П Л А Н - spnosim.ru

Согласовано
Заведующий отделом по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и
защиты населения администрации
МР «Усть-Куломский»
С.А. Романов
«____» _________________ 2013 г.
Утверждаю
Глава сельского
поселения «Носим»
_____________Е.К. Лодыгина
«____»_________________2013 г.
ПЛАН
действий сельского поселения «Носим» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Разработан: ____ ________________201 _ г.
Откорректирован: ____ ________________201 _ г.
____ ________________201 _ г.
____ ________________201 _ г.
____ ________________201 _ г.
____ ________________201 _ г.
Наименование сельского поселения
2013 г.
Содержание
Наименование
Раздел I 1. Краткая географическая и социально-экономическая характеристика сельского поселения «Носим» и
оценка возможной обстановки на территории.
1.1Географическая характеристика.
1.2 Административная (социальная) характеристика
1.3 Экономическая характеристика
1.4. Пути сообщения и транспорт
1.5 Перечень радиационно-, химически- и пожароопасных объектов,
имеющих аварийно опасные химические вещества, взрыво- и пожароопасные вещества.
1.6. Построение местного звена Коми территориальной подсистемы РСЧС
1.7. Районы не благополучные в эпидемиологическом, эпизоотическом и сейсмическом отношении, наиболее
поверженные лесным и торфяным пожарам, другим стихийным бедствиям
1.8. Краткая оценка возможной обстановки на территории МО МР "Усть-Куломский" при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий:
1.9. Прогноз ущерба промышленного, сельскохозяйственного производства и численности пострадавшего населения при возникновении возможных чрезвычайных ситуаций.
1.10 Предстоящие мероприятия РСЧС и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите населения, сельскохозяйственных животных и растений, материальных и культурных ценностей, а также проведения АСДНР при их
возникновении и другие особенности территории, влияющие на выполнение этих мероприятий.
1.11 Осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях.
Общие выводы по Разделу № I.
Раздел II. Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и
стихийных бедствий
2.При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим
2
Номер листа
4
4
6
6
7
7
8
8
9
9
11
16
17
19
19
Наименование
Номер листа
повышенной готовности).
3. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (чрезвычайный режим)
4. Обеспечение действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС, привлекаемых для проведения АСДНР.
5. Управление мероприятиями территориального звена РСЧС:
6. Организация взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций
3
22
26
31
33
Раздел I
1. Краткая географическая и социально-экономическая характеристика сельского поселения «Носим» и оценка
возможной обстановки на территории.
Муниципальное образование сельского поселения Носим образовано в 2005 году. В состав муниципального образования
на территории поселения «Носим» входят два населенных пункта: село Носим, поселок сельского типа Паспом.
Административным центром является село Носим, основано в 1646 году. Расстояние до села Усть-Кулом - 5 километров.
1.1 Географическая характеристика.
а) расположение, рельеф
Таблица 1
Граничит с областями, МО
1.
2.
3.
4.
МО СП «Нсим» граничит:
МО СП "Кужба"
МО СП "Усть-Кулом"
МО СП "Деревянск"
МО СП "Керчомья"
Рельеф
Стороны горизонта
Низменный, заболоченный
Низменный, заболоченный
Низменный, заболоченный
Низменный, заболоченный
Низменный, заболоченный
Север
Восток
Запад
Юг
б) климат
Умеренно - континентальный
Таблица 2
№
п/п
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Характеристика
Значение
2
Средняя температура воздуха зимой, град С
Абсолютный минимум, град С
Продолжительность зимнего сезона, дней
Период устойчивого снежного покрова, дней
Средняя высота снежного покрова, см
Средняя температура воздуха летом, град С
Абсолютный максимум, град С
Продолжительность летнего сезона, дней
Среднее значение величины осадков, мм в год
3
-14,4°С
-45°С
153
140
79
18,5°С
43°С
102
527
4
10
Преобладающие ветры:
-зимой
-летом
Северо-Восточный – 3-5 м\с
Юго-Западный - 2- 7 м/с
в) растительность
2
Покрыта лесной растительностью
Леса:
-хвойные
5
46,9
Сенокосы, пастбища,кустарники
0,056
Кормовые, картофель, овощи
0,014
г) гидрография (реки озера на территории СП при их наличии)
Сроки вскрытия
реки
3
4
5
5
Сроки установления ледостава
6
7
Название наиболее крупных
2
Озера
поздний
Протяженность по
территории муниципального образования, км
Реки
Максимальная глубина / ширина в меженный период, м
12
3
Общее количество/ пл. га
1
р. Носим-ю
4
0,214
ранний
Луговые массивы
Пашня
Название реки
Площадь, тыс.га
Сосна
Ель
Береза, осина и д.р.
-мягколиственные
3
4
Основные виды растительности, пород деревьев,
кустарников
3
поздний
1
1
2
Растительный покров
ранний
№
п/п
Таблица 3
% от общей площади
8
91 га
9
Площадь га/
максимальная
глубина,
м
10
Таблица 4
Болота
Площадь
кв. км/ %
от общей
площади
территории МО
11
1.2 Административная характеристика СП «Носим».
Таблица 5
№
п/п
1
1
Наименование сельского поселения и населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения
2
Администрация сельского поселения «Носим»
Село Носим
Поселок Паспом
Количество
населения
3
781 (всего)
308
473
Расстояние до с.
Усть-Кулом (км.)
4
Примечание
5
5
8
Всего за сельское поселение «2»
1.3.
№
1
1.
Экономическая характеристика сельского поселения «Носим» (отрасли экономики и основные предприятия).
Отрасль экономики
2
Сельскохозяйственная
Наименование объекта экономики
3
- КФХ "Бабаханов"
6
Таблица 6
Объем выпускаемой продукции
единица измереКоличество
ний
4
5
голов.
1. Численность скота – 34
Крупный рогатый скот – 4
в т.ч. .Коровы – 3
Свиньи – 30
Овцы – 0
Козы – 0
Лошади – 0
Кролики – 0
Тонн
1. Производство основных продуктов
животноводства
Скот и птица на убой (в живом весе) –
843
Строительство
3.
1
4.
2
Торговля
- частные жилые дома
В среднем м2 в год
- 50
3
- Усть-Куломское СПО
- ООО "ВАКОН»
- ИП «Колесников»
4
5
1.4. Пути сообщения и транспорт
На территории сельского поселения объекты железнодорожного, трубопроводного, водного отсутствуют.
1.4.1 автомобильные дороги, основной автотранспорт и инженерная техника
а) характеристика автодорог на территории МО СП «Носим»
Таблица 7
№
п/п
Направление дорог
Тип покрытия
1
Участок автодороги Усть- Асфальтобетон,
Кулом – Деревянск
2
Участок автодороги Усть- Грунт
Кулом – Крутоборка
Протяженность
(км.)
Ширина
полотна
(м.)
1,5
6
1
4
Обслуживающая организация
Примечание
ОАО «Коми дорожная компания»
филиал
УстьКуломский ДРСУч
ОАО «Коми дорожная компания»
филиал
УстьКуломский ДРСУч
1.5. Перечень радиационно-, химически- и пожароопасных объектов,
имеющих аварийно опасные химические вещества, взрыво- и пожароопасные вещества.
Потенциально опасных объектов, имеющих аварийно опасные химические вещества и взрыво-, пожароопасные вещества
на территории сельского поселения нет.
7
1.6. Наличие сил и средств для предупреждения и ликвидации ЧС на территории поселения.
Силы и средства для ликвидации пожаров на территории поселения - ДПК в кол-ве 2-х человек, 2 мотопомпы. Для предупреждения и ликвидации ЧС подключаются силы районного звена.
1.7. Районы, не благополучные в эпидемиологическом, эпизоотическом и сейсмическом отношении, наиболее поверженные лесным и торфяным пожарам, другим стихийным бедствиям.
Районов не благополучных в сейсмическом отношении на территории сельского поселения – нет, так как сельское поселение находится вне зоны сейсмологической активности.
Эпидемиологическая обстановка:
Исходя из статистики эпидемиологической обстановки на территории сельского поселения следует, что обстановка благополучная. При обнаружении фактов инфекционных заболеваний эвакуация заболевших производится автомобильным транспортом в МБУ "Усть-Куломская ЦРБ" способной разместить одновременно до 145 заболевших, при увеличении порога заболеваемости дополнительно на территории района за счет МУ "Усть-Куломская ЦРБ" разворачивается 200 коек.
Расчет сил и средств для ликвидации ЧС и проведения мероприятий по эвакуации населения связанных с инфекционной заболеваемостью людей
Таблица № 8
Наименование подразделения
Бригады доврачебной экстренной медицинской помощи МБУ
"Усть-Куломская ЦРБ"
Врачебно-сестринская
бригада МБУ "Усть-Куломская
ЦРБ"
ОМВД России по УстьКуломскому району
Количество формирований / личного
состава
Нормативное время готовности к выходу
Время прибытия
3 мин.
По факту, в зависимости от
удаления
3 мин.
По факту, в зависимости от
удаления
2/8, техники 2 ед.
5/21 техники 5 ед.
2/4, техники 2 ед.
По факту, в зависимости от
удаления
Эпизоотическая обстановка:
В поселении фактов заболеваний животных в период с 2006 по 2012 год зафиксировано не было.
Лесные и торфяные пожары:
8
Примечание
На территории района ежегодно происходит в основном от 30 до 60 лесных пожаров с общей площадью от 100 до 1000 гектаров наибольшее количество лесных пожаров зафиксировано в 2000 году – 59 с общей площадью 880 га, в 2010 году - 101 с общей площадью 2789 га., 2011 году – 64 с общей площадью 1090 га.
Все произошедшие крупные пожары в 2000-2012 годах находились в авиазоне, на достаточной отдаленности от МО СП
«Носим» и не представляли угрозы населенным пунктам.
Весеннее половодье:
На территории сельского поселения «Носим» угроз затопления не ожидается в связи с расположением с.Носим на достаточно большой высоте по отношению к уровню моря и значительной отдаленности п.Паспом от р.Вычегда и озера Кодж ты. Речка Носим-ю является малой рекой и опасности не представляет.
1.8. Краткая оценка возможной обстановки на территории СП «Носим» при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий:
Чрезвычайные ситуации, возможные на территории муниципального образования:
1) лесные пожары;
2) снежные заносы, ураганы;
3) аварии на объектах жизнеобеспечения;
- на объектах теплоснабжения;
- на объектах водоснабжения;
- на объектах энергоснабжения.
4) транспортные аварии;
- на автомобильном транспорте;
5) инфекционные заболевания;
6) эпизоотии и эпифитотии.
1) В целях своевременного реагирования по фактам возгорания лесного массива вблизи поселения, на территории СП «Носим» создано добровольная пожарная команда в составе 8 человек, приобретено 2 мотопомпы.
9
2) С получением прогноза об урагане организовать проведение мероприятий для исключения гибели людей, животных для
сохранения продовольствия и кормов. Отключить электроснабжение. Герметизировать помещения для животных. По окончания
урагана провести работы по оказанию помощи пострадавшим людям и животным, по восстановлению возможных разрушений
зданий, сооружений, линий связи и электропередач.
При снежных наносах принять меры по ликвидации опасностей для людей и животных вследствие обрушения крыш и потолочных перекрытий.
Организовать расчистку дорог, проездов и подъездов к важным объектам (магазины), водоисточникам. Для проведения мероприятий по ликвидации снежных заносов привлечь формирования объектов и необходимую технику.
1.При скорости ветра более 25 м/с возможны:
- обрывы ЛЭП и линий связи;
- падение опор;
- разрушение наименее прочных конструкций зданий и сооружений: заполнений дверных и оконных проемов, небольшие трещины в стенах;
- падение дымовых труб;
- небольшие вмятины, деформация трубопроводов, повреждение запорной арматуры, повреждения стыковых соединений, частичное повреждение КИП;
- санитарные потери населения в разрушенных зданиях до 5 %
3) Аварии на объектах жизнеобеспечения, водоснабжения, коммунального хозяйства, энергетики и связи происходят на
территории района в основном в зимнее время в период сильных морозов и в летнее время в результате действия неблагоприятных природных явлений (обрывы ЛЭП, линий связи и т.д.). Основными причинами аварий на объектах тепло-водоснабжения
может являться большой износ тепло-водо сетей, большой износ оборудования котельных, не соблюдение технологического
процесса во время строительства данных объектов, недостаточное финансирование для обновления или проведения ремонтов на
вышеуказанных объектах.
Объекты жизнеобеспечения на территории СП «Носим»
Таблица № 9
№
п/п
1
Наименование организации
Юридический адрес
Усть-Куломский филиал ОАО "Коми тепловой компании"
167001, г. Сыктывкар, ул. Димитрова,10
Адрес и места нахождения объектов
1. Объекты водоснабжения
Водозабор (1 ед.)
Паспом
Наименование объекта
3. Объекты теплоснабжения
10
Примечание
2,25 тыс. куб.м. сутки
№
п/п
1
3
Наименование организации
Усть-Куломский филиал ОАО "Коми тепловой компании"
Отдел культуры и
национальной политики
администрации МР
«Усть-Куломский»
Юридический адрес
с. Усть-Кулом ул.
Советская д.39
с. Усть-Кулом ул.
Советская, 39
Котельная
Адрес и места нахождения объектов
п. Паспом, ул. Центральная, 12 а
Котельная Дома Культуры
с. Носим Дом культуры
Наименование объекта
Примечание
Уголь
Уголь/дрова
4) Аварии на автомобильном транспорте в основном происходят по вине водителей (нарушение правил ПДД), но присутствуют и факты аварий из-за не надлежащего состояния дорог на территории сельского поселения.
1.9. Прогноз ущерба промышленного, сельскохозяйственного производства и численности пострадавшего населения
при возникновении возможных чрезвычайных ситуаций
1.9.1.Прогноз ущерба при снежных заносах
При снежных заносах от внешнего мира будут отрезаны в п.Паспом – 473 чел., в с.Носим -308 чел.
При ураганах – ожидаются обрывы электропередач, повреждения крыш зданий, окон.
На территории сельского поселения газо-, нефтепроводов нет, потенциально-опасных объектов использующих АХОВ нет.
1.9.2. При авариях на объектах жизнеобеспечения
Таблица № 10
- на объектах теплоснабжения
№ Наиболее
ава- Принадлежность
НаименоваОбъекты потенциально опасп/п рийно-опасный
(организация,
экс- ние аварии
ные, жизнеобеспечения, шкоучасток (объект)
плуатирующая трулы и жилые дома, отключаебопровод)
мые от теплоснабжения в результате аварии
1 Участок от котель- Усть-Куломский фиРазрыв трубоДетский сад «Радуга», Паспомной до детского
лиал ОАО "Коми теппровода
ская НОШ,
сада и Паспомской
ловая компания"
НОШ
11
Количество населения, попадающего в зону отключения теплоснабжения
Обучающиеся
Возможные последствия
при длительном отключении
Разрыв систем отопления
в учреждениях
Таблица № 11
- на объектах водоснабжения
№ Наиболее
ава- Принадлежность
НаименоваОбъекты потенциально опасп/п рийно-опасный
(организация,
экс- ние аварии
ные, жизнеобеспечения, шкоучасток (объект)
плуатирующая волы и жилые дома, отключаедопровод)
мые от водоснабжения в результате аварии
1
Трубопровод на
Усть-Куломский фиРазрыв трубо- пос. Паспом жилой сектор, объвсем протяжении лиал ОАО "Коми теппровода
екты соц. назначения
ловая компания"
Количество населения, попадающего в зону отключения водоснабжения
478
Возможные последствия
при длительном отключении
Закрытие объектов образования, и соц. назначения. Возникнет проблема
по снабжению жителей
поселка водой.
1.9.3. При обрушениях зданий, сооружений в результате террористических актов и производственных аварий
Таблица № 12
№
п/п
Наименование зданий,
сооружений
1
МОУ «Паспомская» НОШ
Максимальное количество
жильцов в доме, населения,
персонала предприятия,
попадающего в зону ЧС
30 чел.
Наименование опасных факторов,
влияющих на жизнедеятельность
населения, персонала предприятия
при выводе объектов из строя
Нет
Возможные последствия обрушения зданий и сооружений, воздействия опасных факторов
Безвозвратные потери до 90%
1.9.4 При пожарах в жилом секторе
Таблица № 13
№ п/п
1.
Наименование зданий
Количество жильцов
Деревянный 5-ти квартирный дом
11 чел
Возможные последствия пожара
Уничтожение здания,
Безвозвратные потери до 3 чел.,
Нарушение жизнедеятельности 11 чел.
Гидротехнических сооружений на территории сельского поселения нет
1.9.5 При инфекционных заболеваниях людей
Таблица № 14
Населенные
Кол-во
Вид инфекционного заболевания
12
№
п/п
1
пункты, где
возможна
вспышка заболевания
( по данным
ЦГСЭН МО)
с. Носим
п.Паспом
населе
ния
чел.
781
Сальмонеллез
Дизентерия
заболева- прогноз заболеваемость в на сле- емость в
предыдуюпредыдудущем
щий
щем году
году
год
(чел.)
(чел.)
-
-
-
прогноз
на
следующий
год
Вирусный гепатит
Дифтерия
заболевапрозаболепрогноз
емость в гноз на ваемость на следупредыду- следу- в преды- ющий год
щем году ющий
дущем
(чел.)
год
году
(чел.)
-
-
-
-
-
Менингококковая
инфекция
заболевае- прогноз
мость в
на следупредыду- ющий год
щем году
(чел.)
-
-
Таблица № 14 (продолжение)
Вид природно-очагового инфекционного заболевания
№
п/п
2
Населенные
пункты, где
возможна
вспышка заболевания
( по данным
ЦГСЭН МО)
с. Носим
п.Паспом
Кол-во
насе
ления,
чел.
Лептоспироз
Туляремия
заболевае- прогноз на
мость в
следующий
предыдущем
год
году (чел.)
781
-
-
Гемморагическая лихоКлещевой
радка с почечным синэнцефалит
дромом (кроме районов (только южные районы ресКр. Севера)
публики)
заболевае- прогноз заболевае- прогноз на
заболеваепрогноз на
мость в
на слемость в
следующий
мость в
следующий
предыду- дующий предыдугод
предыдущем
год
щем году
год
щем году
году (чел.)
(чел.)
(чел.)
-
13
1.9.6 При заболеваниях сельскохозяйственных животных (эпизоотиях) и сельскохозяйственных растений (эпизоотиях)
Таблица № 15
№
п/
п
Наименование инфекционного заболевания с/х животных
(птицы)
Наименование населенного пункта, где возможна вспышка заболевания
-при эпизоотиях
СельскохозяйВид животственное предных
приятие
Поголовье
Возможное
поголовье пораженных
животных
Возможные последствия
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Африканская чума свиней
с. Носим
КФК «Бабаханова»
Свиньи
30
30
Падеж 30
Таблица № 16
№
п/
п
1
Наименование заболевания растений
(наименование вредителей)
Наименование населенного пункта, где возможна вспышка заболевания
Золотистая нематода
п. Паспом
-при эпифитотиях
СельскохозяйНаименование сельственное предскохозяйственных
приятие
культур
Картофель
-
Площадь возможного заболевания,
га
От 0,2 до 1 га
Возможные последствия
Картофель непригоден к употреблению
1.9.7 Чрезвычайные ситуации, произошедшие на территории СП «Носим» с 2010 по 2012 г: за данный период времени на
территории сельского поселения произошло 2 пожара в жилом секторе. Пострадавших нет, жилье уничтожено полностью.
1.10 Предстоящие мероприятия РСЧС и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий
крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите населения, сельскохозяйственных животных и растений, материальных и культурных ценностей, а также проведения АСДНР при их возникновении и другие
особенности территории, влияющие на выполнение этих мероприятий.
По предупреждению пожаров в населенных пунктах и на объектах экономики:
- строительство и ремонт пожарных водоемов, гидрантов и подъездов к ним;
- установка систем противопожарной сигнализации;
14
- обеспечение исправности электропроводки и электрооборудования;
- профилактическая работа среди населения;
- продолжение работ по созданию и поддержанию в готовности противопожарных формирований и противопожарной техники.
По предупреждению лесных пожаров:
- на основе анализов причин пожаров в районе определение методов и форм разъяснительной работы среди населения по охране
лесов от пожаров;
- разработка мер по усилению противопожарной охраны в местах массового сосредоточения населения;
- разработка и проведение превентивных мероприятий по предупреждению и ликвидации лесных пожаров.
По предупреждению и минимизации последствий аварий на объектах жизнеобеспечения района:
- проведение постоянного мониторинга и сбора данных с населения о фактах аварий на объектах жизнеобеспечения;
- поддержание в постоянной готовности сил средств, предназначенных для ликвидации последствий аварий на объектах жизнеобеспечения особенно в зимний период;
- незамедлительное принятие мер для ликвидации аварий на объектах жизнеобеспечения населения.
С целью предупреждения ЧС и снижения ущерба в случае их возникновения, выполнения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения в зонах возможных ЧС всех видов создаются;
- объектовые резервы финансовых и материальных ресурсов;
- местные резервы финансовых и материальных ресурсов за счет средств бюджета сельского поселения «Носим»;
- резервы финансовых и материальных ресурсов за счет средств министерств и ведомств, бюджета Республики Коми.
Номенклатура и объем резервов финансовых и материальных средств определяется органом, их создаваемом.
Администрация сельского поселения «Носим» в целях предупреждения или снижения последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите населения, сельскохозяйственных животных и растений, материальных и культурных ценностей, выполняет следующие функции
1) разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
3) организует в установленном порядке:
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- разработку и реализацию плана защиты населения от ЧС;
15
- аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров;
- противопожарную пропаганду;
- информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
- взаимодействие с правоохранительными органами при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
- оповещение органов управления районного звена РСЧС, а также информирование населения о возникновении (угрозе
возникновения) чрезвычайных ситуаций;
- сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории
сельского поселения;
- мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы при
угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- связь с общественностью и средствами массовой информации по вышеуказанным вопросам;
- введение особого противопожарного режима на соответствующей территории в случае повышенной пожарной опасности;
- поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств;
- организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района по вопросам предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и пожарной безопасности.
4) обеспечивает в пределах своей компетенции:
- обучение населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
1.11 Осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально
опасных объектах и на прилегающих к ним территориях.
Функции сбора, анализа, мониторинга и обобщения информации, доведение ее до других служб производится единой дежурно-диспетчерской службой администрации МР «Усть-Куломский». Для наблюдения за окружающей средой, обстановкой на
объектах жизнеобеспечения, здравоохранения, образования, культуры на территории сельского поселения службы не функционируют.
16
Общие выводы по Разделу № I.
Таблица № 17
№
п/п
1
2
3
Вид
Место возникнаиболее
новения
вероятной
ЧС на
территории района
Наводнения в результате
весеннего
или осеннего половодья;
Лесные,
При лесных пожаторфяные рах в гослесфонде
пожары;
без угрозы населенным пунктам
Пожары в
населенных пунк-
СП "Носим"
Примерное количество
Пострадавших Погибших
Разрушение
жилого сек- Объектов экотора
номики
Не прогнозируется
Не прогнозируется
Не прогнозируется
До 5 чел. в
случае верховых пожаров
-
-
-
До 3-5 чел.
До 2-3 чел.
Полное уничтожение
деревянных
Частичное разрушение кирпичных и пол-
-
17
л/с и техника
привлекаемая
для АСДНР
Транспорт
для эвакуации
Районы размещения эвакуируемого
населения
-
-
-
л/с Авиалесоохрана в количестве 16 чел. 1
автом., 1 самолет (АН-2) или
вертолет (МИ8), привлеченное население
до 20 чел., техника в соответствии с планами привлечения, подразделения ГПО и
ДПО
1 ДПО, 8 чел.
-
-
Пешим порядком
При необходимости резервный жил. Фонд
тах;
4
Снежные
заносы,
ураганы,
5
Аварии на
объектах
жизнеобеспечения;
6
Транспортные
аварии;
Дороги Республиканского и Муниципального
значения, разрушение жил. сектора
Аварии на котельных, водопроводных сетях,
линиях электропередач
Дороги Республиканского и Муниципального
значения
домов
ное деревянных
Частичное разрушение
От 5-10 чел.
Не прогнозируется
Частичное
разрушение
домов
(крыш, печных труб)
Не прогнозируется
Не прогнозируется
До 5 чел.
До 3 чел.
Размораживание систем отопления в
учреждениях
-
-
Размораживание ОАО «КТК»,
систем отопле- Устьния в учрежде- Куломский учаниях
сток РЭС
-
1 ед. техники
ОМВД ГИБДД
2 чел., 2 ед.
ЦРБ 4 чел., 1
ед. ПЧ-71, 4
чел.
Пешим порядком
СП, родственники
При необходимости резервный жил. Фонд
СП, родственники
Не требует- Население не
ся
эвакуируется
-
УстьКуломская ЦРБ
Остальные возможные ЧС связанные с инфекционными заболевания, эпизоотии и эпифитотии не рассматриваются так как
риск их возникновения в целом на территории Усть-Куломского района минимален за последние 10 лет были зафиксированы
лишь единичные случаи заболеваниями сальмонеллеза и дизентерии у населения, заболеваний животных выявлено не было, в
2008 году было зафиксировано в личных хозяйствах населения единичные факты заболеваний картофеля золотистой нематодой в
п.Паспом.
С целью предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера в бюджете сельского поселения заложены минимальные средства.
Дополнительно при подготовке к циклическим погодным явлениям в администрации МР "Усть-Куломский" проводится
ряд совещаний (заседания КЧС и ОПБ, эвакоприемной комиссии, расширенные заседания при главе МР "Усть-Куломский") с
приглашением всех заинтересованных лиц, глав сельских поселений, это в частности при подготовке к весеннему паводку в марте текущего года с принятием нормативно-правового акта, при подготовке к летнему пожароопасному периоду в апреле т.г. так18
же с принятием нормативно-правового акта, в соответствии с планом основных мероприятий в области ГО и ЧС регулярно проводятся тренировки и учения.
Раздел II.
Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных
бедствий
2. При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной
готовности).
2.1. Порядок оповещения органов управления РСЧС, рабочих, служащих и остального населения об угрозе возникновения ЧС. Информирование населения о возникновения ЧС.
На территории сельского поселения имеется одна АТС. Количество домашних телефонов составляет около 60 штук. Также,
организована мобильная связь, предоставленная оператором сотовой связи «Мобильные ТелеСистемы, Мегафон, Билайн, Теле2». Вся территория Муниципального образования сельского поселения «Носим» охвачена сотовой связью. Междугородная телефонная связь организована по цифровому потоку ВОЛС Сыктывкар – Усть-Кулом и модема FlexDSL. В случае выхода из строя
аппаратуры междугородной связи или кабеля предусмотрена резервная внутриобластная радиосвязь, поддерживаемая аппаратурой РТ-300.
Телевизионным вещанием охвачено 100 % населения поселения, около 5 % из которых либо не подключены к электроэнергии, либо не имеют телевизоров. Большой популярностью является спутниковое телевидение Триколор.
Также Усть-Куломским УЭ-18 Коми филиала ОАО "РОСТЕЛЕКОМ" обслуживается централизованная система оповещения «Парма», включающая в себя оборудование П-160 – 2 комплекта, СЦВ – 2 комплекта, П-164 – 2 комплекта. В целом, охват
населения различными средствами оповещения (проводное вещание, эфирное радиовещание, телевидение), составляет 95 %.
При чрезвычайных ситуациях с электроснабжением на АТС предусмотрено резервное питание от аккумуляторов.
ЕДДС администрации муниципального района, сбор, обработку и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляет круглосуточно через действующие дежурно-диспетчерские службы, администрации сельских поселений, руководителей и персонал организаций, а так же население.
Информация об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории СП «Носим» представляется в ЕДДС администрации муниципального района или ЕДДС -01 немедленно в соответствии с Порядком сбора и обмена информацией в области
защиты населения и территории муниципального образования СП «Носим» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденным постановлением администрации СП «Носим» от 14.11.2008 г. № 44, если параметры поражающих
факторов и источников аварий, катастроф и стихийных бедствий соответствуют установленным критериям информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
19
ЕДДС администрации муниципального района и ЕДДС – 01 при получении информация об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций немедленно обмениваются полученной информацией между собой.
Информация о чрезвычайных ситуациях передается за подписью главы сельского поселения, руководителя организации.
(По формам донесения 1ЧС,2 ЧС, 3ЧС, 4ЧС и т.д.)
При передаче информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций персоналом организации, населением указывается место работы, должность, фамилия, имя, отчество или домашний адрес лица, передающего информацию.
Информация о закладке взрывных устройств, в исключительных случаях, когда возникает непосредственная угроза жизни и
здоровью людей, принимается от анонимных источников.
Лицо, подписавшее документ, или передавшее по телефону информацию об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации, несет всю полноту ответственности за достоверность его содержания.
В администрации СП «Носим» по организации оповещения принято постановление Главы сельского поселения «Носим» от
16 октября 2008 года № 38 «Об утверждении положения о поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской
обороны на территории сельского поселения «Носим».
Схема организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС на территории МО.
(Постановление администрации МР "Усть-Куломский" от 14.11.2008 г. № 44)
Объект (место), где произошло ЧС
Штаб ликвидации ЧС
Дежурные службы организаций, силы и средства
которых привлекаются
при ликвидации
Глава сельского поселения
«Носим»
Оперативная группа
КЧС и ОПБ
Оперативный дежурный
ЕДДС МР «Усть20
Куломский»
ЕДДС – 01 (ФГКУ «7
отряд ФПС РФ по РК»
СХЕМА
оповещения и связи при возникновении чрезвычайных ситуаций
на территории сельского поселения Носим
Работники и персонал,
находящиеся на рабочих местах
Дежурно-вахтенная служба объекта, на котором
произошла авария, ЧС
Объектовые силы и средства, привлекаемые для ликвидации аварии или ЧС
Оперативная группа
КЧС и ОПБ
Любое лицо, заметившее аварию или ЧС
Локальная система оповещения
Руководитель организации
Глава сельского поселения
Дежурные службы: 94-8-81,
ЕДДС муниципального района
Глава администрации МО МР УстьКуломский
Силы и средства других организаций, органов
исполнительной власти Усть-Куломского района, привлекаемые для ликвидации аварии или
ЧС
21
Комиссия по ЧС и ПБ МО МР УстьКуломский
Управление (отдел) по делам ГОЧС МО
МР Усть-Куломский
3. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (чрезвычайный режим)
3.1. Порядок оповещения органов управления РСЧС, рабочих, служащих и остального населения о возникновении
ЧС.
При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций локального уровня оповещение руководящего состава и сил РСЧС,
персонала организации организуется дежурно-вахтенной службой и руководителем организации по объектовой системе оповещения.
При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального уровней оповещение руководящего состава и сил РСЧС территориального звена РСЧС, дежурно-диспетчерских служб организаций и населения, находящихся в опасной зоне, организуется ЕДДС администрации муниципального района по муниципальной системе оповещения, дежурно-диспетчерскими службами и руководителями организаций, попавших в зону чрезвычайной ситуации, по локальным и объектовым системам оповещения.
Усть-Куломским УЭ-18 Коми филиала ОАО "РОСТЕЛЕКОМ" обслуживается централизованная система оповещения
«Парма», включающая в себя оборудование П-160 – 2 комплекта, СЦВ – 2 комплекта, П-164 – 2 комплекта. В целом, охват населения различными средствами оповещения (проводное вещание, эфирное радиовещание, телевидение), включенными в СЦО, составляет 95 %.
При чрезвычайных ситуациях с электроснабжением на АТС предусмотрено резервное питание от аккумуляторов.
3.2. Развертывание и приведение в готовность сил и средств РСЧС, привлекаемых к АСДНР, их состав, сроки готовности и предназначение. Организация работ.
В зависимости от сложившейся обстановки, масштаба возникшей ЧС решением Главы МР «Усть-Куломский» – руководителя администрации района, вводится Режим чрезвычайной ситуации и органами управления и силами районного звена РСЧС,
проводимыми следующие основными мероприятиями:
- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций
и их последствий;
- оповещение руководителей органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
- проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
22
- организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств районного звена РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ
по ее ликвидации;
- организация и поддержание непрерывного взаимодействия между органами управления и организациями по вопросам
ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы районного звена РСЧС функционируют с учетом особого
правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:
а) локальной - силами и средствами организации;
б) муниципальной - силами и средствами органов местного самоуправления (сведения по привлекаемым силам и средствам
указаны в приложении № 4);
в) межмуниципальной и региональной - силами и средствами органов местного самоуправления муниципальных образований, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, и органов исполнительной власти Республики Коми;
г) межрегиональной и федеральной - силами и средствами органов исполнительной власти Республики Коми и в установленном порядке органов исполнительной власти соседних субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной
ситуации.
Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных
ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до
прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных
главой МР "Усть-Куломский" – руководителем администрации района, руководителями организаций, к полномочиям которых
отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок
и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
23
Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
В случае крайней необходимости руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:
а) проведение эвакуационных мероприятий;
б) остановка деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
в) на проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной
ситуации;
г) ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
д) разбронирование в установленном порядке резервов материальных ресурсов организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением материальных ценностей государственного материального резерва;
е) использование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
ж) привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийноспасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
з) привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;
и) принятие других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций незамедлительно информируют о принятых ими в случае
крайней необходимости решениях Главу МР «Усть-Куломский» - руководителя администрации района, главу сельского поселения «Носим» и руководителей организаций.
В целях ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района проводятся следующие мероприятия:
- осуществляется ежедневный контроль за состоянием окружающей среды, сбор данных производится ЕДДС администрации
МР "Усть-Куломский" и ЕДДС 01;
- при обнаружении предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций (получение прогнозов метеослужб и т.д.) организуется незамедлительное оповещение сил и средств постоянной готовности и сил нештатных аварийных формирований в зависимости от вида предполагаемой ЧС;
- организуется оповещение населения территорий в зависимости от вида предполагаемой ЧС;
24
- с целью обеспечения безопасности населения и объектов экономики организуется проведение ряда превентивных мероприятий в зависимости от вида предполагаемой ЧС;
- производится уточнение группировки сил и средств и при необходимости готовятся запросы в вышестоящие органы власти
по дополнительному обеспечению их необходимым имуществом и инвентарем, на выделение необходимых финансовых затрат;
- производится уточнение резервного жилого фонда для граждан и мест для эвакуации населения;
- уточняются мероприятия по медицинскому и другому всестороннему обеспечению населения.
3.3. Защита населения (объемы, сроки, порядок осуществления мероприятий и привлекаемые для их выполнения
силы и средства):
Состояние готовности имеющегося фонда защитных сооружений.
Количество ПРУ на территории района 7, в районе имеется 18 подвальных и полуподвальных помещений которые могут
быть использованы как простейшие укрытия для населения. Существующие на сегодняшний день подвальные и полуподвальные
помещения, при выполнении соответствующих работ по из дооборудованию, позволяют разместить для укрытия 3720 человек или
6,4% от общего количества населения с учетом прибывающего по эвакуации.
Радиационная и химическая защита.
На территории сельского поселения «Носим», как и в районе в целом, радиационные и химические опасные объекты отсутствуют.
В районе имеется 1 склад общей площадью 100 м², на которых хранится хим. имущества мобрезерва 2 группы. Техническое состояние складов удовлетворительное. На складе хранится 12 тыс. противогазов ГП -5, 1989 года выпуска (Срок хранения которых истек в 2006 году), приборов: ДП – 5В – 10 шт., 1981 г.в, ДП – 24 – 8 шт. 1979 г.в., ВПХР – 10 шт. 1978 г.в..
Назначенные сроки хранения приборов истекли, государственная поверка приборов не проводилась с 1989 года. Кроме того в
организациях и предприятиях имеется на хранении – 900 шт. противогазов ГП-5, ГП-7, ПДФ-ША, приборов ДП -5Б, В – 5 шт.,
ВПХР – 4 шт., ДП-24, ИД-1 – 2 шт.
Количество СИЗ и приборов РР, РХР и ДК, предназначенных для нештатных аварийно-спасательных формирований:
Противогазов
Радиационной разведки
Химической разведки
Дозиметрического контроля
Тыс.чел.- %
Тыс.чел.- %
Тыс.чел.- %
Тыс.чел.- %
1855 - 100
15 – 16,25
14 – 15,4
12 – 14,8
В системе СНЛК МР «Усть-Куломский» радиационную и химическую обстановку наблюдают 2 метеостанции и ФГУ
«Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в Усть-Куломском районе» которые на 100% укомплектованы квалифици25
рованными специалистами и оснащены необходимыми приборами и оборудованием. Уровень радиоактивного фона за 10 лет не
превышал 15 мл. р/час, что соответствует уровню естественного радиоактивного фона.
Медико-биологическая защита.
Эвакуация населения производится только в случаях указанных в разделе I. В остальных случаях эвакуация не производится.
Также сельское поселение принимает эваконаселение из г. Сыктывкара, для этих целей в поселении создана эвакоприемная комиссия и эвакоприемный пункт.
4. Обеспечение действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС, привлекаемых для проведения АСДНР.
С целью обеспечения действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС, привлекаемых для проведения АСДНР
проводится ряд следующих мероприятий
4.1. Ведение разведки, определение границ зоны чрезвычайной ситуации;
4.2. Радиационное и химическое обеспечение;
4.3. Инженерное обеспечение;
4.4. Медицинское обеспечение;
4.5. Материальное и финансовое обеспечение;
4.6. Транспортное и техническое обеспечение;
4.7. Тыловое обеспечение;
4.8. Охрана общественного порядка.
4.1. Ведение разведки, определение границ зоны чрезвычайной ситуации
Таблица № 18
№
Вид разведки
Формирования,
осуществляющие
разведку
На базе какой организации создается
26
Укомплектованность формирований
л/с
Транспортом Приборами
(чел.) (%)
и оборуд.
(%)
Степень и Основные направлесроки гония, маршруты
товности
разведки
№
1
Вид разведки
Лесные и торфяные
Усть-Куломское
пожары (авиационная) авиаотделение
1.1. Лесные и торфяные
пожары (наземная)
2
4
5
Формирования,
осуществляющие
разведку
На базе какой организации создается
ГАУ РК "Коми лесопожарный центр"
Укомплектованность формироСтепень и Основные направлеваний
сроки гония, маршруты
разведки
л/с
Транспортом Приборами товности
(чел.) (%)
и оборуд.
(%)
25
100 %
100 %
«Ч»+30
ГКУ "Устьмин
Куломское лесничество", ГКУ "Пруптское лесничество",
ГКУ "Помоздинское
лесничество", ГКУ
Усть-Немское лесничество"
16
100 %
100 %
«Ч»+1.00 ГКУ "Усть-Куломское
лесничество"
Группы по разведке
лесных и торфяных
пожаров лесничество
ГКУ "УстьКуломское лесничество"
Разведка пожаров,
взрывов и разрушений
на объектах экономики, в зданиях и сооружениях жилого и
социально бытового
назначения
Разведка аварий на
автомобильном
транспорте
Звено пожарной
разведки
ПЧ – 71 ФГКУ "7 отряд ФПС по РК",
14 отряд ППС по РК,
ПЧ 142
10
100 %
100 %
«Ч»+30
мин.
Звено автотранспортной разведки
ГИБДД ОМВД России по УстьКуломскому району
3
100 %
100 %
«Ч»+30
мин
Разведка аварий на
коммунальных объектах жизнеобеспечения
Звено разведки объектов жизнеобеспечения
Усть-Куломский филиал ОАО "Коми
тепловая компания"
3
100 %
100 %
«Ч»+2.00
27
Объекты экономики,
здания жилого и социально-бытового
назначения, расположенных на территории сельского поселения
Автодороги на территории муниципального образования СП «Носим»
Котельная в
п.Паспом, водозаборная станция
№
6
7
8
Вид разведки
Разведка аварий на
электроэнергетических системах (сетях)
Разведка зон массовых инфекционных
заболеваний
Формирования,
осуществляющие
разведку
Звено электроэнергетических разведки
На базе какой организации создается
Укомплектованность формироСтепень и Основные направлеваний
сроки гония, маршруты
разведки
л/с
Транспортом Приборами товности
(чел.) (%)
и оборуд.
(%)
Усть-Куломский РЭС 3
100 %
100 %
«Ч»+1.00
ЛЭП, трансформаПО ЮЭС «Комиторные станции
энерго»
Звено санитарноГУ «Центр государ3
эпидемиологической ственного санитарноразведки
эпидемиологического
надзора в УстьКуломском районе
Республики Коми»
Разведка зон инфекЗвено ветеринарной ГУ РК «Усть3
ционных заболеваний разведки
Куломская станция
сельскохозяйственных
по борьбе с болезняживотных
ми животных»
100 %
100 %
1
«Ч»+1.00
МО МР "УстьКуломский"
«Ч»+1.00
КФХ и частные лица поселения, содержащие скот
4.2. Силы привлекаемые для радиационного и химического обеспечения на поселении отсутсвуют.
4.3. Инженерного обеспечения
Таблица № 19
№
Мероприятия
инженерного
обеспечения
Перечень и
объем работ
инженерного
обеспечения
Наименование организаций выполняющие
работы
Лич
ный
состав
Техника используемая для инженерного
обеспечения
груавто- трей- тра бул эксзокралеры кто ьдо- кавые
ны
ра
зера ваторы
1. Лесные и торфяные пожары
28
Строительные материалы
св пики це гвоз
ар лорп ме ди
оч маич нт
ны терие
алы
ап.
Время
проведения
работ
№
Мероприятия
инженерного
обеспечения
Перечень и
объем работ
инженерного
обеспечения
Наименование организаций выполняющие
работы
Лич
ный
состав
1
Создание противопожарных разрывов
1.Прокладка
минирализированных полос
2.Очистка
минирализированных полос от сгораемых материалов
ООО "Барс",
УстьКуломская
ДРСУч, ООО
"Комилесбизнес", ООО
"Вычегда
дорстрой",
УстьКуломский
филикал ООО
"Коми лесная
компания
Монди
СЛПК"
125
Техника используемая для инженерного
обеспечения
груавто- трей- тра бул эксзокралеры кто ьдо- кавые
ны
ра
зера ваторы
9
21
Строительные материалы
св пики це гвоз
ар лорп ме ди
оч маич нт
ны терие
алы
ап.
13
Время
проведения
работ
10 часов
2. Аварии с выбросом АХОВ
Нет предприятий использующих АХОВ
3. Пожары, взрывы и разрушения на объектах экономики, зданиях и сооружениях жилого и социально-бытового назначения
1
Разбор завалов
Привлеченное 20
2
население от
АСП
2
Погрузка и вывоз
ООО "Барс"
10
4
1
1
2
1
разрушенного материала
4. Аварии на автомобильном транспорте
29
10 часов
10 часов
№
Мероприятия
инженерного
обеспечения
Перечень и
объем работ
инженерного
обеспечения
Наименование организаций выполняющие
работы
1
Освобождение
проезжей части
1
Проведение работ
по поиску места
аварии
1
Проведении работ
по установке опор
1.
Уничтожение трупов животных
Усть10
3
1
1
3
1
Куломское
ДРСУч, ООО
"Вычегда
дорстрой",
ООО "Комилесбизнес"
5. Аварии на коммунальных объектах жизнеобеспечения
Выполнение
Усть10
1
1
1
1
работ по отКуломский
рывке повре- филиал ОАО
жденных труб "КТК"
и т.д.
6. Аварии на электроэнергетических системах (сетях)
Усть10
1
1
1
1
Куломский
РЭС ПО ЮЭС
7. Инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных
Захоронение
ООО "Барс"
10
1
1
1
1
пораженных
под руководживотных
ством УстьКуломской
СББЖ"
4.4.
Лич
ный
состав
Техника используемая для инженерного
обеспечения
груавто- трей- тра бул эксзокралеры кто ьдо- кавые
ны
ра
зера ваторы
Строительные материалы
св пики це гвоз
ар лорп ме ди
оч маич нт
ны терие
алы
ап.
Время
проведения
работ
В течение
2-3 часов
До 5
часов
1
До 5
часов
100
куб.м.
10
кг.
10 часов
Медицинского обеспечения
Таблица № 20
30
№
1
Наименования, проводимых
мероприятий
Развертывание дополнительных 200 коек на базе МУ
"Усть-Куломская ЦРБ"
Организации и
предприятия,
выполняющие
работы
МУ "УстьКуломская ЦРБ"
4.5.
Объем проводимых мероприятий
Оборудование стационаров на
базе Усть-Куломского детского сада № 8 в количестве 130
коек
Силы и средства
Личный Техника Медицинские
состав
средства
30
В соответствии с планами МУ
"УстьКуломская
ЦРБ"
10
Откуда получают медицинские средства
МУ "УстьКуломская
ЦРБ"
Транспортного и технического обеспечения
Таблица № 21
№
Организации и предприятия, выделяющие автомобильную технику
Наименование автомобильной техники, выделяемой для ликвидации чрезвычайных ситуаций (Л) и тылового обеспечения (Т)
Всего
КФХ «Бабаханов»
ООО «ВАКОН»
2(Л)
1(Т)
автобусы
грузовые
легковые
1
специальные
1
1
4.6. Тылового обеспечения
Для организации тылового обеспечения в администрации МР "Усть-Куломский" заключены предварительные договора с
ООО «ВАКОН» по поставке продуктов питания.
5. Управление мероприятиями территориального звена РСЧС:
Руководителем местного звена РСЧС является Глава сельского поселения «Носим». В пределах своих полномочий он осуществляет самостоятельно:
- подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
- обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
- осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
31
- обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;
- осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении. При недостаточности своих сил и средств обращается за помощью к руководителю администрации МР
«Усть-Куломский»;
- содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.
Координационными органами местного звена РСЧС являются:
- на местном уровне (в пределах муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности СП «Носим»;
Создание, реорганизация и ликвидация комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, назначение руководителей, утверждение персонального состава комиссий и определение их компетенции осуществляются решениями главы сельского поселения.
Компетенция и полномочия комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности определяются в положениях о них или в приказах об их создании.
Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности СП «Носим»
возглавляет глава сельского поселения «Носим».
Основными задачами комиссий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их полномочиями являются:
а) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
б) координация деятельности органов управления и сил городского звена РСЧС;
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и нормативными правовыми актами муниципального образования МР «Усть-Куломский».
Постоянно действующими органами управления местного звена РСЧС являются:
– специалисты (работники), уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
32
6. Организация взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций
Порядок взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МО СП «Носим» определен постановлением администрации сельского поселения «Носим» от 17.11.2008 года № 44 "Об утверждении порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС, об угрозе возникновения или возникновении ЧС на территории СП «Носим».
Приложения к плану:
1. Возможная обстановка при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории СП «Носим», план-схемы СП на 2л.;
2. Календарный план основных мероприятий территориального звена РСЧС при угрозе и возникновении производственных
аварий, катастроф и стихийных бедствий, на 12 листах;
3. Расчет сил и средств территориальной подсистемы РСЧС, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, на 8 листах;
4. Схема организации управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и
стихийных бедствий на 1 листе.
Председатель КЧС и ОПБ СП «Носим»
___________
«___» _______________ 2013 г.
Работник (специалист) специально уполномоченный на решение задач в области ГО, ЧС и защиты населения
_______________________
«___» ________________ 2013 г.
33
Приложение № 2
к плану действий СП «Носим» по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Календарный план
основных мероприятий главы сельского поселения «Носим» при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий
№
п/п
Наименования проводимых мероприятий
Сроки выОтветственный исполниОтметка о
полнения (часов)
тель
выполнении
1
2
3
4
5
I. Общие мероприятия при угрозе возникновении чрезвычайной ситуации (режим повышенной готовности)
1
При получении информации доложить опера«Ч»+0,10
Глава сельского поселения
тивному дежурному ЕДДС Усть-Куломского района об
«Носим»
угрозе чрезвычайной ситуации, председателю КЧС и
ОПБ СП «Носим»
2
Организовать оповещение членов комиссии по
«Ч»+0,20
Глава сельского поселения
ЧС
«Носим»
3
Передать оперативному дежурному ЕДДС Усть«Ч»+0,30
Глава сельского поселения
Куломского района донесение по форме 1/ЧС
«Носим»
4
Собрать Комиссию по ЧС и ОПБ. В пункте по«Ч»+01,30 раб.
Председатель КЧС и ОПБ
стоянной дислокации развернуть группу управления
время
«Ч»+02,30 в
нераб. вр.
5
Оценить обстановку, принять решение на лик«Ч»+02,00Комиссия по ЧС и ОПБ
видацию угрозы возникновения ЧС и отдать соответ03,00
ствующие распоряжения, провести расчеты сил и
средств необходимых для ликвидации ЧС
6
Создать оперативную группу из членов комис«Ч»+02,00Глава сельского поселения
сии по ЧС и ОПБ и направить ее в район возможной
03,00
«Носим»
ЧС
34
0
1
2
7
Уточнить планы действий по предупреждению
и ликвидации ЧС
8
Провести прогноз возможности возникновения
ЧС, ее масштабов, последствий, ущерба
9
Принять конкретные меры по защите населения
и окружающей среды по обеспечению устойчивого
функционирования объектов экономики в зависимости
от вида ЧС и ее масштабов
1
Представление информации о ходе проведения
работ по предупреждению и ликвидации ЧС в отдел
ГО,ЧС и ЗН АМР «Усть-Куломский»
1
При получении информации о лесном пожаре,
доложить в ОД ЕДДС
3
«Ч»+ 04,00
«Ч»+ 05,00
В течение суток
Согласно табеля срочных донесений
При лесных пожарах
«Ч»+0,10
4
Председатель комиссии по ЧС
и ОПБ
Председатель комиссии по ЧС
и ОПБ
Глава сельского поселения
«Носим»
Глава сельского поселения
«Носим»
Глава сельского поселения
«Носим», ответственный дежурный в
период дежурств
2
При угрозе населенному пункту провести опо«Ч»+0,20
Глава сельского поселения
вещение населения
«Носим»
3
Организовать оповещение членов комиссии по
«Ч»+0,20
Глава сельского поселения
ЧС
«Носим»
4
Собрать Комиссию по ЧС и ОПБ СП «Носим».
«Ч»+01,30 раб.
Председатель КЧС и ОПБ
В пункте постоянной дислокации развернуть группу
время
управления
«Ч»+02,30 в
нераб. вр.
5
При угрозе населенным пунктам организовать
«Ч»+03,00Комиссия по ЧС и ОПБ СП
эвакуацию населения, сельскохозяйственных живот12,00
«Носим», администрация СП «Ноных и материальных ценностей
сим»
6
Контроль за выполнением работ по ликвидации
С момента
Отдел общественной безопаслесного пожара
обнаружения постоности
янно
7
Доклады о ходе выполнения работ по предуСогласно таГлава сельского поселения
преждению и ликвидации лесных пожаров
беля срочных доне«Носим»
сений
Опасные природные явления, (ураганы, сильные морозы, снежные заносы)
35
5
1
2
1
При получении информации об опасных природных явлениях доложить председателю КЧС и ОПБ
2
Предоставить оперативную информацию дежурному ЕДДС по Усть-Куломскому р-ну
3
Организовать оповещение членов комиссии по
ЧС
4
При авариях превышающих критерии ЧС передать ОД ЕДДС Усть-Куломского р-на донесении по
форме 1/ЧС
5
Собрать Комиссию по ЧС и ОПБ. В пункте постоянной дислокации развернуть группу управления
0
6
Перевести (при необходимости) на чрезвычайный режим работы объекты тепло-, водоснабжения,
электроэнергетики
7
Оценить обстановку, принять решение на организацию аварийно-спасательных работ
8
Создать оперативную группу из членов комиссии по ЧС и ОПБ и направить ее в район аварии для
организации взаимодействия и координации работ,
определения материального ущерба
9
Организовать круглосуточное дежурство в администрации сельского поселения, учреждениях поселения
1
Представление донесений о ходе ликвидации
последствий опасных природных явлениях
3
«Ч»+0,10
«Ч»+0,15
«Ч»+0,20
«Ч»+0,30
«Ч»+01,30
раб. время
«Ч»+02,30 в
нераб. вр.
«Ч»+01,30
4
Глава сельского поселения
«Носим»
Глава сельского поселения
«Носим»
ОД ЕДДС
Глава сельского поселения
«Носим»
Председатель КЧС и ОПБ
Глава сельского поселения
«Носим», Председатель КЧС и ОПБ
«Ч»+02,0003,00
«Ч»+02,0003,00
Комиссия по ЧС и ОПБ
Глава сельского поселения
«Носим»
«Ч»+ 03,00
Глава сельского поселения
Согласно таГлава сельского поселения
беля срочных доне«Носим»
сений
Аварии на объектах жизнеобеспечения, водоснабжения, коммунального хозяйства, энергетики и связи
1
При получении информации доложить опера«Ч»+0,10
Глава сельского поселения
тивному дежурному ЕДДС района
«Носим»
2
Организовать оповещение членов комиссии по
«Ч»+0,20
Глава сельского поселения
ЧС
«Носим»
36
5
1
2
3
При авариях, превышающих критерии ЧС передать оперативному дежурному ЕДДС района донесение по форме 1/ЧС
4
Собрать Комиссию по ЧС и ОПБ . В пункте постоянной дислокации развернуть группу управления
5
Перевести (при необходимости) на чрезвычайный режим работы объекты тепло-, водоснабжения,
электроэнергетики
6
Оценить обстановку, принять решение на организацию аварийно-спасательных работ
7
Создать оперативную группу из членов комиссии по ЧС и ОПБ и направить ее в район аварии для
организации взаимодействия и координации работ,
определения материального ущерба
8
Организовать круглосуточное дежурство в администрации сельского поселения из числа работников
администрации
9
Представление донесений о ходе ликвидации
последствий аварий
3
«Ч»+0,30
«Ч»+01,30
раб. время
«Ч»+02,30 в
нераб. вр.
«Ч»+01,30
«Ч»+02,0003,00
«Ч»+02,0003,00
«Ч»+ 03,00
4
Глава сельского поселения
«Носим»
Председатель КЧС и ОПБ
Глава сельского поселения
«Носим»
Комиссия по ЧС и ОПБ
Глава сельского поселения
«Носим»
Глава сельского поселения
«Носим»
Согласно таГлава сельского поселения
беля срочных доне«Носим»
сений
II. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий (Чрезвычайный режим)
1
При получении информации о возникновении
«Ч»+0,05
Глава сельского поселения
ЧС, доложить оперативному дежурному ЕДДС района
«Носим»
2
Организовать оповещение членов комиссии по
«Ч»+0,20
Глава сельского поселения
ЧС
«Носим»
3
Собрать Комиссию по ЧС и ОПБ. В пункте по«Ч»+01,30
Глава сельского поселения
стоянной дислокации развернуть группу управления
раб. время
«Носим»
«Ч»+02,30 в
нераб. вр.
4
Оценить обстановку, принять решение на лик«Ч»+02,00Комиссия по ЧС и ОПБ
видацию ЧС, снижение ущерба и отдать соответству03,00
37
5
1
2
3
4
5
ющие распоряжения
В зависимости от сложившейся обстановки, вида и масштаба ЧС решением Главы МР «Усть-Куломский», или в его отсутствие Председателем КЧС и ОПБ района на территории МО МР «Усть-Куломский» вводится Режим чрезвычайной ситуации
5
Для оценки масштабов ЧС, выработки предло«Ч»+02,00.
Глава сельского поселения
жений для организации ее ликвидации, непосредственного руководства АСДНР сформировать и выслать в
район ЧС оперативную группу из состава должностных лиц комиссии по ЧС и ОПБ
6
Определить зоны ЧС
«Ч»+03,00
Руководитель выездной оперативной группы
7
При необходимости провести эвакуацию и отсе«Ч»+03,00Председатель эвакокомиссии,
ление населения из зон чрезвычайных ситуаций
12,00
глава сельского поселения
8
Сформировать подразделения для ликвидации и
«Ч»+04,00Глава сельского поселения
предупреждения ЧС из числа местного населения и
06,00
направить их в район ЧС
9
Организовать медицинское обеспечение, при
В течение
Председатель КЧС и ОПБ,
необходимости помощь и спасение людей, пострадаввсего периода
медицинская служба района
ших в результате ЧС
8
Организовать круглосуточное дежурство из ра«Ч»+ 03,00
Глава сельского поселения
ботников администрации
9
Представление донесений о ходе ликвидации
Согласно та- Глава сельского поселения
чрезвычайной ситуации
беля срочных донесений
При лесных пожарах
1
При получении информации о лесном пожаре,
«Ч»+0,10
Глава сельского поселения
доложить оперативному дежурному ЕДДС района,
«Носим»
председателю КЧС и ОПБ
2
Организовать оповещение членов комиссии по
«Ч»+0,20
Глава сельского поселения
ЧС
3
Собрать Комиссию по ЧС и ОПБ . В пункте по«Ч»+01,00
Председатель КЧС и ОПБ
стоянной дислокации развернуть группу управления
4
Оценить обстановку, принять решение на лик«Ч»+01,00Комиссия по ЧС и ОПБ
видацию лесного пожара и отдать соответствующие
02,00
38
1
2
распоряжения, провести расчеты сил и средств необходимых для ликвидации лесного пожара
5
При угрозе населенным пунктам организовать
эвакуацию населения, сельскохозяйственных животных и материальных ценностей
6
Сформировать подразделения для ликвидации и
предупреждения лесного пожара из числа местного
населения и их доставку в район лесного пожара
7
Организовать выполнение мероприятий по
обеспечению устойчивой работы объектов экономики
8
Доклады о ходе выполнения работ по предупреждению и ликвидации лесных пожаров
3
Немедленно
«Ч»+04,0006,00
В течение
всего периода ЧС
Согласно табеля срочных донесений
4
5
Комиссия по ЧС и ОПБ, эвакоприемная комиссия совместно
эвакокомиссией района, администрация сельского поселения
Главы сельских поселения
Глава сельского поселения
Глава сельского поселения
Приложение № 3
39
к плану действий СП «______________________» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
РЕШЕНИЕ
председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на предупреждение
и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Исходя из географических, экономических особенностей, анализа опыта ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района возможны
следующие виды чрезвычайных ситуаций:
- Пожары в населенных пунктах;
- Лесные пожары;
- Весеннее половодье, частичное подтопление населенных пунктов;
- Аварии на автомобильном транспорте;
- Опасные природные явления, (ураганы, сильные морозы, снежные заносы);
- аварии на объектах жизнеобеспечения, водоснабжения, коммунального хозяйства, энергетики и связи.
1) Большое количество пожаров на территории района приходится на жилой сектор, на пожары данного вида приходятся и наибольший материальный ущерб, все погибшие. Основные причины пожаров в населенных пунктах:
- неосторожное обращение с огнем;
- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печей, электронагревательных приборов;
- прочие (поджог, сухие грозы)
2) На территории района ежегодно происходит в основном от 30 до 60 лесных пожаров с общей площадью от 100 до 1000 гектаров наибольшее
количество лесных пожаров зафиксировано в 2000 году – 59 с общей площадью 880 га, в 2010 году - 101 с общей площадью 2789 га. Основными причинами лесных пожаров являются вина населения, находившегося в лесу и допустившего нарушения мер пожарной безопасности – около 70 %, природных факторов – 30 %.
3) При достижении критических уровней на реке Вычегда в период весеннего половодья частично подтопляется территории сельских поселений
«Югыдъяг», и «Пожег»:
- АСП «Пожег» -24 дома, 111 чел. в том числе 8 детей;
- АСП «Югыдъяг» - 40 домов, 123 чел. в том числе 9 детей.
4) Аварии на автомобильном транспорте в основном происходят по вине водителей (нарушение правил ПДД), но присутствуют и факты аварий
из-за не надлежащего состояния дорог на территории района.
5) К опасным природным явлениям, происходящим на территории района, относятся:
- Ливневые дожди, временами с градом;
- Усиление ветра до 20-25 м/сек.;
- Грозы;
- Сильные морозы, снежные заносы.
40
6) Аварии на объектах жизнеобеспечения, водоснабжения, коммунального хозяйства, энергетики и связи происходят на территории района в
основном в зимнее время в период сильных морозов и в летнее время в результате действия неблагоприятных природных явлений (обрывы ЛЭП, линий связи и т.д.).
В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района
РЕШИЛ:
1. В режиме повседневной деятельности
Службам постоянной готовности, дежурно-диспетчерским службам, руководителям предприятий и организаций района, главам сельских поселений, органам осуществляющими наблюдение за окружающей средой и др. осуществлять:
- постоянное наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на объектах ЖКХ;
- планирование и выполнение мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, совершенствованию системы оповещения и связи, обеспечению
безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также повышению устойчивости функционирования промышленных,
сельскохозяйственных объектов и отраслей экономики
- совершенствование подготовки органов управлении по делам ГО и ЧС, сил и средств к ликвидации аварий, катастроф и последствий стихийных бедствий, обучение населения способам защиты и действиям при чрезвычайным ситуациях;
- создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- целевое страхование объектов экономики, окружающей среды, здоровья и жизни граждан на случай возможного ущерба возникновении чрезвычайных ситуаций.
2. При угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в зависимости от обстановки ввести Режим повышенной готовности и выполнить следующие мероприятия:
- комиссии по ЧС и ОПБ МО МР «Усть-Куломский» и комиссиям по ЧС и ОПБ предприятий и организаций района принять на себя непосредственное руководство функционированием объектовых звеньев РСЧС. Сформировать оперативные группы для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районах возможных техногенных аварий, природных бедствий, выработки предложений для ее нормализации;
- усилить дежурно-диспетчерские службы в предприятиях и организациях района, службах ГО;
- усилить наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды;
- разработка прогноза возможности возникновения чрезвычайной ситуации, их масштабов и предварительного ущерба;
-привести в состояние готовности необходимые силы и средства, уточнить планы их действий и при необходимости выдвинуть в предполагаемый район ЧС;
- принять меры по защите населения, вплоть до эвакуации из возможных мест ЧС;
- организовать комплекс мероприятий по предупреждению возникновения ЧС или минимизации его последствий.
3. При возникновении ЧС природного и техногенного характера, исходя из масштабов и степени угрозы населению и окружающей среды ввести
Чрезвычайный режим функционирования районного звена подсистемы РСЧС и выполнить следующие мероприятия:
- организовать оповещение населения о возникновении ЧС, организовать его защиту при необходимости до эвакуации в безопасную зону;
- определить силы и средства необходимые для ликвидации ЧС;
- организовать аварийно-спасательные и другие неотложные работы по ликвидации ЧС;
- определить зоны ЧС;
41
- организовать работы по обеспечению устойчивого функционирования объектов и отраслей экономики, первоочередному жизнеобеспечению
населения;
- организовать взаимодействие с соседними районами, вышестоящими органами власти, по предупреждению и ликвидации ЧС, с аварийноспасательными формированиями (при необходимости);
- при необходимости подготовить и запросить финансовой и материальной помощи у вышестоящих органов исполнительной власти республики;
- осуществлять непрерывный контроль за состоянием окружающей природной среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой в районе
ЧС и на аварийных объектах и территориях.
4.Основные усилия по ликвидации чрезвычайных ситуаций сосредоточить на:
- локализации ЧС;
- поиске и эвакуации пострадавших из зон ЧС;
- оказании медицинской помощи пострадавшему населению;
- проведению аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и их всестороннему обеспечению.
5. Для выполнения задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МО МР «Усть-Куломский» применяются группировки сил и
средств согласно таблицы № 8 плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) силы и средства разбить на 3 эшелона и резервную группу:
1 эшелон входят силы и средства с готовностью не более 30 минут, в данный эшелон входят силы и средства постоянной готовности (ФГКУ
«7отряд ФПС РФ по РК», ГУ РК 14 отряд ППС, скорая медицинская помощь МУ Усть-Куломской ЦРБ и Помоздинской УБ, ОВД по Усть-Куломскому
району и ГИБДД ОВД, авиолесоохрана в период лесных пожаров), численностью до 45 чел. и 16 ед. техники.
2 эшелон входят силы и средства с готовностью не более 3 часов (Усть-Куломский РЭС ПО ЮЭС, Усть-Куломский филиал ОАО «Коми тепловой компании», Усть-Куломский ДРСУч, ООО «Вычегда-Дорстрой», УЭ-18 ЦТЭЛС Усть-Куломский филиал ОАО «Северо-Западный телеком», силы
и средства предприятий лесной промышленности в период лесных пожаров), численностью до 151 чел. и 57 ед. техники.
Резерв входят силы и средства с готовностью более 3 часов (ООО "Комилесбизнес", ООО «Барс», МУП «Север», Отдел роспотребнадзора по
Усть-Куломскому району, ГУ РК «Усть-Куломская СББЖ», Усть-Куломский филиал ООО “Финлеском”, В-Вычегодский отдел ФГУ "Комирыбвод",
арендаторы лесных площадей) , численностью до 100 чел. и 30 ед. техники.
Формирования 1-го эшелона привести в готовность в пунктах постоянной дислокации и направить в район ЧС в дальнейшем произвести смену
на 2 эшелоны, а формирования 1 эшелона и резерва разместить в пунктах постоянной дислокации для решения внезапно поступающих задач.
При ЧС для ликвидации которой не хватает сил и средств местного уровня привлечь, через вышестоящие министерства и ведомства силы и
средства республиканского значения и в качестве резерва создать формирования из местного населения.
6. Задачи силам и средствам по ликвидации ЧС выполнять в 3 этапа:
На первом этапе:
- организовать оповещение населения, органов управления сил и средств о ЧС дежурный диспетчер УЭ-18 ЦТЛЭС;
- оценить обстановку, отдать соответствующие распоряжения органам управления и силам и средствам на ликвидацию ЧС.
На втором этапе:
При пожарах в населенных пунктах:
42
- организовать ликвидацию пожара силами ГУ «7 отряд ФПС по РК» или ГУ РК 14 отряд ППС;
- оказать медицинскую помощь силами скорой медицинской помощи МУ Усть-Куломской ЦРБ или Помоздинская УБ;
- организовать охрану общественного порядка силами ОВД по Усть-Куломскому району.
Лесные пожары:
- силами 1 и 2 эшелона предназначенных для ликвидации лесных пожаров локализовать распространение огня, оказать медицинскую помощь
пострадавшим;
- организовать эвакуацию населения (при необходимости).
Весеннее половодье, частичное подтопление населенных пунктов;
- при резком повышении уровня воды провести эвакуацию населения из подтопляемых территорий силами В-Вычегодский отдел ФГУ "Комирыбвод".
Аварии на автомобильном транспорте
- силами 1 эшелона оцепить место происшествия, оказать медицинскую помощь пострадавшим, принять меры по ликвидации последствий аварии.
Опасные природные явления, (ураганы, сильные морозы, снежные заносы) аварии на объектах жизнеобеспечения, водоснабжения, коммунального хозяйства, энергетики и связи:
- силами 1 и 2 эшелона при необходимости провести эвакуацию из размороженных домов, провести расчистку основных путей сообщения, восстановить размороженные и разрушенные объекты тепло-, водо-, электроснабжения.
На третьем этапе:
- оказать населению квалифицированную медицинскую помощь;
- провести мероприятия по всестороннему жизнеобеспечению населения;
7. Основными задачами группировок сил при ликвидации чрезвычайных ситуаций считать:
а) формирования службы оповещения и связи:
- оповещение населения и органов управления районного эвена подсистемы РСЧС об угрозе и возникновении ЧС;
- восстановление поврежденных и разрушенных линий связи, обеспечение устойчивой проводной и радиосвязи в ходе ликвидации ЧС.
б) формирования службы охраны общественной порядка и противопожарной службы:
- оцепление районов ЧС, осуществление пропускного режима;
- оповещение населения при вводе сил и средств к местам ЧС, обеспечение эвакуации населения из опасных зон;
- взятие под охрану жилых домов, объектов экономики в районах ЧС;
- проведение пожарной разведки;
- локализация и тушение пожаров.
в) формирования медицинской службы:
- оценка медицинской обстановки в районе ЧС;
- оказание первой медицинской помощи пострадавшим;
- доставка пострадавших в медицинские учреждения.
г) аварийно-спасательные формирования предприятий и учреждений – проведение работ по ликвидации ЧС и спасению людей.
43
д) формирования службы энергетики и коммунально-технические службы – ликвидация аварий на объектах коммунально-технического назначения.
е) Усть-Куломское авиотделение КП «Авиолесоохрана» - проведение авиационной разведки лесов на предмет обнаружения пожаров, тушение
лесных пожаров.
8. Всестороннее обеспечение предупреждения и ликвидации ЧС организовать формированиями инженерной службы, службы торговли и питания, автодорожной службы, обеспечение ГСМ осуществляется за счет АЗС № 311 «Усть-Кулом» Северного филиала ООО «Лукойл-СевероЗападнефтепродукт» за счет созданного запаса в количестве бензина АИ -80 -18 тонн, дизтоплива - 36 тонн, масел различных марок- 2,8 тонн. Постоянное наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды возложить на службу СНЛК.
Защиту сельскохозяйственных животных и растений в ходе предупреждения и ликвидации ЧС возложить на формирования службу защиты
сельскохозяйственных животных и растений
9. Управление мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС осуществлять с основных пунктов управления комиссиями по чрезвычайным ситуациям района, объектов экономики и через специально созданные оперативные групы непосредственно в районах ЧС.
10. Организацию взаимодействия сил и средств, используемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и координацию их действий возложить
на пункты управления по ликвидации ЧС района, объектов и осуществлять по вопросам:
- взаимного оповещения, разведки, использования средств связи;
- обмена информацией об обстановке;
- выделения необходимых сил и средств для обеспечения действий по ликвидации ЧС;
- организации регулирования на маршрутах выдвижения сил и эвакуации населения из опасных зон;
- порядка ведения АСДНР.
11. Оповещение и связь при ликвидации ЧС организовать:
-оповещение членов комиссий по чрезвычайным ситуациям и оперативного состава пунктов управления района, объектов экономики - через
стойки циркулярного вызова с дублированием по телефонам АТС;
- оповещение органов управления всех звеньев территориальной подсистемы РСЧС и населения и по системе централизованного оповещения
«Парма», радиотрансляционной сети;
- оповещение личного состава формирований районных и объектовых звеньев подсистемы РСЧС и по телефонам АТС и посыльными.
Управление мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС осуществлять по всем проводным и радио каналам связи службы оповещения и связи ГО района, объектов экономики.
12. Доклады и донесения об угрозе, возникновении и ходе ликвидации ЧС представлять в сроки, определенные табелем срочных донесений
Приложение № 3
44
к плану действий СП «Носим» по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1
2
3
4
Ф. И. О. руководителя
Телефоны
руководителя, дежурного
Зона ответственности
Всего техники
Другая техника
(БКМ)
снегоуборочная
Асенизат
Автокраны
Экскаваторы
трактора
бульдозеры
Автомобили
2
Количество сил и средств
Техника
ИнжеСпециальная
нерная
Л/С
1
Наименование
формирования, адрес
Формирований
Наименование
министерства
ведомства, объекта, города
Тип формирования
№
п/п
Время готовности "Ч+"
Расчет сил и средств территориальной подсистемы РСЧС, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий
Состав группировки сил и средств, предназначенной для предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории МО СП «Носим»
3
4
5
6
7
8 9 10 11 12 13 14
15
16
17
18
I. Силы и средства, предназначенные для ликвидации аварий на коммунально – технических и энергетических сетях
94998 (раб)
Усть-Куломский Аварийно - техническая
Воробьев Вик96471 (дом)
филиал ОАО
команда по водопротор ВладимиАТК Ч+2 1
34
4 1
2
2 САК 9
диспетчер
«Коми тепловой водным сетям
рович
93608
компании»
Район,
включая
СП «Носим»
Усть-Куломский
филиал ОАО
«Коми тепловой
компании»
Усть-Куломский
филиал ОАО
«Коми тепловой
компании»
Усть-Куломский
Район,
включая
СП «Носим»
Район,
включая
СП «Носим»
Район,
Звено по обслуживанию
и ремонту передвижных ДЭС
АТК Ч+2
1
3
2
Аварийно- техническая
команда
АТК Ч+2
1
31
2
Звено подвоза воды
АТК Ч+2
1
6
6
1
1
АД-4130-1ед,
ДГ-100
-1ед.
4
1
САК
5
6
45
Воробьев Вик- 94998 (раб)
тор Владими- 96471 (дом)
рович
диспетчер
93608
Воробьев Вик- 94998 (раб)
тор Владими- 96471 (дом)
рович
диспетчер
93608
Воробьев Вик- 94998 (раб)
19
1
2
филиал ОАО
«Коми тепловой
компании»
Всего:
1
Усть-Куломский
ДРСУ ч
3
4
5
6
7
8
9 10 11
12 13 14
15
16
17
тор Владимирович
18
96471 (дом)
диспетчер
93608
19
включая
СП «Носим»
94727 (раб)
Факс 94727
Диспетчер
94721
Район,
включая
МО СП
«Носим»
4
74 14 1
3
1
6
24
II. Силы и средства, предназначенные для ликвидации снежных заносов
Группа по борьбе со
снежными заносами и
гололедом
АТК Ч+2
3
26
5
2
1
7
9
24
Попов А.В.
Всего:
3 26
5
2
1
7
9
24
III. Силы и средства, предназначенные предотвращения взрывов и ликвидации последствий разрушения объектов экономики зданий и сооружений
Район,
НАС Ч+
1 газ
94001 (раб)
включая
1
ООО «Барс»
Сводная группа
1
30
3 1 1
1
7
Тюрнин В.Н.
Ф
4
свар.
89121467111
МО СП
«Носим»
Район,
МУ «УстьБригада скорой медиЧ+
Книгницкая
03, 903,
включая
2
АСФ
1
8
2
2
Куломская ЦРБ»
цинской помощи
0,05
И.В
94180
МО СП
«Носим»
Район,
ОВД Усть02,
Ч+
включая
3 Куломского рай- ДПС, группа оцепления АСФ
1
8
2
2
Коротков А.Б. 902,94353,
0,05
МО СП
она
94430
«Носим»
Отдел обществен94881 (ф),
Район,
ной безопасности
Ч+
Белошаньгин
93041 ОД
включая
4
Оперативная группа
ОГ
1
3
1
1
АМР «Усть0,30
Н.Л.
ЕДДС
МО СП
Куломский»
89225856655 «Носим»
Всего:
4
49
8 1 1
1
1
12
IV. Силы и средства, предназначенные для ликвидации аварий на автомобильном транспорте
ДПС группа оцепления
Коротков А.Б.
02,
Район,
ОВД УстьЧ+
902,94353
включая
1 Куломского райоАСФ
1
6
3
3
0,05
МО СП
на
«Носим»
ГУ 7 отряд ФПС Боевые расчеты дежурТимушев А.А.
01, 901,
Район,
Ч+
2
по РК
ных караулов
АСФ
4
18
6
6
94378
включая
0,05
МО СП
46
1
2
3
4
3
Станция скорой
медицинской помощи МУ «УстьКуломская ЦРБ»
2 БДЭМП
ВСБ
4
Аварийноспасательное звено ДРСУ ч
5
ООО «УстьКуломская АТП»
Аварийно спасательное
звено
5
АСФ
6
Ч+
2
0,05
7
13
АСФ
Ч+
1
0,30
3
АСФ
Ч+
1
0,30
3
8
9 10 11
12 13 14
15
5
16
5
1
1
1
3
1
1
17
18
Старостин
А.М.
03, 9,03,
94180
Попов А.В.
94727,
94721
Уляшева И.С.
94886
Транспортное звено
Всего:
1
19
«Носим»
Район,
включая
МО СП
«Носим»
Район,
включая
МО СП
«Носим»
Район,
включая
МО СП
«Носим»
9 43 14
1
1
2
18
V. Силы и средства предназначенные для ликвидации биолого – социальных ЧС
Инфекционные заболевания людей
Отдел роспотребнадзора по
УстьКуломскому
району
Группа эпидемиологического контроля
(ГЭК), с. Усть-Кулом,
ул. Советская 47"б"
ПГ
Ч+
6
1
3
1
1
Никитина Валентина Дмитриевна
94413
(раб)
94394
(дом)
Район,
включая
МО СП
«Носим»
Инфекционные заболевания животных и растений
2
ГУ РК «УстьКуломская
СББЖ»
3
Управление
сельского хозяйства
4
Усть-Куломская
семинспекция,
Усть-Куломский
сортоучасток
Группа ветеринарного
контроля, (ГВК) с.
Усть-Кулом, ул. Центральная. 223
Команды защиты животных и растений, с.
Усть-Кулом, ул. Советская, 42
Звено
фитопатологической
разведки
ПГ
Ч+6
1
4
1
ПГ
Ч+20 2
98
2
ПГ
Ч+6
1
3
1
2
2
1
6
1
47
Шепс Валентина Алексеевна
Попов Изосим
Степанович
94373 (раб)
94825
(дом)
94997 (раб)
94614
(дом)
Попов Изосим
Степанович
94997
94614
94475
94127
Район,
включая
МО СП
«Носим»
Район,
включая
МО СП
«Носим»
Район,
включая
МО СП
«Носим»
1
Всего:
2
УЭ-18 ЦТЭЛС
Усть-Куломский
1
филиал ОАО
«Ростелеком»
Всего:
Всего за район:
3
4
5
6
7
8 9 10 11 12 13 14
15
16
17
5 108 5 2
2
9
VI. Силы и средства предназначенных для ликвидации аварий на линиях связи
Тимошина
Аварийно – восстаноТатьяна Витавительная команда свя- АТК Ч+4 1 15
2
2
льевна
зи
1 15
2
44 1529 68
4
9
48
3
2
2
19
13
2
130
18
19
94299(раб)
93031 диспет.
94946
Район,
включая
МО СП
«Носим»
Приложение № 5
к плану действий СП «Носим» по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий
Глава сельского поселения «Носим»
группа оповещения населения
КЧС и ОПБ
Администрация МР «УстьКуломский»
Предприятия и организации на территории
поселения
Председатель эвакоприемной
комиссии
Эвакоприемный пункт
Организация управления при ЧС
Организация оповещения при ЧС
Организация взаимодействия при ЧС
49