Государственная Дума РФ Мониторинг СМИ 11.11.2008

Государственная Дума РФ
Мониторинг СМИ
11.11.2008
Оглавление
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ТВ
REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 10.11.2008, Ясминов Дмитрий , 09:30
НТВ, СЕГОДНЯ, 10.11.2008, Ухарев Андрей, 13:00
НТВ, СЕГОДНЯ, 10.11.2008, Пивоваров Алексей, Гильдеева Лилия, 19:00
НТВ, СЕГОДНЯ, 10.11.2008, Пивоваров Алексей, 23:00
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 10.11.2008, Панкратова Юлия, 15:00
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 10.11.2008, Панкратова Юлия, 18:00
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 10.11.2008, Андреева Екатерина, 21:00
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОЧНЫЕ НОВОСТИ, 10.11.2008, Семенихина Наталья, 23:30
РОССИЯ, ВЕСТИ, 10.11.2008, Голубев Александр, 14:00
РОССИЯ, ВЕСТИ, 10.11.2008, Семин Константин, 17:00
РОССИЯ, ВЕСТИ, 10.11.2008, Кондрашов Андрей, Ситтель Мария, 20:00
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 10.11.2008, Горенко Алена, 14:30
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 10.11.2008, Дерунец Дмитрий, 17:30
ТВЦ, МОМЕНТ ИСТИНЫ, 10.11.2008, Караулов Андрей, 23:05
9
9
9
9
10
10
10
10
11
12
13
13
14
15
15
16
Радио
МАЯК, НОВОСТИ, 10.11.2008, Лесникова Валерия, 13:00
МАЯК, НОВОСТИ, 10.11.2008, Лесникова Валерия, 14:00
МАЯК, НОВОСТИ, 10.11.2008, Лесникова Валерия, 15:00
МАЯК, НОВОСТИ, 10.11.2008, Лесникова Валерия, 16:00
МАЯК, НОВОСТИ, 10.11.2008, Лесникова Валерия, 17:00
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 10.11.2008, Осипов Леонид, 13:00
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 10.11.2008, Лайков Эдуард, 14:00
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 10.11.2008, Лайков Эдуард, 15:00
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 10.11.2008, Лайков Эдуард, 15:00
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 10.11.2008, Лайков Эдуард, 17:00
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 10.11.2008, Лайков Эдуард, 18:00
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 10.11.2008, Богданов Юрий, 15:00
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 10.11.2008, Родионов Андрей, 14:00
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 10.11.2008, Родионов Андрей, 14:00
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 10.11.2008, Воробьев Алексей, 16:00
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 10.11.2008, Белькевич, 21:00
26
26
26
26
27
27
27
27
27
28
28
28
28
29
31
31
32
Пресса
КУПИТЬ НЕДОСТРОЙ.
Ведомости, Мария Шпигель ДЛЯ ВЕДОМОСТЕЙ, 11.11.2008, №213, Стр. А3
ПЛАН ПОЛСОНА ПО-КИТАЙСКИ.
Время новостей, Николай КОЧЕЛЯГИН, 11.11.2008, №208, Стр. 8
ПОЛНУЮ ГАРАНТИЮ ДАЕТ ТОЛЬКО СТРАХОВОЙ ПОЛИС.
Время новостей, Михаил КУКУШКИН, 11.11.2008, №208, Стр. 8
БЕЗ КОММЕНТАРИЕВ. БИЗНЕС*ФИНАНСЫ.
Время новостей, 11.11.2008, №208, Стр. 7-9
ЗАЩИТА ПО-ФРАНЦУЗСКИ.
Известия, ИРИНА ПОНОМАРЕВА, 11.11.2008, №210, Стр. 9
ЦЕННОСТИ ПОСЛАНИЯ.
Известия, 11.11.2008, №210, Стр. 5
УСТОИТ ЛИ ВПК ПОД НАПОРОМ РЕЙДЕРОВ?.
Известия, ВИКТОР Илюхин, заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному
законодательству и госу, 11.11.2008, №210, Стр. 3
ПРОСТРАНСТВО БЕЗ ПРИГЛЯДА.
Известия, НАТАЛИЯ Антипова, 11.11.2008, №210, Стр. 2
ГОСДУМА ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ ДАВЛЕНИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД
Коммерсантъ, Чернега Юрий, 11.11.2008, №204
32
32
32
32
32
34
34
35
35
40
40
43
43
46
46
48
48
49
49
СМИШНЫЕ ПОПРАВКИ.
50
Московская правда, Лев МОСКОВКИН, 11.11.2008, №243, Стр. 2
50
НЕ ВЕРНУЛИСЬ ИЗ МОРЯ.
50
Московская правда, Игорь ЕФИМОВ, 11.11.2008, №243, Стр. 1
50
КРИЗИС - ПОВОД ИЗМЕНИТЬСЯ!.
52
Московская правда, Екатерина ГОЛОВИНА, Игорь ЕФИМОВ, Надежда ЗАРЖЕЦКАЯ, 11.11.2008, №243, Стр. 1
52
АКЦИЯ ОТЧАЯНИЯ.
57
Московский комсомолец, Кирилл КОПЫТОВ., 11.11.2008, №251, Стр. 6
57
РОССИЯНАМ ГОТОВЯТ ВЫСЕЛИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ.
58
Московский комсомолец, Татьяна ЗАМАХИНА., 11.11.2008, №251, Стр. 1-2
58
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.
59
Московский комсомолец, 11.11.2008, №251, Стр. 10
59
КАК, ГДЕ И НА ЧЕМ ЭКОНОМИТЬ?.
59
Независимая газета, Павел Безруких, 11.11.2008, №243, Стр. 9,10
59
КОРОТКО.
62
Независимая газета, 11.11.2008, №243, Стр. 5
62
ОСЕННЕЕ ТАМОЖЕННОЕ ОБОСТРЕНИЕ.
63
Независимая газета, Татьяна Двойнова, Владивосток, 11.11.2008, №243, Стр. 5
63
СОЧИНЦЕВ НЕ РАДУЮТ 100 000 ДОЛЛАРОВ ЗА СОТКУ.
64
Независимая газета, Михаил Сергеев, 11.11.2008, №243, Стр. 1,4
64
ПАРЛАМЕНТАРИИ С МЕДВЕДЕВЫМ ЕДИНЫ.
66
Независимая газета, Элина Билевская, 11.11.2008, №243, Стр. 1,3
66
ТЕЛЕГРАФ.
68
Новые известия, 11.11.2008, №205, Стр. 7
68
ТЕЛЕГРАФ.
69
Новые известия, 11.11.2008, №205, Стр. 2
69
ВЕРНУТЬСЯ К ПЕРВОИСТОЧНИКУ ВЛАСТИ.
70
Новые известия, Леонид ОЛЬШАНСКИЙ, 11.11.2008, №205, Стр. 2
70
ИГРА СО СТРЕЛКАМИ.
71
Новые известия, НАДЕЖДА КРАСИЛОВА, 11.11.2008, №205, Стр. 2
71
АЛЕКСАНДР КОРЖАКОВ: В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ МЫ ОХРАНЯЛИ ИНСТИТУТ ПРЕЗИДЕНТСТВА!.
73
Парламентская газета, Беседовал Михаил Смиренский, обозреватель, 11.11.2008, №070, Стр. 14
73
ЧАС ЗАЯВЛЕНИЙ.
75
Парламентская газета, Материалы подготовили Анна Ткач, Мария Соколова, 11.11.2008, №070, Стр. 6
75
КОРРУПЦИИ ПОСТАВИЛИ ВЕРНЫЙ ДИАГНОЗ.
76
Парламентская газета, Материалы подготовили Анна Ткач, Мария Соколова, 11.11.2008, №070, Стр. 6
76
НОВОСТИ.
77
Парламентская газета, Подготовила Елена Олудина, 11.11.2008, №070, Стр. 4
77
КУБА ДАЛЕКАЯ И БЛИЗКАЯ.
79
Парламентская газета, Анна Ткач, 11.11.2008, №070, Стр. 3
79
ЧИНОВНИКОВ - ПОД КОНТРОЛЬ.
80
Парламентская газета, 11.11.2008, №070, Стр. 3
80
РЕФОРМА В СОБСТВЕННОМ СОКУ.
80
Российская Бизнес-газета, Сергей Мигин, 11.11.2008, №043, Стр. 8
80
САМ СЕБЕ АУДИТОР.
82
Российская Бизнес-газета, Юлия Васильева, 11.11.2008, №043, Стр. 5
82
ВЗЯТКИ НЕ ГЛАДКИ.
83
Российская Бизнес-газета, Михаил Махлин, 11.11.2008, №043, Стр. 1
83
ЗАКОН СКОРОЙ ПОМОЩИ.
84
Российская Бизнес-газета, Юрий Звягин, 11.11.2008, №043, Стр. 1
84
НАЛОГИ ПРОТИВ КРИЗИСА.
86
Российская Бизнес-газета, Ирина Колодина, 11.11.2008, №043, Стр. 1
86
ПЛЮС ГУМАНИЗАЦИЯ ВСЕЙ СТРАНЫ - МНЕНИЯ.
88
Российская газета, Николай Крылов, 11.11.2008, №232, Стр. 6
88
ПРИЧАЛ ПЕЧАЛИ.
90
Российская газета, Ольга Журман, 11.11.2008, №232, Стр. 1
90
ПЛАТНЫЙ СВИДЕТЕЛЬ.
91
Российская газета, Наталья Козлова, 11.11.2008, №232, Стр. 9
91
БИЛЕТ В ТЮРЬМУ.
Российская газета, Петр Орлов, 11.11.2008, №232, Стр. 9
ФЛАГ НАМ В РУКИ.
Российская газета, Наталья Козлова, 11.11.2008, №232, Стр. 7
НА ПОЗИТИВНОЙ НОТЕ.
Российская газета, Тарас Фомченков, 11.11.2008, №232, Стр. 5
ПЛЮС ГУМАНИЗАЦИЯ ВСЕЙ СТРАНЫ.
Российская газета, Николай Крылов, 11.11.2008, №232, Стр. 3
В ПОИСКАХ СПОСОБОВ ИСПОЛНЕНИЯ.
Российская газета, Владимир Кузьмин, 11.11.2008, №232, Стр. 3
ВАМ МИЛИЦИЯ ПОМОГАЛА?.
Российская газета, Анна Кольдина, 11.11.2008, №232, Стр. 16
ЭНЕРГИЯ СВЕТА И ДОБРА.
Тверская 13, Юлия КОНОВАЛОВА, 11.11.2008, №135, Стр. 1, 3
В ФОКУСЕ - ФОКИ.
Тверская 13, Алексей МАТВЕЕВ, 11.11.2008, №135, Стр. 6
СЛУЖИТЬ ГОРОДУ.
Тверская 13, Беседу вели Эдуард ЛУНЕВ, Григорий САРКИСОВ, 11.11.2008, №135, Стр. 1, 2
"МНОГО ВАС ТАКИХ ХОДИТ"
Труд, Александр Данилкин, 11.11.2008, №211
ТУРФИРМЫ ПОЙДУТ ПО МИРУ
Труд, ЕЛЕНА КУЗНЕЦОВА, 11.11.2008, №211
92
92
92
92
93
93
95
95
97
97
98
98
98
98
101
101
102
102
106
106
107
107
Интернет-ресурсы
107
МЕДВЕДЕВ ВСТРЕТИЛСЯ С ДЕПУТАТАМИ, ЧТОБЫ ПОВТОРИТЬ И ОБСУДИТЬ ТЕЗИСЫ ПОСЛАНИЯ
107
NEWSru.com , http://newsru.com/, 10.11.2008
107
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ МОЖЕТ СТАТЬ НЕДОСТУПНЫМ ДЛЯ ЗНАЧИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ РОССИЯН:
ОБЩЕСТВО ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
108
ИА "Regnum" , http://www.regnum.ru/, 10.11.2008
108
ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ ОБСУДИЛ С ЛИДЕРАМИ ПАРЛАМЕНТСКИХ ПАРТИЙ СВОЕ ПОСЛАНИЕ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ
СОБРАНИЮ
108
ИА "Regnum" , http://www.regnum.ru/, 10.11.2008
108
ВПОЛНЕ ВЕРОЯТНО ПРИНЯТИЕ ЕЩЕ РЯДА ЗАКОНОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ФИНАНСОВУЮ СТАБИЛИЗАЦИЮ МЕДВЕДЕВ
109
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
109
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛДУМА НЕ ПОДДЕРЖАЛА РЕФЕРЕНДУМ О РАЗМЕЩЕНИИ В РЕГИОНЕ ИГОРНОЙ ЗОНЫ
109
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
109
НОВЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПОВЫШЕНИИ ФИНАНСОВЫХ ГАРАНТИЙ ТУРОПЕРАТОРОВ УДАРИТ ПО СРЕДНЕМУ И
МАЛОМУ БИЗНЕСУ И ПРИВЕДЕТ К УДОРОЖАНИЮ ТУРПУТЕВОК
110
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
110
СПИКЕР ТОМСКОЙ ОБЛДУМЫ РЕКОМЕНДУЕТ ГРАЖДАНАМ СКУПАТЬ НЕДВИЖИМОСТЬ
112
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
112
СЕЙЧАС В РОССИИ ЖДУТ ОКОНЧАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА СВОЕГО ЖИЛЬЯ ОКОЛО 2 МЛН ДОЛЬЩИКОВ –
ПРЕЗИДЕНТ АСР
113
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
113
ЛОКАЛЬНОЕ ОБОСТРЕНИЕ
114
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
114
ВПОЛНЕ ВЕРОЯТНО ПРИНЯТИЕ ЕЩЕ РЯДА ЗАКОНОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ФИНАНСОВУЮ СТАБИЛИЗАЦИЮ МЕДВЕДЕВ
114
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
114
МЕДВЕДЕВ НЕ ИСКЛЮЧАЕТ, ЧТО ПОНАДОБЯТСЯ ЕЩЕ ЗАКОНЫ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО
ПОЛОЖЕНИЯ
115
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
115
МЕДВЕДЕВ ПОДПИСАЛ ЗАКОН О ВКЛЮЧЕНИИ В ФИРМЕННЫЕ НАЗВАНИЯ СЛОВ "РОССИЯ" И "РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ"
115
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
115
МЕДВЕДЕВ ПОДПИСАЛ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ
115
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
115
ЗАМГЛАВЫ РАЙОНА В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЖДЕНА НА ДВА ГОДА ЗА МОШЕННИЧЕСТВО
116
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
116
МЕДВЕДЕВ ОБСУЖДАЕТ С РУКОВОДИТЕЛЯМИ ПАРЛАМЕНТСКИХ ПАРТИЙ КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ СТРАНЫ,
ВКЛЮЧАЯ РАЗВИТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
116
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 10.11.2008
116
ШЕСТИЛЕТНИЙ ПРЕЗИДЕНТ
117
Политком , http://www.politcom.ru, 10.11.2008
117
ГОСПОДДЕРЖКУ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РОССИИ НУЖНО УВЕЛИЧИТЬ В РАЗЫ - ГРЫЗЛОВ
119
РИА "Новости", 10.11.2008
119
МЕДВЕДЕВ НА ВСТРЕЧЕ С ДЕПУТАТАМИ ПРЕДЛАГАЕТ ОБСУДИТЬ СВОЕ ПОСЛАНИЕ ПАРЛАМЕНТУ
119
РИА "Новости", 10.11.2008
119
ПИКЕТ ПРОТИВ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ ДЛЯ НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ЗАЕМЩИКОВ ПРОХОДИТ В
НОВОСИБИРСКЕ
120
РИА "Новости", 10.11.2008
120
ПРЕЗИДЕНТ ЧИЛИ МОЖЕТ ПОСЕТИТЬ РОССИЮ ВЕСНОЙ 2009 ГОДА - ДЕПУТАТ КОСАЧЕВ
121
РИА "Новости", 10.11.2008
121
РФ ГОТОВА НАУЧИТЬ ЧИЛИ ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ НА ПЛАВАЮЩИХ АЭС - ДЕПУТАТ
121
РИА "Новости", 10.11.2008
121
ГОСПОДДЕРЖКУ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РОССИИ НУЖНО УВЕЛИЧИТЬ В РАЗЫ - ГРЫЗЛОВ
121
РИА "Новости", 10.11.2008
121
ГОСУДАРСТВО ПРЕСЕЧЕТ ПОПЫТКИ БАНКОВ УВЕСТИ ГОСПОДДЕРЖКУ В ВАЛЮТУ И ВЫВЕСТИ ЕЕ ИЗ РФ
122
РИА "Новости", 10.11.2008
122
ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О СМИ УЛУЧШАТ СИТУАЦИЮ СО СВОБОДОЙ СЛОВА В РФ - ЧЛЕН ОП 124
РИА "Новости", 10.11.2008
124
ГОСПОДДЕРЖКУ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РОССИИ НУЖНО УВЕЛИЧИТЬ В РАЗЫ - ГРЫЗЛОВ
125
РИА "Новости", 10.11.2008
125
РФ ПОДДЕРЖИТ ПРОТОКОЛ ПО РЕФОРМЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА, ЕСЛИ ТАМ БУДУТ ЕЕ ПОПРАВКИ - ДЕПУТАТ
126
РИА "Новости", 10.11.2008
126
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ОДОБРИЛО ПРОТОКОЛ ОБ ОКАЗАНИИ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ СТРАНАМ
ОДКБ
126
РИА "Новости", 10.11.2008
126
ПРЕЗИДЕНТ РФ МОЖЕТ И В 2009 ГОДУ ЗАЧИТАТЬ ПОСЛАНИЕ ОСЕНЬЮ, А НЕ ВЕСНОЙ - ДЕПУТАТ
127
РИА "Новости", 10.11.2008
127
НОВЫЕ ЗАКОНОПРОЕКТЫ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ ФИНПОЛОЖЕНИЯ В РФ ПОСТУПЯТ В ГД ДО КОНЦА ГОДА РЕЗНИК
127
РИА "Новости", 10.11.2008
127
ЭКСПЕРТЫ ВЫСТУПАЮТ ЗА ДАЛЬНЕЙШЕЕ ВНЕДРЕНИЕ "ЭЛЕКТРОННОГО" ОБУЧЕНИЯ В РФ
127
РИА "Новости", 10.11.2008
127
МЕНЯТЬ ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СОВФЕДА МОЖНО БУДЕТ С 1 ИЮЛЯ 2009 ГОДА - МИРОНОВ
128
РИА "Новости", 10.11.2008
128
ДУМА РАССМОТРИТ ПРЕДЛОЖЕНИЯ МЕДВЕДЕВА, ОЗВУЧЕННЫЕ В ПОСЛАНИИ ПАРЛАМЕНТУ, ДО 20 НОЯБРЯ
129
РИА "Новости", 10.11.2008
129
АКЦИЯ ПРОТЕСТА В СИБАЕ НЕГАТИВНО СКАЖЕТСЯ НА ПРЕМЬЕРЕ БАШКИРИИ - ДЕПУТАТ КРАШЕНИННИКОВ129
РИА "Новости", 10.11.2008
129
НАГРАЖДЕНЫ ПОБЕДИТЕЛИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ЭТАПА КОНКУРСА "СЕМЕЙНЫЙ ФОТОАЛЬБОМ"
130
РИА "Новости", 10.11.2008
130
РФ МОЖЕТ ПРОСТИТЬ КАМБОДЖЕ ОКОЛО 1,5 МЛРД ДОЛЛ ДОЛГА - ВИЦЕ-СПИКЕР ГОСДУМЫ ЯЗЕВ
131
РИА "Новости", 10.11.2008
131
МЕДВЕДЕВ: СТАБИЛИЗАЦИЯ ФИНПОЛОЖЕНИЯ МОЖЕТ ПОТРЕБОВАТЬ НОВЫХ ЗАКОНОВ
131
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 10.11.2008
131
ДУМА ЗАПРОСИТ В МИНОБОРОНЫ ДАННЫЕ О ХОДЕ РАССЛЕДОВАНИЯ АВАРИИ НА АПЛ
132
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 10.11.2008
132
МЕДВЕДЕВ НАГРАДИЛ БОРИСА ГРОМОВА ОРДЕНОМ "ЗА ЗАСЛУГИ ПЕРЕД ОТЕЧЕСТВОМ"
132
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 10.11.2008
132
МЕДВЕДЕВ ПОДПИСАЛ РЯД ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ
132
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 10.11.2008
132
ХОЗЯИН СЕТИ "СЕДЬМОЙ КОНТИНЕНТ" ДОЛЖЕН ПОГАСИТЬ ДОЛГ В $560 МЛН - СМИ
133
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 10.11.2008
133
БАШКИРИЯ РАЗЫГРЫВАЕТ НАЦИОНАЛЬНУЮ КАРТУ В СПОРЕ С МОСКВОЙ - ГАЗЕТА
134
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 10.11.2008
134
ПАСЕ ПРОВЕДЕТ ВЫЕЗДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ В МОСКВЕ
134
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 10.11.2008
134
МЕДВЕДЕВ ВЕРИТ, ЧТО НОВЫЕ ЗАКОНЫ СПАСУТ РОССИЮ ОТ КРИЗИСА
134
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 10.11.2008
134
«НЕСОГЛАСНЫЕ» ПРОМАРШИРУЮТ В НАЧАЛЕ ДЕКАБРЯ
135
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 10.11.2008
135
ПОБЕДИТЕЛЕМ ФЕСТИВАЛЯ «ГАЗПРОМА» СТАЛ ОРЕНБУРЖЕЦ
135
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 10.11.2008
135
ДУМА СТАВРОПОЛЬЯ РЕШИЛА ИЗБАВИТЬСЯ ОТ СПИКЕРА НА ДВА ДНЯ РАНЬШЕ
136
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 10.11.2008
136
В НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ ОБСУЖДАЮТ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
136
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 10.11.2008
136
МЕДВЕДЕВ НАГРАДИЛ ОРДЕНОМ ГЛАВУ ПОДМОСКОВЬЯ БОРИСА ГРОМОВА
137
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 10.11.2008
137
МЕДВЕДЕВ ПОДПИСАЛ РЯД ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ
137
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 10.11.2008
137
УВЕЛИЧЕНИЕ СРОКА НЕ РАСПРОСТРАНИТСЯ НА ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПРЕЗИДЕНТА
138
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 10.11.2008
138
В.ПУТИН: НУЖНО ТЩАТЕЛЬНО СЛЕДИТЬ, КАК ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ГОССУБСИДИИ
139
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 10.11.2008
139
В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ, УПРОЩАЮЩИЙ НАЛОГОВОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ ПО НДС.
140
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 10.11.2008
140
В.ЯЗЕВ: РОССИЯ ОБСУЖДАЕТ С РУКОВОДСТВОМ КАМБОДЖИ ВОЗМОЖНОСТЬ СПИСАНИЯ ДОЛГА ЭТОЙ
СТРАНЫ.
141
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 10.11.2008
141
ГАЗПРОМ РАСШИРЯЕТ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
141
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 10.11.2008
141
БИЗНЕСУ ПОЯСНИЛИ ПРАВИЛА УПОТРЕБЛЕНИЯ СЛОВ "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ"
141
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 10.11.2008
141
Д.МЕДВЕДЕВ УТОЧНИЛ УСЛОВИЯ ГОСПОДДЕРЖКИ ПОЛИТПАРТИЙ
142
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 10.11.2008
142
Б.ГРЫЗЛОВ ПРЕДЛАГАЕТ ВЫДАВАТЬ ОДИН ДЕПУТАТСКИЙ МАНДАТ ПАРТИИ, НЕ НАБРАВШЕЙ НА ВЫБОРАХ 57% ГОЛОСОВ.
142
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 10.11.2008
142
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД
143
Радио
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 10.11.2008, Родионов Андрей, 14:00
143
143
Пресса
ПАРЛАМЕНТАРИИ ЕВРОПЫ И РОССИИ ПООБЩАЛИСЬ БЕЗ ПРОТОКОЛА
Газета, Павликова Ольга, 11.11.2008, №214
МАЛЫЙ БИЗНЕС В ОСОБО КРУПНЫХ РАЗМЕРАХ
Коммерсантъ, Граник Ирина, 11.11.2008, №204
НАРУЖНУЮ РЕКЛАМУ ПРИПИСАЛИ К СООРУЖЕНИЯМ
Коммерсантъ, Бордюг Тимур, 11.11.2008, №204
ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НУЖЕН СВОЙ "ГЕНШТАБ".
Парламентская газета, Подготовил Александр Красулин, 11.11.2008, №070, Стр. 9
АНДРЕЙ ЛУГОВОЙ: СЧАСТЬЕ - ЗДЕСЬ, СЕГОДНЯ И СЕЙЧАС.
Парламентская газета, Беседовали Мария Соколова, Анна Ткач, Вера Царева, 11.11.2008, №070, Стр. 8
144
144
144
144
144
145
145
146
146
147
147
Интернет-ресурсы
150
КОМИССИЯ ПАСЕ ПО ЮРИДИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ И ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ПРОВОДИТ ЗАСЕДАНИЕ В ГОСДУМЕ
150
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
150
КОМИССИЯ ПАСЕ ПО ЮРИДИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ И ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ДВА ДНЯ БУДЕТ ЗАСЕДАТЬ В МОСКВЕ
150
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
150
УВЕЛИЧЕНИЕ ФИНГАРАНТИЙ ТУРОПЕРАТОРОВ ПРИВЕДЕТ К МОНОПОЛИЗАЦИИ РЫНКА - СОЮЗ
ТУРИНДУСТРИИ
151
РИА "Новости", 10.11.2008
151
ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА
ТВ
REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 10.11.2008, Ясминов Дмитрий , 09:30
REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 10.11.2008, Лиманова Татьяна, 19:30
151
151
151
152
Радио
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 10.11.2008, Лайков Эдуард, 19:00
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 10.11.2008, Богданов Юрий, 12:00
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 10.11.2008, Богданов Юрий, 15:00
152
152
152
153
Пресса
«ПРАВОЕ ДЕЛО» ЗААРТАЧИЛОСЬ.
Ведомости, Елена Рагозина, ВЕДОМОСТИ, 11.11.2008, №213, Стр. А2
ТЕМ, КТО НЕ ПОНЯЛ.
Ведомости, Наталья Костенко, Елена Рагозина, 11.11.2008, №213, Стр. А2
УСПЕТЬ ДО НОВОГО ГОДА.
Время новостей, Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА, 11.11.2008, №208, Стр. 2
ПОСЛАБЛЕНИЯ НА ВСЯКИЙ СЛУЧАЙ.
Время новостей, Наталья РОЖКОВА, 11.11.2008, №208, Стр. 4
ДЕПУТАТЫ ЗАЩИТЯТ ЖУРНАЛИСТОВ ОТ СУМЫ И ТЮРЬМЫ
Газета, Павликова Ольга, 11.11.2008, №214
ПРЕЗИДЕНТ ДАЛ ДЕПУТАТАМ УСТАНОВКУ
Газета, Новикова Анастасия, 11.11.2008, №214
СУХОЙ РЕКЛАМНЫЙ ЗАКОН
Газета, Казанцева Светлана, 11.11.2008, №214
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ НАРИСОВАЛ ПОЛИТИЧЕСКУЮ КАРТИНКУ.
Известия, 11.11.2008, №210, Стр. 1, 2
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ НАРИСОВАЛ ПОЛИТИЧЕСКУЮ КАРТИНКУ.
Известия, 11.11.2008, №210, Стр. 1, 2
ПРЕЗИДЕНТ ВСТУПИЛ В ОБРАТНУЮ СВЯЗЬ С ПАРЛАМЕНТОМ
Коммерсантъ, Барахова Алла, 11.11.2008, №204
МЭРИЯ ВОЛГОГРАДА ПРОШЛА ПАРТИЙНУЮ ПРОВЕРКУ
Коммерсантъ, Васильев Александр, 11.11.2008, №204
ГОСДУМА ВЕРНУЛАСЬ К НАЛОГОВОЙ РЕФОРМЕ
Коммерсантъ, Вислогузов Вадим, 11.11.2008, №204
К МЕДВЕДЕВУ - БЕЗ ГАЛСТУКОВ.
Комсомольская правда, Артем АНИСЬКИН, 11.11.2008, №168, Стр. 5
МЕДВЕДЕВ СОБРАЛ ЭЛИТУ В ЗАМКЕ.
Московский комсомолец, Наталья ГАЛИМОВА, Марина ОЗЕРОВА., 11.11.2008, №251, Стр. 2
ПРОГРАММА "МЕДВЕДЕЙ" ПОЛУЧИЛАСЬ СЫРОЙ.
Московский комсомолец, Михаил ЗУБОВ., 11.11.2008, №251, Стр. 1, 3
ПАРЛАМЕНТАРИИ С МЕДВЕДЕВЫМ ЕДИНЫ.
Независимая газета, Элина Билевская, 11.11.2008, №243, Стр. 1,3
ЧИНОВНИКОВ НАДЕЛЯЮТ ОСОБЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ.
Независимая газета, Иван Родин, 11.11.2008, №243, Стр. 4
ОТ УК ДО УПК.
Независимая газета, 11.11.2008, №243, Стр. 2
ПРАВЫЕ ПРОЙДУТ В ГОСДУМУ.
Независимая газета, Всеволод Истомин, 11.11.2008, №243, Стр. 1,3
ИМ ДАЛИ СРОК.
Новые известия, МАРЬЯМ МАГОМЕДОВА, 11.11.2008, №205, Стр. 1,2
153
153
153
154
154
155
155
156
156
157
157
159
159
160
160
161
161
162
162
163
163
165
165
166
166
167
167
168
168
170
170
171
171
173
173
174
174
175
175
177
177
ПЯТЬ ДНЕЙ НА ОСМЫСЛЕНИЕ.
Парламентская газета, Николай Калинин, 11.11.2008, №070, Стр. 1, 5
БЫТЬ ПОНЯТНЫМИ ОБЩЕСТВУ.
Парламентская газета, Юлия Мороченко, 11.11.2008, №070, Стр. 5
ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ БУДЕТ ДОРАБОТАН.
Парламентская газета, Татьяна Вареничева, 11.11.2008, №070, Стр. 7
ПЯТЬ ДНЕЙ НА ОСМЫСЛЕНИЕ.
Парламентская газета, Николай Калинин, 11.11.2008, №070, Стр. 1, 5
ПОД ПРИСМОТРОМ ПРОКУРОРА
РБК daily, Селиванова Мария, 11.11.2008, №213
В ПОИСКАХ СПОСОБОВ ИСПОЛНЕНИЯ.
Российская газета, Владимир Кузьмин, 11.11.2008, №232, Стр. 3
ЕДИНОГЛАСНАЯ ДИСКУССИЯ - ПРЕЗИДЕНТ.
Российская газета, Владимир Кузьмин, 11.11.2008, №232, Стр. 3
ДОРОЖНАЯ КАРТА ДЛЯ ИНТЕРНЕТА - ОХОТНЫЙ РЯД.
Российская газета, Тамара Шкель, 11.11.2008, №232, Стр. 3
ЕДИНОГЛАСНАЯ ДИСКУССИЯ - ПРЕЗИДЕНТ.
Российская газета, Владимир Кузьмин, 11.11.2008, №232, Стр. 3
ВОСЕМЬ НА ОДНОГО
Труд, Михаил Виноградов, 11.11.2008, №211
179
179
180
180
181
181
182
182
183
183
184
184
185
185
186
186
187
187
189
189
Интернет-ресурсы
190
ЕДИНОРОССЫ ПРЕДЛОЖИЛИ НОВОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ "ПОРНОГРАФИЯ"
190
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
190
ПАРТИЯ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ГОТОВИТ КАНДИДАТОВ В ГУБЕРНАТОРЫ - ГРЫЗЛОВ
191
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 10.11.2008
191
СПИКЕР ГОСДУМЫ ПРЕДЛАГАЕТ ВЫДАВАТЬ ОДИН МАНДАТ ПАРТИИ, НЕ НАБРАВШЕЙ НЕОБХОДИМЫХ 5-7
ПРОЦ ГОЛОСОВ НА ВЫБОРАХ
191
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 10.11.2008
191
ЕДИНОРОССЫ ГОТОВЯТ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО КАНДИДАТУРАМ ГЛАВ РЕГИОНОВ
191
РИА "Новости", 10.11.2008
191
ГЛАВЫ ДУМСКИХ ФРАКЦИЙ ЭСЕРОВ И ЛДПР ГОТОВЫ ВСТРЕЧАТЬСЯ С ПРЕЗИДЕНТОМ ЕЖЕМЕСЯЧНО
192
РИА "Новости", 10.11.2008
192
ЕДИНОРОССЫ ГОТОВЯТ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО КАНДИДАТУРАМ ГЛАВ РЕГИОНОВ
192
РИА "Новости", 10.11.2008
192
РОССИЙСКИЕ КОММУНИСТЫ НАЗЫВАЮТ ВСТРЕЧУ С ПРЕЗИДЕНТОМ СОДЕРЖАТЕЛЬНОЙ И КОНСТРУКТИВНОЙ
193
РИА "Новости", 10.11.2008
193
ГЛАВЫ ДУМСКИХ ФРАКЦИЙ ЭСЕРОВ И ЛДПР ГОТОВЫ ВСТРЕЧАТЬСЯ С ПРЕЗИДЕНТОМ ЕЖЕМЕСЯЧНО
194
РИА "Новости", 10.11.2008
194
ЖИРИНОВСКИЙ ХОЧЕТ УРАВНЯТЬ ПИВО С ОСТАЛЬНЫМ АЛКОГОЛЕМ
194
РИА "Новости", 10.11.2008
194
ЖИРИНОВСКИЙ ПРЕДЛОЖИЛ ПРИРАВНЯТЬ ПИВО К ВОДКЕ
195
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 10.11.2008
195
МЕДВЕДЕВ: СТАБИЛИЗАЦИЯ ФИНПОЛОЖЕНИЯ МОЖЕТ ПОТРЕБОВАТЬ НОВЫХ ЗАКОНОВ
195
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 10.11.2008
195
ПРЕЗИДИУМ ФРАКЦИИ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ОДОБРИЛ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О СМИ
196
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 10.11.2008
196
ЕДИНОРОССЫ ХОТЯТ РАСШИРИТЬ ПРАВА ЖУРНАЛИСТОВ - ГАЗЕТА
196
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 10.11.2008
196
ПОСЛАБЛЕНИЯ ДЛЯ ПРЕССЫ ПО ДУШЕ НЕ ВСЕМ
197
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 10.11.2008
197
МЕДВЕДЕВ ВЕРИТ, ЧТО НОВЫЕ ЗАКОНЫ СПАСУТ РОССИЮ ОТ КРИЗИСА
198
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 10.11.2008
198
МОЛОДЕЖЬ БАШКИРИИ ТРЕБУЕТ ОТСТАВКИ ЕДИНОРОССОВ
198
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 10.11.2008
198
ЕДИНОРОССЫ ХОТЯТ ПРИРАВНЯТЬ ЖУРНАЛИСТОВ К СВЯЩЕННИКАМ
199
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 10.11.2008
199
В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ О ПОЛНОМ ЗАПРЕТЕ РЕКЛАМЫ ПИВА.
200
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 10.11.2008
200
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ТВ
REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 10.11.2008, Ясминов Дмитрий , 09:30
ВЕДУЩИЙ: "Новая газета" на своих страницах требует парламентского расследования обстоятельств
ДТП с участием высокопоставленных чиновников. Издание выяснило, что секретная инструкция,
предписывающая водителям спецмашин снимать номера сразу после аварии, объясняется охраной
государственной тайны. Спецслужбы боятся того, что авария может быть спровоцирована намеренно
некими вражескими структурами именно для того, чтобы получить информацию о секретном
автомобиле, ее пассажирах или грузе. Вот так соображениями сохранения гостайны легализуют
бепредел "мигалок" на дорогах, продолжает "Новая газета". В России существует и такое явление,
как "кассетные номера", пишет издание, - это когда в специальных рамках можно закрепить сразу
несколько регистрационных знаков один за другим и в случае чего менять их в считанные минуты.
НТВ, СЕГОДНЯ, 10.11.2008, Ухарев Андрей, 13:00
ВЕДУЩИЙ: 12 из 20-ти погибших во время трагедии на атомной подводной лодке в Японском море
были жителями Комсольска-на-Амуре. Полный список погибших был опубликован сегодня. 9
человек из 12-ти комсомольчан это работники Амурского судостроительного завода где строился
атомоход. И трое специалисты предприятия "Эра", которое занимается вопросами
электрооборудования на кораблях. Из Комсомольска-на-Амуре репортаж нашего специального
корреспондента Юрия Кучинского.
КОРР.: Комсомольск-на-Амуре понес самые большие потери. Из 20-ти жертв системы
пожаротушения подводной лодки "Нерпа" 12 человек из этого города - специалисты, корабелы
Амурского судостроительного завода. Их тела доставят суда завтра спецрейсом борта МЧС. Город
готовиться хоронить.
Анатолий ШЛЯГОВ, заместитель генерального директора Амурского судостроительного завода:
Сегодня состоялась встреча наша с родственниками погибших. Обговорили значит как мы их
провожаем в последний путь. Значит, хороним мы их всех вместе, провожаем их всех вместе с
нашего Дворца культуры.
КОРР.: Похороны должны состояться послезавтра - в среду. Этот день объявлен днем траура. Все
расход взяла на себя местная администрация. Семьям погибших обещают компенсации по 100 000
рублей из бюджета Хабаровского края. Примерно столько же обещают выплатить и на заводе.
Одновременно в Комсомольске-на-Амуре следят и за судьбой тех кто выжил.
Иван ЛАВРЕНТЬЕВ, советник мэра Комсомольска-на-Амуре: Сейчас мы так же внимательно следим
за ситуацией с 15-ю комсомольчанами, которые пострадали в результате трагедии. Они сейчас
находятся в лечебных учреждениях Приморья. Мы сейчас работаем с заводом для того, чтобы
родные и близкие, если у них будет желание, могли бы выехать туда и навестить своих родных и
близких.
КОРР.: Люди на самом заводе сейчас жадно ловят буквально каждое новое слово. Потому что
информация поступает крайне скупо. О причинах происшествия практически ничего не известно. А
многие еще даже не видели списков погибших.
- Нет, я пока не знаю, перечня не видела кто погиб. Я не знаю даже. Знаю что женщина, которая
работает в поликлинике нашей - у нее муж был на этой лодке.
- Даже мы не знаем где случилось. Под водой они были или в надводном положении. Никогда не
было такого случая. Что случилось даже не понятно.
КОРР.: Но, даже те горожане, которые еще ничего не знают о дате похорон и о трауре уже завтра или
после завтра увидят его зримый символ - когда над кладбищем Комсомольска-на-Амуре поднимутся
столбы черного дыма - здесь жгут автомобильные покрышки. Чтобы хоть как-то прогреть
промерзшую землю. Иначе могилы просто не выкопать. Юрий Кучинский, Алексей Опанасенко,
Вячеслав Спиридонов и Владимир Морозов. НТВ "Комсомольк-на-Амуре.
НТВ, СЕГОДНЯ, 10.11.2008, Пивоваров Алексей, Гильдеева Лилия, 19:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня Дмитрий Медведев принимал в загородной резиденции руководителей
парламентских партий. Приехать их попросили без галстуков - для не формальности обстановки.
Говорили о грядущих поправках в Конституцию. Напомним, в свом Послании Медведев предложил
увеличить президентский срок с 4 до 6 лет и на год продлить работу депутатов Госдумы. Об этом же
(уже в более официальном тоне, в Кремле) Медведев говорил и с представителями судебной власти.
Валерий ЗОРЬКИН, председатель Конституционного суда РФ: Конституция - это не мертвый
пылящийся текст, а живая наша действительность. Мне кажется, что Послание как раз и переводит
текст Конституции на современный язык с учетом конкретной нашей действительности.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Наша главная цель - это повышение качества жизни всех
жителей России. И для этого мы и изменяем законодательство, создаем какие-то новые нормы. Ровно
для этого.
ВЕДУЩИЙ: Для внесения поправок в Конституцию Госдума должна принять соответствующий
конституционный закон. Кроме того, поправки должны быть одобрены не менее чем двумя третями
региональных парламентов.
НТВ, СЕГОДНЯ, 10.11.2008, Пивоваров Алексей, 23:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня Дмитрий Медведев принимал в загородной резиденции руководителей
парламентских партий. Приехать их попросили без галстуков - для не формальности обстановки.
Говорили о грядущих поправках в Конституцию. Напомним, в свом Послании Медведев предложил
увеличить президентский срок с 4 до 6 лет и на год продлить работу депутатов Госдумы. Об этом же
(уже в более официальном тоне, в Кремле) Медведев говорил и с представителями судебной власти.
Валерий ЗОРЬКИН, председатель Конституционного суда РФ: Конституция - это не мертвый
пылящийся текст, а живая наша действительность. Мне кажется, что Послание как раз и переводит
текст Конституции на современный язык с учетом конкретной нашей действительности.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Наша главная цель - это повышение качества жизни всех
жителей России. И для этого мы и изменяем законодательство, создаем какие-то новые нормы. Ровно
для этого.
ВЕДУЩИЙ: Для внесения поправок в Конституцию Госдума должна принять соответствующий
конституционный закон. Кроме того, поправки должны быть одобрены не менее чем двумя третями
региональных парламентов.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 10.11.2008, Панкратова Юлия, 15:00
ВЕДУЩИЙ: О развитии политической системы страны, положение в сфере образования и
медицинского обслуживания, ситуация на финансовых рынках - эти и многие другие темы Дмитрий
Медведев обсудил сегодня с лидерами парламентских фракций. Встреча, которая носила
неформальный характер, прошла в загородной резиденции главы государства. Центральной темой
беседы стали инициативы, выдвинутые в недавнем послании президента Федеральному собранию.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент Российской Федерации: Я предлагаю обсудить, естественно, то
послание, с которым я выступил на прошлой неделе, послание Федеральному Собранию. Там
затронуто много сложных и важных для нашей страны тем. Поэтому есть предложение пройтись по
всей палитре этих тем, посмотреть практически на каждую из них в режиме полноценных
консультаций, с откровенным высказыванием позиций, которые есть у вас, как у лидеров
парламентских фракций. Поговорим обязательно и о ситуации в финансово-экономической сфере с
учетом того кризиса, который сегодня развивается во всем мире. Он поставил массу сложных
проблем и перед нашей страной. Правительство этим занимается, решения принимаются. Я хотел бы
отдельно поблагодарить Государственную Думу за то, что вы оперативно принимали решения,
направленные на стабилизацию финансового положения. Такие законы нам сейчас нужны.
ВЕДУЩИЙ: В центре внимания участников встречи были и актуальные международные проблемы, в
частности, последствия недавнего военного конфликта на Кавказе. Президент поблагодарил все
фракции за поддержку позиции России после агрессии Грузии в отношении Южной Осетии.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 10.11.2008, Панкратова Юлия, 18:00
ВЕДУЩИЙ: Дмитрий Медведев встретился сегодня с лидерами парламентских фракций
Государственной Думы. Беседа проходила в загородной резиденции главы государства и носила
неформальный характер. Президент обсудил с парламентариями перспективы развития политической
системы страны, положение в сфере здравоохранения и образования, а также ситуацию на
финансовых рынках. Речь шла и об актуальных международных проблемах. В центре внимания
собравшихся были инициативы, которые президент выдвинул в недавнем послании Федеральному
собранию.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Я предлагаю обсудить, естественно, то послание, с которым я
выступил на прошлой неделе, - послание Федеральному собранию. Там затронуто много сложных и
важных для нашей страны тем, поэтому есть предложение пройтись по всей палитре этих тем,
посмотреть практически на каждую из них в режиме полноценных консультаций, с откровенным
высказыванием позиций, которые есть у вас как у лидеров парламентских фракций. Поговорим
обязательно и о ситуации в финансово-экономической сфере, с учетом того кризиса, который сегодня
развивается во всем мире. Он поставил массу сложных проблем и перед нашей страной.
Правительство этим занимается, решения принимаются. Я хотел бы отдельно поблагодарить
Государственную Думу за то, что вы оперативно принимали решения, направленные на
стабилизацию финансового положения. Такие законы нам сейчас нужны.
ВЕДУЩИЙ: Некоторые аспекты послания Федеральному собранию Дмитрий Медведев обсудил
сегодня и с руководителями высших российских судов. Речь шла о совершенствовании правовой
системы, а также о противодействии коррупции. Как отметили участники совещания, обращение
главы государства прозвучало накануне 15-летия действующей Конституции. Инициативы
президента направлены на защиту базовых ценностей, которые изложены в главном документе
страны.
Валерий ЗОРЬКИН, председатель Конституционного суда РФ: С учетом того, что Конституция - это
не мертвый пылящийся текст, а живая наша действительность, мне кажется, послание как раз и
переводит текст Конституции на современный язык, с учетом нашей конкретной действительности. Я
думаю, что главное в нем - это то, что весь акцент, чего бы мы ни коснулись: политической системы,
законодательства, судебной системы, он нацелен на то, чтобы сделать жизнь человека, гражданина
России более благополучной, надежной и безопасной.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Я с этим полностью согласен, что наша главная цель - это всетаки повышение качества жизни всех жителей России, и для этого мы изменяем законодательство,
создаем какие-то новые нормы.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 10.11.2008, Андреева Екатерина, 21:00
ВЕДУЩИЙ: Государственная Дума в ближайшее время рассмотрит президентский пакет
законопроектов по изменению политической системы России. Уже на следующей неделе документы
могут быть приняты в первом чтении. Об этом сегодня заявили лидеры парламентских фракций,
которых Дмитрий Медведев пригласил в свою загородную резиденцию. Беседа с главой государства
носила неформальный характер. Президент и депутаты обсудили ключевые проблемы страны, в том
числе ситуацию в финансовой сфере и борьбу с коррупцией.
Репортаж Юрия Липатова
КОРР.: На сегодняшней встрече президента с лидерами думских фракций, которая проходила в
загородной президентской резиденции в Барвихе, практически все приглашенные (за исключением
разве что журналистов) были без галстуков. Таким образом хотели подчеркнуть особую
неформальную атмосферу встречи. Перед началом встречи настроение собравшихся оказалось
приподнятым. То, что начинать рабочую неделю предстояло с неформальной встречи, в формате "без
галстуков", явно понравилось лидерам думских фракций. Заметил это и президент, когда зашел
пригласить депутатов за стол для переговоров.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Непривычно видеть всех в понедельник с утра без галстуков.
Что бы это значило?
- Это хороший фон.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Согласен. Но мы договаривались, что будем встречаться и общаться
неформально.
КОРР.: Говорить, однако, хоть и без галстуков, предстояло на серьезные темы, главная из которых воплощение в жизнь идей, высказанных Дмитрием Медведевым в его послании Федеральному
собранию. Лидеров партий, естественно, больше всего интересовали президентские инициативы по
развитию политической системы в стране.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Те десять инициатив по развитию политической системы, которые
сформулированы в послании, мы могли бы обсудить, плюс предложения по коррекции отдельных
положений Конституции.
КОРР.: Выяснилось, что увеличение сроков полномочий президента и депутатов воспринято
положительно, так же, как и реформа Совета Федерации. По словам Сергея Миронова, порядок
формирования верхней палаты можно будет изменить с 1 июля 2009 года. Сенаторами смогут стать
депутаты местного законодательного собрания, представляющие регионы, с которыми тесно связаны.
О деятельности партий теперь тоже будут рассказывать больше.
Сергей МИРОНОВ, председатель СФ РФ: Идея, высказанная в послании президента, о том, что
парламентским фракциям должна быть гарантированно предоставлена возможность выступления в
СМИ, она будет реализована, видимо, в форме специального закона.
КОРР.: Партийная система вообще в результате изменений станет более либеральной, и это тоже
нравится лидерам крупнейших партий. Владимир Жириновский, явно под впечатлением от встречи,
так и не вышел из ее формата - давал интервью "без галстука".
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, лидер фракции ЛДПР в ГД: Все согласны с идеей гарантировать
партиям, не прошедшим в парламент, иметь одного-двух депутатов. Большое значение уделили
международным отношениям, отношениям внутри СНГ, с нашими соседями.
КОРР.: Начиная с весны, это у президента уже третья такая встреча. Он лично выслушивает мнения
лидеров партий, что называется, на злобу дня. Хорошими рабочими контактами во многом и
объясняются последние согласованные голосования в Думе по противодействию мировому
финансовому кризису.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Я хотел бы отдельно поблагодарить Государственную Думу за то, что вы
оперативно принимали решения, направленные на стабилизацию финансового положения. Такие
законы нам сейчас нужны, часть их принята. Вполне вероятно, что потребуются еще какие-то законы.
КОРР.: Лидер Компартии тоже доволен: правительство оказывает помощь реальному сектору
экономики, занимается обеспечением обороноспособности и намерено жестко бороться с
коррупцией.
Геннадий ЗЮГАНОВ, лидер КПРФ: Он выдвинул идею эффективной борьбы с коррупцией. Чтобы
бороться с коррупцией, прежде всего надо обеспечить контроль законодателя над исполнительной
властью - главами, губернаторами, руководителями, правительством. И эта идея будет хорошо
прописана в пакете законов, которые сейчас приняты в Думе. В поправках мы еще надеемся усилить
этот контроль.
КОРР.: Договорились, что встречи, подобные сегодняшней, будут проходить как можно чаще - один
раз в месяц, если позволят рабочие планы президента.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Это очень важно именно сейчас, в текущий период, который
осложнен и мировым финансовым кризисом, отголоски которого, естественно, достигают и России.
Очень важно сейчас кардинально облегчить возможность создания новых рабочих мест, создание
новых предприятий, то есть новых юридических лиц, и вообще создание новых рабочих мест.
КОРР.: Сразу после общения с лидерами фракций и крупнейших партий страны Дмитрий Медведев
встретился и с руководителями высших судов страны - Конституционного, Верховного, Высшего
арбитражного. Положения послания, в том числе и те, которые затрагивают конституционные нормы,
профессионалами восприняты позитивно.
Валерий ЗОРЬКИН, глава Конституционного суда: Послание как раз прозвучало накануне 15-летия
Конституции, и мне кажется, с учетом того, что Конституция - это не мертвый пылящийся текст, а
живая наша действительность, послание как раз и переводит текст Конституции на современный
язык, с учетом нашей конкретной действительности.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Наша главная цель - это все-таки повышение качества жизни всех жителей
России. И для этого мы изменяем законодательство, создаем какие-то новые нормы, ровно для этого.
КОРР.: Очень многое из того, что было предложено президентом в послании, внесут на рассмотрение
парламента еще до Нового года, тем более что оперативные решения на этот счет назрели и
бюрократические проволочки ни к чему.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОЧНЫЕ НОВОСТИ, 10.11.2008, Семенихина Наталья, 23:30
ВЕДУЩИЙ: В Барвиху, загородную резиденцию главы государства, приехали сегодня руководители
всех думских фракций - для разговора обстоятельного, но в неформальной обстановке. Ее
подчеркнули, не надев галстуков, которые, как выяснилось на месте, ведущие российские политики и
не особо жалуют. Но шутливый тон начала встречи быстро сменился деловым. Речь пошла об
исполнении послания президента, в том числе в части изменения политической системы страны и
преодоления последствий мирового финансового кризиса.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Я предлагаю обсудить, естественно, то послание, с которым я
выступил на прошлой неделе, - послание Федеральному собранию. Там много затронуто сложных и
важных для нашей страны тем, поэтому есть предложение пройтись по всей палитре этих тем,
посмотреть практически на каждую из них в режиме таких полноценных консультаций, естественно,
с откровенным высказыванием позиций, который есть у вас как у лидеров парламентских фракций.
Поговорим, на мой взгляд, обязательно и о ситуации в финансово-экономической сфере, с учетом
того кризиса, который сегодня развивается во всем мире. Он поставил массу сложных проблем и
перед нашей страной. Правительство этим занимается, решения принимаются. Я хотел бы отдельно
поблагодарить ГД за то, что вы оперативно принимали решения, направленные на стабилизацию
финансового положения. Такие законы нам сейчас нужны.
ВЕДУЩИЙ: Уже после встречи стало известно, что большинство президентских инициатив на
обсуждение парламента будут вынесены еще до конца года. В частности, законопроекты об
увеличении сроков полномочий главы государства и ГД ждут на Охотном Ряду уже к концу этой
недели, а на следующей эти документы, возможно, пройдут первое чтение.
РОССИЯ, ВЕСТИ, 10.11.2008, Голубев Александр, 14:00
ВЕДУЩИЙ: Для стабилизации финансовой ситуации в условиях мирового кризиса России могут
потребоваться новые законы. Об этом заявил сегодня Дмитрий Медведев на встрече с лидерами
парламентских партий и призвал думцев быть готовыми к активной работе на этом и других важных
направлениях. Формат встречи - ее участники пришли без галстуков - на серьезности обсуждаемых
вопросов никак не отразился. Президента интересовало, что думают парламентарии по поводу его
инициатив, с которыми он выступил на прошедшей неделе в своем послании Федеральному
Собранию и прежде всего, в той его части, которая касается политической системы.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Мы говорим о развитии политической системы, те 10 инициатив по развитию
политической системы, которые сформулированы в послании, мы могли бы обсудить плюс
предложения по коррекции отдельных положений Конституции, предложения, касающиеся развития
социальной сферы, в частности, сферы образования, школ, медицины, в том числе страховой
медицины, что особенно актуально для наших людей. Поговорим, на мой взгляд, обязательно и о
ситуации в финансово-экономической сфере с учетом того кризиса, который сегодня развивается во
всем мире. Он поставил массу сложных проблем и перед нашей страной. Правительство этим
занимается, решения принимаются. Я хотел бы отдельно поблагодарить Государственную думу за то,
что вы оперативно принимали решения, направленные на стабилизацию финансового положения.
Такие законы нам сейчас нужны. Часть принята, вполне вероятно, что понадобятся еще какие-то
законы.
ВЕДУЩИЙ: Консультации с лидерами парламентских партий Дмитрий Медведев проводит
регулярно. Последняя такая встреча состоялась в августе. Поводом для нее стали события на Кавказе.
Президент поблагодарил думцев за проявленную тогда консолидированную поддержку позиции
России. При этом Медведев отметил, что международная обстановка сегодня не стала проще, и
предложил обменяться мнениями по спектру внешнеполитических проблем.
РОССИЯ, ВЕСТИ, 10.11.2008, Семин Константин, 17:00
ВЕДУЩИЙ: Дмитрий Медведев сегодня собрал в своей загородной резиденции лидеров
парламентских партий, чтобы еще раз обсудить послание к Федеральному Собранию. На прошлой
неделе президент выдвинул ряд важных политических задач и идей. Сегодня Медведева
интересовало, что думают по этому поводу главные политические силы, представленные в Госдуме.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Поговорим о развитии политической системы. Те 10 инициатив по развитию
политической системы, которые сформулированы в послании, мы могли бы обсудить плюс
предложения по коррекции отдельных положений Конституции, предложения, касающиеся развития
социальной сферы, в частности, сферы образования, школ, медицины, в том числе страховой
медицины, что особенно актуально для наших людей. Поговорим, на мой взгляд, обязательно и о
ситуации в финансово-экономической сфере с учетом того кризиса, который сегодня развивается во
всем мире. Он поставил массу сложных проблем и перед нашей страной. Правительство этим
занимается, решения принимаются. Я хотел бы отдельно поблагодарить Государственную думу за то,
что вы оперативно принимали решения, направленные на стабилизацию финансового положения.
Такие законы нам сейчас нужны. Часть принята, вполне вероятно, что потребуются еще какие-то
законы.
ВЕДУЩИЙ: Встречи такие президент проводит регулярно. Предыдущая состоялась в августе.
Поводом для нее тогда стали события на Кавказе. Президент поблагодарил депутатов за проявленную
тогда консолидированную поддержку позиции России. При этом Медведев отметил, что ситуация в
мире сегодня не стала проще, и предложил обменяться мнениями по широкому спектру
внешнеполитических проблем. О послании Федеральному Собранию президент напомнил и на
совещании с руководителями судебной системы. Медведев подчеркнул, что выдвинутые инициативы
касаются не только политической, но и правовой системы. Речь о противодействии коррупции и
усилении роли судов.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Я думаю, что эти вопросы, они, безусловно, являются актуальными для нашей
страны. И понятно, что работа над ними никогда не прекращалась. Но сейчас я полагал бы
правильным придать этому новый импульс и внести соответствующие законодательные инициативы.
Валерий ЗОРЬКИН, председатель Конституционного суда Российской Федерации: Я думаю, что
послание, оно как раз прозвучало накануне 15-летия Конституции, и мне кажется, с учетом того, что
Конституция - это не мертвый пылящийся текст, а живая наша действительность, мне кажется,
послание как раз и переводит текст Конституции на современный язык с учетом конкретной нашей
действительности. Я думаю, что главное в нем - это то, что весь акцент, чего бы мы ни коснулись политической системы, законодательства, судебной системы, он нацелен на то, чтобы сделать жизнь
человека, гражданина России более благополучной, надежной и безопасной.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Я с этим полностью согласен, что наша главная цель - это все-таки
повышение качества жизни всех жителей России. И для этого мы изменяем законодательство, создав
какие-то новые нормы.
РОССИЯ, ВЕСТИ, 10.11.2008, Кондрашов Андрей, Ситтель Мария, 20:00
ВЕДУЩИЙ: Начнем с главных политических новостей. Дмитрий Медведев сегодня провел две
знаковые встречи с лидерами парламентских партий и руководителями судебной системы. Знаковые,
потому что в своем послании Федеральному Собранию президент как раз и предложил
подкорректировать и политическую, и правовую систему страны.
ВЕДУЩАЯ: И вот теперь продолжение. Напомним, речь идет об увеличении сроков полномочий
президента и Госдумы. И конечно же, принципиальными остаются вопросы борьбы с коррупцией и
усиления роли судов. О развитии президентских инициатив - Павел Зарубин.
Репортаж Павла Зарубина
КОРР.: Эта встреча, конечно, сразу же вызвала повышенный интерес, как только о ней стало
известно. Главы Высшего суда, Конституционного, Арбитражного пришли к Дмитрию Медведеву,
чтобы вместе обсудить основные тезисы президентского послания Федеральному Собранию,
послания, в котором было заявлено о корректировке Конституции. И отношение к этому
руководителя Конституционного суда особенно интересно.
Валерий ЗОРЬКИН, председатель Конституционного суда Российской Федерации: Конституция - это
не мертвый, пылящийся текст, а живая наша действительность. Мне кажется, послание как раз и
переводит текст Конституции на современный язык с учетом конкретной нашей действительности. Я
думаю, что главное в нем - это то, что есть акцент, чего бы ним коснулись - политической системы,
законодательства, судебной системы, - он нацелен на то, чтобы сделать жизнь человека, гражданина
России более благополучной, надежной и безопасной.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Я с этим полностью согласен, что наша главная цель - это все-таки
повышение качества жизни всех жителей России. И для этого мы изменяем законодательство,
создаем какие-то новые нормы.
КОРР.: Для президента эта встреча стала второй за день на которой обсуждалось выполнение
послания. Утром - неформальное общение с главами всех парламентских фракций. Такие кадры, хоть
и бывали уже похожие, пока еще не очень привычны: партийные лидеры без галстуков, не спорят,
как это часто бывает в Думе, а даже шутят друг с другом.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: (нрзб) без галстука. Что бы это значило (смеется)?
- Это хорошая форма.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Согласен. Мы договаривались, что будем встречаться, общаться
неформально. Вроде как у меня галстука нет.
КОРР.: Президент сразу сказал: готов говорить на все темы, но в первую очередь хотел обсудить
положения своего послания.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Поговорим мы о развитии политической системы. Те 10 инициатив по
развитию политической системы, которые сформулированы в послании, мы могли бы обсудить, плюс
предложения по коррекции отдельных положений Конституции. Предложения, касающиеся развития
социальной сферы, в частности, сферы образования, школ, медицины, в том числе страховой
медицины, что особенно актуально для наших людей.
КОРР.: Как рассказали позднее лидеры партий, практически по всем ключевым тезисам у
парламентских фракций мнения очень схожи. Поддержана идея увеличения сроков полномочий
президента и парламента, как и предложение формировать Совет Федерации по новому принципу из числе избранных депутатов местных парламентов. Здесь, конечно, могут быть нюансы, которые,
как рассказал Сергей Миронов, и обсуждали.
Сергей МИРОНОВ, председатель Совета Федерации РФ: Есть, например, поселковый совет, который
выбирается в поселке в 100 человек, а есть депутат муниципального образования от городского
округа, где десятки, если не сотни тысяч человек. И наверное, какой-то такой порог определенный по
количеству избирателей или количеству даже просто проживающих граждан на территории того или
иного муниципального образования имеет смысл ввести.
КОРР.: Лидеры партий и за то, чтобы в парламенте появились депутаты от малых партий. В связи с
этим, по словам Владимира Жириновского, вспомнили недавние выборы. Ведь до предложенного
президентом показателя в 5-7 процентов ни одна из этих партий не дотянула.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, руководитель ЛДПР: Да, вместе 5 миллионов, но конкретно ни одна
партия 5-6 процентов-то не получила. Поэтому, может быть, будет снижен порог до 3, может быть,
процентов, чтобы дать ей мандат, чтобы была какая-то премия для не прошедших партий.
КОРР.: Конечно же, и по-другому и быть не могло, обсуждали и мировой финансовый кризис.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Он поставил массу сложных проблем и перед нашей страной. Правительство
этим занимается, решения принимаются. Я хотел бы отдельно поблагодарить Государственную Думу
за то, что вы оперативно принимали решения, направленные на стабилизацию финансового
положения. Такие законы нам сейчас нужны. Часть принята. Вполне вероятно, что потребуются еще
какие-то законы.
КОРР.: Встреча в итоге продолжалась более трех часов. Партийные лидеры говорят, что успели
сказать и спросить обо всем, что волнует.
Геннадий ЗЮГАНОВ, председатель ЦК КПРФ: Особо рассмотрели вопрос, связанный с
расширением НАТО на Восток. Ситуация, которая может сложиться в связи с тем, что Ющенко тянет
в НАТО Украину, а Саакашвили продолжает вести провокации. Мы считаем, что на фоне всего
происходящего очень важно вовремя провести консультации и принять совместные энергичные
меры.
КОРР.: Было заметно, новый формат встречи главам партий очень нравится. Особенно их
вдохновило, что возможность так общаться с президентом будет каждый месяц.
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 10.11.2008, Горенко Алена, 14:30
ВЕДУЩИЙ: Сегодня в подмосковной загородной резиденции Дмитрий Медведев встретился с
лидерами думских фракций. Беседа носила неформальный характер. Президент обсуждал с
приглашенными свое первое послание Федеральному собранию. Например, глава государства
предложил провести консультации по 10 направлениям совершенствования политической системы, а
также поговорить о корректировке отдельных положений Конституции. Затрагивались и другие
вопросы.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Поговорим, на мой взгляд, обязательно, - и о ситуации в
финансово-экономической сфере, с учетом того кризиса, который сегодня развивается во всем мире он поставил массу сложных проблем и перед нашей страной. Правительство этим занимается,
решения принимаются. Я хотел бы отдельно поблагодарить Государственную Дума за то, что вы
оперативно принимали решения, направленные на стабилизацию финансового положения. Такие
законы нам сейчас нужны, часть принята. Вполне вероятно, что потребуются еще какие-то законы.
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 10.11.2008, Дерунец Дмитрий, 17:30
ВЕДУЩИЙ: Сегодня Дмитрий Медведев встретился с лидерами думских фракций. Глава государства
решил подробно обсудить с ними основные темы недавнего послания федеральному собранию.
Президента интересовало откровенное мнение партийных лидеров по ряду ключевых вопросов, таких
как развитие политической системы и коррекция конституции, где речь идет о продлении
президентского срока и депутатских полномочий. Шел разговор и о финансовой проблематике.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Поговорим, на мой взгляд, обязательно, - и о ситуации в
финансово-экономической сфере, с учетом того кризиса, который сегодня развивается во всем мире -
он поставил массу сложных проблем и перед нашей страной. Правительство этим занимается,
решения принимаются; я хотел бы отдельно поблагодарить Государственную Дума за то, что вы
оперативно принимали решения, направленные на стабилизацию финансового положения, такие
законы нам сейчас нужны, часть принята. Вполне вероятно, что потребуются еще какие-то законы.
ТВЦ, МОМЕНТ ИСТИНЫ, 10.11.2008, Караулов Андрей, 23:05
ВЕДУЩИЙ: "Момент истины" в эфире. В студии Андрей Караулов. Добрый вечер. Необычная будет
у нас сегодня программа и необычным будет наш с вами разговор. Астероиды-убийцы. Никогда мы в
"Моменте истины" не ставили тему так как мы ее поставим сегодня. Почему? Теми астероидами,
которые реально угрожают жизни на нашей планете по большому счету, так как это полагалось бы
делать в XXI веке сегодня никто в мире на планете на нашей, никто не занимается. Астероидыубийцы. Насколько все-таки это опасно для человечества? С этого мы начинаем наш сегодняшний
разговор.
Лидия РЫХЛОВА, зав. отделом космической астрометрии института космоса Российской академии
наук, доктор физико-математических наук: Это было года два назад, когда над Иркутской тайгой
пролетел огромный болид. Он называется Витимский болид. И, конечно, тоже нашли вывал леса, а
следов никаких не обнаружили. Это значит, что болид просто взорвался. Свидетели тоже есть. Яркий
болид летел по небу. Вот, видимо, то же самое, только посильнее, конечно, было, и в 1908 году, когда
упал метеорит. Сто лет прошло, но следы вывала леса отчетливо видны до сих пор. Но до сих пор нет
ясности, что это было - метеорит, ядро кометы или что-то там еще это было. Но самое интересное,
что все эти экспедиции не могли даже прийти к какому-то определенному выводу. Так что, падения
эти бывают довольно часто.
ВЕДУЩИЙ: Если бы витинский болид, Даль Константинович, упал бы на два часа раньше на
планету, сгорел бы над планетой в плотных слоях, он оказался бы аккурат над Крымом, над
Симферополем. Не над иркутской тайгой глухой. Ну пронесло. Упал болид в тайге под Иркутском.
Вадим ЧЕРНОБОРОВ, координатор научно-исследовательского объединения "Космопоиск", г.
Иркутск: Мы имеем дело с падением на северо-востоке Иркутской области большого обломка ядра
кометы. Сразу в ночь падения люди почувствовали ломоту в суставах, причем и взрослые и дети. То
есть были даже, как нам рассказывают, проблемы у школьников и на следующее утро не все могли
писать диктанты.
ВЕДУЩИЙ: Даже так?
Вадим ЧЕРНОБОРОВ, координатор научно-исследовательского объединения "Космопоиск", г.
Иркутск: Даже так.
ВЕДУЩИЙ: То есть рука ручку не держала у ребенка.
Вадим ЧЕРНОБОРОВ, координатор научно-исследовательского объединения "Космопоиск", г.
Иркутск: Ну, скажем так, уставала быстрее, по крайней мере. Через три дня возникли проблемы у
гипертоников, не страдавших ранее подобными заболеваниями. И через примерно шесть-семь дней
возникают нефрологические болезни, для тех, кто не знает, это болезни, связанные с почками. Вот
этот криз, он продолжался два месяца, потом постепенно...
ВЕДУЩИЙ: Два месяца?
Вадим ЧЕРНОБОРОВ, координатор научно-исследовательского объединения "Космопоиск", г.
Иркутск: ...количество...
ВЕДУЩИЙ: Но туда врачи какие-то вылетали из Иркутска?
Вадим ЧЕРНОБОРОВ, координатор научно-исследовательского объединения "Космопоиск", г.
Иркутск: Господь с Вами! Какие врачи? В поселках есть ... врачи...
ВЕДУЩИЙ: То есть никто на помощь не пришел?
Вадим ЧЕРНОБОРОВ, координатор научно-исследовательского объединения "Космопоиск", г.
Иркутск: Во-первых, никто не трубил о том, что...
ВЕДУЩИЙ: А почему? Вот фактически после тунгусского метеорита это самая крупная глыба на
территории России.
Вадим ЧЕРНОБОРОВ, координатор научно-исследовательского объединения "Космопоиск", г.
Иркутск: На территории всего мира. Но, как всегда нет денег, и поэтому вопрос изначально ставился
так: надо получить западные гранды, заинтересовать западные научные общества и за их деньги
соорудить экспедицию.
ВЕДУЩИЙ: Западные гранды, Даль Константинович, никто, конечно, не выделил. Ученые на место
падения второго, в кавычках, Тунгусского метеорита, второго по величине, ездили за свои деньги.
Даль ОРЛОВ, заслуженный деятель искусств России, писатель, журналист: Вялость, отсутствие
инстинкта самоспасения.
ВЕДУЩИЙ: Эта тема на два часа раньше, не дай бог, и Крым был бы покрыт этим кошмаром, эта
тема исчезла, хотя тогдашний премьер Крыма, это был 2004 год, в нашей программе сделал ряд очень
серьезных заявлений.
"МОМЕНТ ИСТИНЫ", 20 ИЮЛЯ 2004 ГОДА.
Сергей КУНИЦЫН, премьер-министр правительства республики Крым: По-моему, весь потенциал
человечеству, и особенно в странах, которые обладают огромным ресурсом, материальным,
финансовым, интеллектуальным, надо направить не на то, чтобы кого-то бомбить или мочить,
извините, а на то, чтобы задуматься, а что вне нас происходит.
ВЕДУЩИЙ: Но ведь это так очевидно. Почему же никто не задумывается всерьез? Кроме некоторых
ученых.
Сергей КУНИЦЫН, премьер-министр правительства республики Крым: Идея массами еще не
обладает.
ВЕДУЩИЙ: Пока не жахнет где-нибудь так, чтобы не в тайге, а в центре, не дай бог, страны, любой
страны, нашей, или вашей. Никто не перекрестится.
Сергей КУНИЦЫН, премьер-министр правительства республики Крым: Да. Я думаю, что, к
сожалению, так.
ВЕДУЩИЙ: Ну пронесло, упал болид в тайге под Иркутском.
Даль ОРЛОВ, заслуженный деятель искусств России, писатель, журналист: Потрясающе интересный
вопрос, Андрей. Это коренной вопрос нашего человеческого бытия сегодня. Можно только
поражаться слепоте и какой-то самоубийственной вялости...
ВЕДУЩИЙ: Какая слепота? Уже американцы фильмы снимают о последнем дне человечества. Уже
фантазируют, как полетят космические корабли бомбить эти астероиды.
Даль ОРЛОВ, заслуженный деятель искусств России, писатель, журналист: Это слепота, потому что
это рассчитано на то, чтобы смотреть на это, разинув рот.
ВЕДУЩИЙ: Астероиды, болиды, ядро ли кометы, они падают на Землю сегодня все чаще и чаще.
Африка, Средняя Азия. На поле работают, 800 килограмм с неба грохнулся.
Лидия РЫХЛОВА, заведующая отделом космической астрометрии Института космоса Российской
академии наук, доктор физико-математических наук: В районе Ашхабада на хлопковое поле упал
тоже довольно приличный кусок, 800 как раз килограмм. Когда собрали все куски, он разлетелся на
куски, когда собрали все куски, вот взвесили, оказалось 800 килограмм. Ну а так самый большой
кусок, он у них лежит сейчас в музее 600 килограмм.
Даль ОРЛОВ, заслуженный деятель искусств России, писатель, журналист: Вот я сейчас, когда к вам
ехал, по радио сказали, что, значит, у нас очень большие успехи в области космоса. Наш космос
начал приносить доход.
ВЕДУЩИЙ: Вот это еще одна тема нашей сегодняшней программы.
Даль ОРЛОВ, заслуженный деятель искусств России, писатель, журналист: Какой доход он приносит,
я не знаю, но то о чем вы спрашиваете и чем мы озабочены...
ВЕДУЩИЙ: Экологический вред от полетов космических кораблей, на земле экологический вред.
Проблему, которую за редчайшим исключением, я об ученых, не ставит сегодня никто. Это очень
опасная проблема. Ибо на космос, как известно, во всех ведущих странах мира выделяются огромные
деньги. А какой вред от полетов? И в чем польза? Зачем сегодня люди летают в космос, если от
астероидов-убийц, самой главной проблемы космической, никакие космические корабли и пушки не
защищают. Что там делают сегодня космические корабли в космосе?
Максим ШИНГАРКИН, член экспертной комиссии Совета Федерации по науке, образованию,
здравоохранению и экологии: Энергия 50 мегатонного астероида, который летит со скоростью 50
километров в секунду, такова, что если он упадет с этой скоростью на Землю, это будет эквивалентно
одному миллиону мегатонн ядерного взрыва.
ВЕДУЩИЙ: Пушкой можно расстрелять?
Максим ШИНГАРКИН, член экспертной комиссии Совета Федерации по науке, образованию,
здравоохранению и экологии: Нет, невозможно. Тейлор, изобретатель водородной бомбы, в качестве
моральной компенсации за тот вред, который он для человечества принес, создав водородную бомбу,
он создавал эту теорию борьбы с астероидами с помощью ядерного оружия. Даже если считать, что
человечество смогло бы попасть в 50-мегатонный объект, астероид, вот тогда только и был бы
эффект.
ВЕДУЩИЙ: То есть теоретически это можно?
Максим ШИНГАРКИН, член экспертной комиссии Совета Федерации по науке, образованию,
здравоохранению и экологии: Чисто теоретически. Только если он 50 мегатонн. А если он больше,
чем в 10 раз по диаметру, то есть в тысячу раз больше веса, это даже усугубит ситуацию.
Даль ОРЛОВ, заслуженный деятель искусств России, писатель, журналист: Не, ну это кошмар. Что ж
тут говорить?
ВЕДУЩИЙ: Не могу понять, в нашей программе выдающиеся ученые не один раз академик Борис
Раушенбах, ренессансный человек, великий физик, сколько раз только в нашей программе великие
ученые нашей страны говорят о том, что в космосе так много мусора, что это очень опасно для
планеты.
Борис РАУШЕНБАХ, Герой социалистического труда, академик: В космосе летают куски льда.
ВЕДУЩИЙ: Откуда они берутся? А как же они не могут растаять-то, проходя все эти плотные слои
атмосферы?
Борис РАУШЕНБАХ, Герой социалистического труда, академик: Они, очень много, не успевают.
ВЕДУЩИЙ: Не означает ли это, что такой космический айсберг может однажды оказаться больше,
чем Земля и от нас?..
Борис РАУШЕНБАХ, Герой социалистического труда, академик, "Момент истины", 27 ноября 1996
года: Да, может быть. Вполне может быть. Больше того, на Земле есть, по мнению геологов, целый
ряд мест и видно как в землю ударилось что-то огромное, но кратер в Аризоне, в Америке... Может в
любой момент грохнуть так, что костей не соберем. Надо создавать систему космической защиты
Земли, потому что рано или поздно в Землю грохнет что-нибудь большое.
ВЕДУЩИЙ: Ну шутки шутками, а ведь действительно можем погибнуть?
Борис РАУШЕНБАХ, Герой социалистического труда, академик: Конечно. И вот, скажем, есть
теории, что вот эти динозавры исчезли из-за столкновения с метеоритом, а не вовсе потому, что там
холодно стало или тепло.
ВЕДУЩИЙ: А Гренландия может растаять? Вот сейчас есть какая-то такая...
Борис РАУШЕНБАХ, Герой социалистического труда, академик: В принципе, может, потому что
идет потепление климата.
ВЕДУЩИЙ: Ну что ж тогда вода эта затопит пол-Европы?
Борис РАУШЕНБАХ, Герой социалистического труда, академик: Да, затопит пол-Европы или будут
строить какие-то невероятные дамбы, высокие.
ВЕДУЩИЙ: Но почему же тогда человек ничему не учится? XX век идет к концу. Как же такие
дураки?..
Борис РАУШЕНБАХ, Герой социалистического труда, академик: А люди обычно не может
реагировать на все прогнозы, потому что большая часть из них ерунда.
ВЕДУЩИЙ: Ну какой же прогноз, если тунгусский метеорит был ледяной глыбой...
Борис РАУШЕНБАХ, Герой социалистического труда, академик: "Момент истины", 27 ноября 1996
года: Это может повториться.
ВЕДУЩИЙ: А уже сто лет прошло и...
Борис РАУШЕНБАХ, Герой социалистического труда, академик: А мы ничего не можем сделать,
если повторится. Упадет и все. Если попадет на город, город исчезнет. Там повезло, он упал в тайге.
А если бы он грохнулся на Петербург?
ДАЛЬ ОРЛОВ, заслуженный деятель искусств России, писатель, журналист: Может быть, еще
находимся на уровне, когда был Уэллс, когда это была чистая фантастика.
Борис РАУШЕНБАХ, Герой социалистического труда, академик: Неопознанные летающие объекты
конечно существуют. Мало ли что там летает.
ВЕДУЩИЙ: А что?
Борис РАУШЕНБАХ, Герой социалистического труда, академик: Ну, последние ступени
американские ракеты, которые они стреляли куда-то. Они долго болтаются там.
ВЕДУЩИЙ: Неужели никогда ни Сталин, ни военные не ставили перед вами задачу защитить небо
России от черт знает каких-то там ступеней или не ступеней?
Борис РАУШЕНБАХ, Герой социалистического труда, академик: Нет, такая задача всегда стоит, но
она нереальна сегодня.
ВЕДУЩИЙ: Почему?
Борис РАУШЕНБАХ, Герой социалистического труда, академик: Ну, слишком дорого, потому что
это же техника, это техника.
Максим ШИНГАРКИН, член экспертной комиссии Совета Федерации по науке, образованию,
здравоохранению и экологии: Мусор в космосе это то, что человечество подняло на околоземную
орбиту. Дело в том, что человечество выводит на орбиту радиоактивные материалы. Очень многие
установки, которые работают в космосе, хорошо, если это пресловутый полоний, который за цикл
использования...
ВЕДУЩИЙ: ... космоса...
Максим ШИНГАРКИН, член экспертной комиссии Совета Федерации по науке, образованию,
здравоохранению и экологии:...он как раз становится безопасным. Но ведь есть и цезиевые и
стронцовые источники. А уж когда мы речь говорим о плутониевых источниках, которые летают в
космосе, это-то и есть угроза для человечества.
ВЕДУЩИЙ: То есть, не будем торопиться. Все эти корабли космические, помню сообщения
"Космос-1300" какой-то опять запущен в космос! непилотируемые человеком, это все вот сегодня
имеет цезий, плутоний, все эти спутники?
Максим ШИНГАРКИН, член экспертной комиссии Совета Федерации по науке, образованию,
здравоохранению и экологии: Практически да.
ВЕДУЩИЙ: Они не сгорают в плотных слоях атмосферы?
Максим ШИНГАРКИН, член экспертной комиссии Совета Федерации по науке, образованию,
здравоохранению и экологии: Нет, они сгорают, сгорают вместе с цезием и плутонием, который в
микродисферсной пыли выпадает по всей планете.
Игорь ОСТРЕЦОВ, доктор технических наук, профессор: Дело заключается в том, что в космосе
можно передвигаться, в основном, либо на солнечной энергии, либо на ядерной, потому что на
химических двигателях крупные задачи решены быть не могут. Ну, я просто вот в качестве примера
приведу, что вот там марсианская экспедиция, которую, сегодня декларируется, что мы через 20 лет
осуществим, вес стартовой ракеты, 100 тонн. Для того, чтобы осуществить трехгодичный перелет на
Марс, сборку нужно сделать на орбите около Земли весом порядка 2 тысяч тонн. Это 3 космонавта,
трехгодичный полет, 1,5 года туда, 1,5 года обратно.
ВЕДУЩИЙ: То есть, ядерное топливо...
Игорь ОСТРЕЦОВ, доктор технических наук, профессор: Это пока без ядерного, на чистой химии. А
если мы делаем на ядерном топливе, вот ту же задачу решаем, мы сможем реализовать это при одном
старте ракеты.
ВЕДУЩИЙ: То есть, вес меньше?
Игорь ОСТРЕЦОВ, доктор технических наук, профессор: Да. Абсолютно нельзя вокруг Земли
использовать вообще ядерные материалы.
ВЕДУЩИЙ: А мы используем.
Игорь ОСТРЕЦОВ, доктор технических наук, профессор: К сожалению, да. Мы их используем
примерно с 70-х годов. У нас были такие спутники-разведчики, там использовалась такая установка
БЭС-5. Это была ядерная установка.
ВЕДУЩИЙ: В космосе?
Игорь ОСТРЕЦОВ, доктор технических наук, профессор: Причем на орбите вокруг Земли.
ВЕДУЩИЙ: Взорвется она, не дай Бог, что будет с Землей?
Игорь ОСТРЕЦОВ, доктор технических наук, профессор: Да даже не взорвется. Их две упали на
Землю.
ВЕДУЩИЙ: Ой!
Игорь ОСТРЕЦОВ, доктор технических наук, профессор: Вот одна установка упала на севере
Канады. Это был очень большой скандал.
ВЕДУЩИЙ: С ядерным топливом, естественно?
Игорь ОСТРЕЦОВ, доктор технических наук, профессор: С ядерным топливом.
ВЕДУЩИЙ: Это как взрыв реактора?
Игорь ОСТРЕЦОВ, доктор технических наук, профессор: Да.
ВЕДУЩИЙ: Ничего себе.
Игорь ОСТРЕЦОВ, доктор технических наук, профессор: И еще одна установка упала в районе
Кокосовых островов. Последующие все установки выводились на более высокие орбиты, где время
их существования порядка 200-300 лет. Но там естественно возможны и столкновения между этими...
ВЕДУЩИЙ: Ядерными объектами!
Игорь ОСТРЕЦОВ, доктор технических наук, профессор:...фрагментами. После чего они могут снова
падать на Землю. Именно поэтому использование ядерных установок на орбитах вокруг Земли
абсолютно недопустимо.
ВЕДУЩИЙ: Игорь Николаевич, вот кроме нас с вами, прошу прощения, что так говорю, быть может
эта критика, нашей программы опять странной покажется, но никто так сегодня не ставит вопрос. Во-
первых, мало кто знает, что у нас космос ядерный. Это маленький реактор, но, оказавшись на Земле,
Канада или Кокосовые острова, это как атомный взрыв. И, второе, что эти спутники, ядерные
установки, они могут падать на нашу Землю, потому что их там столько болтается, да, в космосе...
Игорь ОСТРЕЦОВ, доктор технических наук, профессор: Есть еще более страшная вещь. В космосе
используются не только ядерные реакторы, но используются так называемые печки с тем полонием10, которым был отравлен Литвиненко.
ВЕДУЩИЙ: Вот этот полоний, он для космоса и делался?
Игорь ОСТРЕЦОВ, доктор технических наук, профессор: Если он упадет, это вообще будет ужасно.
ВЕДУЩИЙ: Так вы, ученые, молчите об этом, не говорите!
Игорь ОСТРЕЦОВ, доктор технических наук, профессор: Ну как?
ВЕДУЩИЙ: Да никто так проблему не ставит.
Игорь ОСТРЕЦОВ, доктор технических наук, профессор: Вот мы сегодня вам покажем одно письмо,
где это просто написано. Например, американский спутник с плутонием-238, он упал в Индийском
океане. Достаточно несколько сотен граммов, чтобы все люди на Земле заболели раком, если это дело
распределить более-менее равномерно.
ВЕДУЩИЙ: Сотен граммов?!
Игорь ОСТРЕЦОВ, доктор технических наук, профессор: Несколько сотен граммов. По
официальным данным НАСА.
ВЕДУЩИЙ: Сколько же там было в этом спутнике, который упал в Индийский океан?
Игорь ОСТРЕЦОВ, доктор технических наук, профессор: Там столько и было, но он упал в
Индийский океан и затонул.
ВЕДУЩИЙ: Американский спутник, слава богу, затонул. А если бы он упал на Землю, с печкой?
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Все изотопные источники имеют очень прочную капсулу, которая
испытывается...
ВЕДУЩИЙ: Раскололась капсула. Я тоже думаю, что слава богу, что и "Комсомолец", наша атомная
подводная лодка, до сих пор не отравила океан.
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Во-первых, капсула многослойная, и даже если она расколется, то
из нее не сразу будет выброс.
ВЕДУЩИЙ: Высота падения огромная. Он мог упасть на такие горы, такие камни, эта капсула,
ничего бы не осталось. Вот допустим эту мысль.
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Конечно, если бы он упал в город, да, была бы тогда реальная
опасность.
ВЕДУЩИЙ: Если спутник просто, не дай бог, конечно, падает на любой атомный реактор на Земле,
атомный реактор с неба свалился из космоса и упал на атомную станцию.
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Нормально построенный атомный реактор выдерживает прямое
падение самолета.
ВЕДУЩИЙ: Простите, что я перебиваю, во всех ваших учебниках было написано, что вот этот
чернобыльский тип реактора, академиком ... сконструированный, не может взорваться ни при каких
обстоятельствах.
Игорь ОСТРЕЦОВ, доктор технических наук, профессор: Но, в конце концов, конечно, все ... , и все
это выйдет, естественно. Вопрос, на какой глубине...
ВЕДУЩИЙ: Так почему никто не ставит вопрос о поднятии этого спутника, пока не ... и не вышло?!
Игорь ОСТРЕЦОВ, доктор технических наук, профессор: Ну, я думаю, что это нерешаемая задача.
Это небольшой аппарат, и найти его на дне Мирового океана это очень непросто, как минимум.
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Вот это чушь. Вот это, конечно, чушь. И Чернобыль просто
показал, что риски существуют. Вред природе. Есть поля падения, но это некая локальная опасность,
которая выбирается и предусматриваются всякие неприятности. У нас они, в основном, происходят
на Алтае.
ВЕДУЩИЙ: На Алтае. Вот я на секунду прошу вас остановиться тем не менее. Опять-таки мало кто
об этом говорит. Ну что есть, то есть. То, что происходит с жителями алтайских деревень после
любого старта с космодрома "Байконур", в соседнем с Казахстаном, над Алтаем пролетает ракета, как
известно, и ступени отваливаются, падают, то, что не сгорает, как и топливо. Потому что не сгорает,
все летит на алтайскую землю. Что происходит с детьми, да и взрослым населением? Вот этим
сегодня, я утверждаю, я, Андрей Караулов, никто как надо в XXI веке просто не занимается.
Михаил ЗАПОЛЕВ, депутат Государственной думы России, кандидат социологических наук: Сам
эффект от пролета, эффект такой: люди плашмя лежат два-три дня...
ВЕДУЩИЙ: Это вот после старта два-три дня?!
Михаил ЗАПОЛЕВ, депутат Государственной думы России, кандидат социологических наук:
Каждый...
ВЕДУЩИЙ: Аномалия!
Михаил ЗАПОЛЕВ, депутат Государственной думы России, кандидат социологических наук: А вот
головные боли, которые ничем, никакими таблетками не устраняются, тошнота, почки, печень,
желудочно-кишечные...
ВЕДУЩИЙ: То есть все сразу?
Михаил ЗАПОЛЕВ, депутат Государственной думы России, кандидат социологических наук: Все
сразу.
ВЕДУЩИЙ: Действительно весь район, вот все жители района, это десятки тысяч людей, все
страдают после старта?
Михаил ЗАПОЛЕВ, депутат Государственной думы России, кандидат социологических наук: Это не
преувеличено. Свертывается листва на деревьях, выжженные пятна травы получается. Пролетело,
осадок дало, попадали все, повалялись два-три дня, оклемались и снова пошли.
ВЕДУЩИЙ: А что так влияет на людей? Вот что высыпается?
Михаил ЗАПОЛЕВ, депутат Госдумы России, кандидат социологических наук: Не сгоревшее топливо
гиптил, он относится к первой категории опасности, остатки падают в виде аэрозолей. Вот
появляются на почве непонятно от какого взрыва. Это что-то упало при огромной температуре.
ВЕДУЩИЙ: То есть, малейший сбой в пуске, не дай бог...
Михаил ЗАПОЛЕВ, депутат Госдумы России, кандидат социологических наук: Малейший сбой,
случайность, просто-напросто случайность, попадание в жилой дом, в больницу, в школу.
ВЕДУЩИЙ: Дети тоже болеют.
Михаил ЗАПОЛЕВ, депутат Госдумы России, кандидат социологических наук: Целый букет, что и у
взрослых, но только учителя делают вывод, что для них сложно осваивать простую школьную
программу.
ВЕДУЩИЙ: Для детишек, живущих...
Михаил ЗАПОЛЕВ, депутат Госдумы России, кандидат социологических наук: Для детишек,
живущих...
ВЕДУЩИЙ: Типичная ситуация для трех районов?
Михаил ЗАПОЛЕВ, депутат Госдумы России, кандидат социологических наук: Да.
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Причиной является несимметричный диметил гидразит. Наиболее
высокоэффективное ракетное горючее фактически обладает свойством боевого отравляющего
вещества.
Людмила ТРУНОВА, главный врач центральной больницы Третьяковского района Алтайского края:
Заболеваемость, которая превалирует у нас, болезни эндокринной системы, болезни крови, но в
первую очередь, конечно, болезни новообразования, в том числе злокачественные. Превышают
значительно краевой показатель. А если связывать это вот с падениями ракет-носителей, практически
все сто процентов жителей, тех, которых мы отслеживали и осматривали, они все дают отклонения в
состоянии здоровья.
Лена КИРЬЯНОВА, ученица 9-го класса, поселок Плоское, Алтайский край: После запуска просто
невозможно выйти на улицу, кружится голова, начинается повышаться давление и вообще из этого
всего мне кажется можно сделать вывод, что людей просто используют, как, можно сказать, для
опытов. То есть хотят посмотреть что с нами будет через некоторое время. Какое время мы еще
проживем в таких условиях?
ВЕДУЩИЙ: Без этого вещества можно обойтись?..
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Можно обойтись. Ракета станет потяжелее.
ВЕДУЩИЙ: И до Марса долетит без ядерного топлива?
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Можно я вам задам вопрос?
ВЕДУЩИЙ: Прошу вас.
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Зачем вам Марс?
ВЕДУЩИЙ: Не мне. Вот сказали, программа у нас будет, новая национальная программа.
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Вот как вы, с точки зрения лунного опыта. Вот 20...
ВЕДУЩИЙ: Ну зачем нам туда вообще? Для чего? Просто интересно.
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Двадцать пять лет на Луну не летаем, кто-нибудь хоть какой-то
ущерб от этого испытал?
ВЕДУЩИЙ: Хочу Роскосмос спросить, не только о Марсе, как мечтатель, как романтик конечно
красиво, полет на Марс, три года, трое космонавтов, полтора года туда, полтора года обратно, деньги
на это есть. На дорогу Москва - Санкт-Петербург денег нет почему-то до сих пор, на Марс деньги,
вот через 20 лет появятся. Ну 20 лет. А сегодня, когда такой вред, как мы считаем, очень серьезный
от запусков, когда есть опасность, падают спутники. Хорошо, утонул, еще раз скажу. Хорошо,
капсула надежно сделана, слава Богу. Не повторился Чернобыль, пока, слава Богу. А вот зачем мы
сегодня летаем в космос? В чем выгода? Кроме военной составляющей.
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Космонавтике 50 лет. За 50 лет космонавтика не превратилась в
народно-хозяйственную отрасль, способную хотя бы саму себя содержать. Ну, в 87-м году, когда мы
начинали, вся мирная космонавтика оценивалась в 14 миллиардов долларов. Из них непосредственно
на космическую отрасль приходилось только 4 миллиарда. Остальные 10 миллиардов приходились на
сопутствующие отрасли, т.е. за счет доходов космонавтики ракетно-космическую отрасль содержать
невозможно. Какую составляющую космонавтики мы могли бы использовать для того, чтобы она
хотя бы могла развиваться?
ВЕДУЩИЙ: Кормила сама себя, как в рынке полагается.
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: За счет собственных заработков.
ВЕДУЩИЙ: Какую?
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Информационная космонавтика - единственная, которая
применяется, но применяется очень неприятным образом. Спутник выводится, ремонтировать его
нельзя, батарея у него выходит из строя максимум через 15 лет, после этого спутник нужно
ликвидировать, он будет мешать другим спутникам. Ну, и о пользе информации вы сами уже сказали.
Если вы теперь это в деньги переведете, вы увидите, что это какие-то очень малые доли. И
энергетическая космонавтика - это то, что космонавтика могла бы давать. У нас в космосе энергия
это солнечный свет, это наш природный термоядерный реактор, который стабильно работает 4,5
миллиарда лет.
Почему мы его не используем? Плотность солнечного излучения на орбите Земли 1360 ватт на кв.
метр. Допустим, вы хотите собрать миллион киловатт...
ВЕДУЩИЙ: И направить энергию на Землю, людям.
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Да. Миллион киловатт, с учетом потерь, это квадратный
километр. Сведем все это к алюминиевой пластине толщиной миллиметр.
ВЕДУЩИЙ: ...
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Ясно, что никакая реальная конструкция не может быть такой,
она будет гораздо тяжелее. Так вот алюминиевая пластина толщиной один миллиметр и площадью
один квадратный километр это 2700 тонн. Вся современная космонавтика за год даже две тысячи
тонн не выводит.
ВЕДУЩИЙ: Александр Александрович...
Александр Александрович ВОРОБЬЕВ, пресс-секретарь Федерального космического агентства, по
телефону: Да, да.
ВЕДУЩИЙ: Программа "Момент истины", Караулов, здравствуйте.
Александр Александрович ВОРОБЬЕВ, пресс-секретарь Федерального космического агентства, по
телефону: А-а-а, приветствую, Андрей.
ВЕДУЩИЙ: Вот эти районы алтайские, на которые падают остатки ступеней ракет при запуске с
"Байконура", топливо, которое не сгорает. Роскосмос как-то думает об этих людях?
Александр Александрович ВОРОБЬЕВ, пресс-секретарь Федерального космического агентства, по
телефону: Не просто думает, а мы буквально вот на днях провели общественные чтения на тему, как
говорится, экологии, что она дает, какие проблемы у нас стоят.
ВЕДУЩИЙ: Саш, да какие слушания! Там рак. Вот проверьте, да, рак! Один из самых страшных в
Российской Федерации. Дети в лежку лежат после этих запусков, многие действительно не в силах
освоить школьную программу, подозрительно многие.
Людмила ТРУНОВА, главный врач Центральной больницы Третьяковского района Алтайского края:
Ну, врожденная патология у нас, да, превышает среднекраевые показатели. Именно вот по, нрзб.), да.
ВЕДУЩИЙ: Это именно той территории, на которую непосредственно все падает?
Людмила ТРУНОВА, главный врач Центральной больницы Третьяковского района Алтайского края:
Да, именно той территории.
Александр ГОЛЕНКОВ, ученик 11 класса, поселок Плоское, Алтайский край: Болит голова,
поднимается давление, температура, недомогание. Я не могу долго работать где-то. Учиться я
вообще не могу. Просто я не могу даже элементарно запомнить ничего.
Александр ВОРОБЬЕВ, пресс-секретарь Федерального космического агентства: В настоящее время
мы переходим на другие виды топлива.
ВЕДУЩИЙ: Да пока вы перейдете, я боюсь, что... Там речь о переселении должна идти этих
деревень, ни больше и не меньше. Как ... в Челябинской области, где "Маяк".
Александр ВОРОБЬЕВ, пресс-секретарь Федерального космического агентства: Я согласен. Это
дети...
ВЕДУЩИЙ: Какие слушания?
Александр ВОРОБЬЕВ, пресс-секретарь Федерального космического агентства: Я согласен
полностью. И Роскосмос, вот вы знаете, Анатолий Николаевич, руководитель, что проблема, которая
пришла к нам исторически.
ВЕДУЩИЙ: Конечно, вы же богатая организация, у вас есть деньги, помогите людям, которые от
запусков страдают.
Александр ВОРОБЬЕВ, пресс-секретарь Федерального космического агентства: Нет, есть богатые
организации, вот, например, американцы полмиллиарда долларов на один запуск шаттла используют.
ВЕДУЩИЙ: Саш, если деньги найдутся на полет на Марс, людей на Земле можно переселить?
Александр ВОРОБЬЕВ, пресс-секретарь Федерального космического агентства: Они пока не нашли.
Полет на Марс в принципе невозможен без международного участия. У нас нет таких денег. С
людьми, я думаю, что мы тоже готовы участвовать в этой работе, и как орган, который может и
должен оказать содействие в решении исторически свалившейся на нас проблемы.
ВЕДУЩИЙ: Послушайте, кроме романтики, зачем, в таком случае, люди летают в космос?
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Вот первые лет 30 или 40 это было изучение возможностей
человека, возможностей техники, и вот этот опыт накоплен. Уже становилось непонятно, зачем
строить МКС. Все уже изучено.
ВЕДУЩИЙ: То есть, даже МКС не нужны, как вот "Буран" оказался не нужен, "Бурану" было просто
нечего делать на орбите, хотя "Буран" величайшее изобретение наших ученых.
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Поэтому то, что сейчас предлагает Роскосмос, то есть сделать
стартовую площадку для дальних полетов, не в виде лунной базы...
ВЕДУЩИЙ: В космосе?
Александр РАСНОВСКИЙ, физик:...где довольно большое притяжение. А сделать платформу.
ВЕДУЩИЙ: То есть прямо в космосе на орбите сделать такой космодром?
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Сделать космическим портом платформу. Скорость отрыва, там,
допустим 20 или 50 сантиметров и...
ВЕДУЩИЙ: И лететь на Марс?
Александр РАСНОВСКИЙ, физик:...и с нее стартовать и выполнять все другие задачи. По нашим
оценкам, для этого нужно конструкций порядка 5 млн. тонн.
ВЕДУЩИЙ: Вот свалится, не дай Бог, на Землю. Я все о своем.
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Вот астероидная опасность настоящая появится именно с
момента, когда вокруг Земли начнут крутиться десятки таких энергетических платформ. И для того,
чтобы сбить один астероид вам нужно будет затратить 10 млрд. долларов, чтобы создать вот этот
флот оборонный, а опасность астероидов такова, что бороться реально мы с ними можем только за
счет достаточно раннего обнаружения. Вот если мы обнаружим астероид за 100 лет, то простейший
способ борьбы с ним это подлететь к нему и одну половину покрасить. И тогда просто световое
давление его будет уводить с траектории. И этого будет достаточно.
ВЕДУЩИЙ: Ну а если серьезно?
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Это серьезно! Это абсолютно серьезно. Так ведь уже
приземлились. Американцы уже приземлились, уже летают на астероидах, уже садятся. Просто наш
Роскосмос этим не занимается.
ВЕДУЩИЙ: Но это беспилотные корабли?
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Беспилотные, естественно.
Даль ОРЛОВ, заслуженный деятель искусств России, писатель, журналист: Вот это вечное
стремление к быстрым деньгам. И думать о спасении человечества это все-таки долговременные
вклады.
Шод МУЛАДЖАНОВ, главный редактор газеты "Московская правда": Я думаю, прежде всего, надо
понять, какой ценой мы вообще добиваемся прогресса. Я говорю о цене экономической,
экологической, практической. Тогда надо взвесить, нужны ли нам эти достижения.
ВЕДУЩИЙ: Вот я и хочу, чтобы мы сейчас задумались все. 2029 год. Астероид, который
приблизится впервые на опасное расстояние с Землей, уже назван угрожающим.
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Американцы занимаются, но не так, как надо. Как сказала Элен
Хелен в 91-м году, она сказала - нам удалось получить поломарский телескоп пятиметровый на один
раз, потому что вся американская астрономия занимается программами Пентагона...
ВЕДУЩИЙ: Войной.
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Наблюдениями звезд с целью обнаружить какой-то процесс на
звездах, который можно использовать в оружии. Так вот, летают тысячи астероидов. Одних только
известных уже многие сотни.
Среди них огромное количество астероидов размером 250 метров с начальной массой 50 млн. тонн.
Высшие формы жизни на Земле стали получаться только тогда, когда частота падения астероидов, а
ведь Земля сложена из астероидов, начальное развитие Солнечной системы именно вот эти,
падающие куски и сложили Землю. Так вот когда они стали падать редко, а вся основная масса,
болтавшаяся в этом космическом облаке, она же за первые 300-400 млн. лет стянулась в планету. И
дальше уже отдельные падения каких-то астероидов, которые в сумме, по оценкам, составляют 0,1
массы земной коры. Так вот нашли астероид, который можно объявить угрожающим. Первый его
близкий пролет будет в 29-м году.
ВЕДУЩИЙ: Какая масса?
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Ну это сотни миллионов тонн.
ВЕДУЩИЙ: Ничего себе.
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Можно взорвать.
ВЕДУЩИЙ: Но на эту программу, вот астероид подлетает 29-й год, через, слушайте, ну осталось-то
всего ничего...
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Не на эту программу надо деньги давать.
ВЕДУЩИЙ: А как?
Александр РАСНОВСКИЙ, физик: Деньги надо давать на то, чтобы внимательно рассмотреть
траекторию и точно рассчитать как же он будет лететь.
Шод МУЛАДЖАНОВ, главный редактор газеты "Московская правда": Вот много говорят о том, что
мы полетим еще куда-нибудь. Конечно, интересно всегда знать, а что нам это даст, помимо гордости
вот...
ВЕДУЩИЙ: Романтики, да.
Шод МУЛАДЖАНОВ, главный редактор газеты "Московская правда": Когда такая часть молодого
населения страны вырастает дебилами, непригодными к строевой службе, потому что они не могут в
строю стоять, у них там энурез и прочие неприятности, мы всерьез говорим о том, что мы будем
продвигать глобальную науку, исследовательские дела вперед. А как это будет происходить?
Валерий ГАРТУНГ, депутат Госдумы России: Ну, от того, что угроза, видимо, не такая явная и
непонятная...
ВЕДУЩИЙ: То есть как? 29-й год, посчитали, астероид приближается к Земле.
Валерий ГАРТУНГ, депутат Госдумы России: Это свойство человеческой психики. Когда ты что-то
видишь своими глазами...
ВЕДУЩИЙ: Мужик не перекрестится. Но, секундочку, ученым нельзя не верить. Нашли на Сахалине
этот кратер, Сахалинкой назвали, вот там, тот самый метеорит, от которого такие изменения климата
произошли на Земле, что мамонты исчезли. А на самом деле не только мамонты, и динозавры, и кто
угодно.
Валерий ШУВАЛОВ, заведующий лабораторией математического моделирования геофизических
процессов Института динамики геосфер РАН: Гибель динозавров была связана действительно с
ударом космического тела, размером порядка 15 километров и вымерли не только динозавры, а около
40% всех живых организмов на Земле. Ну, грубо можно сказать, что раз в сто, тысячу лет, по разным
оценкам, происходит событие порядка тунгусской катастрофы, которая была вот сто лет назад. При
тунгусской катастрофе на площади порядка площади Москвы был уничтожен лес, были массовые
пожары. То есть если такое тело упало бы не в глухой сибирской тайге, а, скажем, над Москвой, то
Москва была бы разрушена и погибло бы несколько миллионов человек. И вот такие явления
происходит, по разным оценкам, либо раз в сто лет, либо раз в тысяч улет. Примерно раз в миллион
лет происходят падения более крупных тел размером, порядка, километра. Такие удары уже опасны
для человеческой цивилизации.
Шод МУЛАДЖАНОВ, главный редактор газеты "Московская правда": Последствия, как полеты в
космос, особенно запусков и разбазаривания по Земле мусора не только экологические, но и
психологические последствия этих исследований отразятся совершенно непредсказуемым образом...
ВЕДУЩИЙ: На человечестве?
Шод МУЛАДЖАНОВ, главный редактор газеты "Московская правда": На нашей жизни.
ВЕДУЩИЙ: Или все это на самом деле еще одна тема, о которой никто не говорит. Есть некая
отрыжка, прошу прощения за это слово, от идеи ... американской да, покойный Рейган, от военных
занятий в космосе.
Максим ШИНГАРКИН, член экспертной комиссии Совета Федерации по науке, образованию,
здравоохранению и экологии: "Буран" это эффективное оружие звездной войны, звездной войны двух
наземных государств. "Буран" не нужен для войны с инопланетянами. "Буран" был нужен для
противостояния...
ВЕДУЩИЙ: То есть, мы уже тогда готовились к возможной войне в космосе?
Максим ШИНГАРКИН, член экспертной комиссии Совета Федерации по науке, образованию,
здравоохранению и экологии: Так это и был апофеоз ...
ВЕДУЩИЙ: То есть, мало нам Земли, еще и война в космосе?
Максим ШИНГАРКИН, член экспертной комиссии Совета Федерации по науке, образованию,
здравоохранению и экологии: Об этом и идет речь, что вся космическая программа...
ВЕДУЩИЙ: Какой-то бред, просто бред... .... такие ракеты, как сегодня, "Тополь", ..., еще и космос, и
миллиарды долларов вообще впустую. Слава богу, конечно, впустую, но... Они могли, мы ответили.
Максим ШИНГАРКИН, член экспертной комиссии Совета Федерации по науке, образованию,
здравоохранению и экологии: Так это и есть беда человечества. "Буран" как раз и летал, это и был
ответ Рейгану на программу ... Это и есть ответ.
Шод МУЛАДЖАНОВ, главный редактор газеты "Московская правда": Но дело в том, что ведь
многие скандалы, которые связаны так или иначе с приземлением и приводнением разрушенных,
полуразрушенных космических аппаратов, вот эти скандалы очень часто замалчиваются, они идут
очень подковерно и подспудно, потому что они не нужны, эти скандалы, военным, не только нашим,
но и американским.
ВЕДУЩИЙ: Никому не нужны, если спутник падает, да, потому что там ядерная установка.
Шод МУЛАДЖАНОВ, главный редактор газеты "Московская правда": А знает ограниченный круг
людей. Они стараются не выносить мусор из своей военной избы общей.
ВЕДУЩИЙ: Вот. Я хочу спросить у нашего гостя, генерал-полковника Ивашова, хотя бы раз на
коллегии в Минобороне при любом из министров обороны хотя бы раз вставал вопрос о том чтобы
наши ракеты, наш космос использовать не для военных целей, а для борьбы с астероидами, в
частности?
Леонид ИВАШОВ, генерал-полковник, доктор исторических наук, профессор: Я пришел работать в
центральный аппарат, в аппарат министра обороны в декабре 76-го года, поэтому все заседания
коллегий мне известны. И вот в период пребывания на посту министра обороны Дмитрия
Федоровича Устинова вот к этой тематике приближались.
ВЕДУЩИЙ: К астероидам?
Леонид ИВАШОВ, генерал-полковник, доктор исторических наук, профессор: Да, приближались
вообще к астероидной атаке. Но обозначали как какие-то дальние возможные потенциальные угрозы.
Но не более того. Научных задач не ставилось, практических тем паче. В последующие годы, ну
особенно с разрушением Советского Союза, вообще эта тематика по моему и в головах и военных, и
политиков, отвечающих за безопасность, она полностью отсутствовала.
ВЕДУЩИЙ: Вот и скажите, почему? Если посадки беспилотных космических кораблей на
астероидах уже происходят, почему все-таки человечество, или американский Пентагон, не уделяют
этому то самое внимание, которое необходимо было уделять в 21-м веке, зная, что 29-й год первое
угрожающее приближение огромного астероида к Земле.
Леонид ИВАШОВ, генерал-полковник, доктор исторических наук, профессор: Ну, изменилась, как
мы говорим, геополитическая структура мира кардинально. Сегодня власть над природой и
обществом осуществляют деньги, точнее их владельцы.
ВЕДУЩИЙ: Вопрос, на самом деле, просто уже к вице-президенту академии геополитических наук.
К середине 21-го века человечество это примерно 9 миллиардов человек. Жить негде. Земли, воды
начинает не хватать уже в середине века. А вот теперь самая страшная тема - падает астероид, не
защищена Земля, погибает 10-15 миллионов человек, 20, смотря куда упадет. И на здоровье, кажется,
кому-то. Будет меньше жителей, да и на здоровье, потому что к середине века земли, воды будет не
хватать, и поэтому никто не шевелится. Естественный отбор.
Леонид ИВАШОВ, генерал-полковник, доктор исторических наук, профессор: Национальный совет
по разведке США, он спрогнозировал в своем докладе, что уже к 2015 году 3 миллиарда людей
окажутся лишними, им не будет хватать такого пространства для активной жизни. Если эти 3
миллиарда уже вот к 15-му году лишних, понятно, их число, лишних людей планеты, будет
наращиваться. И не случайно сегодня появляются боевые инфекционные вирусы, которые
разрабатывались в секретных лабораториях...
ВЕДУЩИЙ: СПИД такой же вирус, ваша оценка?
Леонид ИВАШОВ, генерал-полковник, доктор исторических наук, профессор: Да. И СПИД такой, и
атипичная пневмония. Боевые вирусы разрабатывались в ... вирусологической лаборатории.
ВЕДУЩИЙ: В Америке?
Леонид ИВАШОВ, генерал-полковник, доктор исторических наук, профессор: То есть, вот будет
раскручиваться, наверное, вот такое направление.
Шод МУЛАДЖАНОВ, главный редактор газеты "Московская правда": А защищать жизнь людей и
Землю надо сейчас, думать об этом, выстраивать исследования таким образом, чтобы мы точно
знали, там красками, я не знаю, атаками ракетными, или еще чем-нибудь, мы можем защититься.
Времени, с одной стороны, очень мало, 22 года это мало времени, с другой стороны, это достаточно
времени для серьезной науки...
ВЕДУЩИЙ: Если проснемся...
Шод МУЛАДЖАНОВ, главный редактор газеты "Московская правда": Потому что у нас с
технологиями тяжело очень. Мы можем придумать что угодно. Сделать как следует гораздо сложнее,
гораздо сложнее.
Радио
МАЯК, НОВОСТИ, 10.11.2008, Лесникова Валерия, 13:00
ВЕДУЩИЙ: Для стабилизации финансового положения в России могут потребоваться новые законы.
На встрече с лидерами думских партий Дмитрий Медведев не исключил принятия дополнительных
документов и призвал быть готовыми к этому. Президент поблагодарил Госдуму за оперативное
принятие решений, направленных на стабилизацию ситуации на рынке. О встрече наш специальный
корреспондент Валерий Санфиров.
КОРР.: Встреча проходит буквально через пять дней после президентского послания. Она проходит в
неформальной обстановке. Прямо вот буквально за несколько минут до встречи все гости сняли свои
галстуки. Действительно, обсуждаются вопросы, которые были сконцентрированы именно в
послании. Это касается как международной части, так и изменений в Конституции, возможно. Так
финансов, возможно нового пакета по локализации проблем, связанных с финансовым кризисом.
Надо сказать, что Дмитрий Медведев сказал, что он предлагает их обсудить, если какие-то вопросы
есть у парламентских фракций, то возможно сейчас как раз это сделать - обсудить, до внесения
поправок в закон, для того чтобы это прошло гораздо легче. Чтобы была компромиссная оппозиция.
Встреча проходит в закрытом режиме. Буквально через 2-3 часа уже лидеры фракций расскажут, о
чем удалось договориться.
МАЯК, НОВОСТИ, 10.11.2008, Лесникова Валерия, 14:00
ВЕДУЩИЙ: Дмитрий Медведев призвал Госдуму быть готовой к активной работе по решению
ключевых проблем страны. В ходе сегодняшней встречи с руководителями думских партий,
президент обсудил основные пункты своего послания.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Поговорим, на мой взгляд, обязательно и о ситуации в финансовоэкономической сфере с учетом того кризиса, который сегодня развивается во всем мире. Он поставил
массу сложных проблем и перед нашей страной. Правительство этим занимается, решения
принимаются. Я хотел бы отдельно поблагодарить Государственную Думу за то, что вы оперативно
принимали решения, направленные на стабилизацию финансового положения. Такие законы нам
сейчас нужны. Часть принята. Вполне вероятно, что потребуются еще какие-то законы.
МАЯК, НОВОСТИ, 10.11.2008, Лесникова Валерия, 15:00
ВЕДУЩАЯ: Дмитрий Медведев призвал Госдумы быть готовыми к принятию дополнительных
законов для уменьшения последствий финансового кризиса. В ходе сегодняшней встречи с
руководителями думских партий президент обсудил основные пункты своего послания.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Есть предложение пройтись по всей палитре этих тем, посмотреть
практически на каждую из них, в режиме таких, полноценных консультаций, естественно, с
высказыванием откровенных позиций, которые есть у вас, как у лидеров парламентских фракций. Я
имею в виду, конечно, мы говорим и о развитии оптической системы, те 10 инициатив по развитию
политической системы, которые сформулированы в послании, мы могли бы обсудить, плюс
предложение по коррекции отдельных положений Конституции.
МАЯК, НОВОСТИ, 10.11.2008, Лесникова Валерия, 16:00
ВЕДУЩАЯ:
Дмитрий Медведев не исключает, что понадобится принятие ряда законов,
направленных на стабилизацию финансового положения в стране. На встрече с лидерами думских
партий президент отметил, что правительство занимается этими проблемами. Глава государства
также предложил обсудить проблемы международных отношений и вопросы, связанные с
корректировкой отдельных положений Конституции и проблемы социальной сферы.
МАЯК, НОВОСТИ, 10.11.2008, Лесникова Валерия, 17:00
ВЕДУЩАЯ:
Спекулятивные передвижения капитала, как и нелегальные банковские операции,
должны жестко пресекаться - к этому призвал премьер Владимир Путин на совещании по
экономическим вопросам.
Владимир ПУТИН: А это немалые, большие ресурсы, и они должны работать в России, работать по
назначению. Повторю: мы должны исключить здесь любой корпоративный эгоизм, а также
коррупцию и злоупотребления. И потому нужен надлежащий контроль не только со стороны
финансовых властей, но и правоохранительных органов.
ВЕДУЩАЯ: Дмитрий Медведев сегодня же не исключил, что понадобится принять ряд законов,
направленных на стабилизацию финансового положения в стране. На встрече с лидерами думских
партий президент отметил, что правительство занимается этими проблемами.
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 10.11.2008, Осипов Леонид, 13:00
ВЕДУЩИЙ: Дмитрий Медведев не исключает принятия дополнительных законов для стабилизации
финансового положения в России. Об этом президент России заявил на встрече с руководителями
российских политических партий, представленных в Госдуме. На встрече также будут обсуждены
предложения по коррекции отдельных положений Конституции. Российские ликвидные акции в
начале торгового дня повысились на 3-10 процентов. Инвесторы опять надеются на то, что меры,
принимаемые правительствами стран мира, окажутся действенными в борьбе с финансовым
кризисом. На этом фоне лидируют акции банковского сектора. С уверенного роста главных индексов
начали свою работу в понедельник фондовые рынки Евросоюза. Лидерами роста являются
горнодобывающие компании. Торги проходят в атмосфере повышенного оптимизма, вызванного
объявленным правительством Китая плана по стимулированию национальной экономики и
фондового рынка в размере 586 миллиардов долларов США.
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 10.11.2008, Лайков Эдуард, 14:00
ВЕДУЩИЙ: Для стабилизации российской экономики, возможно, потребуется принять еще ряд
законов. Об этом сегодня сообщил Дмитрий Медведев на встрече с лидерами парламентских
фракций. Президент собрал их в своей резиденции, чтобы обсудить изменения некоторых положений
конституции. По словам Медведева, сейчас правительство продолжает работать над минимизацией
последствий мирового финансового кризиса.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Поговорим, на мой взгляд, обязательно и о ситуации в финансовоэкономической сфере, с учетом того кризиса, который сегодня развивается во всем мире. Он
поставил массу сложных проблем перед нашей страной, правительство этим занимается. Решения
принимаются. Я хотел бы отдельно поблагодарить Государственную думу за то, что вы оперативно
принимали решения, на стабилизацию финансового положения. Такие законы нам сейчас нужны.
Часть принята. Вполне вероятно, что потребуются еще какие-то законы.
ВЕДУЩИЙ: Между тем, Российский рынок акций работает сегодня в плюсе. Индекс РТС, по
сравнению с моментом открытия, прибавил более 9%, индекс ММВБ поднялся более чем на 8%.
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 10.11.2008, Лайков Эдуард, 15:00
ВЕДУЩИЙ: Для стабилизации российской экономики, возможно, потребуется принять еще ряд
законов. Об этом сегодня сообщил Дмитрий Медведев на встрече с лидерами парламентских
фракций. Президент собрал их в своей резиденции, чтобы обсудить изменения некоторых положений
конституции. По словам Медведева, сейчас правительство продолжает работать над минимизацией
последствий мирового финансового кризиса.
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 10.11.2008, Лайков Эдуард, 15:00
ВЕДУЩИЙ: Группа депутатов от "Единой России" внесла в Госдуму законопроект, в котором
предлагает разрешить государству брать в ограниченное пользование участки граждан, для
организации строительства олимпийских объектов. Это взаимовыгодное предложение и для граждан
и для государства, считает один из авторов законопроекта, председатель подкомитета по экономике
природных ресурсов Олег Валенчук.
Олег ВАЛЕНЧУК: Не все жители домов в Сочи, расположенных на изымаемых участках согласны
покидать свои дома. В том числе и потому, что земли будут задействованы для госслужателей
частично. Мы вышли с законопроектом, совместное пользование принадлежащих гражданам участки
с государством для проведения на этих участках каких-то коммуникаций, будь-то водовозы линии
электропередач, другие технические средства, которые необходимы для олимпиады. Мне кажется,
что людям будет интересно пойти на такой компромисс, когда государство предложит еще и аренду
за проведение этих коммуникаций. Затем восстановят их после использования и конечно же
компенсация ежемесячная за прохождение этих коммуникаций.
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 10.11.2008, Лайков Эдуард, 17:00
ВЕДУЩИЙ: Все экспертизы, назначенные по расследованию ЧП на атомной подлодке "Нерпа"
будут закончены до конца недели. Между тем Госдума намерена запросить в Минобороны данные о
ходе расследования аварии. Депутаты будут держать этот вопрос под контролем, возможно, будет
инициировано специальное парламентское расследование - об этом нам сообщил член думского
комитета по обороне Михаил Ненашев.
Михаил НЕНАШЕВ: Мы расцениваем это и как стечение случайных обстоятельств, и как большая
проблема с профессионализмом, с подготовленностью и структур промышленности, и подразделения
нашего военно-морского флота. Те причины, которые сейчас звучат, сводятся к одному пункту:
случайно сработала автоматическая система пожаротушения в отсеках подводной лодки, и
гражданские специалисты не успели включиться в индивидуальные дыхательные аппараты. Моряки
военные состава экипажа подводной лодки, они сумели. Но почему произошла такая трагедия.
ВЕДУЩИЙ: В результате трагедии погибли 20 человек, трое военнослужащих и 17 гражданских
специалистов, еще 21 человек пострадал. Все они находятся в госпитале Тихоокеанского флота во
Владивостоке. Семьи погибших получат по 100 тысяч рублей; кроме того, мэрия Комсомольска-наАмуре возьмет на себя все расходы по организации траурной панихиды и погребения. 12 погибших
жителей Комсомольска-на-Амуре будут похоронены в среду. Этот же день объявлен в городе
траурным.
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 10.11.2008, Лайков Эдуард, 18:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня были получены предварительные результаты расследования ЧП на атомной
подлодке "Нерпа", согласно которым к аварии привел несанкционированное срабатывание системы
пожаротушения. Причиной гибели людей стал газ фреон, который был выпущен системой: в
результате трагедии погибли 20 человек, трое военнослужащих и 17 гражданских специалистов, еще
21 человек пострадал. Все экспертизы, назначенные в связи с расследованием этого ЧП, будут
проведены и закончены до конца недели. Вместе с тем Госдума намерена запросить Минобороны
данные о ходе расследования аварии. Депутаты пытаются выяснить, почему погибли гражданские
специалисты, и не является ли эта трагедия следствием острых проблем в российском судостроении.
Возможно, будет инициировано специальное парламентское расследование.
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 10.11.2008, Богданов Юрий, 15:00
ВЕДУЩИЙ: В России возможен алкогольный кризис. Большая часть предприятий, производящих
этиловый спирт, рискует после нового года остаться без лицензии. Что ждёт спиртовую отрасль, выяснял Павел Ангелин.
КОРР.: В начале следующего года производство спирта на большей части алкогольных заводов
может быть остановлено. Все предприятия, не имеющие специального оборудования по утилизации
отходов, с 1 января лишатся лицензий. Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев заявил, что
дефицита этилового спирта в стране не будет. По его данным, сегодня необходимым оборудованием
располагают 144 спиртовых завода. Сами же производители спирта не так оптимистичны - стоимость
очистного оборудования для одного завода колеблется в пределах от одного до полутора миллионов
долларов, и позволить его себе могут далеко на все. Большинство производителей спирта к
нововведению не готовы, и, скорее всего, им потребуется отсрочка, сообщил директор департамента
информации Союза участников алкогольного рынка Вадим Дробис.
Вадим ДРОБИС: Спиртовой рынок России переживает тяжелейшие времена уже 4 года. С 2004 по
2007 годы производство легального спирта из пищевого сырья этилового сырья сократилось на 30%.
В 2008 сокращение произошло еще на 15 процентов. Ситуация такова, что если в 2007 году на
производство разведенного легального спирта хватало на производство легальной водки, то в 2008 не
хватило легального спирта даже на производство легальной водки, не говоря уже о нелегальной, о
медицинских целях. Возможная остановка, как говорят, отрасли, из-за того, что оборудование для
переработки барды не установлено - никто этого не допустит, естественно, потому что это вызовет
очередной кризис, коллапс. Это никому не нужно.
КОРР.: Вопрос об отсрочке установки очистного оборудования уже обсуждался на закрытом
совещании экспертного совета. Пока, по данным Минсельхоза, таким оборудованием оснащены не
более 30 отечественных спиртзаводов, а вовсе не 144, как заявлял глава ведомства Алексей Гордеев.
Учитывая, что последние 4 года количество легального производимого в стране спирта стремительно
сокращается, уже сейчас его не хватает. Новые ограничения, которых ждут после нового года, могут
всерьёз осложнить ситуацию на алкогольном рынке.
ВЕДУЩИЙ: Пока алкогольная промышленность решает свои проблемы, головной боли
производителям спиртного добавил Лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Вице-спикер Госдумы
сегодня предложил ввести практически тотальный запрет на рекламу алкогольной продукции, пива и
напитков, изготавливаемых на его основе.
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 10.11.2008, Родионов Андрей, 14:00
ВЕДУЩИЙ: Церковная панихида по погибшим на атомной подводной лодке "Нерпа" в Японском
море прошла сегодня во Владивостоке. Основные траурные мероприятия запланированы в
Приморском крае на завтра. С подробностями корреспондент агентства РИА во Владивостоке Антон
Воробьев.
КОРР.: В Приморском крае 11 ноября объявлено днем траура по погибшим в результате аварии на
атомной подводной лодке. Решение принял губернатор края Сергей Дарькин в связи с трагическим
происшествием на атомной подводной лодке в Японском море. В соответствии с распоряжением
губернатора, в день траура на территории края должны быть приспущены государственные флаги
Российской Федерации. Учреждениям культуры предложено отменить развлекательные
мероприятия, а телерадиокомпаниям - развлекательные передачи. Более тысячи прихожан пришли в
Покровский храм Владивостока на панихиду по погибшим в результате ЧП на атомной подводной
лодке. Службу вел епископ Владивостокский приморский Вениамин.
ВЕНИАМИН: Там вместе с войнами были, конечно, и люди гражданские. Но они тоже были на
посту. Они были во время исполнения своего долга гражданского.
КОРР.: По предварительным данным, в результате аварии погибли пять жителей Приморского края.
Трое из них - специалисты находящегося в городе Большой Камень дальневосточного завода
"Звезда", который специализируется на ремонте, демонтаже и утилизации атомных субмарин
Тихоокеанского флота.
ВЕДУЩИЙ: В больницах сейчас остаются более 20-ти пострадавших в результате этого ЧП. Медики
пока от официальных комментариев воздерживаются, однако о состоянии здоровья тех, кто
отравился фреоном, в интервью "Первому каналу" рассказал первый вице-губернатор Приморского
края Александр Костенко.
Александр КОСТЕНКО: 21 человек находятся в больнице в состоянии легкой и средней тяжести.
Остальные члены экипажа находятся пока на осмотре.
ВЕДУЩИЙ: Добавим, что похороны погибших на подводной лодке состоятся в среду. Результаты
всех экспертиз по расследованию ЧП будут получены до конца текущей недели. Первые
предварительные итоги есть уже сейчас, - рассказал агентству РИА высокопоставленный источник в
комиссии по расследованию аварии. Во время ходовых испытаний на подлодке произошло
несанкционированное включение автоматизированной системы пожаротушения, и после этого
случился выброс фреона. Им задохнулись 20 человек, и еще 21 человек получил отравление.
Трагедия могла произойти из-за того, что людям, находившимся на субмарине, не хватило
дыхательных аппаратов. Как пишет "Газета.ру", вместо положенных 73-х в лодке было 208 человек.
Эти же предположения в эфире "Эха Москвы" подтвердил директор Центра анализа, стратегий и
технологий Руслан Пухов.
Руслан ПУХОВ: Когда происходят испытания, было больше людей по штатному расписанию.
Гражданские специалисты всегда создает риск того, что что-то т пойдет внештатно. Собственно
говоря, испытания проводятся для того, чтобы выявить внештатные ситуации. Возможно, данная
трагедия произошла с тем, что не у всех людей были индивидуальные дыхательные аппараты. В виду
того, что людей больше было, чем по статному расписанию и вполне возможно, что гражданские
специалисты, даже если они имели их, не успели вовремя воспользоваться. Потому что обычно, когда
срабатывает сигнализация, и когда на лодке пожар, система борьба с пожаром построена на том, что
отсеки блокируются, и в них подается газ фреон.
ВЕДУЩИЙ: В комитете Госдумы по обороне уже высказались за усиление безопасности при
испытаниях атомных подводных лодок. Такую инициативу, в частности, поддержал первый зампред
данного комитета Юрий Савенко. Он также считает, что проводить испытания систем подлодок
можно, не выходя в море. Однако председатель комиссии Совета Федерации по национальной
морской политике Вячеслав Попов уверен, что отказываться от морских испытаний нельзя.
Вячеслав ПОПОВ: Прежде чем лодка выходит в море, любой корабль выходит в море, он сначала
испытывается у пирса. Но оставаться только на уровне швартовых испытаний, ни в коем случае
нельзя, потому что лодка движущийся объект, без проверки его движения в тех условиях, в которых
он должен применяться без испытаний в любом случае оставаться нельзя, поэтому, исключать
морские испытания - это как раз путь усиление безопасности эксплуатации лодки.
ВЕДУЩИЙ: Причиной выброса фреона стало то, что несанкционированно сработала автоматическая
система пожаротушения. Можно ли было избежать включения противопожарной системы? Об этом
сказал в нашем эфире председатель санкт-петербургского Клуба подводников капитан первого ранга
Игорь Курдин.
Игорь КУРДИН: Система ЛОХ - лодочная объемная химическая, которая за много лет
эксплуатируется на атомных лодках, и спасла жизни очень многих подводниках. Раньше эта система
работала вручную. ЛОХ можно было вызвать в свой отсек, если у меня пожар или у меня по запросу,
как командир аварийного отсека, его могли подать из смежных отсеков или из центрального поста.
Недавно была введена в действие система автоматической сигнализации, включение этой системы.
Датчики реагируют на задымленность в отсеке, и на повышение температуры 70 градусов, что
является признаками пожара на подводной лодке. Так вот, автоматика они иногда дает ложное
срабатывание. Вполне возможно автоматика сработала в этом отсеке.
ВЕДУЩИЙ: Курдин добавил, что причина того, что на подлодке погибли люди, это большое
количество гражданских специалистов на борту. Они могли быть недостаточно хорошо
подготовлены как подводники и из-за этого просто растерялись. Западная пресса называет ЧП на
подводной лодке "Нерпа" очередным ударом по престижу Флота России, и пытается понять, говорят
ли власти правду о сохранности ядерного реактора. С обзором иностранной прессы на эту тему
Татьяна Фильгенгауэр.
КОРР.: Российские власти расследуют причины аварии на подводной лодке. И в связи с этим
Washington Post задается рядом вопросом. В воскресенье было заведено уголовное дело по статье
"халатность", и власти сообщили, что 20 погибших, по-видимому, задохнулись после того, как
противопожарная система закачала в два отсека газ, вытесняющий кислород. "Однако власти
отказались уточнить, как именно включилась противопожарная система и были ли выданы лицам,
находившимся на борту, стандартные дыхательные аппараты", - пишет корреспондент Филип Пэн.
Хотя представители российских ВМС утверждают, что авария произошла вдали от ядерного реактора
подлодки и тот продолжает работать нормально, японское правительство выразило обеспокоенность
и официально затребовало у Москвы дополнительную информацию, сообщает издание. Обозреватель
газеты La Repubblica рассуждает о совпадениях: восемь лет назад президентство Владимира Путина
получило "крещение" аварией на АПЛ "Курск", тогда субмарина стала могилой для 118 моряков в
Баренцевом море. В субботу его преемник Медведев пережил более или менее похожую трагедию:
подводная лодка, проходившая испытания в Приморье, вернулась на базу неподалеку от
Владивостока с грузом смерти и траура: 20 военнослужащих и техников стали жертвами
неисправности противопожарного устройства, еще 21 человек получил ранения. Разница между
августом 2000 и ноябрем 2008 состоит в том, что информация о "Курске" замалчивалась в течение
двух суток, в то время как сообщение о трагическом происшествии на "Нерпе" командование
российским флотом распространило немедленно, пишет автор статьи. Перевод на сайте Инопресса.
Инцидент на подлодке высветил недостатки ВМФ России, полагает The Christian Science Monitor.
Несчастный случай, имевший место в воскресенье на борту российской атомной субмарины, пишет
издание, стал очередной подводной трагедией из тех, что ударили по престижу флота России,
пытающегося в последние годы восстановить былую советскую мощь. Хотя правительства России и
Индии, отмечает журналист издания, не подтвердили этого, массмедиа обеих стран сообщали о том,
что в начале следующего года "Нерпу" должны были передать Индии в аренду на 10 лет. Эта сделка,
поясняет издание, нарастила бы военный потенциал Индии в Индийском океане и, кроме того,
подняла бы вопрос о роли России в распространении ядерных технологий. Как сообщила на прошлой
неделе индийская пресса, в конце этого месяца группа из 40 специалистов должна была прибыть во
Владивосток для изучения судна.
ВЕДУЩИЙ: Добавлю, что разговор о случившемся в японском море будет продолжен в нашем эфире
в 15,35. Гостем программы "Разворот" будет вице-адмирал в отставке Рудольф Голосов.
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 10.11.2008, Родионов Андрей, 14:00
ВЕДУЩИЙ: Новые законы для уменьшения последствий финансового кризиса могут быть внесены в
Государственную думу. Об этом заявил сегодня Дмитрий Медведев на встрече с лидерами думских
фракций. Он также поблагодарил партии, представленные в нижней палате парламента, за то, что они
оперативно принимали решения, направленные на стабилизацию финансового положения.
Российское правительство впервые признало социальные последствия финансового кризиса. Это
выразилось в том, что кабинет министров констатировал возможный рост безработицы в течение
следующего года. Минздраву поручено с текущего месяца перейти к еженедельному мониторингу
ситуации на рынке труда. В то же время, пока, значительных финансовых вливаний в поддержку
новых безработных не ожидается. Международное рейтинговое агентство Fitch снизило сегодня
прогноз с кредитного рейтинга России со стабильного на негативный. В условиях падения цен на
нефть, эта новость не является неожиданной, сказал "Эхо Москвы" ректор Российской
экономической школы Сергей Гуриев. По его словам, в связи со сменой прогноза, серьезных
негативных последствий для России опасаться не стоит.
Сергей ГУРИЕВ: Это конечно не очень хорошая, но ожидаемая новость. Это связано с тем, что в
связи с понижением цен на нефть, бюджет будет не таким профицитным в следующем году. А если
цены на нефть будут понижаться дальше, то будет дефицит (нрзб). В том числе российским
компаниям будет дороже обходиться на внешнем рынке. Ничего катастрофического там нет. Потому
что, рейтинг не снижен, он только поставлен на негативный прогноз, ничего плохого не произашло.
Самое главное это конечно не рейтинг, самое главное - это справиться с кризисом. Если для этого
нужно тратить деньги, нужно вливать ликвидность в экономику. Нужно вливать.
ВЕДУЩИЙ: Напомним, не так давно прогноз по рейтингу России со стабильного на негативный
сменила и компания Standard &Poors. Сегодня Российские фондовые рынки демонстрируют
уверенный рост благодаря позитивным внешним факорам. О текущзей ситуации нам рассказал
аналитик РТС Лев Быстров.
Лев БЫСТРОВ: На середину дня в понедельник Российский фондовый рынок демонстрирует
неплохой оптимизм. Благодаря хорошему движению на местных площадках и поддержки сырьевого
рынка, цены на нефть за выходные дни успели подрасти, соответственно Европа, а также Абхазия
сегодня с утра, также Абхазия сегодня оказали поддержку. Мы сейчас по индексу РТС прибавляем по
9,5%. В бумагах у нас неплохой рост до 16% в акциях "Сбербанка", "Норильского никеля",
"Газпрома" и "Роснефти". И от 4 до 8% у нас подрастают в цене акции "Лукойла", "Сургутнефтегаза"
и "Русгидро".
ВЕДУЩИЙ: Добавлю, что в связи с тем, что акции "Норникеля" и магнитогорского
металлургического комбината выросли более чем на 10%. На бирже РТС торговля акциями компания
была приостановлена на час. Также скажу, что индекс ММВБ также растет. Цены на данный момент
прирост составляет около 8%. Индекс Никкей вырос сегодня почти на 6% на торгах на токийской
фондовой бирже. Этот индекс отражает котировки более 200 ведущих компаний. Особенно уверенно
повышался спрос на акции фирм, ориентированных на экспорт - "Сони", "Хонда", "Кэнон". Также в
Токио дорожали бумаги транспортных фирм в связи с ожиданиями, связанными с ростом товарных
перевозок.
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 10.11.2008, Воробьев Алексей, 16:00
ВЕДУЩИЙ: Спикер Совета Федерации Сергей Миронов считает, что закон о выборности Совета
Федерации вступит в действие с 1 июля будущего года. "Я думаю, что обозначенная в послании
президента Федеральному Собранию идея об избрании членов Совета Федерации вступит
законодательно в силу с 1 июля", - сказал Миронов, являющийся лидером партии "Справедливая
России", по окончании закрытой встречи главы государства с лидерами партий и парламентских
фракций.
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 10.11.2008, Белькевич, 21:00
ВЕДУЩИЙ: Спикер Госдумы Борис Грызлов предлагает давать один депутатский мандат партии, не
набравшей на выборах 5-7% голосов. Такое предложение он озвучил сегодня на встрече с
президентом Дмитрием Медведевым. "Это предложение рассматривается как рабочее" - уточнил
Грызлов. Ранее в своем обращении к Федеральному собранию Дмитрий Медведев высказал
предложение обеспечить представительство в парламенте так называемых "малых партий", не
преодолевших барьер в 5% голосов на выборах в Думу. Представители оппозиционных партий
назвали это предложение президента "политикой имитации демократических институтов".
Пресса
КУПИТЬ НЕДОСТРОЙ.
Ведомости, Мария Шпигель ДЛЯ ВЕДОМОСТЕЙ, 11.11.2008, №213, Стр. А3
Госпомощь
Поправки в закон о фонде ЖКХ, позволяющие выкупать квартиры высокой степени
готовности для переселения жителей аварийных домов, пройдут второе чтение в Думе.
Критерии высокой степени готовности пока не определены, говорит председатель комитета
Госдумы по строительству Мартин Шаккум. Жилье должно быть готово не менее чем на
70%, знает пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков.
На выкуп недостроенного жилья выделяется 50 млрд руб. Сейчас фонд может тратить на
капремонт и готовое жилье.
Государство покупает жилье экономкласса, предложение снизилось, говорит представитель
«СУ-155» Федор Сарокваша: если нет готовых квартир, можно покупать неготовые.
Предложение по покупке недостроя разрабатывалось межправительственной группой
замминистра регионального развития Сергея Круглика, сообщает представитель ведомства.
Оно одобрено правительством, говорит Песков
ПЛАН ПОЛСОНА ПО-КИТАЙСКИ.
Время новостей, Николай КОЧЕЛЯГИН, 11.11.2008, №208, Стр. 8
Пекин порадовал рынки антикризисным пакетом
Антикризисные меры Китая, который последовал примеру США и решил поддержать
экономический рост суммой в 586 млрд долл., воодушевили инвесторов всего мира. Кроме
того, благодаря сокращению поставок Саудовской Аравии в Азию подросли нефтяные цены.
На фоне улучшения внешней конъюнктуры российский фондовый рынок начал расти, и
индекс РТС вчера прибавил почти 7%, преодолев отметку 800 пунктов.
Как известно, в пятницу премьер-министр Владимир Путин утвердил план действий по
оздоровлению ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики. Вчера
министр финансов Алексей Кудрин заявил, что данная программа не сиюминутные
антикризисные меры. Он напомнил, что в плане выделены сектора экономики, которые в
первую очередь получат поддержку государства. Объем расходов на реализацию плана, по
его словам, "будет базироваться на полномочиях правительства РФ, которые получены от
Государственной думы в пределах использования 175 млрд руб. на поддержку финансового
рынка и отраслей экономики".
Впрочем, как отмечают участники рынка, эта информация была отыграна рынком еще в
конце прошлой недели, основное же влияние на российские котировки оказал рост нефтяных
цен и подъем внешних рынков на фоне известий из Китая.
Цены на "черное золото" подскочили вчера более чем на 3 долл. и превысили 64 долл. за
баррель благодаря временному ослаблению доллара и намерению Саудовской Аравии
сократить поставки в Азию в декабре.
А правительство Китая объявило о пакете мер по стимулированию роста экономики общим
объемом 4 трлн юаней, или 586 млрд долл. Это примерно 80% государственных расходов
страны за прошлый год. Сумма будет выделена к концу 2010 года и пойдет на снижение
налогов и другие меры поощрения производителей. Средства будут распределены между
десятью программами, среди которых строительство бюджетного жилья, развитие сельской
инфраструктуры, транспортных сетей, улучшение экологии, развитие инновационных
технологий и восстановление территорий, подвергшихся ударам стихийных бедствий. Кроме
того, в рамках программы будет проведена налоговая реформа, которая позволит сэкономить
малому и среднему бизнесу около 120 млрд юаней, или 17,5 млрд долларов.
Благодаря этому азиатские рынки резко пошли вверх. Японский фондовый индекс Nikkei
вырос по итогам торгов на 5,81 %, китайский Shanghai Composite поднялся на 7,27%, индекс
акций Азиатско-Тихоокеанского региона без учета Японии MSCI вырос на 3%.
Следом подросли и европейские акции. Общеевропейский индекс FTSEurofirst 300 вырос к
середине сессии на 2,7%. Индекс акций европейского сырьевого сектора DJ Stoxx подскочил
более чем на 10 %. Рост цен на нефть помог котировкам ВР, Total и Shell, которые прибавили
3,9-4,5%.
Открылся ростом и рынок акций США. Этому способствовали новости о новой программе
помощи страховой компании AIG: Федеральная резервная система приняла решение
реструктурировать программу помощи AIG, позволив министерству финансов выкупить
новые привилегированные акции компании на 40 млрд долл. На этом фоне акции
страховщика взлетели на 22%. В результате индекс Dow Jones вырос на 1,52%, S&P 500 - на
1,19%, NASDAQ - на 0,51%.
Впрочем, настроения инвесторов омрачил финансовый отчет ипотечного гиганта Fannie Мае,
согласно которому компания понесла самые значительные убытки за всю историю. В отчете
говорится о чистых убытках в размере 29 млрд долл. Годом ранее потери за аналогичный
период составили всего 1,4 млрд долл. Новый исполнительный директор Fannie Мае Герберт
Эллисон настроен пессимистично относительно будущего крупнейшей ипотечной фирмы
США. По его мнению, избежать крупных убытков в четвертом квартале не удастся.
Руководство компании уже подняло резервы в счет будущих списаний с 3,7 до 5,2 млрд
долл. Напомним, два месяца назад Fannie Мае вместе с другой ипотечной компанией Freddie
Mac были фактически национализированы правительством США. Они получили гарантии
помощи от государства в размере 100 млрд долл. каждая.
Эта новость оказала влияние на все рынки, включая и российский. Если в середине дня
индексы прибавляли почти 10 %, то к закрытию результаты оказались заметно скромнее.
Индекс РТС прибавил 6,83%, до 812,58 пункта, индекс ММВБ - 2,15%, до 741,51 пункта.
Акции ЛУКОЙЛа выросли на 3,36%, "Газпрома" - на 8,88%, "Норникеля" - на 11,11%,
Сбербанка - на 15,73%.
Кроме того, участников рынка расстроило сообщение агентства Fitch Ratings, которое
изменило со "стабильного" на "негативный" прогноз по рейтингам 12 российских банков.
Среди них такие крупные игроки, как Юникредит-банк, Абсолют-банк, Райффайзенбанк,
Оргрэсбанк, Росбанк, Внешэкономбанк, Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк, "ВТБ СевероЗапад", ВТБ-24. Как отмечается в сообщении агентства, также изменены на "негативный"
прогнозы по рейтингам четырех европейских банковских подразделений российского банка
ВТБ и прогноз по рейтингам двух лизинговых компаний.
"В понедельник российский фондовый рынок открылся скачком вверх на 5-7%, отыгрывая
позитивную динамику мировых фондовых площадок, - констатирует аналитик Банка Москвы
Сабина Мухамеджанова. - Основным драйвером роста стали новости о принятии Китаем
пакета антикризисных мер, а также решение Саудовской Аравии сократить добычу нефти на
следующем заседании ОПЕК в декабре. В результате котировки акций российских
нефтегазовых компаний поднялись на 3-8 %. На фоне стабилизации цен на нефть спрос
наблюдался и в бумагах металлургических компаний".
Специалисты не спешат с оптимистическими прогнозами. По словам управляющего
директора по работе с корпоративными клиентами ИФ "Олма" Сергея Шейкова, некоторое
оживление на рынке во многом связано с ожидаемыми мерами по стимулированию
глобального экономического роста. "Главы стран "большой двадцатки" обсудят
экономические вопросы на саммите 15 ноября, а Китай уже объявил о намерении потратить
примерно 590 млрд долл. на стимулирование экономики. Между тем данные технического
анализа пока не позволяют диагностировать окончательное восстановление восходящего
тренда по индексу РТС", - подчеркивает эксперт.
ПОЛНУЮ ГАРАНТИЮ ДАЕТ ТОЛЬКО СТРАХОВОЙ ПОЛИС.
Время новостей, Михаил КУКУШКИН, 11.11.2008, №208, Стр. 8
Туроператоры по-разному оценили свою ответственность
Два наиболее влиятельных в России отраслевых объединения туристических компаний вчера
почти одновременно созвали пресс-конференции по поводу внесенного в Госдуму
законопроекта о десятикратном увеличении финансовых гарантий международной
туроператорской деятельности. Российский союз туриндустрии (РСТ) высказался
решительно против. Ассоциация туроператоров России (АГОР) выразила сожаление, что
законопроект не может вступить в силу немедленно, а лишь через четыре-пять месяцев.
Проект об изменении формулировок статьи 17. 2 федерального закона "Об основах
туристской деятельности в Российской Федерации", внесенный руководителем подкомитета
по страховому законодательству комитета по финансовому рынку Госдумы Александром
Ковалем, предусматривает увеличение минимального размера финансовых гарантий
деятельности туроператоров по международному туризму с нынешних 10 млн до 100 млн
руб. На днях документ получил одобрение в комитете Госдумы по экономической политике
и предпринимательству и вскоре будет рассмотрен парламентом в первом чтении. Как
сообщил вчера президент РСТ Сергей Шпилько, эта профессиональная организация
направила в Думу, а также президенту и премьер-министру России письмо с призывом не
принимать предложенных поправок. Под воззванием также подписались руководители
нескольких ведущих предпринимательских объединений страны (РСПП, "Опора России",
ТПП РФ, КонфОП) и региональных туристических ассоциаций северо-запада России, Урала,
Сибири и Дальнего Востока.
По мнению г-на Шпилько, "предлагаемая сумма в 100 млн руб. существенно превышает
реальный объем ответственности большинства российских туроператоров перед
потребителями и при этом составляет лишь 1-2% годового оборота крупнейших
туристических компаний". Президент РСТ считает, что защита клиентов туристических
компаний служит лишь предлогом для законодательной инициативы. А на самом деле
фингарантии увеличиваются в интересах страховых компаний (в которых туроператоры
страхуют свою ответственность), а также крупнейших туроператоров, стремящихся к
переделу туристического рынка в свою пользу за счет мелких и средних конкурентов. "Если
бы лоббисты поправок в закон действительно заботились о защите прав потребителей, то они
бы думали, как увязать размер фингарантии с реальными объемами ответственности
туроператоров - упростили бы слишком сложную для туристов процедуру возмещения
ущерба за счет средств финобеспечения и разработали бы механизм оперативного
разрешения крупных потребительских конфликтов в сфере туризма", - сказал г-н Шпилько.
Эти обвинения буквально час спустя, на другой пресс-конференции, были с возмущением
отвергнуты представителями тех самых крупнейших национальных туроператоров,
объединенных в АГОР Вице-президент АГОР Владимир Канторович напомнил, что "в
прошлый раз" (т. е. в конце 2006 - начале 2007 года, когда утверждалась нынешняя редакция
закона о фингарантиях) РСТ тоже говорил о переделе рынка. "Ну где вы видите передел
рынка? - риторически воскликнул г-н Канторович. - Как тогда в реестре "Ростуризма"
числилось примерно 5100 туркомпаний, так и сейчас столько же".
Г-н Канторович подчеркнул, что вопрос об укреплении гарантий становится особенно
актуальным сейчас, когда на российском туристическом рынке проявились симптомы
последствий мирового финансового кризиса. "Как говорил президент страны Медведев, это
(кризис. - Ред.) приведет к санации туристического рынка, что само по себе неплохо, подчеркнул вице-президент АГОР - Только хотелось бы, чтобы от этой санации не страдали
туристы. Поэтому мы поддерживаем скорейшее увеличение фингарантии, чтобы защитить
туристов, которые могут быть вовлечены в процесс санации".
В связи с этим он выразил сожаление, что обновленная версия фингарантии не сможет быть
принята к исполнению немедленно после приятия поправок. Необходимо будет проделать
большую работу по корректировке реестра туроператоров "Ростуризма", заключению новых
договоров с банками и страховыми компаниями. "Думаю, на это уйдет месяца четыре", обратился г-н Канторович к руководителю "Ростуризма", президенту АГОР Анатолию
Ярочкину. Чиновник ответил, что ему кажется более реалистичным срок в пять месяцев.
БЕЗ КОММЕНТАРИЕВ. БИЗНЕС*ФИНАНСЫ.
Время новостей, 11.11.2008, №208, Стр. 7-9
Fitch ухудшило прогноз по кредитному рейтингу России
Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings снизило рейтинги четырех
развивающихся стран, в том числе Казахстана, до ВВВ-с ВВВ и пересмотрело прогнозы
рейтингов семи суверенных заемщиков, имеющих оценку инвестиционной категории,
включая Россию, прогноз рейтинга которой изменен на "негативный" со "стабильного".
"Европа более других развивающихся рынков подвержена влиянию ухудшающейся ситуации
в мировой экономике, поскольку у многих стран региона большие дефициты текущего счета
и относительно высокий уровень краткосрочного внешнего долга", - говорится в сообщении
Fitch. Россия и Казахстан вдобавок к общим проблемам развивающихся стран Европы
страдают от снижения цен на сырьевые товары, отмечает Fitch. Россия, указывает агентство,
обладает очень сильным платежным балансом, что позволяет ей стабилизировать
банковскую систему и эффективно решать проблему рефинансирования внешнего
корпоративного и банковского долга. Однако пространство для маневра правительства
ограничено рисками оттока депозитов и капитала, а также системной слабостью банковского
сектора и относительно высокой инфляцией. Более того, снижение цен на сырье влияет на
платежный баланс и затрудняет реализацию мер правительства, поскольку оказывает
понижающее влияние на курс рубля. REUTERS
***
АСВ не исключает возможности санации в РФ банков с иностранным участием
Глава Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Александр Турбанов не исключает
возможности санации в России банков с иностранным участием. "Я допускаю, что банк с
иностранным участием будет испытывать трудности. Я не буду называть названий. Но если
вы меня спросите, надо ли ему будет искать инвестора, то я скажу, что мы будем искать
инвесторов", - заявил он. По его словам, АСВ приветствует ситуацию, в которой
иностранный санатор предложит свои услуги, "так как в этом случае на территории России
сохранится субъект банковской деятельности". В настоящее время все реализуемые проекты
санации проводятся с участием только российских инвесторов. Как сообщил глава агентства,
АСВ выдает средства для санации банков по ставкам ниже рыночных. "Пока АСВ не
получило средств из федерального бюджета на санацию банков, и мы пользуемся кредитами
Банка России", - сказал он, добавив, что АСВ получает средства от ЦБ РФ по ставке 5,5%
годовых, а выдает под 6,5% годовых. "Для нас эта ставка ниже рыночной, и для участников
процесса мы ее тоже устанавливаем ниже рыночной, так как они берут на себя достаточно
большие риски", - пояснил глава АСВ. По его словам, на каждый проект АСВ привлекает
новый кредит Банка России. РИА НОВОСТИ
***
ЦБ дал Сбербанку 300 млрд рублей
Сбербанк получил субординированный кредит от ЦБ на 300 млрд руб. из максимально
возможного для него объема в 500 млрд руб., сообщил глава Центробанка Сергей Игнатьев.
Ранее сообщалось о получении Сбербанком первого транша субординированного кредита на
150 млрд руб. Государство выделило на поддержку банковского сектора 950 млрд руб. Из
них 500 млрд получит Сбербанк от Банка России. Остальные средства пойдут ВТБ (200 млрд
руб.), Россельхозбанку (25 млрд руб.) и другим кредитным организациям (225 млрд руб.).
Ряд частных банков уже сообщал о подаче заявок в ВЭБ, который и будет входить в капитал
от имени государства. РИА НОВОСТИ
***
"Глобэкс" вернет комиссию, взятую с досрочно изъятых вкладов
Банк "Глобэкс", приобретаемый ВЭБом из-за финансовых трудностей, принял решение
вернуть повышенную комиссию, удержанную в период с 14 по 29 октября за перечисление
вкладов физических лиц в другие банки при досрочном расторжении договоров этих
вкладов, говорится в сообщении "Глобэкса". 14 октября "Глобэкс" увеличил комиссию за
подобное перечисление денег до 15% от суммы перевода, 29 октября комиссия была
отменена, теперь принято решение о ее возвращении на счета клиентов, уточнила РИА
НОВОСТИ представитель банка Светлана Никитина. Ранее в банке действовала небольшая
комиссия за перечисление денег в другие банки, снятые с досрочно закрытых вкладов
физлиц. Возвращена будет процентная разница от перечисленной суммы между повышенной
и прежней комиссией.
***
Фонд имущества Петербурга распродаст активы РЖД
"Российские железные дороги" (РЖД) подписали договор о продаже своих активов с Фондом
имущества Санкт-Петербурга. "Договор с нами у РЖД единственный, но не эксклюзивный они могут привлекать для продажи своего имущества и других агентов", - отметил
представитель пресс-службы фонда. По его словам, Фонд имущества в 2007-2008 годах
продал на аукционах по отдельным договорам с РЖД 75% акций завода "Спорт" (СанктПетербург), комплекс производственных зданий в городе Лодейное Поле (Ленинградская
обл.) и пивной завод "Локомотив" (Нижний Новгород). В рамках сотрудничества с РЖД
Фонд имущества планирует провести в декабре 2008 года аукционы по продаже Дома
культуры железнодорожников в Твери, а также пяти земельных участков с объектами
недвижимости в Тверской области. ИНТЕРФАКС
***
Завод РУСАЛа через суд добивается контракта с ФСК вместо МРСК
РУСАЛ хочет принудить Федеральную сетевую компанию (ФСК) заключить договор на
передачу электроэнергии Волгоградскому алюминиевому заводу. Алюминиевая компания
подала вчера соответствующий иск в арбитражный суд Москвы. В настоящее время
Волгоградский алюминиевый завод снабжается электроэнергией от сетей "МРСК Юга".
Формально он подключен к объектам ЕНЭС, принадлежащим ФСК, которые арендует
МРСК. Данная ситуация весьма типична для отрасли - аренда так называемой "последней
мили" с крупным промышленным потребителем позволяет распредкомпании удерживать
средний тариф на приемлемом уровне. Перекрестное субсидирование де-факто легализовано
регулирующими органами. В случае ухода от "МРСК Юга" Волгоградского алюминиевого
завода тариф для остальных потребителей региона придется увеличить на 10-12%, сказал
ИНТЕРФАКСУ эксперт отрасли. Это не первый иск Волгоградского алюминиевого завода к
ФСК, отметил директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. В ходе первого
судебного разбирательства компании урегулировали спор путем заключения мирового
соглашения. По его данным, тариф МРСК выше аналогичной платы ФСК примерно в 1,8
раза. Аналогичный иск к ФСК подало и еще одно волгоградское предприятие - Волжский
абразивный завод. Ранее президиум Высшего арбитражного суда рассматривал схожий иск,
поданный Челябинским электрометаллургическим комбинатом к "Челябэнерго", и в конце
сентября вынес решение в пользу сетевой компании. Таким образом, был создан судебный
прецедент, который должен быть использован в судебных разбирательствах по аналогичным
спорам. Представитель ФСК сообщил, что в Госдуме готовятся поправки к федеральным
законам "Об электроэнергетике" и "О государственном регулировании тарифов на
электрическую и тепловую энергию", которые окончательно урегулируют вопрос "последней
мили".
***
"Синтез" пытается отсудить у RWE в Лондонском суде 1,41 млрд долларов
Группа "Синтез", подконтрольная сенатору Леониду Лебедеву, подала иск на 1,41 млрд долл.
в Лондонский международный арбитражный суд против компании RWE в связи с
нарушением ею своих обязательств, связанных с совместным приобретением акций ТГК-2.
Группа "Синтез" ранее заявляла, что открыта для возобновления сотрудничества с RWE по
покупке ТГК-2, несмотря на недавний отказ германской компании. Как сообщалось ранее,
RWE отказалась от сделки с "Корее Инвестом" по ТГК-2 в конце сентября. В качестве
причин назвалась нестабильность на фондовом рынке, а также цена, по которой российская
компания выкупала акции ТГК-2 у РАО "ЕЭС России". Вчера "Синтез" озвучил еще одну
причину, на которую якобы ссылается RWE, - отсутствие согласованной позиции по
некоторым принципиальным моментам в инвестсоглашении. АК&М
***
Керимов готовит иск к экс-главе Fortis Group
Российский миллиардер Сулейман Керимов, являющийся главным акционером Millenium
Group, намерен подать судебный иск против бывшего главы бельгийско-голландской
банковской группы Fortis Мориса Липпенса, сообщил газета "Хет Лаатсте ньюс". По ее
информации, в результате кризисной ситуации, которая привела к обесцениванию акций
Fortis, г-н Керимов, приобретший пакет акций группы общей стоимостью примерно 750 млн
евро, потерял 700 млн евро и обвиняет г-на Липпенса в обмане. Как сообщалось ранее,
федеральная прокуратура Бельгии начала расследование в отношении экс-руководителей
банка Fortis Belgium, входившего в группу Fortis, которые подозреваются в предоставлении
заведомо ложной рыночной информации. Как заявили сразу несколько бельгийских
ассоциаций акционеров, г-н Липпенс и бывший гендиректор Fortis Жан-Поль Вотрон
неоднократно публично утверждали, что угрозы банкротства банковской группы не
существует и политика выплаты дивидендов акционерам останется неизменной. Именно по
совету бывшего главы Fortis, согласно информации издания, российский миллиардер,
занимающий 37-е место в списке самых богатых людей планеты, приобрел в конце июня
этого года часть акций группы "в момент увеличения капитала Fortis". РИА НОВОСТИ
***
"Атомстройэкспорт" обеспечит АЭС "Белене" оборудованием
"Атомстройэкспорт" и Национальная электрическая компания (НЭК) Болгарии подписали
договор о долгосрочных поставках оборудования для АЭС "Белене". "Атомстройэкспорт",
являющийся генподрядчиком строительства, обеспечит АЭС "Белене" оборудованием
длительного цикла изготовления, включая корпусы реактора, парогенератор, турбину и
генератор. Проект строительства АЭС "Белене" предполагает сооружение двух блоков
мощностью более 1 ГВт каждый. Стоимость проекта - 3,997 млрд евро. "Атомстройэкспорт"
будет строить станцию в консорциуме с французской Areva NP и германским концерном
Siemens. Энергоблоки планируется ввести в строй в 2013-2014 годах. Стратегическим
инвестором строительства АЭС в Болгарии является германский концерн RWE Power,
которому будет принадлежать до 49% в капитале станции. ИНТЕРФАКС
***
ОПЕК инвестирует 220 млрд долларов в разведку и НПЗ
ОПЕК планирует вложить около 220 млрд долл. в проекты разведки запасов и сектор
переработки нефти в течение следующих четырех лет, заявил президент организации и
министр нефти Алжира Шакиб Хелил. "Страны - участницы ОПЕК вместе инвестируют
примерно 160 млрд долл. в нефтеразведку и 60 млрд в нефтеперерабатывающий сектор", сказал он. Инвестиции в нефтяную отрасль должны составлять порядка 350 млрд долл. в год
до 2030-го, чтобы компенсировать выработку существующих месторождений и найти новые
запасы нефти, которые смогут удовлетворить растущий спрос таких стран, как Китай,
говорится в проекте доклада Международного энергетического агентства (МЭА), который
будет опубликован на этой неделе. Члены ОПЕК не смогут увеличить инвестиции в таком
объеме, как этого хотелось бы МЭА, полагает г-н Хелил. Президент организации уверен, что
ее члены решат снизить объем добычи в декабре уже третий раз менее чем за четыре месяца,
чтобы поддержать цены на нефть. С июля, когда стоимость нефти достигла рекордной
отметки 147,27 долл. за баррель, цены рухнули почти в 2,5 раза, до 64,30 долл., в ходе
вчерашних торгов. ИНТЕРФАКС-АНИ
***
Власти США увеличат объем помощи AIG
Американский страховщик American International Group (AIG), которого государство спасло
в сентябре от банкротства, может получить дополнительную помощь от властей. Как
сообщает Bloomberg со ссылкой на свои источники, общий объем господдержки может быть
увеличен до 150 млрд долл. Официально о плане пока не объявлено. Федеральная резервная
система США приняла решение реструктурировать программу помощи крупнейшей
страховой компании AIG, позволив министерству финансов выкупить новые
привилегированные акции AIG на 40 млрд долл., сообщает REUTERS. Одновременно с этим
американское
правительство
планирует
уменьшить
первоначальный
кредит,
предоставленный AIG, с 85 до 60 млрд долл., а также снизить ставку по нему до LIBOR плюс
3% (прежняя составляла LIBOR плюс 8,5%). Инвесторы AIG были крайне недовольны
высокими ставками, заявляя, что такие жесткие условия практически лишают компанию
шанса на восстановление. ФРС также уполномочила Федеральный резервный банк НьюЙорка выделить две новые кредитные линии для AIG: первая на 22,5 млрд долл. будет
предоставлена специально учрежденной компании для выкупа у AIG ценных бумаг,
обеспеченных ипотекой, вторая линия на 30 млрд долл. - для выкупа обеспеченных долговых
обязательств, по которым были заключены соглашения о дефолтных свопах. В сообщении
ФРС говорится, что правительство США намерено со временем выйти из капитала AIG.
Доля государства в AIG по итогам изменений останется на уровне 79,9%. Увеличение
госпомощи страховой компании призвано не столько обеспечить ее благополучие, сколько
стабилизировать положение ее контрагентов, уверены аналитики. В середине сентября AIG
перешла под контроль государства, получив от ФРС кредит на 85 млрд долл. Для компании
была открыта также еще одна кредитная линия на 38 млрд. В конце октября стало известно,
что AIG уже потратила более 90 млрд долл. из средств, полученных от государства.
***
Citigroup опять ищет объект для поглощения
Корпорация Citigroup Inc. начала переговоры о приобретении еще одного американского
банка менее чем через месяц после проигранной сделки с Wachovia Corp., передает
ИНТЕРФАКС-АФИ. Журналистам The Wall Street Journal удалось узнать, что речь идет о
покупке регионального банка в одном из тех районов США, где наиболее широко
представлена сеть подразделений Citigroup для физических лиц. Самая высокая
концентрация отделений Citigroup в северо-восточных штатах, Калифорнии и Техасе. Сделка
может быть завершена уже к концу ноября, полагает источник газеты. Это приобретение
аналитики уже окрестили утешительным призом для Citigroup. Тем временем Wachovia
завершает сделку с банковской корпорацией Wells Fargo & Co., обошедшей Citigroup в ходе
переговоров, а ни один из американских банков, которые сейчас могут согласиться на
продажу части активов или полное слияние, не в состоянии соперничать с Wachovia по
величине и значимости операций. В редакцию The Wall Street Journal поступила
инсайдерская информация о том, что планируемое приобретение призвано в основном
подбодрить директоров и руководителей Citigroup и продемонстрировать их сплоченность в
сложившейся ситуации, после провала сделки с Wachovia. Официальный представитель
Citigroup отказался прокомментировать эту информацию. Как утверждают аналитики,
Citigroup уже начала привлекать новых клиентов в США, обещая им заоблачно высокие
ставки по депозитам и расширение сети подразделений в наиболее обеспеченных регионах
США. Эксперты критикуют банк, полагая, что в мире, охваченном экономическими
проблемами, такая тактика окажется проигрышной. "Citi больше опирается на свои
суждения, чем на факты и научный подход", - утверждает аналитик Fox-Pitt Kelton Дэвид
Троун.
***
Литва намерена продать 10% акций Mazeikiu Nafta
Литва в 2009 году может продать оставшийся у государства пакет акций нефтяного
комплекса Mazeikiu Nafta (MN) в размере почти 10% и выручить за него более 220 млн евро.
Как сообщает ИНТЕРФАКС со ссылкой на "неофициальные, но достоверные источники",
такая мера предусмотрена в плане антикризисных действий, который разрабатывает
правящая правоцентристская коалиция. Таким образом, правительство реализует положение
договора купли-продажи 30,66% акций MN, подписанного в 2006 году с польской PKN
Orlen. Это положение предусматривает, что в случае продажи правительством оставшихся
10% уставного капитала концерна раньше чем через три года после сделки (до середины
декабря 2009-го), Литва получит по 4,02 долл. за ценную бумагу, то есть в сумме 284,45 млн
долл. Однако в случае реализации акций по истечении трехлетнего срока, но не позднее чем
через пять лет правительство получит по 3,9 долл. за акцию, как и при продаже 30,66%, что в
общей сложности составит 277,84 млн долл. PKN Orlen обладает первоочередным правом на
выкуп госакций MN за исключением случая, когда литовское правительство решит продать
их открытым способом. В декабре 2006 года Литва продала PKN Orlen 30,66% акций MN за
851,829 млн долл. При этом польская компания купила еще 53,7% акций MN у ЮКОСа за
1,492 млрд долл., получив в управление 84,4% уставного капитала. В настоящее время ей
принадлежит чуть больше 90% акций MN. В конце октября парламентские выборы в Литве
выиграл "Союз Отечества", который вместе с Партией народного возрождения, "Союзом
либералов" и "Союзом либерал-центристов" сформировал правящую коалицию. Новый
парламент начнет работу в середине ноября, после чего будет сформировано новое
правительство. Глава "Союза Отечества" Андрюс Кубилюс заявил, что примет решительные
антикризисные меры, в том числе по сокращению расходов, бюджетного дефицита, отмене
налоговых льгот.
***
Deutsche Post сокращает штат
Немецкий почтовый концерн Deutsche Post из-за финансового кризиса сокращает число
филиалов службы быстрой доставки почты DHL в США с 412 до 103, а количество рабочих
мест в общей сложности почти на 15 тыс., сообщила пресс-служба Deutsche Post. С начала
года концерн уже сократил 5,4 тыс. сотрудников почты DHL в США. Deutsche Post со штабквартирой в Бонне принадлежит к числу крупнейших почтовых предприятий мира. Бизнес
Deutsche Post в Соединенных Штатах пострадал из-за мирового кредитного кризиса и
последовавшего сокращения инвестиций. И хотя за первые девять месяцев нынешнего года
по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом оборот компании вырос на 2,3% и
составил 40,5 млрд евро (примерно 70% оборота приходится на иностранные филиалы
концерна), руководство приняло решение минимизировать риски от деятельности филиалов
концерна в США, сократив их число и штат. РИА НОВОСТИ
ЗАЩИТА ПО-ФРАНЦУЗСКИ.
Известия, ИРИНА ПОНОМАРЕВА, 11.11.2008, №210, Стр. 9
В последние дни октября в Москве прошла конференция Всероссийского общества охраны
памятников истории и культуры (ВООПИиК). Темами обсуждения стали недостаток
финансирования и нечеткие правовые нормы, которые мешают государственной
деятельности в сфере охраны историко-культурного наследия. В ряде стран проблему
удалось решить путем привлечения частного капитала. Как заинтересовать инвесторов и не
потерять контроль над ситуацией? На этот вопрос еще предстоит ответить, но первые шаги
на пути решения проблемы уже сделаны.
Конференцию ВООПИиК открыл заместитель министра культуры Российской Федерации
Андрей Бусыгин. Чиновник признал очевидные проблемы в деле охраны историкокультурного наследия страны и призвал государственные структуры к более открытому
диалогу с обществом и бизнесом в этой области. Состав участников конференции позволяет
надеяться, что дело сдвинется с мертвой точки — в работе форума приняли участие советник
президента Российской Федерации по культуре Юрий Лаптев, депутаты Госдумы, чиновники
Смольного, глава петербургского комитета по государственной инспекции и охране
памятников (КГИОП) Вера Дементьева и другие.
По мнению Андрея Бусыгина, организации, подобные ВООПИиК, могут (совместно с
властями) выполнять две основные функции. Во-первых, это мониторинг состояния
памятников истории и архитектуры с привлечением ведущих экспертов. Во-вторых,
ВООПИиК может способствовать развитию профильного законодательства, вынося
предложения на рассмотрение властей различного уровня.
Именно пробелы в законодательстве, наряду с проблемами экономического характера,
приводят к тому, что система охраны памятников в ряде регионов откровенно буксует.
Председатель Центрального совета ВООПИиК Галина Маланичева обратила внимание
собравшихся на то, что многие памятники федерального значения в регионах остаются
бесхозными. В свою очередь, Вера Дементьева предложила вообще упразднить деление
объектов на федеральные, региональные и муниципальные. По ее мнению, такой подход
лишь усиливает неразбериху и мешает эффективной работе.
«Это ведь полный бред, все уже запутались, — посетовала Дементьева. — Почему,
например, Красный мост через Мойку — федеральный памятник, а его двойник, Синий, —
городской?».
Требуется реанимация
Между тем, несмотря на усилия чиновников и солидные вливания из бюджета,
архитектурные «святыни» страны продолжают разрушаться. И убедиться в этом можно даже
не выезжая за пределы Ленобласти. В Петродворце погибают уникальные росписи церкви
Петра и Павла. В подвале храма около полугода стояла вода, уничтожившая 20%
внутреннего декора. Не меньшее беспокойство экспертов вызывает и вокзал Петергофа —
красивое здание в неоготическом стиле работы архитектора Бенуа. Здесь уже много лет
протекает крыша, в результате чего потолки отсырели и покрылись плесенью.
В столице бьют тревогу по поводу памятника Минину и Пожарскому на Красной площади
— монумент находится в аварийном состоянии, ему срочно требуется ремонт. Если верить
информации, предоставленной администрацией города, реставрация начнется только в 2010
году, а до этого скульптурной группе придется выживать самостоятельно.
В менее «богатых» российских регионах создалась еще более плачевная ситуация. Медленно
разрушаются памятники Ростова Великого — крыши древнерусских храмов поросли травой
и даже деревьями. С похожими проблемами столкнулись Суздаль, Торжок, Великий Устюг и
другие города. Средств в региональных бюджетах на эти цели не предусмотрено, а
эффективной государственной охранной программы, как в западноевропейских городах,
попросту не существует.
По признанию Андрея Бусыгина, «государство не в состоянии эффективно защищать
культурное наследие без участия общественности». Более конкретно высказался советник
президента Российской Федерации Юрий Лаптев. По его словам, «нахождение памятников
на иждивении государства довольно проблематично». Вслед за этим чиновник пояснил, что
культурные объекты должны быть адаптированы к современным условиям. «Для них
необходимо создавать новую программу жизни», — резюмировал советник президента.
Очевидно, что никакими изменениями в законодательстве не остановить разрушение
памятников. Сегодня 60% охраняемых зданий на всей территории страны находятся на грани
аварийного состояния, а это значит, что их необходимо реставрировать без промедления — в
ближайшие годы. Как всегда, для того чтобы дело сдвинулось с места, нужны огромные
средства.
Сфера ответственности
В мировой практике наиболее эффективным признан способ охраны памятников с
привлечением частного капитала. Во многих странах Западной Европы памятники
восстанавливаются частными инвесторами на условиях жесткого государственного
контроля. Например, во Франции действует закон о передаче зданий архитектурного
наследия в частные руки на условиях «обременения», т. е. с требованием сохранить
исторический облик объекта и поддерживать его в надлежащем состоянии. При этом
действия инвесторов жестко контролируются законодательными механизмами. Грубо
говоря, владеть средневековым замком и не следить за его состоянием никому не позволят.
В Соединенных Штатах вот уже 30 лет применяется так называемая трастовая форма
управления памятниками. Американцы действуют по схеме, обратной российской: сначала
создается благоприятная среда для притока инвестиций, а затем уже памятники передаются
для восстановления в частные руки. Как итог — реставрация служит не только для
сохранения культурного наследия, но и для экономического оживления целых городов.
В Англии национальным трастам принадлежит около 80% территорий, имеющих ценность
благодаря своим пейзажам, исторической среде и памятникам архитектуры. Объекты
культурного наследия находятся в доверительном управлении трастов, которые
вырабатывают подходы и привлекают средства для реставрации и содержания памятников,
сдают их в аренду и при необходимости полностью выкупают.
На разумных условиях
Зарубежный опыт начинает приживаться и в России. Недавно на встрече с думской фракцией
«Справедливая Россия» премьер-министр Российской Федерации Владимир Путин заявил,
что памятники культуры и истории могут и должны передаваться частным инвесторам.
Премьер подчеркнул, что передача в частные руки должна происходить с обременением, при
непременном сохранении государственного контроля.
Удачные примеры восстановления памятников инвесторами в России уже есть. К июню 2010
года в особняке Лобанова-Ростовского в Петербурге появится новый отель, который станет
самой фешенебельной гостиницей страны. Здание было построено в 19 веке знаменитым
архитектором Огюстом Монферраном для флигель-адъютанта Александра I князя АЯ.
Лобанова-Ростовского.
Сегодня в особняке ведется масштабная реставрация. Инвестор проекта, компания «Тристар
Инвестмент Холдинге», восстанавливает символ здания — знаменитых львов каррарского
мрамора работы архитектора Трискорни, увековеченных Пушкиным в «Медном всаднике».
Также воссоздаются утраченные фрагменты внешнего облика: скульптурные горельефы,
балясины, чугунная тетива в отделке парадных фасадов. Внутри дома в охраняемых зонах
будут реставрированы лепнина стен и потолка, исторические интерьеры вестибюля, камин
на парадной лестнице, анфилада второго этажа и другие элементы. Работы ведутся в строгом
соответствии с историческими документами. Консультантами проекта выступают ведущие
специалисты в области истории и архитектуры. По словам заместителя генерального
директора компании «Тристар Инвестмент Холдинге» Виктории Соболевской, инвестор
сохранит единый стиль внутреннего убранства особняка даже на участках, где интерьер
придется создавать практически заново.
Все работы на объекте ведутся под контролем Россвязьохранкультуры и КГИОП. Последняя
проверка федерального ведомства была проведена в конце августа. Выступая на прессконференции по ее итогам, заместитель главы управления Александр Шухободский заявил:
«С моей точки зрения, люди делают хорошее дело для города. Здание стояло мертвым в
центре Петербурга. Именно я давал в 2005 году «добро» на разработку концепции его
приспособления под гостиницу. И мне кажется, это правильно — а что еще тут можно
сделать? Посадить еще одну государственную бюрократическую организацию?».
Глава КГИОП Вера Дементьева рассказала в недавнем интервью, что, несмотря на ряд
спорных моментов, возникших при согласовании проекта на федеральном и региональном
уровнях, комитету удалось прийти к взаимопониманию с инвестором.
Контроль за проведением работ осуществляется также по линии Управления делами
Президента Российской Федерации. «Это наш объект, мы постоянно следим за тем, что там
происходит», — еще летом заверил петербургских журналистов руководитель управления
Владимир Кожин.
Представители инвестора утверждают, что после размещения в здании гостиницы класса
De Luxe волноваться за его сохранность также не стоит. Договор на управление отелем
заключен с международной сетью Four Seasons Hotels & Resorts, которая имеет большой
опыт размещения отелей в исторических зданиях по всему миру.
«Бизнесу нужно показать, чем заниматься»
Между тем эксперты убеждены, что «Дому со львами» в данном случае «крупно повезло».
Инвесторов, желающих восстановить исторические здания, не так много. Памятники
архитектуры невозможно выкупить в собственность, а договор аренды налагает на частную
компанию большое количество обязательств. Поддержанием внешнего облика они не
ограничиваются — речь идет также о сохранении деталей внутренней отделки и
поддержании технической инфраструктуры в рабочем состоянии.
Непростая собственность
Не так давно во Владимирской области был составлен список из 300 исторических объектов,
которые были предложены инвесторам. Но памятники требовали настолько серьезных
вложений, что желающих их приобрести не нашлось. Кстати, и сам «Дом со львами» десять
лет назад мог быть продан потомку его первого владельца — князю Никите ЛобановуРостовскому. Но «наследник» отказался купить свой «фамильный» особняк, поскольку
экономических перспектив у дома в то время не было.
Эксперты убеждены, что в условиях, когда у государства не хватает денег на охранную
деятельность в области историко-культурного наследия, необходимо сначала создать
благоприятный инвестиционный климат.
Как отметил президент Академии архитектуры и строительных наук Александр Кудрявцев
на XVI международном фестивале «Зодчество-2008», прошедшем в середине октября в
Москве, бизнес не должен демонизироваться. «Им просто надо показать, чем заниматься», —
считает архитектор.
Сдвинуть ситуацию с мертвой точки мешают в том числе и стереотипы: многие считают, что
единственной целью любого бизнесмена является снос ветхой недвижимости и
строительство на ее месте коммерческого жилья и офисных центров. Очевидно, для того,
чтобы система заработала у нас в полную силу, власти и бизнесу необходимо выработать
прозрачные методы работы в сфере охраны памятников архитектуры и распрощаться с
«второстепенным» статусом этой деятельности.
«Заботу о культурном наследии считают обузой, и с этим стереотипом очень сложно
бороться, — считает председатель Центрального совета ВООПИиК Галина Маланичева. —
Нужны политическая воля, осознание и понимание того, что историко-культурное наследие
может стать ресурсом для развития страны».
Фото:
- ОСОБНЯК ЛОБАНОВА-РОСТОВСКОГО в ПЕТЕРБУРГЕ, построенный еще в XIX веке, с
помощью частных инвестиций к 2010 году станет самой фешенебельной гостиницей страны
ЦЕННОСТИ ПОСЛАНИЯ.
Известия, 11.11.2008, №210, Стр. 5
Тезисы Дмитрия Медведева, озвученные в послании Федеральному собранию, заставляют
по-новому взглянуть на возможности для общества и государства
В стране продолжается обсуждение первого президентского послания Дмитрия Медведева
Федеральному собранию. Полемика, очевидно, будет продолжаться долго — в том числе и
на дискуссионных площадках «Единой России». В Москве прошли заседания клубов партии
— либерального «4 ноября», Центра социально-консервативной политики и Государственнопатриотического. По итогам дискуссии «Известия» попросили их руководителей рассказать
о том, что они считают самым важным в послании президента страны.
ВАЛЕРИЙ
ФАДЕЕВ,
ГЛАВНЫЙ
РЕДАКТОР
ЖУРНАЛА
«ЭКСПЕРТ»,
СОПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЛИБЕРАЛЬНО-КОНСЕРВАТИВНОГО КЛУБА «Единой России» «4
НОЯБРЯ»: «Медведев сместил акценты»
ВОПРОС: На что в этом первом президентском послании Дмитрия Медведева вы хотели бы
обратить внимание в первую очередь?
ОТВЕТ: Это послание принципиально отличается от всех предыдущих президентских
посланий. Оно не лучше и не хуже, оно другое. Дмитрий Медведев по сути рассказал
гражданам страны о том, какими ценностями руководствуется власть при принятии решений.
Поэтому послание можно назвать гуманистическим.
Президент озвучил принципиально важную вещь: в центре политики — человек. Дмитрий
Медведев говорит, что российский гражданин готов к самостоятельной деятельности. И
обращает внимание на принципиальную и извечную российскую особенность —
доминирование государства. Сложно в нашей истории найти период, когда было не так. Но
президент заявляет: для того чтобы добиться качественного рывка в развитии страны, надо
делать акцент на свободного человека, а не на государство. Государство должно быть
сильным, но его сила не в том, что оно подавляет человека, а в том, что помогает ему
развиваться.
в: Вероятно, отсюда же и противопоставление человека и бюрократии...
о: Именно. Медведев говорит, что сильное государство и бюрократия — это вовсе не одно и
то же. Это вообще важнейшая тема послания — впервые речь идет не о противопоставлении,
а о доверии власти и общества. Эта тема становится актуальной тогда, когда общество
становится сильным. Пока общества нет, нет самой проблемы доверия. А раз мы подняли эту
тему сейчас — значит, наше общество уже достаточно сильно для того, чтобы развиваться
дальше, и доверие к государству есть. Собственно, большинство мер, которые президент
предлагает для модернизации общественно-политической системы страны, как раз и
направлены на усиление роли общества.
Все новации, которые содержатся в послании, так или иначе отражают основную идею, что в
модернизации страны акцент надо делать на свободного человека. На мой взгляд, пока мало
кто по-настоящему оценил идею Медведева о выдвижении партиями, получившими
большинство голосов на выборах в региональное заксобрание, кандидатур губернаторов. А
ведь эта идея абсолютно радикальна. Сейчас кандидаты выдвигаются сверху, эта процедура
абсолютно бюрократическая и закрытая, отсюда — вопрос доверия к людям, стоящим во
главе регионов. А по предложению Медведева губернаторы получат по сути двойную
легитимность: с одной стороны, их выдвигает партия, за которую проголосовало
большинство населения региона, с другой — назначает всенародно избранный президент.
Кроме того, это фактически шаг к созданию региональных правительств парламентского
большинства.
В том же ряду — идея о подотчетности федерального правительства парламенту страны. То
есть правительство становится — через парламент — подотчетно избирателю.
в: Президент вообще много внимания уделил политическим партиям. Очевидно, что их роль
в обозримом будущем существенно усилится. Как, по-вашему, это скажется на политической
системе в целом?
о: Думаю, скажется положительно, потому что партии — один из ключевых институтов
гражданского общества, а именно его, как помним, поставил Медведев во главу угла. Очень
важна идея о том, что партии, не преодолевшие 7-процентный барьер, но набравшие 5
процентов голосов, будут иметь одного-двух депутатов в парламенте. Через этих одногодвух человек, имеющих, между прочим, неприкосновенность и статус руководителя фракции
(один из них), партия получает парламентскую трибуну и имеет возможность более внятно
донести свои идеи и до государства, и до избирателя. Кроме того, раз партия представлена в
парламенте, она не должна будет на следующих выборах собирать подписи, чтобы
выдвинуть свой список. А поскольку денежный залог по предложению президента
отменяется, все это вкупе существенно облегчает партиям путь к сердцам избирателей.
в: Много вопросов вызвало предложение президента об обязательной ротации лидеров
политических партий. Ведь, казалось бы, это внутреннее дело самих партий — когда им
менять своих вождей и менять ли вообще...
о: С одной стороны, да, внутреннее дело партий как частных общественных организаций. С
другой стороны, если мы возьмем, например, федеральный закон об акционерных
обществах, то увидим, что деятельность этих тоже частых организаций регламентируется
еще больше. И возникает вопрос: почему закон деятельность коммерческих компаний
должен регламентировать жестко, а политических — нет? Кроме того, российская
политическая реальность состоит в том, что лидеры партий у нас не меняются
десятилетиями, а это не полезно ни для общества, ни для самих партий. Видимо, это
единственный способ простимулировать ротацию партийных кадров. Мера, может быть,
болезненная, но совсем не бесполезная.
в: Еще одно предложение Дмитрия Медведева, которое вызвало дискуссию, — продление
сроков полномочий президента и парламента...
о: Я, честно говоря, не очень понимаю, о чем тут дискутировать. Очевидно же, что 4 года —
срок слишком маленький. Вот смотрите — прошел уже практически год после выборов :
президента. Пройдет еще два — и страна вступит в очередной избирательный цикл. То есть
мы только и делаем, что выбираем. Но надо же дать людям возможность и поработать.
Кроме того, 4 года президентского срока — это ведь цифра, ничем не обусловленная, взятая
с потолка, вернее, «списанная» с США. В большинстве же других стран сроки полномочий
президента больше чем 4 года. Просто так удобнее и эффективнее.
в: Очевидно, в этом же ряду идея о повышении роли Общественной палаты, о том, что она
напрямую должна участвовать в законотворческом процессе?
о: При создании Общественной палаты 3 года назад много было смешков, что, мол, Кремль
сделал себе игрушку. Но этот орган вовсе не стал чьей-то игрушкой. Это серьезный
институт, влияющий на общественную и политическую жизнь страны. И еще больше его
влияние усилится, если будет законодательно принято предложение Дмитрия Медведева о
том, что все важнейшие законы должны обсуждаться и в Общественной палате — вплоть до
того, что представители палаты будут иметь возможность выступать на пленарных
заседаниях Госдумы. Это еще одна мера по приближению законотворческого процесса к
потребностям общества. И не только, кстати, на федеральном уровне — значение
общественных палат, а следовательно, и общества будет повышаться и в регионах.
в: Вас, как представителя медиасообщества, наверное, порадовал тезис президента о
повышении степени свободы СМИ...
о: Медведев указал самый короткий и эффективный путь к устранению препятствий для
свободы слова — технологический. Интернет и цифровое телевидение практически не
подвержены контролю — ни со стороны бюрократии, ни с чьей-либо еще стороны. То есть
уровень свободы слова, как ни странно это звучит, будет повышаться благодаря
техническому прогрессу.
Если честно, мне бы хотелось более жестких оценок президентом ситуации со свободой
слова в нашей стране — особенно в регионах. Но это не столько вопрос власти, сколько
вопрос нашей корпоративной самоорганизации. Само журналистское сообщество исходя из
новых политических реалий должно выработать механизмы защиты от посягательств со
стороны бюрократии. То есть мы должны помочь в этом президенту, раз он считает
проблему свободы слова принципиально важной.
***
АНДРЕЙ ИСАЕВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ по ТРУДУ и СОЦИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ, КООРДИНАТОР ЦЕНТРА СОЦИАЛЬНО-КОНСЕРВАТИВНОЙ политики
«Единой России»: «Государственники приревновали президента к либералам»
ВОПРОС: Первое президентское послание Дмитрия Медведева является продолжением
курса Путина?
ОТВЕТ: Да, безусловно, является, хотя и на новом этапе. В том смысле, что меры по
укреплению государства сочетаются в нем с шагами в сторону укрепления в стране
демократии. С одной стороны — увеличение сроков полномочий президента и парламента,
право снимать мэров, если они действуют вопреки интересам избирателей, и так далее, с
другой стороны — парламентский контроль над действиями правительства, усиление роли
партий и общественных институтов.
Основное отличие первого президентского послания Дмитрия Медведева от предыдущих —
Владимира Путина — в том, что коренным образом изменилась страна, в которой они
произносятся. Восемь лет назад перед нами стояла буквально задача выживания — для
страны, для государства. Она была решена. Теперь речь идет о модернизационном рывке —
соответственно, меняются и акценты в политической жизни. С одной стороны, нам
необходимо сохранить запас прочности, накопленный в последние годы, а с другой —
развиваться. Именно этим объясняется сплав «либеральных» и «государственнических»
позиций в послании.
в: При этом, судя по комментариям, «истовых» либералов и «настоящих» патриотов такой
сплав не сильно устроил...
о: Реальность такова, что власть должна одновременно стоять на защите интересов и страны,
и личности. Понимаете, наше общество традиционно сильно поляризировано. Традиция
такая. Хотя большинство населения — центристы, самые заметные — это маргиналы, какой
бы идеологии они ни придерживались. Такие политики с приставкой «ультра», о ком бы ни
шла речь, существуют почти на грани религиозного фанатизма. Они в принципе не
понимают и не слышат другой точки зрения. Президент же является представителем
интересов всех россиян. Кто-то скажет: нельзя быть наполовину либералом, наполовину
государственником. А кто-то ответит: если сейчас, в современной России, удариться в
любую из крайностей — это бог знает к чему может привести.
В этом, грубо говоря, тоже уникальность послания — оно напрочь лишено популизма, в
который легко было бы скатиться, если бы захотелось «понравиться всем». И при этом люди
самых разных взглядов услышали там ответы на свои чаяния.
в: А как можно говорить о модернизационном рывке, когда весь мир и наша страна
столкнулись с самыми серьезными экономическими проблемами за последние десятилетия?
о: Именно это принципиально и важно в послании, что президент, по сути, сказал: с
кризисом мы боремся, но это ни в коей мере не отменяет наших стратегических планов по
модернизации страны. И что российское государство продолжает последовательно
выполнять все взятые на себя обязательства. Более того, президент подтвердил все
социальные обязательства государства — даже те, которые были только в планах, например
повышение пенсий. Это очень важный посыл обществу, который позволяет пережить этот
кризис без паники.
в: Сейчас много спорят о том, является это послание по своей сути либеральным или, скорее,
социальным. Вы как считаете?
о: Я бы не стал рассуждать в таких категориях. А обратил бы внимание на гораздо более
важную, как мне кажется, вещь. По сути, Дмитрий Медведев в этом послании
сформулировал в качестве государственной политики некий общественный идеал, из
которого и он сам, как президент, намерен исходить в своей деятельности. Этот идеал
сформулирован в двух словах: справедливость и свобода. Именно так: справедливость — на
первом месте.
***
ИРИНА ЯРОВАЯ, ЗАМПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ по ДЕЛАМ
ФЕДЕРАЦИИ и РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОПАТРИОТИЧЕСКОГО КЛУБА «ЕДИНОЙ РОССИИ»: «Наши традиции должны стать
нашими законами»
ВОПРОС: Послание Дмитрия Медведева Федеральному собранию многие уже назвали
«либеральной программой власти». Как руководитель Государственно-патриотического
клуба, вы с этим согласны?
ОТВЕТ: В том смысле, что послание — «недостаточно патриотично»? Конечно, нет.
Перечитайте слова президента о международной политике и о нашей реакции на кавказские
события — даже мысли не может возникнуть, что курс на усиление роли России на мировой
арене мог бы измениться. Послание во многом написано именно с позиций государственнопатриотических событий.
Для меня очень важно, что в послании четко прозвучала мысль о национальном единстве как
основе развития страны. Символично и то, что послание было произнесено сразу после того,
как страна отметила День народного единства. Четыреста лет назад россияне смогли
сохранить свою государственность только объединившись. Это был уникальный момент в
российской истории, когда исчезло деление на власть, бюрократию и народ. И это очень
важный урок. Серьезные задачи наша страна решала, только когда элиты и народ были
едины, когда преодолеваются все — политические и национальные — разногласия. И
послание явно было пронизано этим подтекстом.
Президент обозначил те национальные принципы и национальные идеалы, которыми мы не
можем поступиться ни при каких обстоятельствах. Справедливость, жизнь, единство,
семейные традиции, патриотизм. Он недвусмысленно дал понять, что наши ценности
должны бьпь закреплены также и законодательным порядком.
То, что власть опирается на фундаментальные ценности, которые свойственны русскому
человеку, российскому обществу, соответствует и позиции «Единой России». Многие мысли
президента перекликаются с новой программой партии, проект которой мы недавно
обсуждали. Это неслучайное совпадение. Это значит, что у нас общие ценности.
в: Как скажутся новации в политической сфере на регионах?
о: Важно, что новации предложены сразу для всех уровней власти — федеральной,
региональной, муниципальной. Это свидетельствует о комплексном подходе к изменениям.
Думаю, регионы будут играть все более важную роль в жизни страны. А общество — в
регионах. Этому будут способствовать большая ответственность мэров перед избирателями,
выдвижение губернаторов партиями, набравшими большинство в региональных
парламентах, и другие предложенные президентом изменения.
УСТОИТ ЛИ ВПК ПОД НАПОРОМ РЕЙДЕРОВ?.
Известия, ВИКТОР Илюхин, заместитель председателя комитета Госдумы по
конституционному законодательству и госу, 11.11.2008, №210, Стр. 3
«Нас испытывают на прочность, — сказал в своем послании Федеральному собранию
российский президент. — В гонку вооружений мы себя втянуть не дадим, но не учитывать
все это в нашем оборонном строительстве не можем. И безопасность граждан России будет и
впредь обеспечиваться надежно». С такой оценкой ситуации нельзя не согласиться. Но в
этом случае и власти придется согласиться с тем, о чем все последние годы говорят
эксперты, а также Движение в поддержку армии, оборонной промышленности и военной
науки (ДПА), которое я имею честь возглавлять.
Необходимо в кратчайшие сроки, особенно учитывая, сколько времени уже потеряно,
пересмотреть отношение государства к своему военно-промышленному комплексу, трезво
проанализировать все те ошибки и потери, которые были допущены в отрасли, выработать,
наконец, стройную концепцию для развития российской «оборонки».
Вооруженные силы России во многом еще держатся на фундаменте СССР и созданном в
советское время военном потенциале, хотя запасы неумолимо иссякают. К сожалению, наша
армия во многом еще базируется на системах управления вооружения и военной техники,
разработанных в 70 — 80-х годах прошлого столетия. Огромные, а порой и невозвратные
потери мы понесли в военно-промышленном комплексе, который длительное время
находится в состоянии существенного недофинансирования, а различные задолженности
прошлых лет не позволяют предприятиям и сегодня подняться с колен и стать прибыльными.
Катастрофического уровня достиг моральный и физический износ научно-производственной
базы «оборонки». Продолжается резкий отток высококвалифицированных специалистов.
Средний возраст людей в науке ВПК составляет шестьдесят лет.
Военно-промышленный комплекс подвергся жесточайшему расчленению и приватизации,
искусственному банкротству и распродаже за бесценок, в том числе и зарубежным фирмам.
Достаточно упомянуть о плачевной судьбе таких гигантов, как Балтийский завод, Уфимское
моторостроительное производственное объединение, Уралмашзавод, Московский
вертолетный завод им. М. Л. Миля, воронежский завод «Электроприбор», Тульский ЦНИИ
систем управления, и многих других.
Иностранцы, к нашему стыду, имеют блокирующие пакеты акций в ОАО «АНТК им.
Туполева», Саратовском ОАО «Сигнал», в ЗАО «Евромиль» и т. д. А совсем недавно
немецкая компания «Сименс» скупила блокирующий пакет, 25 процентов акций,
уникального российского объединения «Силовые машины» — гордость нашей страны.
В этой связи весьма характерной является ситуация с банкротством ФГУП
«Машиностроительный завод им. Ф. Э. Дзержинского» в г. Перми, занимавшегося
изготовлением боеприпасов для военной авиации. За несколько лет у предприятия
накопилась общая задолженность около 500 млн рублей, в значительной мере опять по вине
государства, не обеспечившего своевременного финансирования оборонного заказа.
Инициаторами же банкротства стали не кто-нибудь, а муниципальное предприятие
«Пермводоканал» и ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья», дочернее
предприятие водоканала. Их претензии составили не более пяти процентов всей
кредиторской задолженности. Машиностроительный завод обладает значительным
имуществом, обращение взыскания на малую часть которого в рамках исполнительного
производства позволило бы удовлетворить просьбы заявителей в полном объеме. Но они
отказались от этого, и была начата процедура банкротства.
Ко мне, как депутату Госдумы и лидеру ДПА, поступает множество тревожных сигналов с
мест. Одна из таких ситуаций давно уже развивается в подмосковном городе Серпухове, где
еще в начале 2000-х годов некая международная финансовая группа «Сигма» захватила
блокирующий пакет акций двух предприятий, продукция которых имеет отношение к
интересам обороны, — «РАТГПа» и «Металлиста». «РАТГП», в частности, включен в
перечень акционерных обществ, производящих продукцию, имеющую стратегическое
назначение. О том, что в результате махинаций на «РАТГПе» идет дробление
технологически связанного производства, а это, в свою очередь, неизбежно влияет на
качество продукции, говорилось на военно-научной конференции ДПА. И. о. генерального
директора концерна «Алмаз-Антей», в который входит «РАТГП», Игорь Климов собирался
провести внеочередное собрание совета директоров «РАТГПа», чтобы навести наконец там
порядок в финансовых схемах. Но не успел, был убит. Убит, кстати, в один день с
коммерческим директором завода Сергеем
Щетко. Говорилось во всеуслышание на нашей конференции и о том, что именно по этим
причинам Россией был потерян заказ на производство систем управления зенитного
ракетного комплекса фрегатов для Индии, и теперь эти заказы благополучно выполняет
Израиль. Но с места ничего не сдвинулось. Расследования, связанные с махинациями,
успешно тормозятся невидимыми силами, качество комплектующих к военной технике
продолжает вызывать вопросы, а на ключевых финансовых постах расставлены люди
«Сигмы», имеющие родственные связи в США.
Недавно, кстати, я узнал, что вице-президент «Сигмы» Дмитрий Барановский, имеющий
самое непосредственное отношение к «рулежке» «РАТГПом» и «Металлистом», вступил в
ряды очередной правозащитной организации «Справедливость», которая охотно участвует в
хозяйственных спорах в Московской области. «Справедливость», конечно, можно только
«поздравить», что в ее президиуме заседает руководитель компании, специализирующейся
на финансовых поглощениях. Но это вопрос о чистоте мундира самой организации. Когда
финансовый «поглотитель», а проще говоря, рейдер становится вдруг «правозащитником»,
это уже не так удивляет. Не удивляет и то, что частная компания «поглощает» вдруг
предприятия «оборонки». Удивляет только одно — позиция самой оборонки и государства,
которое наблюдает за этим вроде бы вполне безучастно. А в это время внешние силы нас
испытывают на прочность, как сказал Дмитрий Медведев. Правильно сказал. Дальше будут
испытывать еще жестче. Пора делать выводы.
Прошу считать мои слова прямым обращением к президенту страны, генеральному
прокурору, руководителям ФСБ и МВД, в распоряжении которых, я убежден, находится
необходимая информация.
ПРОСТРАНСТВО БЕЗ ПРИГЛЯДА.
Известия, НАТАЛИЯ Антипова, 11.11.2008, №210, Стр. 2
Депутаты хотят запретить допрашивать журналистов
В Госдуме подготовлены поправки в действующий закон «О средствах массовой
информации», которые можно считать новой редакцией этого документа. «Я девять лет
работал цербером, защищая этот закон, и на данном этапе меня радует то, что с ним
происходит», — не скрывал эмоций в беседе с «Известиями» зампред комитета по
информационной политике, информационным технологиям и связи Борис Резник.
— Мы против революции в законе о СМИ, и, слава богу, были услышаны! — рассказал
депутат Резник. — Было аж пять попыток кардинально его поменять, но в этот раз подошли
к этому вопросу очень серьезно. Никаких драконовских поправок нет. Все либеральнодемократические ценности решено сохранить.
— Фактически речь идет о новой редакции, но новая редакция не затрагивает ни одной
концептуальной идеи закона, — подтвердил слова Резника первый вице-спикер Госдумы
Олег Морозов.
В новой редакции закона о СМИ (действующий появился 18 лет назад) прописаны процедура
доступа СМИ к информации (отвечать на запросы издания должны будут не только органы
госвласти, но и коммерческие организации), порядок участия прессы в освещении
контртеррористических операций. Предлагается исключить из Уголовного кодекса
наказание для журналистов в виде ареста и лишения свободы за клевету, запретить
допрашивать журналистов и редакторов, не получив на то согласия (так называемый
свидетельский иммунитет, который сейчас распространяется лишь на судей, присяжных,
адвокатов, священников и членов парламента). А при взыскании компенсации морального
вреда по решению суда сумма «не должна вести к ущемлению свободы массовой
информации».
Не обошли авторы нововведений и такую любимую тему, как эротическая: расширили
понятие «СМИ эротического характера» и предложили перед началом демонстрации
подобных программ делать звуковое (для радио) и текстовое (для ТВ) предупреждения.
Отдельный раздел посвящен интернету. Депутаты вспоминают слова президента Дмитрия
Медведева — «это то пространство, где действительно реально присутствует свобода слова»
— и обещают: этот принцип нарушен не будет. «Это будет открытое пространство,
свободное от всякого пригляда», — заверил Борис Резник.
Предложения вчера одобрил президиум фракции «Единая Россия», и теперь поправки будут
обсуждаться в профильном комитете. По словам Олега Морозова, в Госдуму изменения в
закон о СМИ будут официально внесены не раньше, чем в весеннюю сессию.
ГОСДУМА ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ ДАВЛЕНИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД
Коммерсантъ, Чернега Юрий, 11.11.2008, №204
Россия и ПАСЕ готовы к компромиссу по вопросу о 14-м протоколе к Европейской
конвенции по правам человека
В Госдуме вчера прошло заседание комиссии ПАСЕ по юридическим вопросам и правам
человека. Предметом диалога представителей ПАСЕ во главе с Гертой Дойблер-Гмелин и
депутатов Госдумы была судьба не ратифицированного Россией 14-го протокола к
Европейской конвенции по правам человека. Представители Госдумы утверждают, что
европейцы готовы к компромиссу.
Россия сегодня является единственной страной, не ратифицировавшей 14-й протокол,
предусматривающий упрощенную процедуру рассмотрения жалоб в Европейском суде по
правам человека (ЕСПЧ). В частности, допускается, чтобы "вместо трех судей жалобу
рассматривал один", чтобы уже вопрос о приемлемости жалобы для судебного
разбирательства решался в ходе предварительного рассмотрения и др. Необходимость таких
упрощений объяснялась тем, что "Страсбургский суд нужно разгрузить" от того количества
жалоб, которые "лежат годами без рассмотрения". Отказ России ратифицировать договор не
дает 14-му протоколу вступить в силу. Участвовавший во вчерашней встрече депутат
Госдумы Дмитрий Вяткин напомнил, что в декабре 2006 года, когда вопрос обсуждался на
пленарном заседании, депутаты решили, что "упрощение процедуры может пойти во вред
правосудию", поскольку "принятие решений в Европейском суде не лишено
политизированности". Вчера члены комиссии, по словам депутата, в целом признали, что
"протокол не решает проблем оптимизации работы" ЕСПЧ, поэтому необходимы "более
глубокие перемены". Комиссия ПАСЕ решила "начать диалог с российской стороной", по
итогам которого можно будет найти взаимоприемлемый вариант. Господин Вяткин
утверждает, что начало диалога стало возможным, поскольку стороны отказались от своих
прежних жестких позиций.
Напомним, что в последние годы Россия стала лидером по количеству обращений в
Страсбург, существенная часть которых связана именно с неисполнением госорганами
решений российских судов. Напомним, что в ходе нескольких совещаний, посвященных
судебной реформе, президент Дмитрий Медведев заявлял, что затягивание рассмотрения дел
судами и неисполнение судебных решений является хронической болезнью российской
судебной системы. Одним из первых практических шагов в их решении стало внесение
Верховным судом 1 октября в Госдуму законопроекта "О возмещении государством вреда,
причиненного нарушением права на судопроизводство в разумные сроки и права на
использование в разумные сроки вступивших в законную силу судебных актов".
Вчера господин Медведев провел еще одно совещание с председателями Конституционного,
Верховного и Высшего арбитражного судов Валерием Зорькиным, Вячеславом Лебедевым и
Антоном Ивановым, а также руководителем своей администрации Сергеем Нарышкиным.
Глава государства предложил его участникам обсудить вопросы, сформулированные в его
послании Федеральному собранию. "Там были перечислены наиболее актуальные, на мой
взгляд, проблемы совершенствования нашей правовой системы, - отметил он.- Работа над
ними никогда не прекращалась, но сейчас я полагал бы правильным придать этому новый
импульс и внести соответствующие законодательные инициативы". По словам президента,
эти вопросы необходимо предварительно обсудить с главами судов, чтобы они "одинаково
смотрели на какие-то нюансы правовых позиций".
Напомним, что в послании Федеральному собранию 5 ноября глава государства перечислил
ряд инициатив, призванных "на деле обеспечить независимость суда". В частности, в
ближайшее время должен быть принят закон "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в РФ", а также внесен законопроект о сокращении сроков рассмотрения
гражданских дел и введении дополнительных мер ответственности за создание препятствий,
ведущих к затягиванию судопроизводства.
СМИШНЫЕ ПОПРАВКИ.
Московская правда, Лев МОСКОВКИН, 11.11.2008, №243, Стр. 2
Весной российскую журналистику ждет радостное обновление.
Вице-спикер Госдумы Олег Морозов выполнил очередное партийное задание единороссов собрал все идеи, протесты, замыслы, помыслы и домыслы относительно закона о СМИ.
Партийная рабочая группа под руководством вице-спикера и с участием вечно живых
творцов закона о СМИ Михаила Федотова и Батурина создала 64 страницы поправок.
Законодатели обещают, что концепция его не изменится - тема деликатная, прослыть
взломщиком закона о СМИ никто в палате не хочет.
По словам Комиссарова, обновление закона о СМИ может пойти весной. Предполагается,
что в законе устранят внутренние противоречия, часть норм отменят, установят гарантии
права журналистов на информацию и неприкосновенность источника информации,
отрегулируют условия деятельности журналистов, в т.ч. в зоне проведения
контртеррористической операции. При этом СМИ предложат перейти на саморегулирование.
Ожидается, что из УК исключат наказание в виде ареста и лишения свободы за клевету в
СМИ. В УПК внесут поправку, распространяющую свидетельский иммунитет на
журналистов и редакторов. В Гражданском кодексе установят трехлетний срок исковой
давности на требования о защите чести, достоинства и деловой репутации и определят
верхний и нижний пределы компенсации морального вреда.
Под шумок депутаты оговорят создание парламентского телеканала и порядок освещения в
государственных СМИ деятельности органов госвласти (т. е. себя, любимых).
Кроме того, идя навстречу Совету Европы, законодатели подготовят закон об электронных
СМИ, а также о лицензировании телевещания и радиовещания в условиях перехода на
цифровой формат. Будет и закон об общественном телевидении и радио, который создаст
правовые основы преобразования ВГТРК в госкорпорацию, осуществляющую общественное
телерадиовещание. Также парламентарии подготовят закон о вещании через спутник,
кабельном вещании и распространении массовой информации в интернете.
Закон об интернете будет готовиться отдельно. По мнению Морозова, написать его очень
сложно. Сенатор Владимир Слуцкер предлагает обязать все сайты лицензироваться как
СМИ. С этим категорически не согласен председатель думского комитета по
информационной политике, информационным технологиям и связи Валерий Комиссаров.
Ему придется взять на себя труд формальной работы над новыми законами, стало быть, и все
шишки собрать.
Пока в Думе занимались тяжелой работой по перепахиванию закона о СМИ, сенаторша
Людмила Нарусова внесла законопроект, согласно которому сбор, хранение, использование
и распространение информации о частной жизни граждан в СМИ допускается только с их
согласия или с согласия их законных представителей. Вот только где заканчивается частная
жизнь и начинается гламур, непонятно.
НЕ ВЕРНУЛИСЬ ИЗ МОРЯ.
Московская правда, Игорь ЕФИМОВ, 11.11.2008, №243, Стр. 1
Расследование причин трагедии на АПЛ "Нерпа" контролирует полпред президента
В субботу российские СМИ облетела трагическая новость: в Японском море на атомной
подлодке "Нерпа" во время ходовых испытаний погибли 20 человек. Первые судебномедицинские экспертизы подтвердили, что причиной гибели стало попадание в легкие газа
фреона, используемого в системах пожаротушения.
В Хабаровском и Приморском краях объявлен траур. Во Владивостоке по погибшим
морякам отслужили панихиду. Эта авария стала крупнейшей после гибели подлодки
"Курск".
Следствие не сразу идентифицировало погибших. По некоторым данным, в отсеках
подлодки находились 208 человек, из них 127 гражданских специалистов - инженеров и
рабочих Амурского судостроительного завода (АСЗ, Комсомольск-на-Амуре) и
дальневосточного завода "Восток" (Большекаменский филиал АСЗ). Только в воскресенье
руководитель отдела по взаимодействию со СМИ Следственного комитета при прокуратуре
РФ Владимир Маркин сообщил, что личности всех погибших установлены. По информации
РИА "Новости", жертвами аварии оказались трое военнослужащих и 17 человек
гражданского персонала. Кроме того, по данным ВМФ РФ, отравления, не угрожающие
жизни, получил 21 человек.
Эксперты пока осторожно комментируют причины аварии. Первый заместитель
председателя комитета Госдумы РФ по обороне Юрий Савенко считает, что еще "рано
делать какие-либо окончательные выводы в отношении причин трагедии, давать оценки
действиям членов экипажа и гражданских специалистов".
- Подобные аварии тщательнейшим образом исследуются, проводятся все необходимые
экспертизы, так происходит и сейчас - инцидент расследуют комиссии и от Генеральной
прокуратуры, и от Министерства обороны. Доскональный анализ аварийных ситуаций нужен
не только для того, чтобы найти виновных, но и для того, чтобы учесть негативный опыт и
не допустить повторения ошибок, - сказал депутат в своем комментарии журналистам.
- По поводу утечки радиации можно с уверенностью сказать, что, если лодка идет своим
ходом и авария случилась из-за срабатывания системы пожаротушения, реактор не
пострадал, - отметил Савенко. - Технические характеристики лодок этого проекта
предполагают максимальную защиту от утечек радиации. И авария в системе
пожаротушения просто не способна нарушить целостность реактора.
Заместитель председателя думского оборонного комитета уверен: "Чтобы подобные аварии
не повторялись, нужно усилить контроль за исполнением требований безопасности, за
квалификацией допущенных к работам специалистов, по возможности проводить испытания
систем лодки в доках, не выходя в море".
По информации РИА "Новости", все экспертизы, назначенные в связи с расследованием ЧП
на атомной подводной лодке "Нерпа", будут проведены и завершены до конца текущей
недели. При этом уже установлено, что система лодочной объемной химической защиты,
несанкционированное срабатывание которой и привело к трагедии, во время испытания
лодки стояла в автоматическом режиме.
Расследование причин трагедии взял под свой контроль полномочный представитель
президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Олег Сафонов.
Соболезнования семьям погибших на борту АПЛ выразил мэр Москвы Юрий Лужков:
- Горе родных и близких, потерявших своих детей, мужей и отцов, безмерно. Я разделяю
вашу боль и от всего сердца призываю набраться сил и мужества, чтобы пережить эту
страшную трагедию. Ваши родные погибли как герои, исполнив свой долг до конца. Память
о них навсегда останется в наших сердцах.
Москва, сказал мэр, всегда была тесно связана с жизнью и судьбой флота: "Военные моряки
могут рассчитывать на поддержку и помощь правительства Москвы и москвичей".
В воскресенье подлодка прибыла во временный пункт базирования в Приморье. Об этом в
тот же день сообщил помощник главнокомандующего ВМФ РФ Игорь Дыгало. "Подводная
лодка из района ходовых испытаний в Японском море осуществляла движение
самостоятельно в сопровождении спасательного судна "Саяны". Главная энергетическая
установка работает нормально. Радиационный фон в норме", - отметил Дыгало.
КРИЗИС - ПОВОД ИЗМЕНИТЬСЯ!.
Московская правда, Екатерина ГОЛОВИНА, Игорь ЕФИМОВ, Надежда ЗАРЖЕЦКАЯ,
11.11.2008, №243, Стр. 1
Предупрежден - значит вооружен, посчитали журналисты "МП" и решили выяснить, чего
ждать от нынешней ситуации и как с ней бороться
Эксперты, в том числе и проправительственные, признали: в России кризис. Экономика
нашей страны открыта для всего, что происходит в мире, поэтому проблемы будут и,
возможно, большие. Но главная опасность для экономики страны - паника.
Инфляция - беда для бедного
- Нас мировой кризис затронет, - признал на днях первый вице-спикер Госдумы РФ Олег
Морозов. - И затронет довольно серьезно. Мы вообще должны привыкать, что теперь живем
в одном огромном доме под названием "мировая экономика"...
По прогнозу парламентария, "у нас замедлятся в этом году темпы роста - от плана мы
отстанем на 1,5 процента". А инфляция выйдет за 10-процентную критическую планку и
составит примерно 12 процентов.
- Это самое плохое последствие, - отметил Морозов. - Потому что инфляция в первую
очередь бьет по малоимущим. Это иллюзия, когда говорят: дайте больше денег, и их на
самом деле станет больше. Если денег больше, чем нужно, то их реально меньше, потому что
рубль обесценивается. Человек, у которого низкие доходы, сжимается в своих возможностях
быстрее, нежели человек, у которого большие доходы. Инфляция - это беда для бедного.
Тем не менее, считает эксперт, Россия не обрушится экономически. Гиперинфляция 1990-х
годов нам не грозит, и тотального кризиса экономики, когда встанут все крупные
предприятия, у нас не будет. Но, признает депутат ГД, отсутствие финансовых инструментов
для эффективного развития скажется на предприятиях. Впрочем, паниковать не стоит.
- Во-первых, у нас 6 триллионов рублей запаса, который мы сделали, - подчеркивает депутат.
- Внешний долг у нас сегодня минимальный. И никто нас не торопит с тем, что мы должны
его вернуть. Поэтому он на нас не влияет так, как влиял в 1990-е годы, когда любой рубль,
который мы получали, мы должны были тут же отдавать кредиторам. Во-вторых, у нас очень
большие золотовалютные резервы. В-третьих, согласно прогнозам, цена на нефть удержится
на более или менее приемлемом уровне. И это не повлечет за собой финансовоэкономического коллапса нашего бюджета. И государство все свои социальные
обязательства, запланированные на 2009 - 2011 годы, готово выполнить. В этой части кризис
нужно воспринимать как вызов и искать на него адекватные ответы.
Что касается сбережений физических лиц, государство уже рекомендует не паниковать и не
делать какие-то необдуманные шаги. Если в 1998 году люди поступали сообразно
нормальной логике, когда брали свои деньги из банков, но фактически они эту банковскую
систему и обрушили.
- Сегодня у нас нет пока сигналов для того, чтобы люди побежали забирать свои деньги: ни
один банк не рухнул, - отметил Олег Морозов. - Тем более что сегодня 90 процентов
вкладчиков имеют вклады менее чем 700 тысяч рублей. Мы приняли федеральный закон,
защищающий вклады до 700 тысяч рублей на 100 процентов. Даже если представить, что все
банки завтра закроются, то подавляющее большинство людей спокойно через резервную
систему получат свои деньги назад. Поэтому бежать сегодня в банк и снимать свои деньги
нет никакого смысла. До 700 тысяч рублей? Волнения беспочвенны.
Апокалипсис - завтра
Про хорошее более-менее понятно. А что может произойти плохого, если Россия все-таки не
справится с последствиями кризиса?
Что есть. О массовых увольнениях говорить пока рано, но нельзя отрицать, что часть
компаний уже "почистили" ряды сотрудников, ссылаясь на последствия кризиса. Так, уже
каждый второй работодатель заявил о намерении сократить штаты. А согласно опросам
фонда "Общественное мнение", только 38% работающих москвичей уверены в том, что
завтра не окажутся на улице, поскольку каждый десятый уже стал свидетелем увольнений
коллег.
Экономисты уже составили список профессий, которые первыми попадут "под нож". Прежде
всего это грозит топ-менеджерам, людям, занятым в сфере финансовых услуг, логистике.
Сокращения также коснутся строителей, металлургов, представителей тех отраслей, в
которых будет спад из-за снижения кредитования, и граждан, занятых в розничной торговле.
О своем светлом будущем уже сейчас пора задуматься тем, кого презрительно называют
"офисным планктоном", то есть менеджерам среднего звена. Плохие перспективы у
начинающих риелторов в мелких агентствах. Неизвестно, что будет с персоналом небольших
туристических фирм. В список "неблагонадежных" профессий попали и журналисты
печатных изданий.
Что будет? Массовая безработица. В условиях жесткой конкуренции уровень зарплат у
удержавшихся на работе сотрудников сокращается. Люди готовы работать за копейки, лишь
бы не потерять работу. Уволенные стройными рядами прочесывают оставшиеся организации
в надежде на любую подработку. Дворники и продавцы заменяются представителями
коренного населения.
Что есть. Многие фирмы, предпочитая оставить вопрос об увольнении закрытым, решают
вопрос экономии по-другому. Они меняют просторные офисы "класса А" в Центральном
округе на помещения классом ниже и с максимальной удаленностью от центра. Это
значительно экономит средства компании, что, в свою очередь, позволяет оттянуть время
увольнения "планктона".
Что будет? Офисы-небоскребы, построенные в центре столицы и близлежащих округах,
стоят пустыми и станут прибежищем бомжей со всей России.
Что есть. Гражданам нечем выплачивать кредиты, которые они понабрали в массовом
порядке на утюги, телевизоры, автомобили и квартиры.
Что будет? Банки в массовом порядке начнут изымать у населения квартиры и машины в
счет погашения задолженности перед финансовым учреждением.
Что есть. В обществе муссируются слухи, что в связи с массовыми увольнениями и
сокращениями объемов строительства на улице окажутся сотни трудовых мигрантов из
южных республик. Естественно, возвращаться на родину они не собираются.
Что будет? Скорее всего, после потери работы, гастарбайтеры займут и без того тесную
нишу в криминальной среде этнических преступников. Миграционная политика, проводимая
городом в последние годы, приведет к тому, что скорее всего Москву и область захлестнет
криминальная волна. Определенные слои населения уже стали запасаться оружием на случай
отражения несанкционированных нападений со стороны обнищавших масс. Как следствие,
город переведут на военное положение, введя комендантский час.
Что есть. Кризис уже затронул самые обеспеченные и беспечные слои нашего общества. Так,
московские бутики уже констатируют спад продаж одежды класса "люкс". Даже беззаботные
барышни, раньше оставлявшие не одну сотню зеленых за "маленькое черное платьице",
теперь предпочитают экономить и не транжирить.
Что будет? Не исключено, что через пару месяцев на Черкизовском рынке можно будет
встретить блондинистую фирму, распродающую остатки прошлогодней коллекции "DG".
Заграничные курорты опустеют. Уже давно известно, что большинство заморских пляжей,
гор и долин заполонены русскими туристами. В условиях финансового кризиса (прибавьте к
этому неимоверно взлетевшие цены на авиаперелеты) спрос на зарубежные турпоездки
упадет до минимума.
Людям нечего есть, продовольственные запасы на исходе, хлеб выдают по карточкам.
Частушки военных лет про девушку и мешок картошки вновь актуальны.
Медики тоже бьют тревогу. По их данным, через несколько месяцев можно ждать всплеска
нервных расстройств, а как следствие - инфарктов и инсультов. Нестабильная обстановка
заставляет людей нервничать, что не может положительно сказаться на их самочувствии.
Сильный нервный стресс может спровоцировать инфаркт. Так уже было в 1990-е. При самом
плохом раскладе не исключен и всплеск самоубийств.
Кара на лысую голову
Пока из всех приведенных ужасов самыми реальными являются увольнения. Что делать,
если волна сокращений дошла-таки и до вас (не дай бог, конечно)?
Уходить в запой, бежать стреляться или бить морду начальнику смысла нет - ситуацию это
не улучшит. Юристы предлагают более занудный, но гораздо менее экстремальный вариант.
- Многократное перечитывание Трудового кодекса еще никому не повредило, - заверил
"МП" Виктор Резник, член Московской коллегии адвокатов. - Прежде всего тщательно
изучите свои права и обязанности и наберитесь решимости, чтобы их отстаивать (если надо,
то и в суде). А изучив, попробуйте поговорить с начальником тет-а-тет, блеснув в разговоре
не только знанием всех статей, но и тех кар, которые, в случае чего, могут обрушиться по
суду на его лысую голову.
Хотя часто бывает, что процесс сокращения руководство компании старается
закамуфлировать, признает юрист. Например, для того чтобы не платить выходные пособия,
начальство сокращает ночные смены, сверхурочные работы, урезает гонорары, премии и т. д.
В результате заработки резко падают, и народ сам сбегает с насиженного места в поисках
лучшей жизни.
- Еще один вариант, когда людей просто вынуждают писать заявления по собственному
желанию, намекая на то, что иначе уволят по статье: дескать, нарушений у тебя накопилось
выше крыши, это мы, такие хорошие-благородные, на все закрывали глаза. Если точно
знаете, что никаких нарушений за вами нет, отстаивайте свои права (иски о защите трудовых
прав работников освобождены от госпошлины - немаловажный в условиях кризиса
пустячок). Разобраться в ситуации вам помогут Рострудинспекция, суд и прокуратура.
Психологи же советуют загодя начинать "профилактическую работу", чтобы до увольнения
дело все-таки не дошло.
- Ни для кого не секрет, что при сокращении оставляют самых квалифицированных и
работоспособных. Попробуйте, пока не поздно, стать таким, - советует кандидат
психологических наук Лидия Миловидова. - По максимуму проявляйте инициативу и
креативность, берите на себя дополнительные обязательства, выполняйте работу в сжатые
сроки, станьте незаменимым сотрудником именно для того круга лиц, который будет
составлять списки на увольнение. При этом совершенно не обязательно демонстрировать
угрюмую зацикленность на работе. Хорошее настроение, оптимизм, к месту сказанная шутка
будут играть вам на руку - все-таки начальники тоже люди, и существовать в теплой,
оптимистической атмосфере им гораздо приятнее, нежели в тревожной. Конечно, все это
попахивает откровенным подхалимажем, но тут уж не до сантиментов - на войне как на
войне! Если вам нужно именно это место, боритесь за него до конца.
Впрочем, если заискивание перед боссами никак не согласуется с вашими моральноэтическими принципами, продолжает психолог, соглашайтесь на сокращение. Но, вставляет
свои "пять копеек" юрист Резник, постарайтесь выжать из ситуации максимум:
- Мне известна масса случаев, когда уволенные по сокращению оказывались в более
выгодной ситуации, нежели те, кто оставался работать на прежнем месте, - говорит он, - в
том числе и в материальном плане. Помимо нескольких не облагаемых налогом зарплат
(обычно от трех до шести, в зависимости от контракта), уволенные сотрудники, например,
получали в вечное пользование закрепленные за ними машины (их сотруднику либо дарили,
либо продавали по символической цене), компьютеры и другую импортную технику. Причем
в некоторых случаях, уволенных через какое-то время брали в штат снова - после того, как
работа компании вновь нормализовывалась. Но даже если работа на прежнем месте вам не
светит, ситуацию не стоит рассматривать как патовую: полученной компенсации обычно
хватает на несколько месяцев, которые можно пустить не только на поиски новой работы, но
и на то, чтобы отдохнуть, переосмыслить жизненные приоритеты, а может, даже и получить
новую специальность. Так что народная мудрость "все, что ни делается, - к лучшему", может
быть справедлива и в этом случае.
- Если о сокращении еще никто официально не говорит, но слухи уже упорно циркулируют,
значит, пришла пора делать заначку, - выдал "МП" народную примету ведущий эксперт
Бюро аналитической экономики Сергей Чулков. - При этом исходить надо из самого плохого
варианта: вас увольняют с минимальным выходным пособием, на поиски новой работы вам
потребуется месяца 3 - 4, и все это время вам нужно как-то жить и кормить семью. Для этого
мы понемногу откладываем на черный день и, помимо этого, стараемся обеспечить себе
параллельный источник доходов (чтобы не было соблазна периодически залезать в эту
"черную" копилку. Разберитесь с неоплаченными кредитами, счетами и долгами - пока
платят стабильную зарплату, это сделать проще. Соглашайтесь на любые варианты
приработков, займитесь фрилансом - это не только пополнит ваши денежные закрома, но и
обеспечит вас дополнительными связями, которые, вполне возможно, сослужат вам
хорошую службу после увольнения.
Не начальник - абстракция
В погоне за новой работой и финансовой стабильностью не забудьте и о душе,
предупреждают эскулапы, иначе работать будет просто нечем.
- Все болезни от нервов, говорят в народе, и это во многом действительно так, - объяснила
"МП" гастроэнтеролог Ия Соломатина. - В патологии есть даже специальный такой термин "порочный круг", описывающий механизм, когда одна болезнь становится причиной другой,
та "включает" третью и так далее, пока последняя не замыкается на первой или не переходит
в какую-то уж вовсе неизлечимую форму. Давно замечено, что чем больше человек
нервничает, тем больше проблем у него возникает с желудком - начинается гастрит, или
дискинезия, или все вместе... Дальше - больше: проблема усугубляется, гастрит переходит в
язву, дискинезия - в холецистит... Человек продолжает психовать, к уже имеющемуся букету
присоединяются неполадки с давлением, бессоница, начинает пошаливать сердце...
Вывод очевиден: соблюдать спокойствие при любом раскладе, беречь нервы, любить себя и
чихать на все кризисы с высокой колокольни!
- Начните утро с лени, - советует психолог Лидия Миловидова. - Попробуйте обмануть
время, переведите стрелки будильника хотя бы на полчасика вперед, чтобы, проснувшись по
звонку, не бежать как угорелые в ванну или на кухню, а понежиться немножко в кровати.
Причем переводить стрелки надо именно у будильника, а не у ТВ-таймера. Хотите сохранить
нервы - не надо просыпаться под новости из "ящика": зачем портить себе настроение с утра
пораньше? На то, чтобы с ними ознакомиться, у вас будет еще целый день. Дальше. Что бы
там ни говорили диетологи, завтракать надо. И обедать. И не чаем с жалкой галетой, а
нормально и основательно. Желательно еще и с чем-нибудь сладким и вкусным под занавес:
утомленному кризисом мозгу нужна глюкоза, а вашим нервам - положительные эмоции. На
работе (в транспорте, в очереди, да где угодно) старайтесь абстрагироваться и не
воспринимать все слишком близко к сердцу: это не злой босс Иван Иваныч на вас орет, это
некий начальник срывает гнев на неком подчиненном; вам, конечно, следует прислушаться к
требованиям и выполнить их, но психовать из-за проблем посторонних по меньшей мере
неразумно. Вообще ищите побольше положительные эмоции во всем. Первый снег пошел?
Красота! Ребенок пятерку из школы принес? Ваш сын гений! Донесли соседке тяжелую
сумку до двери? Какой же вы добрый человек! А вон на полке диск с любимым фильмом
стоит - давненько вы его не пересматривали... Если постараться, из каждого дня, из каждого
часа можно выудить целую кучу плюсов, которые пойдут вашему организму только на
пользу.
Яичница на утюге
Кучу плюсов, причем не абстрактных - эмоциональных, а вполне конкретных материальных, можно извлечь и из банальной экономии.
Экономисты советуют отложить крупные покупки на несколько месяцев - подождать, пока
ситуация на рынке стабилизируется. Так же, по их мнению, выгодно вкладывать сбережения
в покупку драгоценных металлов (особенно золота), антиквариата, престижных товаров и
акций.
- Но самый верный способ сохранить деньги - это открыть депозит в государственном или
огосударствленном банке. Они имеют серьезную поддержку, и все вклады застрахованы, -
утверждает Сергей Чулков. - Конечно, инфляция может подъесть проценты с вклада, но зато
все деньги вы точно не потеряете. А забирая сейчас свои сбережения из банка, вы
собственноручно приближаете его банкротство. Есть смысл снимать деньги с вкладов, если
они у вас находятся в слабых и мелких банках или в тех, которым нет резона доверять.
Что касается микроэкономики, то тут алгоритм простой:
* Запасайтесь продуктами. Но не надолго - максимум, недели на две. Причем планировать
походы нужно в день зарплаты, а поскольку цены растут, откладывать поездку на рынок
надолго тоже не стоит. Желательно пользоваться одними и теми же магазинами, тогда вы
получите скидки и бонусы. Не гнушайтесь следить за распродажами и подобными акциями это позволит существенно сэкономить. И ничего в этом постыдного нет - так живет вся
Европа.
* Не ходите в супермаркет за покупками в состоянии депрессии или при слишком радостном
настроении - и то, и другое провоцирует на необдуманные покупки. Не стоит брать с собой
туда и детей, чтобы не поддаться на их "провокации". Налегайте на скидочные продукты,
сезонные овощи и фрукты (у несезонных накрутки делают в 2 - 3 раза дороже). Составляйте
предварительный список и выделите определенную сумму на покупки - не отклоняйтесь ни
от того, ни от другого, как бы завлекательно ни выглядели товары на полках.
* Чтобы лучше контролировать свои ежедневные траты, экономисты советуют месячную
зарплату разделить ровно на количество дней в месяце. В сутки полагается тратить не
больше этой суммы. Если же вы не удержались и потратили больше, на следующий день вас
ждет наказание: потратить можно еще меньше, поскольку необходимо восстановить баланс.
* Полностью загружайте стиральную машину, не включайте ее на слишком горячий режим и
слишком сильный отжим - это существенно снизит потребление электроэнергии. Отправьте
в отпуск (до лучших времен) посудомоечную машину - счета за электричества будут меньше.
* Полностью выключайте телевизор после просмотра (выключайте его не пультом, а
кнопкой на панели).
* Вкрутите, где можно, энергосберегающие лампочки (если запитать освещение через
простейший сетевой фильтр, лампы будут работать десятилетие).
* Хорошенько законопатьте окна в квартире - пользоваться обогревателями придется
меньше.
* Пересмотрите тарифы на интернет и мобильник - возможно, уже появились более дешевые.
Посчитайте: может, имеет смысл сменить провайдера или оператора?
* Ходите больше пешком - сэкономите и на общественном транспорте, и на бензине.
* Если собираетесь вкладывать деньги в покупку бытовой техники, обязательно смотрите,
сколько эта техника потребляет электроэнергии: особенно это относится к холодильникам по ним экономия за весь срок службы запросто может превысить стоимость самого
холодильника.
* На время кризиса можно "забить" на покупные DVD - скачивать фильмы из сети намного
дешевле.
* Дырявые носки можно штопать, а не выкидывать, банки и бутылки - сдавать, в магазин
ходить с собственной авоськой. Новый шарф не покупать, а связать из старого свитера... В
общем, дайте барахлу шанс на вторую жизнь, и оно отплатит вам звонкой монетой.
Свой алгоритм действий предлагают и пользователи ЖЖ, которые составили уже довольно
внушительный список экономных действий (говорят, авторство принадлежит некоему
G.Paskudnov'у). Приводим небольшие выдержки из него:
* Сигареты "Беломор" содержат больше никотина, чем ваш любимый "Кент".
* Туалетная бумага "54 метра" дешевле "ZEVA" в 10 раз, а хватает ее на дольше.
* Если черный хлеб натереть чесноком, он пахнет колбасой.
* Если поставить прокладку между головкой и блоком ГБЦ в авто, оно сможет ездить на 76м бензине. Если не сможет - продать и купить "Жигули", которые смогут.
* На рынке все просите попробовать, но не покупайте. Экономия средств и обед в одном
флаконе.
* Купите мышеловку - будете всегда при мясе.
* Если голод не дает спать - быстро выпить два стакана кипятка и лечь спать. Мозг не сразу
поймет, что желудок обманули.
* В парках и лесопарках бабушки и молодые мамаши кормят уток и лебедей хлебом. Если не
удастся выпросить у них кусок для себя, можно прыгнуть в воду и побороться.
* Чай можно заваривать семь раз. На восьмой чаинки всплывают, "чтобы посмотреть на
этого жлоба".
* Вообще-то пейджеры еще работают.
* Детское мыло полезнее гелей для умывания от "Л`Ореаль" и "Гарнье".
* Высохшие корки апельсинов поджечь, затушить, окуривать квартиру - в 100 раз лучше, чем
любой дорогой освежитель (унесенный из офиса).
* По дороге на работу прикинуться больным, по ПДД больного обязаны на халяву подвезти
до больницы.
* Яичницу можно жарить не на плитке, а на утюге - это значительно сокращает расход
электричества.
Технология: берем банку от тушенки, не моя и не отскребая ее от жира (это экономит масло
и придает мясной вкус). Один человек держит утюг платформой вверх. Второй ставит на
него банку и после растапливания жира разбивает туда яйцо. Когда яйцо готово, берем банку
б резентовой перчаткой или тряпкой, яйцо вытряхиваем на тарелку и повторяем сначала со
следующим яйцом...
АКЦИЯ ОТЧАЯНИЯ.
Московский комсомолец, Кирилл КОПЫТОВ., 11.11.2008, №251, Стр. 6
Башкирские предприниматели объявили голодовку
Третий день длится голодовка группы предпринимателей в городе Сибай республики
Башкортостан. На такие крайние меры бизнесмены провинциального города решились после
того, как сотрудниками милиции был разогнан митинг протеста против депутата Госдумы
Назарова, а местные власти сделали вид, что никаких причин для недовольства у работников
малых предприятий быть не может.
8 ноября в городе Сибай состоялся несанкционированный митинг протеста против действий
уроженца
города,
экс-предпринимателя,
руководителя
Башкирского
торговопромышленного союза, депутата Государственной думы РФ Андрея Назарова.
Участники акции выразили недовольство условиями работы в принадлежавшем Назарову
холдинге. "Все его красивые слова о поддержке интересов народа и бизнесменов, — полный
блеф, — заявил Правде. ru один из участников акции, — условия трудовых договоров,
договоров аренды помещений в его зданиях кабальные, у нас нет возможности хоть как-то
отстоять свое право на нормальный труд и нормальную зарплату. Отношение к нам выходит
за рамки общечеловеческих, договора на аренду помещений заключают каждый месяц, а не
на год, как это везде принято, и всегда жестко требуют полной предоплаты. Полдня
просрочки, и весь товар арендатора с ним вместе оказываются на улице. Повышение цен на
аренду с нами никогда не согласуется, любое наше конструктивное требование получает
только один ответ: "Не нравится — иди, ищи место лучше".
Несанкционированная акция была без особых церемоний прекращена сотрудниками
милиции и службы безопасности БТПС. Однако несколько участников митинга объявили
голодовку, заявив, что "прекратят ее только в том случае, если на моральный облик депутата
и его долги перед трудящимися обратят внимание власти города, республики и коллеги по
Госдуме". Голодающие направили письмо-обращение во все инстанции, включая и Думу.
Отказ от пищи длится уже третьи сутки. Как рассказали корреспондентам независимого
интернет-сайта www. rb21. ru (государственные СМИ в Башкирии постарались "не заметить"
акции протеста) братья Ульябаевы, они намерены держаться до последнего. "Нам просто не
оставили выбора, мы в отчаянии. С сегодняшнего дня мы объявляем голодовку и не сойдем с
места, пока не выполнят наши требования".
РОССИЯНАМ ГОТОВЯТ ВЫСЕЛИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ.
Московский комсомолец, Татьяна ЗАМАХИНА., 11.11.2008, №251, Стр. 1-2
Жилье у должников по кредитам депутаты предлагают отбирать без суда
В начале следующего года у сокращенных из-за кризиса россиян "первой волны" закончатся
выплаченные им компенсации. Именно тогда, по прогнозу экспертов, начнется угрожающий
рост просрочки по набранным гражданами кредитам. Как не дать сесть в лужу банкирам
(пусть и за счет заемщиков), придумали депутаты. В Госдуму внесены поправки,
разрешающие банкам-кредиторам продавать оставленные в залог под ипотечные кредиты
квартиры без необходимого сегодня решения суда. Еще одно предложение - ввести
уголовную ответственность за просрочку платежей от 10 тысяч рублей.
Если поправки будут приняты, остаться с носом в России в условиях кризиса станет гораздо
проще. И, как предполагают депутаты, безболезненнее. По словам автора законопроекта,
председателя Комитета Госдумы по собственности Виктора Плескачевского, у
добросовестного заемщика появится возможность не усугублять свое положение - не
увеличивать долг, а "согласиться на реализацию залога". То есть на быструю - без суда продажу квартиры, покупку которой сделал невозможной кризис.
Причем, чтобы квартира уплыла из рук, вовсе не обязательно будет становиться злостным
неплательщиком. Выплаты по кредиту должны быть просрочены всего на три месяца. Или
достаточно размера просрочки в 5% от суммы займа. "Расправиться" с заемщиком, после
того как он таким образом проштрафился, банкир, правда, так просто не сможет. Таким
образом должнику предоставляется свобода выбора - либо добровольно согласиться на
"отъем" квартиры, заключив с банком допсоглашение к договору, либо отстаивать свои
права в суде. Который, судя по всему, поддержит кредитора, если просрочка превысила
вышеназванные лимиты.
Перед продажей квартиры к заемщику, по задумке, нагрянет оценщик. Он будет нести
материальную ответственность за свою работу. Не понравилась сумма, в которую оценили
квартиру, - иди и судись.
По мнению разработчиков - благодаря новому законопроекту решаются проблемы банков,
которые имели неосторожность слишком глубоко и неаккуратно погрузиться в ипотеку.
Когда всех накроет волна невозвратов (а с начала года объем просроченной физлицами
задолженности банкам уже увеличился на 50%!), банки смогут по-быстрому добиваться
изъятия и продажи заложенного имущества. И если сейчас кредиторы еще дают горезаемщикам послабления (например, до устройства на новую работу уменьшают или вообще
отменяют платежи), то с принятием поправок поблажкам может прийти конец: легче продать
недвижимость.
Другое дело - как заставить заемщика заключить допсоглашение, согласившись на
добровольную продажу квартиры? У банкиров изобретено множество способов давления:
повышение ставок по кредиту (об условиях, при которых кредиторы могут сделать такой
"ход конем", уже писал "МК"), занижение оценки залога и т. д. "Согласие заемщика на
продажу его имущества без суда может стать неформальным условием предоставления
кредита", - опасается адвокат Антон Дорохов. Как бы нововведения не вбили еще один
гвоздь в гроб ипотеки, на которую ставили чиновники, запуская нацпроект "Доступное
жилье"...
Впрочем у такой банковской страшилки будет солидный тормоз: отсутствие
переселенческого фонда, в который должен переезжать бывший владелец изъятой квартиры.
Есть и другие предложения, заводить за небольшую просрочку уголовное дело. Сегодня
попасть под действие УК можно, задолжав 250 тысяч и больше; если же снизить планку до
10 тысяч рублей (поправки уже внесены в ГД). То в группе риска оказываются даже те, кто, к
примеру, кредитовался на бытовую технику. Ну и, конечно, чуть проштрафившиеся
ипотечники. Хотя бы квартиру не отнимут...
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.
Московский комсомолец, 11.11.2008, №251, Стр. 10
Процедуру регистрации прав на недвижимость упростили
В Госдуму внесен законопроект "О внесении изменений в ч. 2 Гражданского кодекса РФ",
призванный ликвидировать двойную регистрацию прав граждан и юридических лиц на
недвижимое имущество, а также снизить издержки граждан на ее выполнение. Вносимые
поправки исключают из процедуры регистрацию договора купли-продажи жилых
помещений, сохраняя только регистрацию перехода прав собственности. "Это, во-первых,
исключает ситуацию неопределенности, в которой участники сделки могут находиться
длительное время до момента регистрации договора. Во-вторых, вдвое снижаются
материальные затраты на оформление сделки, равно как и административные издержки на
само осуществление процедуры", — подчеркнул депутат Павел Крашенинников.
Законопроект также исключает требование о госрегистрации договоров ренты, что даст
возможность считать обязательства между сторонами возникшими с момента подписания
договора, а не с момента его государственной регистрации, пояснил депутат.
КАК, ГДЕ И НА ЧЕМ ЭКОНОМИТЬ?.
Независимая газета, Павел Безруких, 11.11.2008, №243, Стр. 9,10
Об энергосбережении в России часто говорят, но мало что делают
В моду входит показатель «энергоемкость внутреннего валового продукта (энергоемкость
ВВП) России». Он получил широкое распространение и употребляется практически во всех
докладах высоких должностных лиц, однако в действительности является величиной по
меньшей мере полумифической, поскольку рождается в узких кругах экономистов и
независимыми экспертами проверен быть не может. Этот показатель у нас выше (то есть
хуже) в два-три раза, чем в Европе и Америке. И нам его надо снижать. Энергоемкость ВВП
получается путем деления всей массы топлива и энергии, потребляемой в отраслях за год,
выраженной в топливном эквиваленте, на годовой валовой внутренний продукт,
выраженный в рублях.
В принципе ничего не предпринимая по существу, «эффективно» снижать энергоемкость
ВВП можно путем повышения цен на продукцию и услуги, что и происходит на самом деле.
А при сравнении энергоемкости ВВП России и зарубежных стран, во-первых, не
принимаются во внимание суровые климатические условия России, во-вторых, не
учитывается, что курс рубля по отношению к иностранным валютам имеет весьма слабую
корреляционную зависимость с процессами потребления топлива и энергии, и, в-третьих, не
учтена валютная разница цен на одни и те же товары. Неизбежно возникает вопрос: так что
же такое «энергосбережение», о котором последние 20 лет не устают говорить, а ощутимых
сдвигов не наблюдается?
Два года назад, в пору январских и февральских холодов, мы стали свидетелями появления
еще одного мифа. Телеведущие разных каналов нам сообщали, что в целях
«энергосбережения» в Москве будут производиться отключения потребителей. Большего
издевательства над здравым смыслом трудно себе представить. На самом деле это
называется не «энергосбережением», а «ограничением» электропотребления, которое
вызвано безответственным отношением к делу руководства энергоснабжающих организаций.
Энергетика должна опережать развитие энергопотребления, а не сдерживать его рост.
Истинная мера эффективности
Но вернемся к энергосбережению. Истинной мерой эффективности использования топлива и
энергии является удельная энергоемкость производства продукции, работ и услуг,
выраженная как отношение расхода топлива и энергии в условных единицах (так
называемый угольный или нефтяной эквивалент) на единицу продукции, работ или услуг,
выраженных в натуральных, но не в денежных единицах. С этим, в общем-то, никто не
спорит, однако практически никто на уровне федеральных органов об этом не вспоминает. А
суть энергосберегающей политики должна выражаться в целенаправленной деятельности
государства по снижению удельной энергоемкости производства продукции, работ и услуг.
Заметим, кстати, что этот показатель легко считается как на уровне предприятия, так и на
уровне отрасли и его без проблем можно сравнивать с зарубежными данными на
аналогичную продукцию, поскольку все единицы измерения носят международный характер.
Путей снижения энергоемкости по большому счету три.
Первый - это организация учета потребления топлива и энергии, в том числе на базе
автоматизированных систем, ликвидация бесхозяйственности, пресечение воровства. На
этом пути должны применяться самые строгие административные меры и штрафные
санкции. Особенно это касается предприятий бюджетной сферы, где расход топлива и
энергии, как известно, оплачивается из федерального или местного бюджета.
Второй путь - так называемая структурная перестройка экономики. По этому пути идут
многие промышленно развитые страны, переводя энергоемкие производства в
развивающиеся страны. Понятно, что это для России путь сомнительный, поскольку нам
переводить энергоемкие производства некуда и, скорее, наоборот - энергоемкие
производства у нас скупают и оставляют иностранные компании. Структурная же
перестройка экономики путем перехода на новые менее энергоемкие производства - это
фактически третий путь.
Третий (главный) - это разработка и внедрение новых энергосберегающих технологий,
оборудования и материалов, то есть таких технологий, в которых удельная энергоемкость
продукции ниже существующих.
На этом пути следует подчеркнуть особую роль государства в стимулировании разработок и
поддержке инновационных проектов.
Рынок нам не поможет
И как бы ни хотелось новоявленным рыночникам свалить эту работу на рынок, опыт
западных государств, в которых рынок существует столетия, говорит о необходимости
руководства со стороны правительства этим процессом. И если, например, в США в составе
Министерства энергетики проблемами энергоэффективности и энергосбережения
занимаются два полноценных департамента, то в составе бывшего Министерства
промышленности и энергетики России не было структурного подразделения, даже на уровне
отдела, ответственного за эту проблему. Нет их и в других российских министерствах.
До так называемой административной реформы в составе бывшего Минэнерго России
вопросы энергосбережения были поручены департаменту энергонадзора, и под его
руководством работа велась, что особенно важно, в субъектах РФ. Каково общее положение
в отраслях с энергосбережением в настоящее время - теперь уже никто не знает.
Имеются лишь работы по оценке энергоемкости производства продукции в некоторых
отраслях. А состояние дел таково, что необходимо возродить хорошо забытое старое, то есть
государственное управление процессом энергосбережения.
Вот лишь несколько примеров. В стекольной промышленности Великобритании удельный
расход условного топлива в угольном эквиваленте на тонну стеклянных изделий составил
493 кг, а в России расходуется в два-три раза больше. В электроэнергетике в 1986-1988 годах
удельный расход условного топлива на выработку электроэнергии на тепловых
электростанциях составлял порядка 325 граммов на киловатт-час, а в 2001-2005 годах он
составил около 340 граммов на киловатт-час. Перерасход условного топлива в 15 граммов на
киловатт-час оборачивается перерасходом в 9 млн. тонн топлива в год в условном
исчислении. Удельное энергопотребление на тонну стали на предприятиях черной
металлургии на 32-45% выше, чем в Австралии и Японии. Удельное электропотребление на
тонну алюминия, меди, никеля на предприятиях цветной металлургии превышает
электропотребление на зарубежных предприятиях на 30-100% по различным процессам. Эти
примеры можно было бы и продолжить, но суть проблемы ясна.
Мифы и реалии
Однако пора коснуться основного мифа и вопроса в проблеме энергосбережения. Считается
почти аксиомой, что энергосбережение у нас буксует из-за низких цен на топливо и энергию
по сравнению с мировыми. Вот когда цены на энергоресурсы сравняются с мировыми, тогда,
дескать, предприятия будут думать об энергосбережении. И вот на моей памяти уже 20 лет
экономисты разного ранга не устают требовать повышения цен на энергоносители. Я
утверждаю, а жизнь подтверждает, что повышение цен на энергоносители не решает ни
одной проблемы, в том числе и в энергосбережении, а лишь вызывает очередной виток
повышения цен на все виды товаров и услуг. В самом деле, поскольку затраты
производителей, в том числе на энергоносители, переносятся на себестоимость продукции,
то за них в конечном счете расплачивается потребитель. Уповать на конкуренцию в какой-то
степени можно на международном рынке, а на внутреннем бесполезно, поскольку
практически по всем основным видам продукции мы имеем монопольные цены
производителей.
Кто действительно страдает от повышения цен на энергию и топливо, так это бедные слои
населения. Вот они-то в связи с ростом тарифов, уходя, гасят свет, но их доля в общем
энергопотреблении вряд ли превышает 5%.
Избавиться от непрерывного роста цен на все и вся из-за роста цен и тарифов на
энергоносители можно было бы, установив паритет цен на энергоносители, основные
продукты питания, продукцию сельского хозяйства, металлургии, машины и механизмы,
исходные материалы для машиностроения и т. д. Этот перечень не так уж велик. Но это
задача, подъемная лишь для консолидированного общества и социально ориентированного
государства. Так что для нас она является несбыточной мечтой.
Тем не менее смещение центра тяжести с постоянного повышения цен и тарифов на
стимулирование со стороны государства развития энергосберегающих технологий является
настоятельной необходимостью. При этом нелишне напомнить, что энергоснабжающие
организации, по крайней мере в нынешнем их виде, не могут быть союзниками в проведении
энергосберегающей политики. Ведь всякое сокращение потребления энергии - это снижение
их доходов.
Очередная перестройка административного аппарата привела к возрождению Минэнерго
России, которому и поручена работа по энергосбережению и энергоэффективности, в составе
которого есть соответствующий отдел.
Но приходится констатировать, что к настоящему времени прекратились работы по
составлению федеральной целевой программы «Энергоэффективная экономика», которая
могла бы стать действенным инструментом в реализации энергосберегающей политики.
Еще хуже обстоят дела с законодательной базой энергосбережения. Принятый 21 марта 2003
года Федеральный закон «Об энергосбережении», во многом несовершенный в момент его
принятия, безнадежно устарел и не соответствует современной экономической ситуации.
Но за четыре года работы Государственной Думы четвертого созыва (2004-2007 годы),
несмотря на многие попытки, никаких поправок к закону принято не было. А велась лишь
работа над новой редакцией закона «Об энергосбережении», как сказано в отчете бывшего
комитета Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи.
Эстафету принял комитет по энергетике Государственной Думы пятого созыва. Он
организовал при комитете экспертный совет, в составе которого имеется «секция по
вопросам законодательного обеспечения деятельности в области бюджетного
финансирования в части вопросов ведения Комитета, энергосбережения и формирования
энергоэффективной экономики, а также по вопросам налоговой и таможенной политики в
сфере топливно-энергетического комплекса».
В 2008 году 29 апреля проведено первое заседание этой секции, на котором была
рассмотрена
предложенная
департаментом
энергетической
политики
бывшего
Минпромэнерго
РФ редакция проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об энергосбережении». По итогам обсуждения принято решение не поддерживать внесение
в Государственную Думу указанного законопроекта, сформировать рабочую группу по
разработке новой редакции федерального закона «Об энергосбережении».
Имеются сведения, что в недрах двух министерств - МЭРТа и Минэнерго - циркулирует
проект этого закона. Но возникает опасение, что законопроект может появиться в
Государственной Думе без обсуждения его компетентными учеными и специалистами, то
есть энергетиками министерств, компаний, представителями субъектов РФ и научных
организаций. Надо ли говорить, что без продуманной законодательной базы, тщательно
отработанной федеральной целевой программы энергосбережение и энергоэффективность
экономики России будет оставаться на прежнем, никого не устраивающем уровне.
Павел Павлович Безруких - доктор технических наук, заместитель генерального директора
Института энергетической стратегии, академик-секретарь секции «Энергетика» Российской
инженерной академии.
***
Повышение цен на топливо не решит проблем энергосбережения
***
Внедрение новых технологий должно стать приоритетной задачей
Фото:
- У государства особая роль - стимулирование разработок и поддержка инновационных
проектов.
Микалоюс Чюрленис. «Дружба». Дом-музей Чюрлениса в Каунасе
КОРОТКО.
Независимая газета, 11.11.2008, №243, Стр. 5
ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ В ИНТЕРНЕТЕ WWW. NG. RU
НОВОСИБИРСК Новосибирские коммунисты объявили о своей юридической победе в споре
с агентством, которое занимается размещением рекламы в метро. Апелляционная инстанция
Арбитражного суда подтвердила решение суда первой инстанции, по которому агентство
обязано выплатить обкому КПРФ 150 тыс. руб. Эта история тянется с прошлогодних
выборов в Госдуму РФ: как утверждают коммунисты, за месяц до дня голосования со стен
метрополитена исчезли все баннеры и наклейки с агитационной символикой КПРФ.
Коммунисты настаивали на том, что это было сделано вопреки условиям существующего с
рекламным агентством договора. «150 тысяч рублей - это сумма, на которую была проведена
оплата и которую агентство нам не вернуло. Нам удалось выиграть дело сразу в двух - в
первой и апелляционной инстанциях, поскольку агентство подало апелляционную жалобу на
решение суда первой инстанции. Решение суда представляется нам вполне предсказуемым и
ожидаемым», - сообщили в обкоме КПРФ.
Александр Свечников
***
ЧЕЛЯБИНСК Вчера активисты челябинского отделения «Молодой гвардии «Единой
России» провели акцию протеста около офиса регионального отделения партии
«Справедливая Россия». Митингующие протестовали против законопроекта, предложенного
эсэрами и предполагающего введение уголовной ответственности граждан за задолженность
перед банком в размере более 10 тыс. руб. По заявлениям протестующих, в случае принятия
этот законопроект ударит прежде всего по наименее обеспеченным слоям населения:
пенсионерам, студентам и простым рабочим, которые приобретают в кредит недорогие
товары. Митингующие принесли к челябинскому офису эсэров «ноту протеста», наручники,
а также табличку с надписью «Несправедливая Россия», которой предложили заменить ныне
существующую вывеску.
Денис Моисеев
Фото:
- Челябинские молодогвардейцы передали эсэрам «ноту протеста» и связку наручников.
Фото Ивана Петрова
ОСЕННЕЕ ТАМОЖЕННОЕ ОБОСТРЕНИЕ.
Независимая газета, Татьяна Двойнова, Владивосток, 11.11.2008, №243, Стр. 5
В Приморье поставят заслон «конструкторам» и «помогайкам»
Дума Владивостока обратилась к спикеру парламента Приморья Виктору Горчакову, в
котором просит краевых депутатов обратиться в Госдуму РФ и рекомендовать не принимать
предложенные поправки в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения».
Предложенные 25 октября с. г. поправки могут существенно ограничить эксплуатацию и
ввоз в РФ автомобилей с правым рулем.
Депутаты Владивостока через краевую Думу постарались ответить своим федеральным
коллегам Олегу Морозову и Николаю Гончару, предложившим поправки в законодательство,
которые могут поставить крест на праворульных авто. «Мы сделаем все, чтобы в Москве нас
услышали, - уверяет депутат, председатель краевого общественного движения защиты
автомобилистов Дмитрий Пенязь. - Мы тоже ездим на автомобилях с правым рулем и
понимаем, насколько этот сегмент рынка важен для края». В своем обращении городские
парламентарии пишут, что «запрет праворульных машин неприемлем, учитывая
региональную специфику Приморского края, где более 90% автомобилистов эксплуатируют
автомобили японского производства».
Ранее против изменений в законодательстве высказались и приморские автомобилисты,
которые в воскресенье провели во Владивостоке акцию протеста. Более 500 автомобилей
проехали и свыше тысячи человек прошли колонной по центральным улицам Владивостока с
плакатами «Правый руль - наш выбор», «Отменить 5000 евро за кузов авто», «Нам
конструкторы нужны». Также в штыки в Приморье приняли ввод с 14 ноября с. г. новой
заградительной пошлины на ввозимые автомобильные кузова. Их нередко используют для
сбора «конструкторов» - автомобилей, доставленных в страну по частям. Ввозить по частям
подержанные «японки» приморцы стали в ответ на повышение пошлин на подержанные
иномарки в 2003 году. Выгода очевидна: за ввоз, к примеру, «цельной» «Тойоты Короллы»
1997 года выпуска таможенная пошлина составляла около 100 тыс. рублей, за «конструктор»
государство брало лишь 7,5 тыс. рублей. Оформление было легальным и называлось
«заменой агрегатов». По закону, если изнашивался двигатель машины или страдал в аварии
ее кузов, детали можно было отдельно ввезти из Японии и заменить. Но изношенные
агрегаты нередко заменялись так радикально, что на документы «старой» «Короллы»
фактически оформлялась новая машина. У двух авто, кроме названия, ничего общего не
было, что и вызывало недовольство таможни.
«Конструкторы» ввозят в Приморье уже третий год, причем нынче их оформили в два раза
больше, чем в прошлом, - подсчитывает для «НГ» заместитель начальника Владивостокской
таможни Леонид Гурин. - За девять месяцев только через нашу таможню ввезено более 40
тысяч кузовов, что составляет 20% оформленных «целых» автомобилей. С 14 ноября за кузов
для «конструкторов» придется заплатить государству от 5 тысяч евро».
Заградительная пошлина сделает кузов, например, для той же «Короллы» 1997 года золотым
- 180 тыс. руб. Этот шаг правительства - удар по участникам авторынка,
специализировавшимся на «конструкторах». По прогнозам одних экспертов, из-за
нововведения во Владивостоке останется без работы не меньше 5 тыс. человек. По оценке
других, с авторынка края уйдет до 40% автодилеров, а подержанные «японки» подорожают
на треть.
В результате запретительных мер теперь, если машина на самом деле попадет в аварию и
кузов будет деформирован до неузнаваемости, владельцу придется покупать не запчасть, а
новый автомобиль.
Но это еще не все. Дальневосточные таможенники пригрозили нанести удар не только по
«конструкторам», но и по «помогайкам» - туристам, которые за небольшую плату везут
через границу баулы с ширпотребом для отечественных предпринимателей. Выгода
обоюдная: «помогайка» за 500 руб. вместо 100 долл. попадает на сутки в китайский городок отдохнуть, дешево поесть и купить на два кило товаров для себя. Предпринимателю через
«помогаек» дешевле и быстрее перевезти груз в Россию, чем оформлять его багажом и
платить пошлину.
«От Благовещенска до Хасана «помогайки» ввозят в сутки 90 тонн вещей, - подсчитал
начальник Дальневосточного таможенного управления Игорь Власенко. - Все это
погружается в железнодорожные составы и уходит в европейскую часть страны. При этом
шум вокруг этого бизнеса только в Приморье».
Борьба на «помогаечном» фронте в Приморье идет уже несколько лет. В 2006 году были
уменьшены нормы провоза беспошлинного багажа (с 50 до 35 кг) и число поездок (не чаще
одного раза в месяц). Многие приморские турфирмы, у которых эконом-туры были
основным доходом, закрылись. По мнению таможенников, необходимо еще больше
ужесточить требования: разрешить ввоз без пошлины не 35, а 25 килограммов, и поднять
ценовые планки. Но пока эти нормы государство не узаконит, таможенники грозят строже
досматривать сумки лжетуристов. Словом, если в сумке подозрительного
«путешественника» будет три пары кроссовок 42-го размера, а в его семье один ребенок трех
лет, то инспектор может посчитать это подлогом и завести дело.
Фото:
- Автомобилисты Владивостока продолжают держаться за правый руль.
Фото ИТАР-ТАСС
СОЧИНЦЕВ НЕ РАДУЮТ 100 000 ДОЛЛАРОВ ЗА СОТКУ.
Независимая газета, Михаил Сергеев, 11.11.2008, №243, Стр. 1,4
Участки под олимпийское строительство в Сочи оценены в процессе изъятия примерно в 100
тыс. долл. за сотку, сообщили вчера «НГ» представители отселяемых жителей Имеретинской
долины. Впрочем, даже такая высокая оценка не радует вынужденных переселенцев.
Владельцы участков бьют тревогу: им не предоставлены не только новые участки, но и
соглашения об условиях отселения или официальные размеры компенсации. Они настаивают
на том, что освобождение земель под центральные олимпийские стадионы должно
производиться не сейчас, чего хочет «Олимпстрой», а не раньше лета 2009 года.
«Процесс оценки и выкупа земель должен быть завершен до конца года», - заявил в конце
прошлой недели вице-президент - исполнительный директор госкорпорации «Олимпстрой»
Александр Саурин.
«Сейчас в собственности физических и юридических лиц там осталось 300 подлежащих
выкупу участков. Из них более 220 находятся в процессе выкупа», - пояснил Саурин. По его
словам, 1 ноября произведена оценка первых участков, необходимых для начала
строительства, а в ближайшие две недели будут выкуплены первые 13 участков, которые
необходимы для начала строительства олимпийских объектов. Саурин также уточнил, что
площадь всех изымаемых участков составляет около 40 га, их собственникам предлагается
высокая цена. «Цены, которые мы предлагаем, складываются из рыночной стоимости
объекта недвижимости, который находится на земле, плюс стоимость земли, а также убытки,
связанные с изъятием земли», - рассказал представитель «Олимпстроя». Он также добавил,
что оценщики разъясняют населению процесс формирования цены, и на сегодняшний день
нет никаких разногласий с собственниками участков.
Всего в Имеретинской долине для строительства олимпийских объектов необходимо около
650 га, причем более 80% земель находятся в государственной собственности и не требовали
выкупа. Большую часть этих земель ранее занимали государственные и муниципальные
предприятия, их права пользования земельными участками прекращены.
«На сегодняшний день разногласий с жителями нет, просто возникают нормальные
разговоры о цене», - заявил в конце прошлой недели вице-президент «Олимпстроя» по
экономике Дмитрий Грызанов. По его словам, на некоторых участках собственники
эксплуатировали много частных домов-гостиниц, и собственникам будет компенсирован в
том числе и коммерческий убыток.
«Собственник имеет возможность выбрать деньги или недвижимость, так как под эти цены
администрация Краснодарского края выделила определенные зоны отселения. Они могут
быть не такими привлекательными, как нынешняя земля, и в этом случае собственники
также получат компенсацию», - отметил Грызанов. Он пояснил, что независимые оценщики
оценят не только землю, которую у собственника выкупают, но также землю, на которую он
хочет перебраться, и в случае, если она менее привлекательна, он получит компенсацию.
Кроме того, Грызанов сообщил, что госкорпорация решила не публиковать списки
собственников и участков, которые подлежат выкупу. «Ранее было принято решение
опубликовать на нашем сайте списки собственников и участков, которые подлежат выкупу в
результате строительства на них олимпийских объектов, но люди сами не хотят этой
публичности, так как многие из них получат большие деньги - и это угроза безопасности», сказал он.
Между тем сами жители Имеретинской долины видят ситуацию с изъятием земель
совершенно иначе. «Ни один житель территории основной Олимпийской деревни так и не
дождался ни акта оценки, ни договора об условиях изъятия, ни выкупа. Как не было, так и
нет никаких списков людей, попадающих под бульдозер Олимпиады, и объектов, которые
будут сноситься», - заявил вчера «НГ» член Общественного градостроительного совета Сочи
Валерий Сучков. По его словам, некоторым жителям неофициально удалось узнать, что
каждая сотка изымаемой земли оценена примерно в 100 тыс. долл., что является вполне
солидной компенсацией. Однако жители боятся, что никогда не получат не только
обещанных миллионов долларов - площадь участков составляет в основном от 15 до 30
соток, - но и какой-либо натуральной компенсации. «Все начальники боятся взять на себя
ответственность за величину компенсации и поэтому готовят все новые и новые экспертизы
оценок и экспертизы экспертиз. Кроме того, местные чиновники надеются поживиться за
счет возможных компенсаций. Именно поэтому спекулятивная распродажа земель так и не
прекратилась, а новые участки для переселенцев даже не зарезервированы, не говоря о
строительстве каких-либо дорог или коммуникаций к ним», - говорит Валерий Сучков. По
его словам, даже при доброй воле на исход со своей земли местных жителей фактическое
освобождение участков может начаться никак не раньше следующего года. При этом власти
должны реально приготовить альтернативные участки для переселенцев, иначе купить 40 га
на свободном рынке переселенцы не смогут. Столько земли в городе на продажу разом не
выставляется, а появление сотен новых покупателей грозит задрать цены на земельные сотки
на новые уровни, купить на которых аналогичные изъятым участки переселенцы не смогут.
«Мы здесь в Сочи с удивлением выслушали недавние рапорты о начале отселения, которое в
реальности еще даже и не начиналось. В частности, мой участок входит в число так
называемых первоочередных 13 отселяемых, поскольку лежит прямо под будущим
Центральным стадионом, однако никаких официальных документов об оценке земли или
условиях отселения я даже и не видел», - заявил вчера «НГ» председатель «Союза жителей
Имеретинки» Денис Гусляков. По его словам, вся строительная активность «Олимпстроя»
свелась пока к сооружению металлического забора с колючей проволокой, и более серьезных
работ на будущем олимпийском ядре сегодня не ведется.
Как известно, в Имеретинской долине планируется построить основные спортивные
сооружения зимней Олимпиады-2014: Центральный стадион на 40 тыс. мест, Ледовый
дворец спорта, Большую и Малую ледовые арены для хоккея с шайбой и Ледовую арену для
керлинга.
Примечательно, что одновременно с заявлениями о начале выкупа в Госдуме появляются
законопроекты, позволяющие вместо выкупа брать частные участки в ограниченное
пользование - так называемый сервитут - для строительства дорог, подъездных путей или
временных складов. Такой правовой режим позволит не выплачивать жителям полную
компенсацию, а ограничиться только частичной. Действительно, если верить представителям
Олимпстроя и неофициальным результатам оценок, то выкуп 40 га может обойтись бюджету
примерно в 400 млн. долл.
Фото:
- Взамен изымаемой земли жители Имеретинской долины хотят получить аналогичные
участки.
Фото ИТАР-ТАСС
ПАРЛАМЕНТАРИИ С МЕДВЕДЕВЫМ ЕДИНЫ.
Независимая газета, Элина Билевская, 11.11.2008, №243, Стр. 1,3
Лидеры парламентских партий обсудили с Дмитрием Медведевым детали его Послания
Федеральному собранию. Главным результатом встречи стало согласование графика
внесения президентских законодательных инициатив. Думцы президента во всем
поддержали и пообещали, что одобрят его законопроекты еще до нового года.
Глава государства принимал вчера руководство парламента в своей загородной резиденции
Барвиха. Для общения с президентом были приглашены спикеры обеих палат: Борис
Грызлов и Сергей Миронов, вице-спикеры Госдумы: Вячеслав Володин, Владимир
Жириновский и Иван Мельников, а также руководители думских фракций: глава
«Справедливой России» Николай Левичев, КПРФ - Геннадий Зюганов и ЛДПР - Игорь
Лебедев.
Парламентарии приехали в Барвиху к полудню и в ожидании президента коротали время в
оживленной беседе с первым заместителем главы администрации президента Владиславом
Сурковым в холле зала старинного замка баронов Майендорф. Правда, говорили далеко не о
политике. Роскошная и романтическая атмосфера старинного замка навеяла депутатам
воспоминания о летних путешествиях в диковинные страны. К примеру, лидер Компартии
Зюганов шумно и в красках описывал Суркову, как Муамар Каддафи возил его по ливийской
пустыне. Главному коммунисту страны пришлось прерваться на полуслове, когда в холле
появился глава государства.
Медведев поприветствовал собравшихся. Пожал каждому руку и сообщил, каким ему
видится формат встречи: сначала дискуссия, а затем неформальное общение за обедом,
вкусные запахи которого уже пленили думцев. После этого глава государства пригласил всех
пройти в соседнюю комнату за стол переговоров.
Первым в зал приемов вошел Грызлов. Он ринулся к середине стола - искать табличку со
своей фамилией напротив места, где должен был сидеть президент. Каково же было
разочарование спикера Госдумы, когда он увидел там табличку с именем своего коллеги
Миронова. Взгрустнув, Грызлов отправился на другую сторону длинного прямоугольного
стола, предназначенного для десяти персон. Впрочем, в итоге ему досталось все же не самое
плохое место, по правую руку от президента. По левую руку от Медведева расположился
Сурков.
Когда гости, натыкаясь друг на друга, наконец отыскали таблички со своими именами, в зал
вошел президент и пригласил всех садиться. Глава государства заметил, что нынешняя
беседа с парламентариями является продолжением регулярных встреч, о которых он вместе с
лидерами фракций договаривался ранее, и поблагодарил партии и фракции за
«консолидированную поддержку политики Российской Федерации в августе по вопросу о
принятии мер в Южной Осетии». После этого глава государства перешел к теме, которая,
казалось, волновала его больше всего - Послание Федеральному собранию. В частности, 10
тезисов, направленных на изменение политической системы, внесение изменений в
Конституцию, и социально-экономические вопросы, куда же без них. Глава государства
отметил тему финансового кризиса и международных отношений в свете грузинской
агрессии против Южной Осетии.
Вступительное слово президента длилось не более двух с половиной минут. И это понятно главе государства не терпелось узнать реакцию парламентариев на свои инициативы и
обсудить с ними, как лучше облечь предложения в законопроекты и в какие сроки внести их
в парламент. Поэтому он предоставил возможность высказаться гостям.
Первым слово дали Миронову, видимо, потому, что он больше других пострадает от
президентских реформ. Согласно новому порядку формирования Совета Федерации,
предложенному Медведевым, всем сенаторам, и спикеру в том числе, в ближайшие два года
придется пройти через горнило региональных и муниципальных выборов, чтобы
подтвердить свои полномочия. Впрочем, о чем Миронов рассказал главе государства,
журналистам услышать не довелось. Думцы предпочли общаться с Медведевым в отсутствие
прессы.
Однако подробности встречи «НГ» все же удалось выяснить. Беседа затянулась на три часа.
При этом успели высказаться лишь Сергей Миронов, Борис Грызлов, Владимир
Жириновский и Геннадий Зюганов, остальные слушали молча. Все они в один голос
выразили горячую поддержку инициативам президента, не допустив ни малейшей критики.
Грызлов, получивший от Послания больше всего преференций для «Единой России»,
отметил: для партии большая честь, что на нее будет возложена ответственность за подбор
кандидатов на пост глав регионов. Единороссы будут стараться соответствовать своей новой
миссии, пообещал он. Миронов согласился с президентом, что реформа Совета Федерации
давно назрела. Вот только весь вид его говорил о том, что даются слова поддержки ему
нелегко и предстоящая реформа совсем не радует спикера.
Как рассказал «НГ» лидер фракции ЛДПР Игорь Лебедев, глава либеральных демократов
Жириновский поведал президенту, как, на его взгляд, нужно бороться с коррупцией. По
мнению Жириновского, к коррупционерам-чиновникам независимо от их статуса надо
относиться более жестко. Будет правильно, если в одно прекрасное утро они проснутся под
арестом, это вселит страх во всех остальных.
Лидер коммунистов пожаловался президенту на октябрьскую избирательную кампанию,
особенно на то, как она проходила в Кемеровской области и Чечне. Кемеровская область
является одной из самых больных тем для Зюганова из-за проигрышных для коммунистов
судебных разбирательств с губернатором Аманом Тулеевым. Впрочем, с критикой в адрес
лидеров Кемеровской области и Чечни согласился и Жириновский. По его словам, выборы,
на которых проценты диктуются главами регионов, вредят имиджу российской демократии.
Обрадовавшись неожиданной поддержке со стороны лидера ЛДПР, Зюганов попросил
Медведева дать гарантии того, что мартовские выборы пройдут без административного
давления.
Кроме этого на встрече обсудили сроки внесения законодательных инициатив президента.
Большинство законопроектов поступит в Госдуму до нового года. Парламентарии
пообещали главе государства, что приложат все усилия, чтобы поддержать их до
наступления нового года. Причем не исключено, что не все законопроекты будут вноситься
от имени президента. Проекты законов, направленных на реформу партийной системы - к
примеру, сроки ротации партийных лидеров и поэтапное уменьшение численности
партийных членов для регистрации партий, - думцы готовы взять на себя и внести от имени
всех четырех парламентских фракций.
После плодотворного общения думцев ждал званый обед. Правда, президентское меню не
изобиловало разносолами. На первое подавали суп из зеленого горошка. На второе - на
выбор - котлеты из индейки и курицы или филе рыбы-соль с морскими гребешками и
грибами. А на закуску была баклажанная икра. В качестве десерта гостям предложили
мороженое «Крем-брюле» под тающим тростниковым сахаром. Участники встречи
признались, что за обедом обсуждали преимущественно международные темы.
Фото:
- На встрече без галстуков лидеры партий постарались продемонстрировать свою лояльность
президенту.
Фото ИТАР-ТАСС
ТЕЛЕГРАФ.
Новые известия, 11.11.2008, №205, Стр. 7
ПИВО МОГУТ ПРИРАВНЯТЬ К ВОДКЕ
ДЕПУТАТЫ ПРЕДЛАГАЮТ ПРИРАВНЯТЬ ПИВО К ОСТАЛЬНОМУ АЛКОГОЛЮ И
ПРАКТИЧЕСКИ ПОЛНОСТЬЮ ЗАПРЕТИТЬ РЕКЛАМУ ВСЕХ ВИДОВ СПИРТНОГО.
СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ПОПРАВКИ В ЗАКОН «О РЕКЛАМЕ» ВЧЕРА БЫЛИ ВНЕСЕНЫ
В ГОСДУМУ. «ОТДЕЛЬНЫЕ СОРТА ПИВА СОДЕРЖАТ В СВОЕМ СОСТАВЕ
АЛКОГОЛЬ
В
КОНЦЕНТРАЦИЯХ,
ЗНАЧИТЕЛЬНО
ПРЕВЫШАЮЩИХ
УСТАНОВЛЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ УРОВНИ, ФАКТИЧЕСКИ ПИВО ДОЛЖНО
ОЦЕНИВАТЬСЯ
КАК
АЛКОГОЛЬНАЯ
ПРОДУКЦИЯ»,
ГОВОРИТСЯ
В
ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКЕ К ЗАКОНОПРОЕКТУ. СЕЙЧАС ЗАКОН РАЗДЕЛЯЕТ
ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ РЕКЛАМЫ АЛКОГОЛЯ И РЕКЛАМЫ ПИВА. НАПРИМЕР,
РЕКЛАМА АЛКОГОЛЯ НЕ МОЖЕТ СОДЕРЖАТЬСЯ В ТЕЛЕ- и РАДИОПРОГРАММАХ,
НО МОЖЕТ ПУБЛИКОВАТЬСЯ В ГАЗЕТАХ И ЖУРНАЛАХ ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ПЕРВОЙ
И
ПОСЛЕДНЕЙ
ПОЛОС.
РЕКЛАМА
ПИВА
РАЗРЕШЕНА
В
ТЕЛЕПРОГРАММАХ С 22. 00 ДО 7. 00 И НА РАДИО С 24. 00 ДО 9. 00 ПО МЕСТНОМУ
ВРЕМЕНИ. ПРЕДЛАГАЕТСЯ ЖЕ ПОЛНОСТЬЮ ЗАПРЕТИТЬ РЕКЛАМУ КАК ПИВА,
ТАК И АЛКОГОЛЯ НА ТЕЛЕВИДЕНИИ И РАДИО, НА ВСЕХ СТРАНИЦАХ ГАЗЕТ И
ЖУРНАЛОВ, АТАКЖЕ НА ВСЕХ ВИДАХ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА.
***
УТКИ ЛЕТАЮТ НА САМОЛЕТЕ МЕЖДУ КРАСНОДАРОМ И ПЕТЕРБУРГОМ
УПРАВЛЕНИЕ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПРИОСТАНОВИЛО ВВОЗ ШЕСТИ УТОК ПОРОДЫ «КАРОЛИНКА»,
СЛЕДОВАВШИХ В ЛЕНИНГРАДСКИЙ ЗООПАРК, СООБЩИЛА В ПОНЕДЕЛЬНИК
ПРЕСС-СЛУЖБА ВЕТЕРИНАРНОГО ВЕДОМСТВА. «ПРИ ОСМОТРЕ В АЭРОПОРТУ
«ПУЛКОВО» УТОК, СЛЕДОВАВШИХ ИЗ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, ВЫЯВЛЕНО
ОТСУТСТВИЕ В ВЕТЕРИНАРНОМ СВИДЕТЕЛЬСТВЕ ЗАПИСИ О ПРОВЕДЕНИИ
ИССЛЕДОВАНИЙ НА ГРИПП ПТИЦ», - ГОВОРИТСЯ В СООБЩЕНИИ. УТКИ
САМОЛЕТОМ ОТПРАВЛЕНЫ НАЗАД. КАРОЛИНСКАЯ УТКА - КРАСИВАЯ РЕДКАЯ
ПТИЦА, РАСПРОСТРАНЕНА В СЕВЕРНОЙ АМЕРИКЕ, ГДЕ НАСЕЛЯЕТ ЛЕСНЫЕ
ВОДОЕМЫ. ГНЕЗДИТСЯ В ДУПЛАХ, ИНОГДА ПОСЕЛЯЕТСЯ В БЕЛИЧЬИХ ГНЕЗДАХ.
КАК ТОЛЬКО САМКА САДИТСЯ НА ГНЕЗДО, САМЕЦ ПОКИДАЕТ ЕЕ И,
ПРИСОЕДИНИВШИСЬ К СТАЕ, ПЕРЕМЕЩАЕТСЯ НА ПОДХОДЯЩИЕ ВОДОЕМЫ НА
ЛИНЬКУ. БЛАГОДАРЯ ПРЕВОСХОДНОМУ КАЧЕСТВУ МЯСА КАРОЛИНСКАЯ УТКА
ЯВЛЯЕТСЯ ПОПУЛЯРНЫМ ОБЪЕКТОМ ОХОТЫ.
***
СВЯЩЕННИКОВ ПРИЗВАЛИ НЕ БОЯТЬСЯ ЖУРНАЛИСТОВ
ЗАМГЛАВЫ
ОТДЕЛА
ВНЕШНИХ
ЦЕРКОВНЫХ
СВЯЗЕЙ
МОСКОВСКОГО
ПАТРИАРХАТА
ПРОТОИЕРЕЙ
ВСЕВОЛОД
ЧАПЛИН
ПРИЗВАЛ
КОЛЛЕГСВЯЩЕННОСЛУЖИТЕЛЕЙ
ВЕСТИ
БОЛЕЕ
АКТИВНУЮ
ПАСТЫРСКУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НЕ БОЯСЬ ОБЩЕНИЯ С ОКРУЖАЮЩИМ МИРОМ, ВТОМ ЧИСЛЕ СО
СМИ. «НАМ НЕ НУЖНО НИЧЕГО БОЯТЬСЯ, ВТОМ ЧИСЛЕ ОБЩЕНИЯ С
ЖУРНАЛИСТАМИ», - ЗАЯВИЛ ВЧЕРА ОТЕЦ ВСЕВОЛОД НА ОДНОЙ ИЗ СЕКЦИЙ
ПРОХОДЯЩЕЙ В МОСКВЕ ВЫСТАВКИ-ФОРУМА «ПРАВОСЛАВНАЯ РУСЬ». ОН
ОТМЕТИЛ, ЧТО СМИ - СРЕДСТВО ДОНЕСЕНИЯ СЛОВА СВЯЩЕННИКА ДО ТАКОЙ
АУДИТОРИИ, КОТОРУЮ ОН САМ ФИЗИЧЕСКИ НЕ СПОСОБЕН ОХВАТИТЬ. «НАШ
ОБРАЗ В СМИ В ОБЩЕНИИ С ОКРУЖАЮЩИМ МИРОМ ДОЛЖЕН БЫТЬ НЕ ОБРАЗОМ
ВЛАСТИТЕЛЕЙ, ЛЮДЕЙ, КОТОРЫЕ ПОСТОЯННО ЧТО-ТО ЗАПРЕЩАЮТ. НЕ НУЖНО
БЫТЬ ЦАРЬКАМИ, ИСПОЛЬЗОВАТЬ МЕНТОРСКИЙ ТОН», - ПРИЗВАЛ ОН. КАК
СЧИТАЕТ ОТЕЦ ВСЕВОЛОД, НУЖНО ОСОЗНАТЬ НЕОБХОДИМОСТЬ ПАСТЫРСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНЕ ХРАМА. «НАША ПАСТВА - ЭТО НЕ ТОЛЬКО ТЕ, КТО ХОДИТ В
ХРАМ, А ТЕ, КТО СОСТАВЛЯЕТ О КРУГУ», - ЗАЯВИЛ ОН, ОТМЕТИВ, ЧТО ЭТО ЛЮДИ
РАЗНЫХ ВОЗРАСТОВ, НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ, С РАЗНЫМИ КУЛЬТУРАМИ, И «КО
ВСЕМ ЭТИМ ЛЮДЯМ СВЯЩЕННИК ДОЛЖЕН ИДТИ». ОН ТАКЖЕ ОТМЕТИЛ, ЧТО
СВЯЩЕННОСЛУЖИТЕЛЯМ «НЕ НУЖНО БОЯТЬСЯ СТАТЬ БЕДНЫМИ: ГОСПОДЬ
ДАСТ СВЯЩЕННИКУ ПРОПИТАНИЕ».
***
ПАССАЖИРОВ МЕТРО ОТДЕЛЯТ ОТ ПОЕЗДОВ ЗАБОРОМ
ОГРАЖДЕНИЯ,
ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ
ПАДЕНИЮ
ПАССАЖИРОВ
НА
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ПУТИ, ПОЯВЯТСЯ ЛИШЬ НА СТАНЦИЯХ НОВЫХ ЛИНИЙ
СТОЛИЧНОГО МЕТРО, СООБЩИЛИ В ПРЕСС-СЛУЖБЕ МЕТРОПОЛИТЕНА В
ПОНЕДЕЛЬНИК. «СУЩЕСТВУЮЩИЕ СТАНЦИИ НЕ РАССЧИТАНЫ ПО МНОГИМ
ПАРАМЕТРАМ НА УСТАНОВКУ ПОДОБНЫХ СООРУЖЕНИЙ. НА НОВЫХ ЛИНИЯХ
МЕТРОПОЛИТЕНА
ПРИ
ПРОЕКТИРОВАНИИ
НА
СТАНЦИЯХ
БУДУТ
ПРЕДУСМОТРЕНЫ
ОГРАЖДЕНИЯ,
ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ
ПОПАДАНИЮ
ПАССАЖИРОВ НА ПУТИ», - ГОВОРИТСЯ В СООБЩЕНИИ. В ЧАСТНОСТИ,
УСТАНОВКА
ТАКИХ
КОНСТРУКЦИЙ
ЗАПЛАНИРОВАНА
НА
ТРЕТЬЕМ
ПЕРЕСАДОЧНОМ КОНТУРЕ МЕТРОПОЛИТЕНА. РАНЕЕ ПО ПОРУЧЕНИЮ
ГЕНПРОКУРАТУРЫ В СУДЫ БЫЛИ НАПРАВЛЕНЫ ЗАЯВЛЕНИЯ С ПРОСЬБОЙ
ОБЯЗАТЬ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ
МЕТРОПОЛИТЕНОВ
РОССИЙСКИХ
ГОРОДОВ
ОБОРУДОВАТЬ ПЛАТФОРМЫ СРЕДСТВАМИ БЕЗОПАСНОСТИ. ОФИЦИАЛЬНЫЙ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ГЕНПРОКУРАТУРЫ РФ МАРИНА ГРИДНЕВА ПОЯСНИЛА, ЧТО
ЭТО СВЯЗАНО С УЧАСТИВШИМИСЯ СЛУЧАЯМИ ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ПАДЕНИЯ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ПУТИ ПОДЗЕМКИ. ПО ЕЕ СЛОВАМ,
«РАССЛЕДОВАНИЯ
НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ,
ПРОИЗОШЕДШИХ
В
МЕТРОПОЛИТЕНАХ, ПОКАЗАЛИ, ЧТО ОСНОВНЫМИ ПРИЧИНАМИ ГИБЕЛИ И
ТРАВМАТИЗМА ГРАЖДАН ЯВЛЯЮТСЯ ПАДЕНИЕ ПАССАЖИРОВ НА ПУТИ
ВСЛЕДСТВИЕ
УХУДШЕНИЯ
САМОЧУВСТВИЯ,
НЕОСТОРОЖНЫХ
ИЛИ
УМЫШЛЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ГРАЖДАН». НАИБОЛЕЕ ЧАСТО ЭТИ СЛУЧАИ
ПРОИСХОДЯТ В ПЕРИОД МАССОВОГО СКОПЛЕНИЯ ЛЮДЕЙ, ОТМЕТИЛИ В
ГЕНПРОКУРАТУРЕ.
ПО МАТЕРИАЛАМ ИНТЕРФАКСА И РИА НОВОСТИ
ТЕЛЕГРАФ.
Новые известия, 11.11.2008, №205, Стр. 2
ДЕПУТАТЫ ВСПОМНИЛИ О ЖУРНАЛИСТАХ
В ПОНЕДЕЛЬНИК ПРЕЗИДИУМ ФРАКЦИИ «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ОДОБРИЛ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ИЗМЕНЕНИЮ РЯДА ЗАКОНОВ,
КАСАЮЩИХСЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СМИ.
БЛОК
ПОПРАВОК
СВЯЗАН
С
РАСШИРЕНИЕМ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ. В
ЧАСТНОСТИ, АВТОРЫ ИНИЦИАТИВЫ ХОТЯТ ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЯ В УГОЛОВНОПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС
РФ
«В
ЧАСТИ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ
СВИДЕТЕЛЬСКОГО ИММУНИТЕТА НА ЖУРНАЛИСТОВ И РЕДАКТОРОВ». ЕСЛИ
ПОПРАВКИ ПРИМУТ, ТО СОТРУДНИКОВ СМИ НЕЛЬЗЯ БУДЕТ ДОПРАШИВАТЬ В
СУДЕ В КАЧЕСТВЕ СВИДЕТЕЛЯ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ, КОТОРЫЕ СТАЛИ ЕМУ
ИЗВЕСТНЫ ПРИ ПОДГОТОВКЕ СТАТЬИ ИЛИ ТЕЛЕСЮЖЕТА. СЕЙЧАС ЭТИМ
ИММУНИТЕТОМ ОБЛАДАЮТ АДВОКАТЫ, СВЯЩЕННИКИ, СЕНАТОРЫ И
ДЕПУТАТЫ. ПРЕДЛОЖЕНО ТАКЖЕ СКОРРЕКТИРОВАТЬ УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РФ,
ИСКЛЮЧИВ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ АРЕСТА И ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ ЗА КЛЕВЕТУ И
ОСКОРБЛЕНИЕ В СМИ. ИЗМЕНЕНИЯ ЖДУТ И ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РФДЕПУТАТЫ ПРЕДЛАГАЮТ РАСПРОСТРАНИТЬ ТРЕХЛЕТНИЙ СРОК ИСКОВОЙ
ДАВНОСТИ НА «ТРЕБОВАНИЯ К СМИ О ЗАЩИТЕ ЧЕСТИ, ДОСТОИНСТВА И
ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ». ПРЕДЛАГАЕТСЯ ТАКЖЕ УСТАНОВИТЬ ВЕРХНИЕ И
НИЖНИЕ ПРЕДЕЛЫ КОМПЕНСАЦИИ МОРАЛЬНОГО ВРЕДА.
***
ВОЗБУЖДЕНО ДЕЛО ПРОТИВ НАЦБОЛА, РАНИВШЕГО МИЛИЦИОНЕРА
СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПРИ ПРОКУРАТУРЕ ПЕТЕРБУРГА ВОЗБУДИЛ
УГОЛОВНОЕ ДЕЛО В ОТНОШЕНИИ «ЛИМОНОВЦА», РАНИВШЕГО СОТРУДНИКА
МИЛИЦИИ В МОМЕНТ ЗАДЕРЖАНИЯ НА МАРШЕ В ГОДОВЩИНУ ОКТЯБРЬСКОЙ
РЕВОЛЮЦИИ. «МЕРА ПРЕСЕЧЕНИЯ ФИГУРАНТУ ДЕЛА ИЗБРАНА В ВИДЕ
ПОДПИСКИ О НЕВЫЕЗДЕ», - СООБЩИЛИ В ПРЕСС-СЛУЖБЕ СКП ПЕТЕРБУРГА В
ПОНЕДЕЛЬНИК. ТАМ ДОБАВИЛИ, ЧТО НАЦБОЛ ПРИЗНАЛ СВОЮ ВИНУ, А
НАНЕСЕННЫЕ МИЛИЦИОНЕРУ ПОВРЕЖДЕНИЯ ОКАЗАЛИСЬ НЕЗНАЧИТЕЛЬНЫМИ.
НАПОМНИМ, ЧТО 7 НОЯБРЯ ВО ВРЕМЯ МАРША КПРФ, ПРИУРОЧЕННОГО К 9 1-Й
ГОДОВЩИНЕ ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ, ГРУППА «ЛИМОНОВЦЕВ» УСТРОИЛА
ПРОВОКАЦИЮ, РАЗВЕРНУВ В КОЛОННЕ СВОИ ЗНАМЕНА И ВЫКРИКИВАЯ
АНТИПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ЛОЗУНГИ. БЫЛИ ЗАДЕРЖАНЫ ВОСЕМЬ ЧЕЛОВЕК,
ОДИН ИЗ КОТОРЫХ РАНИЛ НОЖОМ СОТРУДНИКА МИЛИЦИИ.
***
В ГОСДУМЕ ВЫЯСНИЛИ, ЧТО ТАКОЕ «ПОРНОГРАФИЯ»
ЧЛЕНЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В
ОБЛАСТИ СМИ ПРЕДСТАВИЛИ ВЧЕРА СВОЙ ВАРИАНТ ПОНЯТИЯ «ПОРНОГРАФИЯ»
ПРИМЕНИТЕЛЬНО К НОВОЙ РЕДАКЦИИ ЗАКОНА «О СМИ», КОТОРЫЙ, КАК
ОЖИДАЕТСЯ, БУДЕТ ПОДГОТОВЛЕН ВЕСНОЙ БУДУЩЕГО ГОДА. «ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
НАСТОЯЩЕГО
ЗАКОНА
ПОД
ПОРНОГРАФИЕЙ
ПОНИМАЕТСЯ
НАТУРАЛИСТИЧЕСКОЕ, ЦИНИЧНОЕ ИЗОБРАЖЕНИЕ ПОЛОВОГО АКТА И
ДЕТАЛИЗИРОВАННАЯ ДЕМОНСТРАЦИЯ ОБНАЖЕННЫХ ГЕНИТАЛИЙ ЧЕЛОВЕКА В
ПРОЦЕССЕ СЕКСУАЛЬНОГО КОНТАКТА, ИМЕЮЩЕЕ ЦЕЛЬЮ ВОЗБУЖДЕНИЕ
СЕКСУАЛЬНЫХ ИНСТИНКТОВ У НЕОПРЕДЕЛЕННОГО КРУГА ЛИЦ ВНЕ КАКОЙЛИБО ХУДОЖЕСТВЕННОЙ ИЛИ ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОЙ ЦЕЛИ». В ПОНЕДЕЛЬНИК
ПЕРВЫЙ ВИЦЕ-СПИКЕР ГОСДУМЫ ОЛЕГ МОРОЗОВ, КОТОРЫЙ ВОЗГЛАВЛЯЕТ
ДАННУЮ РАБОЧУЮ ГРУППУ, СООБЩИЛ, ЧТО ВСЕ ПОПРАВКИ В ЗАКОН «О СМИ»
БУДУТ ПЕРЕДАНЫ В КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ,
ИНФОРМАЦИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ И СВЯЗИ.
ПО МАТЕРИАЛАМ ИНТЕРФАКСА
ВЕРНУТЬСЯ К ПЕРВОИСТОЧНИКУ ВЛАСТИ.
Новые известия, Леонид ОЛЬШАНСКИЙ, 11.11.2008, №205, Стр. 2
ЛИЧНОЕ МНЕНИЕ
Но прошлой неделе президент нашей страны Дмитрий Медведев обратился с посланием к
Федеральному собранию. В нем был проанализирован очень большой круг вопросов от
полномочий депутатов Государственной думы до военного ответа России на развертывание
ПРО в Европе. Между тем для обычного гражданина самым главным является разговор о
правах человека, основных ценностях и о бюрократии. По мнению президента, главной
ценностью является жизнь человека, его благосостояние и достоинство.
Посмотрим, как в свете этого постулата и других высказываний президента разрешить
конфликты, которые происходят во многих регионах нашей страны, в особенности в
крупных городах. Много внимания президент уделил судам, однако основной поток жалоб
на суды связан не с ситуациями, когда люди разводятся или делят имущество, а когда люди
судятся с властями. Поэтому я предлагаю, чтобы спор гражданина с властью рассматривал
суд на ступеньку выше. Например, человек оспаривает документ, подписанный
губернатором края или мэром большого города. Схема должна быть такой. Чтобы по первой
инстанции дело сразу слушал Верховный суд РФ, а по второй - кассационная палата
Верховного суда РФ. Тогда никто не сможет упрекнуть городской суд, что он априори встал
на сторону мэра или губернатора.
С одной стороны, президент призвал усилить контрольные функции парламента по
отношению к правительству. С другой - он указал на то, что Совет Федерации должен
формироваться из депутатов местных органов власти. Таким образом, глава государства
уделяет большое внимание законодательным и муниципальным собраниям (бывшим
райсоветам). А давайте поставим вопрос, что может сегодня райсовет? Да практически
ничего. Простой пример. Во дворе, окруженном пятью домами, хотят построить еще один.
Начинаются скандалы, а депутаты каких-либо прав лишены. Совершенно очевидно, что
напрашивается следующая норма: любая стройка в районе должна быть утверждена двумя
третями списочного состава депутатов муниципального собрания (районного совета).
Президент сказал, что эти депутаты должны иметь возможность снимать со своей должности
руководителя муниципалитета. Но под словом «муниципалитет» понимается исполнительная
власть района или города районного значения, следовательно, депутаты должны иметь право
снимать с должности и главу городской управы (естественно, по объективным критериям).
У нас очень часто говорят о том, что требования народа, особенно в области строительства,
надо поделить на справедливые и эгоистичные. Я считаю, что к гражданам не может быть
применен такой термин, как эгоизм. Если люди против стройки хоть большого небоскреба,
хоть маленького магазина, то, наверное, надо к ним прислушаться. И не доводить до
рукопашных схваток между старушками и омоновцами.
Президент говорит о сокращении территориальных органов исполнительной власти и
соответственно о сокращении чиновничьего аппарата. В условиях кризиса совершенно
очевидно, что эти деньги нужно пустить на социальные гарантии: пенсии, стипендии,
выплаты ветеранам и инвалидам. Вместе с тем сегодня во многих городах и регионах нашей
страны классические ДЭЗы поделены на две части: на сам ДЭЗ и ГУИЗ (инженерную
службу). Наверное, нужно прекратить эти деления, где тоже свои чиновники, и вернуться к
старой схеме, когда ДЭЗ отвечал за все.
Если подвести итоги сказанному, споры между властью и гражданином (группой граждан)
должен рассматривать самый высокий суд, количество районов и других региональных
структур необходимо уменьшить. Вспомним, что в той же Москве раньше было 35 районов,
и все они замыкались на городе. Теперь у нас более 120 районов плюс 10 префектур и везде
здания, кабинеты, столы, телефоны, факсы. Исполнительная власть должна быть взята под
жесткий контроль власти представительной (законодательной). А все острые вопросы
должны не просто обсуждаться, а утверждаться большинством народа и большинством
региональных депутатов.
Правильно сказал в одном из своих интервью главный архитектор Москвы Александр
Кузьмин: «Полторы сотни пенсионерок появляются тогда, когда дело доходит до момента
возведения забора вокруг будущей стройплощадки». А все эти вопросы: стройку и разговоры
о том, сносить пятиэтажку или нет и какую квартиру давать новоселам, в доме напротив или
через десять кварталов и кто за это все заплатит - город край или так называемый инвестор:
все это должны обсуждать комиссии райсовета с привлечением жителей. А утверждать
решения должны все депутаты, а не чиновник в тишине кабинета. Вот тогда у нас не будет
коррупции, и не на словах, а наделе будет реализовываться вторая статья Конституции, по
которой источником власти является народ, а не чиновник. В этом я вижу стержень послания
президента.
Автор - почетный адвокат России, лауреат премии «За права человека»
ИГРА СО СТРЕЛКАМИ.
Новые известия, НАДЕЖДА КРАСИЛОВА, 11.11.2008, №205, Стр. 2
Госдума может отменить переход на «зимнее» и «летнее» время
ЗАВТРА
ДЕПУТАТЫ
РАССМОТРЯТ
ЗАКОНОПРОЕКТ,
КОТОРЫЙ
ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ОТМЕНУ В РОССИИ ПЕРЕХОДА НА ЛЕТНЕЕ И ЗИМНЕЕ
ВРЕМЯ. ПО МНЕНИЮ АВТОРА ИДЕИ, СПИКЕРА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ СЕРГЕЯ
МИРОНОВА, ПЕРЕВОД СТРЕЛОК БОЛЬШЕ ВРЕДИТ ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН, ЧЕМ
ЭКОНОМИТ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ. ИЗ-ЗА ЭТОГО, ПО ЕГО ДАННЫМ, ЕЖЕГОДНО
УМИРАЕТ ДО 70 ТЫС. РОССИЯН. ЭКСПЕРТЫ УВЕРЕНЫ, ЧТО ЭТА ИДЕЯ ВЕЧНАЯ И
БУДЕТ ВНОСИТЬСЯ КАЖДЫЙ ГОД, ТАК КАК ЯВЛЯЕТСЯ ПРОСТЫМ СПОСОБОМ
НАПОМНИТЬ ИЗБИРАТЕЛЯМ О СУЩЕСТВОВАНИИ ЕЕ АВТОРОВ.
Не успели в России в ночь с 25 на 26 октября перейти на «зимнее время», как спикер Совета
Федерации Сергей Миронов призвал это самое время отменить. В среду депутаты
рассмотрят законопроект, внесенный председателем Совета Федерации в соавторстве с
депутатами Госдумы Иваном Грачевым и Валерием Черешневым. По мнению спикера
верхней палаты, переход на «зимнее» и «летнее время» - это «форменное издевательство над
миллионами людей, которым снова приходится перестраивать свои суточные ритмы». Он
ссылается на мнение медиков, которые полагают, что неблагоприятные последствия для
здоровья граждан несопоставимо больше, чем возможная выгода от экономии
электроэнергии. При этом убедительных доказательств вреда или пользы, судя по всему, нет
ни у противников, ни у сторонников смены временного режима. В пояснительной записке к
представленному законопроекту говорится, что «комплексных исследований влияния
перехода на «летнее время» во всех сферах жизни не проводилось». Вместо этого авторы
проекта ссылаются на «некоторые исследования в субъектах Федерации, которые
подтверждают выводы специалистов». Если верить представленным данным, в течение
первых двух недель после перевода стрелок на 12% возрастает число вызовов «скорой
помощи», самоубийств происходит больше на 66%, число несчастных случаев увеличивается
на 29%, а смертность от инфаркта миокарда зашкаливает за 75%. А на основе анализа,
правда, несколько устаревших данных за период 1980-1999 годы в проекте демонстрируется,
что по вине часовых стрелок преждевременно умирает 60-70 тыс. россиян в год.
Энергетики же апеллируют к тому, что принятие данного закона повлечет за собой
дополнительные расходы из федерального бюджета. По данным Центрального
диспетчерского управления Единой энергосистемы, отмена дополнительного светового часа
не даст сэкономить миллиарды киловатт-часов.
Судя по отрицательному заключению на законопроект со стороны правительства, и также
незавидной участи предыдущих аналогичных инициатив, этот закон будет снова отклонен.
До этого провалились проекты чиновников из Томской области, а также закон, внесенный
группой депутатов Госдумы. По мнению экспертов, каждый год, с каждым переводом
стрелок, вновь возникает дискуссия по поводу целесообразности этой процедуры. «Это
ежегодное явление, вечная тема, - говорит «НИ» заместитель директора Института
социальных систем Дмитрий Бадовский. - Снова и снова всплывает этот вопрос, который с
одной стороны, волнует всех, а с другой стороны, является довольно безобидным на фоне
других проблем».
Для законодателей «игра со стрелками» - это одновременно хороший способ проявить
инициативу и одновременно выступить по волнующей всех теме. Поэтому летнее и зимнее
время будет будоражить парламентариев каждый год. Но, по мнению экспертов, пока не
будет представлено каких-то реальных научных исследований о вреде перевода стрелок,
никаких результатов ждать не стоит. Таких не очень злободневных тем, с помощью которых
легко завоевать внимание избирателя в парламенте, достаточно много. Так, много шума
наделали предложения молодого депутата от «Единой России» Роберта Шлегеля. Он
предлагал закрывать СМИ без суда за «клевету» и ввести штрафы за чтение эротических
журналов в общественных местах. Летом Владимир Жириновский активно требовал ввести
«сухой закон» на борту авиалайнера, поскольку это угрожает безопасности полета. В
сентябре депутаты приняли законопроект, регулирующий правила использования
российского триколора. Без таких идей в Госдуме не обойтись, единодушны эксперты. В
деятельности парламента всегда есть такие проекты.
АЛЕКСАНДР КОРЖАКОВ: В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ МЫ ОХРАНЯЛИ ИНСТИТУТ
ПРЕЗИДЕНТСТВА!.
Парламентская газета, Беседовал Михаил Смиренский, обозреватель, 11.11.2008, №070, Стр. 14
Сегодня исполнилось 15 лет со дня создания Службы безопасности Президента - очень
удобный момент не только для поздравления, но и для рассказа о самой "неразговорчивой"
спецслужбе России. С этой целью мы и обратились к депутату Государственной Думы, в
прошлом - непосредственному создателю и руководителю СБП генерал-лейтенанту
Александру Коржакову.
- Александр Васильевич, с каким настроением встречаете юбилей: ностальгия не мучает?
- Ностальгия - нет. А то, что той службы, которую мне с товарищами довелось в 1993 году
создать, поставить на ноги и заставить многих недругов главы государства ее уважать и
бояться, сегодня уже нет, конечно, огорчает. Впрочем, давайте по порядку.
- Давайте.
- Идея создания СБП принадлежала скорее мне, нежели Борису Ельцину. Он, всю жизнь
боясь мощи КГБ, только одобрил мои предложения и законодательно оформил их своим
указом. Своеобразным детонатором для него при этом стала всем известная ситуация с
"заточением" в Форосе Михаила Горбачева, когда его личная охрана во главе с генералом
Медведевым была нейтрализована одним приказом начальника "девятки" генерала
Плеханова. Затем - события 1993 года, когда Министерство безопасности повело себя
некорректно по отношению к приказам Президента.
В общем, я убедил Бориса Николаевича в том, что Служба безопасности Президента и ее
начальник должны подчиняться лишь главе государства. При этом не скрывал, что служба
должна охранять и оберегать не только самого лидера, но и весь институт президентства в
России. Ельцин согласился.
- Служба являла собой отдельную федеральную структуру. Известно, что перед ней стояли
не только задачи физической охраны первого лица и его семьи, но более широкие
обязанности. Какие?
- Еще раз повторюсь, что главная задача СБП состояла в сохранении и всяческой защите
самого института президентства в стране - власти абсолютно новой и для России
незнакомой. Именно поэтому у нее и было очень много недругов как внутри страны, так и за
ее пределами.
Начинали с того, что создали костяк: приглашали только специалистов высокого класса,
людей проверенных делами, а не "коверной" выслугой. Из них создали кадровый отдел для
проверки анкет и биографий тех, кто под шумок занял теплые места в Кремле и всячески
пытался попасть в "ближний круг" Ельцина. Уже на этом этапе мы выявили более
пятидесяти высокопоставленных чиновников, которые были приняты на работу... даже не
заполнив элементарных анкет! Тогдашний глава Администрации Петров, а затем и Филатов
набирали себе "специалистов", конечно, не за красивые глаза, но за совершенно другие
способности...
- Другими словами, именно тогда в России начали пробиваться первые постперестроечные
ростки коррупции, которой сегодня, наконец, решено дать решающий бой? - Этот бой
начался еще тогда, когда сотрудники СБП стали выявлять чудовищные факты в биографиях
и делах многих высокопоставленных бояр того времени. Могу сказать, что по сравнению с
ними советские дела московских торгашей и узбекских баев были просто детскими забавами.
Например, глава Администрации Сергей Филатов занял ключевой в Кремле пост, будучи...
заведующим то ли химической, то ли физической лабораторией. Видимо, страсть к опытам
так сильно въелась в его сознание, что он продолжил их и на новом месте, в результате чего
и погорел на неблаговидных делишках. Кстати, всю разработку этой операции провели
сотрудники СБП.
- А подробнее?
- Пожалуйста. За кандидатуру Филатова перед Ельциным хлопотала Наина Иосифовна. Тот
не устоял, назначил, хотя в то время он подхалимов и "позвоночников" не жаловал.
Филатова за глаза называли "божьим одуванчиком". Он и слетел с высокого поста, как
одуванчик: свел "полезное" знакомство с одним ставропольским авторитетом, который имел
крупный строительный бизнес, и стал уделять этому знакомству гораздо больше внимания,
чем служебным делам. В результате у Филатова на Рублевке быстренько появился шикарный
коттедж, где лишь один забор специалисты оценили в несколько сотен тысяч долларов! Об
этом, естественно, в службе уже знали. Стали присматриваться к высокопоставленному
завлабу внимательнее, а заодно "пробили" его ставропольского благодетеля... А тут еще в
одной из газет появилась статья "Домик для кунака", где ставрополец был назван своим
именем, правда, его покровитель, то есть г-н Филатов, остался анонимом. Но в конце
материала была сделана приписка, что в ближайших номерах имя этого московского
"кунака" будет названо. На следующий день в 9 утра дрожащий Филатов уже был у меня с
заявлением на имя Ельцина об уходе "по собственному". Вот и вся его карьера...
- А контрразведка в вашей службе была?
- Не только была, но и очень активно действовала. Отдел "К", например, выявил в
ближайшем окружении Ельцина действующего агента одной из западных разведок. Причем
этот человек входил в число наиболее доверенных и близких Президенту сотрудников. Мои
специалисты тщательно отследили его связи, засняли непосредственные контакты с
западным резидентом в машине последнего, где один показывал другому служебные
документы. Но так как в силу объективных на тот момент причин мы не смогли довести
операцию до логического конца, то есть задержания, фамилию этого человека я не называю.
Но он был очень близок к Президенту и умел на него влиять.
- В свое время было много публикаций и о вороватом окружении Виктора Черномырдина...
Тоже с подачи Службы безопасности?
- Еще больше осталось за кадром общественного внимания. Когда сотрудники отдела "П"
нашей службы начали "копаться" в делах тамошних обитателей Белого дома, то нашли очень
много занятного. В основном это были счета министров и высокопоставленных чиновников
Аппарата Правительства в зарубежных банках. Например, у начальника секретариата
Черномырдина нашли в словацком и австрийском банках около двадцати миллионов
долларов! Ну не скрепками же он торговал после работы... Были в списке СБП и другие
сегодня очень известные фамилии.
Подготовили соответствующую справку для Президента: имена, суммы, названия банков,
страны... Я попросил дать указание Генпрокурору начать официальное расследование, но...
Ельцин на бумагах начертал: "Поже!" (то есть позже. - А. К.). Так и жду до сих пор.
- О коробке из-под ксерокса сказано и написано много, да и в юбилейный день вспоминать
об одной из ключевых причин скорого разгона СБП как-то не очень. Расскажите о войне в
Чечне, где ваши сотрудники, как известно, тоже принимали участие?
- У нас в службе был создан Центр специального назначения - президентский спецназ.
Создавал его мой заместитель, контр-адмирал Геннадий Захаров, профессиональный
диверсант, до этого руководивший спецназом Северного флота. Многие его воспитанники,
"боевые пловцы", и вошли в состав этой структуры.
В общевойсковом сравнении один боец спецназа приравнивался по степени
профессионализма и боевой выучки к десяти солдатам противника. Видимо, эти качества и
позволили нашим ребятам в селе Первомайском обойтись без потерь личного состава. А
вообще в Чечне они бывали гораздо чаще.
- А известный визит Яндарбиева в Москву, где он пытался "надавить" на Ельцина?
- Давить на Ельцина было бесполезно: он этого не терпел. Яндарбиев скорее всего не знал об
этом. Переговоры оказались скомканными, но после них чеченской делегации предложили
остаться на денек в Москве дообсудить какие-то детали, отдохнуть. Они согласились, и
именно в это время Ельцин вылетел в Чечню! Яндарбиев "со товарищи" по сути остался у
нас заложником. Вся операция была заранее тщательно спланирована и засекречена, потому
не было никаких утечек. За ее проведение полностью отвечал наш Центр специального
назначения. Все прошло лихо и удачно, как в боевиках. Только по возвращении Президента
члены чеченской делегации поняли, в какую игру с ними сыграла Москва...
- Что пожелаете своим соратникам в день юбилея?
- Здоровья им и близким. И еще никогда не забывать, что "есть такая профессия на земле Родину защищать!"
***
НА РАБОТУ ПРИГЛАШАЛ И ТОЛЬКО СПЕЦИАЛИСТОВ ВЫСОКОГО КЛАССА,
ЛЮДЕЙ ПРОВЕРЕННЫХ ДЕЛАМИ.
ЧАС ЗАЯВЛЕНИЙ.
Парламентская газета, Материалы подготовили Анна Ткач, Мария Соколова, 11.11.2008, №070,
Стр. 6
КУДА УШЛИ 200 МИЛЛИАРДОВ
АЛЕКСЕЙ БАГАРЯКОВ, член Комитета Государственной Думы по финансовому рынку,
фракция КП РФ:
Мы приняли решение о выделении 200 миллиардов рублей Агентству по страхованию
вкладов дополнительно к 60 миллиардам, которые у них уже были в уставном капитале.
Согласно положению о размещении денежных средств они могли вкладывать 10 процентов
этих денег в акции, а 75 процентов - в государственные облигации. Учитывая реалии
сегодняшнего дня, акции подешевели в три раза, а облигации в среднем на 20 процентов.
Возникает вопрос о финансовой состоятельности Агентства по страхованию вкладов и о том,
куда они направят эти деньги: на выплату вкладчикам или на затыкание своих "дыр"?
В связи с этим считаю, что Комитет по финансовым рынкам должен запросить в агентстве
информацию о структуре активов и портфеле ценных бумаг в период с сентября по ноябрь.
***
ЗАСЛУЖЕННОЕ ЗВАНИЕ
СЕРГЕЙ ИВАНОВ, член Комитета Государственной Думы по информационной политике,
информационным технологиям и связи, фракция ЛДПР:
В ЛДПР обращаются ветераны, которые участвовали в действиях по поддержанию
конституционного порядка в Абхазии. Почему-то их не включили в список участников
боевых действий и не признали ветеранами боевых действий в соответствии с Законом "О
ветеранах".
Мы признали и Южную Осетию, и Абхазию. Пора наконец восстановить справедливость и
приравнять этих ребят, которые рисковали жизнью, к участникам боевых действий. Эти
солдаты ничем не отличаются от тех, которые наводили порядок в Дагестане, Ингушетии и
Осетии, и они должны получать такие же льготы.
***
ГАЗ ПОДОРОЖАЕТ НА 25 ПРОЦЕНТОВ?
ОЛЕГ КУЛИКОВ, член Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция КП
РФ:
Федеральная служба по тарифам дала предварительное согласие на увеличение оптовых цен
на газ, поставляемый Газпромом промышленным предприятиям и населению. Оптовые цены
возрастут на 19,6 процента, цены для населения - на 25 процентов.
Комитет Государственной Думы по энергетике должен запросить Федеральную службу по
тарифам, насколько обоснованно повышение тарифа для населения. По прогнозам, реальные
доходы населения в 2009 году не вырастут.
***
РУССКИХ РАБОЧИХ ЗАМЕНЯЮТ КИТАЙЦАМИ
ИРИНА ЯРОВАЯ, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам
Федерации и региональной политике, фракция "Единая Россия":
В последнее время в СМИ нередко появляются публикации, посвященные проблемам
отношений между иностранными нанимателями и работниками предприятий,
расположенных на территории Российской Федерации. Ярким примером тому является
возмутительный случай, который произошел не так давно с сотрудниками 000 "Февральлес", которое находится в Амурской области. Китайские собственники снижают заработную
плату, не оплачивают рабочим больничных, ни отпусков, ни районный коэффициент. Кроме
того, в массовом порядке они сейчас заменяют российских работников на китайских.
Прошу дать поручение комитетам по труду и социальной политике и по безопасности
запросить в соответствующих министерствах и ведомствах информацию о мерах,
предпринимаемых для охраны российского рынка труда.
КОРРУПЦИИ ПОСТАВИЛИ ВЕРНЫЙ ДИАГНОЗ.
Парламентская газета, Материалы подготовили Анна Ткач, Мария Соколова, 11.11.2008, №070,
Стр. 6
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА. Пленарное заседание 7 ноября
В первом чтении принят пакет внесенных Президентом законопроектов по борьбе с
коррупцией.
По словам полномочного представителя Президента в Государственной Думе Александра
Косопкина, внесение этих законопроектов является продолжением целенаправленной работы
по созданию антикоррупционной системы. Он напомнил, что в мае при Президенте был
создан Совет по противодействию коррупции, а 31 июля глава государства утвердил
соответствующий план, в котором определены направления работы всех органов власти в
этой сфере.
"В обществе сложилось устойчивое мнение о том, что коррупция пронизывает важнейшие
сферы жизни государства, стала образом жизни и деятельности немалой части
чиновничества, что в коррупцию вовлечена значительная часть отечественного бизнеса. И
мы с вами знаем, что в основном этот диагноз верен", - отметил глава Комитета по
конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.
По его словам, антикоррупционные законы должны быть одновременно направлены против
коррупционеров и защищать "честных чиновников и цивилизованный бизнес".
Основным в антикоррупционном пакете является проект закона "О противодействии
коррупции" - в нем дано определение этого явления, перечислены меры по его
профилактике,
установлены
дополнительные
требования
и
ограничения для
государственных и муниципальных служащих. В частности, на них возлагается обязанность
уведомлять нанимателя или государственные органы о фактах коррупции. В документе
также устанавливается механизм ответственности юридических лиц за коррупционные
правонарушения.
Наряду с этим были приняты законопроекты о внесении изменений в отдельные
законодательные акты. Первый из них связан с ратификацией Конвенции ООН против
коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за
коррупцию от 27 января 1999 года.
Второй проект закона уточняет статус судей, членов законодательных органов
государственной власти и местного самоуправления, членов избирательных комиссий,
руководства и аудиторов Счетной палаты и служащих Центрального банка. Устанавливается,
что судьей может быть гражданин РФ, не имеющий и не имевший судимости либо
уголовного преследования, не состоящий на учете в наркологическом или
психоневрологическом диспансере. Судья не может иметь иностранное гражданство.
Были также приняты поправки в Федеральный конституционный закон "О Правительстве
РФ", обязующие Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров
представлять в налоговые органы сведения о полученных ими, их супругами и
несовершеннолетними детьми доходах, ценных бумагах и имуществе, являющихся
объектами налогообложения.
"Рассматриваемые сегодня законопроекты являются одним из первых шагов системной и
последовательной антикоррупционной работы, - отметил Александр Косопкин. - Конечно,
эта проблема не решится после принятия данного пакета законопроектов. Еще многое
предстоит сделать".
***
МНЕНИЯ ФРАКЦИИ
ВЛАДИМИР ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель Председателя Государственной Думы, фракция
ЛДПР:
Надо ограничить монополию на власть. Пока ее не ограничим, успеха не добьемся. Из-за
этого рухнул и царский режим, и советский. Ограничивать монополию надо через закон.
Только тогда начнется борьба с коррупцией. Мы должны ввести ограничения. Ни одна
партия не может получить больше 40 процентов депутатских мандатов ни в одном
законодательном органе. Только тогда будет коалиция партий, начнется противостояние.
Отменяем вступительные экзамены - сразу на 70 процентов рухнет коррупция в системе
образования. Отменяем призыв через военкомат, создаем гражданскую призывную
комиссию на 1 месяц - коррупция исчезнет. Чиновник не должен иметь никаких контактов с
гражданином ни под каким видом. И принимать решение только на основании документов.
ОЛЕГ МОРОЗОВ, первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция
"Единая Россия":
Борьба с коррупцией - это вопрос о будущем нашей страны. От этого зависит, каким будет
будущее поколение россиян. И мы своим голосованием за пакет антикоррупционных законов
должны дать сигнал каждому российскому гражданину, что это зло будет в России
уничтожено нашими совместными усилиями. Коррупция действительно страшное зло. Это
унизительная дань, которую гражданин платит всевластному классу чиновников, который
одновременно защищен государственной машиной. В своем Послании Президент сказал:
"Давайте перевернем эту пирамиду". Должна быть антикоррупционная конструкция - не
человек для государства, а государство для человека.
ГЕННАДИЙ ГУДКОВ, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
безопасности, фракция "Справедливая Россия":
Если не будет эффективного парламентского контроля, который есть во всех странах, мы
никогда не победим коррупцию власти. Нам обязательно нужно прописать механизм
парламентского контроля и гражданского контроля.
Наконец-то впервые в основах государственной политики Президент фактически бросает
вызов, начинает борьбу с этим монстром, новой бюрократической номенклатурой, которая
является главной опасностью существования Российского государства. Очень хочется, чтобы
мы действительно от слов перешли к делу. Нам нужны чиновники, профессиональные и
служащие народу, а не использующие народ как дойную корову.
ВИКТОР ИЛЮХИН, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
конституционному законодательству и государственному строительству, фракция КП РФ:
К сожалению, обсуждаемые законопроекты не содержат последовательных и эффективных
предложений. В них достаточно непроработанных позиций, пробелов и больше полумер, чем
радикализма, а без него сегодня не обойтись. Мы голосуем в первом чтении в надежде на то,
что во втором чтении найдут поддержку наши инициативы об установлении конфискации
как дополнительного наказания, связанного с изъятием у лиц, виновных во взяточничестве
всего имущества за исключением необходимого для нормального проживания
несовершеннолетних детей или родителей, находящихся на иждивении, а не только
преступно нажитого, как предлагается в проектах.
Фото:
- Александр Косопкин, представитель Президента в Государственной Думе.
[Фото] ИТАР-ТАСС
НОВОСТИ.
Парламентская газета, Подготовила Елена Олудина, 11.11.2008, №070, Стр. 4
Взять под ОСОБЫЙ КОНТРОЛЬ
Все попытки использовать последствия мирового финансового кризиса в корыстных
интересах должны жестко пресекаться, заявил Президент РФ Дмитрий Медведев в ходе
совещания по вопросам правоохранительной деятельности в России, которое он провел в
Санкт-Петербурге. Обсудив комплекс вопросов, касающихся повышения эффективности
работы правоохранительной системы, Дмитрий Медведев поручил активизировать
деятельность межведомственной группы, в которую входят представители МВД, ФСБ,
Росфинмониторинга, Центробанка, по противодействию преступлениям в экономической
сфере. Он заявил о необходимости взять под особый контроль расходование
государственных средств, выделяемых на поддержку реального сектора экономики.
"Государство направляет большие средства для поддержания отечественной экономики и
финансовой системы - только на укрепление банковской системы направлено более
триллиона рублей", - отметил глава государства.
***
ЛИВАНСКИЙ БИЗНЕС ПРИДЕТ НА КАВКАЗ
Премьер-министр России Владимир Путин принял лидера парламентского большинства
Ливана Саада Харири. Путин выразил надежду, что в сложной мировой финансовой
ситуации именно арабские страны смогут повлиять на мировую экономику. "Очень хотелось,
чтобы роль Ливана как одного из финансовых центров Ближнего Востока восстановилась как
можно скорее", - заявил российский премьер. В связи с этим, по его словам, Россия сделает
все от нее зависящее, чтобы нормализовать ситуацию в Ливане и в целом на Ближнем
Востоке. Между тем ситуация остается сложной. Ливан рассчитывает на помощь России в
установлении суверенитета над спорной территорией Фермой Шебаа. Саад Харири выразил
благодарность за российскую поддержку в вопросе о международном трибунале. Он также
заявил о намерении Ливана установить контакты с Южной Осетией и Абхазией. В
ближайшее время, по словам ливанского политика, туда направится делегация бизнесменов.
Вопрос о признании независимости этих республик Бейрутом пока не решен, но будет
рассматриваться на высоком государственном уровне. По словам Харири, "в Южной Осетии
россияне были вынуждены предпринять действия для защиты своих граждан. В целом же
Россия принадлежит к числу государств, которые не хотят ввязываться в военные
конфликты. Пример тому - отрицательное отношение Москвы к началу войны в Ираке и
усилия по недопущению военного сценария вокруг Ирана".
***
НОВАЯ ПРОГРАММА ПВО
Страны Организации Договора о коллективной безопасности подготовят Целевую
межгосударственную программу по развитию и совершенствованию противовоздушной
обороны. По словам заместителя генерального секретаря ОДКБ Валерия Семерикова, этот
вопрос сейчас рассматривается в секретариате организации и является одним из основных
направлений коалиционного военного строительства. Таким образом, Россия, как и
планировала, будет наращивать военно-техническое сотрудничество со странами ОДКБ, в
том числе в рамках создания совместной системы ПВО.
***
АРМЕНИЯ ОБОЙДЕТСЯ БЕЗ НАТО
Армения не намерена вступать в НАТО, несмотря на сотрудничество с альянсом, заявил
президент страны Серж Саргсян. "Сотрудничество с НАТО является частью нашей системы
безопасности, но становиться членом альянса мы не хотим. Проводить новые
разграничительные линии в этом регионе может быть чрезвычайно опасно. Это является
уроком грузинской войны", - сказал президент. Политика Армении в последние 10 лет, по
его словам, была поиском баланса между интересами США, России и НАТО. "Извлекать
выгоду из противоречий между этими силами может быть очень привлекательно, но и очень
опасно", - добавил глава Армении.
***
СТРАСБУРГСКИЙ СУД ЖДЕТ РЕШЕНИЯ РОССИИ
В Государственной Думе состоялось выездное заседание комиссии Парламентской
ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по юридическим вопросам и правам человека. Как
сообщил заместитель руководителя российской делегации ПАСЕ, член международного
комитета Государственной Думы Игорь Чернышенко (фракция "Единая Россия"), в ходе
заседания состоялся обмен мнениями по вопросу о невступлении в силу XIV протокола к
Европейской конвенции по правам человека. Протокол предусматривает реформирование
работы Страсбургского международного суда по правам человека. Он позволит не только
повысить эффективность его работы, но и сократить сроки рассмотрения поступающих
жалоб от граждан стран - членов Совета Европы. Из 47 стран - членов СЕ Россия
единственная не ратифицировала данный протокол. Именно это не позволяет пока начать
реформирование работы Страсбургского суда.
КУБА ДАЛЕКАЯ И БЛИЗКАЯ.
Парламентская газета, Анна Ткач, 11.11.2008, №070, Стр. 3
В Гербовом зале на Охотном Ряду состоялась встреча заместителя Председателя
Государственной Думы Любови Слиска с министром иностранных дел Кубы Фелипе
Пересом Роке. Куба была и остается одним из приоритетных партнеров России в
латиноамериканском регионе, заявила Любовь Слиска, открывая встречу.
"Российско-кубинские отношения прошли испытание временем, не подвержены внешней
конъюнктуре и основываются на прочном фундаменте взаимных интересов, обоюдных
симпатиях и дружбе наших народов", - сказала она.
Россия, по ее словам, последовательно выступает за нормализацию положения вокруг Кубы,
ее полноценную реинтеграцию в региональные и мировые процессы. "Мы считаем
сохранение эмбарго в отношении республики со стороны США реликтом холодной войны,
не отвечающим современным реалиям", - сказала она. Государственная Дума неоднократно
принимала резолюции, осуждающие блокаду Кубы. Последний документ подобного рода "Обращение к парламентам государств - членов ООН и международным парламентским
организациям в связи с необходимостью отмены экономической блокады Республики Куба и
оказания помощи Республике Куба в ликвидации разрушительных последствий стихийного
бедствия" был принят 17 октября этого года.
Российская сторона, по словам Любови Слиска, высоко оценивает уровень развития
межпарламентских связей и считает, что регулярные контакты между Государственной
Думой и Национальной ассамблеей народной власти Кубы являются важным компонентом
двусторонних отношений. Активно развивается торгово-экономическое взаимодействие. В
этом году успешно прошло очередное заседание Межправительственной Российскокубинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.
На рассмотрение кубинской стороны направлен проект Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Куба об открытии центров культуры и
науки в Гаване и Москве. Важным событием для дальнейшего развития нашего
сотрудничества стало проведение в Гаване в октябре этого года Дней России и
приуроченный к этому событию визит на Кубу делегации Государственной Думы. Также
Любовь Слиска выразила искреннюю признательность кубинскому руководству за
поддержку действий России в связи с агрессией Грузии против Южной Осетии. "Надеюсь,
что руководство Кубы предпримет соответствующие шаги по признанию независимости
Абхазии и Южной Осетии", - подытожила депутат. В свою очередь министр иностранных
дел Кубы Фелипе Перес Роке выразил надежду, что плодотворное сотрудничество России и
Кубы будет развиваться и дальше.
***
ЛЮБОВЬ СЛИСКА, заместитель Председателя Государственной Думы
Мы считаем сохранение эмбарго в отношении республики со стороны США реликтом
холодной войны. Государственная Дума неоднократно принимала резолюции, осуждающие
блокаду Кубы.
ЧИНОВНИКОВ - ПОД КОНТРОЛЬ.
Парламентская газета, 11.11.2008, №070, Стр. 3
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов дал комментарий в связи с началом
рассмотрения Государственной Думой президентского пакета антикоррупционных
законопроектов (приняты Государственной Думой в первом чтении на пленарном заседании
7 ноября).
"Законопроекты существенно расширяют полномочия правоохранительных органов по
борьбе с коррупцией. Это налагает на них особую ответственность. Контроль за доходами и
имущественным положением госслужащих и членов их семей не должен стать для
правоохранителей бизнесом, источником коррупционной ренты", - заявил Сергей Миронов.
"Законопроекты предусматривают также антикоррупционную экспертизу существующего и
вновь вводимого законодательства, - сообщил он. - Однако какой будет судьба законов и
законопроектов, не прошедших эту экспертизу? Необходимо четко понимать, на каком
основании и в какие сроки они будут корректироваться, как это скажется на ритме
законодательной деятельности палат Федерального Собрания".
"В антикоррупционных законопроектах не предусмотрен контроль за расходами
государственных и муниципальных гражданских служащих, не прописаны соответствующие
институты и механизмы, - сказал Сергей Миронов. - Между тем у чиновников-бизнесменов
скорее всего найдутся и легитимные, и коррупционные возможности, чтобы убедить
правоохранительные органы, что все эти шикарные поместья и особняки, автомобили и
загрансобственность приобретены на "белые доходы" от бизнеса родственников. Или что
имущество принадлежит друзьям, а сами они пользуются всеми этими сокровищами
исключительно "по дружбе". Но вот как быть с расходами? Не проработав в бизнесе ни дня,
многие государственные и муниципальные чиновники, да и депутаты, ведут жизнь
мультимиллионеров, тратят на личное потребление - свое и своих семей - сотни тысяч
долларов в месяц. И никто, к сожалению, не планирует спросить их, откуда все это". Соб.
инф.
***
СЕРГЕЙ МИРОНОВ, Председатель Совета Федерации
Контроль за доходами и имущественным положением госслужащих и членов их семей не
должен стать для правоохранителей бизнесом, источником коррупционной ренты. Не
проработав в бизнесе ни дня, многие государственные и муниципальные чиновники, да и
депутаты, ведут жизнь мультимиллионеров, тратят на личное потребление - свое и своих
семей - сотни тысяч долларов в месяц.
РЕФОРМА В СОБСТВЕННОМ СОКУ.
Российская Бизнес-газета, Сергей Мигин, 11.11.2008, №043, Стр. 8
Новые техрегламенты сохраняют отжившие инструменты регулирования
Финансовый кризис, похоже, не повлиял на ускоряющиеся темпы реформы
техрегулирования. При этом, как нетрудно заметить, новые техрегламенты затрагивают
прежде всего обрабатывающие производства - здесь управлять рисками проще, а
положительные эффекты технического регулирования проявляются быстрее.
В октябре к уже принятым регламентам на молоко и масложировую продукцию добавился
технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей. В нем впервые на
законодательном уровне исчерпывающим образом определяются ключевые понятия и
классифицируются виды соковой продукции. Это соки (прямого отжима, свежеотжатые,
восстановленные, концентрированные), нектары, сокосодержащие напитки, морсы, пюре.
Для нектаров, сокосодержащих напитков и морсов, устанавливаются минимально
допустимые объемные доли содержания сока или фруктового пюре. Например, для
апельсинового нектара - 50 процентов, для вишневого - 25 процентов, клубничного - 40
процентов. А фруктовые и овощные сокосодержащие напитки должны состоять из сока либо
пюре как минимум на одну десятую.
Технический регламент устанавливает требования к безопасности соковой продукции
(конкретные численные значения гигиенических требований и микробиологических
показателей безопасности приведены в приложениях к регламенту). Отдельная статья
посвящена безопасности продукции для детского питания и ее пищевой ценности. Помимо
этого подробно регламентируется использование в производстве пищевых добавок и
компонентов. Важно, что соки, нектары и пюре теперь не должны содержать натуральных и
искусственных ароматизаторов и ароматизаторов, идентичных натуральным. Их
использование, а также красителей, соответствующих установленным требованиям,
допускается только при производстве сокосодержащих напитков. Для морсов же допускается
содержание натуральных ароматизаторов.
По мнению президента Российского союза производителей соков Ирины Романовой,
\"главным в принятом техническом регламенте является то, что все требования к фруктовым
и овощным сокам устанавливаются законом прямого действия. Никому из производителей
не потребуется искать обязательные для исполнения требования в других документах. Это
снижает их риски. К тому же в отличие от стандартов закон находится в открытом доступе\".
Технический регламент, как полагает Романова, создает серьезные стимулы для внедрения
производственных инноваций
Что касается оценки соответствия, то регламентом предусмотрены три ее формы:
подтверждение соответствия, государственная регистрация и государственный контроль
(надзор). В качестве обязательного подтверждения соответствия закрепляется обязательная
сертификация и декларирование соответствия, прописаны их различные схемы, выбор
которых оставлен на усмотрение производителя. Вместе с тем, и это вызывает удивление,
отсутствуют критерии четкого определения того, в отношении какой продукции необходимо
получение сертификата, а по каким группам и в каких случаях достаточно декларации о
соответствии. Это делает механизм замены обязательной сертификации декларированием
практически не работающим, а окончательное решение, похоже, остается за
контролирующими ведомствами, в то время как именно технический регламент должен
урегулировать этот вопрос
Как же такое получилось? В первоначальном проекте планировалась уведомительная
процедура регистрации производства, а подтверждение соответствия носило добровольный
характер. Это отсекало механизмы обязательной сертификации. Но при прохождении
законопроекта в Госдуме спохватились органы государственного контроля и внесли в него
поправки, возвращающие обязательную сертификацию. Как это ни печально, мы уже не в
первый раз сталкиваемся с нежеланием чиновников расставаться с этим очень
привлекательным для них инструментом регулирования. Заметим, что в России обязательная
сертификация распространяется на 89 процентов товарных групп, в то время как в странах
ЕС - примерно на 4 процента продукции, обращающейся на рынке.
Госрегистрация вводится в отношении новой соковой продукции и продукции для детского
питания, а госконтроль осуществляется в соответствии с Законом \"О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)\"
В заключение отметим, что на сегодняшний день количество рассмотренных законодателем
техрегламентов, разработанных по инициативе предпринимателей, перевешивает число
регламентов, представленных в Думу по правительственной программе. Это показывает, что
бизнесу на сегодняшний день реформа нужна больше, чем чиновникам.
Сергей Мигин
Национальный институт системных
исследований проблем
предпринимательства
Общероссийский выпуск
САМ СЕБЕ АУДИТОР.
Российская Бизнес-газета, Юлия Васильева, 11.11.2008, №043, Стр. 5
Подготовлены новые поправки в закон об аудиторской деятельности
Депутаты Госдумы в очередной раз готовятся рассмотреть во втором чтении поправки в
закон об аудиторской деятельности, которые поступили в парламент еще в апреле 2005 года.
На сей раз, как сообщили в Комитете по собственности, будет рассмотрена новая редакция
закона. Согласно документу с 1 июля 2009 года лицензирование в аудиторской деятельности
будет заменено саморегулированием.
Напомним, что изначально отмена лицензирования аудиторской деятельности,
предусмотренная законопроектом, планировалась с 1 января 2006 года. За прошедшее время
Дума уже трижды переносила этот срок, вначале на 1 июля 2007 года, затем срок
лицензирования был продлен до 1 июля нынешнего года, однако законопроект так принят и
не был, и депутаты перенесли срок еще на один год.
Как уже писала "Российская бизнес-газета", законопроектом предусматривается отмена
лицензирования аудиторской деятельности. Вместо лицензирования будет введено
обязательное членство аудиторов в профессиональных объединениях. В результате чего
теперь уже с 1 июля 2009 года ранее выданные лицензии на осуществление аудиторской
деятельности утратят силу, и аудиторы, индивидуальные аудиторы, аудиторские
организации, не вступившие в саморегулируемые профессиональные аудиторские
объединения, входящие в единое общероссийское аудиторское объединение, не вправе будут
осуществлять аудиторскую деятельность.
Как пояснили нам в Комитете по собственности, камнем преткновения, из-за которого
принятие закона постоянно откладывалось, стала норма, устанавливающая минимальное
количество участников профобъединений. Изначально проектом был предусмотрен высокий
порог для создания таких организаций - 1500 аудиторских компаний или 3000 аудиторов.
Принятие этих требований, по оценкам экспертов, могли привести к тому, что на рынке
останутся три-четыре саморегулируемых профобъединения. В результате чего цены на
услуги аудиторов возрастут в 2-3 раза
Данная норма вызвала множество споров, причем как среди аудиторского сообщества, так и
среди экспертов. Одни считают, что данная поправка приведет к неоправданной
монополизации этого рынка и слишком высоким ценам, другие - что это поможет исключить
из своих рядов недобросовестных аудиторов. Что же касается цены, то аудит - это не та
услуга, на которой надо экономить
В новом проекте, как считают эксперты комитета, предложено компромиссное решение.
Первые полгода минимальная численность саморегулируемых организаций составит 700
аудиторов либо 500 аудиторских компаний, в которых работает не менее трех аудиторов, а с
1 января 2010 года минимальная численность будет повышена до 2000 аудиторов либо 1000
аудиторских компаний.
Как уверяют разработчики законопроекта (вносились правительством РФ), принятие
поправок позволит ослабить государственное регулирование аудиторской деятельности и
усилить влияние саморегулирования в профессиональном аудиторском движении. Ведь
часть государственных функций регулирования в области аудиторской деятельности будет
передана запланированному к созданию единому общероссийскому аудиторскому
объединению и саморегулируемым профессиональным аудиторским объединениям.
Согласно поправкам государство отныне возьмет на себя функции нормативно-правового
регулирования, координацию и выработку стратегии развития профессии, а все остальное обучение, повышение квалификации аудиторов, выдача разрешений на право заниматься
этим видом деятельности, отойдет к аудиторскому сообществу.
Кроме того, как считают разработчики, после принятия законопроекта существенно
возрастет престиж и уровень аудиторской профессии. Ведь для совершенствования
аудиторской деятельности предусмотрены поправки, которые ужесточат требования к
аудиторам и аудиторским организациям. Для этого будут утверждены единые федеральные
стандарты аудиторской деятельности, которые должны соответствовать международным
стандартам. А аттестация аудиторов будет проводиться единым общероссийским
аудиторским объединением в форме квалификационного экзамена. В случае аннулирования
квалификационного аттестата аудитора аудитор автоматически исключается из единого
реестра аудиторов, индивидуальных аудиторов и аудиторских организаций, который ведет
единое общероссийское аудиторское объединение. Новый законопроект, по мнению авторов,
введет жесткий контроль, но не со стороны государства и чиновников, а со стороны самого
профессионального сообщества.
Общероссийский выпуск
ВЗЯТКИ НЕ ГЛАДКИ.
Российская Бизнес-газета, Михаил Махлин, 11.11.2008, №043, Стр. 1
Бизнес-сообщество поддерживает антикоррупционные
меры власти
Сегодня, 11 ноября 2008 года, правление Торгово-промышленной палаты РФ рассмотрит
меры и возможности бизнес-сообщества в борьбе со злом всех времен и народов. Директор
Департамента экономической безопасности и противодействия коррупции ТПП РФ Николай
ГЕТМАН накануне заседания Правления ТПП РФ встретился с нашим обозревателем и
ответил на ряд вопросов.
- Николай Иванович, как вы оцениваете значение законопроектов, внесенных в Госдуму
президентом и правительством России?
- Достаточно высоко. Руководство страны и, с уверенностью могу сказать, бизнессообщество проявляют последовательность в своих шагах по очищению от скверны. На мой
взгляд, прослеживаются самые серьезные намерения, а не обычная "кампанейщина".
Рассчитывать на искоренение коррупции, как и преступности в целом, безусловно, не
приходится. Всегда и везде были и будут люди с нечистой совестью. Но, как говорят в
народе, "если все не съем, то понадкусываю много".
Появляются механизмы, серьезно осложняющие формирование преступных цепочек, их
деятельность. Это приведет к реальному улучшению предпринимательского климата в
стране, росту инвестиций в развитие нашей экономики.
Эффективность намеченных мер будет проверена временем, надеюсь, недолгим. В
механизмы всегда можно внести коррективы. Главное, чтобы они были и работали.
- Чего вы опасаетесь?
- Мне близка позиция депутата Госдумы и руководителя Комитета ТПП РФ Геннадия
Гудкова, который на одной из проведенных у нас дискуссий призвал постараться посмотреть
на проблему с двух сторон: с точки зрения проверяющих органов, которые обязаны
выполнять свои задачи и должны защищать граждан России от правонарушений и
преступлений, а с другой стороны, нам важно сохранить предпринимательскую структуру,
которая действительно развивает экономику страны, по большому счету обеспечивает людей
работой, государство - налоговыми поступлениями, а стране придает движение вперед.
Надо отдать должное честным и добросовестным "государевым людям", оберегающим
жизнь и здоровье многих наших граждан от бесчестности и недобросовестности некоторых
"бизнесменов". Одно дело помочь предпринимателям, вынуждаемым платить дань
"проходимцам от власти". Как сказал президент России: "Хватит кошмарить бизнес!"
Другое, когда "проходимцы от бизнеса" стремятся приобрести так называемый
административный ресурс, чтобы контролирующие органы "закрыли глаза". Так появляются
паленая водка, ампулы с разведенным водой мелом вместо инсулина и многое другое.
По большому счету еще неизвестно, кого больше "кошмарят". Недавно вынесен приговор по
делу о хищении 15 тысяч тонн мазута из хранилищ Северного флота. Топливо разворовали в
то время, когда из-за его отсутствия боевые корабли были вынуждены стоять у стенки.
Кроме "государевых людей" в погонах в афере участвовали владельцы рыболовецких судов,
чей "бизнес" заключался, по сути, в скупке краденого.
Когда речь заходит об угрозе национальной безопасности от коррупции, то бизнессообщество должно задумываться о своем участии в сомнительных схемах. Министерство
обороны привлекло к экспертизе поставок в войска независимых специалистов ТПП РФ. От
участия в конкурсах по размещению госзаказов было отсечено большое количество
коммерческих структур из-за несоответствия требованиям качества. Обмундирование,
провизию, медикаменты, предметы личной гигиены делают не на военных заводах, а в
совершенно конкретных ООО и ОАО.
- Николай Иванович, под эгидой вашего департамента и профильного Комитета ТПП РФ
действует комиссия по мониторингу и противодействию противоправным захватам
предприятий. Здесь уж точно не обходится без участия чиновников?
- Иногда вступают в противоречие не только интересы отдельных лиц, но и целых
сообществ. У одного - свое охранное предприятие. У другого - другое. При силовом захвате
стенка на стенку. С этим вопрос решен таким образом: с кем заключил договор и где
охранять - там действуй. Однако есть другие звенья - нотариусы, суды, адвокатура.
- Юридический бизнес?
- Давайте оставим в покое все, что выходит за рамки производительного
предпринимательства. Мы боремся, как можем, за устойчивость российского бизнеса,
отстаиваем его интересы как в верхних эшелонах власти, так и в низших слоях общества.
Кто является конечным приобретателем предмета рейдерского захвата? Отнюдь не
чиновник, не государство. За этим стоит черный бизнес.
Один из недавних примеров: здания проектного института в центре Москвы хотела захватить
некая фирма за бесценок. Купила их на Каймановых островах. В Регистрационной палате
загадочным образом пропали все документы о сделке по продаже и началось сутяжничество
по перепродаже. Это говорит о том, что в любом коррупционном скандале обязательно есть
след псевдо- бизнес-структур.
- Вы же их защищаете?
- Неверно. Мы стараемся беречь экономическую безопасность только добросовестных
предпринимателей. Мы противодействуем коррупции, которая "заедает" интересы честных
людей. С чиновниками пусть разбирается само государство. С преступниками правоохранительные структуры.
- В современных условиях, наверное, возрастает значение закона о саморегулируемых
организациях?
- Это факт. Но, как неоднократно подчеркивал президент ТПП РФ Евгений Максимович
Примаков, важно, чтобы СРО сами не превратились в бюрократические и стяжательные
органы. От коррупции есть одно лекарство - совесть. Жаль, что не на всех оно действует.
Общероссийский выпуск
ЗАКОН СКОРОЙ ПОМОЩИ.
Российская Бизнес-газета, Юрий Звягин, 11.11.2008, №043, Стр. 1
Чтобы начать работу, новому закону о санации кредитных организаций потребовался всего
один день
Закон "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период
до 31 декабря 2011 года" по оперативности, похоже, побил все рекорды. От принятия его
Госдумой сразу в трех чтениях до опубликования (и, стало быть, вступления в силу) прошло
всего пять дней, из которых два пришлись на выходные. А еще через день временная
администрация, состоящая из сотрудников государственной корпорации "Агентство по
страхованию вкладов" (АСВ), приступила к работе в первом из взятых под контроль банков.
К вечеру здесь возобновили обслуживание физических лиц. А через неделю после начала
санации были восстановлены текущие платежи юридических лиц и их кредитование. Банк
работает по полной программе.
Из всех решений российского правительства по поддержке отечественного банковского
рынка новый закон - мера, пожалуй, самая радикальная. Результатом его применения будет
смена собственников в тех кредитных учреждениях, которые государство признает
финансово неустойчивыми, но социально значимыми. При этом решение: кого нужно брать
под контроль? - принимается на основании оценок специалистов Банка России без судебных
решений. Каждый случай будет рассматриваться специалистами ЦБ индивидуально. Банк в
Санкт-Петербурге, к примеру, взяли под контроль потому, что он обслуживал львиную долю
пенсионных счетов города на Неве. И хотя серьезных проблем с гражданами у него не было,
но платежи юридических лиц стали уже проходить с опозданием. А раз так, была опасность,
что неплатежи перекинутся на "физиков". Не дай бог, банк пришлось бы признавать
банкротом! Ведь тогда могли бы возникнуть задержки по выплате пенсий! А так новый
механизм позволяет начинать финансовое оздоровление, не прибегая к процедуре
банкротства. При этом все работы продолжаются так, словно ничего и не произошло.
Зато уж если Банк России признает какую-либо кредитную организацию неустойчивой и при
этом сочтет, что банкротство ее может вызвать социальные проблемы, смена собственника в
нем, можно считать, обеспечена.
По соглашению с Агентством по страхованию вкладов вводят временную администрацию.
Потом ЦБ переоценивает уставной капитал банка, снизив его до величины собственных
средств. При этом может оказаться (скорее всего, окажется): после расчетов по всем
обязательствам не останется ничего. Ведь не секрет, что собственного капитала у многих
российских банков недостаточно по сравнению с размерами их активов.
Если капитала не хватит, Банк России будет считать, что он равняется одному рублю. Но по
действующему законодательству уставной капитал таковым быть не может. Чтобы
возместить "недостачу", специалисты АСВ проведут новую эмиссию акций, и владельцем их
станет государство, которое, впрочем, по закону должно будет искать желающих купить у
него эти ценные бумаги. Генеральный директор АСВ Александр Турбанов объясняет: как
только найдется инвестор, готовый заплатить за акции не меньше, чем вложило в санацию
банка государство, они должны быть выставлены на продажу. Но купить их старые
владельцы не смогут. Закон определяет: в торгах не имеют права участвовать те, кто имел
более одного процента акций банка до установления над ним госконтроля. Так что, по
мнению руководителя Агентства по страхованию вкладов, собственники заведомо
поменяются. На это и нацелен закон. На вопрос: "А не опасаетесь ли вы, что старые
владельцы все равно купят новые акции через компании, зарегистрированные во всяких там
Кипрах и Люксембургах?" - Александр Турбанов заверил: есть возможность отследить все
офшоры.
Покупать
или подождать?
Надо отметить: Россия не первой начала устанавливать государственный контроль над
своими
кредитными
организациями.
Приоритет
принадлежит
англичанам,
национализировавшим первый ипотечный банк - Northern Rock - уже в феврале, а второй
(Bradford & Bingley) - в октябре. Американцы, оплот либеральной экономики, два месяца
назад передали в управление министерству финансов два крупнейших финансовых
института страны - Федеральную национальную ипотечную ассоциацию ("Фанни Мэй") и
Федеральную корпорацию ипотечного кредита ("Фредди Мак"). А ведь через них, между
прочим, финансировалось около половины всех сделок по ипотеке в США. В конце
сентября, спасая бельгийско-нидерландский банк Fortis, власти Бенилюкса приобрели 49
процентов его акций, вложив в это дело 11,2 миллиарда евро. На днях объявило о
национализации первого банка правительство Португалии. Не исключает такой возможности
и канцлер Германии Ангела Меркель.
Правда, пока западные эксперименты не очень-то подтверждают благотворность
государственного вмешательства в банковскую сферу. По крайней мере на национализацию
"Фанни Мэй" и "Фредди Мак" ипотечный рынок США ответил углубляющимся спадом.
Теперь ряд американских экономистов говорит: решение о национализации было
неправильным, нужно было найти частных инвесторов.
В России, как мы видим, надолго национализировать банки вроде бы не собираются. Не зря
же администрация - временная. Но... как известно, нет ничего более постоянного, чем
временные меры. По оценкам ряда экспертов, на оказавшиеся под госконтролем банки
трудно будет найти покупателей раньше, чем будет ликвидирован кризис на рынке
межбанковского кредитования. Ведь в нынешних условиях перекредитоваться на Западе (а
стало быть, найти деньги для сделок по приобретению новых активов) смогут только те, кто
имеет высокий международный рейтинг. Покупка же проблемного банка рейтинг сразу
уронит. Так что потенциальным инвесторам торопиться не резон, и национализованные
банки на полгода-год зависнут в управлении АСВ.
Насколько реальны эти версии, сказать пока сложно. Да, свободных денег для приобретения
новых банковских активов немного. Зато, как подчеркивает Александр Турбанов, покупка
банка обойдется вам сегодня дешевле, чем после того, как АСВ проведет санацию. "Пусть не
надеются, что мы будем продавать свои акции дешево, мы научились торговать", - заверил
он корреспондента "Российской газеты".
Кто следующий?
Из слов главы Агентства по страхованию вкладов можно понять, что "под раздачу" в России
на первых порах имеют шанс попасть примерно три десятка банков. Из суммы, которую
государство выделяет на цели санации, следует примерно то же. Всего АСВ получит 200
миллиардов рублей. А на поддержку текущих операций первого же банка уже за одну
неделю потрачено не менее четырех миллиардов. Думается, каждая такая процедура
обойдется миллиардов в десять. Так что от 20 до 40 банков (учитывая, что к 200 миллиардам
может добавиться еще какая-то сумма) поддержать можно.
Кто следующий? Скорее всего, это будут такие же, как первый, региональные "социальные"
банки. То есть те, где хранятся пенсионные и тому подобные средства. Возможно, банки, в
которых велика доля вкладов физических лиц. Конечно, для этого случая у нас есть система
страхования вкладов в размере до 700 тысяч рублей. Но зачем допускать банкротство и
очереди обеспокоенных клиентов, если можно спокойно поменять руководство и оставить
все как есть? Не зря же обеими операциями командует одно и то же агентство. Между
прочим, Александр Турбанов на первой пресс-конференции после введения управления в
петербургском банке подчеркнул: 90 процентов вкладов физических лиц в нем были
застрахованы АСВ, так что не пропали бы и при банкротстве. Тем не менее агентство
согласилось с предложением ЦБ взять на себя санацию.
Но в любом случае, считают специалисты, главное - запустить рынок межбанковского
кредитования. К сожалению, говорить, что он заработал, пока рано. Особенно на
региональном уровне. К примеру, в Петербурге лишь два региональных банка способны
удовлетворить требованиям, выдвигающимся к участникам аукционов, проводимых ЦБ. И
представитель одного из них сказал корреспонденту "Российской газеты", что не уверен,
насколько им будет выгодно работать в роли распределителя государственных кредитов по
другим кредитным организациям. Даже несмотря на то, что пятого ноября департамент
внешних и общественных связей Банка России сообщил об увеличении максимального срока
предоставления кредитов без обеспечения до 6 месяцев.
Юрий Звягин
Санкт-Петербург
Общероссийский выпуск
НАЛОГИ ПРОТИВ КРИЗИСА.
Российская Бизнес-газета, Ирина Колодина, 11.11.2008, №043, Стр. 1
До 1 декабря правительство рассмотрит дополнительные меры налоговой поддержки бизнеса
Как УЖЕ писала "Российская газета" (подробнее см. номер от 10 ноября), правительство в
пятницу одобрило конкретный план действий по оздоровлению финансовой ситуации,
рассчитанный на пять месяцев. Он состоит из 10 разделов и фактически конкретизирует те
предложения о мерах поддержки, которые были анонсированы ранее. Однако, судя по всему,
на этом правительство останавливаться не будет.
До 1 декабря в правительство будут внесены предложения, компенсирующие потери бизнеса
из-за повышения страховых взносов по ЕСН. Об этом сообщил недавно помощник
президента Аркадий Дворкович. Тогда же, возможно, появятся и расчеты возможного
снижения налога на добавленную стоимость. По словам помощника президента,
предложения о снижении НДС рассматриваются в контексте компенсации компаниям
повышения взносов по пенсионному и медицинскому страхованию, однако есть и
альтернативные варианты.
Минэкономразвития и отраслевые министерства поддерживают это предложение снизить
НДС, минфин выступает против. Ранее правительством было принято решение, что ставка
НДС до конца 2009 года не изменится из-за финансового кризиса.
Однако обсуждение размера ставки НДС и динамики ее снижения продолжается. А.
Дворкович также сообщил, что решение об увеличении взносов на пенсионное и
медицинское страхование принято в принципе, но сейчас уточняются ставки и шкала
отсечения, передает Прайм-ТАСС.
Напомним, что правительство внесло существенные изменения в вариант реформы ЕСН,
разработанный минфином
Окончательное решение - заменить социальный налог прямыми страховыми выплатами в
Пенсионный фонд, ФОМС и ФСС. При этом в кабинете министров не отрицают, что
налоговая нагрузка на бизнес увеличится
Так, с 1 января 2010 года общая сумма страховых платежей будет составлять 34 процента от
фонда оплаты труда. Из них 26 процентов - обязательный пенсионный взнос. Он будет
взиматься с годового заработка, не превышающего 415 тысяч рублей в год. В Фонд
обязательного медицинского страхования пойдут 5,1 процента (сейчас 3,1), а в Фонд
социального страхования - оставшиеся 2,9 процента
Помощник президента сказал, что сейчас активно рассматриваются и будут приняты
точечные решения в отношении налогообложения отдельных секторов экономики. В
частности, по его словам, подготовлен законопроект о принятии к налоговому вычету ряда
затрат в розничной торговле, обсуждается вопрос о том, чтобы отложить переход аптечных
предприятий на общую систему налогообложения, а оставить для них единый налог на
вмененный доход. Также есть предложения о предоставлении более длительной рассрочки
по уплате НДС. Вероятно, также будет принято решение о порядке уплаты НДС по авансам.
По словам А. Дворковича, есть два варианта: исключить налогообложение по авансам или
допустить к принятию вычета НДС по уплаченным авансам. Второй вариант, по его словам,
наиболее вероятен.
Он также подчеркнул, что необходимо сделать максимально оперативной возможность
применения предприятиями обрабатывающей промышленности инвестиционного налога.
По информации Прайм-ТАСС, в качестве предложений обсуждаются вопросы снижения
налогообложения дивидендов, а также освобождение от налогообложения операций с
ценными бумагами как для юридических, так и физических лиц.
Депутаты тоже думают о том, какие налоговые меры могут помочь предпринимателям
пережить кризис. Заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам
Андрей Макаров предложил разрешить уплачивать налог на прибыль в рассрочку. Он
считает, что ожидаемые суммы налога к уплате велики, и компаниям в условиях кризиса,
возможно, будет сложно заплатить сразу всю сумму налога за предыдущий квартал.
Минэкономразвития уже выступило в поддержку этого предложения.
Напомним, что в отношении НДС подобное решение уже было принято. Уже вступил в
действие Федеральный закон N 172-ФЗ, согласно которому НДС можно платить в рассрочку.
Так, до 20 октября нужно было заплатить лишь одну треть НДС за третий квартал.
Оставшиеся две трети предстоит вносить равными частями до 20 ноября и 20 декабря
Еще один эффективный механизм - предоставление инвестиционного налогового кредита.
Аркадий Дворкович отметил, что такая форма изменения срока уплаты налогов заложена в
Налоговом кодексе, но порядок ее предоставления настолько сложен, что, по сути, не
работает. Сейчас предпринимателям обещают этот порядок упростить.
В свою очередь "Деловая Россия", чтобы защитить перерабатывающий сектор экономики,
предлагает предоставить предприятиям налоговый кредит по уплате налога на прибыль и
налога на добавленную стоимость. Компаниям было бы легче пережить сложившуюся
ситуацию, ели бы они получили рассрочку платежей сумм налогов за третий и четвертый
кварталы 2008 года сроком на два года под ставку рефинансирования ЦБ. Кроме того,
сообщил "Финмаркет" председатель организации Борис Титов, необходимо предоставить
предприятиям обрабатывающей промышленности, нуждающимся в получении кредитов,
государственные гарантии сроком на один год в объеме до 50 процентов от суммы
запрашиваемого кредита при условии кредитования по ставке не выше 15 процентов
годовых. Третьей полезной мерой властей могло бы быть снижение ставки
рефинансирования Банка России на 2 процентных пункта каждый месяц, начиная с октября
2008 года, что, уверены в "Деловой России", приведет к увеличению объема выдаваемых
банками кредитов.
Общероссийский выпуск
ПЛЮС ГУМАНИЗАЦИЯ ВСЕЙ СТРАНЫ - МНЕНИЯ.
Российская газета, Николай Крылов, 11.11.2008, №232, Стр. 6
Послание президента Федеральному Собранию ответило на вопрос: какой будет политика
власти в ближайшие годы?
Экспертное сообщество продолжает обсуждать первое ежегодное Послание президента
Дмитрия Медведева. Судя по тому, что текст Послания был предельно насыщен новыми
идеями и предложениями, работы политологам предстоит еще много.
Директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов
обращает внимание на то, что это Послание - не просто первое обращение президента к
Федеральному Собранию. Оно, по сути, является прологом всей предстоящей деятельности
Дмитрия Медведева на посту главы государства, а также всех последующих его Посланий.
"Медведев сам себе и государству поставил задачи и обозначил реперные точки, по которым
будет проверяться - решены эти задачи или нет, - говорит Орлов. - По сути, - считает он, последующие президентские Послания будут в какой-то мере отчетом о проделанной
работе".
Послание Медведева, считает главный редактор журнала "Эксперт" Валерий Фадеев,
выделяется тем, что оно ценностное. "Дмитрий Медведев, по сути, рассказал гражданам
страны о том, какими ценностями руководствуется власть при принятии решений, - поясняет
Фадеев. - Поэтому Послание можно назвать гуманистическим. Президент озвучил
принципиально важную вещь: в центре политики - человек. Не государство, а человек". И не
случайно, по мнению Фадеева, президент противопоставил в своем Послании сильное
государство и сильную бюрократию. "Медведев, чтобы ни у кого не возникло на этот счет
иллюзий, ясно сказал: "Сильное государство и сильная бюрократия - это не одно и то же", обращает внимание Фадеев. - Более того, бюрократия часто действует вопреки интересам
государства, преследуя собственные интересы. А на самом деле она должна решать те
задачи, которые перед ней ставит общество".
Одна из бесспорных ценностей, отраженных в Послании, - доверие между властью и
обществом. Валерий Фадеев видит в этом признание властью того, что общество в России
уже достаточно сильно для того, чтобы вступать в диалог с властью. "Эта тема о доверии
власти и общества становится актуальной тогда, когда общество становится сильным, считает Фадеев. - Пока общества нет, нет самой проблемы доверия"
"Из этого же ряда, - добавляет Дмитрий Орлов, - замечание президента о том, что сейчас в
условиях мирового финансового кризиса, крайне важно не допускать напряжения
обстановки в стране, не втягивать граждан в противоправные действия, а такие попытки со
стороны различных маргинальных сил существуют. Вместо того чтобы объединиться проблема-то общая, многие пытаются воспользоваться ситуацией и вопят в очередной раз о
свержении антинародного режима. Американцы в этом смысле дальновиднее наших
штатных критиков-оппозиционеров - и республиканцы, и демократы откликнулись на
призыв своего нового президента к сплочению нации".
Эксперты обращают внимание на то, что предложенные президентом новации в
политической сфере, по сути, очень большой шаг со стороны государства в направлении
повышения доверия между ним и обществом. "Подотчетность правительства парламенту,
выдвижение кандидатур губернаторов партиями, получившими большинство в
региональных парламентах, подконтрольность, вплоть до возможности снятия с должности
мэров муниципалитетам, - перечисляет вице-президент Центра политических технологий
Георгий Чижов, - все это позволит если не сформировать новые элиты в регионах, то, во
всяком случае, значительно усилить роль существующих", - считает политолог. "Понятно,
что чудес не произойдет, и понятно, какая именно партия в регионах будет в большинстве
случаев предлагать президенту кандидатуры губернаторов, - продолжает Чижов. - Однако
это очень серьезный шаг к повышению степени открытости процесса, ведь сейчас понять,
"как", а главное, "кем" формируется список кандидатов в губернаторы, практически
невозможно. Теперь же губернаторы фактически будут обладать "двойной легитимностью",
поскольку будут выдвигаться от политической партии, наиболее влиятельной в регионе, а
утверждаться на должность всенародно избранным президентом".
У членов Общественной палаты естественный энтузиазм вызвало предложение президента о
повышении роли этого института в законотворческом процессе. Леонид Давыдов, член
Общественной палаты РФ и председатель фонда "Петербургская политика" уверен, что,
повышая роль Общественной палаты, президент тем самым добивается той же цели:
усиления роли общества. "Мы можем проводить общественную экспертизу законопроектов
через общественные слушания, привлечение большого количества независимых экспертов,
создание рабочих групп, - объясняет Давыдов. - Этот ресурс гражданского общества надо
использовать активнее. А экспертиза законопроектов в ОП возможна по многим
направлениям. У нас действуют рабочие группы по коррупции, по региональному развитию,
по социальным вопросам, по профсоюзам и так далее. Я могу перечислить много
направлений, по которым сейчас собираются принимать целый ряд законов и где,
безусловно, экспертиза Общественной палаты очень важна", - уверен политолог. Саму же
перспективу участия представителей ОП в заседаниях Госдумы Леонид Давыдов назвал
беспрецедентной в практике сотрудничества общественных организаций и парламента.
Как ни странно, у экспертов не вызвали споров три на первый взгляд самых сенсационных
тезиса Послания Дмитрия Медведева: об увеличении сроков полномочий президента и
парламента, о предоставлении партиям, не преодолевшим 7-процентный барьер, но
набравшим 5 процентов, одного-двух мест в Думе и об обязательной ротации лидеров
партий.
"Здесь, собственно, особо и обсуждать нечего, - говорит Валерий Фадеев. - 4 года был,
очевидно, маленький срок для президента такой страны. Это подтверждается и тем, что в
большинстве государств сроки полномочий их глав больше - 5, 6, а то и 7 лет. Ротация
лидеров партий тоже небесполезная мера. Ну что принципиально нового стране может
предложить тот же Геннадий Андреевич Зюганов?"
Что касается "коридора" от 5 до 7 процентов для прохождения в парламент, то, по мнению
Георгия Чижова, это подхлестнет политическую активность небольших партий. "И дело
даже не в том, что один-два человека войдут в Думу и получат, по сути, статус фракции, то
есть будут иметь возможность доносить до общества и государства позицию своей партии. А
в том, что, поскольку партия таким образом будет представлена в Думе, к следующим
выборам ей не придется собирать подписи. И поскольку денежные залоги президент тоже
предложил отменить, это значительно облегчит жизнь небольших партий".
Одной из основных в Послании президента многие считают мысль о гуманизации
отечественной правоохранительной и судебной систем. "Возможно, впервые в российской
истории руководитель государства четко и ясно сказал: "Правоохранители и судьи должны
бороться за права жертв преступлений", - отмечает председатель правозащитного движения
"Сопротивление" Ольга Костина. - Не наказывать, а бороться за права. Это принципиально
важно"
Ольга Костина уверена, что Послание президента даст возможность не сразу, но постепенно
изменить взаимоотношения между гражданами и правоохранительной системой. "Наладить
доверие граждан к правосудию можно, в первую очередь опираясь на граждан, которые
законопослушны, но пострадали. От того, как качественно и быстро им поможет
государство, и зависит их восприятие уголовной системы, - говорит Костина. - Потому что
нельзя добиться милосердия к тем людям, которые совершили правонарушение, если не
обеспечить поддержкой тех, кто его не совершал..."
А Валерий Фадеев, будучи представителем медиасообщества, обращает внимание на тезис
президентского Послания относительно новой свободы СМИ. "Медведев указал самый
короткий и эффективный путь к устранению препятствий для свободы слова технологический, - говорит главный редактор "Эксперта". - Интернет и цифровое
телевидение практически не подвержены контролю - ни со стороны бюрократии, ни с чьейлибо еще стороны. То есть уровень свободы слова, как ни странно это звучит, будет
повышаться благодаря техническому прогрессу".
Судя по тексту Послания, уровень свободы слова и вообще уровень демократии в стране
будет повышаться еще и потому, что президент наряду с укреплением государства считает
это одной из основных своих задач на ближайшие годы.
Московский выпуск
ПРИЧАЛ ПЕЧАЛИ.
Российская газета, Ольга Журман, 11.11.2008, №232, Стр. 1
На Дальнем Востоке прощаются с погибшими моряками и судостроителями
Подлодка "Нерпа" стоит сейчас в Большом Камне у причала "Востока" - завода судового
оборудования Амурского судостроительного предприятия. Это предприятие имеет два
подразделения - в Комсомольске-на-Амуре, где собственно субмарины строят, и в Большом
Камне, где начиняют подлодки оборудованием.
Завтра город будет прощаться с тремя большекаменцами, погибшими 8 ноября: машинистом
Алексеем Лысенко, сдаточным механиком заказа Владимиром Сулимовым и с инженероммехаником Владимиром Тарасовым. Первые двое - специалисты завода "Восток", Тарасов военнослужащий, о котором корреспонденту "РГ" практически ничего не удалось узнать
Семья Сулимова живет в частном доме в Большом Камне, семья Лысенко - на улице Блюхера
в многоквартирном доме. 44-летний Алексей Лысенко еще 7 ноября успел отправить домой
SMS-сообщение, что у него все в порядке. А в мобильном телефоне, который уже передали
домашним с другими вещами, есть короткое видео: Алексей внутри подлодки
Получается, это последнее фото погибшего. Он еще звонил с этих испытаний домой
гражданской супруге Жанне, но она говорит, что слышно было плохо, шум моря заглушал
звук. Так толком и не поговорили. Лысенко - бывший подводник, после службы работал на
"Востоке". В Большом Камне у него остался восемнадцатилетний сын Дмитрий и
официальная жена Наталья.
Большой Камень - ЗАТО, город оборонщиков, проехать в него без местной регистрации и на
машине с неместными номерами невозможно. В маленьком городке, где всего-то два
предприятия, все друг друга знают
Здесь идут на работу, без преувеличения, всем городом, как это любили показывать еще в
советских фильмах о рабочих людях.
- Мы еще до проходной дойти не успели, ко мне десяток человек подошли с вопросом, как
будем помогать семьям погибших, - рассказывает председатель профкома завода "Звезда"
Ольга Скрипко. - Мы хоть на разных предприятиях работаем, но дело делаем одно: они
лодки строят, мы ремонтируем. Вот сейчас заводчане собирают деньги, заметьте, без всякой
нашей организации. А как иначе? Мы, считайте, все тут родственники.
В медсанчасти N 98 Федерального медико-биологического агентства в Большом Камне
сейчас находятся восемь членов экипажа сдаточной команды. Это те люди, что сошли с
подлодки сами, но состояние здоровья которых медики посчитали необходимым проверить.
- Среди них четверо жителей Комсомольска-на-Амуре, трое из Санкт-Петербурга и один наш
житель, - говорит начальник медчасти Ольга Давыденко. - Ни интоксикации, ни отравления
газом у них нет. Но люди пережили стресс, так что мы некоторое время за ними
понаблюдаем. Всего нами осмотрены 72 члена экипажа субмарины.
Напомним, 21 пострадавший во время испытаний находятся в госпитале городка Фокино, это
соседний с Большим Камнем населенный пункт и база соединения подводных лодок
Тихоокеанского флота.
Ольга Журман
Приморский край
Кстати
Комитет Госдумы по обороне запросит у минобороны и Военной прокуратуры информацию
о ходе расследования аварии на атомной подводной лодке "Нерпа", заявил член этого
комитета, бывший командующий Черноморским флотом России Владимир Комоедов. По его
мнению, гибель такого количества людей на новой подводной лодке - "это величайший
непрофессионализм и халатность". Он высказал предположение, что погибшим могло не
хватить средств индивидуальной защиты.
Московский выпуск
ПЛАТНЫЙ СВИДЕТЕЛЬ.
Российская газета, Наталья Козлова, 11.11.2008, №232, Стр. 9
Показания на гражданском процессе оценят в рублях
"Бесплатных свидетелей больше не будет", - примерно так можно прокомментировать новый
закон, который одобрен депутатами Государственной Думы. Поправки в Гражданский
процессуальный кодекс позволят оплачивать участие свидетелей в гражданских процессах
Вопрос с компенсацией свидетелям именно по гражданским делам - не простой и весьма
болезненный. С уголовным процессом все ясно. Там явка свидетелей обязательна. В крайнем
случае гражданина, не желающего давать показания, можно привести в суд с помощью
милиции или судебных приставов. А вот в гражданских судах сплошь и рядом возникает
проблема, которая часто растягивает процесс до бесконечности. Там явка ключевых и
неключевых свидетелей по большому счету - это дело их совести. Могут прийти дать
показания, а могут и порвать судебную повестку. Никакой ответственности за
игнорирование суда при этом они не понесут. Кто пожелает просидеть в суде не один час, а
то и не один день или неделю, если потраченное на процессе время не оплачивается? Бывают
ситуации и похуже, когда работодатель может пропущенные в судейских коридорах часы
просто вычесть у свидетеля из премии или зарплаты. При такой ситуации получается, что
дешевле никуда не ходить.
Какой порядок существовал до сих пор? Согласно Гражданскому процессуальному кодексу
деньги в таких судах платили лишь иногородним свидетелям. Но расходы им возмещались
не все и не полностью. Компенсировать траты таким людям можно было лишь на проезд до
суда и обратно. Причем для выплат надо было сохранять проездные документы. Да и сама
процедура выплат оказывалась непростой. Судья, слушающий дело, должен был выносить
по поводу денег специальное определение, к которому и прилагались проездные билеты
Зачастую именно денежный вопрос затягивал рассмотрение гражданского дела на
неопределенные сроки. По новому закону, если его одобрят сенаторы и подпишет президент,
подход станет совсем другим.
Новый документ устанавливает четкий порядок компенсации расходов свидетеля за
отвлечение его от обычных занятий и потерю заработка. Работающему гражданину
выплачивается денежная компенсация, исходя из фактических затрат времени на исполнение
обязанностей свидетеля и его среднего заработка. Сейчас домохозяйке или прочим
неработающим гражданам вообще ничего не платят. По новым правилам им тоже положены
деньги. Всем неработающим по новому закону выплатят денежную компенсацию, "исходя из
фактических затрат времени на исполнение обязанностей свидетеля и установленного
федеральным законом МРОТ".
В законе сказано, что суммы, причитающиеся свидетелю, выплатят сразу после выполнения
им своих обязанностей. Для этого откроют специальные счета Верховному суду РФ,
верховным судам регионов, окружным и флотским военным судам, местным
подразделениям судебного департамента. То есть платить будет казна и в любом случае.
Потом, когда поступят деньги от сторон, эти расходы казне восполнятся.
Общероссийский выпуск
БИЛЕТ В ТЮРЬМУ.
Российская газета, Петр Орлов, 11.11.2008, №232, Стр. 9
Депутаты предлагают отправлять арестантов в колонии-поселения своим ходом: без конвоя
"Мне два билета до тюрьмы на ближайший рейс, срок уже идет, я тороплюсь" - в ближайшее
время с такой просьбой смогут обращаться в кассы любых вокзалов осужденные, которых
суд направил в колонию-поселение.
Госдума приняла в первом чтении необычный законопроект. Он, по сути, разрешает
выписывать арестантам не конвой, а... проездные билеты. Важная поправка - речь идет о
людях, которые до приговора оставались на свободе. Например, ходили под подпиской о
невыезде. Или были отпущены под залог. А потом при зачитывании приговора услышали,
что ждет их казенный дом упрощенного режима. То есть колония-поселение.
Сейчас таких осужденных берут под стражу прямо в зале суда и этапируют в зону, где
охрану снимают. Ведь в большинстве своем речь идет не об опасных преступниках. В
колонию-поселение попадают осужденные в первый раз за небольшие преступления:
виновники ДТП, мелкие растратчики иногда - алиментщики. Есть ли смысл везти такого
человека под ружьем?
Поэтому законодатели решили упростить правила. Теперь осужденному на срок в колониипоселении будут выдавать деньги на билеты и питание в дороге. Поэтому в казенный дом он
отправится отнюдь не за свой счет. Зато конвой никуда не поедет, и это уже экономия.
Порядок оплаты: куда обращаться, как оформлять проездные и так далее, будет определен
отдельно в правительственном документе. Если же гражданин уже находился за решеткой до
приговора, то его скорее всего повезут традиционным способом - под конвоем. Может суд
назначить поездку на поселение под конвоем и, условно говоря, за плохое поведение, если
гражданин нарушил подписку или дебоширил. В законопроекте для этого есть
формулировка: "с учетом личностных характеристик" можно взять под стражу. И тогда о
спальном вагоне до тюрьмы придется забыть.
Общероссийский выпуск
ФЛАГ НАМ В РУКИ.
Российская газета, Наталья Козлова, 11.11.2008, №232, Стр. 7
Статью о нарушении использования государственных символов переписали
Изменение всего двух слов о том, что грозит человеку или организации за неправильное
использование Государственного флага, заставило законодателя полностью переписать
статью 17.10 Кодекса об административных правонарушениях. Сегодня "Российская газета"
представляет новый вариант статьи о наказании за неправильное использование
госсимволов. Зачем это понадобилось?
До недавнего времени статья, которая называется "Незаконные действия по отношению к
государственным символам Российской Федерации", наказывала граждан и организации "за
использование государственного флага в нарушение правил". Теперь эту статью практически
полностью изменили, вплоть до названия. В новом варианте статья 17.10 КоАП именуется
так - "Нарушение порядка официального использования государственных символов
Российской Федерации". Штрафы - от 300 рублей до 500 рублей с отдельного гражданина и
от 500 до 1000 с организации остались неизменными.
Это изменение логично. Оно вытекает из изменения в Закон "О Государственном флаге
Российской Федерации", которое не так давно подписал президент России Дмитрий
Медведев, где речь шла о разграничении официального и неофициального использования
Государственного флага и его изображения. Теперь наказывать будут за нарушения именно
при официальном использовании госсимволов.
По новой редакции о Госфлаге официальное использование триколора "осуществляется в
порядке и случаях, которые предусмотрены федеральным конституционным законом".
Одновременно допускается использование флага, в том числе его изображения, гражданами,
общественными объединениями и организациями в "иных случаях". К выражению "иные"
есть существенная оговорка - если такое использование не будет надругательством над
государственным символом
История наших граждан с нашим флагом в руках начиналась очень сурово. Совсем недавно
правонарушителями являлись даже те люди, которые размахивали российскими флагами по
поводу побед национальной футбольной сборной. Хотя честно надо признаться, случаи
наказания фанатов за этот проступок были единичными
Порядок официального использования триколора установлен Законом "О Государственном
флаге Российской Федерации" еще в 2000 году. По этому закону флаг постоянно должен
быть поднят на зданиях: администрации президента, Совета Федерации, Государственной
Думы, правительства, всех главных судов - Конституционного, Верховного, Высшего
арбитражного, а еще Генеральной прокуратуры, Центробанка, Счетной палаты, резиденции
Уполномоченного по правам человека, Центральной избирательной комиссии.
Флаг должен постоянно развеваться на зданиях федеральных органов исполнительной
власти, на резиденциях полномочных представителей президента России в федеральных
округах, а также на зданиях органов государственной власти субъектов.
С сушей понятно, но мало кто знает, что и на море судно, плавающее под государственным
или национальным флагом иностранного государства, должно при плавании по внутренним
водам Российской Федерации или во время стоянки в нашем порту в дополнение к своему
флагу поднимать и нести в соответствии с международными морскими обычаями также
Государственный флаг России.
Досье "РГ"
Использование Государственного флага Российской Федерации с нарушением Федерального
конституционного закона, а также надругательство над Государственным флагом влечет за
собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. По
Уголовному кодексу надругательство над Государственным флагом наказывается лишением
свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением
свободы на срок до одного года.
Общероссийский выпуск
НА ПОЗИТИВНОЙ НОТЕ.
Российская газета, Тарас Фомченков, 11.11.2008, №232, Стр. 5
Фондовый рынок может закрепиться на более высоких рубежах
На фоне позитивных новостей с внешних рынков и достаточно благоприятной финансовоэкономической ситуации внутри страны вчера обе российские биржи демонстрировали
уверенный рост
Во второй половине дня индекс РТС прибавил 9,54 процента, а ММВБ - 7,79 процента.
Внутри страны достаточно весомую поддержку дальнейшему закреплению биржевого роста
уже на новых позициях, считают эксперты, может оказать "План действий, направленных на
оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики". Документ
под таким названием, подписанный главой правительства Владимиром Путиным, был
обнародован в конце прошлой недели
Интересно, что часть положений этого плана направлена на работу с облигациями. Причем
они касаются как увеличения самого количества обращаемых на рынке облигаций, так и
увеличения срока их обращения. В качестве одной из мер для оздоровления ситуации
прописано снятие ограничений на размер уставного капитала и стоимость чистых активов
для хозяйственных обществ, в результате чего будут расширены возможности для выпуска
ими необеспеченных облигаций. Для этого планируется в течение ноября 2008 года
подготовить и представить в Госдуму проект специального федерального закона. В эти же
сроки предстоит разработать законопроект, который будет направлен на уточнение условий
выпуска биржевых облигаций, в том числе разрешение их выпуска сроком до 3 лет
Стоит отметить, что облигации, особенно необеспеченные, всегда являются палкой о двух
концах. С одной стороны, они представляют собой действенный инструмент для получения
реальных средств, но с другой, будучи не "прикрытыми" имуществом или другими активами
компании, могут стать миной замедленного действия в случае ухудшения ситуации.
Впрочем, когда вопрос наличия ликвидности на рынке - один из основных, "плюсы" такого
решения перевешивают
С этим согласны эксперты, опрошенные "РГ". Так, директор Центра стратегических
исследований Банка Москвы Алексей Ведев считает, что оздоровительные меры всегда несут
определенный риск. "В существующей ситуации данная мера, безусловно, оправданна,
однако при дальнейшем развитии ситуации, безусловно, необходимо будет наблюдать за ее
результативностью и, если необходимо, вносить оперативные корректировки", - считает
эксперт
Председатель правления Национальной ассоциации участников фондового рынка
(НАУФОР) Алексей Тимофеев в интервью "РГ" также отметил, что идея со снятием
ограничений на долговые заимствования компаний сверх размера уставного капитала может
сыграть для российского рынка только позитивно. "Кредиторы должны ориентироваться не
на уставный капитал компании, выше размера которого можно будет брать кредит, а на ряд
других факторов. Эта идея очень давно обсуждается на рынке. Мы всегда эту идею
поддерживали", - заявил он
Таким образом, для фондового рынка наступившая неделя может оказаться позитивной.
Негативом могут послужить в ближайшей перспективе только данные по розничной
торговле в США, которые станут доступны общественности в середине недели. Однако, по
мнению аналитиков рынка, они могут и не сломить наметившейся положительной
тенденции. Даже на этом фоне рынок может демонстрировать положительную динамику. В
качестве подкрепляющих внутренних факторов можно назвать тот факт, что на фондовых
площадках уже присутствуют деньги Внешэкономбанка, которые не дадут сильно просесть
котировкам. К внешним же относится то, что позитивный фон после избрания Барака Обамы
президентом США также может сохраняться в течение всей этой недели
Зарубежные площадки тоже пока этому способствуют. Японский индекс Nikkei вчера
завершил торговую сессию ростом на 5,81 процента. На позитивной ноте прошли торги в
США и Европе.
Общероссийский выпуск
ПЛЮС ГУМАНИЗАЦИЯ ВСЕЙ СТРАНЫ.
Российская газета, Николай Крылов, 11.11.2008, №232, Стр. 3
Послание президента Федеральному Собранию ответило на вопрос: какой будет политика
власти в ближайшие годы?
Экспертное сообщество продолжает обсуждать первое ежегодное Послание президента
Дмитрия Медведева. Судя по тому, что текст Послания был предельно насыщен новыми
идеями и предложениями, работы политологам предстоит еще много.
Директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов
обращает внимание на то, что это Послание - не просто первое обращение президента к
Федеральному Собранию. Оно, по сути, является прологом всей предстоящей деятельности
Дмитрия Медведева на посту главы государства, а также всех последующих его Посланий.
"Медведев сам себе и государству поставил задачи и обозначил реперные точки, по которым
будет проверяться - решены эти задачи или нет, - говорит Орлов. - По сути, - считает он, последующие президентские Послания будут в какой-то мере отчетом о проделанной
работе".
Послание Медведева, считает главный редактор журнала "Эксперт" Валерий Фадеев,
выделяется тем, что оно ценностное. "Дмитрий Медведев, по сути, рассказал гражданам
страны о том, какими ценностями руководствуется власть при принятии решений, - поясняет
Фадеев. - Поэтому Послание можно назвать гуманистическим. Президент озвучил
принципиально важную вещь: в центре политики - человек. Не государство, а человек". И не
случайно, по мнению Фадеева, президент противопоставил в своем Послании сильное
государство и сильную бюрократию. "Медведев, чтобы ни у кого не возникло на этот счет
иллюзий, ясно сказал: "Сильное государство и сильная бюрократия - это не одно и то же", обращает внимание Фадеев. - Более того, бюрократия часто действует вопреки интересам
государства, преследуя собственные интересы. А на самом деле она должна решать те
задачи, которые перед ней ставит общество".
Одна из бесспорных ценностей, отраженных в Послании, - доверие между властью и
обществом. Валерий Фадеев видит в этом признание властью того, что общество в России
уже достаточно сильно для того, чтобы вступать в диалог с властью. "Эта тема о доверии
власти и общества становится актуальной тогда, когда общество становится сильным, считает Фадеев. - Пока общества нет, нет самой проблемы доверия"
"Из этого же ряда, - добавляет Дмитрий Орлов, - замечание президента о том, что сейчас в
условиях мирового финансового кризиса, крайне важно не допускать напряжения
обстановки в стране, не втягивать граждан в противоправные действия, а такие попытки со
стороны различных маргинальных сил существуют. Вместо того чтобы объединиться проблема-то общая, многие пытаются воспользоваться ситуацией и вопят в очередной раз о
свержении антинародного режима. Американцы в этом смысле дальновиднее наших
штатных критиков-оппозиционеров - и республиканцы, и демократы откликнулись на
призыв своего нового президента к сплочению нации".
Эксперты обращают внимание на то, что предложенные президентом новации в
политической сфере, по сути, очень большой шаг со стороны государства в направлении
повышения доверия между ним и обществом. "Подотчетность правительства парламенту,
выдвижение кандидатур губернаторов партиями, получившими большинство в
региональных парламентах, подконтрольность, вплоть до возможности снятия с должности
мэров муниципалитетам, - перечисляет вице-президент Центра политических технологий
Георгий Чижов, - все это позволит если не сформировать новые элиты в регионах, то, во
всяком случае, значительно усилить роль существующих", - считает политолог. "Понятно,
что чудес не произойдет, и понятно, какая именно партия в регионах будет в большинстве
случаев предлагать президенту кандидатуры губернаторов, - продолжает Чижов. - Однако
это очень серьезный шаг к повышению степени открытости процесса, ведь сейчас понять,
"как", а главное, "кем" формируется список кандидатов в губернаторы, практически
невозможно. Теперь же губернаторы фактически будут обладать "двойной легитимностью",
поскольку будут выдвигаться от политической партии, наиболее влиятельной в регионе, а
утверждаться на должность всенародно избранным президентом".
У членов Общественной палаты естественный энтузиазм вызвало предложение президента о
повышении роли этого института в законотворческом процессе. Леонид Давыдов, член
Общественной палаты РФ и председатель фонда "Петербургская политика" уверен, что,
повышая роль Общественной палаты, президент тем самым добивается той же цели:
усиления роли общества. "Мы можем проводить общественную экспертизу законопроектов
через общественные слушания, привлечение большого количества независимых экспертов,
создание рабочих групп, - объясняет Давыдов. - Этот ресурс гражданского общества надо
использовать активнее. А экспертиза законопроектов в ОП возможна по многим
направлениям. У нас действуют рабочие группы по коррупции, по региональному развитию,
по социальным вопросам, по профсоюзам и так далее. Я могу перечислить много
направлений, по которым сейчас собираются принимать целый ряд законов и где,
безусловно, экспертиза Общественной палаты очень важна", - уверен политолог. Саму же
перспективу участия представителей ОП в заседаниях Госдумы Леонид Давыдов назвал
беспрецедентной в практике сотрудничества общественных организаций и парламента.
Как ни странно, у экспертов не вызвали споров три на первый взгляд самых сенсационных
тезиса Послания Дмитрия Медведева: об увеличении сроков полномочий президента и
парламента, о предоставлении партиям, не преодолевшим 7-процентный барьер, но
набравшим 5 процентов, одного-двух мест в Думе и об обязательной ротации лидеров
партий.
"Здесь, собственно, особо и обсуждать нечего, - говорит Валерий Фадеев. - 4 года был,
очевидно, маленький срок для президента такой страны. Это подтверждается и тем, что в
большинстве государств сроки полномочий их глав больше - 5, 6, а то и 7 лет. Ротация
лидеров партий тоже небесполезная мера. Ну что принципиально нового стране может
предложить тот же Геннадий Андреевич Зюганов?"
Что касается "коридора" от 5 до 7 процентов для прохождения в парламент, то, по мнению
Георгия Чижова, это подхлестнет политическую активность небольших партий. "И дело
даже не в том, что один-два человека войдут в Думу и получат, по сути, статус фракции, то
есть будут иметь возможность доносить до общества и государства позицию своей партии. А
в том, что, поскольку партия таким образом будет представлена в Думе, к следующим
выборам ей не придется собирать подписи. И поскольку денежные залоги президент тоже
предложил отменить, это значительно облегчит жизнь небольших партий".
Одной из основных в Послании президента многие считают мысль о гуманизации
отечественной правоохранительной и судебной систем. "Возможно, впервые в российской
истории руководитель государства четко и ясно сказал: "Правоохранители и судьи должны
бороться за права жертв преступлений", - отмечает председатель правозащитного движения
"Сопротивление" Ольга Костина. - Не наказывать, а бороться за права. Это принципиально
важно"
Ольга Костина уверена, что Послание президента даст возможность не сразу, но постепенно
изменить взаимоотношения между гражданами и правоохранительной системой. "Наладить
доверие граждан к правосудию можно, в первую очередь опираясь на граждан, которые
законопослушны, но пострадали. От того, как качественно и быстро им поможет
государство, и зависит их восприятие уголовной системы, - говорит Костина. - Потому что
нельзя добиться милосердия к тем людям, которые совершили правонарушение, если не
обеспечить поддержкой тех, кто его не совершал..."
А Валерий Фадеев, будучи представителем медиасообщества, обращает внимание на тезис
президентского Послания относительно новой свободы СМИ. "Медведев указал самый
короткий и эффективный путь к устранению препятствий для свободы слова технологический, - говорит главный редактор "Эксперта". - Интернет и цифровое
телевидение практически не подвержены контролю - ни со стороны бюрократии, ни с чьей-
либо еще стороны. То есть уровень свободы слова, как ни странно это звучит, будет
повышаться благодаря техническому прогрессу".
Судя по тексту Послания, уровень свободы слова и вообще уровень демократии в стране
будет повышаться еще и потому, что президент наряду с укреплением государства считает
это одной из основных своих задач на ближайшие годы.
Общероссийский выпуск
В ПОИСКАХ СПОСОБОВ ИСПОЛНЕНИЯ.
Российская газета, Владимир Кузьмин, 11.11.2008, №232, Стр. 3
Дмитрий Медведев собрал депутатов, чтобы обсудить свое Послание
Дав ПОЛНЕДЕЛИ на размышление, вчера президент Дмитрий Медведев собрал в
загородной резиденции Барвиха лидеров думских фракций и партий, чтобы обсудить
способы реализации своего Послания.
Перед Федеральным Собранием глава государства выступил в прошлую среду и произвел
настоящую сенсацию, предложив внести изменения не только в партийное и избирательное
законодательство, но даже скорректировать Конституцию. Среди партий - особенно думских
- на инициативы президента откликнулись довольно живо, пообещав поддер жать
соответствующие законопроекты.
Однако Дмитрий Медведев решил, что лучше будет всем вместе за одним столом обсудить
конкретные шаги по реализации Послания. К тому же это была хорошая возможность
выполнить данное партийным лидерам обещание чаще встречаться по важным темам.
Поэтому вчера у дверей резиденции глава государства встречал председателя Высшего
совета партии "Единая Россия", председателя Госдумы Бориса Грызлова, секретаря
президиума Генсовета ЕР Вячеслава Володина, председателя партии "Справедливая Россия"
Сергея Миронова, руководителя фракции Госдумы "Справедливая Россия" Николая
Левичева, лидера ЛДПР Владимира Жириновскго, руководителя фракции либералдемократов Игоря Лебедева, лидера КПРФ Геннадия Зюганова, первого заместителя
председателя Центрального комитета КПРФ Ивана Мельникова. И конечно же, первого
заместителя главы администрации президента Владислава Суркова. Все, как один, в
костюмах, но подчеркнуто без галстуков, ведь встреча носила исключительно неформальный
характер.
Долго вводить парламентариев в курс дела президент не стал. Не так давно было Послание,
чтобы депутаты могли забыть его содержание. "Предлагаю обсудить Послание, с которым я
выступил на прошлой неделе, там затронуто много важных тем, - напомнил Дмитрий
Медведев. - Предлагаю рассмотреть все основные вопросы, естественно, с откровенным
исследованием позиций фракций".
Глава государства обозначил наиболее важные темы. Среди них оказались, конечно же, 10
инициатив по развитию политической системы страны, предложения по корректировке
Конституции, а также социальные вопросы - такие, как развитие образования и, в частности,
школ, совершенствование медицины.
- Поговорим обязательно и о ситуации в финансово-экономической сфере с учетом кризиса, заметил Медведев. - Он поставил массу сложных проблем внутри нашей страны. Хотел бы
отметить и поблагодарить Госдуму за оперативное принятие решений, направленных на
стабилизацию финансового положения. Такие законы нам сейчас нужны, часть их принята,
вполне вероятно, что потребуются еще какие-то решения
И, кроме того, президент захотел поговорить с партийными руководителями о ситуации в
мире, которая проще не становится. И здесь думские фракции вновь получили
президентскую благодарность за консолидированную позицию после агрессии Грузии в
отношении Южной Осетии.
Общероссийский выпуск
ВАМ МИЛИЦИЯ ПОМОГАЛА?.
Российская газета, Анна Кольдина, 11.11.2008, №232, Стр. 16
Дмитрий Губерниев, СПОРТИВНЫЙ КОММЕНТАТОР:
- Я с милицией дружу. И она мне помогала, и я ей помогаю по мере сил и возможностей.
Скажем, я за рулем, и мне нужно дорогу уточнить, торможу у ближайшего поста ГИБДД и
спрашиваю. Никогда не нарывался на грубость или отказ
Михаил Грушевский, САТИРИК:
- У меня с "органами" давние дружеские отношения. Я прекрасно знаю предыдущего
начальника ГИБДД Федорова Владимира Александровича и еще некоторых
высокопоставленных сотрудников милиции. Они мне часто помогают. Правда, каких-то
особо драматических случаев не было. Всё, в основном, бытовые вопросы. К примеру:
загранпаспорт побыстрее сделать или техосмотр пройти. Но хочу уточнить, что к своим
знакомым из милиции отношусь прежде всего как к друзьям. А уж потом как к людям,
облеченным определенной властью.
Денис Бояринцев, ФУТБОЛИСТ ЯРОСЛАВСКОГО "ШИННИКА":
- Как бы не сглазить, но мне пока еще ни разу не доводилось обращаться за помощью в
милицию. Хотя, с сотрудниками ГИБДД постоянно приходится иметь дело. В общем и целом
отношение у меня к ним положительное. Если я не прав, то плачу штраф без вопросов. Но,
бывает, попадаются и такие инспекторы, которые на мелкие нарушения закрывают глаза.
Естественно, это всегда радует.
Анатолий Лисицын, ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ:
- Мне, как бывшему губернатору Ярославской области, милиция, конечно же, помогала. Все
вопросы, связанные с охраной законности, решались администрацией совместно с
сотрудниками внутренних дел. А как же иначе? Вообще, на мой взгляд, милицию у нас
совершенно незаслуженно обижают сейчас. Милиционерам приходится выслушивать самые
разные жалобы, не имеющие никакого отношения к их деятельности. Их ругают за грязь в
подъездах, разбитые стекла и прочее. Все проблемы замыкают на милиции. Откуда знаю? Да
у меня племянница работает в этой структуре.
Николай Сванидзе, ТЕЛЕВЕДУЩИЙ:
- Не помогала. Но и не мешала. Однако хочу сказать, что особой надежды на сотрудников
милиции у меня нет. В какой-то критической ситуации я, скорее всего, предпочту обойтись
своими силами, нежели обращаться за помощью в органы внутренних дел
Владимир Винокур, АРТИСТ ЭСТРАДЫ:
- За помощью не обращался, но думаю, в случае чего, мне бы не отказали. Я сам в советские
годы был отличником милиции. И сейчас мне очень больно смотреть на то, во что
превратилась наша милиция. Очень хочется, чтобы она наконец достигла того уровня, на
котором находятся правоохранительные органы всего мира. Как в финансовом, так и в
моральном плане
Подготовила Анна Кольдина
Общероссийский выпуск
ЭНЕРГИЯ СВЕТА И ДОБРА.
Тверская 13, Юлия КОНОВАЛОВА, 11.11.2008, №135, Стр. 1, 3
8 ноября в Центральном выставочном зале «Манеж» состоялось торжественное открытие VII
церковно-общественной выставки-форума «Православная Русь - ко Дню народного
единства». Церемонию возглавил Святейший Патриарх Московский и всея Руси Алексий II,
которого сопровождали члены Священного синода. Почетными гостями выставки стали
представители высших органов государственной власти РФ, московского правительства,
политических партий и общественных организаций. Впервые в открытии выставки приняла
участие первая леди Российской Федерации - супруга президента Светлана Медведева
В своей приветственной речи Алексий II обратился к теме единства народа и Церкви. Он
отметил, что сегодня, когда испытываются на прочность единство церковного народа и
способность Российского государства обеспечивать безопасность своих граждан, мы вновь
обращаем взор к тем временам в истории нашей страны, когда стоял вопрос о самом
существовании Отечества и единстве святого православия. Алексий II напомнил об
историческом опыте начала XVII в., когда народ, разобщенный борьбой за власть, отданный
на произвол иноземных захватчиков, сумел найти силы и объединиться перед угрозой потери
национальной независимости и порабощения чужеземцами, отстоять право быть свободным,
носителем собственной государственности, культуры и веры.
По словам патриарха, в наши дни инициатива нового церковно-государственного праздника
- Дня народного единства - подчеркивает простую мысль о том, что именно в единстве
народа заключается его внутренняя духовная сила, а также способность противостоять
самым различным вызовам современного мира.
Далее он упомянул о том, что 2008 год ознаменован и другими важными церковнообщественными событиями - первым празднованием на широком государственном уровне
Дня семьи, любви и верности, а также празднованием 1020-летия крещения Руси, которое
стало символом единства братских славянских православных народов.
Алексий II отметил, что находятся и противники единства, которые из сиюминутных
политических соображений пытаются разделить Церковь, внося раздор и сея смуту в умах
верующих людей. Однако эти смутьяны не должны забывать, что желание ослабить Церковь
равносильно стремлению ослабить собственный народ. Пусть те, кто встал на этот
губительный путь, знают, что их попытки останутся тщетными, ибо воля Божия и воля
верующего народа далеко отстоят от их планов.
Патриарх выразил надежду на то, что проходящая из года в год международная выставкафорум «Православная Русь» поможет укрепиться в мысли о необходимости бережно хранить
единство святой Церкви и мир между единоверными народами.
Полпред президента в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко зачитал
приветствие президента РФ Дмитрия Медведева в адрес организаторов, участников и гостей
выставки-форума «Православная Русь». «Ваша ежегодная выставка приурочена к Дню
народного единства, - говорится в президентском послании. - Она объединяет всех, кто
высоко ценит вклад Русской православной церкви в становление российской
государственности, укрепление в нашем Отечестве гражданского мира и общественного
согласия, формирование гуманистических идеалов. Непреходящие духовные ценности
православия и других традиционных конфессий всегда составляли основу нашего
национального самосознания. Они и сегодня служат морально-нравственному обновлению
современного российского общества, воспитанию в молодежи толерантности, патриотизма и
гражданственности. Достижению этих важных целей и способствует насыщенная программа
выставки. Рассчитываю, что в Год семьи вы обратите особое внимание на утверждение
ценностей брака, семьи и материнства, на заботу о старшем поколении и повышение
родительской ответственности».
Митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл зачитал также приветствия от
председателей обеих палат российского парламента - Сергея Миронова и Бориса Грызлова.
С кратким приветствием выступила Светлана Медведева. Главной темой ее выступления
стали Год семьи и празднование Дня семьи, любви и верности, которому супруга президента
уделяет особое внимание. Она отметила особый вклад православия в становление
гражданского общества в России, в отстаивание независимости нашей Родины. По словам
Светланы Медведевой, выставка «Православная Русь» служит укреплению моральноэтических ценностей, ибо «вера в Бога наделяет людей энергией света и добра, помогает
преодолевать тяготы жизни, одаривает великой любовью». «Глубоко символично, что
сегодня мы чествуем многодетные семьи, - сказала первая леди РФ. - Эти люди подают всем
нам яркий и в высшей степени положительный пример бережного, внимательного
отношения к родным и близким, верности традициям рода и друг другу. И что особо ценно они вносят зримый вклад в воспитание подрастающего поколения в духе уважения к
родственникам, к предкам, к своей стране и ее истории». Близ иконы святых Петра и
Февронии Муромских - покровителей Дня семьи, любви и верности - патриарх Алексий II
наградил грамотами десять многодетных семей из всех десяти административных округов
Москвы. Почет и уважение за свой нелегкий труд в деле воспитания детей получили семьи
Золотухиных из ЦАО, у которых шестеро детей, Синяковых из САО (четыре ребенка),
Бесчестновых из СВАО (пять детей), Никифоровых из ВАО (семь детей), Лебедкиных из
ЮВАО (четыре ребенка), Обуховых из ЮАО (четыре ребенка), Василевских из ЮЗАО
(шесть детей), Аветисян из ЗАО (девять детей), Стосковых из СЗАО (три ребенка), Ильиных
из Зеленоградского АО (пять детей). От правительства Москвы семьи получили памятные
подарки и букеты цветов.
Затем состоялась церемония передачи около полутора тонн детских книг детям Южной
Осетии. Среди них - Библии для детей, православная литература для воскресных школ,
учебные пособия по церковно-славянскому языку, произведения русской классики, сказки.
Алексий II с удовлетворением отметил, что передача книг стала одной из добрых традиций
выставки «Православная Русь». По его словам, дети Южной Осетии пережили стресс и
нуждаются в духовной поддержке, они получат книги от нашей страны для своего духовного
укрепления и возрастания. Алексий II выразил особую благодарность монастырю в Северной
Осетии, который принял детей после трагических событий. Председатель Издательского
совета РПЦ протоиерей Владимир Силовьев напомнил, что в прошлом году подобная
благотворительная акция была адресована детям Беслана.
Почетные гости ознакомились с экспозицией выставки. В этом году в экспозиции выставки
«Православная Русь» представлены Синодальные отделы Московского патриархата, 32
епархии Русской православной церкви, Украинская православная церковь, Белорусский
экзархат; 40 монастырей, государственные и общественные организации из Центрального,
Приволжского, Южного, Сибирского, Уральского, Северо-Западного и Дальневосточного
федеральных округов; около 20 иконописных и 18 ювелирных мастерских; 60 участников
раздела «Просвещение через книгу».
На выставочном стенде Департамента семейной и молодежной политики города Москвы
представлена экспозиция, рассказывающая о его совместной деятельности с
представителями Русской православной церкви. Часть выставочного стенда посвящена
проведению в Москве всероссийского праздника День семьи, любви и верности. Здесь
можно узнать о работе центров социальной помощи семье и детям, о партнерстве
департамента и Марфо-Мариинской обители милосердия. Один из разделов выставочной
экспозиции департамента посвящен духовному общению воспитанников ГУВУ
«Социальный приют для детей и подростков» и служителей церкви Тихвинской иконы
Божией Матери села Авдотьино Ступнинского района. На интерактивной презентации
представлен опыт проведения совместных проектов «Сотрудничество Синодального отдела
по делам молодежи и правительства Москвы в деле воспитания и образования молодежи и
детей». Также продемонстрированы лучшие художественные работы маленьких москвичей
на Международном конкурсе-фестивале детского изобразительного творчества
«Вифлеемская звезда».
Выставка-форум будет работать в «Манеже» с 8 по 12 ноября. В ее рамках пройдут
конференции и круглые столы, презентации, демонстрации документальных фильмов и
другие мероприятия.
***
Своими впечатлениями от выставки мы попросили поделиться председателя Комиссии
Мосгордумы по межнациональным и межконфессиональным связям Игоря ЕЛЕФЕРЕНКО:
- Какой-то особой рекламы этой выставки не было, но уже к одиннадцати утра у входа в
Манеж толпилась многочисленная публика. На ступенях Манежа разминался взвод
президентского полка, давая понять, что они здесь не просто так. И через час стало понятно,
что это на самом деле так и есть. Появились наконец машины с высокими персонами.
Если патриарх узнаваем в своих церковных одеждах, то супруга президента оказалась
вполне домашней уютной женщиной. О таких говорят, что мужу с ней повезло. Так, во
всяком случае, судачила публика.
Отцы святые, собравшиеся во множестве, вероятно, удивились тому, как пред ними
расступалась толпа народа, рвавшаяся посмотреть, что же такое собрано в Манеже,
связанное с православием? А там есть на что посмотреть! Во-первых, православная Россия
представлена всеми регионами страны. От Вологодских икон до рукоделия религиозного
характера Волгоградской области. Во-вторых, посетители выставки впервые узнали о том,
что в Ингушетии есть большая православная община и она проявляет себя не только
отправлением церковных обрядов, но и влияет на жизнь республики. Если сказать, что эта
выставка вызвала ажиотаж, то это не сказать ничего. Собравшиеся, а их были тысячи, стояли
плечом друг к другу и внимали словам патриарха.
Сегодня, когда испытывается на прочность единство церковного народа и способность
Российского государства обеспечивать безопасность своих граждан, мы обращаем свой
взгляд к тем временам, когда стоял вопрос о самом существовании единства Отечества. В
далеком 1612 году наш народ, оказавшийся заложником интересов двух интригующих
структур, нашел силы для борьбы с иноземцами. Его живое сердце почувствовало опасность
православной вере. Этот духовный порыв сделал людей едиными. Этот праздник стал
сегодня и праздником единства семьи. Он прошел под патронатом государства и Церкви и
при участии широкой общественности.
Впервые на выставке-форуме «Православная Русь», посвященной Дню народного единства,
правительство Москвы представило большую экспозицию, в подготовке которой приняли
участие сразу восемь департаментов и комитетов города, среди них Департамент социальной
защиты населения, Департамент образования, Департамент по делам семьи и молодежи,
Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации, Комитет архитектуры и
градостроительства, Комитет культуры (Москомнаследие), Комитет общественных связей
города.
Святейший патриарх и супруга президента посетили среди прочего стенд, посвященный
программе партии «Единая Россия»: «Историческая память». Программа включает в себя
возрождение Саввино-Сторожевского монастыря и его Подворья в Москве, храма
Феодоровской иконы Божьей матери в Санкт-Петербурге, собора Святителя Николая в
Кронштадте, храма Иоанна Предтечи на Пресне. Эта инициатива партии свидетельствует о
том, что сегодняшние партийцы - прежде всего прихожане, поэтому они Промысел Божий
ставят вровень с задачами по поддержанию экономики страны, заботе о благосостоянии
народа. В этом направлении они ищут и находят поддержку у Церкви. И наверное, впервые в
истории новой России, хоть Церковь и отделена от государства, мы становимся единым
народом перед лицом Всевышнего.
Выставка поставила перед собой задачу показать единство России и православия, и это
получилось. Подтверждение тому - очередь людей, которая сравнима разве что с очередью,
которая стояла в былые годы к мавзолею. Теперь, надо сказать, она стоит в правильном
направлении. Пусть так и будет.
В ФОКУСЕ - ФОКИ.
Тверская 13, Алексей МАТВЕЕВ, 11.11.2008, №135, Стр. 6
Южный округ столицы по праву славится своей спортивной инфраструктурой. Только
плоскостных дворовых площадок около пятисот. Не считая таких крупных арен, как
«Битца», «Труд» на Варшавке, спорткомплексы «Братеево», «Чертаново»... Органично в эту
канву вписываются нынче и физкультурно-оздоровительные комплексы (ФОКи), работе
которых придается сейчас исключительное значение. Об этом по просьбе редакции рассказал
директор Центра физкультуры и спорта Южного административного округа Москвы Ринат
БУЛГАКОВ
- Сколько уже ФОКов открылось на территории округа в течение года и планируется ли еще
возведение аналогичных комплексов для обычных любителей здорового образа жизни?
- Недавно открылся ФОК на Воронежской улице. В планах еще - современные, крытые
арены на улицах Лебедянская, Медынская, Ереванская, Газопровод, Кавказском бульваре,
Россошанском проезде. Их открытие запланировано на середину - конец текущего месяца. В
основном упомянутые комплексы будут передаваться воспитанникам детско-юношеских
спортшкол. В них ребята станут постигать азы мини-футбола, баскетбола, стритбола,
настольного тенниса, гандбола и других дисциплин.
- А интересы представителей других категорий граждан, рядовых физкультурников учтены?
Смогут ли они наряду с воспитанниками ДЮСШ посещать новенькие ФОКи и заниматься
там любимыми видами спорта?
- Этот вопрос на одном из заседаний коллегии префектуры поднимал префект Юрий
Константинович Буланов. По его заданию мы и подготовили соответствующие письма,
согласно которым вечернее время для занятий физкультурой будет предоставляться всем
желающим. Ведь оздоровительные комплексы предназначены самым широким слоям
населения!
- Проясните, пожалуйста, ситуацию. Услуги в таких ФОКах будут платными, и если да, то
насколько высокими или, напротив, доступными населению?
- Скорее всего, занятия в ФОКах будут бесплатными, между прочим, данный вопрос
рассматривался и на заседании Государственной Думы. Там, видимо, тоже склоняются к
тому, что услуги в подобных комплексах должны быть максимально доступными людям. И
это правильно, потому что ФОКи сами по себе несут немалую социальную нагрузку. Но
даже если предположить, что какая-то часть услуг станет платной, то цены, уверяю всех, не
будут «кусаться». Здесь еще от самой «начинки» того или иного ФОКа надо исходить.
Например, очень современная арена на Ереванской улице. Там и зал для игровых видов
спорта не 36 на 18 метров, а 42x24. Даже целый банный комплекс предусмотрен. Может
быть, там как раз и есть смысл часть услуг сделать платной, чтобы поощрить таким образом
работу тех же тренеров по разным видам спорта. Каждый конкретный случай надо
рассматривать и оценивать индивидуально.
- А люди с ограниченными физическими возможностями могут позаниматься в
оздоровительных комплексах?
- Безусловно! Для них разработана серьезная базовая программа. Замечу, что сами ФОКи
оборудованы должным образом, там все предусмотрено: от необходимых пандусов до,
извините, мест общественного пользования. Кстати, префектура Южного округа выделила
средства для проведения - ежемесячно! - крупных мероприятий для этой категории граждан.
Заложены деньги на приобретение именно спортивных колясок, чтобы люди смогли
полноценно поучаствовать, например, в любимых ими игровых дисциплинах.
Есть, к слову, помимо ФОКов и другие варианты приобщения людей с ограниченными
физическими возможностями к занятиям физкультурой, спортом. Разработана так
называемая мобильная площадка, на территории которой можно будет проводить
соревнования по шести-семи видам спорта. Она будет открыта в КСЦО «Царицыно».
Фото Юрия СТРОКОВА
СЛУЖИТЬ ГОРОДУ.
Тверская 13, Беседу вели Эдуард ЛУНЕВ, Григорий САРКИСОВ, 11.11.2008, №135, Стр. 1, 2
12 ноября исполняется 15 лет со дня создания Аппарата Московской городской Думы. За эти
годы Думой принято немало важнейших для жизни столицы законов. И сами депутаты
признаются: без четкой, слаженной работы думского аппарата законотворческая
деятельность думцев была бы затруднена. А в том, что аппарат столичного парламента
работает, как точные швейцарские часы, могли убедиться не только депутаты, но и
журналисты, освещающие работу городской Думы, и многочисленные гости московских
парламентариев. Накануне юбилея Аппарата Мосгордумы мы побеседовали с его
руководителем Олегом АДАБАШЬЯНОМ
- Олег Гургенович, что таится за коротким определением «Аппарат Московской городской
Думы»?
- Почти 300 государственных служащих, профессионалов своего дела, осуществляющих
полное обеспечение высшего органа законодательной и представительной власти Москвы организационное, правовое, информационное, технологическое, материально-техническое и
т. д. - в 10 структурных подразделениях.
- Можно ли составить некий обобщенный портрет сотрудника аппарата?
- Мне сложно обобщать, но могу привести некоторые статистические данные. Женщин у нас
работает больше, чем мужчин. Практически все наши служащие имеют высшее образование
(многие не одно), при этом постоянно стремятся повышать свой профессионализм через
систему повышения квалификации. В Аппарате Московской городской Думы работают 31
кандидат и доктор наук. Более 50 гражданских служащих награждены орденами и медалями
СССР и Российской Федерации, более 30 - наградами и почетными званиями города Москвы.
- Так уж получилось, что в русском языке слова «аппаратчик», «чиновник» носят какую-то
отрицательную окраску. А вы в Думе - самый главный чиновник и аппаратчик. Не коробит
вас такой факт?
- Сейчас продолжу ваш ассоциативный ряд: бюрократ, канцелярская крыса, «Тряпичкин чернильная душа»... С русской классикой воевать как-то не с руки, лучше улыбнуться.
Знаете, в свое время у нас благодаря злоупотреблениям звонкими определениями фактически
государственный строй изменили: в конце восьмидесятых - начале девяностых слово
«аппаратчик» стало таким клеймом, что даже в английский язык вошло в качестве
заимствования - the apparatchik! Людям, именовавшим себя «демократами» (хотя к
демократии они имели мало отношения), легко было указывать: вот они, аппаратчики, враги,
цепляющиеся за прошлое, противники всего нового! Спустя два десятилетия оказалось,
правда, что в стране действовал весьма эффективный механизм, скажем, кадрового отбора,
контроля над исполнением решений, социальной защиты, поддержки образования и науки,
обеспечения безопасности наконец... Но в угаре борьбы с проклятым прошлым тогда у нас в
очередной раз выбросили «за борт корабля современности» очень много хорошего. В
результате десять лет ушло только на элементарное восстановление управляемости
государства... Давайте посмотрим на использованные вами термины с этимологической
точки зрения. Что они значат? «Аппаратчик» - неологизм, обозначающий сотрудника
государственного аппарата, говоря по-старинному - человека служивого. Или «чиновник» человек, имеющий чин государственной службы. Опять же по-старинному - «государев
человек». Чего тут стыдиться или бояться? Что может быть почтеннее и благороднее, чем
служить государству, а значит, всем его гражданам?
- В последние месяцы в прессе появлялись многочисленные сообщения о том, что
Московская городская Дума в период финансового кризиса неоправданно раздувает свои
расходы: смета, мол, увеличилась сразу на треть, в то время как, кажется, не то в Исландии,
не то в Ирландии законодатели свои расходы сокращают...
- Категорически не согласен с этими утверждениями, они представляют собой не более чем
некое голое оперирование цифрами в погоне за сенсацией. Судите сами. На протяжении 15
лет здания, в которых располагается Московская городская Дума, находились на балансе
правительства Москвы. Большая группа людей, фактически работавших в этих зданиях
вместе с нашими сотрудниками аппарата, - отдел компьютерного обслуживания,
комендантская служба, отдел множительной техники и так далее - юридически также
работали в Финансово-хозяйственном управлении мэрии. Правильно ли это с точки зрения
разделения властей, при котором законодательная власть должна быть независима от
исполнительной? Наверное, не совсем.
В этом году наконец был восстановлен статус-кво: здания переданы в оперативное
управление Думы, а сотрудники стали государственными служащими, перейдя на работу в
наш аппарат. Все это, разумеется, повлияло на абсолютную цифру нашей сметы, увеличив ее
на искомые 30 процентов (расходы на обслуживание зданий плюс зарплата новых
сотрудников). Но означает ли это, что орган законодательной власти стал дороже обходиться
городу? Нет и еще раз нет: финансирование обслуживания зданий и денежное содержание
сотрудников и раньше производилось в тех же объемах из городского бюджета; оно лишь
перешло из одной его статьи в другую.
- О Московской городской Думе пишут немало, и далеко не всегда - чистую и
незамутненную правду...
- Увы, чего только не приходится читать в наших уважаемых газетах и Интернете!
Например, недавно с изумлением узнал о том, что в Думе запланирована «очередная замена
автопарка» на более новые лимузины. Хотелось бы задать авторам этой «сенсации»
единственный вопрос: как можно заменить то, чего нет? У Думы никогда не было своего
автопарка, мы всегда арендовали автомобили в одном из городских унитарных предприятий.
Какие были у них авто, такие и арендовали... Более того, уже третий год транспортное
обслуживание Думы, как и десятки других видов работ, производится по открытому
конкурсу. Он официально объявляется, вывешивается объявление в Интернете,
транспортные предприятия подают заявки. Кто предлагает цену ниже (конечно, при
соблюдении определенных условий), тот и получает право на обслуживание Думы. Исполняя
федеральный закон, мы уже три года основную массу подрядчиков, занимающихся
проведением работ и услуг, поставкой товаров для нужд Думы, отбираем на конкурсных
торгах (конкурсы, аукционы, запросы котировок). Так, если в 2006 году было проведено 11
таких торгов, по результатам которых было заключено контрактов на общую сумму 45,4
млн. рублей, то за 2007-2008 годы - 43 торга, заключено 54 контракта на общую сумму 218
млн. рублей. В результате экономия бюджетных средств за неполных три года составила
около 10 млн. рублей. Это принесло немалую выгоду бюджету, хотя, не скрою, для нас было
связано с определенными трудностями: сменился ряд подрядчиков, не все они оказались
готовы работать в том четком автоматическом режиме, который мы от них требовали и
требуем. Но ничего, пришлось приложить ряд усилий для того, чтобы и в этих условиях
организовать работу должным образом. Еще одна «газетная утка» - о раздувании в Думе
заработной платы. И тут вынужден разочаровать тех, кто ждал возможности обвинить нас:
при составлении бюджета правительством Москвы на основании Бюджетного кодекса РФ
был заложен дефлятор (поправка на инфляцию) в размере 0,19. Вот на эти 19 процентов рост
зарплаты и планируется. Отмечу при этом: бюджет составлялся весной-летом нынешнего
года. Сколько за последние полгода составил рост инфляции? А на сколько она еще вырастет
до конца 2009-го? Очевидно, значительно больше, чем нами заложено, - ведь фактически это
будет рост даже не за год, а за полтора...
- А как вы можете прокомментировать сообщения о высоких премиях, якобы установленных
себе депутатами в связи с финансовым кризисом?
- И здесь все обстоит совершенно по-другому. Я уже сказал о том, какой рост заработной
платы был заложен в бюджете города и смете Думы. С принятием Думой технического,
подчеркну, документа о порядке начисления премий общая сумма фонда оплаты труда не
увеличивается. Определен лишь порядок, когда может быть выплачена премия депутату, и за
что он может быть ее лишен. Кстати, сама возможность выплаты премий была
предусмотрена совсем другим документом - Законом города Москвы, принятым Думой
летом этого года. Тогда за него единогласно проголосовали депутаты всех фракций. Сейчас
некоторые депутаты вдруг выступили против. Видимо, сейчас в зале было больше прессы...
Вообще, с момента формирования Московской городской Думы в 1993 году был установлен
четкий принцип: депутат получает заработную плату на уровне министра правительства
Москвы, не больше и не меньше (аналогичный принцип применен в Государственной Думе).
На сегодняшний день это немногим больше 100 тысяч рублей. Давайте заглянем на сайт
«Работа. ru» и посмотрим, кого сейчас ищут на зарплату 100 - 120 тысяч: шеф-повар
ресторана, инженер по эксплуатации зданий, средней руки программист, установщик окон,
паркетчик... Приличный краснодеревщик или мастер автосервиса зарабатывает больше,
порой значительно. О владельцах бизнеса, даже небольшого, вообще говорить не
приходится, тут идет другой порядок цифр. Так что же означает шум, поднятый вокруг
депутатских «сверхвысоких» зарплат»? Стремление отдельных политиков «попиариться»?
Радость журналистов от того, что удалось заглянуть в чужой карман? Ну еще бы, ведь
Мосгордума создает для этого все условия: мы всегда работали абсолютно открыто, любой
журналист может аккредитоваться и получить любой документ, в том числе смету расходов
с подробными финансовыми раскладками. Правда, нужно еще захотеть ее прочитать... Или
кто-то из журналистов всерьез считает, что избранник народа, которому сотни тысяч
москвичей (а такой проходной ценз при выборах в Думу) доверили представлять и защищать
свои интересы во власти, должен получать зарплату на уровне уборщицы? Тут нельзя
говорить даже не об уважении к власти, а об уважении к самим себе! Чтобы закончить тему о
денежном вознаграждении депутатов, напомню: их у нас всего - 35, и работают они на
профессиональной основе. А это значит, что человек должен отдавать все свое время
законотворчеству и работе с депутатами и не искать себе заработков на стороне. Из
«привилегий» депутат имеет персональный автомобиль с водителем, скромную госдачу и,
пожалуй, еще сотовый телефон. Замечу: имеет он это на срок полномочий. У нас не было и
не будет случаев приватизации служебного жилья или выкупа автомобиля или даже стула из
городской Думы.
- Шум вокруг «сверхвысоких» депутатских зарплат чем-то напоминает «борьбу с
привилегиями» в прошлые годы, хотя на деле это оказалось только частью борьбы за
власть...
- Мы уже пережили период «борьбы с привилегиями». Если помните, в 1988-1991 годах на
этой волне у нас и смена власти произошла. А многие ли помнят, с какими именно
привилегиями боролись? Скажем, несколько почтенных генералов Генштаба на своих
госдачах (нынешний бизнесмен на такую дачу не поселит даже собственную уборщицу)
выкупили старые зиловские холодильники по остаточной стоимости - по 30, что ли, рублей...
А еще сотрудники ЦК вроде бы могли копченую колбасу перед праздниками в буфете
покупать. Смешно? А теперь вспомним, что получили для себя тогдашние главные борцы с
привилегиями: банки, нефтяные компании и главное - право приватизировать все и вся. Так
что, опять поборемся с «привилегиями» (по нынешним масштабам они вполне сопоставимы
с теми холодильниками)? Конечно, мне могут возразить, что все равно, многие депутаты люди не бедные, пришли из бизнеса - и зачем им все это? У людей, пускающихся в подобные
рассуждения, видимо, в голове засел старый анекдот про милиционера, не приходившего за
зарплатой, а потом удивлявшегося: мол, думал, пистолет дали - и вертись как хочешь... Могу
ответственно сказать: бизнесом занимались далеко не все. И тем не менее у нас в
бухгалтерии лежит немало заявлений от депутатов с просьбой перечислять часть их
денежного содержания на благотворительные цели: депутаты от Коммунистической партии
Российской Федерации 40 процентов зарплаты отдают в фонд развития своей партии, а один
депутат из «Единой России» уже второй созыв полностью переводит свою зарплату в
детские дома. Что, кроме уважения, это может вызывать?
- В России ведь очень мало региональных парламентов, где депутаты работают полностью на
освобожденной основе?
- Да, таких региональных парламентов действительно немного. Но при создании Московской
городской Думы в 1993 году президентом России и мэром Москвы было принято решение о
том, что депутаты столичного органа законодательной и представительной власти должны
работать профессионально. И это себя оправдало: московское законодательство все годы
создавалось на очень высоком уровне; многие законы города Москвы де-факто становились
«рамочными», на их основе писались правовые акты во многих субъектах Федерации, а
иногда - и на российском уровне.
И напоследок позволю себе немного математических выкладок. Общая смета Московской
городской Думы на 2009 год составит 0,07 процента от городского бюджета. То есть
каждому москвичу столичный парламент обойдется в сумму примерно 120 рублей в год. При
этом одна неправильно поставленная запятая в одном городском законе может обойтись
городу (а значит, всем москвичам, в первую очередь - бюджетникам, пенсионерам,
социально незащищенным гражданам) в миллиарды рублей. Стоит ли искать экономии на
технологии, рискуя потерять на этом несоизмеримо больше?
"МНОГО ВАС ТАКИХ ХОДИТ"
Труд, Александр Данилкин, 11.11.2008, №211
Борьба руководства ФСИН с "оборотнями в погонах" напоминает борьбу с ветряными
мельницами. По мнению начальника правового управления ФСИН Олега Филимонова,
проблему надо срочно решать на правительственном уровне. - Олег Владимирович, как
развивается история с вашим законопроектом об уголовном наказании за тюремную
контрабанду? - Честно говоря, с такой инициативой мы выходим уже не в первый раз, но
поддержки она пока так и не получила. Поток наркотиков, спиртного, мобильных телефонов
в СИЗО надо, конечно, перекрыть. Но, к сожалению, этим занимаются и наши сотрудники. И
мы их наказываем. - И как же? - С поставщиками наркотиков все ясно - для них есть
отдельная статья в УК. А про мобильные телефоны, например, или SIM-карты там нет ни
слова. Но мы-то их ежедневно десятками из камер изымаем. Изоляция в СИЗО может
превратиться в фикцию. Ведь с помощью мобильника можно запугать и свидетелей, и
потерпевших, и показания с подельниками согласовать. Наказывать своих сотрудников за
пронос телефона или иного незаконного предмета в камеру мы можем только согласно
Кодексу об административных правонарушениях (КоАП): штраф от тысячи до полутора
тысяч рублей. Это смешно. Мы знаем, что полгода назад, например, за пронос только одного
телефона или одной SIM-карты брали по 100 долларов. Когда задерживаем своих же
сотрудников с четырьмя-пятью телефонами, с ними сразу все ясно. Когда несут один
телефон, обычно говорят, что для себя. Но наказание маленькое. Напишет рапорт об
увольнении - и свободен. Вот поэтому и появилось у нас предложение с законопроектом. - И
как к нему отнеслись в Госдуме? - Я сам с несколькими депутатами разговаривал, но, к
сожалению, особого понимания не встретил. Они говорят: "Знаете, сколько вас таких ходят с
такими же предложениями? Десятки. Но мы же не можем УК раздувать". Кроме того,
говорят, процедура эта муторная. Мол, для внесения изменения в УК, нужно получить
разрешение правительства и Верховного суда России. Мы им говорим, что провоцирует
наших сотрудников еще и маленькая зарплата. Например, контролер в СИЗО сейчас
получает всего 7 тысяч рублей. А зарплата начальника отдела в воспитательной колонии - 12
тысяч. Вот пронесет он за раз 3-4 телефона и заработает больше, чем его месячная зарплата.
Тем более что весь риск - полторы тысячи рублей штрафа. Вот мы и подумали: если уж не
идут нам навстречу с введением уголовной ответственности, то пусть хотя бы дополнят
статью КоАП о незаконном проносе: "Те же действия, совершенные работником уголовноисполнительной системы, влекут за собой штраф 10 тысяч рублей". В КоАП это
максимальный размер, хотя мы бы не возражали и против 100 тысяч. - Непонятно, почему
этой проблемой обеспокоено только ваше ведомство. Есть ведь еще милиция, прокуратура: Честно говоря, я не знаю, почему они молчат. Тем боле что в ведении МВД тоже есть
изоляторы временного содержания (ИВС). - Есть ли сейчас шанс реально поднять вашим
сотрудникам зарплату? - Это вопрос к правительству. Говорят, что если уж поднимать, то
всем соответствующим структурам. Нам, конечно, повышают, но всего на 20-30%, а надо бы
в разы. А тут еще одна проблема - жилье. Получить квартиру работающему сотруднику
практически невозможно. Отсюда большая текучесть кадров: сколько принимаем
сотрудников, столько и увольняем. - Москвичи или питерцы к вам на работу не идут.
Приглашаете иногородних? - А что делать? В Москве, Санкт-Петербурге и других городах с
интенсивной экономикой хватает других предложений. В столице, например, висят
объявления: требуется уборщица в метро, зарплата 12 тысяч. А у нас подготовленный
выпускник вуза в первые пять лет столько не получает.
ТУРФИРМЫ ПОЙДУТ ПО МИРУ
Труд, ЕЛЕНА КУЗНЕЦОВА, 11.11.2008, №211
Государственная дума завтра рассмотрит законопроект, ужесточающий ответственность
туроператоров. Эксперты рынка уверены: в результате новой инициативы путевки
подорожают, региональные турфирмы разорятся, а туристы будут по-прежнему не
защищены от недобросовестных операторов. Размер фингарантий тур-операторов по
международному туризму предлагается увеличить до 100 миллионов рублей (сейчас - 10
миллионов). Эта инициатива появилась после летнего скандала с банкротством турфирмы
"Детур", когда стало понятно, что механизм финансовой ответственности операторов не
работает. "Детур" был застрахован, как и положено, на 10 миллионов рублей. Однако после
его разорения несколько тысяч туристов так и не получили страховых выплат - они остались
без отдыха и без денег. Чтобы не допустить повторения подобных историй, размер
финансовой ответственности турфирм предлагается увеличить. Сегодня, чтобы получить
разрешение на работу, операторы обязаны застраховаться на 10 миллионов рублей. Для этого
они выплачивают (банкам либо страховщикам) около 1% от этой суммы, то есть 100 тысяч
рублей в год. В случае повышения размера фингарантий до 100 миллионов рублей размер
выплат составит 1 миллион рублей. Крупные туроператоры эту сумму потянут, а мелкие (в
первую очередь региональные) - разорятся. - Купить путевки в Египет, Турцию туристы, как
и раньше, смогут. Из продажи исчезнет либо сильно подорожает так называемый нишевый
продукт, - заявил "Труду" генеральный директор иркутской турфирмы Green Express Вадим
Копылов. - У нас в Иркутске, к примеру, популярны недорогие автобусные туры в
Монголию, Китай. Ими занимаются небольшие операторы, для которых 1 миллион рублей неподъемная сумма. Новый законопроект не защищает и интересы туристов, уверены
эксперты. Если разорится крупный оператор, на всех его клиентов не хватит и 100
миллионов рублей. - Для крупных компаний в высокий сезон эта сумма сопоставима с
объемом реализации услуг всего за несколько дней, а реально путевки продаются больше
чем на месяц вперед, - заявил вчера глава Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько.
Интернет-ресурсы
МЕДВЕДЕВ ВСТРЕТИЛСЯ С ДЕПУТАТАМИ, ЧТОБЫ ПОВТОРИТЬ И ОБСУДИТЬ
ТЕЗИСЫ ПОСЛАНИЯ
NEWSru.com , http://newsru.com/, 10.11.2008
Президент Дмитрий Медведев в Барвихе принял лидеров парламентских партий, сказав о главном: о
продлении президентского срока и финансовой стабилизации. А также о том, что международная
ситуация "не становится проще". Об этом депутаты уже слышали в Послании Федеральному
собранию, теперь президент пригласил их к обсуждению.
"Предлагаю обсудить развитие политической системы в стране, те десять инициатив, которые
предложены мной в Послании, а также предложения по коррекции отдельных положений
Конституции", - сказал Медведев на встрече с лидерами думских фракций.
- Медведев: вероятно, понадобятся еще законы по стабилизации финансового положения
Также Медведев отметил, что международная политическая ситуация не становится проще. Он
поблагодарил лидеров партий "за консолидированную поддержку российской позиции после
агрессии Грузии в отношении Южной Осетии". "Но международное положение не становится
проще", - заявил глава государства. В связи с этим он предложил обсудить и проблему
международных отношений.
Медведев также заявил, что, вероятно, понадобится принятие еще ряда законов, "направленных на
стабилизацию финансового положения в стране". Открывая в понедельник встречу с лидерами
парламентских партий, он подчеркнул, что часть законов уже принята. "Такие законы нам нужны", сказал он, и отдельно поблагодарил Госдуму за оперативное принятие законов.
О результатах обсуждения пока не сообщается. Впрочем, сразу после оглашения Послания
Медведева СМИ, оценив революционные инициативы, отмечали, что президенту РФ законодательная
ветвь власти "уже восемь лет ни в чем не отказывала".
К Медведеву приехали председатель Высшего совета партии "Единая Россия", председатель Госдумы
Борис Грызлов, секретарь президиума Генсовета единороссов Вячеслав Володин, председатель
партии "Справедливая Россия" спикер Совета Федерации Сергей Миронов, руководитель думской
фракции "Справедливая Россия" Николай Левичев, лидер ЛДПР Владимир Жириновский,
руководитель фракции этой партии в Госдуме Игорь Лебедев, лидер КПРФ Геннадий Зюганов,
первый заместитель председателя Центрального комитета компартии Иван Мельников. Во встрече
также участвует первый заместитель руководителя администрации президента России Владислав
Сурков, сообщает ИТАР-ТАСС. По данным СМИ, шестилетний срок президентства - инициатива
Суркова.
Это первая встреча главы государства с лидерами парламентских партий после его выступления с
Посланием Федеральному Собранию.
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ МОЖЕТ СТАТЬ НЕДОСТУПНЫМ ДЛЯ
ЗНАЧИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ РОССИЯН: ОБЩЕСТВО ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ИА "Regnum" , http://www.regnum.ru/, 10.11.2008
В ближайшее время железнодорожный транспорт может стать недоступным для значительной части
населения из-за нерешенности вопроса о компенсации убытков от регулирования тарифов на
пассажирские перевозки. Об этом говорится в обращении к председателю Государственной думы РФ
Борису Грызлову, с которым выступило общество защиты прав потребителей "Народный контроль".
"По мнению многих экспертов, - говорится в обращении, - преобразование убыточных пассажирских
перевозок в рентабельный и привлекательный бизнес практически невозможно. Этому препятствуют
высокие затраты на поддержание инфраструктуры (частичная компенсация которых заложена в
стоимости билета) и низкие доходы населения. В связи с этим возникает вопрос о готовности и
способности частных операторов заменить в этой сфере госкомпанию. Достижение безубыточности
на подавляющей части пассажирских железнодорожных маршрутов потребует быстрого и
значительного роста тарифов. Уже сейчас очевидно, что частным перевозчикам выгодно развивать
только высокодоходные направления, такие как сообщение между городом и аэропортами, а также
между Москвой и Санкт-Петербургом".
"В нынешних экономических условиях перекладывать всё бремя оплаты проезда на граждан нельзя, считает руководитель "Народного контроля" Инна Дьяченко, - поскольку значительная часть
населения в результате просто не будет иметь возможности пользоваться последним доступным
видом транспорта - железнодорожным. В нашей стране этого допустить нельзя еще и потому, что в
силу географических особенностей железные дороги в России обречены выполнять функции
социального перевозчика, тем более, когда речь идет о дальнем сообщении".
"Законодательные механизмы, позволяющие ликвидировать перекосы рынка за счет средств
федерального бюджета, в настоящее время отсутствуют. Повсеместное дотирование пассажирских
перевозок за счет средств региональных бюджетов невозможно в силу значительных различий в
уровне развития регионов. В случае реализации негативного сценария, доступный пассажирский
транспорт исчезнет прежде всего в наименее развитых регионах - именно там, где граждане больше
всего в нем нуждаются", - уверены авторы обращения. Общество защиты прав потребителей просит
Государственную думу обратить пристальное внимание на обозначенную проблему, разработать и
принять законодательные акты, предусматривающие закрепление механизмов компенсации убытков
операторов, работающих в сфере пассажирского железнодорожного сообщения, в том числе
возникающих вследствие перевозок льготных категорий граждан.
ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ ОБСУДИЛ С ЛИДЕРАМИ ПАРЛАМЕНТСКИХ ПАРТИЙ СВОЕ
ПОСЛАНИЕ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ
ИА "Regnum" , http://www.regnum.ru/, 10.11.2008
Президент России Дмитрий Медведев встретился сегодня, 10 ноября, с лидерами партий,
представленных в Государственной думе РФ. Как сообщает пресс-служба российского лидера,
Медведев предложил обсудить на встрече содержание послания к Федеральному собранию, с
которым он выступил 7 ноября. "Мы могли бы обсудить те десять инициатив по развитию
политической системы, которые сформулированы в послании, плюс предложения по коррекции
отдельных положений Конституции, предложения, касающиеся развития социальной сферы, в
частности, сферы образования, школ, медицины, в том числе страховой медицины, что особенно
актуально для наших людей", - отметил президент, открывая встречу.
Также в ходе встречи президент запланировал обсудить ситуацию в финансово-экономической сфере
и международное положение.
Во встрече приняли участие председатель высшего совета партии "Единая Россия", председатель
Государственной думы Борис Грызлов, секретарь президиума генсовета партии "Единая Россия"
Вячеслав Володин, председатель партии "Справедливая Россия", председатель Совета Федерации
Сергей Миронов, руководитель фракции "Справедливая Россия" в Государственной думе Николай
Левичев, председатель Либерально-демократической партии России Владимир Жириновский,
руководитель фракции ЛДПР в Государственной думе Игорь Лебедев, руководитель
Коммунистической партии Российской Федерации Геннадий Зюганов, первый заместитель
председателя центрального комитета КПРФ Иван Мельников, первый заместитель руководителя
администрации президента Владислав Сурков.
ВПОЛНЕ ВЕРОЯТНО ПРИНЯТИЕ ЕЩЕ РЯДА ЗАКОНОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА
ФИНАНСОВУЮ СТАБИЛИЗАЦИЮ - МЕДВЕДЕВ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
Президент России Дмитрий Медведев считает вполне вероятным, что понадобится принятие еще
ряда законов, "направленных на стабилизацию финансового положения в стране".
Открывая в понедельник встречу с лидерами парламентских партий, он подчеркнул, что часть
законов уже принята. "Такие законы нам нужны", - сказал он, и отдельно поблагодарил Госдуму за
оперативное принятие законов.
Д.Медведев отметил, что правительство занимается этими проблемами. "Мировой финансовый
кризис поставил перед нами ряд сложных проблем, которыми правительство занимается", подчеркнул он.
Глава государства поблагодарил партии и фракции за "консолидированную поддержку политики
Российской Федерации в августе по вопросу о принятии мер в Южной Осетии. "Но международное
положение, - подчеркнул он, - не становится проще".
В связи с этим он предложил обсудить и проблему международных отношений, а также вопросы,
связанные с корректировкой отдельных положений в Конституции, и проблемы социальной сферы образование, школы, медицину, особенно страховую медицину, которая очень важна для населения,
подчеркнул президент.
Д.Медведев отметил, что нынешняя беседа с парламентариями является продолжением тех
регулярных встреч, о которых он вместе с лидерами фракций договаривался ранее.
Во встрече президента России с руководителями политических партий, представленных в Госдуме,
принимают участие председатель Высшего совета партии "Единая Россия", председатель Госдумы
Борис Грызлов, председатель партии "Справедливая Россия", председатель Совета Федерации Сергей
Миронов, председатель Либерально-демократической партии России, зампредседателя Госдумы
Владимир Жириновский, председатель ЦК Компартии РФ, руководитель фракции КПРФ Геннадий
Зюганов, руководитель фракции Либерально-демократической партии России в Госдуме Игорь
Лебедев, руководитель фракции "Справедливая Россия" Николай Левичев, секретарь президиума
Генсовета партии "Единая Россия", зампредседателя Госдумы Вячеслав Володин, первый
заместитель председателя ЦК КПРФ, зампредседателя Госдумы Иван Мельников.
В совещании также принимает участие первый заместитель руководителя администрации президента
России Владислав Сурков.
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛДУМА НЕ ПОДДЕРЖАЛА РЕФЕРЕНДУМ О РАЗМЕЩЕНИИ В
РЕГИОНЕ ИГОРНОЙ ЗОНЫ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
Калининградская областная Дума отказалась поддержать предложение общественности о
регистрации инициативной группы для проведения в регионе референдума о размещении в области
зоны игорного бизнеса, сообщает пресс-служба областной избирательной комиссии.
"Некоторое время назад в избирательную комиссию Калининградской области было представлено
ходатайство о регистрации инициативной группы, которая намеревалась добиться проведения в
регионе референдума по вопросу размещения на его территории зоны игорного бизнеса", - говорится
в сообщении.
Противники "игорной зоны" предлагали вынести на референдум следующий вопрос - "Считаете ли
Вы, что Калининградская областная Дума должна обратиться в Государственную Думу РФ с
законодательной инициативой о внесении изменений в Закон ?244-ФЗ "О государственном
регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" об исключении из п. 2 ст. 9
гл. 2 слов "Калининградская область".
В соответствии с действующим законодательством указанное ходатайство было передано в
Калининградскую областную Думу на проверку соответствия требованиям законодательства.
Областной парламент рассмотрел предлагаемый вопрос и принял решение, что данная инициатива
противоречит актам федерального законодательства.
"Руководствуясь постановлением Калининградской областной Думы от 28 октября 2008 года "О
проверке соответствия требованиям законодательства вопроса, предлагаемого для вынесения на
областной референдум", избирательная комиссия Калининградской области приняла решение об
отказе в регистрации инициативной группы по проведению областного референдума", -говорится в
пресс-релизе.
Как сообщалось, Калининградская область на основании федерального закона стала одной из
четырех территорий, где будет размещаться зона игорного бизнеса. Летом 2007 года
Калининградская областная Дума уже отказывала инициативной группе в проведении аналогичного
референдума, но с иным вопросом.
Инициативная группа собрала более 30 тыс. подписей граждан против размещения в регионе зоны
игорного бизнеса, провела несколько митингов протеста.
Губернатор области Георгий Боос неоднократно заявлял, что игорная зона будет размещена на
побережье Балтийского моря в районе поселка Янтарный.
Согласно предварительным планам общая площадь территории игорной зоны составит 1170,029 га.
Она будет разделена на два сектора. Площадь рекреационной зоны, на которой не будет игорных
заведений, составит 690,885 га. Зона размещения гостиничных комплексов с игорными заведениями
составит 479,144 га.
В игорных заведениях разместят 20 тыс. игровых автоматов и 800 игорных столов. Всего
планируется построить 16 отелей с казино, обладающих номерным фондом в 18600 единиц, и 20
отелей без казино с номерным фондом в 16200 единиц.
НОВЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПОВЫШЕНИИ ФИНАНСОВЫХ ГАРАНТИЙ
ТУРОПЕРАТОРОВ УДАРИТ ПО СРЕДНЕМУ И МАЛОМУ БИЗНЕСУ И ПРИВЕДЕТ К
УДОРОЖАНИЮ ТУРПУТЕВОК
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
Законопроект, предлагающий увеличить финансовую ответственность туроператоров по
международному туризму с 10 млн. до 100 млн. рублей, приведет к монополизации туристического
рынка и росту цен, но не повысит защищенность туристов, считают в Российском союзе
туриндустрии, Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства
«Опора России", Торгово-промышленной палате РФ и Международной конфедерации обществ
потребителей (КонфОП).
По словам президента "Опоры России" Сергея Борисова, введение повышенных гарантий
аргументируется необходимостью повышения уровня защиты прав потребителей туруслуг, на самом
же деле нововведение вряд ли достигнет этой цели.
"В качестве иллюстрации инициаторы проекта приводят пример банкротства туроператора «Детур»,
чьи обязательства превышали законодательно установленный объем финансового обеспечения, сказал С. Борисов. - В результате многие клиенты этой компании не получили страховое возмещение.
Однако и 100 млн рублей не смогут помочь всем клиентам в случае возникновения масштабных
проблем у туроператора".
По его словам, под предлогом защиты прав потребителей с помощью законопроекта осуществляется
попытка административного передела рынка, лоббируются интересы страховых компаний, а также
ряда крупных турфирм.
По его словам, поправки к закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»,
касающиеся увеличения размера фингарантий для туроператоров с 10 млн до 100 млн рублей внес в
начале сентября депутат Госдумы Александр Коваль, президент Всероссийского Союза
страховщиков.
«Федеральная антимонопольная служба РФ, Министерство спорта, молодежной политики и туризма,
общественные организации - против этого необдуманного шага, который может привести к
концентрации и монополизации туристического рынка в России и росту цен на турпутевки», - сказал
С.Борисов.
По его мнению, сейчас выбрано самое неподходящее время (финансово-экономический кризис - ИФ)
для таких изменений, которые могут тяжко отразиться на представителях малого и среднего бизнеса,
небольших региональных туркомпаний. Особенно это касается туркомпаний, занимающихся
въездным международным туризмом.
«Мы будем всячески противодействовать этим поправкам», - заметил С.Борисов.
«Пока мы видим, что существующая система фингарантий выполняет только одну функцию –
пополнение доходов страховых компаний» - считает председатель Международной конфедерации
обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин. Это хорошо для страхового рынка, но это ничего не дает потребителю и плохо для туроператоров».
Он обратил внимание на то, что для туркомпаний, занимающихся выездным туризмом, и компаний,
работающих в сегменте въездного туризма, установлен единый размер фингарантий.
«Барьер для туроператоров, работающих на въезд в страну, должен быть отменен», - сказал
председатель КонфОП.
Также Д.Янин отметил, что процедура возмещения ущерба пострадавшим туристам может достигать
целого года, что неприемлемо.
По словам президента Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергея Шпилько, тот законопроект,
который "навязывается сейчас туристическому рынку", неизбежно приведет к его монополизации, и,
как следствие, росту цен на турпутевки.
При этом, как заметил С. Шпилько, увеличенные в 10 раз финансовые гарантии не смогут защитить
туристов в случае серьезных проблем крупных туроператоров.
"Финансового обеспечения даже в 100 млн. руб. может не хватить для возмещения ущерба в случае
возникновения массовых потребительских конфликтов", - сказал С. Шпилько. – Для крупных
компаний в высокий сезон эта сумма сопоставима с объемом реализации всего за несколько дней,
хотя путевки у них могут быть проданы на месяц и более вперед".
"РСТ никогда не выступал против финансового обеспечения ответственности туроператоров перед
туристами, - уточнил С. Шпилько. – Однако мы считаем, что размеры этого обеспечения должны
быть увязаны с объемами реальной ответственности туроператоров перед своими клиентами".
По данным Российского союза туриндустрии, за 1,5 года, прошедших с момента принятия закона о
финансовых гарантиях туроператоров, страховые компании получили около 400 млн рублей,
выплатили 6-7 млн рублей.
Более того, как сказал С. Шпилько, по результатам обследования 1 тыс. туроператорских компаний,
проведенного Росстатом в 2006 г., средний годовой оборот отечественного туроператора составил
менее 18 млн. рублей.
"В этом году региональные ассоциации и отделения Российского союза туриндустрии предоставили
данные, согласно которым годовой оборот большинства отечественных туроператоров в настоящий
момент составляет менее 50 млн. рублей, - сказал С. Шпилько. - В то же время валовая годовая
выручка крупнейших отечественных игроков на рынке за 2007 г., по данным опубликованных
рейтингов, достигала 10 и более млрд. рублей. Таким образом, предлагаемая сумма в 100 млн. рублей
существенно превышает реальный объем ответственности большинства российских туроператоров
перед потребителями и при этом составляет лишь 1-2% годового оборота крупнейших туристических
компаний".
В РСТ уверены, что такая диспропорция увеличивает риски клиентов крупных компаний.
Финансового обеспечения даже в 100 млн. рублей может не хватить для возмещения ущерба в случае
возникновения массовых потребительских конфликтов. Для крупных компаний в высокий сезон эта
сумма сопоставима с объемом реализации услуг всего за несколько дней, а реальная глубина продаж
- значительно больше месяца.
По мнению председателя Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в
сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности Юрий Барзыкин, новый
законопроект нанесет серьезный удар по среднему и малому бизнесу, причем, прежде всего, в
регионах, где туризм в последнее время все чаще становится одной из движущих сил экономики.
"Следствием такого механического подхода к определению фингарантий станет ограничение
конкуренции на туристическом рынке, права потребительского выбора, - сказал выступающий на
пресс-конференции. – Кроме того, начнется вытеснение региональных и так называемых «нишевых»
компаний, то есть специализирующихся на работе в относительно узких сегментах рынка, в сферу
нелегальной туроператорской деятельности".
В РСТ считают, что если бы лоббисты поправок в закон «Об основах туристской деятельности в
Российской Федерации» действительно заботились о защите прав потребителей, то они бы думали в
первую очередь о том, как увязать размер фингарантий с реальными объемами ответственности
туроператоров; как упростить слишком сложную для туристов процедуру возмещения ущерба за счет
средств финансового обеспечения, а также о создании механизма оперативного разрешения крупных
потребительских конфликтов в сфере туризма.
"Можно, например, создать государственный фонд на случай необходимости срочных выплат", заметил президент РСТ.
По его словам, в сфере въездного туризма финансовое обеспечение вообще носит фиктивный
характер.
"Иностранный турист не сможет получить никакого возмещения за счет фингарантий российского
туроператора, поскольку договор о реализации турпродукта он заключает не с ним, а с отправляющей
компанией в своей стране, - сказал С. Шпилько. – И это отлично демонстрирует истинные намерения
инициаторов проекта: передел рынка и увеличение доходов страховых компаний, а не обеспечение
реальной защиты прав потребителей".
РСТ предложил три варианта финансового обеспечения туроператорской деятельности.
Лучшим вариантом было бы страхование ответственности туроператора по каждому отдельному
договору на основании заранее согласованных типовых тарифов. Стоимость такой страховки, по
предварительным оценкам, составила бы не более 1% от стоимости путевки.
Другой вариант: страхование ответственности туроператора в размере, например, 5% от объема
реализации турпродукта за предшествующий год, но на сумму не менее установленного сегодня
минимума в размере 10 млн. руб. Тогда крупным туроператорам придется оформлять фингарантии
больше, чем на 100 млн. рублей, но ведь и риски у них больше.
Третий вариант: для туроператоров с оборотом до 100 млн. руб. сохранить гарантии в размере 10
млн. рублей; для тех, у кого обороты составляют 100-500 млн. руб. установить гарантии в 30 млн.
рублей; далее с оборотом до 1 млрд. рублей – гарантии 50 млн. рублей; до 2 млрд. рублей - 100 млн.
рублей; свыше этой суммы - 150 млн. рублей. Кстати, годовой оборот обанкротившегося «Детура»
оценивается как раз в 1-1,5 млрд. рублей, а его страховщик РОСНО получил от туристов претензий
на сумму более 20 млн. рублей.
Требования к финансовому обеспечению туроператоров, специализирующихся на въездном туризме,
должны быть отменены или, в крайнем случае, приравнены к соответствующим требованиям для
туроператоров по внутреннему туризму.
Во вторник, 11 ноября, в Федеральной антимонопольной службе состоится совещание с участием
депутатов Госдумы РФ по поводу принятия поправок к закону «Об основах туристской деятельности
в Российской Федерации».
СПИКЕР ТОМСКОЙ ОБЛДУМЫ РЕКОМЕНДУЕТ ГРАЖДАНАМ СКУПАТЬ
НЕДВИЖИМОСТЬ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
Председатель Государственной Думы Томской области Борис Мальцев считает, что гражданам
следует воздержаться от снятия денег с банковских счетов либо сразу вкладывать их в недвижимость.
"У кого есть большие вложения, - я бы порекомендовал этим людям пойти и купить себе
недвижимость. Прежде всего, это квартиры, цена которых сегодня серьезно упала, и можно
приобрести квартиру стоимостью и в 30 тыс. рублей за 1 кв. м, и 35 тыс. рублей за 1 кв. м", - заявил
Б.Мальцев, открывая свой персональный видеоблог на сайте областной думы.
По его мнению, в ситуации кризиса очень важно помочь строительным организациям региона, эту
помощь оказывает власть, и могут оказать жители, приобретя квартиры.
"Пока экономический кризис нас не коснулся серьезно, хотя на некоторых предприятиях есть
трудности, связанные со сбытом продукции и с получением дешевых кредитов", - отметил спикер.
В то же время, заверил Б.Мальцев, дорогие кредиты сейчас вполне доступны для предприятий
области.
СЕЙЧАС В РОССИИ ЖДУТ ОКОНЧАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА СВОЕГО ЖИЛЬЯ ОКОЛО 2
МЛН ДОЛЬЩИКОВ – ПРЕЗИДЕНТ АСР
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
Сейчас в России около 2 млн дольщиков, которые вложили свои средства в строительство жилья,
сообщил президент Ассоциации строителей России Николай Кошман на Национальном
строительном конгрессе в "Крокус-Экспо" в понедельник.
"Сегодня, по предварительным оценкам, около 2 млн дольщиков вложили свои средства в жилье,
которое на данный момент находится в стадии строительства", - сказал Н.Кошман.
Он напомнил, что в 2007-2008 годах возникли серьезные проблемы с обманутыми дольщиками.
"В общей доле строительства в стране 75% жилья строится за счет дольщиков", - отметил Н.Кошман.
Он пояснил, что резкое увеличение процентных ставок по кредитам и сокращение срока его возврата
ударило по строительной отрасли. В первую очередь пострадали малые и средние компании.
"Процентная ставка увеличилась до 28%, и цены на жилье "на выходе" становятся неподъемными", объяснил Н.Кошман.
Он подчеркнул, что и сейчас в связи с финансовым кризисом это может привести к тому, что
следующий год станет важнейшим для обеспечения ввода намеченного объема жилья.
"В этом году были проблемы с обманутыми дольщиками, коих по стране насчитывалось от 90 до 170
тысяч семей. В расчете с ними участвовало порядка двух десятков компаний, которые за собственные
средства построили дома и передали их дольщикам", - напомнил Н.Кошман.
Он также напомнил, что правительство Российской Федерации сталкивалось с акциями протеста, что
представители властей встречались с людьми, которые в свое время заложили свое имущество, чтобы
вложиться как дольщики строительства жилья.
"В этой обстановке АСР обратились с письмом к президенту Российской Федерации, а также к
председателю правительства РФ. И мы получили ответ из уст и президента, и председателя", сообщил Н.Кошман.
Он заметил, что сегодня правительство Российской Федерации выделяет деньги для достройки
жилья, а также идет серьезное вливание в строительство.
"Сегодня часть больших федеральных программ будет заморожена, а деньги будут пущены на
социальное жилье. Также сейчас банки уже получили деньги, но сейчас они раздумывают, под какой
процент их давать", - рассказал Н.Кошман.
Он добавил, что нужно сделать все необходимое, чтобы этот процент был как можно более
комфортным для застройщиков, так как любой из них будет в минусе, если этот процент будет
составлять от 24 до 28%.
Напомним, в середине сентября 2008 года группа депутатов-единороссов внесла в Госдуму
законопроект, вносящий изменения в ряд законодательных актов РФ в целях защиты прав участников
долевого строительства. Документ предлагает комплекс мер, как стимулирующего, так и
административного характера, который направлен на создание условий для заключения
застройщиками договоров долевого участия в строительстве, а также меры по решению проблем
пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков.
Законопроект уточняет предмет регулирования федерального закона с тем, чтобы под него подпадали
все сделки с привлечением средств граждан, включая предварительные договоры. Одновременно
устанавливается административная ответственность в виде штрафа за привлечение денежных средств
каждого гражданина в порядке, не предусмотренном федеральным законом: на должностных лиц - в
размере от 20 тыс. рублей до 50 тыс. рублей, на юридических лиц - от 500 тыс. рублей до 1 млн
рублей.
Кроме того, законопроект предлагает устранить препятствия к заключению договоров долевого
участия в строительстве, которые возникают у застройщиков. Предлагается освободить от обложения
НДС услуг застройщика в рамках договора участия в долевом строительстве. Это, по мнению авторов
законопроекта, позволит создать благоприятные налоговые условия для цивилизованного развития
первичного рынка жилья, мотивируя застройщиков работать по установленной форме договора
долевого участия, и снять причины для использования альтернативных договоров, не подпадающих
под НДС.
Помимо этого, законопроектом предлагается включить в понятие Застройщика юридические лица,
имеющие земельные участки на праве субаренды (в настоящее время такие застройщики вынуждены
доказывать свое право регистрировать договоры долевого участия в судебном порядке), а также
предоставить возможность регистрировать договоры долевого участия застройщикам, имеющим
земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования или по договору аренды
(субаренды) на срок менее года, которые в таком случае будут подлежать государственной
регистрации.
Законопроект сокращает перечень документов и срок регистрации договоров участия в долевом
строительстве, заключенных не с первым участником долевого строительства.
ЛОКАЛЬНОЕ ОБОСТРЕНИЕ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
Москва. 10 ноября. INTERFAX.RU – Бандформирования в Чеченской республике за последние два
дня совершили несколько вылазок. Как сообщил "Интерфаксу" источник в правоохранительных
органах Южного федерального округа, накануне возле населенного пункта Шалажи УрусМартановского района Чечни пять боевиков обстреляли из автоматов военнослужащих Минобороны
РФ, проводивших разведывательно-поисковые мероприятия. По словам источника, ответным огнем
один из нападавших был убит, но остальным удалось скрыться.
"Пострадавших среди личного состава нет", – уточнил он.
В воскресенье атаке подвергся выносной пост милиции в Грозном. Представитель штаба временной
группировки войск на Северном Кавказе сказал "Интерфаксу", что нападение произошло около 21:00
по Москве. Бандиты вели огонь из гранатометов, в результате чего один из дежурных милиционеров
погиб, а другие четверо получили осколочные ранения. Задержать стрелявших сразу не удалось, и
сейчас их разыскивают.
Немногим позже появилось сообщение о том, что неизвестные ограбили местного
высокопоставленного чиновника – главу администрации Заводского района чеченской столицы. По
информации источника в силовых структурах ЮФО, вооруженные люди в масках ворвались к нему в
дом и, угрожая расправой, забрали деньги и драгоценности на сумму около 530 тыс. рублей. Затем
они скрылись на автомобиле "Нива". Официальные лица пока никак не комментируют этот инцидент.
Стоит отметить, что недавно в Чечне были расформированы батальоны спецназа "Восток" и "Запад",
входившие в состав 42-й мотострелковой дивизии Минобороны РФ. Как говорят в руководстве
республике, из их планируется создать две роты, с тщательно отобранным личным составом.
Собеседник "Интерфакса" в пресс-службе президента Чечни Рамзана Кадырова заверил, что
зачислять туда будут только тех бывших спецназовцев, которые "честно служили, не нарушали
законы, мужественно воевали с незаконными вооруженными формированиями и выполнили свой
воинский долг во время осетино-грузинской войны".
Оба батальона формировались в основном из местных жителей – по неофициальным данным, среди
них были и те, кто в прошлой жизни промышлял бандитизмом, но позже перешел на сторону
федералов. "Востоком" командовал Сулим Ямадаев, чьи отношения с Рамзаном Кадыровым, и без
того напряженные, окончательно испортились после инцидента на трассе "Кавказ" 14 апреля. Тогда
бойцы спецназа отказались уступить дорогу президентскому кортежу, спровоцировав ДТП. По
неподтвержденным сведениям, между ними и охраной Кадырова даже произошла перестрелка.
С тех пор президент Чечни не раз обвинял начальство батальона в тяжких преступлениях –
похищении людей и убийствах. Несколько военнослужащих уволились из "Востока" и дали
показания против своих бывших командиров, указав места, где те якобы прятали тела своих жертв.
Там действительно были найдены захоронения. Недавно двое спецназовцев рассказали о том, как
Сулим Ямадаев приказал им задержать нескольких жителей Шатойского района республики, после
чего этих людей без суда расстрелял младший брат Сулима, Бадруди Ямадаев, и расчленил их тела в
себя в подвале.
В отношении Сулима Ямадаева 4 мая было возбуждено уголовное дело по ст. 105 УК РФ (убийство).
Он находится в федеральном розыске. Старший из братьев, Руслан Ямадаев, депутат Госдумы
четвертого созыва от партии "Единая Россия", был убит 24 сентября в Москве.
ВПОЛНЕ ВЕРОЯТНО ПРИНЯТИЕ ЕЩЕ РЯДА ЗАКОНОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА
ФИНАНСОВУЮ СТАБИЛИЗАЦИЮ - МЕДВЕДЕВ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
Президент России Дмитрий Медведев считает вполне вероятным, что понадобится принятие еще
ряда законов, "направленных на стабилизацию финансового положения в стране".
Открывая в понедельник встречу с лидерами парламентских партий, он подчеркнул, что часть
законов уже принята. "Такие законы нам нужны", - сказал он, и отдельно поблагодарил Госдуму за
оперативное принятие законов.
Д.Медведев отметил, что правительство занимается этими проблемами. "Мировой финансовый
кризис поставил перед нами ряд сложных проблем, которыми правительство занимается", подчеркнул он.
Глава государства поблагодарил партии и фракции за "консолидированную поддержку политики
Российской Федерации в августе по вопросу о принятии мер в Южной Осетии. "Но международное
положение, - подчеркнул он, - не становится проще".
В связи с этим он предложил обсудить и проблему международных отношений, а также вопросы,
связанные с корректировкой отдельных положений в Конституции, и проблемы социальной сферы образование, школы, медицину, особенно страховую медицину, которая очень важна для населения,
подчеркнул президент.
Д.Медведев отметил, что нынешняя беседа с парламентариями является продолжением тех
регулярных встреч, о которых он вместе с лидерами фракций договаривался ранее.
Во встрече президента России с руководителями политических партий, представленных в Госдуме,
принимают участие председатель Высшего совета партии "Единая Россия", председатель Госдумы
Борис Грызлов, председатель партии "Справедливая Россия", председатель Совета Федерации Сергей
Миронов, председатель Либерально-демократической партии России, зампредседателя Госдумы
Владимир Жириновский, председатель ЦК Компартии РФ, руководитель фракции КПРФ Геннадий
Зюганов, руководитель фракции Либерально-демократической партии России в Госдуме Игорь
Лебедев, руководитель фракции "Справедливая Россия" Николай Левичев, секретарь президиума
Генсовета партии "Единая Россия", зампредседателя Госдумы Вячеслав Володин, первый
заместитель председателя ЦК КПРФ, зампредседателя Госдумы Иван Мельников.
В совещании также принимает участие первый заместитель руководителя администрации президента
России Владислав Сурков.
МЕДВЕДЕВ НЕ ИСКЛЮЧАЕТ, ЧТО ПОНАДОБЯТСЯ ЕЩЕ ЗАКОНЫ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ
ФИНАНСОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
Президент России Дмитрий Медведев считает вполне вероятным, что понадобится принятие еще
ряда законов, "направленных на стабилизацию финансового положения в стране".
Открывая в понедельник встречу с лидерами парламентских партий, он подчеркнул, что часть
законов уже принята. "Такие законы нам нужны", - сказал он, и отдельно поблагодарил Госдуму за
оперативное принятие законов. Медведев также отметил, что правительство занимается этими
проблемами. "Мировой финансовый кризис поставил перед нами ряд сложных проблем, которыми
правительство занимается", - подчеркнул он.
МЕДВЕДЕВ ПОДПИСАЛ ЗАКОН О ВКЛЮЧЕНИИ В ФИРМЕННЫЕ НАЗВАНИЯ СЛОВ
"РОССИЯ" И "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ"
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
Президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "О внесении изменений в статью
1473 части четвертой Гражданского кодекса РФ", сообщает в понедельник пресс-служба Кремля.
Федеральный закон направлен на регулирование вопроса о включении в фирменное наименование
юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов,
производных от этого наименования.
В настоящее время п.4 ст.1473 части четвертой Гражданского кодекса РФ устанавливается запрет на
включение в фирменные наименования юридических лиц полного или сокращенного официального
наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого
наименования. Исключение предусматривается лишь для федеральных государственных унитарных
предприятий и акционерных обществ, более 75% акций которых принадлежит РФ.
Подписанный закон был принят Госдумой 15 октября и одобрен Советом Федерации 27 октября 2008
года.
МЕДВЕДЕВ ПОДПИСАЛ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
Президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "О внесении изменения в статью
32 федерального закона "О политических партиях", сообщает в понедельник пресс-служба Кремля.
Подписанный закон был принят Госдумой 17 октября 2008 г. и одобрен Советом Федерации 27
октября 2008 года.
ЗАМГЛАВЫ РАЙОНА В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЖДЕНА НА ДВА ГОДА ЗА
МОШЕННИЧЕСТВО
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
Заместитель главы администрации Варгашинского района Курганской области приговорена к 2 годам
и одному месяцу с отбыванием в колонии общего режима за хищение из федерального бюджета 50
тыс. рублей.
Как сообщает в понедельник пресс-служба прокуратуры Курганской области, женщина обманом
похитила деньги, выделенные на проведение всероссийской переписи населения 2002 года и выборов
депутатов Госдумы Федерального Собрания РФ 2004 года. "Свою вину она не признала, но следствие
представило достаточно доказательств ее вины. Женщине было предъявлено обвинении по ст. 159
УК РФ (мошенничество)", - говорится в сообщении.
Приговором суда она также лишена права занимать должности на государственной службе и в
органах местного самоуправления сроком на 3 года. Между тем, прокуратура Курганской области
посчитала приговор чиновнице необоснованно мягким и подала в суд кассацию.
МЕДВЕДЕВ ОБСУЖДАЕТ С РУКОВОДИТЕЛЯМИ ПАРЛАМЕНТСКИХ ПАРТИЙ
КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ СТРАНЫ, ВКЛЮЧАЯ РАЗВИТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ
СИСТЕМЫ
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 10.11.2008
Президент России Дмитрий Медведев призвал лидеров российских партий, представленных в
Госдуме, быть готовыми к активной работе по решению ключевых проблем страны. Сегодня он
пригласил их в свою загородную резиденцию. Встреча носит неформальный характер - общение
проходит "без галстуков".
"Мы договаривались регулярно встречаться, - напомнил президент в начале беседы. - Предлагаю
обсудить в таком неформальном ключе все проблемы, которые сегодня волнуют страну и наш
народ". "Предлагаю обсудить Послание, с которым я выступил на прошлой неделе. Там затронуто
много важных тем", - добавил он. "Предлагаю рассмотреть все основные вопросы, естественно, с
откровенным исследованием позиций фракций", - подчеркнул президент.
Медведев предложил парламентариям "поговорить о развитии политической системы" и по другим
вопросам. Президент выделил основные темы: "Те десять инициатив по развитию политической
системы, которые сформулированы в Послании, плюс, предложения по коррекции отдельных
положений Конституции, предложения, касающиеся развития социальной сферы, в частности, сферы
образования, школ, медицины, в том числе, страховой медицины". "Поговорим обязательно и о
ситуации в финансово-экономической сфере с учетом кризиса. Он поставил массу сложных проблем
внутри нашей страны. Правительство этим занимается, решения принимаются", - указал Медведев.
"Хотел бы отметить и поблагодарить Госдуму за оперативное принятие решений, направленных на
стабилизацию финансового положения, - отметил он. - Такие законы нам сейчас нужны, часть их
принята, вполне вероятно, что потребуются еще какие- то решения".
"Есть еще одна тема - это международное положение", - подчеркнул Медведев. "Хотел бы
поблагодарить все фракции за консолидированную поддержку позиции России после агрессии
Грузии в отношении Южной Осетии", - сказал президент, подчеркнув, что "международное
положение не становится проще".
В резиденцию президента приехали председатель Высшего совета партии "Единая Россия",
председатель Госдумы Борис Грызлов, секретарь президиума Генсовета единороссов Вячеслав
Володин, председатель партии "Справедливая Россия" спикер Совета Федерации Сергей Миронов,
руководитель думской фракции "Справедливая Россия" Николай Левичев, лидер ЛДПР Владимир
Жириновский, руководитель фракции этой партии в Госдуме Игорь Лебедев, лидер КПРФ Геннадий
Зюганов, первый заместитель председателя Центрального комитета компартии Иван Мельников. Во
встрече также участвует первый заместитель руководителя администрации президента России
Владислав Сурков.
Это первая встреча главы государства с лидерами парламентских партий после его выступления с
Посланием Федеральному Собранию. В Послании президент России предложил ряд важных
преобразований, касающихся всех звеньев российской политической системы. В частности, Дмитрий
Медведев предложил увеличить срок полномочий президента РФ и Госдумы с нынешних 4-х до 6 и 5
лет соответственно. Он также выступил с инициативой расширить полномочия Федерального
Собрания, обязав правительство ежегодно отчитываться перед депутатами, "по итогам деятельности
и по вопросам, поставленным непосредственно парламентом". По его мнению, должны быть внесены
коррективы в схему формирования Совета Федерации: отменен "ценз оседлости" для кандидатов в
сенаторы, которых следует делегировать только из депутатского корпуса местных законодательных
собраний.
Часть инициатив президента касалась непосредственно деятельности российских политических
партий. Так, глава государства считает необходимым отказаться от внесения партиями залога для
участия в выборах всех уровней и "обсудить возможность поэтапного снижения количества подписей
избирателей, собираемых для участия в выборах в Госдуму". Дмитрий Медведев полагает, что
партии, немногим не дотянувшие до установленной для прохождения в Госдуму планки - 7 проц
голосов избирателей, не должны быть выключены из политической жизни. "Считаю, что партии,
получившие от 5 до 7 проц голосов, могли бы гарантированно рассчитывать на 1-2 депутатских
мандата", - заявил он. И только партии, завоевавшие на выборах большинство мест в региональных
парламентах, по мнению главы государства, должны представлять ему кандидатуры на
губернаторский пост. Кроме того, Медведев предложил поэтапно снижать количество членов партии,
необходимых для ее официальной регистрации. Не обошел он вниманием и вопрос о
внутрипартийной демократии. "В закон о партиях надо внести поправки, обязывающие производить
ротацию руководящего партийного аппарата, согласно которым одно и тоже лицо не может занимать
определенную руководящую должность в аппарате партий дольше определенного срока", - заявил
президент.
ШЕСТИЛЕТНИЙ ПРЕЗИДЕНТ
Политком , http://www.politcom.ru, 10.11.2008
Важнейшим моментом послания президента Федеральному Собранию стало решение Дмитрия
Медведева внести поправки в Конституцию. Всего будет внесено три поправки: об увеличении срока
полномочий президента до 6 лет, об увеличении срока полномочий Госдумы до 5 лет и об
обязанности правительства ежегодно отчитываться в Госдуме по итогам деятельности и по вопросам,
поставленным непосредственно парламентом.
Как заявил спикер Госдумы Борис Грызлов, поправки будут внесены президентом на рассмотрение
парламента в течение двух недель. Впервые в истории России будет задействована процедура
внесения поправок в Конституцию, требующая одобрения двумя третями депутатов Думы и тремя
четвертями членов Совета Федерации, а также большинством депутатов органов законодательной
власти двух третей субъектов РФ. Сейчас партия «Единая Россия» контролирует 83 из 85
региональных ЗАКСов.
Сам факт внесения поправок в Конституцию является важнейшим политическим событием. Стоит
напомнить, что на протяжении семи лет (с 2000 до 2007 гг.), Владимир Путин последовательно и
жестко выступал против правки Конституции РФ, считая, что Основной закон должен оставаться
неприкосновенным. Однако год назад впервые в интервью журналистам G8 Путин изменил свое
мнение. Судя по всему, именно тогда и было принято решение по сути нынешних поправок.
Тогда Путин заявил, что четыре года президентского срока правления для России недостаточно.
«Мне кажется, что, во всяком случае, для сегодняшней России, пять, шесть или семь лет (как один
срок на посту президента) - это вполне приемлемо, но количество сроков все-таки должно быть
ограничено», - заявил он. «Я думаю, что ограничение по срокам все-таки правильно», - сказал Путин.
«Четыре года для России, может быть, - калька с американской практики, она не очень была
востребована тогда, когда принималась новая Конституция», - отметил президент. «Но четыре года,
конечно, достаточно маленький срок», - сказал тогда Путин. В качестве аргумента президент привел
пример, указав, что только два года нужно для того, чтобы войти в курс общефедеральных и
международных проблем. Как тогда писали «Аргументы и факты», в Кремле принято
принципиальное решение о целесообразности создания рабочей группы по внесению изменений в
Основной закон. По данным «Эха Москвы», рабочую группу должен был возглавить первый вицепремьер правительства РФ Дмитрий Медведев. Таким образом, нельзя исключать, что основы для
нынешних решений закладывались именно в 2007 году, когда одновременно готовился к реализации
и план «преемник-2008».
Правка Конституции – вопрос политически очень рискованный. Во-первых, это проблема контроля
над процессом внесения поправок. Конституция России, по сути, перестает быть «священной
коровой», неприкасаемой. Благодаря этому в послании Конституции посвящено очень много места:
президент предупредил элиту от опасности «реформаторского зуда», дав понять, что речь идет не о
конституционной реформе, а о коррекции Конституции. В целом роли Основного закона в послании
посвящено очень много места: Медведеву как главе государства важно было максимально возможно
сохранить незыблемость и неприкосновенность Конституции, оградив ее от соблазнов новой правки
и дав понять, что нынешние решения носят исключительный характер. Медведев указал на
решающую роль Конституции в становлении российской демократии, ее значение для формирования
качественно новой правовой системы и независимого суда, дальнейшего расширения экономической,
предпринимательской свободы, реализации социальных гарантий. «Конституция предопределила
путь обновления России как государства свободной нации… Российская Конституция эффективна,
она работает, и ее базовые положения должны на многие годы вперед оставаться незыблемыми», сказал президент. Во-вторых, это морально-этический аспект. Любой политический лидер, который
берется за правку основного закона, рискует столкнуться с резкой критикой. Это вопрос
политической ответственности и для Медведева. В то же время наращивание политической
ответственности является неразрывной частью процесса «врастания в должность».
В-третьих, правка Конституции рождает ряд политических вопросов. В СМИ вновь появилась тема
фактического «третьего срока» для Владимира Путина. Как стало известно «Ведомостям» от
источника в Кремле, поправки готовились Путиным для себя, а разрабатывались Владиславом
Сурковым. В соответствии с этой версией следующие президентские выборы (не исключено, что
досрочные) будут использованы для возвращения Путина на высший политический пост сроком 6-12
лет. Медведев на этом фоне выглядит лишь местоблюстителем, чьими руками планировалось
провести спорные реформы. Однако такая версия весьма противоречива: за увеличение
президентского срока полномочий выступает едва ли не весь политический класс России. По сути,
это было вопросом времени. Пресс-секретарь российского премьер-министра Дмитрий Песков заявил
в интервью AFP, что в России нет планов досрочных президентских выборов в 2009 году,
направленных на возвращение Владимира Путина на пост президента. Кроме того, досрочные
выборы противоречат стилистике созданного Путиным режима, которая предусматривает проведение
выборов в установленные сроки (напомним, что за восемь лет путинского правления неоднократно
ходили слухи о досрочном роспуске парламента, но они так и не подтвердились).
С политической точки зрения для России увеличение срока президентских полномочий – это, прежде
всего, усиление института президентства. В Европе лишь в Австрии и Ирландии срок президентства
6 и 7 лет соответственно. Но там существует премьер-президентская форма правления, т.е. большая
часть полномочий исполнительной власти принадлежит не президенту, а премьер-министру. До
недавнего времени во Франции срок президентства был 7 лет, однако Жак Ширак реформировал
Конституцию, сократив срок до 5 лет. В России увеличение срока президентских полномочий
трактуется как усиление президентской власти.
При этом реформа сопровождается разведением выборов президента и Госдумы, срок полномочий
которой, в свою очередь, увеличен с 4 до 5 лет. До последнего времени вопрос о разделении выборов
стоял достаточно остро: выборы в Госдуму становились своего рода «праймериз» перед
президентскими выборами. Однако это создавало для президента определенные политические
трудности: мобилизация политических ресурсов для формирования желаемого состава нижней
палаты парламента имела свою политическую «цену». Модель концентрированного цикла была
востребована в прежних условиях слабости политической власти, когда политическая уязвимость
президента (в девяностые годы) за счет сращивания президентских и парламентских выборов
оборачивалась феноменом суперпрезидентства: победитель получает все. Сейчас надобность в такой
модели отпала.
В качестве компенсации усиления института президента, Госдума получает не только расширенный
срок полномочий, но и право заслушивать ежегодно отчеты правительства по итогам деятельности и
по вопросам, поставленным непосредственно парламентом. Это «обременение» правительства
смягчается подконтрольностью Госдумы и фактом лидерства Владимира Путина в партии
большинства «Единой России». Однако в долгосрочном плане это работает на укрепление института
парламента.
Увеличение срока президентских полномочий воспринимается противоречиво: с одной стороны,
действительно, в 1993 году норма о четырех годах правления была принята вынуждено, как уступка
общественности, которая была обеспокоена ростом возможностей президента в результате
противостояния между главой государства и парламентом. На сегодня политическая элита
консенсусна относительно необходимости увеличения срока. Однако контекст принятия поправок
делает процесс правки Основного закона более дискуссионным, а характер принятых решений
противоречивым с точки зрения развития демократии.
Татьяна Становая – руководитель аналитического департамента Центра политических технологий
ГОСПОДДЕРЖКУ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РОССИИ НУЖНО УВЕЛИЧИТЬ В
РАЗЫ - ГРЫЗЛОВ
РИА "Новости", 10.11.2008
ВН.РЕД.: Добавлены высказывания Грызлова (после седьмого абзаца) МОСКВА, 10 ноя - РИА
Новости. Господдержка предприятий малого и среднего бизнеса в России должна быть увеличена не
менее чем в десять раз, считает спикер Госдумы, глава Высшего совета партии "Единая Россия"
Борис Грызлов.
"Я считаю, это принципиально: не на 20%-30% - не менее чем в десять раз", - заявил Грызлов в
понедельник журналистам.
Он отметил, что на встрече с президентом РФ Дмитрием Медведевым в понедельник обсуждалась
ситуация в экономической сфере и меры, которые были приняты правительством по поддержке
экономики.
"Я считаю, уже много сделано, в том числе принят ряд законов, предусматривающих выделение
средств в банковскую систему, для помощи реальному сектору экономики", - сказал спикер Госдумы.
По его мнению, важно помочь малому и среднему бизнесу, причем та поддержка, которая
оказывалась предприятиям в рамках федерального бюджета, должна быть увеличена в разы.
Поддержка из федерального бюджета малого и среднего бизнеса должна осуществляться с января
2009 года, считает Грызлов.
Он подчеркнул, что сегодня даже крупные предприятия пытаются сократить издержки, переходя на
неполную рабочую неделю и сокращая штат.
"Очень важно сейчас кардинально облегчить возможность создания новых рабочих мест, новых
предприятий", - сказал спикер.
Кроме того, сообщив, что на встрече с президентом обсуждалась тема борьбы с коррупцией, Грызлов
заявил, что блок антикоррупционных законопроектов ко второму чтению должен быть доработан
таким образом, чтобы борьба с коррупцией не превратилась в кампанию по очернению друг друга
для коммерческой или иной выгоды.
"Я высказал опасение, что как бы в связи с принятием закона в неизменном виде наше общество не
превратилось бы в общество всеобщего доносительства", - сказал спикер.
По его словам, "здесь необходимо найти очень четкую позицию между тем, чтобы госчиновник,
который привык вымогать взятки, с одной стороны, испытывал чувство страха, что его коллега
может сказать об этом, с другой стороны, важно, чтобы ситуация не превратилась в расправу одних
чиновников на другими".
Информация о злоупотреблении должностным положением может иметь клеветнический характер и
иметь целью достижение коммерческих или личных интересов, подчеркнул Грызлов.
МЕДВЕДЕВ НА ВСТРЕЧЕ С ДЕПУТАТАМИ ПРЕДЛАГАЕТ ОБСУДИТЬ СВОЕ ПОСЛАНИЕ
ПАРЛАМЕНТУ
РИА "Новости", 10.11.2008
БАРВИХА, 11 ноя - РИА Новости. Президент России Дмитрий Медведев намерен обсудить с
лидерами думских парламентских фракций свое первое послание Федеральному собранию,
озвученное 5 ноября, а также международное положение.
"Я предлагаю обсудить, естественно, и послание, с которым я выступил на прошлой неделе, там
много затронуто сложных и важных для нашей страны тем", - сказал президент России Дмитрий
Медведев на встрече в понедельник с лидерами фракций.
В частности, Медведев предложил провести консультации по десяти направлениям
совершенствования политической системы, предложенной им в послании, а также предложения по
корректировке отдельных положений Конституции. Кроме того, он предложил обсудить
предложения, касающиеся развития социальной сферы, в том числе образования, медицины.
Медведев в послании Федеральному собранию предложил увеличить сроки полномочий президента
России и Госдумы до шести и пяти лет соответственно. Он также предложил изменить принцип
формирования Совета Федерации и расширить его полномочия.
Президент предлагает формировать СФ только из числа лиц, избранных в представительные органы
власти, депутатов местного самоуправления соответствующего региона. Сейчас губернаторы и
региональные законодательные собрания имеют право делегировать в Совет Федерации
представителей по своему усмотрению.
Президент предложил также обязать правительство отчитываться перед законодателями.
На встрече с лидерами фракций Медведев поблагодарил партии за поддержку при выработке
государственной политики после августовских событий на Кавказе. Президент предложил обсудить
международное положение.
"Международное положение не становится проще, и, я думаю, что и по этим вопросам мы могли бы
обменяться мнениями", - сказал президент.
Во встрече участвуют спикер Госдумы, руководитель фракции "Единой России" Борис Грызлов,
председатель партии "Справедливая Россия", спикер Совета Федерации Сергей Миронов,
председатель ЛДПР, вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский, руководитель фракции КПРФ
Геннадий Зюганов, руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев, руководитель фракции
"Справедливая Россия" Николай Левичев, заместитель руководителя фракции "Единая Россия", вицеспикер Госдумы Вячеслав Володин, первый заместитель председателя Центрального комитета
КПРФ, вице-спикер Госдумы Иван Мельников, а также первый заместитель руководителя
администрации президента РФ Владислав Сурков.
ПИКЕТ ПРОТИВ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ ДЛЯ НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ
ЗАЕМЩИКОВ ПРОХОДИТ В НОВОСИБИРСКЕ
РИА "Новости", 10.11.2008
НОВОСИБИРСК, 10 ноя - РИА Новости, Максим Кошмарчук. Пикет против введения уголовной
ответственности для недобросовестных заемщиков проходит в центре Новосибирска, передает
корреспондент РИА Новости.
Некоторые СМИ ранее сообщили, что депутат от партии "Справедливая Россия" Анатолий Аксаков
подготовил законопроект, предлагающий сажать в тюрьму тех, кто при получении кредита
представлял в банк недостоверную информацию о себе, а также тех, у кого просроченная
задолженность по кредитам превышает 10 тысяч рублей. Законопроект находится в стадии
подготовки и еще не внесен на рассмотрение Госдумы.
"Мы категорически против подобных действий. Предложения к уголовному кодексу сводят на нет
все моральные принципы. Ведь если человек заболел, временно ищет новую работу или же ему
задержали зарплату, он вынужден будет идти в тюрьму", - сказал РИА Новости организатор пикета,
и.о. начальника городского штаба "Молодой Гвардии" Никита Ганус.
Участники пикета считают, что новый законопроект "лоббирует интересы крупного капитала и
коммерческих банков".
Манифестация проходит возле регионального отделения партии "Справедливая Россия" на улице
Романова, в нем принимают участие около 20 человек.
Законопроект, текст которого есть в распоряжении газеты "Коммерсант", вносит изменения в статью
176 (незаконное получение кредита) и статью 177 (злостное уклонение от погашения кредиторской
задолженности) УК РФ и предусматривает уголовную ответственность для физических лиц за
получение кредита путем предоставления о себе "заведомо ложных сведений" (например, неверные
данные по зарплате, месту работы, использование фальшивых документов). Сейчас, согласно статье
176 УК РФ, за такие нарушения наказываются лишь руководители организаций и индивидуальные
предприниматели (срок тюремного заключения может достигать пяти лет).
Кроме того, предлагается внести изменения в статью 177 УК РФ, снизив с 250 тысяч рублей до 10
тысяч рублей уровень задолженности, при которой против заемщика, уклоняющегося от уплаты
кредита, может быть возбуждено уголовное дело.
Эта инициатива вызвала критику со стороны партии "Единая Россия", имеющей большинство в
нижней палате парламента.
Председатель Высшего совета партии, спикер Госдумы Борис Грызлов заявил ранее, что тяжесть
санкций должна быть соразмерна правонарушению, а в данном случае она явно завышается. По
словам Грызлова, сегодня нужно поддерживать российскую банковскую систему, но нельзя
перекладывать проблемы банков на плечи граждан.
Позднее автор законопроекта заявил, что его предложение было неправильно понято, поскольку
главная цель его идеи заключается в борьбе с "черными брокерами", которые за деньги собирают
подложные справки для получения кредита в банке.
ПРЕЗИДЕНТ ЧИЛИ МОЖЕТ ПОСЕТИТЬ РОССИЮ ВЕСНОЙ 2009 ГОДА - ДЕПУТАТ
КОСАЧЕВ
РИА "Новости", 10.11.2008
САНТЬЯГО (Чили), 10 ноя - РИА Новости. Визит президента Чили Вероники Мишель Бачелет в
Москву может состояться уже будущей весной, сообщил журналистам председатель Госдумы по
международным делам Константин Косачев.
"Эта тема затрагивалась в самом общем плане как взаимное пожелание сторон", - сказал Косачев
после встречи с руководством палаты депутатов Национального конгресса Чили в понедельник в
Сантьяго.
"Насколько я понимаю, обсуждается возможность реализации этого визита весной будущего года,
ориентировочно в апреле", - сказал Косачев.
Он подчеркнул, что "это первое приближение к будущей договоренности, которое нуждается в
дальнейшей конкретизации".
По его словам, предстоит согласовать точные сроки.
"Но то, что визит нужен и состоится, очевидно, в будущем году, не представляет сомнений", заключил депутат.
РФ ГОТОВА НАУЧИТЬ ЧИЛИ ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ НА ПЛАВАЮЩИХ
АЭС - ДЕПУТАТ
РИА "Новости", 10.11.2008
САНТЬЯГО (Чили), 10 ноя - РИА Новости. Россия готова предложить Чили уникальные технологии
производства электроэнергии на плавающих АЭС, сообщил журналистам председатель комитета
Госдумы по международным делам Константин Косачев.
"Чили - страна, где проблемы энергетической безопасности пока не решены. В стране идут серьезные
дискуссии о возможности принципиально нового этапа в развитии энергетики, а именно атомной
энергетики", - сказал Косачев в Сантьяго после встречи со спикером и другими представителями
палаты депутатов национального конгресса Чили в рамках Дней России в Латинской Америке.
Окончательное решение руководство Чили пока не приняло, отметил депутат.
"Но, когда эти решения будут приняты, Россия, разумеется, должна предложить весь комплекс
соответствующих услуг. И здесь, на мой взгляд, очень интересным является проект покупки Чили у
России технологий по производству электроэнергии на плавающих атомных электростанциях", сказал Косачев.
По его словам, Россия в этом смысле первопроходец, "таких технологий нет ни в одной стране мира,
а в России первая плавающая АЭС будет введена в эксплуатацию уже в 2010 году".
Председатель палаты депутатов Чили, как сообщил Косачев, подтвердил, что Россия рассматривается
республикой в качестве одного из интересных и перспективных партнеров в этой сфере.
"Мы договорились, что в следующем году будут налажены прямые контакты профильных комиссий",
- отметил глава думского комитета по международным делам.
"Мы попробуем по парламентской линии придать ускорение этому процессу", - добавил он.
Оценивая общий уровень российско-чилийских взаимоотношений, депутат отметил, что,
"товарооборот достаточно скромный и при этом очевидно несбалансированный: мы покупаем в Чили
в разы больше, чем Чили в России".
Кроме того, российско-чилийские отношения пока складываются по формуле "купи-продай", а, по
мнению Косачева, их необходимо развивать и в других сферах, прежде всего в энергетике.
На встрече с чилийскими парламентариями обсуждались также вопросы обеспечения финансовой
стабильности в условиях кризиса, взаимодействие в рамках предстоящего форума АТЭС в Лаосе,
возможное военно-техническое сотрудничество.
"Пока оно на нулевой отметке, хотя задумок и проектов много", - отметил Косачев.
На днях Чили посетил руководитель Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству с
иностранными государствами Михаил Дмитриев.
ГОСПОДДЕРЖКУ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РОССИИ НУЖНО УВЕЛИЧИТЬ В
РАЗЫ - ГРЫЗЛОВ
РИА "Новости", 10.11.2008
ВН.РЕД.: Добавлены высказывания Грызлова (после седьмого абзаца) МОСКВА, 10 ноя - РИА
Новости. Господдержка предприятий малого и среднего бизнеса в России должна быть увеличена не
менее чем в десять раз, считает спикер Госдумы, глава Высшего совета партии "Единая Россия"
Борис Грызлов.
"Я считаю, это принципиально: не на 20%-30% - не менее чем в десять раз", - заявил Грызлов в
понедельник журналистам.
Он отметил, что на встрече с президентом РФ Дмитрием Медведевым в понедельник обсуждалась
ситуация в экономической сфере и меры, которые были приняты правительством по поддержке
экономики.
"Я считаю, уже много сделано, в том числе принят ряд законов, предусматривающих выделение
средств в банковскую систему, для помощи реальному сектору экономики", - сказал спикер Госдумы.
По его мнению, важно помочь малому и среднему бизнесу, причем та поддержка, которая
оказывалась предприятиям в рамках федерального бюджета, должна быть увеличена в разы.
Поддержка из федерального бюджета малого и среднего бизнеса должна осуществляться с января
2009 года, считает Грызлов.
Он подчеркнул, что сегодня даже крупные предприятия пытаются сократить издержки, переходя на
неполную рабочую неделю и сокращая штат.
"Очень важно сейчас кардинально облегчить возможность создания новых рабочих мест, новых
предприятий", - сказал спикер.
Кроме того, сообщив, что на встрече с президентом обсуждалась тема борьбы с коррупцией, Грызлов
заявил, что блок антикоррупционных законопроектов ко второму чтению должен быть доработан
таким образом, чтобы борьба с коррупцией не превратилась в кампанию по очернению друг друга
для коммерческой или иной выгоды.
"Я высказал опасение, что как бы в связи с принятием закона в неизменном виде наше общество не
превратилось бы в общество всеобщего доносительства", - сказал спикер.
По его словам, "здесь необходимо найти очень четкую позицию между тем, чтобы госчиновник,
который привык вымогать взятки, с одной стороны, испытывал чувство страха, что его коллега
может сказать об этом, с другой стороны, важно, чтобы ситуация не превратилась в расправу одних
чиновников на другими".
Информация о злоупотреблении должностным положением может иметь клеветнический характер и
иметь целью достижение коммерческих или личных интересов, подчеркнул Грызлов.
ГОСУДАРСТВО ПРЕСЕЧЕТ ПОПЫТКИ БАНКОВ УВЕСТИ ГОСПОДДЕРЖКУ В ВАЛЮТУ
И ВЫВЕСТИ ЕЕ ИЗ РФ
РИА "Новости", 10.11.2008
МОСКВА, 10 ноя - РИА Новости. Российские власти пресекут попытки банков "уйти в валюту",
используя средства государственной поддержки, выделяемые на сохранение стабильности
банковской системы РФ и продолжение кредитования реального сектора экономики, заверяют
опрошенные РИА Новости эксперты.
Правительство в плане оздоровления финансового сектора и отдельных отраслей уже предусмотрело
меры, направленные на усиление контроля за банками, получившими от государства средства
поддержки, напомнил директор департамента стратегического анализа аудиторско-консалтинговой
компании ФБК Игорь Николаев. В то же время он опасается, что такие меры, помимо профилактики
нарушений, будут иметь и другое действие.
"Лишний раз это заставит задуматься - стоит ли брать от государства деньги", - отметил он.
ПРИЧИНА - ЖЕЛАНИЕ ЗАРАБОТАТЬ В условиях кризиса доверия между банками многие
кредитные организации пошли на увеличение своей валютной позиции. "Это нормальный
эффективный способ сохранения средств - купить валюту и заработать (на курсовых разницах)", признает глава ассоциации банков "Россия", депутат Госдумы Анатолий Аксаков.
ДОКТОР ПРИДЕТ Де-факто у регулятора не так много способов воздействовать на своих
поднадзорных - Центробанк лишился каких-либо рычагов воздействия на операции движения
капитала после вступления в силу новой редакции закона о валютном регулировании. Тем не менее
Банк России готов воспользоваться надзорными механизмами.
К примеру, ужесточить нормативы и применять к их нарушителям не только предупредительные
меры воздействия.
Аксаков убежден, что Банк России способен вовремя пресечь излишнее рвение банков в части
вывода средств из страны вместо кредитования. "Движение видно. ЦБ анализирует балансы банков
ежедневно. Если будет видно (что кто-то увлекся), больше поддержкой они не смогут пользоваться",
- говорит он.
Экономист "Дойче банка" Ярослав Лисоволик напоминает, что ряд мер уже действует. В частности,
это увязка лимитов беззалоговых ссуд Центробанка с размером иностранных активов кредитуемых
банков. "Это необходимая, но недостаточная мера", - сказал он.
Аналогичное ограничение можно было бы ввести и на аукционах по размещению временно
свободных средств бюджета, добавляет Лисоволик.
Ранее глава Банка России Сергей Игнатьев сообщил, что размещение российскими банками средств в
зарубежных финансовых институтах стало основной причиной оттока капитала в сентябре.
Для пресечения этой практики ЦБ РФ рекомендовал банкам поддерживать в ноябре-декабре средний
остаток иностранных активов на уровне августа-октября. Причем выполнение этой рекомендации
будет учитываться при предоставлении банком беззалоговых кредитов.
Вариант предоставления банкам госсредств исключительно для кредитования экономики, который
обсуждается среди аналитиков как путь к более эффективному использованию правительственных
денег, Лисоволик назвал маловыполнимым. Он отмечает, что государственные банки можно обязать
использовать средства по тому или иному направлению, а вот настаивать на том же при
кредитовании государством частных банков трудно, так как это может расходиться с мнением их
акционеров.
Государство не сможет поставить условия по кредитованию конкретных предприятий, соглашается
депутат Госдумы, член Национального банковского совета (НБС) Павел Медведев. "Здесь
невозможно сформулировать условия слишком точно. В этом случае банк, получивший деньги,
задаст вопрос, кто несет ответственность за невозврат кредита. Дальше логика становится слишком
сложной. Но принципиально поставить условие прокредитовать российскую экономику за счет
выданных средств, мне кажется, вполне возможно", - считает Медведев.
Что же касается спекуляций на валютном рынке и оттока капитала из РФ, Николаев из ФБК полагает
самым эффективным способом не создавать для этого стимулов. "В данном случае можно было бы
распорядиться средствами по-другому", - считает он. Эксперт полагает более правильным
предоставлять экономике не деньги, а государственные гарантии. "В масштабах страны кризиса
ликвидности как такового нет, есть кризис доверия, который и создает непроходимость финансовой
системы", - считает он.
Предоставление государственных гарантий "пробивало" бы эти финансовые тромбы, и проблем бы с
доведением средств до реального сектора не возникало, считает Николаев. Если бы, например, какаянибудь условная строительная компания за кредитом приходила с государственными гарантиями банки бы благодаря такому поручительству кредитовали намного легче, а в экономику не вливалось
бы слишком много средств, на которых совершенно справедливо хочется заработать, полагает
Николаев.
СЛОВО ПРЕМЬЕРА - УЖЕ МЕРА Парламентарий и член НБС Медведев назвал прозвучавшее в
понедельник на совещании по экономическим вопросам заявление премьер-министра Владимира
Путина попыткой "отвадить от спекуляций рыночными методами".
"Путин однозначно сказал, что на движение капитала никаких ограничений не будет. Просто в тех
случаях, когда будут выделяться деньги Центробанка и правительства, могут быть поставлены
условия - например, прокредитовать такой-то сектор экономики", - сказал депутат.
К тому же, добавил он, у банков в последнее время гораздо меньше стимулов конвертировать
средства в доллары, поскольку прогноз существенного роста американской валюты не реализовался.
Правительство РФ предполагает ряд мер, в том числе точечных, для противодействия последствиям
мирового финансового кризиса, но речь ни в коем случае не идет об ограничениях движения
капитала, отметил в свою очередь источник в Минфине РФ. В министерстве говорят, что свобода
движения капитала и конвертируемость рубля выгодна российской экономике: и страна и
отечественные предприятия могут пользоваться всеми преимуществами мирового рынка.
"Центральный банк РФ обладает достаточными полномочиями для регулирования и надзора в
банковской сфере, а что касается ограничений движения капитала... мы так долго шли к
конвентируемости и свободе движения капитала, понимая все свои выгоды и преимущества от этого,
что вряд ли тут можно всерьез говорить о каких-то ограничениях", - заявил собеседник агентства в
Минфине. По словам источника, к тому же в ближайшие месяцы предстоит бороться с
последствиями кризисных явлений в российской экономике.
"Мы ожидаем, что пик оттока капитала уже пройден, что дальше никакого ухудшения ситуации уже
не будет. Наоборот, мы ждем успокоения и стабилизации, пусть не в ближайшее время, но хуже не
будет", - сообщил источник.
В сентябре чистый отток капитала из РФ составил 26 миллиардов долларов, а в октябре - еще 50
миллиардов долларов.
ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О СМИ УЛУЧШАТ СИТУАЦИЮ СО СВОБОДОЙ
СЛОВА В РФ - ЧЛЕН ОП
РИА "Новости", 10.11.2008
ВН.РЕД.: Приводится новая информация (седьмой-десятый абзац) МОСКВА, 10 ноя - РИА Новости.
Изменение законодательства в области СМИ, одобренное фракцией "Единая России" в Госдуме,
способно значительно улучшить ситуацию со свободой слова в России, считает член Общественной
палаты РФ, главный редактор "Комсомольской правды" Владимир Сунгоркин.
Изменения законодательства в области СМИ были подготовлены рабочей группой фракции "Единая
Россия", имеющей парламентское большинство в Госдуме. В частности, предлагается создать
правовые основы для формирования парламентского телеканала, исключить наказание в виде ареста
и лишения свободы за клевету и оскорбление в СМИ, распространить свидетельский иммунитет на
журналистов и редакторов, распространить трехлетний срок исковой давности на требования к СМИ
о защите чести и достоинства, установить нижние и верхние пределы компенсации морального вреда,
подготовить проект федерального закона "О распространении массовой информации в сети
интернет".
"То, что предложения дошли до этого этапа, дает сигналы для бюрократии, что надо считаться с
прессой. Если эти инновации действительно пройдут, то они оздоровят атмосферу в обществе.
Это явный сигнал по оздоровлению ситуации с проблемой свободы слова в России", - сказал РИА
Новости Сунгоркин, входящий в комиссию ОП по по коммуникациям, информационной политике и
свободе слова в средствах массовой информации.
Сунгорнкин назвал меры, предусмотренные в плане, особенно касающиеся правовой защиты
журналистов, "обнадеживающими" и "неожиданными". "Все инновации, которые в последние пятьдесять лет предлагались из стен Думы, были направлены исключительно на ужесточение условий
работы журналистов", - считает член ОП.
При этом он уверен, что Палата, которая принимала участие в подготовке предложений фракционной
рабочей группы "Единой России", будет и дальше активно участвовать в разработке нового
законодательства.
"Комиссия Общественной палаты, которая занимается СМИ, очень дееспособная, потому что в ней
собраны практики, которые ежедневно сталкиваются с этими проблемами, в том числе и юристы. И у
нас есть желание работать в направлении совершенствования законодательства", - добавил он.
В свою очередь глава профильной комиссии ОП, главный редактор газеты "Московский комсомолец"
Павел Гусев также назвал очень важным тот факт, что в обсуждении поправок участвуют
представители профессионального сообщества, и призвал провести обсуждение изменений в
законодательство непосредственно с теми, чьи интересы будут затронуты.
"Очень важно, чтобы предложенные поправки прошли обсуждения не только в коридорах власти, но
прежде всего журналистское сообщество оценило свод правил, по которым ему предстоит жить.
Нужно провести широкое общественное обсуждение предлагаемых изменений с руководителями
газет и телеканалов, в том числе региональных", - сказал РИА Новости Гусев.
Комментируя инициативу рабочей группы создать госкорпорацию на базе ВГТРК, осуществляющую
общественное телерадиовещание, член ОП отметил, что данная инициатива является
преждевременной.
"Говорить о технологиях его (общественного телевидения) создания, на мой взгляд, преждевременно,
тем более на базе какого-либо канала. Интересно, готово ли вообще наше общество к тому, чтобы
платить за ТВ, и каким общество хочет его видеть? И тут нет единого мнения: кому-то нужны
говорящие головы, кому-то - телесериалы", - считает Гусев.
В свою очередь член комиссии ОП по по коммуникациям, информационной политике и свободе
слова в средствах массовой информации, вице-президент общественной организации работников
СМИ "МедиаСоюз" Елена Зелинская заявила, что ничего сенсационного в предложениях
единороссов нет.
"МедиаСоюз" уже год, как работает над проектом реформирования СМИ, так что все предложения это плод трудов совместной деятельности рабочей группы (фракции "Единой России"), комиссии
Общественной палаты и нашей организации", - сказала РИА Новости Зелинская.
При этом она добавила, что, по ее мнению, закон о регулировании обращения информации в
интернете должен быть наиболее тщательно проработан.
"Я считаю, что интернет надо оставить зоной свободного развития и вместе с тем дать право любой
сайт регистрировать и вводить в пространство закона о СМИ. То есть оставить право, а не
обязанность. Ели вы считаете, что сайт является СМИ, вы должны иметь право жить по закону о
СМИ, но должны иметь право и этого не делать", - считает член ОП.
При этом Зелинская уверена, что совместный подход к работе "весьма разумен", потому что закон о
СМИ, хоть и является базовым, создавался 20 лет назад.
"Сегодня наша отрасль вместе со всеми отраслями будет переживать трудности. Надо подумать о
технологии нашего производства, понять, в каких условиях отрасль работает, и внести изменения,
которые позволят сохранить все, что мы наработали в эти годы", - сказал Зелинская.
Все одобренные единороссами поправки теперь должны быть рассмотрены в профильном комитете
Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, после чего они
будут внесены на рассмотрение депутатов. Предложения по изменениям в базовый закон о СМИ
могут поступить в нижнюю палату парламента уже в весеннюю сессию.
ГОСПОДДЕРЖКУ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РОССИИ НУЖНО УВЕЛИЧИТЬ В
РАЗЫ - ГРЫЗЛОВ
РИА "Новости", 10.11.2008
ВН.РЕД.: Добавлены высказывания Грызлова (после седьмого абзаца) МОСКВА, 10 ноя - РИА
Новости. Господдержка предприятий малого и среднего бизнеса в России должна быть увеличена не
менее чем в десять раз, считает спикер Госдумы, глава Высшего совета партии "Единая Россия"
Борис Грызлов.
"Я считаю, это принципиально: не на 20%-30% - не менее чем в десять раз", - заявил Грызлов в
понедельник журналистам.
Он отметил, что на встрече с президентом РФ Дмитрием Медведевым в понедельник обсуждалась
ситуация в экономической сфере и меры, которые были приняты правительством по поддержке
экономики.
"Я считаю, уже много сделано, в том числе принят ряд законов, предусматривающих выделение
средств в банковскую систему, для помощи реальному сектору экономики", - сказал спикер Госдумы.
По его мнению, важно помочь малому и среднему бизнесу, причем та поддержка, которая
оказывалась предприятиям в рамках федерального бюджета, должна быть увеличена в разы.
Поддержка из федерального бюджета малого и среднего бизнеса должна осуществляться с января
2009 года, считает Грызлов.
Он подчеркнул, что сегодня даже крупные предприятия пытаются сократить издержки, переходя на
неполную рабочую неделю и сокращая штат.
"Очень важно сейчас кардинально облегчить возможность создания новых рабочих мест, новых
предприятий", - сказал спикер.
Кроме того, сообщив, что на встрече с президентом обсуждалась тема борьбы с коррупцией, Грызлов
заявил, что блок антикоррупционных законопроектов ко второму чтению должен быть доработан
таким образом, чтобы борьба с коррупцией не превратилась в кампанию по очернению друг друга
для коммерческой или иной выгоды.
"Я высказал опасение, что как бы в связи с принятием закона в неизменном виде наше общество не
превратилось бы в общество всеобщего доносительства", - сказал спикер.
По его словам, "здесь необходимо найти очень четкую позицию между тем, чтобы госчиновник,
который привык вымогать взятки, с одной стороны, испытывал чувство страха, что его коллега
может сказать об этом, с другой стороны, важно, чтобы ситуация не превратилась в расправу одних
чиновников на другими".
Информация о злоупотреблении должностным положением может иметь клеветнический характер и
иметь целью достижение коммерческих или личных интересов, подчеркнул Грызлов.
РФ ПОДДЕРЖИТ ПРОТОКОЛ ПО РЕФОРМЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА, ЕСЛИ ТАМ БУДУТ
ЕЕ ПОПРАВКИ - ДЕПУТАТ
РИА "Новости", 10.11.2008
МОСКВА, 10 ноя - РИА Новости. РФ готова ратифицировать 14-й протокол Конвенции по правам
человека, касающейся реформы Страсбургского суда, если в документе будут учтены предложения
России, заявил журналистам в понедельник депутат-единоросс, член комитета Госдумы по
законодательству Дмитрий Вяткин.
На заседании комиссии по юридическим вопросам и правам человека ПАСЕ в понедельник в Москве
обсуждается реформа Страсбургского суда.
"Российская делегация считает, что нужно либо принять протокол 14 с определенными оговорками и
изъятиями в отношении России, либо подготовить новый протокол, в котором будут учтены прежние
недостатки", - сказал парламентарий.
Вяткин напомнил, что в 2006 году 14-й протокол ПАСЕ о правах человека был подписан всеми
странами-членами Совета Европы, в том числе и Россией. "Однако Госдума впоследствии не
ратифицировала этот документ. В частности, депутатами был высказан ряд претензий в отношении
процедуры рассмотрения заявлений в Европейский суд", - сказал депутат.
Он уточнил, что замечания касались процедуры рассмотрения жалоб, в которой по новому порядку
вместо трех судей может участвовать только один, а также в отношении полномочий комитета
министров ЕС в части обеспечения исполнения решений суда и ряд других замечаний.
"Ни для кого не секрет, что, с одной стороны, в Европейском суде скопилось огромное количество
жалоб, которые годами ждут своего рассмотрения, с другой стороны, мы не можем сказать, что
Европейский суд по правам человека выносит свои решения, руководствуясь только защитой прав
человека. К сожалению, в решениях Европейского суда все чаще присутствует серьезный
политический аспект", - отметил Вяткин.
По его мнению, упрощение процедур рассмотрения дел в Страсбургском суде может этот
политический аспект только усилить. "Тем более что последние события в мире заставляют серьезно
задуматься о тех политических процессах, которые происходят вокруг России", - подчеркнул депутат.
"Вместе с тем, Россия, конечно же, заинтересована в том, чтобы Европейский суд эффективно
работал", - сказал он. "Мы также заинтересованы в скорейшем рассмотрении жалоб от
русскоязычных жителей стран Балтии, рассмотрении жалоб, которые в настоящий момент подаются
против Грузии со стороны осетин, заинтересованы в беспристрастном и неполитизированном
рассмотрении этих заявлений", - отметил он.
Однако, по мнению депутата, ратификация 14-го протокола не решит всех этих проблем.
"Поэтому сегодня, на наш взгляд, очень важно решить вопрос, каким образом реформировать
Европейский суд по правам человека", - заключил он.
Отказ Москвы ратифицировать этот документ встретил резко негативную реакцию в Страсбурге,
поскольку РФ - единственная страна, не подписавшая протокол, и без нее он не может вступить в
силу.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ОДОБРИЛО ПРОТОКОЛ ОБ ОКАЗАНИИ ВОЕННОТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ СТРАНАМ ОДКБ
РИА "Новости", 10.11.2008
МОСКВА, 10 ноя - РИА Новости. Правительство РФ одобрило протокол о механизме оказания
военно-технической помощи государствам-членам Организации Договора о коллективной
безопасности (ОДКБ), сообщает в понедельник сайт Белого дома.
Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр РФ Владимир Путин.
Согласно законодательству, документ будет представлен президенту РФ для внесения на
ратификацию в Государственную Думу.
Протокол о механизме оказания военно-технической помощи государствам-членам ОДКБ,
подписанный в Душанбе 6 октября 2007 года, предусматривает оказание такой помощи в случаях
возникновения угрозы агрессии или совершения акта агрессии в отношении членов организации. Под
военно-технической помощью подразумевается предоставление продукции военного назначения на
безвозмездной или иной льготной основе в целях поддержания и восстановления боеготовности
вооруженных сил - членов ОДКБ.
Членами ОДКБ являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан,
Узбекистан.
ПРЕЗИДЕНТ РФ МОЖЕТ И В 2009 ГОДУ ЗАЧИТАТЬ ПОСЛАНИЕ ОСЕНЬЮ, А НЕ
ВЕСНОЙ - ДЕПУТАТ
РИА "Новости", 10.11.2008
МОСКВА, 10 ноя - РИА Новости. Руководитель фракции "Справедливая Россия" в Госдуме Николай
Левичев не исключает, что президент России и на следующий год выступит с посланием к
парламенту под конец года, а не весной, как раньше.
"Я не исключаю, что следующее послание будет сдвинуто ближе к концу года, а не как раньше - в
марте-апреле", - сказал Левичев журналистам в понедельник.
По его словам, на встрече руководителей парламентских фракций и партий с президентом страны
Дмитрий Медведев высказал мнение, что существует определенный смысл зачитывать послание в
конце года.
Левичев отметил, что на встрече обсуждались основные тезисы Послания президента. По мнению
депутата, целый ряд президентских инициатив может быть реализован до конца 2008 года.
В частности, он не исключает, что предложения по изменению избирательного законодательства
будут внесены на рассмотрение Госдумы до Нового года.
При этом лидер фракции эсеров ожидает, что представители всех думских фракций будут голосовать
консенсусно по предложениям президента.
Медведев в послании Федеральному собранию предложил увеличить сроки полномочий президента
России и Госдумы до шести и пяти лет соответственно. Он также предложил изменить принцип
формирования Совета Федерации и расширить его полномочия.
Медведев предлагает формировать СФ только из числа лиц, избранных в представительные органы
власти, депутатов местного самоуправления соответствующего региона. Сейчас губернаторы и
региональные законодательные собрания имеют право делегировать в Совет Федерации
представителей по своему усмотрению.
Президент предложил также обязать правительство отчитываться перед законодателями.
НОВЫЕ ЗАКОНОПРОЕКТЫ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ ФИНПОЛОЖЕНИЯ В РФ ПОСТУПЯТ В
ГД ДО КОНЦА ГОДА - РЕЗНИК
РИА "Новости", 10.11.2008
МОСКВА, 10 ноя - РИА Новости. Глава думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник
убежден, что новые законопроекты для стабилизации финансового положения в РФ будут внесены в
Госдуму до конца года.
Президент России Дмитрий Медведев на встрече в понедельник с лидерами думских фракций не
исключил принятия дополнительных законов для стабилизации финансового положения в РФ.
Отвечая на вопрос, могут ли эти инициативы придти в Госдуму до конца года, Резник заявил:
"Убежден в этом".
По его словам, эти законопроекты могут будут направлены на улучшение и укрепление стабильности
банковской системы РФ, надзора.
Резник пока затруднился ответить на вопрос, кто будет вносить законопроекты в Госдуму.
"Посмотрим, у нас есть какие-то наработки, будем консультироваться - либо наши продвигать, либо
ждать правительства", - сказал он.
ЭКСПЕРТЫ ВЫСТУПАЮТ ЗА ДАЛЬНЕЙШЕЕ ВНЕДРЕНИЕ "ЭЛЕКТРОННОГО"
ОБУЧЕНИЯ В РФ
РИА "Новости", 10.11.2008
МОСКВА, 10 ноя - РИА Новости. Участники "круглого стола" на тему "Электронное обучение в
России: состояние и перспективы развития", прошедшего в понедельник в Госдуме, выступили за
дальнейшее внедрение системы дистанционного обучения в образовательном процессе, а также за
единую стандартизацию обучающих программ.
Глава думского комитета по образованию Григорий Балыхин напомнил, что в результате реализации
национального проекта "Образование" и компьютеризации российских школ доступ к сети Интернет
получили более 14 миллионов школьников и более 1,5 миллиона преподавателей. Дистанционная
система обучения занимает все более значительное место в общеобразовательном процессе,
подчеркнул он.
Балыхин также напомнил, что в 1997 году впервые в России был проведен эксперимент по
разработке программ дистанционного обучения с участием шести российских вузов. Эксперимент
проводился в течение двух лет, за это время учебные учреждения создали свои методики
дистанционного образования.
В частности, к оригинальным методам обучения вузов-участников эксперимента можно отнести
создание сетевой электронной интернет-библиотеки и мультипреподавательского спутникового
телевидения.
Вузы-участники эксперимента также создали базовые интерактивные учебные пособия,
видеофильмы, аудиопрограммы, обучающие компьютерные программы.
Вместе с тем, отметил глава комитета, вузы, участвовавшие в эксперименте, действовали автономно,
использовали программные продукты, созданные на основе различных стандартов. Он подчеркнул,
что разница в подходах к обучающим программам затрудняет информационный обмен между
высшими учебными заведениями и создает трудности интегрирования в общемировую систему
дистанционного обучения, реализуемого на основе международных стандартов.
Участники "круглого стола" полагают, что развитие глобальных электронно-сетевых технологий,
глобализация образовательного рынка и развитость зарубежных дистанционных образовательных
продуктов являются источником возникновения новой сложной проблемы - конкуренции со стороны
международных образовательных систем и организаций.
Участники "круглого стола" также высказались за совершенствование нормативной базы,
регулирующей дистанционное обучение в России, а также за необходимость развития материальнотехнической базы. По данным ЮНЕСКО, Россия сегодня несмотря на определенные успехи
несколько отстает в продвижении образования к стандартам информационного общества. Основными
причинами являются отсутствие стратегии в развитии электронного обучения, недостаточная
материально-техническая база, а также недостаточный уровень квалификации в области
электронного обучения у преподавателей.
Вместе с тем в докладе отмечается, что во многих развитых странах активно развивается обучение
школьников и студентов через Интернет с использованием электронных библиотек, а также
образовательных пакетов.
В таких странах, как США, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия, Канада электронное
обучение является практикой образовательной и трудовой деятельности, повседневной жизни,
отмечается в докладе. Абсолютным мировым лидером в развитии электронного образования является
Южная Корея, которая осуществляет адаптацию всей системы образования (начиная от начального и
среднего, заканчивая высшим и управлением образования).
Электронное обучение считается в мире индустрией, обеспечивающей интенсивное развитие других
отраслей, производителей товаров и услуг, всей экономики в целом. В частности, по инициативе
Южной Кореи, в короткое время было создано около 20 новых университетов дистанционного
обучения с участием в них более чем 30 стран. Численность обучающихся в каждом из этих
университетов уже сейчас превышает миллион человек.
В докладе также подчеркивается, что электронное обучение в геополитическом смысле оценивается
как новая форма (технология) интеллектуальной колонизации, мощнейший фактор международной
конкуренции. При этом отмечается, что рынок России уже заполняется продукцией и услугами
других стран, и подобную тенденцию можно ожидать и в отношении образования.
МЕНЯТЬ ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СОВФЕДА МОЖНО БУДЕТ С 1 ИЮЛЯ 2009 ГОДА
- МИРОНОВ
РИА "Новости", 10.11.2008
МОСКВА, 10 ноя - РИА Новости. Менять порядок формирования Совета Федерации можно будет с 1
июля 2009 года, соответствующий законопроект сенаторы планируют подготовить сами, заявил
спикер верхней палаты российского парламента Сергей Миронов в понедельник журналистам.
Президент России Дмитрий Медведев в послании Федеральному собранию предложил изменить
принцип формирования Совета Федерации и расширить его полномочия. Медведев предлагает
формировать СФ только из числа лиц, избранных в представительные органы власти, депутатов
местного самоуправления соответствующего региона. Сейчас губернаторы и региональные
законодательные собрания имеют право делегировать в Совет Федерации представителей по своему
усмотрению.
"Я думаю, сам Совет Федерации подготовит предложения и, возможно, будет вносить в Госдуму", сказал он.
Порядок формирования Совета Федерации меняется в соответствии с озвученными в послании
президента предложениями, уточнил спикер.
При этом он предположил, что речь будет идти не об отдельном законе, а о поправках в
действующий закон "О порядке формирования Совета Федерации".
Спикер считает, что начать менять порядок формирования Совета Федерации можно будет с 1 июля
2009 года.
"Переходный период необходимо ввести для сохранения кадрового потенциала верхней палаты,
однако при этом уже осенние региональные выборы прошли бы с избранием новых сенаторов", сказал Миронов.
Он также предлагает распространять действия нового закона на тех сенаторов, у которых истекает
срок полномочий с 1 июля 2009 года.
Спикер добавил, что первый вариант законопроекта о новом порядке формирования Совета
Федерации юридическая рабочая группа верхней палаты подготовила уже к вечеру 5 ноября.
"Но нам не принципиально, кто именно будет вносить в Госдуму закон, главное, чтобы в нем были
четко прописаны юридические нормы", - считает Миронов.
По его мнению, в новом законе необходимо также четко прописать планку представительства того
или иного муниципального образования, чтобы только города или села с определенным количеством
избирателей не ниже установленного законом могли бы направлять в Совет Федерации своих
представителей.
Отвечая на вопросы журналистов, Миронов выразил уверенность в том, что новый закон об
увеличении срока президентских полномочий будет распространяться не на действующего
президента РФ, а лишь на главу государства, который будет избран в 2012 году.
Медведев в Послании предложил увеличить сроки полномочий президента России и Госдумы с
нынешних четырех до шести и пяти лет соответственно. Он также предложил обязать правительство
отчитываться перед законодателями.
ДУМА РАССМОТРИТ ПРЕДЛОЖЕНИЯ МЕДВЕДЕВА, ОЗВУЧЕННЫЕ В ПОСЛАНИИ
ПАРЛАМЕНТУ, ДО 20 НОЯБРЯ
РИА "Новости", 10.11.2008
МОСКВА, 10 ноя - РИА Новости. Законопроекты по изменению политической системы,
предложения по которым были озвучены президентом РФ Дмитрием Медведевым в послании
Федеральному собранию РФ, могут быть приняты в первом чтении на следующей неделе, сообщил
журналистам вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский.
Медведев в послании Федеральному собранию предложил увеличить сроки полномочий президента
России и Госдумы до шести и пяти лет соответственно. Он также предложил изменить принцип
формирования Совета Федерации и расширить его полномочия.
Медведев предлагает формировать СФ только из числа лиц, избранных в представительные органы
власти, депутатов местного самоуправления соответствующего региона. Сейчас губернаторы и
региональные законодательные собрания имеют право делегировать в Совет Федерации
представителей по своему усмотрению.
Президент предложил также обязать правительство отчитываться перед законодателями.
Комментируя встречу лидеров думских фракций и заместителей председателя Госдумы с главой
государства в понедельник, Жириновский отметил, что все участники в основном сосредоточились на
обсуждении положений послания президента.
"И насколько я понял, в ближайшее время все это поступит (в Госдуму). Даже предполагается, что
желательно принять (предложения) буквально до съезда "Единой России", - сказал он.
При этом вице-спикер не исключил вероятности того, что законопроекты, которые касаются
вопросов, связанных с поправками в Конституцию и по политическим партиям, могут поступить на
рассмотрение нижней палаты парламента уже в эту пятницу, 14 ноября.
"И на той неделе, в среду перед съездом "Единой России", который будет 20 ноября, они могут быть
рассмотрены в первом чтении, а 21 числа, в пятницу, во втором чтении. И в конце ноября или в
самом начале декабря, в третьем чтении", - сказал Жириновский.
В любом случае, по его мнению, до конца года эти законопроекты могут быть приняты.
АКЦИЯ ПРОТЕСТА В СИБАЕ НЕГАТИВНО СКАЖЕТСЯ НА ПРЕМЬЕРЕ БАШКИРИИ ДЕПУТАТ КРАШЕНИННИКОВ
РИА "Новости", 10.11.2008
МОСКВА, 10 ноя - РИА Новости. Председатель комитета Госдумы по законодательству Павел
Крашенинников, против которого в минувшую субботу в башкирском городе Сибай 150 молодых
людей провели акцию с требованием его отставки, считает, что это негативно скажется на репутации
премьер-министра Башкирии, родиной которого является этот город.
Как написала в понедельник газета "Ведомости", в субботу в Сибае (в 420 километрах от Уфы)
состоялась акция против Крашенинникова и зампреда комитета Андрея Назарова. В споре Уфы и
Москвы впервые разыгрывается национальная карта: башкирская молодежь потребовала отставки
избранных в республике русских депутатов-единороссов, пишет издание.
"Ясно, что внутренние разборки в республике продолжаются. Я, конечно, сожалею, что это
происходит, но странно, что это произошло в Сибае (родина премьер-министра Башкирии), потому
что специально это или не специально было там сделано, но на его репутации это отразится", - заявил
Крашенинников РИА Новости.
При этом он отметил, что не будет предпринимать никаких шагов для того, чтобы выяснить, кто
стоит за организацией митинга.
"Об этом должны думать правоохранительные органы, были ли там экстремистские высказывания
или нет, как они там собирались, кто организовывал", - сказал депутат.
Как сообщил "Ведомостям" Назаров, около 150 молодых людей провели краткий митинг, а затем
прошли к общественной приемной "Единой России" и двух депутатов, выкрикивая лозунги: "Народ
вас не выбирал!", "Федералы, руки прочь от Башкирии!", "Это вам не Чечня!". Назаров считает, что
акция была организована националистически настроенным Союзом башкирской молодежи, а стоят за
ней республиканские власти.
НАГРАЖДЕНЫ ПОБЕДИТЕЛИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ЭТАПА КОНКУРСА
"СЕМЕЙНЫЙ ФОТОАЛЬБОМ"
РИА "Новости", 10.11.2008
МОСКВА, 10 ноя - РИА Новости. Победители межрегионального этапа всероссийского
фотоконкурса "Семейный фотоальбом", основной целью которого являются демонстрация и
сохранение семейных ценностей через искусство фотографии, получили награды в Москве, передает
корреспондент РИА Новости.
Организаторами Всероссийского открытого фотоконкурса "Семейный альбом" выступают
Оргкомитет по празднованию Дня семьи, любви и верности, Общественный совет Центрального
федерального округа, Комиссия Общественной палаты РФ по социальной и демографической
политике и Православный благотворительный фонд "Замоскворечье" совместно с Союзом
журналистов России. Российское агентство международной информации "РИА Новости" является
генеральным информационным партнером конкурса.
Полномочный представитель президента РФ в Центральном федеральном округе Георгий
Полтавченко направил участникам конкурса приветствие, в котором выразил уверенность, что
проводимый в этом году впервые фотоконкурс станет доброй традицией.
Основные задачи конкурса - привлечь внимание к важной роли семьи в укреплении стабильности
общества и государства, выявить юные таланты в области фотоискусства, а также возродить жанр
семейной фотографии и создать фонда семейной фотолетописи. В конкурсе могли принимать участие
профессионалы и любители фотографии, а также юные фотографы в возрасте до 16 лет.
В предварительном отборе работ участвовали профессиональные фотографы Юрий Рост, Владимир
Мишуков и Армен Тер-Месропян, директор по связям с общественностью медиагруппы "Вся Россия"
Светлана Хозинская, специальный фотокорреспондент ФГУП РАМИ РИА-Новости Владимир
Вяткин. После этого профессиональное жюри определило победителей конкурса.
"Мы очень рады, что выставка состоялась и что мы имеем возможность видеть глазами наших детей,
что значит "семья", что значит "мама", "папа", что такое Россия. Ведь любовь к Родине, к России
начинается с любви и уважения к семье", - сказала председатель комитета Госдумы по вопросам
семьи, женщин и детей Елена Мизулина.
В номинации "Семейный фоторепортаж" первое место заняла Ольга Продан из Ярославской области
за репортаж "Прославились", второе - рязанский фотохудожник Николай Середа за серию "Сестренка
родилась". "Бронзу" завоевала фотокорреспондент газеты "Истринские вести" (Московская область)
Светлана Хохлова за серию "Семья Ялтанских из Дедовска".
Лучший "семейный портрет", по мнению жюри, создали Анатолий Самошкин из Тамбовской области
("Гончар из Федоровки" - первое место), Андрей Лыженков из Тульской области ("Автопортрет с
семьей" - второе место) и 11-летняя Софья Епишева из Белгородской области ("Оранжевое лето" третье место).
16-летняя Кристина Кириллова из Костромской области одержала победу в номинации "Трудовая
династия" (продолжение профессии не менее чем в трех поколениях семьи) - серия "Династия
доярок".
В номинации "Семейные хроники" призовые места заняли работы Алексея Гриднева (Ярославская
область) "Отец - глава семьи" и Андрея Лыженкова (Тульская область) "Съезд семьи Толстых".
Поощрительный приз от Международной Гильдии профессиональных фотографов СМИ получил
автор фото "В добрый путь" Геннадий Джузенов (Ярославская область).
В специальной номинации "Юный фотограф", возраст участников которых составлял не более 16 лет,
победили 14-летний Данила Козлов из Костромской области, 13-летний Родион Ткаченко из
Белгородской области и 14-летняя Алина Стефанова из Тульской области. Поощрительный приз от
Московского дома фотографии получил Дмитрий Лисейцев (16 лет, Тульская область).
РФ МОЖЕТ ПРОСТИТЬ КАМБОДЖЕ ОКОЛО 1,5 МЛРД ДОЛЛ ДОЛГА - ВИЦЕ-СПИКЕР
ГОСДУМЫ ЯЗЕВ
РИА "Новости", 10.11.2008
МОСКВА, 10 ноя - РИА Новости. Россия обсуждает с руководством Камбоджи возможность
списания основной части долга этой страны, который сейчас составляет около 1,5 миллиарда
долларов, сообщил журналистам в понедельник вице-спикер Госдумы Валерий Язев по итогам своей
поездки в Камбоджу и Лаос.
"Россия и Камбоджа ведут переговоры о списании долга Камбоджи, который сейчас составляет
порядка 1,5 миллиарда долларов.
Основная часть (около 70%) долга может быть списана в рамках деятельности РФ в Парижском клубе
кредиторов, а остальная реструктурирована: поделена на две части и урегулирована по льготным
процентным ставкам", - сказал Язев.
При этом вице-спикер отметил, что очередной раунд переговоров по урегулированию долга
Камбоджи перед Россией состоится в начале следующего года в Москве.
"На встрече с королем Камбоджи Нородом Сихамони и председателем Национального собрания Хенг
Самрином обсуждались также перспективы расширения двустороннего сотрудничества двух
государств", - добавил он.
По его словам, руководство Камбоджи особенно подчеркивало необходимость усиления
взаимодействия между государствами и призывало российских инвесторов приходить на азиатский
рынок.
Язев также сообщил, что о перспективах расширения двусторонних контактов и о путях увеличения
инвестиций он разговаривал с председателем Национального собрания Лаоса Тхонгсингом
Тхаммавонгом.
"Мы говорили о гармонизации национального законодательства и реализации конкретных проектов,
таких, как, к примеру, строительство на юге Лаоса (река Меконг) каскада ГЭС суммарной
мощностью 1,2 тысячи мегаватт, освоение месторождений олова и разведку золота в провинции
Вьентьян", - пояснил вице-спикер нижней палаты российского парламента.
МЕДВЕДЕВ: СТАБИЛИЗАЦИЯ ФИНПОЛОЖЕНИЯ МОЖЕТ ПОТРЕБОВАТЬ НОВЫХ
ЗАКОНОВ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 10.11.2008
Президент России Дмитрий Медведев не исключает принятия дополнительных законов для
стабилизации финансового положения в РФ.
"Я хотел бы отдельно поблагодарить Госдуму за то, что вы оперативно принимали решения,
направленные на стабилизацию финансового положения. Такие законы нам сейчас нужны, часть
принята. Вполне вероятно, что потребуются еще какие-то законы", - сказал Медведев на встрече с
руководителями партий, представленными в Государственной думе.
Медведев предложил лидерам парламентских партий обменяться мнениями по ситуации в
финансово-экономической сфере в России с учетом мирового финансового кризиса.
"Он поставил массу сложных проблем и перед нашей страной", - сказал он, напомнив, что
правительство занимается решением проблем, стоящих перед российской экономикой.
Во встрече президента с руководителями политических партий, представленных в Госдуме, приняли
участие спикер Госдумы, руководитель фракции "Единой России" Борис Грызлов, председатель
партии "Справедливая Россия", спикер Совета Федерации Сергей Миронов, председатель ЛДПР,
вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский, руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов,
руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев, руководитель фракции "Справедливая Россия" Николай
Левичев, заместитель руководителя фракции "Единая Россия", вице-спикер Госдумы Вячеслав
Володин, первый заместитель председателя Центрального комитета КПРФ, вице-спикер Госдумы
Иван Мельников, а также первый заместитель руководителя администрации президента РФ
Владислав Сурков.
ДУМА ЗАПРОСИТ В МИНОБОРОНЫ ДАННЫЕ О ХОДЕ РАССЛЕДОВАНИЯ АВАРИИ НА
АПЛ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 10.11.2008
Комитет Госдумы по обороне запросит в Минобороны и военной прокуратуре информацию о ходе
расследования аварии на атомной подводной лодке "Нерпа", сообщил РИА Новости в понедельник
член комитета, бывший командующий Черноморским флотом России Владимир Комоедов.
По данным ВМФ, в субботу во время ходовых испытаний на подлодке произошло
несанкционированное включение автоматизированной системы пожаротушения и выброс фреона,
используемого в системе. Жертвами аварии стали 20 человек, из них трое военнослужащих и 17
гражданских.
Комоедов полагает, что результатом аварии на подлодке "стали технические недоработки".
"Не сработал какой-то датчик или клапан", - считает он.
По мнению парламентария, необходимо тщательнейшее расследование причин трагедии, чтобы
подобные сбои не повторялись впредь.
Он уточнил, что схожие системы пожаротушения установлены на всех надводных и подводных
кораблях ВМФ РФ.
Комоедов отметил, что гибель такого количества людей на АПЛ - "это величайший
непрофессионализм и халатность". Он предположил, что "им могло не хватить дыхательных
аппаратов".
По словам собеседника агентства, службы, которые разрешили выход лодки в море, должны были
полностью проверить экипировку как экипажа, так и всех находящихся на подлодке средствами
индивидуальной защиты.
МЕДВЕДЕВ НАГРАДИЛ БОРИСА ГРОМОВА ОРДЕНОМ "ЗА ЗАСЛУГИ ПЕРЕД
ОТЕЧЕСТВОМ"
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 10.11.2008
Президент России Дмитрий Медведев наградил губернатора Московской области Бориса Громова
орденом "За заслуги перед Отечеством" четвертой степени, соответствующий указ размещен на сайте
Кремля в понедельник.
Громов награжден "за большой вклад в социально-экономическое развитие Московской области и
многолетнюю плодотворную работу", - говорится в документе.
Губернатор Московской области, имеющий звание Героя Советского Союза, 7 ноября отметил 65летний юбилей.
Он окончил Калининское Суворовское военное училище, Ленинградское высшее военное
общевойсковое командное училище, Военную академию имени Фрунзе, Военную академию
Генерального штаба Вооруженных Сил СССР имени Ворошилова. Трижды проходил службу в
Афганистане (1980-1982 годы, 1985-1986 годы, 1987-1989 годы), руководил выводом из страны
советских войск.
С 1992 по 1994 год занимал должность заместителя министра обороны РФ, затем - главного военного
эксперта МИД РФ. Избирался народным депутатом СССР, депутатом Государственной Думы.
В январе 2000 года избран губернатором Московской области. В декабре 2003 года переизбран на
второй срок.
Награжден орденами "За заслуги перед Отечеством" второй и третьей степеней, орденом Ленина,
двумя орденами Красного Знамени, орденами Красной Звезды, "За службу Родине в Вооруженных
Силах СССР", медалью "За боевые заслуги". Женат, имеет пятерых детей.
МЕДВЕДЕВ ПОДПИСАЛ РЯД ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 10.11.2008
Президент России Дмитрий Медведев подписал ряд федеральных законов, принятых Госдумой и
одобренных Советом Федерации, сообщает пресс-служба Кремля.
В частности, Медведев подписал федеральный закон "О внесении изменений в статью 32
Федерального закона "О политических партиях", принятый Госдумой 17 октября 2008 года и
одобренный Советом Федерации 27 октября. Поправки касаются государственной поддержки партии,
ее регионального отделения либо иного структурного подразделения в случае их реорганизации.
Теперь государственная поддержка может быть прекращена лишь при условии, если реорганизация
влечет за собой прекращение деятельности партии.
Кроме того, подписан Федеральный закон "О внесении изменений в статью 1473 части четвертой
Гражданского кодекса РФ", принятый Государственной Думой 15 октября 2008 года. Закон
регулирует включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования
РФ или Россия, а также слов, производных от этого наименования. Согласно закону, включение этих
наименований в название юрлица возможно только по разрешению, выдаваемому в порядке,
установленном правительством РФ.
Изменения в статью 17.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подписанные
президентом РФ, уточняют квалифицирующие признаки составов административных
правонарушений, связанных с незаконным использованием государственных символов РФ.
Изменения в статью 12 ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливают запрет на
захоронение отходов не на территориях городских и других поселений, а в границах населенных
пунктов и устраняют неоднозначное толкование понятия "территории городских и других
поселений".
Президент РФ подписал также федеральный закон "О внесении изменений в ФЗ "Об экологической
экспертизе", который вносит ряд изменений, носящих юридико-технический и редакционный
характер.
ХОЗЯИН СЕТИ "СЕДЬМОЙ КОНТИНЕНТ" ДОЛЖЕН ПОГАСИТЬ ДОЛГ В $560 МЛН СМИ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 10.11.2008
Мажоритарный акционер ОАО "Седьмой континент" Александр Занадворов получил margin call от
Deutsche Bank по кредиту на 560 миллионов долларов, обеспеченному 74,81% акций ритейлера,
пишет в понедельник газета "Коммерсантъ".
"Если ему не удастся перекредитоваться в ВЭБе или найти дополнительное обеспечение по кредиту,
акции шестого по выручке продуктового ритейлера в России могут перейти в собственность
немецкого банка", - указывает издание.
В нем напоминается, что кредит почти на 1 миллиард долларов от Deutsche Bank и Nordea Bank
Finland Занадворов получил год назад.
"Деньги ему понадобились, чтобы удвоить свою долю в компании до 74,8%, выкупив недостающие
акции у своего партнера, депутата Госдумы Владимира Груздева. Deutsche Bank выдал кредит
примерно на 560 миллионов долларов, Nordea Bank Finland - на 427,5 миллиона долларов", сообщает газета, добавляя, что залогом по этим кредитам стали принадлежащее бизнесмену ОАО
"Манежная площадь" (владелец торгового комплекса "Охотный ряд") и акции "Седьмого
континента".
При этом, поясняет издание, ссылаясь на слова топ-менеджера Deutsche Bank, пока немецкий банк не
спешит забирать акции российского ритейлера.
"Ведутся переговоры о досрочном погашении кредита либо о допобеспечении", - цитирует газета
своего собеседника.
ОАО "Седьмой Континент", основанное в 1994 году, является международной розничной торговой
сетью. Компания осуществляет деятельность в двух основных форматах: супермаркеты и
гипермаркеты.
На конец октября 2008 года наибольшее количество магазинов сети расположено в Москве и
Московской области (118 супермаркетов и 3 гипермаркета), Калининграде и Калининградской
области (11 супермаркетов). По одному гипермаркету "Седьмой Континент" имеет в СанктПетербурге, Рязани, Челябинске, Минске, по одному супермаркету и одному гипермаркету - в Перми
и Ярославле.
Доходы компании, в соответствии с консолидированной отчетностью по МСФО, в 2007 году
составили 1,273 миллиарда долларов, чистая прибыль - 99,2 миллиона долларов.
БАШКИРИЯ РАЗЫГРЫВАЕТ НАЦИОНАЛЬНУЮ КАРТУ В СПОРЕ С МОСКВОЙ - ГАЗЕТА
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 10.11.2008
. В споре Уфы и Москвы впервые разыгрывается национальная карта: башкирская молодежь
потребовала отставки избранных в республике русских депутатов-единороссов, пишет газета
"Ведомости" в понедельник.
По ее данным, в субботу в башкирском городе Сибай (в 420 км от Уфы) состоялась акция против
председателя комитета Госдумы по законодательству Павла Крашенинникова и зампреда комитета
Андрея Назарова.
Как рассказал "Ведомостям" Назаров, около 150 молодых людей провели краткий митинг, а затем
прошли к общественной приемной "Единой России" и двух депутатов, выкрикивая лозунги: "Народ
вас не выбирал!", "Федералы, руки прочь от Башкирии!", "Это вам не Чечня!". Назаров считает, что
акция была организована националистически настроенным Союзом башкирской молодежи, а стоят за
ней республиканские власти.
В конце октября президент Муртаза Рахимов срочно вызвал в Уфу депутатов Госдумы от Башкирии,
но Назаров и Крашенинников не приехали. Как рассказывали "Ведомостям" участники встречи,
Рахимов был недоволен тем, что депутаты отказались подписать письмо против бывшего
руководителя его администрации Радия Хабирова.
"Отозвать депутатов невозможно, констатирует Назаров. Поэтому используется психологическое
давление, чтобы ушли сами. Назаров считает, что его также наказывают за публичную критику в
адрес Уфы: он заявлял, что власти разрушают инфраструктуру организаций, которые поддерживают
малый и средний бизнес", - пишет газета.
Пресс-секретарь президента республики Айрат Мурзагалиев говорит, что ему ничего не известно об
акции в Сибае, а на встрече Рахимова с депутатами намеков на их отзыв не было.
Рахимов много лет возглавляет Башкирию, в феврале ему исполнится 75 лет.
Националистическое движение находится под контролем руководства республики и используется как
"полезная пугалка", констатирует эксперт Института региональной политики Алексей Титков, но
подобных акций с начала 1990-х годов не было.
ПАСЕ ПРОВЕДЕТ ВЫЕЗДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ В МОСКВЕ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 10.11.2008
Комиссия Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по юридическим вопросам и правам
человека проведет в понедельник, 10 ноября, в Москве выездное заседание, на котором рассмотрит
проблему нератификации Россией 14-го Протокола по реформе Страсбургского суда, сообщил РИА
Новости по телефону сотрудник аппарата Ассамблеи.
Несколько лет назад Госдума РФ отклонила ратификацию 14-го Протокола к Европейской конвенции
по правам человека, мотивировав отказ тем, что ряд положений документа не соответствует
российскому законодательству. Речь, в частности, идет об изменении числа судей, которые
рассматривают жалобу истца, с трех до одного человека. Москва считает, что сокращение числа
судей до одного может привести к предвзятому рассмотрению дела в суде.
Отказ Москвы ратифицировать этот документ встретил резко негативную реакцию в Страсбурге,
поскольку РФ - единственная страна, не подписавшая протокол и без нее он не может вступить в
силу.
"Комиссия будет заседать в Москве два дня - 10 и 11 ноября", - уточнил собеседник агентства.
Помимо 14-го протокола, парламентарии намерены обсудить вопросы защиты национальных
меньшинств в Европе.
Кроме того, стороны рассмотрят назначение докладчиков по теме "Обязательств стран-членов Совета
Европы по сотрудничеству в области расследования преступлений, совершенных в военное время", а
также по проблеме существования в законодательстве ряда стран Совета смертной казни.
МЕДВЕДЕВ ВЕРИТ, ЧТО НОВЫЕ ЗАКОНЫ СПАСУТ РОССИЮ ОТ КРИЗИСА
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
10.11.2008
Для стабилизация финансового положения в России необходимо будет принять ряд дополнительных
законов. Об этом, как сообщает РИА «Новости», заявил президент РФ Дмитрий Медведев на встрече
с руководителями партий, представленными в Госдуме.
«Я хотел бы отдельно поблагодарить Госдуму за то, что вы оперативно принимали решения,
направленные на стабилизацию финансового положения. Такие законы нам сейчас нужны, часть
принята. Вполне вероятно, что потребуются еще какие-то законы», — сказал глава государства.
Медведев отметил, что мировой финансовый кризис поставил массу сложных проблем перед
Россией. В связи с этим, он предложил лидерам парламентских партий обменяться мнениями по
ситуации в финансово-экономической сфере в РФ.
Во встрече президента с руководителями политических партий, представленных в Госдуме, приняли
участие спикер Госдумы, руководитель фракции «Единой России» Борис Грызлов, председатель
партии «Справедливая Россия», спикер Совета Федерации Сергей Миронов, председатель ЛДПР,
вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский, руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов,
руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев, руководитель фракции «Справедливая Россия»
Николай Левичев и др.
Напомним, 8 октября выступая на «Конференции по мировой политике» в Эвиане, российский
президент сформулировал пять направлений деятельности по выходу из мирового финансового
кризиса.
«Во-первых, — сказал глава российского государства, - в новых условиях нужно упорядочить и
привести в систему как национальные, так и международные институты регулирования».
«Во-вторых, - продолжил Медведев, - следует избавиться от серьезного дисбаланса между объемом
выпускаемых финансовых инструментов и реальной доходностью инвестиционных программ.
Конкурентная гонка приводит к образованию финансовых «мыльных пузырей», а ответственность
публичных компаний перед акционерами размывается».
«В-третьих, - считает российский лидер, - нужно укрепить систему управления рисками. Свою долю
риска и ответственности должен с самого начала нести каждый участник рынка. И не должно быть
иллюзий по поводу возможности бесконечного роста любого вида активов».
«В-четвертых, надо способствовать максимально полному раскрытию информации о компаниях,
ужесточать надзорные требования, усиливать ответственность рейтинговых агентств и аудиторских
компаний», - отметил президент РФ.
И, наконец, в-пятых, «необходимо сделать доступными для всех выгоды от снятия барьеров в
международной торговле, от свободы перемещения капиталов».
«НЕСОГЛАСНЫЕ» ПРОМАРШИРУЮТ В НАЧАЛЕ ДЕКАБРЯ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
10.11.2008
Оппозиционная коалиция «Другая Россия» намерена провести очередной «Марш несогласных» в
начале декабря. Как рассказали «Росбалту» в пресс-службе «Другой России», акция будет посвящена
«годовщине нелегитимных выборов в Государственную Думу».
О конкретном месте и времени проведения марша пока не сообщается.
Напомним, что коалиция оппозиционных сил «Другая Россия» призывала граждан испортить
бюллетени на выборах депутатов Государственной Думы 2 декабря 2007 года и не признала
результаты выборов.
ПОБЕДИТЕЛЕМ ФЕСТИВАЛЯ «ГАЗПРОМА» СТАЛ ОРЕНБУРЖЕЦ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
10.11.2008
В СКК «Оренбуржье» состоялось торжественное закрытие отборочного тура корпоративного
фестиваля ОАО «Газпром» «Факел». Церемония закрытия «Факела» превратилась в настоящий
праздник для участников и гостей Оренбурга. Организаторы фестиваля, с первого дня пообещавшие
зрителям незабываемые впечатления, пригласили на закрытие «Факела» известных артистов.
Настоящим сюрпризом для зрителей стали выступления серебряного призера международного
конкурса «Евровидение» Ани Лорак и джазовых музыкантов из Венесуэлы.
Эта далекая страна не так давно стала для «Газпрома» стратегическим партнером в освоении газовых
месторождений Латинской Америки. Посетили гала-концерт и партнеры «Газпрома» из Европы –
представители Gaz de France. Приглашение иностранных гостей на церемонию закрытия стало
хорошей традицией фестиваля – в прошлом году артисты из КНР поздравляли финалистов «Факела»
в Геленджике.
Не менее важным стало и награждение организаторами проекта специальными призами
конкурсантов. В рамках гала-концерта памятные призы получили самые юные участники от
председателя правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера и заместителя председателя правления,
председателя оргкомитета конкурса Михаила Середы. Ими оказались участники творческой
делегации ООО «Газпром трансгаз Казань».
Приз администрации города Оренбург получили исполнители ООО «Газпром трансгаз Нижний
Новгород». Генеральный директор ООО «Газпром добыча Оренбург» вручил приз делегации ООО
«Газпром добыча Астрахань». Памятный приз от комитета Государственной думы РФ получили
исполнители ООО «Газпром трансгаз Кубань». Имена же победителей фестиваля стали известны
днем ранее.
Из тысячи представителей творческих коллективов 16-ти дочерних обществ ОАО «Газпром» жюри
выделило 97 участников из различных регионов и городов нашей страны, среди которых Астрахань,
Волгоград, Казань, Кубань, Махачкала, Москва, Нижний Новгород, Самара, Санкт-Петербург,
Саратов, Ставрополь, Уфа и, конечно, хозяин фестиваля — Оренбург. Обладателями Гран-при стали
гости из Махачкалы, ансамбль «Кумторкала», и оренбуржец Сергей Тишков.
Как подчеркнул зампред правления ОАО «Газпром», председатель оргкомитета конкурса Михаил
Середа, инвестиции в человека — стратегические приоритеты «Газпрома». Компания будет и в
дальнейшем развивать социальные программы. Второй отборочный тур корпоративного фестиваля
будет проходить в Екатеринбурге, окончательные итоги фестиваля подведут уже в будущем году в
Геленджике.
ДУМА СТАВРОПОЛЬЯ РЕШИЛА ИЗБАВИТЬСЯ ОТ СПИКЕРА НА ДВА ДНЯ РАНЬШЕ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
10.11.2008
Двумя днями раньше запланированного срока состоится заседание госдумы Ставропольского края,
где будет обсуждаться вопрос досрочном прекращении полномочий председателя краевой думы.
Как сообщили «Росбалту» в управлении информации и общественных связей ГДСК, решение о
переносе заседания на 12 ноября было принято на совете депутатов в минувший четверг. Ранее
сообщалось о том, что заседание Думы назначено на 14 ноября.
За досрочное освобождение Дмитрий Еделева от полномочий проголосовали 43 депутата из 44,
присутствовавших на последнем заседании думы. Причиной была названа плохая организационная
работа.
Как сообщает Ставропольский городской портал, Дмитрий Еделев был избран на должность
председателя 10 апреля нынешнего года, сменив на этом посту справоросса Андрея Уткина, который
в тот период находился под стражей по обвинению в превышении должностных полномочий. В июне
нынешнего года господин Уткин был признан виновным, получил условный срок и запрет занимать
государственные и муниципальные должности. В начале октября это решение вступило в силу,
поэтому на последнем заседании он был лишен депутатского мандата.
Дмитрию Еделеву 35 лет. Имеет высшее медицинское образование. Работал заместителем главного
врача объединения «Пятигорсккурорт», директором-организатором Северо-Кавказского научного
центра Института проблем региональной экономики РАН. В 2002 году утвержден ректором
Кавминводского института сервиса (филиал) Южно-Российского государственного университета
экономики и сервиса. В марте 2007 года избран депутатом госдумы Ставропольского края по
Пятигорскому избирательному округу N21. Является координатором фракции партии «Единая
Россия» в думе края. Имеет ученые степени доктора медицинских наук и доктора экономических
наук.
В НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ ОБСУЖДАЮТ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
10.11.2008
В Нижнем Новгороде на базе Нижегородской областной клинической больницы имениСемашко
открывается III Общероссийский медицинский форум «Медицина за качество жизни». Об этом
корреспонденту «Росбалта» сообщили в нижегородском региональном отделении «Единая Россия».
В рамках форума будут обсуждаться итоги и перспективы консолидации представителей медицины,
законодательной и исполнительной власти и структур гражданского общества для эффективного
решения задач модернизации здравоохранения. Также участники встречи обсудят реализацию
демографической политики и профилактику преждевременной смертности от табакокурения,
алкоголизма и наркомании.
Для участия в работе форума приглашены депутаты Государственной Думы, представители
министерства здравоохранения и социального развития РФ, депутаты законодательных собраний и
городских дум Приволжского федерального округа, руководители органов управления
здравоохранением, научных организаций Росздрава, Росмедтехнологий, ФМБА России, высших
медицинских образовательных учреждений Росздрава, главные врачи лечебно-профилактических
учреждений, главные специалисты органов управления здравоохранением, практикующие врачи.
Основная цель форума – консолидация представителей медицины, законодательной и
исполнительной власти и структур гражданского общества для внедрения в практическое
здравоохранение оптимальных организационно-методологических форм, методов и новых высоких
технологий, призванных улучшить качество медицинской помощи населению Российской
Федерации.
В ходе форума будет проведен анализ перспективных направлений развития отечественного
здравоохранения и результаты внедрения в практическую медицину оптимальных организационнометодологических форм, методов и высокотехнологичной медицинской помощи, призванных
улучшить качество жизни пациентов с различными нозологическими формами заболеваний. В том
числе будут обсуждаться проблемы качества жизни и новые подходы к организации медикосоциальной помощи пациентам с прогрессирующими формами хронических заболеваний, анализ
деятельности муниципальной системы здравоохранения, проблемы диагностики и лекарственной
терапии в клинической медицине.
В рамках форума состоятся открытые рабочие совещания «Проблемы здравоохранения и пути его
модернизации» и «Проблемы паллиативной медицины и перспективы ее развития».
Напомним, Нижний Новгород станет пятым городом, который будет принимать III Общероссийский
медицинский форум «Медицина за качество жизни». В Нижнем Новгороде форум будет работать два
дня – 11-12 ноября. В 2008 году подобные форумы прошли в Новосибирске (Сибирский федеральный
округ), Хабаровске (Дальневосточный федеральный округ), Екатеринбурге (Уральский федеральный
округ), Санкт-Петербурге (Северо-западный федеральный округ).
МЕДВЕДЕВ НАГРАДИЛ ОРДЕНОМ ГЛАВУ ПОДМОСКОВЬЯ БОРИСА ГРОМОВА
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
10.11.2008
Губернатор Московской области Борис Громов награжден орденом «За заслуги перед Отечеством»
четвертой степени. Как сообщает «Газета.ru», соответствующий указ подписал президент России
Дмитрий Медведев.
Громов награжден «за большой вклад в социально-экономическое развитие Московской области и
многолетнюю плодотворную работу».
Борис Громов родился 7 ноября 1943 года в Саратове. Окончил Калининское Суворовское военное
училище (1962), Ленинградское высшее военное общевойсковое командное училище (1965),
Военную академию имени М.В. Фрунзе (1972), Военную академию Генерального штаба
Вооруженных Сил СССР имени К.Е. Ворошилова (1984). Генерал-полковник.
Занимал должность первого заместителя министра внутренних дел СССР, а с 1991 года – первого
заместителя Главнокомандующего сухопутными войсками. С 1992 по 1994 г. являлся заместителем
министра обороны Российской Федерации, затем – главным военным экспертом Министерства
иностранных дел Российской Федерации (в ранге заместителя министра). Избирался народным
депутатом СССР, депутатом Государственной Думы. В январе 2000 года избран губернатором
Московской области.
Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» II-й и III-й степени, орденом Ленина, двумя
орденами Красного Знамени, орденами Красной Звезды, «За службу Родине в Вооруженных Силах
СССР», медалью «За боевые заслуги».
МЕДВЕДЕВ ПОДПИСАЛ РЯД ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
10.11.2008
Президент России Дмитрий Медведев подписал ряд федеральных законов, принятых Госдумой и
одобренных Советом Федерации, сообщает пресс-служба Кремля.
В частности, подписан федеральный закон «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона
«О политических партиях», принятый Госдумой 17 октября 2008 года и одобренный Советом
Федерации 27 октября. Поправки касаются государственной поддержки партии, ее регионального
отделения либо иного структурного подразделения в случае их реорганизации. Теперь
государственная поддержка может быть прекращена лишь при условии, если реорганизация влечет за
собой прекращение деятельности партии.
Подписан Федеральный закон «О внесении изменений в статью 1473 части четвертой Гражданского
кодекса РФ», принятый Государственной Думой 15 октября 2008 года. Закон регулирует включение в
фирменное наименование юридического лица официального наименования РФ или Россия, а также
слов, производных от этого наименования. Согласно закону, включение этих наименований в
название юрлица возможно только по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном
правительством России.
Изменения в статью 17.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подписанные
президентом РФ, уточняют квалифицирующие признаки составов административных
правонарушений, связанных с незаконным использованием государственных символов РФ.
Изменения в статью 12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливают запрет на
захоронение отходов не на территориях городских и других поселений, а в границах населенных
пунктов и устраняют неоднозначное толкование понятия «территории городских и других
поселений».
Президент РФ подписал также федеральный закон «О внесении изменений в ФЗ «Об экологической
экспертизе», который вносит ряд изменений, носящих юридико-технический и редакционный
характер.
Дмитрий Медведев подписал также Федеральный закон «О ратификации Консульской конвенции
между Российской Федерацией и Народной Республикой Бангладеш», который был принят
Государственной Думой 17 октября 2008 года и одобрен Советом Федерации 27 октября 2008 года.
Конвенция направлена на формирование договорно-правовой базы консульского взаимодействия и
дальнейшее укрепление отношений между двумя странами.
Глава государства подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О
ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Филиппины об условиях взаимных поездок владельцев дипломатических и служебных
(официальных) паспортов», принят Государственной Думой 17 октября 2008 года и одобрен Советом
Федерации 27 октября 2008 года.
Целью соглашения являются расширение и укрепление договорно-правовой базы российскофилиппинских отношений в области урегулирования режима взаимных поездок граждан, создание
максимально благоприятных условий для активизации контактов по линии органов государственной
власти двух стран.
В частности, соглашением предусматривается введение безвизового порядка въезда, следования
транзитом, выезда и пребывания на территории государства другой стороны сроком до 90 дней для
граждан Российской Федерации, являющихся владельцами действительных дипломатических и
служебных паспортов, и для граждан Республики Филиппины, являющихся владельцами
действительных дипломатических и официальных паспортов.
Кроме того, соглашением предусматривается возможность выдачи дипломатических и служебных
виз на срок до пяти лет.
Соглашением устанавливаются иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской
Федерации, в этой связи оно подлежит ратификации в соответствии с подпунктом «а» пункта 1
статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации». Реализация
соглашения не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.
УВЕЛИЧЕНИЕ СРОКА НЕ РАСПРОСТРАНИТСЯ НА ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПРЕЗИДЕНТА
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 10.11.2008
Предложение президента РФ Дмитрия Медведева об увеличении президентского срока не может
быть распространено на действующего президента, убежден спикер Совета Федерации (СФ) Сергей
Миронов.
"Дмитрий Анатольевич избирался по закону на 4 года", - напомнил С.Миронов журналистам по
итогам прошедшей сегодня встречи президента РФ с лидерами политических партий и
парламентских фракций.
С.Миронов отметил, что встреча "длилась почти 3 часа и прошла успешно, она носила
доверительный характер". "Обсуждался самый широкий круг вопросов, в том числе послание
президента РФ Федеральному собранию и вопросы, требующие законодательного обеспечения", пояснил спикер.
"Идея, что парламентским фракциям должен быть гарантирован доступ в СМИ, будет, видимо,
реализована в форме закона", - отметил С.Миронов. По его словам, речь на встрече зашла и о порядке
формирования Совета Федерации. С.Миронов сообщил, что СФ намерен сам подготовить
законодательное обеспечение изменения порядка формирования СФ.
"В целом это не принципиально, кто будет вносить законодательную инициативу", - сказал глава СФ.
При этом он убежден, что данные изменения будут прописаны в поправках к действующему закону о
порядке формирования Совета Федерации, а не образуют новый закон.
Напомним, в ходе своего выступления перед Федеральным собранием 5 ноября президент России
Дмитрий Медведев предложил увеличить срок полномочий президента до 6 лет и Государственной
думы - до 5 лет. Еще одно важное предложение президента, прозвучавшее в президентском послании,
– изменение схемы формирования Совета Федерации. Д.Медведев считает, что верхняя палата
должна формироваться только из числа лиц, избранных в представительные органы власти, и
депутатов местного самоуправления соответствующего субъекта Федерации. При этом члены Совета
Федерации должны представлять не только органы власти субъектов Федерации, но, самое главное,
его население.
В.ПУТИН: НУЖНО ТЩАТЕЛЬНО СЛЕДИТЬ, КАК ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ГОССУБСИДИИ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 10.11.2008
Банки, получающие господдержку, в последнее время увеличили объем перевода денежных средств в
зарубежные банки. Об этом сообщил премьер-министр РФ Владимир Путин, открывая совещание в
правительстве с участием руководителей правоохранительных органов и представителей банковского
сообщества.
Премьер напомнил, что правительство принимает комплекс мер по поддержке финансовой системы и
отраслей экономики с тем, чтобы минимизировать последствия мирового финансового кризиса как
для российской экономики, так и для граждан РФ.
При этом он подчеркнул, что объемы господдержки очень велики, меры носят временный характер,
"и важно исключить риски, в том числе связанные с недобросовестным использованием
государственных ресурсов".
По словам российского премьера, правительству необходимо следить за целевым использованием
этих средств, поскольку они предназначены для поддержки российской банковской системы и
реального сектора экономики. "Они должны работать в России по назначению, должны быть
исключены любой корпоративный эгоизм, коррупция и злоупотребление", - подчеркнул В.Путин и
добавил, что в сегодняшней ситуации надлежащий контроль требуется не только со стороны
финансовых властей, но и правоохранительных органов.
Вместе с тем глава российского правительства отметил, что легальное движение капитала за границу
- это вполне законная финансовая операция, "речь не может идти о запретах со стороны государства,
это противоречит национальному законодательству".
Однако дополнительные госресурсы предоставляются "не для спекулятивных операций, средства
господдержки выделяются на поддержку отечественной кредитной системы и должны идти на
развитие экономики", подчеркнул премьер. По его словам, большинство участников рынка это
понимают. Анализ операций, проведенных банками за последнее время, показал сокращение
переводов денежных средств в зарубежные банки. В то же время банки, получающие госсредства,
увеличили объемы таких операций. В связи с этим В.Путин подчеркнул необходимость внимательно
отслеживать не только операции по переводу средств, но и движение капитала в целом.
Напомним, 14 октября, в России начал действовать пакет законов по стабилизации финансового
рынка. В соответствии с принятым Госдумой и одобренным Советом Федерации законом "О
дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ", государственная корпорация "Банк
развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" со дня вступления в силу
настоящего федерального закона и до 31 декабря 2009г. включительно вправе предоставлять
организациям кредиты и займы в иностранной валюте для погашения или обслуживания
иностранных кредитов, полученных ими до 25 сентября 2008г.
Общая сумма указанных кредитов Внешэкономбанка не должна превышать 50 млрд долл.
Минимальная процентная ставка по выдаваемым кредитам должна превышать ставку LIBOR,
установленную на дату предоставления кредита, не менее чем на 5 процентных пунктов.
Данный закон также содержит норму о предоставлении субординированных кредитов российским
банкам на общую сумму до 950 млрд руб. Поправки предусматривают, что Банк России предоставит
Сбербанку РФ субординированные кредиты без обеспечения на сумму не более 500 млрд руб. по
ставке 8% до 31 декабря 2019г.
В соответствии с внесенным поправками, средства Фонда национального благосостояния могут быть
размещены во Внешэкономбанке на депозиты сроком до 31 декабря 2019г. включительно на общую
сумму не более 450 млрд руб. по ставке 7% годовых. ВЭБ предоставляет ОАО "Банк ВТБ"
субординированный кредит на сумму не более 200 млрд руб. под 8% до 31 декабря 2019г. ОАО
"Россельхозбанк" будет предоставлен кредит на сумму не более 25 млрд руб. под 8% до 31 декабря
2019г.
В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ, УПРОЩАЮЩИЙ НАЛОГОВОЕ
АДМИНИСТРИРОВАНИЕ ПО НДС.
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 10.11.2008
В Госдуму внесен законопроект, упрощающий налоговое администрирование, уплату и возмещение
налога на добавленную стоимость (НДС). Законопроект "О внесении изменений в часть первую и
часть вторую Налогового кодекса РФ", внесенный первым вице-спикером палаты Олегом
Морозовым, первым заместителем председателя комитета по бюджету и налогам Глебом Хором и
членом профильного комитета Андреем Макаровым, уточняет порядок осуществления контрольных
мероприятий налоговыми органами.
Законопроект закрепляет существующую в Конституции РФ и во всех процессуальных кодексах
норму о недопустимости доказательств, собранных с нарушением законодательства.
Устанавливается обязанность налоговиков уведомлять прокурора о приостановлении операций по
счетам налогоплательщика. Право приостанавливать операции по банковским счетам сейчас
отнесено к полномочиям налоговых органов. Основаниями для этого могут служить вынесение в
отношении налогоплательщика решения о взыскании налога, а также непредставление
налогоплательщиком налоговой декларации. Как говорится в пояснительной записке к документу,
налоговые органы зачастую приостанавливают операции по счетам без наличия предусмотренных
оснований.
Документом предлагается освободить от уплаты НДС строительно-монтажные работы,
произведенные для собственного потребления.
Вводится налогообложение по НДС на технологическое оборудование, ввозимое в качестве вклада в
уставные капиталы организаций, если аналоги такого оборудования производятся в России. Депутаты
полагают, что предложенная ими мера обеспечит техническое перевооружение экономики России и
соблюдение интересов отечественных производителей.
Законопроект уточняет порядок обоснования нулевой ставки НДС при вывозе товара в режиме
экспорта: предлагается всем налогоплательщикам, осуществляющим вывоз товара в режиме
экспорта, разрешить представлять в налоговые органы не сами таможенные декларации или их
копии, а специальный реестр таможенных деклараций, заверенный таможенным органом. Это, по
мнению авторов, снизит административные издержки налогоплательщиков, осуществляющих
экспорт товаров.
Отменяется обязанность налогоплательщиков, осуществляющих неденежные расчеты, перечислять
друг другу денежные средства в объеме возмещаемого НДС. Авторы отмечают, что использование
денежного перечисления налога при неденежных формах расчета в условиях метода начисления по
НДС, лишено какого-либо смысла, так как размер налога, подлежащего уплате в бюджет, не зависит
от денежных операций, совершаемых налогоплательщиками.
Срок представления налоговой декларации по НДС унифицируется со сроком подачи отчетности по
налогу на прибыль. Срок уплаты НДС и подачи налоговой декларации устанавливается на 28 число
месяца, следующего за налоговым периодом. Предложение обосновано тем, что в ряде случаев сумма
НДС, подлежащая уплате в бюджет, напрямую зависит от исчисленного налога на прибыль и
наоборот. Унификация сроков, считают авторы, снизит административную нагрузку на
налогоплательщиков и позволит сократить количество уточненных деклараций по НДС.
Предлагается закрепить за налоговым органом право по итогам проверки налоговой декларации
выносить два самостоятельных решения по возмещению НДС - одно в отношении той суммы, по
которой у налогоплательщика и налогового органа нет спора, а другое - в отношении той суммы, по
которой у налогоплательщика и налогового органа имеется спор. Это позволит налогоплательщику
своевременно получать возмещение налога по бесспорным суммам.
В.ЯЗЕВ: РОССИЯ ОБСУЖДАЕТ С РУКОВОДСТВОМ КАМБОДЖИ ВОЗМОЖНОСТЬ
СПИСАНИЯ ДОЛГА ЭТОЙ СТРАНЫ.
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 10.11.2008
Россия обсуждает с руководством Камбоджи возможность списания долга этой страны, сообщил
журналистам заместитель председателя Госдумы Валерий Язев по итогам своей поездки в Пномпень
(Камбоджа) и Вьентьян (Лаос). "Россия и Камбоджа ведут переговоры о списании долга Камбоджи,
который сейчас составляет около 1,5 млрд долл.", - сказал депутат. По его словам, основная часть около 70% - долга может быть списана в рамках деятельности РФ в Парижском клубе кредиторов, а
остальная реструктурирована: поделена на две части и урегулирована по льготным процентным
ставкам. Очередной раунд переговоров по вопросу урегулирования долга Камбоджи перед Россией
состоится в начале следующего года в Москве, сообщил вице-спикер.
Также, отметил В.Язев, на встрече с королем Камбоджи Нородом Сихамони и председателем
Национального собрания страны Хенг Самрином обсуждались перспективы расширения
двустороннего сотрудничества двух государств. "Руководство Камбоджи особенно подчеркивало
необходимость усиления взаимодействия между государствами и призывало российских инвесторов
приходить на азиатский рынок", - сказал заместитель председателя Госдумы.
Перспективы расширения двусторонних контактов, пути увеличения инвестиций обсуждались и на
встрече В.Язева с председателем Национального собрания Лаоса Тхонгсингом Тхаммавонгом. Как
подчеркнул вице-спикер нижней палаты российского парламента, речь на встрече шла о
гармонизации национального законодательства и реализации конкретных проектов, в частности,
строительства на юге Лаоса каскада ГЭС суммарной мощностью 1200 МВт, освоения месторождений
олова и разведке золота в провинции Вьентьян.
ГАЗПРОМ РАСШИРЯЕТ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 10.11.2008
В Оренбурге подводят итоги фестиваля "Факел", который вот уже четвертый год подряд проводит
Газпром. В конкурсе самодеятельного творчества приняли участие более 1100 исполнителей из 16
дочерних обществ газовой компании.
Обладателем Гран-при фестиваля в детской номинации стал народный ансамбль "Кумторкала" (ООО
"Газпром трансгаз Махачкала"). Высшую награду "Факела" во взрослой номинации завоевал танцор
Сергей Тишков (ООО "Газпром добыча Оренбург"). Также были вручены дипломы лауреатам 1, 2 и 3
степени, а также спецпризы. Уже традиционным стало отмечать самых юных участниц и участников
фестиваля.
Соответствующие дипломы от председателя правления Газпрома Алексея Миллера и зампреда
правления, председателя оргкомитета Михаила Середы получили юные артисты ООО "Газпром
трансгаз Казань". Администрация Оренбурга поощрила команду ООО "Газпром трансгаз Нижний
Новгород". Специальный приз генерального директора ООО "Газпром добыча Оренбург" Сергея
Иванова получили исполнители ООО "Газпром добыча Астрахань".
Специальный приз от председателя комитета по культуре Государственной думы РФ единоросса
Григория Ивлиева получила творческая делегация ООО "Газпром трансгаз-Кубань". В своем
обращении к участникам и гостям фестиваля глава комитета отметил, что сегодня показывает всей
стране пример и решает важнейшую задачу - воспитывает и поддерживает самодеятельное искусство.
"Газпром показал, как нужно относиться к творчеству", - отметил Григорий Ивлиев.
Всего из 200 представленных на суд жюри номеров в финал вышли 97. Лауреаты первой степени
встретятся на заключительном этапе фестиваля в Геленджике в мае следующего года.
Подводя итоги конкурса, председатель жюри, заслуженный деятель искусств РФ, Святослав Бэлза
отметил, что творческое движение "Факела" развивается и с каждым фестивалем самодеятельные
артисты Газпрома выходят на новый качественный уровень, совершенствуют свое мастерство.
БИЗНЕСУ ПОЯСНИЛИ ПРАВИЛА УПОТРЕБЛЕНИЯ СЛОВ "РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ"
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 10.11.2008
Президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон "О внесении изменений в ст.1473
ч.4 Гражданского кодекса Российской Федерации", принятый Государственной думой 15 октября
2008г. и одобренный Советом Федерации 27 октября 2008г., сообщает пресс-служба главы
государства.
Закон допускает использование слов "Российская Федерация" в фирменных наименованиях
компаний.
Изменения вносятся в ст.1473 ч.4 Гражданского кодекса РФ. Устанавливается, что включение в
фирменное наименование юридического лица официального наименования Российской Федерации, а
также слов, производных от этого наименования, допускается по разрешению, выдаваемому в
порядке, определяемом правительством РФ. Действующей редакцией кодекса установлен запрет на
включение в фирменные наименования юридических лиц полного или сокращенного официального
наименования РФ.
Кроме того, президент подписал федеральный закон "О внесении изменения в статью 17.10 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях". Закон был принят Госдумой 15
октября 2008г. и одобрен Советом Федерации 27 октября 2008г.
Уточняется ст.17.10, касающаяся привлечения граждан и должностных лиц к административной
ответственности за правонарушения при использовании государственных флага РФ, герба РФ и
гимна РФ.
Устанавливается, что ответственность будет наступать только за нарушение правил официального
использования государственных символов.
Д.МЕДВЕДЕВ УТОЧНИЛ УСЛОВИЯ ГОСПОДДЕРЖКИ ПОЛИТПАРТИЙ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 10.11.2008
Президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "О внесении изменений в статью
32 федерального закона "О политических партиях", сообщает пресс-служба главы Российского
государства. Закон был принят Госдумой 17 октября 2008г. и одобрен Советом Федерации 27 октября
2008г.
Соответствующие изменения вносятся в ст.32 закона "О политических партиях". Уточняются условия
государственной поддержки политических партий, которые приняли решение о реорганизации.
Документом предусматривается, что господдержка партии, ее регионального отделения и иного
структурного подразделения может быть прекращена только при условии, что такая реорганизация
влечет за собой прекращение деятельности партии, ее регионального отделения и иного структурного
подразделения.
По закону о политических партиях, господдержка предоставляется тем из них, которые получили
более трех процентов голосов на парламентских и президентских выборах. В настоящий момент
государство доплачивает политпартиям по 20 рублей за каждого проголосовавшего за них
избирателя.
Напомним, что ранее президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "О
внесении изменений в ст.30 и ст.33 федерального закона "О политических партиях". Закон был
принят Государственной думой 5 июля 2008г. и одобрен Советом Федерации 11 июля 2008г.
Согласно изменениям, уровень государственного финансирования политических партий по
результатам выборов депутатов Госдумы и президента РФ увеличивается до 20 руб. (с 5 руб.),
умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов,
выдвинутым политической партией.
Закон также устанавливает размер исчисления пожертвований, получаемых политической партией и
ее региональными отделениями, в абсолютном денежном выражении, соотнеся указанный размер с
величиной прожиточного минимума. Закон вступает в силу с 1 января 2009г.
Б.ГРЫЗЛОВ ПРЕДЛАГАЕТ ВЫДАВАТЬ ОДИН ДЕПУТАТСКИЙ МАНДАТ ПАРТИИ, НЕ
НАБРАВШЕЙ НА ВЫБОРАХ 5-7% ГОЛОСОВ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 10.11.2008
Председатель Государственной думы Борис Грызлов выдавать один депутатский мандат партии, не
набравшей на выборах 5-7% голосов. Как передает радиостанция "Эхо Москвы", данное предложение
он озвучил сегодня на встрече с президентом России Дмитрием Медведевым. "Это предложение
рассматривается как рабочее", - уточнил Б.Грызлов.
Напомним, президент РФ Дмитрий Медведев, выступая 5 ноября с.г. с посланием Федеральному
собранию, выразил мнение, что партии, получившие от 5% до 7% голосов на выборах, могут иметь 12 депутатских мандата в Госдуме. При этом президент добавил, что, по его мнению, снижать барьер
прохождения в Госдуму для партий на выборах пока не следует. Такая схема, с одной стороны,
позволит сохранить систему поощрений и укрепления крупных партий, а с другой стороны, даст
возможность малым партиям быть представленными в парламенте.
Президент подчеркнул, что необходимо принять меры по новому уровню и качеству народного
представительства во власти. Д.Медведев напомнил, что на последних выборах в Госдуму за партии,
прошедшие в парламент, проголосовали 90% избирателей, между тем 5 млн граждан отдали свои
голоса за партии, не попавшие в Госдуму. "Они не получили своего представительства на
федеральном уровне, хотя проявили свою гражданскую активность", - сказал президент. По его
мнению, такая ситуация является несправедливой.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД
Радио
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 10.11.2008, Родионов Андрей, 14:00
ВЕДУЩИЙ: В споре между Москвой и Уфой разыгрывается национальная карта, об этом пишет
сегодня газета "Ведомости". Башкирская молодежь потребовала отставки избранных в республике
русских депутатов - "единороссов". Статью дня под названием "Отозвать Крашенинникова",
представит Лилия Сафина.
КОРР.: Акция против председателя комитета Госдумы по законодательству Павла Крашенинникова и
зампреда комитета Андрея Назарова прошла в субботу в башкирском городе Сибай, что в
четырехстах километрах от столицы республики. Как рассказал "Ведомостям" Назаров, около 150
молодых людей провели краткий митинг, а затем прошли к общественной приемной "Единой
России" и двух депутатов, выкрикивая лозунги: "Народ вас не выбирал!", "Федералы, руки прочь от
Башкирии!" и "Это вам не Чечня!". Назаров считает, что акция была организована
националистически настроенными Союзом башкирской молодежи, а стоят за ней республиканские
власти. В конце октября президент Башкирии Муртаза Рахимов срочно вызвал в Уфу депутатов
Госдумы от Башкирии, напоминают "Ведомости", но Назаров и Крашенинников не приехали. Как
рассказывали изданию участники встреч, Рахимов был недоволен тем, что депутаты отказались
подписать письмо против бывшего руководителя его администрации Радия Хабирова. Сейчас он
возглавляет один из департаментов администрации президента России и является главным
оппонентом республиканских властей. Назаров и Крашенинников занимают его сторону, объяснил
"Ведомостям" источник, близкий к президенту. Отозвать депутатов невозможно, констатирует
Назаров. Поэтому используется психологическое давление, чтобы ушли сами. Назаров считает также,
что его наказывают за публичную критику в адрес Уфы: он заявлял, что власти разрушают
инфраструктуру организаций, которые поддерживают малый и средний бизнес. Пресс-секретарь
президента Башкирии, в свою очередь сообщил "Ведомостям", что ему ничего не известно об акции в
Сибае, а на встрече главы республики с депутатами намеков на их отзыв не было.
ВЕДУЩИЙ: Муртаза Рахимов чувствует, что ситуация вокруг республики напряжена и пытается
найти и нейтрализовать источники угрозы, пояснил газете "Ведомостям" сотрудник администрации
президента. Между тем, в интервью нашей радиостанции Павел Крашенинников предположил, что
эта акция могла быть заказной. По мнению депутата, это событие - отголосок конфликта между
Башкирией и федеральным центром.
Павел КРАШЕНИННИКОВ: В этом надо разбираться. Я не думаю, что это настроение молодежи.
Так бы я обобщать не стал. Почему, мы знаем, что эта старая история, которая была между
руководителем республики и руководителем его администрации, вся, к сожалению, возня, она
продолжается. Там многие журналисты и некоторые руководители республики полагают, что это
идет борьба за власть. Поэтому такое обострение, очередные выпады, которые применяются. Либо
это подставили руководителя правительства, либо он сам подставился. Но, вещи не очень красивые,
судя по лозунгу.
ВЕДУЩИЙ: Напомним, что летом этого года президент Башкирии Муртаза Рахимов отправил в
отставку главу своей администрации Радия Хабирова. Потом Хабирова исключили из "Единой
России" и попытались привлечь к уголовной ответственности за попытку сфальсифицировать
результаты выборов в Госдуму. (Тогда Хабиров возглавлял штаб "Единой России"). Однако
руководство партии выступило в защиту депутата, а позднее он получил пост в администрации
Кремля. На протяжении этого конфликта Павел Крашенинников не раз высказывался в поддержку
Радия Хабирова.
Пресса
ПАРЛАМЕНТАРИИ ЕВРОПЫ И РОССИИ ПООБЩАЛИСЬ БЕЗ ПРОТОКОЛА
Газета, Павликова Ольга, 11.11.2008, №214
Члены комиссии по юридическим вопросам и правам человека Парламентской ассамблеи
Совета Европы (ПАСЕ) на выездном заседании в Москве обсудили вчера с коллегами из
комитета Госдумы по международным делам отказ России от ратификации 14-го протокола,
касающегося реформы Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Корреспонденту
"Газеты" удалось побывать на закрытой части заседания комиссии, где члены ПАСЕ и
депутаты обменялись рядом колкостей.
Член комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, процессуальному и арбитражному
законодательству единоросс Дмитрий Вяткин заявил, что Дума не ратифицирует протокол из
самых благих побуждений - ради того, чтобы дать остальным странам время подумать о сути
этого документа, который не решит проблем ЕСПЧ. Европейцы отреагировали ироническим
смехом и долго потом не могли успокоиться, обмениваясь шутками на разных языках.
Представитель в Совете Европы эстонского парламента Андрес Херкель не без ехидства
заметил, что в 2006 году 14-й протокол не приняли, скорее всего, из-за предстоящих выборов
в Госдуму. "Теперь создается впечатление, что вы умышленно противодействуете работе
ЕСПЧ. Может, это происходит потому, что вы просто недовольны решениями суда по
чеченским делам?" - спросил эстонский депутат. Другой член комиссии ПАСЕ высказался за
то, чтобы российские дела в Страсбурге рассматривались в последнюю очередь. Дмитрий
Вяткин после заседания назвал это попыткой шантажа и отметил: "Диалог по 14-му
протоколу может продолжиться в декабре, но никаких дедлайнов мы не приемлем". Но в
остальном Вяткин считает, что обсуждение прошло в доброжелательной обстановке. "Это
действительно было похоже на диалог, - сказал он корреспонденту "Газеты". - На нас
перестали давить, перестали запугивать исключением из ПАСЕ".
По словам директора информцентра Совета Европы в России Николая Топорнина,
исключать Россию из-за нератификации документа нецелесообразно, поскольку решается
вопрос не политический, а технический. Он сообщил, что в кулуарах ПАСЕ уже начали
предлагать так называемое изъятие протокола для одной страны. Иначе говоря, в отношении
исков жителей остальных членов Совета Европы ЕСПЧ станет работать по-новому, а для
россиян сохранится старая система рассмотрения дел.
МАЛЫЙ БИЗНЕС В ОСОБО КРУПНЫХ РАЗМЕРАХ
Коммерсантъ, Граник Ирина, 11.11.2008, №204
Размеры определит правительство
В Госдуму внесен первый после публикации правительственного плана поддержки
экономики блок поправок к закону о госзакупках. Главные изменения - ускорение внедрения
электронной системы госзакупок: торги без ограничений предлагается начать уже в 2009
году. Кроме того, малый бизнес получит возможность получать госзаказы на суммы больше
нынешних 3 млн руб. Более серьезные изменения системы госзакупок, в том числе внесение
в закон механизма преференций российским поставщикам, ожидаются в Госдуме лишь к
концу года.
Вице-спикер Совета федерации Светлана Орлова и председатель комитета Госдумы по
строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум вчера внесли в Госдуму блок
поправок к закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд". Как пояснил Мартин Шаккум,
поправки согласованы с ФАС, в основном они "технические". Тем не менее поправки стали
первыми в реализации плана правительства по поддержке экономики ("Ъ" писал о них 10
ноября), связанными с госзакупками.
Поправки снимают ограничения для малого бизнеса для участия в госзакупках. Сейчас при
размещении госзаказа на поставку товаров на малых предприятиях начальная цена контракта
не должна превышать 3 млн руб., на предоставление услуг - 2 млн руб. Теперь предлагается
не устанавливать предельных значений в законе, а отдать на усмотрение правительства.
Кроме того, часть поправок относится к совершенствованию процедур проведения
электронных торгов. Как пояснил начальник управления ФАС по контролю за госзакупками
Михаил Евраев, сейчас по закону электронные аукционы можно проводить на сумму до 1
млн руб. Это ограничение действует до 1 января 2010 года. Совершенствование процедуры и
повышение надежности электронных аукционов позволит снять ограничения раньше очевидно, это произойдет уже в 2009 году.
Авторы поправок говорят, что к обнародованному плану новации не имеют прямого
отношения, тем не менее плану они соответствуют достаточно точно. Так, план
предусматривает "обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к
получению заказов при размещении госзаказа и закупках товаров субъектами естественных
монополий и госкорпораций". Очевидно, поправки снимают формальные ограничения на
господдержку малого бизнеса госзаказами.
О сроках разработки следующих блоков поправок, реализующих более громкие инициативы
правительства, в первую очередь - о введении ценовых преференций для российских
поставщиков по госзакупкам на уровне 5-25% и о приоритетных закупках товаров массового
производства по госзаказу - в ФАС пока не говорят. Но как заявил Михаил Евраев, "ФАС
готова совершенствовать закон с учетом практики его исполнения". Как уже писал "Ъ", в
Госдуме ранее появлялись предложения об отмене конкурсов и аукционов в госзакупках на
период борьбы с кризисом (см. "Ъ" от 27 октября). Господин Евраев пояснил "Ъ", что
"реализация таких предложений приведет не только к резкому росту коррупции и к
произвольному расходованию бюджетных средств, но и к тому, что к финансовому кризису
добавится кризис госзаказа". В любом случае новые законопроекты даже в случае
разработки Белым домом их в указанные сроки, в ноябре-декабре 2008 года, станут законами
не ранее 2009 года.
НАРУЖНУЮ РЕКЛАМУ ПРИПИСАЛИ К СООРУЖЕНИЯМ
Коммерсантъ, Бордюг Тимур, 11.11.2008, №204
Против отраслевого техрегламента возражает правительство
Правительство считает, что рассмотрение проекта технического регламента по наружной
рекламе надо отложить до принятия регламента "О безопасности зданий и сооружений".
Регламент должен заменить отраслевой ГОСТ, которому не соответствует 80%
установленных в стране рекламоносителей. Депутаты отложили намеченное на 12 ноября
первое чтение законопроекта на месяц.
Отрицательный отзыв правительства на законопроект N 497703-4 "Техрегламент "О
безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения", появился на
сайте Госдумы вчера. Правительство дало заключение на предпоследнюю редакцию этого
документа, внесенную в Думу весной депутатами Сергеем Железняком (бывший
гендиректор крупнейшего в России оператора наружной рекламы News Outdoor Russia) и
Сергеем Осадчим. В сентябре господин Железняк внес новую редакцию законопроекта. В
ней "сильно сокращена строительная часть", рассказал "Ъ" председатель думского комитета
по экономполитике Евгений Федоров.
Правительство высказало более десяти содержательных и несколько технико-юридических
замечаний к документу. Оно сочло, что в законопроекте есть положения, не
соответствующие закону "О техрегулировании": так, согласно статье 2-й этого закона,
технический регламент должен устанавливать требования к объектам техрегулирования, а
регламент по "наружке" содержит требования к персоналу, осуществляющему производство,
монтаж, наладку и техобслуживание конструкций. Также в документе используются
понятия, содержание которых не определено в законодательстве, например "приближенность
расчетных схем", а вводимое понятие рекламной поверхности не соответствует закону "О
рекламе".
Есть у правительства и концептуальные претензии к техрегламенту. Рекламные конструкции
являются сооружениями и как объект технического регулирования попадают под действие
базового для строительной отрасли регламента "О безопасности зданий и сооружений". До
принятия этого документа рассмотрение проекта по наружной рекламе нецелесообразно,
особенно с учетом того, что сегодня действует ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на
автодорогах и территориях городских и сельских поселений", говорится в отзыве
правительства.
Именно с этим ГОСТом, которому не соответствуют 80% установленных в России
конструкций (пока он применяется выборочно), борются авторы регламента по наружной
рекламе. В думском законопроекте говорится, что конструкции можно ставить на тротуарах,
в полосах отвода автомобильных и железных дорог, включая придорожную полосу, а также
на газонах, разделяющих транспортные потоки. Документ разрешает размещать над
проезжей частью конструкции с площадью одной стороны более 25 кв. м (площадь щита
самого популярного формата 3х6 м - 18 кв. м), а минимальное расстояние от края проезжей
части до ближнего края рекламоносителя в населенном пункте установлено в 50 см. В
ГОСТе аналогичный норматив - 5 м. Также он фактически запрещает размещать рекламу и
на разделительных газонах.
Вчера Евгений Федоров сообщил "Ъ", что его комитет рекомендовал отложить на месяц
первое чтение техрегламента. Вначале оно планировалось на 7 ноября, но после того, как
начальник государственно-правового управления президента РФ Лариса Брычева направила
в Думу второй отрицательный отзыв на документ, рассмотрение перенесли на 12 ноября.
"Содержательные замечания правительства авторы законопроекта учтут, а с концептуальной
правкой мы можем не согласиться, - утверждает господин Федоров.- Я, например, не
считаю, что рекламные конструкции должны быть включены в регламент "О безопасности
зданий и сооружений".
ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НУЖЕН СВОЙ "ГЕНШТАБ".
Парламентская газета, Подготовил Александр Красулин, 11.11.2008, №070, Стр. 9
В России должен быть создан единый уполномоченный орган исполнительной власти в
области охраны окружающей среды, который подчинялся бы непосредственно Президенту
или Правительству РФ, считает заместитель председателя Комитета Государственной Думы
по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Фокин.
Свое мнение он мотивирует следующим образом: "Сегодня все министерства в той или иной
мере координируют хозяйственную деятельность, разрабатывают нормативные правовые
акты в своей области. При этом они исходят из того, чтобы создавать такие условия для
предприятий отрасли, которые могли бы способствовать получению максимальной прибыли
при наименьших затратах. Эти цели сами по себе заслуживают уважения и поддержки при
условии выполнения требований в области охраны окружающей среды. Однако зачастую
хозяйствующие субъекты стремятся получить дополнительную прибыль именно за счет
экономии на природоохранных мероприятиях. Поэтому природоохранный орган,
находящийся в ведении любого министерства, вынужден корректировать свою деятельность
в соответствии со стоящими перед ведомством целями и задачами: а именно развитием
производства. В результате он не может работать полностью независимо, а значит, будет
недостаточно эффективным.
В настоящее время полномочия в области охраны окружающей среды распределены между
целым рядом органов исполнительной власти. Этими вопросами занимаются по разным
направлениям и в разной степени и Ростехнадзор, и Росприроднадзор, и Росгидромет, и
Министерство природных ресурсов, и Минсельхоз. В частности, реализация
государственной политики в области охраны окружающей среды возложена на Минприроды,
а в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий
федерального значения - на Росприроднадзор. За использованием и охраной водных
объектов также следит Росприроднадзор, но заключает договоры на водопользование
Ростехнадзор, за охрану объектов животного мира, являющихся предметами охоты и в то же
время неразрывной частью окружающей среды, отвечает Минсельхоз России и так далее.
Таким образом, ответственность за окружающую среду разделили на куски, а в результате за
охрану целого не отвечает никто.
Поэтому необходим единый государственный орган для решения экологических проблем. По
административному статусу - Государственный комитет по экологии или Национальное
агентство по охране окружающей среды. Подчиняться эта структура должна напрямую
Президенту РФ либо Правительству. Заниматься она должна всем комплексом вопросов и
обладать полномочиями по охране окружающей среды в целом. Причем основными ее
задачами должны стать подготовка предложений по формулированию государственной
политики в области охраны окружающей среды, по обеспечению экологической
безопасности и ее реализация.
Этот государственный орган должен обеспечить подготовку проектов нормативных
правовых актов - как федеральных законов, так и постановлений Правительства, содержащих
требования в области охраны окружающей среды. Кроме того, он должен организовывать
управление экологическими программами и проектами, особо охраняемыми природными
территориями, обеспечивать экологическое страхование рисков и ответственности.
Именно эта структура, на мой взгляд, должна давать экономическую оценку окружающей
среды и стоимости природного богатства, заниматься ежегодной инвентаризацией
окружающей среды и корректировкой стоимости природного капитала. В ее ведении будет
учреждение фонда природоохранных инвестиций и управление этим фондом, организация
финансирования мероприятий по ликвидации накопленного экологического ущерба,
образовавшегося за годы плановой экономики и в период нахождения предприятий в
государственной собственности, контроль за целевым использованием указанных средств, а
также организация научно-исследовательских работ по охране окружающей среды.
С этой же целью должны быть разработаны отсутствующие до настоящего времени
экологические нормативы - как качества, так и воздействия на окружающую среду. А для
этого новая структура должна взять на себя организацию научно-исследовательских работ в
области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности и
координацию деятельности научно-исследовательских институтов в этой области.
Не менее важно для реализации предусмотренных федеральными целевыми программами
мероприятий в области охраны окружающей среды разработать экономические механизмы
по стимулированию этой деятельности и соответствующие санкции за нарушение
природоохранного законодательства. Кроме того, единый орган в области охраны
окружающей среды должен обеспечивать межотраслевую координацию деятельности в
сфере охраны окружающей среды. Также очевидно, что все контролирующие структуры
должны остаться в их нынешнем виде. Там работают высокопрофессиональные кадры,
которые успешно решают поставленные перед ними задачи. Речь идет только о том, чтобы
создать орган, управляющий ситуацией и который должен принимать активное участие в
подготовке и осуществлении единой научно-технической и инновационной политики.
Конкретный перечень задач, а также структура нового ведомства разработаны нами и
направлены руководству страны. Сейчас продолжается обсуждение данной проблемы.
Думаю, в самое ближайшее время мы узнаем о том, какое решение будет принято".
АНДРЕЙ ЛУГОВОЙ: СЧАСТЬЕ - ЗДЕСЬ, СЕГОДНЯ И СЕЙЧАС.
Парламентская газета, Беседовали Мария Соколова, Анна Ткач, Вера Царева, 11.11.2008, №070,
Стр. 8
Андрея Лугового всегда тянуло на приключения. Порой его жизнь была похожа на детектив,
порой - на шпионский боевик или приключенческий фильм. К сожалению, большинство
людей знает Андрея Лугового по материалам светской хроники и нашумевшей истории с
полонием. Мы постарались узнать потомственного военного, бизнесмена и политика с
другой стороны. Сегодня в Государственной Думе он работает в Комитете по безопасности.
Несмотря на высокий статус и обеспеченную жизнь, Андрей Луговой считает, что
счастливым можно быть и без больших денег. Главное - гармония в душе.
ВОСПИТАННИК КАВКАЗА
Я родился на Кавказе, в Баку. Мой отец был военным, он 25 лет прослужил в Закавказье, и
мы очень много жили в военных городках. Отец на службе был жестким человеком, а дома мягким и либеральным. Мама работала учителем географии и была гораздо строже его.
Родители научили меня любить Россию, несмотря на то, что мы много времени провели в
Закавказье. Во мне перемешались разные культуры. Долгое время мы жили в Тбилиси, в
многонациональном доме с грузинами, осетинами, курдами, персами, армянами. Многие
традиции мне привиты именно на улицах Тбилиси. Например, отношение к старшим,
кавказское гостеприимство.
Школу я окончил с одной четверкой - по русскому языку. Любимым предметом была
история, а не любил я математику, хотя знал ее на отлично. Я не был хулиганом, но
постоянно тянуло на какие-то приключения - это продолжается и в моей взрослой жизни.
Недалеко от нашего дома в Тбилиси находилась учебная танковая дивизия. Мы с друзьями
запрыгивали на танки во время движения и пытались закинуть в люк имитационную гранату.
Нас в итоге поймали и устроили скандал. А в другой раз мы пошли на стрельбище, нашли
неразорвавшуюся мину от миномета, выкопали ее, притащили в дом и спрятали в подъезде.
Потом оказалось, что она учебная - нам повезло.
С детства я мечтал стать военным. Ведь я родился в семье потомственных военных. Отец
прослужил в армии 39 лет, один мой дед участвовал еще в Русско-японской войне и был
награжден Георгиевским крестом, другой был майором речного флота во время Великой
Отечественной войны и штурмовал Берлин. А старший брат служил штурманом на атомной
подводной лодке.
Все мои одноклассники были детьми военных, и все мальчики из класса пошли по стопам
отцов - жизнь штатского была нам непонятна. Я учился в Московском училище Верховного
Совета РСФСР, был одним из кремлевских курсантов. Несмотря на то, что там учились дети
высокопоставленных военных и чиновников, условия были жесткие. Все четыре года
обучения мы жили в казарме на 135 человек, много времени проводили в Ногинском
учебном центре - зимой и летом ночевали в палатках и в окопах. Это очень хорошая школа
неприхотливости к жизни. Теперь наличие минимальных бытовых условий для меня уже
комфорт. Может, поэтому я люблю экстремальную охоту и рыбалку, когда неделю живешь в
палатке где-нибудь в горах или на берегу реки.
НАША СЛУЖБА И ОПАСНА, И ТРУДНА
После окончания училища я оказался в числе людей, которых отбирали для службы в КГБ.
Из 400 человек было отобрано около 60, и в течение двух лет шел отсев. В итоге выбрали
четверых и отправили служить в 9 Управление КГБ СССР, в Кремлевский полк. Я был
командиром взвода, у меня в подчинении было тридцать призывников. Мы занимались
охраной Кремля и правительственных самолетов, которые стоят во Внуково-2. Прослужил
там пять лет. Потом был путч 1991 года, после которого КГБ был расформирован, и наше
управление стало Федеральной службой охраны.
На волне путча очень многие увольнялись. Мне повезло - я попал в службу безопасности
Президента. Служил в знаменитом 18-м отделении, а потом стал заместителем начальника
группы личной охраны у Егора Гайдара. У меня на глазах проходила вся "шоковая терапия"
в виде реформ. Мы много ездили по стране, за границу... Работа была напряженная. Мы
стояли рядом и наблюдали, как и кем принимаются решения. Тогда я впервые столкнулся с
тем, что называется политикой, и понял, что "боги", которые смотрят на нас с экранов
телевизора, - обычные люди со своими проблемами. В них нет ничего сверхъестественного,
хотя им часто приходится решать сверхъестественные задачи. На моих глазах решались
вопросы приватизации, отторжения огромных состояний, я видел, как люди за месяц
превращались в олигархов и как потом тратили огромные деньги.
С КОРАБЛЯ НА БАЛ
У меня уже росли три дочери, а зарплата была небольшая. И когда в 1996 году мне
предложили уволиться и возглавить Департамент безопасности на ОРТ, я сразу согласился,
несмотря на то, что не хотелось терять военную карьеру. Зарплату мне предложили ровно в
десять раз больше, чем была. ОРТ тогда контролировал Борис Березовский, и я попал из
одной высокой среды в другую. Я работал с его партнером Бадри Патаркацишвили.
Наблюдал за олигархическими войнами - Гусинский с Березовским, Березовский с
Ходорковским, Ходорковский еще с кем-то... Они то ссорились, то мирились в зависимости
от ситуации, и наблюдать за этим было интересно.
ШАГ В ПОЛИТИКУ
Конечно, у меня и мысли не было о том, что мой статус изменится и я стану депутатом.
Когда в декабре 2006 года начал раскручиваться скандал с убийством Литвиненко, многие
заняли выжидательную позицию. Только Владимир Жириновский совершенно неожиданно
предложил свою поддержку. И я подумал: "Почему бы и нет?"
Изменение статуса для меня стало некоей формой защиты и позволило перейти к
"наступлению" - не конкретно против британцев и всего Запада, а в плане смены жизненной
позиции. К тому же мне были близки взгляды ЛДПР. Но я тогда и не думал, что на выборах
буду вторым номером в списке.
Сегодня в Думе я курирую Иркутскую область и Камчатский край. Занимаюсь
формированием ЛДПР в этих регионах, укреплением взаимоотношений с местными
органами власти и организацией выборов. На выборах в Иркутской области мы выступили
блестяще - получили 15,5 процента голосов. Ранее в местных парламентах области ЛДПР
никогда не была представлена.
В Комитете Государственной Думы по безопасности я занимаюсь всем, что касается
деятельности частной охраны. Сейчас ко второму чтению готовится закон о частной
охранной и детективной деятельности. С 1993 года закон не менялся. Еще я занят в рабочей
группе по рейдерству. С депутатом Геннадием Гудковым мы выступили с инициативой по
ужесточению ответственности за рейдерские действия. И активно работаем с избирателями,
которые подвергаются рейдерству. Основная задача депутата - в том, чтобы избиратели были
им довольны.
ДРУЖНАЯ СЕМЬЯ
У меня хорошая и дружная семья. Жена занимается частным предпринимательством. У нас
была романтичная история знакомства: мы познакомились во время полета в самолете, где
она работала стюардессой. Я принимаю основные решения в семье. Но все, что касается
быта, этим занимается жена. Я даже гвоздь прибить не умею. У нас три дочери и сын.
Старшая дочь уже управляет небольшим бизнесом, две учатся в институтах, а сын - в школе.
Я буду рад, если сын пойдет по моим стопам и поступит в военное училище. Но он еще не
определился.
***
СЧАСТЛИВЫМ МОЖНО БЫТЬ И БЕЗ БОЛЬШИХ ДЕНЕГ. ГЛАВНОЕ - ГАРМОНИЯ В
ДУШЕ.
***
БЛИЦ-ОПРОС
- Много ли у вас друзей?
- У меня всегда были очень хорошие друзья. С самыми близкими из них мы дружим еще со
школы. Они много раз помогали мне найти выход из сложных ситуаций.
- Часто ли вам угрожала опасность?
- В жизни было много приключений. С Гайдаром мы летали в Таджикистан во время войны.
В 1993 году во время второго путча ездили с Гайдаром по всей Москве и могли бы нарваться
на неприятности. На ОРТ дважды мы вылетали спасать заложников из Чечни. Были опасные
ситуации, но по большому счету мне везло.
- Какие качества в людях вы цените?
- Порядочность.
- Какие не приемлете?
- Вранье.
- Самый ценный совет в жизни?
- Жить по принципам.
- Верите ли вы в судьбу?
- В судьбу верю. Но ее можно менять. У моего хорошего приятеля есть фраза: "Из любого
лимона можно сделать лимонад". Думаю, во всем надо уметь видеть хорошее.
- Какой у вас любимый фильм?
- "Свой среди чужих, чужой среди своих".
- Любимый писатель?
- Конан Дойль, Джек Лондон.
- Любимое блюдо?
- Селедка под шубой, пельмени, спагетти карбонара. Вообще я люблю готовить.
- Ваша мечта?
- Чтобы всем было хорошо, и мне - тоже. Комфортно можно себя чувствовать и в палатке.
Главное - гармония с самим собой.
- Ваш стиль в одежде?
- Отношусь к этому серьезно. Считаю, надо одеваться по ситуации и в зависимости от места,
в котором находишься. Люблю яркую одежду.
- Отношение к религии?
- Ровное. Уважаю людей, которые верят в Бога. Но для меня религия не является
первоосновой жизни. Я к ней спокойно отношусь.
- Любимый персонаж?
- Капитан Блад. А из политических деятелей - Александр II.
- Ваш девиз?
- Счастье - здесь, сегодня и сейчас.
Интернет-ресурсы
КОМИССИЯ ПАСЕ ПО ЮРИДИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ И ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
ПРОВОДИТ ЗАСЕДАНИЕ В ГОСДУМЕ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
В помещении Государственной думы проходит выездное заседание комиссии Парламентской
Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по юридическим вопросам и правам человека.
Как сообщил "Интерфаксу" заместитель руководителя российской делегации в ПАСЕ, член
международного комитета Госдумы Игорь Чернышенко (фракция "Единая Россия"), комиссия
планируют в понедельник и вторник рассмотреть целый ряд актуальных вопросов. "В частности,
сегодня во второй половине дня предусмотрен обмен мнениями по вопросу о невступлении в силу
XIV Протокола к Европейской конвенции по правам человека", - сказал он.
Этот Протокол предусматривает реформирование работы Страсбургского международного суда по
правам человека, что позволит повысить эффективность его работы и сократить сроки рассмотрения
поступающих сюда жалоб граждан из стран-членов СЕ. Россия является единственной из 47 странчленов СЕ, которая пока не ратифицировала данный Протокол, что не позволяет начать
реформирование Страсбургского суда.
КОМИССИЯ ПАСЕ ПО ЮРИДИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ И ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ДВА ДНЯ
БУДЕТ ЗАСЕДАТЬ В МОСКВЕ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
Комиссия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по юридическим вопросам и правам
человека свое очередное заседание 10-11 ноября проведет в Москве в помещении Государственной
думы.
Как сообщил "Интерфаксу" член этой комиссии, депутат Госдумы Дмитрий Вяткин (фракция
"Единая Россия"), в ходе двухдневного рабочего заседания, которое пройдет за закрытыми дверями,
предполагается обсудить целый ряд актуальных вопросов, в том числе о соблюдении прав человека в
европейских государствах, о коррупции в сфере юстиции и другие.
Депутат также отметил, что в повестке значится и такой вопрос, как "обмен мнениями с
представителями Государственной думы" по ряду актуальных вопросов. В частности, полагает
депутат, будет затронут вопрос о судьбе 14-го протокола к Конвенции Совета Европы по правам
человека, который предусматривает реформирование работы Европейского суда по правам человека.
Как уже сообщалось, Россия является единственной из 47 стран-членов Совета Европы, которая не
ратифицировала 14 протокол, что не позволяет приступить к реформированию работы
Страсбургского суда по правам человека.
УВЕЛИЧЕНИЕ ФИНГАРАНТИЙ ТУРОПЕРАТОРОВ ПРИВЕДЕТ К МОНОПОЛИЗАЦИИ
РЫНКА - СОЮЗ ТУРИНДУСТРИИ
РИА "Новости", 10.11.2008
МОСКВА, 10 ноя - РИА Новости. Принятие закона об увеличении финансового обеспечения
ответственности туроператоров с 10 миллионов рублей до 100 миллионов рублей приведет к
монополизации рынка, считает президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергей Шпилько.
"В ближайшие дни этот законопроект может быть рассмотрен в Госдуме, если он будет принят,
туристический рынок ожидает передел, монополизация и банкротство небольших компаний, что, в
свою очередь, может увеличить стоимость путевок", - сказал Шпилько на пресс-конференции в
четверг.
Как сообщалось ранее, Комитет Госдумы по экономической политике на заседании 6 ноября
рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект об увеличении
финансового обеспечения ответственности туроператора с 10 миллионов рублей до 100 миллионов
рублей. Финансовое обеспечение гарантирует каждому туристу возврат денег, заплаченных за
турпутевку - за оплаченные, но не оказанные туроператором услуги. Также эти средства
предназначены для возмещения туристу ущерба, который появился при исполнении туроператором
обязательств по турпутевке.
По словам Шпилько, средний годовой оборот туроператора в РФ составляет менее 50 миллионов
рублей, таким образом, сумма в 100 миллионов рублей существенно превышает реальный объем
ответственности туроператоров.
Глава союза добавил, что РСТ считает, что размеры финансового обеспечения должны быть увязаны
с объемами реальной ответственности компаний перед туристами. По мнению Шпилько, финансовые
гарантии должны быть дифференцированы в зависимости от оборота компании.
Кроме того, РСТ предлагает рассмотреть возможность страхования ответственности туроператоров
по каждому отдельному договору.
Глава РСТ также сообщил, что ряд общественных организаций, в том числе "ОПОРА России" и
РСПП, обратились к президенту и правительству РФ с просьбой не поддерживать законопроект об
увеличении фингарантий туроператоров.
ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА
ТВ
REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 10.11.2008, Ясминов Дмитрий , 09:30
ВЕДУЩИЙ: Единороссы могут расширить права журналистов, в частности, предоставив им право
отказываться от дачи свидетельских показаний. Как сообщают "Ведомости", сегодня президиум
фракции "Единой России" рассмотрит итоги деятельности рабочей группы по совершенствованию
законодательства в области СМИ. Прописанна процедура доступа СМИ к информации - отвечать на
запросы должны будут не только органы госвласти, но и коммерческие организации. Кроме того,
рабочая группа одобрила поправку о распространении свидетельского иммунитета на журналистов и
редакторов. Сейчас им пользуются только судьи, присяжные, адвокаты, священники и члены
Федерального Собрания.
REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 10.11.2008, Лиманова Татьяна, 19:30
ВЕДУЩИЙ: Единороссы встали на защиту журналистов. Поправки в существующий закон о СМИ
сегодня одобрил президиум парламентской фракции. Главная инициатива авторов новой редакции дать журналистам право отказываться от дачи свидетельских показаний. Сейчас такая привилегия
есть только у судей, священников и адвокатов. Кроме того, депутаты хотят отменить наказание в
виде лишения свободы за клевету и оскорбления в прессе.
Михаил ФЕДОРОВ, секретарь Союза журналистов России: Закон о СМИ - он не для журналистов, он
для общества. Он для всех. Потому что журналисты работают для кого, для себя, что ли? Нет же,
конечно. Они работают для аудитории. Без журналиста аудитория останется лишенной информации.
Дело же не в том, чтобы журналистам какие-то сделать очень удобные условия для работы. Мне
кажется, что и внутренняя свобода, и внутренняя ответственность и уважение к себе и к собственной
профессии сильнее. Возможно, я ошибаюсь, но мне кажется, все равно сильнее разнообразных
законов, а также поправок к ним.
ВЕДУЩИЙ: Теперь новую редакцию закона обсудят в профильном думском комитете. На суд
депутатов с уточнениями и добавлениями поправки поступят уже в весеннюю сессию.
Радио
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 10.11.2008, Лайков Эдуард, 19:00
ВЕДУЩИЙ: Дмитрий Медведев обсудил сегодня с руководителями парламентских партий свое
послание Федеральному собранию. По словам лидера фракции "Справедливая Россия" Николая
Левичева, на встрече речь шла об инициативах президента скорректировать Конституцию в части
увеличения полномочий главы государства до 6 лет, депутатов Госдумы - до 5. Обсуждались и
другие позиции, обозначенные в послании президента: поправки в закон о партиях, формирование
Совета федерации. По мнению Левичева, все эти законопроекты вполне могут пройти уже до конца
осенней сессии.
Николай ЛЕВИЧЕВ: Конечно же, любые законопроекты, которые будут внесены, будь то
федеральные конституционные законы, они не будут иметь обратной силы, соответственно, они все
будут иметь силу только для следующего этапа выборов как президентских, так и парламентских. Во
всяком случае, у меня создалось такое ощущение, что по целому ряду - я не могу сказать по всем 12 но по целому ряду предложений, думаю, что эти законы будут подготовлены достаточно быстро. Еще
раз повторюсь, по всем, видимо, запросам при принятии думой в Совете федерации возникнуть не
должно. Обсуждались с разных сторон, вот эти цифры, 6 лет и 5 лет для президента и
Государственной думы соответствен, и, в общем, больше аргументов явно было высказано в пользу
таких отношений.
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 10.11.2008, Богданов Юрий, 12:00
ВЕДУЩИЙ: Депутаты хотят сэкономить на выкупе земельных участков под строительство
олимпийских объектов в Сочи. Группа "единороссов" внесла законопроект, в котором предлагает
разрешить государству брать в ограниченное пользование участки граждан для организации
строительства олимпийских объектов. Авторы законопроекта разъяснили газете "Коммерсант",
почему они считают выгодным такую схему. Тему продолжит Мария Андреева.
КОРР.: Сэкономит средства, снизит социальную напряженность и реализует принцип наименьшего
беспокойства, так объяснили "Коммерсанту" авторы законопроекта роль сервитута. Некоторые
земли, говорят депутаты, будут нужны государству для подготовки Олимпиады временно и лишь
частично - для прокладки коммуникаций, проведения линий электропередач, связи, водопроводов,
коммунальных сетей, для провоза стройматериалов, а также для строительства временных
вспомогательных сооружений или размещения информационных щитов и всевозможных знаков.
Сейчас по действующему законодательству государство обязано их выкупать - независимо от целей и
объемов использования. В случае, если инициатива "единороссов" будет одобрена, собственность
можно будет и сохранить. При этом автор проекта Олег Валенчук заверил "Коммерсант", что со
всеми владельцами участков будут заключены договоры, согласно которым их использование
государство оплатит. В пятницу вице-президент госкорпорации Олимпстрой Александр Саурин
сообщил, что сейчас насчитывается 300 участков, нужных для строительства, которые находятся в
собственности у физических и юридических лиц. Сколько из них государство возьмет в ограниченное
пользование, пока неизвестно, отмечает газета. Но в том, что выкуп некоторых будет заменен на
сервитут, издание не сомневается. По сведениям "Коммерсанта", законопроект о сервитутах будет
принят в ближайшее время. До конца этого года, обещало руководство Олимпстроя, все земельные
вопросы в Сочи будут решены.
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 10.11.2008, Богданов Юрий, 15:00
ВЕДУЩИЙ: "Единороссы" планируют расширить права журналистов. Работникам СМИ, в
частности, могут предоставить право отказываться от дачи свидетельских показаний, которым
пользуются сейчас адвокаты и священники. Президиум партии одобрил сегодня поправки в Закон о
средствах массовой информации. С подробностями - Мария Андреева.
КОРР.: "СМИ в обиду не дадут": поправки и законодательные инициативы, подготовленные рабочей
группой "единороссов", устранят противоречия в законе о средствах массовой информации и защитят
интересы журналистов. Главная инициатива авторов новой редакции закона - дать журналистам
свидетельский иммунитет, то есть право отказываться от дачи свидетельских показаний. Как
пояснили инициаторы, чтобы сохранить конфиденциальность разговора журналиста и его источника
информации. Сейчас такая привилегия есть только у судей, священников и адвокатов. Кроме того,
"единороссы" выступают за отмену наказания в виде лишения свободы за клевету и оскорбления в
СМИ. Адвокаты не знают ни одного случая, когда бы эта мера принималась. По мнению
"единороссов", нужно изменить и порядок подачи исковых заявлений о компенсации морального
ущерба чести, достоинству и деловой репутации. А именно - ограничить их срок давности тремя
годами. Поправки "единороссов" коснутся также доступа СМИ к информации. На запросы
журналистов обязаны будут отвечать не только органы государственной власти, но и коммерческие
организации, пишет газета "Ведомости". Вообще поправок у "единороссов" накопилось много - 64
страницы. И Валерий Комиссаров, глава думского Комитета по информационной политике и связи,
куда теперь инициативы "единороссов" поступят на рассмотрение, не исключает, что их станет
больше. Еще в мае, когда только была создана рабочая группа для редактирования устаревшего
закона о СМИ, стало ясно, что положений, требующих "технической чистки", в законе много. Пока
же новую редакцию закона о СМИ обсудят в профильном думском комитете. На рассмотрение
депутатам Госдумы они с уточнениями и добавлениями поступят уже в весеннюю сессию.
Пресса
«ПРАВОЕ ДЕЛО» ЗААРТАЧИЛОСЬ.
Ведомости, Елена Рагозина, ВЕДОМОСТИ, 11.11.2008, №213, Стр. А2
Тезисы преемников СПС
Программа
Новая либеральная партия будет выступать против последних инициатив Медведева, в том числе по
удлинению срока президентства
Вчера будущие сопредседатели партии «Правое дело» Леонид Гозман, Борис Титов и Георгий Бовт
утвердили окончательный вариант проекта программы «Капитализм для всех», которая будет
представлена делегатам объединительного съезда 16 ноября (документ есть у «Ведомостей»). После
послания президента Дмитрия Медведева Федеральному собранию была скорректирована
политическая часть программы.
Правые пересмотрели желаемый ими проходной барьер на выборах в Госдуму: вместо
первоначальных 3% он повысился до 5%, который фактически и объявлен Медведевым. Но часть
положений программы идет вразрез с идеями президента. В разделе «Демократия» новые правые
выступают за «безусловное сохранение Конституции 1993 г. » и против увеличения срока
президентского правления и полномочий Госдумы, поскольку это «в условиях нестабильной
демократии создает угрозу узурпации власти». «Появление этого пункта - реакция на послание
президента», - признался Гозман. По его словам, «до послания никому в голову не приходило, что
президент предложит менять Конституцию, в последние годы тысячу раз говорилось, что ее трогать
нельзя».
Новых правых также не устраивает механизм формирования Совета Федерации из числа избранных
депутатов заксобраний и муниципалитетов, предложенный Медведевым, вместо этого предлагается
выбирать сенаторов прямым голосованием.
Создатели партии не видят противоречия в том, что она формируется при участии администрации
президента, а выдвигает оппозиционные лозунги. По словам Титова, «партия создается при участии
Кремля, но не для Кремля или для поддержки идеологии администрации президента». Он считает,
что власть нуждается в системной правой партии, «с которой можно вести адекватный диалог». По
мнению Титова, если на программу последует негативная реакция со стороны кремлевских
модераторов или партии откажут в регистрации, то «можно считать, что проект не состоялся».
Строители «капитализма для всех» поддерживают также прямые выборы мэров и настаивают на
постепенном восстановлении прямых выборов губернаторов, начиная с Москвы и Санкт-Петербурга.
«Жители этих мегаполисов больше всех поражены в правах, остальные горожане могут выбирать
себе мэров», - объясняет Гозман.
Гендиректор «Роснано» Анатолий Чубайс согласен с программными документами и войдет в высший
совет партии, сообщил Гозман.
ТЕМ, КТО НЕ ПОНЯЛ.
Ведомости, Наталья Костенко, Елена Рагозина, 11.11.2008, №213, Стр. А2
Инициативы Медведева не догма, выяснили партбоссы
Президент
Президент Дмитрий Медведев обсудил положения своего послания к Федеральному собранию с
лидерами парламентских партий. Наиболее спорным вопросом оказался новый порядок назначения
сенаторов
ВЕДОМОСТИ резиденции «Барвиха» за закрытыми дверями президент совещался с восемью
партбоссами (по два от каждой партии) около трех часов. Ряд положений, по словам лидера ЛДПР
Владимира Жириновского, вызвали дискуссию, прежде всего реформа Совета Федерации. В
послании было сказано, что верхняя палата должна формироваться из избранных депутатов
региональных и муниципальных парламентов. По мнению лидера эсеров Сергея Миронова,
необходимо ввести планку представительства: от какого количества избирателей депутат может
претендовать на выдвижение в федеральный орган. Как поясняет председатель комитета по правовым
и судебным вопросам Совфеда Анатолий Лысков, в небольших поселковых советах богатые
кандидаты в сенаторы без проблем могут войти в число местных депутатов, а потом подготовить
процедуру своего выдвижения.
Процесс назначения по новому способу Миронов проиллюстрировал на собственном примере,
рассказал участник встречи. В 2007 г. он хотел избираться в качестве лидера списка «Справедливой
России» в заксобрание Санкт-Петербурга - правда, потом передумал. Зато стал представителем
парламента в Совете
Федерации. В дальнейшем «паровозы» могут отказываться от мандата в обмен на посты сенаторов.
У ЛДПР своя позиция по формированию Совета Федерации. Жириновский считает, что, опираясь
исключительно на депутатов в регионах, в компетенции которых он сомневается, страна потеряет
многих профессионалов. Он предлагает взять за основу квотный принцип, как, например, в
Общественной палате.
Поскольку новый закон о формировании Совета Федерации, по словам Миронова, должен вступить в
силу с 1 июля 2009 г., то первые претенденты должны начать борьбу за депутатские кресла уже в
августе - в тех регионах, где пройдут осенние выборы. Реформа затянется до 2014 г., предсказывает
источник в Госдуме, тогда истекут полномочия всех назначенных до середины 2009 г. губернаторов,
а одновременно и выдвинутых ими сенаторов.
Из разговора с Медведевым его гости поняли, что не все предложения президента-догма. Например,
планка для партий, не преодолевших 7%-ный избирательный барьер на выборах в Госдуму, но
имеющих возможность получить представительство в парламенте за счет «гарантированного
мандата», может быть снижена, говорит Жириновский, с заявленных президентом 5% до 3% или
даже ниже. В процессе подготовки послания, как рассказывал источник в администрации,
рассматривался вопрос и о 2% - на выборах в Госдуму только аграрии преодолели этот барьер.
Вице-спикер Госдумы от КПРФ Иван Мельников сообщил, что на встрече было предложено по
каждой из тем послания и требующим разработки законопроектам создать рабочие группы из
представителей всех фракций. А лидер фракции эсеров Николай Левичев рассказал, что Медведев
пообещал встречаться с партийцами чаще - раз в месяц и выступать с посланиями осенью, а не
весной, как было раньше.
***
Мнение судей
На совещании с председателями Верховного, Высшего арбитражного и Конституционного судов
Дмитрий Медведев обсудил тезисы послания, касающиеся совершенствования судебной и
политической системы. «Хотел бы <...> обсудить эти вопросы в предварительном порядке для того,
чтобы впоследствии одинаково смотрели на какие-то нюансы правовых позиций», - цитирует ИТАРТАСС президента.
Фото:
- Дмитрий Медведев три часа разъяснял представителям партий суть своего часового послания/АР
УСПЕТЬ ДО НОВОГО ГОДА.
Время новостей, Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА, 11.11.2008, №208, Стр. 2
Лидеры парламентских фракций пообещали президенту поторопиться с принятием его
законопроектов
Президент России Дмитрий Медведев принял вчера в своей загородной резиденции в Барвихе
руководителей парламентских партий и обсуждал с ними в неформальной обстановке свое недавнее
послание к Федеральному Собранию. В гости к главе государства приехали председатель высшего
совета"Единой России", спикер Госдумы Борис Грызлов, секретарь президиума генсовета партии
Вячеслав Володин, председатель "Справедливой России", спикер Совета Федерации Сергей
Миронов, руководитель думской фракции "эсеров" Николай Левичев, лидер ЛДПР Владимир
Жириновский, руководитель фракции ЛДПР в Думе Игорь Лебедев, лидер КПРФ Геннадий Зюганов
и первый зампред ЦК Компартии Иван Мельников. Вместе с президентом гостей встречал первый
заместитель руководителя его администрации Владислав Сурков.
Медведев сразу предложил гостям поделиться впечатлениями о его инициативах, выдвинутых в
рамках послания. В частности, увеличение срока полномочий президента и Думы с нынешних
четырех лет до пяти лет для депутатов и шести для президента. Фракционные лидеры, как и
следовало ожидать, идею одобрили.
Понравились им и все остальные предложения Дмитрия Медведева. Например, идея обязать
федеральных министров ежегодно отчитываться перед депутатами. Или предложение об отмене
ценза оседлости для сенаторов, которые в случае успеха этой инициативы смогут представлять в
Совете Федерации регионы, в которых сами даже не жили.
Некоторые предложения президента напрямую касаются политических партий. В послании Дмитрий
Медведев предложил принять гуманный закон, обеспечивающий один-два депутатских мандата
партиям, которые получили на выборах от 5 до 7%, но сам 7-процентный барьер не преодолели
(продолжение темы - на стр. 4). Среди вчерашних гостей президента были лишь победители, не
нуждающиеся пока в подобном снисхождении, но предложение главы государства они тем не менее
поддержали. "Предложение рассмотрено как рабочее", - сказал после встречи с президентом Борис
Грызлов.
Говорили также о мировом финансовом кризисе и международном положении. "Хотел бы
поблагодарить все фракции за консолидированную поддержку позиции России после агрессии
Грузии в отношении Южной Осетии", - сказал президент. Он отметил, что "международное
положение не становится проще", и надо полагать, в дальнейшем глава государства хотел бы
рассчитывать на столь же активную и патриотическую позицию обеих палат парламента.
Реакция Думы на финансовый кризис Медведева тоже обрадовала: "Я хотел бы отдельно
поблагодарить Госдуму за то, что вы оперативно принимали решения, направленные на
стабилизацию финансового положения. Такие законы нам сейчас нужны, часть принята. Вполне
вероятно, что потребуются еще какие-то законы".
Со своей стороны Борис Грызлов выразил готовность уже к 1 января 2009 года обеспечить
законодательную возможность расширения правительственной поддержки малого и среднего
бизнеса, которую следует, по мнению спикера Госдумы, увеличить "не на 20-30%, а не менее чем в
десять раз". Вдохновленный встречей с главой государства, г-н Грызлов в целях борьбы с
последствиями кризиса намерен стимулировать создание новых рабочих мест и новых предприятий.
Правда, собственно о кризисе спикер говорить избегал, стараясь ограничиться упоминаниями
"негативных последствий ситуации, сложившейся в мировой экономике".
После встречи лидер ЛДПР Владимир Жириновский сообщил журналистам, что, по всей
вероятности, в ближайшее время все медведевские предложения поступят в Госдуму. По словам
вице-спикера, это может произойти даже до съезда "Единой России", который назначен на 20 ноября.
В любом случае г-н Жириновский убежден, что все законопроекты, предложенные президентом,
будут приняты до Нового года.
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов отметил, что Медведев и партийцы провели "заинтересованный и
конструктивный разговор, в центр которого были поставлены ключевые для сегодняшнего дня
социально-экономические проблемы". Он также отметил, что со стороны Компартии на встрече
"особо были выделены вопросы, связанные с защитой интересов граждан и обеспечением
безопасности страны". "Разговор был содержательным, по многим аспектам очень детальным, подтвердил ощущения Зюганова его первый зам Иван Мельников. - И есть основания думать, что
наши оценки и предложения не растворились в воздухе. По крайней мере у меня такое впечатление".
Г-н Мельников рассказал журналистам, что ему самому удалось поднять не встрече три темы: о
необходимости принять закон "О гарантиях оппозиционной деятельности", о внедрении опыта
прямых трансляций с думских заседаний и о проблеме единого государственного экзамена. Депутат
отметил, что президент отнесся к этим вопросам не без внимания.
Президент и партийные лидеры договорились о том, что подобные встречи нужно проводить на
регулярной основе, например ежемесячно.
Фото:
- Дмитрий Медведев встретился с лидерами фракций в неформальной обстановке
[Фото] AP/RIA-NOVOST
ПОСЛАБЛЕНИЯ НА ВСЯКИЙ СЛУЧАЙ.
Время новостей, Наталья РОЖКОВА, 11.11.2008, №208, Стр. 4
Партиям предоставили поблажки, которыми пока некому воспользоваться
Отныне не будут лишаться государственного финансирования политические партии,
прошедшие через процедуру реорганизации. Соответствующие поправки в статью 32 закона
"О политических партиях" подписал вчера президент России Дмитрий Медведев.
Прежняя версия этого закона обеспечивала бюджетную помощь партиям, набравшим на
выборах в Госдуму как минимум 3% голосов избирателей. Однако право на казенную
помощь утрачивалось в случае "реорганизации политической партии, ее регионального
отделения и иного структурного подразделения".
Депутаты от фракции ЛДПР Игорь Лебедев и Сергей Иванов решили уточнить термин
"реорганизация". В пояснительной записке к внесенному ими законопроекту отмечено, что
государственная поддержка партий "может быть прекращена не во всех случаях их
реорганизации, а только при условии, что такая реорганизация влечет за собой прекращение
деятельности политической партии". Коллеги-парламентарии согласились с аргументами и
одобрили поправки сразу в трех чтениях 17 октября.
Правда, до сих пор непонятно, какие именно силы могут хотя бы теоретически
воспользоваться этой небольшой законодательной поблажкой. На последних федеральных
выборах 2 декабря 2007 года через трехпроцентный нанобарьер не удалось перепрыгнуть ни
одной малой партии из числа не попавших в Госдуму. Соответственно господдержкой
пользуются только четыре парламентские партии - "Единая" и "Справедливая Россия",
КПРФ и ЛДПР. За каждый заработанный на выборах голос они получали из казны сначала
по 5 руб., а с июля этого года - по 20 рублей.
Намеком на реорганизацию можно счесть разве что назревшие слияния на партийном
фронте: Аграрная партия России вознамерилась слиться с единороссами, а Партия
социальной справедливости и "Зеленые" прибились к "Справедливой России". Скорее всего
именно эти события привели жириновцев к мысли подшлифовать закон. Комитет Госдумы
по делам общественных объединений и религиозных организаций составил по поводу
законопроекта заключение, из текста которого следует, что речь идет именно о случаях,
"когда политические партии реорганизуются в форме присоединения".
Однако термин "присоединение" или "слияние" в данном случае носит не юридический, а
всего лишь описательный характер. Де-юре аграрии, ПСС и "зеленые" объявляют о
добровольном самороспуске своих организаций, а их члены оптом вступают в ряды
укрупняющихся партий. Никаких структурных изменений при этом не происходит, просто
выдаются новые партбилеты. А значит, нет оснований полагать, что партии, расширяющиеся
за счет своих меньших братьев, могли бы подпасть под действие статьи 32 и потерять
госфинансирование.
"Я бы тоже связала принятие этих поправок с тем, что происходит на партийном поле, заявила корреспонденту "Времени новостей" руководитель аналитического департамента
Центра политтехнологий Татьяна Становая. - Но я не припомню случая, когда бы у нас
партии реорганизовывались. К парламентским партиям это точно не относится". Эксперт
предположила, что это "один из тех редких законопроектов, которые принимаются без
скрытого подтекста". "Возможно, поправки изначально и задумывались для аграриев, предполагает г-жа Становая. - Это одна из старейших, сильнейших и очень амбициозных
партий, и не исключено, что на ранних этапах обсуждались какие-то иные варианты
присоединения АПР к "Единой России", однако потом от них могли отказаться, а
законопроект остался".
По мнению эксперта, подписанные вчера Дмитрием Медведевым поправки будут полезны
отечественной партийной системе. "Сейчас система очень жесткая, - отмечает г-жа Становая,
- а этот законопроект делает ее чуть более гибкой". Вот только воспользоваться
предоставленной поблажкой пока что некому.
Фото:
- Господдержка все равно останется только у парламентских партий
[Фото] КИРИЛЛ КАЛЛИНИКОВ
ДЕПУТАТЫ ЗАЩИТЯТ ЖУРНАЛИСТОВ ОТ СУМЫ И ТЮРЬМЫ
Газета, Павликова Ольга, 11.11.2008, №214
Депутаты защитят журналистов от сумы и тюрьмы
Президиум фракции "Единая Россия" направил вчера пакет поправок в закон о СМИ в
думский комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи.
Большая часть изменений подготовлена секретарями Союза журналистов Юрием Батуриным
и Михаилом Федотовым - авторами закона, созданного еще в 1991 году. Они предложили
новую редакцию 64 из 69 статей действующего закона о СМИ. Над второй частью поправок
депутаты все еще работают. В частности, они предложили частично распространить на
журналистов и редакторов свидетельский иммунитет, разрешающий не раскрывать
источники информации на судебных процессах по обвинению в клевете. По замыслу
депутатов судья обязан будет сначала вынести приговор о том, имеется ли акт клеветы, и
лишь потом требовать раскрыть источник информации.
Рабочая группа фракции "Единая Россия" по совершенствованию законодательства в области
СМИ, в которую вошли депутаты, эксперты, представители медиасообщества, в том числе и
авторы действующего закона о СМИ, начала свою работу в мае. Группа провела пять
заседаний, предложила изменения в базовой закон, а также приступила к подготовке
концепций 15 других законопроектов, среди которых - об интернете, общественном
телевидении и радио, кабельном вещании.
Анонимность источников защитят дополнительно
Поправки Федотова - Батурина приводят закон о СМИ в соответствие с законодательством
об авторском праве, персональных данных и противодействии экстремистской деятельности.
В частности, прописаны процедура доступа СМИ к информации (отвечать на запросы
издания должны будут не только органы государственной власти, но и коммерческие
организации), порядок участия прессы в освещении контртеррористических операций.
Кроме того, закон будет распространяться на интернет-СМИ.
Одна из первых поправок, к подготовке которых планируют приступить депутаты, касается
парламентского телеканала. Как пояснил корреспонденту "Газеты" член думского комитета
по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн,
новый медиаресурс позволит всем думским фракциям получить равные возможности
обнародовать свою позицию. Будет ли этот канал кабельным, спутниковым или цифровым,
депутат сказать не смог. В то же время парламентарии обещают, что разрабатываемые ими
поправки пойдут на пользу в первую очередь самим журналистам. Например, предлагается
поправить статьи 129 и 130 УК, исключив из них нормы о наказании в виде ареста и
лишения свободы за клевету и публичное оскорбление в СМИ. "Сегодня, особенно в
регионах, то и дело к применению этой статьи прибегают чиновники, желающие
приструнить неугодное издание. Мы хотим, чтобы клевета каралась не более чем штрафом.
Притом размеры этих штрафов также должны быть прописаны в законе, - предлагает
Хинштейн. - Например, минимальная планка санкций за возмещение морального вреда будет
где-то на уровне 5-10 тысяч рублей и применяться будет в основном к региональным
изданиям, а максимальная сумма штрафа не будет превышать нескольких миллионов
рублей". Депутат считает, что сумма должна зависеть от тиража изданий и его прибылей.
Ведь одно и то же взыскание может разорить местное издание и не причинить никакого
ущерба процветающему федеральному.
Журналистам поднимут иммунитет
Еще одна норма, над которой работают думцы, касается распространения свидетельского
иммунитета на журналистов и редакторов. Сегодня представители СМИ обязаны раскрывать
источник своей информации по любому запросу суда. Депутаты предлагают в тех случаях,
когда рассматривается дело о клевете, обязать судью сперва вынести приговор по сути, то
есть решить, правду ли сообщал журналист или допускал клевету. Лишь установив факт
клеветы, судья затем получит право требовать раскрытия источника информации.
Сейчас правом отказаться от свидетельских показаний пользуются только судьи, присяжные,
адвокаты, священники и депутаты Федерального собрания.
Кроме того, предлагается установить трехлетний срок исковой давности на требования к
СМИ по защите чести, достоинства и деловой репутации. Сегодня подавать иск на издание
можно бессрочно.
Сопутствующие инициативы
Помимо поправок к закону о СМИ рабочая группа под руководством Олега Морозова
разработала около 10 законодательных инициатив, которые будут регулировать интернет и
цифровое вещание. "У нас есть примерное название этих законов, и мы определили
ответственных от фракции, которые будут заниматься подготовкой этих законодательных
инициатив. Это не значит, что они будут писать этот закон, но они должны привлечь
экспертов, должны поработать с правительством, с медиасообществом, а после этого нам
предложить сначала концепцию закона, а потом его текст", - пояснил Олег Морозов.
Отвечать за разработку концепций законов о лицензировании телевизионного вещания и
радиовещания, о распространении массовой информации в сети интернет, а также закона о
вещании через спутник и закона о кабельном (проводном) вещании будут зампред комитета
по информационной политике, информационным технологиям и связи Владимир Горбачев и
член комитета Ольга Носкова. Готовить закон об общественном телевидении и радио
поручено председателю комитета по информационной политике, информационным
технологиям и связи Валерию Комиссарову, а также председателю комитета по
экономической политике и предпринимательству Евгению Федорову. На разработку
законопроектов может уйти, по словам Олега Морозова, год, может два, а то и все три,
поэтому конкретные сроки принятия законов рабочая группа не называет.
12 каналов на одной частоте
У депутатов не готовы пока даже предварительные концепции будущих документов, за
исключением закона о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания,
регулирующего процедуру лицензирования в условиях перехода на цифровое вещание.
Депутаты Владимир Горбачев и Максим Коробов предлагают установить принцип
разделения вещательной и трансляционной лицензии, то есть разграничить деятельность
вещателя и оператора связи. "Сейчас в связи с ограниченностью радиочастотного ресурса
Россвязькомнадзор проводит конкурс среди вещателей на право получения лицензии на
вещание с одновременным выделением свободной частоты. С переходом на цифровой
стандарт вещания ситуация принципиально изменится: в полосе частот одного стандартного
аналогового канала одновременно можно будет передавать до 5-6, а в некоторых случаях до
12 программ. Частота цифрового вещания будет принадлежать не какому-либо конкретному
вещателю, а оператору связи, осуществляющему цифровое вещание", - сообщил
корреспонденту "Газеты" Владимир Горбачев.
В связи с этим депутаты предлагают проводить конкурсы на частоты не среди вещателей, а
среди операторов связи. Проводить конкурсы будет Россвязь. Вещатели для осуществления
деятельности должны получать лишь лицензию в Россвязькомнадзоре. При этом операторам
связи, использующим цифровые эфирные и кабельные системы трансляции, по замыслу
депутатов вообще не надо будет получать лицензию на вещание, и они смогут создавать
редакции и распространять информацию самостоятельно. Правда, по словам Горбачева,
действие закона о СМИ все равно будет касаться и такого вещания.
Интернет-страницам добавят свободы
Особое внимание депутаты уделяют сфере интернета. "Закон об интернете написать очень
сложно, - признался Олег Морозов. - Как только трогаешь эту тему, понимаешь, сколько там
проблем". Напомнив слова Дмитрия Медведева о том, что "интернет - это то пространство,
где действительно реально присутствует свобода слова", он пообещал, что по пути
ужесточения депутаты не пойдут. "Мы все помним поправку сенатора Слуцкера,
предлагавшего вводить лицензирование всех интернет-сайтов. Ее, думаю, мы будем
рекомендовать к отклонению. Если свобода слова не нарушает права другого гражданина,
она должна быть полностью реализована", - поддержал первого заместителя председателя
думы Валерий Комиссаров. Он пообещал, что кроме помощи распространению интернетСМИ его комитет будет содействовать и борьбе со спамом.
Первый пакет уже готовых поправок будет разослан депутатам в четверг, после заседания
информационного комитета Госдумы. В течение месяца члены комитета собираются
приступить непосредственно к оформлению таблицы поправок с учетом замечаний и
предложений других депутатов, Общественной палаты и медиасообщества. К первому
чтению документ должен быть готов весной. Работа над остальными предложениями, в том
числе и теми, что касаются интернета, может, по мнению депутатов, затянуться на несколько
лет.
ПРЕЗИДЕНТ ДАЛ ДЕПУТАТАМ УСТАНОВКУ
Газета, Новикова Анастасия, 11.11.2008, №214
В Госдуме появятся рабочие группы по реализации послания Дмитрия Медведева
Дмитрий Медведев встретился вчера в неформальной обстановке в Барвихе с лидерами
парламентских партий и в течение трех часов обсудил с ними основные положения своего
послания Федеральному собранию. Президент рекомендовал депутатам сконцентрироваться
на 10 предложениях по изменению политической системы и части Конституции, касающейся
срока полномочий президента и Думы. Не обошли стороной и тему финансового кризиса.
Президент поблагодарил Госдуму за оперативное принятие антикризисных инициатив, но
отметил, что, вероятно, потребуется принять новые законы для стабилизации финансовой
системы.
Медведев теперь будет чаще видеть председателей думских фракций - такие встречи
регулярно будут проходить раз в месяц. Первый зампред ЦК КПРФ, заместитель
председателя Думы Иван Мельников заявил корреспонденту "Газеты", что по всем
предложенным в послании Федеральному собранию инициативам, требующим
законодательных изменений, в Госдуме будут созданы рабочие группы, в которые войдут
представители всех фракций. "Часть нашей беседы была посвящена мировому финансовому
кризису, смягчению его последствий для России, - сообщил Мельников. - Обсудили весь
блок, связанный с противодействием коррупции. Естественно, внешнюю политику и весь
круг предложений, которые касаются изменений в политической системе и практики
проведения выборов".
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский считает, что поправки в Конституцию, продлевающие
срок полномочий президента и депутатов Госдумы, могут быть внесены в нижнюю палату
уже в конце этой недели или в начале следующей, но в любом случае до съезда "Единой
России", который состоится 20 ноября. Однако лидер думской фракции "Справедливая
Россия" Николай Левичев сообщил корреспонденту "Газеты", что поправки в Конституцию
вряд ли внесут так скоро. Вероятно, это произойдет ближе к концу года: в пользу такого
варианта на встрече в Барвихе было высказано больше аргументов.
Зато изменения в принципах формирования Совета федерации могут вступить в силу уже 1
июля 2009 года. Сенаторы готовы сами подготовить соответствующие поправки в
действующее законодательство, сообщил по итогам встречи спикер Совета федерации, лидер
"Справедливой России" Сергей Миронов. По предложению Медведева членов верхней
палаты будут выбирать из уже действующих депутатов региональных и муниципальных
законодательных органов. Члены СФ могут уже этой осенью пройти через систему
региональных выборов, чтобы получить право продолжить работу. На встрече в Барвихе
Миронов предложил президенту ввести планку представительства, которая будет определять
минимальное число избирателей или проживающих на территории людей, принимавших
участие в выборах законодательного органа, из которого выдвигается сенатор.
Обсуждение послания Федеральному собранию президент продолжил с руководителями
высших судов - Конституционного, Верховного и Арбитражного. Он обсудил с ними
вопросы совершенствования судебной и политической системы и противодействия
коррупции.
СУХОЙ РЕКЛАМНЫЙ ЗАКОН
Газета, Казанцева Светлана, 11.11.2008, №214
ЛДПР предлагает ввести полный запрет на рекламу алкоголя
Ввести тотальный запрет на рекламу алкогольной продукции, пива и напитков,
изготавливаемых на его основе, предложил вчера вице-спикер Госдумы Владимир
Жириновский. Лидер ЛДПР внес в нижнюю палату законопроект, предлагающий оставить
рекламу данных продуктов только там, где их продают. При этом реклама не должна
утверждать, что алкогольная продукция и пиво безвредны для здоровья, что они являются
одним из способов утоления жажды, способствуют достижению общественного признания,
профессионального,
спортивного или личного успеха. Продавать алкоголь Жириновский предлагает на
расстоянии не менее 500 м от детских, образовательных, медицинских, военных
организаций, учреждений культуры и спорта. По мнению вице-спикера, действующие
запреты на рекламу алкоголя имеют половинчатый характер и их легко можно обойти.
Фракция ЛДПР уже не первый раз за этот год выступает с инициативой ужесточения
рекламы алкоголя и пива. Весной депутаты от ЛДПР Сергей Иванов, Юрий Коган и Игорь
Лебедев предложили разрешить рекламу пива на ТВ только после полуночи. Однако
парламентарии их не поддержали. В конце октября о здоровье нации озаботился Валерий
Драганов, первый замглавы комитета Госдумы по промышленности. Его законопроект
предполагает полный запрет рекламы пива на телевидении и радио. Необходимость
принятия данных мер Драганов объясняет тем, что за последние 10 лет потребление пива в
России увеличилось в четыре раза и в настоящее время составляет около 12 млрд литров в
год.
Вчерашнюю инициативу Владимира Жириновского Валерий Драганов поддержал. По его
мнению, пиво опасно тем, что становится частью молодежной субкультуры. "Эта реклама в
нашей стране настолько агрессивна, настолько неэстетична и навязчива, что проблема уже
выходит за рамки некачественной рекламы и угрожает спокойствию граждан", - сказал
корреспонденту "Газеты" Валерий Драганов. При этом депутат отметил, что он не против
бизнеса компаний по производству крепких алкогольных напитков или пива, а за культуру
взаимодействия общественности с производителями. Он уверен, что его коллеги по фракции
"Единая Россия" поддержат эту идею. Тем не менее один из них - Владимир Мединский считает, что к вопросу запрета рекламы пива и алкоголя нужно подходить очень взвешенно.
"Теоретически хорошо бы запретить, но практически надо быть реалистом и понимать, что
сейчас такое падение рекламных бюджетов на телевидении, что скоро нам фильмы снимать и
передачи покупать будет не на что", - сказал он корреспонденту "Газеты". Мединский также
напомнил, что реклама пива и алкоголя была очень сильно ограничена законом "О рекламе"
три года назад, а впоследствии реклама пива была запрещена в метро и в наружной рекламе.
Рекламировать пиво разрешено только на телевидении после 22 часов. Еще более серьезные
ограничения существуют по рекламе крепкого алкоголя. Она запрещена везде, кроме
глянцевых журналов. "Я считаю, что запрещать этот последний ручеек жизни для печатной
прессы бессмысленно. Печатная пресса у нас являет собой самый независимый вид СМИ, и
для них эти поступления от алкогольной рекламы очень важны. От того, что в глянцевом
журнале читатель увидит рекламу ликера "Бейлис", алкоголиком он не станет", - отметил
депутат.
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ НАРИСОВАЛ ПОЛИТИЧЕСКУЮ КАРТИНКУ.
Известия, 11.11.2008, №210, Стр. 1, 2
Президент расшифровал послание партийным лидерам НАТАЛИЯ АНТИПОВА
Президент принял вчера в подмосковной резиденции «Барвиха» (замок Майендорф)
руководителей парламентских партий. К нему приехали «единороссы» Борис Грызлов и
Вячеслав Володин, коммунисты Геннадий Зюганов и Иван Мельников, «эсеры» Сергей
Миронов и Николай Левичев и либерал-демократы Владимир Жириновский и Игорь
Лебедев. Медведев, пообщавшись с ними больше трех часов, накормив обедом и угостив
вином, пришел к выводу — надо чаще встречаться и пообещал провести еще одну такую
встречу в декабре. До этого глава государства принимал партийцев в августе, но повод был
тревожный — события на Северном Кавказе. На этот раз обстановка была неформальной, но
сдержанной. Все в строгих костюмах. И никаких разговоров на отвлеченные темы.
— Мы с вами некоторое время назад договорились, что будем регулярно встречаться,
обсуждать в неформальном ключе проблемы, которые сегодня волнуют нашу страну, наш
народ, — строгим голосом задал тон беседы Дмитрий Медведев и предложил предметно
обсудить свое первое послание, в котором было «затронуто много сложных и важных для
нашей страны тем», и «пройтись по всей палитре этих тем».
«Вся палитра» — это десять инициатив по развитию политической системы, предложения по
коррекции отдельных положений Конституции, развитие социальной сферы, ситуация в
финансово-экономической сфере (с учетом мирового кризиса) и «тема, которую мы
традиционно обсуждаем, — это международное положение».
Тут президент поблагодарил думцев за «консолидированную поддержку позиции России
после агрессии Грузии в отношении Южной Осетии». Тогда, напомним, представители всех
думских фракций поддержали российское руководство. Случай довольно редкий. Один из
таких, кстати, произошел в прошлую пятницу: Дума единогласно одобрила в первом чтении
президентский антикоррупционный пакет законопроектов. Правда, за это Медведев не стал
хвалить депутатов, а они намекнули, что неплохо было бы эти инициативы
подкорректировать.
— Я высказал опасение, как бы с принятием закона о коррупции в неизменном виде, то есть
в том виде, в каком мы приняли его в первом чтении, наше общество не превратилось в
общество всеобщего доносительства, — рассказал уже после встречи Борис Грызлов.
На встрече же гостей накормили баклажанной икрой («Просто классика!», — подметил
Николай Левичев), супом из зеленого горошка, основное блюдо — на выбор: филе из рыбы
«Соль» с морскими гребешками и грибами или котлеты из индейки и курицы с листовой
капустой, а на десерт — крем-брюле под тающим тростниковым сахаром.
После плотного обеда и продолжительной беседы на Охотный Ряд первым вернулся
Владимир Жириновский, чем не преминул похвастаться журналистам: «Я первый приехал,
чтобы быть на рабочем месте! Зюганова на рабочем месте нет, можете проверить!»
Идеологический противник Зюганов, кстати, по словам лидера ЛДПР, раздавал на встрече
значки, посвященные 90-летию комсомола. А по рассказам Левичева, облил его белым
вином.
— Все согласны с изменениями сроков полномочий президента и Госдумы, — рассказал
Жириновский, предположив, что эти поправки могут быть внесены в Госдуму уже до съезда
«Единой России» (намечен на 20 ноября). — Все согласны и с тем, что партии, набравшие на
выборах 5%, могут получить 1 — 2 мандата. Возможно, что порог даже будет снижен до 3%,
чтобы им была какая-то премия.
«Есть ощущение, что они (поправки по срокам) будут внесены до конца года», и у Николая
Левичева. Он подчеркнул, что «такой формат встреч предполагает столкновение мнений по
актуальным вопросам», правда, на этот раз столкновений практически не было. Даже
извечные оппозиционеры — коммунисты — остались довольны. «Разговор был
содержательным, по многим аспектам очень детальным, и есть основания думать, что наши
оценки и предложения не растворились в воздухе», — удовлетворенно заметил Иван
Мельников.
Проверить это можно будет в ближайшее время — президент заверил партийцев, что
постарается с ними встретиться до Нового года.
Фото:
- ПАРТИЙНЫМ ЛИДЕРАМ ГЛАВА ГОСУДАРСТВА предложил пообщаться без галстуков
ФОТО: ГЛЕБ ЩЕЛКУНОВ «ИЗВЕСТИЯ»
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ НАРИСОВАЛ ПОЛИТИЧЕСКУЮ КАРТИНКУ.
Известия, 11.11.2008, №210, Стр. 1, 2
Президент расшифровал послание партийным лидерам НАТАЛИЯ АНТИПОВА
Президент принял вчера в подмосковной резиденции «Барвиха» (замок Майендорф)
руководителей парламентских партий. К нему приехали «единороссы» Борис Грызлов и
Вячеслав Володин, коммунисты Геннадий Зюганов и Иван Мельников, «эсеры» Сергей
Миронов и Николай Левичев и либерал-демократы Владимир Жириновский и Игорь
Лебедев. Медведев, пообщавшись с ними больше трех часов, накормив обедом и угостив
вином, пришел к выводу — надо чаще встречаться и пообещал провести еще одну такую
встречу в декабре. До этого глава государства принимал партийцев в августе, но повод был
тревожный — события на Северном Кавказе. На этот раз обстановка была неформальной, но
сдержанной. Все в строгих костюмах. И никаких разговоров на отвлеченные темы.
— Мы с вами некоторое время назад договорились, что будем регулярно встречаться,
обсуждать в неформальном ключе проблемы, которые сегодня волнуют нашу страну, наш
народ, — строгим голосом задал тон беседы Дмитрий Медведев и предложил предметно
обсудить свое первое послание, в котором было «затронуто много сложных и важных для
нашей страны тем», и «пройтись по всей палитре этих тем».
«Вся палитра» — это десять инициатив по развитию политической системы, предложения по
коррекции отдельных положений Конституции, развитие социальной сферы, ситуация в
финансово-экономической сфере (с учетом мирового кризиса) и «тема, которую мы
традиционно обсуждаем, — это международное положение».
Тут президент поблагодарил думцев за «консолидированную поддержку позиции России
после агрессии Грузии в отношении Южной Осетии». Тогда, напомним, представители всех
думских фракций поддержали российское руководство. Случай довольно редкий. Один из
таких, кстати, произошел в прошлую пятницу: Дума единогласно одобрила в первом чтении
президентский антикоррупционный пакет законопроектов. Правда, за это Медведев не стал
хвалить депутатов, а они намекнули, что неплохо было бы эти инициативы
подкорректировать.
— Я высказал опасение, как бы с принятием закона о коррупции в неизменном виде, то есть
в том виде, в каком мы приняли его в первом чтении, наше общество не превратилось в
общество всеобщего доносительства, — рассказал уже после встречи Борис Грызлов.
На встрече же гостей накормили баклажанной икрой («Просто классика!», — подметил
Николай Левичев), супом из зеленого горошка, основное блюдо — на выбор: филе из рыбы
«Соль» с морскими гребешками и грибами или котлеты из индейки и курицы с листовой
капустой, а на десерт — крем-брюле под тающим тростниковым сахаром.
После плотного обеда и продолжительной беседы на Охотный Ряд первым вернулся
Владимир Жириновский, чем не преминул похвастаться журналистам: «Я первый приехал,
чтобы быть на рабочем месте! Зюганова на рабочем месте нет, можете проверить!»
Идеологический противник Зюганов, кстати, по словам лидера ЛДПР, раздавал на встрече
значки, посвященные 90-летию комсомола. А по рассказам Левичева, облил его белым
вином.
— Все согласны с изменениями сроков полномочий президента и Госдумы, — рассказал
Жириновский, предположив, что эти поправки могут быть внесены в Госдуму уже до съезда
«Единой России» (намечен на 20 ноября). — Все согласны и с тем, что партии, набравшие на
выборах 5%, могут получить 1 — 2 мандата. Возможно, что порог даже будет снижен до 3%,
чтобы им была какая-то премия.
«Есть ощущение, что они (поправки по срокам) будут внесены до конца года», и у Николая
Левичева. Он подчеркнул, что «такой формат встреч предполагает столкновение мнений по
актуальным вопросам», правда, на этот раз столкновений практически не было. Даже
извечные оппозиционеры — коммунисты — остались довольны. «Разговор был
содержательным, по многим аспектам очень детальным, и есть основания думать, что наши
оценки и предложения не растворились в воздухе», — удовлетворенно заметил Иван
Мельников.
Проверить это можно будет в ближайшее время — президент заверил партийцев, что
постарается с ними встретиться до Нового года.
Фото:
- ПАРТИЙНЫМ ЛИДЕРАМ ГЛАВА ГОСУДАРСТВА предложил пообщаться без галстуков
ФОТО: ГЛЕБ ЩЕЛКУНОВ «ИЗВЕСТИЯ»
ПРЕЗИДЕНТ ВСТУПИЛ В ОБРАТНУЮ СВЯЗЬ С ПАРЛАМЕНТОМ
Коммерсантъ, Барахова Алла, 11.11.2008, №204
Дмитрий Медведев обсудил свое послание с лидерами фракций
Дмитрий Медведев вчера обсудил с лидерами парламентских партий и партийных фракций в
Госдуме практические шаги по реализации президентского послания Федеральному
собранию. Как утверждают партийцы, они согласились с президентскими новациями и
предложили личное участие в подготовке законопроектов.
Встреча Дмитрия Медведева с партийцами проходила в загородной резиденции президента
"Майендорф". Как рассказали участники встречи, в ходе трехчасовой беседы были
затронуты практически все темы, о которых шла речь в первом послании президента
Федеральному собранию. Напомним, 5 ноября Дмитрий Медведев объявил о "корректировке
Конституции" и политической реформе. Предлагается, в частности, увеличить полномочия
президента и Госдумы соответственно до шести и пяти лет, изменить порядок формирования
Совета федерации (СФ) и выдвижения губернаторов, гарантировать доступ к СМИ всем
представленным в парламенте политическим партиям и обеспечить представительство в
Госдуме партиям, набравшим 5% на парламентских выборах.
Первый зампред ЦК КПРФ, вице-спикер Госдумы Иван Мельников сообщил, что "ему
удалось поднять на встрече три темы". Он предложил принять закон "О гарантиях
оппозиционной деятельности", важнейший сюжет которого - равный доступ всех
политических партий к СМИ (соответствующий законопроект коммунисты уже написали);
ввести регулярные трансляции ключевых заседаний Госдумы; а также сделать президентские
встречи с партийцами регулярными. Кроме того, по его словам, на встрече было предложено
по каждой из тем президентского послания, которая требует разработки законопроекта,
создавать рабочие группы с участием представителей всех фракций. По итогам разговора у
господина Мельникова "сложилось впечатление, что все оценки и предложения коммунистов
не растворились в воздухе".
Спикер Совета федерации и лидер "Справедливой России" Сергей Миронов вчера
подтвердил, что Дмитрий Медведев согласился и с тем, что оппозиционные партии должны
иметь гарантированный специальным законом, а "не указаниями руководителям
телеканалов, кого и как показывать" доступ к СМИ. Со своей стороны спикер СФ предложил
внести некоторые коррективы в предложения президента по очередной реформе Совета
федерации. Напомним, в послании Дмитрий Медведев предложил заменить нынешний
порядок формирования СФ, при котором законодательные собрания регионов и губернаторы
делегируют своих представителей в СФ, на выборный, при котором сенатором сможет стать
только депутат регионального парламента или представительного органа местного
самоуправления (МСУ). Согласившись с президентом в том, что члены СФ должны
избираться, господин Миронов предложил "установить планку" представительства по числу
избирателей органов МСУ, от которых смогут делегироваться сенаторы. "Есть поселковые
советы и есть городские, где десятки тысяч избирателей", - пояснил он свою мысль. По
словам спикера, президент обещал "подумать".
Не смущает господина Миронова и предложение президента отменить ценз оседлости,
введения которого сам спикер и добивался: "Если мы идем по пути избрания членов Совета
федерации, сама идея ценза теряет смысл". Что касается предстоящей ротации кадров в СФ,
то, как считает глава палаты, ее можно провести по аналогии с 2001 годом, когда началась
смена состава в соответствии с новым порядком формирования СФ, предложенным в 2000
году Владимиром Путиным. По его словам, в будущий закон достаточно, например, ввести
норму о том, что его действие распространяется на членов СФ, избранных после 1 июля 2009
года. Назвав эту дату вступления закона в силу наиболее вероятной, господин Миронов
подчеркнул, что в этом случае первые сенаторы на основе нового закона будут избраны в
осеннюю кампанию. Отвечая на вопрос "Ъ" о том, кто будет готовить поправки - СФ или
кремлевская администрация, спикер выразил уверенность, что верхняя палата способна
справиться с этим самостоятельно. Для большей убедительности он сообщил, что уже
вечером 5 ноября (в день президентского послания) у него на столе лежал черновой вариант
поправок в закон "О порядке формирования СФ", отвечающих духу президентского
послания.
Лидера ЛДПР Владимира Жириновского больше всего волновала предложенная Дмитрием
Медведевым регулярная ротация партийных кадров. Он предложил особо указать в
поправках к закону "О политических партиях", что речь идет о ротации партийных лидеров,
а не работников аппаратов. При этом ранее господин Жириновский уже заявлял, что и ему
самому, и лидеру КПРФ Геннадию Зюганову "пора на пенсию", хотя лидеров других партий
не упоминал.
"Было видно по лицу, что президент со всеми согласен", - поделился впечатлениями
господин Жириновский. По его словам, законопроекты по реализации предложенных
президентом реформ будут приняты до конца года, а внесены в Госдуму - уже до съезда
"Единой России", намеченного на 20 ноября. При этом он отметил, что единороссы в
разговоре с президентом "тоже критические замечания делали, чего раньше не было".
Критика единороссов касалась президентского пакета антикоррупционных законов,
принятого Госдумой в пятницу в первом чтении. В частности, председатель высшего совета
"Единой России", спикер Госдумы Борис Грызлов высказал на встрече "опасение", что
принятие закона, обязывающего граждан сообщать о фактах коррупции, может превратить
общество в "общество всеобщего доносительства". "Важно, чтобы ситуация не превратилась
в расправу одних чиновников над другими", - подчеркнул спикер. Помимо этого спикер
Грызлов предложил откорректировать предложение президента о предоставлении думских
мандатов партиям, преодолевшим на выборах 5% голосов. Напомнив, что на выборах в
Госдуму пятой после парламентских партий по числу голосов стала Аграрная партия,
набравшая 2,3%, господин Грызлов предложил закрепить возможность предоставления
одного мандата партии, которая стала лучшей из не прошедших в Госдуму.
А вот предложение президента передать партиям, победившим на региональных выборах,
исключительное право выдвигать кандидатуры губернаторов, господин Грызлов назвал
"очень своевременным и существенным". "У нас есть предложения по кандидатурам
губернаторов", - заявил он, напомнив, что "Единая Россия" имеет большинство во всех
законодательных собраниях субъектов РФ и собственную программу "Профессиональный
кадровый резерв".
МЭРИЯ ВОЛГОГРАДА ПРОШЛА ПАРТИЙНУЮ ПРОВЕРКУ
Коммерсантъ, Васильев Александр, 11.11.2008, №204
по сигналу местных бизнесменов
Комиссия "Единой России" проверила работу мэрии Волгограда, которую возглавляет
недавно принятый в партию бывший коммунист Роман Гребенников. В муниципалитете и
региональном отделении ЕР утверждают, что проверка носит плановый характер и связана с
грядущими выборами в облдуму. Оппоненты мэра утверждают, что проверка связана с
жалобами на работу градоначальника.
"Единая Россия" ведет проверку работы мэрии Волгограда, руководит которой экскоммунист, а ныне единоросс Роман Гребенников. Об этом "Ъ" рассказал источник, близкий
к генеральному совету партии. "Гребенников управляет городом-миллионником,
общественной приемной Путина, и не так давно занял ключевые позиции в региональном
отделении партии, - напомнил собеседник "Ъ".- Должностей много не только для
единоросса с небольшим стажем, но даже для опытного партийного функционера". Источник
уверяет, что проверка команды мэра затронет все сферы работы главы Волгограда. "В том
числе будут проверены те "провальные" направления, о которых в своем письме на имя
Грызлова сообщал лидер "Деловой России" Борис Титов", - отметил собеседник "Ъ". В этом
письме господин Титов от лица волгоградских бизнесменов обратился к федеральным
властям с просьбой принять "незамедлительные антикризисные меры" по оздоровлению
экономики Волгограда и обвинил мэрию в некомпетентности. В середине октября
бизнесмены и чиновники объявили, что будут "выстраивать диалог и достигать
компромиссов".
Руководитель волгоградского регионального исполкома "Единой России" Александр
Ярославцев подтвердил, что на прошлой неделе в Волгоград приезжала комиссия партии во
главе с и. о. руководителя Южного межрегионального координационного совета ЕР
Николаем Панковым и его первым замом в этом совете Петром Гужвиным. Однако, по
словам господина Ярославцева, речь идет о "рядовом рабочем визите", который носил
"плановый характер". "В нашем регионе вскоре пройдут выборы в облдуму, поэтому такие
комиссии из Москвы приезжают с завидной регулярностью", - пояснил собеседник,
подтвердив, что работа мэра "также была проинспектирована" по части письма от "Деловой
России". "Мэру были высказаны единичные замечания по этому поводу, но взысканий не
было", - отметил господин Ярославцев.
По словам источника в "Деловой России", "региональное отделение проинформировано о
начале проверок, но говорить о ее результатах еще рано". В центральном исполкоме "Единой
России" вчера не смогли пояснить, связан ли визит комиссии с письмом на имя Грызлова.
"Над этим письмом сейчас работают, но никаких резолюций по нему еще нет, - пояснили в
пресс-службе.- Возможно, информация еще анализируется и официально будет оглашена
позже". Петр Гужвин подтвердил, что на прошлой неделе он встречался с мэром Волгограда,
но подчеркнул, что это был "сугубо рабочий визит". "Я действительно встречался на
прошлой неделе с Панковым и Гужвиным, но их главной задачей был мониторинг ситуации
в городе накануне выборов в облдуму. Ни о каких проверках и письмах ДР речи не шло", пояснил мэр Волгограда через своего помощника.
Между тем, по сведениям "Ъ", сегодня в центре Волгограда пройдет пикет, в рамках
которого начнется сбор подписей по отзыву Романа Гребенникова с должности
руководителя общественной приемной Владимира Путина в Волгограде.
Вице-мэр Волгограда Андрей Русов считает, что за нападками на городскую администрацию
стоят предприниматели, близкие к региональным властям. "Началась кампания по выборам в
областную думу. И обладминистрация в отличие от мэрии и "Единой России" по-другому
видит эти выборы", - пояснил он "Ъ". По его словам, губернатор Николай Максюта хотя и
приостановил членство в КПРФ, но один из вице-губернаторов будет баллотироваться по
списку Компартии. "Столкнуть нас с "Деловой Россией" им не удастся. Все спорные
моменты с этой дружественной организацией мы уже урегулировали, будем приглашать ее
кандидатов к нам в список (напомним, что лидер "Деловой России" Борис Титов участвует в
создании партии "Правое дело".- "Ъ")", - заявил он, добавив, что, по его сведениям,
центральная контрольно-ревизионная комиссия "Единой России" ни городское, ни областное
отделения в настоящее время не проверяет.
ГОСДУМА ВЕРНУЛАСЬ К НАЛОГОВОЙ РЕФОРМЕ
Коммерсантъ, Вислогузов Вадим, 11.11.2008, №204
"Единая Россия" поддержала ряд изменений в сборе НДС
Группа депутатов "Единой России" внесла на рассмотрение Госдумы законопроект,
вносящий в Налоговый кодекс ряд "точечных" изменений. В частности, предлагается обязать
налоговые органы уведомлять прокуратуру о каждом приостановлении операций по счетам
налогоплательщиков, ввести норму о недопустимости использования доказательств,
полученных с нарушением кодекса, а также упростить порядок возмещения НДС
экспортерам. Правительство "в целом" поддерживает инициативы парламентариев, однако
заявляет о желании доработать почти все предложенные ими нормы.
Проект закона "О внесении изменений в часть первую и вторую НК РФ" внесен на
рассмотрение палаты депутатами Олегом Морозовым, Глебом Хором и Андреем
Макаровым. Фактически он состоит из норм, представленных главой высшего совета
"Единой России" Борисом Грызловым в качестве партийных предложений на состоявшихся в
Госдуме еще в июне 2008 года парламентских слушаниях.
В частности, предлагается обязать налоговые органы уведомлять прокурора о выносимых
ими решениях о приостановлении операций по счетам организаций. Сейчас органы ФНС
могут блокировать счета в двух случаях - при принятии решения о взыскании налога и при
непредставлении декларации налогоплательщиком. Однако, как сказал "Ъ" Андрей Макаров,
налоговики иногда злоупотребляют этим средством воздействия, применяя его и в других
ситуациях. "Необходимость информирования прокурора станет психологическим барьером
при принятии решения об ограничении прав налогоплательщика", - полагает депутат.
Другая новация - введение нормы о недопустимости использования доказательств
совершения налогового правонарушения, полученных с нарушением НК. "Это
конституционная норма, которая должна быть распространена не только на уголовный, но и
на налоговый процесс", - пояснил Андрей Макаров. Он напомнил, что депутаты безуспешно
предлагали ввести эту норму в НК еще три года назад при принятии закона о налоговом
администрировании.
Отдельный блок поправок посвящен НДС. Предлагается дать ФНС право принимать два
решения о возмещении налога по итогам проверки деклараций - одно в отношении операций,
не вызвавших сомнений, другое - по спорным суммам (сейчас при появлении вопросов к
части сделок в бюджете зависает вся требуемая к возврату сумма). Также депутаты
предлагают сократить объем отчетности экспортеров, необходимой для подтверждения
права на возмещение, разрешив им предоставлять в органы ФТС не сами таможенные
декларации, а их реестр. Другая давно обещанная бизнесу норма - отмена перечисления НДС
"живыми" деньгами при бартерных операциях. Наконец, депутаты предлагают изменить и
совсем недавно скорректированный ими срок уплаты НДС (до 20 числа каждого месяца).
Предлагается "передвинуть" его на 28 число месяца, совместив со сроком уплаты налога на
прибыль. По замыслу депутатов одновременная подача двух деклараций снизит
административные издержки компаний и сократит число уточняющих деклараций по НДС
(часто сумма этого налога напрямую зависит от исчисленного налога на прибыль).
По части НДС "единороссы" хотят подправить не только администрирование, но и базу этого
налога. Проект предусматривает освобождение от НДС строительно-монтажных работ,
выполняемых предприятиями для собственных нужд. Депутаты считают, что несправедливо
облагать налогом затраты, не создающие добавленной стоимости. Одновременно они хотят
сократить перечень технологического оборудования, ввозимого в качестве вклада в уставный
капитал и освобождаемого сейчас от НДС. Льготу предложено давать не по всему
оборудованию, а лишь по не имеющему производимых в РФ аналогов.
Своим законопроектом думцы поставили правительство в сложное положение. Часть
предложений на самом деле новациями не являются и прописаны в "Основных направлениях
налоговой политики на 2009-2011 годы". Как заявлял в июне этого года замминистра
финансов Сергей Шаталов, Минфин и сам намеревался решить вопросы с документами для
экспортеров, с бартерными сделками и отказами в возмещении НДС по отдельным
операциям. С другой стороны, проект содержит нормы, Минфин не устраивающие. Это
отмена НДС со строительно-монтажных работ и сохранение льготы на оборудование,
вносимое в уставный капитал (в декабре 2007 года ведомство предлагало вовсе
ликвидировать это освобождение из-за злоупотреблений при его применении). Поэтому в
заключении правительства на законопроект, подписанном вице-премьером Алексеем
Кудриным, Белый дом поддержал его "при условии доработки". При этом в перечень
требующих дополнительного обсуждения вопросов были включены практически все
содержащиеся в проекте инициативы.
К МЕДВЕДЕВУ - БЕЗ ГАЛСТУКОВ.
Комсомольская правда, Артем АНИСЬКИН, 11.11.2008, №168, Стр. 5
Пришли лидеры фракций в Госдуме, чтобы обсудить с президентом его Послание
Дмитрий Медведев вчера в неформальной обстановке, то есть буквально без галстуков,
пообщался с лидерами парламентских партий.
Встреча проходила в рабочей резиденции в Барвихе. Президент хотел узнать, что думают
депутаты о тех предложениях, которые он озвучил в недавнем Послании Федеральному
собранию.
- В Послании было затронуто много сложных и важных для нашей страны тем, - напомнил
глава государства. - Поэтому есть предложение пройтись по всей палитре этих тем естественно, с откровенным высказыванием позиций, которые есть у вас как у лидеров
фракций.
Парламентарии (а их было восемь человек: Борис Грызлов и Вячеслав Володин - от «Единой
России», Сергей Миронов и Николай Левичев - от «Справедливой России», Геннадий
Зюганов и Иван Мельников - от КПРФ, Владимир Жириновский и Игорь Лебедев - от ЛДПР)
кивком дали понять, что осознают всю ответственность момента.
Медведев уточнил, что обсудить предстоит предложения по развитию политической
системы, «по коррекции Конституции» плюс предложения, касающиеся социальной сферы, в
частности, образования и медицины.
- Обязательно надо поговорить, - сказал глава государства, - и о ситуации в финансовоэкономической сфере с учетом того кризиса, который сегодня развивается во всем мире: он
поставил массу сложных проблем и перед нашей страной. Вполне вероятно, что потребуются
еще какие-то законы.
Медведев еще добавил, что в целом тематика разговора не ограничена. Однако сама беседа
прошла за закрытыми дверями. Депутаты, с которыми удалось потом связаться «КП»,
рассказали о некоторых ее деталях. Так, Иван МЕЛЬНИКОВ заявил, что разговор получился
очень детальным и лично у него сложилось впечатление, что многие предложения и оценки
коммунистов «не растворились в воздухе».
- Мне удалось коротко поднять тему о необходимости принять закон «О гарантиях
оппозиционной деятельности», важнейший сюжет которого - равный доступ к
СМИ, - сказал «КП» Мельников. - В этом плане президент еще раз подтвердил свою
позицию, что все партии должны иметь возможность регулярно излагать свою позицию в
федеральной прессе.
Игорь ЛЕБЕДЕВ (глава фракции ЛДПР) заявил, что в целом все парламентарии поддержали
Послание президента. За одним исключением.
- Мы предложили, чтобы Совет Федерации формировался в значительной степени самим
президентом, - поделился с «КП» Лебедев. - Ну или пусть часть назначает президент, часть Общественная палата, часть - губернаторы.
По мнению Лебедева, такой подход позволит поднять профессиональный уровень сенаторов.
«Это же все-таки верхняя палата!» - заметил он. По его словам, президент согласился, что
квалификация членов СовФеда должна быть высокой.
Председатель собственно самого СовФеда Сергей МИРОНОВ заявил, что предложенная
Медведевым система формирования палаты заработает уже с 1 июля следующего года.
Кроме того, Миронов добавил, что на Дмитрия Медведева поправка об увеличении
президентского срока до 6 лет распространяться не будет.
***
Для выхода из финансового кризиса, возможно, потребуются новые законы
Фото:
- Президент выслушал предложения большого «партийного круга».
МЕДВЕДЕВ СОБРАЛ ЭЛИТУ В ЗАМКЕ.
Московский комсомолец, Наталья ГАЛИМОВА, Марина ОЗЕРОВА., 11.11.2008, №251, Стр. 2
Чтобы выслушать президента, политики сняли галстуки
Дмитрий Медведев рассказал программу партиям. Вчера глава государства собрал первых
лиц парламентских политсил, чтобы обсудить с ними основные положения Послания
Федеральному собранию. Встреча проходила в подчеркнуто неофициальном формате: без
галстуков.
Гости собрались в подмосковном замке "Майендорф", который отныне именуется
"президентская резиденция "Барвиха". Партийцы приехали парами. Геннадий Зюганов
прибыл с вице-спикером от КПРФ Иваном Мельниковым, лидер "СР" Сергей Миронов - с
главой одноименной думской фракции Николаем Левичевым, Владимир Жириновский - с
лидером фракции ЛДПР (он же сын вождя либерал-демократов) Игорем Лебедевым, спикер
Госдумы Борис Грызлов - с секретарем президиума генсовета "Единой России" Вячеславом
Володиным. Таким образом, присутствовали все лидеры парламентских партий, кроме
одного: Владимира Путина. Все участники встречи, включая Медведева и первого замглавы
его администрации Владислава Суркова, были без галстуков. В глаза журналистам бросился
густо-зеленого цвета, как у нового русского, пиджак Владимира Жириновского. Очевидно,
этот предмет гардероба придавал лидеру ЛДПР какую-то особую динамику: не зря ведь,
войдя в комнату, Владимир Вольфович прямым ходом двинулся к той стороне стола, на
которую были направлены телекамеры. Однако Борис Грызлов жестом указал
Жириновскому на его истинное место: спиной к телекамерам. Владимир Вольфович
заколебался. Но все же он был не настолько уверен в себе, чтобы сесть туда, куда хотелось.
Для этого лидеру ЛДПР следовало бы надеть малиновый пиджак. А вот глава фракции "СР"
Левичев выглядел почти по-домашнему: поверх клетчатой рубашки он надел уютный
зеленоватый свитерок. К сожалению, не удалось углядеть, не было ли на ногах г-на Левичева
пушистых домашних тапочек...
Дмитрий Медведев напомнил партийцам, что они договорились встречаться регулярно,
чтобы "обсуждать проблемы, которые волнуют страну и народ". В этот раз "волнующей"
темой обсуждения было, разумеется, Послание. Когда журналисты покидали помещение, то
увидели, какую активность развил лидер ЛДПР: по-хозяйски оглядев присутствующих, он
небрежно произнес: "Кто?" То есть Владимир Вольфович интересовался, кто хочет взять
слово, и готов был дать его каждому. Выставив палец (разумеется, указательный),
Жириновский "взял на прицел коллег": показал на Грызлова, потом на Зюганова, но те
молчали. Говорить вызвался Миронов. Спускающиеся по лестнице представители СМИ
между тем учуяли запах жареной рыбы: партийцев явнождал обед. Можно не сомневаться:
прикормить их глава государства собирался как следует...
Итоги встречи с президентом "МК" прокомментировал Геннадий Зюганов. По его словам,
одной из главных тем стала борьба с коррупцией. На прошлой неделе, напомним, Дума
приняла пакет президентских антикоррупционных законов в первом чтении. Коммунисты
эти меры поддержали. Однако считают их недостаточными и, по словам лидера КПРФ,
сообщили главе государства, что ко второму чтению внесут свои поправки.
О поправках в Конституцию - продлении сроков полномочий президента и Думы, как
утверждает Зюганов, на встрече хоть и говорили, но по касательной. Речи о конкретных
сроках внесения законопроектов в Думу не шло. Поинтересовались гости озвученной
ДАМом нормой о необходимости производить ротацию руководящего партаппарата. Хотя
лидеры партий и не относятся к аппарату, но тем не менее восприняли эту идею на свой счет.
"Я сказал президенту, что это (ротация руководителей партий. - "МК") - внутрипартийное
дело, - сообщил лидер КПРФ. - Медведев, собственно говоря, согласился. Но я так понял, что
они еще до конца не определились, что с этим (в смысле с инициативой. - "МК") делать". Что
касается предложенной нормы о том, что кандидатуру на пост губернатора могут предлагать
только победившие на выборах в регионах партии, то, по словам Геннадия Андреевича,
Медведев "считает, что нужно учитывать и мнение остальных партий", прошедших в
Заксобрание региона. Правда, пока не очень понятно, как это будет происходить
технологически.
Воспользовавшись случаем, Зюганов пожаловался ДАМу на президента Мордовии Николая
Меркушкина и губернатора Кемеровской области Амана Тулеева, которых коммунисты
обвиняют в фальсификации итогов выборов в Госдуму. Впрочем, не только в Госдуму кемеровского губернатора левые обвиняют еще и в нарушении избирательных законов во
время региональных выборов 12 октября. Как сообщил "МК" глава компартии, он передал
главе государства пакет документов по нарушениям в Кузбассе.
В свою очередь, спикер Совета Федерации и лидер "Справедливой России" Сергей Миронов
после общения с президентом высказал мнение, что закон о новом порядке формирования
верхней палаты (напомним, Медведев предложил, чтобы сенаторами утверждали только
депутатов регионального и муниципального уровней) вступит в силу с 1 июля 2009 года. По
словам лидера "СР", на встрече также обсуждался вопрос, гарантирующий парламентским
фракциям равный доступ на телеканалы. "Думаю, что эта идея будет облечена в форму
закона", - высказался Миронов.
Владимир Жириновский, приехав после встречи в Думу, обратил внимание на то, что все без
исключения согласились с увеличением президентского срока до 6 лет: "Я сказал, что, если
бы президент предложил наоборот - сократить срок до 3 лет, все так же дружно бы
согласились. Некоторая совковость, страх перед верховной властью, к сожалению,
присутствует..."
Лидер ЛДПР сообщил, что, возможно, с 5% до 3% будет снижен порог, который должна
преодолеть партия, не попавшая в Думу, чтобы получить "премию" в 1-2 мандата (такой
подарок обещал маленьким партиям г-н Медведев). Но в целом, по ощущениям
Жириновского, не все инициативы, прозвучавшие в Послании, находятся в высокой степени
готовности. Лидеру фракции "Справедливая Россия" Николаю Левичеву тоже показалось,
что большинство законопроектов, в которые будут оформлены президентские инициативы,
"по крайней мере внесут в Госдуму до Нового года". Он рассказал, что президент высказался
в пользу того, чтобы выступать с посланиями накануне Нового года. "Я не исключаю, что и в
следующем году сроки послания будут сдвинуты", - заявил г-н Левичев.
После разговора за рабочим столом политики и президент действительно переместились к
столу обеденному. По некоторым сведениям, пытаясь что-то уточнить в своих бумагах,
лидер КПРФ Геннадий Зюганов даже чуть было не облил белым вином лидера фракции
"Справедливая Россия". В меню значились салаты, суп из зеленого горошка, на выбор - филе
рыбы соль с морскими гребешками и грибами или котлеты из индейки и курицы с листовой
капустой и гранатами, в качестве десерта выступало крем-брюле с тающим тростниковым
сахаром. От лидера КПРФ присутствующие получили щедрый подарок: значки к 90-летию
комсомола. Такой же значок Геннадий Андреевич уже успел презентовать Владимиру
Путину, когда тот встречался с фракцией КПРФ.
ПРОГРАММА "МЕДВЕДЕЙ" ПОЛУЧИЛАСЬ СЫРОЙ.
Московский комсомолец, Михаил ЗУБОВ., 11.11.2008, №251, Стр. 1, 3
Среди новых партийных предложений - развитие аквакультуры
На своем съезде 20 ноября партия власти собирается озвучить новую программу. Ее проект в
строгом секрете готовился в тишине Серебряного Бора, на закрытой даче, в мозговом
штурме участвовали члены всех партийных клубов "ЕР": от главы Комитета по
экономполитике Госдумы Евгения Федорова до председателя Комитета по международным
делам ГД Константина Косачева. Корреспонденту "МК" удалось ознакомиться с проектом
будущей программы и поприсутствовать на его обсуждении. Авторы охватили в документе
необъятное: от развития аквакультуры до создания перечня запретных символов...
Действующую программу "ЕР" уже давно называют формальной и невнятной. "Ее делали
спешно, чтобы было что отдать в Минюст, об идеологии и партийных принципах там
говорится очень уклончиво", - считает председатель Комитета ГД по труду и социальной
политике Андрей Исаев.
Взяться за новую редакцию программы решили этой осенью. И наконец обсудили проект на
совещании членов партийных клубов.
25-страничный документ весьма напоминает моральный кодекс строителя коммунизма. В
нем говорится о том, что должен любить рядовой россиянин (не только член "ЕР"), а чего он
любить не должен. В частности, ему необходимо бросить курить и выпивать и начать
"активно участвовать в процессе пересмотра мирового экономического порядка". Чтобы
защитить россиян от "ценностной эрозии", программа предписывает составить перечень слов
и символов, которые будет запрещено использовать в коммерческих и рекламных целях и
вообще всуе - по мнению авторов программы, критериям высокой нравственной культуры
обязаны соответствовать все СМИ.
Отдельного обращения удостоены "состоятельные слои общества". Им оптимистически
рекомендовано беречь природные ресурсы и не рекомендовано превращаться в "офшорную
аристократию". Партия обещает это проверить: "Мы создадим свои механизмы контроля"
(действующих механизмов, учитывая, что у "ЕР" большинство в Думе и, скажем,
губернаторском корпусе, надо понимать, недостаточно). Помимо "экологии культуры" в
документе говорится и о "развитии аквакультуры" применительно к рыбной отрасли.
Естественно, о партийной идеологии в программе тоже сказано, причем конкретно как
никогда. "Мы впервые позиционируем "ЕР" как консервативную партию, хотя долго не
решались этого делать, - подчеркнул на обсуждении Андрей Исаев. - Раньше мы
использовали термин "центризм", и нас критиковали за отсутствие собственной позиции. Но
о консерватизме говорить было рано: не накопилось еще достижений, которые стоило бы
сохранять, "консервировать". Сейчас они есть. Но наш консерватизм - это не западный
консерватизм богатых людей. Мы будем сберегать крестьянство и средний класс, который
должен вскоре составить большинство населения". Что значит это "вскоре" в условиях
нынешнего кризиса, оратор, увы, не уточнил.
Особый смысл в новой программе усмотрел священник, зампред отдела внешних церковных
связей РПЦ отец Георгий Рябых: "Последние 20 лет в России было табу на идеологию. И вот
сегодня идеология реабилитирована, раз ею пропитан главный партийный документ. И это
очень важно. Однако, чтобы "ЕР" не путали с КПСС, а такой шлейф сравнений уже тянется,
в программу нужно включить пункты о том, что религия является ценностью для члена
партии". Звучали и экзотические предложения: например, добавить пункт о необходимости
восстановления великой российской нации путем включения отколовшихся украинского и
белорусского народа.
Итог дискуссии подвел председатель Комитета ГД по конституционному законодательству
Владимир Плигин: "Предлагать съезду принять эту программу нельзя. Сырая, много
несуразностей. Лучше ее сейчас вообще никому не показывать, чтобы не было поводов для
спекуляций и усмешек". "Единороссы" решили, что серебряноборским затворникам придется
уединиться на закрытой даче еще на декаду, чтобы довести проект до ума, но сколь бы
удачным он ни вышел, десятый партийный съезд не будет принимать программу, а только
начнет ее обсуждение. Оно должно продолжаться около года и пройти во всех первичных
организациях.
Участники совещания решили принять совместное заявление политических клубов. В
трехстраничном документе в достаточно восторженных тонах говорилось о том, что "ЕР"
наконец-то определилась с идеологией и близка к тому, чтобы принять главный партийный
документ.
Однако и на этой декларации поставили жирный крест благодаря усилиям политолога и
депутата ГД Сергея Маркова. "В заявлении присутствует фамилия Медведев, но нет Путина,
- подметил он. - Если мы примем бумагу в таком виде, то родим сенсацию, происхождение
которой придется объяснять очень долго". Заявление так и не приняли - решили, как и
программу, доработать...
ПАРЛАМЕНТАРИИ С МЕДВЕДЕВЫМ ЕДИНЫ.
Независимая газета, Элина Билевская, 11.11.2008, №243, Стр. 1,3
Лидеры парламентских партий обсудили с Дмитрием Медведевым детали его Послания
Федеральному собранию. Главным результатом встречи стало согласование графика
внесения президентских законодательных инициатив. Думцы президента во всем
поддержали и пообещали, что одобрят его законопроекты еще до нового года.
Глава государства принимал вчера руководство парламента в своей загородной резиденции
Барвиха. Для общения с президентом были приглашены спикеры обеих палат: Борис
Грызлов и Сергей Миронов, вице-спикеры Госдумы: Вячеслав Володин, Владимир
Жириновский и Иван Мельников, а также руководители думских фракций: глава
«Справедливой России» Николай Левичев, КПРФ - Геннадий Зюганов и ЛДПР - Игорь
Лебедев.
Парламентарии приехали в Барвиху к полудню и в ожидании президента коротали время в
оживленной беседе с первым заместителем главы администрации президента Владиславом
Сурковым в холле зала старинного замка баронов Майендорф. Правда, говорили далеко не о
политике. Роскошная и романтическая атмосфера старинного замка навеяла депутатам
воспоминания о летних путешествиях в диковинные страны. К примеру, лидер Компартии
Зюганов шумно и в красках описывал Суркову, как Муамар Каддафи возил его по ливийской
пустыне. Главному коммунисту страны пришлось прерваться на полуслове, когда в холле
появился глава государства.
Медведев поприветствовал собравшихся. Пожал каждому руку и сообщил, каким ему
видится формат встречи: сначала дискуссия, а затем неформальное общение за обедом,
вкусные запахи которого уже пленили думцев. После этого глава государства пригласил всех
пройти в соседнюю комнату за стол переговоров.
Первым в зал приемов вошел Грызлов. Он ринулся к середине стола - искать табличку со
своей фамилией напротив места, где должен был сидеть президент. Каково же было
разочарование спикера Госдумы, когда он увидел там табличку с именем своего коллеги
Миронова. Взгрустнув, Грызлов отправился на другую сторону длинного прямоугольного
стола, предназначенного для десяти персон. Впрочем, в итоге ему досталось все же не самое
плохое место, по правую руку от президента. По левую руку от Медведева расположился
Сурков.
Когда гости, натыкаясь друг на друга, наконец отыскали таблички со своими именами, в зал
вошел президент и пригласил всех садиться. Глава государства заметил, что нынешняя
беседа с парламентариями является продолжением регулярных встреч, о которых он вместе с
лидерами фракций договаривался ранее, и поблагодарил партии и фракции за
«консолидированную поддержку политики Российской Федерации в августе по вопросу о
принятии мер в Южной Осетии». После этого глава государства перешел к теме, которая,
казалось, волновала его больше всего - Послание Федеральному собранию. В частности, 10
тезисов, направленных на изменение политической системы, внесение изменений в
Конституцию, и социально-экономические вопросы, куда же без них. Глава государства
отметил тему финансового кризиса и международных отношений в свете грузинской
агрессии против Южной Осетии.
Вступительное слово президента длилось не более двух с половиной минут. И это понятно главе государства не терпелось узнать реакцию парламентариев на свои инициативы и
обсудить с ними, как лучше облечь предложения в законопроекты и в какие сроки внести их
в парламент. Поэтому он предоставил возможность высказаться гостям.
Первым слово дали Миронову, видимо, потому, что он больше других пострадает от
президентских реформ. Согласно новому порядку формирования Совета Федерации,
предложенному Медведевым, всем сенаторам, и спикеру в том числе, в ближайшие два года
придется пройти через горнило региональных и муниципальных выборов, чтобы
подтвердить свои полномочия. Впрочем, о чем Миронов рассказал главе государства,
журналистам услышать не довелось. Думцы предпочли общаться с Медведевым в отсутствие
прессы.
Однако подробности встречи «НГ» все же удалось выяснить. Беседа затянулась на три часа.
При этом успели высказаться лишь Сергей Миронов, Борис Грызлов, Владимир
Жириновский и Геннадий Зюганов, остальные слушали молча. Все они в один голос
выразили горячую поддержку инициативам президента, не допустив ни малейшей критики.
Грызлов, получивший от Послания больше всего преференций для «Единой России»,
отметил: для партии большая честь, что на нее будет возложена ответственность за подбор
кандидатов на пост глав регионов. Единороссы будут стараться соответствовать своей новой
миссии, пообещал он. Миронов согласился с президентом, что реформа Совета Федерации
давно назрела. Вот только весь вид его говорил о том, что даются слова поддержки ему
нелегко и предстоящая реформа совсем не радует спикера.
Как рассказал «НГ» лидер фракции ЛДПР Игорь Лебедев, глава либеральных демократов
Жириновский поведал президенту, как, на его взгляд, нужно бороться с коррупцией. По
мнению Жириновского, к коррупционерам-чиновникам независимо от их статуса надо
относиться более жестко. Будет правильно, если в одно прекрасное утро они проснутся под
арестом, это вселит страх во всех остальных.
Лидер коммунистов пожаловался президенту на октябрьскую избирательную кампанию,
особенно на то, как она проходила в Кемеровской области и Чечне. Кемеровская область
является одной из самых больных тем для Зюганова из-за проигрышных для коммунистов
судебных разбирательств с губернатором Аманом Тулеевым. Впрочем, с критикой в адрес
лидеров Кемеровской области и Чечни согласился и Жириновский. По его словам, выборы,
на которых проценты диктуются главами регионов, вредят имиджу российской демократии.
Обрадовавшись неожиданной поддержке со стороны лидера ЛДПР, Зюганов попросил
Медведева дать гарантии того, что мартовские выборы пройдут без административного
давления.
Кроме этого на встрече обсудили сроки внесения законодательных инициатив президента.
Большинство законопроектов поступит в Госдуму до нового года. Парламентарии
пообещали главе государства, что приложат все усилия, чтобы поддержать их до
наступления нового года. Причем не исключено, что не все законопроекты будут вноситься
от имени президента. Проекты законов, направленных на реформу партийной системы - к
примеру, сроки ротации партийных лидеров и поэтапное уменьшение численности
партийных членов для регистрации партий, - думцы готовы взять на себя и внести от имени
всех четырех парламентских фракций.
После плодотворного общения думцев ждал званый обед. Правда, президентское меню не
изобиловало разносолами. На первое подавали суп из зеленого горошка. На второе - на
выбор - котлеты из индейки и курицы или филе рыбы-соль с морскими гребешками и
грибами. А на закуску была баклажанная икра. В качестве десерта гостям предложили
мороженое «Крем-брюле» под тающим тростниковым сахаром. Участники встречи
признались, что за обедом обсуждали преимущественно международные темы.
Фото:
- На встрече без галстуков лидеры партий постарались продемонстрировать свою лояльность
президенту.
Фото ИТАР-ТАСС
ЧИНОВНИКОВ НАДЕЛЯЮТ ОСОБЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ.
Независимая газета, Иван Родин, 11.11.2008, №243, Стр. 4
Владельцев земли предлагается зарегистрировать автоматически
Сооружение спортивных объектов в Сочи проходит отнюдь не гладко. О чем
свидетельствует, в частности, повышенная активность законодателей по корректировке
действующего олимпийского закона. В Госдуме его правили дважды, и теперь внесена новая
порция изменений. Они направлены на решение главного сочинского вопроса - земельного.
Группа депутатов-единороссов, служащих в думском комитете по экономической политике,
предложила разнообразные меры по ускорению олимпийского строительства в городекурорте Сочи. Некоторые из них скорее всего следует признать разумными - например,
разрешение «Олимпстрою» привлекать иностранную рабочую силу без получения на то
специальных разрешений, то есть действовать более оперативно. Другие же инициативы
депутатов, а точнее, как показывает практика, - профильного ведомства, в данном случае
«Олимпстроя», - выглядят из ряда вон выходящими. К примеру, властям Краснодарского
края и Сочинского муниципалитета предложено предоставить право насильственной
регистрации за гражданином или юрлицом права на земельный участок или недвижимость.
Данная идея объясняется в пояснительной записке откровенным образом: «Зачастую
оказывается, что права собственников (владельцев, пользователей) изымаемых земельных
участков и (или) иного недвижимого имущества не оформлены надлежащим образом. При
этом указанные лица уклоняются от оформления своих прав на соответствующее
недвижимое имущество, препятствуя тем самым его изъятию у них. Привлечь указанных
лиц, фактически саботирующих процедуру изъятия, к ответственности невозможно надлежащее оформление земельных участков и иных объектов недвижимого имущества - их
право, а не обязанность». Но в олимпийской зоне решено сделать ровно наоборот. Краевые и
местные власти наделяются «правом ставить на кадастровый (технический) учет недвижимое
имущество «уклонистов», осуществлять государственную регистрацию их прав, а также
правом получать необходимые для решения этой задачи документы, находящиеся в
регистрационных, наследственных делах и судебных делах».
То есть все нынешние уловки реальных собственников, которые тем не менее не
регистрируют свои права или не дают представителям власти копий имеющихся у них
документов, окажутся бессмысленными. Авторы законопроекта не скрывают, что
драконовские меры предлагаются ими с одной лишь целью - «чтобы процесс изъятия
недвижимого имущества для государственных нужд не останавливался». Чрезвычайность
сложившейся в Сочи ситуации с изъятием земли и недвижимости подчеркивается также и
требованием, чтобы арбитражный суд выдавал материалы из имущественных дел по первому
требованию краевой или местной администрации. Таким образом, в жертву
производственной необходимости приносится и статус судов, а вместе с ними и репутация
нотариусов. Ведь им приказывается не соблюдать режима конфиденциальности в
наследственных делах и тоже выдавать по первому требованию власти все необходимые
бумаги.
***
Попытки собственников избежать регистрации лишаются смысла
ОТ УК ДО УПК.
Независимая газета, 11.11.2008, №243, Стр. 2
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
Руководству партии «Единая Россия» и депутату Государственной Думы А. Хинштейну
С огромным вниманием и заинтересованностью читаю последнее время публикации в газете
«Московский комсомолец», подписанные скандально известным депутатом и бывшим
журналистом вышеозначенной газеты господином Хинштейном. Особенно те, что касаются
его разоблачительных расследований в отношении руководства Следственного комитета при
прокуратуре России.
Все это, с одной стороны, напоминает бред душевнобольного человека в период очередного
сезонного обострения, тем более что для подобного подозрения есть вполне реальные
доводы, ибо господин Хинштейн был в свое время даже освобожден от службы в армии по
диагнозу «шизофрения». А с другой стороны, это весьма похоже на выполнение очередного
заказа по очернению деятельности тех, кто реально пытается сегодня навести у нас в стране
элементарный порядок.
Весь вопрос только в том, кому и зачем это надо?
В своей пафосной публикации в «МК» от 21 октября 2008 года Хинштейн пытается сравнить
себя с правозащитниками и диссидентствующими деятелями культуры, против которых в
период брежневского застоя проводились обличительные кампании. Он, видимо, возомнил
себя Пастернаком, Сахаровым и Солженицыным вместе взятыми. Именно поэтому все
остальные воспринимаются им всего лишь в качестве серого быдла, ничего не понимающего
ни в политике, ни в уголовном праве.
Действительно: ну кто такие для господина Хинштейна Сергей Комков, Георгий
Трапезников или Олег Сергеев? Некие туповатые интеллигентики, не умеющие отличить УК
от УПК. По мнению «депутата-правдоруба», разбираться в этом могут лишь высокие
интеллектуалы, заседающие на казенный счет в Государственной Думе.
И господину Хинштейну совершенно невдомек, что академики Комков и Трапезников
являются ведущими экспертами в области уголовного права, к услугам которых очень часто
прибегают и законодатели, и прокуроры, и следственные работники. Кроме того, академик
Трапезников много лет возглавляет Международную академию духовного единства народов
мира, в которой самое активное участие принимают многие видные деятели России и мира.
А академик Комков много лет руководит самой известной в стране экспертной
общественной организацией в области образования, Всероссийским фондом образования.
Что касается Лечи Салигова, то этот отважный человек не теоретически, а практически
изучил все положения Уголовного кодекса, дважды побывав в плену у боевиков в Чечне. Это
человек-легенда, слава о котором разошлась далеко за пределами Кавказа. А полковник
Сергеев более 12 лет проработал в аппарате правительства России и был лично причастен к
разработке многих наиболее известных законопроектов. В частности, именно через него
проходила государственная программа Патриотическое воспитание граждан Российской
Федерации.
Так что, господин Хинштейн, у вас вышла явная осечка. Обвинять этих людей в
некомпетентности может лишь действительно душевнобольной человек. Что касается Героя
России Валентина Полянского, то это действительно особая история. И усугубляется она
тем, что Полянский, не согласуя предпринятые шаги со своими общественными
защитниками, обратился за помощью к депутату Государственной Думы Александру
Хинштейну. Но он, к сожалению, не знал, что данный депутат ничего не делает без личной
материальной или политической выгоды. А ни денег, ни политического влияния Валентин
Полянский сегодня не имеет. Поэтому в самый трудный момент плечо ему подставил отнюдь
не «депутат-правдоруб», а тупой профессор, не пожалевший на это ни сил, ни времени.
Вывод из всего этого один. Хинштейн верен своему амплуа неразборчивого скандалиста.
Опять он извратил истину, назвав уважаемых людей мертвыми душами. Пусть не
беспокоится, душа у них есть и именно поэтому они высказали свое недоверие такому
депутату, позорящему «Единую Россию». А вот есть ли душа у самого Хинштейна?
Действительно, в Следственном комитете при прокуратуре сегодня еще много проблем.
Одной из них является штат доставшихся в наследство от прокуратуры следователей,
привыкших работать на договорных началах с властью и криминальными структурами. Но
председатель СКП Александр Бастрыкин сделал решительный шаг в сторону наведения
порядка, чем вызвал серьезное неудовольствие со стороны лиц, привыкших ловить рыбку в
мутной воде.
Именно к таким лицам относится и господин Хинштейн, прекрасно знающий, чем
отличается УК от УПК, и прекрасно понимающий, сколько на этом можно заработать. Иначе
ему не на что будет строить очередной домик на Рублевке, вести безбедную разгульную
жизнь и проплачивать свою будущую карьеру в Государственной Думе.
Но при этом следует обратить внимание на один немаловажный факт. В своем Послании
Федеральному собранию 5 ноября 2008 года президент страны Дмитрий Медведев особо
подчеркнул, что необходимо «установить контроль за имущественным положением лиц с
особым правовым статусом», к которым, как мы знаем, относятся и депутаты всех уровней.
Так, может быть, господину Хинштейну, как члену комиссии Государственной Думы по
противодействию коррупции, начать с самого себя?
Кстати, в своем последнем опусе, опубликованном в «МК» от 21 октября 2008 года, он так и
не ответил на прямо поставленный вопрос: откуда у него закрытая информация переписки
силовых структур государства?
Но это уже будет другая история.
Одна из тех, что прописана в УК.
Сергей Комков - эксперт Центра независимых судебных экспертиз РЭФ Техэко, доктор
педагогических и философских наук, профессор, академик РАЕН, член Союза писателей
Москвы
ПРАВЫЕ ПРОЙДУТ В ГОСДУМУ.
Независимая газета, Всеволод Истомин, 11.11.2008, №243, Стр. 1,3
16 ноября состоится учредительный съезд «Правого дела» - партии, которая объединит СПС,
Демократическую партию России и «Гражданскую силу». Своеобразным подарком к
мероприятию стало Послание президента Федеральному собранию. Эксперты уверены:
озвученные Дмитрием Медведевым предложения по усовершенствованию политической
системы помогут либералам получить представительство в парламенте.
По мнению политолога Георгия Чижова, как будто специально для правых в Послании главы
государства прозвучали слова о необходимости гарантировать места в Госдуме партиям,
набравшим на выборах от 5 до 7% голосов. Как считает эксперт, «Правое дело» окажется в
состоянии набрать требуемые проценты и попасть в парламент.
Кроме того, говорит Чижов, с точки зрения либералов, ценно предложение президента
усилить роль заксобраний в политическом процессе, потому что «в целом ряде субъектов
Федерации позиции у правых довольно сильны». По мнению Георгия Чижова, уже в марте
на региональных выборах объединенные правые могут заработать очки в Перми, Коми,
Орловской, Рязанской, Самарской областях. Возможно, «Правое дело» проявит себя также в
Томске и на Ставрополье.
Президент фонда «Политика» Вячеслав Никонов согласен с тем, что в президентском
Послании были озвучены перспективные для правых идеи. В частности, это «касается
возможности представительства для малых партий» в парламенте - это предложение
Медведева особенно пригодится «Правому делу». А директор Агентства политических и
экономических коммуникаций Дмитрий Орлов добавляет: «Сразу возможно формирование
полноценной парламентской фракции, но иметь хотя бы одногодвух депутатов в Госдуме хороший старт для нового правого проекта».
Эксперты единодушны: сейчас значительная доля российских избирателей, ориентированная
на либеральные ценности, раздроблена, голосует за разные партии или не голосует вовсе. А в
итоге - относится к той группе населения, которая, как отметил президент в Послании,
попросту не имеет своих представителей в парламенте. Политолог Дмитрий Бадовский
уверен, что консолидация правых сил создаст кумулятивный эффект в электоральном поле:
среди активных сторонников новой партии могут оказаться даже те, кто до этого не
участвовал ни в одном из объединяющихся движений.
Сами правые, похоже, все это прекрасно понимают - если судить по результатам
предсъездовских партконференций СПС. Руководители региональных отделений отмечают,
что выбор в пользу объединения сделали подавляющее большинство партийцев (а наиболее
горячо поддержали идею создания объединенного правого проекта в крупнейших
организациях СПС - на Алтае, в Липецке, Новосибирске, Орле, Томске, Удмуртии и
Хабаровске). Региональные лидеры правых говорят о том, что иного пути развития у
либерального движения в России нет. Так, глава Рязанского отделения СПС Александра
Перехватова уверена: «Мы считаем, что объединение позволит создать в местных
законодательных органах власти и в Государственной Думе конструктивную оппозицию,
вести на должном уровне диалог с партией власти, соблюдать баланс интересов всех
сторон». В немногих оставшихся регионах, где конференции еще не прошли, результаты
вряд ли будут другими - местные отделения выскажут поддержку новому правому проекту.
В частности, в этом уверен глава самарского отделения СПС Руфиль Ибрагимов,
выступающий за объединение партий: «Мы говорили об этом всегда, мы всегда к этому
призывали, и создание такой партии будет правильным шагом». Того же мнения
придерживается и лидер Владимирского РО СПС Сергей Сахаров.
Примечательно, что отечественная пресса говорит об объединении, отмечая, что новая
правая партия явно будет стоять на позиции разумного диалога с властью. Радикализм
уходит в прошлое, уступая место политическим способам отстаивания либеральных
ценностей. Журнал «Профиль» пишет: «Близость к власти была для околокремлевского
правого проекта СПС мобилизующим фактором - и теперь, судя по всему, останется им для
новых правых... В этом смысле новая партийная структура - лояльная, но при этом
исповедующая либеральные ценности, - несомненно, будет востребована в среде правых».
Журнал «Итоги» видит ситуацию схоже, хоть и несколько под другим углом: «Источники
«Итогов» не скрывают, что пара-тройка депутатских кресел резервируются для
объединенной либеральной партии, предварительно названной «Правое дело». Пользуясь
административной, финансовой и информационной поддержкой власти, она способна
преодолеть 5-процентный барьер на следующих выборах».
Тем временем готовящиеся к объединительному съезду правые уже обсуждают символ
новой партии - трехцветную пятиконечную звезду. «Впрочем, не важно, каким будет символ,
- заметил по этому поводу один из инициаторов нового правого проекта лидер СПС Леонид
Гозман. - Если партия получится, будет занимать реально независимую либеральную
позицию, тогда - каким бы ни был символ - все будет хорошо».
***
Прояснились парламентские перспективы новой либеральной партии
ИМ ДАЛИ СРОК.
Новые известия, МАРЬЯМ МАГОМЕДОВА, 11.11.2008, №205, Стр. 1,2
Новому руководству страны нужны свои надежные партии
ВЧЕРА ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ВСТРЕТИЛСЯ С ЛИДЕРАМИ КРУПНЫХ РОССИЙСКИХ
ПАРТИЙ.
ОБСУЖДАЛИ
ОЗВУЧЕННЫЕ
ПРЕЗИДЕНТОМ
В
ПОСЛАНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕФОРМЕ. У
ПАРТИЙНЫХ ВОЖДЕЙ БЫЛ И СВОЙ ЛИЧНЫЙ ИНТЕРЕС - ОДНОЙ ИЗ ИНИЦИАТИВ
ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА СТАЛО ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОГРАНИЧИТЬ СРОК ИХ
ПРАВЛЕНИЯ. СОГЛАСНО ЕЩЕ ОДНОЙ НОВАЦИИ МЕЛКИЕ КОНКУРЕНТЫ
ПОЛУЧАТ ВОЗМОЖНОСТЬ ПРОЙТИ В ПАРЛАМЕНТ. В КОМПАРТИИ УВЕРЕНЫ, ЧТО
ПЕРВОЕ НОВШЕСТВО НАПРАВЛЕНО ЛИЧНО ПРОТИВ ГЕННАДИЯ ЗЮГАНОВА.
ЭКСПЕРТЫ «НИ» В ЦЕЛОМ С ЭТОЙ ОЦЕНКОЙ СОГЛАСНЫ, ТЕМ БОЛЕЕ ЧТО, ПО ИХ
МНЕНИЮ, БЕСПАРТИЙНОГО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ «ЕДИНОЙ РОССИИ» ВВЕДЕНИЕ
СРОКОВ, СКОРЕЕ ВСЕГО, НЕ КОСНЕТСЯ. ЗАТО АНАЛИТИКИ УВЕРЕНЫ, ЧТО,
ВСТУПИВШИСЬ ЗА МЕЛ КИЕ ПАРТИИ, ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ НАЧАЛ
ФОРМИРОВАНИЕ СВОЕГО ПАРТИЙНОГО ПУЛА, ОСНОВОЙ КОТОРОГО СТАНУТ
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» И «ПРАВОЕ ДЕЛО».
На прошлой неделе президент Дмитрий Медведев обратился с посланием Федеральному
собранию. Наряду с другими мерами, от главы России прозвучало предложение о введении
обязательной ротации партийного руководства. Президент предложил внести в закон «О
политических партиях» поправки, согласно которым «одно и то же лицо не может занимать
определенную руководящую должность в аппарате партии дольше определенного срока».
Оно и понятно, иной руководитель партии уже благополучно пересидел двух президентов, а
кто-то и всех трех, считая президента СССР. Каким сроком будут ограничены полномочия
партийных вождей, президент не уточнил. Скорее всего, подробности Дмитрий Медведев
озвучил вчера при личной встрече с партийцами.
Внесения соответствующих поправок депутаты ожидают в течение двух недель, а принять их
рассчитывают до конца осенней сессии. Первый заместитель руководителя фракции «Единая
Россия» Валерий Рязанский отмечает, что партия начала обсуждать введение этой нормы в
партийный устав еще год назад. «Эти поправки уже были предметом обсуждения в наших
политических клубах, и мы считаем оптимальным два срока пребывания на руководящих
постах в партии, включая аппаратные высокие должности. А у каждого уровня партийной
структуры свой срок пребывания», - сказал «НИ» г-н Рязанский. Депутат отмечает, что «в
условиях укрупнения партийной политической системы надо сделать так, чтобы правила для
всех были одни и те же». «Смысл ротации в том, что человек, зарекомендовавший себя в
первичном звене, мог передвинуться на местный уровень, с местного на региональный, а с
регионального уже на федеральный», - говорит «НИ» депутат, подчеркивая, что ротация
позволит решить вопросы кадрового резерва. Правда, он не сообщил, куда будут
«ротироваться» партийцы из высшего звена - неужели опять на местный уровень? Сейчас в
России официально зарегистрировано 14 партий, а к концу года, после завершения процесса
объединения, их должно остаться 8. Уставы большинства партий предполагают избрание
руководящих органов съездом через каждые четыре-пять лет. Если в законодательстве
появится норма, ограничивающая пребывание на должности в партии по срокам, вероятно,
вслед за «единороссами» и остальные партии также будут вынуждены ввести эти
ограничения в свои уставы.
Впрочем, большинство политических партий в последние годы и без всякого закона
произвели смену своих лидеров. Так, летом этого года руководство сменило «Яблоко», когда
с поста председателя партии ушел Григорий Явлинский, возглавлявший ее с 1993 года.
Наиболее болезненной ротация станет для лидеров ЛДПР Владимира Жириновского и КПРФ
Геннадия Зюганова, которые стоят у руля своих партий более 15 лет. Г-н Жириновский уже
заявил, что готов покинуть свой пост и призвал последовать его примеру коллегу из
компартии. По его словам, ЛДПР сделает законодательное предложение ограничить десятью
годами срок пребывания у власти руководителя любого уровня.
Депутат Госдумы, член ЦК КПРФ Вадим Соловьев говорит «НИ», что, «если ограничиться
двумя сроками по пять лет, то с точки зрения партийного строительства это очень мало, но,
по всей видимости, эти сроки и будут навязываться». При этом он отмечает, что «любое
вмешательство государства во внутренние дела политических партий - недопустимо».
Коммунист увидел в президентской инициативе происки лично против товарища Зюганова.
«Такие инициативы со стороны власти, которые принимаются под прикрытием высокой
демократии, как правило, преследуют корыстные интересы, - сказал «НИ» Вадим Соловьев. Я так понимаю, что партии власти очень не нравится лидер компартии, и именно под него
они и пытаются протащить эти законы». Он отмечает, что в партии действует
демократическая система, а если «у нас возникнет необходимость замены лидера партии, то
без подсказок со стороны государства мы это решим сами». Депутат считает, что власть
пытается контролировать партии, есть желание «выстроить систему, при которой
деятельность партий, в том числе и по кадровому вопросу, находилась под жестким
контролем».
Отрицательно к инициативе президента относятся и в других партиях. И. о. председателя
федерального политсовета СПС Леонид Гозман согласен с коммунистами, что «государство
не должно в это вмешиваться». «Ротация кадров, безусловно, нужна, потому что когда один
и тот же человек возглавляет партию по 15 лет, это, конечно, неправильно, - говорит он
«НИ». - Но мне бы не хотелось, чтобы наведением порядка в этой сфере занималось
государство, путем законодательного регулирования или еще каким-то способом. Это не
дело государства, это дело тех людей, которые в этой партии состоят, если им хочется иметь
вождя, то это их дело». Г-н Гозман говорит, что «некоторые губернаторы правят чуть ли не
от Николая II, но это вообще никого не волнует». «Может, потому что губернаторов они
сами назначают, а руководителя партии люди выбирают», - говорит он. Председатель партии
«Яблоко» Сергей Митрохин считает, что «у нас государство привыкло во все вмешиваться».
«В «Яблоке» не надо было никаких ограничений, у нас естественным путем произошла
смена руководства. Зачем кому-то что-то навязывать?» - говорит он. Г-н Митрохин разделяет
подозрения коллег из КПРФ и отмечает, что цель принятия таких поправок, вероятно,
сводится к тому, чтобы лишить поста Геннадия Зюганова.
Впрочем, не все так уж плохо, уверены эксперты «НИ», ведь мы живем в России и не место
красит человека. Партийные вожди смогут легко обойти это требование, перемещаясь с
одной руководящей должности на другую или просто меняя название своего поста. Как, к
примеру, это произошло в «Яблоко», когда г-н Явлинский ушел с должности председателя и
стал членом вновь созданного руководящего органа - политического комитета. Вицепрезидент Центра политических технологий Алексей Макаркин говорит «НИ», что
«государство утратило надежду на то, что Зюганов уйдет сам». «Остальным партиям это не
страшно:
Жириновский заменит себя на сына, как это уже сделано в парламентской фракции, и при
этом останется реальным главой ЛДПР, «Справедливая Россия» только что создалась,
Григорий Явлинский только что ушел, правая партия вообще еще не конституировалась, рассказывает г-н Макаркин. - Наверное, есть такое ощущение, что Зюганов укоренился
навсегда и, наверное, есть желание стимулировать его замену». При этом эксперт не
исключил, что Зюганов, допустим, станет генеральным секретарем.
Кстати, как всегда, из общего правила есть и исключения. Гендиректор Центра политической
информации Алексей Мухин говорит «НИ», что «с одной стороны, эта идея полностью
отвечает планам Владимира Путина по повышению эффективности аппарата «Единой
России» - той самой чистки кадров». Тем более что сам Владимир Путин в начале этого года
возглавил партию, не являясь ее членом. «Я не уверен, что это распространится на
председателя «Единой России», - полагает эксперт. Сейчас согласно уставу председатель
«Единой России» избирается съездом сроком на 4 года. Г-н Макаркин напоминает, что в
президентском послании говорилось о ротации руководящего партийного аппарата, а
председатель партии - не сотрудник аппарата, «то есть он зарплату в партии не получает».
«Скорее всего, Медведев развил мысль, которую в отношении «Единой России» ранее
высказывал Путин. Ротация партийных аппаратчиков нужна, потому что иначе партийные
кадры застаиваются и обрастают коррупционными кадрами», - полагает Алексей Мухин.
«В принципе Дмитрий Медведев создает свою собственную систему сдержек и
противовесов, которая поможет ему влиять и быть модератором политических процессов, в
том числе партийных», - сказал г-н Мухин. Сейчас, говорит Алексей Мухин, Дмитрий
Медведев старается ввести льготный партийный политический режим именно для маленьких
партий (президент предложил выдвигать в Госдуму одного-двух представителей партий,
набравших на выборах не менее 5% голосов избирателей. Вчера после завершения встречи с
президентом Владимир Жириновский не исключил, что порог может быть снижен доЗ%),
поскольку «остро нуждается в собственной политической поддержке и для этого ему
необходимо вырастить сначала микрополитические организмы, а затем и довольно
серьезные политические структуры». «Сейчас вырисовывается два политических контура, на
которых может опереться президент: «Справедливая Россия» и «Правое дело», - отметил он.
Фото:
- Власти наскучили одни и те же знакомые лица партийных вождей.
ПЯТЬ ДНЕЙ НА ОСМЫСЛЕНИЕ.
Парламентская газета, Николай Калинин, 11.11.2008, №070, Стр. 1, 5
Дмитрий Медведев обсудил свое Послание с фракциями Государственной Думы
Именно столько времени отвел глава государства ведущим российским партиям, чтобы
проанализировать его Послание Федеральному Собранию. И вот в минувший понедельник
Дмитрий Медведев пригласил в Барвиху руководителей российских политических партий,
представленных в Государственной Думе, и лидеров парламентских фракций.
В резиденцию для неформального разговора "без галстуков" к Президенту России приехали:
председатель Высшего совета партии "Единая Россия", Председатель нижней палаты
парламента Борис Грызлов и секретарь президиума Генсовета "единороссов" Вячеслав
Володин, Председатель Совета Федерации и председатель партии "Справедливая Россия"
Сергей Миронов и глава думской фракции этой партии Николай Левичев, лидер ЛДПР
Владимир Жириновский и руководитель фракции либеральных демократов Игорь Лебедев,
глава КП РФ Геннадий Зюганов и первый заместитель председателя ЦК КП РФ Иван
Мельников.
А темы для разговора выбрал сам Президент РФ, предложивший обсудить Послание, с
которым он выступил на прошлой неделе. По его словам, оно содержит много сложных и
важных для нашей страны тем. Поэтому глава государств а предложил "пройтись" по всей
палитре этих тем, посмотреть на каждую из них в режиме полноценных консультаций.
Президент предложил поговорить, конечно, и о развитии политической системы, обсудить те
десять инициатив по ее развитию, которые сформулированы в Послании, и о предложениях
по коррекции отдельных положений Конституции, а также о предложениях, касающихся
развития социальной сферы, в частности, сферы образования, школ, медицины, в том числе
страховой медицины, что особенно актуально, по его мнению, для россиян.
Дмитрий Медведев предложил также обсудить и ситуацию в финансово-экономической
сфере с учетом того кризиса, который сегодня развивается во всем мире. По словам
Президента, он поставил массу сложных проблем и перед Россией. Правительство
занимается этими вопросами, отметил глава государства и отдельно поблагодарил
Государственную Думу за то, что палата оперативно принимала решения, направленные на
стабилизацию финансового положения. Часть из необходимых законодательных актов уже
принята, но Дмитрий Медведев не исключил, что, вполне вероятно, могут потребоваться еще
какие-то дополнительные законы. Он предложил также традиционно обсудить и
международное положение, поблагодарив все фракции за консолидированную поддержку
позиции России после агрессии Грузии в отношении Южной Осетии. Но сконцентрироваться
все же глава государства попросил на основных положениях Послания Президента
Федеральному Собранию.
В большой политике редко случаются совпадения. И поэтому трудно считать таковыми
подписание Президентом Федерального закона "О внесении изменения в статью 32
Федерального закона "О политических партиях" незадолго до начала встречи с лидерами
политических партий и руководителями парламентских фракций.
Когда они вступят в силу, государственная поддержка партии, ее регионального отделения и
иного структурного подразделения может быть прекращена не во всех случаях их
реорганизации, а только при условии, что такая реорганизация влечет за собой прекращение
деятельности партии или ее структурных подразделений.
Изменение нормы закона было вызвано тем, что исходя из действующего законодательства
при реорганизации политической партии, ее регионального отделения и иного структурного
подразделения государственная поддержка прекращается со дня внесения соответствующей
записи в единый государственный реестр юридических лиц. Однако применение этой нормы
в случае присоединения одной политической партии к другой приведет к тому, что обе
реорганизуемые партии, одна из которых не прекращала свою деятельность, лишатся
государственной поддержки.
Утвержденные главой государства изменения помогут политическим партиям избежать
потерь, в том числе и финансовых.
БЫТЬ ПОНЯТНЫМИ ОБЩЕСТВУ.
Парламентская газета, Юлия Мороченко, 11.11.2008, №070, Стр. 5
Владимир Путин призвал "Единую Россию" поддержать инициативы, изложенные Дмитрием
Медведевым в Послании Федеральному Собранию. В подмосковной резиденции НовоОгарево премьер провел встречу с руководством партии.
На встрече помимо Бориса Грызлова, Вячеслава Володина и Андрея Воробьева
присутствовали первый заместитель главы Администрации Президента Владислав Сурков и
глава Аппарата Правительства Сергей Собянин.
Известно, что 20 ноября состоится X съезд "Единой России", на котором планировалось
рассмотреть проект программы партии. Владимир Путин попросил одно-партийцев отразить
в программе основные тезисы выступления Президента перед Федеральным Собранием. Он
подчеркнул, что задачи, заявленные в Стратегии развития страны до 2020 года, а также в
Основных направлениях деятельности Правительства РФ, сегодня становятся особенно
актуальными. "Имею в виду диверсификацию экономики и ее перевод на инновационные
рельсы, формирование сильной национальной финансовой системы и реализацию
инфраструктурных социальных проектов", - сказал премьер.
Чем быстрее будут запущены новые факторы экономического развития, тем увереннее
страна пройдет через период мировой нестабильности. Но достижение поставленных целей
требует согласованных действий всех ветвей власти. "Принципиально важна также и
поддержка, понимание наших действий со стороны общества, граждан: все наши действия
должны быть прозрачными и понятными людям", - сказал премьер.
Фото:
- От рукопожатий к действиям
[Фото] ИТАР-ТАСС
ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ БУДЕТ ДОРАБОТАН.
Парламентская газета, Татьяна Вареничева, 11.11.2008, №070, Стр. 7
Политические клубы "Единой России" продолжают обсуждение того, какой должна быть
обновленная программа партии.
Новая редакция программы скорее всего будет состоять из пяти разделов: "Россия и
россияне: вчера, завтра, всегда", "От ценностей - к человеческому потенциалу", "Традиции и
современность: вызовы и ответы", "Экономика: создавать, производить, зарабатывать",
"Развитие регионов - развитие России".
Характеризуя проект, заместитель руководителя Аппарата Государственной Думы,
координатор клубов Юрий Шувалов назвал его творческим документом и добавил: "Он
очень важен. Это не просто программный документ, который будет сопровождать нас 12 лет,
а базовая программа партии на всю оставшуюся жизнь, а она, как мы планируем, будет
долгой. Требования к нему высокие".
Лично Юрия Шувалова новая редакция программы удовлетворяет, потому что она
"определяет нашу идеологию, место партии в политическом спектре, отношение партии к
основным ценностям, впитывает в себя Послание, представленное Президентом РФ
Дмитрием Медведевым, выражает интересы большинства граждан". Более того, координатор
ЦСКП считает, что такого документа у партии еще не было.
Председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике, первый
заместитель секретаря президиума Генерального совета партии Андрей Исаев отметил, что
впервые в программном документе "Единая Россия" позиционирует себя как
консервативную партию. По его мнению, для этого только сейчас появились предпосылки.
Однако, подчеркнул Андрей Исаев, консерватизм партии не имеет ничего общего ни с
ретроградством, ни с британским консерватизмом, ассоциирующимся с аристократией. "Наш
консерватизм - это консерватизм среднего класса", - подчеркнул он.
С его точки зрения, проект пока недостаточно совершенен и нуждается в правке, "которая не
будет менять основной смысл". Несмотря на то что документ прошел обсуждение в клубах,
принимать его на предстоящем X съезде "Единой России", который намечен на 20 ноября,
пока рано, поскольку своих предложений и замечаний в адрес новой редакции еще не
высказали ни партия, ни ее представители на местах.
Именно поэтому Андрей Исаев за то, чтобы непосредственно на съезде "Единой России"
была сформирована комиссия по обсуждению проекта программы. После того как
партийные сообщества на местах ознакомятся с ним, можно будет вынести документ для
принятия на следующий XI съезд "Единой России".
Как отметил председатель Комитета Государственной Думы по конституционному
законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, "в Послании
Президента Российской Федерации очень существенное место было посвящено анализу
роли, места человека, подготовки человека, конкурентоспособного человека. И все, что
касается роли личности, должно получить отражение в том проекте документа, который в
настоящее время готовится".
Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам Федерации и
региональной политике, координатор Государственно-патриотического клуба Ирина Яровая
новой редакцией программы партии довольна. "Для Государственно-патриотического клуба,
- пояснила она, - значимым и ценным видится то, что политическая декларация нашего клуба
и предложения, заявленные нами по вопросам образования, культуры, спорта, деятельности
органов государственной власти, СМИ, региональной политики, нашли в программе точное
отражение".
Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по науке и наукоемким
технологиям, координатор Социально-консервативного клуба Игорь Иго-шин предложил
вложить в проект мысль о том, что общественно-политическая система строится на основе
национальных традиций.
А у заместителя председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам
Андрея Макарова (клуб "4 ноября") имеются претензии к финансово-экономическому
разделу проекта. Он считает, что его надо либо исключить, либо переписать по-другому. "К
тому же, - добавил выступающий, - мы ни слова не сказали о бюджетной политике".
Выслушав немало замечаний, собравшиеся пришли к выводу, что принять новую редакцию
программы на предстоящем съезде, возможно, не удастся.
На заседании ЦСКП был также распространен текст совместного заявления клубов, который
ляжет в основу идеологической преамбулы программы. Его планируется зачитать на X
съезде партии, представляя делегатам проект новой редакции программы.
Фото:
- Владимир Плигин, Юрий Шувалов и Андрей Исаев на заседании ЦСКП.
[Фото] Александр Володин
ПЯТЬ ДНЕЙ НА ОСМЫСЛЕНИЕ.
Парламентская газета, Николай Калинин, 11.11.2008, №070, Стр. 1, 5
Дмитрий Медведев обсудил свое Послание с фракциями Государственной Думы
Именно столько времени отвел глава государства ведущим российским партиям, чтобы
проанализировать его Послание Федеральному Собранию. И вот в минувший понедельник
Дмитрий Медведев пригласил в Барвиху руководителей российских политических партий,
представленных в Государственной Думе, и лидеров парламентских фракций.
В резиденцию для неформального разговора "без галстуков" к Президенту России приехали:
председатель Высшего совета партии "Единая Россия", Председатель нижней палаты
парламента Борис Грызлов и секретарь президиума Генсовета "единороссов" Вячеслав
Володин, Председатель Совета Федерации и председатель партии "Справедливая Россия"
Сергей Миронов и глава думской фракции этой партии Николай Левичев, лидер ЛДПР
Владимир Жириновский и руководитель фракции либеральных демократов Игорь Лебедев,
глава КП РФ Геннадий Зюганов и первый заместитель председателя ЦК КП РФ Иван
Мельников.
А темы для разговора выбрал сам Президент РФ, предложивший обсудить Послание, с
которым он выступил на прошлой неделе. По его словам, оно содержит много сложных и
важных для нашей страны тем. Поэтому глава государств а предложил "пройтись" по всей
палитре этих тем, посмотреть на каждую из них в режиме полноценных консультаций.
Президент предложил поговорить, конечно, и о развитии политической системы, обсудить те
десять инициатив по ее развитию, которые сформулированы в Послании, и о предложениях
по коррекции отдельных положений Конституции, а также о предложениях, касающихся
развития социальной сферы, в частности, сферы образования, школ, медицины, в том числе
страховой медицины, что особенно актуально, по его мнению, для россиян.
Дмитрий Медведев предложил также обсудить и ситуацию в финансово-экономической
сфере с учетом того кризиса, который сегодня развивается во всем мире. По словам
Президента, он поставил массу сложных проблем и перед Россией. Правительство
занимается этими вопросами, отметил глава государства и отдельно поблагодарил
Государственную Думу за то, что палата оперативно принимала решения, направленные на
стабилизацию финансового положения. Часть из необходимых законодательных актов уже
принята, но Дмитрий Медведев не исключил, что, вполне вероятно, могут потребоваться еще
какие-то дополнительные законы. Он предложил также традиционно обсудить и
международное положение, поблагодарив все фракции за консолидированную поддержку
позиции России после агрессии Грузии в отношении Южной Осетии. Но сконцентрироваться
все же глава государства попросил на основных положениях Послания Президента
Федеральному Собранию.
В большой политике редко случаются совпадения. И поэтому трудно считать таковыми
подписание Президентом Федерального закона "О внесении изменения в статью 32
Федерального закона "О политических партиях" незадолго до начала встречи с лидерами
политических партий и руководителями парламентских фракций.
Когда они вступят в силу, государственная поддержка партии, ее регионального отделения и
иного структурного подразделения может быть прекращена не во всех случаях их
реорганизации, а только при условии, что такая реорганизация влечет за собой прекращение
деятельности партии или ее структурных подразделений.
Изменение нормы закона было вызвано тем, что исходя из действующего законодательства
при реорганизации политической партии, ее регионального отделения и иного структурного
подразделения государственная поддержка прекращается со дня внесения соответствующей
записи в единый государственный реестр юридических лиц. Однако применение этой нормы
в случае присоединения одной политической партии к другой приведет к тому, что обе
реорганизуемые партии, одна из которых не прекращала свою деятельность, лишатся
государственной поддержки.
Утвержденные главой государства изменения помогут политическим партиям избежать
потерь, в том числе и финансовых.
ПОД ПРИСМОТРОМ ПРОКУРОРА
РБК daily, Селиванова Мария, 11.11.2008, №213
Группа депутатов-единороссов во главе с первым вице-спикером Госдумы Олегом
Морозовым внесла на рассмотрение парламента законопроект, призванный снизить
административное давление на бизнес и упростить налоговое администрирование.
Например, арестовать счета компании налоговики смогут только после предварительного
уведомления прокурора. Одобрение правительства на соответствующие поправки в
Налоговый кодекс (НК) получено. Между тем эксперты утверждают, что эта мера вряд ли
позволит уменьшить количество заблокированных счетов: формальные основания для такой
операции у налоговиков, как правило, всегда находятся.
Сейчас право приостанавливать операции по банковским счетам принадлежит налоговикам.
Счета могут быть заблокированы, если в отношении компании вынесено решение о
взыскании недоимки или же если налогоплательщик не представил налоговую декларацию.
Но, как говорится в пояснительной записке к законопроекту, фискалы зачастую
приостанавливают операции по счетам без перечисленных оснований. Законопроект
обязывает налоговиков уведомлять прокурора о приостановлении операций по счетам. По
мнению авторов законопроекта, это позволит эффективнее осуществлять прокурорский
надзор и в то же время не затруднит работу мытарей.
Эксперты надежд депутатов на прокурорский контроль не разделяют. "Не думаю, что
уведомление прокурора поможет, если налоговики злоупотребляют своим правом на
приостановление операций по счету, ведь чаще всего формальные основания у них все же
имеются", - говорит эксперт компании "КонсультантПлюс" Алексей Смирнов. К примеру,
если инспекция не получила в срок отправленную по почте отчетность, фирма рискует на
вполне законных основаниях поплатиться блокировкой счета. "То есть на практике ничего не
меняется, санкция прокурора на приостановление операций по счету не испрашивается", делает вывод юрист ООО "Бейкер Тилли Русаудит" Екатерина Смирнова. Процедура
проверки правомерности действий налоговиков по аресту счетов в законопроекте не
прописана.
Вторая часть депутатских поправок в НК призвана упростить администрирование НДС.
Например, предлагается освободить от уплаты НДС строительно-монтажные работы,
произведенные для собственного потребления. Кроме того, законопроект позволит
налоговикам по итогам проверки налоговой декларации выносить два самостоятельных
решения по возмещению НДС: одно в отношении той суммы, по которой у предприятия и
инспектора нет спора, а другое в отношении той суммы, по которой разногласия имеются.
Это позволит налогоплательщику своевременно получать возмещение налога по бесспорным
суммам.
Впрочем, эксперты одобряют не все из предложенных в эту часть НК новаций. Например,
планируется обложить НДС технологическое оборудование, ввозимое в качестве вклада в
уставный капитал фирмы, если аналоги такого оборудования производятся в России.
Депутаты полагают, что это обеспечит техническое перевооружение экономики России и
защитит интересы отечественных производителей. "Эта мера просто душит иностранные
инвестиции, причем в условиях экономического кризиса", - возражает Екатерина Смирнова.
В ПОИСКАХ СПОСОБОВ ИСПОЛНЕНИЯ.
Российская газета, Владимир Кузьмин, 11.11.2008, №232, Стр. 3
Дмитрий Медведев собрал депутатов, чтобы обсудить свое Послание
Дав ПОЛНЕДЕЛИ на размышление, вчера президент Дмитрий Медведев собрал в
загородной резиденции Барвиха лидеров думских фракций и партий, чтобы обсудить
способы реализации своего Послания.
Перед Федеральным Собранием глава государства выступил в прошлую среду и произвел
настоящую сенсацию, предложив внести изменения не только в партийное и избирательное
законодательство, но даже скорректировать Конституцию. Среди партий - особенно думских
- на инициативы президента откликнулись довольно живо, пообещав поддер жать
соответствующие законопроекты.
Однако Дмитрий Медведев решил, что лучше будет всем вместе за одним столом обсудить
конкретные шаги по реализации Послания. К тому же это была хорошая возможность
выполнить данное партийным лидерам обещание чаще встречаться по важным темам.
Поэтому вчера у дверей резиденции глава государства встречал председателя Высшего
совета партии "Единая Россия", председателя Госдумы Бориса Грызлова, секретаря
президиума Генсовета ЕР Вячеслава Володина, председателя партии "Справедливая Россия"
Сергея Миронова, руководителя фракции Госдумы "Справедливая Россия" Николая
Левичева, лидера ЛДПР Владимира Жириновскго, руководителя фракции либералдемократов Игоря Лебедева, лидера КПРФ Геннадия Зюганова, первого заместителя
председателя Центрального комитета КПРФ Ивана Мельникова. И конечно же, первого
заместителя главы администрации президента Владислава Суркова. Все, как один, в
костюмах, но подчеркнуто без галстуков, ведь встреча носила исключительно неформальный
характер.
Долго вводить парламентариев в курс дела президент не стал. Не так давно было Послание,
чтобы депутаты могли забыть его содержание. "Предлагаю обсудить Послание, с которым я
выступил на прошлой неделе, там затронуто много важных тем, - напомнил Дмитрий
Медведев. - Предлагаю рассмотреть все основные вопросы, естественно, с откровенным
исследованием позиций фракций".
Глава государства обозначил наиболее важные темы. Среди них оказались, конечно же, 10
инициатив по развитию политической системы страны, предложения по корректировке
Конституции, а также социальные вопросы - такие, как развитие образования и, в частности,
школ, совершенствование медицины.
- Поговорим обязательно и о ситуации в финансово-экономической сфере с учетом кризиса, заметил Медведев. - Он поставил массу сложных проблем внутри нашей страны. Хотел бы
отметить и поблагодарить Госдуму за оперативное принятие решений, направленных на
стабилизацию финансового положения. Такие законы нам сейчас нужны, часть их принята,
вполне вероятно, что потребуются еще какие-то решения
И, кроме того, президент захотел поговорить с партийными руководителями о ситуации в
мире, которая проще не становится. И здесь думские фракции вновь получили
президентскую благодарность за консолидированную позицию после агрессии Грузии в
отношении Южной Осетии.
Общероссийский выпуск
ЕДИНОГЛАСНАЯ ДИСКУССИЯ - ПРЕЗИДЕНТ.
Российская газета, Владимир Кузьмин, 11.11.2008, №232, Стр. 3
Дмитрий Медведев собрал депутатов, чтобы обсудить свое Послание
Дав ПОЛНЕДЕЛИ на размышление, вчера президент Дмитрий Медведев собрал в
загородной резиденции Барвиха лидеров думских фракций и партий, чтобы обсудить
способы реализации своего Послания.
Перед Федеральным Собранием глава государства выступил в прошлую среду и произвел
настоящую сенсацию, предложив внести изменения не только в партийное и избирательное
законодательство, но даже скорректировать Конституцию. Среди партий - особенно думских
- на инициативы президента откликнулись довольно живо, пообещав поддер жать
соответствующие законопроекты.
Однако Дмитрий Медведев решил, что лучше будет всем вместе за одним столом обсудить
конкретные шаги по реализации Послания. К тому же это была хорошая возможность
выполнить данное партийным лидерам обещание чаще встречаться по важным темам.
Поэтому вчера у дверей резиденции глава государства встречал председателя Высшего
совета партии "Единая Россия", председателя Госдумы Бориса Грызлова, секретаря
президиума Генсовета ЕР Вячеслава Володина, председателя партии "Справедливая Россия"
Сергея Миронова, руководителя фракции Госдумы "Справедливая Россия" Николая
Левичева, лидера ЛДПР Владимира Жириновского, руководителя фракции либералдемократов Игоря Лебедева, лидера КПРФ Геннадия Зюганова, первого заместителя
председателя Центрального комитета КПРФ Ивана Мельникова. И конечно же, первого
заместителя главы администрации президента Владислава Суркова. Все как один в
костюмах, но подчеркнуто без галстуков, ведь встреча носила исключительно неформальный
характер.
Долго вводить парламентариев в курс дела президент не стал. Не так давно было Послание,
чтобы депутаты могли забыть его содержание. "Предлагаю обсудить Послание, с которым я
выступил на прошлой неделе, там затронуто много важных тем, - напомнил Дмитрий
Медведев. - Предлагаю рассмотреть все основные вопросы, естественно, с откровенным
исследованием позиций фракций".
Глава государства обозначил наиболее важные темы. Среди них оказались, конечно же, 10
инициатив по развитию политической системы страны, предложения по корректировке
Конституции, а также социальные вопросы - такие, как развитие образования и, в частности,
школ, совершенствование медицины.
- Поговорим обязательно и о ситуации в финансово-экономической сфере с учетом кризиса, заметил Медведев. - Он поставил массу сложных проблем внутри нашей страны. Хотел бы
отметить и поблагодарить Госдуму за оперативное принятие решений, направленных на
стабилизацию финансового положения
И, кроме того, президент захотел поговорить с партийными руководителями о ситуации в
мире, которая проще не становится. И здесь думские фракции вновь получили
президентскую благодарность за консолидированную позицию после агрессии Грузии в
отношении Южной Осетии.
За закрытыми дверями президент и представители партий просидели около трех часов. Из
комментариев участников встречи можно было понять, что самому бурному обсуждению
подверглись инициативы главы государства, касающиеся партийного законодательства и
изменений в Конституцию. Хотя сам президент при этом настойчиво интересовался мнением
парламентариев относительно финансового кризиса и грядущего международного
экономического саммита в Вашингтоне.
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский рассказал, что предложение по увеличению сроков
полномочий президента и парламента с четырех лет до шести и пяти соответственно было
поддержано всеми без исключения. Правда, иронии почему-то он избежать не смог, заметив,
что в таком единодушии "была некоторая совковость - страх перед верховной властью". И
тут же предположил, что если бы президент предложил сократить сроки полномочий, то все
бы так же единодушно согласились.
Серьезнее отнесся к вопросу Сергей Миронов. В частности, он подтвердил, что изменение
срока полномочий президента будет распространяться только на следующего главу
государства. А действующему текущим законодательством прописан четырехлетний срок.
Больше всего спикера Совета Федерации, конечно же, затронул вопрос о новом порядке
формирования верхней палаты. По задумке президента, туда должны попадать уже
избранные депутаты законодательных органов субъектов, а также законодательных органов
муниципального уровня. "Я на встрече с президентом страны обратил внимание главы
государства на то, что в Совете Федерации эта идея была поддержана, - подчеркнул
Миронов. - Я считаю, что эта форма абсолютно правильная и Совет Федерации должен
формироваться именно из избранных в региональные и муниципальные законодательные
органы представителей".
Вместе с тем спикер Совета Федерации, по его словам, на встрече высказал необходимость
введения планки представительства. "К примеру, в поселковый совет избирается сто человек,
а в муниципальный или региональный орган - свыше ста. Поэтому необходимо закрепить
норму, касающуюся количества избирателей или же проживающих на той или иной
территории граждан", - пояснил Миронов
Что касается сроков введения нового порядка, то Миронов считает приемлемым, если он
начнет распространяться на сенаторов, у кого срок полномочий истечет после 1 июля. То
есть первые "выборные" сенаторы придут в СФ вместе с осенними региональными и
муниципальными выборами. И спикер Совета Федерации наотрез отказался соглашаться с
тем, что при таком порядке палата превратится в партийную. Исключает он это просто
потому, что регламентом СФ в деятельности палаты исключена партийная составляющая.
"Совет Федерации - это палата регионов, а не палата, где заседают представители той или
иной партии", - заявил он.
Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский, правда, выразил мнение, что есть причины,
чтобы уточнить новые принципы выборности сенаторов. "Это далеко не всегда могут быть
самые лучшие специалисты, - пояснил он. - К сожалению, в депутаты часто идут те, кто не
проявил себя, ни на что не годен в своей сфере деятельности".
Что же касается вопроса об освещении деятельности парламентских фракций в СМИ, то
здесь все сошлись в одном - эта норма будет официально закреплена законом. Правда, в
словах пробегали разночтения - одни говорили о парламентских партиях, другие - об
оппозиционных.
"Наш трехчасовой разговор был очень содержательным и конструктивным, - заверил лидер
КПРФ Геннадий Зюганов. - У всех его участников есть понимание того, что ситуация как
экономическая, так и политическая в стране будет непростой, что требует согласованных
усилий всех органов власти". По его словам, он в своем выступлении сконцентрировался на
поддержке реального сектора экономики в условиях финансового кризиса. "По нашей
информации, финансовые средства, полученные банками, во многих случаях реально еще не
дошли до конкретных адресатов", - высказал озабоченность Зюганов.
Московский выпуск
ДОРОЖНАЯ КАРТА ДЛЯ ИНТЕРНЕТА - ОХОТНЫЙ РЯД.
Российская газета, Тамара Шкель, 11.11.2008, №232, Стр. 3
Весной Госдума внесет поправки в закон о СМИ
В ВЕСЕННЮЮ сессию Госдумы Закон "О средствах массовой информации", который по
возрасту старше, чем нынешняя российская Конституция (он принят в 1991 году), ждет
перерождение. Вчера президиум фракции "Единая Россия" одобрил план группы думских
реформаторов-"единороссов" по совершенствованию законодательства в области средств
массовой информации
Партийное поручение рабочая группа под руководством первого вице-спикера нижней
палаты Олега Морозова выполнила даже с плюсом - подготовлены не только поправки в
действующий закон о СМИ, но и протокол намерений, точнее, список возможных
законопроектов, которые должны заполнить правовые пробелы, возникшие в связи с
развитием этой сферы. К примеру, Интернет, который столь высоко оценил в своем
Послании президент Дмитрий Медведев
В действующем законе, по понятной причине, о нем ни слова. Группа с энтузиазмом взялась
за разработку законодательных вариаций на современную тему. Но получилась пока только
"дорожная карта". "Закон об Интернете написать очень сложно, - признался Олег Морозов, как только трогаешь эту тему, понимаешь, сколько там проблем". Депутаты согласны с
президентом в том, что "Интернет - это то пространство, где действительно реально
присутствует свобода слова". И эта свобода, по словам Морозова, "должна быть полностью
реализована", если она, конечно, не нарушает права другого гражданина
А так называемый "спам", которым засоряется электронная почта, конечно же, эти права
нарушает. Ну если не права, то покой адресата. Поэтому, как заявил председатель Комитета
ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Валерий
Комиссаров, законодатели будут с этим электронным мусором бороться. Курировать
подготовку законопроекта "О распространении массовой информации в сети Интернет"
будут депутаты-"единороссы" Владимир Горбачев и Ольга Носкова
Задача им поставлена вполне определенная - "регулировать отношения исключительно в
части распространения массовой информации", не покушаясь на коммерческую деятельность
в Интернете
Предложения с изменениями в Закон "О средствах массовой информации", разместившиеся
на 64 страницах документа, подготовленного рабочей группой, попадут на общий суд
палаты, возможно, уже в весеннюю сессию, которая начинается после новогодних каникул.
"Фактически речь идет о новой редакции, - подвел Олег Морозов итоги реформаторских
трудов, - но новая редакция не затрагивает ни одной концептуальной идеи закона".
"Единороссы" пытаются привести действующий закон в соответствие с Конституцией
России, с другими законами, принятыми за последние семнадцать лет, - об автор ском праве,
о персональных данных, о противодействии экстремистской деятельности, а также
реализовать в новом варианте текста собственные идеи. Например, предлагается уточнить,
что ни органы госвласти, ни органы местного самоуправления не вправе требовать ни от
редакций СМИ, ни от отдельного журналиста предварительного согласования материалов,
кроме интервью и авторских текстов
Устанавливается, что отвечать на запросы СМИ должны будут не только органы
государственной власти, но и коммерческие организации. Определяется порядок участия
прессы в освещении контртеррористических операций. И объясняется, что же такое
порнография, которой в СМИ категорически не должно быть.
Московский выпуск
ЕДИНОГЛАСНАЯ ДИСКУССИЯ - ПРЕЗИДЕНТ.
Российская газета, Владимир Кузьмин, 11.11.2008, №232, Стр. 3
Дмитрий Медведев собрал депутатов, чтобы обсудить свое Послание
Дав ПОЛНЕДЕЛИ на размышление, вчера президент Дмитрий Медведев собрал в
загородной резиденции Барвиха лидеров думских фракций и партий, чтобы обсудить
способы реализации своего Послания.
Перед Федеральным Собранием глава государства выступил в прошлую среду и произвел
настоящую сенсацию, предложив внести изменения не только в партийное и избирательное
законодательство, но даже скорректировать Конституцию. Среди партий - особенно думских
- на инициативы президента откликнулись довольно живо, пообещав поддер жать
соответствующие законопроекты.
Однако Дмитрий Медведев решил, что лучше будет всем вместе за одним столом обсудить
конкретные шаги по реализации Послания. К тому же это была хорошая возможность
выполнить данное партийным лидерам обещание чаще встречаться по важным темам.
Поэтому вчера у дверей резиденции глава государства встречал председателя Высшего
совета партии "Единая Россия", председателя Госдумы Бориса Грызлова, секретаря
президиума Генсовета ЕР Вячеслава Володина, председателя партии "Справедливая Россия"
Сергея Миронова, руководителя фракции Госдумы "Справедливая Россия" Николая
Левичева, лидера ЛДПР Владимира Жириновского, руководителя фракции либералдемократов Игоря Лебедева, лидера КПРФ Геннадия Зюганова, первого заместителя
председателя Центрального комитета КПРФ Ивана Мельникова. И конечно же, первого
заместителя главы администрации президента Владислава Суркова. Все как один в
костюмах, но подчеркнуто без галстуков, ведь встреча носила исключительно неформальный
характер.
Долго вводить парламентариев в курс дела президент не стал. Не так давно было Послание,
чтобы депутаты могли забыть его содержание. "Предлагаю обсудить Послание, с которым я
выступил на прошлой неделе, там затронуто много важных тем, - напомнил Дмитрий
Медведев. - Предлагаю рассмотреть все основные вопросы, естественно, с откровенным
исследованием позиций фракций".
Глава государства обозначил наиболее важные темы. Среди них оказались, конечно же, 10
инициатив по развитию политической системы страны, предложения по корректировке
Конституции, а также социальные вопросы - такие, как развитие образования и, в частности,
школ, совершенствование медицины.
- Поговорим обязательно и о ситуации в финансово-экономической сфере с учетом кризиса, заметил Медведев. - Он поставил массу сложных проблем внутри нашей страны. Хотел бы
отметить и поблагодарить Госдуму за оперативное принятие решений, направленных на
стабилизацию финансового положения
И, кроме того, президент захотел поговорить с партийными руководителями о ситуации в
мире, которая проще не становится. И здесь думские фракции вновь получили
президентскую благодарность за консолидированную позицию после агрессии Грузии в
отношении Южной Осетии.
За закрытыми дверями президент и представители партий просидели около трех часов. Из
комментариев участников встречи можно было понять, что самому бурному обсуждению
подверглись инициативы главы государства, касающиеся партийного законодательства и
изменений в Конституцию. Хотя сам президент при этом настойчиво интересовался мнением
парламентариев относительно финансового кризиса и грядущего международного
экономического саммита в Вашингтоне.
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский рассказал, что предложение по увеличению сроков
полномочий президента и парламента с четырех лет до шести и пяти соответственно было
поддержано всеми без исключения. Правда, иронии почему-то он избежать не смог, заметив,
что в таком единодушии "была некоторая совковость - страх перед верховной властью". И
тут же предположил, что если бы президент предложил сократить сроки полномочий, то все
бы так же единодушно согласились.
Серьезнее отнесся к вопросу Сергей Миронов. В частности, он подтвердил, что изменение
срока полномочий президента будет распространяться только на следующего главу
государства. А действующему текущим законодательством прописан четырехлетний срок.
Больше всего спикера Совета Федерации, конечно же, затронул вопрос о новом порядке
формирования верхней палаты. По задумке президента, туда должны попадать уже
избранные депутаты законодательных органов субъектов, а также законодательных органов
муниципального уровня. "Я на встрече с президентом страны обратил внимание главы
государства на то, что в Совете Федерации эта идея была поддержана, - подчеркнул
Миронов. - Я считаю, что эта форма абсолютно правильная и Совет Федерации должен
формироваться именно из избранных в региональные и муниципальные законодательные
органы представителей".
Вместе с тем спикер Совета Федерации, по его словам, на встрече высказал необходимость
введения планки представительства. "К примеру, в поселковый совет избирается сто человек,
а в муниципальный или региональный орган - свыше ста. Поэтому необходимо закрепить
норму, касающуюся количества избирателей или же проживающих на той или иной
территории граждан", - пояснил Миронов
Что касается сроков введения нового порядка, то Миронов считает приемлемым, если он
начнет распространяться на сенаторов, у кого срок полномочий истечет после 1 июля. То
есть первые "выборные" сенаторы придут в СФ вместе с осенними региональными и
муниципальными выборами. И спикер Совета Федерации наотрез отказался соглашаться с
тем, что при таком порядке палата превратится в партийную. Исключает он это просто
потому, что регламентом СФ в деятельности палаты исключена партийная составляющая.
"Совет Федерации - это палата регионов, а не палата, где заседают представители той или
иной партии", - заявил он.
Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский, правда, выразил мнение, что есть причины,
чтобы уточнить новые принципы выборности сенаторов. "Это далеко не всегда могут быть
самые лучшие специалисты, - пояснил он. - К сожалению, в депутаты часто идут те, кто не
проявил себя, ни на что не годен в своей сфере деятельности".
Что же касается вопроса об освещении деятельности парламентских фракций в СМИ, то
здесь все сошлись в одном - эта норма будет официально закреплена законом. Правда, в
словах пробегали разночтения - одни говорили о парламентских партиях, другие - об
оппозиционных.
"Наш трехчасовой разговор был очень содержательным и конструктивным, - заверил лидер
КПРФ Геннадий Зюганов. - У всех его участников есть понимание того, что ситуация как
экономическая, так и политическая в стране будет непростой, что требует согласованных
усилий всех органов власти". По его словам, он в своем выступлении сконцентрировался на
поддержке реального сектора экономики в условиях финансового кризиса. "По нашей
информации, финансовые средства, полученные банками, во многих случаях реально еще не
дошли до конкретных адресатов", - высказал озабоченность Зюганов.
Московский выпуск
ВОСЕМЬ НА ОДНОГО
Труд, Михаил Виноградов, 11.11.2008, №211
Президент России Дмитрий Медведев вчера собрал в своей резиденции в Барвихе
руководство парламентских партий. Подробно обсуждали политическую реформу и другие
инициативы, выдвинутые президентом в недавнем послании. Президент пообещал думцам
вскоре внести еще ряд законов, направленных на финансовую стабилизацию в стране.
Партийцы съезжались по двое. В замок "Майендорф" прибыли единороссы Борис Грызлов и
Вячеслав Володин, глава "эсеров" Сергей Миронов с лидером думской фракции Николаем
Левичевым, лидер ЛДПР Владимир Жириновский с сыном Игорем Лебедевым (тоже
лидером фракции) и два первых лица компартии - Геннадий Зюганов и Иван Мельников. Со
стороны президента вторым был замглавы администрации Владислав Сурков. Его Медведев
усадил по правую руку, а Грызлова - по левую. Встреча была без галстуков, однако гости
подсознательно выработали униформу: как сговорившись, они явились в очень похожих
темно-синих пиджаках и светло-голубых сорочках. Открывая встречу, президент
поблагодарил думцев за оперативное принятие важных законов, имея в виду как инициативы
по борьбе с коррупцией, так и правительственный антикризисный пакет. Это первая встреча
президента с лидерами партий после оглашения послания. Медведев сразу пояснил:
"Поэтому есть предложение пройтись по всей палитре этих тем, посмотреть практически на
каждую из них в режиме полноценных консультаций с откровенным высказыванием
позиций, которые есть у вас как у лидеров парламентских фракций". Итоги откровенного
высказывания позиций озвучил спикер Совета Федерации Сергей Миронов: "Такие встречи с
главой государства теперь будут проходить раз в месяц". Также утверждена дата, с которой
начнут избирать сенаторов, - 1 июля 2009 года. По словам Миронова, поправка к закону "О
гарантиях избирательных прав граждан" может быть подготовлена самим Совфедом. Чтобы
успеть к названной дате, законопроект должен быть внесен в Думу не позднее начала
весенней сессии. Помимо судьбы верхней палаты, на встрече с Дмитрием Медведевым
партийцы говорили о равном доступе парламентских партий к телеканалам - это любимая
тема коммунистов, которые даже в Верховный суд обращались в связи с "засильем" "Единой
России" на экране. По мнению Миронова, право оппозиции на экранное присутствие будет
закреплено законом. былое Без галстуков, но с удочками Первая неформальная встреча без
галстуков Дмитрия Медведева с лидерами думских партий состоялась в июле по завершении
думской сессии. Бориса Грызлова, Сергея Миронова, Геннадия Зюганова и Владимира
Жириновского в резиденцию Завидово пригласили впервые. Встреча продолжалась три часа.
Партийные боссы большую часть времени разгуливали не только без галстуков, но и без
пиджаков. Оказавшись во время прогулки у водоема, партийцы и президент решили
порыбачить. "Я не рыбак, но тоже поймал, - удивлялся потом Владимир Жириновский. - Все
поймали поровну, по одной". Грызлов не дождался конца встречи и уехал раньше, объяснив,
что у него и так много возможностей пообщаться с президентом. Тем временем Против
пьянства и рулей Пока президент рассказывал лидерам парламентских партий о конкретных
положениях своего послания и благодарил за скорость принятия важных законов, в
парламенте обсуждались совсем другие инициативы: о запрете машин с правым рулем и
уничтожении рекламы алкогольной продукции. Единороссы Олег Морозов и Николай
Гончар внесли в Госдуму поправки к закону "О безопасности дорожного движения",
ограничивающие ввоз в Россию иностранных авто, не соответствующих отечественным
нормам безопасности. Поправки были восприняты как очередная попытка отобрать у народа
дешевые японские машины. В воскресенье во Владивостоке прошла массовая акция
протеста, а 22 ноября аналогичная акция обещана во всех городах Дальнего Востока и
Сибири, где более 70% автомобилей - "праворукие". На одном из автофорумов появилось
мрачное пророчество: "Пусть только попробуют - за Уралом "Единой России" не будет:"
Вчера городская дума Владивостока обратилась в Госдуму с просьбой не принимать
поправки. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский замахнулся на другое, еще более "святое",
чем правый руль, - на водку. Точнее, на рекламу алкоголя и пива, которую он поправками в
закон "О рекламе" предложил запретить полностью, за исключением мест розничной
продажи напитков. Уже появлявшиеся раньше в Думе подобные законопроекты других
авторов преследовали вполне прозрачную цель - взволновать рынок рекламы алкоголя, а
потом оказать ему услугу и отозвать поправки из думской повестки. Похоже, так будет и на
этот раз.
Интернет-ресурсы
ЕДИНОРОССЫ ПРЕДЛОЖИЛИ НОВОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ "ПОРНОГРАФИЯ"
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 10.11.2008
Члены рабочей группы фракции "Единая Россия" по совершенствованию законодательства в области
СМИ представляют свой вариант понятия "порнография" применительно к новой редакции закона "О
СМИ", который, как ожидается, будет подготовлен весной будущего года.
"Для целей настоящего закона под порнографией понимается натуралистическое, циничное
изображение полового акта и детализированная демонстрация обнаженных гениталий человека в
процессе сексуального контакта, имеющее целью возбуждение сексуальных инстинктов у
неопределенного круга лиц вне какой либо художественной или просветительской цели", - такую
норму рабочая группа представила в числе значительного количества иных поправок в действующий
федеральный закон "О СМИ".
В понедельник первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, который возглавляет данную рабочую
группу, сообщил, что президиум фракции одобрил работу группы, и сегодня же все поправки - а это
64-страничный документ - будут переданы в комитет Госдумы по информационной политике,
информационным технологиям и связи.
ПАРТИЯ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ГОТОВИТ КАНДИДАТОВ В ГУБЕРНАТОРЫ - ГРЫЗЛОВ
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 10.11.2008
Партия "Единая Россия" готовит кадры, в том числе, возможно, будущих кандидатов в губернаторы
субъектов РФ. Об этом сегодня сообщил журналистам председатель Высшего совета партии, спикер
Госдумы Борис Грызлов.
"Мы понимаем, что инициатива президента РФ о том, что партия, имеющая большинство в
заксобраниях субъектов РФ, сможет выдвигать кандидатуры для наделения полномочиями
губернаторов, очень своевременная и существенная", - сказал он.
Грызлов подчеркнул, что "Единая Россия" имеет большинство в законодательных собраниях
регионов и "готовит кадры". "В том числе у нас есть предложения по кандидатурам и на должности
губернаторов субъектов РФ", - отметил он. Спикер напомнил, что эта партийная программа
называется "Профессиональный кадровый резерв".
Он также сообщил, что на предстоящем 20 ноября съезде партии будет обсуждаться вопрос о
внесении "изменений в устав партии, которые будут касаться ротации руководящих кадров". "У нас
есть предложения такой ротации на федеральном и региональном уровнях, а также на уровне
руководства местных организаций", - добавил Грызлов.
СПИКЕР ГОСДУМЫ ПРЕДЛАГАЕТ ВЫДАВАТЬ ОДИН МАНДАТ ПАРТИИ, НЕ
НАБРАВШЕЙ НЕОБХОДИМЫХ 5-7 ПРОЦ ГОЛОСОВ НА ВЫБОРАХ
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 10.11.2008
Спикер Госдумы Борис Грызлов предлагает закрепить хотя бы за одной из партий, не набравших на
выборах положенных 5-7 проц голосов, стабильное предоставление одного мандата. Об этом он
сообщил сегодня журналистам, пояснив, что это предложение было озвучено им на встрече
президента РФ Дмитрия Медведева с представителями думских фракций.
"Я сегодня отметил, что пятая по итогам предыдущих выборов партия получила 2,3 проц голосов", сказал он, подчеркнув, что "возможно, эта партия сможет набрать на предстоящих выборах 5-6 проц
голосов, а возможно, и нет". Поэтому, по мнению Грызлова, было бы целесообразно гарантировать
один мандат той партии, которая набрала наибольший проц из непрошедших барьер.
"Это предложение рассматривается как рабочее", - уточнил он.
Ранее лидер ЛДПР Владимир Жириновский также заявил журналистам, что на встрече
парламентариев с президентом РФ обсуждалось возможное снижение порога для партий на выборах
до 3-4 проц. По его словам, "президент подтвердил свое желание обеспечить всем партиям
освещаемость в СМИ". "Скорее всего, это будет норма закона, чтобы регионы не могли отказаться от
ее выполнения", - предположил лидер ЛДПР.
ЕДИНОРОССЫ ГОТОВЯТ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО КАНДИДАТУРАМ ГЛАВ РЕГИОНОВ
РИА "Новости", 10.11.2008
МОСКВА, 10 ноя - РИА Новости. Партия "Единая Россия" готовит кадровые предложения по
кандидатурам глав регионов, заявил спикер Госдумы, глава Высшего совета партии Борис Грызлов
журналистам в понедельник по итогам встречи с президентом России Дмитрием Медведевым.
На встрече обсуждались предложения по реформе политической системы. В частности, Медведев
предложил партиям, представляющим большинство в законодательных собраниях субъектов РФ,
выдвигать свои кандидатуры в губернаторы.
По мнению Грызлова, подобные предложения "очень своевременные и существенные". Он уточнил,
что "Единая Россия" имеет большинство во всех законодательных собраниях субъектов РФ, "и мы
готовим эти кадры".
При этом он напомнил, что у единороссов есть своя партийная программа "Профессиональный
кадровый резерв".
"У нас есть предложения по кандидатурам, в том числе губернаторов субъектов РФ", - сказал он.
Грызлов отметил, что на предстоящем 20 ноября 10-м съезде единороссов планируется принять
изменения в устав партии, которые будут касаться руководящих кадров "Единой России" на всех
уровнях - федеральном, региональном и муниципальном.
Спикер Госдумы поддержал предложение главы государства о новом порядке формирования Совета
Федерации из депутатов региональных парламентов, подчеркнув важность избрания сенаторов "из
лиц, которые были избраны".
Кроме того, Грызлов считает очень важными предложения по возможному представительству в
парламенте партий, не прошедших 7-процентный барьер на выборах в Госдуму.
В своем послании Медведев отметил, что партии, получившие от 5 до 7% голосов избирателей, могли
бы рассчитывать гарантированно на один-два депутатских мандата.
Грызлов отметил, что по итогам последних выборов в Госдуму таких партий не было (пятая по
итогам выборов партия - Аграрная партия России получила лишь 2,3% голосов). Поэтому спикер на
встрече предложил рассмотреть возможность закрепить предоставление одного мандата той партии,
которая набрала наибольший процент из не преодолевших барьер на выборах.
По словам Грызлова, "предложение рассмотрено как рабочее".
ГЛАВЫ ДУМСКИХ ФРАКЦИЙ ЭСЕРОВ И ЛДПР ГОТОВЫ ВСТРЕЧАТЬСЯ С
ПРЕЗИДЕНТОМ ЕЖЕМЕСЯЧНО
РИА "Новости", 10.11.2008
МОСКВА, 10 ноя - РИА Новости. Руководители думских фракций и заместители председателя
Госдумы готовы встречаться с президентом России каждый месяц, сообщил журналистам вицеспикер Госдумы от ЛДПР Владимир Жириновский.
Комментируя встречу Дмитрия Медведева с парламентариями, которая состоялась в понедельник,
Жириновский отметил, что "это уже третья подобная встреча в этом году - первая была в июле, потом
в августе". "Возможно, до конца года еще будет. Президент настроен встречаться регулярно. Это
может быть формат раз в два месяца, а может быть и каждый месяц" - сказал лидер ЛДПР.
"Если это будет раз в месяц, то вообще прекрасно", - добавил он.
По его словам, разговор на встрече в понедельник был очень конструктивным, а все
присутствовавшие могли сказать все, что считали нужным, поскольку президент никакого не
останавливал.
"Все, что надо, мы сказали. И сказали больше, чем мы говорим в парламенте", - сказал вице-спикер
Госдумы.
Он добавил, что без президента "никто никогда" не встречается, имея в виду руководителей думских
фракций. "Ни я с Зюгановым, ни Грызлов со мной", - пояснил Жириновский.
Руководитель фракции "Справедливая Россия" в Госдуме Николай Левичев также ожидает, что
встречи руководителей фракций с главой государства будут проходить ежемесячно.
"Он (президент) определил пока возможную частоту встреч раз в месяц", - сказал руководитель
фракции эсеров, отметил, что на встрече обсуждались вопросы формирования Совета Федерации,
изменения сроков полномочий президента и Госдумы, тема мирового финансового кризиса и его
влияние на Россию, а также роль страны в преодолении кризиса.
ЕДИНОРОССЫ ГОТОВЯТ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО КАНДИДАТУРАМ ГЛАВ РЕГИОНОВ
РИА "Новости", 10.11.2008
МОСКВА, 10 ноя - РИА Новости. Партия "Единая Россия" готовит кадровые предложения по
кандидатурам глав регионов, заявил спикер Госдумы, глава Высшего совета партии Борис Грызлов
журналистам в понедельник по итогам встречи с президентом России Дмитрием Медведевым.
На встрече обсуждались предложения по реформе политической системы. В частности, Медведев
предложил партиям, представляющим большинство в законодательных собраниях субъектов РФ,
выдвигать свои кандидатуры в губернаторы.
По мнению Грызлова, подобные предложения "очень своевременные и существенные". Он уточнил,
что "Единая Россия" имеет большинство во всех законодательных собраниях субъектов РФ, "и мы
готовим эти кадры".
При этом он напомнил, что у единороссов есть своя партийная программа "Профессиональный
кадровый резерв".
"У нас есть предложения по кандидатурам, в том числе губернаторов субъектов РФ", - сказал он.
Грызлов отметил, что на предстоящем 20 ноября 10-м съезде единороссов планируется принять
изменения в устав партии, которые будут касаться руководящих кадров "Единой России" на всех
уровнях - федеральном, региональном и муниципальном.
Спикер Госдумы поддержал предложение главы государства о новом порядке формирования Совета
Федерации из депутатов региональных парламентов, подчеркнув важность избрания сенаторов "из
лиц, которые были избраны".
Кроме того, Грызлов считает очень важными предложения по возможному представительству в
парламенте партий, не прошедших 7-процентный барьер на выборах в Госдуму.
В своем послании Медведев отметил, что партии, получившие от 5 до 7% голосов избирателей, могли
бы рассчитывать гарантированно на один-два депутатских мандата.
Грызлов отметил, что по итогам последних выборов в Госдуму таких партий не было (пятая по
итогам выборов партия - Аграрная партия России получила лишь 2,3% голосов). Поэтому спикер на
встрече предложил рассмотреть возможность закрепить предоставление одного мандата той партии,
которая набрала наибольший процент из не преодолевших барьер на выборах.
По словам Грызлова, "предложение рассмотрено как рабочее".
РОССИЙСКИЕ КОММУНИСТЫ НАЗЫВАЮТ ВСТРЕЧУ С ПРЕЗИДЕНТОМ
СОДЕРЖАТЕЛЬНОЙ И КОНСТРУКТИВНОЙ
РИА "Новости", 10.11.2008
МОСКВА, 10 ноя - РИА Новости. Ключевые социально-экономические проблемы обсуждались на
встрече президента РФ с руководителями думских фракций, КПРФ на встрече особо выделила
вопросы, связанные с защитой интересов граждан и обеспечением безопасности страны, сообщил
журналистам председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции коммунистов в Госдуме Геннадий
Зюганов.
"Мы провели содержательный, заинтересованный и конструктивный разговор", - сказал Зюганов.
"С нашей стороны была подчеркнута особая значимость проблем, касающихся развития реального
сектора экономики, поскольку начавшийся финансовый обвал тянет за собой в пропасть кризиса и
промышленность, и сельское хозяйство, и даже, казалось бы, преуспевающую строительную отрасль.
Все это уже ударило по интересам граждан. Однако социальные последствия могут оказаться
несравнимо больнее, если не принять немедленные и самые решительные меры", - сказал он.
По словам лидера КПРФ, на встрече особое внимание было привлечено к проблемам энергетической
и продовольственной безопасности, вопросам о госзакупках хлеба, объемы которых "абсолютно не
соответствуют национальным потребностям".
Был затронут и вопрос о борьбе с коррупцией. "Я официально заявил: чтобы по-настоящему бороться
с коррупцией, надо честно и всерьез реагировать на обращения и тревожные сигналы, поступающие
от граждан и партий", - сказал Зюганов.
Председатель ЦК КПРФ сообщил, что президенту был вручен пакет материалов, собранных
коммунистами, по нарушениям закона во время выборной кампании 12 октября в Кемеровской
области.
Коммунисты не признают итоги выборов в регионе.
"Дмитрий Анатольевич Медведев тут же дал соответствующие поручения", - заявил Зюганов.
На встрече были затронуты и вопросы, связанные с развитием общественной инициативы "АнтиНАТО", укреплением союза России и Белоруссии, ситуацией на Украине, развитием обстановки в
ряде регионов СНГ.
В свою очередь первый зампред ЦК КПРФ, вице-спикер Госдумы Иван Мельников назвал разговор с
президентом "содержательным" и по многим аспектам "очень детальным".
"Есть основания думать, что наши оценки и предложения не растворились в воздухе. По крайней
мере, у меня такое впечатление", - сказал депутат.
Он сообщил, что по каждой из тем, озвученных в послании Медведева Федеральному собранию и
требующих разработки законопроектов, предложено создавать рабочие группы, в которые войдут
представители всех фракций.
"Мне самому удалось коротко поднять на встрече три темы. Первая - о необходимости принять закон
"О гарантиях оппозиционной деятельности", важнейший сюжет которого - равный доступ к СМИ", сказал Мельников.
"В этом плане президент еще раз подтвердил свою позицию, что все партии должны иметь
возможность регулярно излагать свою позицию в федеральных СМИ", - отметил он.
Он также добавил, что на встрече обсуждалась тема внедрения опыта прямых трансляций ключевых
заседаний Госдумы, что также было "воспринято позитивно", проблема Единого государственного
экзамена.
"У меня сложилось ощущение, что Дмитрий Медведев вполне в курсе остроты проблемы, и в деле
ЕГЭ еще не поставлена точка", - сказал Мельников.
Коммунисты выступают против ЕГЭ.
Мельников полагает, что будет создана независимая комиссия по исследованию этого вопроса.
ГЛАВЫ ДУМСКИХ ФРАКЦИЙ ЭСЕРОВ И ЛДПР ГОТОВЫ ВСТРЕЧАТЬСЯ С
ПРЕЗИДЕНТОМ ЕЖЕМЕСЯЧНО
РИА "Новости", 10.11.2008
МОСКВА, 10 ноя - РИА Новости. Руководители думских фракций и заместители председателя
Госдумы готовы встречаться с президентом России каждый месяц, сообщил журналистам вицеспикер Госдумы от ЛДПР Владимир Жириновский.
Комментируя встречу Дмитрия Медведева с парламентариями, которая состоялась в понедельник,
Жириновский отметил, что "это уже третья подобная встреча в этом году - первая была в июле, потом
в августе". "Возможно, до конца года еще будет. Президент настроен встречаться регулярно. Это
может быть формат раз в два месяца, а может быть и каждый месяц" - сказал лидер ЛДПР.
"Если это будет раз в месяц, то вообще прекрасно", - добавил он.
По его словам, разговор на встрече в понедельник был очень конструктивным, а все
присутствовавшие могли сказать все, что считали нужным, поскольку президент никакого не
останавливал.
"Все, что надо, мы сказали. И сказали больше, чем мы говорим в парламенте", - сказал вице-спикер
Госдумы.
Он добавил, что без президента "никто никогда" не встречается, имея в виду руководителей думских
фракций. "Ни я с Зюгановым, ни Грызлов со мной", - пояснил Жириновский.
Руководитель фракции "Справедливая Россия" в Госдуме Николай Левичев также ожидает, что
встречи руководителей фракций с главой государства будут проходить ежемесячно.
"Он (президент) определил пока возможную частоту встреч раз в месяц", - сказал руководитель
фракции эсеров, отметил, что на встрече обсуждались вопросы формирования Совета Федерации,
изменения сроков полномочий президента и Госдумы, тема мирового финансового кризиса и его
влияние на Россию, а также роль страны в преодолении кризиса.
ЖИРИНОВСКИЙ ХОЧЕТ УРАВНЯТЬ ПИВО С ОСТАЛЬНЫМ АЛКОГОЛЕМ
РИА "Новости", 10.11.2008
МОСКВА, 10 ноя - РИА Новости. Вице-спикер Госдумы от ЛДПР Владимир Жириновский намерен
приравнять пиво к остальному алкоголю и практически полностью запретить рекламу всех видов
спиртного, соответствующие поправки он предлагает внести в закон "О рекламе".
"Отдельные сорта пива содержат в своем составе алкоголь в концентрациях, значительно
превышающих установленные нормативные уровни, фактически пиво должно оцениваться как
алкогольная продукция", - говорится в пояснительной записке к законопроекту Жириновского.
Сейчас закон разделяет требования для рекламы алкоголя и рекламы пива. Например, реклама
алкоголя, которая не может содержаться в теле- и радиопрограммах, может публиковаться в газетах и
журналах за исключением первой и последней полос.
Реклама пива разрешена в телепрограммах с 22.00 до 7.00 мск и на радио с 24.00 до 9.00 мск, а при
кино- и видеообслуживании - с 20.00 до 7.00 мск.
Жириновский предлагает полностью запретить рекламу как пива, так и алкоголя на телевидении и
радио, на всех страницах газет и журналов, а также на всех видах пассажирского транспорта.
По мнению автора законопроекта, активная реклама пива привела к тому, что потребление и
реализация пива с 1999 по 2007 годы выросла более чем в пять раз.
Также предлагается сохранить запрет на рекламу с использованием рекламных конструкций, а также
в детских, образовательных, медицинских, оздоровительных организациях, театрах, цирках, музеях,
концертных залах, в спортивных сооружениях.
При этом в законопроекте отмечается, что рекламу алкоголя можно будет размещать только в
магазинах, где осуществляется розничная продажа алкоголя и пива, но не ближе 500 метров от
детских образовательных, медицинских учреждений, театров, музеев, библиотек.
ЖИРИНОВСКИЙ ПРЕДЛОЖИЛ ПРИРАВНЯТЬ ПИВО К ВОДКЕ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 10.11.2008
Вице-спикер Госдумы от ЛДПР Владимир Жириновский намерен приравнять пиво к остальному
алкоголю и практически полностью запретить рекламу всех видов спиртного, соответствующие
поправки он предлагает внести в закон "О рекламе".
"Отдельные сорта пива содержат в своем составе алкоголь в концентрациях, значительно
превышающих установленные нормативные уровни, фактически пиво должно оцениваться как
алкогольная продукция", - говорится в пояснительной записке к законопроекту Жириновского.
Сейчас закон разделяет требования для рекламы алкоголя и рекламы пива. Например, реклама
алкоголя, которая не может содержаться в теле- и радиопрограммах, может публиковаться в газетах и
журналах за исключением первой и последней полос. Реклама пива разрешена в телепрограммах с
22.00 до 7.00 мск и на радио с 24.00 до 9.00 мск, а при кино- и видеообслуживании - с 20.00 до 7.00
мск.
Жириновский предлагает полностью запретить рекламу как пива, так и алкоголя на телевидении и
радио, на всех страницах газет и журналов, а также на всех видах пассажирского транспорта.
По мнению автора законопроекта, активная реклама пива привела к тому, что потребление и
реализация пива с 1999 по 2007 годы выросла более чем в пять раз.
Также предлагается сохранить запрет на рекламу с использованием рекламных конструкций, а также
в детских, образовательных, медицинских, оздоровительных организациях, театрах, цирках, музеях,
концертных залах, в спортивных сооружениях.
При этом в законопроекте отмечается, что рекламу алкоголя можно будет размещать только в
магазинах, где осуществляется розничная продажа алкоголя и пива, но не ближе 500 метров от
детских образовательных, медицинских учреждений, театров, музеев, библиотек.
МЕДВЕДЕВ: СТАБИЛИЗАЦИЯ ФИНПОЛОЖЕНИЯ МОЖЕТ ПОТРЕБОВАТЬ НОВЫХ
ЗАКОНОВ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 10.11.2008
Президент России Дмитрий Медведев не исключает принятия дополнительных законов для
стабилизации финансового положения в РФ.
"Я хотел бы отдельно поблагодарить Госдуму за то, что вы оперативно принимали решения,
направленные на стабилизацию финансового положения. Такие законы нам сейчас нужны, часть
принята. Вполне вероятно, что потребуются еще какие-то законы", - сказал Медведев на встрече с
руководителями партий, представленными в Государственной думе.
Медведев предложил лидерам парламентских партий обменяться мнениями по ситуации в
финансово-экономической сфере в России с учетом мирового финансового кризиса.
"Он поставил массу сложных проблем и перед нашей страной", - сказал он, напомнив, что
правительство занимается решением проблем, стоящих перед российской экономикой.
Во встрече президента с руководителями политических партий, представленных в Госдуме, приняли
участие спикер Госдумы, руководитель фракции "Единой России" Борис Грызлов, председатель
партии "Справедливая Россия", спикер Совета Федерации Сергей Миронов, председатель ЛДПР,
вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский, руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов,
руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев, руководитель фракции "Справедливая Россия" Николай
Левичев, заместитель руководителя фракции "Единая Россия", вице-спикер Госдумы Вячеслав
Володин, первый заместитель председателя Центрального комитета КПРФ, вице-спикер Госдумы
Иван Мельников, а также первый заместитель руководителя администрации президента РФ
Владислав Сурков.
ПРЕЗИДИУМ ФРАКЦИИ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ОДОБРИЛ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О СМИ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 10.11.2008
Президиум фракции "Единая Россия", имеющей парламентское большинство в Госдуме, одобрил
подготовленные рабочей группой фракции изменения законодательства в области СМИ и принял
план мероприятий по их принятию.
"Президиум одобрил отчет рабочей группы, предложенный план мероприятий по реализации
предложений нашей группы и поддержал идею внесения изменений в базовый закон о СМИ", - сказал
первый вице-спикер палаты, руководитель рабочей группы Олег Морозов журналистам в
понедельник.
Следующим шагом станет рассмотрение всех поправок в профильном комитете Госдумы по
информационной политике, информационным технологиям и связи, после чего они будут внесены на
рассмотрение депутатов.
Глава профильного комитета Валерий Комиссаров сказал, что, скорее всего, законопроект о внесении
изменений в базовый закон о СМИ поступит в нижнюю палату парламента в весеннюю сессию.
"Мы начнем работу с сегодняшнего дня, но через месяц новый год, поэтому поправки будут внесены
уже в весеннюю сессию палаты", - сказал Комиссаров журналистам.
При этом он не исключил, что уже к существующим 64 страницам поправок добавятся еще не один
десяток страниц с предложениями внести изменения в закон о СМИ.
ЕДИНОРОССЫ ХОТЯТ РАСШИРИТЬ ПРАВА ЖУРНАЛИСТОВ - ГАЗЕТА
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 10.11.2008
Единороссы могут расширить права журналистов, в частности, предоставив им право отказываться от
дачи свидетельских показаний, какое сейчас есть у адвокатов и священников, и отменив лишение
свободы за клевету и оскорбления в СМИ, пишет газета "Ведомости" в понедельник.
Президиум фракции "Единая Россия" в понедельник рассмотрит итоги деятельности рабочей группы
по совершенствованию законодательства в области СМИ.
"Группа подготовила поправки в закон о СМИ, которые приводят его в соответствие с
законодательством об авторском праве, о персональных данных, о противодействии экстремистской
деятельности. Прописаны процедура доступа СМИ к информации (отвечать на запросы должны
будут не только органы госвласти, но и коммерческие организации) и порядок участия прессы в
освещении контртеррористических операций. Кроме того, закон будет распространяться на сетевые
СМИ. Если эти поправки сегодня будут одобрены, то единороссы внесут их в Госдуму", - пишет
издание.
Группа также составила список законодательных инициатив.
Как рассказал "Ведомостям" один из разработчиков - секретарь Союза журналистов Михаил
Федотов, предполагается изменить статью 129 УК "Клевета", исключив из нее наказание в виде
ареста (4-6 месяцев) и лишения свободы (до трех лет) за клевету и оскорбления в СМИ.
Опрошенные "Ведомостями" адвокаты не смогли вспомнить ни одного случая, когда по этой статье
применялась такая мера наказания.
Кроме того, рабочая группа одобрила поправку в статью 56 УПК о распространении свидетельского
иммунитета на журналистов и редакторов. Сейчас им пользуются только судьи, присяжные,
адвокаты, священники и члены Федерального собрания (их нельзя допрашивать, не получив
согласия).
Разработчики также хотят распространить трехлетний срок исковой давности на требования к СМИ о
компенсации ущерба чести, достоинству и деловой репутации (по статье 208 ГК такие иски срока
давности не имеют).
Предлагается также внести изменения в статью 333.19 НК, установив за исковое заявление о
компенсации морального вреда такую же пошлину, как и за иск имущественного характера (сейчас
она 100 рублей для физлиц и 2000 рублей для юрлиц). Адвокаты считают это предложение спорным,
так как это возводит барьеры для обращения людей в суды.
ПОСЛАБЛЕНИЯ ДЛЯ ПРЕССЫ ПО ДУШЕ НЕ ВСЕМ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
10.11.2008
Президиум фракции «Единой России» в Госдуме одобрил в понедельник подготовленные рабочей
группой единороссов изменения в законодательстве в области СМИ и утвердил план мероприятий по
их принятию. Однако поправки, защищающие журналистов от судебного преследования, вряд ли
будут утверждены палатой.
Поправки, которые подготовили единороссы и приглашенные ими эксперты, предполагается вносить
в закон о СМИ и несколько других актов. Например, в пакет документов входит поправка в 56-ю
статью Уголовно-процессуального кодекса, что позволит распространить свидетельский иммунитет
на журналистов и редакторов. Сейчас им пользуются только судьи, присяжные, адвокаты,
священники и сами парламентарии. В соответствии с законом их нельзя допрашивать в качестве
свидетелей, не получив на это их согласия.
Как сообщил газете «Ведомости» накануне обсуждения поправок президиумом фракции «Единой
России» секретарь Союза журналистов Михаил Федотов, депутаты намеревались изменить 129-ю
статью УК РФ, исключив из нее наказание в виде ареста (4-6 месяцев) и лишения свободы (до трех
лет) за клевету и оскорбления в СМИ. Они мотивировали это тем, что такая мера наказания
практически никогда не применялась.
Кроме того, планируется распространить трехлетний срок исковой давности на требования к СМИ о
компенсации ущерба чести, достоинству и деловой репутации. Сейчас такие иски срока давности не
имеют.
В Налоговый кодекс единороссы предлагают внести изменения, согласно которым за исковое
заявление о компенсации морального вреда будет установлена такая же пошлина, как и за иск
имущественного характера (100 руб. для физических и 2000 руб. для юридических лиц).
Однако не исключено, что поправки, которые призваны освободить журналистов от опасности
лишения свободы как наказания за клевету, а также еще целый ряд законодательных изменений,
которые могут облегчить их профессиональную деятельность, рискуют так и остаться
предложениями. Как сообщила в интервью «Росбалту» входящая во фракцию «Единой России» вицеспикер Госдумы Любовь Слиска, по ее мнению, журналисты «не должны быть исключением». «Если
они совершают противоправные действия, то в соответствии с законом, как и все граждане России,
они подвергаются тем же санкциям, которые установлены законом», — считает парламентарий. В
противном случае, опасается она, «открывается широкое поле для клеветы и оскорблений через
СМИ, потому что при принятии таких поправок они (граждане) будут безнаказанны».
В связи с этим Любовь Слиска и некоторые другие депутаты предлагают решить проблему какимнибудь иным способом, а не так, как предлагают поправки, авторство которых, по словам Любови
Слиски «приписывается Хинштейну». Противники послаблений для прессы считают, что необходимо
найти иной способ облегчить труд журналистов, не меняя при этом законодательства.
Кроме единороссов, никто из депутатов пока о характере предложенных поправок судить не берется
– они только поступили на обсуждение в комитеты. Скажем, профильный комитет по
информполитике, вероятно, впервые будет обсуждать их только в четверг. Так что, возможно,
появятся и другие нарекания. Необходимо также учесть, что даже для «Единой России» это пока
лишь предложения, которые, по словам Любови Слиски, «еще не рассматривались» иначе как на
заседании президиума фракции. Так что к итоговому голосованию нельзя исключать, что поправки,
которые сами журналисты характеризуют как либеральные, из общего пакета документов исчезнут. А
останутся там иные предложения. Например, о выработке специального закона для регулирования
деятельности Интернета.
По словам главы комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи
единоросса Валерия Комиссарова, вплотную Госдума займется подготовкой новой редакции закона о
СМИ в весеннюю сессию — до этого проект поправок, подготовленный рабочей группой фракции
«Единая Россия», будет разослан во все заинтересованные министерства и ведомства, субъекты РФ.
МЕДВЕДЕВ ВЕРИТ, ЧТО НОВЫЕ ЗАКОНЫ СПАСУТ РОССИЮ ОТ КРИЗИСА
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
10.11.2008
Для стабилизация финансового положения в России необходимо будет принять ряд дополнительных
законов. Об этом, как сообщает РИА «Новости», заявил президент РФ Дмитрий Медведев на встрече
с руководителями партий, представленными в Госдуме.
«Я хотел бы отдельно поблагодарить Госдуму за то, что вы оперативно принимали решения,
направленные на стабилизацию финансового положения. Такие законы нам сейчас нужны, часть
принята. Вполне вероятно, что потребуются еще какие-то законы», — сказал глава государства.
Медведев отметил, что мировой финансовый кризис поставил массу сложных проблем перед
Россией. В связи с этим, он предложил лидерам парламентских партий обменяться мнениями по
ситуации в финансово-экономической сфере в РФ.
Во встрече президента с руководителями политических партий, представленных в Госдуме, приняли
участие спикер Госдумы, руководитель фракции «Единой России» Борис Грызлов, председатель
партии «Справедливая Россия», спикер Совета Федерации Сергей Миронов, председатель ЛДПР,
вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский, руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов,
руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев, руководитель фракции «Справедливая Россия»
Николай Левичев и др.
Напомним, 8 октября выступая на «Конференции по мировой политике» в Эвиане, российский
президент сформулировал пять направлений деятельности по выходу из мирового финансового
кризиса.
«Во-первых, — сказал глава российского государства, - в новых условиях нужно упорядочить и
привести в систему как национальные, так и международные институты регулирования».
«Во-вторых, - продолжил Медведев, - следует избавиться от серьезного дисбаланса между объемом
выпускаемых финансовых инструментов и реальной доходностью инвестиционных программ.
Конкурентная гонка приводит к образованию финансовых «мыльных пузырей», а ответственность
публичных компаний перед акционерами размывается».
«В-третьих, - считает российский лидер, - нужно укрепить систему управления рисками. Свою долю
риска и ответственности должен с самого начала нести каждый участник рынка. И не должно быть
иллюзий по поводу возможности бесконечного роста любого вида активов».
«В-четвертых, надо способствовать максимально полному раскрытию информации о компаниях,
ужесточать надзорные требования, усиливать ответственность рейтинговых агентств и аудиторских
компаний», - отметил президент РФ.
И, наконец, в-пятых, «необходимо сделать доступными для всех выгоды от снятия барьеров в
международной торговле, от свободы перемещения капиталов».
МОЛОДЕЖЬ БАШКИРИИ ТРЕБУЕТ ОТСТАВКИ ЕДИНОРОССОВ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
10.11.2008
Башкирская молодежь требует отставки избранных в республике русских депутатов-единороссов.
Как пишет газета «Ведомости», в минувшие выходные в городе Сибай (в 420 км от Уфы) состоялась
акция против председателя комитета Госдумы по законодательству Павла Крашенинникова и
зампреда комитета Андрея Назарова.
Около 150 молодых людей провели краткий митинг, а затем прошли к общественной приемной
«Единой России» и двух депутатов, выкрикивая лозунги: «Народ вас не выбирал!», «Федералы, руки
прочь от Башкирии!», «Это вам не Чечня!».
Пикетчики обвинили депутатов в игнорировании интересов республики, от которой получили
мандаты, и призвали федеральный центр «прекратить вмешиваться в дела Башкирии». По мнению
самих депутатов, акция была инспирирована местными властями и стала отзвуком затяжного
конфликта между Башкирией и федеральным центром, пишет «Коммерсант».
Пресс-секретарь президента республики Айрат Мурзагалиев говорит, что ему ничего не известно об
акции в Сибае.
Напомним, конфликт между Башкирией и федеральным центром разгорелся летом этого года, когда
президент республики Муртаза Рахимов отправил в отставку главу своей администрации Радия
Хабирова. Позже его исключили из «Единой России» и попытались привлечь к уголовной
ответственности (в частности, за попытку сфальсифицировать итоги выборов в Госдуму, в ходе
которых Радий Хабиров возглавлял штаб партии). Однако в защиту чиновника выступило
руководство «Единой России», а в августе он получил пост в кремлевской администрации. При этом
депутаты Назаров и Крашенинников не раз высказывались в поддержку Радия Хабирова и отказались
подписать обращение в адрес первых лиц РФ от имени депутатов Госдумы от Башкирии с целью
воспрепятствовать его назначению на высокий пост.
По информации «Коммерсанта», в начале октября Муртаза Рахимов провел встречу с депутатами и
сенаторами от Башкирии, которых призвал «лоббировать в центре интересы республики». Как
рассказал один из участников встречи, глава республики заметил, что Башкирия может отозвать тех,
кто эти интересы «игнорирует». Критике, в частности, подвергся Павел Крашенинников, не
сумевший прилететь в Уфу. При этом спикер башкирского парламента Константин Толкачев
пообещал, что госсобрание обратится в Госдуму с просьбой об отзыве нерадивых депутатов, если
избиратели будут выражать недовольство их деятельностью.
Как считает господин Назаров, он и депутат Крашенинников оказались первыми, в отношении
которых в Башкирии были начаты «народные протесты».
По мнению местных политологов, акция не случайно прошла в Зауралье. Этот регион, где наиболее
компактно проживают башкиры, является главным оплотом президента Рахимова. Союз башкирской
молодежи, считающийся национальной организацией с радикальными взглядами, не раз с начала 90-х
годов использовался властями для демонстрации своего несогласия с решениями Москвы. В 2005
году, в разгар конфликта вокруг местного ТЭКа, в Уфе прошел многотысячный митинг, на который
активисты союза явились в военизированной форме и в налобных повязках цвета башкирского флага.
А в 2007 году союз провел акции против назначенного без согласования с Муртазой Рахимовым
главы налогового управления Башкирии Айнура Айдельдинова.
Как ранее сообщалось, в начале сентября уголовное дело в отношении экс-главы администрации
президента Башкирии Радия Хабирова закрыто. Об этом корреспонденту «Росбалта» сообщил
информированный источник в правоохранительных органов республики.
По данным источника, дело закрыто в связи с отсутствием события преступления.
Как ранее сообщалось, уголовное дело в отношении высокопоставленного чиновника было
возбуждено 26 августа 2008 года Следственным управлением МВД Башкирии. Хабирова подозревали
в том, что в 2003 году, еще до назначения главой администрации президента РБ, он, являясь деканом
юридического факультета института права БГУ, получил взятку в размере $5 тыс. от получившего
диплом об окончании вуза без прохождения соответствующего обучения.
С 27 августа Радий Хабиров, дважды исключенный региональным отделением партии «Единая
Россия» из партрядов, но восстановленный в них центральным аппаратом ЕР, возглавляет
департамент по взаимодействию с Федеральным Собранием РФ и политическими партиями
управления президента РФ по внутренней политике.
ЕДИНОРОССЫ ХОТЯТ ПРИРАВНЯТЬ ЖУРНАЛИСТОВ К СВЯЩЕННИКАМ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
10.11.2008
Президиум фракции «Единая Россия» рассмотрит сегодня итоги деятельности рабочей группы по
совершенствованию законодательства в области СМИ, пишет газета «Ведомости».
В частности, рабочая группа одобрила поправку в ст. 56 УПК о распространении свидетельского
иммунитета на журналистов и редакторов. Сейчас им пользуются только судьи, присяжные,
адвокаты, священники и члены Федерального собрания (их нельзя допрашивать, не получив
согласия). «Это имеет смысл, так как конфиденциальность разговора журналиста с источником
информации существует», — говорит представитель Федеральной палаты адвокатов Юрий Костанов.
Кроме того, предполагается изменить ст. 129 УК «Клевета», исключив из нее наказание в виде ареста
(4-6 месяцев) и лишения свободы (до трех лет) за клевету и оскорбления в СМИ.
Разработчики также хотят распространить трехлетний срок исковой давности на требования к СМИ о
компенсации ущерба чести, достоинству и деловой репутации (по ст. 208 ГК такие иски срока
давности не имеют).
Группа подготовила поправки в закон о СМИ, которые приводят его в соответствие с
законодательством об авторском праве, о персональных данных, о противодействии экстремистской
деятельности. Прописаны процедура доступа СМИ к информации (отвечать на запросы должны
будут не только органы госвласти, но и коммерческие организации) и порядок участия прессы в
освещении контртеррористических операций. Кроме того, закон будет распространяться на сетевые
СМИ, отмечает издание.
Если эти поправки сегодня будут одобрены, то единороссы внесут их в Госдуму.
В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ О ПОЛНОМ ЗАПРЕТЕ РЕКЛАМЫ ПИВА.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 10.11.2008
В Госдуму внесен законопроект о полном запрете рекламы пива. Законопроектом, подготовленным
вице-спикером палаты от фракции ЛДПР Владимиром Жириновским, предлагаются изменения в
закон "О рекламе" и практически полностью запрещается реклама алкогольной продукции, пива и
напитков, изготавливаемых на его основе.
Предлагается установить запрет рекламы не только алкогольной продукции, но и пива, и напитков,
изготавливаемых на его основе, в газетах и журналах, в телепрограммах и радиопрограммах, аудио- и
видеопродукции, теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании, а также на всех видах
транспортных средств общего пользования независимо от принадлежности и форм собственности.
Кроме того, такую рекламу предлагается запретить при проведении рекламных акций в организациях
или местах, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков,
изготовленных на его основе.
Сохранен запрет рекламы вблизи детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных,
оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры,
концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях, в физкультурнооздоровительных и спортивных сооружениях. Реклама пива будет возможна только в организациях,
осуществляющих его розничную продажу. Необходимое расстояние от пункта продажи алкоголя до
таких учреждений предлагается увеличить в 5 раз - до 500 м.
Согласно действующей редакции закона "О рекламе", реклама алкогольной продукции не должна
размещаться на первой и последней полосах газет и журналов, в печатных изданиях, аудио- и
видеопродукции для несовершеннолетних, в теле- и радиопрограммах, при кино- и
видеообслуживании и других местах.
Однако в отношении пива и напитков, изготавливаемых на его основе, действуют более мягкие
нормы. Реклама пива также не должна размещаться на первой и последней полосах газет и журналов,
а для телевидения, радио и кино установлен запретительный диапазон времени: в телепрограммах - с
7 до 22 часов, в радиопрограммах - с 9 до 24 часов, а при кино- и видеообслуживании - с 7 до 20
местного времени.
Также запрещена реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в средствах массовой
информации, зарегистрированных в качестве специализирующихся на вопросах экологии,
образования, охраны здоровья.
Как отмечает автор законопроекта, активная реклама пива привела к тому, что потребление и
реализация пива с 11% в 1999г. возросла более чем в 5 раз и достигла в 2007г. более 57%.