабочих и еще
3,5 млн. в других отраслях. За 25 лет (1960 –1985 гг.) численность рабочих и
служащих народного хозяйства Урала выросло с 5,8 млн. до 9,1 млн. или в
1,6 раза. Большинство пришедших – из деревни. Традиция – замещение мест
родителей сохраняется. В массе рабочих удельный вес занятых
механизированным трудом (выполняющих операции при помощи машин и
механизмов и по наблюдению за работой автоматов) составил в 1959 г. 35 %,
в 1985 – 52 %, в 1989 г. – 69,5 % .В массе рабочих удельный вес занятых
ручным трудом в 1959 г. – 65 %: В 1985 – 48 %, в 1989 г. – 31,5 % (в
лесозаготовительном комплексе – более 50 %). Это означало, что из трех
млн. промышленных рабочих Урала в 1985 г. 1,5 млн. были заняты
механизированным трудом. Доля рабочих, занятая полностью
автоматизированным трудом, выросла с 0,3 % в 1959 г. до 1,3 % в 1979 г. 8
Правда, еще примерно 450 тыс. рабочих были заняты операциями по
ремонту механизмов и машин. Но около 1 млн. рабочих (32 %) были заняты
ручным, тяжелым физическим трудом. В лесозаготовительной и угольной
отраслях этот показатель достигал половины всех рабочих. Собственно в
этом и заключались достижения и просчеты комплексной механизации и
автоматизации.
В 1985 г. в промышленности Урала на рабочем месте работал каждый
десятый специалист с высшим и каждый третий – с средним специальным.
Выполняемая работа требовала соответствующей квалификации у людей с
высшим образованием в 20 % случаев, у специалистов со средним
специальным в 50 % случаев. Следует сказать, что в промышленности и
строительстве рабочие получали больше чем инженеры.
Этнодемографический срез. По переписи 1989 г. большинство населения
Урала относилось к славянской группе – 76,2 % всего населения региона, в
том числе, 73,6 % – русские. Вторую по численности группу составляли
представители тюрко-язычных народов – башкир, татар, казахов, чувашей –
15,1%. Третью группу – угро-финны (коми-пермяки, удмурты, марийцы,
мордва) – 6,7 %. Кроме того, 0,7 % населения приходилось на немцев; 0,3 % –
на евреев. Удельный вес русских был выше всего в Свердловской области –
88,7 % от всего населения. Самым низким удельный вес русских был: среди
областей – в Оренбургской – 72,2 %; среди республик, в Башкирии – 39,3 %.
Средний удельный вес по Уралу по данным переписи 1989 г. составлял у
татар 8,5 %; башкир и удмуртов – по 4,7 %; украинцев –2,1 %. Своеобразна
картина национального состава в республиках Урала. Так в Башкирии доля
башкир сократилась с 22 % в 1959 г. и 24,3 % в 1979 г. до 21,9 % в 1989 г.,
т.е. вдвое ниже, чем доля русского населения. При этом, численность
башкир в Башкирии за период 1979 – 1989 гг. сократилась с 936 до 864 тыс.
Удельный вес татарского населения в Башкирии в 1989 г. равнялся 28, 4 %.
Как видно, ''титульная нация'' занимала только третье место по численности
населения.
В Удмуртии доля удмуртов стабильно снижалась, составив 35,5 % в 1959
г. и 32,2 % в 1979 г. и 30,9 % в 1989 г. И здесь, значительным большинством
населения (57 % в 1959 г. и 59 % в 1989 г.) выступали русские.
Подведем итоги: 1. Успехи Урала как единого района были достигнуты в
период существования единых управленческих плановых, хозяйственных,
административных структур. Планирование и контроль за выполнением
были переданы местным властям, как в рамках выполнения
государственных программ, так и в форме контроля за частью
собственности.
2. Попытки подменить такое единство органами с
рекомендательными функциями успеха не имели. 3. Раздельная жизнь
управленческих технологий и экономической науки, производственной и
социальной сферы привела к неблагополучию в демографической области,
обострили
проблему
трудовых
ресурсов.
История народного хозяйства Урала (1946 –1985 гг.) Часть 2. Свердловск, 1990. С.73.
Мотревич В.П. Историческая демография. Екатеринбург, 2002. С. 82.
3
Мартюшев Л.Н.Промышленные рабочие Урала в 1955 –1985 годах. Екатеринбург, 1999.
С.71.
4
Личман Б.В. Региональная индустрия в СССР. Екатеринбург, 1992. С. 176 –178.
5
Мартюшев Л.Н.Промышленные рабочие Урала в 1955 –1985 годах. Екатеринбург, 1999.
С.57.
6
Личман Б.В. Региональная индустрия в СССР. Екатеринбург, 1992. С. 193.
7
Там же. С.221.
8
Мартюшев Л.Н.Промышленные рабочие Урала в 1955 –1985 годах. С. 67.
1
2