АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 октября 2012 г. N 2073 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ НА 2013-2015 ГОДЫ" (в ред. постановлений Администрации города Костромы от 05.06.2013 N 1101, от 17.09.2013 N 2064, от 27.06.2014 N 1613, от 29.10.2014 N 2881, от 18.02.2015 N 372, от 04.06.2015 N 1319) В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Костромской области от 26 мая 2008 года N 318-4-ЗКО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Костромы от 25 июня 2012 года N 1288 "О разработке проекта долгосрочной муниципальной целевой программы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Костроме на 2013-2015 годы", постановлением Главы города Костромы от 12 ноября 2008 года N 2177 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ города Костромы, их формирования и реализации", руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, постановляю: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Костроме на 2013-2015 годы" (далее Программа). (п. 1 в ред. постановления Администрации города Костромы от 17.09.2013 N 2064) 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию. Глава Администрации города Костромы В.В.ЕМЕЦ Утверждена постановлением Администрации города Костромы от 9 октября 2012 года N 2073 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ НА 2013-2015 ГОДЫ" (в ред. постановлений Администрации города Костромы от 27.06.2014 N 1613, от 29.10.2014 N 2881, от 18.02.2015 N 372, от 04.06.2015 N 1319) Раздел I. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ НА 2013-2015 ГОДЫ" Ответственный исполнитель программы: Управление экономики Администрации города Костромы. Абзац утратил силу с 18 февраля 2015 года. - Постановление Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372. Цель программы: формирование условий, способствующих созданию, развитию и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Костромы, в результате чего количество субъектов малого и среднего предпринимательства сохранится на уровне 2012 года и составит 15 500 субъектов. Задачи программы: 1. Обеспечение финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 2. Расширение производства, увеличение объемов сбыта продукции субъектов предпринимательства; 3. Содействие в продвижении продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональный и межрегиональный рынки; 4. Обеспечение информационной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 5. Развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 6. Абзац утратил силу с 18 февраля 2015 года. - Постановление Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372; 7. Повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников; 8. Абзац утратил силу с 18 февраля 2015 года. - Постановление Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372. Целевые индикаторы и показатели программы: 1. Количество субъектов малого предпринимательства, получивших субсидии на возмещение процентной ставки по кредитам - 18, в том числе в 2013 году - 6, в 2014 году - 7, в 2015 году - 5; (в ред. постановлений Администрации города Костромы от 29.10.2014 N 2881, от 18.02.2015 N 372) 2. Абзац утратил силу с 18 февраля 2015 года. - Постановление Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372. 3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказаны консультационные и правовые услуги на безвозмездной или льготной основе организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, - 100, в том числе в 2013 году - 100, в 2014 году - 0, в 2015 году - 0; (в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) 4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части затрат на обучение или повышение квалификации, - 4, в том числе в 2013 году 0, в 2014 году - 1, в 2015 году - 3; (в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) 5. Абзац утратил силу с 18 февраля 2015 года. - Постановление Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372. Сроки реализации программы: 2013-2015 годы. Объемы и источники финансирования программы: общий объем финансирования Программы из средств бюджета города Костромы - 3 366,0 тысяч рублей. (в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) Конечные результаты реализации программы: 1. Абзац утратил силу с 18 февраля 2015 года. - Постановление Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372; 2. Повышение уровня квалификации работников четырех субъектов малого и среднего предпринимательства за период реализации программы, в том числе в 2014 году - работников одного субъекта, в 2015 году - работников трех субъектов; (в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) 3. Расширение производства, создание новых рабочих мест, модернизация оборудования не менее чем восемнадцати субъектов малого и среднего предпринимательства за период реализации программы, в том числе в 2013 году - шести субъектов, в 2014 году - семи субъектов, в 2015 году - пяти субъектов; (в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) 4. Продвижение товаров и услуг, расширение рынков сбыта не менее шести субъектов малого и среднего предпринимательства за период реализации программы; 5. Предоставление организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, бесплатных или на льготной основе консультационных услуг не менее ста субъектам малого и среднего предпринимательства; отсутствие жалоб на качество консультационных услуг, предоставляемых организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; (в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) 6. Абзац утратил силу с 18 февраля 2015 года. - Постановление Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372. Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ 2.1. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства также определены Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Костромской области от 26 мая 2008 года N 318-4-ЗКО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области". 2.2. Создание условий для развития предпринимательской деятельности является одним из основных направлений социально-экономического развития города Костромы. 2.3. Малый и средний бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики города. Положительная динамика развития предпринимательства в городе Костроме проявляется в ежегодном увеличении объемов произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг, а также росте налоговых поступлений в бюджет города. 2.4. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Костромской области по состоянию на 1 января 2012 года в городе Костроме осуществляют хозяйственную деятельность 15485 субъектов малого и среднего предпринимательства, включая 39 средних предприятий, 5016 малых предприятий, в том числе микропредприятий, и 10430 индивидуальных предпринимателей. Общая численность занятых в малом и среднем бизнесе на начало 2012 года составила более 70 тысяч человек, что составляет 52% от числа занятых в экономике города. Доля средних предприятий составляет 0,7% от количества малых предприятий. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых и средних предприятий на 1 января 2012 года составил 17,8 млрд. рублей, или 28% от общего городского показателя. Объем поступления налогов и сборов от субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет за 2011 год составил 476,44 млн. рублей, в том числе единый налог на вмененный доход составил 227,04 млн. рублей, налог по упрощенной системе налогообложения составил 249,4 млн. рублей. К уровню 2010 года рост налоговых поступлений составил 126%. В общем объеме собственных доходов городского бюджета (2703,5 млн. рублей) доля поступлений по данным видам налогов составила 17,6%, увеличившись по сравнению с 2010 годом на 2,2 процентных пункта. 2.5. На 1 января 2012 года в сложившейся структуре видов экономической деятельности значительная доля индивидуальных предпринимателей (49,6%) приходится на оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования. Транспортное обслуживание и услуги связи оказывают 14,3% предпринимателей, в операциях с недвижимым имуществом, арендой осуществляют деятельность 11,9% предпринимателей, в обрабатывающих производствах занято 9,2% предпринимателей, предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг оказывают 6,4% индивидуальных предпринимателей, в строительстве занято 4,8% предпринимателей, 3,8% предпринимателей занято другими различными видами деятельности. По сравнению с 2009 годом доля индивидуальных предпринимателей, занятых оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования, сократилась на 5,7%, и выросла доля занятых в транспортном обслуживании и оказании услуг связи на 2,3%, в операциях с недвижимым имуществом, арендой - на 1,6%, в обрабатывающих производствах - на 1,2%, в строительстве - на 0,8%. Приведенные данные свидетельствуют о том, что деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства оказывает положительное влияние на развитие экономики города. 2.6. В 2010-2012 годах поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществлялась в рамках муниципальной целевой программы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Костроме на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением Администрации города Костромы от 9 октября 2009 года N 1847. При реализации программных мероприятий субъектам малого и среднего предпринимательства были оказаны следующие виды поддержки: а) имущественная; б) информационно-консультационная; в) субсидии из бюджета города Костромы субъектам малого и среднего предпринимательства в целях частичного возмещения затрат, связанных с участием в выставочноярмарочных мероприятиях; г) субсидии из бюджета города Костромы субъектам малого и среднего предпринимательства в целях частичного возмещения затрат, связанных с оплатой процентов за пользование денежными средствами по кредитным договорам; д) субсидии из бюджета города Костромы организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат, связанных с оказанием консультационных и правовых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства; е) предоставление денежных призов и дипломов по результатам проведения конкурса молодежных предпринимательских проектов; ж) предоставление денежных призов и дипломов по результатам проведения конкурса молодежных бизнес-идей. 2.7. Субсидии по предоставлению денежных средств на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, а также с оплатой процентов за пользование денежными средствами по кредитным договорам, оказались наиболее востребованы у субъектов малого и среднего предпринимательства. Но так как указанная программа не была профинансирована в запланированном объеме, не все обратившиеся смогли получить финансовую поддержку. В то же время оказать финансовую помощь субъектам малого и среднего предпринимательства не представлялось возможным из-за нарушения одного из обязательных условий порядка предоставления субсидий, а именно наличия у субъектов малого и среднего предпринимательства неисполненной налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени и налоговых санкций. 2.8. В целях выявления проблем развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Костромы в мае 2012 года ООО "Костромской центр региональных исследований" провело социологическое исследование на тему "Особенности развития малого и среднего предпринимательства в городе Костроме". Данное исследование показало, что большинство субъектов малого и среднего предпринимательства - это микропредприятия с численностью сотрудников от 1 до 10 человек, осуществляющие деятельность в сфере оптовой и розничной торговли. Продолжительность работы исследуемых компаний (организаций) составила от 1 года до 15-20 лет. Установлено, что основной проблемой малого и среднего бизнеса является недостаток финансовых ресурсов. В связи с этим руководители компаний и организаций преимущественно выделяют те виды помощи, которые позволили бы им почувствовать финансовую стабильность (получить компенсацию, отсрочку, гарантию и т.п.). Отдельная часть предпринимателей важным считает получение информационной поддержки и консультационной помощи, которая позволила бы им увидеть перспективы, которые в настоящее время не являются для них очевидными. По результатам данного исследования к факторам, сдерживающим развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Костроме, отнесены: а) ограниченные возможности привлечения финансовых ресурсов, высокие процентные ставки банковских кредитов на предпринимательские проекты; б) отсутствие стартового капитала у начинающих предпринимателей; в) необеспеченность производственными площадями и высокая плата за арендуемое имущество; г) ограниченные возможности привлечения частного капитала в развитие производства, инновации и высокотехнологичные отрасли; д) недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; е) низкий уровень экономических и правовых знаний у предпринимателей, а также низкий уровень квалификации кадров. Среди основных проблем, с которыми сталкиваются представители малого и среднего предпринимательства, можно выделить относительно низкую доходность их деятельности, рост цен на энергоносители, сырье и тарифы, сложность с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов, проверки различных контролирующих органов. 2.9. Опираясь на результаты исследования, в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства при сохранении мероприятий предыдущей программы по предоставлению субсидий перечень мероприятий программы дополнен такими видами поддержки как: а) утратил силу с 18 февраля 2015 года. - Постановление Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372; б) предоставление субсидии на возмещение части затрат на обучение или повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы. 2.10. Для того, чтобы повлиять на процессы, происходящие в сфере малого и среднего предпринимательства, обеспечить сохранение сложившейся положительной динамики в его развитии, необходима поддержка со стороны органов местного самоуправления города Костромы. Существующие проблемы можно решить совместными усилиями путем согласованных действий органов местного самоуправления города, субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. Для решения проблем в сфере развития малого и среднего предпринимательства города необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период и предполагающий использование программно-целевого метода. 2.11. Принятие программы обеспечит консолидацию бюджетных средств и их направление на создание необходимых условий для развития малого и среднего предпринимательства в различных областях экономики города Костромы. Мероприятия настоящей программы сохраняют преемственность системы мер предшествующей программы поддержки малого и среднего предпринимательства города Костромы, а также учитывают принятые на федеральном и региональном уровнях законы в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Раздел III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ 3.1. Основной целью программы является формирование условий, способствующих созданию, развитию и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Костромы, в результате чего количество субъектов малого и среднего предпринимательства сохранится на уровне 2012 года и составит 15 500 субъектов. 3.2. Достижение цели программы осуществляется путем комплексного решения следующих задач: 1. Обеспечение финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 2. Расширение производства, увеличение объемов сбыта продукции субъектов предпринимательства; 3. Содействие в продвижении продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональный и межрегиональный рынки; 4. Обеспечение информационной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 5. Развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 6. Утратил силу с 18 февраля 2015 года. - Постановление Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372; 7. Повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников; 8. Утратил силу с 18 февраля 2015 года. - Постановление Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372. 3.3. Решение поставленных задач должно осуществляться с учетом следующих приоритетных для города Костромы сфер развития предпринимательства: а) инновационной деятельности и производства наукоемкой продукции; б) оказания бытовых услуг населению; в) производства всех видов продукции; г) переработки сельскохозяйственной продукции; д) улучшения экологии и природопользования, включая сбор, утилизацию и переработку вторичных ресурсов (за исключением лома цветных и черных металлов); е) туризма (въездного и внутреннего); ж) предоставления физкультурно-оздоровительных услуг; з) предоставления медицинских, образовательных услуг, услуг в области социальной защиты населения; и) организации сельскохозяйственных, сельскохозяйственных кооперативных рынков; к) производства народно-художественных промыслов; м) предоставления жилищно-коммунальных услуг. 3.4. Поскольку достижение цели и решение поставленных задач программы предполагает проведение ежегодных мероприятий и комплексный подход к их решению, сроки реализации программы определены с 2013 года по 2015 год. Наиболее эффективно реализовывать программу без разделения ее на этапы. Таблица 1 Динамика социально-экономических показателей (индикаторов) за последние 3 года и их плановых значений на период реализации муниципальной программы города Костромы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Костроме на 2013-2015 годы" N п/п Наименование показателя (индикатора) Цель, задача 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Количество субъектов малого предпринимательст ва, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам расширение производства, увеличение объемов сбыта продукции субъектов предпринимательст ва единица 0 1 4 6 7 5 0 0 0 1. Единица Значения показателей эффективности измерени 2010 2011 2012 2013 2014 2015 я год год год год год год (п. 1 в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) 2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательст ва, получивших субсидии на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочноярмарочных мероприятиях, в том числе за рубежом содействие в продвижении продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательст ва, на региональный и межрегиональный рынки единица 0 0 2 (п. 2 в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) 3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательст ва, которым оказаны консультационные и правовые услуги на безвозмездной или льготной основе организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательст ва содействие в продвижении продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательст ва, на региональный и межрегиональный рынки единица 0 196 332 100 0 0 0 1 3 (п. 3 в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) 4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательст ва, получивших субсидии на возмещение части затрат на обучение или повышение квалификации повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательст ва и их сотрудников единица 0 0 0 (п. 4 в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) 5. Исключен с 18 февраля 2015 года. - Постановление Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372. Раздел IV. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ НА 2013-2015 ГОДЫ" N п/п Наименование мероприятия Исполнитель 1 2 3 Главный По распорядитель годам бюджетных реализа средств ции 4 5 Планируемый объем средств, тыс. рублей Всего 6 Ожидаемый непосредственны в том числе: й результат (краткое Федераль Областно Городско Внебюджет описание) ный й й ные бюджет бюджет бюджет источники 7 8 9 10 11 Повышение уровня квалификации работников семнадцати субъектов малого и среднего предпринимател ьства за период реализации программы 1-2. Исключены с 18 февраля 2015 года. - Постановление Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372. 3. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на обучение или повышение квалификации субъектов малого и среднего предприниматель ства и их сотрудников, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях для Управление Администраци экономики я города Администраци Костромы и города Костромы 2013 53 0 0 0 0 2014 0 0 3 0 2015 0 0 50 0 города Костромы (п. 3 в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) 4. Размещение в средствах массовой информации и на телевидении актуальной информации для субъектов малого и среднего предприниматель ства Управление Администраци экономики я города Администраци Костромы и города Костромы 2013 62,0 0 0 62 0 2014 0 0 0 0 2015 0 0 0 0 а) Ежемесячные публикации актуальной информации по различным аспектам деятельности субъектов малого и среднего предпринимател ьства в средствах массовой информации; б) размещение на телевидении семи рекламных роликов ежегодно о мерах поддержки, предоставляемых Администрацией города Костромы субъектам малого и среднего предпринимател ьства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимател ьства (п. 4 в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) 5. Предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам, получаемым субъектами малого и среднего предприниматель ства, осуществляющим и деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы Управление Администраци экономики я города Администраци Костромы и города Костромы 2013 3141,0 0 0 1200,0 0 2014 0 0 991,0 0 2015 0 0 950,0 0 Расширение производства, создание новых рабочих мест, модернизация оборудования не менее чем у двадцати девяти субъектов малого и среднего предпринимател ьства за период реализации программы (в ред. постановлений Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372, от 04.06.2015 N 1319) 6. Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого Управление Администраци экономики я города Администраци Костромы и города Костромы 2013 60,0 0 0 60,0 0 2014 0 0 0 0 2015 0 0 0 0 Продвижение товаров, работ и услуг, расширение рынков сбыта не и среднего предприниматель ства, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы, связанных с участием в выставочноярмарочных мероприятиях, в том числе за рубежом менее шести субъектов малого и среднего предпринимател ьства за период реализации программы (п. 6 в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) 7. Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предприниматель ства, на возмещение части затрат, связанных с оказанием консультационны х и правовых Управление Администраци экономики я города Администраци Костромы и города Костромы 2013 50,0 0 0 50,0 0 2014 0 0 0 0 2015 0 0 0 0 а) Предоставление организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимател ьства, бесплатных или на льготной основе консультационны х услуг ста субъектам услуг субъектам малого и среднего предприниматель ства на безвозмездной или льготной основе (п. 7 в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) 8. Исключен с 18 февраля 215 года. - Постановление Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372. малого и среднего предпринимател ьства ежегодно; б) отсутствие жалоб на качество консультационны х услуг, предоставляемых организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимател ьства Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ 5.1. Основным источником финансирования программы являются средства бюджета города Костромы, общий объем которых составляет 3 миллиона 366 тысяч рублей, из них: (в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) а) в 2013 году - 1 миллион 372 тысячи рублей; б) в 2014 году - 994 тысячи рублей; (в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) в) в 2015 году - 1 миллион рублей. (в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) 5.2. Объем финансирования программы из средств бюджета города Костромы будет ежегодно уточняться при его формировании. 5.3. В случае возможного привлечения для реализации мероприятий программы внебюджетных финансовых средств организаций и физических лиц соответствующие изменения будут внесены в программу. Раздел VI. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ 6.1. Механизм реализации программы представляет собой взаимосвязанный комплекс мер и действий, экономических рычагов, средств, обеспечивающих решение поставленных задач, к которым относится: а) правовое и методологическое обеспечение реализации программы; б) финансовое обеспечение реализации программы; в) организационное обеспечение реализации программы. 6.2. К мероприятиям по правовому и методологическому обеспечению реализации программы относятся: а) работа комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для оказания финансовой поддержки; б) разработка условий и порядка оказания различных видов финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также ведение реестра получателей поддержки; в) определение требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города, и ведению реестра этих организаций (приложение к программе); г) подготовка в необходимых случаях муниципальных нормативных правовых актов. 6.3. Финансовое обеспечение реализации программы включает в себя: а) подготовку необходимых технико-экономических обоснований и расчетов по финансированию; б) уточнение объемов и источников финансирования на очередной финансовый год. 6.4. Организационное обеспечение программы включает в себя: а) составление в необходимых случаях подробной сметы расходов на каждое отдельное мероприятие, разработку плана его проведения; б) размещение в необходимых случаях заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; в) привлечение по мере необходимости к участию в программе различных учреждений и организаций; г) организацию через средства массовой информации освещения проводимых программных мероприятий и т.д. 6.5. Для учета финансовых средств, выделяемых на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, и определения эффективности их вложения в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Управление экономики Администрации города Костромы будет вести реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлялась финансовая поддержка в рамках Программы. 6.6. Ответственным исполнителем программы является Управление экономики Администрации города Костромы. 6.7. Ответственный исполнитель программы осуществляет: а) текущее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей программных мероприятий; б) обеспечение согласованных действий исполнителей программы по реализации программных мероприятий; в) контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств; г) ведение отчетности, представление ее в установленном порядке в Управление экономики Администрации города Костромы; д) отслеживание отклонений фактических целевых показателей программы от утвержденных, установление причин отклонения, уточнение целевых показателей и механизма реализации программы, затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей; е) обеспечение разработки, согласования, принятия необходимых муниципальных правовых актов; ж) ежегодную оценку эффективности реализации программы, на основании определения степени достижения целевых показателей программы и полноты использования средств. 6.8. Ответственный исполнитель программы несет ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение программных мероприятий, нецелевое использование выделяемых на их реализацию финансовых средств. 6.9. Исполнителем программы является Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы, который отчитывается в установленном порядке за реализацию и эффективность программных мероприятий, а также предложения по уточнению ежегодного плана программных мероприятий, совершенствованию механизма их исполнения. Раздел VII. ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ 7.1. При успешном выполнении программных мероприятий к концу реализации программы ожидается: абзац утратил силу с 18 февраля 2015 года. - Постановление Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372; б) повышение уровня квалификации работников четырех субъектов малого и среднего предпринимательства; (в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) в) расширение производства, создание новых рабочих мест, модернизация оборудования не менее чем восемнадцати субъектов малого и среднего предпринимательства; (в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) г) продвижение товаров и услуг, расширение рынков сбыта не менее двух субъектов малого и среднего предпринимательства; (в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) д) предоставление организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, бесплатных или на льготной основе консультационных услуг не менее ста субъектам малого и среднего предпринимательства; отсутствие жалоб на качество консультационных услуг, предоставляемых организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; (в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) абзац утратил силу с 18 февраля 2015 года. - Постановление Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372. Эффективность реализации программы обеспечивается посредством достижения целевых показателей (индикаторов) программы и полноты использования средств, выделенных на реализацию программы. Оценка планируемой эффективности реализации программы осуществляется ответственным исполнителем программы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Костромы, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 9 октября 2013 года N 2310. В качестве целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы приняты: а) количество субъектов малого предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам; б) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе за рубежом; в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказаны консультационные и правовые услуги на безвозмездной или льготной основе организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; г) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части затрат на обучение или повышение квалификации; абзац утратил силу с 18 февраля 2015 года. - Постановление Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372. Планируемая эффективность муниципальной программы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Костроме на 2013-2015 годы" Наименование показателя Планируемый показатель эффективности муниципальной программы по годам реализации 2013 год 2014 год 2015 год 6 7 5 0 0 0 100 0 0 1 3 количество субъектов малого предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам (в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе за рубежом (в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказаны консультационные и правовые услуги на безвозмездной или льготной основе организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части затрат на обучение или повышение квалификации (в ред. постановления Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372) 0 Исключен с 18 февраля 2015 года. - Постановление Администрации города Костромы от 18.02.2015 N 372. Приложение к Муниципальной программе "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Костроме на 2013-2015 годы" Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Костромы, и ведению Реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Костромы 1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при реализации муниципальной программы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Костроме на 2013-2015 годы", обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки. 2. При реализации настоящей программы к организациям инфраструктуры поддержки устанавливаются следующие требования: а) регистрация и осуществление деятельности на территории города Костромы; б) соответствие уставной деятельности целям, задачам и направлениям настоящей программы; в) наличие подтвержденного положительного опыта работы по оказанию комплексной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории города Костромы; г) наличие необходимых лицензий, сертификатов на соответствующие виды деятельности и иных разрешений в случаях, предусмотренных действующим законодательством; д) наличие помещения для ведения уставной деятельности для реализации своих прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, соглашениями и нормативными актами; е) обеспеченность организации инфраструктуры квалифицированным персоналом, квалификация которого подтверждена соответствующими документами; ж) отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации; з) организация инфраструктуры поддержки не должна находиться в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства. 3. Управление экономики Администрации города Костромы осуществляет ведение Реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Костромы (далее - Реестр). 4. Реестр ведется в электронном виде по форме согласно приложению 1 к настоящим Требованиям и размещается на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в подразделе "Поддержка предпринимательства" раздела "Экономика и финансы". 5. Для включения в Реестр организации подают в Управление экономики Администрации города Костромы заявление, составленное в произвольной форме. 6. К заявлению прилагаются следующие документы: а) устав организации инфраструктуры поддержки; б) паспорт организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Костромы по форме согласно приложению 2 к настоящим Требованиям. 7. Управление экономики Администрации города Костромы рассматривает представленные документы и в течение 30 дней с момента их получения принимает решение о внесении организации инфраструктуры поддержки в Реестр или мотивированном отказе в случае несоответствия организации инфраструктуры поддержки настоящим Требованиям. Решение Управления экономики Администрации города Костромы об отказе может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 8. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми и общедоступными. 9. Информация, содержащаяся в Реестре, размещается на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и ежемесячно обновляется. Приложение 1 к Требованиям к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Костромы, и ведению Реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Костромы Форма Реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Костромы Номер реестров ой записи и дата включен ия сведений в реестр 1 Наименовани Организаци Местонахожде Официальны Ф.И.О. Виды е организации онноние й сайт, адрес руководител предоставля инфраструктур правовая организации, электронной я, емых услуг ы поддержки форма почтовый почты контактные субъектов адрес телефоны малого и среднего предпринимат ельства 2 3 4 5 6 7 Приложение 2 к Требованиям к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Костромы, и ведению Реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Костромы Форма паспорта организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Костромы наименование организации ____________________________ Организаци Форма Дата Уставны Почтовы Местонахожд Наличие Вид оннособственн государств й й адрес ение официальн экономичес правовая ости енной капитал организации ого сайта, кой форма регистраци электронно деятельнос и й почты ти (адреса) 1 2 3 4 5 6 7 8 Опыт работы в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Размер занимаемой площади, кв. м Виды предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства услуг Период работы в данной сфере 1 2 3 Обеспечение Наличие Техническое кадрами, филиалов обеспечение квалификация (обособленных персонала подразделений) в других муниципальных образованиях 4 5 6 1. Организация не находится в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства __________________________________________________________________________ ____________________________________; (подтверждаю/не подтверждаю) 2. Наличие лицензий, сертификатов и других разрешительных документов __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________; 3. Описание опыта работы (приложения: отзывы субъектов малого и среднего предпринимательства): __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ___________________________________. Достоверность представленных данных подтверждаю __________________________________________________________________________ Ф.И.О. руководителя, подпись М.П.