Территориальное планирование Липецкого района Липецкой
advertisement
Закрытое акционерное общество «НАДИР» ИНН 5753035900, КПП 575301001, к/с 30101810500000000702 302028, г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, 34 тел/факс (4862) 43-69-54 р/с 40702810140000002220 в филиале ОАО «ТрансКредитБанк» в г.Орел БИК 045402702 Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Верховского муниципального района Орловской области ЧАСТЬ 2. Заказчик: Администрация муниципального образования «Верховский район Орловской области» Генеральный директор М.В. Родштейн Главный инженер проекта А.А. Герасин Орел 2011 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ______________________________________________________________________________________ СОСТАВ ПРОЕКТА № п/п 1 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 3 4 4.1 4.2 4.3 4.4 5 Наименование Масштаб Инв № Схема территориального планирования Верховского района Орловской области Положения о территориальном планировании Схемы территориального планирования (картографический материал) Сводная схема (основной чертеж) схемы территориального пла1:50000 нирования муниципального района (схема 1) Схема административных границ (схема 2) 1:50000 Схема ограничений использования территорий (схема 3) 1:50000 Схема границ территорий и земель (схема 4) 1:50000 Схема развития объектов и сетей инженерно-технического обеспе1:50000 чения (схема 5) Схема развития объектов транспортной инфраструктуры (схема 6) 1:50000 Схема развития иных объектов, включая объекты социального 1:50000 обслуживания (схема 7) Обосновывающие материалы к проекту схемы территориального планирования муниципального района Описание обоснований проекта схемы территориального планирования Верховского муниципального района Орловской области (1часть, 2часть) Схемы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Верховского района Орловской области (картографический материал) Схема положения Верховского района в Орловской области 1:200000 Схема транспортной доступности населения 1:50000 Схема расселения населения 1:50000 Схема комплексной оценки территории 1:50000 Электронная версия проекта - CD диск ЗАО «НАДИР» - ОРЕЛ 2 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ______________________________________________________________________________________ Оглавление ВВЕДЕНИЕ....................................................................................................................................................................... 4 ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И ИХ ОБОСНОВАНИЕ ................. 5 1.1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ ......................................................... 5 2.1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ МИССИИ И ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ................................................. 5 2.3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА .............................................................................. 9 2.4. ПРОГНОЗ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВЕРХОВСКОГО РАЙОНА .......................................................................... 11 2.5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. .......................................................... 13 2.5.1.Фонд земель перераспределения по категориям и формам собственности...................................... 14 2.5.2. Инвестиционные площадки ................................................................................................................... 15 2.5.3. Инвестиционные площадки по разработке месторождений и перспективных участков общераспространенных полезных ископаемых .................................................................................. 16 2.5.4. Инвестиционные площадки туристско – рекреационного назначения ............................................... 17 2.6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА. ......................................................................... 17 2.6.1. Инвестиционные площадки для жилищного строительства ............................................................... 21 2.7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ ОБСЛУЖИВАНИЯ ................................................ 22 2.5.1. Образование ........................................................................................................................................... 23 2.5.2. Здравоохранение ................................................................................................................................... 25 2.5.3. Культурно - досуговая деятельность и спорт ....................................................................................... 27 2.5.4. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания ..................................... 29 2.8. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. ...................................................................... 30 2.8.1. Водоснабжение....................................................................................................................................... 30 2.8.2. Перечень планируемых мероприятий по улучшению водоснабжения населения по отдельным поселениям ......................................................................................................................... 32 2.8.3. Водоотведение ....................................................................................................................................... 35 2.8.4. Перечень планируемых мероприятий по улучшению водоотведения по отдельным поселениям. ............................................................................................................................................ 37 2.8.5. Теплоснабжение ..................................................................................................................................... 37 2.8.6. Перечень планируемых мероприятий по улучшению теплоснабжения по отдельным поселениям ............................................................................................................................................. 38 2.8.7. Газоснабжение........................................................................................................................................ 38 2.8.8. Перечень планируемых мероприятий по улучшению газоснабжения населения по отдельным поселениям ............................................................................................................................................. 40 2.8.9. Электроснабжение ................................................................................................................................. 41 2.8.10. Перечень планируемых мероприятий по улучшению электроснабжения населения..................... 42 2.8.11. Связь ..................................................................................................................................................... 43 2.8.12. Перечень планируемых мероприятий по улучшению средств связи ............................................... 44 2.9. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ. ......... 45 2.10. МЕРОПРИЯТИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ........................................................................................... 47 ЗАО «НАДИР» - ОРЕЛ 3 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ______________________________________________________________________________________ Введение Схема территориального планирования Верховского муниципального района Орловской области создавалась как проект официальной градостроительной политики органов управления территорией, определяющий стратегию и тактику её долгосрочного пространственного развития. Схема территориального планирования Верховского района – это, прежде всего, инструмент управления территорией, ориентированный на долгосрочную перспективу, где все факторы пространственного развития представлены в системной взаимосвязи. В концепции схемы излагается принципиальное видение стратегии пространственного развития района на среднесрочную перспективу, направленной на повышение качества жизни населения и повышение конкурентоспособности территории. Реализация планировочных и функциональных проектных предложений формирует оптимальный пространственный каркас системы расселения, распространяет современные стандарты качества жизни на периферийные территории, определяет новые центры экономического роста. Работа основывается на общих принципах, основных требованиях и генеральных направлениях государственной Концепции перехода РФ к модели устойчивого развития. Цель: разработка концепции рациональной пространственной организации территории с целью обеспечения условий для устойчивого социально-экономического развития на период до 2030г. К основным задачам территориального планирования относятся: 1. комплексный анализ социально-экономической ситуации; 2. прогноз демографического потенциала муниципальных образований в составе Верховского района; 3. разработка концепции трансформации системы расселения и формированию новых селитебных зон; 4. анализ и систематизация инвестиционных предложений Верховского района и пространственное планирование экономического развития, предложения по формированию полюсов экономического роста; 5. разработка концепции схемы развития транспорта; 6. разработка схемы пространственного развития образования и здравоохранения; 7. перспективное функциональное зонирование территории. ЗАО “НАДИР” выполняет работу «Схема территориального планирования Верховского района» в соответствии с муниципальным контрактом №13.10 от 7 мая 2010 года. Работа выполнена в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса, предъявляемыми к разработке современной градостроительной документации на уровне муниципального района с учетом положений схемы территориального планирования Орловской области. Графическая часть работы выполннена в электронном виде, с послойным нанесением основной градостроительной информации, с использованием программного обеспечения МаpInfo. Характеристика социально-экономической и градостроительной ситуации и выводы, сделанные в данной работе, опирались на статистическую информацию областных и местных органов статистики, аналитические материалы и программные документы Верховского района, а также на разноплановые информационные материалы на официальных сайтах Администраций Орловской области и Верховского района. Авторский коллектив: М.В. Родштейн – генеральный директор; А.А. Герасин - гл. инженер проекта, руководитель работы; М.Е. Антипенкова – руководитель проектов; А.А. Полухин – экономист, кандидат экономических наук; В.В. Жуков – инженер по транспортной инфраструктуре, кандидат технических наук, инженер по инженерным сетям; А.А. Яковлев – картограф; П.А. Соловьев – картограф. ЗАО «НАДИР» - ОРЕЛ 4 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ______________________________________________________________________________________ ЧАСТЬ 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И ИХ ОБОСНОВАНИЕ 1.1. Мероприятия по совершенствованию планировочной структуры Верховский район имеет ясно выраженную планировочную структуру, сформированную железнодорожной веткой широтного направления «Орел-Воронеж», пересекающей район с запада на восток, автодорогой регионального значения «Залегошь – Верховье – Хомутово – Красная Заря», идущей местами параллельно железной дороге. Дополнением к этим направлениям служит автодорога регионального значения, проходящая в юго – восточном направлении Ливны - Русский Брод - Верховье. В целях оптимизации планировочной структуры района, экономического и социального оживления периферийных территорий и в соответствии с предложениями схемы территориального планирования Орловской области предлагается: 1. Строительство автомобильной дороги регионального значения «Залегощь – Верховье – Хомутово – Красная Заря» на участке западного объезда п.г.т. Верховье по 3 технической категории; протяженность по территории района 8,8 км (В соответствии с СТП Орловской области); 2. Выделение перспективных площадок для размещения промышленных и производственно - складских объектов, агропроизводственных комплексов, туристско - рекреационных объектов, объектов обслуживания транспортной инфраструктуры, придорожного сервиса в зонах влияния транспортных магистралей и имеющих соответствующее инженерное обеспечение. 3. Выделение площадок для малоэтажного жилищного строительства во всех сельских поселениях района. 4. Совершенствование системы размещение объектов социально – культурного назначения. 5. Развитие систем инженерного обеспечения населенных пунктов. 6. Обеспечение экологического благополучия территории. 2.1. Стратегические миссии и принципы территориального планирования Схема территориального планирования социально – экономического развития Верховского района Орловской области Российской Федерации (на период до 2030 года разработан на основе следующих программных документов: Основных направлениях социально-экономического развития России на перспективу, Программы социально – экономического развития Российской ЗАО «НАДИР» - ОРЕЛ 5 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ______________________________________________________________________________________ Федерации на среднесрочную перспективу, Стратегии социально – экономического развития Орловской области. В Схеме территориального планирования учитываются задачи, поставленные Президентом Российской Федерации в ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации, а также приоритетные национальные проекты. Цель разработки стратегии – определение путей и способов повышения уровня и качества жизни населения Верховского района. Верховский район обладает рядом конкурентных преимуществ и недостатков. Цель территориального планирования – заложив базис динамичного развития, определить роль отдельных частей района и оптимизировать его пространственную структуру. Во-первых, Верховский район – это люди, которые в нем живут, поэтому ключевой стратегической миссией территориального планирования является повышение качества среды проживания людей. Под этим широким понятием скрывается комплекс объективных и субъективных характеристик, которые в настоящее время сильно различаются от места к месту в районе. Повышение качества жизни подразумевает расширение возможностей каждого человека существовать в соответствии со своими ценностями, в согласии с потребностями, во взаимодействии с окружающим миром. Во-вторых, Верховский район – это территория, находящаяся на границе Орловской и Липецкой областей. Такое положение предоставляет району ощутимые преимущества в социальноэкономическом развитии. В связи с этим, вторую миссию территориального планирования можно сформулировать как «рационализация землепользования». Она требует взвешенного подхода к территориальному планированию – соотнесение интересов разных социальных групп и экономических агентов. Эти два ориентира являлись руководящими при разработке концепции схемы территориального планирования (далее - Концепция). Они определили основные принципы создания отраслевых схем и интегрального функционального зонирования: Основные приоритеты социально – экономического развития Верховского района на данном этапе включают: - расширение конкурентного преимущества экономики Верховского района; - рост доходов бюджета и платежеспособного спроса населения; - совершенствование социальной инфраструктуры (здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства); - формирование экономически активных субъектов малого бизнеса; - развитие сферы потребительской кооперации, бытовых услуг, сельскохозяйственной потребительской кооперации; ЗАО «НАДИР» - ОРЕЛ 6 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ______________________________________________________________________________________ - повышение доходности владельцев частных домохозяйств. Принципы экономической эффективности и устойчивости. Эффективность функционирования реального сектора экономики определяется удельными показателями, такими как рентабельность, производство продукции на душу населения и др. Принцип экономической устойчивости подразумевает такое размещение производительных сил, которое обеспечит их эффективное функционирование в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Устойчивость можно повысить в том случае если размещение производительных сил предусматривает их дальнейшее пространственное развитие. При разработке концепции Схемы территориального планирования учитывалось, что необходимо сгладить потенциальные конфликты землепользования, связанные с дальнейшим развитием территории, ростом спроса на землю и дефицитом трудовых ресурсов. Принцип экономической устойчивости реализовывался в схеме путем пространственного разделения потенциально конфликтных видов экономической активности и пространственного комплексирования, где это целесообразно. Принципы социальной устойчивости. Под социальной устойчивостью понимается сохранение и приумножение человеческого потенциала. В соответствии с методологией ООН базовые параметры человеческого потенциала – это здоровье, образование и доходы. Следовательно, задачей территориального планирования является оптимизация сети учреждений образования и здравоохранения, а также введение принципа социальной устойчивости в планирование пространственного развития экономики. Территориальное планирование должно способствовать размещению экономической деятельности не только там, где люди нуждаются в рабочих местах. Принцип сотрудничества. Для Верховского района в силу его географического положения особенно важно взаимодействие с окружающими территориями. Можно выделить несколько ключевых направлений этого взаимодействия: Трудовые миграции. Орел и Липецк предоставляет в целом более емкий рынок труда, чем Верховский район, однако, большинство мест приложения труда, которые могут занять жители района, не требуют высокой квалификации. Однако современные тенденции развития сельского хозяйства требуют высокой квалификации от работников. Задача территориального планирования – способствовать созданию в районе такой среды, которая привлекала бы интеллектуально богатых людей, обладающих ограниченными средствами, но желающих улучшить свои жилищные условия, переехать сюда на постоянное место жительства. Агломерационные процессы – это стягивание непосредственно к городской черте основной массы населения, осуществляющего ежедневные трудовые миграции в городе. Транспортные потоки. По территории района проходят транспортные пути регионального ЗАО «НАДИР» - ОРЕЛ 7 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ______________________________________________________________________________________ значения. Некоторые их участки перегружены уже сейчас, так как их параметрические характеристики не соответствуют требуемым техническим категориям этих дорог. Кроме этого, район испытывает потребность улучшения транспортной доступности некоторых удаленных населенных пунктов, и особенно, качества улучшении качества дорожного покрытия на уже существующих дорогах местного значения, что является главной приоритетной задачей территориального планирования. Так как именно транспортные артерии заменили исторические гидрографические по своему значению в системе расселения Российской Федерации. Хозяйственные связи. Многие организации Верховского района, в особенности торговые и обслуживающие, созданы в расчете на рост численности населения в том числе за счет миграции и межхозяйственных связей с городами Орел, Липецк. Другая сфера, в которой важна межмуниципальная кооперация – это строительный комплекс. Предприятия строительной индустрии могут быть устойчиво обеспечены заказами при налаженном взаимодействии со строительным комплексом города. Экологический императив. Орел и Липецк – не вполне благополучные в экологическом отношении города. Загрязнение атмосферы, поверхностных и грунтовых вод, твердые бытовые отходы – все эти проблемы, отражаются на Верховском районе. Действие экологического императива заключается в размещении участков жилищного строительства. Критерий чистоты окружающей среды является одним из основных при выборе таких площадок. «Естественность» ландшафта, его способность к самоочищению являются важными факторами при формировании стоимости земельного участка под жилищное строительство. Эстетический императив. В настоящее время потенциал Верховского района с точки зрения размещения некоторых функций недооценен. Это означает, что в будущем плотность различных объектов на территории района значительно возрастет. Пока интенсивность этого процесса ещё не достигла пика, у района есть возможность задать такие условия развития, при которых пространственное развитие будет гармоничным, а рациональное землепользование приведет к тому, что район станет рекреационным центром. Для этого при размещении и проектировании селитебных зон и транспортных коридоров необходимо учитывать, насколько эстетично они сочетаются друг с другом и вписываются в ландшафт. Таким образом, территориальное планирование - это задача с множеством ограничивающих условий, задача, при которой категория каждого земельного участка определялась как наилучший вариант в соответствии со стратегическими миссиями и принципами пространственного развития. ЗАО «НАДИР» - ОРЕЛ 8 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ______________________________________________________________________________________ 2.3. Основные направления развития территории района Основные направления стратегического развития территории Верховского района ориентированы на создание условий для реализации фундаментальных ценностей – свободного развития личности в обществе, социальной справедливости и равных возможностей для всех. Необходимо стремиться к последовательному улучшению условий жизни на территории сельского района при большей внутрирегиональной сбалансированности. Важно способствовать сохранению и увеличению возможностей для реализации трудового потенциала населения сельского района в непосредственной близости от постоянного места жительства. При развитии территории сельского района необходимо гарантировать долгосрочное сохранение культурного наследия, своеобразие и неповторимость ландшафта и населенных пунктов, а также природных основ жизнедеятельности. Эти общие, характерные для развития любой территории принципы, в данном случае связаны с возможностями использования преимуществ географического положения, которое предполагает тесное взаимодействие городской и сельской местности при максимальном учете интересов населения Верховского района. Взаимосвязанное развитие городской и сельской местности должно обеспечить сбалансированное социальное и экономическое развитие территории и повышение ее конкурентоспособности. Характер такого взаимодействия определяется, прежде всего, близостью сельских населенных пунктов к центральной усадьбе, что обеспечивает свободу передвижения, доступ к лечению, образованию и к другим социальным благам. Близость в данном случае представляет собой не столько геометрическое, сколько экономическое расстояние, характеризующее транспортную доступность территории, которая все чаще измеряется не километрами, а временем, проведенным в пути. В рейтинге предпочтений людей при выборе места постоянного жительства или дачи транспортная доступность превращается в один из доминирующих факторов. Таким образом, нам представляется два основных варианта развития Верховского района: сдержанного (инерционного) развития и поступательного (инновационного) развития. Ориентировочный прогноз численности населения произведен по двум вариантам: вариант I - выполнен на основании анализа сложившейся социально-экономической и демографической ситуации в районе, а также с учетом основных тенденций перспективного расчета численности населения до 2030 года. вариант II - принятый данным проектом как инновационный сценарий, на основании потенциальной градостроительной емкости территории района, с учетом возможности привлечения на территорию людей для постоянного проживания. На основе определения миссии сформулированы следующие стратегические цели развития: Повышение качества жизни населения Достижение данной цели направлено на: ЗАО «НАДИР» - ОРЕЛ 9 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ______________________________________________________________________________________ - создание новых рабочих мест и повышение мотивации труда у населения; - улучшение условий жизни населения, повышение уровня благосостояния; - поддержка развития любых форм экономической деятельности населения, которые бы обеспечили занятость вступающей в трудовую жизнь молодежи. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования Достижение данной цели направлено на: - повышение ценности семьи и брака, ориентация на вступление в брак и его ориентацию; - сохранение репродуктивного здоровья населения и противодействие абортам; - снижение смертности и рост продолжительности жизни; - организации профессиональной ориентации молодежи; - расширение рынка труда и обеспечение его привлекательности. Приоритеты развития Верховского района: Развитие малого бизнеса, улучшение условий предпринимательской деятельности. В условиях роста потребительского спроса населения Верховского района, вопрос задействования ресурса малого бизнеса приобретает особую значимость. Во-первых, развитие малого бизнеса создаст условия для организации новых рабочих мест. Во-вторых, является важным фактором ускорения экономического роста и улучшения социального климата в обществе. В-третьих, расширяется конкурентная среда и, соответственно, возможность обеспечения жителей Верховского района товарами и услугами приемлемого качества и цены. Основной задачей малого предпринимательства станет удовлетворение платежеспособного спроса населения. При этом будет наблюдаться повышение интереса субъектов малого предпринимательства в сфере бытовых услуг, организации общественного питания, молодежного досуга. Повышение качества жизни населения Верховского района. Учитывая сложность и многогранность проблемы, достижение качественных результатов – процесс достаточно длительный и будет осуществляться поэтапно и охватывать основные функциональные сферы, характеризующие условия проживания и жизнедеятельности людей в территориальной системе. Улучшение качества жизни населения будет выражаться в повышении уровня обеспеченности услугами социальной сферы обслуживания, культурно-просветительских, спортивно- оздоровительных мероприятий. Важнейшую роль будет играть повышение качества инженерной инфраструктуры (водоснабжение, газоснабжение, отопление и т.д.), расширение возможности мест приложения труда в различных отраслях экономики Верховского района. ЗАО «НАДИР» - ОРЕЛ 10 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ______________________________________________________________________________________ Проведение культурно-просветительской работы будет направлено на организацию и обеспечение досугом населения разных возрастных групп. Будет продолжена традиция проведения дней села, различного рода конкурсов. 2.4. Прогноз численности населения Верховского района 1.Сценарий сдержанного (инерционного) развития предусматривает развитие территории без кардинального вмешательства. Другими словами, район может развиваться на базе уже имеющихся производственных мощностей, социальной инфраструктуры, ресурсного потенциала и жилищных условий и возможностей. Говоря о перспективах обеспеченности района трудовыми ресурсами, следует указать на то, что на сегодняшний день в районе проживает 56% людей трудоспособного возраста (для справки в среднем по России – 63,4%), пенсионеров – 26,2% (в среднем по стране 20,6%). Пополнение численности трудоспособного населения на последующие 7-10 лет за счет взросления подростков по инерционному пути развития составит 2053 человека, а за этот же период выйдет из трудоспособного возраста – 4938 человек. Другими словами сдержанный путь развития района ведет к снижению трудового потенциала территории. Так как перспективная численность населения района обусловлена тремя основными параметрами (рождаемость, смертность и механический приток), которые в формировании численности и возрастной структуры населения участвуют как единое целое, для данного прогноза были использованы следующие показатели: общие коэффициенты рождаемости, смертности и миграции населения города за последние годы; данные половозрастной структуры населения (по состоянию на 01.01.2010 г.). Расчет численности населения района осуществляется с ориентацией на стабилизацию в ближайшие годы социально-экономической ситуации в стране (и соответственно в регионе) и постепенный выход из кризисного состояния. Таблица 1 Расчет численности населения района Год 2002 Население на нача- 21657 ло года 2003 21281 2004 20932 2005 20688 2006 20482 2007 20344 2008 20238 2009 20123 На рисунке 1 показана динамика численности населения Верховского района, и с помощью линейного моделирования определена линия тренда с уравнением, дающая возможность спрогнозировать численность населения при сдержанном варианте развития данной территории. ЗАО «НАДИР» - ОРЕЛ 11 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ______________________________________________________________________________________ Динамика численности населения Верховского района Орловской области, чел. 22000 21657 y = 21739x 20932 21000 чел. -0,0365 21281 21500 2 20688 20500 R = 0,9914 20482 20344 20238 20123 20000 19500 19000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 года Рисунок 1 Динамика численности населения Верховского района. Линейное уравнение тренда численности населения Верховского района иметь вид: У = -21739х-0,0365, где Х – планируемый год (база 2002 год). По данным прогноза убыль населения будет иметь следующую динамику. Таблица 2 Планируемая численность населения Верховского района по сдержанному сценарию развития, чел. Показатель Планируемая численность населения 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2030 год год год год год год год год год 19997 19987 19917 19854 19796 19743 19693 19647 19114 Данные для расчета ожидаемой численности населения и результаты этого расчета представлены в таблице 3. Таблица 3 Расчет ожидаемой численности населения Верховского района по сдержанному варианту развития на первую очередь и расчетный срок Показатели Значение Численность населения на момент проектирования (2010г), чел 19997 Среднегодовой естественный прирост населения, % -0,83 Среднегодовая миграция, % 0,62 ЗАО «НАДИР» - ОРЕЛ 12 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ______________________________________________________________________________________ Показатели Значение Срок первой очереди, лет 7 Расчетный срок, лет 25 Ожидаемая численность населения в 2020 году, чел 19647 Ожидаемая численность населения в 2030 году, чел. 19114 2. Инновационный сценарий развития Верховского района подразумевает вмешательство в ряд сфер жизни территории. Причем, при этом сценарии развития данной территории планируется развивать как аграрное производство, в виде возделывания зерновых, овощных культур и также направленное на развитие отрасли животноводства. Верховский район ориентируется на увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции. С учетом возможного миграционного притока населения для постоянного жительства ожидаемая численность населения Верховского района при инновационном сценарии развития в таблице 4. Таблица 4 Расчет ожидаемой численности населения при инновационном сценарии развития Верховского района Показатели Значение Численность населения на момент проектирования, чел 19997 Среднегодовой естественный прирост населения, % -0,3 Среднегодовая миграция, % 1,5 Срок первой очереди, лет 10 Расчетный срок, лет 25 Ожидаемая численность населения в 2020 году, чел 21875 Ожидаемая численность населения в 2030 году, чел. 24065 2.5. Мероприятия по развитию производственной инфраструктуры. Как уже говорилось ранее, Верховский район имеет сельскохозяйственную ориентацию. Таковым он останется и на перспективу. Но для привлечения инвесторов необходимо создавать соответствующую инфраструктуру – трудовые ресурсы, фонд земель, дороги, инженерные сети, благоприятную законодательную базу. В районе имеется значительный объем земель фонда перераспределения, который может быть предоставлен для производственного и сельскохозяйственного использования. ЗАО «НАДИР» - ОРЕЛ 13 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ______________________________________________________________________________________ 2.5.1.Фонд земель перераспределения по категориям и формам собственности Таблица 5 №№ п/п А 1 2 2.1 2.2 3 3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 4 5 6 7 Категории земель МШ Общая площадь В собственности граждан В муниципальной собственности Б Земли сельскохозяйственного назначения Земли населенных пунктов, в том числе: городских населенных пунктов сельских населенных пунктов Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения Земли промышленности Земли транспорта, в том числе: железнодорожного автомобильного Земли лесного фонда Земли запаса Итого земель в административных границах Из всех земель : земли природоохранного назначения В 01 02 03 04 1 90816 11946 458 11488 2 70212 3400 97 3303 3 20604 8546 361 8185 05 1490 06 07 08 09 10 11 12 200 1290 859 431 2588 401 107241 73612 200 1290 859 431 2588 401 33629 13 6883 - 6883 ЗАО «НАДИР» - ОРЕЛ 1490 14 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ______________________________________________________________________________________ 2.5.2. Инвестиционные площадки Площадки для размещения новых производственных объектов формируются в пределах ареалов, наиболее насыщенных транспортной и инженерной инфраструктурой: производственно - складские территории с объектами обслуживания транспорта и придорожного сервиса вдоль автодорог; логистический комплекс; Логистика — часть экономической науки и область деятельности, предмет которой заключается в организации рационального процесса продвижения товаров от производителей к потребителям, функционирования сферы обращения продукции, товаров, услуг… агропроизводственная деятельность концентрируется на площадках, выделенных вблизи населенных пунктов п.г.т Верховье, с. Скородное, д. Сухотиновка, и др. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В 2009 году за счет всех источников финансирования капитальные вложения на территории района составили 155 млн. руб.. Инвестиции были направлены на замену оборудования, приобретение новой техники, строительство, капитальный ремонт и другие цели. В инвестиции привлекались как собственные средства предприятий, так и средства бюджетов всех уровней, а так же кредиты и средства населения. Большие денежные средства вкладываются в развитие социальной сферы района: на оснащение компьютерной техникой школ, приобретение автотранспорта и медтехники для больниц. Планируется строительство детского сада в пос. Верховье на 110 мест. В производственной сфере вложение инвестиций производится на приобретение оборудования и современной техники, введение новых объектов. В дальнейшем продолжится привлечение инвестиций в экономику района. Проектные предложения: - Строительство цементного завода - ОАО «ОрелСтройТех» -10 млрд. руб; - Реконструкция Верховского мясокомбината -ЗАО АПХ «Верховье» -85,6 млн. руб - Строительство свиноводческого комплекса - ЗАО АПХ «Верховье»-492 млн. руб - Реконструкция свиноводческого комплекса - ООО «Агропроминвест»-500 млн. руб - Реконструкция производственных площадей для доработки зерна и - Строительство животноводческого комплекса на 600 голов КРС - ООО «Пульс-Агро» -350 млн. руб ЗАО «НАДИР» - ОРЕЛ 15 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ______________________________________________________________________________________ 2.5.3. Инвестиционные площадки по разработке месторождений и перспективных участков общераспространенных полезных ископаемых Добыча общераспространенных полезных ископаемых является, с одной стороны, хорошим подспорьем для администраций сельских поселений и населения района при осуществлении строительства жилья, дорог, инженерных сооружений. Для этого существуют разработанные карьеры глины, суглинки, известняка. С другой стороны, на территории района имеются разведанные месторождения полезных ископаемых, которые нуждаются в значительных вложениях для начала их промышленного и коммерческого освоения. Таблица 6 ПЕРЕЧЕНЬ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ВЕРХОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2011 г. Полезное ископаемое, вид минерального сырья Месторасположение Месторождения, координаты центральной точки ЧАПАЕВСКОЕ Известняки, Карбонатные породы строительные 3 км юго-западнее железнодорожной станции Русский Брод, у п. им. А+В+С₁Чапаева, на левом бере- 18699 тыс.т. гу р. Труды 52⁰35' СШ 37⁰19' ВД 2. Участок ЧАПАЕВСКИЙ - 2 Суглинки, глины, известняки, цементное сырье 7 км юго-западнее н.п. Русский Брод, 4 км югозападнее с. Пеньшино 52035' СШ 37⁰16' ВД Глины: Р3-15 млн.т Известняки: Р3-45,1 млн.т 3. Участок ЧАПАЕВСКИЙ - 3 Суглинки, глины, цементное сырье 4.5 км западнее н.п. Русский Брод , 2 км южнее с. Теляжье 0 52 33' СШ 37⁰14' ВД Р3-23,8 млн.т № п/п 1. Наименование месторождения 4. ВЕРХОВСКОЕ Суглинки, кирпичное сырье 5. Участок КОНЬШИНСКИЙ Известняки, камни строительные 94 км восточнее г.Орла, 2 км восточнее железнодорожной станции Верховье, 0.2 км южнее с.Галичье 52049'15'' СШ 37017'20'' ВД 7 км севернее железнодорожной станции Русский Брод, напротив с. Коньшино ЗАО «НАДИР» - ОРЕЛ Запасы, всего Степень промышленного освоения, наличие лицензии Геологическое изучение (разведка) и добыча известняков для цементного производства. Лицензия имеется Геологическое изучение (поиски, оценка) глинистого сырья и известняков для цементного производства. Лицензия имеется. Геологическое изучение (поиски, оценка) глинистого сырья для цементного производства. Лицензия имеется А+С1 897 тыс. м³ На балансе не стоит 7700 тыс.м³ На балансе не стоит 16 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ______________________________________________________________________________________ 2.5.4. Инвестиционные площадки туристско – рекреационного назначения Дислокация площадок дана на схеме развития иных объектов, включая объекты социального обслуживания. К данной категории инвестиционных площадок относятся: Выделение площадок под строительство новых прудов обусловлено двумя причинами: в новых прудах будет развиваться товарное рыбное производство; новые пруды станут основой развития новых рекреационных зон. Также не стоит забывать и о развитии двух видов рекреационных зон. Во-первых, облагораживание «диких» мест отдыха на прудах и малых реках. Должны быть проведены мероприятия по очистке водоемов, приведению их к нормам санитарно-эпидемиологического состояния. В наиболее популярных местах отдыха должны быть установлены пункты охраны территории и жизни и здоровья отдыхающих. В перспективе возможно взимание небольшой платы за пользование подобными зонами. Еще одна группа объектов – туристические базы, мини-гостиницы и т.д., ориентирующиеся на отдых выходного дня. Данный вид отдыха предполагает достаточно широкий спектр услуг, не связанных с особенными навыками, например: прогулки по лесным массивам, катание на лошадях, зимой – на лыжах, снегоходах, организация рыбалки. Важным моментом является организация в таких местах качественного общественного питания. 2.6. Мероприятия по развитию жилищного строительства. На жилищное строительство в 2009 году израсходован 41 млн. рублей капитальных вложений. Введено 1725 кв. метров жилья или 16 жилых домов, в т. ч. индивидуальными застройщиками - 14 домов или 1297 кв. метров, для чего были использованы собственные средства населения и заемные средства. В пересчете на душу населения жилищная обеспеченность составляет 8,23 м2. Основная доля жилых домов района представлена индивидуальными жилыми домами. Жилищно-коммунальное хозяйство Новое жилищное строительство предполагается осуществлять путем уплотнения кварталов жилой застройки и в непосредственной близости от населенных пунктов на землях сельско- хозяйственного назначения с перспективой их включения в границы населенных пунктов. В результате прогнозируемого увеличения численности населения и роста запланированной жилищной обеспеченности жилищный фонд Верховского района на 1 очередь реализации схемы территориального планирования и на расчетный срок жилой фонд будет составлять: ЗАО «НАДИР» - ОРЕЛ 17 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ______________________________________________________________________________________ Таблица 7 Расчет показателей жилищного фонда. 2010 № п/п 1. 2. 3. 4. 5. Сельское поселение П.г.т. Верховье Васильевское Галичинское Коньшинское Корсунское Нижне6. Жерновское 7. Песоченское 8. Русско-Бродское 9. Скороденское 10. Теляженское 11. Туровское ИТОГО 2020 Общая Общая площ площадь Население, Население, адь жилых жилых почел. чел. помещений, мещений, кв.м кв.м 8431 98484 9332 195039 1035 4354 1132 23659 3012 14887 3109 64978 488 1678 585 12226 671 4070 768 16051 2030 10362 1248 3225 701 884 Общая площадь жилых помещений, кв.м 414480 49920 129000 28040 35360 Население, чел. 501 3829 598 12498 714 28560 325 3122 462 1148 802 19997 1486 26466 2924 4866 1690 164734 422 3226 559 1245 899 21875 8820 67423 11683 26021 18789 457187 538 3342 675 1361 1015 24065 21520 133680 27000 54440 40600 962600 Объем жилого фонда рассчитан из жилищной обеспеченности, заложенной в Схеме территориального планирования Орловской области (по интерполяции): 2010 год – 8,23 кв.м общей площади на человека; 2020 год – 20,9 кв.м общей площади на человека; 2030 год – 40,0 кв.м. общей площади на человека. Новое жилищное строительство на 1 очередь составит: 164734 кв.м. – имеющийся жилищный фонд; 164734х 0,1 = 16473 кв.м. – выбывающий ветхий и аварийный фонд; 457187 кв.м. – жилищный фонд из обеспеченности 20,9 кв.м. 457187 – (164734– 16473) = 308926 кв.м. Ежегодное новое жилищное строительство 1 очереди должно составлять 30893 кв.м. общей площади. Новое жилищное строительство на расчетный срок составит: 164734 кв.м. – имеющийся жилищный фонд; 164734 х 0,2 = 32947 кв.м. – выбывающий ветхий и аварийный фонд; 962600 кв.м. – жилищный фонд из обеспеченности 40,0 кв.м. ЗАО «НАДИР» - ОРЕЛ 18 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ______________________________________________________________________________________ 962600– (164734 – 32947) = 830813 кв.м. Ежегодное новое жилищное строительство на расчетный срок по поселению должно составлять 41541 кв.м. общей площади. Социально - экономическую концепцию схемы территориального планирования Верховского района формирует идея обеспечения устойчивого развития всех сельских поселений — территорий с благоприятной средой и условиями проживания для населения. Предопределяющими факторами являются экономико - географическое положение и благоприятная среда проживания. Объективная необходимость, сложившаяся в современную эпоху — выход и распространение жилищного строительства за пределы перегруженных мегаполисов в городские пригороды и сельскую местность, обладающую развитой сетью транспортной инфраструктуры. Средний класс может стать реальностью тогда и только тогда, когда в стране есть много людей, не страдающих от мучительного «квартирного вопроса». Быть владельцем своего просторного и качественного жилища — дома, купленного на заработанные или взятые в кредит деньги, — значит не только удобно жить, но и с большой вероятностью несколько иначе смотреть на мир. Прежде всего, дом надо оплачивать, и, следовательно — надо достаточно зарабатывать. Для этого необходимо иметь хороший профессиональный уровень, а значит — повышать квалификацию, делать карьеру, проявлять предприимчивость, стремиться к успеху. Получить кредит и стать владельцем дома — это значит не только улучшить качество жизни, но и взять на себя тяжелый груз ответственности за выплату долга. У большинства заемщиков наличие собственности и долговых обязательств формирует навыки более взвешенного использования своих трудовых возможностей, более разумного ведения домашнего хозяйства и вообще более разумного отношения к жизни. Обладать хорошим жилищем — значит пересмотреть взгляд на свои жизненные цели и перспективы, на то, каким хотелось бы видеть будущее детей, какое образование им дать. Меняется отношение к своему физическому и психологическому состоянию, возникает необходимость пересматривать отношения с физкультурой, медициной, экологией. Качественное жилище требует соответствующей обстановки, и волей - неволей надо покупать предметы домашнего обихода, бытовую технику, транспортные средства, приобщаться к технологическим новинкам, пользоваться современными средствами коммуникаций, более качественно питаться. Попутно с освоением новых образцов потребительского поведения, диктуемых наличием собственного жилища, изменяются представления о домашней эстетике, трансформируются стандарты чистоты и красоты. То, что не приходит в голову жителю барака, коммуналки, «хрущобы», ЗАО «НАДИР» - ОРЕЛ 19 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ______________________________________________________________________________________ становится естественным для владельца собственного дома. И это происходит не потому, что человек становится иным, а потому, что иной становится среда его обитания. Владелец дома не может не думать, что он оставит детям и внукам, поэтому жилище как бы принуждает его проектировать свою жизнь, оберегать стабильность своего проекта и с подозрением относиться ко всему, что может эту стабильность нарушить. Отсюда — два фундаментальных следствия. Первое: длинная перспектива жизненного планирования, включающая планы относительно жизни детей и внуков, придает быстротечному существованию исторический смысл. Второе: она переводит на более высокие позиции в иерархии ценностей такие понятия, как порядок, стабильность, преемственность, законность, ответственность. И то, и другое вместе — фундамент более спокойного и рационального отношения к происходящему как в личностном жизненном, так и в «большом» мире. За предстоящие 20 лет из общего жилищного фонда выбудет примерно 20% ( ветхое и аварийное жилье ). Убыль жилья составит 32947 кв.м. Изменятся стандарты качества жилья. Значит, необходимо строить новое жилье. Жилищная обеспеченность населения района в 2030 году должна составлять не менее 40,0 кв.м общей площади на человека, т. е. суммарно около 962600 кв.м. Для этого предстоит построить 830813 кв.м общей площади жилых домов, или в среднем ежегодно вводить 41541 кв.м общей площади. Развитие малоэтажного жилищного строительства предлагается во всех сельских поселениях района. Большинство предлагаемых площадок обеспечены электроснабжением, водоснабжением и газоснабжением. Их целесообразно перевести в категорию земель населенных пунктов и, соответственно, необходимо включить в границы тех сел и деревень, к которым такие территории непосредственно примыкают. Уточнение площади и границ выделенных зон застройки, а также определение назначения конкретных участков в пределах зон застройки является компетенцией генеральных планов поселений. ЗАО «НАДИР» - ОРЕЛ 20 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ______________________________________________________________________________________ 2.6.1. Инвестиционные площадки для жилищного строительства № п/п 1. 2. Таблица 8 Характеристика строящихся и запланированных объектов капитального строительства Наименова- Статус объекГод ввода МестоположеМощность ние объекта та капитальобъекта в Основание ние (населенный капитального ного строиэксплуата(документ) пункт, улица) строительства тельства цию МДОУ ДетП.г.т. Верховье, ский сад №1 Новое строи300 чел. 2010 ПСД ул КрасноарП.г.т. тельство мейская д.17 Верховье СобственРусскоЦементный Новое строи1,857 ные сред2011 Бродское сельзавод тельство Млн.т./год ства заское поселение стройщика На расчетный срок Схемой территориального планирования Верховского района предусмат- ривается выделение участков под индивидуальное жилое строительство с включением этих участков в границы населенного пункта. Такие участки предусмотрены в следующих сельских поселениях: Теляженское с/п: Д. Капитановка – 9,25 Га Скородненское с/п: С. Скородное – 9,3 Га Нижне-Жерновское с/п: С. Русский брод – 33,66 Га Д. Прусынок – 6,86 Га Корсунское с/п: С. Верхняя залегощь – 9,93 Га Туровское с/п: Д. Туровка – 41,43 Га Галичинское с/п: С. Теляжье – 12,7 Га Песоченское с/п: С. Песочное – 8,53 Га Коньшинское с/п: С. Коньшино – 6,58 Га Васильевское с/п: Д. Большой синковец – 12,7 Га П. Васильевский – 8,34 Га ЗАО «НАДИР» - ОРЕЛ ГП Верховье: Д. Долгое – 15,2 Га Д. Грязное – 4,72 Га П. Суровцев – 10,52 Га 21 2.7. Мероприятия по развитию учреждений и предприятий обслуживания Развитие сети социальной инфраструктуры направлено на достижение к 2030 году нормативных показателей обеспеченности населения района комплексами социально-гарантированных объектов образования, воспитания, здравоохранения, спорта, торговли и культурно-бытовой сферы. Пунктами концентрации при размещении учреждений социальной инфраструктуры, оказывающих услуги межпоселенного уровня, являются районный центр п.г.т. Верховье, выполняющий функции общерайонного центра социального и культурно-бытового обслуживания населения, а также центры сельских поселений. Зона влияния центров поселений, выступающих в роли подцентров социального обслуживания населения, кроме территории собственного поселения может включать части территории соседних с ним поселений. На перспективу учреждения, размещаемые в выделенных подцентрах, могут оказывать населению более широкий спектр периодических услуг, предусмотренный федеральными и региональными целевыми программами. Это будет способствовать повышению качества жизни населения при относительно небольших дополнительных бюджетных затратах. Подцентры социального обслуживания межпоселенного уровня и внутрипоселенческие (групповые), рассчитанные на обслуживание группы населенных пунктов, необходимы, поскольку большинство сельских населенных пунктов по численности населения имеют менее 500 жителей. Потребности малых и мельчайших сел и деревень не находят отражения в нормативных документах – т.е. «по закону» им фактически «ничего не положено». Вместе с тем, согласно пп. 5.3 и 5.4* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, на группу сельских населенных пунктов можно предусматривать достаточно широкий перечень объектов обслуживания, при этом норматив доступности поликлиник, амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов и аптек в сельской местности принимается в пределах 30 мин. (с использованием транспорта). Это означает: подцентры должны располагаться на автодорогах и занимать по возможности центральное положение относительно нуждающихся в услугах их учреждений населенных пунктов. Приведенные ниже расчеты необходимой социальной инфраструктуры выполняются по «Социальным нормативам и нормам», одобренным распоряжением правительства РФ от 3 июля 1996 г. N 1063-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 14.07.2001 N 942-р), а также по СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и Методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства РФ от 19 октября 1999 г. № 1683 - р. СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… Проектные предложения: Рост емкости предприятий торговли и общественного питания предполагается за счет частного бизнеса (сетевые магазины, развитие малого предпринимательства и т.д.). Предпосылки для этого создаются благодаря удачному транспортному положению района. В генеральных планах поселений следует предусматривать резервирование участков для возможного строительства торговых комплексов, рассчитанных на обслуживание проезжающих и местного населения. Инвестиционные площадки с развитием инфраструктуры придорожного сервиса (размещение пунктов общественного питания, авторемонтных пунктов и автозаправочных станций) предлагаются вблизи дороги регионального значения Ливны – Русский Брод - Верховье, Залегощь - Верховье – Хомутово – Кр. Заря, Покровское - Верховье. На расчетный срок необходимо запроектировать и построить торговый центр площадью 1860 м2. 2.5.1. Образование Сегодня развитие образования невозможно без информационных технологий. В рамках национального проекта в течение прошлого года к сети Интернет подключены образовательные учреждения района. Система образования района представлена 18 общеобразовательными учреждениями (1707 учащихся) из них школы средние –8; школы основные – 10 шт., 9- детских садов (481 ребенок); 1 образовательным учреждением начального профессионального образования (112 учащихся). Имеются спортивная, музыкальная, художественная школы, центр дополнительного образования детей. Одним из основных направлений в «Образовании» является укрепление материальнотехнической базы образовательных учреждений. В рамках национальных проектов «Образование», «Здравоохранение» в школы района поступают школьные автобусы, компьютерная техника, приобретается автотранспорт и медоборудование для больницы. Проектная мощность дошкольных детских учреждений района составляет 662 место. Фактически детсады посещают 481 ребенок. Заполняемость МДОУ составляет 72,6%. Нехватка мест в детсадах не наблюдается. Обеспеченность детей местами в дошкольных учреждениях, по СНиП 2.07.01-89, должна составлять 85 % от численности детей соответствующей возрастной группы. ЗАО «Надир» - Орел 23 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… Проектные предложения На первую очередь необходимо запроектировать и построить: МДОУ Детский сад №1 в п.г.т. Верховье по ул. Красноармейской д.17, проектной мощностью 300 чел. На расчетный срок: Строительство новых МДОУ не требуется, однако в целях оптимального функционирования детских дошкольных учреждений до 2030 года, необходимо своевременное финансирование и планово-ремонтные работы зданий и помещений. Общеобразовательные школьные учреждения В районе расположены 18 общеобразовательными учреждениями, из них: школы средние –7; школы основные – 11 шт. Проектная мощность существующих общеобразовательных школ – 3642 мест, а фактическая составляет 1707 человек Заполняемость школ составляет 46,9%. Резерв мест – 1935 человек. Свободные места имеются во всех школах, это вызвано низкой численностью контингента лиц школьного возраста. В дальнейшем возможен новый рост численности, связанный с повышением рождаемости, которое наблюдается в последние годы. В случае временной невостребованности отдельных учреждений в качестве школ их здания можно использовать для других нужд. В ряде муниципальных районов закрываемые школы используются для размещения дошкольных учреждений, библиотек или иных муниципальных учреждений путем соответствующей перестройки и переоборудования, отдельных частей здания. В перспективе, до 2030 г., при условии увеличения спроса со стороны населения на услуги дошкольного образования до уровня 75 % обеспеченности от численности детей в возрасте 1 - 6 лет в большинстве сельских поселений района потребуется создание дошкольных групп при существующих школах, часть начальных школ - детских садов будет целесообразно полностью отдать дошкольникам. Мероприятия по обеспечению населения района услугами дошкольного и общего образования могут рассматриваться только в едином комплексе и с учетом межпоселенческих связей. Проектные предложения: На первую очередь: Строительство Пеньшинской основной школы в с. Пеньшино (износ 100%) На расчетный срок строительство новых школ не требуется, однако необходимо своевременное финансирование и планово-ремонтные работы зданий и помещений. ЗАО «Надир» - Орел 24 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… Учреждения дополнительного образования На 1.01.2011г. в районе имеется МОУ «Верховская детско - юношеская спортивная школа» (ДЮСШ) в п.г.т Верховье, площадь застройки 596,2 м2 и МОУ ДОД «Верховский центр дополнительного образования», площадь застройки 232,0 м2 . Численность занимающихся – 275 человек. Из них дети до 14 лет. – 200человек; дети от 15 до 30лет – 75человек. На 2020 г. дополнительно потребуется около 217 мест в системе дополнительного образования и 425 мест в ДЮСШ, на 2030 г. – соответственно 314 и 584 мест. Кроме того, вероятна корректировка федерального норматива в сторону увеличения. Поэтому предлагается размещение новых и расширение существующих учреждений в п.г.т. Верховье и с. Русский брод, д. Туровка. Также имеется необходимость в строительстве спортивного комплекса, который возмет на себя часть нагрузки по досугу молодежи и населения в целом. Таким образом, целесообразно постепенное формирование новых комплексных центров дополнительного образования и спортивной подготовки детей, что позволит сделать соответствующие услуги доступными для большинства школьников района. Их создание будет связано со строительством специальных зданий и сооружений. Формирование в районе ряда рекреационных зон, имеющих в своем составе отдельные спортивные объекты, создает предпосылки для комплексирования и может существенно облегчить задачу организации спортивных занятий для детей, с другой стороны возникает возможность создания более равномерной нагрузки на спортивные сооружения и рационального их использования. Детальная проработка мероприятий по развитию всех видов образования должна быть составной частью разрабатываемых в дальнейшем программ социально-экономического развития района, что позволит уточнять и конкретизировать мероприятия в зависимости от реально складывающейся в районе социально-демографической ситуации. 2.5.2. Здравоохранение В соответствии с «Методикой определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры» обеспеченность населения больничными койками должна составлять не менее 8,89 коек на тысячу человек. «Социальные нормативы и нормы» дают норму 13,47 коек на тысячу жителей. Таким образом, полное обеспечение района стационарной помощью на 1.01.2011г возможно при наличии в больницах суммарно от 178 до 270 коек, на 1.01.2020г от 195 до 295 коек, а на 1.01.2030г. от 214 до 325 коек. ЗАО «Надир» - Орел 25 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… «Социальные нормативы и нормы» рассчитаны с учетом пониженного спроса населения на медицинские услуги, который имел место в период реформ 1990 - х гг. На каждые 10 тыс. населения необходимо иметь 41 врача и 114,3 единицы среднего медицинского персонала. Таким образом на 1.01.2011г необходимо иметь 82 врача и 228,6 единицы среднего медицинского персонала; на 1.01.2020г. – 90 врачей и 250,0 единицы среднего медицинского персонала, а на 1.01.2030г – 99 врача и 275,1 единицы среднего медицинского персонала. Систему здравоохранения района можно назвать достаточно развитой. На территории района находятся 17 учреждений здравоохранения. из них: МУЗ Верховская ЦРБ с поликлиникой; Фельдшерско - акушерские пункты – 14 шт. Лечебный корпус – 1 шт. Озабоченность вызывает состояние медицинского обслуживание на селе. Большинство медицинских пунктов расположено в приспособленных помещениях. На их реконструкцию необходимы большие капитальные вложения. Сеть учреждений можно признать достаточной для обеспечения базовых потребностей населения, при этом в последние 2-3 года наметилось улучшение материального обеспечения здравоохранения, а соответственно и повышение качества здравоохранения. Услуги более высокого уровня жители района получают в г. Орле. Основными проблемами в этой области являются: недостаточное эффективное использование ЦРБ коечного фонда, дефицит кадров, недостаточно развита материально-техническая база, необходимость капитального ремонта здания больницы и газификация ФАПов. Проектные предложения Необходима реконструкция (строительство): 1. Больница (без поликлиники), с Русский Брод, имеет износ 100%; 2. Туровский ФАП, д. Туровка, имеет износ 100%; 3. Каменский ФАП, д. Каменка, имеет износ 100%; 4. Дичненский ФАП, д. Кубановка, имеет износ 100%; 5. Корсунский ФАП, с. Корсунь, имеет износ 100%; 6. Строкинский ФАП, д. Сухотиновка, имеет износ 100%; 7. Песоченский ФАП, с. Песочное, имеет износ 100%; 8. Шатиловский ФАП, д. Шатилово, имеет износ 100%; 9. В-Залегощенский ФАП, с. В-Залегощь, имеет износ 100%; 10. Скородненский ФАП, с. Скородное, имеет износ 100%; ЗАО «Надир» - Орел 26 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… 11. Должанский ФАП, д. Долгое, имеет износ 100%; 12. Моховский ФАП, д. Даменка, имеет износ 100%. Показатели обеспеченности населения района услугами медицинских учреждений можно считать социально приемлемыми при учете специализированных областных учреждений. Такая ситуация является типичной для муниципальных районов, представляющих собой только сельскую местность. С учетом стратегических положений «Концепции развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 г.» участковые больницы района могут рассматриваться, прежде всего, в качестве учреждений, в структуре работы которых в перспективе будут преобладать функции по организации «восстановительного лечения (долечивания), реабилитации и медицинского ухода». Расчет перспективной потребности в учреждениях здравоохранения по «Социальным нормативам и нормам» С учетом того, что на каждые 6,2 тыс. сельских жителей полагается иметь одну аптеку, район на расчетный срок может иметь 4 аптеки, локализация которых может совпадать с размещением стационарных учреждений. Конкретизация необходимого объема и структуры медицинской помощи населению в соответствии с региональными и местными потребностями является сферой компетенции Департамента здравоохранения Орловской области. Показатели обеспеченности населения района услугами медицинских учреждений можно считать социально приемлемыми при учете специализированных областных учреждений. Такая ситуация является типичной для муниципальных районов, представляющих собой только сельскую местность. С учетом стратегических положений «Концепции развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 г.» участковые больницы района могут рассматриваться, прежде всего, в качестве учреждений, в структуре работы которых в перспективе будут преобладать функции по организации «восстановительного лечения (долечивания), реабилитации и медицинского ухода». С учетом такой переориентации Верховский район может претендовать на увеличение коечного фонда существующих больниц, в т.ч. путем увеличения количества коек дневного пребывания. 2.5.3. Культурно - досуговая деятельность и спорт Организация досуга является одним факторов, определяющих качество жизни населения. Наличие в полном объеме услуг данной культурно-досуговой сферы может быть дополнительным стимулом для закрепления населения на территории, в первую очередь, - для закрепления молоде- ЗАО «Надир» - Орел 27 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… жи. Рассматриваемые ниже вопросы относятся к сфере компетенции органов местного самоуправления поселений и должны подробно рассматриваться в генеральных планах поселений. Клубы В целях оценки существующего положения с обеспеченностью населения услугами учреждений клубного типа следует воспользоваться СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», согласно которому норматив обеспеченности местами в клубах или учреждениях клубного типа составляет для сельских населенных пунктов численностью от 200 до 1000 жителей – по 500 - 300 зрительских мест на 1 тыс. жителей, от 1 до 2 тыс. чел. – по 300 - 230 мест на 1 тыс. жителей. На 1.01.2011г. В районе имеется 18 сельских домов культуры, проектная мощность которых составляет 3480 человек, а фактическая 1534 человек. Исходя из этого район обеспечен СДК на 226,6%. Поскольку на расчетный срок прогнозируется повышение количества жителей, необходимы мероприятия по реконструкции существующих сдк, в частности: 1. Пеньшинский сельский клуб, с. Пеньшино, имеет износ 100%; 2. Скородненский сельский клуб, с. Скородное, имеет износ 100%; 3. Корсунский сельский клуб, с. Корсунь, имеет износ 100%; 4. В-Залегощенский сельский клуб, с. В-Залегощь, имеет износ 100%; 5. Туровский сельский клуб, д. Туровка, имеет износ 100%; 6. Каменский сельский клуб, с. Каменка, имеет износ 100%; 7. Песоченский сельский клуб, д. Песочное, имеет износ 100%; 8. Строкинский сельский клуб, д. Новая, имеет износ 100%; Библиотеки, музеи. Согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений норматив обеспеченности библиотечными фондами для сельских населенных пунктов и их групп численностью 1 тыс. человек составляет 7,5 тыс. единиц хранения, численностью 2 тыс. – по 6 тыс. единиц на тысячу населения. В расчете на центральную библиотеку системы расселения (районная библиотека) предусматривается не менее 4,5 тыс. экз. на каждую тысячу населения. Её фактическая мощность – 44744 экземпляров, а необходимая 36000 экземпляров, следовательно расширение данной библиотеки на расчетный срок не требуется. В настоящее время в библиотечных фондах района хранится 230120 единиц хранения при нормативно необходимых 180488, что составляет 127,5%. ЗАО «Надир» - Орел 28 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… Население района достаточно хорошо обеспечено книжным фондом. В большинстве поселений этот показатель соответствует нормативу или превышает его. Несмотря на формальный избыток литературы, сельские библиотеки района должны пополняться новыми изданиями. Периферийные поселения, для которых характерно наличие значительных избыточных книжных фондов, хуже обеспечены другими видами досуга. Поэтому существующую сеть библиотечных учреждений района необходимо сохранять и поддерживать. Необходим своевременный капитальный ремонт помещений, находящихся в плохом техническом состоянии, переоснащение оборудования, подключение к Интернету. Спортивные объекты СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» рекомендует в районе, с населением, аналогичным населению Верховского района, иметь: 3500 кв.м. площади пола спортивных залов, 1600 кв.м. водного зеркала крытых бассейнов. Физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует, как правило, объединять со спортивными объектами образовательных школ и других учебных заведений, учреждений отдыха и культуры с возможным сокращением территории. На 1.01.2011г площадь пола спортивных залов составляет 2232 м2. Что является недостаточным. На первую очередь необходимо иметь 3675 м2., на расчетный срок – 4200м2. Также на первую очередь необходимо строительсво одного спортивного комплекса, это будет способствовать развитию досуга населения. Что касается плавательных бассейнов, то к 2030 году, необходимо построить несколько бассейнов, общей площадью водного зеркала 1920 кв. м. в п.г.т. Верховье и с. Русский Брод. 2.5.4. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания Рост емкости предприятий торговли и общественного питания предполагается за счет частного бизнеса (сетевые магазины, развитие малого предпринимательства и т.д.). Предпосылки для этого создаются благодаря удачному транспортному положению района. В генеральных планах поселений, которые следуют после проекта схемы территориального планирования, следует предусматривать резервирование участков для возможного строительства торговых комплексов, рассчитанных на обслуживание проезжающих и местного населения. Инвестиционные площадки с развитием инфраструктуры придорожного сервиса (размещение пунктов общественного питания, авторемонтных пунктов и автозаправочных станций) предлагаются вблизи автомагистралей: Ливны - Русский Брод – Верховье, Залегощь – Верховье – Хомутово – Красная Заря. ЗАО «Надир» - Орел 29 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… Магазины Согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в районе должно быть 300 кв.м. торговых площадей на 1 тысячу населения. В пересчете на все население района это должно составлять 5999 кв.м.; на 1.01.2020г - 6562,5 кв.м.; на 1.01.2030г - 7219,5 кв.м. Предприятия общественного питания По нормам району положено иметь 799 рабочих места на предприятиях общественного питания. На 2020г необходимо иметь 875 рабочих места, а на 2030г – 963 рабочих мест. Вопрос размещения и емкости новых кафе, баров, ресторанов и столовых является предметом частного и корпоративного предпринимательства. 2.8. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры. 2.8.1. Водоснабжение Источниками водоснабжения населения района служат подземные воды. Извлечение подземных вод из недр осуществляется одиночными скважинами, шахтными колодцами. В целом по району преобладают децентрализованные водозаборы, состоящие из одной или нескольких скважин. Питьевое водоснабжение района осуществляется из колодцев и 62-х артезианских скважин. Приблизительно 65 % домовладений имеют внутридомовое водоснабжение. Протяженность уличных водопроводных сетей составляет 180 км. Показатель среднесуточного отпуска воды на человека в некоторых сельских населенных пунктах достаточно низкий, что связано с проживанием большей части населения в сельской местности и использованием воды из децентрализованных водозаборов. При вполне надежной обеспеченности, в Верховском районе достаточно остро стоит вопрос о качестве подземных вод, в основном, в связи с интенсивным антропогенным воздействием, что вызывает загрязнение подземных вод железом, нитратами и другими загрязняющими веществами. В некоторых населенных пунктах Верховского района для хозяйственно-питьевых нужд используются артезианские скважины, которые подвержены подтоплению в весенний период, что в свою очередь отражается на результатах исследования воды. Результаты исследования воды не соответствуют требованиям СанПиН 2.1074-01 по микробиологическим и санитарно-химическим (превышение по нитратам, железу) показателям. Зоны санитарной охраны большинства водозаборов не выдержаны или обеспечены зоной санитарной охраны в пределах первого пояса. ЗАО «Надир» - Орел 30 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… Характеристика централизованной системы водоснабжения, а также состояние водопотребления населением Верховского района в разрезе сельских поселений представлены в таблицах ниже Таблица 9 Водозаборы, шт Процент износа Производительность водозаборов, м3/час Обеспеченность жилья водоснабжением,% Характеристика централизованной системы водоснабжения Верховского района в разрезе сельских поселений Водопроводные сети 1 Городское поселение Верховье 7 87 166,0 Протяженность уличных водопроводных сетей. Всего, км 60 2 Васильевское с/п 7 28 45,5 16 2,5 (16) 80 3 Галиченское с/п 5 60 18 12.3 5,5 (45) 84,7 4 Коньшинское с/п 5 93 25,0 10,15 5,05 (50) 71 5 Корсуновское с/п - - - 27 8 (30) 0 6 Нижне-Жерновское с/п 5 н/д 32,5 9,9 1,5 (15) 45 7 Песоченское с/п 6 24 35,0 15 15 (100) 100 8 Русско-Бродское с/п 11 20 154 14,5 8,5 (58,6) 55 9 Скородненское с/п - - - 36 8 (22,2) - 10 Теляженское с/п 9 69 26 27,9 20,4 (73) 95 11 Туровское с/п 7 75 40,0 14,2 12,5 (88) 60 62 41,5 542,0 180 112,0 65 № п/п Сельское поселение Всего по району Протяженность уличных водопроводных сетей нуждающихся в замене, км (%) 41 (68) 73 Таблица 10 Современное состояние водопотребления населением Верховского района на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды в разрезе сельских поселений № п/п Сельское поселение Числ. нас. на 01.01.2010, чел. Нормативное водопотребление, м3/сут Фактическое водопотребление, м3/сут Недопотребление, м3/сут 1 Городское поселение Верховье 8557 2789,6 1100 1689,6 2 Васильевское с/п 1035 337,4 145 192,4 3 Галиченское с/п 3012 981,9 24 957,9 4 Коньшинское с/п 488 159,1 69 90,1 5 Корсуновское с/п 671 218,7 - 218,7 6 Нижне-Жерновское с/п 501 163,3 35 128,3 7 Песоченское с/п 325 106,0 76,5 29,5 ЗАО «Надир» - Орел 31 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… № п/п Сельское поселение Числ. нас. на 01.01.2010, чел. Нормативное водопотребление, м3/сут Фактическое водопотребление, м3/сут Недопотребление, м3/сут 8 Русско-Бродское с/п 3122 1017,8 1450 -432,2 9 Скородненское с/п 462 150,6 - 150,6 10 Теляженское с/п 1148 374,2 326 48,2 11 Туровское с/п 802 20123 261,5 333 -71,5 6560,7 3558,5 3002,2 Всего по району Выводы: Не все население обеспечено централизованным водоснабжением. По большинству населенных пунктов наблюдается дефицит водоснабжения. Уличные водопроводные сети имеют высокий процент износа (62,2 % уличных водопроводных сетей нуждаются в замене). Опасность загрязнения скважин, используемых для обеспечения населения водой. Развитие инженерной инфраструктуры водоснабжения отстает от уровня гражданского, промышленного и других видов строительства. 2.8.2. Перечень планируемых мероприятий по улучшению водоснабжения населения по отдельным поселениям Проектные предложения Водоснабжение раона на перспективу предусматривается из подземных источников путем расширения водозаборов, модернизации существующих сетей и сооружений централизованного водоснабжения, строительства новых с применением современных технологий и материалов. Строительству водозаборных сооружений в каждом конкретном случае должны предшествовать специальные гидрогеологические изыскания. Для всех водозаборов предусматриваются установки по обеззараживанию воды. Расчетные нормы водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды приняты в соответствии со СНиП 2.04.02-84 (2002) «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», согласно которому расчетная потребность на питьевую воду (приготовление пищи, питье) принята 230 л/сут на человека с учетом коэффициента суточной неравномерности 1,2. ЗАО «Надир» - Орел 32 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… Таблица 11 Прогноз водопотребления населением на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды по отдельным поселениям, м3/сут пп № Инновационный вариант Сельское поселение 1 2 2020 год 2030 год 3 4 1 Городское поселение Верховье 3032,5 3336,0 2 Васильевское с/п 366,8 403,6 3 Галиченское с/п 1067,3 1174,3 4 Коньшинское с/п 172,8 190,4 5 Корсуновское с/п 237,7 261,5 6 Нижне-Жерновское с/п 177,7 195,3 7 Песоченское с/п 115,1 126,8 8 Русско-Бродское с/п 1106,4 1217,3 9 Скородненское с/п 163,7 180,3 10 Теляженское с/п 406,8 447,6 11 Туровское с/п 284,3 7130,9 312,6 7845,5 Всего Для решения проблемы потерь и равномерной устойчивой подачи воды и регулирования гидравлического давления сети, необходимо произвести реконструкцию водопроводных сооружений и сетей с учётом их зонирования, с применением полиэтиленовых труб с гарантированным сроком службы 50 лет. Для регулирования гидравлического давления по зонам и стабилизации свободного напора в той или иной зоне предусматривается установка регуляторов давления и обратных клапанов. Рекомендуется организация оборотного водоснабжения и повторного использования воды на предприятиях всех отраслей промышленности. Для промводоснабжения допускается использование воды питьевого качества только предприятиями с технологией, требующей воду питьевую или предприятиями с небольшим водопотреблением. Наружное пожаротушение предусматривается от пожарных гидрантов, устанавливаемых на кольцевой сети. Для предотвращения загрязнения подземных горизонтов необходимо предусмотреть проведение ряда мероприятий: затампонировать неработающие скважины; ЗАО «Надир» - Орел 33 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… обеспечить цементацию оголовков скважин, строительство наземных павильонов над скважинами в соответствии со СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»; осуществлять контроль за содержанием типовых складов минеральных удобрений и осуществлять контроль за их применением на полях; систематически вести контроль за качеством воды в водоисточниках. организовать зоны cтpoгoгo режима на водоисточниках в составе трёх поясов (СНиП 2.04.02-84). Предлагаемые мероприятия Первая очередь 1. Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию, модернизацию существующих водопроводных сетей, сооружений и строительство новых; 2. Проведение комплекса гидрогеологических работ, включающих бурение скважин с отбором проб с целью оценки возможностей использования дополнительных источников водоснабжения; 3. Реконструкция и расширение магистральных водоводов. Расчетный срок 1. Реконструкция и расширение уличных водопроводных сетей населенных пунктов района, что ликвидирует утечки воды в сетях и обеспечит подачу качественной питьевой воды в достаточном количестве непосредственно до потребителей; 2. Реконструкция водозаборов в г.п. Верховье с заменой насосного оборудования на новое с большей производительностью. 3. Строительство станции обезжелезивания в г.п. Верховье. 4. В зданиях жилого и общественного фонда, подключенных к централизованной системе водоснабжения, должны быть установлены приборы учёта на каждом вводе для систематизированного контроля потребления воды. ЗАО «Надир» - Орел 34 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… 2.8.3. Водоотведение Основным источником загрязнения водоемов являются неочищенные сточные воды населенных пунктов и поверхностные стоки. Особую опасность представляют неорганизованный сбор и сток отходов ферм, поверхностные воды неканализованных поселений. В районе насчитывается 7 очистных сооружений, которые требуют реконструкции и капитального ремонта. В Верховском районе централизованной канализацей оборудованы 21 населенный пункт. В остальных населенных пунктах централизованная канализация отсутствует. Протяжение канализационной сети 34,5 км. В общем объеме сточных вод основная доля приходится на предприятия жилищно-коммунального хозяйства и промышленности. Ливневые и талые стоки с водосборной площади практически нигде не очищаются и ухудшают качество воды не меньше, чем промышленные и хозяйственно-бытовые стоки. Современное состояние системы канализации Верховского района в разрезе сельских поселений представлены в таблице 12. Таблица 12 6 51 1 1350 61 12 8 2 Городское поселе- 4 ние Верховье Васильевское с/п - - 3 200 - 3,0 3 Галиченское с/п 2 - - - - - 4 Коньшинское с/п - - - 3 - 5 - - - - 6 Корсуновское с/п Нижне-Жерновское с/п - - - 7 Песоченское с/п - - 1 1 8 Материал труб и изоляции Диаметр труб, мм Протяженность сетей, нуждающихся в замене,км Протяженность сетей, км Канализационные сети Производит., м3/час Кол-во, шт Сельское поселение % износа Кол-во, шт № п/п КОС Производит., м3/час КНС % износа ний. Характеристика системы водоотведения Верховского района в разрезе сельских поселе- Асбест/ц 1,5 100500 150 5,8 3,0 100 чугун - - - - - - - 1,2 0,6 - чугун - - - 0.8 - 110 п/э - 1 100 - 2,5 1,0 150 Керам 80 87 1 - 100 1,1 1,1 1300 3200 Чугун - - Русско-Бродское с/п 9 Скородненское с/п - - - - - - - - 10 Теляженское с/п - - - - - - 2,8 2,8 11 Туровское с/п Итого: - - - 1 400 - 6,1 3,5 7 86 10 2050 34,5 21,5 ЗАО «Надир» - Орел Керам чугун 150 Керам 35 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… Таблица 13 Нормативные показатели водоотведения Верховского района в разрезе сельских поселений. № Сельское поселение п/п Числ. нас. на 01.01.2010, чел. Норма сброса сточных вод, м3/сут 1 Городское поселение Верховье 8557 2361,7 2 Васильевское с/п 1035 285,7 3 Галиченское с/п 3012 831,3 4 Коньшинское с/п 488 134,7 5 Корсуновское с/п 671 185,2 6 Нижне-Жерновское с/п 501 138,3 7 Песоченское с/п 325 89,7 8 Русско-Бродское с/п 3122 861,7 9 Скородненское с/п 462 127,5 10 Теляженское с/п 1148 316,8 802 20123 221,4 11 Туровское с/п Всего по району 5553,9 Таблица 14 Прогноз водоотведения населением по отдельным поселениям, м3/сут №пп Инновационный вариант Сельское поселение 1 2 2020 год 2030 год 3 4 1 Городское поселение Верховье 3032,5 3336,0 2 Васильевское с/п 366,8 403,6 3 Галиченское с/п 1067,3 1174,3 4 Коньшинское с/п 172,8 190,4 5 Корсуновское с/п 237,7 261,5 6 Нижне-Жерновское с/п 177,7 195,3 7 Песоченское с/п 115,1 126,8 8 Русско-Бродское с/п 1106,4 1217,3 9 Скородненское с/п 163,7 180,3 10 Теляженское с/п 406,8 447,6 11 Туровское с/п 284,3 7130,9 312,6 7845,5 Всего Выводы: Очень малая часть населения обеспечена канализацией. ЗАО «Надир» - Орел 36 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… Требуется строительство централизованной канализации, очистных сооружений, канализационных насосных станций. В небольших населенных пунктах требуется создавать выгребные ямы, отвечающие современным требованиям, что позволит избежать попадания стоков в грунтовые воды 2.8.4. Перечень планируемых мероприятий по улучшению водоотведения по отдельным поселениям. Проектные предложения С целью сокращения сброса в водоемы района неочищенных сточных вод необходимо предусмотреть: Реконструкцию существующих очистных сооружений. Строительство локальных очистных сооружений в сельских поселениях. Необходимы мероприятия по модернизации существующих и строительству новых уличных канализационных сетей. Из неканализованной застройки, оборудованной выгребами, стоки должны вывозиться на специально оборудованные сооружения – сливные станции. Для навозной жижи устраиваются непроницаемые для грунтовых и поверхностных вод бетонные сборники, далее жижа компостируется и используется в качестве удобрения. 2.8.5. Теплоснабжение Теплоснабжение населенных пунктов Верховского района обеспечивается децентрализовано – от мелких котельных, теплоисточников при школах, детских садах. Все котельные работают на природном газе. Таблица 15 Характеристика централизованной системы теплоснабжения Верховского района в разрезе сельских поселений. Тепловые и паровые сети № п/п 1 2 Сельское поселение Городское поселение Верховье Васильевское с/п Д. Б-Синковец 3 Галиченское с/п 4 Коньшинское с/п Количество источников теплоснабжения, шт Протяженность уличных тепловых сетей в двухтрубном исчислении. Всего, км Протяженность уличных тепловых сетей в двухтрубном исчислении нуждающихся в замене, км (%) 16 17 12 (70,6) газ 1 0,1 0,1 (100) газ - - - - ЗАО «Надир» - Орел Вид топлива 37 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… Тепловые и паровые сети № п/п 5 Сельское поселение Количество источников теплоснабжения, шт Протяженность уличных тепловых сетей в двухтрубном исчислении. Всего, км - - Протяженность уличных тепловых сетей в двухтрубном исчислении нуждающихся в замене, км (%) - 1 0.3 - газ Вид топлива - 6 Корсуновское с/п Нижне-Жерновское с/п д. Каптановка 7 Песоченское с/п - - - - 8 Русско-Бродское с/п 8 3 1 (33) газ 9 Скородненское с/п - - - - 10 Теляженское с/п - - - - 11 Туровское с/п 26 20,4 - - Всего по району 13,1 (64,2) 2.8.6. Перечень планируемых мероприятий по улучшению теплоснабжения по отдельным поселениям Дальнейшее развитие теплоснабжения района базируется на программе технического перевооружения и строительства новых элементов всей структуры теплового хозяйства: необходима модернизация существующих и строительство новых котельных на базе современных высокоэффективных котлоагрегатов, технологий и материалов. строительство новых и реконструкция действующих теплоисточников, что улучшит теплоснабжение малых поселков и деревень района, обеспечит теплоэнергией строящиеся объекты сельского хозяйства района. использование при строительстве новых и реконструкции существующих теплосетей труб с высокоэффективной теплоизоляцией в пенополиуретане с дистанционным контролем за состоянием изоляции. 2.8.7. Газоснабжение В системе газоснабжения используется природный газ и, частично, сжиженный (на бытовые нужды населения). Источником газоснабжения служит магистральный газопровод высокого давления. Газ распределяется потребителям Верховского района посредством ГРС: «Верховье». Потребителями газа являются: индивидуальная усадебная застройка и многоэтажная жилая застройка; предприятия непроизводственной сферы: торговли, бытового обслуживания; предприятия транспорта, связи и агропромышленного корпуса; ЗАО «Надир» - Орел 38 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… котельные объектов социальной сферы и жилфонда; Годовой расход природного газа составляет 38766 тыс. м3/год, сжиженного газа 142,3 т. Уровень газификации природным газом составляет 77.9 %. Характеристика системы газоснабжения, а также современное состояние и прогноз потребления сетевого газа населением Верховского района в разрезе сельских поселений представлены в таблицах ниже. Таблица 16 Современное состояние системы газоснабжения Верховского района в разрезе сельских поселений № Сельское поселение п/п Число негазифицированных населенных пунктов Количество ГРП и ШРП, шт Протяженность сетей, км 1 Городское поселение Верховье - 8 50,571 2 Васильевское с/п 8 9 22,62 3 Галиченское с/п 10 16 36,431 4 Коньшинское с/п 14 2 5,735 5 Корсуновское с/п 2 6 10,644 6 Нижне-Жерновское с/п 6 2 1,450 7 Песоченское с/п 3 5 4,763 8 Русско-Бродское с/п 10 5 55,229 9 Скородненское с/п - 8 12,667 10 Теляженское с/п 3 9 17,771 2 6 14,063 58 76 231,944 11 Туровское с/п Всего по району Таблица 17 Современное и прогнозное потребление газа населением Верховского района в разрезе сельских поселений. № п/п Нормативное потребление газа, м3/час Сельское поселение Расчетное потребление газа, м3/час Суммарный расход газа В т.ч. расход газа на отопление и ГВС 2020 г. 2030 г. 1 Городское поселение Верховье 6259,3 4850,9 6804,2 7485,2 2 Васильевское с/п 757,1 586,7 822,9 905,6 3 Галиченское с/п 2203,2 1707,5 2394,9 2634,8 4 Коньшинское с/п 357,0 276,6 387,7 427,2 5 Корсуновское с/п 490,8 380,4 533,2 586,6 ЗАО «Надир» - Орел 39 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… № п/п Нормативное потребление газа, м3/час Сельское поселение Расчетное потребление газа, м3/час Суммарный расход газа В т.ч. расход газа на отопление и ГВС 2020 г. 2030 г. 6 Нижне-Жерновское с/п 366,5 284,0 398,7 438,2 7 Песоченское с/п 237,7 184,2 258,2 284,5 8 Русско-Бродское с/п 2283,7 1769,9 2482,6 2731,4 9 Скородненское с/п 337,9 261,9 367,2 404,5 10 Теляженское с/п 839,7 650,8 912,9 1004,3 11 Туровское с/п 586,6 454,7 11407,7 637,9 701,5 16000,4 17603,8 14719,6 Всего по району Газовые сети в Верховском районе Орловской области были построены относительно недавно и существенных изъянов не имеют. Выводы: Дальнейшее развитие газификации населенных пунктов района позволит получить высокий социальный и экономический эффект: существенно улучшится качество жизни населения, при этом возрастет надежность теплоснабжения и обеспечится устойчивое сохранение окружающей среды. 2.8.8. Перечень планируемых мероприятий по улучшению газоснабжения населения по отдельным поселениям Первая очередь 1. Для газоснабжения района необходимо строительство межпоселковых газопроводов высокого давления, P≤1,2 МПа и сооружений с применением в равнинной части полиэтиленовых труб по ГОСТ Р 50838-95; 2. Проведение работ по диагностике магистральных газопроводов и газопроводовотводов с целью выявления и замены дефектных участков, а так же переиспытание после проведенных работ. Применение прогрессивных технологий при ремонте и изоляции газопроводов; 3. Оснащение ГРС энергосберегающими редуцирующим оборудованием с установкой линий малого расхода; 4. Оснащение узлов учета автоматическими средствами измерений; 5. Контроль магистральных газопроводов с целью обнаружения пропусков, утечек газа, незаконных врезок; 6. Обеспечение каждого населенного пункта установкой учета расхода газа; ЗАО «Надир» - Орел 40 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… Расчетный срок 1. Оптимизация режима работы газораспределительных сетей; 2. Прокладка газопроводных сетей и строительство ГРП для негазифицированных населенных пунктов; 3. Проведение работ по диагностике магистральных газопроводов и газопроводов-отводов с целью выявления и замены дефектных участков, а так же переиспытание после проведенных работ. Применение прогрессивных технологий при ремонте и изоляции газопроводов; 4. Контроль магистральных газопроводов с целью обнаружения пропусков, утечек газа, незаконных врезок. 2.8.9. Электроснабжение Настоящий раздел выполнен в соответствии с «Инструкцией по проектированию городских электрических сетей» РД34.20.185-94 и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Существующее положение Электроснабжение Верховского района Орловской области осуществляется от системы ОАО «Орелэоблнерго». Населенные пункты Верховского района электрофицированы на 100 %. Загрузка трансформаторов на подстанциях Верховского района составляет 30-73%. Подстанции района имеют износ оборудования 80-90% и требуют модернизации. Выводы: В связи со значительным износом необходима реконструкция существующих подстанций 110 и 35 кВ района с заменой устаревшего оборудования на новое. Загрузка подстанций составляет 30-73%, что позволяет подключать к ним дополнительные нагрузки. Определение нагрузок Электрические нагрузки потребителей района на перспективу определены в соответствии с прогнозом их роста. Удельная нагрузка по Верховскому району составляет 0,31 кВт на человека. Среднегодовой прирост нагрузок на 1 очередь принят 2,5%, на расчётный срок – 2%. В соответствии с этим общая удельная нагрузка составит: на 1 очередь - 0,39 кВт на человека, на расчётный срок – 0,46 кВт на человека. Результаты подсчета в зависимости от численности населения на 1 очередь и расчётный срок приведены в нижеследующей таблице. ЗАО «Надир» - Орел 41 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… Таблица 18 Современное состояние и прогнозируемые электрические нагрузки потребителей Верховского района в разрезе сельских поселений. № пп 1 2 Сельское поселение Городское поселение Верховье Васильевское с/п Д. Б-Синковец Современное состояние Числ.нас, Нагр-ка, чел. КВт. 1-я очередь Числ.нас, Нагр-ка, чел. КВт. Расчетный срок Числ.нас, Нагр-ка, чел. КВт 8557 2824,3 9302 4278,5 10233 4744,0 1035 341,7 1125 517,5 1238 573,8 3 Галиченское с/п 3012 994,2 3274 1506,0 3602 1669,7 4 Коньшинское с/п 488 161,2 530 244,0 584 270,3 5 671 221,4 729 335,5 802 371,8 6 Корсуновское с/п Нижне-Жерновское с/п д. Каптановка 501 165,3 545 250,5 599 278,0 7 Песоченское с/п 325 107,4 353 162,5 389 180,0 8 Русско-Бродское с/п 3122 1030,6 3394 1561,0 3734 1730,9 9 Скородненское с/п 462 152,6 502 231,0 553 256,0 10 Теляженское с/п 1148 378,9 1248 574,0 1373 636,5 802 264,7 872 401,0 959 444,7 20123 6642,3 21874 10061,5 24066 11155,7 11 Туровское с/п Всего по району Электроснабжение потребителей промышленного и сельскохозяйственного комплексов Верховского района на перспективу будет обеспечиваться от существующих и проектируемых сетей и подстанций. Для обеспечения электроэнергией потребителей нового строительства в населённых пунктах района наряду с реконструкцией сетей потребуется строительства сетей 10-0,4кВ и подстанций напряжением 10\0,4кВ. В целях повышения надежности и обеспечения бесперебойного электроснабжения, снижения потерь при передаче электроэнергии, сокращения эксплуатационных расходов и предотвращения отключений на линиях электропередачи 0,4-10 кВ при воздействии стихийных явлений, целесообразно использовать при строительстве новых линий самонесущий изолированный провод (СИП). 2.8.10. Перечень планируемых мероприятий по улучшению электроснабжения населения Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения, поэтому стратегической задачей предприятий электроэнергетики является бесперебойное и надежное обеспечение хозяйствующих субъектов, объектов социальной сферы и населения сельского поселения электроэнергией. Основными мероприятиями по снижению технических потерь являются: ЗАО «Надир» - Орел 42 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… – отключение трансформаторов в режиме малых нагрузок на подстанциях с двумя и более трансформаторами; – замена трансформаторов на меньший габарит при стабильно низком коэффициенте загрузки; – отключение трансформаторов с сезонной нагрузкой; – замена проводов на перегруженных линиях 35 кВ; – снижение расходов на собственные нужды подстанций 110 кВ; 2.8.11. Связь Основным оператором электросвязи в районе является ОАО «ЦентрТелеком». Его сеть, проложенная по всей территории района, продолжает активно развиваться и модернизироваться на основе современных цифровых технологий передачи информации и волоконно-оптических линий. В услуги местной телефонной связи входит использование таксофонов и средств коллективного доступа переговорных пунктов. Междугородняя связь осуществляется посредством волоконно- оптических линий связи. В результате реализации проекта «Интернет в каждую школу» почти все школы и интернаты района теперь имеют доступ в сеть Интернет. В Орловской области функционирует областная мультисервисная сеть передачи данных, охватывающая все районы области и позволяющая различным организациям перейти на новый уровень управления производственными процессами На территории Верховского района в последние годы успешно развивается мобильная (сотовая) связь. На территории района образована единая сеть сотовой радиотелефонной связи. Услуги сотовой связи на территории района предоставляют 4 оператора: Орловский филиал ОАО "Вымпел-Коммуникации" (BeeLine), ОАО "Мобильные ТелеСистемы" ("МТС"), ЗАО "Мобиком-Центр" ("Мегафон"), ЗАО "Вотек- Мобайл" ("Tele2"). Практически вся территория района находится в зоне действия сотовых компаний. На территории района размещены вышки различных операторов сотовой связи. В настоящее время на территории Верховского района по эфиру распространяется девять общефедеральных телевизионных программ: «ОРТ», «РТР», «ТВЦ», «НТВ», «Культура», «СТС», «REN TV», «ТНТ», «7ТВ». Сеть вещания построена на основе радиорелейных линий и спутниковых систем. Поэтому телевидение доступно почти во всех селах и деревнях района. Выводы: Обеспечение населения телефонной, сотовой связью, а также доступом в Интернет остается на низком уровне и требует дальнейшего развития. ЗАО «Надир» - Орел 43 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… 2.8.12. Перечень планируемых мероприятий по улучшению средств связи Проектные предложения: Предусматривается расширение видов услуг, предоставляемых отделениями связи: почтовые, страховые и финансовые услуги для населения, денежные переводы, прием платежей. Предполагается, что до 2020 года охват населения района телевизионным вещанием 5-ти и более программ достигнет 100% и существенно увеличится количество принимаемых телепрограмм при условии установки дополнительных передающих устройств, а также переход на цифровое вещание. Модернизация имеющегося оборудования и закупка гибридных ТВ-передатчиков позволит вести одновременную трансляцию ТВ-каналов как в аналоговом виде, так и в цифровом. Это позволит постепенно и безболезненно перевести к 2020 году все вещание на DVB-T стандарт. Организация полного покрытия ТВ сигналом всей территории района с использованием новых гибридных цифро-аналоговых передатчиков и высокоскоростной волоконно-оптической магистральной сетью передачи данных, что позволит ликвидировать некачественный ТВ-сигнал, ограниченность числа каналов, перерывы и помехи в ТВ-сигнале. Учитывая стремительное развитие средств передачи данных и телематических услуг сети Интернет, предполагается достижение обеспеченности доступа к сети не менее 50% семей, 90% хозяйствующих субъектов и юридических лиц к 2020 году. Продолжится выход на рынок информационных услуг новых хозяйствующих субъектов, предлагающих широкий спектр услуг в области связи и телекоммуникаций. Для реализации поставленных задач проектом предусматриваются следующие мероприятия: Первая очередь 1. Модернизация имеющегося оборудования и закупка гибридных ТВ-передатчиков; 2. Модернизация сети передачи данных, в т.ч. строительство волоконно-оптической линии связи; 3. Капитальный ремонт или замена помещений, предоставленных под ОПС; Расчетный срок 1. Перевод всего вещания на DVB-T стандарт; ЗАО «Надир» - Орел 44 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… 2. Обеспечение 100% потребности в стационарных телефонах предприятий и населения; 3. Организация полного покрытия ТВ сигналом всей территории района с использованием новых гибридных цифро-аналоговых передатчиков и высокоскоростной волоконно-оптической магистральной сетью передачи данных. 2.9. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания. Основные принципы развития транспортного комплекса района включают в себя две основные составляющие: улучшение качества и строительство новых дорог. Улучшение качества дорог ряда участков для эффективного взаимодействия населенных пунктов внутри района посредством капитального ремонта и реконструкции, так как их эксплуатационные характеристики не отвечают присвоенной технической категории; Модернизация автомобильных дорог внутри населенных пунктов; Строительство южного объезда п. Верховье. Строительство объездной дороги позволит сократить поток грузового транспорта, идущий через поселок; Строительство, реконструкция, и капитальный ремонт сети автомобильных дорог. Данные мероприятия по улучшению транспортной сети района отчасти решают недостатки и обеспечивают более эффективное транспортное сообщение. В соответствии с изложенными принципами предлагаются следующие мероприятия: 1. Строительство автомобильной дороги регионального значения «Залегощь – Верховье – Хомутово – Красная Заря» на участке западного объезда п. Верховье по 3 технической категории; протяженность по территории района 8,8 км (В соответствии с СТП Орловской области); 2. Строительство автомобильной дороги регионального значения «Русский Брод – Дросково» по 4 технической категории; протяженность по территории района 12,1 км (В соответствии с СТП Орловской области); 3. Строительство автомобильной дороги регионального значения «Колодецкий - Каменка» по 4 технической категории; протяженность по территории района 5,2 км (В соответствии с СТП Орловской области); 4. Строительство автомобильной дороги регионального значения «Раевка - Ворогушино» по 4 технической категории; протяженность по территории района 8,3 км (В соответствии с СТП Орловской области); ЗАО «Надир» - Орел 45 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… 5. Реконструкция автомобильной дороги регионального значения «Залегощь – Верховье – Хомутово – Красная Заря» до 3 технической категории; протяженность по территории района 23,2 км; 6. Реконструкция автомобильной дороги регионального значения «Верховье - Строкино» до 4 технической категории; протяженность по территории района 14,1 км; 7. Реконструкция автомобильной дороги регионального значения «Верховье – Строкино - Каменка» до 4 технической категории; протяженность по территории района 7,5 км; 8. Реконструкция автомобильной дороги регионального значения «Покровское - Верховье» до 3 технической категории; протяженность по территории района 21,3 км; 9. Реконструкция автомобильной дороги регионального значения «Скородное – Верхняя Залегощь» до 4 технической категории; протяженность по территории района 8,2 км; 10.Реконструкция автомобильной дороги регионального значения «Верховье – Б. Синьковец Троицкое» до 4 технической категории; протяженность по территории района 25,7 км; 11.Реконструкция автомобильной дороги регионального значения «Ливны –Русский Брод - Верховье» до 3 технической категории; протяженность по территории района 36,0 км; 12.Реконструкция автомобильной дороги регионального значения «Русский Брод – Н. Жерновец» до 4 технической категории; протяженность по территории района 13,7 км Таблица 19 Протяженность и характеристика железнодорожных линий, проходящих по территории района Наименование железной дороги или населенных пунктов, связанных линиями железнодорожного транспорта перегон Дишня – О.П. Туровка от 74-82км главный путь направления Орел-Елец О.П. Туровка – Верховье 83-92 км главный путь направления Орел-Елец ст. Верховье (станционные пути) перегон Верховье – Хомутово 93-100км главный путь направления Орел-Елец перегон Верховье-Русский брод 2-32км главный путь направления Верховье - Мармыжи ст. Русский Брод (станционные пути) перегон Русский Брод – О.П. Здоровец 33-47км главный путь напрвления ВерховьеМармыжи Всего: Протяженность ж.д. линий, км Наименование и местоположение ж.д. станции 9,00 О.П. Туровка 82 км 10,00 17,93 ст. Верховье 91-93 8,00 31,00 ст. Русский Брод 31-32км 1,98 15,00 О.П. Здоровец 47 км 92,91 ЗАО «Надир» - Орел 46 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… 2.10. Мероприяти по охране окружающей среды. На основании анализа состояния отдельных компонентов природной среды (элементов геологической среды, состояния воздушного бассейна, поверхностных вод, сельскохозяйственных земель) с учётом техногенной нагрузки выполнена оценка экологического состояния окружающей среды. Соответственно, на рассматриваемой территории выделены регионы, характеризующиеся: - относительно благоприятным состоянием окружающей среды; - относительно удовлетворительным состоянием окружающей среды; - напряжённым состоянием окружающей среды; - критическим состоянием окружающей среды. Следует заметить, что в Верховском районе по площади существенно преобладают территории с относительно благоприятным и относительно удовлетворительным состоянием природной среды. На территории района расположен государственный природный биологический заказник, утвержденный постановлением Правительства Орловской области № 109 от 13.04.2010г. Общая площадь заказника «Верховский» составляет 28,2 тыс.га в следующих границах: от пгт. Верховье по железной дороге до н.п. Русский Брод, далее по р.Труды до административной границы Ливенского района и далее по ней и административным границам Краснозоренского и Новодеревеньковского районов до автодороги Хомутово-Верховье и по ней до пгт.Верховье. Государственный природный биологический заказник «Верховский» является территорией, имеющей особое значение для сохранения и восстановления природных комплексов и их компонентов и поддержания экологического баланса Верховского района и Орловской области. Основной целью образования заказника является сохранение, воспроизводство и восстановление численности охотничье-промысловых видов животных, среды их обитания, сохранение и воспроизводство ценных в хозяйственном, научном, культурном отношении объектов животного мира, в том числе редких и исчезающих видов животных, поддержание экологического равновесия природных комплексов. Основным видом для реакклиматизации на данной территории является кабан. Для охраны почв: ЗАО «Надир» - Орел 47 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… - организовать более широкую сеть мониторинга, фиксирующего изменения, происходящие в геологической среде (оползни, просадки, эрозия, подтопление, карст), с тем, чтобы своевременно принять адекватные меры по защите территории от опасных геологических процессов; - для обеспечения безопасности строительства провести предшествующую ему инженерную подготовку территории и защиту от опасных геологических процессов; - для улучшения состояния почв необходимо проведение планомерных работ по специально разработанной программе улучшения агрохимического состояния пахотных земель; - в местах загрязнения почв нефтепродуктами и тяжёлыми металлами необходимо провести специальные мероприятия по их очистке. В целях предотвращения аварийных ситуаций и исключения попадания нефтепродуктов в почву необходимо капитально отремонтировать ёмкости для их хранения. Для охраны поверхностных вод необходимо: - создать комплексы по очистке сточных вод, учитывающих специфику их состава (устанавливать их в непосредственной близости к источнику загрязнения); - оборудовать все водосборные и сбросные сооружения аппаратурой для учета забираемых и сбрасываемых вод; - организовать очистку ливневых стоков; - создать в местах сброса крупных сельскохозяйственных комплексов и ферм очистные сооружения для очистки от азота аммония, пестицидов и нитритов; - создать у всех водозаборных и иных гидротехнических сооружений зоны санитарной охраны I, II и III поясов и пункты наблюдения за показателями состояния водных объектов; - внедрять в промышленность малоотходное производство, максимально использовать безотходные технологии и замкнутые системы водоснабжения; - реконструировать и модернизировать очистные сооружения на крупных производственных предприятиях, внедряя прогрессивные технологии; - усовершенствовать ирригационную систему, путём создания закрытых распределительных каналов и применения принципа капельного орошения, резко сокращающего забор воды для орошения. Для охраны подземных вод необходимо: - создать зоны санитарной охраны II и III поясов источников питьевого водоснабжения; - создать очистные сооружения централизованной канализации; - затампонировать все бездействующие скважины; ЗАО «Надир» - Орел 48 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Материалы по обоснованию ……………………………………………………………………………………………………………… - отрегулировать объём используемой подземной питьевой воды на технические нужды; - расширить и сгустить наблюдательную сеть за состоянием подземных вод. Для улучшения состояния атмосферного воздуха необходимо: - организовать посты государственной службы наблюдения в городах и населённых пунктах; - увеличить численность как стационарных, так и передвижных постов, добиться полной укомплектованности ими в регионе; - организовать автоматизированную систему контроля выбросов и сбросов наиболее опасных веществ на территории области; - повысить эффективность работы очистных фильтров, пылеуловителей, циклонов, пылеосадительных камер предприятиями загрязнителями и обеспечить ими все предприятия-загрязнители. ЗАО «Надир» - Орел 49