Гендерная политика - Централизованная библиотечная система
advertisement
ГУ «Отдел культуры и развития языков г. Темиртау» Централизованная система городских библиотек Информационно-библиографический отдел Гендерная политика – защита прав семьи и женщин Дайджест Темиртау, 2012 1 К читателю Одна из самых актуальных проблем современности – проблема гендерного равенства, т.е. равенства мужчин и женщин во всех сферах жизнедеятельности общества. Казахстан в этом отношении не является исключением. О том, какие меры принимаются в нашей стране для решения гендерного вопроса, читатель может узнать из предлагаемого дайджеста. Данное пособие включает в себя материалы из периодических изданий и Интернета. Источником отбора послужили электронные каталоги ЦБ, а также Интернет. Дайджест снабжен словарем использованных терминов. Предназначен широкому кругу читателей. 2 Гендерная политика в современном мире Две важнейшие социальные стратегии современного мира – устойчивое развитие и гендерная политика. Сегодня их следует понимать в едином социокультурном контексте. Идея гендерного равенства и сотрудничества полов, их согласия и взаимопонимания приобретает общепланетарную значимость, становится условием и предпосылкой устойчивого развития. Речь идет о возможности включения в полноценную социальноэкономическую и политическую жизнь той половины рода человеческого, которая тысячелетиями считалась второсортной. Современный плюральный мир, стремящийся к демократии и развитию форм гражданской жизни, уже не может мириться с подобной ситуацией. Но повестке тысячелетия – фундаментальная трансформация гендерных структур на основе идеологии равных прав и возможностей, подключение в процессы устойчивого развития громадного неиспользованного потенциала женского населения планеты. 3 Общества, в которых женщины исключены из общественной жизни и принятия решений, не могут считаться демократическими. Концепция демократии будет иметь реальное и динамическое значение, когда политические решения будут приниматься и женщинами и мужчинами с учетом мнений и интересов обоих полов. В самом деле, разве можно считать «демократией» социальную структуру, где существует явная и скрытая дискриминация более чем половины граждан? Демократия должна осознать и чувствовать особенности пола, равное распределение власти при принятии решений между женщинами и мужчинами укрепляет и обогащает демократию. Международное сообщество связывает с гендерной перспективой не только формирование «демократии для всех», но и вписывает проблему в глобальный контекст: это будущее человеческой цивилизации. Гендерная проблема, стало быть, характеризуется в качестве глобальной и связывается с контекстом развития, поскольку гендерные несоответствия, ущемляя права и возможности половины человечества, препятствуют устойчивому и целостному развитию всего человеческого рода: от гендерной асимметрии страдают не только ее жертвы, но и те, кто ее осуществляют. Хотя политики часто рассматривают гендерные вопросы применительно только к женщинам, многочисленные данные ныне указывают на то, что гендерная проблема носит более широкий характер, что это – проблема развития. (7) Политика гендерного равенства в Казахстане Суверенный Казахстан, следуя международным нормам соблюдения прав человека, проводит политику гендерного равенства. Республика Казахстан в 1998 году 4 присоединилась к Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации женщин. В 2003 году была принята Концепция гендерной политики Республики Казахстан. Указом Президента Н. А. Назарбаева от 29 ноября 2005 г. за № 1677 была утверждена «Стратегия гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006 – 2016 годы». В этом документе сказано: «Стратегия является основополагающим документом, направленным на реализацию гендерной политики государства, инструментом её реализации и осуществления мониторинга со стороны государства и гражданского общества, важным фактором становления демократии. В этой связи в каждый раздел Стратегии включены разработанные совместно с региональным офисом Женского фонда ООН (ЮНИФЕМ) индикаторы по достижению гендерного равенства в политике, экономике, образовании, семье, вопросах охраны здоровья и предотвращения насилия в отношении женщин и детей». В декабре 2009 года был приняты два важных Закона Республики Казахстан «О государственных гарантиях равных прав и возможностей мужчин и женщин» и «О бытовом насилии». В Стратегии дано определение гендерной политики: «Гендерная политика – государственная и общественная деятельность, направленная на достижение равенства мужчин и женщин во всех сферах жизнедеятельности общества». Государственная деятельность в гендерной сфере реализуется в соответствии со Стратегией, где прописаны стратегические задачи и условия их реализации в 9 разделах. (5) 5 Политическое продвижение женщин Раздел первый Стратегии предусматривает обеспечение реального равенства прав и возможностей мужчин и женщин. Главной задачей видится достижение 30-процентного представительства женщин на уровне принятия решений. И если сравнивать с 1999 годом, когда в Парламенте было всего 11,2% женщин, то сейчас 14 %, или 21 женщина. В 2005 году министрами являлись – 4 женщины, 8 – заместителями министров, 3 – председателями комитетов, 5 – заместителями акимов областей, 1 – акимом района. Сейчас, по приведенным сведениям Гульшары Абдыкалиховой, министра труда и социальной защиты населения, председателя Национальной комиссии по делам женщин и семейнодемографической политике при Президенте РК, данным газете «Казахстанская правда» 28 января 2010 года: министр – 1 женщина, 1 – председатель агентства, 1 – заместитель руководителя Канцелярии Премьер-министра, 4 – ответсекретаря, 5 – вице-министров. Нетрудно заметить тенденцию уменьшения числа министров и их заместителей, однако впервые женщина получает ответственный пост – заместителя руководителя Канцелярии Премьер-министра, что повышает статус женщины в управленческом аппарате. Здесь мне бы хотелось затронуть одну проблему, о которой говорят многие исследователи: «Инертность казахстанских женщин, медленное вторжение в управление обществом следуют, в основном, из медленного изменения патриархального сознания, из предпочтения женщинами приватной сферы, из-за гендерных стереотипов». К 2016 году планируется повышение числа женщин в правительстве до 30 %. Для этого проводятся все необходимые мероприятия. Для политического 6 продвижения женщин создана целая сеть, носящая название Республиканская сеть школ женского лидерства, состоящая из 69 НПО из всех областей Казахстана. Принятый новый закон «О государственных гарантиях равных прав и возможностей мужчин и женщин» будет способствовать реальному политическому продвижению женщин. (5) Сегодня у политки Казахстана, как и у многих других азиатских стран, мужское лицо. Свидетельством этому служит любая государственная конференция, встреча, заполненная черными пиджаками. Женщин же в политике можно сосчитать по пальцам одной руки. (8) Женщине нужно обладать рядом качеств и кардинально менять свое мышление, чтобы пробиться в политике. В Стратегии гендерного равенства РК сказано, что в общественном сознании будет активно формироваться цивилизованный образ современной женщины, женщины-лидера, как полноправного и активного участника всех политических и социальных процессов в стране. Постоянно будет освещаться роль женщин в политической жизни общества. «Можно с уверенностью утверждать, что те страны, где в достаточном количестве во власти будут представлены женщины, только выиграют. Ведь женщина мудрее, стабильнее. И она гораздо больше может сделать для того, чтобы решить социальные проблемы граждан страны» говорят руководители женских организаций. (10) Конкретную реализацию идеи продвижения женщин на уровень принятия решений активизировало поручение Главы государства, данное на I Съезде женщин Казахстана 5 марта 2011 года, Правительству совместно с Администрацией Президента, Национальной комиссией, руководством партии «Нур Отан» о принятии совместно конкретных мер по продвижению женщин на уровень 7 принятия решений. На основе Плана действий на период до 2016 года по продвижению женщин на уровень принятия решений из числа наиболее подготовленных женщин, занятых в различных отраслях жизнедеятельности общества и государства, принятого 17 июня текущего года, в государственных органах формируется резерв кадров. Мониторинг продвижения женщин будет проводиться не только в государственных органах, но и на крупных предприятиях. Такой перечень составлен совместно с Министерством труда и социальной защиты населения. Также разработаны и направлены в государственные органы и политические партии рекомендации по увеличению представительства женщин в выборных и политических государственных должностях. (1) В своем выступлении 5 марта 2011 года на Съезде женщин Казахстана, Президент Нурсултан Назарбаев поставил задачу перед Правительством: обеспечить высокую долю женщин среди работников новых предприятий, усилить женский компонент «Дорожной карты бизнеса-2020». Кроме того, Правительству совместно с Администрацией Президента, Национальной комиссией и руководством НДП «Нур Отан» Глава государства поручил разработать конкретный План действия до 2016 года по увеличению представительства женщин на уровне принятия решений. И для этого у нас есть хорошие перспективы в среднем звене государственного управления. Достаточно сказать, что среди всех руководителей департаментов и управлений министерств 46% – женщины, а на аналогичных должностях в агентствах представители слабого пола составляют 54%. Всего же численность женщин на государственной службе на 1 января 2011 года составляет 46 055 человек (53%). (9) 8 Считается, что присутствуя во властных структурах в малых пропорциях, женщина «играет по мужским правилам». Но когда представленность доходит до 30 процентов, ситуация меняется: женщины преобразуют сам тип политической деятельности, тематику и стиль обсуждения социальных проблем, форму организации работы. Но этого признания недостаточно. Присутствие женщины в политике способно трансформировать традиционный тип либеральной демократии. Именно женщина способна привнести в «список» традиционных либеральных ценностей – справедливость, признание прав личности – такие общечеловеческие ценности, как забота, сочувствие, взаимопонимание, поддержка, первостепенные в опыте материнства. Гендерная политика – составляющая социальной политики государства. Но политика может стать социальной только в том случае, когда она станет «гендерно чувствительной». Социальные проблемы – это то, что волнует, в первую очередь, женщин и о чем они, в отличие от мужчин, говорят во весь голос, получив доступ к ресурсам власти. (7) Государство заботится об обеспечении участия женщин в политике и принятии государственных решений. Расширение количества депутатских мест в Парламенте позволило увеличить число женщин-парламентариев. В Правительстве также работают женщины-министры. Расширяется доля представительниц прекрасной половины среди руководящего состава в министерствах, ведомствах, в регионах. (13) Экономическое продвижение женщин Еще одним важным направлением гендерной политики нашего государства является достижение 9 экономического гендерного равенства. Политика государства в отношении женского малого предпринимательства действительно принесла свои плоды, и среди предпринимателей число женщин составляет уже 40%. (5) «...По подсчетам специалистов, казахстанские женщины сегодня формируют около 40 процентов внутреннего валового продукта. Многие здесь сидящие – женщины, прошедшие путь от челноков до создания предприятий, выпускающих сегодня качественную продукцию», – отметил Глава государства роль женского предпринимательства – мощного крыла казахстанской экономики (из выступления Нурсултана Назарбаева на Съезде женщин Казахстана). Благодаря проводимой нами работе стали выделяться средства из республиканского бюджета на развитие женского предпринимательства. Включение вопросов улучшения положения женщин и детей в планы социально-экономического развития Республики Казахстан разных лет также можно отнести к успехам работы Национальной комиссии. Подчеркивая значение обучения женщин по ведению собственного бизнеса, следует отметить наших надежных партнеров: Фонд развития предпринимательства «Даму», Ассоциацию деловых женщин Казахстана, Союз женщин – предпринимателей Казахстана, Ассоциацию микрокредитных организаций Казахстана и другие. Начиная с 2002 года при поддержке Главы государства реализуется программа поддержки женского предпринимательства. Если в первый год на ее реализацию было выделено 150 млн. тенге, то в 2011 году эта сумма увеличилась почти в 15 раз и составляет 2,2 млрд тенге. Со стороны государства также была оказана мощная поддержка: была принята программа микрокредитования 10 женского предпринимательства на 2005–2015 годы и только за последние два года выделено более 1,3 млрд. тенге. Совместно с Министерством сельского хозяйства изучены вопросы поддержки женского бизнеса в селе. Проведены конференции и «круглые столы» на темы «Әйелдер аулымыздың тынысы – еңбектегi ырысы», «Развитие микрокредитования сельского населения с учетом гендерного аспекта», «Роль женщинпредпринимателей в реализации программы «Дорожная карта бизнеса-2020», «Гендерный аспект развития частного предпринимательства в Казахстане», заслушана информация Министерства экономического развития и торговли. Это только единичные примеры сделанной в данном направлении огромной работы. Большим стимулом для развития и активизации бизнеса женщин-предпринимателей является и организуемая Национальной комиссией республиканская ярмарка «Қанатты Әйел». Что такое ярмарка идей и товаров, разработанных и созданных женщинами? Это результат созидательного труда наших соотечественниц на пути к прогрессу; это неофициальная встреча представителей различных предприятий, неправительственных организаций, фирм и спонсоров, это площадка для знакомств деловых, креативных, активных женщин. Одним словом, это место, где рождаются идеи об изменении в лучшую сторону своего положения и положения других. Такие ярмарки проводились во многих развитых странах мира – Швеции, Норвегии, Испании, Германии и Марокко, и теперь почин поддержан нашей страной, и в нынешнем году ярмарка прошла в Казахстане четвертый раз. (1) События, происходящие в настоящее время в арабском мире, демонстрируют, насколько уязвимыми могут быть экономики стран, если в них недостаточно вовлекается 11 женский ресурс. В исламских обществах только недавно началось движение по поводу вовлеченности женщин в экономическое, социальное и политическое развитие. Сегодня мир выходит на новый уровень, когда требуется максимальная концентрация интеллектуальных ресурсов, способность производить инновации. В большинстве же стран, в которых произошли беспорядки и недовольства, допущены явные перекосы в экономике. Сделана ставка на, можно сказать, ленивую практику – экстенсивного развития. То есть речь идет о том, чтобы эксплуатировать энергетические ресурсы, добывать нефть, газ и получать стабильный, гарантированный высокий доход. В этих условиях обеспечивается традиционное распределение обязанностей: мужчины работают, чтобы обеспечивать женщинам работу по дому. Однако в современном мире жить по таким законам становится все сложнее. Поэтому гендерное равенство – это не каприз женщин, это объективная потребность несущегося вперед инновационного лайнера прогресса. Основа экономики – человеческий капитал. Чтобы не проиграть в современном мире, не стать аутсайдерами, нельзя делать ставку только на одну отрасль или социальную группу. Нужно развивать все преимущества, тем самым укрепляя национальную конкурентоспособность. Женщины в Казахстане хоть и включены в экономический и социальный процессы, но пока представляют собой больше резерв развития. Они формируют только до 40% ВВП, хотя 70–80% представительниц прекрасного пола являются работниками социальных отраслей. Экономика страны в ближайшие десять лет должна подняться как минимум на 30%. Следовательно, женский вклад в ВВП должен вырасти для гендерного баланса на 40%, то есть с сегодняшних 9,2 до 15 трлн. тенге. (12) 12 Здоровье женщин Показатель материнской смертности в Казахстане имеет тенденцию снижения, но пока остается очень высоким по международным стандартам. Ее увеличение наблюдалось в 1992-57,2%, 1995 – 57,6% и 1997 годах – 59%. Эти годы были наиболее трудными для экономики переходного периода. Видимо, это обстоятельство и вызвало увеличение значений этого показателя. Процент материнской и детской смертности особенно высок в Мангистауской и Атырауской областях. Причинами смертности являются акушерские кровотечения, другие осложнения беременности и аборты. Несмотря на общее сокращение числа абортов в Казахстане, проблема фактически остается нерешенной. Врачи объясняют это дороговизной современных контрацептивов (от 900 до 1300 тенге). Многие просто не могут позволить обеспечить себе защиту. Что касается рождаемости в нашей стране, то в последние годы удалось переломить долговременную негативную тенденцию ее снижения. По данным ООН , сейчас в целом по стране наблюдается рост рождаемости, причем в городах эта тенденция проявила себя даже несколько раньше, чем в сельской местности. Как свидетельствует статистика, около 40% женщин фертильного возраста (15-49 лет) страдают анемией той или иной степени. Гинекологические заболевания выявляются при осмотрах у 12-20% девочек-подростков и у 40-60% женщин детородного возраста. Плохое здоровье матерей и неблагоприятная экологическая обстановка негативно сказываются и на здоровье новорожденных. Данные официальной статистики свидетельствуют о росте доли детей, родившихся больными. Если в 1999 г. таких детей было 25% среди всех новорожденных, то в 2003 г. – уже 27%. Высок уровень онкологических заболеваний 13 среди женщин. Рак молочной железы занимает первое место среди злокачественных заболеваний, а число больных продолжает увеличиваться. (10) Улучшение здоровья женщин и их семей – смысл всей работы, проделанной в данном направлении, можно передать словами «Здоровье женщины – здоровье нации». Изучая последствия заболеваний, вызванных анемией и дефицитом йода в организме, комиссия (Национальная комиссия по делам семьи и женщин при Президенте Республики Казахстан) не только обратила внимание общественности на данный вопрос, но также при поддержке Азиатского банка развития стала инициатором установки на предприятиях оборудования для йодирования соли и обогащения муки препаратами железа, витаминноминеральных соединений стоимостью 1 млн. долларов. Работа, проведенная по профилактике рака молочной железы, его ранней диагностики и лечения, уже дает свои результаты. В рамках проекта, проводимого совместно со Всемирным банком, в разные годы в Астане, Алматы, Усть-Каменогорске и других областных центрах открылись центры по раннему выявлению рака молочной железы. Эта работа продолжается и по сей день, этим летом начался очередной цикл мероприятий – Благотворительный марш «Вместе – против рака груди!». Смысл семейной жизни – это рождение детей, это познание чувства отцовства и материнства. Однако сколько людей вокруг нас вследствие различных причин лишены этого счастья! Поэтому репродуктивное здоровье населения – это вопрос, который постоянно находится в центре нашего внимания. Несмотря на то что он требует и моральной, и материальной поддержки, а Национальная комиссия – орган, который не имеет собственного бюджета, мы не могли сидеть сложа руки, ссылаясь на отсутствие средств. Работу в этой сфере в большинстве 14 случаев мы реализуем при поддержке международных организаций. Например, совместно с Фондом народонаселения и Детским фондом ООН в пяти областных центрах и городе Астане реализованы программы по охране репродуктивного здоровья населения, по охране здоровья матери и ребенка. В городе Атырау проведена акция «Здоровое потомство – будущее Казахстана», в родильном доме и женской консультации установлено оборудование стоимостью 83 тыс. долларов. Благодаря договоренности с компанией «Шеврон Тексако» оказана материальная помощь Республиканскому центру педиатрии. При спонсорской поддержке всемирно известных фирм «Лейка», «Алкон», подаривших современную аппаратуру, предназначенную для сложнейших операций, Казахскому институту глазных заболеваний, в Алматинской области проведена акция по оказанию офтальмологической помощи сельскому населению, в том числе женщинам и детям. И таких примеров можно приводить очень много. Хотелось бы отметить как один из успехов и то, что благодаря принимаемым мерам началась бесплатная выдача лекарств детям до пяти лет по определенному перечню заболеваний, а беременным женщинам – препаратов, содержащих йод и железо. Немаловажную роль сыграла Национальная комиссия в принятии ряда законов, регулирующих различные вопросы в сфере здравоохранения, таких как «Профилактика йододефицитных заболеваний», «О репродуктивном здоровье человека и гарантиях его осуществления», «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей-инвалидов», Кодекса «О здоровье населения и системе здравоохранения». (1) Европейский Союз (ЕС), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Министерство здравоохранения 15 Республики Казахстан (МЗ РК) подвели итоги двухлетнего проекта «Поддержка охраны здоровья матери и ребенка в Казахстане». Результатом внедрения проекта стало внедрение эффективных перинатальных технологий в трех пилотных регионах Казахстана и значительное улучшение качества оказываемой медицинской помощи. «Реализуемый проект стал важной частью программы ЕС-Казахстан в области здравоохранения c общим бюджетом в 4,5 млн евро. Результаты текущего проекта показывают, что Казахстан действительно сможет сократить материнскую и детскую смертность в ближайшем будущем», - сказал г-н Норбер Жустен, Глава Представительства Евросоюза в Казахстане. Минздрав РК отметил, что результаты проекта будут внедряться посредством Госпрограммы «Саламатты Қазақстан». По словам Эрика Байжунусова, Вице-министра здравоохранения РК: «Охрана материнства и детства, повышение рождаемости и снижение материнской и детской смертности являются важнейшими направлениями государственной политики РК. Проект внес существенный вклад в улучшение материнского и детского здоровья, и его лучший опыт будет внедряться в рамках «Саламатты Қазақстан». Проект внедрялся в Казахстане с июля 2009 по август 2011 года при финансовой поддержке Европейского Союза в размере 1 млн 200 тыс. евро. Реализация проекта осуществлялась на национальном и региональном уровнях в Актюбинской, Карагандинской и Южно-Казахстанской областях и основных городах Астана и Алматы. Проект оказал техническую помощь МЗ РК в выполнении задач Государственных программ по развитию здравоохранения на 2005-2010 и 2011-2015 годы в области охраны здоровья 16 матери и ребенка, и достижении Целей развития тысячелетия (ЦРТ 4, 5) по снижению материнской и детской смертности. По словам д-ра Мелиты Вуйнович, Главы Странового офиса ВОЗ в Казахстане: «Ключевой ролью ВОЗ является предоставление равного доступа всем людям к качественным услугам здравоохранения, а укрепление материнского и детского здоровья всегда было нашим приоритетом». По итогам проекта, улучшился доступ и качество медицинской помощи. В частности, в трех регионах была разработана и внедрена регионализация перинатальной помощи, на национальном уровне внедрен конфиденциальный аудит материнской заболеваемости и смертности и разработан первый отчет за 2009-2010 годы, улучшилось качество оказания помощи матерям и детям до пяти лет в пилотных роддомах и детских стационарах. Для улучшения кадрового потенциала была разработана стратегия обучения на рабочих местах и подготовлен список национальных тренеров. (6) Защита женщин от насилия Насилие против женщин имеет различные формы и происходит в различных ситуациях. Оно может быть физическим, сексуальным, психологическим, экономическим; может происходить дома, на улице, на работе; может быть частным или общественным. В большинстве случаев именно женщина становится жертвой, а мужчины – преступниками. (2) Несмотря на предпринимаемые меры, насилие в отношении женщин в Республике Казахстан существует. Наиболее ярко выражается в таких формах, как убийство на почве алкоголизма и наркомании, изнасилование, 17 систематические побои, истязания, принуждение к сожительству и т. д. (2) Гендерный подход предполагает не только новаторское переосмысление положения женщины, но и поиски практических путей ее освобождения от устаревших представлений о самой себе и своей роли в современном мире, а также переосмысление ролей женщины мужчинами и их новое отношение к противоположному полу. (2) Стремительно происходящие в мире процессы глобализации остро актуализируют вопросы предотвращения насилия в обществе. В Казахстане еще в 1999 году по инициативе Президента страны в структуре органов внутренних дел, вплоть до районного звена, были созданы специальные подразделения по защите женщин от насилия. Казахстан является единственной страной на постсоветском пространстве, где есть такие структуры. (11) Казалось бы, в стране, где по вековой традиции растили дочерей свободными, неприемлемо само понятие «насилие». Но такова реальность глобального мира. Так же, как все передовые начинания в других странах находят отзвук в нашей жизни, примеры негативного характера не обходят наше общество. Наверно, поэтому Глава государства заострил на этом наше внимание при определении направления деятельности Нацкомиссии. Национальная комиссия, придавая особое значение борьбе с насилием в отношении представительниц слабого пола, проводит интенсивную работу совместно с органами, осуществляющими свою деятельность в этой сфере. В Министерстве внутренних дел по инициативе Главы государства было создано специальное подразделение по защите женщин от насилия. Все наши региональные структуры активно участвуют в акциях, проводимых при поддержке международных организаций («16 дней без 18 насилия», «Скажем «нет!» бытовому насилию», «Не допустим насилия в обществе!») и мероприятиях государственных органов и институтов гражданского общества, предусматривающих повышение эффективности действий, направленных на предупреждение этого зла. (1) Своевременно появление закона «О бытовом насилии». Не секрет, что от бытового насилия в первую очередь страдают женщины и дети. Это реальная поддержка и способствование появлению эгалитарных отношений в обществе. В настоящее время в Казахстане существуют 20 кризисных центров для женщин и уже 4 кризисных центра для мужчин. О чем это говорит? Агрессия порождает ответную агрессию. И от этого страдают не только женщины, но и мужчины. Известны случаи избиение женами своих мужей и матерями своих детей. Раньше мы говорили только о случаях физического насилия, но в последнее время отмечается рост психологического насилия. Предотвращение любых видов насилия – одна из главных задач гендерной политики в нашей республике и для этого предпринимаются все усилия. (5) Как сообщает Комитет административной полиции МВД РК, в настоящее время в стране действуют 28 кризисных центров, деятельность которых связана с оказанием специализированной комплексной помощи (юридической, психологической, социальной, медицинской и др.) женщинам, находящимся в кризисном и опасном состоянии или подвергшимся насилию. Некоторые кризисные центры имеют возможность предоставить женщине и ее детям приют в своих помещениях. В кризисных центрах имеются телефоны доверия, по которым жертвы насилия могут обратиться за помощью. В текущем году сотрудниками органов внутренних дел в кризисные центры направлено более 500 19 женщин, пострадавших от бытового насилия, для оказания психологической, социальной и медицинской помощи, сообщили в комитете. Как отмечается в сообщении Комитета административной полиции, за годы независимости Казахстан достиг определенного прогресса в области защиты прав и законных интересов женщин. "Одной из практических мер реализации гендерной политики стало создание в 1999 году в структуре органов внутренних дел подразделений по защите женщин от насилия. Основными задачами службы являются обеспечение защиты конституционных прав, свобод и законных интересов женщин от противоправных посягательств", - сообщает комитет. Следует отметить, что при обращении женщин в ОВД по проблемам в сфере семейно-бытовых отношений сотрудники полиции оказывают всестороннюю помощь: выносят защитные предписания в отношении правонарушителя, оказывают правовую консультацию, в зависимости от ситуации могут направить на судебномедицинскую экспертизу для определения степени тяжести телесных повреждений. (3) 20 Словарь использованных терминов Ауди́т, ауди́торская проверка — процедура независимой оценки деятельности организации, системы, процесса, проекта или продукта. Гендер - это совокупность социальных и культурных норм и ролей мужчин и женщин, которые определяют их поведение, а также социальные взаимоотношения между ними. Слово "gender" в переводе с английского языка означает род (мужской, женский). Термин "гендер" является аналитическим инструментом для понимания социальных процессов. Гендерная политика - государственная и общественная деятельность, направленная на достижение равенства мужчин и женщин во всех сферах жизнедеятельности общества. Гендерное равенство - равный доступ для женщин и мужчин к ресурсам и благам вне зависимости от половой принадлежности при выполнении социальных функций. Гендерное равноправие - равноправие женщин и мужчин перед законом, что является одним из путей достижения гендерного равенства. Перинатальный (perinatal) - относящийся к периоду, начинающемуся за несколько недель до рождения ребенка, включающему момент его рождения и заканчивающемуся через несколько недель после рождения ребенка. Пилотный – пробный, проводимый в ограниченном объёме в порядке эксперимента. Репродуктивное здоровье – состояние полного физического, умственного и социального благополучия в производстве потомства и психосексуальных отношениях в семье. Фертильный возраст – период в жизни женщины, в течение которого она способна к вынашиванию и 21 рождению ребенка. В демографии фертильный возраст принимается от 15 до 44 лет. Эгалитарный (фр. egalite – равенство) – проявление эгоцентризма в виде уравнительного с собой отношения к кому-либо. Экстенсивный - направленный в сторону только количественного увеличения, а не в сторону улучшения качества. Человеческий капитал - оценка воплощенной в индивидууме потенциальной способности приносить доход. Включает врожденные способности и таланты, а также образование и приобретенную квалификацию. 22 Список использованной литературы 1. Абдыкаликова, Г. Нежная сила страны // Казахстанская правда. – 2011. – 3 дек. 2. Алимбекова, Г. Насилие против женщин // Мысль. – 2008. - №8 (август). – С. 17-22. 3. В Казахстане действуют 28 кризисных центров по оказанию помощи женщинам, подвергшимся насилию [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kt.kz/index.php?lang=rus&uin=1133168071 &chapter=1153539477 4. Гендерная политика в Казахстане [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.zhensovet.kz/content/гендерная-политикав-казахстане 5. Кодар, З.М. Гендерная политика Республики Казахстан как шаг к толерантности в обществе [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.astanaforum.kz/index.php?option=com_con tent&view=article&id=203:2010-03-26-03-5334&catid=74:forum&Itemid=293 6. Поддержка охраны здоровья матери и ребенка в Казахстане [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pharmnews.kz/news/podderzhka_okhrany_zdorov ja_materi_i_rebenka_v_kazakhstane/2011-08-28-57 7. Соловьева, Г. Гендерная политика и устойчивое развитие. Женщина в обществе [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://female.pit.org.ua/Articles/6274.aspx 8. Стратегия Гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы // Казахстанская правда.- 2005.- 3 дек.- С. 6. 9. Судьин, А. Гендер - фактор устойчивого развития: утверждаются новые образцы партнерского равноправного сотрудничества мужчин и женщин // 23 Казахстанская правда.- 2011.- 16 апр.(№ 129-130).С.3. 10. Тургазиева, К. Формула неравенства или как живется казахстанской женщине? // Мысль. – 2008. №6 (июнь). – С. 51-57. 11. Хамитова, А. При равных возможностях // Юридическая газета. – 2011. – 21 февр. 12. Шаукенова, З. Женский капитал - в подъем экономики: гендерная политика в Казахстане вступает в новую фазу развития // Казахстанская правда.- 2011.- 11 марта (N 88-89).- С. 6. 13. Шаукенова, З. Основа гендерной политики: Конституция утвердила не только правовые нормы сосуществования граждан, но и ценности права законности, порядка / З. Шаукенова // Казахстанская правда.- 2010.- 17 авг.(N 217).- С. 1, 3. 24 Составитель Бекжанова Ж.К., библиограф ИБО e-mail: tcsgb@mail.ru 25
