Открыть файл. - Инновационная образовательная сеть "
advertisement
![](http://s1.studylib.ru/store/data/000103688_2-262b470ee1e3f40384e4ba6b6e3ee514-768x994.png "Открыть файл. - Инновационная образовательная сеть "")
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ УСЛУГИ ПРЕДШКОЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ КАК СРЕДСТВО ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ШКОЛЫ. СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. ПРЕДШКОЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА КАК ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ УСЛУГА. 1.1. Понятие об образовательной услуге 1.2. Классификация образовательных услуг 1.3. Предшкольная подготовка как услуга дополнительного образования.. 2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА «МОУ СОШ №7» 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДШКОЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ В «МОУ СОШ №7» 3.1. Разработка стратегии организации дополнительной образовательной услуги предшкольной пдготовки 3. 2. Оптимизация политики продвижения образовательной услуги 48 3.3. Совершенствование системы управления педагогическим персоналом ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЛИТЕРАТУРА ПРИЛОЖЕНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ Тема данной проектной работы посвящена рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением муниципальной средней общеобразовательной школой платной услуги предшкольной подготовки. Актуальность темы. Перемены в экономической жизни России затронули все области человеческой жизнедеятельности. Особенно это касается образования. Развитие рыночных отношений обусловило тот факт, что образование из бесплатной привилегии, оплачиваемой государством, превратилось в товар, а точнее услугу нематериального характера. За достаточно короткий промежуток времени в России сложился и продолжает активно развиваться рынок образовательных услуг, предложение которых за последние 5-7 лет сделало колоссальный скачок и во многих случаях даже превышает спрос. Одновременно с количественным ростом начинается и качественный рост рынка образовательных услуг. Это относится и к структуре спроса, который становится все более квалифицированным, и к структуре предложения, которое негосударственных инструменты характеризуется учебных управления заведений. уже активным Однако, достаточно если развитием рыночные продолжительное время применяются в экономике и бизнесе (в т. ч. торговом, туристическом, гостиничном, рекламном и пр.), то образование и коммерция еще недавно воспринимались общественным мнением как антагонистические понятия. Поэтому в настоящее время проблемы стратегического подхода к управлению организацией в сфере образования стоят достаточно остро. Вместе с тем, вопросы, связанные с применением средств и методов эффективного менеджмента в области образования, вызывают огромный интерес. Высокие темпы развития рынка услуг дополнительного образования, появление новых форм оказания образовательных услуг определили усиление конкурентной 5 борьбы, что наряду с быстроизменяющимися условиями внешней среды диктует образовательным учреждениям как полноправным субъектам рынка необходимость бороться за свое существование, совершенствуя организационно-экономический механизм своего функционирования, используя грамотное управление и маркетинговый подход в своей деятельности. В противном случае образовательное учреждение просто не имеет шансов динамично и прогрессивно развиваться. Одной из ключевых проблем современной системы образования, является проблема преемственности всех её ступеней, и в частности, преемственности между дошкольным учреждением и школой. Ведь не секрет, что сегодня значительно повысились требования учителей к уровню знаний детей, поступающих в общеобразовательную школу. И это объективный процесс, вызванный усложнением школьной программы. Однако стартовые возможности детей разные. Проблема разной подготовленности детей на пороге школы существенно затрудняет их адаптацию к новым условиям школьной жизни, осложняет организацию учебного процесса и вынуждает родителей искать способы «натаскивания» ребёнка к школе, что отрицательно сказывается на развитии и здоровье детей. Область подготовки ребенка к школе оказалась свободным пространством, которое в условиях рынка заполнилось коммерческими структурами: появились различные группы подготовки детей к школе, учебные программы и содержание занятий в которых никто не контролирует. Анализ результатов проведенных исследований показывает, что в этих группах чаще всего происходит дублирование программы 1-го класса, тогда как психолого-педагогическое понятие “готовность к обучению” ориентирует на достижение ребенком, прежде всего, определенного уровня развития познавательно-интеллектуальной, волевой и социальной сфер личности. Изучение мирового опыта организации образования так же указывает на необходимость обучения детей с 5 лет. Поскольку Россия 6 стремится войти в международное образовательное пространство, предшкольная подготовка становится объективной необходимостью. Объект исследования: предшкольная подготовка детей. Предмет исследования: -организационные процессы; -организационные структуры; -содержание программы подготовки. В связи с вышеизложенным целью данного проекта является разработка социально-экономически обоснованной модели предшкольной подготовки и выработка предложений и практических рекомендаций по её внедрению для конкретного образовательного учреждения. В соответствии с указанной целью в проектной работе поставлены следующие задачи: изучить и систематизировать теоретические аспекты, касающиеся анализа содержания и структуры образовательной услуги в качестве товара, определить ее роль и специфику в условиях современного отечественного рынка, отметить особенности услуг предшкольной подготовки; дать организационную характеристику базового для объекта исследования деятельности, учреждения (его организационное предметную построение, область, границы отличительные особенности); разработать программу мер по организации предшкольной подготовки на основе проведенного мониторинга и анализа внутренней и внешней среды образовательного учреждения, в т.ч. материальных, финансовых и кадровых ресурсов, конкурентных преимуществ, спроса и предложения на рынке образовательных услуг данного сегмента; проанализировать возможности продвижения объекта исследования (предлагаемой образовательной услуги), охарактеризовать основные виды рекламных мероприятий для формирования позитивного 7 отношения социума к идее предоставления услуги предшкольного образования; дать оценку системе организации труда и мотивации и на основе анализа сделать выводы относительно выявленных преимуществ и недостатков и сформулировать прогнозы возможных изменений в системе управления организационным поведением, предложить мероприятия по оптимизации системы мотивации; Гипотеза: предшкольная подготовка позволяет выровнять стартовые возможности детей при поступлении в школу и подготовить их к дальнейшему обучению. Главные условия реализации гипотезы: -психолого-педагогическая и технологическая компетентность педагогов; -функционирование единого образовательного пространства школы; - поддержка родительской общественностью идеи дополнительной образовательной услуги. Методы исследования: теоретический (анализ психолого-педагогической, учебно- методической литературы); социологический (анкетирование, интервьюирование родителей, педагогов); педагогический (наблюдение за учебно-воспитательным процессом, устные и письменные опросы учащихся); опытно-экспериментальная работа как ведущий метод исследования (констатирующий срез и преобразующий эксперимент по внедрению предшкольной подготовки). Ожидаемые результаты Реализация целей и задач предшкольного образования предполагает увеличение процента охвата детей 5,5 – 7 лет предшкольным образованием. Это позволит достичь следующих результатов: выровнять 8 стартовые возможности дошкольников при поступлении в первый класс, повысить их готовность к обучению в школе , а также облегчить процесс адаптации к школе. Итогом предшкольной подготовки должно стать: 1. Повышение степени готовности детей к школе по всем направлениям: - сформированность психо-физиологической готовности к обучению в школе; - развитие личностных качеств ребенка, определяющих успешность обучения в школе; - развитие мотивационно-ценностного отношения к учебной деятельности; - сформированность культурно-образовательной компетентности ребенка. 2. Удовлетворение запросов родителей в области подготовки детей к обучению в школе. 3. Обеспечение преемственности дошкольного и начального образования. Научная новизна и теоретическая значимость проекта заключается в: •обосновании целесообразности организации дополнительной образовательной услуги предшкольной подготовки на базе школы; • разработке целей, задач, программы предшкольной подготовки; •выявлении специфики учебно-воспитательной работы с детьми предшкольного возраста и условий её эффективности; Практическая значимость работы заключается в разработке практических рекомендаций и предложений, связанных с осуществлением дополнительной образовательной услуги - предшкольной подготовки, реализация которых будет способствовать повышению эффективности функционирования объекта исследования. 9 Экспериментальная база проектирования: опытно-экспериментальной базой станет муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7» г. Киров Калужской области (МОУ «СОШ №7») Теоретической и методологической основой проектной работы явились труды отечественных и зарубежных специалистов в области образовательного менеджмента, маркетинга, управления персоналом, а также по проблемам исследования рынка образовательных услуг, нормативные и законодательные акты Российской Федерации (в т.ч. кодексы, законы, федеральные законы и комментарии к ним), методические документы в сфере предшкольной подготовки, уставная, организационная, отчетная, статистическая документация МОУ «СОШ №7», а также материалы специализированных тематических интернет-сайтов. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего наименований. Основной текст работы содержит 3 таблицы, 3 формулы и 15 приложений. 1. ПРЕДШКОЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА КАК ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ УСЛУГА. 1.1. Понятие об образовательной услуге Прежде чем дать определение термину «образовательная услуга» кратко обозначим сущности понятий «услуга» и «образование». Шахриманьян И.В. предлагает следующее определение: «Услуга любое мероприятие или выгода, которые одна сторона может предложить другой и которые в основном неосязаемы и не приводят к завладению чемлибо» [27]. Согласно классической теории маркетинга, услугам присущ ряд специфических характеристик, отличающих их от товара и которые 10 необходимо учитывать при разработке маркетинговых программ. Эти характеристики следующие: Неосязаемость. Услуги невозможно увидеть, попробовать на вкус, услышать или понюхать до момента приобретения. Неотделимость от источника. Услуга неотделима от своего источника, ее осуществление возможно только в присутствии производителя. Непостоянство качества. Качество услуг колеблется в широких пределах в зависимости от их производителей, а также от времени и места их оказания. Несохраняемость. Услугу невозможно хранить для последующей продажи или использования. По определению, принятому 20-ой сессией Генеральной конференции ЮНЕСКО, под образованием понимается процесс и результат совершенствования способностей и поведения личности, при котором она достигает социальной зрелости и индивидуального роста. В Законе Российской Федерации «Об образовании» дается следующее определение образования - «целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов)» [35]. В то же время образование как отрасль представляет собой «совокупность учреждений, организаций и предприятий, осуществляющих преимущественно образовательную деятельность, направленную на удовлетворение многообразных потребностей населения в образовательных услугах, на воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества» [29]. Главной целью образования как педагогического процесса, его миссией является приращение ценности человека как личности, работника, гражданина. Основным видом деятельности учреждений создание образовательных услуг. 11 Что образования является скрывается за термином "образовательная услуга"? В чем ее отличие от других видов услуг? Анализ отечественной литературы и периодики показал, что среди исследователей, изучающих данную проблему, единое мнение по поводу того, что же считать образовательной услугой, отсутствует. В связи с этим можно выделить лишь основные подходы. Наиболее распространенный из них под «образовательными услугами» понимает «систему знаний, информации, умений и навыков, которые используются в целях удовлетворения многоликих потребностей человека, общества и государства» [30]. Согласно другому подходу услуга образования в процессе потребления трансформируется в рабочую силу, качество которой зависит не только от совокупности потребленных образовательных услуг, но и от количества и качества личного труда, затраченных в процессе потребления этих услуг, личных способностей, степени их реализации и других субъективных факторов. Поэтому в рамках этого подхода следует отличать совокупность знаний, умений, навыков, которые являются продуктом совместного труда преподавателя и обучающегося, от образовательных услуг, потребленных обучающимся, которые суть продукт труда преподавателей. Таким образом, «именно образовательные услуги (т.е. совокупность труда преподавателей), а не знания, умения, навыки, как это часто утверждается в литературе, могут рассматриваться как товарная продукция учебного заведения» [17]. Еще более конкретизирует приведенное выше положение Сагинова А.В.1, которая, ссылаясь на определение товара в теории маркетинга (все, что может удовлетворить потребность и предлагается рынку с целью приобретения, потребления, использования или привлечения внимания [15]), продуктом любого образовательного учреждения называет образовательную программу, которая разрабатывается им для того, чтобы удовлетворить Доцент, директор Центра международных образовательных программ РЭА им. Г.В. Плеханова 1 12 потребность в образовании– т.е. достижении определенного социального эффекта (изменение образовательного или профессионального уровня). Таким образом, можно заключить, что образовательная программа – это комплекс образовательных услуг, нацеленный на изменение образовательного уровня потребителя и обеспеченный соответствующими ресурсами образовательной организации. Интересна и актуальна позиция Скрипака Е.И., который считает, что «экономическая категория "образовательные услуги", которая включает в себя условие, желание, основу и ответственность за их производство и потребление экономическими субъектами (домохозяйствами, фирмой, государством) в настоящее время подменяется более узким понятием "платные образовательные услуги"» [19]. Это положение он объясняет спецификой современных российских условий: отсутствие сформированных полноценных механизмов формирование образование субъектов инвестирования в человеческий реализации экономической ответственности и накопление, сокращение бюджетных без пересмотра социальных обязательств капитал, за расходов его на государства, отсутствие полноценного финансового рынка и механизмов кредитования и т.д. Рассмотрим специфику образовательных услуг, которая проявляется и в традиционных (перечисленных ранее) характеристиках услуг и в чертах, присущих только образовательным услугам. Сначала выясним, каким образом особенности услуг как таковых проявляются в образовании. Низкая степень осязаемости образовательных услуг проявляется в невозможности оценки их качества и объема до полного приобретения. Поскольку услуги не материальны и не осязаемы, маркетинг рекомендует продавцам формализовать наиболее значимые для покупателя параметры услуги и представить их по возможности наглядно. В образовании этим целям служат образовательные стандарты, учебные планы и программы, информация о методах, формах и условиях обучения, 13 сертификаты, лицензии, дипломы и т.п. Свойство неотделимости от источника в отношении образовательной услуги означает, что в результате купли-продажи такой услуги продавец теряет право собственности на свой специфический товар, но покупатель такого права не приобретает: «сам этот товар «исчезает», поскольку потребляется в тот же момент, что и производится и передается» [28]. В то же время, любая замена преподавателя может изменить процесс и результат оказания образовательной услуги, а, следовательно, и спрос. Кроме того, особенность именно образовательных услуг проявляется в том, что начало их потребления происходит одновременно с началом их оказания. Непостоянство качества в отношении образовательных услуг помимо неотделимости от исполнителя и невозможности установления жестких стандартов на процесс и результат оказания услуги имеет еще одну причину – «изменчивость «исходного материала»» [25]. Свойство несохраняемости образовательных услуг проявляет себя двояко. С одной стороны, «невозможно заготовить услуги в полном объеме заранее и складировать их как материальный товар в ожидании повышения спроса» [22], нематериальные т.е. образовательные блага, не могут услуги, как накапливаться и всякие ни у другие продавца (преподавателя), ни у потребителя (обучающегося), не могут им и перепродаваться. Вместе с тем, эта черта образовательных услуг выглядит «смягченной», поскольку некоторая учебная информация может быть частично подготовлена и зафиксирована на материальных носителях (например, книгах, кассетах). Другой стороной несохраняемости образовательных услуг является естественное для человека забывание полученной информации, а также устаревание знаний, к которому приводят научно-технический и социальный прогрессы. Теперь проанализируем отличительные черты образовательных услуг, присущие только им. Специфика образовательных услуг заключается в том, что, по 14 мнению многих исследователей, они относятся к категории "общественных благ (товаров)". товары, работы Напомним, что общественными благами называются и услуги, призванные удовлетворять коллективные потребности, которые невозможно измерить в денежной форме и которые в связи с этим не может дать рынок. Своеобразной чертой услуг образования является невозможность их непосредственного денежного измерения. Ценовой механизм часто не в состоянии отразить всех затрат на производство образовательных услуг. Если в материальной сфере их сравнительно легко измерить количественно (в штуках или килограммах, например) на единицу продукции, то применительно к образовательным услугам это трудно осуществимо. Полезный результат такой услуги может проявиться лишь спустя продолжительное время, и его практически можно измерить лишь с помощью косвенных показателей. Еще один отличительный признак образовательных услуг - многозначность целей, поставленных перед производителями этих услуг. Как правило, деятельность образовательного учреждения не направлена явно на достижение прибыли. Напомним, что под образованием в Законе РФ “Об образовании” понимается “...целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства …». Но, с другой стороны, вышеупомянутые интересы связаны с ростом благосостояния, который предполагает получение прибыли, необходимой для обеспечения расширенного воспроизводства. Таким образом, прибыль не является изначально запретным ориентиром для учреждения образования, но, конечно, и не сводится только к нему. Особенность образовательных услуг проявляется и в том, что они оказываются, как правило, в комплексе с созданием духовных ценностей, преобразованием обеспечивают и развитием реализацию личности обучающегося. познавательных интересов Эти услуги обучающихся, удовлетворяют потребности личности в духовном и интеллектуальном 15 развитии, вносят вклад в создание условий для их самоопределения и самореализации, участвуют в формировании, сохранении и развитии разнообразных способностей человека к труду, в специализации, профессионализации и росте его квалификации. Таким образом, можно сказать, что образовательные услуги непосредственно участвуют в формировании человеческого капитала. А. Панкрухин главной особенностью оказания образовательных услуг называет сотворчество преподавателя и слушателя. В сфере образования, где преобразуется личность профессионалом, претендует на самую клиента, он, не являясь активную роль в процессе производства и оказания образовательных услуг. Важно также и то, что оказание услуг образования, предполагающее ярко выраженную открытость этой сферы для информационного, кадрового и другого обмена, задает приоритет сотрудничества и ограничивает эффективность конкуренции производителей образовательных услуг [14]. никакой И в заключение упомянем, что образовательные услуги как другой вид деятельности находится под пристальным общественным вниманием и внерыночным давлением. Это положение наиболее отчетливо проявляется в рамках политических компаний, в которых вопрос общественного образования обычно рассматривается как элемент обеспечения национальной безопасности, перспективы выживания и развития нации. Кроме того, отметим еще ряд специфических особенностей образовательных услуг, отличающих их от других видов услуг: ● относительная длительность оказания; ● отсроченность выявления результативности; ● необходимость дальнейшего сопровождения услуг; ● зависимость приемлемости услуг от места их оказания и места проживания потенциальных обучающихся; ● невозможность перепродажи; 16 ● необходимость лицензирования (п. 6 ст. 33 Закона РФ «Об образовании» гласит: «Право на ведение образовательной деятельности … возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения)»); ● относительно молодой возраст потребителей образовательных услуг и другие. Образовательные услуги, как и любой товар, реализуются на рынке, который понимается как совокупность существующих и потенциальных покупателей и продавцов товара. Рынок образовательных услуг, в этом случае, представляет собой рынок, на котором взаимодействуют спрос на образовательные услуги со стороны основных хозяйствующих субъектов (отдельных личностей, государства) и их домохозяйств, предприятий предложение различными и организаций, образовательными учреждениями. Кроме того, отличительная особенность рынка образовательных услуг заключается в значительной роли государства и его органов управления. В частности к их специфическим функциям в сфере образования относятся: создание, общественного поддержка мнения, и позитивного укрепление имиджа благоприятного образовательных институтов; гарантирование федерального гуманистичности культурного и образования, образовательного единства пространства, общедоступности и адаптивности образования, его светского характера, свободы и плюрализма, демократизма управления и автономности образовательных учреждений; финансирование образования и предоставление гарантий для долгосрочных инвестиций других субъектов в эту сферу; применение налоговых льгот и иных форм регулирования рынка в целях развития приоритетных специальностей, форм и методов подготовки специалистов, образования в целом; 17 лицензирование и аттестация образовательных учреждений и программ по ассортименту и качеству услуг; информационное обеспечение образовательных учреждений и др. В заключение главы приведем несколько фактов, характеризующих современный российский рынок образовательных услуг. За последние годы в структуре платных услуг населению наблюдается устойчивый рост доли социально-культурных услуг и, в частности, услуг системы образования. За 2005-2007 годы их доля выросла с 2,3 до 3%, а среднегодовой темп роста объема образовательных услуг в этот период составил 273,3% Расходы на образование составляют около 5% совокупных потребительских расходов россиян среднего класса (для сравнения: у семей американского среднего класса - около 2%, у малообеспеченных американцев, также как у малообеспеченных россиян - около 1%). [30]. 1.2. Классификация образовательных услуг По причине отсутствия в литературных источниках общепризнанной классификации образовательных услуг, попытаемся выделить их основные виды, воспользовавшись Законом Российской Федерации «Об образовании» и комментариями к нему. Вышеупомянутый Закон в качестве одного из компонентов системы образования называет образовательную программу, которая, как уже было сказано в предыдущем параграфе, по мнению некоторых исследователей, является комплексом образовательных услуг, которые в виде подразделяются на специфического товара предлагаются на рынке. Все образовательные программы общеобразовательные и профессиональные, каждая из которых, кроме основной, может иметь и дополнительную программу. Изучение всего объема предметов основной программы 18 является обязательным, а дополнительные программы, как правило, отражают особенности определенного образовательного учреждения или региона. Общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ и реализуются в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Важно отметить, что Закон РФ «Об образовании» указывает на возможность общеобразовательных учреждений «по договорам и совместно с предприятиями, учреждениями, организациями проводить профессиональную подготовку обучающихся в качестве дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг при наличии соответствующей лицензии (разрешения) на указанный вид деятельности» (ст. 19). Помимо классификации, данной в Законе РФ «Об образовании», можно выделить следующие виды образовательных услуг. По длительности предоставления: долгосрочные (обучение в общеобразовательной школе, вузе и среднесрочные (повышение квалификации, переподготовка т.п.); кадров и т.п.); краткосрочные (например, отдельные курсы, лекции, тренинги, инструктажи). По используемым методам обучения: традиционные, программы проблемного обучения, программы, основанные на анализе деловых ситуаций и т.п. По способу оплаты услуг: платными; условно бесплатными. 19 Важно отметить, что согласно Закону РФ «Об образовании» образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть: государственными, муниципальными, негосударственными: частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений). В зависимости от того, к какому из вышеперечисленных типов относится образовательное учреждение, по-разному регулируется сфера предоставления им платных образовательных услуг. Так в ст. 45 Закона РФ «Об образовании» сказано: «Государственное и муниципальное образовательное учреждения вправе оказывать … платные дополнительные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами». Виды платных образовательных услуг учреждение определяет самостоятельно, фиксируя их в своем уставе. Интересно, что согласно законодательству доход от указанной деятельности государственного (муниципального) образовательного учреждения за вычетом доли учредителя реинвестируется в него же. Предоставление платных образовательных услуг негосударственными образовательными учреждениями регламентируется ст. 46 Закона РФ «Об образовании»: «негосударственное образовательное учреждение вправе взимать плату с обучающихся … в т.ч. за обучение в пределах государственных образовательных стандартов». Подобная деятельность не рассматривается как предпринимательская, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательного процесса (в т.ч. на заработную плату), его развитие и совершенствование. Негосударственное образовательное учреждение, реализуя свое право, заключает письменный договор с обучающимся (или его родителями), в котором определяются уровень образования, сроки обучения, размер платы, 20 права, обязанность и ответственность сторон и т. д. 1.3. Предшкольная подготовка как услуга дополнительного образования Как уже было сказано выше, общеобразовательные программы могут быть основными и дополнительными. Остановимся подробнее на услугах дополнительного образования, поскольку именно на их организацию и реализацию в форме предшкольной подготовки направлена проектная работа. В Комментариях к Закону РФ «Об образовании» находим определение дополнительной образовательной услуги – «деятельность по оказанию педагогической помощи в обучении и воспитании за пределами основных образовательных программ государственных образовательных стандартов». Согласно Закону РФ «Об образовании» дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства. Предшкольное образование рассматривается как адаптивная модель образовательной системы, как способ выравнивания стартовых возможностей детей из разных социальных групп и слоёв населения, идущих в первый класс. На решение Правительством данной Российской проблемы Федерации направлены меры по предлагаемые реформированию предшкольного образования, которые ставят своей целью создание равных стартовых возможностей для детей, имеющих разноуровневую подготовку и призванные смягчить переход ребёнка из детского сада в школу. Из выступления министра образования А.Фурсенко еще в декабре 2004 года: “Главная цель предшколыюй подготовки – выравнивание стартовых возможностей будущих школьников, чтобы у них не возникало стрессов, комплексов, чувства унижения, которые могут отбить желание учиться на все последующие годы”. 21 Структура предшкольного образования должна представлять собой целенаправленный организованный социальный процесс обучения и воспитания детей старшего дошкольного возраста, выполняющий функцию социального контроля физического, психического, интеллектуального состояния детей перед поступлением в школу. Необходимость введения предшкольного образования обусловлена общественным запросом. Со стороны государства: необходимость увеличения процента охвата детей дошкольным образованием. Со стороны педагогов: необходимость создания условий для обеспечения преемственности дошкольного и начального образования. Со стороны родителей: потребность в доступности подготовки детей к школе; стремление объединить усилия образовательных учреждений и семьи в укреплении здоровья, воспитании и обучении детей 5-6 лет. Идея “выравнивания” в большей степени касается полярно различных социальных условий жизни современных детей, значительная часть которых находится на домашнем воспитании. Количество детей, посещающих детские сады, составляет, по данным социологов, всего 53% . Эти цифры раскрывают не только имеющиеся в стране различия социально-экономического характера, но и указывает на недостаточное обеспечение населения детскими садами. Разные социальный опыт и подготовка к школе создают неравенство в правах ребенка на получение образования, затрудняют работу учителя начальных классов и, кроме того, вызывают у многих детей внутреннюю напряженность при адаптации к школе. Все это обостряет проблему 22 преемственности между режимом и обязанностями ребенка в условиях дошкольного воспитания и начальной школы. Нельзя при этом не учитывать информационную среду, в которую попадает современный ребенок: засилье компьютерных игр и домашнее воспитание часто приводят к недостатку опыта общения ребенка с окружающим миром, что сказывается на трудностях его социализации. Однако в дошкольном образовании сегодня как никогда много проблем: сокращение сети, нехватка свободных мест в детских садах всех типов, трудности с материальным обеспечением детских садов, повышение родительской платы за детский сад, а в итоге – недоступность дошкольных образовательных учреждений для определённой части российского населения. Государство снимает с себя полномочия по финансированию образовательных учреждений (исключение составляют лишь те, которые находятся в федеральном подчинении). Эти полномочия были делегированы местным властям, которые должны самостоятельно изыскивать средства для финансирования дошкольных образовательных учреждений, определять объём этих средств, а значит, решать вопросы о необходимости и количестве детских садов, качестве их организационной и содержательной работы. Можно представить перечень возможных организационных форм образования детей предшкольного возраста следующим образом: - детский сад полного дня; - группы кратковременного пребывания в детском саду; -группы для детей предшкольного возраста на базе общеобразовательных учреждений; - предшкольные группы на базе разных культурно-образовательных центров, центров дополнительного образования детей. В связи учреждениях, возраста, стали с дефицитом мест в дошкольных образовательных невозможностью принять в них всех детей дошкольного активно развиваться вариативные формы предшкольной подготовки, а именно группы кратковременного пребывания детей не 23 только в дошкольных учреждениях, но и на базе всех типов образовательных учреждений, в том числе на базе общеобразовательных школ. Разрабатываются образовательные программы для них. Инновационные процессы в образовательной системе – это главное условие адекватного задачам времени преобразования школы как социальнопедагогического института государства. 2. Организационная характеристика МОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» Школа № 14 образована в 1936 году приказом начальника МосковскоКиевской железной дороги на станции Фаянсовая в связи со строительством новой железнодорожной ветки Сухиничи-Рославль через ст.Фаянсовая и развитием железнодорожного муниципальную поселка. В 2001 году передана в собственность и переименована в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» г. Киров Калужской обл. Школа № 7 ориентирована на обучение, воспитание и развитие учащихся с учетом индивидуальных особенностей, образовательных потребностей путем создания организационно-педагогических условий, способствующих интеллектуальному, творческому, здоровому развитию каждого ребенка. Материально – техническая база включает 17 учебных кабинетов, оборудованных учебными пособиями, компьютерный класс, рассчитанный на 10 учащихся, спортзал, столовую, 3 мастерских (столярная, слесарная, швейная), библиотеку (книжный фонд – 3500), медицинский кабинет, кабинет психолога, организаторский кабинет для внеурочных занятий. Есть интерактивная доска, мультимедийный проектор. телевизор, видеомагнитофон, DVD-проигрыватель. Школа расположена в центре посёлка Фаянсовая, рядом с учреждениями культуры и спорта: городской и детской библиотеками, школой искусств № 24 2, городским домом культуры «Гармония», стадионом «Локомотив», что обеспечивает потенциальные возможности тесного взаимодействия с ними в целях всестороннего формирования личности и организации досуга учащихся. Микрорайон школы составляют центральные улицы Фаянсовой, на которых проживают 50% учащихся, улицы частного сектора - там живут 29% учащихся и ул.Строительная (в 1,5 км от школы) -21% учащихся. 35% учащихся проживают в домах и квартирах, где нет благоприятных условий для выполнения домашней работы (общежития, малогабаритные квартиры). В школе обучается 296 учеников, объединённых в 12 классов-комплектов. Социальный состав учащихся сложный и разнородный: Всего учащихся 296 в% Воспитанники детского дома 39 14 Дети-сироты 17 6 из опекаемых семей 14 5 из приемной семьи 4 1,5 дети-инвалиды 2 0,7 не имеющие гражданства РФ 2 0,7 из малообеспеченных семей 87 30 из многодетных семей 13 4,5 не воспитываются родителями 11 4 из неблагополучных семей 5 1,7 Образовательный уровень семей: высшее – 11,2%, среднее специальное – 39,8%, начально-профессиональное – 27,5%, среднее -14,5%, основное – 7%. Профессиональный уровень семей: рабочие-56%, служащие -27,9%, предприниматели -1%, пенсионеры -2,9%, безработные-1%, домохозяйки-6%. Социальный состав семей: Всего семей 221 в% многодетные 7 4 неблагополучные 5 3 25 обучаются 2 ученика 23 11 неполные 98 45 полные 123 55 под опекой 11 5 не воспитываются с родителями 7 3 малообеспеченные 80 36 Условия осуществления образовательного процесса. Цель школьного образования: Создание организационно-педагогических условий для воспитания интеллектуально развитой, творческой личности, способной к самоопределению и саморазвитию, ведущей здоровый образ жизни. Школа решает следующие задачи: 1.Формирование у учащихся действенных и системных знаний на уровне обязательного минимума подготовки по предметам. 2.Создание условий для удовлетворения образовательных потребностей учащихся за счет индивидуальных и факультативных занятий, элективных курсов по различным учебным областям, предметных и творческих кружков. 3.Сохранение и укрепления здоровья учащихся. 4.Стимулирование учителя к применению современных методик обучения и новых педагогических технологий, повышению профессионального уровня. 5.Активизация совместных воспитательных усилий школы, семьи, учреждений дополнительного образования направленных на повышение уровня воспитанности учащихся. Условия, обеспечивающие учет индивидуальных и личностных особенностей учащихся реализовывались за счет индивидуальных и факультативных занятий, элективных курсов по различным учебным областям. Для всестороннего развития индивидуальных особенностей детей и стимулирования их творческой и гражданской активности на базе 26 школы совместно с Домом детского творчества работает 14 кружков и 3 спортивные секции. Значительно осложняет работу резкое увеличение наполняемости классов в связи с переходом на отраслевую оплату труда и подушевое финансирование. На школу их областного бюджета выделяется субвенция исходя из количества детей и учебной нагрузки на их обучение, при этом исходят из наполняемости классов 25 учащихся. Поэтому классы с маленькой наполняемостью (15- 17 детей) нужно объединять. В результате возникли классы с численностью 30, 32,35 детей. Особенностью школы является очень сложный социальный состав учащихся, среди которых – 14% - дети их детского дома, 30% - из малообеспеченных семей, 46% - из неполных семей, есть дети – сироты, дети из приёмных семей, из опекаемых семей… Этот контингент вызывает необходимость особого, индивидуально – психологического подхода к каждому из таких детей, максимума усилий для обеспечения их обучения, поскольку в основной массе это немотивированные, неподготовленные учащиеся. Ещё одна проблема, рожденная контингентом – профилактика правонарушений и преступлений, формирования законопослушного поведения. Кроме применения технологий личностно – ориентированного обучения встает проблема создания равных стартовых условий для получения образования и развития предшкольной подготовки, поскольку дети из семей, находящихся в социально – опасном положении в основной массе не охвачены детскими садами и дошкольным образованием, а также в силу низкого уровня интеллектуального развития, вызванного низким рейтингом образования у значительной части семей, отсутствием достаточного воспитания со стороны родителей при поступлении в школу они испытывают большие трудности в период адаптации, психологические затруднения. Основные сохраняющиеся проблемы: 27 испытывая учебные и 1) Низкая мотивация учащихся, находящихся в трудной жизненной ситуации: из неполных и малообеспеченных семей , воспитанников детского дома ; 2) 64,6% учащихся имеют отклонения в здоровье. 3) Вследствие объединения классов и увеличения количества учащихся в них, необходимость в использовании личностно-ориентированного подхода в обучении и воспитании. 4) Недостаточная мотивация профессиональному росту, педагогов к самообразованию, повышению квалификации вследствие возрастного состава (пенсионный и предпенсионный возраст) и низкой заработной платы. 5) Материально-техническая база нуждается в обновлении и пополнении современным оборудованием: компьютерами, мультимедийными проекторами, спортинвентарём, оснащение современным оборудованием столовой, медицинского кабинета. 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДШКОЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ В «МОУ СОШ №7» 3.1.Разработка стратегии организации дополнительной образовательной услуги предшкольной подготовки. Условия современного рынка образовательных услуг (быстроизменяющаяся внешняя среда, конкурентная борьба, высокая степень предъявляемых требований и т.д.) диктуют необходимость повышенного внимания к данному вопросу и своевременного реагирования. Упрощенно процесс стратегического планирования можно представить как разработку стратегии деятельности на основе мониторинга и анализа внутренней и внешней среды, что и будет сделано в рамках данной проектной работы в отношении объекта нашего исследования. 28 Прежде всего, рассмотрим предшкольную подготовку с точки зрения ее предметной области. Таковой является сфера дополнительных образовательных услуг по подготовке детей к школе. Согласно Типовому положению об общеобразовательном учреждении (п.2) «общеобразовательное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы, а также программу дошкольного образования при наличии соответствующей лицензии». Стоит отметить, что в настоящее время образовательные услуги именно этой тематики востребованы на рынке, что обусловлено следующими обстоятельствами: -проблема адаптации детей в начальной школе стоит очень остро. Уровень охвата детей дошкольными учреждениями в Кировском районе составляет в среднем 67%. При этом только 61% детей пяти-шестилетнего возраста посещают детские сады. данным -по психологического тестирования и обследования специалистами Центра диагностики и консультирования среди поступающих в школу 6-летних детей только около 40% имеют «внутреннюю позицию школьника» – у остальных она отсутствует; -примерно треть первоклассников недостаточно готова к школе в плане психомоторного развития. Таким образом, подготовленность детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, к обучению в школе очень низка. Зачастую наблюдается несформированная внутренняя позиция школьника, низкий уровень произвольности, завышенная самооценка, интеллектуальная неготовность к обучению, недостатки развития речевой сферы, отсутствие мотивации. Под психологической готовностью к школьному обучению понимается необходимый и достаточный для освоения школьной учебной программы в условиях обучения в коллектив сверстников уровень психического развития ребенка. 29 По этой причине необходимо не только учитывать, но и формировать готовность учащегося к школе. Для решения данной проблемы на основании изменений ФЗ РФ «Об образовании» от 01.01.2005 года необходима апробация модели предшкольной подготовки. Предшкольная подготовка предполагает участие в ней детей 5,5 – 7 лет – и находящихся в дошкольных образовательных учреждениях, и не посещающие их. Основными целями введения предшкольного образования, т.о., являются: -создание условий для достижения единого старта детей дошкольного возраста при поступлении в первый класс. Выравнивание уровня развития, интеллектуальной и психологической готовности детей к поступлению в школу как важнейшей составляющей успешности обучения; преемственности -обеспечение дошкольного и начального общего образования; коррекция незначительных отклонений в физическом, интеллектуальном, речевом - и эмоциональном развитии детей старшего дошкольного возраста, что позволит сохранить их психическое и физическое здоровье. Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих задач: -создание целостной педагогические условия системы, для обеспечивающей интеллектуального, оптимальные физического, психического развития детей старшего дошкольного возраста; - своевременное отклонения в обследование физическом и эмоциональном развитии; 30 и выявление детей, интеллектуальном, имеющих речевом и -осуществление индивидуально-ориентированной педагогической, психологической, социальной и медицинской помощи детям и их родителям; -выявление и развитие способностей детей, гуманных общечеловеческих ценностей, формирование у них нравственных и волевых качеств. Поэтому в современных условиях возникла острая потребность в своевременном обновлении и совершенствовании образовательных услуг Важнейшим элементом в процессе стратегического планирования является анализ финансовых, материальных и кадровых ресурсов организации. В этой связи необходимо отметить следующую специфическую особенность деятельности МОУ «СОШ № 7» Как уже было отмечено выше, данная школа является муниципальным учреждением и все образовательные услуги предоставляет в соответствии с государственными стандартами Минобразования за счет средств федерального, регионального, муниципального бюджета. Таким образом, преобладающая часть материальных и финансовых формируется за счет бюджетных средств, что обеспечивает достаточно стабильное положение учреждения в рамках ограниченного коллектива сотрудников и имеющейся учебной базы, однако, практически не дает возможности для стратегического развития, совершенствования учебных процессов, методик и технологий обучения. В то же время Типовое положение об общеобразовательном учреждении (п.38), Устав школы предусматривают возможность оказания дополнительных образовательных услуг (на договорной основе), в т.ч. платных. Однако в настоящее время эта возможность не используется. И немаловажную причину в этом играет контингент учащихся, отличающийся малообеспеченностью. Подтверждением этого тезиса служит печальный опыт организации дополнительных платных занятий ритмики на базе школы искусств, находящейся в непосредственной близости от школы. 70% 31 родителей отрицательно отнеслись к перспективе ежемесячно оплачивать услуги дополнительного образования в размере всего 50 руб. (речь идет о событиях трехлетней давности) по причине стесненности в средствах. Что касается кадровой структуры, то в ней условно можно выделить две части: собственно штатный персонал (администрация, учителя, учебновспомогательный) и привлекаемые на договорной основе совместители. В числе последних - педагоги дополнительного образования, работающие в школе искусств и спортивной школы. В школе работает 25 учителей, 1 социальный педагог, 1 педагог-психолог, 1 ст.вожатая, 1 библиотекарь. Педагогический коллектив школы работает над методической темой: «Совершенствование педагогического мастерства учителя на основе внедрения новых педагогических технологий». С этой целью учителями школы решались задачи изучения и введения новых педагогических технологий в образовательный процесс. Тесные связи с учреждениями дополнительного преимуществом образования школы, являются поскольку они значительным позволяют конкурентным привлекать к преподаванию специалистов, непосредственно влияющих на всестороннее развитие детей. С учетом вышесказанного сформулируем основные конкурентные преимущества МОУ «СОШ №7», выявленные в результате анализа его деятельности: высокая степень востребованности услуг в области предшкольной подготовки (в настоящее время и, что чрезвычайно важно, в перспективе), которые являются единственной возможностью профессиональной помощи родителям в условиях нехватки мест в дошкольных учреждениях и особого контингента семей, отличающихся малообеспеченностью; возможность привлечения квалифицированных педагогов дополнительного образования; 32 преимущественно финансирование за счет бюджетных средств; положительная репутация в определенных кругах, связи с заведениями дошкольного и дополнительного образования (детская школа искусств, спортивная школа, детский сад №10); удобное местоположение, центральное по отношению ко всему микрорайону; С учетом всех отмеченных выше обстоятельств, в настоящей проектной работе предлагается использовать следующую общую стратегию организации предшкольной подготовки. -На фоне устойчивого финансирования за счет бюджетных ассигнований создать необходимую материальную базу (в частности: на современном уровне оснастить учебные классы, закупить необходимую учебно- методическую литературу - учебники, методические пособия, раздаточные материалы), укрепить кадровый потенциал, развить необходимые связи, создать благоприятный имидж, укрепить репутацию, добиться известности в соответствующих кругах, квалифицированными наладить педагогами устойчивые деловые дополнительного связи с образования, активизировать PR, рекламную деятельность и т.д. -В то же время разработать новую, конкурентоспособную систему образовательных услуг по предшкольной подготовке (набор методик, учебных программ и технологий обучения). -Осуществление указанных стратегических направлений развития позволит МОУ «СОШ № 7» создать условия предоставляемых услуг, повышения их для расширения объемов качества, совершенствования материального и кадрового обеспечения и привлечь дополнительный контингент учащихся. Данная схема развития тем более имеет смысл и значение по причине следующих обстоятельств. Как уже было отмечено выше, в настоящее время 33 в связи с введением в Калужской области подушевого финансирования в Кировском муниципальном районе (в рамках общерегиональной тенденции) проводится курс на повышение наполняемости классных комплектов и доведение до нормы – 25 учащихся. Это возможно за счёт слияния параллельных классов с низкой наполняемостью. Следствием такой политики может стать закрытие малокомплектных школ. Соответственно, для сохранения жизне- и конкурентоспособности МОУ «СОШ №7» большое значение имеет численность контингента учащихся, что придает определенную стабильность и сравнительную уверенность в завтрашнем дне. От количества учащихся в школе зависит и оплата труда педагогов, и сумма средств, выделяемых на развитие материальной базы (она составляет 7% от годового фонда оплаты труда). Обостряет вопрос наличие в небольшом микрорайоне ещё одной средней общеобразовательной школы. Поэтому необходимость привлечения детей и родителей в школу №7 заставляет предпринимать меры, направленные на расширение предоставляемых образовательных услуг. Поскольку проблема оптимизации расходов на систему образования через создание сети образовательных учреждений будет решаться в ближайшие три года, крайне важно именно сейчас обеспечить приход в первый класс максимально возможное количество детей. Определяющим условием успешной реализации предложенной стратегии в части организации деятельности по предоставлению услуг предшкольной подготовки в МОУ «СОШ № 7» является обоснование их целесообразности. Для этого необходимо проанализировать структуру спроса и предложения на рынке услуг дополнительного образования. Приводимые ниже результаты подобного исследования, проведенного в рамках данной проектной работы, позволяют сделать вывод, что в настоящее время услуги предшкольной подготовки являются наиболее востребованными. Сложившийся к настоящему моменту устойчивый спрос на услуги дополнительного образования в области 34 предшкольной подготовки обусловлен сложной ситуацией в области дошкольного образования (ограниченные возможности посещения детских садов из-за нехватки свободных мест), ростом потока информации, интенсификацией обучения, увеличением учебной нагрузки на детей и вызванным этим ухудшение их здоровья. Всё это, вместе взятое, заставляет подготовки, которая смогла бы искать варианты такой обеспечить ребёнку нормальную адаптацию к школе и хотя бы частично разгрузить его на первых, самых сложных этапах обучения. Всё это потребовало создания новых форм предшкольного образования, изменения подходов к взаимодействию образовательного учреждения с семьёй. Важно отметить, что количество потенциальных потребителей данной образовательной услуги будет стабильным и даже может увеличиваться в связи с наметившейся в городе тенденцией к увеличению рождаемости. (Формально услуга предоставляется непосредственно детям. Однако потребителем услуги являются родители ребёнка дошкольного возраста. Фактически все условия предоставления услуги согласуются с родителями, они же подписывают договоры на предоставление услуги. Наконец, именно они принимают решение: отдать ли ребёнка на занятия предшкольной подготовки.). Специфика спроса в данном сегменте рынка ограничивает возможный круг предложения. практическая Особенностью невозможность указанного использовать контингента традиционные является схемы дополнительного образования – по будням, в течение учебного дня, поскольку требуется доставка детей родителями на занятия. В рамках предлагаемой стратегии развития МОУ «СОШ №7», исходя из указанного спроса, предпочтительной формой предоставления услуги будет вариант еженедельных занятий в течение второго полугодия учебного года по выходным дням (субботе) - всего 16 дней, 64 занятия. Это позволит присутствовать также и детям, посещающим детский сад, если родителя изъявят такое желание. 35 В то же время проведенный анализ показал, что на кировском рынке образовательных услуг на настоящий момент практически отсутствуют образовательные учреждения, предлагающие услуги предшкольной подготовки именно с таким графиком занятий. Так, например, соседняя в микрорайоне МОУ «СОШ №8» предлагает услуги предшкольной подготовки в период весенних каникул (с23 по 30 марта – ежедневно). Очевидно, что подобный курс не в состоянии в полной мере отразить интересы большинства родителей, занятых на работе и не имеющих возможности доставить детей на занятия. Другие образовательные учреждения предлагают услуги в июне, когда учитель свободен от своих уроков. Такой подход также не в состоянии в полной мере удовлетворить потребности вышеуказанных составляющих спроса. Нормативно-правовая предшкольной база подготовки организации детей на базе работы групп образовательного учреждения. Закон Российской Федерации «Об образовании»; Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г. (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации 29.12.2001 №1756-р); Конвенция о правах ребёнка; ст.43 Конституции Российской Федерации; Федеральный Закон от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»; Федеральная целевая программа развития образования на 2006- 2010 г.г. (утверждена распоряжением Правительства РФ от 23.12.2005 г. №803); приказ об открытии групп предшкольной подготовки на образовательных учреждений; изменения в Устав образовательного учреждения; 36 базе договор с родителями (законными представителями) детей, посещающих группы предшкольной подготовки; положение о группах предшкольной подготовки на базе образовательных учреждений; должностные инструкции работников групп кратковременного пребывания. Опрос родителей будущих первоклассников, проведённый на родительском собрании, о необходимости данной подготовки, подтвердил высокую потребность в ней и позволил наметить основные направления содержания учебной программы, условий обучения, его форм, методов и т.д. В качестве основы для разработки программы предшкольной подготовки целесообразно использовать Образовательную “Школа-2100”, которая Программу является одним из структурных компонентов Образовательной системы “Школа-2100”. Являясь программой комплексного развития и воспитания дошкольников, данная программа позволяет на практике решить проблему непрерывности и преемственности образования. Цель дошкольного образования состоит не в максимальном ускорении развития ребенка, не в форсировании сроков и темпов перевода его на школьное обучение, а в создании условий для максимального раскрытия его индивидуального возраста потенциала. Реализация цели предполагает решение ряда задач: 1. Создание развивающей среды. 2. Охрана и укрепление здоровья дошкольников, развитие их двигательной культуры. 3. Разработка содержания, обеспечивающего развитие личностных качеств ребенка, а также его мышления, воображения, памяти, речи, эмоциональной сферы. 4. Формирование опыта самопознания. Результатом всего хода нормального развития и воспитания ребенка в дошкольном возрасте является такая подготовка к школе, которая позволит 37 ему не только подготовиться к изучению школьных предметов, но и осознать самого себя (“я есть”), свои возможное и индивидуальные особенности (“я такой”), уметь общаться и сотрудничать со взрослыми и сверстниками. Программа строится в соответствии с общими принципами, изложенными в Образовательной программе “Школа-2100”. а) Личностно ориентированные принципы (адаптивности, развития, психологической комфортности); б) Культурно-ориентированные принципы (целостности мира, смыслового отношения к миру, систематичности, овладения культурой); в) Деятельностно-ориентированные принципы (обучения деятельности, опоры на предшествующее развитие, креативный принцип). Структура и содержание программы включает в себя следующие разделы учебно-познавательной деятельности: * Ознакомление с окружающим миром. * Развитие речи и подготовка к обучению грамоте. * Математическое развитие. * Синтез искусств. * “Познаю себя”. * Физическая культура. Каждый из разделов преемственности в программы обучении и сохраняет воспитании общую детей, тенденцию непрерывности образования, обеспечивающих ребенку успешное продвижение вперед на каждом из последовательных возрастных этапов его развития. Предшкольную подготовку на основе Образовательной Программы “Школа2100”можно представить в виде схемы, которая состоит из 7 неразрывно связанных друг с другом факторов: * физическая готовность (физическое здоровье ребенка – важнейший показатель его готовности к освоению школьной программы); * мотивационная готовность (мотивация – изучение и принятие школьной культуры ребенком задолго до того, как он вступит в школьную жизнь); 38 * интеллектуальная готовность (Интеллектуальная готовность предполагает сформированность учебных навыков, к числу которых относят такое поведение ребенка на занятиях когда он: формирует вопросы направленные на понимает суть задания; понимание задания; умеет перестроится в связи с изменением содержания задания; может попросить о помощи, сформулировав сущность затруднения; планирует предстоящую работу; способен сказать о том, как производить умственные действия или догадывается как; комментирует свои действия, указывает на допущенные ошибки, исправляет их; при неправильном выполнении задания пробует другие варианты; производит действия контроля и оценки); * эмоционально-волевая готовность (чаще используется понятие произвольность (от слова воля). В ходе групповых занятий дети учатся дожидаться своей очереди в игре, самостоятельно справляться с обидой и досадой при неудачах. Произвольность проявляется в способности ребенка сосредоточится и довести начатое дело до конца, она помогает ему организовать свои действия, если задание ему не очень нравится, но от работы каждого зависит общий успех); * коммуникативная готовность (предполагает наличие различных способов общения – словесного и невербального, межличностного и делового); * общеличностная готовность (важная роль при этом отводится мотивированию детей к нравственному поведению как основе благоприятных школьных взаимоотношений в будущем); * социальная готовность (связана со способностью ребёнка легко включаться в различные группы детей для выполнения общих заданий). Финансирование услуги предшкольной подготовки. Цены на дополнительные платные образовательные услуги рассчитываются на основе экономически обоснованной себестоимости услуг с учётом уплаты налогов и сборов, а также с учётом необходимости 39 развивать и совершенствовать образовательный процесс и материальную базу школы. Цена услуги не может быть ниже её себестоимости. Цена дополнительной платной образовательной услуги (Ц) включает в себя её себестоимость (С) средства на развитие материальной базы и совершенствование образовательного процесса (Р), налоги (Н), уплачиваемые согласно налоговому законодательству, и определяются с учётом числа потребителей данной услуги (П). Таким образом, цена услуги определяется по формуле Ц= С+Р+Н (3.1.) П Число потребителей услуги определяется с учётом: максимально возможного числа учащихся по данному виду платных услуг; планируемого чила учащихся по данному виду платных услуг; числа учащихся по данному виду платных услуг в предшествующем периоде. Школа устанавливает следующие нормативы по позициям затрат: а) нормативы размеров почасовой оплаты труда работников, привлекаемых к оказанию услуги, устанавливаемые на основе СТП (стоимости педагогической услуги, или ученико-часа), количества учащихся в группе, коэффициентов за категорию и за сложность предмета. Стп по учреждению рассчитывается, исходя из количества учащихся школы и часов по учебному плану, необходимых для их обучения. На сегодняшний день он составляет 2,56 руб 2,56 руб. х 25 х 1,00 х 1,15=73,60 руб за час работы учителя без категории; 2,56 руб. х 25 х 1,09 х 1,15=80,22 руб за час работы учителя первой категории; 40 2,56 руб. х 25 х 1,18 х 1,15=86,85 руб за час работы учителя высшей категории. (при проведении учебных занятий оплата осуществляется за академический час). б) норматив оплаты труда управленческого и вспомогательного персонала (согласно нормативу не более 30% от суммы оплаты труда основного персонала).Управленческий и вспомогательный персонал – это персонал, обеспечивающий деятельность школы по оказанию дополнительных платных образовательных услуг (администрация, бухгалтерия, психолог, музрабтник и др). в) номатив хозяйственных расходов (не более 30% от суммы материальных затрат); г) норматив средств на развитие материальной базы (формирования цен не более 0,3). Нормативы по позициям затрат подписывает главный бухгалтер школы и утверждает руководитель школы. РАСЧЕТ цены платной образовательной услуги. Для расчёта себестоимости дополнительных платных образовательных услуг (С) затраты группируются в соответствии с их економическим содержанием по укрупнённым элементам – прямые (Рпр) и косвенные (Ркосв) расходы: С = Рпр + Ркосв (3.2.) К прямым расходам относят затраты, непосредственно связанные с оказанием платной дополнительной услуги и потребляемые в процессе её оказания: расходы на заработную плату основного персонала; начисление на заработную плату основного персонала: 41 прямые материальные затраты; износ мягкого инвентаря: амортизация оборудования. К косвенным расходам относят те виды затрат, которые необходимы для оказания дополнительной платной образовательной услуги предшкольной подготовки, но которые нельзя включить в себестоимость методом прямого счета. Фонд оплаты труда основного персонала (ФОТосн) определяется как сумма произведения размеров почасовой оплаты труда работников (Тчас), занятых оказанием дополнительной платной образовательной услуги на количество часов оказываемой услуги (Кчас) работниками: ФОТосн = ∑ (Тчасi х Кчасi), (3.3.) где ФОТосн – фонд оплаты труда основного персонала; Тчасi – размер почасовой оплаты труда i-работника; Кчасi – количество часов оказываемой услуги i-работником. Сумма оплаты труда основного персонала (ФОТосн) муниципальной школы определяется на основе действующей в школе системы оплаты труда. При этом размер почасовой оплаты труда не может превышать размеров ставок почасовой оплаты работников, определённых при умножении стоимости ученико-часа на количество обучаемых детей и на коэффициенты (за категорию и за сложность предмета). Начисления на оплату труда основного персонала (Носн), работающего по трудовым договорам определяются в соответствии с законодательством РФ и включают расходы на оплату единого социального налога, а также взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 42 Материальные затраты рассчитываются на основе фактических данных за предшествующий период. При отсутствии этого вида услуг в предшествующем периоде используются планово-нормативные показатели материальных затрат на оказание платной образовательной услуги предшкольной подготовки. В материальные затраты включаются расходы на методических приобретение инвентаря учебно-наглядных материалов, изготовление раздаточного пособий, материалов, используемых непосредственно в процессе оказания платной услуги и не являющихся амортизируемым имуществом. Износ мягкого инвентаря рассчитывается исходя из фактических расходов на его приобретение и срока использования. Расчёт производится по фактическому списанию на основе актов по формуле: И = Сми х Т , ДхЧ (3.4.) где Сми – фактическая стоимость мягкого инвентаря, используемого при оказании услуги предшкольнй подготовки (с учётом срока использования мягкого инвентаря) в пересчёте на год; Т – время оказания платной услуги (часов); Д – число дней работы, во время которых оказывалась услуга, за год; Ч – количество часов работы школы за день, во время которых казывалась данная услуга. Расчёт сумм амортизации производится для оборудования со сроком полезного использования боле 12 месяцев и первоначальной стоимостью, превышающей 20000 рублей, непосредственно связанного с оказанием услуги предшкольной подготовки, производится в соответствии с действующим законодательством. Сумма амортизации (А) всех видов оборудования, непосредственно участвующих в оказании дополнительной платной образовательной услуги, рассчитывается занятости оборудования в оказании услуги: 43 пропорционально А = Сам * Т , Д *Ч (3.5.) где Сам – сумма амортизации оборудования, используемого при оказании платной образовательной услуги; Т – время оказания услуги; Д – число дней во время которых оказывалась данная услуга, за год; Ч – количество часов работы учреждения за день, во время которых оказывалась данная услуга. Далее рассчитываются косвенные расходы. Оплата труда управленческого и вспомогательного персонала (ФОТув), непосредственно не занятого в оказании услуги предшкольной подготовки, включая надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера, производимая по трудовым договорам. Согласно действующему законнодательству, сумма ФОТув не должна превышать 30% от суммы оплаты труда основного персонала (ФОТосн). Начисления на оплату труда управленческого и вспомогательного персонала (Нув) включают расходы на оплату единого социального налога в соответствии с налоговым законодательством, а также взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществлённые на сумму оплаты труда. Хозяйственные расходы (Рх) включают общеучрежденческие хозяйственные расходы, включая приобретение канцелярских товаров, справочной литературы, бумаги, заправку картриджей. При этом сумма оплаты не должна превышать 30% от суммы материальных затрат (М). Возмещение затрат на амортизацию здания и коммунальные расходы (Вз) осуществляется исходя их плановых размеров оплаты комунальныхуслуг и размеров амортизации здания в расчёте на 1 кв.м. 44 площади учреждения пропорционально занимаемой площади и времени оказания платной образовательной услуги и определяется по формуле: Вз = (К + Аз) * Sу * Т, S *Д *Ч (3.6.) где К –плановая общая сумма оплаты коммунальных услуг в расчете на год; Аз – общая сумма амортизации зданий муниципальной школы в расчёте на год, определяемая в установленном порядке; S – общая площадь помещений муниципальной школы; Sу - общая площадь помещений, используемых для оказания платной образовательной услуги; Т – время оказания платной образовательной услуги; Д – число дней работы школы за год; Ч – количество часов работы школы за день, во время которых оказывалась данная услуга. Сумма возмещения затрат на амортизацию зданий и коммунальные расходы (Вз) направляется на текущий ремонт зданий (помещений) школы. Косвенные и прямые расходы составляют себестоимость услуги. Размер средств на развитие материальной базы и совершенствование образовательного процесса школы (Р) рассчитываются следующим образом: установленный школой коэффициент умножается на сумму себестоимости платной образовательной услуги: Р = С * kp, где Р – (3.7.) размер совершенствование средств на развитие материальной базы и образовательного процесса; С – себестоимость 45 платной образовательной услуги; kp – установленный школой коэффициент. Коэффициент, определяющий размер средств на развитие материальной базы и совершенствование образовательного процесса, устанавливается школой самостоятельно в зависимости от маркетинговой политики, спроса на платные образовательные услуги предшкольной подготовки, конкретных условий оказания платных услуг и не может превышать 0,3. Кроме того, в цену платной образовательной услуги включаются налоги, уплачиваемые в соответствии с налоговым законодательством при оказании платных услуг (в т.ч. налог на прибыль и налог на добавленную стоимость). Калькуляцию подписывает главный бухгалтер школы и утверждает директор. Примерная калькуляция цены на платную образовательную услугу «Школа будущего первоклассника» выглядит следующим образом: № Вид затрат Расчёт п/п Сумма затрат, руб 1. Оплата труда 80 80,22 руб/час * 48 час=3850 руб 3850 основного персонала 2. Начисления на оплату труда основного персонала 3850 руб * 26,2% = 1008 руб. 1008 3. Материальные затраты Учебные пособия – 25 * 100 руб = 2500 руб. 4000 Расходные материалы – 1500 руб. 4. Износ мягкого инвентаря Расчёт по формуле 46 200 И = Сми * Т Д *Ч 5. Амортизация оборудования Расчёт по формуле 200 А = Сам * Т Д *Ч 6. Итого прямые расходы 7. Оплата труда вспомогатеьного персонала 3850 руб. * 30% = 1155 руб. 1155 8. Начисления на оплату труда вспомогательного персонала 1155 руб. * 26,2% =302 руб. 302 9. Хозяйственные расходы 4000 руб. * 30% = 1200 руб 1200 10. Возмещение затрат на амортизацию зданий и коммунальные расходы Сумма строк 1-5 Расчёт по формуле 9258 1000 Вз = (К + Аз) * Sу * Т S *Д *Ч 11. Итого вспомогательные расходы Сумма строк 7 - 10 3657 12. Себестоимость услуги Сумма строк 6 и 11 12915 13. Средства на развитие учреждения 12915 руб * 0,2 = 2583 руб 2583 14. Налог на прибыль 2583 руб * 24% = 620 руб 620 15. Итого затраты на оказание платной услуги Сумма строк 12, 13 и 14 16118 Цена услуги на одного учащегося в группе (сумма денежных средств, которую уплачивает потребитель за предоставляемую исполнителем услугу) исходя из плановой наполняемости группы: 16118 руб. / 25 чел. = 47 645 рублей. Если услугу оказывают в течение 5 мес, то оплата может производиться в размере 130 рублей в месяц. Для отдельных категорий учащихся (детей из многодетных, малообеспеченных, опекаемых семей, детей сотрудников школы) можно устанавливать пониженную цену на услуги предшкольной подготовки. Платные образовательные услуги предоставляются школой на основании договоров с потребителями (родителями). 3.2. Оптимизация политики продвижения услуги предшкольной подготовки Продвижению предлагаемой образовательной услуги в МОУ «СОШ №7» необходимо уделить серьёзное внимание. Это объясняется, прежде всего, тем, что услуга предшкольной подготовки позволит привлечь в школу будущих первоклассников и увеличить контингент учащихся. Исходя из возможностей, видятся доступными следующие варианты её продвижения Рекламный проспект (прил. 3.3.). Рекламный проспект МОУ «СОШ №7» представляет собой цветной стандартный лист А4, который содержит краткую информацию о материально-технической базе, кадровом составе, основных направлениях учебно-воспитательной работы, адрес, телефон. Важно отметить, что подобные проспекты размещаются на распространяются досках объявлений, довольно магазинах, неактивно. других Они наиболее посещаемых местах микрорайона. Страничка сайта в Интернете. Школа имеет собственный сайт в Интернете. На нём можно создать новую страницу и, помимо исчерпывающей информации о самой организации и предоставляемых услугах, на ней полезно разместить учебно-методические материалы, нормативно-правовую документацию, научные, аналитические и 48 популярные статьи соответствующей тематики. Кроме того, необходимо предусмотреть такие разделы, как «Новости предшольной подготовки», «Вопросы и ответы» (сегментированные по определенным критериям сборники ответов на наиболее часто задаваемые вопросы), «Полезные ссылки». Стоит отметить, что школа обладает достаточными техническими средствами и квалифицированными кадрами (в лице учителя информатики) для создания собственной достаточно профессиональной страницы сайта. Кроме того, практически не используются такие виды и формы рекламы, как рекламные объявления в средствах массовой информации (местных газетах, телевидении), а также дни открытых дверей, презентации. В свете вышесказанного представляется целесообразным активизировать деятельность по продвижению, и в частности рекламе, предлагаемых образовательных услуг. В этих целях мы предлагаем следующее. Следуя схеме разработки управленческого решения в области рекламы, первоначально необходимо определить цель рекламных мероприятий. Для школы они должны быть направлены на стимулирование спроса и носить увещевательно-информативный характер. Другими словами, рекламная деятельность должна быть направлена, с одной стороны, на убеждение потенциальных потребителей в серьезности своего потенциала и качестве предоставляемых услуг, а с другой стороны, - на подробное осведомление о содержании и условиях занятий. Следующий шаг – разработка рекламных аргументов на основе анализа запросов потенциальных потребителей образовательной услуги предшкольной подготовки и рекламного обращения, в котором обязательно нужно разместить информацию о: статусе школы, наличии Лицензии на ведение предшкольной подготовки; квалификации привлекаемых учителей, 49 содержании образовательных программ, методах, формах и сроках подготовительных занятий, стоимости обучения, возможных льготах и скидках при оплате, В качестве основных рекламных носителей предлагается выбрать печатные источники, в частности рекламные брошюры, поскольку именно они позволяют изложить необходимый объем содержательной информации и в то же время обладают гибкими творческими возможностями. Весьма важным является и выбор способов распространения рекламных материалов. В этом отношении предлагается следующее. Необходимо продумать вариант раздачи рекламных проспектов всем желающим родителям потенциальных первоклассников. С этой целью стоит наладить контакт с находящимися поблизости детскими садами и распространить среди родителей старшей группы; в поликлинике можно выяснить сведения об адресах дошкольников, не посещающих детские сады и доставить на дом. Ещё вариант: создать электронную версию рекламного буклета (в виде слэш-презентации в программе Power Point или в виде html-документа) и разместить ее с сопроводительным сообщением на странице сайта школы. В заключение данного раздела хочется отметить, что лучший способ продвижения любого товара, в т.ч. и образовательной услуги, - обеспечение их высокого качества, поскольку наиболее эффективный путь к формированию положительного имиджа и репутации учебного заведения – устные рекомендации бывших участников предшкольной подготовки. 3.3. Совершенствование системы управления персоналом. Разработка должностных инструкций. Необходимо ясное понимание сотрудниками своих должностных обязанностей и четкого распределения ответственности. Каждый работник выполняет, как правило, определенный круг работ. Тщательная разработка для каждого инструкций позволяет: 50 сотрудника должностных рационально распределить функциональные обязанности и ответственность работников; повысить своевременность, надежность и качество выполнения трудовых задач; улучшить социально-психологический климат в коллективе, устранить конфликты между сотрудниками, в том числе между руководителем и подчиненными; четко определить функциональные связи работников и их взаимоотношения с коллегами; конкретизировать права работников; повысить работников за функциональных коллективную и оперативность обязанностей, и а личную ответственность качественное также укрепить выполнение служебную дисциплину; В рамках дипломного проекта были разработаны должностные инструкции для педагога предшкольной подготовки (текст должностной инструкции для приводится в прил.). При этом мы руководствовались следующими основными принципами. Должностная инструкция представляет собой организационно-правовой документ, в котором определяются основные функции, обязанности, права и ответственность сотрудника организации при осуществлении им деятельности в определенной должности. Должностная инструкция состоит из основных разделов: Общие положения. В данном разделе указывают: ● категорию должности; ● квалификационные требования, предъявляемые к сотруднику в соответствии с занимаемой им конкретной должностью: требования, в отношении специальных знаний, знаний различных законодательных, нормативных и руководящих документов, а также методов и средств, которые работник должен уметь применять при 51 выполнении должностных определяются необходимый обязанностей. Кроме того, здесь уровень профессиональной подготовки работника, для выполнения предусмотренных должностных обязанностей, и требования к стажу работы; ● порядок назначения и освобождения от должности; ● основополагающие организационно-правовые документы, на основании которых сотрудник осуществляет служебную деятельность и реализует свои полномочия; ● наименование должностных лиц, которым подчиняется сотрудник; ● перечень структурных подразделений и (или) отдельных сотрудников, непосредственно подчиненных данному сотруднику по службе (если таковые имеются); Основные задачи и функциональные обязанности. Этот раздел является важнейшей частью должностной инструкции и по объему занимает около 60% всего документа. Здесь указываются основные задачи работника и соответствующие им обязанности с подробным изложением основных направлений его служебной деятельности. Права. В этом разделе приводят перечень прав сотрудника, определенных законодательством и внутренними документами организации. Ответственность. Здесь указывают меру ответственности сотрудника за несоблюдение своих должностных обязанностей, а также требований законодательства. Условия работы. Комментарии. Оптимизация системы мотивации труда. В настоящее время ни у кого не вызывает сомнения, что самым важным ресурсом любой компании являются её сотрудники. От того, сколь эффективным окажется труд сотрудников, зависит успех любой компании. Специальные исследования выявили , что выполняя все вышестоящие 52 указания и действуя строго в соответствии с должностными обязанностями, работник, как правило, задействует 20-30% своих способностей. Однако на этом же рабочем месте при соответствующей мотивации работник может задействовать 80-90% своих способностей, прежде всего за счёт личной заинтересованности в результатах труда. Задача руководителя состоит в том, чтобы максимально эффективно использовать возможности персонала. Какими бы сильными не были решения администрации, эффект от них может быть получен только тогда, когда они удачно воплощены в дела сотрудниками организации. А это может произойти только в случае, если работники заинтересованы в результатах своего труда. Для этого необходимо человека как-то мотивировать, побудить к действию. Мотивация – это совокупность внутренних и внешних движущих сил, которые побуждают человека к деятельности, задают границы и формы деятельности и придают этой деятельности направленность, ориентированную на достижение определённых целей. Процесс воздействия на человека с целью побуждения его к определённым действиям путём пробуждения в нём определенных мотивов называется мотивированием. Различают «внутреннюю мотивацию» и «внешнюю мотивацию». В первом случае мотивы порождает сам человек, сталкиваясь с задачей, они как бы возникают внутри человека (примером такого рода мотивации могут быть стремление к достижению, к завершению работы, к познанию, страх и т.п.), во втором случае мотивы деятельности по решению задачи вызываются воздействием субъекта извне, такого рода мотивацией являются процессы мотивирования (например, оплата за работу, распоряжения, правила поведения и т.п.). Эффективно управление может опираться только на внешний тип мотивации, стремясь при этом принимать во внимание и предсказывать возникновение определённой «внутренней» мотивации. На сегодняшний день имеется колоссальное количество способов воздействия на мотивацию конкретного человека, причем диапазон их постоянно растет. При всей широте методов, с помощью которых можно 53 мотивировать работников, руководитель компании должен выбирать, каким образом стимулировать каждого работника для выполнения главной задачи — эффективного функционирования организации. Личность учителя имеет достаточно определенную структуру, в которую включают «мотивацию личности (направленность личности и ее виды); свойства личности (педагогические способности, характер и его черты, психические процессы и состояния личности), интегральные характеристики личности (педагогическое самосознание, индивидуальный стиль, креативность как творческий потенциал), определяющие неповторимость и уникальность личности учителя» [4.C.41]. В названной структуре значительное место отводится педагогической направленности личности педагога, которую можно понимать как систему устойчиво доминирующих направленность самоактуализации. человека личности мотивов. гуманистической рассматривается Самоактуализация собственной В природе, как определяется «стремление к психологии стремление как к соответствие самовоплощению, к актуализации заложенных в нем (человеке) потенций. Это стремление можно назвать стремлением к идентичности». [4.C.68]. В общем виде профессиональная направленность личности включает в себя определенные виды отношений: отношение человека к профессиональной деятельности, к самому себе и к окружающим людям в профессиональной деятельности. Отмечая полимотивированность деятельности и личности, можно заметить, что в мотивационной структуре личности представлены все три вида отношений, однако доля каждого из них различна. Как правило, можно наблюдать доминирование какого-либо одного из видов отношений, что и определяет характер профессиональной направленности. В соответствии с общей профессиональной выстраивается структура педагогической направленности: 54 направленностью -направленность на других людей, в первую очередь на ребенка. Она связана с интересом, любовью, содействием развитию личности учащегося. Этому виду направленности соответствует ориентация на общение; -направленность на себя, связанная с потребностью и возможностями самореализации в педагогической деятельности; -ориентация на прямое вознаграждение и достижение статуса. Отрицательными моментами данного вида направленности являются стремление к доминированию, властвованию, склонность к соперничеству; -направленность на «дело», предметную сторону педагогического труда (содержание преподаваемого предмета). Таким образом, в педагогической направленности личности фиксируются некоторые виды отношений, включенность в профессиональную деятельность и профессионально значимые особенности личности педагога, которые проявляются в его деятельности. С целью изучения проблемы мотивации учителей проведено следующее исследование: 20 педагогам школы предлагалось ответить на вопросы анкеты, привлекательности касающиеся мотивации, педагогической профессии, факторов удовлетворенности /неудовлетворенности в работе педагога, а также успехов в педагогической деятельности. Учителям было предложено ответить на такие вопросы, как «Что Вас привлекает в работе педагога?», «Что нужно для того, чтобы добиться успеха в педагогической деятельности?», «Что можно считать успехом в деятельности учителя?», «Что Вас не устраивает в Вашей работе?» и др. Обобщение полученных данных дает возможность представить картину факторов удовлетворенности трудом. Полученные результаты позволяют сделать ряд выводов относительно профессионально - педагогической 55 направленности. Так, ответы на вопрос «Что Вас привлекает в работе педагога?» распределились следующим образом: Рис.3 1-продолжительный летний отпуск — 42,4%, 2- общение с детьми47,5%, 3- преподаваемый предмет — 60, 1%, 4- взаимные симпатии и эмоциональная теплота в отношениях с детьми — 39,5%, 5- высокий социальный статус —1,7%, 6- публичность деятельности -1,7% , 7материальное вознаграждение —2,5%, 8-передача знаний и личного опыта 34 %, 9- участие в процессе становления личности ребенка — 27,7%, 10возможность самореализации — 20,6%, 11- понимание, сопереживание и поддержка со стороны коллег — 7,14%, 12 - возможность совершенствования профессионального мастерства —17,2 %, 13- востребованность профессии учителя обществом — 3,8%, 14- влияние на других людей -1,3%, 15возможность управлять детьми — 1%, 16- проявление инициативы и творчества — 30,7 % Как видно, на ведущих позициях среди факторов удовлетворенности находятся такие аспекты труда учителя, как преподаваемый предмет, общение и эмоциональный контакт с учащимися, летний отпуск. На последних местах в иерархии данных факторов находятся высокий социальный статус (1,7%), возможности управления материальное детьми (1%), 56 вознаграждение востребованность (2,5%), профессии обществом (3,8%). В этом контексте представляется справедливым говорить о достаточно высокой внутренней мотивации учителей, что вполне согласуется с альтруистическим характером педагогической профессии. Ответы на вопрос: «Что можно считать успехом в педагогической деятельности?» распределились следующим образом: 1. Высокий уровень знаний учеников - 80,7%. 2. Приспособленность учеников к жизни во «взрослом мире» -44,1%. 3. Поступление выпускников в вуз -31,9%. 4. Благодарность учащихся и их родителей- 29%. 5. Позитивные изменения в личности воспитанника - 26,5%. 6. Дисциплинированность учеников -14,3%. 7. Победа в профессиональном конкурсе-12,2%. С одной стороны, ориентированность на глубокое знание предмета и владение методиками преподавания являются важными и необходимыми факторами для успешности педагогической деятельности. Данный выбор вполне закономерен в сравнении с результатами, которые были получены при ответе на вопрос «Что привлекает в работе педагога?». Так, преподаваемый предмет как фактор привлекательности в работе педагога вне зависимости от возраста и стажа занимает первое место (60,1%). Его можно рассматривать как мотив личного развития, расширения информационного поля. Вторым по значимости фактором является общение с детьми (47,5%) – мотив самостоятельности, самореализации в творческой профессиональной деятельности. На третьем месте - продолжительный летний отпуск - 42, 4% мотив стабильности, защищённости. С учётом того, что на последних местах в иерархии факторов удовлетворённости находятся социальный статус (1,7%), материальное вознаграждение (2,5%), востребованность профессии обществом (3,8%), можно говорить низкой силе действия мотивов приобретения и мотивов удовлетворения. Это может привести к снижению 57 интереса к работе, формальному отношению к выполнению служебных обязанностей, слабой эластичности поведения сотрудников от вариации объема материальных вознаграждений. Данное положение следует исправлять, повышая стимулирующее воздействие результатов труда на заработную плату. В Положении об оплате труда и премировании, принятом в муниципальном образовательном учреждении, должно быть чётко оговорено, сколько и за какие результаты и показатели учитель может получить вознаграждения. Таким образом, можно сделать вывод, что доминирующими мотивами, определяющими трудовую деятельность педагогов школы, являются положительные эмоции (интерес к работе) и материальные выгоды. Используя терминологию теории мотивации А. Маслоу, можно сказать, что основополагающими потребностями в данном случае являются потребности признания, самовыражения и безопасности, которые заставляют оценивать свою работу в первую очередь с точки зрения условий для самореализации, творчества, гарантированности, стабильности. Систему принципов мотивации и стимулирования к профессиональной деятельности педагогов можно представить в виде таблицы: № п/п Мотивы к профессиональному развитию 1. Мотив самостоятельности, самореализации и признания в творческой профессиональной деятельности 2. Мотив Стимулы, которые можно использовать для профессионального развития 1.1.Стимулирование инновационной самостоятельности, возможность работать по интересующей программе, устанавливать желаемый и наиболее удобный график работы (расписание). 1.2.Содействие в разработке и утверждении авторской программы. 1.3.Проведение собственного мастер-класса для учителей школы, района. 1.4.Содействие профессиональному росту, повышению квалификации. личного 2.1 Предоставление времени (свободного дня) на 58 3. 4. развития, расширение методическую работу. информационного 2.2Направление на стажировку или престижные поля. курсы. 2.3. Творческий отпуск в каникулярное время. 2.4. Дополнительные дни к отпуску. Мотив 3.1.Предоставление возможности самоутверждения, распространения опыта работы через проблемные достижения конференции, педагогические советы, содействие социального успеха в подготовке собственных публикаций в печати. 3.2.Представительство от школы на ответственныхмероприятиях (конференции, семинары) Мотив стабильности, 4.1 Гарантия защищенности от посягательств на защищённости, профессиональную честь учителя со стороны безопасности. вышестоящих руководителей, методистов. 4.2 Гарантия имеющегося статусного положения в коллективе. 4.3 Гарантия получения премий за качественную работу Своевременное принятие меры по стимулированию системы мотивации, позволит повысить эмоциональный интерес к работе и, кроме того, будет содействовать реализации инновационных проектов. В соответствии с теорией мотивационного комплекса на основании вышеизложенных результатов исследования системы мотивации были разработаны следующие предложения по ее совершенствованию. Управление мотивами приобретения по сути связано с системой оплаты труда, поэтому для реализации этой группы мотивов необходимо произвести коррективы в системе премирования, поскольку сама система оплаты труда муниципальных работников определяется региональными и местными нормативными актами. Соответствующие предложения и рекомендации будут изложены ниже в разделе «Оплата труда». В целях увеличения силы действия мотивов удовлетворения целесообразны следующие меры: демократизировать процедуры принятия решений, предоставлять педагогам большую свободу в выборе способов и приемов деятельности, поощрять инициативность 59 и использование творческих подходов к выполнению должностных обязанностей; Оптимизация системы оплаты труда Система оплаты труда в МОУ «СОШ №7» регулируется Законом Калужской области региональной от системы 07.09.2008г. оплаты № труда 428-ОЗ «Об работников установлении образовательных учреждений», разъяснениями и рекомендациями Министерства образования и культуры Калужской области по вопросам применения Закона Калужской области от 07.05.2008г. № 428-ОЗ, разработанным на их основе Положением «Об оплате труда и премировании», которое принято общим собранием трудового коллектива, утверждено директором и является приложением к коллективному договору. Данный документ доводится до сведения всех работников под роспись. Согласно вышеупомянутому Положению выплаты стимулирующего характера устанавливаются с целью повышения мотивации качественного труда работников и их поощрения за результаты труда. Стимулирующая часть фонда оплаты труда муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7» составляет 22% от фонда оплаты труда. Согласно Приложения № 3 к Закону стимулирующая часть фонда оплаты труда образовательного учреждения обеспечивает осуществление следующих выплат всем категориям работников образовательного учреждения: -Доплату всем категориям работников в размере разницы между месячной заработной платой работника и величиной прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения. -Доплату в размере 1000 рублей в месяц работникам, имеющим государственные награды Российской Федерации, награжденным нагрудным знаком «Почётный работник общего образования Российской Федерации», значком «Отличник народного просвещения». 60 -Доплату в размере 1000 рублей в месяц педагогическим работникам, использующим региональный компонент государственного стандарта начального общего образования. -Доплату за сложность и (или) напряжённость выполняемой работы отдельным категориям работников, которые устанавливаются сроком на 1 учебный год. -Поощрительные выплаты: к юбилейными датами сотрудников. -Премии по результатам труда (Приложение) Премирование сотрудников школы производится за особые достижения или заслуги в области образования, конкретные результаты в работе. Премии распределяются руководителем образовательного учреждения на основании аналитической представляемой информации о показателях заместителями, деятельности руководителями работников, структурных подразделений, с учетом мнения органа самоуправления образовательного учреждения - Управляющего совета, обеспечивающего демократический характер принятия решения, согласуются с профсоюзной организацией и публично объявляются коллективу. Размеры премий определяются директором на основе установленной в Положении «вилки». Подобный подход в условиях может претендовать на справедливость, поскольку в организации с количеством сотрудников около пятидесяти человек, директор в состоянии всесторонне и объективно оценить работу каждого подчиненного и разглядеть качество работы и выполнения обязанностей. К группе так называемых «праздничных» премий» относятся премии к 8 марта, 23 февраля, а также юбилейные (по случаю юбилея организации или отдельных сотрудников). Они никаким образом не связаны с результатами труда конкретного работника и оказывают скорее поощрительное, нежели стимулирующее воздействие (т.е. мотивируют не работать лучше, а лишь состоять в штате сотрудников данной организации). Оказывать влияние на премирование педагогов могут следующие 61 условия: Факторы, понижающие значение параметра: нарушение трудовой выполнения дисциплины задания; неэтичные (например, формы опоздание); поведения; отказ срывы от сроков выполнения работ, не вызванные объективными причинами; грубые ошибки в работе. Факторы, повышающие значение параметра: инновационные предложения по совершенствованию работы; выолнение работ, выходящих за пределы прямых обязанностей; повышение профессионального уровня, освоение новых видов деятельности; активное участие в кооперации труда. Данная система оплаты труда ориентирует работников на повышение своей квалификации, дальнейший творческий и профессиональный рост, способствует росту интереса к трудовой деятельности, влечет за собой заинтересованность в результатах труда, способствует повышению уровня дисциплины. Кроме того, она «прозрачна» для персонала и отражает многие корректоры, о необходимости учета которых при проектировании системы мотивации труда было сказано выше. ЗАКЛЮЧЕНИЕ На основании исследований, проведенных в рамках проектной работы, были сделаны обобщенные предложения и рекомендации теоретического и практического характера по совершенствованию образовательной деятельности МОУ «СОШ №7» г. Киров Калужской области через организацию предшкольной подготовки. Во введении настоящей проектной работы обосновывается актуальность выбранной темы, определяются основная цель работы и соответствующие ей задачи, указаны объект исследования, использованные материалы, структура 62 и объем работы, отражается практическая значимость полученных результатов. В первой главе «Образовательная услуга как товар»: определяется сущность понятия «образовательная услуга»; рассматриваются специфические особенности образовательных услуг, их отличия от других видов услуг; отмечаются их роль, место и особенности в условиях современного рынка; приводится классификация образовательных услуг; особое внимание уделяется специфике услуг дополнительного образования. Во второй главе дается экономико-организационная характеристика объекта исследования: приводится краткий анализ развития МОУ «СОШ №7»; определяются основные направления и предметная область его деятельности, организационное построение; рассматриваются основные показатели за период с 2002 по 2008 год, такие как количество обученных (общее и по направлениям обучения), социальный состав учащихся и родителей, направления и результаты деятельности, динамика развития. В третьей главе: дается анализ МОУ конкурентоспособности «СОШ №7» предлагаемой с точки услуги на зрения рынке образования; приводится характеристика финансовых, материальных и кадровых ресурсов организации; перечисляются основные конкурентные преимущества объекта исследования, использование которых необходимо повышения эффективности деятельности организации; 63 для с учетом выявленных конкурентных преимуществ и результатов исследования внешней и внутренней среды предлагается общая стратегия развития школы; анализируется политика продвижения объекта исследования в области образовательных услуг, характеризуются основные виды рекламных мероприятий, приводится общая схема разработки управленческого решения в области рекламы (определяется цель рекламных мероприятий, разрабатываются возможные рекламные аргументы, выбираются наиболее эффективные рекламные носители); приводятся результаты исследования системы мотивации труда и выводы, сделанные на основе их анализа, предлагаются мероприятия по оптимизации системы мотивации. 64 ЛИТЕРАТУРА 1. Баранник М.А. «Маркетинг образовательных услуг: базовые понятия», интернет-сайт www.ooipkro.nm.ru 2. Баталов А.С. «Маркетинг образовательных услуг», интернет-сайт www.supermarketing.narod.ru 3. Денякина Л.М. Предшкольное образование: идеи, поиски, решения // Методист. – 2008. № 1. – С. 61–65. 4. Егоршин А.П. «Управление персоналом», Н. Новгород.: Альянс 2002. – 146 с. 5. Кириллина Ю.В. Маркетинг образовательных услуг // Высшее образование в России . – 2000. № 5. – С. 26-39 6. Колотова А.Н. Подготовка ребенка к школе // Педагогическое образование и наука.– 2008. № 8. – С. 19–22. 7. Конаржевский Ю.А. Внутришкольный менеджмент. – М.: Сентябрь, 1997. – 157 с. 8. Комментарий к Закону Российской Федерации «Об образовании» под редакцией Шкатуллы В.И. –М.: ЮРИСТЪ, 2001. 9. Левит М.В., Плахова Л.М. Как сделать хорошую школу. – М.: Центр «Педагогический поиск», 2002. – 184 с. 10.Литвинюк А.А. «Организационное поведение». – Москва.: МГУК, 1998. – 224 с. 11.Минина Е.А. Организация работы “круглого стола” по вопросам преемственности // Начальная школа: плюс до и после. – 2008. № 2. – С. 87–88. 12.Михайлова В.С. Организация, содержание и методическое обеспечение классов предшкольной подготовки на базе школы // Начальное образование. – 2008. № 3. – С. 35–37. 13.Мордовин С.К. «Модульная программа для менеджеров. Управление человеческими ресурсами». - Москва.: Инфра-М, 2000. – 246 с. 65 14.Панкрухин А.П. Образовательные услуги: точка зрения маркетолога //Аlma mater. – 1997. №3. – С. 26-38. 15.Сагинова О.В. Маркетинг образовательных услуг // Маркетинг в России и за рубежом. –1997. № 7-8. – С.14-22. 16.Панкрухин А.П. Цена образования //Аlma mater. – 1997. №5. – С. 26–38. 17.Попов Е.Н. Услуги образования и рынок // Российский экономический журнал. –1993. № 6. – С.13-21 18.Сластенин В.А. Профессиональная деятельность и личность педагога // Педагогическое образование и наука. – 2000. №1. – С.15–23. 19.Скрипова, Н.Е. Предшкольное образование в муниципальной образовательной системе // Управление ДОУ. – 2008. № 1. – С. 23–28. 20.Скрипак Е.И. «К вопросу о понятии «образовательная услуга»», интернет-сайт Кемеровского государственного университета www.history.kemsu.ru 21.Скрипова, Н.Е. Предшкольное образование в муниципальной образовательной системе // Управление ДОУ. – 2008. № 1. – С. 23–28. 22.Трудовой кодекс Российской Федерации 23.Томашова, Г.Т. Новые аспекты предшкольного образования // Перемены. – 2008. – № 2. – С. 57–77. 24.Турчина, Н.В. Преемственность дошкольного начального образования // Управление ДОУ. – 2008. № 1. – С. 36. 25.Федеральный закон от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" (с изменениями) 26.Ченцов А.А. Инновационные стратегии на рынке образовательных услуг.: дис. канд. экон. / М., 1998. – 168 с. 27.Шаехова, Р.К. Предшкольное образование и самоценность периода детского развития // Начальное образование. – 2008. № 4. – С. 21-23. 28.Шахриманьян И. Маркетинг образовательных услуг // Маркетинг. – 1997. № 1. – С. 14-22. 66 29.Шкатулла В.И. Настольная книга менеджера по кадрам. – Москва.: НОРМА, 2000 . – 264 с . 30.Щетинин В.П. Рынок образовательных услуг в современной России // Школа. – 2005. №3. – С. 12-26. 31.Юдина, Т.П. Образовательная программа группы предшкольного образования // Управление ДОУ. – 2008. № 1. – С. 62–74. 67 ПРИЛОЖЕНИЕ Функциональные обязанности участников предшкольной подготовки Руководитель образовательного учреждения: организует подворовые выявления обходы два раза в год в целях детей 5,5 – 6 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения; проводит педагогический совет об организации предшкольного образования; издаёт приказ об открытии групп кратковременного пребывания; составляет внутренние нормативные акты, регламентирующие порядок работы групп кратковременного пребывания; составляет договоры с родителями; готовит материально-техническую базу для функционирования групп кратковременного пребывания; осуществляет подбор кадров; осуществляет комплектование детей в группы кратковременного пребывания; проводит родительское собрание об открытии на базе учреждения подготовительного класса; согласовывает условия организации групп кратковременного пребывания с контролирующими организациями; осуществляет контроль за организацией образовательного процесса и за охраной жизни и здоровья детей; утверждает учебный план, календарный план. Учитель (воспитатель): 68 режим работы группы, обеспечивает образование детей в соответствии с программными требованиями; ведёт документацию по планированию образовательного процесса и отслеживанию его результатов; повышает квалификацию и профессиональное мастерство; координирует работу со специалистами; сотрудничает с семьёй по вопросам образования ребёнка; несёт в установленном порядке ответственность за жизнь и здоровье детей. Медицинский работник образовательного учреждения: осуществляет систематический контроль за выполнением СанПиН и состоянием здоровья детей; ведёт необходимую медицинскую документацию. Родители (законные представители): создают необходимые условия для развития ребёнка; соблюдают условия договора с учреждением; поддерживают желание ребёнка учреждение. 69 посещать образовательное