Калачевский муниципальный район Волгоградская область ОТЧЕТ Главы администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области о результатах своей деятельности и деятельности администрации Калачевского муниципального района за 2012 год г.Калач-на-Дону 2013 год 2 СОДЕРЖАНИЕ Введение. Раздел 1. Состояние социально-экономического положения Калачевского 4 стр. муниципального района ..................................................................................................... Раздел 2. Бюджетный потенциал района. ......................................................................................... 11 стр. Раздел 3. Информация о решении вопросов местного значения.................................................... 13 стр. Раздел 4. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными 52 стр. законами и законами Волгоградской области ................................................................. Раздел 5 Приоритеты и цели в работе администрации Калачевского 64 стр. муниципального района на 2013 год ................................................................................ 3 Введение Территория Калачевского муниципального района составляет 4 ,22 тыс.км² (что составляет четвертую часть территории Волгоградской области) и представлена одним городским и 12 сельскими поселениями. В Реестре административнотерриториальных единиц и населенных пунктов Калачевского района находится 47 населенных пунктов, в т.ч.: 1 город ; 16 поселков; 1 село; 2 станицы, 27 хуторов. С учетом Всероссийской переписи населения 2010 года, численность населения района составила 58524 человек. Плотность населения Калачевского муниципального района -13.9 человека на 1 км2 ( плотность населения по области составляет 22.9 человека на 1 км2) Национальный состав населения Калачевского муниципального района многонациональный, и представлен национальностями: русские – 88,5%, казаки – 0.5%, казахи – 0.7%, украинцы -2.4%, татары – 0.9%, армяне -0.6%, азербайджанцы -0.3%, немцы – 0.3%, цыгане -0.7%, чеченцы -1.5%, белорусы – 0.6%, корейцы -0.5%,- 0.1%, чуваши -0.2%, таджики -0.2%, другие представители малочисленных национальностей 2.5%. В течение 2012 года местными органами власти проделана немалая работа по управлению процессами развития района. Все достижения района – это результат общей работы руководителей разных уровней: хозяйствующих субъектов, бюджетных учреждений и организаций, глав поселений, депутатов всех уровней. За истекший период между администрацией района, депутатами Калачевской районной думы и главами поселений удалось выстроить конструктивные взаимоотношения. На заседаниях коллегии администрации Калачевского муниципального района за период с января по май 2013 года были заслушаны отчеты о деятельности структурных подразделений администрации Калачевского муниципального района за 2012 год, информация обобщена и сегодня я представляю вашему вниманию ежегодный отчет о результатах своей деятельности, и деятельности администрации Калачевского муниципального района ( далее по тексту – администрация). В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Калачевского муниципального района администрация наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калачевского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области. Полномочия главы администрации, администрации в целом и подведомственных учреждений, включали в себя: 38 вопросов местного значения; 7 вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, но органы местного самоуправления муниципального района имеют право на их решение; 8 вопросов государственного значения, переданных району законами Российской Федерации и Волгоградской области. Помимо того, в силу обстоятельств, приходилось решать и другие вопросы в координации с органами государственной власти и субъектами бизнеса. Структуру администрации составляют: глава администрации, первый заместитель главы администрации, 2 заместителя главы администрации, управляющий делами, 8 комитетов, 10 отделов, 2 комиссии, специалист по мобилизационной подготовке экономике. Основными целями деятельности Администрации в 2012 году были определены: повышение качества жизни населения, стимулирование экономической активности на территории Калачевского муниципального района, оказание качественных муниципальных услуг. 4 Раздел 1. Состояние социально-экономического положения Калачевского муниципального района в 2012 году. Оценка уровня социально-экономического развития Калачевского муниципального района, проводимая исполнительными органами власти Волгоградской области, показывает, что за период с 2010 года произошли заметные изменения в уровне социально-экономического развития. Калачевский муниципальный район стабильно входит в группу территорий со средним уровнем развития. Согласно оценке регионального министерства экономики финансов, учитывающей эффективность работы органов МСУ, по итогам 2012 года Калачевский район занял 1 место в рейтинге районов области, поднявшись на 19 пунктов по сравнению с 2011 годом; и на 34 пункта по сравнению с 2010 годом. Приведенные системы оценок позволяют понять место нашего района среди других территорий, но они не должны для нас подменять живого человека с его повседневными заботами с одной стороны, а с другой – с жизненной перспективой, которая определяется возможностью в своем районе иметь работу с достойной заработной платой, строить бизнес, обзаводиться жильем, создавать большую и крепкую семью, иметь сравнимые с городскими условия жизни, отдыха и развития детей. 1.1. Демографическая ситуация По данным Облстата население района на 01.01.2013 года составляет 57773 человека или на 750 человек меньше, чем на 01.01.2012 года, в т.ч. в городе Калач-наДону проживает 26666 человек (46%), на селе проживает 31107 человек (54%). Снижение численности населения произошло за счет снижения численности городского населения на 255 человек, и сельского населения на 495 человек. Основной причиной стала неудовлетворительная демографическая ситуация, т.к. смертность превышает рождаемость на 262 человек. Следует отметить, что по сравнению с 2011 годом рождаемость увеличилась на 9,5%, а смертность уменьшилась на 0,1%. Но разрыв между рождаемостью и смертностью еще очень велик (691 к 953) или 37,9%. Динамика рождаемости и смертности населения (человек) 2007 сред .по обл. 2008 по сред райо .по ну обл. 2009 по сред райо .по ну обл. 2010 по сред райо .по ну обл. 2011 по сред райо .по ну обл. 2012 по сред райо .по ну обл. по район у рождение 348 688 357 686 344 650 340 680 330 631 331 691 Смерть 488 991 485 1047 485 885 492 948 454 959 430 953 (Средняя по области рассчитана как средняя по 33 районам Волгоградской области ) 5 1.2. Трудовые ресурсы, занятость населения В 2012 году численность населения трудоспособного возраста составила 33919 человек, что составляет 59 % от общего числа населения. Занятых в экономике - 25750 человек, что составляет 77%. всего трудоспособного населения: 19 000 человек работает в материальном производстве, более 6700 человек в непроизводственной сфере. Свыше 7 000 человек работает в личных подсобных хозяйствах. Для частичной стабилизации ситуации на рынке труда, на территории Калачевского района реализованы Программа содействия занятости населения и Программа дополнительных мероприятий по Калачевскому муниципальному району Волгоградской области на 2012 -2015гг. Финансирование программ осуществлялось за счет областного бюджета, бюджетов поселений Калачевского муниципального района. В 2012 году в ГКУ ЦЗН по Калачевскому району обратилось за предоставлением государственных услуг 4459 человек, из них за содействием в поиске работы 2226 человек. В результате - 1717 чел. было трудоустроено (в 2011 г. - 1657 чел.). Из числа трудоустроенных 836 человек приняли на постоянную работу, 881 человек на временную. Уровень трудоустройства ищущих работу граждан за 2012 г. составил 77,1% (в 2011 г. 63,41%). Уровень занятости населения по Волгоградской области в 2012 году составил 62.8%. Распределение трудоспособного населения по основным отраслям экономики: в бюджетной сфере работает около 5540 человек, в промышленности около 1300 человек, в агропромышленном комплексе около 2300 человек, в торговле и сфере обслуживания около 800 человек, численность индивидуальных предпринимателей 1535 человек. 6 За 2012 год 123 работодателя заявили потребность в 2082 работниках, для замещения свободных рабочих мест, создаваемых на территории Калачевского района, из них: для замещения рабочих профессий - 1658 человек, с оплатой труда выше прожиточного минимума лишь 858 человек. Наиболее востребованные профессии и специальности в районе: врач, медицинская сестра, инженер-энергетик, повар, электрик, газоэлектросварщик, педагоги, инженер-метчик, слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования, продавец, электрослесарь по ремонту оборудования, механизатор. Государственная услуга по организации общественных работ была оказана - 233 безработным гражданам, из них имеющим длительный, более года, перерыв в работе -20 чел, впервые ищущих работу - 7 чел. По организации общественных работ заключено 66 договоров. С участием работодателей заключено 23 договора. Это предприятия: МУП Коммунальное хозяйство «Приморское», МУСК ДЦСМ «Рассвет», ООО Эко- Дон», Донской филиал «Сады Придонья», администрации сельских поселений ( за исключением Крепинского и Голубинского). В 2012 году было заключено 40 договоров на организацию временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в которых были определенны виды и объемы работ на социально-значимых объектах. Было направленно на временные работы -262 несовершеннолетних граждан. Приоритетное право трудоустройства на временные рабочие места было предоставлено подросткам из числа слабозащищенных категорий граждан. В 2012 году ГКУ ЦЗН по Калачевскому району было заключено 8 договоров с безработными гражданами по содействию в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Надо отметить, что желающих безработных граждан принять участие в реализации данной программы было значительно больше, но квота на район была установлена Министерством труда и занятости населения Волгоградской области именно в таком объеме. 7 На территории Калачевского муниципального района уровень регистрируемой безработицы составил 1,53% от экономически активного населения, что на 0.27% больше чем в целом по Волгоградской области. Следует отметить, что в сравнении с 2011 годом уровень регистрируемой безработицы по району снизился на 0.73%. 1.3. Повышение уровня и качества жизни населения Денежные доходы населения, по уточненной Росстатом оценке, в 2012 году составили 4799,6 млн.рублей, что составляет 124,5 % к уровню 2011 г. Расходы населения составили 4411,0 млн.рублей. В структуре доходов населения наибольший удельный вес занимает оплата труда с выплатами социального характера -52,2%; и социальные выплаты - 41,9%, в т.ч. пенсии - 34,9%. Динамика благосостояния населения Калачевского муниципального района (тыс. руб.) Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям района за 2012 год составила 7763 человек или 99,1% к уровню прошлого года. Снижение произошло в основном за счет снижения численности работников, занятых в сельском хозяйстве (на 13 % к уровню прошлого года). На величину доходов населения оказывал существенное влияние размер заработной платы. Фонд заработной платы в 2012 году вырос по сравнению с 2011 годом на 14,3%, и составил 1431,5 млн.рублей. Наибольший рост фонда заработной платы произошёл в отраслях экономики: в строительстве в 3,9 раза ( за счет строительства моста в х. Логовский и строительства дома для военнослужащих); в торговле на 35,5%; в образовании на 16,3%. Среднемесячная начисленная заработная плата на одного работника крупного и среднего предприятия составила 15367 рублей (что в 2.2 раза больше уровня прожиточного минимума) и превышает в три раза размер минимальной заработной 8 платы, установленной Правительством РФ, но составляет 81% к среднеобластному уровню. На территории Калачевского района функционирует 5 дополнительных офисов коммерческих банков, 4 кредитных потребительских кооперативов. В 2012 году открыты 2 дополнительных офиса банков «Экспресс-Волга» и «Московский индустриальный банк». Наличие на территории района данных кредитно-финансовых учреждений позволяет населению хранить свои накопления, а также получать кредиты на неотложные нужды и другие цели. Для малообеспеченных слоев населения, чей доход ниже величины прожиточного минимума, не маловажное значение имеют меры социальной поддержки в виде социальных выплат, которые осуществляются за счет средств областного бюджета. На территории района действуют 5 социальных учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции реализацию государственной политики в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, членов семей погибших (умерших) военнослужащих , бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, жертв политических репрессий, семей с детьми, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Это центр социальной защиты населения, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Милосердие», центр социального обслуживания населения, центр социальной помощи семье и детям, специализированное учреждение для граждан пожилого возраста и инвалидов «Психоневрологический интернат». На учете в центре социальной защиты населения по Калачевскому району состоит 22 000 граждан, которые получают социальные выплаты и льготы, осуществляется 68 видов выплат областного и федерального значения. В 2012 году социальную поддержку получили 27350 жителей района на сумму 197,4 млн. руб; в т.ч. ежемесячную денежную выплату за жилищно-коммунальные услуги получили 12073 льготников на сумму 59 млн.руб. Ежегодно около 7000 малоимущих граждан получают адресную социальную помощь. В 2012 году на территории района реализовывался инновационный проект «Самообеспечение», целью которого было оказание финансовой помощи малоимущим семьям для развития подсобного хозяйства или осуществления индивидуальной трудовой деятельности, а также стимулирование этих семей к созданию постоянного источника дохода в денежной или натуральной форме, повышение качества жизни получателей данной помощи. В данном проекте приняло участие 51 семья из 11 сельских поселений района. В 2012 году в рамках реализации ведомственной программы «Организация отдыха и оздоровления отдельных категорий детей, проживающих на территории 9 Волгоградской области» в санатории и оздоровительные лагеря направлено 111 детей, нуждающихся в особой заботе государства (дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, безнадзорные дети), в том числе 48 чел. в санатории «Мать и дитя». Центром социального обслуживания населения оказаны социальные услуги 2083 гражданам пожилого возраста. В 2012 году 293 ребенка получили реабилитацию в социально-реабилитационном центре, центром социальной помощи семье и детям ( с реабилитационным отделением для детей–инвалидов), оказана социально-педагогическая, психологическая, юридическая, экономическая помощь 1330 клиентам. Численность пенсионеров, проживающих на территории района на начало 2012 года составила 17191 человек, на конец 2012 года – 17273 человек. Средний размер начисленной месячной пенсии составил 8092 рубля, что составляет 110 % к уровню 2011 года. 1.4. Промышленность. Объем производства промышленной продукции за 2012 год составил 902,7 млн.рублей или 90,3 % к уровню 2011 года. Снижение объема производства связано с прекращением деятельности и банкротством ООО «Волго-Донской Дом». Несмотря на общее снижение объема производства промышленной продукции, по некоторым предприятиям произошел рост объемов производства, это: в ОАО «Дон-молоко» ( на 199,7 %), в ОАО «Калачевская типография» (на 16,4 %), в ОАО «Ляпичевское ХПП» ( на 4,6 %). ООО "Калачевский речной порт" увеличил объем производства с 5386 тыс. руб. в 2011 году, до 13468 тыс. рублей в 2012 году или 2,5 раза. ФГУ ДРГСи С увеличил количество шлюзований на 8,5 % к уровню 2011 года, количество перевезенных грузов увеличилось на 16,9 % ( к уровню 2011 года). Динамика объемов промышленного производства Калачевского муниципального района 1.5. Инвестиции Инвестиции в основной капитал являются основой экономического роста, перспектив развития, повышения благосостояния населения. В 2012 году (по данным оперативной отчетности) на развитие экономики и социальной сферы Калачевского района организациями (без субъектов малого 10 предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) использовано 605,2 млн.рублей инвестиции в основной капитал, что в сопоставимой оценке на 14,2% меньше, чем за 2011 год. За счет собственных средств профинансировано 19.1% инвестиций в основной капитал, бюджетные средства составили 68,6%, в том числе средства федерального бюджета 55%. На строительство зданий (кроме жилых) и сооружений использовано 64,8% инвестиций в основной капитал, на приобретение машин, оборудования, транспортных средств -9.1%. Самыми крупными инвесторами в районе являются ОАО «РЖД», ООО СП "Донское", ОАО НПГ «Сады Придонья». В 2012 году на газификацию из средств областного бюджета и консолидированного бюджета района направлено 29,1 млн. рублей, из средств РАО "Газпром" около 30 млн. рублей. В рамках программы "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения" - 11,7 млн. рублей, в т.ч. 9 млн. рублей средства дорожного фонда и 2,7 млн. рублей средства поселений. В 2012 году впервые было проведено региональное государственное статистическое наблюдение по инвестициям в основной капитал субъектов малого предпринимательства Волгоградской области за 2011 и 2012 гг. По Калачевскому району в 2011 году объем инвестиций малого бизнеса составил 57,6 млн.рублей (15 место в рейтинге городских округов и муниципальных районов Волгоградской области). В 2012 году инвестиции возросли и составили 99,4 млн.рублей (172,6% к 2011 году), что позволило Калачевскому району переместиться на 13 место в рейтинге городских округов и муниципальных районов Волгоградской области. Необходимо отметить, что из 44 субъектов малого предпринимательства, подлежащих наблюдению, 22 осуществляли инвестиции в основной капитал. Самыми крупными в 2012 году являлись: ООО «Фермалэнд», КФХ Штепо А.В., ООО «Агрофарм», ООО «Тихий Дон», ООО «Натали». 1.6. Состояние правопорядка на территории района. В 2012 году дежурной частью отдела МВД по Калачевскому району( далееОтдел) было зарегистрировано 5493 сообщения о происшествиях (в 2011- 4690), из них поставлено на учёт 750 преступлений. Во взаимодействии с прокуратурой района отделом при проверке отказных материалов возбуждено 49 уголовных дел. Наибольшее количество зарегистрированных преступлений отмечено в городе Калаче-на-Дону - 54,7%, на Береславской - 13,1% и Логовской административных территориях -11,9 %. Снижение уровня преступности характерно для Ильевского, Советского, Приморского, Бузиновского сельских поселений. Если говорить о видах совершаемых преступлений, то рост наблюдается по кражам - на 22,8% (или с 281 до 345 случаев), по незаконному завладению транспортом – с 10 до 15 эпизодов, по поджогам (с 4 до 13), дорожно-транспортным происшествиям (с 11 до 16) , по случаям мошенничества (с 20 до 23). Доля раскрытых преступлений составила 56,3% при областном показателе 61%. Все большее распространение получают правонарушения связанные с сотовыми телефонами. Зарегистрировано 86 такого рода преступлений, что на 36,5% выше аналогичного периода прошлого года. Наиболее острым вопросом оперативно- служебной деятельности отдела в минувшем году оставалась неэффективная работа по раскрытию преступлений, связанных с хищением чужого имущества. За 12 месяцев года в общественных местах совершено 125 преступлений. Во исполнение Указа Президента РФ от 06.10.1998 года №1199 «Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и 11 алкогольной продукции» сотрудниками отдела МВД России в 2012 году проведено 46 проверок, выявлено 48 административных правонарушений, изъято 46 литров спирта содержащей жидкости. Наложено штрафов по протоколам (без учёта ГАИ) на 197,5 тыс.рублей, взыскано 160,2 тыс.рублей (81,1%). Направлено постановлений в службу судебных приставов для принудительного взыскания задолженности - 420 на сумму 51,1 тыс.рублей. Раздел 2. Бюджетный потенциал муниципального района За 2012 год объём полученных доходов районного бюджета (с учётом безвозмездных поступлений) составил 722,3 млн. рублей, что составляет 93,9 % к утвержденному годовому плану и 106,7 % к соответствующему периоду прошлого года. Удельный вес собственных доходов в общей сумме поступлений районного бюджета за 2012 год составил 13,3 %, в течение отчетного года поступило 95,9 млн. рублей (108,5 % от годового плана). В структуре собственных доходов бюджета муниципального района налоговые доходы составили 89,0 %, в том числе: налог на доходы физических лиц – 55,2 % (рост поступлений с территории района по сравнению с прошлым годом на 34,3 %, исполнение годового плана – 111,3 %), налоги на совокупный доход – 17,9 % (рост поступлений в местный бюджет по сравнению с прошлым годом на 16,1 %, исполнение годового плана – 104,3%), доходы от использования имущества – 9,1% (рост поступлений в местный бюджет по сравнению с прошлым годом на 9,1%, исполнение годового плана – 106,8 %) и доходы от оказания платных услуг – 7,4% (рост поступлений в местный бюджет по сравнению с прошлым годом в 15 раз, исполнение годового плана – 95,0 %). Объем отчисления НДФЛ с территории района во все уровни бюджетов за 2012 год составил 353,2 млн. рублей против 263,0 млн. рублей за соответствующий период прошлого года. 12 Стабильными источниками пополнения местного бюджета в части неналоговых доходов являются поступления от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, удельный вес которых в 2012 году составил 9,1 % от собственных доходов или 8,7 млн. рублей. С целью увеличения поступления собственных доходов в бюджет Калачевского муниципального района в течение 2012 года организована работа районных и поселенческих комиссий по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет (проведено 119 заседаний, из них 108 в сельских поселениях). За 2012 год на заседание районной Комиссии были приглашены 186 неплательщиков-руководителей предприятий (организаций) и индивидуальных предпринимателей. До заседаний Комиссии 23 приглашенных представили платежные документы об оплате долга по НДФЛ на сумму 395,3 тыс.рублей. Всего дополнительно поступило в бюджет и внебюджетные фонды по результатам работы Комиссии в прошедшем году -5317,0 тыс.рублей, в том числе погашено задолженности по НДФЛ -548,2 тыс.рублей, земельному налогу -1454,5 тыс.рублей, налогу на имущество физических лиц -392,8 тыс.рублей, по арендной плате за землю 889,1 тыс.рублей, в государственные внебюджетные фонды -1936.9 тыс.рублей. В 2011 году сумма дополнительных поступлений составила -3736,8 тыс.рублей. Доходы бюджета муниципального района формируются преимущественно за счет бюджетов других уровней бюджетной системы, удельный вес которых в 2012 году в общей сумме доходов районного бюджета района составил 86,7 % или 626,4 млн. рублей (увеличение по сравнению с 2011 годом произошло на 11,3%). В бюджет муниципального района получено финансовой помощи из областного бюджета в размере 626,4 млн. рублей, из них: дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности – 131,1 млн. рублей или 88,0 % от годовых назначений (хотелось бы обратить внимание и на то, как значительно к уровню прошлого 2011 года снизилось поступление дотации: на 12% или на 17,9 млн.рублей); субсидии – 79,5 млн.рублей или 89,2 % от годовых назначений; субвенции – 407,7 млн.рублей или 92,9 % от годовых назначений; иные межбюджетные трансферты – 7,4 млн. рублей или 99,0 % от годовых назначений. Расходы районного бюджета за 2012 год составили 727,7 млн. рублей (109,2 % к аналогичному периоду прошлого года) или 92,6 % от годового плана. Бюджет муниципального района исполнен с дефицитом в сумме 5,4 млн. рублей при плане 16,3 млн. рублей. 13 Из структуры расходов бюджета по отраслям видна его социальная направленность. Так, удельный вес расходов на финансирование деятельности муниципальных учреждений (мероприятий) сферы образования, здравоохранения, социальной политики и физической культуры и спорта составляет 82,7%. Расходы на социальную сферу возросли в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 8,2%. Исполнение бюджета муниципального района за 2012 год по таким видам расходов, как заработная плата и начисления на заработную плату составили 417,5 млн. рублей (57,4% в общем объеме расходов районного бюджета), коммунальные платежи – 54,2 млн.рублей (7,5%), социальное обеспечение – 37,4 млн. рублей (5,1%), капитальные вложения – 53,7 млн. рублей (7,4%). Раздел 3. Информация о решении вопросов местного значения 3.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время На 01.01.2013г. в районе функционируют 46 образовательных учреждений (в том числе: 1 лицей, 15 средних школ с 10 филиалами, деятельность четырех из которых приостановлена, 6 основных школ, 1 открытая (сменная) общеобразовательная школа, 20 дошкольных учреждений, 3 учреждения дополнительного образования). 14 В 2012 году в рамках оптимизации сети образовательных учреждений проведены следующие мероприятия: - преобразование образовательных учреждений с изменением вида учреждений (2); - реорганизация путем присоединения (2); - закрытие филиалов (9) и МКОУ ДОД «Дом детского творчества». В связи с реорганизацией сети экономия по образовательным учреждениям Калачевского муниципального района за 2012 год составил 1278,7 тыс. рублей, в том числе за счет: - закрытия филиалов, деятельность которых была приостановлена в 2011 году в сумме 171441,56 рублей; - приостановления деятельности филиалов - 365149,84 рублей; - преобразования МКОУ «Колпачевская ООШ» в начальную образовательную школу316347,68 рублей; - преобразования МКОУ «Приморская СОШ» в основную образовательную школу 107514,84 рублей - сокращение в дошкольных учреждениях 17,25 ставок – 318435,35 рублей. Финансовые итоги оптимизации образовательной сети Мероприятия Сокращение неэффективных расходов, тыс.руб Закрытие филиалов 171,4 Приостановление филиалов Реорганизация «Колпачевская ООШ» деятельности 365,1 МКОУ 316,3 Реорганизация «Приморской СОШ» 107,5 Сокращение в ДОУ 318,4 ИТОГО: 1278,7 Все общеобразовательные учреждения имеют лицензии на образовательную деятельность и свидетельства о государственной аккредитации. 2 школы имеют лицензии на профессиональную подготовку обучающихся. В 2012 году бессрочные лицензии получили 13 общеобразовательных учреждений, 9 дошкольных учреждений и 2 учреждения дополнительного образования детей. В соответствии с графиком процедуру аккредитации прошло 1 учреждение (МКОУ «Логовская ООШ»). В конце 2011-2012 учебного года в школах района обучалось 5027 человека. В открытой (сменной) общеобразовательной школе получали образовательные услуги 75 человек. На начало 2012-2013 года численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях увеличилась на 106 человек и составила 5133 человека. В школах было организовано обучение 37 детей с инвалидностью, 33 школьника по рекомендации клинико-экспертной комиссии обучались на дому, из них 16 детей с инвалидностью. Образовательные запросы обучающихся были удовлетворены за счет реализации в 6 общеобразовательных учреждениях района программ профильного обучения по 12 учебным предметам. Всего обучались по программам профильного и углубленного обучения 264 старшеклассника (в 2011 году – 224 человека). В образовательных учреждениях работают 1615 работников, в т.ч. педагогических – 628 человек. Соотношение педагогов к техническому персоналу составляет 63,6 % при нормативе 33,3 %, т.е. 70 к 30. Обеспеченность педагогическими кадрами составляет 99,1 15 %. На каждого учителя в среднем приходится 13 учеников, средняя наполняемость классов-комплектов составляет 16,5 человек (в т.ч. в городе 21,8 чел. при нормативе 25, в селе 13,4 чел. при нормативе 14). В 2012 году аттестованы на квалификационные категории 81 педагог (на высшую – 23 человека, на первую – 48 человек, на соответствие – 10 человек). На 01.01.2013 года в школах района работают 388 педагогов, из них высшую квалификационную категорию имеют 63; первую - 149; вторую- 41; аттестованы на соответствие должности 10 педагогов. высшую категорию,% первую категорию, % вторую категорию, % 388 16,2 38,4 10,6 Аттестова ны на соответст вие должност и, % 1,8 156 3,8 36,5 8,3 3,8 52,4 43 20,9 2,3 16,3 14 53,5 Всего педагогов Имеют Общее образование Дошкольное образование Дополнительн ое образование Общий % аттестов ан-ных работни -ков 67 В рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования в 2012 год израсходовано 23,5 млн.рублей (100%), в том числе на развитие школьной инфраструктуры – 5,4 млн.рублей (23%), на приобретение оборудования – 12,2 млн.рублей(51,9%), на пополнение школьных библиотек – 599,0 тыс.рублей(2,5%), на повышение квалификации руководителей и учителей – 370,0 тыс.рублей (1,6%), на обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов – 610,00 тыс. руб.(2,6%), на осуществление мер, направленных на энергосбережение – 1097,1 тыс.рублей (4,7%), на приобретение транспортных средств для подвоза обучающихся –3,2 млн..рублей (13,7%). Денежные средства, выделенные на софинансирование Комплекса мер по модернизации в 2012 году общего образования Калачевского муниципального района в сумме 2,0 млн. рублей направлены на выполнение ремонтных работ и распределены между следующими общеобразовательными учреждениями: МКОУ СОШ № 3, МКОУ «Кривомузгинская СОШ», МКОУ «Голубинская СОШ», МКОУ «Октябрьский лицей», МКОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа», МКОУ «Крепинская СОШ». Проведен текущий ремонт в 9 школах и капитальный ремонт в МКОУ «Советская СОШ» и МКОУ «Береславская СОШ». Финансирование ремонтных работ Финансирование (тыс. руб.) Областной бюджет 2011 год 2012 год 1670,00 12026,10 Местный бюджет 3500,00 4186,00 Итого 5170,00 16212,10 16 Для подготовки учреждений образования к 2012-2013 учебному году на текущий и капитальный ремонт 72 зданий было выделено 16212,10 тыс. руб. (2011 год – 5170,00 тыс.руб.): из средств областного бюджета – 12026,10 тыс. руб. (2011 год – 1670,00 тыс.руб.), местного бюджета – 4186,00 тыс. руб. (2011 год- 3500,00 тыс.руб.) (в том числе из средств, выделенных депутатам на исполнение наказов избирателей – 1175885 руб. (2011 год - 1300000 руб.)). Из средств областного бюджета, полученных областью в виде субсидии из федерального бюджета, Калачевскому району на проведение мероприятий, связанных с модернизацией, а именно на осуществление капитального и текущего ремонта было выделено 5186500 руб., кроме того, на проведение ремонта МКОУ «Береславская СОШ» - 3580100 руб., МКОУ «Советская СОШ» ООО «Газпром Трансгаз Волгоград» выделило 3259495 руб. Все средства, выделенные из областного бюджета в 2012 году были распределены между 10 школами на приведение в соответствие с требованиями СанПиН условий организации учебно-воспитательного процесса. Из средств местного бюджета выделено: - общеобразовательным учреждениям – 2751,9 тыс. руб.; - дошкольным учреждениям – 1115,6 тыс руб.; - учреждениям дополнительного образования – 318,5 тыс. руб Финансирование из местного бюджета 4185985 руб. Школы 2751885 руб. ДОУ 1115600 руб. УДО 318500 руб. Доля средств на образование в общих расходах района в 2012 году составила 57,2 % (в 2011 году - 56%). Затраты на 1 обучающегося в 2012 году в среднем составили 59760,13 рублей (на 9390,84 рублей больше, чем в 2011 году), на 1 воспитанника детского сада – 51564,81 рублей (на 1992,45 руб. меньше, чем в 2011 году), при нормативе 45000,00 рублей. При этом разница в затратах, в примерах: - в школах: МБОУ "СОШ № 1" - 31,8 тыс. рублей на 1 ученика, МКОУ "Пятиизбянская СОШ" - 126,8 тыс. рублей; - в детских садах: МКДОУ "Детский сад № 4 "Якорек" - 70,6 тыс. рублей, МКДОУ "Детский сад "Теремок" с. Бузиновка - 130,5 тыс. рублей. Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности на одного обучающегося в год, рублей Начальное общее образования (первая обучения) Общеобразовательные классы Лицейские классы Надомники Основное общее образования (вторая обучения) Общеобразовательные классы Город Село 21618 24860 49516 41498 47723 61895 30119 60800 ступень ступень 17 Лицейские классы Надомники Общеобразовательные классы в вечерней (сменной) школе с заочной формой обучения Среднее (полное) общее образования (третья ступень обучения) Общеобразовательные классы Лицейские классы Надомники Общеобразовательные классы в вечерней (сменной) школе с заочной формой обучения Дошкольное образование Дошкольные группы 34637 68085 17990 69919 85106 22488 36694 42199 74274 17990 69537 79990 92843 22488 31244 48261 Расходы на оплату труда с начислениями в 2012 году в сравнении с 2011 годом увеличены для работников общеобразовательных учреждений на 33417,5 тыс.рублей, для работников дошкольных учреждений на 3973,8 тыс.рублей. Среднемесячная заработная плата педагогов увеличилась до 19500 рублей (17145 рублей в 2011году). В 15 общеобразовательных учреждений на занятия осуществляется подвоз 517 обучающихся. Для этих целей задействованы 19 школьных автобусов и 1 автобус АТП. В 2012 году приобретены два автобуса Ford Tranzit на сумму 3227, 0 тыс. рублей. Подвоз обучающихся в 2012г. Подвозится всего обучающихся Количество населенных пунктов, которых подвозятся обучающиеся Количество АТС - школьных автобусов - автобусов АТП 517 из 25 20 19 1 По федеральным государственным стандартам начального общего образования обучается 566 первоклассников и 580 второклассников, что составило 52,1 % (в 2011 году - 26,7%) от общей численности обучающихся в начальной школе. Классы Наполняемость в классах город село норматив факт норматив факт 1-4 25 22,6 14 10,9 5-9 25 21 14 13 10-11 25 20,4 14 8,8 Наиболее низкие показатели наполняемости классов имеют: Количество Количество детей на Количество учащихся в Наименование ОУ учащихся в 10 3 ступени 11 классе классе обучения Прудбойская СОШ 4 1 3 Кривомузгинская СОШ 7 3 4 Голубинская СОШ 8 6 2 18 Пятиизбянская СОШ 8 4 4 Количество обучающихся по классам на 01.09.2012 г. Классы Город Село Итого 1 класс 280 286 566 2 класс 289 291 580 3 класс 270 245 515 4 класс 247 291 538 5 класс 253 235 488 6 класс 237 254 491 7 класс 202 256 458 8 класс 220 273 493 9 класс 243 227 470 10 класс 147 115 262 11 класс 77 104 181 Всего 1-11 класс 2465 2577 5042 Статистика по первоклассникам: в 2012 году в 1 класс пошли 566 детей, а родилось в 2005-2006 г.г. в среднем около 650 детей, т.е. пошло в 1 класс на 84 ребенка меньше, чем родилось. В предыдущие годы ситуация аналогичная. Причины две: внешняя миграция и некоторые родители просто не отдают детей в школу. С 01.09.2012 г. во всех общеобразовательных учреждениях для четвероклассников введен курс «Основы религиозных культур и светской этики». Проведена большая подготовительная работа, 75 учителей прошли обучение в Волгоградской академии повышения квалификации. 526 обучающихся изучают новый предмет: 243 обучающихся вместе с родителями выбрали «Основы православной культуры», 236 человек «Основы светской этики», 47 учащихся – «Основы мировых религиозных культур». Согласно целевой программе «Совершенствование организации питания детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях Калачёвского муниципального района на 2012-2014 годы» на питание каждому обучающемуся 5-8 классов, не получающему компенсацию из областного бюджета, из средств районного бюджета с 01.01.2012г. по 30.05.2012г. выделялось ежедневно 15 руб. На питание 822 человек (42,6% от общего количества учащихся 5-8 кл.) было израсходовано 1 229,5 тыс. руб. из выделенных 1 322,5 тыс. руб. Финансирование питания учащихся из местного бюджета в 2012г. Выделено финансовых средств Освоено финансовых средств тыс. руб./% тыс. руб./% 1322,5 / 100 % 1229,5 / 98,4% Согласно целевой программе ДОУ в 2012 году было выделено 3 010,2 тыс. руб., израсходовано 2 746,1 тыс. руб. С 01.01.2012 по 31.12.2012г. питались 968 человек. В 2013 году запланировано выделить 3 706,7 тыс. руб. Финансирование питания воспитанников ДОУ из местного бюджета 2012г Выделено финансовых средств Освоено финансовых средств тыс. руб./% тыс. руб./% 3 010,2 / 100 % 2 746,1 / 98,4% На 01.01.2013 г. охват горячим питанием обучающихся общеобразовательных учреждений Калачевского муниципального района составил 71,7 % от общего количества учеников 1-11 классов, в 2011 г. этот показатель был равен 77,1. 19 Из 16 средних школ 15 имеют столовые, из 6 основных - одна. В 1 средней школе (Ильевская СОШ) и 5 основных школах пищеблоки отсутствуют, питание осуществляется в приспособленных помещениях. В летний период 2012 года во многих пищеблоках был проведен косметический ремонт, частичный ремонт канализационных систем в МКОУ «Кривомузгинская СОШ», МКОУ «Пятиизбянская СОШ». За счет средств, выделенных району на проведение мероприятий по модернизации общего образования в 2012 году, технологическое оборудование для пищеблоков приобретено 10 ОУ на общую сумму 765,0 тыс. рублей. Проведенный анализ школьного питания обучающихся показал снижение % охвата горячим питанием с 77,1 % в 2011г. до 71,7 % в 2012г. Данный факт объясняется тем, что с 01.09.2012г. внесены изменения в районную целевую программу по питанию, касающиеся обеспечения горячим питанием обучающихся 5-8 кл. за счет средств местного бюджета. Охват горячим питанием в 2011г. и 2012 гг. 78,00% 76,00% 74,00% 2011 72,00% 2012 70,00% 68,00% 2011 2012 Комитет по образованию систематически проводит мониторинг организации питания в школах и детских садах, результаты которого ежемесячно представляются в Министерство образования и науки области. Анализ работы по столь значимому направлению, как организация питания в детских садах и школах, позволяет сделать выводы, что есть позитивные результаты: - значительно обновилось технологическое оборудование пищеблоков; - по результатам мониторинга, проведенного руководителями дошкольных учреждений в конце 2012 года, процент родителей, которые удовлетворены организацией питания, по сравнению с 2011г. возрос на 2,6% и составляет 91,2% от общего числа опрошенных (84,2%); сократилось количество предписаний по итогам проверок, проводимых Роспотребнадзором; Вместе с тем, есть существенные проблемы, которые остались нерешенными: 1. Питание в одной средней (Ильевская СОШ) и 5 основных школах, в 6 действующих филиалах организовано в приспособленных помещениях, частично соответствующих требованиям СанПиН. 2. 37% технологического, санитарно- технического оборудования пищеблоков требует замены. 3. Не удалось добиться соблюдения всеми поставщиками продуктов питания предъявляемым к ним требованиям, стопроцентного соблюдения договорных отношений. Организация отдыха и оздоровления обучающихся летом 2012 года. В соответствии с постановлением администрации Калачевского муниципального района от 26.07.2012г №690 «Об организации летнего отдыха и оздоровления детей Калачевского муниципального района в 2012 году» в июне 2012 года работали 17 оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базах 12 школ и 4 учреждений дополнительного образования. Общее количество учащихся составило - 688 20 человек, что на 33 человека больше, чем в 2011 году. В июле 2012г. отдыхали в лагерях с дневным пребыванием детей 145 человек, по сравнению с 2011 г. на 163 чел. меньше. Оздоровительные лагеря работали 2 смены: I смена в июне; II смена в июле. Комитетом по образованию в феврале 2012года была составлена дислокация оздоровительных лагерей, где были учтены количество детей, срок работы, количество дней, суммы питания, место питания. Особое внимание при организации летней оздоровительной кампании было уделено детям из малообеспеченных, социально незащищенных семей (дети-сироты, дети под опекой, дети-инвалиды, дети из многодетных семей и семей инвалидов, дети из неполных семей) Охват детей летним отдыхом 700 600 500 400 300 200 100 0 Районная межведомственная комиссия по организации отдыха и оздоровления 2011 2012 детей и подростков в 2012 году осуществляла контроль за организацией, открытием и ходом оздоровительной кампании в ОУ района. В период оздоровительной кампании осуществлялись проверки лагерей специалистами Роспотребнадзора, Госпожнадзора, в ходе которых существенных недостатков не выявлено. Все замечания надзорных органов устранялись незамедлительно. Финансирование летних оздоровительных лагерей района осуществлялось из двух источников: за счет субсидий областного бюджета и местного бюджета. Из средств областного бюджета на питание 788 учащихся было профинансировано 1 148,9 тыс. руб., из местного бюджета профинансировано 120,7 тыс. руб. Выделенные средства были освоены полностью. За счет местного бюджета появилась возможность приобрести для организации досуга детей канцтовары, игры на сумму 55,1 тыс. руб. Стоимость одного дня при двухразовом питании составляла 81 рубль на каждого ребенка. Финансирование оздоровительной кампании Областной бюджет, тыс.руб Местный бюджет, тыс.руб Утверждено по % исполнения Утверждено по плану % исполнения плану 1148,9 99,97 120,7 100 Все общеобразовательные учреждения района имеют доступ к образовательным ресурсам сети Интернет. 8 школ района (МКОУ СОШ № 2, МКОУ СОШ № 4, МКОУ «Октябрьский лицей», МКОУ «Береславская СОШ», МКОУ «Крепинская СОШ», МКОУ «Логовская СОШ», МКОУ «Ляпичевская СОШ», МКОУ «Кривомузгинская СОШ») используют дистанционные технологии общения друг с другом. В МКОУ СОШ № 3 проведена большая работа по организации дистанционного обучения 10 детей с инвалидностью из 3-х районов области. 12 педагогов школы прошли обучение, родители детей также прошли обучение, оборудованы рабочие места детей и учителей необходимой техникой для организации учебных занятий. 21 В целях создания максимально благоприятных условий для раскрытия способностей ребенка, поощрения талантливых детей 13 обучающимся общеобразовательных учреждений назначена персональная стипендия Главы администрации Калачевского муниципального района. На 01.01.2013 года детские сады посещают 1515 дошкольников, из них муниципальные дошкольные образовательные учреждения - 1321 человек. В 8 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях открыто 8 групп кратковременного пребывания, которые посещают 65 человек. Группы кратковременного пребывания детей и консультативные пункты созданы на базе 8 детских садов: МКДОУ д/с №1 «Звездочка», МКДОУ д/с №5 «Солнышко», МБДОУ д/с №3 «Улыбка», МБДОУ д/с №4 «Якорек», МКДОУ д/с «Ручеек» п.Пятиморск, МКДОУ д/с «Колосок» п.Береславка, МКДОУ д/с ст.Голубинской, МКДОУ д/с «Солнышко» п.Логовский. № п/п 1 2 3 4 5 6 7 Количество детей Наименование поселения дошкольного возраста (всего) (чел.) Калачевского городское поселение 854 Береславское сельское поселение 136 Ильевское сельское поселение 89 Ляпичевское сельское поселение 28 Советское сельское поселение 48 Мариновское сельское поселение 46 Логовское сельское поселение 56 ВСЕГО 1257 Количество детей в возрасте от 3 лет до 7 лет (чел.) 528 73 62 13 21 32 29 758 На базе «МКОУ СОШ № 3 г. Калача-на-Дону» открыты 2 группы для детей дошкольного возраста на 50 человек. По итогам участия в XXIII спартакиаде обучающихся общеобразовательных учреждений Волгоградской области Калачевский муниципальный район занял 4 место. В 2012 году в учреждениях дополнительного образования детей занимались 1877 воспитанников, что составило 37,2% от числа обучающихся общеобразовательных учреждений к уровню 2011 года. 2453 человека посещали кружки и объединения, работающие на базе общеобразовательных учреждений. Общий охват детей и подростков кружковой работой составил 85,9 %. В 2012 году надзорными органами было проведено 168 проверок в учреждениях, подведомственных комитету по образованию. Большую часть замечаний удалось устранить, однако, часть предписаний осталась невыполненной. Это предписания Роспотребнадзора, Центра гигиены, связанные с приведением в полное соответствие условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях требованиям СанНиП, а также предписания отдела вневедомственной охраны, связанные с антитеррористической защищенностью учреждений образования. № Наименование проверяющей Количество проверок п/п организации 1 Министерство образования и науки 5 Волгоградской области 2 Прокуратура 49 3 Госпожнадзор 45 4 Роспотребнадзор 20 5 Комитет охраны окружающей 2 среды и природопользования 22 6 7 8 9 10 11 12 Волгоградской области Ростехнадзор КСП Калачевского муниципального района Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области в Калачевском, Суровикинским, Чернышковским, Клетском районах КБФПиК Управление государственного автодорожного надзора по Волгоградской области ОНД по Калачевскому району УНД МЧС России Отдел вневедомственной охраны по Калачевскому району ИТОГО: 11 6 5 6 3 4 12 168 3.2. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений. В Реестре объектов муниципальной собственности Калачевского муниципального района по состоянию на 01.01.2013 года учтено имущества по балансовой стоимости на сумму 640 393 тысяч рублей или 64% к уровню прошлого года. Снижение произошло в связи с передачей муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Калачевская центральная районная больница» из муниципальной собственности Калачевского муниципального района в государственную собственность Волгоградской области. В связи с разграничением полномочий и выполнением функций заказчика, исключены из Реестра муниципальной Казны Калачевского муниципального района и переданы в собственность поселений Калачевского муниципального района следующие объекты недвижимости: - объекты газоснабжения: х. Вербовский, п. Прудбой, х.Степной (3очередь), х.Степной; - произведена приватизация жилых помещений, предоставленных детям-сиротам по договорам социального найма - 13 квартир; - переданы в федеральную собственность объекты недвижимости: административное здание (пер.Баррикадный д.48а), нежилое здание (ул.Октябрьская,279в); - приватизация объектов муниципальной собственности: 2 скважины. Все муниципальное имущество, учтенное в Реестре объектов муниципальной собственности Калачевского муниципального района, закреплено за муниципальными унитарными предприятиями (хозяйственное ведение) и муниципальными учреждениями (оперативное управление). Во исполнении Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131 от 06.10.2003 года, по согласованию с Калачевской районной Думой Волгоградской области, в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления передано в собственность сельских и городского поселений Калачевского муниципального района муниципального имущества на сумму 37 577,5 23 тысяч рублей. Передано в собственность Калачевского муниципального района из государственной собственности Волгоградской области учебной литературы на сумму 618 443,3 рубля. Из муниципальной собственности Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области в собственность Калачевского муниципального района переданы здания терапевтического и хирургического отделений, расположенные по адресу: Волгоградская область, г.Калач-наДону, ул.К.Маркса,1 общей балансовой стоимостью 2588,8тысяч рублей. По состоянию на 01.01.2012 года в реестре Калачевского муниципального района числилось 5 муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность, на текущий момент - два действующих муниципальных унитарных предприятия: - МУП «Оптика»; - МУП «Калачевская районная дезинфекция». Результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий обсуждены на балансовой комиссии по определению эффективности муниципальных унитарных предприятий. По итогам 2011 года, работа МУП «Береславская аптека», МУСП «Голубинское», МУП «Калачторгсервис» признана неудовлетворительной. Балансовой комиссией было рекомендовано рассмотреть результаты работы муниципальных унитарных предприятий за 9 месяцев 2012 года. Обсудив результаты хозяйственной деятельности вышеуказанных муниципальных предприятий, было принято решение об их ликвидации. В настоящее время данные муниципальные унитарные предприятия находятся в завершающей стадии ликвидации. Согласно результатам открытого аукциона, проведенного в декабре 2010г., в аренду ОАО «Сбербанк России», сданы 2 помещения (сроком на 5 лет): в х. Ляпичево (здание профилактория) 13,3 кв.м. и п.Пятиморск (здание поликлинического отделения) 13,8 кв.м. В 2012г. в бюджет поступило арендной платы 31272 рублей или 92,2% к плану. Калачевский муниципальный район является владельцем 286 обыкновенных именных акций открытого акционерного общества «Калачмежрайгаз». В 2012 году получено дивидендов в сумме 85 170рублей 80 копеек, в том числе 40 040 рублей за 2011год. Приоритетным направлением работы отдела по земельным ресурсам является ведение договорных отношений по аренде земельных участков. Всего заключено 2335 договоров аренды, в т.ч.: - аренда земельных участков под индивидуальное жильё 1504 ед.; - аренда земельных участков под садоводство, ЛПХ, огородничество 20 ед.; - аренда земельных участков под промышленное назначение 70 ед.; - аренда земельных участков под торговлю, бытовое обслуживание 183 ед.; - аренда земельных участков под сельхозиспользование 173 ед.; - аренда земельных участков под прочие назначения 385 ед. Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах поселений, были запланированы в сумме 2 671 тыс. руб. (консолидированный бюджет). Фактически в течение 2012г. поступило 2 707 тыс. руб., что составляет 101,3% от бюджетных назначений. Рост поступлений в сравнении с 2011г. составил 107,8%. .В отношении должников по арендной плате за землю подготовлено 18 исковых заявлений на сумму 3700,9 тыс.руб. Следует отметить, что по состоянию на 01.01.2013г. имеется задолженность по основным арендаторам земельных участков в сумме 2 642 тыс. руб. С этими арендаторами ведется претензионно-исковая работа. 24 № п/п Договорные отношения по аренде и купле-продаже земельных участков Наименование 2011 год 2012 год Рост(снижение) показателя /%/ 1. Заключено договоров 545 аренды 712 +30,6 2. Заключено договоров 284 купли-продажи 269 -5,3 3. 4. Направлено претензий 235 Подготовлено исков 7 (1496,2тыс.руб) 746 18 (3700,9тыс.руб) +217,4 +157,1(+147,4) С вступлением в силу Закона Волгоградской области № 2272-ОД от 16.12.2011 года «О порядке предоставления гражданам, имеющих трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно и установлении предельных размеров таких земельных участков» отделом по земельным ресурсам были проведены следующие мероприятия: - разработан и утвержден Административный регламент «О порядке предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно и установлении предельных размеров таких земельных участков на территории Калачевского муниципального района»; - проведены работы по межеванию и постановке на кадастровый учет 16 земельных участков для этих целей на территории Ильевского сельского поселения; - в стадии завершения работы по межеванию 20 земельных участков (Ильевское сельское поселение), в перспективе формирование земельных участков на территории Калачевского городского поселения, Мариновского сельского поселения и Советского сельского поселения; - принято 50 заявлений граждан о постановке на учет по предоставлению земельных участков; - поставлено на учет по предоставлению земельных участков 44 гражданина; - согласовано к предоставлению 12 земельных участков. Проведено 11 заседаний межведомственной комиссии при администрации Калачевского муниципального района по рассмотрению вопросов предоставления земельных участков, как для строительства, так и для целей не связанных со строительством. 25 В результате заседаний данной комиссией было рассмотрено вопросов предоставления земель под объекты: не связанные со строительством – 148; для строительства – 192. Всего сформировано 340 дел по предоставлению земельных участков, согласно обращениям граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В течение 2012г. организовано проведение 3 торгов по продаже права аренды земельных участков. На торги выставлено 14 земельных участков. По 10 земельным участкам торги признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок. По 3 земельным участкам поступило по 1 заявлению и в соответствии с действующим законодательством заключены договора аренды с заявителями. Проведены торги по продажи права аренды земельного участка под строительство объекта придорожного сервиса, расположенного по адресу Волгоградская область, Калачевский район, в районе моста через Волго-Донской судоходный канал им. В.И. Ленина, на территории Советского сельского поселения. Всего получено доходов от организации торгов по продаже права аренды земельных участков в сумме 159 924,50 руб. 3.3.Создание условий для развития сельскохозяйственного производства поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья продовольствия. в и В агропромышленном комплексе Калачевского муниципального района ведут производственную деятельность 4 открытых акционерных общества, 7 обществ с ограниченной ответственностью, более ста крестьянских фермерских хозяйств. В них имеется более 187 ед. зерноуборочных комбайнов, 474 трактора различной модификации, 250 автомобилей. В агропромышленном комплексе района работает 1435 человек, в т.ч. 476 женщин. Индекс сельскохозяйственного производства в 2012 году относительно уровня 2011 года по Волгоградской области составил 92% ( в среднем по России – 95%). Общая площадь пашни в районе составляет 203 тыс.га, в обработке находится 183 тыс.га. Не обрабатывается 20 тыс.га, в том числе в Голубинском и Пятиизбянском сельских поселениях. В Голубинском сельском поселении данные площади являются непродуктивными и требуют перевода в пастбища. Надо отметить, что снижение посевных площадей в хозяйствах всех категорий в целом по Волгоградской области в 2012 году ( в сравнении с 2008 годом) уменьшилось на 10% и составляет 2843 тыс.га. Озимые 2011-2012г.г. составили 72359 га, яровой клин зерновых и зернобобовых 13737 га, масличных - 2430 га. овощные составили 152 га, бахчевые - 120 га, кормовые 2223 га. Всего посевная площадь в 2012 году 91011 га. Паров в обработке находилось 80144 га. По засухе было обследовано 86 тыс.га и в последствии списано по району, в связи с гибелью части посевов, более 45 тыс.га, в т.ч. зерновых и зернобобовых - 41,8 тыс.га, масличных - 1,5 тыс.га., кормовых - 1,7 тыс.га. Компенсация за гибель за счет средств федерального бюджета составила 31.0 млн.рублей при прямых затратах 161,4 млн.рублей или 19,2%. Валовой сбор овощей в 2012 году в коллективных хозяйствах составил более 7 тыс. тонн при средней урожайности 420 ц/га. Доля района в областных показателях составила 1,5%, хотя в 80-е годы доходила до 15-18%. Объем производства продукции сельского хозяйства всех категорий хозяйств составил 1111,75 млн. рублей, что составляет 80,7 % к уровню 2011 года. Основной причиной невыполнения прогнозных показателей стала засуха. 26 На территории района успешно работает Донской филиал ОАО НПГ «Сады Придонья». На сегодня функционирует 363 га сада, в т.ч. плодоносящих деревьев 353 га. В отчетном году заложено 100 га нового сада. Валовый сбор яблок различных сортов составил в 2012 году 1200 тонн, в т.ч. 700 тонн 1 сорта и 500 тонн на переработку. Общественное поголовье крупного рогатого скота в предприятиях Калачевского района составило на 01.01.2013 года 3588 голов, в том числе 1248 коров. В 2012 году в коллективных хозяйствах надоено молока 6434 тонн или 108,4% к 2011 году, это составляет 10% надоя коллективных хозяйств области. Произведено мяса в живом весе 376 тонн или 105,3% к уровню 2011 года. Весомый вклад в обеспечении населения продуктами питания принадлежит личным подворьям. Поголовье скота в частном секторе насчитывает 9916 голов, из них 4866 коров, свиней 4852, овец (коз) 29616 голов. За 2012 год в личных подворьях закуплено 2570 тонн молока, 157 тонн мяса. В 2012 году, в связи с возникновением вспышки АЧС на территории района, пострадало население 10 населенных пунктов, у которых отчуждено 1236 голов свиней. Выплачено владельцам компенсации за убой животных в сумме 7546,115 тыс.рублей за счет средств областного бюджета. 3.4. Функционирование объектов строительства и жилищно-коммунального комплекса. На территории Калачевского муниципального района функционируют 6 предприятий строительного комплекса с общей численностью постоянного состава около 200 человек. Данные предприятия осуществляют общестроительные работы, капитальный 27 и текущий ремонт зданий и сооружений, реконструкцию и замену внутренних и наружных инженерных сетей, газификацию. В 2012 году строительно-монтажные и ремонтные работы, как и в предыдущие годы, на территории района выполняли местные и иногородние предприятия, имеющие хорошую материально-техническую оснащённость. К наиболее крупным объектам строительства, ведущегося на территории Калачёвского муниципального района, относятся следующие: - реконструкция, с целью улучшения качества электроснабжения, ВЛ- 10 кВ в х. Камыши за счёт средств ОАО « МРСК –Юга » протяжённостью 9,8 км стоимостью 9,84 млн.рублей. - «Реконструкция мостового перехода через р.Дон со строительством нового моста на участке Морозовская – Волгоград Приволжской железной дороги»через р. Дон; - «Капитальный ремонт автомобильной дороги Червлёная – Калач – на – Дону»; - «Подъезд от автомобильной дороги «Октябрьский (Калачёвский район) – Шебалино» к х. Ярки – Рубежный в Калачёвском муниципальном районе Волгоградской области»; - «Автомобильная дорога в г. Калаче – на - Дону» В 2012 году, в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между Правительством Волгоградской области и администрацией Калачевского муниципального района по развитию жилищного строительства, введено в эксплуатацию 13 тыс.кв. м жилья, что превышает показатель 2011 года более чем на 1 тыс.кв.м. Данный показатель был достигнут благодаря совместной работе отдела архитектуры со специалистами администраций поселений по инвентаризации жилищного фонда, не поставленного на учёт в БТИ и налоговой инспекции. Эта работа была начата в конце 2012 года и продолжается в 2013 году. В 2012 году продолжилось строительство объекта «Очистные сооружения канализации ОПБ-1 в х. Логовский». Объем выполненных работ составил 9 258,75 тыс.руб. По состоянию на 01.01.2013 года имеется кредиторская задолженность областного бюджета в объеме 1 129,3 тыс.руб. 19 июля 2012 года заключен муниципальный контракт на разработку проектносметной документации и проведение госэкспертизы по объекту «Реконструкция нежилых строений хирургического и терапевтического отделений стационара №2 под детский сад в г.Калач-на-Дону». Стоимость проекта с экспертизой - 1 689,4 тыс.руб. За выполненные работы оплачено проектной организации 784,8 тыс.руб. В настоящее время проект проходит госэкспертизу, после чего будет объявлен конкурс на производство строительно-монтажных работ. Строительство объекта будет осуществляться на условиях софинансирования районного и областного бюджетов в 2013-2014гг. Объекты жилищно-коммунального хозяйства в Калачевском муниципальном районе обслуживают 14 муниципальных и 1 частное предприятие коммунального комплекса, 3 управляющих компании и 3 товарищества собственников жилья, которые осуществляют следующие виды деятельности: - теплоснабжение; - водоснабжение; водоотведение; - вывоз твердых и жидких бытовых отходов; - техническое обслуживание жилищного фонда. Структура обслуживаемых объектов жилищнокоммунального хозяйства выглядит следующим образом: 1.Котельные 52 шт., в том числе: 17 шт. - централизованные, из них:14 шт. - на природном газе;3 шт.- на жидком топливе; 35 шт.- автономные, в том числе:31шт. - на природном газе; 3 шт.- на жидком топливе; 1 шт.- на электроэнергии. 2.Тепловые сети - 48,9 км. 3.Водозаборы - 33 шт. 4. Водопроводные насосные станции- 8 шт. 28 5. Водопроводные сети-274 км. 6.Канализационные насосные станции-8 шт. 7.Канализационные сети- 42,8км. Численность работающих в сфере ЖКХ составляет 600 человек. В рамках мероприятий по подготовке объектов ЖКХ и социальной сферы Калачевского муниципального района к работе в осенне-зимний период 2012-2013 г.г.» выполнены следующие виды работ: подготовлено 17 котельных, 8 канализационных насосных станций, 1 очистное сооружение канализации, 48.9 км тепловых сетей, заменено 3 км ветхих тепловых сетей и 0.3 км канализационных сетей. 3.5. Утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд. С целью повышения качества жизни граждан, обеспечения доступности жилья, развития социальной сферы, усовершенствования и модернизации инженерной, транспортной инфраструктур важность формирования градостроительной политики на межселенных территориях и в поселениях района для администрации была очевидна и остается приоритетной на перспективу. Работа отдела архитектуры за 2012г. выполнена на основании переданных полномочий в сфере градостроительства сельскими поселениями Калачевского муниципального района Волгоградской области на уровень администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области: 1. Выполнены акты выбора земельных участков для строительства объектов газораспределения (внутрипоселковые газопроводы и котельная для школы в п. Прудбой)- 8 ед. 2. Принято участие в комиссиях по обследованию и признанию помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, подготовка актов и заключений по результатам обследования- 8 раз. 3. Принято участие в комиссиях по обследованию жилья, приобретаемого в муниципальную собственность с целью предоставления по договору социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа – 13 раз. 4. Проведена инвентаризация строящихся индивидуальных жилых домов за период 2008-2011гг. - 40 единиц. Выявлены оконченные строительством индивидуальные жилые дома не прошедшие техническую инвентаризацию и государственную регистрацию права собственности-11 домовладений. 5. Выявлено эксплуатируемых индивидуальных жилых домов не прошедших техническую инвентаризацию и государственную регистрации права собственности- 505 домовладений. 6. Введены в эксплуатацию объекты капитального строительства- 17 ед. 7. Утверждены градостроительные планы земельных участков-38 ед. 8. Принято участие в ведомственной целевой программе «Развитие архитектуры и градостроительства Волгоградской области» на 2011-2012гг. (подготовка проекта генерального плана Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области применительно к населенному пункту п. Комсомольский). 9. Проведена корректировка схемы территориального планирования Калачевского 29 10. 11. 12. 13. муниципального района Волгоградской области и направлена на согласование в Правительство Волгоградской области. Выполнены заключения о градостроительной подготовке земельных участков-151 ед. Выданы разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства-41 ед. Выявлено объектов самовольного строительства-31 ед. Выполнены акты освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации-6 ед. На 2013г. отделом архитектуры планируется окончание работ по инвентаризации индивидуальных жилых домов на территории района. Кроме того, планируется завершение работы по разработке сельскими поселениями правил землепользования и застройки, а так же участие в ведомственной целевой программе «Развитие архитектуры и градостроительства Волгоградской области» на 2013-2014гг. (выполнение генеральных планов сельскими поселениями). 3.6.Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В целях исполнении требований Федерального закона 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), большая работа проводится по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на объектах жилищно-коммунального хозяйства. В 2012 году законсервирована котельная №11 в п.Береславка, в связи с проведением пуско-наладочных работ по модернизации котельной №12 в этом же посёлке. После завершения данных работ котельная №11 будет закрыта и выведена из эксплуатации. Кроме того в отопительном сезоне не эксплуатировались автономная котельная МКОУ «Ляпичевская СОШ» в пос.Донской в связи с приостановкой деятельности этого учреждения и автономная котельная в п.Береславка, которая обеспечивала тепловой энергией 2 многоквартирных дома в связи с переводом их на поквартирное отопление. Проводился анализ эффективности проведённых мероприятий по энергосбережению, в результате которого выявлено, что экономия от установки 11 приборов учета тепловой энергии в 9 образовательных учреждениях в 2011-2012 г.г. составила 1965 тыс. руб. В целях исполнении требований законодательства, касающихся проведения энергетического обследования в отношении органов местного самоуправления, организаций с участием муниципального образования, был проведен мониторинг саморегулируемых организаций, имеющих разрешение на осуществление данного вида деятельности. В ходе мониторинга было получено порядка восьми ценовых предложений 30 от энергоаудиторов. В результате, первоначальная стоимость проведения энергоаудита по 50 муниципальным учреждениям района снизилась с 2384, 5 тыс. руб. до 1275 тыс. руб. В 2012 году на проведение мероприятий по энергосбережению было израсходовано 1097,1 тыс. руб., на 2013 год из средств областного бюджета, полученных областью в виде субсидии из федерального бюджета, Калачевскому муниципальному району на проведение мероприятий, связанных с модернизацией, а именно на проведение энергетического обследования зданий, выделено 814,00 тыс. руб., из средств местного бюджета планируется выделить 790,00 тыс. руб. Финансирование мероприятий по энергосбережению 2012 (тыс. руб.) 2013 (тыс. руб.) 1097,1 1694,0 Специалистами комитета архитектуры, строительства и ЖКХ подготовлена и сдана заявка в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области на участие в подпрограмме «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры» на 2013 год. В данном мероприятии участвуют Советское, Ляпичевское, Зарянское сельские поселения. С объемом финансирования 25650,0 тыс.руб., в том числе: - областной бюджет - 18000,0 тыс.руб. - бюджеты поселений - 7650,0 тыс.руб. Конечной целью мероприятии является закрытие 4 неэффективных котельных ( 2 котельные на жидком топливе в х. Ляпичев, котельные в п.Заря и п.Волгодонской ) с переходом на автономное и поквартирное отопление. 3.7.Организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений. В соответствии с Генеральной схемой газоснабжения и газификации Волгоградской области, разработанной в 2006году и откорректированной в 2010 году, построены и введены в эксплуатацию межпоселковые газопроводы г. Калач - на - Дону - х. Рюмино Красноярский с отводом к х.Камыши, п.Донской - х. Ляпичев, ст. Голубинская - х. Малоголубинский-х.Большенабатовский общей протяжённостью 42 км., стоимостью 160 млн. рублей за счёт средств РАО « Газпром ». Построены и введены в эксплуатацию объекты: -«Внутрипоселковый газопровод в х. Новопетровский», протяженностью 7,681 км , стоимостью 7 165,26 тыс.руб. Газифицировано 49 домовладений из 99 ( 49%). -«Участок распределительного газопровода низкого давления к жилым домам по ул. Новая №№ 1-12 в х. Степной-2», протяженностью - 1,17 км., стоимостью – 969,82 тыс.руб.; - «Внутрипоселковый газопровод в х. Братский», протяженностью – 4,976 км., стоимостью – 4 810,7 тыс.руб. Газифицировано 42 домовладения из 94 ( 45%); - «Внутрипоселковый газопровод в х. Белоглинский», протяженностью – 3,86 км., стоимостью – 3 891,1 тыс.руб. Газифицировано 46 домовладений из 75 ( 61%);. - «Газоснабжение двухэтажных 16-ти и 8-ми квартирных домов в п. Комсомольский», протяженностью – 1,346 км., стоимостью – 1 217,64 тыс.руб. Газифицировано 18 квартир из 208 ( 9%); - «Внутрипоселковый газопровод в п. Прудбой», протяженностью – 12,42 км., стоимостью – 11 038,5 тыс.руб. Газифицировано 178 домовладений из 250 ( 71%); 31 Кроме этого, по информации ОАО «Калачмежрайгаз», в 2012 году в Калачевском районе, газифицировано 578 квартир и домовладений в других населённых пунктах. Закончено строительство и введены в эксплуатацию межпоселковые газопроводы г. Калач-на-Дону – х.Рюмино-Красноярский с отводом к х. Камыши, п. Донской – х. Ляпичев, ст. Голубинская - х. Малоголубинский – х. Большенабатовский. Строительство велось за счет средств РАО «Газпром». Следует отметить, что в 2012 году планировалась газификация ещё пяти населённых пунктов (х.Ляпичев, х.Большенабатовский, х.Рюмино-Красноярский, х.Малоголубинский, х.Камыши), но строительство внутрипоселковых газопроводов не было начато из-за несвоевременного изготовления проектно-сметной документации проектной организацией, которая была определена по аукциону. Всего в 2012 году газифицировано 911 квартир и домовладений. Информация об уровне газификации природным газом жилого фонда Калачёвского муниципального района представлена в таблице. № Наименование Жилой Количество Уровень п/п населенного пункта фонд, газифицированных газификации, домовладен домовладений % ия (квартир), шт. (квартиры), шт. 1. г. Калач-на-Дону 10 181 9 818 96,4 2. п. Дом отдыха 73 0 0 3. 4. 5. 6. п. Пятиморск х. Ильевка х. Рюмино-Красноярский х. Камыши 738 564 70 200 738 564 0 0 100 100 0 0 7. 8. 9. 10. ст. Голубинская х.Малоголубинский х.Большенабатовский х. Голубинский-2 530 90 21 9 333 0 0 0 62,8 0 0 0 11. 12. п. Береславка п. Отделение №2 с-за «Волго-Дон» 2020 2020 100 214 145 67,8 13. 14. 15. 16. п. Волгодонской п. Комсомольский х. Степной п. Октябрьский 562 468 195 1483 453 315 100 1 398 80,6 67,3 51,2 94,2 17. 18. 19. 20. 21. х. Ляпичев п. Донской х. Вербовский х. Новоляпичев х. Новопетровский 628 260 160 138 99 0 197 90 37 49 0 75,7 56,2 26,8 49,5 22. 23. 24. 25. п. Крепинский п. Белоглинский х. Братский п. Овражный 270 75 94 89 236 46 42 0 87,4 61,3 44,7 0 32 26. 27. 28. с. Мариновка п. Прудбой п. Приканальный 355 384 127 29. 30. 31. х. Бузиновка х. Степаневка х. Ярки-Рубежные 274 86 78 198 86 57 72,2 100 73,1 32. 33. 34. х. Логовский п. Первомайский х. Дальний 645 110 44 507 32 0 78,6 29,1 0 35. 36. п. Заря п. Пархоменко 232 198 129 171 55,6 86,4 37. 38. 39. п. Приморский х. Колпачки х. Тихоновка 256 247 106 135 109 68 52,7 44,1 64,1 40. 41. 42. 43. 44. ст. Пятиизбянская х. Кумовка х. Морской х. Светлый Лог х. Ложки 268 98 25 112 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ВСЕГО: 22 729 278 180 0 18 531 78,3 46,9 0 81,5 Уровень газификации населённых пунктов Калачёвского муниципального района Волгоградской области составляет - 66%. Газификация 5 населённых пунктов в 2013 году позволит увеличить этот показатель до 77%. 26 марта 2012 года на основании протокола подведения итогов открытого аукциона заключен муниципальный контракт на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство внутрипоселковых газопроводов в 7 населенных пунктах. По 4 объектам получено заключение госэкспертизы проектов и заключены муниципальные контракты на выполнение строительно-монтажных работ, которые должны быть завершены до начала отопительного сезона 2013-2014гг. (х.Ляпичев, х.Большенабатовский, х.Малоголубинский,х.Рюмино-Красноярский). По 1 объекту готовится заключение госэкспертизы, после чего будет объявлен конкурс на строительство (х.Камыши) ( при положительном заключении). Ввод в эксплуатацию данных объектов даст возможность газифицировать 11 социальных объектов (2 школы, 3 ФАПа, 4 дома культуры,1 детский сад,1 участковую больницу), около 1000 квартир, что в свою очередь позволит снизить затраты на потребляемые энергоресурсы бюджетных учреждений и населения. По 2 объектам положительное заключение госэкспертизы получено, газификация планируется в 2014-2015 гг. (пос.Приканальный, х.Овражный). 20 сентября 2012 года получено положительное заключение негосударственной экспертизы на разработанную проектно-сметную документацию на объект "Техническое перевооружение системы отопления здания МКОУ «Прудбойская СОШ» с установкой БМК на газовом топливе". Объект включен в областную программу по строительству котельных в 2013 году. Сметная стоимость строительно-монтажных работ составляет 3,2 млн.рублей. Реализация данного мероприятия позволит снизить затраты на топливноэнергетические ресурсы более чем в 2 раза в стоимостном исчислении. 33 3.8. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. На территории Калачевского муниципального района 2 предприятия занимаются строительством, ремонтом и содержанием дорог и 3 организации проектированием. В 2012 году пять поселений Калачёвского муниципального района участвовали в областной целевой программе « Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения». Для участия в данном мероприятии специалистами Комитета архитектуры, строительства и ЖКХ была разработана районная целевая программа, подготовлен пакет документов для заключения соглашения с министерством транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области о предоставлении субсидии на проведение вышеуказанных работ. Объем выполненных работ составляет 11,7 млн.рублей. Финансирование работ произведено за счет дорожного фонда – 9,0 млн. руб. и средств бюджетов поселений – 2,7 млн.руб. Было отремонтировано автомобильных дорог: в Калачевском городском поселении – 9,2 тыс.кв.м.; в Ильевском сельскои поселении – 3,8 тыс.кв.м.; в Ляпичевском сельском поселении-3,0 тыс.кв.м.; в Бузиновском сельском поселении – 6,0 тыс.кв.м.; в Советском сельском поселении- 0,7 тыс.кв.м. Построен и сдан в эксплуатацию участок автомобильной дороги с твердым покрытием в х.Ярки-Рубежный Бузиновского сельского поселения протяженностью 1,5 км за счет средств областного бюджета. 3.9.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района. Калачевский район относится к району с достаточно развитой транспортной сетью, где обеспечена круглогодичная связь практически со всеми населенными пунктами по автомобильным дорогам с твердым покрытием. Автобусным сообщением связаны 40 населенных пунктов района из 47. Автобусным сообщением не связано 6 населенных пунктов района (х.Большенабатовский, х.Осиновский, х.Морской,х.Голубинский2,п.Дальний, х.Рюмино-Красноярский) из-за отсутствия к данным населенным пунктам дорог с твердым покрытием и 1 населенный пункт – п.Прудбой, из-за предписания органов надзора. Транспортный разрыв по автомобильным дорогам с твердым покрытием по кратчайшему направлению до автомобильной дороги общего пользования составляет по району 83 км. Нужно отметить, что всего в Волгоградской области 1465 сельских населенных пунктов, в том числе имеющих связь по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования -1013, т.е. 69% (в Калачевском районе этот показатель составляет 85%). В 2012 году было утверждено 17 внутримуниципальных автобусных маршрутов, общей протяженностью 928 км. Оказание транспортных услуг населению осуществлялось на 16 внутримуниципальных маршрутах, так как транспортное обслуживание на маршруте «г.Калач- п.Прудбой» было приостановлено по предписанию органов ГИБДД из-за отсутствия оборудованного железнодорожного переезда. Транспортные услуги населению на внутримуниципальных и межмуниципальных 34 маршрутах оказывали перевозчики: филиал ПАТП 4 «Волгоградавтотранс» автоколонна «Калачевская», группа компаний «Ной», и частные перевозчики. 3.10.Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры. В целях создания условий для обеспечения всех поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, на территории района в течение 2012 года стабильно работали: -на селе: 26 библиотек, 17 домов культуры, 14 сельских клубов; 1 филиал «Детская музыкальная школа», 1 детская школа искусств; -в городе: 1 районный дом культуры, 1 центральная библиотека, 1 городская филармония, 4 библиотеки, 1 театральный центр детского досуга; 1 детская школа искусств. Сеть учреждений, подведомственных комитету по культуре, составляет 5 учреждений: - МБУК «Районный дом культуры»; - МКУК «Калачевская межпоселенческая центральная библиотека»; - МБОУ ДОД «Детская школа искусств» г.Калач-на-Дону; - МКОУ ДОД «Детская школа искусств» п.Береславка; - МКУК «Централизованная бухгалтерия комитета по культуре администрации Калачевского муниципального района». В результате проведенных мероприятий по мобилизации доходов бюджета Калачевского муниципального района Волгоградской области на 2012 год, в целях оптимизации расходов, комитет по культуре провел ряд организационно-штатных мероприятий в подведомственных учреждениях. В учреждениях произошло сокращение ряда должностей, в том числе и вакантных. МБУК «Межпоселенческая киносеть» ликвидировано. МКОУ ДОД «Пятиморская детская музыкальная школа» была объединена с МБОУ ДОД «Детская школа искусств»г.Калач-на-Дону. МКОУ ДОД «Октябрьская детская музыкальная школа» реорганизована в филиал МКОУ ДОД «Детская школа искусств» п.Береславка. Проведенные организационно-штатные мероприятия в МБУК «Районный дом культуры» позволили активизировать творческий процесс и проводить работу по улучшению качества предоставляемых услуг, и поиску новых видов услуг. В двух учреждениях дополнительного образования детей занимается 988 учащихся. (На 1 сентября 2011 года -1029 человек). Из местного бюджета Калачевского муниципального района на 2012 год комитету по культуре, как главному распорядителю бюджетных средств выделено 30 695,4 тыс.рублей. Общий фонд оплаты труда составляет 27 214,7 тыс.рублей – это 88,7% об общих объемов расходов. Освоение бюджетных средств учреждениями культуры представлено в таблице Наименование учреждения МБУК «Районный дом культуры» МБОУ ДОД «Детская школа искусств» г.Калач-на-Дону МКОУ ДОД «Детская школа искусств» п.Береславка МКУК «Централизованная библиотечная система» МКОУ ДОД «Октябрьская детская План Исполнено тыс.руб. 7274,7 7091,4 тыс. руб. 6833,9 7060,0 Процент исполнения бюджета 93,9% 99,6% 4543,5 4319,4 95,1% 2534,2 2426,9 95,8% 3382,4 3227,0 95,4% 35 музыкальная школа» МКУК «Централизованная бухгалтерия» МБУК «Межпоселенческая киносеть» МКОУ ДОД «Пятиморская детская музыкальная школа» Аппарат управления ИТОГО 2304,0 538,9 1601,9 2195,2 536,2 1544,6 95,3% 99,5% 96,4% 1424,4 30695,4 1363,5 29506,7 95,7% 96,1% Исполнение в 2012 году в целом по отрасли «Культура» составило 29 506,7 тыс.рублей. Таким образом, бюджет комитета по культуре за 2012 год исполнен на 96,1%. На целевую программу «Пожарная безопасность муниципальных учреждений Калачевского муниципального района на 2008-2012 годы» из районного бюджета в 2012 году было выделено 175,4 тыс.рублей: на учреждения дополнительного образования 75,0 тыс.рублей, учреждения культуры – 100,4 тыс.рублей. На расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг педагогических работников образовательных учреждений и отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности Калачевского муниципального района, в 2012 году были предоставлены субвенции в размере 755,1 тыс.рублей, финансирование которых производилось из средств областного бюджета. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений в 2012 году составили 1 170,4 тыс.рублей, что на 112,6 тыс.рублей больше по сравнению с 2011 годом. За 2012 год учреждениями культуры Калачевского муниципального района проведено 5553 культурно-массовых мероприятий (в том числе на селе 5252). Обслужено всего зрителей 268281 (в том числе детей 88327 чел.). За аналогичный период 2011 года проведено 6372 культурно-массовых мероприятия (в том числе, на селе – 5694). С целью пропаганды отечественного кино и лучших зарубежных фильмов было проведено 137 киносеансов, которые посетили 7431 зрителей. Для привлечения детского зрителя организовывались детские киносеансы, кинопрограммы, киноуроки и кинолектории. Всего прошло 19 киномероприятий, которые посетили 1899 детей. На территории Калачёвского муниципального района художественное образование в сфере культуры представляют три школы дополнительного образования детей, из них две детские школы искусств в г. Калач-на-Дону и п. Береславка и один филиал «Октябрьская детская музыкальная школа». На 1 сентября 2012 года обучаются 988 воспитанников на отделениях по разным направлениям: - общее – эстетическое – 210 учащихся; - фортепиано -145 учащихся; - народные инструменты – 33 учащихся; - струнные инструменты – 54 учащихся; - театральное – 79 учащихся; - хореографическое – 199 учащихся; - изобразительное искусство – 213 учащихся; - декоративно-прикладное искусство – 6 учащихся; - хоровое и вокальное исполнительство – 49 учащихся. Учебный процесс обеспечивают 63 сотрудника, в том числе 50 преподавателей. Творческая мастерская и совместная работа между преподавателями и учениками помогает решать самые сложные профессиональные задачи, организовывать и проводить разнообразные мероприятия. 36 Наименование учреждения Уровень мероприятия Федеральный (Всероссийский, Международный) МКОУ ДОД «Детская школа искусств» Областной п.Береславка региональный) Всего участников, чел. 28 (областной, 13 Открытый зональный 10 Федеральный 9 МБОУ ДОД (Всероссийский, «Детская школа Международный) искусств» г.Калач- Областной (областной, 21 на-Дону региональный) Федеральный 25 МКОУ ДОД (Всероссийский, Международный) «Октябрьская детская Областной (областной, 5 музыкальная региональный) школа» Муниципальный (городской) 5 Федеральный 62 ИТОГО (Всероссийский, Международный) Областной региональный) (областной, 39 Муниципальный (городской) Открытый зональный 5 10 Результат участия Гран При – 1 Лауреатов -13 Дипломантов – 6 Участников – 8 Лауреатов – 8 Дипломантов – 4 Участников – 1 Лауреатов – 10 Лауреатов - 6 Дипломантов – 3 Лауреатов – 8 Дипломантов – 5 Участников – 8 Лауреатов – 9 Дипломантов – 8 Участников – 8 Лауреатов – 2 Дипломантов – 2 Участников – 1 Дипломантов -5 Гран При – 1 Лауреатов - 28 Дипломантов – 17 Участников - 16 Лауреатов -18 Дипломантов – 11 Участников - 10 Дипломантов – 5 Лауреатов -10 3.11. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов. По состоянию на 01.01.2013г. объем фонда МКУК «Калачевская межпоселенческая центральная библиотека» составил 31408 экземпляров документов. Число зарегистрированных пользователей библиотек на 01.01.2013 года - 17947 человек (из них на селе – 14850 человек), число книговыдачи – 393 141 (из них на селе – 336 621). 3.12. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района. В учреждениях культурно-досугового типа функционируют 19 коллективов самодеятельного народного творчества, носящих звания «народный», «образцовый» (из них на селе – 8). Звание «народный» - 9 (из них на селе – 4) , «образцовый» - 10 (из них на селе – 4). В Районном доме культуры работает художественная картинная галерея, в которой выставляют свои работы самобытные, самодеятельные художники и мастера декоративно - прикладного творчества. За время работы галереи в 2012 году было проведено 10 37 выставок - районные – 5, персональные - 3, областные – 1 , межрегиональные – 1. Экскурсий - 23. Мастер-классов – 4. В Районном доме культуры работает 8 творческих коллективов с числом участников 79 человек, из них - носящих звание «народный», «образцовый» 6 коллективов: - Народный ансамбль казачьей песни «Донское раздолье» (состав – 10 человек. За 2012 год приняли участие в 26 мероприятиях. Выезжали с концертами в п.Прудбой, х.Вербовку, п.Пятиморск, х.Камыши, х.Ярка-Рубежный, с.Мариновка). - Народный ансамбль казачьей песни «Златница» (состав – 10 человек. За 2012 год приняли участие в 22 мероприятиях. - Народный ансамбль Русской песни Районного дома культуры (состав – 11 человек. За 2012 год приняли участие в 23 мероприятиях. Выезжали с концертами в х.Овражный, х.Белоглинский, х.Братский, х.Пятиизбянка, х.Логовский, х.Степаневка. х.Колпачки). - Народный ансамбль эстрадной песни «Овация» (состав – 8 человек. За 2012 год приняли участие в 53 мероприятиях. Выезжали с концертами в п.Пятиморск, п.Прубдой – 2 раза, х.Логовский, Советское поселение, х.Голубинский, с.Ильевка, х.Камыши, х.Рюмино). Солисты ансамбля «Овация» постоянные гости на фестивале «От Волги до Дона» в г.Волгограде, а так же в 2012 году приняли участие в Областном фестивале-конкурсе эстрадной песни «Шлягер», где заняли 1 и 2 место. - Образцовый театр «Маски» (состав – 12 человек. За 2012 год приняли участие в 16 мероприятиях. Выезжали со спектаклем в с.Мариновка). - Образцовый ансамбль эстрадной песни «Карамельки» (состав – 7 человек. За 2012 год приняли участие в 36 мероприятиях). Участницы ансамбля «Карамельки» достойно выступили на Областном вокальном конкурсе «Восходящая звезда 2012» и заняли 2 место. 3.13. Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района. За 2012 год отделом по физической культуре, спорту и туризму согласно календарю спортивно массовых мероприятий организовано и проведено 82 спортивномассовых мероприятия. Наиболее значимые из них: - областные сельские спортивные игры Волгоградской области, где команда Калачевского муниципального района заняла 3 общекомандное место из 33 районов; -областные зональные соревнования летних сельских спортивных игр Волгоградской области, в г. Котельниково, где по итогам соревнований получила право участвовать в финальных соревнованиях по 3 видам спорта - пляжный волейбол мужчины и женщины и шахматы; - участие в областной спартакиаде молодежи Волгоградской области допризывного и призывного возраста, где в соревнованиях по плаванию заняла 1 командное место, а член сборной команды Калачевского муниципального района, воспитанник Октябрьского лицея занял 1 место в личном первенстве по плаванию; - 4-я районная Спартакиада жителей территориальных общественных самоуправлений Калачевского муниципального района, в которой приняли участие 160 человек из Советского, Голубинского, Логовского, Ильевского, Ляпичевского, Береславского сельских поселений. В итоге первое общекомандное место в очередной раз заняла команда Советского сельского поселения ТОС «Шлюзовой». А победители соревнований по видам спорта получили право участвовать в областной Спартакиаде ТОСов Волгоградской области, где в общекомандном зачете сборная Команда Калачевского муниципального района заняла 2 место; 38 - традиционная районная Спартакиада допризывной молодежи на призы Героя России Басурманова Сергея, в которой приняли участие 16 общеобразовательных школ Калачевского муниципального района по таким видам спорта как: стрельба, плавание, кроссу, подтягиванию; - районная спартакиада допризывной молодежи, в которой приняли участие 14 общеобразовательных школ района; - районная спартакиада муниципальных служащих. По итогам соревнований 1 место заняла команда администрации Калачевского муниципального района, 2 место администрация Калачевского городского поселения и 3 место команда Калачевской ЦРБ. Количество занимающихся физической культурой и спортом в 2012 году 13840 человек, что составляет 23,9 % от общего количества населения муниципального района, что по сравнению с 2011 годом увеличилось на 4%. Увеличилось и количество проведенных спортивно-массовых мероприятий. В текущем году подготовлено 1264 спортсмена массовых разрядов, 5 человек получили звание кандидат мастера спорта и 57 человек выполнили норматив 1 разряда, из них 35 человек воспитанники Калачевской ДЮСШ (директор В.И, Федяев), 22 человека воспитанники МКОУ ДОД ДЮЦ «Танаис» (директор А.Н.Прохоров). Показателем спортивно-массовой работы Калачевского муниципального района явилось обеспечение участия юных и взрослых спортсменов в областных и Всероссийских соревнованиях. Достижения воспитанников МКОУ Калачевская ДЮСШ в 2012 году Уровень спортивных Количество мероприятий соревнований всероссийские республиканские межрегиональные областные районные ИТОГО: 11 1 1 25 3 43 Занятые места 1 2 Место место 8 4 4 3 6 3 81 35 11 13 110 58 участие 3 место 8 5 3 36 14 66 4 34 22 60 Подготовлено спортсменов разрядников Вид спорта всего дзюдо волейбол шахматы баскетбол самбо ИТОГО: 147 55 60 39 41 342 Массовые разряды 130 47 53 39 38 307 Первый разряд 15 8 5 Кандидат в мастера спорта 2 2 2 30 1 5 Достижения воспитанников МКОУ ДОД ДЮЦ «Танаис» г. Калача-на-Дону в 2012 году Уровень спортивных Количество мероприятий соревнований всероссийские областные 9 26 Занятые места 1 2 Место место 4 12 61 69 3 место 20 62 участие 40 219 39 районные ИТОГО: 312 47 26 91 29 110 35 117 143 402 Отдел по физической культуре, спорту и туризму Виды спорта Количество соревнований областные всероссийские ИТОГО: 3 1 4 Занятые места 1 2 Место место 1 1 3 место 1 1 участие 95 чел. 4 чел. 99 чел. 3.14. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью. Реализуемая в течение года районная молодежная политика осуществлялась отделом по делам молодежи совместно с подведомственным Муниципальным бюджетным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания молодежи». В 2012 году на реализацию программ и мероприятий в сфере молодежной политики Калачевского муниципального района было предусмотрено 5 849,6 тыс.руб., в том числе: средства областного бюджета – 2 408 ,9 тыс. руб., районного бюджета – 2 337, 3тыс руб., местных бюджетов сельских и городского поселений– 1 103, 4 тыс. руб. Профинансировано в 2012 году 5 146, 7 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета – 2 075, 5 тыс. руб., районного бюджета – 2 084,7 тыс. руб., местных бюджетов сельских и городского поселений – 986,5 тыс. руб. Фактическое исполнение по итогам 2012 года по всем направлениям составило 5 122 062,43 руб. (89 % от плановой суммы; 99 % от профинансированной суммы). Средства из областного бюджета распределены следующим образом: на мероприятия по Программе "Защитник Отечества" – 30 000 руб.; на мероприятия по Программе «Клуб Молодая семья» - 40 000 руб.; на мероприятия по Программе «Планета здоровья» - 35 000 руб.; на мероприятия по программе «ЛЕТОпись ТРУдовых будней» 813 588 руб.; на мероприятия по оздоровительной кампании - 1 148 904 руб. Организация временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В банке данных на несовершеннолетних, желающих участвовать в программе временной занятости, числилось 257 заявок, из них были удовлетворены 140, что составило 54 %. Из областного бюджета на организацию временных рабочих мест для несовершеннолетних было выделено 813 588 рублей, из них 139 453,51 – на организацию 30 рабочих мест в лагерях труда и отдыха, 674 134,60 рублей – на организацию 110 рабочих мест по программе временной занятости Организовано 110 рабочих мест по программе временной занятости. Из них: - подростков из малообеспеченных семей – 40 человек; - из неполных семей - 106 человек; - из многодетных семей – 18 человек; - детей-сирот, находящихся под опекой – 7 человек; - подростки, состоящие на учёте ПДН-2 человека; - подростки, состоящие на учете КДНиЗП – 8 человек; - детей-инвалидов - 1 человек; 40 Местными бюджетами сельских поселений было выделено 760 198,77 рублей, это позволило организовать 76 рабочих мест в сельских и городском поселениях. Следует отметить, что наибольшее количество трудоустроенных подростков было в Советском, Логовском, Ильевском и Береславском сельских поселениях. Средняя заработная плата подростков по программе ЛТО составила 3 259 руб.; по временной занятости с учетом средств работодателей и федеральных средств в качестве материальной поддержки–5520руб. Всего в 2012 году с учетом привлечения областного бюджета, бюджетов сельских и городского поселений, средств работодателей и федерального бюджета (в качестве материальной поддержки) на территории Волгоградской области было трудоустроено на временных рабочих местах 216 человек. Организация летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних. За 2012 год в рамках реализации программы «Организация отдыха и оздоровления детей, подростков и молодёжи» отдохнули и оздоровились 247 подростков, проживающих на территории Калачёвского района: 75 детей (от 6,5 до 17 лет) отдохнули и прошли курс лечения в санаторных оздоровительных лагерях, расположенных на территории Российской Федерации. 59 детей (от 6,5 до 17 лет) отдохнули и прошли курс лечения в детских оздоровительных лагерях, расположенных на территории Волгоградской области. 69 детей из неполных и многодетных семей, средний доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного на территории Волгоградской области, и детей из семей ветеранов боевых действий отдохнули и оздоровились на базе ДОЛ «Юность». В профильных сменах лагерей «Альтаир», «Интеллект», «Молодёжный формат добровольчества», «Искра», «Молодогвардейск – 2012», «Штурм», «Интеграл» и других, расположенных на территории Волгоградской области отдохнули 44 подростка . Произведена компенсация гражданам части стоимости приобретенных путевок в детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Волгоградской области – 4 путевки; компенсация организации, зарегистрированной в Волгоградской области и закупившей путевки для оздоровления детей граждан, работающих в этой организации, в детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Волгоградской области и Российской федерации – 5 путевок. Финансирование всей оздоровительной кампании осуществляется за счет областного и местного бюджетов. В 2012 году Калачевским муниципальным районом было выделено на эти цели 120 700 рублей, что позволило привлечь средства областного бюджета в размере 1 148 904 рубля. Год Средства бюджета, руб. 2012 1 148 904 областного Средства местного Итого, руб. бюджета, руб. 120 700 1 269 604 Специалистами отдела по делам молодежи и МБУ «КЦСОМ» за 2012 год было организовано и проведено 69 мероприятий по развитию и поддержке творческой молодежи, в которых приняло участие около 4 ,0 тыс. человек. В 2012 году на программу по пропаганде ЗОЖ «Планета здоровья», разработанную специалистами МБУ «КЦСОМ», было выделено 35 000 рублей. В военно-патриотическом клубе «Барс» МБУ «КЦСОМ» занимается 31 подросток (25 юношей и 6 девушек). Три раза в неделю проводятся занятия клуба. Клуб «Барс» ведет целенаправленную подготовку молодежи к службе в вооруженных силах, формирует позитивное отношение к истории армии, боевым традициям, развивает умения в военноприкладных и экстремальных видах спорта, пропагандирует в молодежной среде активный здоровый образ жизни. В 2012 году трое выпускников ВПК «Барс» поступили в высшие 41 военные училища. 4 воспитанников «Барса» ведут свою трудовую деятельность по контракту в в\ч 3642. Учитывая социальную значимость поддержки молодой семьи, укрепления базовых семейных ценностей и традиций, отдел по делам молодежи в 2012 году продолжил реализацию долгосрочной областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2011 – 2015 гг. Всего в Калачевском муниципальном районе в списках семей – претендентов на получение социальных выплат на приобретение жилья состоит 424 семьи. Из них: 326 семей – в Калачевском городском поселении, 25 семей – в Ильевском сельском поселении, 73 семьи – в десяти сельских поселениях Калачевского района. Участниками программы «Молодой семье – доступное жилье», получившими свидетельства на социальные выплаты, стали 39 семей (11 семей – из Калачевского городского поселения (6 844 110 рублей), 7 семей из Ильевского сельского поселения (2 814 000 рублей), 21 семья – из поселений Калачевского муниципального района (7 009 650 рублей, из них: доля федерального бюджета – 2 098 405,80 рублей, доля областного бюджета – 2 249 210,10 рублей, доля бюджетов сельских поселений – 2 662 034,10 рублей)): В 2012 году финансирование программы «Молодой семье – доступное жилье» составило 16 ,7 млн. рублей, в том числе: 3 семьи из Береславского сельского поселения 1 083 600 1семья из Бузиновского сельского поселения 378 000 2 семьи из Зарянского сельского поселения 642 600 1 семья из Крепинского сельского поселения 441 000 1 семья из Логовского сельского поселения 504 000 3 семьи из Ляпичевского сельского поселения 963 900 3 семьи из Мариновского сельского поселения 1 143 450 2 семьи из Приморского сельского поселения 661 500 2 семьи из Пятиизбянского сельского поселения 403 200 3 семьи из Советского сельского поселения 579 600 3.15. Организация оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарнополиклинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов. 2012 год стал переходным для ГУЗ «ЦРБ Калачевского района» для осуществления полномочий по оказанию первичной медико-санитарной помощи с уровня района на уровень субъекта Федерации. В 2012 году сделано 115 выездов в участковые больницы, на ФАПы -114. Принято 193 больных, профилактически осмотрено -1401, проконсультировано в стационаре-61.Нагрузка на 1 врача при выезде -11,1(24,3 больных на 1 выезд). К врачам района сделано 295050 посещений, в том числе 118086 посещений сельскими жителями и 96397 посещений детьми 0-17 лет, стоматологами выполнено 19656 посещений . Впервые взято на учет больных туберкулезом - 36 человек (0,62 на 1000 населения), в.ч. 25 человек при профосмотрах. На раннее выявление туберкулеза по району обследовано 42467 человек или 72,6% от всего взрослого населения. Одним из резервов снижения затрат на оказание медицинской помощи является развитие стационарозамещающих технологий. В целом по району было развернуто 65 коек дневного пребывания (55 в 2011 году). 42 Работа койки дневного пребывания в стационаре ЦРБ составила - 249,3 (293,6), в том числе по терапии - 368,4 (239,6) и по педиатрии - 334,4 (401,6), по гинекологии - 87,6 (0). Сделано больным 685215 анализов, рентгенологических исследований -44994, ультразвуковых исследований -33189, эндоскопических исследований -770, функциональных исследований - 14175. Выполнение Программы госгарантий (в %): Бюджет ОМС Скорая помощь 92,5% Поликлиника 106% 78% Стационар 89% 109% Стационарозамещающие: стац./пол-ка 34%\0% 41%/96% Поступило и приобретено медицинского и другого оборудования на сумму 8 865 206,52 рублей, в т.ч. за счет средств областного бюджета на сумму 820 706,82 руб., платных услуг на сумму 2 801 563,57 рублей, по родовым сертификатам - на сумму 780 200,00 рублей, по программе модернизации здравоохранения - 4 441711,13 рублей, безвозмездно - на сумму 21025,00 рублей. 8865206,52 руб.- приобретено медицинского оборудования 820706,82 руб. - средства бюджета 2801563,57 руб. - платные услуги 780200,00 руб. - родовые сертификаты 4441711,13 руб.- по программе модернизации 21025,00 руб. - безвозмездно Капитально отремонтирована кровля поликлиники и внутренняя электропроводка. В январе начал работу родильный дом в г.Калач-на-Дону на 45 мест. За счет средств работников администрации района, городского поселения (МУПов) отремонтировано 5 палат стационара. В 2012 году проведена реструктуризация сети ГБУЗ "Калачевская ЦРБ". Сокращен коечный фонд в участковых больницах в количестве 78 коек (45 круглосуточных кок и 33 койки дневного пребывания), три участковые больницы реорганизованы во врачебные амбулатории: Мариновская, Крепинская, Голубинская. Сокращение коечного фонда коснулось и стационара ЦРБ. В соответствии с утвержденным планом-заказом по ОМС на 2013 год произведено сокращение стационара на 36 круглосуточных коек и 7 коек дневного пребывания. 43 С целью приближения оказания специализированной медицинской помощи и повышению доступности амбулаторной помощи на селе открыто 2 кабинета врачей общей практики: в Голубинской врачебной амбулатории, Ляпичевской участковой больнице. Из 31 ФАПа действует 28 ФАПов. Произошла реорганизация в виде слияния Приканального и Мариновского ФАПов, Кумовского и Пятиизбянского ФАПов, Вербовского и Новоляпичевского ФАПов. С целью приближения оказания медицинской помощи на селе в связи с сокращением числа круглосуточных коек была организована с 01.12.2012 года работа выездных бригад скорой медицинской помощи в круглосуточном режиме. С целью улучшения организации педиатрической медицинской помощи с 01.12.2012 года в стационаре ЦРБ введено круглосуточное дежурство врачей-педиатров. 3.16. Организация окружающей среды мероприятий межпоселенческого характера по охране В 2012 году оценка состояния окружающей среды на территории района и работы по охране природы осуществлялись по следующим направлениям: - атмосферный воздух; - водные ресурсы. В Калачёвском районе в 2012 году проведены мелиоративные работы на водоёмах оз.Черкасово и оз.Некрасово на сумму более 500 тыс. руб. за счёт средств федерального бюджета . Отделом охраны окружающей среды, совместно с отделом ЧС и ГО администрации Калачёвского муниципального района в 2012 году проведена большая работа по инвентаризации гидротехнических сооружений. Наиболее серьезное воздействие на окружающую среду в Калачёвском районе оказывают отходы производства и потребления. В год в районе образуется более 60 тыс.мЗ различных отходов, которые размещены на 17 земельных участках для временного складирования ТБО. В 2012 году отделом ООС собраны и обобщены сведения для регионального реестра объектов размещения отходов. Единственное место размещения отходов, отвечающее существующим требованиям земельного законодательства это городская свалка. Остальные участки расположены на землях сельскохозяйственного назначения и поселениям необходимо перевести их в земли промышленности. Эта работа большая, но крайне необходимая, иначе все эти участки будут признаны несанкционированными свалками. Отделом ООС совместно с комитетом правового обеспечения, муниципальной службы и работы с кадрами разработано Положение "О порядке организации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Калачёвского муниципального района Волгоградской области", которое утверждено постановлением Главы администрации №147 от 01.02.2012 г. 3.17. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений. Основными направлениями деятельности муниципального архива в течение 2012 года были: формирование Архивного фонда, обеспечение сохранности документов, использование архивных документов. В архивном отделе администрации Калачевского муниципального района на 01.01.2013 г. на хранении состоит - 173 фонда, в количестве 18921 единиц хранения за 1940-2011г.г., в том числе постоянного хранения - 13508 дел, по личному составу - 5413 дел, а также 1 фонд - коллекция фотодокументов, в количестве 726 единиц хранения и 6 альбомов. В сравнении с 2011 годом - 164 фонда, в количестве 18539 единиц хранения за 44 1940-2010г.г., в том числе постоянного хранения - 13435 дел, по личному составу - 5104 дела, 1 фонд - коллекция фотодокументов, в количестве 721 единиц хранения. Проведена работа по обеспечению сохранности документов: принято в 2012 году382 дела (постоянного хранения -73, по личному составу- 309); утверждены описи постоянного хранения- 213 дел, согласованы по личному составу- 369 дел. 3.18. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания По состоянию на 01 января 2013 года на территории Калачевского муниципального района функционируют: 348 предприятий стационарной розничной торговли, 57 предприятий мелкорозничной торговли, 34 предприятия общественного питания, 76 предприятий бытового обслуживания,1 универсальный розничный рынок в. г. Калач-на-Дону. Товарооборот розничной торговли Калачевского муниципального района имеет стабильную тенденцию роста. За 2012 год розничный товарооборот по крупным и средним предприятиям торговли получен в сумме 633,7 млн.рублей, что на 22,7 % больше чем за 2011 год, прогноз выполнен на 100,1%. Объём платных услуг за 2012 год составил 426,2 млн.рублей или 108,6% к показателям 2011 года. По состоянию на 01 января 2013 года на территории Калачевского района располагается 47 лицензиатов, имеющих лицензии и осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в 85 торговых объектах. Количество лицензиатов, по сравнению с данными за 2011 год (68 лицензиатов в 139 торговых объектах), уменьшилось более чем в 1,5 раза, в связи с введением в Федеральный Закон №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года особых требований к розничной продаже алкогольной продукции. 3а отчётный период 2012 года отделом по торговле и защите прав потребителей рассмотрено 187 письменных заявлений (в 2011 году - 127 заявлений), поданных потребителями. Кроме того, по нормам действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей дано 1602 консультации, что на 52% больше количества консультаций, предоставленных за период 2011 года (1057 консультаций). В досудебном порядке потребителям Калачевского муниципального района возмещён ущерб в сумме 1 826,4 тысяч рублей (за период 2011 года -2 207,6 тысяч рублей). Отделом по торговле и защите прав потребителей подано в суд 20 исковых заявлений (в 2011 году- 20), в т.ч. 13 - от лица отдела по торговле и защите прав потребителей и 7-от лица потребителя. 17 исковых заявлений судом рассмотрены в пользу потребителя, 2 исковых заявлений оставлены без рассмотрения, по 1 исковому заявлению принято мировое соглашение. 3.19. Создание условий для обеспечения муниципального района, услугами связи. поселений, входящих в состав На территории района осуществляют свою деятельность 4 оператора, предоставляющих услуги местной, междугородной, международной телефонной, сотовой связи, доступ в Интернет и один оператор почтовой связи. Калачевский почтамт Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области филиала ФГУП «Почта России» предоставляет широкий спектр услуг почтовой связи во всех поселениях района. Общая монтированная ёмкость АТС по состоянию на 01.01.2013 составляет 12616 номеров, задействованная ёмкость составляет 9830 номеров, в т.ч. квартирных телефонов - 9127 номера. 45 Техническая возможность установки стационарных квартирных телефонов в поселениях района приблизилась к 73%. Средняя телефонная плотность по району в расчёте на 100 жителей составляет -17 номеров. Доступ к сети Интернет (оператор «Ростелеком») предоставлен 920 жителям сельских поселений района. Уровень цифровизации телефонных станций достиг – 43%. В здании администрации района установлено оборудование мультисервисной сети специального назначения для прямой связи в режиме видеоконференции с правительством Волгоградской области. 3.20. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Отделом по ЧС и ГО организовано и проведено 18 заседаний Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Калачевского муниципального района. Из них: плановых – 12, внеплановых – 6. Рассмотрено 49 вопросов: 31 плановый и 18 внеплановых по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения. За отчетный период на территории Калачевского муниципального района 15 марта 2012 году был введен режим чрезвычайной ситуации на территории Калачевского муниципального района в связи с установлением ограничительных мероприятий (карантина) по африканской чуме свиней (отменен режим ЧС- 26 апреля) и 15 июня 2012 года в связи с гибелью сельскохозяйственных культур (отменен режим ЧС- 09 октября). Все руководители органов местного самоуправления (главы поселений-13 чел.) прошли обучение в ГБОУ доп.профессионального обучения по ГО,ЧС Волгоградской области по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности населения. Постановлением администрации Калачевского муниципального района от 27.02.2012 года № 289 утверждено « Положение о единой дежурно-диспетчерской службе Калачевского муниципального района» для экстренного оперативного реагирования при возникновении чрезвычайных ситуаций и обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - орган повседневного управления единой подсистемы РСЧС. Отделом оказана практическая помощь гражданам (погорельцам) в сборе и подготовке документов в целях получения материальной помощи из резервного фонда Губернатора Волгоградской области. Всего оказано помощи на сумму 230 тыс. рублей за счет средств областного бюджета. Ляпичевское сельское поселение: 1.Латкина В.М., Калачёвский район, х. Новопетровский-10,0 тыс. руб. из резервного фонда Главы администрации Волгоградской области. Калачёвское городское поселение: 1. Полупанова М.Ф., г. Калач-на-Дону, ул. М.Горького,6-10,0 тыс. руб. из резервного фонда Главы администрации Волгоградской области; 2. Доколин В.Л., г. Калач-на-Дону (п. Дом Отдыха), д.19 -40,0 тыс. руб. из резервного фонда Главы администрации Волгоградской области; 3.Бойченко Е.П., г. Калач-на-Дону. ул. Революционная, д.15-50,0 тыс. руб. из резервного фонда Главы администрации Волгоградской области. 4.Кудинова Т.Е., г. Калач-на-Дону, ул. Пролетарская, 15-1, единовременная помощь: - 50,0 тыс. руб. выделено из резервного фонда Правительства Волгоградской области. Береславское сельское поселение: 1.Балмашев А.А., Калачёвский район, п. Береславка, ул. Дружбы,78- 10,0 тыс. руб. из резервного фонда Главы администрации Волгоградской области; 46 2. Куркина В.Ф., Калачёвский район, п. Береславка, ул. Механизаторов, 26- 10,0 тыс. руб. из резервного фонда Главы администрации Волгоградской области. Приморское сельское поселение: 1.Гончарова Н.В., Калачёвский район, х. Приморский, ул. Революционная, 5 -50,0 тыс. руб. из резервного фонда Главы администрации Волгоградской области. 3.21. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района. В целях реализации полномочий по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района действуют Антитеррористическая комиссия . В плановом порядке проведено 4 заседания Антитеррористической комиссии, на которых рассмотрено 11 вопросов. Проведено совещание (Круглый стол) «Формирование добрососедских межнациональных и межрелигиозных отношений у жителей Калачевского муниципального района». Реализуется план комплексных мероприятий по предупреждению терроризма и комплекс предупредительно-профилактических мер, направленных на обеспечение безопасности граждан по месту жительства, в культурно-зрелищных учреждениях, больницах, школах, детских садах и в других местах массового пребывания людей. Проведено комиссионные обследования мест предстоящего голосования, объектов образования, культуры, спорта и здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования. По результатам проверки составлены акты проверки состояния антитеррористической защищенности объектов. В ходе проведения проверок проведены беседы с персоналом с решением вводных задач по действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций террористического характера. Руководителям объектов и должностным лицам, ответственным за организацию работы по ГО и ЧС оказана методическая помощь по организации работы по линии противодействия терроризму, в т.ч. по разработке паспортов безопасности объектов и инструкций для должностных лиц по организации антитеррористической безопасности. На всех объектах распространены памятки по действиям населения и должностных лиц при угрозе террористического акта. На территории района не зарегистрированы организации, объединения и партии экстремистского толка. Организована и осуществляется работа по информационно-пропагандистскому сопровождению противодействия терроризму и экстремизму на территории района. В 2012 году преступлений террористического характера, совершенных на экстремистской и религиозной почве, не зарегистрировано. Не допущено проявлений терроризма и экстремизма в период подготовки и проведения праздничных мероприятий. 3.22. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района. За истекший период 2012 года в администрации района выполнены в полном объеме мероприятия по мобилизационной подготовке. Подготовлены документы по планированию работы по мобилизационной подготовке. Проведено 2 «Суженных заседаний» на которых принято 8 постановлений и 1 распоряжение. Совместно с военным комиссариатом проведена проверка 16 организаций осуществляющих воинский учет и бронирование граждан пребывающих в запасе. За истекший год было проведено 30 заседаний призывной комиссии, на которых рассмотрены дела на 277 призывников подлежащих призыву в Вооруженные силы. За 47 2012 год в Вооруженные Силы от Калачевского района призвано 199 призывников. Разнарядка военного комиссариата области выполнена на 72% ( недопадача – 5 призывников) 3.23. Внесение изменений и дополнений в устав муниципального района, издание муниципальных правовых актов. В целях обеспечения соответствия Конституции Российской Федерации, Федеральному законодательству и законодательству субъекта РФ, Уставу муниципального образования и иным муниципальным правовым актам, а также на соблюдение правил юридической техники, на отсутствие коррупционных норм проводилась правовая экспертиза, проектов правовых актов издаваемых органами местного самоуправления муниципального образования, включая проекты постановлений и распоряжений администрации района, проекты решений Думы района. В 2012 году подверглись существенной переработке 18 Положений о структурных подразделениях администрации Калачевского муниципального района, которые утверждены Калачевской районной Думой. Принято Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Калачевского муниципального района». Также в отчетном периоде проведена антикоррупционная экспертиза 216 проектов нормативных правовых актов, в числе которых 135 проектов Администрации Калачевского муниципального района и 81 Калачевской районной Думы. В 2011 году проведена антикоррупционная экспертиза 97 проектов Администрации Калачевского муниципального района и 28 Калачевской районной Думы. Необходимо обратить внимание, что нормативные правовые акты органов местного самоуправления Волгоградской области также подлежат экспертизе Государственно-правового управления аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области, по результатам которой направляются заключения о необходимости их изменений или отмен. В 2012 году направлено для включения в регистр Волгоградской области нормативных правовых актов-136 единиц (в 2011 году – 167единиц), что меньше на 19%, чем в 2011 году. При этом в 2011 году в адрес Администрации Калачевского муниципального района поступило 8 правовых заключений Государственно-правового управления, в 2012 году – 2. В 2012 году принято 4094 правовых актов администрации Калачевского муниципального района (в 2011 году-3946), что на 3.8 % больше 2011 года, и связано в основном с увеличением количества правовых актов по основной деятельности (постановлений администрации). В структуре правовых актов наибольший удельный вес составляют постановления администрации и составляют более 60% от общего количества правовых актов. Нужно отметить, что в 2012 году по сравнению с 2011 годом удельный вес распоряжений уменьшился. Правовые акты администрации Правовые акты администрации 2012 год 2011 год Изменение % Постановления 2810(68.6%) 2609(66.1%) +8% Распоряжения 1284(31.4%) 1337(33.9%) -4% Итого: 4094 3946 +4% Все нормативные правовые акты администрации Калачевского муниципального района публикуются в газете «Борьба» и размещаются на официальном Интернет-сайте Администрации, направляются для включения в информационную справочную систему «Консультант+». 48 Структура постановлений администрации района 2012 год Постановления(всего) 2810 в том числе: -нормативные правовые акты, направленные в 136(4.8%) регистр -индивидуальные правовые акты 2674 (95.2%) 2011 год 2609 167 (6.4%) 2442 (93.6%) 3.24. Формирование и размещение муниципального заказа. Усилия администрации в течение года направлялись не только на привлечение дополнительных доходов, но и на экономное, эффективное использование бюджетных средств. Одним из механизмов повышения эффективности использования средств местного бюджета является муниципальный заказ, который реализовывается путём проведения торгов.За 12 месяцев 2012 года закуплено продукции (оказано услуг) для нужд муниципальных учреждений Калачевского муниципального района по результатам торгов на сумму - 39,9 млн. рублей, из них: открытый конкурс – 12,4 млн. рублей; открытый аукцион в электронной форме – 22,3 млн. рублей; запрос котировок – 5,2 млн. рублей. Экономия бюджетных средств составила 2,5 млн. рублей. Конечно, экономия – это хорошо. Но она не должна становиться самоцелью, и, главное, не должно при этом снижаться качество товаров и услуг. Очень важен контроль муниципальных заказчиков за качеством исполнения работ. 3.25. Доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Опубликование муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социальноэкономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации осуществляется в районной общественно-политической газете «Борьба». В рамках реализации Федерального закона РФ №8 от 09.02.2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в администрации Калачевского муниципального района функционирует официальный сайт, на котором размещается информация о деятельности органов местного самоуправления Калачевского муниципального района. На протяжении всего 2012 года проводилась работа по усовершенствованию структуры и наполнению официального сайта администрации. За период 2011 – 2012 гг на официальной сайте размещено 250 материалов. 3.26. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений. Муниципальная кадровая политика заключается в создании высококвалифицированного, оптимального, мобильного кадрового состава и эффективной 49 системы управления, необходимой для решения вопросов местного значения. Одним из приоритетных направлений кадровой политики является профессионализм и компетентность специалистов. В 2012 году проведено 10 заседаний аттестационной комиссии, по результатам которых 20 муниципальных служащих признаны соответствующими занимаемым должностям, 44 служащим присвоены определенные классные чины. В 2011 году по результатам 7 заседаний аттестационной комиссии 30 муниципальных служащих признаны соответствующими занимаемым должностям, 19 служащим присвоены классные чины. Следует отметить, что по состоянию на 29.12.2012 г. количество муниципальных служащих Администрации Калачевского муниципального района составило 103 человека, в 2011 году – 99. Данная ситуация объясняется организационно-штатными мероприятиями преимущественно связанными с изменением системы управления. Количество немуниципальных служащих по состоянию на окончание 2012 года – 3 человека, в 2011 году – 17. 3.27. Иная деятельность, осуществляемая в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В Калачевском муниципальном районе создано 63 организации ТОС, в том числе 39 территориальных общественных самоуправлений - юридические лица. Количество ТОС в разрезе поселений Калачевского муниципального района количество ТОС -Береславское сельское поселение - Бузиновское сельское поселение - Голубинское сельское поселение - Зарянское сельское поселение - Ильевское сельское поселение - Крепинское сельское поселение - Логовское сельское поселение - Ляпичевское сельское поселение - Мариновское сельское поселение - Приморское сельское поселение - Пятиизбянское сельское поселение - Советское сельское поселение - Калачевское городское поселение в т.ч. юр. лица 4 4 2 3 6 5 5 6 6 4 3 4 11 4 4 3 1 3 5 2 3 2 3 9 В 2012году в Волгоградском областном конкурсе «Лучшее территориальное общественное самоуправление года» приняли участие 23 ТОСа района, в сравнении с 2011 годом количество участвующих уменьшилось на 11 организаций ТОС. Общая сумма премии, составила 3414тыс. рублей. Сумма премий, полученной ТОСами за участие конкурсе «Лучшее территориальное общественное самоуправление года» по итогам 2011 года в разрезе поселений ( % от общей суммы премии) Береславское сельское поселение -228 тыс. рублей (6.7%) Бузиновское сельское поселение -264 тыс. рублей (7.7%) Ильевское сельское поселение -100 тыс. рублей (2.9%) 50 Крепинское сельское поселение - 50 тыс. рублей (1.4%) Логовское сельское поселение - 395 тыс. рублей (11.2%) Ляпичевское сельское поселение - 421 тыс. рублей (12.3%) Приморское сельское поселение - 70 тыс. рублей (2%) Пятиизбянское сельское поселение -300 тыс. рублей (8.8%) Советское сельское поселение -161 тыс. рублей (4.7%) Калачевское городское поселение -1425 тыс. рублей (41.7%) В 2012 году двум ТОСам было присвоено почетное звание «Лидер территориального общественного самоуправления». Один из них, ТОС « Черкасов» Калачевского городского поселения, которому, начиная с 2008 года, уже трижды присвоено звание «Образцовое территориальное общественное самоуправление», «Лидер ТОС»; второй ТОС «Первоцвет» Береславского сельского поселения, которому впервые присвоено звание « Лидер ТОС». За участие в этом конкурсе данные ТОСы получили по 750 тыс. руб. на уставную деятельность, а также премии председателям и трем активистам каждого ТОСа по 250 тыс. рублей. С 2011 года создан и успешно работает коллегиальный орган организаций территориального общественного самоуправления - Районный совет ТОС, в состав которого входит сотрудник отдела. При участии сотрудников отдела районным советом ТОС в 2012 году были проведены мероприятия в рамках межтосовского сотрудничества, проведены межтосовские семинары по обмену опытом работы; праздничные и спортивные мероприятия. Охват ТОСами жителей поселений к-во % охвата ТОСами Сумма премии за населен Численность жителей поселения участие в Наименование ных населения областных городских/сельских пунктов (чел.)/охват конкурсах в 2012 поселений /к-во ТОС ( чел) году (тыс.рублей) ТОС/ 1. Калачевский 47\63 58524/26324 45% 6414 муниципальный район 2. Береславское 2/4 5126/874 17% 1728 сельское поселение 3. Бузиновское 3/4 1048/1048 100% 264 сельское поселение Голубинское сельское 6/2 1570/166 11% поселение 4. Зарянское сельское 2/3 1091/960 88% поселение 5. Ильевское сельское 4/6 4637/3028 65% 100 поселение 6. Калачевское 2/11 27019/8988 33% 2925 городское поселение 7. Крепинское 4/5 1702/1313 77% 50 сельское поселение 8. Логовское сельское 3/5 2965/1100 37% 395 поселение 9. Ляпичевское 5/6 2702/2670 98% 421 сельское поселение 10. Мариновское 3/6 1844/1162 63% сельское поселение 3/4 1066/1066 100% 70 11. Приморское 51 сельское поселение 12. Пятизбянское 63 сельское поселение 13. Советское сельское 4/4 поселение 1382/1186 86% 300 6372/2417 40% 161 3.28. Организационно-техническое обеспечение Калачевского муниципального района. деятельности администрации При администрации Калачевского муниципального района образовано 25 комиссий и советов. В 2012 году главой администрации района и должностными лицами администрации проведено 26 выездных встреч с населением в поселениях Калачевского муниципального района в рамках информирования о деятельности администрации Калачевского муниципального района (13 встреч в 2011 году). Проведено 30 рабочих совещаний с главами поселений Калачевского района, повестки дня совещаний которых затрагивали вопросы организации местного самоуправления в поселениях, организации работы по исполнению полномочий, обмена опытом работы по разным направлениям деятельности, оказания практической помощи структурными подразделениями администрации района в решении широкого круга вопросов. Были проведены организационные мероприятия для обеспечения проведения выборов Президента РФ 4 марта 2012 года: подготовлены необходимые правовые акты администрации, организовано проведение 5 совещаний с должностными лицами, руководителями общественных организаций, представителями политических партий; обследовано 53 избирательных участков, составлены акты обследования избирательных участков. Все специалисты Администрации обеспечены персональными компьютерами и другой необходимой оргтехникой. Приобретены и установлены технические средства по оснащению зала заседаний администрации района мультимедийным оборудованием и микрофонами. Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р производилось заполнение АИС «Реестр муниципальных услуг Волгоградской области», направленной на предоставление муниципальных услуг в электронном виде. В рамках электронного взаимодействия в администрации Калачевского муниципального района оборудовано 57 автоматизированных рабочих мест. Продолжалась работа по внедрению механизма электронной цифровой подписи (ЭЦП). На безвозмездной основе были получены ЭЦП: по госзакупкам - 4; по электронной отчетности- 3; по СЭД - 2; по межведомственному взаимодействию - 4. Оказана помощь в получении 10 ключей к электронно-цифровым подписям должностных лиц администрации сельских поселений Калачевского муниципального района. В тестовом режиме развернута система текстовых сообщений и передачи данных по локальной сети между компьютерами сотрудников АКМР. Произведена модернизация сервера, позволившая в 15 раз увеличить емкость хранилища данных и в 4 раза скорость передачи данных. Установлены 2 справочноправовые системы "Гарант" и "Консультант +", централизованное управление антивирусной защитой и блокировкой вторжений из сети Интернет. Проведена работа по организации системы связи между объектами, участвующими в оперативном управлении силами и средствами для поддержания безопасности и жизнедеятельности на территории Калачевского муниципального района: осуществлена установка программных комплексов и оборудования для ЕДДС, а также подключение ЕДДС к единой локальной сети администрации района. 52 В структурных подразделениях администрации внедрены автоматизированные информационные системы: программный модуль «Прогноз»; программный модуль «Барс-Аренда»; программный модуль «Реестр муниципальных и государственных услуг» на 12 рабочих местах; проектно-сметная программа «БэбиСмета»; программный модуль «Портал СУФД». В 2012 году было осуществлено проведение 81 совещания посредством видеоконференцсвязи, что на 17 совещаний больше, чем в 2011 году. За вклад в социально-экономическое развитие Калачевского района награждены Почетной грамотой администрации Калачевского муниципального района 234 гражданина (на 35 % больше чем в 2011 году), Благодарственным письмом администрации Калачевского муниципального района 247 граждан ( на 34% больше чем в 2011 году). Были оформлены и направлены ходатайства на представление к награждению государственной наградой медалью ордена «Родительская слава» на 2 многодетные семьи, одна из которых (семья Ковальчук из п.Октябрьский) была удостоена данной награды. В 2012 году документооборот в администрации составил 24851 единиц, что на 0.5 % больше чем в 2011 году. Следует отметить, что возросло количество документов, поступивших в электронном виде на 26%, посредством факсимильной связи на 51%. Произошло снижение количества обращений граждан в вышестоящие органы власти на 52%, возросло количество поступивших запросов из Правительства Волгоградской области на 2 %, в том числе со сроком исполнения менее чем 5 дней на 24%. Из надзорных органов поступило запросов 233 единиц, 46% из которых со сроком исполнения менее 5 дней. В 2012 году принято 4094 правовых актов администрации Калачевского муниципального района (в 2011 году-3946), что на 3.8 % больше 2011 года, и связано в основном с увеличением количества правовых актов по основной деятельности (постановлений администрации). В структуре правовых актов наибольший удельный вес составляют постановления администрации -более 60% от общего количества правовых актов. За 2012 год в администрацию Калачевского муниципального района поступило 2905 обращений граждан, что на 8% меньше по сравнению с 2011 годом. В структуре обращений граждан наибольший удельный вес занимают обращения непосредственно в администрацию Калачевского района ( 94%), 2% обращений в ВСО, 4% на личный прием главы администрации. Наибольшее количество обращений (76%) это вопросы землепользования и землеустройства, связанные с оформлением прав собственности на земельные участки. 8% -обращений связаны с вопросами защиты прав потребителей; 2% обращений по вопросам ЖКХ и газификации, 2% обращений по вопросам оказания материальной помощи и социального обеспечения. Раздел 4. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области. Администрация Калачевского муниципального района осуществляла отдельные государственные полномочия, переданные в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области. 4.1. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В 2012 году на обеспечение деятельности органов местного самоуправления по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг было предусмотрено 1693998,00 руб. 53 Количество выездов в сельские поселения № п/п Наименование поселения Количество выездов Количество принятых семей 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Береславское Советское Голубинское Зарянское Ляпичевское Крепинское Приморское Мариновское Логовское ВСЕГО: 8 1 1 2 3 2 1 1 3 22 228 13 8 19 27 24 11 5 13 348 В Калачевском районе в жилищном фонде проживает 22087 семей. За 2012 год 1927 семей получили адресную помощь в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в 2011 году 1822 семьи, процент роста составил 5,8%. Структура получателей субсидий по демографическим группам Семьи пенсионеров Семьи безработных граждан Семьи других малоимущих граждан Итого: 2011 год 2012 год 1276 27 519 1379 12 536 % роста, снижения 8,1 -44,4 3,3% 1822 1927 5,8 В 2012 году количество семей, у которых сумма субсидии равна факту оплаты за коммунальные услуги, составило 901, в 2011 году 1015 семей. Сумма предоставленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2012 году составила 16987,3 тыс.руб., за 2011 год 14948,4 тыс. руб. процент роста составил 13,6%. Все поселения Калачевского муниципального района охвачены программой предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, но основными получателями жилищных субсидий являются жители города Калача-на-Дону, что составляет 68,2 % от общего числа получателей. № п/п 1 2 3 4 5 6 Количество семей, пользующихся субсидией в разрезе поселений Калачевского муниципального района Наименование 2011 год 2012 год % поселения снижения Количество Количество семей семей Калачевское 1244 1315 5,7 Береславское 295 280 -5,1 Бузиновское 31 35 12,9 Голубинское 19 19 Ильевское 67 77 14,9 Зарянское 29 32 10,3 роста, 54 7 8 9 10 11 12 13 № п/п 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Крепинское Логовское Ляпичевское Мариновское Приморское Пятиизбянское Советское ВСЕГО: 31 5 23 5 14 4 55 1822 40 6 30 4 19 10 60 1927 29 20 30,4 -20 35,7 150 9,1 5,8 Сумма предоставленных субсидий в разрезе поселений Калачевского муниципального района - в тыс. руб. Наименование 2011 год 2012 год % роста, поселения снижения Сумма субсидий Сумма субсидий Калачевское 9832,8 11123,6 13,1 Береславское 3375,9 3349,8 -0,8 Бузиновское 112,2 173,5 54,6 Голубинское 47,1 83,8 77,9 Ильевское 376,6 539,2 43,2 Зарянское 197,7 293,3 48,4 Крепинское 189,6 291,7 53,9 Логовское 33,7 59,3 76 Ляпичевское 208,5 256 22,8 Мариновское 12,5 18,9 51,2 Приморское 50,9 98,3 93,1 Пятиизбянское 31,2 123,4 295,5 Советское 479,7 576,5 20,2 ВСЕГО: 14948,4 16987,3 13,6 Среднемесячный размер субсидии на семью составил в 2011 году 1036,9 руб., в 2012 году 1124,7 руб., рост составил 8,5 %. В 2012 году произведено 7144 перерасчетов назначенных сумм субсидий в связи с изменением бюджета прожиточного минимума, стандартов стоимости жилого помещения и коммунальных услуг, изменением постоянного места жительства, основания проживания, состава семьи, суммы оплаты за коммунальные услуги, в 2011 год 6537 перерасчетов. Процент роста составил 9,3%. За 2012 год специалистами отдела жилищных субсидий принято 10869 обратившихся граждан, за 2011 год – 8743 граждан. Процент роста составил 24,3%. С октября 2012 года отдел жилищных субсидий подключен к «Системе гарантированной доставки структурированных сообщений» при межведомственном электронном взаимодействии, что позволяет гражданам уменьшить пакет для сбора документов при оформлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. За 3 месяца 2012 года сделано 143 межведомственных электронных запроса сведений в министерство труда и занятости населения Волгоградской области и комитет информационных технологий (при наличии № ИНН и страхового свидетельства). В целом за 2012 год сделан 701 запрос информации. 4.2. Отдельные полномочия в сфере образования. В реализации Комплекса мер по модернизации районной системы общего образования в 2012 году приняли участие все 24 средние и основные школы. Согласно 55 подписанному Соглашению между Министерством образования и науки Волгоградской области и администрацией района на выполнение взятых обязательств Калачевскому району было выделено 23 468,82 тыс. руб. из средств областного бюджета, полученных регионом в виде субсидии из федерального бюджета. Кроме того, 2 млн. руб. было выделено из районного бюджета на софинансирование мероприятий, проводимых в рамках вышеуказанного проекта. № Показатель результативности п/п Планируемый результат Достигнутый результат 1 Освоение выделенных средств До 31.12.2012г. 30.11.2012г. 2 Обучение по ФГОС 100% 100% 3 Повышение квалификации 55% 71% 4 Дистанционное обучение 8% 8,8% 5 Динамика снижения потребления по положительная всем видам топливно-энергетических ресурсов положительная 6 Увеличение заработной платы 17 230 руб. 19 300 руб. 7 Аттестация педагогов 71% 68% Подводя итоги реализации Проекта по модернизации системы общего образования, приведённые в таблице, следует отметить, что район выполнил практически все взятые на себя обязательства: 1. Согласно заключённому Соглашению выделенные средства в сумме 23468,82 тыс. руб., полученные 15.05.2012 года, должны были быть освоены до 31.12.2012 года. Фактическая дата освоения - 30.11.2012г. 2. Все обучающиеся 1-2 классов всех школ района с 1.09.2012г. занимаются по новым ФГОС, поэтому показатель по данному направлению равен 100%. 3. Одним из показателей результативности предоставления субсидии является такой, как процент руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с ФГОС. Запланированный показатель по данному направлению был перевыполнен на 16% и составил 71%. 4. Согласно взятым обязательствам доля школ, осуществляющих дистанционное обучение, должна была составить 8%. Фактический результат – 8,8%. 5. Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов отмечена как положительная. 6. Показатель, достижению которого было уделено особое внимание, это – увеличение заработной платы учителей. Средняя заработная плата педагогов школ за отчётный период выросла с 16,7 тыс. руб. до 19,3 тыс. руб. В 13 школах района заработная плата возросла, в 12 школах размер средней заработной платы учителей выше областного показателя (областной показатель – 17,23 тыс. руб.) 7. Единственный показатель, по которому не удалось выполнить взятые обязательства, это – доля учителей, получивших первую, высшую квалификационные категории и подтверждение занимаемой должности. Вместо планового 71% фактический показатель – 68%. Данный факт объясняется тем, что с 01.01.2012г. вступил в действие новый Порядок проведения аттестации педагогов, значительно изменивший требования к учителям, претендующим на первую и высшую категории. В связи с этим, часть учителей 56 добровольно отказалась от аттестации, 13 педагогам отказала областная аттестационная комиссия. Дистанционное обучение в настоящее время является одной из главных форм получения детьми-инвалидами начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по индивидуальным учебным планам, учитывающим уровень развития, психофизические возможности каждого ребёнка. МКОУ СОШ № 3 г. Калач-на-Дону в 2012 году приказом Комитета по образованию Администрации Волгоградской области от 16.01.2012 года № 33 определена опорной школой по обучению детей-инвалидов. В настоящее время в школе дистанционно обучаются 10 детей из 3 районов: Калачевского, Суровикинского, Котельниковского. Для этого создана необходимая нормативно-правовая база, оборудован кабинет дистанционного обучения. Образовательный процесс осуществляется в режиме он-лайн. 13 педагогов школы прошли курсы повышения квалификации объемом 144 ч. по программе «Дистанционное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья». Рабочие места педагогических работников и детей оснащены комплексом оборудования и обеспечены доступом к сети Интернет. Занятия ведутся по направлениям дополнительного образования, выбранным детьми и родителями. Родители детей, обучающихся дистанционно, прошли обучение на базе школы. Образование детей-инвалидов в дистанционной форме проводится с использованием ресурсов информационно-образовательной среды «i-class», разработанной ГБОУ Центром образования «Технологии обучения». В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» из федерального бюджета выделяются средства на выплату денежного вознаграждения в размере 1000 рублей за выполнение функций классного руководителя. Общий объём средств, направленный на выплату вознаграждения за классное руководство составил 3844,6 тыс.рублей, фактическое исполнение 3818,6тыс. рублей, что составило 99,32% утвержденного плана. Общий объём средств бюджета раздела «Социальная политика» составил 33012,6тыс. рублей, фактическое исполнение - 32765,9 тыс. рублей. Более подробная информация по данному разделу представлена в таблице: Наименование программ Фактическое исполнение, руб Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, 11 408 900,00 находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, 69 000,00 находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения Оказание других видов социальной 4 786 023,15 помощи Утверждено по плану, руб % исполнения 12 707 751,20 89,78 69 000,00 100,00 7 009 618,17 68,28 57 Ежемесячное денежное вознаграждение 3 818 627,31 за классное руководство Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, 2 480 905,78 реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования Выплаты приемной семье на содержание 584 471,10 подопечных детей Оплата труда приемного родителя 677 712,90 Выплаты семьям опекунов на содержание 9 009 225,94 подопечных детей 3 844 600,00 99,32 2 500 586,97 99,21 695 000,00 84,10 821 329,96 82,51 9 277 688,53 97,11 4.3. Осуществление деятельности по опеке и попечительству. В 2012 году для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретено 13 квартир за счет средств федерального и регионального бюджетов на общую сумму 11385,049 тыс. рублей. Усыновлено 18 детей. Взято под опеку 13 человек. На 01.01.2013 года общее число детей, находящихся под опекой составляет 139 человек. 116 человек получают опекунское пособие. Специалисты отдела опеки и попечительства комитета по образованию, с целью защиты интересов детей, приняли участие в 26 заседаниях областных и 391 районных судов. В соответствии с Федеральным Законом от 24.04.2008г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» комитет по образованию осуществляет на территории нашего района защиту и охрану личных, неимущественных и имущественных прав несовершеннолетних, недееспособных граждан, нуждающихся в государственной защите. Усыновление детей 2011г. 2012г. граждане РФ 1 8 иностранные граждане 2 10 Одной из приоритетных форм устройства ребенка в семью является усыновление. В сравнении с 2011г. в 2012 году увеличилось число детей, переданных на усыновление (с 3 до 18), однако, число детей, усыновленных иностранными гражданами (10 в 2012г.) превышает число детей, усыновленных российскими гражданами ( 8 ). Дети, находящиеся под опекой (попечительством) 2011г. 2012г. 135 144 Самая распространенная форма устройства детей в нашем районе – передача детей под опеку. Численность детей, находящихся под опекой, за последние три года практически остается на одном уровне (от 140 до 150 человек). На сегодняшний день 144 ребенка в районе находятся под опекой, из них 23 дети-сироты. На содержание 116 детей выплачиваются пособия. Создано 7 приемных семей, в которых воспитываются 8 детей. 58 Выплаты опекунам и приемным родителям производятся систематически, вовремя. На протяжении трех последних лет количество детей, лишившихся родительского попечения, сокращается. Лишение родительских прав год 2011г. 2012г. родители 18 17 дети 25 18 В 2011 г. 18 родителей были лишены родительских прав в отношении 25 детей, в 2012 г. - 17 родителей в отношении 18детей. В организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся 62 ребёнка. Защита имущественных и жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - важное направление в деятельности специалистов по охране прав детства, при этом одним из наиболее сложных вопросов является обеспечение указанной категории лиц жилыми помещениями. Выделенные средства на приобретение жилья год Средства (тыс.руб.) Освоено ( %) 2011г. 11391,0 100 % 2012г. 12648,9 94,3 % В 2011 году средства, полученные из областного и федерального бюджетов на приобретение жилья для детей-сирот в размере 11391,0 тыс. рублей были израсходованы полностью. На эту сумму были приобретены 14 квартир и переданы по договору социального найма гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете. В 2012 г. предусмотренная субвенция в размере 12млн.648тыс.900 рублей была израсходована не в полном объеме (остаток 719тыс.651 руб.). На 11млн.929тыс.249 рублей приобретены 13 квартир, 6 квартир переданы по договору социального найма гражданам данной категории. Приобретено квартир 2011г. 2012г. 14 13 Специалисты отдела опеки и попечительства комитета по образованию, с целью защиты интересов детей, приняли участие в 26 заседаниях областных и 391 районных судов. Число детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, с каждым годом увеличивается. Так на начало 2011г. число детей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, составляло 126 человек, на 01.01.2013г.- 142 человека. 80 детей, находящихся под опекой, имеют закрепленное жилое помещение, у 18 из них жильё находится в собственности, либо части его. Контроль за сохранностью жилых помещений – один из самых трудных вопросов в работе отдела опеки и попечительства. В 2012г. нуждающихся в получении жилья было 32, а обеспечено всего 13 человек (40,6 %). Не менее трудным является вопрос трудоустройства вернувшихся домой выпускников ПУ, колледжей, ВУЗов, детей, обучающихся в интернатах. Количество дел по защите 59 жилищных прав несовершеннолетних не уменьшается. Районный опекунский совет, 42 общественных инспектора, помогают выполнять сложную миссию по охране прав детства. Стало хорошей традицией, вот уже в течение 7 лет подряд, накануне Нового года проводить праздник для опекунских и приемных семей. Традиционными стали День Матери, День Отца, новогодняя елка для детей из асоциальных семей, встречи с опекунами «Как живешь, опекунская семья?». В 2012 году прошла конференция «Чужих детей на свете не бывает» для руководителей, завучей школ, психологов, социальных педагогов с приглашением всех субъектов профилактики, прокуратуры. В связи с передачей отделу опеки и попечительства функций по осуществлению надзора за деятельностью недееспособных граждан, в 2012 году в штатное расписание отдела опеки и попечительства комитета по образованию введены 2 ставки ведущих специалистов. Число недееспособных или не полностью дееспособных граждан, проживающих в Калачевском районе Волгоградской области, в 2011 году составляло 685 чел., в 2012 году – 703 чел. Количество недееспособных граждан, проживающих с опекунами в 2011 г. – 55 чел., 2012 г. – 64 чел. Число недееспособных граждан, проживающих в государственных учреждениях на территории Калачевского района Волгоградской области в ПНИ 2011 г. – 359 чел., 2012 г. – 361 чел., ВОПБ №1 2011 г. – 263 чел., 2012 г. – 270 чел. Серьезная проблема в работе по данному направлению – проведение проверок условий проживания и содержание недееспособных граждан в государственных учреждениях. Специалисты отдела опеки и попечительства практически не могут выполнять свои обязанности по защите прав и интересов недееспособных граждан, находящихся длительное время в данных учреждениях. 4.4. Обеспечение жилыми помещениями отдельных определенных федеральным законодательством. категорий граждан, Уполномоченным органом администрации района (комитет архитектуры, строительства и ЖКХ) осуществлялись полномочия по предоставлению субсидий за счет субвенций из федерального бюджета для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством (участники, инвалиды, вдовы ВОВ, труженики тыла, участники локальных войн, ветераны труда, инвалиды труда и т.д). Показатели исполнения государственных полномочий следующие: №пп Показатели Значение показателя по годам 2011 2012 На 1.06.2013 1. Количество граждан , стоящих в 14 6 1 едином списке ветераны ВОВ и приравненные к ним лица федеральный закон «О ветеранах» 2 Количество граждан, стоящих в едином 34 31 31 списке ветеранов боевых действий, инвалидов, семей имеющих детейинвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года, по состоянию на 1 января 60 Размер денежных средств, поступивших из федерального бюджета на реализацию полномочий по обеспечению жильём ветеран ВОВ и приравненных к ним лиц(тыс.руб) 4. Размер денежных средств, поступивших из федерального бюджета на реализацию по ветеранов боевых действий, инвалидов, семей имеющих детей- инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 (тыс. руб.) 5 Количество граждан, изъявивших согласие воспользоваться субсидией и предоставивших документы 6 Выдано гарантийных писем, с указание расчета размера предоставляемой субсидии участникам ВОВ и приравненных к ним лиц 7 Отказано в предоставлении субсидии участникам ВОВ и приравненных к ним лиц 3 7534,8 5518,8 - - - -- 14 1 1 7 5 - - - 2 4.5. Государственная регистрация актов гражданского состояния. Администрация района исполняла государственные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния. За 12 месяцев 2012 года в отделе ЗАГС Калачевского района было зарегистрировано актов гражданского состояния всех видов -2491 ( в 2011 году - 2518): из них рождений - 684, (в 2011 году - 620 рождений), заключение брака – 406 ( в 2011 г.-481), смертей - 953 ( в 2011 г. -959), расторжение брака -288 (в 2011- 300). Рождение - в 2012 году : Первый ребенок родился в 289 семьях, что составляет 42,1%, второй в - 253 семьях36,9% , третий ребенок в - 89 семьях- 13% , четвертый в 30семьях- 4,4%, пятый в 14 семьях – 2,1%, шестой в 6 семьях- 0,9%, седьмой в 2 семьях- 03%. Мальчиков родилось 360- 53% ( 2011г. – 315), девочек- 324 -47%(2011 г.- 305). Двойни родились в 2012 – в 14 семьях- 70% ( в 2011- в 6 семьях – 30%). Матерей одиночек в 2012г. – 98 - 45% (в 2011г- 122- 55%). Количество родившихся детей у несовершеннолетних матерей – 2012 г-13( 2011 г – 17детей). Оставлено в роддоме – 2012г.- 4 ребенка ( в 2011 г. –5 детей) Зарегистрировано браков – в 2012 г - 406 , в 2011 г – 481. Из них с гражданами СНГ – 11браков , 1 брак с гражданином дальнего зарубежья Из них с понижением брачного возраста – в 2012г- 14 , в 2011г -12, Зарегистрировано расторжений браков – в 2012г -288 что составляет 70,9% к бракам , в 2011 г – 300 - 62,3% Из них расторжение брака по взаимному согласию супругов, не имеющих несовершеннолетних детей оформили – в 2012 г- 49 пар, в 2011г – 44, по решению суда – в 2012 г- 237 , в 2011 г – 253.Количество детей, оставшихся в разведенных семьях- в 2012г -183 ребенка, в 2011г– 219 детей. 61 Динамика регистрации актов гражданского состояния (случаев) 2007 сред .по обл. брак 221 расторж ение 139 2008 по район у 2009 сре по сред по д.п райо .по райо о ну обл. ну об л. 479 21 434 196 388 1 308 14 333 135 289 3 2010 2011 2012 сре по сред. по сред. по д.п район по райо по райо о у обл. ну обл. ну об л. 20 354 202 345 183 406 9 12 277 131 300 122 288 4 Зарегистрировано смертей – в 2012 г. -953 человека, в 2011 г -959. Из них в 2012 г. мужчин – 482(2011 г – 535), из них трудоспособного возраста – 134 (198); женщин - 461(420),трудоспособного возраста-38, детей до 1 года – 10 (4). Мужчины в трудоспособном возрасте умирают чаще женщин. Это объясняется наличием вредных привычек. Злоупотребление алкоголем ведет к росту ДТП, самоубийств, убийств и прочее. Демографическая ситуация в районе остается неблагоприятной за счет естественной убыли населения и роста показателей смертности, особенно среди лиц трудоспособного возраста. Количество родившихся и умерших по годам за 2008 - 2012 г. Рождение - 2008г.– 680, 2009г. – 650, 2010г. - 670, 2011г.- 620, 2012г.- 684. Средняя рождаемость по показателям за 5 лет составила - 660 человек. Смерть – 2008г. - 1047, 2009г. – 885, 2010г.- 948, 201г.- 959, 2012г.- 953, средняя смертность за эти годы – 958 человек, что составляет 69,5% к рождаемости Возраст умерших долгожителей :2008 г.- 102 года, проживала в г. Калач на Дону; 2009 г. – 107 лет г. Калач на Дону;2010 г. – 102 года, п. Донской;2011г. - 100 лет в г. Калач на Дону, 2012г – 100 лет г. Калач на Дону. За отчетный период отделом ЗАГС было выдано гражданам повторных свидетельств об актах гражданского состояния в связи с утратой и порчей документа – 994, справок из архива ЗАГС по запросам гражданам выдано -773, исполнено запросов организаций и учреждений – 1048, подготовлено проектов постановлений- 14. За отчетный период в отдел ЗАГС обратилось 24 человека по вопросу перемены фамилии, 93 человека по вопросам исправления и изменения в актовых записях. 12 обращений по вопросу усыновления детей. 62 человека обратились с заявлением об оказании правовой помощи в истребовании документов из стран СНГ. За отчетный период в электронную базу данных отдела ЗАГС внесены следующие виды актовых записей которые были составлены на бумажных носителях : - восстановленные актовые записи о рождении с 1925 г по 1967 г в количестве- 10393 - о заключении брака в количестве – 8850 - всего сотрудниками ОЗАГС обработано за 2012 год 98 актовых книг или 19243 актовые записи. На содержание отдела ЗАГС в 2012 года из Федерального бюджета было выделено 1 908 200 тыс.рублей, которые были израсходованы в полном объеме, в том числе заработная плата- 1 215 300 тыс. рублей. Всего получено госпошлины, взимаемой за юридические действия -591000 рублей. 62 4.6. Поддержка сельскохозяйственного производства. На основании Постановления Правительства РФ сельхозтоваропроизводителям района в 2012 году предоставлялось льготное топливо, для проведения всего комплекса сельскохозяйственных механизированных работ. Район приобрел через ОАО «ТНК-\УР» с марта по ноябрь месяц 2012 года 4500 тонн дизельного топлива, сэкономив при этом порядка 20 млн.рублей. За 9 месяцев 2012 года в адрес ООО и ОАО было выплачено субсидий из областного бюджета 18,3 млн. руб. и из федерального бюджета 5,4 млн. руб. Крестьянско-фермерским хозяйствам из областного бюджета выплачено за 6 месяцев: 1,8 млн. руб. и из федерального 1,7 млн. руб. Владельцам ЛПХ выплачивались субсидии на возмещение процентов по кредитам на срок до 8 лет за 6 месяцев в общей сумме из областного бюджета 66,5 тыс. руб. и из федерального бюджета 43,1 тыс. руб. В рамках реализации «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции», в 2012 году сельхозтоваропроизводителям была оказана финансовая поддержка из средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования. Главным распорядителем по начислению и выплате субсидий из федерального и областного бюджетов является министерство сельского хозяйства Волгоградской области. Информация о категориях господдержки и выплаченных субсидиях. № п/п категории субсидий 1 2 3 4 5 На поддержку элитного семеноводства Компенсация части затрат по страхованию урожая На сохранение и восстановление плодородия почвы На развитие мясного скотоводства На развитие молочного скотоводства 6 7 8 9 10 11 12 На продукцию животноводства, на молоко На поддержку племенного животноводства На продукцию животноводства, на рыбу На поддержку овцеводства Компенсация части затрат на электроэнергию На возмещение на уплату % по кредитам до 8 лет На возмещение затрат на уплату % инвестиционным кредитам от 2 до 10 лет На возмещение на уплату % по кредитам до 1 года 13 областной бюджет руб. 208000 1362506 691268 3195164 14472778 1195000 63000 11999 71568 633833 по 885486 На строительство и реконструкцию объектов мелиорации 15 Компенсация на приобретение технологического оборудования ИТОГО Финансовая поддержка по данным направлениям за 2012 рублей. 14 4.7. федеральный бюджет руб. 176577 1144249 4219199 6988455 2139542 2368412 1997359 569103 1189273 4084541 14230316 233600 - 27677846 34453382 год составила 62131228 Работа административной комиссии. За 2012 календарный год территориальной административной комиссией Калачёвского муниципального района проведено 14 заседаний, на которых всесторонне и полно, 63 объективно и своевременно выяснялись все обстоятельства каждого административного дела, рассматривались вопросы исполнения штрафных санкций правонарушителями, знакомились с изменениями в административном законодательстве. Рассмотрено 37 административных материалов. Вынесено наказаний в виде: - предупреждения 15; - штрафов – 22 (в 2011 г. – 18) на общую сумму 36000 рублей (в 2011г. – 29000 руб.), все исполнены в срок, установленный законодательством. Не выносились постановления о прекращении, не возвращались протоколы органам и должностным лицам, составившим административный материал, что говорит о более ответственном подходе к их составлению (в 2011 году возвращено 2 протокола, прекращено производство 7-и). Проведено 2 семинара-совещания для председателей и секретарей ТАКов. Проводились практические занятия с участковыми уполномоченными полиции, сотрудниками патрульно-постовой службы. В 2012 году из областного бюджета выделено 335,3 тыс. руб. на денежное содержание ответственного секретаря территориальной административной комиссии района и материально-техническое обеспечение комиссии. 4.8. Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Количество несовершеннолетних проживающих на территории Калачевского муниципального района в 2012 году 10570 человек, из них в возрасте 0-6 лет (включительно) - 4473, в возрасте 7-17 лет (включительно) - 6248. Количество общественных КДНиЗП - 13 (2011 г. - 13). Количество субъектов профилактики - 19 (2011 г. - 19). В 2012 году проведено 21 заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, рассмотрено согласно годовому плану 35 профилактических вопросов, из них -по воспитательно-профилактической работе- 10 -по защите прав несовершеннолетних- 6 -заслушано 7 отчетов должностных лиц по устранению недостатков. В исполнении задач административной юрисдикции подготовлено к рассмотрению на заседании комиссии 113 персональных дел в отношении родителей (в 2011 году -74), в отношении несовершеннолетних 81 дело (2011 год-56). В целях повышения эффективности профилактической работы и своевременного консультирования по вопросам защиты прав несовершеннолетних на территории района в 2012 году проведена 91 консультация для несовершеннолетних и их родителей (2011 год90), общий охват слушателей составил примерно 3000 человек (2011 год-2800 человек), из них более 70% несовершеннолетних. В результате скоординированной работы органов и учреждений профилактики в районе сложилась устойчивая система, направленная на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на протяжении трех лет в районе наблюдается стабильное снижение подростковой преступности. По статистическим данным ОДН ОВД по району в 2012 году несовершеннолетними и при их участии совершено 16 преступлений ( в 2011 году-21), т.е. сократилась на 31%. Статистические данные: Всего совершенно преступлений Количество участников Из них: состоящие на учёте в ПДН Раннее судимые Кражи 2011г. 21 22 2 1 12 2012г. 16 18 1 0 14 64 Грабежи 3 1 Разбой 1 0 Прочие 318 ч.1 3 0 Уменьшилась групповая преступность. За 12 месяцев 2012 года подростками в группе совершено 3 преступления, в 2011 году - 4 преступления. В 2012 году КДНиЗП участвовала в 3 судебных заседаниях, связанных с защитой и прав и законных интересов несовершеннолетних. Осуществлено 40 (2011 г. - 33) проверок условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений, в том числе: в школах – 25 (проверены все школы района) (2011 г. 15); ПУ – 1 (2011 г. - 0); общественных КДН – 13 (2011 г. - 13), учреждений здравоохранения - 1 (2011 г. – 1). На территории Калачёвского муниципального района действует мобильная группа специалистов «Социальный патруль». Проведено 50 рейдов. В ходе рейда специалисты проводят профилактические беседы в школе, посещают семьи, находящиеся в социально опасном положении, оказывают консультативную и вещевую помощь. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Калачёвского муниципального района совместно с субъектами профилактики организовала в 2012 году следующие мероприятия: -Рождественские встречи для несовершеннолетних, состоящих на различных учетах – 12.01.2012год. -Районные спортивные соревнования «Веселые старты» среди несовершеннолетних, состоящих на различных учетах – 17.04.2012 год. -Спортивные соревнования, посвященные 68-ой годовщине Победы в ВОВ, 1150-летию основания российской государственности – 06.07.2012 год. - День отказа от курения – 15.11.2012 год. - Международный День толерантности – 16.11.2012 год. - Международный День ребенка – 21.11.2012 год. КДНиЗП приняла участие в мероприятиях: -Открытое первенство Калачёвского муниципального района по гребле на байдарках и каноэ для несовершеннолетних, в том числе и несовершеннолетних, состоящих на различных учетах – с 27.08 по 29.-8.2012 года. -Семинар «Социальная помощь семье и детям» - 20.09.2012 год. -Сольный концерт А.Ломакиной – 21.10.2012 год. -Фестиваль «Чудо по имени кино» - 17.10.2012 год. -Пробежка-экскурсия по памятникам г. Калач-на-Дону «Tim – Team «БЕГИ», посвященная 70-летию освобождения города от фашистских захватчиков. В 2012 году на содержание комиссии и статьи расходов было выделено денежных средств в сумме 573,6 тысяч рублей, освоено-573,5 тысяч рублей. Раздел 5. Приоритеты и цели в работе администрации Калачевского муниципального района на 2013 год. 2013 году и среднесрочной перспективе нам вместе предстоит работать над следующими главными проблемами: -сокращение численности населения района и уменьшение доли трудоспособного населения; -дефицит квалифицированных рабочих кадров и специалистов в сферах здравоохранения, сельского хозяйства; -рост очередности в детские сады; -наличие ветхих помещений в сфере образования; 65 -недостаточная обеспеченность населения физкультурно-спортивными сооружениями; -недофинансирование учреждений культуры на приобретение и капитальный ремонт; - снижение показателей в сфере сельскохозяйственного производства . Для решения вышеуказанных проблем определен ряд задач на 2013 год: - укрепление доходной базы бюджета за счет увеличения собственных доходов и привлеченных источников, обеспечение режима экономии бюджетных средств, продолжение работы по оптимизации бюджетных расходов; - повышение ответственности главных распорядителей и бюджетополучателей за нецелевое и неэффективное использования бюджетных средств; - активизация работы по повышению средней заработной платы в реальном секторе экономики с акцентом на повышение минимальной оплаты труда; - продолжение работы по привлечению инвесторов на имеющиеся и новые инвестиционные площадки; - создание необходимых условий для увеличения темпов жилищного строительства на территории Калачевского муниципального района; -сокращение очереди в дошкольные образовательные строительства детских садов и открытия дополнительных групп; учреждения путем - пропаганда здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта, проведение мероприятий в сфере культуры и искусства; - активное участие в мероприятиях федеральных и областных целевых программ; - утверждение схемы территориального планирования Калачевского района и генпланов поселений, передавших эти полномочия в район; В завершении отчета хотелось сказать о том, что нерешенных, долгосрочных и среднесрочных задач у нас много, их не решить за год или два. Предстоит совместная трудная работа, но она стоит наших споров, дискуссий, порой непонимания, иногда просто борьбы разных подходов, взглядов; она стоит этого потому, что итогом наших совместных усилий должно стать развитие Калачевского района, рост благосостояния наших граждан. Спасибо за совместную работу! Спасибо за внимание! Глава администрации Калачевского муниципального района Т.И.Нургалеев